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AS MUDANAS NO ESTATUTO JURDICO DOS DOMSTICOS EC 72/13 Gudio R.

. de Paula e Jos Gervsio Meireles A aprovao do projeto de Emenda Constitucional 66/2012, e a subsequente edio da EC 72/13, relativo s empregadas domsticas pelo Congresso Nacional configura uma das mais relevantes atitudes em direo a erradicar a discriminao do trabalho domstico. A Constituio da Repblica, em 1988, a qual j havia assegurado uma srie de direitos referida categoria, ainda no havia avanado suficientemente. A emenda constitucional corrobora as principais diretrizes da Conveno 189 da OIT (relativo ao trabalho domstico), muito embora esta norma internacional no tenha sido ratificada pelo Brasil. A principal inovao da emenda centra-se na fixao de jornada de trabalho padro para a empregada domstica, qual seja, oito horas dirias e quarenta e quatro semanais (art. 7, XIII da CF). E a delimitao de jornada implica a necessidade de controle de horrio, o que gera, no caso de violao, o direito s horas extras (devidamente acrescidas de adicional de 50%, no mnimo art. 7, XVI da CF). Nesse tpico ainda se torna relevante o fato de que o art. 7, XIII no apenas fixa a jornada, mas tambm autoriza a compensao desta e a reduo da jornada por negociao coletiva. No que tange compensao, ressalte-se que esta noo (laborar mais horas em dia para compensar com folga em outro) era at ento inimaginvel, pois alm de pressupor controle de horrio, permite uma srie de debates sobre quais sero as espcies de compensao aceitveis (semanal, regime 12x36, semana espanhola ou mesmo banco de horas). Outro ponto de profunda alterao refere-se obrigatoriedade

do FGTS (art. 7, II da CF), contribuio que antes era facultativa e a opo era do empregador, alm do direito ao seguro-desemprego (art. 7, III da CF), benefcio que apenas era garantido quando o empregado domstico j estava includo no FGTS (art. 6-A, 1 da Lei 5.859/72). Terceiro aspecto que altera completamente o panorama de direitos dos domsticos envolve o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho (art. 7, XXVI da CF). Entretanto, neste tpico, uma ponderao deve ser feita. Provavelmente apenas as convenes coletivas sero admitidas, porquanto os acordos coletivos, por abrangerem transaes entre sindicatos de trabalhadores e empregador/empregadores (art. 611, 1 da CLT), so impraticveis em virtude da prpria natureza individual do labor domstico (no h coletividade suficiente para justificar um acordo coletivo de trabalho). Novos direitos foram reconhecidos com a incluso da

remunerao noturna superior diurna (art. 7, IX da CF), salriofamlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei (art. 7, XII da CF) e assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas (art. 7, XXV da CF), todas situaes que dependem de regulamentao em lei, uma vez que a CLT no se aplica ao empregado domstico (art. 7, a da CLT) e o art. 65 da Lei 8.213/91 exclui o domstico do salrio-famlia. Garantias como proteo do salrio na forma da lei,

constituindo crime sua reteno dolosa (art. 7, X, CF) e reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana (art. 7, XXII, CF), proibio de diferena de salrios, de

exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil (art. 7, XXX, CF) e proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia (art. 7, XXXI, CF) ainda no haviam sido expressamente elencados. Desta forma, a Justia do Trabalho aplicava, no que coubesse, as medidas de proteo genricas estabelecidas para os demais trabalhadores, sobretudo quando o salrio possui natureza alimentar e a proibio de discriminao e a reduo dos riscos inerentes ao trabalho esto diretamente atreladas concreo da dignidade da pessoa humana (este fundamento da Repblica art. 1, III da CF). Diante do novo contexto, o Ministrio do Trabalho poder editar normas especficas de proteo sobre o trabalho domstico, considerando as peculiaridades de tal trabalho. Dessarte, diversos so os questionamentos, os quais sero intensificados tanto pela aplicao prtica dos novos direitos e garantias como pela regulamentao que alguns direitos ainda recebero.
Antiga Redao Nova Redao

Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social.

Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.

Nesse contexto, atente para o quadro que preparamos com a relao dos novos direitos e a natureza de cada regra (eficcia plena ou limitada):

DIREITOS DOS EMPREGADOS DOMSTICOS SEMPRE TEVE PASSOU A TER NUNCA TEVE (antes EC 72/13) (depois EC 72/13) (antes ou depois J TEM TER (eficcia EC 72/13) (eficcia plena) limitada) Salrio mnimo Salrio mnimo Proteo contra Piso regional (V) (IV) despedida Remunerao arbitrria ou varivel (VII) sem justa causa (I) Irredutibilidade Proteo do SeguroParticipao nos salarial (VI) salrio - Crime desemprego (II) lucros e reteno resultados (XI) dolosa (X) 13 salrio (VIII) Jornada 8 hs/d FGTS (III) Jornada especial e 44hs /s e para turnos

RSR (XV)

Compensao de jornada (XIII) Adicional de Adicional horas extras noturno (IX) (XVI)

Frias (XVII)

Licenamaternidade (XVIII) Licenapaternidade (XIX)

Reduo riscos inerentes ao trabalho Normas de sade, higiene e segurana (XXII) Negociao coletiva (XXVI)

Salrio-famlia (XII)

ininterruptos de revezamento (XIV) Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos (XX) Adicional p/ atividades penosas, insalubres ou perigosas (XXIII)

Auxlio-creche (XXV) Seguro e indenizao em razo de acidente de trabalho (XXVIII)

Aviso (XXI)

Proibio de discriminao Salrios, exerccio de funes e critrio de admisso Motivo de sexo, idade, cor ou estado civil (XXX) prvio Proibio de discriminao Salrio e critrios de admisso Portador de deficincia

Proteo em face da automao (XXVII) Proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual (XXXII)

Aposentadoria (XXIV)

XXXI Idade mnima para o trabalho - Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos (XXXIII)