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BLOCOS ECMICOS E O DIREITO ECONMICO

Introduo
O presente trabalho tem como proposta abordar os blocos econmicos e sua relao com o Direito Econmico por meio da explanao dos estgios de integrao econmica, dos blocos econmicos da Amrica Latina, o Mercosul, a Alca e a Unio Europeia.

Estgios de Integrao econmica


Os blocos econmicos, resultado de projetos polticos integracionistas, so conceituados como agrupamento de carter comercial criados para promover o desenvolvimento do comrcio de determinadas regies, tendo sua origem na globalizao do capitalismo. a expanso do capitalismo e o crescente domnio das corporaes transnacionais, enquanto base da globalizao da economia e da sociedade, que est gerando uma ordem mundial que tem no fim da Guerra Fria, o incremento da disputa comercial entre empresas e pases e tem, como principal caracterstica, a formao de grandes blocos econmicos regionais. A formao de blocos regionais visa eliminar as barreiras alfandegrias para, com a diminuio no custo dos produtos, aumentar o poder de compra dentro do bloco, proporcionando uma elevao no nvel de vida da populao dos pases membros do mesmo. Sendo assim, as integraes econmicas se do pelo desejo dos Estados em obterem vantagens econmicas para si. A integrao econmica, processo que origina os blocos econmicos, pode assumir cinco formas diferentes, quais sejam, zona de livre comrcio, na qual as barreiras ao comrcio de bens entre pases membros so eliminadas, mas estes mantm autonomia na administrao de sua poltica comercial; unio aduaneira, caracterizada pela liberdade na circulao interna de bens e servios, pela uniformizao da poltica comercial e pela utilizao de uma tarifa externa comum pelos pases membros; o mercado comum, forma mais elevada de integrao econmica, alcanada aps a superao da fase de unio aduaneira, sendo abolidas no apenas as restries sobre os produtos negociados, mas tambm as restries aos fatores produtivos (trabalho e capital). O quarto estgio de integrao econmica, a unio econmica, a fase que associa a supresso de restries sobre investimentos de mercadorias e fatores com um certo grau de harmonizao das polticas econmicas nacionais, de forma a abolir as discriminaes resultantes de disparidades

existentes entre essas polticas, tornando-as o mais semelhante possvel; e fase de integrao econmica total, na qual passa-se a adotar uma poltica monetria, fiscal, social e anticclica uniforme, bem como se delega a uma autoridade supranacional poderes para elaborar e aplicar essas polticas. As decises dessa autoridade devem ser acatadas por todos os estados membros.

Blocos Econmicos da Amrica Latina


Na Amrica Latina, os blocos econmicos so: 1. Pacto Andino/Comunidade Andina das Naes: formado por Bolvia, Colmbia, Equador e Peru, foi criado no ano de 1969 para integrar economicamente os pases membros. As relaes comerciais entre os pases membros chegam a valores importantes, embora os Estados Unidos sejam o principal parceiro econmico do bloco. 2. O Mercosul (Mercado Comum do Sul): a unio aduaneira (livre comrcio intrazona e poltica comercial comum) de quatro pases da Amrica do Sul, o Brasil, Paraguai, Uruguai, Argentina, sendo que a incorporao da Venezuela ainda dependa da aprovao dos congressos nacionais do bloco.

Mercosul
O Mercosul, Mercado Comum do Sul, atualmente composto pelo Brasil, Paraguai, Uruguai, Argentina. Ressaltando-se que a Venezuela est em processo de adeso e se tornar membro efetivo quando entrar em vigor o Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao Mercosul. Tem como estados associados a Bolvia, Chile, Colmbia,o Equador e o Peru, e como estado observador, o Mxico. O Mercosul foi constitudo atravs do Tratado de Assuno, se instituiu por um processo de desenvolvimento da integrao econmica no cone sul da Amrica Latina, tendo como objetivo criar um mercado comum entre os pases do cone sul. Anterior ao Tratado de Assuno, no ano de 1990, os lderes do Brasil (Fernando Collor) e da Argentina (Carlos Menem) se encontraram para firmar e assinar o Tratado de Buenos Aires, consolidando uma integrao econmica entre as duas naes. Nos anos seguintes foi assinado outro tratado, como forma de completar o Tratado de Buenos Aires. Assim, em 26 de maro de 1991 foi assinado o Tratado de Assuno, que abrangeu, alm de Brasil e Argentina, Paraguai e Uruguai. A integrao entre os pases membros permitiria a implantao de um mercado comum, a partir desse momento formalizou o bloco que possui caracterstica de uma Unio Aduaneira, na qual

so praticadas tarifas de importao e exportao comuns, a livre circulao de mercadorias, capitais e servios. Bem como a livre circulao pessoas. S integram o Mercosul naes com instituies polticas democrticas, razo pela qual a tentativa de ingresso no Mercosul pela Venezuela foi questionada em decorrncia disso, uma vez que, haja vista as atitudes ditatoriais do presidente Hugo Chaves, h divergncias no que se refere a Venezuela possui um regime de democracia. Por causa do Mercosul a maior parte das mercadorias fabricadas nos pasesmembros podem ser comercializadas internamente sem tarifa de importao. Alm da extino de tarifas internas, o Mercosul estipula a unio aduaneira, com a padronizao das tarifas externas para diversos itens.

Alca
A ALCA, Acordo de Livre Comrcio das Amricas, no um bloco econmico, sendo ainda um projeto que surgiu em 1994 com o objetivo de eliminar as barreiras alfandegrias entre os 34 pases americanos (exceto Cuba). Os EUA so os maiores interessados em fechar o acordo, pois com uma rea livre de impostos de importao, os norte-americanos poderiam suprir as demais naes da Amrica com suas mercadorias. A grande preocupao da comunidade latino-americana, que gera a maioria das reclamaes por parte dos crticos formao do bloco, assim como a preocupao por parte dos governos dos pases que iro fazer parte da ALCA, diz respeito as barreiras no-tarifrias (leis antidumping, cotas de importao e normas sanitrias) que so aplicadas pelos EUA. Apesar da livre circulao de mercadorias, essas barreiras continuariam a dificultar a entrada de produtos provenientes da Amrica Latina naquele mercado. O projeto Alca est parado desde novembro de 2005, quando foi realizada a ltima Cpula das Amricas. Paulo Roberto de Almeida brilhantemente compara Alca ao Mercosul afirmando que:
O Mercosul, com todos os seus problemas de unio aduaneira imperfeita e de zona de livre comrcio inacabada, apresenta-se como um dado da realidade econmica e poltica da Amrica do Sul, ao mesmo tempo em que representa um processo real de aproximao de posies entre pases que j partilham de uma histria comum. A Alca, por sua vez, uma hiptese de trabalho, ao mesmo tempo em que a expresso de um processo negociador que se apresenta como de difcil realizao, por envolver naes de tradies diversas e que seguiram itinerrios contrastantes ao longo do tempo. (http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/798MSulAlca.html)

Unio Europeia
A UE (Unio Europeia) nasceu com o tratado de Maastrich em novembro de 1993, o resultado de uma crescente evoluo do sistema de integrao econmica de vrios pases europeus, que se iniciou a partir da 2 Guerra mundial. Composta por Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria. Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos (Holanda), Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica, Romnia e Sucia, a Unio Europeia um bloco econmico, poltico e social de 27 pases europeus que participam de um projeto de integrao poltica e econmica. Tem como principais tratados o Tratado da Comunidade Europia do Carvo e do Ao (CECA), o Tratado da Comunidade Econmica Europia (CEE), o Tratado da Comunidade Europia da Energia Atmica (EURATOM) e o Tratado da Unio Europia (UE), o Tratado de Maastricht, que estabelece fundamentos da futura integrao poltica. Tem como principal objetivo a unio econmica e monetria dos Estadosmembros e tambm a adoo de uma poltica externa e de segurana comum; cooperao em assuntos jurdicos e a formao de uma cidadania europeia. Em 1999 criou-se uma moeda nica europeia, o Euro, que foi adotada pelos pases da Alemanha, Frana, Itlia, Blgica, Luxemburgo, Holanda, Portugal, Espanha, ustria, Finlndia, Irlanda.

Bloco Econmico e Direito Econmico


O fenmeno econmico dos blocos regionais no s encontra embasamento jurdico no direito de integrao, como surge para consolid-lo. Tal direito tem como objetivo a integrao entre pases (geralmente prximos geograficamente) para proteo e consolidao de objetivos comuns, caracterizando-se pela juno de alguns Estados, com o intuito de fortalecer a economia destes e proporcionar mutua assistncia, formando um mercado comum, forte e competitivo no mbito mundial, tendo como meio para atingir seus objetivos a integrao entre os Estados-partes, tendo como principal escopo o desenvolvimento social dos pases membros. Como percebemos acima, os sistemas de integrao regionais se diferenciam conforme aplicabilidade de suas normas e sua organizao institucional, conforme se infere das diferenas institucionais e principiolgicas entre os blocos j analisados, quais sejam, o Mecosul, a Alca e a Unio Europia.

Referncia
http://www.unimep.br/phpg/mostraacademica/anais/4mostra/pdfs/430.pdf. Acesso em 04/12/2012. http://www.cedin.com.br/revistaeletronica/volume3/arquivos_pdf/sumario/O%20 Direito%20de%20Integra%E7%E3o%20e%20os%20Blocos%20Econ%F4mico s%20da%20Uni%E3o%20Europ%E9ia%20e%20do%20Mercosul%20%96%20 Helena%20de%20Ara%FAjo%20Jorge.pdf. Acesso em 04/12/2012. ALMEIDA, Paulo Roberto de. Globalizao e o Comrcio Internacional no Direito da Integrao. In:______. O Brasil e o processo de formao de blocos econmicos: conceito e histria, com aplicao aos casos do Mercosul e da Alca. So Paulo: Editora Aduaneiras, 2005. p. 17-38. http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/798MSulAlca.html. 05/12/2012. Acesso em