UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN Enrique Guzmn y Valle Alma Mter del Magisterio Nacional La Cantuta FACULTAD DE EDUCACION PRIMARIA

Especialidad Curso EDUCACIONAL Profesor Tema

: EDUCACION PRIMARIA : CONSTITUCIN Y LEGISLACION : OSCAR AGRADA : HISTORIA DEL SINDICALISMO EN EL PERU Y EL MUNDO

Alumna

: QUISPE LIMAYMANTA CHARO QUISPE RODAS NOEM

Ciclo: Seccin :

VII P-3

INDICE
INTRODUCCION CAPITULO I: HISTORIA DEL SINDICALISMO EN EL PER Y EL MUNDO ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS 1. PRINCIPIOS DEL SINDICATO 2. CLASES DE SINDICATO 3. ETAPAS DEL MOVIMIENTO SINDICAL

3.1. ETAPA DE LA PROHIBICIN 3.2 ETAPA DE LA TOLERANCIA 3.3 ETAPA DE LA REGLAMENTACIN

4. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS SINDICATOS EN AMERICA LATINA. 2.1 ARGENTINA 2.2. BOLIVIA 2.3. COLOMBIA. 2.4. CHILE 2.5. ECUADOR. 2.6. GUATEMALA. 2.7. PANAMA. 2.8. PER. 2.9. URUGUAY. 3.0. VENEZUELA.

5. ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS EN MEXICO.

CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 2.1. CONCEPTO DE CLAUSULA. 2.2. CONCEPTO DE EXCLUSIN

2.3. CONCEPTO DE SEPARACIN. 2.4. CONCEPTO DE ADMISIN 2.5 CLAUSULA DE EXLUSIN CAPITULO III: EL SISTEMA EDUCATIVO MAGISTERIAL 3.1 SITUACION DEL MAGISTERIO. 3.2. EL SUTEP 3.3. PLATAFORMA DE LUCHA

3.4. CREACION DE LA CGTP

Dedicado a todas las personas que creen en que somos los transformadores de una nueva educacin.

INTRODUCCION

El presente trabajo sobre los SINDICATOS esta realizado con el propsito de entender, comprender el proceso del como se incialos sindicatos en el mundo y en nuestro pas, que es lo que conlleva a los obreros dar inicio a la formacin de estos movimientos obreros, Que buscan con la formacin de sindicatos? A quienes defienden? , Que intereses buscan?. Con este trabajo tratamos de entender y explicar el como se organiza este el proceso de formacin de los sindicatos en el Per y el mundo, para la cual tocaremos los siguientes temas. HISTORIA DEL SINDICALISMO EN EL PER Y EL MUNDO, PRINCIPIOS DEL SINDICATO, CLASES DE SINDICATO ETAPAS DEL MOVIMIENTO SINDICAL: EL SISTEMA EDUCATIVO

MAGISTERIAL, SITUACION DEL MAGISTERIO. Estos son uno de los temas que sern tratados a fin de explicar el presente trabajo.

CAPITULO I ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS

La lucha de los obreros en el marco histrico mundial para obtener mejores prestaciones de vida ha sido larga; algunos autores marcan su inicio en el ao de 1990 A.C. durante el reinado de Khouphrou por los ladrilleros en Egipto, contra la orden de fabricar ladrillos sin paja, como una de las primeras huelgas de la historia segn: nos ilustra el Maestro Mario de la Cueva.

El sindicalismo, se origina con la revolucin industrial en el ltimo tercio del siglo XVIII, dando lugar a que la mquina sustituya al trabajador manual, cuando la fbrica ocupa el lugar de taller, cuando la gran industria suplanta a la economa del artesanado y la produccin de mercado local.

La introduccin de la mquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del sufrimiento del naciente proletariado de las fbricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentacin, la disciplina imperante, etc. Que deban de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad, salud, no causaban ninguna preocupacin al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero.

Adems, las mujeres y nios eran explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos ms duros y humillantes, exponiendo con ello, sus vidas. Es as como el operario se convierte en esclavo de la mquina y el trabajo del hombre se hace menos valorizado.

Con

la

REVOLUCION

INDUSTRIAL,

se

produjo

una

radical

transformacin que se oper en el campo de la industria en Inglaterra, en el ltimo tercio del siglo XVI II, porque fue la invencin de la mquina y su incidencia productora, lo que produjo la verdadera revolucin industrial.

Para los trabajadores el Estado les era opositor, ms importante y primordial que tiene el obrero para transformarse en fuerza a la que le asiste un poder, es la unin, es la posibilidad de asociarse, en densa de sus intereses laborales y esto era justamente a lo que se opona el gobierno al no permitir dichas asociaciones.

As las cosas, el obrero estaban libradas a su suerte, incluso si se enfermaba, situacin muy comn, al no poder trabajar no cobraba y era rpidamente reemplazado por otro trabajador, que esperaba una oportunidad en ese sentido.

La revolucin industrial, se ubica por el ao 1775 y unos aos despus, en 1789 se produce la Revolucin Francesa, la cual reivindicara los

derechos del hombre. Pero se produce una situacin paradjica, se cree que dado que el hombre es libre, no debe agruparse, ni formar coaliciones de obreros. Pues ello atenta contra la libertad en general y en contra de la libertad de trabajo en particular. Es as, como en la Declaracin de los Derechos del Hombre y la ley Chapalier de 1791, se imponen sanciones a todos aquellos que constituyen asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros.

Dada la situacin planteada y la imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupen en densa de sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, recogindose el sentido societario de los gremios.

Sin embargo, ya entrado el siglo XIX, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su ideario sindicalista, comienzan a expresarse en diversas formas, que en un principio se manifest en forma de huelga con caractersticas de motn, posteriormente se da la simple coalicin de obreros de una misma fbrica, o diferentes. La ltima etapa se concreta con la formacin de sociedades de resistencia, con objetivos de imponer por coaccin moral o fsica al resto de los trabajadores, al paro colectivo de la especialidad laboral, que culminan con la autntica aparicin del sindicalismo0que0se0Presenta con una estructura ms evolucionada, con una rigurosa diversificacin de oficios e industrias, frente a la estructura social imperante y que busca un lugar legalmente en el conjunto econmico-social de su poca.

El sindicalismo en este perodo, exista de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a obtener esa conquista y es a la que se orientaba la masa trabajadora.

Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada por los trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo mediante convenios colectivos refrendados por las Autoridades.

Se entiende por sindicato, para los efectos de esta ley, toda agrupacin de trabajadores que desempean la misma profesin y trabajo o profesionales y trabajadores semejantes o conexos, constituida exclusivamente, para el estudio, desarrollo y de sus intereses comunes.

Poltica del Estado, que, en su artculo 27, afirma: "El Estado reconoce la libertad de asociarse y la de contratar. Las condiciones de su ejercicio estn regidas por la ley".

Y por el artculo 62 que textualmente dice: "Todos tiene el derecho de reunirse pacficamente y sin armas, sin comprometer el orden pblico. La ley regular el ejercicio del derecho de reunin".

Se entiende por sindicato, para los efectos de esta ley, toda agrupacin de trabajadores que desempean la misma profesin y trabajo o profesionales y trabajadores semejantes o conexos, constituida exclusivamente, para el estudio, desarrollo y de sus intereses comunes..

Los sindicatos surgieron como respuesta de los trabajadores a los efectos ms perniciosos de la Revolucin Industrial. Los primeros sindicatos se crearon en Europa occidental y en Estados Unidos a finales del siglo XVIII y principios del XIX, como reaccin ante el desarrollo del capitalismo. A medida que se iba desarrollando el sistema industrial, numerosas personas abandonaban el campo para buscar los escasos puestos de trabajo de los grandes centros urbanos. Este exceso de oferta de mano de obra aument la dependencia de la clase trabajadora. Para reducir esta dependencia se crearon los primeros sindicatos, sobre todo entre los artesanos, que vean amenazada su actividad laboral, y que ya contaban con cierta tradicin de unidad en los gremios. Estos grupos tuvieron que enfrentarse a la oposicin de gobiernos y patronos, que los consideraban asociaciones ilegales o conspiradores que pretendan restringir el desarrollo econmico. Durante el siglo XIX se fueron eliminando estas barreras legales gracias a resoluciones judiciales y a la promulgacin de leyes favorables a la sindicacin, pero los primeros sindicatos no lograron superar las

grandes depresiones econmicas de la primera mitad del siglo XIX y desaparecieron. En Amrica Latina los sindicatos aparecieron a finales del siglo XIX, primero en Argentina y Uruguay y algo ms tarde en Chile y otros pases. La influencia de los trabajadores espaoles e italianos emigrados a Sudamrica result decisiva en el proceso de formacin del sindicalismo.

1.1.

PRINCIPIOS DEL SINDICATO

Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad y se debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa forma, pierde credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9 principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar. El sindicato debe ser: Libre Independiente Democrtico Participativo Unitario Responsable Realista Solidario Derecho de Asociacin

La Constitucin poltica en su artculo 38 garantiza el derecho de asociacin de los patronos, trabajadores y a todo el que ejerza una actividad independiente, el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos. El derecho de asociacin en sindicatos se extiende a trabajadores de todo el servicio oficial

1.2.

CLASES DE SINDICATOS

Los sindicatos pueden ser de tres tipos: a) sindicatos de trabajadores: a los cuales se puede afiliar cualquier trabajador. Estos a su vez se clasifican en : De Base: Si estn formados por individuos de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa, establecimiento o institucin. De Industria: Si estn formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de una misma rama industrial. Gremiales: S estn formados por individuos de una misma

profesin, oficio o especialidad. De oficios varios: S estn formados por trabajadores de diversas profesiones dismiles o inconexas. Estos ltimos solo pueden formarse en los lugares donde no haya trabajadores de una misma actividad, profesin u oficio en el nmero mnimo requerido para formar uno gremial y slo mientras subsista sta circunstancia. Son ejemplos de sindicatos los siguientes : de base; Sindicato Nacional de trabajadores del Idema SINTRAIDEMA ; De Industra: Trabajadores Siderrgica de la Industria Metalmecnica, SINTRAIME; Sindicato Nacional de Metalrgica y Metlica,

Gremial: Asociacin Colombiana de Aviadores

Civiles ACDAC; De oficios Varios: Sindicato de loteros, vendedores ambulantes y vigilantes portuarios de Tumaco (Ejemplo figurado).

b) sindicatos profesionales: a los que se afilian los trabajadores de determinada profesin, como electricistas, carpinteros, o pintores. c) sindicatos industriales, a los cuales se pueden afiliar los trabajadores de una determinada industria, como los del sector automovilstico o los de la siderurgia. Los funcionarios pblicos tambin pueden sindicarse.

1.3.

.ETAPAS DE MOVIMIENTO SINDICAL

En Lic. Mario de la Cueva. Divide el movimiento sindical en tres grandes etapas: la etapa de la prohibicin, la etapa de la tolerancia y la etapa de la reglamentacin.

1. .ETAPA DE LA PROHIBICIN La etapa de la prohibicin tuvo matices diferentes en el contexto histrico, mostrndose solamente los ms significativos: Francia e Inglaterra. En Francia, La Ley Chapelier es el documento base para el estudio de la lucha de la libertad y el derecho de coalicin y se le puede definir como la declaracin de guerra que hizo el estado liberal burgus a los trabajadores. Este documento es el que declara de mejor manera el Estado de imponer una doctrina econmica y de evitar cualquier manifestacin que obstruya su desarrollo. En la Ley Chapelier, la burguesa hozo la declaracin que en el Estado quedaba al servicio de ideologa individualista y liberal y, en consecuencia, al servicio de la clase social que la profesaba y la defenda; todo acto que intentara turbar el nuevo orden seria un crimen a los principios del

Estado. De nada sirvi la protesta de los trabajadores y su peticin para que se les permita ayudarse y apoyarse unos a otros, pues la burguesa contesto que el Estado ayudara a los necesitados mediante obras colectivo del trabajo: Art.4 prohbe la asociacin profesional. En Inglaterra la poca prohibitiva en el liberalismo tuvo su coronamiento on la Ley de 1799 que prohibi toda coalicin, lo mismo de patrones que de obreros, en ese mismo ao se dicto la Ley Unlawful Societies Act, prohibiendo las asociaciones cuando hubiera necesidad de prestar un juramento ilcito, como el propsito de alcanzar un fin sedicioso o turbar la paz pblica 2. ETAPA DE LA TOLERANCIA En Inglaterra la Ley de 1799 y su reforma de 1800 desaparecieron toda reglamentacin oficial de las condiciones de trabajo; las fuerzas econmicas deban desarrollarse libremente y habra de ser la Ley de la Oferta y la Demanda la que reula los precios y los salarios. La coalicin, lo mismo de obreros que de patrones, quedo prohibida por ser contraria al libre juego de las fuerzas econmicas. El contrato de trabajo deba resultar de un dialogo libre y del acuerdo consiguiente. Pero la realidad resulto muy distinta, pues fue el empresario quien impuso las condiciones de trabajo, y no admita discusin; que el obrero que aceptara sus condiciones quedaba contratado en una empresa, pero si no las aceptaba, podra dirigirse a otro patrn y encontrar, probablemente condiciones ms difciles. A principio de siglo naci el reglamento de trabajo era un documento escrito que contena las condiciones de trabajo impuestas por el empresario. Se colocaba en la puerta de negociacin y no poda variarse; el obrero tena que aceptarle y muchas veces ni siquiera lo lea, pues con encontrar ocupacin se daba por satisfecho. Pero el reglamento de trabajo era una liberal haba fracasado, pues el reglamentacin colectiva de las condiciones de trabajo y era la prueba de que el principio de la escuela contrato de trabajo proceda no de una libre discusin, sino del reglamento de trabajo que era en realidad, la voluntad autoritaria del especiales de beneficencia. La Ley Chapetier prohibi todas las instituciones del derecho

empresario. La

idea de la democracia exige,

puesto que la

reglamentacin de trabajo se hacia colectivamente que las dos partes interesadas intervinieran en su elaboracin. Asi se planteo el problema del derecho colectivo de trabajo y la necesidad de la libertad de coalicin. Esta condicin sigui hasta 1824 en que se dicto una ley que permiti la coalicin dejando de ser un acto prohibido, No se reconoci a la huelga como un derecho a los trabajadores, ni la existencia de la Trade Unions, pero dejaron de ser perseguidos los hombres que se aliaban en defensa de sus intereses. Con esta ley de 1824 se inicio la poca de la tolerancia en Inglaterra. En Francia a raz de algunos movimientos huelguistas en el ao de 1845 el aboado Berreger describi el problema de los obreros: la escuela del derecho natural reclamaba la libertad y no poda impedir la coalicin de los trabajadores ni la huelga ni la asociacin profesional y, al contrario, aseguraba esos derechos. Otra cuestin seria la posible comisin de actos delictuosos. Quien se opona a la coalicin era el liberalismo econmico, pues apoyado en el mito de libre juego de las fuerzas econmicas naturales no podan consentir en la participacin de los obreros en el proceso de produccin, pero Berreger no tuvo eco Fue hasta 1864 cuando con numerosas precauciones se admiti la libertad de coalicin; la huelga no acompaada de actos violentos quedo tolerada por la normativa: as Francia entro al periodo de tolerancia aunque en forma ms limitada que Inglaterra, para el derecho de asociacin continuaba regido por el cdigo penal. La era de la tolerancia es la etapa de la libertad de coalicin, la cual produjo, a su vez la libertad de asociacin profesional, la licitud de la huelga y Lock out y la posibilidad del contrato colectivo de trabajo pero se nutri de los principios individualista y liberal y por eso no llego a cristalizar un derecho colectivo de trabajo. Este estatuto supone que la la burguesa era aun demasiado fuerte y los juristas muy poco humanos y el alegato de

sociedad y el estado reconocan al lado del inters individual, el de los grupos sociales para participar en la solucin de los problemas que afectaban a sus miembros o bien el reconocimiento del inters profesional. Esta falta de reconocimiento por la ley, del inters profesional, produjo a su vez, la inexistencia legal de la asociacin profesional, la cual nicamente viva como una asociacin de hecho pero sin poder influir legalmente en la vida del derecho del trabajo el contrato colectivo de trabajo careca de apoyo, pues celebrado por una asociacin de hechos, no haba un sujeto legal que pudiera reclamar su cumplimiento as se toleraban las huelgas pero no se podan proteger a los huelguistas" 3. ETAPA DE LA REGLAMENTACION La reglamentacin de las instituciones del derecho colectivo de trabajo tiene una primera poca que cubre los aos anteriores a l9l7: la legislacin ordinaria reglament la existencia legal de la asociacin profesional; el contrato colectivo de trabajo encontr entonces su titular, y pactado por una asociacin con personalidad jurdica hubo de ser reconocido por el derecho civil. La reglamentacin de la asociacin profesional principio en Inglaterra, pero no fue un propsito de proteccin a los trabajadores frente a sus patrones, sino una cuestin econmica la Trade Union careca de personalidad jurdica y un fraude escandaloso provoc "la ley del 29 de junio de 1871, primera en la historia que reglamento la asociacin profesional y la doto de personalidad jurdica"; esta ley reconoci la libertad de asociacin de trabajadores y patrones y su licitud, declaro la autonoma de las mismas asociaciones para todos sus asuntos internos, decidi la no intervencin de los tribunales dichos asuntos y autorizo a los miembros de la Trade Union para aprovechar los beneficios que derivaran de los pactos que celebraban las asociaciones; la ley de 1871 se complemento con diversos instrumentos. Tuvo mucho que ver la legislacin francesa con la reglamentacin de las asociaciones profesionales de los pases de Amrica Latina: la reforma

de 1864 de Napolen III acerca de la licitud de la coalicin, dio gran impulso a las Asociaciones Profesionales y los gobiernos de Francia la dejaren vigente, sin aplicar las sanciones del Cdigo Penal; "sin embargo los acontecimientos ocurridos durante la Comuna de Paris, obligaron al gobierno a la aplicacin del Cdigo Pena], hasta 1884 en que se dicto la Ley de Asociaciones Profesionales tuvo el carcter de legislacin excepcional, pues la simple asociacin continuaba regida por el Cdigo Penal; el 1 de julio de 1901 se dicto la Ley General de Asociaciones y, desde entonces, su licitud es completa"; la Ley de Asociaciones Profesionales sigui los pasos de la legislacin inglesa; la Asociacin Profesional goz de personalidad jurdica y era autnoma ante el Estado, sin otra obligacin que depositar sus estatutos, como medio de publicidad de su existencia.

5. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS SINDICATOS EN AMERICA LATINA En Latinoamrica la lucha por el respeto a los derechos sindicales ha sido larga y cruenta, sin embargo, ha culminado con la proclamacin a nivel Constitucional del Derecho de Asociacin Sindical y los obvios beneficios que esto conlleva para los trabajadores. Se presenta un pequeo panorama de cmo fue elevado el derecho de asociacin en las constituciones de algunos pases de Amrica Latina. 1. ARGENTINA Se proyecta la Ley Nacional del Trabajo en 1904, esta iniciativa constituye un autntico cdigo de trabajo, el primero de Amrica no fue aprobado pero sirvi como antecedente para las primeras leyes laborales. En 1905 y 1907, se crearon las primeras leyes laborales de Argentina.

En el ao de 1958 se reconoce a los trabajadores el derecho a constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa, asociaciones profesionales, sindicatos o uniones.

2. BOLIVIA Roberto Prez Pato comenta que en este pas, como en casi todos los pases Iberoamericanos, las pugnas por el respeto al derecho sindical tuvieron frutos hasta despus del Tratado de Versalles. En 1920 fueron promulgados los decretos donde se reconoce por primera vez el derecho a la libre asociacin sindical y su derecho correlativo de huelga. 3. COLOMBIA Guillermo Gonzlez Charry menciona que aunque la legislacin sobre conflictos colectivos o huelga data de 1919 la primera ley sobre sindicatos es expedida en junio de 1931 que con el articulo 44 expresa: se reconoce en trminos generales a todas las personas formar a compaas, asociaciones y funciones que no sean contrarias a la moral y al orden legal. Las asociaciones y funciones pueden obtener su reconocimiento como personas jurdicas. 4. CHILE Nos comenta Mario de la Cueva en su libro de Derecho Mexicano del Trabajo que "Chile en Amrica tiene el primado en la reglamentacin, en su ley del 8 de septiembre de 1924". Francisco Walker Linares desglosa las siete leyes de 1924 que versan sobre materias fundamentales del Derecho Social. Estas leyes son sobre contrato de Trabajo obrero, de Seguro Obligatorio de enfermedad, Invalidez y Vejez para obreros la primera dictada en su gnero en el Continente Americano de Indemnizaciones por Accidentes del Trabajo, de Tribunales de Conciliacin y Arbitraje para conflictos entre el capital y el trabajo, implantando la conciliacin obligatorio y el arbitraje facultativo, de Organizacin Sindical,

instituyendo los Sindicatos industriales y Profesionales de Sociedades Cooperativas, de Empleados Particulares. 5i ECUADOR Hugo Valencia explica que el movimiento obrero en Ecuador tuvo sus primeras manifestaciones en 1913 y ya para entonces exista La Sociedad de Carpinteros en Guayaquil. Culmina este movimiento cuando se cre en el ao de 1925, el Ministerio de Previsin Social y Trabajo; y en e1 ao de 1938, se promulgo La Ley Laboral. 6. GUATEMALA Mario Lpez Larrave expresa que se contemplan por primera vez en la historia constitucional de Guatemala disposiciones relativas al trabajo, para Previsin Social y al Derecho de Huelga en el ao de 192119. 7. PANAMA Segn Arturo de Hoyos, la carta fundamental reconoce el derecho de sindicalizacin a los empleadores, trabajadores, subordinados y profesionales de todas clases, para los fines de su actividad econmica y social. La Constitucin de 1946, vigente hasta hoy reconoce el derecho de asociacin. 8. PERU Dice Jos Montenegro Baca que en Per se reconoce la Libertad de Sindicalizacin. El estado garantiza a los empleadores y trabajadores el derecho de asociarse libremente en sindicatos, sin autorizacin previa, con vista a su mejoramiento econmico, social y cultural, as como para la defensa de sus intereses comunes. 9. URUGUAY En este pas se reconoce desde el ao de 1934 la Libertad de Asociacin Sindical estipulado en el art, 56, que actualmente es el art. 5722, segn el jurisconsulto Hctor-Hugo Barbagelata 10. VENEZUELA

Acerca de la Ley del Trabajo de 1936, Rafael J. Alfonso Guzmn nos dice que representa un notable esfuerzo tcnico realizado con la cooperacin Internacional del Trabajo, se inspira en la Ley Federal del Trabajo de la Repblica Mexicana de 1931 y en el Cdigo del Trabajo de la Repblica de Chile; hace el primer reconocimiento expreso de los Derechos de Asociacin, Contrato Colectivo y Huelga. C. ANTECEDENTES DE LOS SINDICATOS EN MEXICO Es en la Constitucin Mexicana de 1857, donde en realidad surgen disposiciones de tipo social que pueden considerarse como el reconocimiento a la proteccin de los trabajadores, es a partir de esta fecha cuando se puede hablar con propiedad de los derechos de los trabajadores en su art. 4 sealaba: Todo hombre es libre de abrazar la profesin, industria o trabajo que le acomode siendo til y honesto, y para aprovecharse de su producto. Ni uno ni otro, se lo podr impedir, sino por sentencia judicial cuando ataque los derechos de tercero, o por resolucin gubernativa dictada en los trminos que marque la Ley cuando ofendan a los de la sociedad. El art. 5 estableca: Nadie puede ser obligado a prestar servicios personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento. La Ley no autorizar ningn contrato que tenga por objeto la prdida puede el irrevocable

sacrificio de la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educacin o de voto religioso. Tampoco puede autorizar convenios en el que el hombre pacte su prescripcin o destierro. A su vez el art. 9 estableca a nadie se 1e puede coartar el derecho de asociarse o de reunirse pacficamente con cualquier objeto licito, pero solamente los ciudadanos de la Repblica pueden hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada tiene derecho de deliberar. Se puede afirmar que en el art. 9 antes transcrito de la Constitucin del 57, se encuentra el pilar del actual Asociacin Profesional. Los antecedentes ms importantes de los principales movimientos de huelga.

La Huelga de los Cantores Ministeriales el 4 de julio de 1582, la Huelga de 1is Tejedores de Tlalpan en los ao de 1877 o 1878 segn diversos autores, la Huelga de Camanea en 1906 y los sucesos de Rio Blanco en 1907. En 1912 se funda La Casa del Obrero Mundial cuyo programa inicial fue netamente sindicalista procurando la agrupacin de los trabajadores en sindicatos y asociaciones profesionales. D. ANTECEDENTES HISTORICOS EN MEXICO DE LA CLAUSULA DE EXCLUSION La clusula de exclusin ocurri en Mxico por vez primera con el contrato colectivo de trabajo que se hizo con la compaa de Luz y Fuerza Motriz S.A. y el sefior Jos Ortiz Petricioli miembro de la confederacin regional obrera mexicana en el afro de 1916. El antecedente documentado de la clausula de exclusin se encuentra, con la Forma del contrato colectivo de trabajo con la Convencin Textil en el ao de 1927 como lo menciona Mario de la Cueva y en el art. l2, se estipulaba que todo trabajador que desee ingresar a una fabrica debe solicitarlo por o por medio del representante del sindicato de la misma fbrica. Esta solicitud ser resuelta de comn acuerdo entre el empresario o su delegado y el delegado del sindicato respectivo. Si el trabajador es admitido provisionalmente para ser considerado como trabajador de planta, llenara los requisitos de examen mdico y trabajo de ensayo por treinta das, despus de este, presentar a la administracin el comprobante de que se ha asociado con el sindicato correspondiente, no pudiendo ser admitido en el trabajo si no presenta este comprobante para cuya obtencin se le concedern ocho das de plazo contados desde aquel en que termino satisfactoriamente los treinta das de trabajo de ensayo. Terminado este plazo, si el trabajador no presenta el comprobante, quedara separado de la negociacin sin responsabilidad alguna para la empresa ni derecho a reclamacin posterior.

Admitido el trabajador con todos los requisitos, si en perjuicio del sindicato de la fbrica, violase el contrato por el cual presta sus servicios, dndose de baja en el sindicato, ser esta agrupacin la que ejercitar por esta violacin del contrato la accin que corresponda sin intervencin ni responsabilidad por parte del empresario.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL Para poder definir el concepto de clusula de exclusin, deben primero revisarse el significado de las diferentes partes que lo configuran.

A. CONCEPTO DE CLAUSULA Segn el Diccionario de la Lengua Espaola clausula es "cada una de las disposiciones de un contrato, tratado, testamento, etctera. Conjunto de palabras que forman sentido cabal y completo" Rafael de Pina, en su Diccionario de Derecho menciona que la clausula "en el lenguaje jurdico, significa cada una de las disposiciones de que consta un contrato, tratado o testamento". Para objeto de ste estudio, esta es la acepcin que nos interesa. Pedro Flores en su Diccionario de Trminos Jurdicos define la clusula como "cada una de las partes, numerales o artculos de que consta un contrato, convenio o cualquier otro documento pblico o privado, entendindose que las clausulas forman un todo integral para efectos interpretativos. Para Escriche: Disposicin particular de un tratado, edicto, convencin, testamento y cualquier otro acto o instrumento publico o privado. Y agrega: Toda clusula es obligatoria con tal de que no sea imposible de ejecutar, ni contraria a las leyes o buenas costumbres, ni opuesta directamente a lo sustancial de la convencin 0 del acto" . B. CONCEPTO DE EXCLUSION En el Diccionario Porrua, excluir es "echar a una persona o cosa fuera del lugar que ocupaba. Descartar, rechazar o negar la posibilidad de alguna cosa. Eliminar, exceptuar especialmente"

Para de Pina, exclusin significa "separaci0n. Expulsin. Negacin de una posibilidad.

C. CONCEPTO DE SEPARACION En el Diccionario Porrua, separacin es accin y efecto de separar o

separarse. interrupcin de la vida conyugal por conformidad de las panes o por fallo judicial sin quedarse extinguido el viiiculo matrimonial"33. De Pina establece que separar es "destituir de un empleo o cargo al que lo sirve. Mientras que Pedro Flores seala separacin como "alejamiento. Exclusin. Apartamiento. Divisin. Destitucin. Terminacin de un contrato social respecto de uno de los socios, quien se aleja de la sociedad. Remocin". D. CONCEPTO DE ADMISION Admisin, segn el Diccionario Porrua es la "accin de admitir, aceptacin. Recepcin". Y admitir es: Recibir o dar entrada; aceptar, recibir voluntariamente lo que se da, ofrece o encarga. Conceder, consentir, tolerar". Para Pedro Flores Polo, admitir es "aceptar". De lo anterior se concluye que clausula de exclusin es cada una de las disposiciones incluidas en el contrato colectivo de trabajo para aceptar o separar a una persona de su empleo.

E. CLAUSULA DE EXCLUSION Se presentan diferentes definiciones que sobre la clusula de exclusin . han venido los ms importantes doctrinarios. Mario de la Cueva define la clusula de exclusin en dos vertientes; clausula de exclusin de ingreso y clausula de exclusin por separacin.

La clusula de exclusin de ingreso es una estipulacin del contrato colectivo, por Virtud de la cual se obliga al empresario a no admitir como trabajadores en su empresa, sino a quienes estn sindicados. 2. La clusula de exclusin por separacin es la facultad de pedir y obtener del patrn, la separacin del trabajo de los miembros de las asociaciones profesionales que renuncien o sean expulsados del sindicato.

CAPITULO III

EL SISTEMA EDUCATIVO Y EL MAGISTERIO A partir de 1950, se produce en el Per una gran expansin de la cobertura educativa. Este proceso de masificacin del servicio educativo estuvo acompaado por el deterioro de la calidad del contenido mismo de la enseanza, que privilegi la memorizacin y la sumisin del juicio crtico del estudiante frente a una supuesta autoridad inapelable del libro de texto y el maestro, y por el deterioro de las condiciones materiales y de infraestructura que la rodeaban. Durante el perodo 1978-2000, el gremio magisterial, organizado alrededor del Sindicato nica de Trabajadores de la Educacin del Per (SUTEP), centr sus actividades, antes que en la elaboracin de propuestas propiamente pedaggicas, en la formulacin de demandas en el campo laboral y econmico. Esta actitud de confrontacin frente al Estado, sumado a su filiacin poltica de izquierda, contribuy a crear una imagen del magisterio, entre sectores del gobierno, como un grupo potencialmente subversivo. Por otro lado, puesto que la educacin es vista como un mecanismo de progreso y movilidad social en el contexto de los sectores populares, stos conceban al magisterio como un grupo de prestigio y liderazgo, que poda actuar como intermediario entre los ciudadanos y las dependencias del Estado. Esta doble percepcin que se tena del gremio magisterial convirti a los maestros, por un lado, en una pieza fundamental dentro de la estrategia de difusin de la ideologa del PCP-SL y, por otro lado, en vctimas de la represin perpetrada por agentes del Estado.

3.1. SITUACIN DEL MAGISTERIO PREVIA A LA CREACIN DEL SUTEP Del 2 al 6 de julio de 1972 se realiz el Congreso Nacional de Unificacin del Magisterio peruano. Naci as el SUTEP, borrando para siempre la divisin del magisterio nacional. Las primeras organizaciones magisteriales se remontan a 1885. A partir de 1930, se observa una presencia importante de partidos polticos en el magisterio, especficamente resalta la del Partido Aprista Peruano (PAP). Las

clulas magisteriales apristas se organizaron en los Sindicatos de Maestros Apristas; las del Partido Comunista del Per (PCP), en la Asociacin Nacional de Maestros Primarios. Tanto en el gobierno de scar R. Benavides como en el de Manuel A. Odra se reprimi el movimiento popular, liderado por apristas y comunistas, y se intervino las asociaciones de maestros con el argumento de que se haban convertido en un espacio de hegemona y sectarismo poltico del PAP. Durante la convivencia apro-pradista, se presenta una hegemona de los gremios magisteriales apristas, expresada en la creacin de la Federacin Nacional de Educadores del Per (FENEP). La hegemona del PAP se deteriora a inicios de los aos 60, lo que provoca que, desde 1964, la alianza Accin Popular (AP) Democracia Cristiana (DC), con el apoyo del Partido Comunista Unidad, desplace al PAP y gane la direccin de los sindicatos magisteriales. Entonces, a partir de la huelga de 1967, la FENEP qued en manos del PC Unidad. Hasta entonces, el magisterio estaba organizado en diversos gremios, por niveles y especialidades. Sin embargo, esta atomizacin del movimiento magisterial tuvo su punto final en la formacin del SUTEP en 1972. LA UNIFICACIN DE LOS GREMIOS MAGISTERIALES: LA FORMACIN DEL SUTEP Como hemo visto, hasta inicios de la dcada de 1970, el magisterio haba sido tradicionalmente controlado primero por el PAP y luego por el PCP y tena una posicin radical y contraria al gobierno que, sin embargo, no tena un carcter uniforme. La postura oscilante que mostr el PCP se hizo bastante evidente cuando la dirigencia de la FENEP, a contracorriente del sentir de las bases, levant la huelga magisterial de 1971. A ello se suma la presencia de nuevas generaciones de maestros formados en las universidades que, desde la dcada del 60, asistan al nacimiento de nuevas fuerzas de izquierda marxista. Tales razones hicieron que los maestros empezaran a fijar la mirada en corrientes distintas, en tanto las restantes tendencias en el seno del magisterio (AP, DC, etc.) eran tambin dejadas de lado. En el Congreso de 1972, llevado a cabo en el Cuzco, se tom como acuerdo el cambio de nombre de la antigua FENEP por el de SUTEPy se abandon as la antigua divisin basada en niveles educativos.

Los primeros aos de existencia del SUTEP se enmarcan dentro del contexto del gobierno militar. Una caracterstica del gobierno del general EP Juan Velasco Alvarado fue haber hecho realidad las demandas sociales enarboladas por diversos 3.2. El SUTEP y el gobierno militar Durante el gobierno del general EP Juan Velasco Alvarado, el SUTEP, cuya dirigencia estaba bajo el control del PCP Patria Roja, tambin recibi un trato duro durante dicha poca. El comportamiento represivo del gobierno con el gremio magisterial se hizo patente como consecuencia del paro nacional del SUTEP del 24 de octubre de 1973: ms de 500 profesores fueron encarcelados y 91 de ellos fueron enviados a la colonia penal de El Sepa En 1972, el gobierno haba emprendido una reforma educativa con una intencin democratizadora. Sin embargo, las expectativas se frustraron debido a la crisis del sistema, es decir, la fuerte crisis gener que la expansin de la educacin pblica socave ideolgicamente al Estado. La crisis econmica provoc un recrudecimiento del movimiento magisterial y, como respuesta, la poltica del gobierno se hizo ms rgida. La Reforma Educativa de 1972 era motivo de rechazo por parte de algunos sectores magisteriales, fundamentalmente de sus dirigencias. As, en los documentos aprobados en el Congreso Nacional Pedaggico del SUTEP de 1974, se plantea desenmascarar el carcter burgus y corporativo de la Reforma como prctica superestructural de una clase dominante que quiere consolidar su dominacin, para la cual la educacin es el instrumento para obtener mano de obra barata y trabajadores moldeados dentro de una mentalidad colaboracionista de clase (Tovar 1988: 87). Ms all del rechazo y la oposicin, la dirigencia magisterial no supo proponer alternativas pedaggicas y configur as lo que sera a lo largo de la historia del SUTEP. Las huelgas de 1978 y 1979 demostraron la capacidad del SUTEP para movilizar a una gran masa de maestros y la influencia de su liderazgo.

En la fundacin del SUTEP en el Cuzco (1972) participaron maestros de diferentes posiciones polticas e ideolgicas. Haban apristas, acciopopulistas, izquierdistas de todas las tendencias. 3.3. PLATAFORMA DE LUCHA 1.-Derecho a la Educacin Pblica Gratuita, (derecho fundamental) necesidad de los hijos de nuestros pueblos

2.- Aumento de Remuneraciones y Pensiones para todos los trabajadores del sector educacin, tanto activos, contratados, cesantes, jubilados, personal jerrquico), que debe ser de 3000 soles; suma aproximada al costo real de la Canasta Familiar. 3.- Pago del 30% por preparacin de clases lo que est normado en la Ley del Profesorado 24029, pero conculcado por el D.S. 051-91 por lo que exigimos derogatoria de este dispositivo (Reconocimiento de hecho y sin judicializacin). Pago por luto y sepelio. Pago por cumplir 20, 25 y 30 aos de servicios. Extensin de la Resolucin N 001-2011-SERVIR/TSC, acogiendo estos beneficios para todos los maestros Activos, Jubilados y Contratados.

4.- Vigencia y ampliacin de los derechos establecidos en la Ley del Profesorado N 24029 y su Modificatoria Ley 25212. Derogatoria de la Ley de CPM N 29062, 29510, CAS, pues vulneran el derecho de estabilidad y otros beneficios.

5.- Aumento del presupuesto para el sector educacin, 6% del PBI, para sostener, equipar y desarrollar las IIEE pblicas en todo el sistema educativo, y mejorar los salarios de los trabajadores en la educacin; concretando la defensa del. 6.- Por nombramiento estable e inclusin de los maestros contratados titulados a la Ley 24029, respeto a sus derechos fundamentales.

CREACION DE CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU (CGTP) El 17 de mayo de 1929, el amauta Jos Carlos Maritegui fund la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), siendo su primer Secretario General, el obrero textil, Julio Portocarrero. A 80 aos de su creacin histrica los principios de su fundacin siguen vigentes, siempre en defensa de los intereses de los trabajadores y trabajadoras Los sindicalistas de la CGTP sufrieron persecucin, crcel y destierro, motivo por el cual la accin sindical se redujo considerablemente durante las siguientes dcadas. A partir de los aos 60s, activistas sindicales afiliados al Partido Comunista Peruano inician un proceso de reagrupamiento con miras a reconstituir la CGTP. De este esfuerzo se conforma el Comit de Unificacin Sindical (CDUS) el 28 de setiembre de 1966 agrupando a la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil, Federacin bancaria , federacin de Pescadores, Federacin Minera y federaciones regionales como la Federacin Departamental de Trabajadores de Arequipa y la Federacin Departamental de Trabajadores del Cusco. Han sido importantes dirigentes sindicales Isidoro Gamarra Ramrez, Valentn Pacho y Pedro Huillca Tecse asesinado el 18 de diciembre de 1992 por el Grupo Colina, cuando era secretario general de la CGTP y de la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per. Por este crimen han sido acusados y enjuiciados Vladimiro Montesinos y Alberto Fujimori Fujimori.3 Rene en la actualidad a diferentes gremios entre los que destacan la Federacin de Construccin Civil, Sindicato Unitario de Trabajadores de la educacin peruana (SUTEP), Federacin de Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per (FNTMMSP), Sindicato unitario de Trabajadores de telefnica del Per (SUTTP), Federacin Nacional de Trabajadores en Alimentos, Bebidas y afines CGTP-ABA, Federacin Nacional de Trabajadores en Agua potable del Per (FENTAP) entre otros gremios, asi como federaciones regionales en las 25 regiones del pas.

El trabajo de reconstitucin culmina en el Congreso Nacional realizado entre el 9 y 14 de junio de 1968 dnde se establece nuevamente la CGTP, eligiendo una direccin nacional donde participan delegados sindicales de diferentes tendencias polticas como comunistas, guevaristas, acciopopulistas, cristianos de izquierda entre otros. Durante sus primeras dcadas la mayor influencia provena del Partido Comunista Peruano-Unidad, pero a partir de los aos 90s, la composicin de los congresos sindicales y de los cuerpos directivos han sido plurales y representativos de diferentes corrientes desde el centro izquierdo a la izquierda legal.

CONCLUSIONES

Los movimientos sindicales se forman a raz de la revolucin industrial, por el desplazo de la mano de ora por las grandes y modernas maquinas que acrecentaban la produccin de las empresas.

Los sindicatos tienen como principio defender los intereses de los trabajadores y hacer respetar y cumplir sus derechos.

La formacin del actual SUTEP ha sido a lo largo del tiempo una constante lucha por defender los derechos que les corresponden.

BIBLIOGRAFIA

Denis Sulmont

EL MOVIMIENTO OBREROPERUANO.1890 1980)

Ames, Patricia 2000 La escuela es progreso? Antropologa y educacin en el Per. http://www.patriaroja.org.pe/index.php? option=com_content&view=article&id=1135:el-sutep-y-suunidad&catid=36:articulos-de-opinion cesar.levano@diariolaprimeraperu.com