M.E.S.M.I.S.

INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD

Marta Astier Carlos Gonzlez

M.E.S.M.I.S.

Cmo se han usado?

Se encuentran al centro de procesos de toma de decisiones (identificacin de problemas, desarrollo de polticas y control). A veces pobremente escogidos: Se mide lo que se puede medir en vez de lo importante

No son claros para todos

Macro indicadores: diagnstico gruesos de la realidad (intra o inter nacional) Demasiado agregados (PIB, PNB)

Slo cuantitativos: el enfoque cientfico no es lo suficientemente comprehensivo

Forman parte de largas listas que pretenden ser universales

LA ESTRUCTURA OPERATIVA DEL MESMIS EL CICLO DE EVALUACION

Paso 1
Determinacin del objeto de estudio tiempo T1

Paso 1
tiempo T2

Paso 6
Conclusiones y recomendaciones

Paso 2
Determinacin de los puntos crticos del sistema

Paso 5
Presentacin e integracin de resultados

Paso 3
Seleccin de indicadores estratgicos

Paso 4
Medicin y monitoreo de indicadores

A representation of a system

Meat / milk

Fertilisers
NPK NPK NPK

Grain

Forrage from Communal pastures (Concentrates and Veterinary services) Livestock subsystem

Milk Meat Wool (Manure and traction) Manure Traction Milk Meat (Wool)

Labour
(Labour) Rural Family Residues Maize Sorgum Beans

(Labour)

Labour
Crop subsystem

Cotton Maize Sorgum Beans

Fertilizers Pesticides (Seeds, manure, labour)

Mapa de flujo de recursos

De diferenciacin a integracin

Indicadores Diferenciacin Integracin

SISTEMA

SISTEMA

De atributos a indicadores cmo?

Indicadores Criterio de diagnstico

atributo

CRITICAL POINTS
Typical Production Unit in Casas Blancas Michoacn , Mxico Insumos: Inputs Labour Labor Technicaltcnica Asesora advise Backyard Traspatio

Unidad Household Familiar

Familia Family (6 miembros) members)

Sub-sistema Forestry Subsystem forestal 22 has. Explotacin Reforestacin Commercial Reforestation logging Comercial and y pastoreo grazing 5 has 17 has Local Aserradero Sawmill
deforestation Paid Labour

Animal Subsystem Sub-sistema Animal Pollo: 15 15 Chicken: Horses: 2 Caballo: 2 Cows:55-9 Vaca:

Sub-sistema Agricultural subsystem, Agrcola, 6 a 8 has. ao y vez Fallow parcela Maize parcela descanzo parcel parcel maz 3-4 has. 3-4 has.

Mercado Local Market local

Mercado Local and local Regional y regional market

Savings Erosin overgrassing High diversity Pest damage

CRITICAL POINTS
Atribut
Critical point Productivity Low economic profitability Low labour productivity High production costs High land productivity Stability High Erosion High soil compaction Pollution of water streams High deforestation Overgrassing Reliability, Resilience and Adaptability High dependency on subsidies High variability of yields with rainfall High variability of income with prices High variability of income with subsidies Risk of crop loss by pests High diversity of income sources High dependency to external inputs

M.E.S.M.I.S.

CRITERIOS DE DIAGNOSTICO
Describen los atributos generales de sustentabilidad Representan un nivel de anlisis ms detallado que los atributos pero ms general que los indicadores. De hecho, los criterios de diagnostico constituyen el vnculo necesario entre atributos e indicadores

Atributos

Criterios de diagnstico Retornos Eficiencia Diversidad

Productividad Estabilidad Resiliencia Confiabilidad Adaptabilidad Equidad Autogestin

Conservacin Distribucin de costos y beneficios Participacin Capacidad de cambio e innovacin Autosuficiencia Organizacin/control

M.E.S.M.I.S.

INDICADORES

Los indicadores son variables que describen o dan informacin confiable de un proceso especifico (ambiental, social o econmico) de un sistema de manejo Permiten monitorear los sistemas de manejo Son herramientas para: (1) reducir la complejidad de la descripcin de los sistemas e (2) integrar la informacin compleja de los sistemas

Un conjunto robusto de indicadores

No es tarea fcil; en muchas ocasiones se escogen los indicadores de manera rpida sin reflexionar. Si se monitorean muy pocos, algunos aspectos cruciales pueden escapar de la atencin y, muchas veces, las relaciones sinrgicas o de competencia se perdern de vista (von Wirn-Lehr, 2001). Al contrario, si son demasiados, tanto la coleccin como el anlisis de los datos pueden representar costos inmanejables, adems de que los resultados y conclusiones pueden ser redundantes y el mensaje que se quiere comunicar a travs del conjunto de indicadores puede resultar incomprensible (Van Cauwenbergh 2006, Bossel, 2001).

M.E.S.M.I.S.

Caractersticas generales del conjunto de indicadores:

Robusto y no exhaustivo Sensibles (reflejan cambios en el periodo de la evaluacin);

medibles;
Partir de un base estadstica Claros y fciles de transmitir

M.E.S.M.I.S.

En el contexto del MESMIS deben:

ser sensibles (reflejan cambios en el periodo de la evaluacin); medibles; partir de un base estadstica claros y fciles de transmitir estar relacionados con los puntos crticos corresponder a la escala espacial y temporal

adaptarse a las capacidades del equipo de trabajo (recursos humanos, econmicos, infraestructura, tipo de datos)
servir al objetivo del ejercicio de evaluacin (instrumentos para tomadores de decisiones, polticas, educacin)

Escala espacial/ambiental
Cuenca/Paisaje agrcola: Captura/emisin de carbono % cobertura forestal Regin agrcola: Produccin total Valor de la produccin

Ecosistema: Diversidad biolgica Calidad de agua, suelo Emisiones de C, N

Unidad productiva: Beneficio/costo Mano de obra

Especies/Comunidades: Diversidad gentica Pob. insectos plaga o benficos Parcela: Rendimiento Balance de nutrientes

Familia: Ingreso Acceso a crdito Autosuficiencia alimentaria Cooperativa, ejido, comunidad: Organizaciones para la produccin Distribucin de recursos Capacidad de gestin Unidades administrativas, regin tnica o econmica: Empleos generados Oferta/demanda Capacidad de gestin

Escala institucional/social

Temporalidad de indicadores edficos

Indicador Tipo de tendencia Tiempo requerido para percibir esperada cambios Textura Equilibrio Ms de 1000 aos Densidad aparente Reduccin Menos de 10 aos Tasa de Incremento Menos de 1 ao infiltracin Profundidad Incremento Ms de 10 aos pH Equilibrio Ms de 5 aos N y P disponibles Incremento Menos de 2 aos C total Incremento Entre 2 6 aos

M.E.S.M.I.S.

Tipos de indicadores:

. Por rea social, econmica, ambiental

. Compuestos

. Directos - Indirectos
. Multipropsito

. Cualitativos

INDICADORES AMBIENTALES GENERICOS

ATRI- CRITERIO DE BUTO DIAGNSTICO

INDICADOR
Rendimiento

MTODO DE MEDICIN
Distribucin de biomasa total segn nmero de sistemas, arreglos y especies utilizadas Rendimientos por producto y subproducto Unidad de producto por unidad de insumo crtico Salidas energticas / Entradas energticas Tendencia y coeficiente de variacin de rendimientos Tasa de cambio de uso del suelo Nmero de especies manejadas, ndice de Shannon

Productividad

Eficiencia Eficiencia energtica Evolucin y variacin de rendimientos

Estabilidad; resiliencia; confiabilidad

Diversidad en el tiempo y en el espacio

Patrn de uso del suelo ndice de diversidad

ndice de Relaciones insumo-producto entre los sistemas de la complementariedad unidad de produccin Conservacin de recursos Calidad de suelo y agua Porcentaje de materia orgnica; estabilidad de agregados; niveles de agroqumicos en el agua y suelos

Degradacin de suelos Tasa de infiltracin del agua en el suelo, compactacin, erosin (tipos, nivel y porcentaje) Incidencia de plagas, enfermedades y siniestros Subsidio energtico Evolucin de daos por plagas, granizo, heladas, etc. Frecuencia de ocurrencia de siniestros Entradas de energa fsil / Salidas de energa en producto

Fragilidad del sistema

Autogestin

Autosuficiencia

Insumos externos / Unidad de producto Grado de dependencia Proporcin de necesidades bsicas cubiertas con la externa

ATRIBUTO Equidad

CRITERIO DE DIAGNSTICO Distribucin de costos, beneficios y toma de decisiones Fragilidad del sistema Calidad de vida

INDICADORES SOCIALES
INDICADORES MTODO DE MEDICIN Nmero y tipo de beneficiarios por gnero, sector social, edad, etnia Mecanismos de distribucin del poder en la toma de decisiones Supervivencia del proyecto despus de conflictos, problemas graves o ausencia de financiamiento Tipo, complejidad, grado de aplicacin efectiva; sanciones por incumplimiento de obligaciones ndice de nutricin; ndice de salud; escolaridad; esperanza de vida Tipo y frecuencia de la capacitacin; mecanismos de difusinde del miemTipo y frecuencia laconocimiento capacitacin;entre mecanisbros (transferencia campesino a campesino) Adopcin o adaptacin de los cambios en los diferentes aspectos de la vida; apropiacin de stos por la comunidad Nmero y frecuencia de participantes en cada fase Tipo de tenencia de la tierra, reglas sobre el uso y disposicin de los recursos Control local sobre precios y abasto de insumos o productos; acceso a maquinaria Existencia de asociaciones para compra de insumos o venta de productos, cooperativas, uniones de crdito

Beneficiarios del sistema

Grado de democratizacin Capacidad de superar eventos graves Mecanismos de resolucin de conflictos ndices de calidad de vida Capacitacin y generacin de conocimientos Asimilacin de innovaciones Involucramiento de productores en el diseo, implementacin y monitoreo del sistema Derechos de propiedad (individuales o colectivos) reconocidos Poder de decisin sobre aspectos crticos del sistema de manejo Tipo, estructura y permanencia de las organizaciones locales

Adaptabilidad Autodependencia (autogestin)

Estabilidad; resiliencia; confiabilidad

Capacidad de cambio e innovacin

Participacin

Control

Organizacin

INDICADORES ECONMICOS
ATRIBUTO CRITERIO DE DIAGNSTICO
Eficiencia (rentabilidad)

INDICADOR
Relacin Beneficio Costo (B/C)* Valor Presente Neto (VPN)* Tasa Interna de Retorno (TIR)* Ingresos netos ndice de Valor Equivalente (IVE) ndice de Sustitucin de Insumos (ISI)* Porcentaje del ingreso derivado de distintos cultivos o compradores Acceso a crditos y seguros Evolucin de los precios de insumos crticos y de principales productos del sistema Nmero y tipo de opciones de manejo disponibles Costos de inversin Relacin entre costos de inversin e ingreso de productores Demanda o desplazamiento de trabajo Nivel de autofinanciamiento ndice de Dependencia de Insumos Externos (IDIE) Grado de endeudamiento, ahorro interno Porcentaje del gasto en alimentos cubierto con la produccin propia

Productividad

Estabilidad; resiliencia; confiabilidad

Diversificacin de actividades productivas Mecanismos de distribucin del riesgo Fragilidad del sistema

Adaptabilidad Equidad

Opciones de ingreso y tecnolgicas Adoptabilidad de tecnologas Evolucin de empleos

Autodependencia Autosuficiencia

Estos indicadores se definen matemticamente en el texto.

Indicadores dinmicos
60
C Orgnico (Mg C/ha)

50 40 30 20 10 0 1975 1980 Ao 1985 1990 Sistema A Sistema B

RELACIONES ENTRE INDICADORES

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 1 2 Erosin 3 4 5

Rendimientos

Indicadores cualitativos

RESUMEN DE INDICADORES EJIDOS MAJOMUT

ATRIBUTO
Productividad

CRITERIOS DE DIAGNSTICO
Eficiencia

INDICADORES ESTRATGICOS
Rendimiento Calidad del producto Costo / Beneficio marginal Demanda de trabajo Ingreso neto / Ingreso total

MTODO DE MEDICIN
Muestreo para determinar peso fresco y seco Muestreo al azar para determinar porcentaje de granos vanos y defectuosos Anlisis costo-beneficio Encuesta socioeconmica Encuesta socioeconmica Conteo de plantas y productos diferentes al caf en parcelas Proceso de comercializacin del caf Muestreo al azar en parcelas Medicin en lotes de escurrimiento Anlisis de suelo, composta y grano Fichas de seguimiento tcnico por parcela Serie histrica de precios de caf Padrn de productores de la U.E. Majomut Padrn de productores de la U.E. Majomut Padrn de productores de la U.E. Majomut Entrevistas con la mesa directiva de la U.E. Majomut Encuesta institucional Encuesta institucional Cuantificacin de cursos de promotores Estadsticas financieras de la U.E. Majomut Reglamento de la U.E. Majomut

Rentabilidad Diversidad biolgica Diversidad econmica

Ingreso por cultivos adicionales al caf Diversificacin de mercados Incidencia de plagas Vulnerabilidad Erosin biolgica Balance de nutrientes Disponibilidad de insumos Vulnerabilidad Variabilidad en los precios del econmica caf Vulnerabilidad Permanencia de los productores social en el sistema Adap- Capacidad de Productores por sistema tabilidad cambio Superficie por sistema Distribucin de Mecanismos de toma de decisiones beneficios y toma de Distribucin de utilidades y decisiones beneficios Asistencia a asambleas y otros Participacin eventos Capacitacin Nm. de productores capacitados Autosuficiencia Dependencia de recursos externos Mecanismos de planeacin, Control ejecucin y vigilancia
Fuente: Modificado de Prez-Grovas, 1999.

Autogestin

Equidad

Estabilidad; resiliencia; confiabilidad

Nmero de especies manejadas Estudio florstico

Matriz de factibilidad
Herramienta para seleccionar indicadores a partir de lista exhaustiva. Debe incluir: Los lmites superior e inferior del indicador (el rango de equilibrio). Su relacin con indicadores o mediciones existentes. La unidad de medida. Cundo, cmo y quin realizar la medicin (presente y futura) del indicador. La confianza en obtener el resultado (en escala de 1 a 10, de menor a mayor).

Indicador

Lmite inferior

Lmite superior

Unidad de medida

Lnea de tiempo (cundo)

Mtodo de medicin

Institucin a cargo de la medicin Factibili dad

% de superficie agrcola clasificada como orgnica

15

ha

Cada 2 aos

Encuesta en campo y anlisis de suelos

Municipio, equipo PMAC, escuela de agricultura, experto en suelos

Superficie agrcola cultivada en relacin a superficie agrcola total

60

80

ha

Cada 2 aos

Encuesta en campo, estadsticas, percepcin remota

Municipio, equipo PMAC, experto en SIG

Uso actual de agua en relacin al uso ideal por hectrea % de lnea costera artificial en relacin al total

0.8

1.2

litros

Cada 2 aos

Encuesta en campo, estudio

Municipio, ingeniero agrnomo

30

40

%o proporcin (km/km)

Cada ao

Imgenes de satlite, fotografas areas

Centro de Percepcin Remota

% de reas verdes (jardines pblicos, reforestacin)

1.5 m2 / persona

3.5 m2 / persona

m2

Cada ao

Encuesta en campo y registros municipales

Municipio, equipo PMAC

Actividades conjuntas entre municipio, grupos locales y ONG como % del total de proyectos

30

50

No. de proyectos

Cada ao

Registros municipales y reportes anuales

Municipio

Adaptado de Bell y Coudert, 2005

Umbrales/valores de referencia
Sencillo en el caso de algunos indicadores ambientales, como niveles de materia orgnica en el suelo o de compuestos txicos en plantas. Existen lmites mximos permitidos definidos legalmente para cierto tipo de contaminantes (nitratos). Sin embargo, es menos claro establecer un nivel o rango ideal de ingresos, de organizacin o de dependencia de insumos externos para un sistema de manejo especfico. Bell y Coudert (2005) sugieren que la definicin de umbrales se realice de manera participativa durante el proceso de seleccin de indicadores, para evitar as que se midan indicadores para los cuales no se puedan establecer metas o rangos ideales.

Conclusiones
Vale la pena invertir suficiente tiempo para seleccionar los indicadores estratgicos, para que el conjunto sea robusto, pero tambin para poder decidir cmo se van a medir y comunicar los resultados. No perder de vista que el objetivo final de la evaluacin no es la obtencin del indicador o de su valor correspondiente, sino la respuesta que esta informacin genere entre los agentes sociales involucrados en el manejo de los recursos. En sntesis, lograr que los indicadores sean herramientas de cambio hacia sistemas socioambientales ms sustentables.

M.E.S.M.I.S.

MEDICIN Y MONITOREO DE INDICADORES

A nivel general, los diversos mtodos para medir indicadores incluyen: Revisin bibliogrfica incluyendo informacin que permita establecer tendencias en el comportamiento de los indicadores. Mediciones directas (por ejemplo, la determinacin de rendimientos) Establecimiento de parcelas experimentales (por ejemplo, establecimiento de lotes de escurrimiento erosin). Modelos de simulacin (por ejemplo, el uso del modelo EPIC para determinar la relacin erosin-productividad). Encuestas (ej. costo oportunidad del trabajo familiar); Entrevistas formales e informales Tcnicas grupales: DRP,