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Incluye:
• Definiciones
Amenaza, Riesgo,
Vulnerabilidad
• Herramientas y
• Paso a Paso para
evaluar
vulnerabilidad de
proyectos a
Huracanes,
Incendios e
Inundaciones
Con fondos de
Auxiliares:
SIG
Fotografías
Villarreal, M; et al. 2009. Guía práctica para Manejo de Contingencias Ambientales para
predios dedicados a Turismo Cinegético (UMA extensivas de
Cacería Deportiva
Deportiva)) en el Estado de Quintana Roo. 23 pp.
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CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS ................................
............................................................................................................................................................
............................ 4
PRESENTACION ................................................................
................................................................................................................................
................................... 5
AMENAZAS ................................................................
................................................................................................................................
........................................... 6
HURACANES ................................................................
................................................................................................................................
........................................ 6
INUNDACIONES................................................................
................................................................................................................................
.................................... 8
INCENDIOS ................................................................
................................................................................................................................
........................................... 8
RIESGO ................................................................
................................................................................................................................
................................................. 9
VULNERABILIDAD ................................
...............................................................................................................................................................
............................... 9
HERRAMIENTAS PARA EVALUAR VULNERABILIDAD (Nivel de Impacto al recurso o proceso) .................................
................................ 11
MANEJO DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ................................................................................................
............................................... 12
PASO A PASO ................................................................
................................................................................................................................
.................................... 12
PASO 1. LISTE LOS COMPONENTES DE SU PROYECTO DE CACERIA DEPORTIVA (Ver sección previa de
Vulnerabilidad) ................................................................
................................................................................................................................
................................... 12
PASO 2. HAGA UN MAPA HABLADO DE SU PREDIO (Ubicación en el contexto local) ................................................
................................ 12
PASO 3. UBIQUE SU PROYECTO EN EL CONTEXTO DEL ATLAS DE CACERIA ..........................................................
.......................... 12
PASO 4. EVALUE LA VULNERABILIDAD DE SU PROYECTO CON RESPECTO A LOS DIFERENTES TIPOS DE
IMPACTOS. ................................................................
................................................................................................................................
......................................... 12
PASO 5. DETERMINE PLANES DE CONTINGENCIA. ................................................................................................
....................................... 12
HAGA SUS PLANES ................................
...........................................................................................................................................................
........................... 13
COMPONENTES DE UN PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................
......................................... 13
A) Huracanes e Inundaciones................................
................................................................................................................................
.................................. 13
CAZADORES: ................................................................
................................................................................................................................
..................................... 13
INFRAESTRUCTURA: ................................
................................................................................................................................
......................................................... 13
COMUNICACIÓN Y ENLACES................................
................................................................................................................................
............................................ 13
B) Incendios ................................................................
..............................................................................................................................
.............................. 14
ANEXO 1. ................................................................
................................................................................................................................
............................................ 15
MAPA HABLADO ................................................................
................................................................................................................................
................................ 15
MATRIZ DE INTERACCIONES................................
................................................................................................................................
............................................ 15
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AGRADECIMIENTOS
ADECIMIENTOS
A
gradecemos a la Secretaria de Desarrollo
Rural, Agropecuario e Indígena del Estado
de Quintana Roo, y en especial a las
subsecretarias
ubsecretarias de Desarrollo Rural Rur y de
Desarrollo Indígena por proporcionarnos los
archivos de imágenes y video de los sobrevuelos
posteriores al impacto del Huracán Dean en el
sur de Quintana Roo, y posteriormente
permitirnos formar parte de los comités de
evaluación de daños para el sector de recursos
naturales, coordinado por la
a Dirección forestal del
Estado, cuya información fue sumamente valiosa
en la integración de este documento.
4
PRESENTACION
Como el resto de los documentos que integran el modelo de Caceria Deportiva para el
Estado de Quintana Roo, hemos tratado de redactarlo de manera práctica, siguiendo un
esquema paso a paso, basados en los hallazgos de campo, información participativa y
documental relacionada.
Es muy importante que aquellos que piensan invertir en sus predios privados, en sus
predios comunitarios o los financiadores o inversionistas que les gustaría involucrarse en
este tipo de proyectos no echen en saco roto las recomendaciones vertidas en este
sencillo manual, pues se arriesgan a perder toda su inversión y sus expectativas, evaluar
ell nivel de riesgo y reducir la vulnerabilidad de su inversión (económica y en recursos
humanos) para conservar los recursos de vida silvestre, amerita el esfuerzo..
5
AMENAZAS
T
odos los conceptos y manejo de esta
guía han de referirse a predios abiertos
de áreas naturales bajo manejo,
conocidos como UMA. Los conceptos
manejados en este documento se relacionan
con el Programa de Manejo de Contingencias
requerido en el formato del Plan de M Manejo
extensivo para UMA de vida libre bajo las
cuales se catalogan los predios con registro y
plan de manejo que realizan Cacería
Deportiva.
Esto puede sonar bastante grave y desesperanzador (para quienes hemos presenciado el
alcance de los daños ocasionados por huracanes e incendios – recurrentes en nuestras
áreas naturales) y, si bien no puede reducirse el nivel de amenaza de este tipo de
fenómenos (mas adelante trataremos el concepto de amenaza)
amenaza),, porque los fenómenos
naturales como los huracanes NO pueden reducirse en nivel de amenaza, si puede
reducirse la vulnerabilidad (mas adelante veremos el concepto) de nuestro proyecto.
• Una amenaza es, por lo general, digamos en este caso – un fenómeno natural
(algo que puede dañar – potencialmente – a nuestro proyecto).
proyecto) El nivel de
amenaza sería la proba
probabilidad
bilidad de que dicho fenómeno ocurra en un lugar y en un
tiempo determinado y que sea lo suficientemente intenso como para causar daños
medibles.
as amenazas más comunes para las áreas naturales bajo manejo son de dos tipos:
Las
Naturales y Antropogénicas
HURACANES
El impacto extensivo de los huracanes los coloca como la principal amenaza por el
alcance de la superficie dañada, no obstante este nivel se reduce en ciertas regiones del
Estado donde la frecuencia es reducida.
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Los datos del Sistema Nacional de Prevención de
Desastres reportó al menos cinco huracanes muy
intensos que impactaron Quintana Roo en los
últimos 10 años: Sin contar que el 13 de
Septiembre de 1988, Gilberto (Categoría. 5),
entro por la parte norte de la isla de Cozumel,
luego cerca de Puerto Morelos, pasando
posteriormente sobre Cancún, azotándolo con
vientos de más de 290km/hr y ráfagas de hasta
350km/hr. En 1995 paso por Playa del Carmen
el huracan Roxanne, Categoría 3. Wilma, en
Octubre de 2005, que se estacionó sobre la
ciudad de Cancún y Playa del Carmen,
aproximadamente 3 días (el huracán entro a
tierra como cat 4; dos días estuvo sobre Cancún
con vientos huracanados superiores a los
200km/h, y un día estuvo el ojo). Ese mismo año
impactaron en el Estado el huracán Emily, en
Junio, categoría 4, entrando por el lado sur de
Playa del Carmen, en Septiembre impactó la
tormenta tropical Stan, entre Playa y Cancún.
En 2007, tocó tierra el Huracán Dean, Categoría
5, en el sur de Quintana Roo, entre Mahahual
Mahahua y
Pulticub. Impactó 1,380,000 hectáreas de
selvas y otros ecosistemas.
En este sentido la zona Norte del Estado ha sido impactada es cuatro o cinco veces más
propensa a ser afectada por este tipo de fenómenos meteorológicos. No obstante, el nivel
de impacto
mpacto ambiental fue más extenso en términos de ecosistemas dañados y nivel de
impacto (un estimado de 30 millones de metros cúbicos de madera, derribados – SEDARI,
2008) en el 2007, pues impactó una tercera parte de los ecosistemas de selva,
conservados y/o
/o manejados por más de 50 años, remitiéndonos al tipo de proyectos de
esta guía.
Ecosistema y especies:
Deshidratación de la cobertura
arbórea
Defoliación (Eliminación de hojas)
Escases de alimento (no hay
floración ni fructificación)
Derribo de arbolado
Migración de fauna (en busca de
agua y de alimento)
Otros impactos:
Destrucción de infraestructura y/o equipamiento
Bloqueo de accesos
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INUNDACIONES
Existen pocos cuerpos de agua superficiales en el Estado, no obstante, existe una amplia
red de bajos comunicados durante la época del lluvias (Junio a Noviembre) que corren
básicamente perpendiculares a la línea de costa del Estado. Las zonas costeras, las
áreas ribereñas y las “costeras” de las zonas la
lagunares
gunares al norte y sur del Estado son
especialmente vulnerables al impacto de marejadas, precipitación intensa y acumulación
por escurrimientos.
Desplazamiento de fauna
Las lluvias asociadas pueden alterar floración o fructificación
Incomunicación o daño a infraestructura y/o equipamiento
Erosión del suelo
INCENDIOS
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RIESGO
• Luego debemos entender lo que es un riesgo.. En este caso, digamos que el
riesgo sería la probabilidad combinada de que una amenaza ocurra e impacte y el
nivel de Vulnerabilidad de nuestro proyecto.
VULNERABILIDAD
Recursos Naturales.
Suelos
• Erosión (eólica
a o hídrica)
• Estructura del suelo
Agua
Vegetación
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• Vegetación herbácea (cobertura)
• Diversidad (especies y espacial)
• Biomasa vegetal
• Especies en categoría especial
• Corredores
Fauna
• Aves (Div/dens)
• Mamíferos (Div/dens)
• Reptiles (Div/dens)
• Anfibios (Div/dens)
• Peces (Div/dens)
• Especies en categoría especial
• Corredores
• Especies de interés (Presencia/Div/Den)
Infraestructura.
• Hospedaje
• Alimentación
• Observatorios
• Espiaderos
• Muelles
Equipamiento
• Electricidad
• Agua
• Comunicaciones
• Caminos y accesos
Recursos humanos
• Empleados
• Socios o propietarios
• Cazadores o turistas
Organizativo
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• Equipo para prevención, reducción o mitigación de impactos
• Obras de prevención
• Capacitación en prevención, ataque o mitigación de amenazas
Financieros
• Fondos de emergencia
• Fondos de apoyo
• Otros fondos
La matriz nos permite visualizar el nivel potencial de riesgo para el proyecto y por
consiguiente el nivel de vulnerabilidad.
• Mapa Hablado
• Matriz de interacciones
• Materiales de Consulta
(Ver Anexo 1)
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MANEJO DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES
(PASO
PASO A PASO)
PASO
• Un buen escenario, sería una tormenta tropical, un pequeño incendio o una inundación
puntual o muy corta.
Este ejercicio le servirá para calcular el alcance de su programa de contingencia así como
sus recursos (humanos,, materiales y económicos)..
En la siguiente sección le mostramos los componentes que cada uno de este tipo de
planes debe considerar.
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HAGA SUS PLANES
R
ecuerde que no se trata de que haga una estrategia nacional, basta con que tenga
claro las implicaciones, alcances de impactos y formas de atacarlos que va a
requerir desarrollar.
A) Huracanes e Inundaciones
Reúnase con su equipo de trabajo, puede serle muy útil escuchar otras opiniones
además de la suya propia. Diseñe su plan de Prevención de daños tomando en
cuenta lo siguiente:
CAZADORES:
• -Ubicar Rutas de evacuación (tiempos, estado del camino)
• -Sitios donde colocar a sus huéspedes en caso de no poder evacuarlos
fuera del sitio de impacto
INFRAESTRUCTURA:
• -Verifique que la infraestructura que es especialmente susceptible a este
tipo de fenómenos este bien cimentada o afianzada
• -Ubique bebederos y cualquier tipo de equipamiento que puede resultar un
proyectil. Los bebederos pueden llenarse de agua o voltearse boca abajo,
si están vacíos.
• -Programe actividades rutinarias de mantenimiento de accesos ( y no nos
referimos a chapear hierbas junto al camino), incluya verificación de áreas
susceptibles a inundación, zonas de sustrato no estable (deslaves, rupturas
o zonas de fango arcilloso donde se pueda derrapar o atorar un vehículo –
eso suele suceder)
COMUNICACIÓN Y ENLACES
• Manténgase comunicado con alguien “externo” informe a su club de caza o a
alguna autoridad a cargo de su zona en caso de contingencia
• Coopere con los planes de prevención de desastres naturales impulsados por
la autoridad , la comunidad o comunidades vecinas a la suya, puede serle muy
útil.
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• Anote las responsabilidades de cada quien y asegúrese de que cada quien
lo tenga muy claro
• Calcule no solo tiempos, sino costos
• Planifique un simulacro de evacuación por lo menos dos veces por año
B) Incendios
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ANEXO 1.
MAPA HABLADO
Por lo general se ubican puntos clave, para empezar un mapa base, sitios que los
participantes puedan identificar. El mapa debe presentarse en discusión plenaria y
rehacerse a medida que se refina la información.
MATRIZ DE INTERACCIONES
Con este método evaluamos cada uno de los componentes para determinar su grado de
vulnerabilidad, considerando tres tipos de amenaza: huracanes, inundaciones e incendios,
a partir de observaciones directas en campo, posterior al huracán Dean, inundaciones
ocasionadas por las lluvias durante y posterior al fenómeno y a los incendios generados
de ese momento a la fecha.
TIPO DE AMENAZA
Inundaciones
Huracanes
Incendios
MATRIZ DE INTERACCIONES
Escalas de Impacto EI C Ef EI C Ef EI C Ef
i. Suelos
iii. Vegetación
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TIPO DE AMENAZA
Inundaciones
Huracanes
Incendios
MATRIZ DE INTERACCIONES
Escalas de Impacto EI C Ef EI C Ef EI C Ef
Vegetación leñosa (cobertura)
Vegetación herbácea (cobertura)
Diversidad (especies y espacial)
Biomasa vegetal
Especies en categoría especial
Corredores
iv. Fauna
Aves (Div/dens)
Mamíferos (Div/dens)
Reptiles (Div/dens)
Anfibios (Div/dens)
Peces (Div/dens)
Especies en categoría especial
Corredores
Infraestructura.
• Hospedaje
• Alimentación
• Observatorios
• Espiaderos
• Muelles
Equipamiento
• Electricidad
• Agua
• Comunicaciones
• Caminos y accesos
Recursos humanos
• Empleados
• Socios o propietarios
• Cazadores o turistas
Infraestructura y equipamiento relacionados
• Aeropuertos
• Carreteras
TOTAL
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Indicators of disaster and risk management: program for LatinAmerica and the Caribbean: summary
report./ Omar D. Cardona Environment Division. Sustainable Development Department. 2005
Informe del Taller de expertos sobre el proyecto: Prevención de desastres naturales en América
Latina y el Caribe (Santiago, 5 y 6 de septiembre de 1989) (LC/R.800), 22 September 1989
The impacts of natural disasters on developing economies: Implications for the international
development and disaster community – Internal circulation (INT.05-94), 27. September 1994
Planning and financial protection to survive disasters / Kari Keipi, Justin Tyson. p.cm. (Sustainable
Development Department Technical studies series ; ENV-139) Dept. Environment Division. III. Title.
IV. Series.2002.
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UMA. Articulo 3º Ley General de Vida Silvestre. DOF 03 de Julio de 2000.
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