LA CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR TEXTIL-CONFECIONES EN EL PERU Esta cadena productiva se caracteriza por una amplia variedad de materias

primas, procesos y productos terminados. Si bien su caracterstica ms saltante es la produccin de hilados y tejidos para la confeccin de prendas de vestir y artculos para el hogar, la industria textil abarca tambin la produccin de fibras tcnicas utilizadas por otras industrias, como la agricultura y la construccin, en forma de productos tan diversos como empaques, cuerdas, redes, fibras para revestimiento, alfombras, etc. Desde el punto de vista del grado de transformacin, las actividades de esta cadena van desde la produccin de materia prima, teniendo como base fibras naturales o sintticas, hasta la manufactura y confeccin de gran variedad de productos semiacabados y acabados. los procesos intermedios de la cadena son la fabricacin de hilos (hilatura), el tejido (plano y de punto) y el teido y acabado de telas. Debemos considerar una diferencia relevante entre el tejido plano y el tejido de punto, porque, como etapa previa a la elaboracin de prendas de vestir, uno u otro tipo de tejido implica un paso adicional o diferenciado en la cadena del valor. Por ejemplo, del tejido plano se elaboran prendas que han de ser moldeadas y cortadas para, mediante la costura, confeccionar las prendas de vestir (camisas, blusas, pantalones, vestidos); mientras que el tejido de punto permite que se realice simultneamente la confeccin de la prenda de vestir, como en el caso de las medias, las camisetas, alguna ropa interior, los suteres, etc. El mercado mundial del sector textil-confecciones es altamente competitivo. las tecnologas de los bienes de capital progresan con rapidez y su uso tiende a generalizarse, de manera que el desafo para la industria es diferenciar sus productos, encontrar nichos de alto potencial competitivo y adoptar estrategias logsticas, de atencin al cliente y de alianzas que sobrepasen las fronteras nacionales. Desde el punto de vista de la generacin de valor, de empleo y de divisas, la cadena del sector textil-confecciones es una de las ms dinmicas e importantes del Per, situacin que comparte con muchos pases en desarrollo. Ello en razn a que casi todas sus etapas registran produccin nacional y que en las etapas finales de la cadena hay una participacin relativamente alta en las exportaciones con respecto al total de la produccin. asimismo, la competencia externa en los eslabones finales de la cadena es muy intensa, lo que se demuestra por la elevada penetracin de importaciones de prendas de vestir, en la que destacan los grandes almacenes.

Durante el segundo trimestre del ao 2007, el sector textil-confecciones acumul exportaciones por US$ 399 millones y present una tasa de crecimiento positiva del 11%. El rubro de confecciones contina siendo el principal subsector, con una tendencia de crecimiento positivo al aumentar sus ventas al exterior en un 11%. Por su parte, el rubro de textiles tambin mostr una tasa de crecimiento positiva (+12%). Con exportaciones por un monto de US$ 308 millones, las prendas de vestir se mantienen como el principal rubro de exportacin del sector durante el perodo abril-junio del 2007, continuando con su tendencia creciente (+11%). Cabe sealar que cada vez es mayor la participacin de las prendas de vestir en el total de exportaciones del sector (77%), por lo cual la generacin de puestos de trabajo en el mismo se ha incrementado. Nuevamente son los tshirts de algodn el principal producto de exportacin, con el 27% del total y con una sostenida tendencia a incrementarse (+14%). En segundo lugar encontramos a las camisas de punto de algodn, para hombres o nios, las cuales mostraron un importante crecimiento del 10% y representan el 16% del total de exportaciones del sector durante el perodo abril-junio del 2007. DESCRIPCIN Y ESTRUCTURA DE LA CADENA PRODUCTIVA Los eslabones iniciales de la cadena textil-confecciones tienen un estrecho vnculo con el sector agropecuario a travs de la demanda de fibras de origen natural, vegetal y animal (como el algodn y la lana, principalmente, y en menor medida otras fibras como seda natural, lino, yute, etc.), y con la industria petroqumica, de la cual insume una amplia gama de fibras sintticas tales como el nylon y el polister. Otras fibras que habitualmente se catalogan como artificiales tienen origen natural, como el acetato y el rayn-viscosa, y su produccin se orienta tanto a la confeccin de prendas de vestir (rayn-viscosa) como a la industria del tabaco (el acetato de los filtros de cigarrillo). Por ltimo, la cadena comprende tambin la produccin de los mencionados textiles tcnicos que, adems del uso de fibras predominantemente sintticas de origen petroqumico, insume fibras de materiales inorgnicos como el vidrio, el metal, el carbn, la cermica y el asbesto. Marco regulatorio para el Sector Textil Para proteger la industria, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi) ratific en 2002 la ley antidumping que impone impuestos sobre las importaciones de tejidos de algodn y tejidos mixtos de China; se ampli en 2004 tambin para tejidos planos de ligamento tafetn, popelina polister algodn, estampados crudos, blanqueados, teidos o con hilados de diferentes colores de Pakistn. En 2006 tambin se extiende para tejidos de denim de Brasil. (Maximice, 2009) La ausencia de derechos antidumping puede ocasionar dao sobre la rama de produccin nacional (RPN). Este dao se vera reflejado en las ventas de tejidos de algodn y tejidos mixtos nacionales los cuales podran disminuir y en consecuencia la participacin en el mercado interno de la industria nacional tambin decrecera. En ese sentido, la

RPN tendra que ofrecer mayores volmenes de produccin a la exportacin a precios inferiores a los ofrecidos en el mercado local, a fin de no ver agravada en mayor medida su situacin. (Sociedad Nacional de Industrias, 2009) Por otro lado, al no existir tal regulacin las importaciones de tejidos originarias de China se incrementaran de manera significativa, incluso a precios ms bajos que los nacionales. Por ello, la comisin del Indecopi reafirm que los derechos antidumping pueden mantenerse vigentes durante el tiempo que subsistan las causas de dao o amenaza del mismo, teniendo una duracin mxima de cinco aos, luego de transcurrido dicho plazo, podr efectuarse una nueva revisin a tales derechos a fin establecer la necesidad de mantenerlos, suprimirlos o modificarlos, de acuerdo al grado de recuperacin de la industria nacional y su capacidad para competir con las importaciones de tejidos de algodn y tejidos mixtos originarios de China. (Sociedad Nacional de Industrias, 2009).