ALIANZA PARA EL PROGRESO El propsito de ALPRO "mejorar las condiciones econmicas y sociales de los pases subdesarrollados de Amrica con

pretensin de que los pueblos se orienten por formas democrticas de gobierno en vez de las totalitarias como el comunismo. Convenio realizado por Estados Unidos con 20 repblicas de Amrica. EU reconoce a Mxico la participacin y esfuerzos orientados a la eliminacin de gobiernos totalitarios o comunistas por formas democrticas. Antes de la Segundad Guerra Mundial, el modelo de cooperacin hemisfrica de occidente solo se daba en convenios comerciales o militares para resolver problemas de intereses privados. Por lo general Estados Unidos desplegaba fuerzas para la resolucin de estos. Standar Oil tena concesiones a nivel Latinoamrica. Incluyendo Mxico y Venezuela. En 1936 Bolivia Expropio la industria petrolera, mismo pas en Mxico en 1938. Rockefeller dueo de Standar Oil vio con premura sus intereses en Venezuela, por lo que permaneci desde 1937 al 1939 involucrado con su concesionaria Creole, con junto con quienes un grupo norteamericano realizaron un estudio de la economa en Venezuela, arrojando la conclusin de que la mayor parte del gasto pblico era en materia de la industria petrolera, dejando de lado la agricultura y otras ramas del sector primario. Una vez consumada la expropiacin petrolera en Mxico, Rockefeller visito a Lzaro Crdenas en su casa para convenir los trminos de transicin de los bienes de Standar Oil. Crdenas le explico a Rockefeller que los motivos reales de la expropiacin fueron por una cuestin meramente histrica, de tal forma, que la expropiacin responda a una continuidad de logros de independencias por parte del pueblo mexicano, del cual el petrleo, siendo el activo principal y reactor de la economa mexicana , deba ser de los mexicanos en su totalidad. Rockefeller en su visin capitalista le cost entenderlo. Despus de la reunin con Crdenas, Rockefeller reuni a un grupo interdisciplinario integrado por banqueros, economistas, abogados y socilogos a cual se les denomino "El Grupo", Rockefeller le encomend determinar una estrategia que relacionara la rentabilidad del capital privado y el bienestar pblico. Sin embargo las diferencias que presentaba dicha unin dificulto la formacin de un acuerdo en todos los puntos del conflicto, logrando a fin de cuentas definir el camino indicado. El presidente Roosevelt declaro, a partir de la expropiacin mexicana, que las relaciones econmicas de EUA con los pases latinoamericanos eran adversas, contrarios de las relaciones polticas. Se tema que esto no aportara a la cooperacin efectiva de Amrica Latina con los EUA en tiempos de la guerra. El 14 de junio de 1940, Rockefeller ley un memorndum denominado Poltica Econmica Hemisfrica a Harry L. Hopkings, asesor del presidente D. Roosevelt. El

documento mencionaba un programa de medidas para absorber los excedentes de los pases latinoamericanos y para fomentar la inversin pblica como privada. Adoptaba una posicin para el incremento de las relaciones culturales, cientficas y educativas con ayuda de la iniciativa privada. El 16 de Agosto de 1940 se crea la Oficina de Coordinacin de las relaciones comerciales y culturales entre las repblicas americanas y se nombra a Nelson Rockefeller como coordinador de asuntos Interamericanos. Posteriormente el 20 de Diciembre fue nombrado Secretario de Estado Asistente, encargado de las relaciones con las repblicas latinoamericanas donde pudo exponer mejor sus ideas de mejora de relaciones entre EUA y AL. Del 21 de febrero al 8 de Marzo de 1945, el ministro de Relaciones Exteriores de Mxico, Ezequiel Padilla, propuso la celebracin de la Conferencia Interamericana obre Problemas de la Guerra y la Paz en la Ciudad de Mxico, reunin a la que fue Nelson Rockefeller y que con l se conformo gran parte de la agenda para la adopcin de soluciones. Un producto clave fue la Carta Econmica de las Amricas donde se reafirmaron y extendieron los principios y aspiraciones interamericanos que tendan a la mejora. Como consecuencia de las balanzas de pago desfavorables en la mayora de estos pases, los problemas financieros y los grandes malestares sociales no tardaron en presentarse. El fracaso del gobierno de los Estados Unidos para llevar al cabo una poltica efectiva que mejorase las condiciones adversas en que se encontraba la Amrica Latina despus de la guerra, llevaron a Rockefeller a considerar lo que poda hacer el capital privado por mejorar las economas latinoamericanas y en consecuencia para fortalecer los lazos polticos y culturales interamericanos. El primer intento de llevar a cabo las ideas de Rockefeller fue en el Convenio Econmico de Bogot, Colombia suscrito por todas las naciones miembros de la Organizacin de Estados Americanos en 2 de Mayo de de 1948. En este documento se declaro los propsitos de cooperacin y los principios que le aspiraban aquellos contenidos en la Carta Econmica de las Amricas, la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de los Estados Americanos. Despus Rockefeller concibi introducir en el discurso de de Harry S. Truman el Punto IV donde argumentaba una cooperacin realista y constante entre la empresa privada y el gobierno, aqu y en el exterior En 1955, Rockefeller renuncia al cargo de asistente especial y regresa a Nueva York donde de manera privada y con financiamiento de sus hermanos elabor un proyecto de investigacin bajo el nombre de America Mid Century. En 1958 public parte del estudio que seria las bases para la Alianza para el Progreso de Kennedy.

Posterior a la guerra de Corea (1953), el periodo siguiente (1954-1958) fue de los que descuidaron ms la poltica de la buena vecindad de AL. Las economas de varios pases estaban en malas condiciones. Se quejaban de que Eu no les haba dado suficiente ayuda para protegerse de ataques de grupos izquierdistas. Al finalizar el periodo, menos del 7% de la partida total de ayuda militar al exterior fue para Amrica latina y el resto para Europa y Asia. Para resolver esta situacin, se mandaron varios emisarios a diferentes pases para dar a conocer la buena voluntad, sin embargo, en ese entonces, al vicepresidente Richard Nixon, en un a viaje a Sudamrica, fue abucheado, golpeado y maltratado fsicamente. A raz de esto, el presidente de Brasil, Kubitchek, dirigi una carta el 28 de mayo del 1958, expresando a vuestra Excelencia su solidaridad y estima por lo ocurrido y que esto fuese borrado de la memoria por el resultado de verdaderos esfuerzos que tiendan a la creacin de algo ms profundo y durable en la defensa y preservacin del destino comn. En respuesta , Eisenhower escribi: Me complace que haya tomado la iniciativa en este asunto. El 6 de agosto del 1958, en Brasilia se expidi una comunicacin conjunta con EU denominada Operacin Panamericana que determinaba un incremento medio anual en Al de 300dls a 500dls en 1980 en base aprestamos en promedio de 600 millones de Dlares anuales. Esto propsito era solo una idea lejana que torno cercana cuando Cuba declaro en el 1959 su tono comunista, fue cuando se considero la posibilidad de la Operacin Panamericana. El 13 de septiembre en Bogot, en una reunin solemne del Consejo de la Organizacin de Estados Americanos con 19 votos a favor y 1 de la delegacin cubana en contra, se firma el Acta de Bogot que tiene en principio las ideas de Rockefeller de cooperacin para el desarrollo econmico y mejora social comprendidas dentro del marco de la Operacin panamericana. Con esto se formo la segunda base para la Alianza para el Progreso que fomentara Kennedy. En 1961, en el periodo de Kennedy, este expuso sus ideas en el discurso inaugural en la Casa Blanca: debe de estar de acuerdo con la concepcin de la Operacin Panamericanahe pedido a los pueblos de este hemisferio que se unan en una nueva alianza para el progreso. El 27 de mayo se autorizo definitivamente un fondo de 600 mdd para el Programa Social y Econmico Interamericano en el Congreso de EU. Los programas estaran a cargo de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID). El 5 de Agosto del 1961, bajo los auspicios de la OEA, se convoco la Reunin Especial del Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES), en Punta del Este, Uruguay, con el fin de Delinear la Alianza para el Progreso. Se firmaron documentos fundamentales como: 1.

La Declaracin a los Pueblos de Amrica y 2. La Carta de Punta del Este que estableca La Alianza para el Progreso dentro de la Operacin Panamericana. Se adoptaron 16 medidas de atencin a aspectos econmico y social, integracin econmica, productos bsicos de exportacin y revisin anual del progreso econmico y social. En trminos generales, la Alianza para el Progreso es una frase que describe los programas econmicos y sociales que emprenden los firmantes de la Carta de Punta del Este tanto en sus relaciones de gobierno a gobierno, como de gobierno con particulares en el campo latinoamericano. Es un tanto obscuro y aventurado determinar dnde se encuentra la oficina central de administracin y fomento del programa completo de la Alianza para el Progreso. Gran parte de sus actividades y a ciencia cierta las que corresponden a los Estados Unidos, estn centradas en la Agencia del Desarrollo Internacional (AID) dentro del Departamento de Estado, donde un administrador asistente de la oficina correspondiente a la Amrica Latina acta como Coordinador de la Alianza para el Progreso a travs de innumerables comits, los ms importantes de los cuales son el Comit de la Alianza para el Progreso y el Comit de Prstamos para el Desarrollo. En aquel documento se dice que "se ponga a disposicin de los pases latinoamericanos un aporte de capital procedente de fuentes exteriores, durante los prximos diez aos, de por lo menos US $ 10,000 millones, dando prioridad a los pases de menor desarrollo relativo. Los Estados Unidos, a condicin de que los pases latinoamericanos adopten ciertas reformas, les ayudarn a conseguir otra dcima parte de otros fondos pblicos, mientras que los propios pases debern proveer el 80% restante de los fondos ya sea incrementando los impuestos, poniendo acciones en venta, propiciando el ahorro y la inversin internos o bien atrayendo la inversin extranjera. Total de la inversin directa de capital norteamericano en toda la Amrica Latina (incluyendo las dependencias europeas) hasta el periodo que termina en 1961 es de un poco ms de $ 10,000 millones de dlares, la cifra que se ha propuesto para los prximos diez aos de $ 100,000 millones. Los pases que resultaron favorecidos por estas autorizaciones de prstamo y obligaciones fueron: Chile con 215 millones, o sea el 17.8 % del total; Brasil con 203 millones o 16.8%; Mxico con 142 millones o el 14 %; Argentina con 79 millones o 6.5 %; Per, Venezuela y Colombia con 72 millones cada uno o sea 6 % cada uno. Estos seis pases juntos recibieron cerca de 854 millones, o sea, cerca del 71 % del total. En la prctica una cantidad muy pequea de los fondos autorizados ha sido desembolsada, y del total aprobado durante el primer ao de operaciones que termin el 28 de febrero de 1962, cerca del 60 % se destin a categoras no productivas como el financiamiento de

compras, balanzas de pago, apoyo presupuestario, reconstruccin, crditos industriales y bienes de capital, compaas nacionales y bancos, y solamente el 40 % restante se dirigi a las empresas productivas de las que las masas pueden participar. Tratando de justificar las autorizaciones de los fondos, los administradores de estas agencias alegan que la colocacin de estas sumas no es slo benfica para la situacin en la Amrica Latina sino que beneficia tambin grandemente a la economa norteamericana. Destacan que entre 80 y el 85 % del dinero autorizado o prestado a la Amrica Latina no sale de los Estados Unidos, sino que es gastado en el pas en maquinaria, equipo, artculos y servicios que incrementan la produccin, el empleo y las exportaciones de los Estados Unidos. Hay muchos latinoamericanos que creen que la Alianza para el Progreso es ms una alianza para el progreso de los Estados Unidos que para el de la Amrica Latina, y que no es sino un vasto proyecto escondido tras una mscara de altruismo aparente, fomentando prstamos para los pases que necesitan capital urgentemente, capital que servir para satisfacer la compra de materiales, equipo, artculos y servicios en los Estados Unidos, destinndolos a captulos no productivos de acuerdo con proyectos ideados por los mismos prestamistas en colaboracin con intereses establecidos y que para las masas no son ms que proyectos fantsticos. Efectivamente, se ve un colonialismo que se introduce por la puerta trasera. Al verse amenazado Estados unidos por ideas fascistas determino indispensable la generacin de tcnicas para estimular la prosperidad econmica de AL para recuperar su poder y hacer que en estos pases prevaleciera la dependencia hacia ellos. En el documento creado de la idea anterior se expona lo indispensable que eran las empresas privadas como nica va para incrementar las relaciones culturales, cientficas y educativas. A partir de este postulado las ideas de Rockefeller fueron aceptadas y formaron parte de cada programa de desarrollo econmico y social de Amrica Latina. Se convirti en coordinador de Asuntos Interamericanos, estuvo a cargo hasta que fue nombrado Secretario de Estado Asistente encargado de mantener las relaciones pblicas "cordiales". Posteriormente en 1945 se cre una conferencia denominada "Conferencia Interamericana sobre problemas de la guerra y a paz", con esta se adaptaron 180 resoluciones, destacando la relativa a asuntos econmicos y sociales que se materializ en la Carta econmica de las Amricas" (este favoreciera a la poltica posblica de EU). Mientras duro la guerra los pases latinos tuvieron ingresos procedentes de la venta de materiales estratgicos, limitando la importacin de otros artculos de los que carecan, acumularon una gran cantidad de oro y divisas, no obstante en aos posteriores a la guerra su situacin cambio desvalorizando seriamente los precios y disminuyendo la demanda de materias primas.

Esta crisis provoc que Rockefeller tuviera la oportunidad de considerar la posibilidad de intervenir con capital privado, para apoyar a la economa pero tambin para fortalecer lazos polticos. Esto llevo a formar la Asociacin Internacional Americana para el Desarrollo Econmico y Social. La maquilacin de planes y programas prosigui en la presidencia de Truman donde recalcaba la importancia de las relaciones entre empresas privadas y el gobierno.