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A REVISTA DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO indexada nos seguintes rgos, publicaes e Bibliotecas: - ACADEMIA NACIONAL DE DIREITO DO TRABALHO

O - BRASLIA/DF - ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS GERAIS - BELO HORIZONTE/MG - BIBLIOTECA DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO - BRASLIA/DF - ESCOLA DA MAGISTRATURA DA JUSTIA - TRIBUNAL DE JUSTIA - BELO HORIZONTE/MG - BIBLIOTECA NACIONAL - RIO DE JANEIRO/RJ - CMARA FEDERAL - BRASLIA/DF - COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR - CAPES - FACULDADE DE DIREITO DA PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA - PUC - BELO HORIZONTE/MG - FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO - SO PAULO/SP - FACULDADE DE DIREITO DAUNIVERSIDADE FEDERALDE MINAS GERAIS - UFMG -BELOHORIZONTE/MG - FUNDAO DE DESENVOLVIMENTO DE PESQUISADAUFMG - PR-REITORIA- BELO HORIZONTE/MG - INSTITUTO BRASILEIRO DE INFORMAO EM CINCIA E TECNOLOGIA - IBICT - MCT - BRASLIA/DF - MINISTRIO DA JUSTIA - BRASLIA/DF - MINISTRIO DO TRABALHO - BRASLIA/DF - ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - BRASLIA/DF - ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - Seo de Minas Gerais - BELO HORIZONTE/MG - PRESIDNCIA DA REPBLICA - Secretaria - BRASLIA/DF - PROCURADORIA DA REPBLICA EM MINAS GERAIS - BELO HORIZONTE/MG - PROCURADORIA GERAL DA JUSTIA DO TRABALHO - BRASLIA/DF - PROCURADORIA GERAL DA REPBLICA - BRASLIA/DF - PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA - BELO HORIZONTE/MG - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS - BELO HORIZONTE/MG - PROCURADORIA REGIONAL DA JUSTIA DO TRABALHO - BELO HORIZONTE/MG - SENADO FEDERAL - BRASLIA/DF - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA - BRASLIA/DF - SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR - BRASLIA/DF - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - BRASLIA/DF - TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO (23 Regies) - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - TCU - BRASLIA/DF - TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS - BELO HORIZONTE/MG - TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS - BELO HORIZONTE/MG - TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL - BRASLIA/DF - TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO - BRASLIA/DF EXTERIOR - FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE LISBOA - PORTUGAL - FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA URUGUAYA - MONTEVIDEO - LIBRARY OF CONGRESS OF THE USA - WASHINGTON, DC - MINISTRIO DA JUSTIA - Centro de Estudos Judicirios - LISBOA/PORTUGAL - SINDICATO DOS MAGISTRADOS JUDICIAIS DE PORTUGAL - LISBOA/PORTUGAL - UNIVERSIDADE DE COIMBRA - PORTUGAL - THE UNIVERSITY OF TEXAS AT AUSTIN - AUSTIN, TEXAS - ULRICH S INTERNATIONAL PERIODICALS DIRECTORY, NEW PROVIDENCE, N.J./USA (Indicador Internacional de Publicaes Seriadas)

PODER JUDICIRIO
JUSTIA DO TRABALHO REVISTA DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 3 REGIO

Repositrio autorizado da Jurisprudncia do TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO. Os acrdos, sentenas de 1 Instncia e artigos doutrinrios selecionados para esta Revista correspondem, na ntegra, s cpias dos originais.

BELO HORIZONTE

SEMESTRAL ISSN 0076-8855

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.1-547, jan./jun.2005

CONSELHO EDITORIAL
Juiz TARCSIO ALBERTO GIBOSKI - Presidente do TRT Juiz JOS ROBERTO FREIRE PIMENTA - Diretor da Escola Judicial Juza ADRIANA GOULART DE SENA - Coordenadora da Revista Juiz EMERSON JOS ALVES LAGE - Coordenador da Revista Juza MARIA CRISTINA DINIZ CAIXETA - Coordenadora da Revista Juiz ANTNIO GOMES DE VASCONCELOS Juza FLVIA CRISTINA ROSSI DUTRA Juiz LUIZ OTVIO LINHARES RENAULT Juiz MRCIO TLIO VIANA Juza MARTHA HALFELD FURTADO DE MENDONA SCHMIDT Juiz MAURICIO GODINHO DELGADO DEPARTAMENTO DA REVISTA: Ronaldo da Silva - Assessor da Escola Judicial Bacharis: Cludia Mrcia Chein Vidigal Isabela Mrcia de Alcntara Fabiano Jsus Antnio de Vasconcelos Maria Regina Alves Fonseca Editorao de texto - Normalizao e diagramao: Patrcia Crtes Arajo CAPA: REDAO: Patrcia Melin - Assessoria de Comunicao Social Rua Curitiba 835 - 10 andar Telefone: (31) 3238-7825 CEP 30170-120 - Belo Horizonte - MG - Brasil e-mail: revista@mg.trt.gov.br aej@mg.trt.gov.br Grfica e Editora Sigma Ltda. e-mail: editorasigma@veloxmail.com.br Telefone: (31) 3476-6566 Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio, Belo Horizonte, MG - Brasil Ano 1 n. 1 1965-2005 Semestral ISSN 0076-8855 1. Direito do Trabalho - Brasil 2. Processo trabalhista Brasil 3. Jurisprudncia trabalhista - Brasil CDU 347.998:331(81)(05) 34:331(81)(094.9)(05) O contedo dos artigos doutrinrios publicados nesta Revista, as afirmaes e os conceitos emitidos so de nica e exclusiva responsabilidade de seus autores. Nenhuma parte desta obra poder ser reproduzida, sejam quais forem os meios empregados, sem a permisso, por escrito, do Tribunal. permitida a citao total ou parcial da matria nela constante, desde que mencionada a fonte. Impresso no Brasil

EDIO:

SUMRIO
APRESENTAO ................................................................................................... 7 1. COMPOSIO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA TERCEIRA REGIO EM FEVEREIRO DE 2006 ............................................... 9 2. DISCURSO DE POSSE DO JUIZ TARCSIO ALBERTO GIBOSKI ................ 17 3. DOUTRINA - A ANGSTIA NO EXERCCIO DA PROFISSO JUIZ Judith Euchares Ricardo de Albuquerque ..................................................... 27 - A CONSTITUCIONALIDADE DA PENHORA ON-LINE Ricardo Maciel dos Santos ............................................................................. 35 - A ESCOLA NACIONAL DA MAGISTRATURA FRANCESA: UMA FONTE DE INSPIRAO PARA AS ESCOLAS DA MAGISTRATURA E DO MINISTRIO PBLICO BRASILEIROS? Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt ............................................. 41 - A IDENTIDADE SOCIAL EUROPIA: DIFICULDADES E LIMITES DA POLTICA COMUNITRIA DE PROTEO SOCIAL Marie-France Mialon ....................................................................................... 51 - A NOVA COMPETNCIA JURISDICIONAL LUZ DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 45, DE 2004 Alice Monteiro de Barros ................................................................................ 69 - ASPECTOS TRABALHISTAS DA NOVA LEI DE FALNCIAS Paulo Arajo ................................................................................................... 85 - A TEORIA DO RISCO CRIADO E A RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO EMPREGADOR EM ACIDENTES DE TRABALHO Adib Pereira Netto Salim ................................................................................ 97 - EFEITOS DA GLOBALIZAO NA (DES)REGULAMENTAO DAS RELAES DE TRABALHO Luiz Antnio de Paula Iennaco ..................................................................... 111 - EXECUO FISCAL. QUESTES RELEVANTES SOBRE AS AES RELATIVAS S PENALIDADES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS AOS EMPREGADORES PELOS RGOS DE FISCALIZAO DO MINISTRIO DO TRABALHO Lucilde DAjuda Lyra de Almeida ................................................................. 121
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.5-6, jan./jun.2005

- O DEVER DE COIBIO DO ABUSO DO DIREITO NO PROCESSO DO TRABALHO Jane Dias do Amaral .................................................................................... 127 - RELATO DE UMA ESTUDANTE BRASILEIRA EM UMA UNIVERSIDADE FRANCESA Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt ........................................... 137 4. DECISO PRECURSORA .............................................................................. 147 Deciso proferida no Processo n. 16/96 Juiz Presidente: Dr. Vander Zambeli Vale Comentrio: Juiz Antnio lvares da Silva 5. JURISPRUDNCIA ACRDOS DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO ... 175 EMENTRIO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO .. 267 6. DECISES DE 1 INSTNCIA ....................................................................... 479 7. SMULAS DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO ... 515 8. NDICE DE DECISES DE 1 INSTNCIA ................................................... 521 9. NDICE DE JURISPRUDNCIA ACRDOS DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO ... 525 EMENTRIO DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO .. 527

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.5-6, jan./jun.2005

APRESENTAO
Este nmero da Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio o primeiro lanado aps a posse da nova Administrao do Tribunal e da nova Direo de sua Escola Judicial. ele, alm de expresso da qualidade do trabalho coletivo de seus coordenadores e colaboradores, exemplo paradigmtico da sempre presente combinao de continuidade e de mudana que caracteriza a vida das instituies. Momentos de transio como este servem para a avaliao crtica do que tem sido feito, definindo-se o que deve ser mantido e o que deve ser aperfeioado, em especial quando se fazem sentir, na prtica diria das Varas do Trabalho e dos Tribunais trabalhistas, os primeiros efeitos da significativa ampliao da competncia da Justia do Trabalho promovida pela Emenda Constitucional n. 45/2004. Se a tudo isso acrescentarmos a institucionalizao, no plano constitucional, das Escolas de Formao e de Aperfeioamento de Magistrados pela mesma reforma constitucional, ser fcil perceber o papel relevante que esta Revista cada vez mais desempenha em todo esse processo, como instrumento de formao permanente dos magistrados do trabalho e como veculo de divulgao dos posicionamentos doutrinrios e jurisprudenciais que ajudam a construir a nova Justia do Trabalho que a sociedade brasileira espera e exige. A perspectiva necessariamente multidisciplinar e pluralista da Escola Judicial do TRT da 3 Regio est refletida no variado contedo de seus artigos doutrinrios que, por trs da aparente diversidade de temas e de posicionamentos, encontram unidade na preocupao comum de debater os principais desafios com que hoje se deparam os magistrados do trabalho brasileiros, tanto no que diz respeito s novas questes constitucionais e legais submetidas a seu julgamento quanto no plano de seu aperfeioamento profissional e de suas condies de trabalho. Paralelamente, as decises de primeiro e de segundo graus aqui publicadas (na ntegra e sob a forma de ementas) tambm espelham o primeiro momento de aplicao dos novos preceitos constitucionais que, repita-se, tm o potencial de delinear uma nova Justia do Trabalho. A celeridade mpar que a 3 Regio imprime sua atividade jurisdicional, aliada reconhecida qualidade tcnica de seus julgados, garante de antemo que esse Tribunal Regional exera pondervel influncia, junto aos operadores do Direito do Trabalho, no decisivo processo de concretizao das novas normas constitucionais recm-promulgadas. DIRETOR Jos Roberto Freire Pimenta COORDENADORES Adriana Goulart de Sena Emerson Jos Alves Lage

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.7-7, jan./jun.2005

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA TERCEIRA REGIO


BINIO: 2006/2007

TARCSIO ALBERTO GIBOSKI Juiz Presidente MARIA LAURA FRANCO LIMA DE FARIA Juza Vice-Presidente Judicial JOS MIGUEL DE CAMPOS Juiz Vice-Presidente Administrativo PAULO ROBERTO SIFUENTES COSTA Juiz Corregedor

PRIMEIRA TURMA Juiz Mauricio Godinho Delgado - Presidente da Turma Juza Deoclcia Amorelli Dias Juiz Manuel Cndido Rodrigues Juiz Marcus Moura Ferreira SEGUNDA TURMA Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Presidente da Turma Juiz Anemar Pereira Amaral Juiz Jorge Berg de Mendona Juiz Jales Valado Cardoso (Juiz de 1 Instncia convocado) TERCEIRA TURMA Juiz Bolvar Vigas Peixoto - Presidente da Turma Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida Juiz Csar Pereira da Silva Machado Jnior QUARTA TURMA Juiz Caio Luiz de Almeida Vieira de Mello - Presidente da Turma Juiz Antnio lvares da Silva Juiz Luiz Otvio Linhares Renault Juiz Jlio Bernardo do Carmo QUINTA TURMA Jos Murilo de Morais - Presidente da Turma Luiz Philippe Vieira de Mello Filho Eduardo Augusto Lobato Jos Roberto Freire Pimenta

Juiz Juiz Juiz Juiz

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SEXTA TURMA Juiz Hegel de Brito Boson - Presidente da Turma Juza Emlia Facchini Juiz Antnio Fernando Guimares Juiz Ricardo Antnio Mohallem STIMA TURMA Juiz Luiz Ronan Neves Koury - Presidente da Turma Juza Alice Monteiro de Barros Juza Maria Perptua Capanema Ferreira de Melo Juiz Paulo Roberto de Castro OITAVA TURMA Juza Denise Alves Horta - Presidente da Turma Juiz Mrcio Ribeiro do Valle Juza Cleube de Freitas Pereira Juiz Heriberto de Castro RGO ESPECIAL Juiz Tarcsio Alberto Giboski Juza Maria Laura Franco Lima de Faria Juiz Jos Miguel de Campos Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa Juiz Antnio lvares da Silva Juza Alice Monteiro de Barros Juiz Mrcio Ribeiro do Valle Juza Deoclcia Amorelli Dias Juiz Manuel Cndido Rodrigues Juiz Eduardo Augusto Lobato Juiz Caio Luiz de Almeida Vieira de Mello Juza Cleube de Freitas Pereira Juiz Jos Murilo de Morais Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida Juiz Jos Roberto Freire Pimenta SEO ESPECIALIZADA DE DISSDIOS COLETIVOS (SDC) Juiz Tarcsio Alberto Giboski - Presidente da SDC Juza Maria Laura Franco Lima de Faria Juiz Antnio lvares da Silva Juza Alice Monteiro de Barros Juiz Mrcio Ribeiro do Valle Juza Deoclcia Amorelli Dias Juiz Manuel Cndido Rodrigues Juiz Luiz Otvio Linhares Renault Juza Emlia Facchini Juiz Antnio Fernando Guimares Juiz Marcus Moura Ferreira Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira
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1 SEO ESPECIALIZADA DE DISSDIOS INDIVIDUAIS (1 SDI) Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Presidente da 1 SDI Juiz Hegel de Brito Boson Juiz Caio Luiz de Almeida Vieira de Mello Juiz Jos Murilo de Morais Juiz Ricardo Antnio Mohallem Juza Maria Perptua Capanema Ferreira de Melo Juiz Paulo Roberto de Castro Juiz Mauricio Godinho Delgado Juiz Anemar Pereira Amaral Juiz Csar Pereira da Silva Machado Jnior Juiz Jorge Berg de Mendona Juiz Jales Valado Cardoso (Juiz de 1 Instncia convocado) 2 SEO ESPECIALIZADA DE DISSDIOS INDIVIDUAIS (2 SDI) Juiz Jos Miguel de Campos - Presidente da 2 SDI Juiz Luiz Philippe Vieira de Mello Filho Juiz Jlio Bernardo do Carmo Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes Juiz Eduardo Augusto Lobato Juza Cleube de Freitas Pereira Juiz Bolvar Vigas Peixoto Juiz Heriberto de Castro Juza Denise Alves Horta Juiz Luiz Ronan Neves Koury Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida Juiz Jos Roberto Freire Pimenta

Diretor-Geral: Lus Paulo Garcia Faleiro Diretor-Geral Judicirio: Eliel Negromonte Filho Secretrio-Geral da Presidncia: Guilherme Augusto de Arajo

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VARAS DO TRABALHO TRT/ 3 REGIO MINAS GERAIS


CAPITAL 01 Vara de Belo Horizonte 02 Vara de Belo Horizonte 03 Vara de Belo Horizonte 04 Vara de Belo Horizonte 05 Vara de Belo Horizonte 06 Vara de Belo Horizonte 07 Vara de Belo Horizonte 08 Vara de Belo Horizonte 09 Vara de Belo Horizonte 10 Vara de Belo Horizonte 11 Vara de Belo Horizonte 12 Vara de Belo Horizonte 13 Vara de Belo Horizonte 14 Vara de Belo Horizonte 15 Vara de Belo Horizonte 16 Vara de Belo Horizonte 17 Vara de Belo Horizonte 18 Vara de Belo Horizonte 19 Vara de Belo Horizonte 20 Vara de Belo Horizonte 21 Vara de Belo Horizonte 22 Vara de Belo Horizonte 23 Vara de Belo Horizonte 24 Vara de Belo Horizonte 25 Vara de Belo Horizonte 26 Vara de Belo Horizonte 27 Vara de Belo Horizonte 28 Vara de Belo Horizonte 29 Vara de Belo Horizonte 30 Vara de Belo Horizonte 31 Vara de Belo Horizonte 32 Vara de Belo Horizonte 33 Vara de Belo Horizonte 34 Vara de Belo Horizonte 35 Vara de Belo Horizonte 36 Vara de Belo Horizonte 37 Vara de Belo Horizonte 38 Vara de Belo Horizonte 39 Vara de Belo Horizonte 40 Vara de Belo Horizonte Wilmia da Costa Benevides Gisele de Cssia Vieira Dias Macedo Tasa Maria Macena de Lima Milton Vasques Thibau de Almeida Antnio Gomes de Vasconcelos Maria Cristina Diniz Caixeta Lus Felipe Lopes Boson Jaqueline Monteiro de Lima Marlia Dalva Rodrigues Milagres Sabrina de Faria Fres Leo Mnica Sette Lopes Fernando Luiz Gonalves Rios Neto Danilo Siqueira de Castro Faria Ana Maria Amorim Rebouas Olvia Figueiredo Pinto Coelho Maria Jos Castro Baptista de Oliveira Vanda de Ftima Quinto Jacob Maristela ris da Silva Malheiros Rosemary de Oliveira Pires Jos Eduardo de Resende Chaves Jnior Irapuan de Oliveira Teixeira Lyra Fernando Antnio Vigas Peixoto Antnio Carlos Rodrigues Filho Rodrigo Ribeiro Bueno Maria Ceclia Alves Pinto Joo Bosco Pinto Lara Vicente de Paula Maciel Jnior Mrcio Flvio Salem Vidigal Maria Stela lvares da Silva Campos Paulo Maurcio Ribeiro Pires Rogrio Valle Ferreira Emerson Jos Alves Lage Jos Marlon de Freitas Adriana Goulart de Sena

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INTERIOR Vara de Aimors Vara de Alfenas Vara de Almenara Vara de Araua Vara de Araguari Vara de Arax 1 Vara de Barbacena 2 Vara de Barbacena 1 Vara de Betim 2 Vara de Betim 3 Vara de Betim 4 Vara de Betim 5 Vara de Betim Vara de Bom Despacho Vara de Caratinga Vara de Cataguases Vara de Caxambu 1 Vara de Congonhas 2 Vara de Congonhas Vara de Conselheiro Lafaiete 1 Vara de Contagem 2 Vara de Contagem 3 Vara de Contagem 4 Vara de Contagem 5 Vara de Contagem 1 Vara de Coronel Fabriciano 2 Vara de Coronel Fabriciano 3 Vara de Coronel Fabriciano 4 Vara de Coronel Fabriciano Vara de Curvelo Vara de Diamantina 1 Vara de Divinpolis 2 Vara de Divinpolis Vara de Formiga 1 Vara de Governador Valadares 2 Vara de Governador Valadares 3 Vara de Governador Valadares Vara de Guanhes Vara de Guaxup Vara de Itabira Vara de Itajub Vara de Itana Vara de Ituiutaba Vara de Januria 1 Vara de Joo Monlevade 2 Vara de Joo Monlevade 1 Vara de Juiz de Fora Leonardo Passos Ferreira Frederico Leopoldo Pereira Jonatas Rodrigues de Freitas Luiz Cludio dos Santos Viana Rita de Cssia de Castro Oliveira Mrcio Toledo Gonalves Charles Etienne Cury Mauro Csar Silva Ricardo Marcelo Silva Jos Nilton Ferreira Pandelot Maurlio Brasil Eduardo Aurlio Pereira Ferri Waldir Ghedini Luiz Antnio de Paula Iennaco Fernando Csar da Fonseca Jos Quintella de Carvalho Antnio Neves de Freitas Rosngela Pereira Bhering Ana Maria Esp Cavalcanti Ktia Fleury Costa Carvalho Marcelo Moura Ferreira Cleide Amorim de Souza Carmo Manoel Barbosa da Silva Hlder Vasconcelos Guimares Vitor Salino de Moura Ea Jess Cludio Franco de Alencar Alexandre Wagner de Morais Albuquerque Orlando Tadeu de Alcntara Valmir Incio Vieira Weber Leite de Magalhes Pinto Filho Denise Amncio de Oliveira Marcelo Furtado Vidal Maritza Eliane Isidoro Hudson Teixeira Pinto Lverson Bastos Dutra Vnia Maria Arruda Jairo Vianna Ramos Clber Lcio de Almeida Gigli Cattabriga Jnior Marcos Penido de Oliveira Anselmo Jos Alves Joo Alberto de Almeida Newton Gomes Godinho

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2 Vara de Juiz de Fora 3 Vara de Juiz de Fora 4 Vara de Juiz de Fora 5 Vara de Juiz de Fora Vara de Lavras Vara de Manhuau Vara de Matozinhos Vara de Monte Azul 1 Vara de Montes Claros 2 Vara de Montes Claros 3 Vara de Montes Claros Vara de Muria Vara de Nanuque Vara de Nova Lima Vara de Ouro Preto Vara de Par de Minas Vara de Paracatu 1 Vara de Passos 2 Vara de Passos Vara de Patos de Minas Vara de Patrocnio Vara de Pedro Leopoldo Vara de Pirapora 1 Vara de Poos de Caldas 2 Vara de Poos de Caldas Vara de Ponte Nova 1 Vara de Pouso Alegre 2 Vara de Pouso Alegre Vara de Ribeiro das Neves Vara de Sabar Vara de Santa Luzia Vara de So Joo Del Rei Vara de So Sebastio do Paraso 1 Vara de Sete Lagoas 2 Vara de Sete Lagoas Vara de Tefilo Otoni Vara de Trs Coraes Vara de Ub 1 Vara de Uberaba 2 Vara de Uberaba 3 Vara de Uberaba 1 Vara de Uberlndia 2 Vara de Uberlndia 3 Vara de Uberlndia 4 Vara de Uberlndia 5 Vara de Uberlndia Vara de Una 1 Vara de Varginha 2 Vara de Varginha

Vander Zambeli Vale Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt Carlos Roberto Barbosa Maria Raquel Ferraz Zagari Valentim Zaida Jos dos Santos Jacqueline Prado Casagrande Flnio Antnio Campos Vieira Marcos Csar Leo Vanda Lcia Horta Moreira Marcelo Paes Menezes Graa Maria Borges de Freitas Lucas Vanucci Lins Luciana Alves Viotti Denzia Vieira Braga Simone Miranda Parreiras Sueli Teixeira Mrcio Jos Zebende Paulo Chaves Corra Filho Marco Tlio Machado Santos Delane Marcolino Ferreira Joo Bosco de Barcelos Coura Leonardo Toledo de Resende Camilla Guimares Pereira Zeidler Cristiana Maria Valadares Fenelon Jales Valado Cardoso Salvador Valdevino da Conceio Betzaida da Matta Machado Bersan ngela Castilho Rogedo Ribeiro Clber Jos de Freitas Glucio Eduardo Soares Xavier Edson Ferreira de Souza Jnior David Rocha Koch Torres Carlos Humberto Pinto Viana Flvio Vilson da Silva Barbosa Snia Maria Rezende Vergara Marco Antnio de Oliveira Renato de Sousa Resende Srgio Alexandre Resende Nunes Fernando Sollero Caiaffa Paulo Gustavo de Amarante Meron Oswaldo Tadeu Barbosa Guedes Laudenicy Moreira de Abreu

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JUZES DO TRABALHO SUBSTITUTOS


Adriana Campos de Souza Freire Pimenta Adriana Farnesi e Silva Adriano Antnio Borges Agnaldo Amado Filho Alexandre Chibante Martins Ana Paula Costa Guerzoni Andr Figueiredo Dutra Andr Luiz Gonalves Coimbra Andra Marinho Moreira Teixeira ngela Cristina de vila Aguiar Bruno Alves Rodrigues Clia das Graas Campos Christianne Jorge de Oliveira Clarice Santos Castro Cludia Rocha de Oliveira Cludio Roberto Carneiro Castro Cleyonara Campos Vieira Cristiana Soares Campos Cristiane Souza de Castro Cristiano Daniel Muzzi Cristina Adelaide Custdio Daniel Gomide Souza Daniela Torres Conceio Edmar Souza Salgado Eliane Magalhes de Oliveira Erdman Ferreira da Cunha rica Aparecida Pires Bessa rica Martins Jdice Fabiana Alves Marra Fabiano de Abreu Pfeilsticker Fbio Eduardo Bonisson Paixo Felipe Clmaco Heineck Flvia Cristina Rossi Dutra Gasto Fabiano Piazza Jnior Geraldo Hlio Leal Gilmara Delourdes Peixoto de Melo Helen Mable Carreo Almeida Ramos Henoc Piva Henrique Alves Vilela Hitler Eustsio Machado Oliveira Jane Dias do Amaral Jesser Gonalves Pacheco Joo Dionsio Viveiros Teixeira Joo Lcio da Silva Joo Rodrigues Filho Jlio Csar Cangussu Souto June Bayo Gomes Jnia Mrcia Marra Turra Karla Santuchi Luciana Nascimento dos Santos Luiz Carlos Arajo Luiz Olympio Brando Vidal Marcelo Oliveira da Silva Marcelo Ribeiro Marcelo Segato Morais Mrcio Roberto Tostes Franco Marco Antnio Ribeiro Muniz Rodrigues Marco Antnio Silveira Marco Aurlio Marsiglia Treviso Maria de Lourdes Sales Calvelhe Maria Gabriela Nuti Maria Irene Silva de Castro Coelho Maria Raimunda Moraes Maria Tereza da Costa Machado Leo Marina Caixeta Braga Nelson Henrique Rezende Pereira Paula Borlido Haddad Paulo Eduardo Queiroz Gonalves Paulo Emlio Vilhena da Silva Raquel Fernandes Lage Renata Lopes Vale Rita de Cssia Barquette Nascimento Ronaldo Antonio Messeder Filho Rosa Dias Godrim Rosaly Stange Azevedo Moulin Rosangela Alves da Silva Paiva Sandra Maria Generoso Thomaz Sara Lcia Davi Sousa Silene Cunha de Oliveira Simey Rodrigues Solange Barbosa de Castro Coura Stella Maris Lacerda Vieira Tnia Mara Guimares Pena Tarcsio Correa de Brito Virgnia Leite Henrique Vivianne Clia Ferreira Ramos Correa Walder de Brito Barbosa

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DISCURSO DE POSSE DO JUIZ TARCSIO ALBERTO GIBOSKI, ELEITO PARA A PRESIDNCIA DO TRT DA 3 REGIO NO BINIO 2006/2007 Saudao e agradecimentos No moldamos a nossa carreira profissional na militncia poltica. Cabenos a soluo dos conflitos entre capital e trabalho, operando o direito pela interpretao e pela aplicao das leis aos fatos. Por isso, essa nossa mensagem no pretende ter nenhum contorno ou contedo poltico, ainda que o contrrio possa parecer. Sero meras pinceladas das nossas aspiraes. A solenidade dessa tarde-noite, alm do ato formal da nossa posse, destinase a apresentar comunidade jurdica, principalmente vinculada ao Poder Judicirio trabalhista, aqueles que representaro e que dirigiro este Tribunal em 2006 e 2007. Percebo a presena de amigos que se deslocaram de outros Estados e do nosso interior. Para eles, a distncia nada significou. Noto, tambm, vrios outros que, embora no separados pela distncia, de h muito no os vejo, porque os afazeres do cotidiano no nos permitem um contato mais prximo. O apreo nossa Instituio e s nossas pessoas trouxe-nos at aqui. Sem dizer os nomes, porque muitos, registro para cada um a gratido de que sempre sero merecedores. Os cargos permanecem e ns passamos, como todos passam. Outros juzes suceder-nos-o. O ostracismo alcanar-nos-. Tudo o que terreno efmero. correr atrs do vento, como est em Eclesiastes (2:26). Mais do que as honrarias do cargo, o que nos engrandecer ser bem servir queles que de ns esperam aes e realizaes. A jornada Uma jornada de duzentos quilmetros comea com um simples passo, diz um velho ditado chins. Aprendemos com esse provrbio que as nossas vidas so uma seqncia de jornadas que se sucedem incessantemente. Ora longas, ora nem tanto. Aqui de fardo leve, acol insuportveis. Hoje, repletas de bnus; amanh, s de nus. Do ventre materno ao primeiro passo. Do primeiro passo ao primeiro tombo. Do primeiro sonho primeira conquista. Da primeira conquista primeira vitria. E assim se sucedem ao longo da vida as nossas jornadas. Porm, no damos o primeiro passo se nos faltar a coragem e se deixarmos que o medo da queda nos domine. No importa os braos protetores que nossos pais nos estendam. S depois de derrotar o medo e fazer a coragem prevalecer que alcanamos aqueles braos. Sem a coragem para vencer o medo da derrota ningum alcana a vitria. Diz Nuno Cobra Ribeiro, um dos nossos mais renomados professores de educao fsica, que a coragem justamente sentir o medo que enrijece a alma e o poder de enfrentar o desafio serena e positivamente, lembrando que o medo faz parte da histria, necessrio para acordar o organismo e faz-lo reagir com todos os seus recursos. (A semente da vitria. 64. ed. So Paulo: Editora Senac, 2004, p. 18)
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Em julho de 1976, inscrevemo-nos para concorrer a uma nica vaga para o cargo de juiz do trabalho substituto que o edital de concurso daquele ano previa. Foi o nosso primeiro passo para a magistratura. No obtivemos o primeiro lugar, mas outras vagas foram surgindo, e dos 15 aprovados entre 321 inscritos hoje remanescem comigo nesta Casa a Juza Alice Monteiro de Barros, e os Juzes Mrcio Ribeiro do Valle, de quem acabo de ter a honra de receber a transmisso do cargo de Presidente desta Corte, e Manuel Cndido Rodrigues. A jornada que ora iniciamos ser rdua e longa bem o sabemos. Fortalecenos, contudo, a coragem e o medo no contexto de que fala Nuno Cobra Ribeiro. A determinao, a dedicao e o empenho que nos impulsionaram at aqui estaro presentes em nosso esprito para a superao dos obstculos e para a conquista das vitrias em prol deste Tribunal. Expectativas e promessas Eventos como este geram expectativas de promessas. As expectativas continuaro muitas, mas as promessas no podem ser tantas. Sempre atual a sbia lio que Milton Campos nos legou quando assumiu o governo de Minas Gerais em 1947, contida nesta frase memorvel: Afasto a pretenso de ser no Governo o taumaturgo ou o heri, disposto a operar milagres e praticar faanhas. O que espero ser o incansvel lidador da causa pblica que conhece o limite de suas foras e conta com o auxlio dos colaboradores, com apoio popular e com a contribuio dos homens de boa vontade. O governo que ora inicio procurar ser modesto, como convm Repblica, e austero, como do gosto dos mineiros. (A Biografia de Milton Campos. Dicionrio Biogrfico de Minas Gerais. Publicao da UFMG e Assemblia Legislativa de Minas Gerais. Belo Horizonte, 1994, p. 136/140, apud PEREIRA, Francelino. Milton Campos, o reformador social e poltico. Braslia, 2002) Conta-se que um rei foi caa com os nobres da sua corte e cruzou com um andarilho, que dizia em voz alta: Aquele que me der cem dinares retribuirei com um conselho que lhe ser til. O rei perguntou-lhe que bom conselho seria esse. - Senhor, primeiro, ordene que me sejam dados os cem dinares, e imediatamente o aconselharei falou o andarilho, que, depois de receber a quantia, disse ao rei: - Meu conselho : nunca comece nada sem ter pensado no resultado final do que for fazer. Os que acompanhavam o rei riram a gosto daquele ingnuo conselho, mas ouviram dele: Vocs no tm motivo para o riso. Ningum ignora o fato de que se deve pensar antes de fazer alguma coisa. Mas todos cometem o erro de
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esquecer disso, e as conseqncias so trgicas. O conselho do andarilho muito valioso. Assim, o rei decidiu escrever o conselho com letras de ouro nos muros do palcio e, at, grav-lo em sua bandeja de prata. Tempos depois, um corteso traidor e ambicioso concebeu a idia de matar o rei. Para tanto, subornou o cirurgio da corte prometendo nomelo primeiro-ministro se introduzisse no brao do rei uma lanceta envenenada. Quando foi colher o sangue do rei, a bandeja de prata foi colocada sob o brao dele, chamando a ateno do cirurgio a frase que nela estava escrita: Nunca comece nada sem ter pensado no resultado final do que for fazer. O cirurgio se deu conta de que se fizesse o que o corteso lhe tinha proposto e este assumisse o trono, simplesmente mandaria execut-lo e assim no precisaria cumprir o trato. O rei, percebendo que o cirurgio estava tremendo, perguntou-lhe o que havia de errado. O cirurgio confessou imediatamente o que fora tramado contra o rei. O autor do compl foi preso, e o rei perguntou aos nobres e corteses que estavam com ele quando o andarilho deu seu conselho: Vocs ainda vo rir do conselho do andarilho? (As mais belas parbolas de todos os tempos. Belo Horizonte: Editora Leitura, 2002, p. 252/253) Estamos atentos para o resultado final do que pretendemos fazer, apesar das grandes responsabilidades. Por isso, essa parbola e a lio de Milton Campos alertam-nos para os riscos das promessas impossveis de serem cumpridas. Os desafios sero todos enfrentados com persistncia e tenacidade. Temos, sim, um planejamento de trabalho e de ao para o prximo binio administrativo e para os subseqentes. Dizemos isso porque dedicamos quase metade da nossa vida Justia do Trabalho. Conhecemos os seus problemas e as suas necessidades; as suas qualidades, que so muitas, e as suas deficincias, que temos algumas. Conhecem-nas tambm todos os demais Eminentes Juzes desta Casa. Sabemos a dimenso das dificuldades que nos esperam. Enfrent-las sempre foi um desafio para os que nos antecederam e continuar como tal para ns e para os que ho de nos suceder. Quando falamos em necessidades no podemos confundi-las com interesses ou vontades de quem quer que seja. Necessidade uma legtima exigncia fsica ou psicolgica destinada satisfao do bem-estar comum, ainda que se admita que pessoas diferentes tm necessidades diferentes, enquanto a vontade no passa de um simples anseio que no considera as conseqncias fsicas ou psicolgicas daquilo que se deseja (HUNTER, James C. O monge e o executivo. Rio de Janeiro: Editora Sextante, 2004, p. 53). xito nos nossos projetos o que mais desejamos. Alcan-lo no depender s de ns. Porm, temos a certeza de que no estaremos ss.
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Administrao das necessidades e dos relacionamentos Entretanto, ficaremos ss se apenas nos preocuparmos com interesses isolados, vontades e vaidades pessoais, antes de nos dedicarmos s necessidades coletivas, visando realizao do interesse pblico e do bem comum. Ao longo dos dois prximos anos, a priorizao dessas necessidades nortear as nossas aes, que no sero concentradas exclusivamente em ns, como administradores. O mais amplo conhecimento das nossas necessidades depender de um dilogo franco e aberto com aqueles que atuam conosco. Nossos juzes e servidores; associaes e sindicato; advogados militantes; todos precisam e sero ouvidos. Metas no podero ser alcanadas sem uma poltica de bom relacionamento, leal e confivel. Interno e externo. Institucional e pessoal. O xito no se consegue apenas com as aes que se executam. Valorizar e ouvir aqueles que nos cercam; dar-lhes espao para externarem as suas idias e sugestes; acreditar nas boas intenes e na opinio dos que se preocupam com o bem comum antes de decidir procedimento amparado na prudncia e na sabedoria. Ser pronto para ouvir, tardio para falar e tardio para se irar um ensinamento precioso que Deus nos deu (Thiago, 1:19). Dirigiremos este Tribunal com esse ensinamento presente nas nossas aes e nos nossos relacionamentos. John Kennedy prefaciou em 1963 o livro Como se tomam decises na Casa Branca, de Theodore Sorensen, deixando-nos uma preciosa lio: Ningum (o Presidente) no Pas mais assaltado por opinio de assessores divergentes e conselheiros insistentes. Esses assessoramento e aconselhamento, na realidade, so essenciais para o processo de deciso, pois eles do ao Presidente no apenas as opinies e idias necessrias, mas o sentido das possibilidades e as limitaes da ao. Um Presidente avisado, portanto, extrai fora e perspectiva da prpria ao. Contudo, no fim, ele est sozinho. L est a deciso - e l est o Presidente. (PEREIRA, Francelino. Ob. cit. p. 130) James C. Hunter (O monge e o executivo. Rio de Janeiro: Editora Sextante, 2004, p. 82) escreveu que h quatro maneiras essenciais de nos comunicarmos com os outros - ler, escrever, falar e ouvir, alertando, porm, que ouvir uma tarefa mais difcil do que parece. Importante, diz ele, ser um ouvinte ativo, tentando ver as coisas como quem fala as v e sentir as coisas como quem fala as sente. A propsito, conta-se que um rei mandou seu filho e sucessor estudar com um grande mestre, a fim de preparar-se para governar. Chegando ao templo, o mestre mandou que o prncipe fosse sozinho para a floresta, com a tarefa de, um ano depois, descrever os sons da floresta. Ao retornar, disse o prncipe: - Mestre, pude ouvir o canto dos pssaros, o roar das folhas, o alvoroo dos beija-flores, a brisa batendo suavemente na grama, o zumbido das abelhas e o barulho do vento cortando os cus.
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Todavia, disse-lhe o mestre: volte floresta para ouvir tudo o mais que for possvel. Assim fez o prncipe. Por longos dias e noites, sentou-se sozinho na floresta ouvindo, ouvindo. Todavia, nada de novo conseguia ouvir alm dos sons que antes descrevera. Certa manh, porm, comeou a perceber sons vagos, diferentes de tudo o que ouvira antes. Quanto mais ateno prestava, mais claros notava os novos sons, sentindo uma sensao de encantamento. Pensou, ento: Esses devem ser os sons que o mestre queria que eu ouvisse. Ali, passou horas sem fim, ouvindo e ouvindo pacientemente. Voltando ao templo, o mestre perguntou-lhe o que mais tinha conseguido ouvir. Com reverncia, o prncipe respondeu: - Mestre, quando prestei mais ateno, pude ouvir o inaudvel; o som das flores se abrindo, o do sol aquecendo a terra e o da grama bebendo o orvalho da manh. O mestre acenou com a cabea em sinal de aprovao e disse: - Ouvir o inaudvel ter a disciplina necessria para se tornar um grande administrador. Apenas quando aprende a ouvir o corao das pessoas, os prprios sentimentos mudos, os medos no confessados e as queixas silenciosas e reprimidas, um administrador pode inspirar confiana em seus comandados, entender o que est errado e atender s reais necessidades dos liderados. A morte de um reino comea quando os lderes ouvem apenas as palavras pronunciadas pela boca, sem mergulhar a fundo na alma das pessoas para ouvir seus sentimentos, seus desejos e suas opinies reais. Com esses ensinamentos, no nos faltar tempo e pacincia para ouvir tantos quantos nos procurem. A Justia do Trabalho e a Reforma do Judicirio Por mais de 60 anos esta Justia atuou em funo das figuras do empregado e do empregador. Estava estruturada apenas para isso. Porm, nos ltimos cinco anos ela sofreu sensveis transformaes. A ltima e mais importante veio com a Emenda Constitucional 45/2004, que estendeu a sua competncia a todos os dissdios envolvendo as relaes de trabalho, aos conflitos entre sindicatos, entre sindicatos e associados e, tambm, s aes relativas a penalidades administrativas previstas em lei. timo que toda essa competncia tenha sido atribuda Justia do Trabalho, tornando-a politicamente mais forte no mbito judicirio da Unio. Todavia, o resultado positivo desse aumento de competncia e de atribuies s refletir beneficamente na sociedade brasileira, e principalmente para os trabalhadores, sua maior clientela, se a Justia do Trabalho for dotada dos recursos necessrios - humanos e oramentrios - capazes de fazerem fluir de forma eficiente e clere, como tem sido at agora, a sua atividade na prestao jurisdicional, que a sua atividade-fim.
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A permanecer a sua atual estrutura, dentro em breve sentiremos as conseqncias negativas que essa ampliao de competncia poder acarretar para a nossa Instituio. Na ltima correio peridica realizada neste Tribunal pela CorregedoriaGeral da Justia do Trabalho, houve da parte daquele rgo o reconhecimento pblico da eficincia e da celeridade na sua prestao jurisdicional, a ponto de citar esta Corte como exemplo nesses quesitos, isso sem falar na reconhecida qualidade do trabalho jurdico dos seus juzes na prolao das sentenas e dos acrdos, bem como na publicao de livros e artigos doutrinrios. No entanto, por mais que os nossos juzes possam se empenhar em manter uma clere soluo dos processos, chegar o momento em que nada mais se poder fazer seno ampliar a estrutura do nosso Tribunal, a fim de que os seus membros e juzes tenham condies fsicas e materiais de manter a performance da qual hoje tanto nos orgulhamos e que citada como exemplo no Judicirio trabalhista. Para isso, ser imprescindvel a sensibilidade e a compreenso das nossas autoridades que integram os Poderes Judicirio, Executivo e Legislativo no sentido de assegurar no s ao Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio, mas a todos os Tribunais Regionais do Pas, o apoio poltico-administrativo e os recursos materiais necessrios para que esses rgos possam planejar e executar uma poltica de administrao judiciria, para o presente e para o futuro, que lhes permita proporcionar aos seus magistrados e aos seus servidores condies dignas de trabalho, e altura da importncia e da relevncia que a funo judiciria tem para o povo brasileiro, bem como para dar, aos nossos jurisdicionados, condies de um atendimento que lhes preservem a dignidade como cidados. Em 1977, quando aqui ingressei, tnhamos 12 Juntas de Conciliao e Julgamento na Capital e duas Turmas compondo este Tribunal funcionando num s prdio de onze andares. Hoje os quatro prdios que ocupamos tornaram-se insuficientes para abrigar condignamente as nossas 40 Varas do Trabalho e os nossos 32 juzes da rea judiciria no Tribunal. Os espaos internos para gabinetes, salas de audincia, secretarias e servios administrativos auxiliares tornaram-se insuficientes e desconfortveis para abrigar magistrados, servidores, advogados e jurisdicionados, no obstante os esforos das nossas administraes anteriores e da atual na busca de soluo para to incmodo problema. Lembremo-nos de que essas necessidades no se restringem s da Capital. Algumas Varas do interior tm-nas prementes. Anseiam tambm por idnticas melhorias. Merecero igual ateno e tratamento. certo que a ampliao da competncia da Justia do Trabalho exigir muito dos nossos juzes e dos nossos servidores. Inevitvel a expanso do nosso movimento processual. O aumento do nosso quadro de juzes e de servidores, mais cedo ou mais tarde, tornar-se- uma necessidade inadivel, a menos que uma nova legislao processual seja capaz de racionalizar o ajuizamento de novas demandas e a utilizao de recursos desnecessrios, o que, sem dvida, seria o mais racional para a Nao, como insistentemente tem defendido o Eminente Juiz desta Corte, Dr. Antnio lvares da Silva, com toda a sua autoridade intelectual e moral.
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Alm desse pleito justo dos nossos juzes, sobrelevam outras necessidades de igual importncia. Destaque para a nossa Escola Judicial, de transcendental importncia depois da EC 45/2004 para a formao e aperfeioamento dos nossos juzes, cujas promoes e acesso na carreira dependero dos seus cursos, consoante diretriz estabelecida pelo Conselho Nacional de Justia. Apesar do progresso e crescimento da nossa Escola Judicial proporcionados pelas ltimas administraes, sero imprescindveis uma reestruturao e um aparelhamento que lhe permita ampliar as oportunidades para que todos os juzes da 3 Regio se beneficiem das suas atividades de formao e aperfeioamento, fortalecendo os intercmbios com outras instituies da mesma natureza dentro e fora do Pas, como forma tambm de valorizao dos nossos magistrados. A utilizao dessa mesma Escola para treinamento e aperfeioamento profissional dos nossos servidores, principalmente os que atuam na rea judiciria, representar um investimento de alto e pronto retorno na qualidade do assessoramento e assistncia prestados aos juzes de primeira e de segunda instncias. Estudos visando possibilidade de descentralizao dos nossos servios e de criao de postos avanados de atendimento, principalmente em benefcio da populao mais necessitada, estaro na nossa pauta de projetos j para o incio da gesto. Ateno especial dar-se- ao nosso servio de informtica. Nossas equipes de tcnicos sero estimuladas permanentemente na elaborao de programas e de alternativas que possibilitem o mximo de aproveitamento de toda a tecnologia e aparelhagem modernas. A recente inovao introduzida no Regimento Interno deste Tribunal com a diviso da Vice-Presidncia em Vice-Presidncia Judicial e Vice-Presidncia Administrativa, compartilhadas pelas figuras ilustres da Juza Maria Laura Franco Lima de Faria e do Juiz Jos Miguel de Campos, no poderia ter vindo em ocasio mais oportuna, pois abrir mais espao para a Presidncia se empenhar na busca da realizao dos projetos aqui propostos. Por ltimo, a Corregedoria, sob o comando do Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa, magistrado de estirpe rara, empreender uma poltica de trato firme e austero, como convm natureza da atividade correcional, porm pautando a sua conduta, como sempre foi, pelo trato afvel, pelo respeito e pela cordialidade, seja para com juzes, servidores, advogados e partes, sem jamais atentar contra a dignidade e a independncia dos primeiros e os direitos dos segundos, e desrespeitar as prerrogativas dos terceiros. Como se v, muito h por fazer, hoje, e no futuro. O reconhecimento do empenho e da dedicao da Administrao que sucederei, o Dr. Mrcio Ribeiro do Valle, fui testemunha disso, notabilizou a sua administrao pela presena de esprito, pela tenacidade, pela luta contra o tempo. Vossa Excelncia, Dr. Mrcio Ribeiro do Valle, prestou a essa Justia um servio de inestimvel valor que s o futuro poder dizer o quanto. O empenho de V. Ex na instalao dessas Varas, na ampliao do nosso servio de informtica. Tudo o que V. Ex descreveu no seu discurso de despedida serve como um alvio inestimvel para a sobrecarga, que, ns sabemos, pesa sobre a Presidncia de
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uma Instituio como a nossa. Vossa Ex, juntamente com a Dr Deoclcia Amorelli Dias, Dr. Antnio Fernando Guimares e Dr. Jlio Bernardo do Carmo sero sempre merecedores do maior reconhecimento de todos ns pela administrao brilhante que fizeram. Da maior relevncia ser a colaborao das nossas Associaes de Magistrados, Estadual e Nacional, da Associao dos Servidores e do seu Sindicato na busca de soluo para todas as nossas necessidades. Quando comuns os propsitos e afins as necessidades nada justificar que, unidos, no marchemos juntos para as mesmas conquistas. Agradecimentos finais No foi a nossa vontade que nos conduziu Presidncia deste Tribunal. Deus assim o quis, colocando na nossa vida pessoas que Ele usou como instrumento da sua vontade. Por isso damos graas ao nosso Deus, que fiel. Eu no seria o que sou e no chegaria aonde cheguei no fosse a famlia que tenho. Reverencio a memria dos meus amados pais, Salomo e Elisa, pessoas simples e humildes, que nos deram, a mim e aos meus sete irmos, amor em abundncia e que fizeram de ns pessoas honradas. Compartilho este momento com os meus queridos irmos, Salete, Jos Maurcio, que no pde comparecer, mas que se faz presente pelos seus filhos Daniel, Guilherme e Mateus, Maria Elena, Mrcia, Robson, Ureide e Cristina, que sempre me incentivaram e que nunca me faltaram com o seu carinho. Aos queridos tios e estimados primos, externo-lhes a alegria de poder reencontr-los nesta ocasio. Por fim, dedico tudo o que sou e tudo o que conquistei na vida a minha esposa Maria Helena e aos meus filhos Tales, Patrcia e Alessandra, que nunca me faltaram com o seu amor, com a sua compreenso e com o seu companheirismo, principalmente nos momentos em que fui obrigado a me privar do seu convvio. Vocs so o sol que me aquece a alma, a sombra que me refrigera o esprito, a fonte que sacia a minha sede, a luz que ilumina a minha estrada, enfim, a razo do meu viver. Agradeo a Deus pela vida de vocs, e tambm pelas vidas de Edna, minha nora, de Marcelo e Paulo Eduardo, meus genros, que vieram para acrescentar mais alegrias em nossas vidas. Que Deus nos abenoe a todos ns! Muito obrigado. Belo Horizonte, 14 de dezembro de 2005. TARCSIO ALBERTO GIBOSKI

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DOUTRINAS

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A ANGSTIA NO EXERCCIO DA PROFISSO JUIZ Judith Euchares Ricardo de Albuquerque* SUMRIO DO QUE SE TRATA A) A sada pelo sintoma B) A passagem ao ato C) A sada pelo desejo O JUIZ E A ANGSTIA REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DO QUE SE TRATA1 Quando a vinda de uma criana ao mundo anunciada, h, por parte da me, a criao de um lugar vazio, onde algo do seu desejo com relao ao filho colocado. Nesse lugar, a me introduz sua expectativa, uma marca opaca e mtica, mas que diz de um destino a ser encenado pelo filho. Ao nascer, a criana inicialmente um corpo, um corpo de gozo, at que a palavra venha simbolizar aquela marca instalada pela me, no antes lugar vazio. No nascimento algo cai, como a placenta, resto de uma operao produzida no campo do sujeito e do Outro. A perda dos dois: sujeito e Outro, como tambm dos dois a tentativa de recuperao da posio anterior, onde me e filho se mantinham ligados pela placenta. fundamental, ento, um corte, feito pelo pai real, que impea a reintegrao do objeto ao Outro original. a cunhagem do Nome-do-Pai, a oferta de um nome que represente o sujeito a partir de ento, de um trao individual, singular, que coloca o sujeito em movimento, apesar de ele passar a vida tentando recuperar essa perda. O que antes era um corpo de gozo passa a ser um sujeito nomeado por uma palavra, um significante (S1), dado pelo pai que organiza a articulao entre real, simblico e imaginrio e faz toda a diferena. Mas, nessa traduo de corpo de gozo em um significante (S1), sempre resta algo, porque o significante no esgota a totalidade do gozo.2 Sobra um resto inquantificvel e heterogneo para o qual Jacques Lacan d o nome de objeto pequeno a e o coloca como sendo da ordem do real, daquilo que no se presta s palavras, dialtica. um objeto que questiona a eficcia do Nome-do-Pai em nomear, pois resiste a qualquer nomeao. No se deixa apreender nem pelo

* Psicloga-Psicanalista do Centro de Direito e Psicanlise da Escola Judicial do TRT da 3 Regio. 1 Tema de apresentao do XV Encontro Brasileiro do Campo Freudiano. 2 Sigmund Freud constatou que o ser humano no se contenta com o prazer, indo mais alm do princpio do prazer e o resultado acaba sendo a dor e o desprazer. Esse prazer dolorido o que a Psicanlise denomina gozo. Refere-se a um excesso porque expressa a satisfao paradoxal advinda do sintoma, ou seja, um sofrimento que deriva da satisfao.
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imaginrio e nem pelo simblico. Tem um certo carter de infrao; um resduo singular. O que h de mais eu - mesmo no exterior, por ter sido cortado de mim.3 Vem como um objeto perdido, mas que marca o sujeito desde ento. Precede-o, porque aparece inicialmente naquele lugar que o desejo da me reservou ao filho; e o determina, na sua vertente de causa de desejo, porque liga o sujeito ao Outro, como sujeito do desejo. Eis a o sujeito: dividido, marcado pelo significante, mas com um resto real que emerge sempre e no se deixa resolver, porque o simblico no o alcana. Do objeto a s temos as seqelas. Nele, a angstia se ancora. Falar de angstia falar da presena de uma falha irredutvel do significante, algo do sujeito que no entra no campo da linguagem; um afeto que no engana e que comprova o real. Um afeto de desprazer que se remete a um resto absoluto, ao que real, ao gozo. Ela no se submete ao princpio do prazer e atormenta o imaginrio do corpo. A angstia se apresenta onde os recursos da realidade falham, sendo, ento, uma passagem da realidade para o real. No campo dos afetos, a angstia tem posio crucial, uma vez que um afeto em torno do qual tudo se ordena. Diante dessa encruzilhada, o sujeito traa possveis sadas. A) A sada pelo sintoma A civilizao contempornea oferece frgeis solues para a angstia do homem. O discurso cientfico oferece a iluso de que o saber possa constituir uma totalidade, possa dizer tudo sobre o que o real. Os novos medicamentos, com sua proposta de resoluo imediata do mal-estar contemporneo, oferecem a momentnea moderao da dor, mas que no implicam o sujeito. O discurso universitrio, na sua insensata pretenso de produzir um ser pensante, coloca o saber prvio como agente, para nada saber do sujeito, da diferena absoluta, do S1. A religio, na tentativa de colonizar o real pelo simblico, oferece a felicidade futura e a proteo contra a dor de se viver, sem, no entanto, reconhecer a singularidade do desejo de cada um. Tambm, entre os discursos do nada querer saber do desejo, esto a auto-ajuda e as psicoterapias que, por atuarem apenas nas questes do eu (imaginrio), no interferem nas do gozo. So, todos, apoios aos desamparados que a sociedade oferece, como um saber alojado no lugar da verdade mentira. A um sujeito sem bssola, d-lhe qualquer coisa! A sada pelo sintoma apenas um tratamento que se apresenta frente s ameaas do real e para quando no se pode contar com a garantia do Outro. O sintoma do sujeito nada mais que sua forma de amarrar o simblico (campo dos significantes, das palavras), o imaginrio (lugar das imagens, das relaes com os outros sujeitos) e o real. o modo como o sujeito goza, como ele traduz o desejo do Outro, sua posio frente a esse Outro, como ele responde quilo que imagina faltar ao Outro. a tentativa de obturao da falta, com todas as iluses que isso comporta.

LACAN, J. Seminrio 11. Os quatro conceitos fundamentais da psicanlise. Jorge Zahar.

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O homem tenta pr um ponto de basta naquilo que insiste, naquilo que no tem lei e o sintoma se oferece como uma soluo possvel. Claro que ele escolhe um sintoma com o qual sabe fazer e, a, funciona. Mas, mesmo assim, h um momento em que o real excede os limites que o saber do sintoma d conta e ele vacila. O sujeito quer apenas mascarar a falha que no da ordem da contingncia, mas sim a manifestao da relao com o impossvel. Citando Jacques-Alain Miller: Se no houvesse a contingncia para desmentir o impossvel, teramos lei no real, e no temos nem isso.4 A psicanlise aborda o real que est no saber, o furo no saber, o saber que no se sabe, porque a verdade a impossibilidade de se definir o real. Ela inseparvel dos efeitos de linguagem, mas no se articula na palavra, por haver uma incompatibilidade entre ambas, verdade e linguagem. O que diz da verdade o gozo. A verdade de cada um , portanto, seu modo de gozo. B) A passagem ao ato Uma segunda sada para a angstia pode se apresentar quando o contato com o real, em excesso de gozo, perturbador e fora do sentido. A angstia aponta a presena do objeto e o sujeito desordenado pode no abrir espao para o significante, para a dialtica do desejo. A presentificao do objeto a to assustadora que impede qualquer tipo de interpretao e o sujeito sai de cena. Na passagem ao ato suicida, um dos exemplos disso, o sujeito se identifica absolutamente com o objeto a, mas fora da cena. Ele no quer mais saber de nada, apenas cair fora, numa passagem ao ato. No h nenhum apelo ao Outro, porque dele no espera nenhum tipo de interveno. No h mais esperana; apenas o encontro com o abandono do Outro. Ele, ento, desembaraa-se da cena, pula para fora. preciso morrer para poder viver. O suicida aquele que usa o pequeno a como fim. C) A sada pelo desejo O objeto a, por estar ausente de toda explicao pela palavra, no tem nome, no um conceito e no se deixa especularizar num espao objetivo da realidade, tendo, pois, estatuto de consistncia lgica. Dele s existem exemplos e representaes. Denomina-se a porque no h um nome que o designe. o objeto a que no h, mas que aparece no lugar denunciado pela angstia. tambm a condio de desejo, quando colocado na posio de causa, um afeto voltado para o futuro, sendo, pois, o melhor remdio contra a angstia. Citando Miller:

MILLER, J.A. Palestra . In: IV CONGRESSO DA ASSOCIAO MUNDIAL DE PSICANLISE - Ilha de Comandatuba, em 05 de agosto de 2004.

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A gente to substancialista que, quando nos ouvidos entra uma voz falando do objeto pequeno a de Lacan, a gente no deixa de se perguntar: e eu, qual meu objeto a? preciso, primeiro, pensar que, se ele designado como o objeto a, porque ele no tem nome.5 Quando mediado pelo amor, o objeto a pode ser elevado dignidade de objeto simblico, causa de desejo, e entrar numa cadeia metonmica, em busca do desejo do Outro. O objeto autntico e desconhecido intencionalmente colocado no campo do Outro e transformado em um fascinante objeto visado e presente na relao amorosa; algo que o sujeito v, localiza e pelo qual se apaixona. Um objeto que se diz pertencer ao Outro, mas que nada mais do que um substituto do verdadeiro objeto a que, por ser do real, invisvel, mas que mediado pelo amor aparece como sendo do Outro amado. exterior ao Outro, mas o sujeito o inclui no campo do Outro, pois o objeto autntico o desejo enquanto no conhecedor de seu objeto, desconhecendo o objeto que o causa. Nesse aspecto, o desejo enganoso: visa a um falso objeto. Eu te desejo, mesmo que eu no o saiba.6 O JUIZ E A ANGSTIA O Direito na esfera social d nfase proteo da dignidade humana e busca o bem-estar social, mas a lei no toda, no regula tudo e sempre algo escapa. As regras so inadequadas para ajustar os relacionamentos dos homens nas famlias, no Estado e na sociedade. com o resduo que a justia no opera que o juiz se depara no exerccio de sua funo. Com aquilo que o simblico no alcana: o resto. Ele opera com o simblico da lei, mas ela no lhe d total garantia. Busca o apoio dos recursos imaginrios, que so frgeis e nem sempre se sustentam. Esbarra-se, ento, com o real e com o abandono. De onde espera a garantia, vem a falha e a angstia se apresenta. E ela atormenta. O que fazer com isso que a lei no regula, onde ela no opera? O sujeito se angustia na presentificao do objeto a, que aparece no lugar da falta, quando os anteparos que ele constri pela vida no so suficientes para afugent-la. A sociedade vive a crise da autoridade, da queda dos ideais. A rapidez est no cerne da contemporaneidade. tudo muito rpido e a busca de satisfao domina numa seqncia de objetos tamponadores da falta: o carro, a droga, a srie inesgotvel de parceiros, a oferta de eficientes medicamentos polivalentes. Nessa sociedade, que se sustenta na ditadura do mais-de-gozar, o pai idealizado do dipo freudiano, como aquele que barra o desejo da me, um pai que no funciona mais. preciso ir mais alm e, contrariando essa potncia do pai, entra em cena um pai que oferece um nome, uma filiao simblica e que renuncia s iluses da potncia. Um pai que no se engana, porque sabe que o objeto pequeno a irredutvel simbolizao. Um pai modesto que corta do campo do Outro um objeto que lhe causa desejo e enfrenta o encontro com sua mulher, no sem angstia, mas dentro de um gozo possvel, ligando seu desejo ao objeto a como a sua causa. Um pai que d um sentido ao gozo.
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MILLER, Jacques A. Introduo leitura do Seminrio da Angstia de Jacques Lacan. In: Opo Lacaniana n. 43. So Paulo. Maio de 2005. Idem.
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A psicanlise constata a pluralizao dos nomes-do-pai, pela singularidade com que cada sujeito vive sua prpria situao, e questiona o pai do complexo de dipo como garantia para os tempos modernos, onde a autoridade j no mais se sustenta. No exerccio de sua profisso, o sujeito juiz est ali, resguardado pela lei, emprestando seu corpo complexa expectativa das partes que o demandam. Onde ele se ancora para exercer o lugar de autoridade? Do lado da sua subjetividade, sua resposta quilo que do campo do real e do gozo retorna o sintoma que constri. Seu mal-estar surge quando no so suficientes os anteparos que a profisso lhe oferece. Ele entra com seu estilo, com o trato que d ao seu objeto pequeno nada. em funo do destino que escolhe para o objeto que o juiz marca seu caminho. O cotidiano da profisso do juiz trabalhista impe o excesso de trabalho, a carncia de recursos, a absoro das relaes amorosas nas lides trabalhistas e o questionamento da autoridade, pelas partes, nas audincias. O resto real excede quando o Outro do Outro, do qual se espera a garantia, falha. Diante da angstia experimentada pelo juiz e pela juza, no exerccio da profisso, possvel observar a ressonncia da diferena entre masculino e feminino. H uma enorme distncia entre o sexo anatmico e a sexualidade do sujeito, esta entendida como a forma com a qual ele estabelece sua relao com o objeto do seu desejo. O que realmente importa a subjetivao do sexo, j que o sujeito tem acesso a uma posio masculina ou feminina na dialtica com o sexo, podendo se inscrever de um lado ou de outro. A diferena entre os sexos est no ter - Ter ou no ter, eis a questo - o que traz conseqncias subjetivas, pois, para quem o tem, h o medo de perd-lo e a criao de estratgias defensivas; para quem dele carece, o desejo de t-lo. H, para Freud, na posio feminina, um efeito de complicao, um sentimento de inferioridade no plano imaginrio, por se sentir limitada no seu desejo de se fazer desejar. Se para Freud a mulher aparece inteiramente mediada pelo falo, para Jacques Lacan ela no est totalmente presa na castrao, tendo um mais alm do falo. Interrogando a leitura falocntrica7 de Freud, Lacan mostra como o homem compensa a falta estrutural que se lhe apresenta desde o nascimento com o
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O momento em que a menina descobre-se castrada tem uma funo de marco decisivo em sua sexualidade. Pela influncia da inveja do pnis, a menina se afasta libidinalmente de sua me e faz uma guinada para o pai, que possui aquilo que lhe falta. Ela pode mais tarde, segundo Sigmund Freud, simbolizar essa inveja do pnis, por meio do desejo de ter um filho. Para ela, a questo no est na angstia de castrao, pois no h pnis para ser perdido. Em seu caminho, est implcita a subjetivao do pnis, ou seja, a significao do falo, como representao do desejo. Ela tem que lidar com o no ter e fazer disso o desejo de ter. o falo ansiado. Coloca-se, ento, na dialtica do amor, ou fazendo a equao filho = falo, quando substitui o amor ao falo pelo amor ao filho, ou colocando-se como o falo que falta ao homem. O menino, ao ter a viso dos rgos sexuais femininos, passa a se angustiar com a possibilidade da perda de seu prprio pnis e necessita, ento, de um interditor que o faa internalizar a lei paterna apaziguadora e propiciadora de suas futuras relaes com mulheres outras, que no sua me. A ameaa sobre o pnis causa a sua angstia. O que lhe determinante a ameaa e a subjetivao do pnis em ter ou no ter.
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benefcio do gozo flico. No caso da mulher, sua falta-a-ser se conjuga com a privao do rgo e torna-se uma falta redobrada. A referncia ao falo no a nica e ela se situa entre a funo flica e a ausncia; est mais alm de toda medida. Na mulher, o desejo passa pelo amor e por isso ela demanda tanto do parceiro que ele lhe fale e lhe d constantes provas do seu sentimento. No homem, o desejo passa pelo gozo. O que vivo no corpo, carregado de libido, passa a ser perturbador e angustiante. Seu rgo-instrumento lida com o no poder, pelo fato de que nem sempre est disponvel. O homem se embaraa no caminho do gozo, j que o rgo, como objeto de desejo na copulao humana, pode falhar. Ele se v angustiado pela detumescncia e tenta se desvencilhar dessa angstia com os usos clandestinos que faz de sua virilidade. Ele pode trair, mudar repetidas vezes de parceiras, masturbar-se, mas ao homem que falta e mulher nada falta. Ela est menos suscetvel angstia, em se tratando do gozo, porque no se encobre por um objeto que pode falhar. No entanto, ela se angustia com relao ao desejo do Outro, porque no dispe de um objeto que a proteja e sofre com a possibilidade da perda de amor. A angstia de castrao mais acentuada no homem. Numa situao de desaprovao, ele se v perturbado em sua potncia. Sofre ao ser desonrado porque tem a angstia do proprietrio. Sua angstia vem porque um ser limitado pela detumescncia. A parte viva do seu rgo o que o perturba, porque vai detumescer. O homem se angustia pelo xito. Sua honra tem valor flico e no pode ser colocada em questo. O atraso na sentena torna-se sua falta moral; insuportvel e desencadeador da angstia. preciso, ento, segundo sua tica, fazer mais. Cada vez mais preciso responder inesgotvel demanda do Outro, que o invade nas suas prerrogativas, como uma lei caprichosa, uma vontade de gozo. No pode falhar e sente-se obrigado a ocupar uma boa posio na estatstica mensal dos processos. Com isso, tenta matar aquilo que o resultado do vivo: o desvanecimento. A mulher est mais prxima do real. A sua questo diz respeito ao seu ser no desejo do Outro. Sofre de uma demanda de amor insacivel de ser nica para aquele que ela ama. A perda do amor tem para a mulher o valor de castrao. Sua questo fundamental o desejo de ser desejada. Ela nunca teve o falo, mas se angustia por perder o amor. Seu esforo no sentido de responder ao Outro, de satisfaz-lo, para conquistar seu lugar de valor. Tanto para o homem como para a mulher ficar merc do desamparo, frente a uma tenso excessiva que vem da desaprovao do Outro, ultrapassar o limite e viver a dor. Como desonrado ou no amada, aquele que escolhe submeter-se demanda absoluta do Outro engana-se por no optar pela posio tica de se sustentar pelo desejo e no ceder sobre ele. Isso, porque a dor de existir pode ser amenizada, caso a angstia, que est no centro do sofrimento humano, seja ultrapassada. A psicanlise introduz a tica das conseqncias e empresta a responsabilidade ao ato do sujeito. Concluindo, verdade que o sujeito se funda na relao com o Outro, como desejo no Outro, mas isso no elimina o sentido particular que cada um d a sua
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vida, se detendo a ou no, com maior ou menor sofrimento. Algumas escolhas so possveis. O homem encontra sua casa num ponto situado no Outro, alm da imagem de que somos feitos, e este lugar representa a ausncia onde estamos. A supor, o que acontece, que ela se revele pelo que ela , a presena, em outro lugar, que faz esse lugar como ausncia; ento ela a rainha do jogo.8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS - FREUD, Sigmund. Inibies, sintomas e ansiedade. In: Obras Completas. v. 20. 2. ed. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1987. - _______. Algumas conseqncias psquicas da distino anatmica entre os sexos. In: Obras Completas. v. 19. 2. ed. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1987. - _______. O mal-estar na civilizao. In: Obras Completas. v. 19. 2. ed. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1987. - LACAN, Jacques. O Seminrio livro XI. Os quatro conceitos fundamentais da Psicanlise. 4. ed. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editora, 1988. - _______. O Seminrio livro X. A angstia. [s.n.t.]. (Indito) - _______. O Seminrio livro XVII. O Avesso da Psicanlise. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editora, 1992. - MILLER, J. A. Introduo leitura do Seminrio 10 de Jacques Lacan. In: Opo Lacaniana. So Paulo: Elia, n. 43, maio 2005. - PORTILLO, Ronald. Fantasma e sexualidade feminina. In: Opo Lacaniana. So Paulo: Elia, n. 9, jan./ mar. 1994. - LIMA, Celso Renn. Seminrio: Histeria e Feminilidade. Belo Horizonte: [s.n.], 2004. 5p. (Notas de aula). - _______. Uma questo sobre a prtica analtica. In: Jornada da Escola Brasileira de Psicanlise - SEO MINAS, 11, 2005, Belo Horizonte. Os Destinos da Angstia... Belo Horizonte: Escola Brasileira de Psicanlise - Seo Minas, 2005 (Notas de congresso).

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A CONSTITUCIONALIDADE DA PENHORA ON-LINE Ricardo Maciel dos Santos* Para agilizar o processo de execuo trabalhista, o Tribunal Superior do Trabalho firmou, em maro de 2002, um convnio com o Banco Central do Brasil, denominado Convnio BACEN JUD, que tem por objetivo permitir aos juzes trabalhistas encaminharem ofcios eletrnicos (atravs da internet) ao BACEN, determinando o bloqueio e desbloqueio de contas correntes e/ou aplicaes financeiras dos executados, limitados ao quantum exequendum, desde que sejam pessoas fsicas e jurdicas clientes do Sistema Financeiro Nacional. O Sistema BACEN JUD possibilita, tambm, a consulta do endereo das partes demandantes, informao de grande utilidade no momento da citao (tanto na fase de conhecimento como na fase de execuo). Pelo fato de o Convnio BACEN JUD possibilitar a penhora de crditos da executada atravs da internet, ou seja, de maneira virtual e imediata, convencionou-se denominar tal modalidade de constrio judicial como penhora on-line. O Convnio BACEN JUD foi responsvel por 257.667 solicitaes do Poder Judicirio ao BACEN em 2003, e 440.000 em 2004 (apenas pela Justia do Trabalho), trazendo, indiscutivelmente, maior efetividade nas execues trabalhistas e, conseqentemente, aumentando a credibilidade daquela Justia Especializada, na medida em que possibilita o envio de determinaes judiciais via internet, como o bloqueio de contas, por exemplo. A penhora on-line constitui, portanto, instrumento eficaz para o cumprimento das decises proferidas pelos rgos jurisdicionais trabalhistas. O que antes era realizado atravs de postagem de ofcios ao Banco Central do Brasil agora pode ser cumprido mediante acesso eletrnico ao sistema do BACEN, o que possibilita o cumprimento imediato das ordens expedidas pelos magistrados. No entanto, uma das grandes crticas que se fazem penhora on-line quanto sua suposta inconstitucionalidade. Dizem os crticos que a penhora on-line fere garantias constitucionais, entre elas a ampla defesa, o contraditrio, o devido processo legal, a legalidade, entre outras. Ora, quanto ampla defesa e ao contraditrio, no h que se falar em inconstitucionalidade, eis que at o momento da penhora o devedor j teve todas as chances para se defender no processo de conhecimento (produzindo provas, manifestando-se, recorrendo, etc.), e ainda poder faz-lo no processo de execuo, para discutir valores, justamente com a garantia do Juzo, atravs dos embargos execuo. -lhe facultada, ainda, a interposio de Agravo de Petio, caso discorde da deciso proferida quanto aos seus embargos. A garantia do contraditrio prevista para momentos anteriores e posteriores ao ato e no se prescinde do devido processo legal, j que a executada tem garantido o seu direito de defesa. Leia-se, por direito de defesa, o direito defesa tcnica, publicidade do processo,

* Bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran, servidor pblico federal lotado na 2 Vara do Trabalho de Curitiba - PR.
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citao, de produo ampla de provas, de ser processada e julgada pelo juiz competente, aos recursos e deciso imutvel. Assim, o devido processo legal, de que so corolrios a ampla defesa e o contraditrio, respeitado se utilizada a penhora on-line. O Convnio BACEN JUD no cria novas normas para o processo de execuo, o que da exclusiva competncia do legislador. Limita-se, apenas, a utilizar recursos da informtica para dinamizar procedimentos desde h muito tempo amparados por lei. Ou seja, o devedor reclama porque a execuo trabalhista est mais clere, fato ao qual no est acostumado, eis que da homologao dos clculos de liquidao de sentena at a penhora de bens muitas vezes o Juzo da execuo levava meses e at mesmo mais de um ano. Atualmente, com a penhora on-line, esse tempo foi bastante reduzido, sendo que, logo aps a citao do devedor para o pagamento do valor devido, no havendo a garantia do Juzo no prazo legal, que de 48 horas, nem a indicao de bens penhora, o Juiz da execuo imediatamente determina o bloqueio das contas correntes e/ou aplicaes do devedor, atravs do Convnio BACEN JUD. A penhora on-line apenas substitui demorados mandados e ofcios s agncias bancrias, sendo que o gravame imposto ao devedor o mnimo possvel. Ainda, se o magistrado fosse avisar a executada de que iria bloquear as suas contas e/ou aplicaes, proporcionando uma suposta ampla defesa, com certeza no encontraria nenhum centavo quando o fizesse, justamente porque essa seria a defesa da executada. Haveria a necessidade, ento, da efetivao de penhora sobre bens, tornando completamente intil o convnio em questo. Outro argumento quanto violao das garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditrio o de que o credor, aps intimado para manifestar-se acerca do bem oferecido penhora pelo devedor, no o aceita, quando no dinheiro, sem justificar tal recusa. O devedor deveria ser intimado dessa recusa, dizem os crticos. Mas qual seria o sentido de se intimar o devedor da recusa do exeqente ao bem indicado penhora? Apenas para que outro bem seja indicado, e assim sucessivamente, protelando-se cada vez mais a execuo? Ora, o credor est agora amparado pelo Provimento n. 001/2003, da Corregedoria-Geral da Justia do Trabalho, que em seu artigo 1 determina que Tratando-se de execuo definitiva, o sistema BACEN JUD deve ser utilizado com prioridade sobre outras modalidades de constrio judicial (grifo nosso). Ou seja, o exeqente pode recusar a indicao dos bens oferecidos penhora e requerer de imediato o bloqueio das contas correntes e/ou aplicaes da executada, porque essa a orientao da Corregedoria trabalhista. E, como j esclarecido, a executada ter a oportunidade de se defender, quando da garantia do Juzo. A Orientao Jurisprudencial n. 60, da Seo de Dissdios Individuais 2 (SDI-II), do Tribunal Superior do Trabalho tambm ampara o direito do credor ao requerer a penhora on-line, j que afirma no ferir direito lquido e certo do devedor o ato judicial que determina penhora em dinheiro depositado em contas correntes e/ou aplicaes, uma vez que obedece gradao prevista no artigo 655, do CPC: Incumbe ao devedor, ao fazer a nomeao de bens, observar a seguinte ordem: I - dinheiro;....
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Com efeito, o legislador estabeleceu a ordem preferencial para a incidncia da penhora, distinguindo o dinheiro como o mais importante, para se imprimir maior rapidez execuo, com a eliminao da publicao de editais e realizao de hasta pblica, evitando-se torn-la mais morosa e dispendiosa. Essa ordem de preferncia ressaltada pelo art. 882 da CLT, in verbis: O executado que no pagar a importncia reclamada poder garantir a execuo mediante depsito da mesma, atualizada e acrescida das despesas processuais, ou nomeando bens penhora, observada a ordem preferencial estabelecida no artigo 655, do Cdigo de Processo Civil. Somente na impossibilidade da constrio monetria que devem ser arrolados outros bens do executado para satisfao do dbito. Ou seja, por no alterar a sistemtica atual, no h possibilidade alguma de a penhora on-line subtrair garantias constitucionais de quem quer que seja. A Lei Complementar n. 118, de 09 de fevereiro de 2005, acresceu o artigo 185-A Lei n. 5.172, de 25.10.66 (Cdigo Tributrio Nacional), que entrou em vigor no dia 10.06.05 (120 dias aps a publicao da lei), praticamente regulamentando a penhora on-line: Art. 185-A. Na hiptese de o devedor tributrio, devidamente citado, no pagar nem apresentar bens penhora no prazo legal e no forem encontrados bens penhorveis, o juiz determinar a indisponibilidade de seus bens e direitos, comunicando a deciso, preferencialmente por meio eletrnico, aos rgos e entidades que promovem registros de transferncia de bens, especialmente ao registro pblico de imveis e s autoridades supervisoras do mercado bancrio e do mercado de capitais, a fim de que, no mbito de suas atribuies, faam cumprir a ordem judicial. 1 A indisponibilidade de que trata o caput deste artigo limitar-se- ao valor total exigvel, devendo o juiz determinar o imediato levantamento da indisponibilidade dos bens ou valores que excederem esse limite. 2 Os rgos e entidades aos quais se fizer a comunicao de que trata o caput deste artigo enviaro imediatamente ao juzo a relao discriminada dos bens e direitos cuja indisponibilidade houverem promovido. O referido artigo claro ao afirmar que, se o devedor, devidamente citado, no pagar nem apresentar bens penhora no prazo legal e no forem encontrados bens penhorveis, o juiz determinar a indisponibilidade de seus bens e direitos (dinheiro, preferencialmente, segundo a ordem estabelecida pelo art. 655 do CPC), comunicando a deciso por meio eletrnico (Sistema BACEN JUD) aos rgos e entidades que promovem registros de transferncia de bens, especialmente s autoridades supervisoras do mercado bancrio e do mercado de capitais (instituies financeiras, devidamente cadastradas no Banco Central e integrantes do Sistema Financeiro Nacional), a fim de que, no mbito de suas atribuies, faam cumprir a ordem judicial (bloquear valores nas contas correntes e/ou aplicaes dos devedores). Os 1 e 2 do artigo recm-acrescido ao CTN disciplinam situaes decorrentes da penhora on-line, que ocorrem freqentemente no processo do trabalho. O 2,
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por exemplo, trata dos inmeros ofcios de instituies financeiras que diariamente chegam s Varas do Trabalho, ora comunicando o bloqueio dos valores solicitados, ora informando sobre a insuficincia de saldo. Portanto, tendo a penhora on-line sido regulamentada pelo Cdigo Tributrio Nacional, ou seja, por lei ordinria, automaticamente presume-se a legalidade do procedimento, mormente porque no fere quaisquer garantias fundamentais do cidado e da empresa. A Emenda Constitucional n. 45/2004 (Reforma do Poder Judicirio) reforou ainda mais a legalidade do Convnio BACEN JUD quando preconizou a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao (inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal). Ora, a penhora on-line o meio mais clere utilizado pelo Juiz do Trabalho para garantir a efetividade da execuo. Sendo, portanto, um meio de solucionar a intrincada execuo trabalhista, est agora a penhora on-line legitimada pela prpria Constituio Federal. Como concluso, temos que a penhora on-line no inconstitucional, j que no cria normas para o processo de execuo, o que da exclusiva competncia do legislador, mas apenas confere agilidade e celeridade ao mesmo, disponibilizando meio rpido e eficaz ao cumprimento das ordens judiciais dirigidas s instituies financeiras. BIBLIOGRAFIA Livros - MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. 9. ed. So Paulo: Editora Atlas S/A, 2001. - PINTO, Almir Pazzianoto; NASCIMENTO, Amauri Mascaro e ROBORTELLA, Luiz Carlos Amorim. Penhora eletrnica na Justia do Trabalho e suas conseqncias negativas para as empresas - pareceres. Cartilha editada pelo SINDEPRESTEM - Sindicato das Empresas de Prestao de Servios a Terceiros, Colocao e Administrao de Mo-de-Obra e de Trabalho Temporrio no Estado de So Paulo - em novembro/2003. Peridicos - FAVA, Marcos Neves. Penhora on-line e bloqueio de crdito futuros. A quem serve a execuo de ttulo judicial trabalhista? Revista Sntese Trabalhista. Porto Alegre, n. 154, ano 13, p. 23-28, abril 2002. - GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. A penhora on-line e o convnio BACEN/TST. Repertrio IOB de Jurisprudncia. So Paulo, caderno 2, n. 17, p. 469-471, 1 quinzena de setembro 2002. - GIGLIO, Wagner D. Efetividade da execuo trabalhista, artigo publicado na Revista Sntese Trabalhista n. 172, de outubro/2003, p. 146-152, Porto Alegre: Editora Sntese. - MENEZES, Cludio Armando Couce de. Os princpios da execuo trabalhista e a satisfao do crdito laboral. Revista do Direito Trabalhista. Braslia: Editora Consulex, ano 09, n. 02, p. 21-28, fevereiro/2003.
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A ESCOLA NACIONAL DA MAGISTRATURA FRANCESA: UMA FONTE DE INSPIRAO PARA AS ESCOLAS DA MAGISTRATURA E DO MINISTRIO PBLICO BRASILEIROS?* Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt** Podem a estrutura e o funcionamento da Escola Nacional da Magistratura francesa - ENM - servir de exemplo para as Escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico no Brasil? Para participar do curso de Formao de Formadores na Escola Nacional da Magistratura francesa, no perodo de 1 a 11 de maro de 2004, a Escola Nacional da Magistratura da Associao dos Magistrados Brasileiros, em acordo com a Embaixada da Frana no Brasil, selecionou dois juzes brasileiros, que teriam suas despesas de inscrio, transporte areo e hospedagem custeadas pelas entidades convenentes. Este trabalho tem o objetivo de trazer efeito multiplicativo a essa participao, divulgando alguns aspectos da experincia vivenciada pela autora, contribuindo, assim, para a reflexo sobre o futuro das Escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico no Brasil. 1 DA ESTRUTURA DA ESCOLA FRANCESA A ENM francesa, no dizer do Professor Ricardo Fiza, reconhecidamente uma instituio de grande eficincia e de alta respeitabilidade1, considerada mesmo como j imprescindvel na Frana e gozando mais que tudo de autonomia moral.2 Alguns nmeros da Escola francesa so realmente impressionantes: 38 magistrados3 disposio da Escola; 105 servidores; 37 945 088 euros de oramento para 2002 (80 por cento com pessoal); 6 600 metros quadrados de superfcie (prdios em Bordeaux e em Paris); 4 533 magistrados participantes na formao contnua em 2000 (em um total de 6 774); - mais de 500 aes de formao contnua por ano (as aes incluem congressos, oficinas, etc.).

* O presente artigo adaptao de relatrio apresentado ao Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio e aprovado em sesso do seu rgo Especial. ** A autora Juza do Trabalho em Minas Gerais, Conselheira da Escola Judicial do TRT da 3 Regio, Doutora em Direito pela Universidade de Paris II (Panthon-Assas), diploma revalidado pela UFMG, e Professora licenciada da UNA em Belo Horizonte. 1 FIZA, Ricardo Arnaldo Malheiros. A Escola francesa, in O juiz. Seleo e formao do magistrado no mundo contemporneo, autoria de Slvio de Figueiredo Teixeira. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 257. 2 Idem, ibidem. 3 Na Frana, o termo magistrado se aplica, tambm, aos membros do Ministrio Pblico, cuja carreira a mesma. Esse artigo emprega esse termo nesse sentido amplo.
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A estrutura da Escola tida como n. 1 no mundo realmente gigantesca. Ligada diretamente ao Ministrio da Justia, os recursos para a ao internacional provm diretamente do Ministrio das Relaes Exteriores, da a necessidade da interveno da Embaixada da Frana no Brasil para toda e qualquer atividade em conjunto com escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico brasileiros. A estrutura administrativa central assim concebida: - Um centro em Bordeaux, responsvel pela Direo Geral da Escola e da Sub-Direo de Formao Inicial; - Um centro em Paris, responsvel pelas Sub-Direes de Formao Contnua e de Relaes Internacionais, capitaneados por uma Direo de Formao Contnua e de Relaes Internacionais. A escolha de Bordeaux, como sede do curso de Formao Inicial da Escola Nacional da Magistratura, com durao total de 31 (trinta e um) meses, foi resultado da preocupao com a descentralizao das atividades. Dois fatores principais influenciaram na opo por Bordeaux: 1) a facilidade de acesso a Paris, onde est a sede do Ministrio da Justia, em TGV (trem de grande velocidade; existem 15 opes de horrio por dia para Paris, com durao de cerca de trs horas de viagem); 2) o fato de ser uma cidade do interior. Com pouco mais de 200 000 habitantes, Bordeaux constitui, com efeito, um lugar de paz ideal, facilitador dos estudos dos Auditeurs de justice (juzes e promotores em formao), longe de Paris, cidade encantadora para os turistas, mas estressante, como toda grande metrpole, para quem nela vive e tem obrigaes profissionais ou estudantis. O Diretor Geral da ENM tem endereo profissional em Bordeaux, assim como o Sub-Diretor de Formao Inicial. J a Diretora de Formao Contnua e de Relaes Internacionais, assim como os respectivos sub-diretores e secretariado so lotados em Paris. Por motivos bvios, ligados ao melhor acesso internacional, a Sub-Direo de Relaes Internacionais se situa no centro parisiense. Com a mesma finalidade de facilitar o acesso dos magistrados aos cursos de formao contnua, Paris tambm foi eleita a sede da Sub-Direo de Formao Contnua, mesmo porque concentra o maior nmero de magistrados. importante notar que a existncia de uma Sub-Direo de Relaes Internacionais, situada no mesmo nvel hierrquico das sub-direes de Formao Inicial e de Formao Contnua, revela a preocupao da ENM em se abrir ao exterior e realizar intercmbios com outras escolas, principalmente europias, em virtude do processo de unificao jurdico e econmico do continente. No entanto, esse servio conta, alm do Sub-Diretor, com apenas um magistrado disposio e da secretaria respectiva. Isso tambm revela a densidade do trabalho que realizam, porque concentram todas as atividades internacionais da ENM, que, alm dos cursos de formao dirigidos somente a magistrados estrangeiros (como o caso da Formao de Formadores, seguido pela autora), recebe variadas
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solicitaes de apoio pedaggico originrias do mundo inteiro, como demonstra a leitura do curriculum vitae do nico magistrado ligado ao servio de relaes internacionais, Professor Philippe Darrieux, que j esteve no Brasil em algumas ocasies e que foi o responsvel pela organizao do curso seguido pela autora, ao lado da Professora universitria e pedagoga Vronique Dureau-Patureau. 2 DA FORMAO DO MAGISTRADO NA ESCOLA FRANCESA 2.1 Da formao inicial Existem trs concursos de entrada na ENM: um reservado aos estudantes (cerca de 230 vagas por ano), outro aos funcionrios (40 vagas) e o ltimo reservado a pessoas com experincia profissional de oito anos (15 vagas). Para esses trs concursos, existe uma mesma banca de examinadores, com o objetivo de assegurar igualdade de condies. Alm desses trs concursos de entrada, existe um modo de seleo por exame de curriculum vitae (30 vagas). Para isso, preciso ser titular de um doutorado em uma universidade francesa e ter experincia de quatro anos em uma profisso relacionada justia. A formao inicial, na Frana, tem por objetivo a formao profissional, que considerada indispensvel existncia de magistrados competentes e polivalentes, capazes de exercer as funes de juiz e de promotor. O conhecimento jurdico j considerado adquirido a partir do momento em que houve aprovao no concurso de ingresso. A formao inicial deve, pois, privilegiar a aquisio de um saber-fazer (savoir-faire) e a reflexo sobre o exerccio das prticas profissionais. A Escola de Bordeaux, disse o Sub-Diretor de Formao Inicial, no uma Escola de Direito (no uma Universidade), embora de Direito se cuide. Trata-se de uma escola profissional. Nesse ngulo, a formao inicial responde ao triplo objetivo de aquisio de uma tcnica profissional de alto nvel destinada a assegurar a segurana do jurisdicionado; conhecer e analisar o ambiente humano, econmico e social da Justia; desenvolver uma reflexo sobre as funes judicirias, sobre os princpios fundamentais da ao do magistrado, seu estatuto, sua deontologia. A formao inicial se desenvolve em duas fases: uma genrica, incluindo a realizao de estgios em empresas, administraes ou jurisdies estrangeiras (3 meses), seguida da participao em aulas e trabalhos individuais e em grupo em Bordeaux (8 meses) e de estgios na jurisdio (14 meses, sendo 2 meses em escritrios de advogados); e outra especializada, destinada preparao para o exerccio da primeira funo, aps passagem pelo exame final, que tem por objetivo avaliar a aptido para exercer determinada funo jurisdicional (juiz da infncia e da juventude, juiz de famlia, juiz da execuo da pena, procurador, etc.). Essa fase especializada tem durao de 6 meses e, depois dela, o magistrado exerce plenamente suas atividades. Durante a formao inicial, o juiz e o promotor recebem, p. ex., instrues sobre a histria da magistratura, os princpios de lealdade, o segredo profissional, a dignidade do cargo. Existem tambm estudos sobre noes de psiquiatria, acesso ao direito. Os juzes e promotores em formao assistem a vdeos sobre audincias reais, realizam audincias simuladas, onde executam todo o tipo de trabalho (juiz, promotor, advogado, cliente, testemunha, datilgrafo de audincia, etc.), redigem
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julgamentos ou peas em processos reais (e muitas vezes ainda no julgados).4 Sobre a comunicao com a mdia, existe um verdadeiro treinamento: so convidados estudantes de jornalismo ou mesmo profissionais da rea de jornalismo e so feitas entrevistas orais e escritas e mesas redondas. Existe tambm um trabalho com humoristas e com professores do universo da comunicao. Utilizandose da metacognio (o juiz e o promotor se vem aprendendo e refletem sobre o que fazem e dizem) e em discusses posteriores com os envolvidos, os juzes e promotores recebem conselhos e aprendem, p. ex., como falar em pblico, como administrar suas emoes, como se comportar diante de uma cmera de televiso e como devem zelar pela linguagem que empregam. Aprendem tambm que, muitas das vezes, preciso escutar. Tudo isso reflete a preocupao segundo a qual a profisso do magistrado uma profisso de comunicao. A Justia pouco conhecida e preciso comunicar com a mdia. Durante a formao inicial, desenvolve-se, por outro lado, o intercmbio com as escolas europias. Os juzes e promotores em formao trabalham, com seus colegas europeus, sobre temas comuns, tais como o meio ambiente, a segurana nas estradas, as novas tecnologias, as transferncias de empresas, etc. Ao final, os magistrados elaboram relatrios das concluses, os quais so transmitidos Comisso Europia. Evidentemente, isso tudo supe financiamento europeu (da Unio Europia). Nessa mesma perspectiva, j existem intercmbios entre juzes e promotores em formao de diversos pases europeus, tais como Alemanha, Portugal, Espanha, Repblica Tcheca. Cada turma de juzes e promotores em formao dividida em grupos de 12 (nmero considerado ideal) e cada grupo tem 6 professores-magistrados a tempo integral (esses professores tambm se ocupam de outros trs grupos). Isso no exclui a possibilidade de a ENM convidar professores externos, remunerados, para assuntos especficos, o que acontece com freqncia. Alis, todos os professores e animadores externos (que no so magistrados) dos cursos de formao inicial so remunerados atravs de uma tabela horria. J os magistrados disposio no recebem majorao salarial pelas funes desempenhadas junto ENM, mas o fato de colaborar nas atividades da Escola constitui titulao capaz de interferir em caso de promoo dentro da carreira. Sob outro ngulo, a Escola de Bordeaux tem o movimento de uma universidade. Estudantes (juzes e promotores em formao) entram e saem a todo o momento. preciso dizer que, a cada ano, pelo menos duas turmas de juzes e promotores em formao se encontram e estudam na ENM. Isso traduz um movimento de cerca de 500 magistrados em formao. O curso de formao inicial verdadeiramente profissionalizante, mas existe uma preocupao com o indivduo-juiz ou com o indivduo-promotor. Para isso, cada juiz ou promotor em formao tem um magistrado tutor, que realiza com ele entrevistas individualizadas. A durao do curso tambm tem o objetivo de respeitar o tempo que leva cada um para conhecer e se adaptar nova funo.
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A autora questionou a respeito deste ltimo fato e ouviu a resposta de que, uma vez prestado o juramento, o juiz poderia, em tese, exercer a jurisdio e o fato de ser um caso real e ainda no julgado poderia imprimir maior seriedade e comprometimento ao trabalho desenvolvido pelo juiz em formao.
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Assim, a formao dos magistrados franceses tem o objetivo de competncia profissional, sem se esquecer do magistrado como figura humana complexa e integral. A Escola de Bordeaux, construda em amplo local, a partir das runas das antigas muralhas que protegiam a cidade, propicia esse desenvolvimento. H silncio e espaos de estudo em todos os lugares: na biblioteca, no hall superior (onde h pelo menos 18 computadores de ltima gerao com acesso direto internet), no centro de informtica (onde existem inmeros computadores usados pelos juzes e promotores em formao) e at mesmo no hall inferior um pouco depois da recepo, onde foram criadas meias-luas que permitem a realizao de pequenas reunies de estudo. Para o ano de 2004, existem dois pilares centrais na formao inicial: a tica/deontologia e a Europa/internacional. Isso significa que cada tema tratado na formao inicial ser sempre enfocado sob esses dois ngulos que so temas transversais. Isso tem explicao: durante o ano de 2003, a imprensa denunciou alguns casos de magistrados franceses envolvidos em escndalos ticos; por outro lado, vista da globalizao cada vez mais crescente, a abertura para a Europa (aplicao do ordenamento jurdico oriundo da Unio Europia no direito nacional) e para o internacional (convenes internacionais, intercmbios, etc.) se impem. Da tambm a maior oferta de cursos de lnguas estrangeiras que so atualmente de freqncia e aproveitamento obrigatrios, para o ingls e para outra lngua de escolha do juiz ou promotor em formao, dentre o alemo e o espanhol. 2.2 Da formao contnua J a formao contnua - cujo surgimento foi posterior inicial - obrigatria por pelo menos duas semanas, durante os oito primeiros anos de magistratura. Esse perodo destinado a criar o hbito de seguir regularmente as atividades de formao contnua. Desde 1995, aps os primeiros oito anos de magistratura, a formao contnua de no mnimo 5 (cinco) dias por ano no mais uma obrigao, mas um direito do magistrado francs que recebe dirias para participar das sesses. Esse direito, todavia, deve ser exercido de maneira compatvel com a jurisdio. preciso, pois, conjugar as necessidades da formao com as necessidades da jurisdio. A cada ano, editado um belo catlogo (que tem mesmo o objetivo de suscitar candidaturas para as formaes propostas)5, com os cursos oferecidos e os magistrados escolhem a formao que desejam receber, havendo ordem de preferncia estabelecida em funo da ligao da atividade jurisdicional exercida com a matria do curso e a antigidade. As vagas so limitadas normalmente a 15 (quinze) ou 20 (vinte) participantes, em virtude da noo segundo a qual o aprendizado mais eficaz quando realizado em pequenos grupos, onde a comunicao ocorre mais facilmente (ainda que seja necessria a repetio do curso para outros participantes), inclusive vista da possibilidade de utilizao de maior quantidade de tcnicas pedaggicas.

O catlogo de 2004 est disponvel na Escola Judicial do TRT da 3 Regio.

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A esse respeito, existe na ENM hoje uma verdadeira preocupao com a alternncia das tcnicas pedaggicas, evitando-se, o mximo possvel, o mtodo expositivo-passivo (conferncia ou palestra), onde ocorre baixo ndice de eficincia no aprendizado. preciso privilegiar os mtodos participativo-ativo, demonstrativointerrogativo e experimental (learning by doing). Em pequenos grupos (oficinas), uma abordagem microindividual se faz possvel. s vezes, o grupo se rene vrias vezes durante o ano (p. ex., 5 vezes), para tratar do mesmo assunto (p. ex., deontologia - tica), tudo com o objetivo de dar oportunidade para a reflexo evoluir. Para tudo isso, preciso ter ateno no momento em que se faz o convite: o professor ( prefervel utilizar o termo animador) deve estar ciente do que se espera dele. E, para saber bem escolher os animadores (profissionais capazes de conjugar competncia e comunicao), preciso ir s Universidades, congressos, associaes. necessrio pesquisar, o que tambm abre as portas da ENM ao mundo exterior. A organizao do catlogo de formao contnua exige, com efeito, grande empreendimento. Com esse objetivo, tambm feita uma consulta aos Juzes e Promotores de 1 instncia e de instncias superiores, aos advogados e a outras pessoas e entidades, sobre as necessidades que julgam importantes. De outro lado, para a preparao de algumas sesses mais importantes, existe um servio que encarregado da pesquisa e da seleo de documentos bibliogrficos sobre o tema objeto de estudos. Uma vez selecionados os documentos, feita uma brochura que distribuda aos participantes do curso, como forma de facilitar a difuso do conhecimento.6 Com esse mesmo objetivo, durante os trabalhos da formao contnua, algumas funcionrias com formao jurdica (uma das responsveis da ENM doutoranda em direito) so encarregadas de tomar nota das conferncias, estudos e debates e o material, depois de resumido, transmitido aos participantes e s pessoas interessadas, tambm sob a forma de brochura. Nesse sentido de difuso de conhecimento, tambm feito um trabalho de sntese de livros e, para isso, preciso conhecer lnguas estrangeiras.7 Algumas sesses de formao contnua atraem grande nmero de interessados: so as que tratam de novidades jurdicas (ex., introduo de uma nova lei; os magistrados querem, em geral, obter respostas a problemas concretos, imediatos) ou de assuntos no estritamente ligados esfera jurdica, denominados sesses de sociedade (foram dados os exemplos de formaes sobre as seitas religiosas, o islamismo no mundo contemporneo, a psiquiatria, a filosofia poltica, as lnguas estrangeiras, a gesto do stress, e o curso Como preparar sua aposentadoria). Ao trmino de cada sesso de formao contnua, os magistrados participantes so convidados ao preenchimento de uma ficha de avaliao, com
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Um exemplo desse tipo de brochura tambm foi depositado pela autora no acervo da Escola Judicial. Trata-se de estudos sobre o tema da Reforma do Direito Europeu da Concorrncia - Os desafios para o juiz nacional, Tomo I, relativo ao seminrio de 10 a 12 de maro de 2004. Essas brochuras - dotadas de sumrio - podem trazer disposies legislativas, projetos de lei ou de diretivas europias, artigos doutrinrios, decises jurisprudenciais, comentrios sobre o direito comparado, etc. Nessa perspectiva, de se ressaltar a importncia de se dotar as Escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico de quadro de pessoal prprio, com formao adequada, para dar suporte s atividades coordenadas pela diretoria.

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objetivos pedaggicos.8 Existe tambm a formao contnua descentralizada, que realizada em distintas regies da Frana, segundo os interesses e as necessidades locais, tendo tambm por vantagem a economia de tempo (no h necessidade de deslocamento at Paris) e de dinheiro (no haver pagamento de dirias aos participantes). Paralelamente a tudo isso, tanto em Paris quanto em Bordeaux, existe o Centro de Recursos (espcie de biblioteca que liga os pesquisadores e os profissionais do campo da jurisdio) e onde est disponibilizado o material relativo ao trabalho de reflexo sobre as questes de justia. Nesse Centro de Recursos, existem, por exemplo, obras da autoria de Antoine Garapon e Denis Salas que concernem mais diretamente a filosofia do direito.9 3 DE ALGUMAS PRTICAS COMUNS Dentre as prticas comuns adotadas pela ENM e pela Escola Judicial do TRT da 3 Regio, pde a autora constatar as seguintes: preocupao em ser uma escola de formao profissional; variedade de colaboradores externos e internos; variedade de metodologia utilizada; preocupao com o intercmbio internacional para aperfeioamento do trabalho; preocupao com o aperfeioamento dos recursos pedaggicos e da metodologia utilizada; produo de livros a partir dos eventos realizados; preocupao com a formao de uma cultura de formao continuada durante a carreira, voltada para o aprimoramento do exerccio da funo; intercmbio com outras Escolas Nacionais e locais.

4 DOS DOCUMENTOS TRAZIDOS Trouxe a autora as seguintes publicaes da ENM, j tendo sido efetuado o seu depsito no acervo da Escola Judicial do TRT da 3 Regio: - Livreto de apresentao da ENM francesa (27 p.), do Instituto Nacional da Magistratura (Romnia) e da Escola Superior da Magistratura (Rio Grande do Sul); - Programme de Formation Initiale - 2004 - ENM (52 p.);
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Uma cpia desta Ficha de Avaliao tambm foi depositada no acervo da Escola Judicial do TRT da 3 Regio. Algumas reflexes importantes nasceram ou nascem desse trabalho: ensina-se a medicina no hospital universitrio. Por que no ensinar o direito, de forma mais efetiva, no tribunal? De outro lado, na Frana, existem estatutos especiais para as profisses de professorpesquisador e profissional-pesquisador. Por que no criar um estatuto especial para a profisso de magistrado-pesquisador? Esse profissional poderia fazer a interface entre os profissionais do campo da jurisdio e os pesquisadores, a Universidade, etc.

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- Programme de Formation Continue - 2004 (73 p.); - Formation continue nationale - bilan 2002 et propositions 2004 (65 p.); - Formation continue dconcentre - le rpertoire des fiches daction de lanne 2002; - Bilan de la formation continue dconcentre 2002 et propositions 2003; - Relations internationales - Programme 2004 (35 p.); - Rapport sur les activits europennes et internationales de lcole nationale de la magistrature - 2002 (44 p.); - valuation professionnelle et carrire - 2004. 5 DA IMPORTNCIA DA PEDAGOGIA Durante as aulas, foi por outro lado possvel autora perceber o quanto importante estabelecer um Projeto de Formao para a Escola. Formar no significa construir mquinas de decidir. Trata-se de assunto mais abrangente e, para isso, preciso que fiquem claros a viso que a Escola quer transmitir e os resultados almejados. Ainda que os recursos sejam insuficientes, o Projeto deve ser ambicioso, porque traduz a prpria identidade da Escola.10 Uma vez definido esse plano de vo (resultado da aplicao da engenharia de pilotagem), a Escola poder afinar os estudos e entrar especificamente nos programas de cursos (contedo da engenharia pedaggica), na engenharia de comunicao, etc. Nesse sentido, preciso definir ainda quais so as competncias necessrias para o professor (= animador) da formao inicial e da formao contnua, porque no adianta ele ser expert no assunto, se no tem boa metodologia ou se no sabe bem avaliar o aluno (= juiz ou promotor em formao). No entender da professora do curso, o problema que muito ainda h a ser feito para que as pessoas se conscientizem que um bom magistrado um magistrado que se forma ou de que a competncia dos juzes corresponde essencialmente qualidade de sua formao. O aprendizado , com efeito, difcil e exige sacrifcios. Existe um pensamento comum de que se formar correr o risco de ser tratado como se fosse criana. Por isso, haver sempre quem se forme mais que outros, outros que se formam o mnimo necessrio e outros que se formam porque so obrigados a faz-lo. Assim, a formao inicial o momento prprio para ensinar que o magistrado deve se formar tout au long de la vie (ao longo de toda a vida). Por outro lado, preciso mudar a imagem da formao, que no deve ser vista como uma sano, mas como um direito e uma oportunidade. Para a aludida professora, essa sensibilizao leva tempo e as mudanas ocorrero lentamente. Para outro professor magistrado do curso, ainda que muitos colegas pensem que no precisam se formar ou que podem cuidar individualmente de sua prpria formao, alguns campos do conhecimento necessitam de contato coletivo interpessoal, at mesmo para o amadurecimento de questes das quais ainda no

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Nesse sentido, ressalta-se a importncia do trabalho em andamento na Escola Judicial do TRT da 3 Regio, relativo constituio de um projeto pedaggico amplo e multi (ou trans) disciplinar.
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se cogitou individualmente. Foi feita uma comparao entre a formao e a segunda perna: para andar, preciso ter duas pernas: a primeira o conhecimento tcnicocientfico jurdico; a segunda a reflexo, o questionamento. Nesse sentido, a formao um instrumento de evoluo da Justia, porque a torna mais eficaz, mais humana, mais certa e mais equilibrada. Para esse professor, formar-se demonstrar dinamismo. 6 DOS CONTATOS REALIZADOS E DAS PERSPECTIVAS Alm da freqncia s aulas, a autora voluntariamente entrou em contato com a Direo da ENM, com o objetivo de aprofundar o intercmbio entre a ENM e as escolas da magistratura brasileiras. Isso se deu mais especificamente em Paris, atravs de reunies com o Sub-Diretor de Relaes Internacionais e com sua superiora, a Diretora de Relaes Internacionais e de Formao Contnua, sempre com a presena do Juiz Almir Porto da Rocha Filho, Diretor do Foro da Justia Comum Estadual de Porto Alegre (Rio Grande do Sul), e do magistrado ligado ao servio de relaes internacionais, Professor Philippe Darrieux, que vinha acompanhando h algum tempo, embora de longe (atravs de troca de e-mails), o trabalho da Escola Judicial do TRT da 3 Regio. A presena do Prof. Darrieux nessas reunies foi fundamental para ajudar no convencimento da seriedade do trabalho aqui desenvolvido, bem como do interesse reiterado e firme na realizao de intercmbios.11 Aps responder a uma srie de questionamentos e a tentar vencer certas reservas, esta Juza ouviu, no sem alegria, a seguinte declarao: a ENM estaria disposta a colaborar, sem contraprestao financeira, no aperfeioamento e desenvolvimento das atividades mantidas com a Escola Judicial do TRT, desde que as despesas de seus representantes fossem custeadas e que houvesse interloculor para um pblico abrangente. Da mesma forma, na visita Escola de Bordeaux, a autora teve oportunidade de assinalar, ao Diretor Geral, o interesse brasileiro em aprofundar relaes com a ENM. Com a mesma finalidade, conversou pessoalmente com o Sub-Diretor de Formao Inicial. Ambos demonstraram interesse no desenvolvimento dessa amizade institucional. Como resultado desse trabalho, a ENM teve seu interesse despertado para conhecer o trabalho de formao de juzes e promotores brasileiros, razo de ser da visita do Professor Philippe Darrieux a Belo Horizonte, nos dias 16 a 19 de agosto de 2004, quando proferiu palestras sobre a seleo e a formao dos magistrados na Frana. Essa visita foi possvel graas ao trabalho em conjunto da Escola Judicial do TRT da 3 Regio com a Escola Judicial Desembargador Edsio Fernandes do Tribunal de Justia de Minas Gerais e o Centro de Estudos e

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de se observar, aqui, que a regularidade do contato institucional existente entre a ENM e a Escola Judicial do TRT da 3 Regio - p. ex., h troca de publicaes desde o ano de 2003 - muito contribuiu para facilitar o acesso desta Juza Direo da ENM. Dos colegas que participaram do curso, apenas os juzes brasileiros foram recebidos, a pedido desta Juza, com hora marcada, pelos Diretores da ENM.
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Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. Esteve tambm presente, no curso desta visita, o Ex.mo Senhor Ministro Gelson de Azevedo, que tem formao pedaggica e atualmente Presidente da Comisso de Ministros que realiza estudos a respeito da instalao da Escola Nacional da Magistratura do Trabalho. A visita do Prof. Darrieux viabilizou a realizao, em agosto de 2005, do curso de Formao de Formadores, seguido pela autora em 2004 na Frana, em Belo Horizonte, tendo contado com a vinda de dois especialistas franceses, evento realizado em parceria com as Escolas de Governo j citadas acima. Nessa oportunidade, foi discutida a possibilidade de realizao de outro curso de Formao de Formadores, em 2006, com objetivo de aprofundamento desse primeiro curso realizado, alm de ter sido abordado eventual intercmbio de juzes e promotores brasileiros e franceses para estgios de formao.12 Todavia o trabalho de aprimoramento das relaes institucionais das Escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico brasileiros longo e exaustivo. Existem ainda algumas reservas a serem vencidas. O convencimento se faz com a apresentao insistente da seriedade do trabalho desenvolvido, bem como com relaes constantes e regulares, prprias a despertar a confiana dos parceiros. A misso de aproximao das Escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico brasileiros da ENM francesa, reconhecida pela excelncia na formao de seus magistrados, ainda no terminou. Muito ainda pode e deve ser feito para que os bons exemplos oriundos da experincia francesa possam ser aplicados, com adaptao, realidade concreta aqui vivenciada. Com isso, os grandes beneficiados sero a Magistratura e o Ministrio Pblico brasileiros.

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preciso ressaltar que j existem convenes assinadas pela ENM francesa com outras escolas judiciais brasileiras.

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A IDENTIDADE SOCIAL EUROPIA: DIFICULDADES E LIMITES DA POLTICA COMUNITRIA DE PROTEO SOCIAL Marie-France Mialon* 1 INTRODUO Os direitos sociais fundamentais afirmados na Carta Comunitria de 9 de dezembro de 1989, o Tratado de Amsterdam de 1997 e a nova Carta Social Europia de 1999 so alvo de um debate antigo entre os Estados-Membros da Unio Europia a respeito do lugar que deve ser reconhecido poltica de proteo social, assim como do carter vinculativo das sucessivas regras adotadas e do seu alcance efetivo para os cidados da Unio. Conferir dimenso social ao mercado interno pode corresponder a um objetivo ambicioso, embora realizvel, se os Estados-Membros adotarem medidas capazes de ir alm da mera declarao de princpios e superarem os problemas oriundos do somatrio de sistemas de proteo social, os quais so baseados em lgicas e em tcnicas opostas. As dificuldades oriundas da discusso do Tratado de Roma foram assim ampliadas pela expanso da Unio a pases que praticam sistemas de proteo social de natureza mais freqentemente beveridgiana que bismarckiana.1 Aps uma poltica de coordenao dos mecanismos de proteo social mais conforme realidade, embora bastante afastada dos objetivos iniciais de harmonizao dos sistemas, emerge na Carta de 1989 a idia de convergncia dos objetivos sociais, o que poderia conduzir convergncia das polticas, princpios cujo alcance parece bastante reduzido aps dez anos de aplicao. certo que a integrao dos direitos sociais fundamentais na poltica social comunitria contempornea no desprezvel, especialmente com relao aos atos mais recentes, mas a sua concretizao se defronta com obstculos procedentes de causas ao mesmo tempo clssicas e contemporneas, nascidas da heterogeneidade dos sistemas jurdicos aplicveis nos diferentes Estados-Membros. Proclamar os direitos sociais fundamentais parece indispensvel, mas lhes dar uma eficcia real em nvel da Unio Europia expandida ainda mais desejvel, a fim de poder mais influenciar os Estados-Membros, inclusive os Estados cujos sistemas j so desenvolvidos, no intuito de desenvolver a aplicao do princpio de convergncia comunitrio.

* Marie-France Mialon Doutora em direito e Professora da Universidade de Paris II (Panthon-Assas). O presente artigo foi escrito antes da adeso dos dez ltimos pases Unio Europia, embora faa aluso a esse fato. A traduo, do original em francs, foi realizada pela Juza Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt, ex-aluna da autora, que acrescentou as notas de rodap explicativas e atualizadoras, sobretudo em face da assinatura da Constituio Europia, que, todavia, no foi aprovada pela integralidade dos pases da Unio. 1 Esses sistemas adotam lgicas diversas: enquanto aqueles de inspirao beveridgiana se baseiam na assistncia social, que adota mecanismos de natureza distributiva, os de influncia bismarckiana se fundam no seguro social, que emprega mecanismos de natureza contributiva.
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Desse modo, a influncia dos direitos sociais fundamentais sobre as polticas internas dos Estados-Membros reforada, como podem demonstr-lo, por exemplo, as leis francesas mais recentes em matria de proteo social. Assim, os disfuncionamentos do sistema social francs podero ser remediados pela integrao mais acentuada dos direitos sociais fundamentais no direito interno e por sua interpretao jurisprudencial, atravs das instituies judiciais nacionais. Uma vez que no possvel a realizao do objetivo de harmonizao das regras de proteo social, parece indispensvel construir um verdadeiro modelo social europeu a partir das solues j adotadas na jurisprudncia comunitria, a fim de superar os obstculos encontrados e de se aproximar do objetivo de convergncia. Impulsos concretos so esperados por parte dos rgos de deciso da Unio, para dar carter mais vinculativo aos direitos sociais fundamentais, permitindo assim o desenvolvimento de polticas de proteo social e de direito do trabalho. Esse imperativo permanece atual aps o Encontro de Nice (dezembro de 2000), no curso do qual uma nova verso da Carta Europia de Direitos Sociais Fundamentais foi assinada, embora no proclamada pelos Estados-Membros como era inicialmente esperado.2 Tal ser a linha da discusso no presente trabalho em torno da garantia dos direitos sociais fundamentais, a qual ser ilustrada, primeiro, pelo estudo da sua integrao na poltica social comunitria contempornea e, segundo, pelas interrogaes sobre a evoluo da poltica social comunitria na perspectiva de uma prxima expanso a pases cujo nvel econmico no permite assegurar sempre uma cobertura social suficiente aos seus cidados, por conseguinte, aos cidados da Unio.3 A presena deles no seria motivo para justificar uma orientao minimalista da proteo social comunitria. Os progressos econmicos e polticos da Unio deveriam, pelo contrrio, permitir aos rgos de deciso determinar as respostas adequadas aos problemas jurdicos colocados pela banalizao das carreiras desenvolvidas em escala europia. Pode-se, por conseguinte, esperar que a Unio Europia efetue no incio do sculo XXI uma poltica social mais ambiciosa do que no passado. Se os direitos sociais fundamentais foram objeto de declaraes de princpio bastante gerais antes de 1989, somente emergiram verdadeiramente e tomaram certo lugar nos Atos comunitrios a partir da Carta que lhes consagrada em 9 de dezembro de 1989. So os atos mais recentes - Tratados de Maastricht e de Amsterdam (1997) e a nova Carta Social Europia (1999) - que lhes outorgaram lugar mais importante na poltica social comunitria.4 Contudo os direitos sociais fundamentais, em
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A recente Constituio Europia, assinada em 29 de outubro de 2004, inclui o texto da Carta dos Direitos Sociais Fundamentais. preciso, porm, ressaltar que o non francs, sucedido pelo nee holands ao referendum ao Tratado Constitucional da Unio Europia trouxe conseqncias construo europia. Alguns analistas ousam falar na mais grave crise poltica europia dos ltimos cinquenta anos, a qual vem se juntar crise diplomtica, surgida com as divergncias quanto guerra do Iraque. Atualmente, a Unio Europia j conta com 25 Estados-Membros. Dos 10 pases que aderiram por ltimo, a maioria integrava o bloco sovitico do leste europeu. Hoje, tambm se inclui nesse rol a Constituio Europia, ainda no em vigor.

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particular em relao poltica de proteo social, encontram tantos obstculos para serem aplicados, que se pode interrogar sobre a realidade de seu efetivo alcance e sobre os meios teis para lhes permitir influenciar mais eficazmente os sistemas internos de proteo social. Uma vez que a Carta Comunitria dos Direitos Sociais Fundamentais dos trabalhadores de 9 de dezembro de 1989 o divisor de guas nesse campo, preciso distinguir, neste trabalho, dois perodos histricos, um antes da Carta de 1989; o outro aps esse ato. 2 A DECLARAO DOS DIREITOS SOCIAIS FUNDAMENTAIS NOS ATOS FUNDADORES DA UNIO (ANTES DE 1989) A noo de direitos fundamentais imprescritveis e essenciais realizao da plenitude do homem aparece na Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948. Entre eles, figura o direito proteo social (artigo 22) contra os riscos sociais essenciais (artigo 25) que tm por conseqncia a diminuio ou a perda do nvel de vida suficiente para assegurar o bem-estar do indivduo e da sua famlia. A Comunidade Europia e os Estados-Membros definiram da mesma forma os direitos sociais fundamentais em atos jurdicos internacionais que tm fora jurdica obrigatria para as partes. As bases da poltica social comunitria, que engloba a proteo social e a luta contra a excluso, repousaram de incio nas disposies do Tratado de Roma, aplicvel a todos os Estados-Membros (ttulo VIII), cujos artigos 117 e 118 (Tratado inicial) no contriburam, porm, para o verdadeiro desenvolvimento de uma poltica comunitria de proteo social. Com efeito, os Estados-Membros se contentam com uma declarao de princpio no sentido de favorecer a harmonizao dos sistemas sociais. Por outro lado, a Comisso, na matria, somente dispe de atribuies consultivas bastante gerais. A aproximao dos direitos internos em matria de proteo social esperada menos de uma interveno regulamentar que do bom funcionamento do mercado comum, graas ao princpio de livre circulao de capitais, de servios e de pessoas, e regra de igualdade de tratamento. Os regulamentos de coordenao de direitos dos trabalhadores migrantes em matria de previdncia social (regulamentos 1408/71 e 1612/68) nada mais fazem do que responder aos problemas tcnicos surgidos do pagamento das contribuies e da concesso dos benefcios sociais em casos de transferncia dos trabalhadores e de carreiras complexas que se desenrolam em vrios Estados-Membros. O objetivo desses regulamentos no substituir os mecanismos internos de cobertura social pelas normas comunitrias obrigatrias, mas apenas instituir princpios que permitem salvaguardar os direitos sociais dos trabalhadores: direito proteo social do pas de emprego com base no princpio da igualdade de tratamento, de pagamento das contribuies e transferncia dos benefcios do pas de emprego, soma dos perodos de atividade para abertura e clculo dos direitos, em especial em matria de doena, de invalidez e de velhice. So visadas, para a aplicao dessas regras, as prestaes de seguros sociais e as vantagens sociais, o que permitiu Corte de Justia das Comunidades
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Europias - CJCE - alargar, sob certas condies, o conceito de previdncia social, para englobar as prestaes de natureza distributiva. A adoo da pesada regra da unanimidade dos Estados-Membros para o procedimento de deciso relativo s normas sobre segurana e proteo dos trabalhadores no favoreceu a realizao do objetivo de harmonizao, devido a fortes divergncias que existem entre os Estados-Membros, conscientes da grande diversidade dos regimes internos de proteo social e preocupados com as incidncias financeiras de uma harmonizao.5 A poltica de convergncia dos objetivos e das normas de segurana social, iniciada a partir dos princpios esposados pela Carta de 1989, esfora-se para suplantar esses principais obstculos, a fim de dar proteo social um papel menos subsidirio do que decorria dos artigos 117 e 118 do Tratado inicial. 3 A CARTA COMUNITRIA DOS DIREITOS SOCIAIS FUNDAMENTAIS E A ADOO DA POLTICA DE CONVERGNCIA DOS OBJETIVOS E POLTICAS DE PREVIDNCIA SOCIAL (1989-1992) Adotada em dezembro de 1989, a Carta Comunitria dos Direitos Sociais Fundamentais constitui um texto essencial para a orientao futura da poltica social da Unio, ainda que o seu alcance jurdico continue bastante restrito. Com efeito, se a Carta Comunitria inscreve-se na linha de outros instrumentos internacionais, tais como as Convenes da OIT e a Carta Social Europia adotada pelo Conselho da Europa em 18 de outubro de 1961, ela no tem, como eles, fora obrigatria. De outro lado, ela no comporta procedimentos de acompanhamento ou de controle e se contenta com a transferncia, aos EstadosMembros e Comisso, no limite das suas competncias, da aplicao dos princpios afirmados. Contudo pode-se considerar que esse texto de natureza jurdica ambgua e, pois, sui generis - contribuiu para a reativao europia e, em especial, para o esforo de construo de um espao social comunitrio. Ele exprime, com efeito, de maneira mais solene, as idias essenciais contidas no programa da Comisso das Comunidades Europias para 1986 e na Resoluo do Parlamento Europeu de 15 de maro de 1986, relativas realizao da dimenso social do mercado interno, a includa a adoo de regras vinculativas em matria de proteo social.

A assinatura da Constituio Europia no modificou o procedimento de adoo dos textos comunitrios relativos poltica social: preciso o voto da maioria qualificada do Conselho, salvo em quatro temas, que necessitam da unanimidade dos seus membros. So eles: a previdncia social e a proteo social dos trabalhadores, a proteo dos trabalhadores em caso de terminao contratual, a representao e a defesa coletiva dos interesses dos trabalhadores e dos empregadores, e as condies de emprego dos cidados no-europeus com estadia regular no territrio da Unio. Tambm as medidas comunitrias destinadas a lutar contra as discriminaes (fundadas em sexo, raa, idade, orientao sexual, etc.) permanecem submetidas regra do voto por unanimidade do Conselho. No entanto, de se ressaltar que, em matria de livre circulao de trabalhadores (somatrio de contribuies e transferncia de prestaes de um pas para outro), as medidas podero ser, a partir de agora, submetidas ao voto apenas da maioria qualificada do Conselho (art. III-21).
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De um lado, a flexibilidade dos termos adotados quanto distribuio das iniciativas da Comisso e dos Estados-Membros permitiu Comisso apresentar ao Conselho de Ministros um programa de propostas de diretivas e de recomendaes relativas aos direitos dos empregados na empresa. De outro, isso no aconteceu com os outros direitos sociais garantidos pela Carta Comunitria. Assim que, em matria de proteo social, a interpretao restritiva do art. 118A do Tratado de Roma reduz o interesse prtico das iniciativas da Comisso, uma vez que elas se defrontam com a regra da unanimidade exigida em matria social. A nica via aberta permanece ento a do art. 118B, que convida a Comisso a favorecer o dilogo social para instaurar relaes convencionais em escala comunitria. Tais mecanismos so de alcance jurdico restrito e constituem, ademais, apenas pequenas ilhas de proteo social avanada para um pequeno nmero de empregados, enquanto que a Carta almejava objetivos superiores para maior nmero de trabalhadores. Assim, se o ato de 1989 portador de esperanas, a frmula adotada para exprimi-las no permite concretiz-las eficazmente para todos os cidados. Outras medidas, por conseguinte, devem ser adotadas pelos rgos de deciso para tentar desenvolver a garantia dos direitos sociais fundamentais em matria de proteo social. Tais so os desafios das recomendaes adotadas em 1992, que dispem sobre os recursos e as prestaes mnimas sociais (Recomendaes 441/CEE de 24 de junho de 1992), e sobre a convergncia dos objetivos e das polticas de proteo social (Recomendao 92/442/CEE de 27 de julho de 1992). Ambas tm como finalidade inscrever os projetos de Comisso em uma perspectiva jurdica e social coerente com o desenvolvimento econmico do mercado interno. O Protocolo sobre a poltica social concludo em 7 de fevereiro de 1992 convida igualmente a vencer esses desafios, embora em termos um pouco largos demais, estendendo o voto da maioria qualificada j prevista pelo art. 118A do Tratado a quatro outros domnios do direito social (art. 2), entre os quais figuram a proteo da sade e a segurana dos trabalhadores no ambiente de trabalho, no incluindo, todavia, nem a previdncia social nem a proteo social dos segurados, nem mesmo dos empregados, domnios para os quais a regra da unanimidade ainda mantida. As Recomendaes de junho e julho de 1992 relativas proteo social devem, por conseguinte, ser consideradas como tmidas aplicaes dos termos do prembulo da Carta de 1989, porque so limitadas na sua eficcia pela prudncia dos termos do Protocolo Social de fevereiro de 1992. Assim, reencontra-se em cada recomendao a afirmao de um direito proteo social adequada e a prestaes sociais de um nvel suficiente, levandose em considerao o contexto econmico prprio a cada Estado-membro, mas se exige apenas que o direito geral de cada um proteo social seja levado a termo atravs de mecanismos adequados. Da mesma forma, a estratgia de convergncia das polticas sociais a partir de objetivos definidos em comum justificada certamente pela necessidade de remediar os efeitos negativos da forte disparidade dos modos de cobertura social, que constitui um freio importante mobilidade dos trabalhadores e de suas famlias. Essa estratgia, porm, contenta-se com a afirmao de regras mnimas em matria
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de doena, de maternidade, de desemprego, de incapacidade de trabalho, de velhice e de famlia. Poder-se-iam tambm citar os princpios de igualdade de tratamento relativamente ao benefcio das prestaes sociais quando todas as condies tcnicas forem reunidas; o livre acesso aos cuidados dos mais necessitados; a instaurao de renda de substituio no caso de ocorrncia de um risco social... Nessa lgica de interveno comunitria mnima, os Estados-Membros continuam a ser livres para organizar a cobertura social de acordo com a cultura nacional, com a disponibilidade dos recursos e com as prioridades e equilbrios internos dos regimes de proteo social. As Recomendaes do, assim, poucos meios de interveno Comisso (relatrio peridico ao Conselho, intercmbio regular sobre o desenvolvimento das polticas internas), embora abram uma via mais discreta, permitindo Comisso desenvolver uma cooperao com os Estados-Membros para determinar critrios comuns de proteo social. Assim, desde 1990, a Comisso instaurou um sistema de informao mtua sobre a proteo social (programa Missoc), constitudo de quinze peritos que trabalham com os servios da Comisso e colaboram com as redes e os projetos comunitrios que possam interessar proteo social. Mecanismos adequados existem, por conseguinte, para fazer avanar a construo da poltica de proteo social; eles podem ser utilizados, mas isso pressupe o reconhecimento de uma necessidade econmica e social, acompanhada de uma vontade poltica, o que permitir ultrapassar o obstculo da regra da unanimidade. J que essa vontade inexistiu, as incidncias concretas das Recomendaes de 1992 continuaram a ser bastante reduzidas em razo das mesmas precaues que limitaram o seu desenvolvimento. 4 A INCIDNCIA DOS ATOS MAIS RECENTES SOBRE O RECONHECIMENTO E A APLICAO DOS DIREITOS SOCIAIS FUNDAMENTAIS Dos instrumentos jurdicos mais recentes poder-se-iam esperar novas solues aos problemas encontrados para o desenvolvimento do direito comunitrio da proteo social. Tal no o caso e, pois, parece indispensvel voltar-se para outras fontes de direito, a fim de desenvolver outra poltica menos distante e mais vinculativa em relao aos Estados-Membros. 4.1 A integrao do Protocolo Social no Tratado de Amsterdam O Tratado de Amsterdam, como o de Maastricht, traduz a vontade dos Estados-Membros de vencer novas etapas no processo de integrao europia e isso antes da chegada de novos parceiros da Unio. Ao lado das liberdades de circulao e de concorrncia, os direitos sociais fundamentais so reafirmados no prembulo (quarto considerando) do Tratado da Unio Europia e no art. 136 do Tratado que institui a Comunidade Europia, com referncia Carta Social Europia de 1961 e de 1989. Contudo, se os direitos sociais, entre os quais figuram o direito segurana social e remunerao eqitativa, so definidos novamente como princpios essenciais do direito comunitrio, eles possuem apenas valor declaratrio, permanecendo a dvida a
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respeito de sua real vocao a tornarem-se direitos subjetivos novos, prprios aos cidados da Unio, podendo ser invocados em Juzo, em caso de conflito individual ou coletivo de trabalho. Com efeito, o seu alcance social e a sua eficcia jurdica no saem reforados da reviso dos tratados. Assim, o art. 136 do Tratado de Amsterdam, da mesma maneira que o Acordo sobre a Poltica Social anexado em 1992 ao Tratado de Maastricht e integrado ao de Amsterdam, outorga aos direitos sociais fundamentais simples valor simblico, j que nenhum carter vinculativo lhes reconhecido. Poder-se-ia, de outro lado, considerar que a integrao do Acordo Social de 1992 constitui um retrocesso, uma vez que o art. 137 ponto 2 do Tratado declara que, nos domnios que no so de competncia exclusiva dos Estados-Membros, o Conselho pode editar prescries mnimas, enquanto que o Protocolo de 1992 exigia tal edio. Essa nuance de redao tem como conseqncia o seguinte: ainda que o Conselho tenha a possibilidade de determinar um programa de ao incitativa, ele no poder impor aos Estados-Membros uma diligncia comum para desenvolver o direito social comunitrio nas matrias que escapam da expanso dos casos de voto da maioria. A consagrao do papel dos parceiros sociais consultados pela Comisso, tanto para a elaborao quanto para a aplicao da poltica social (artigo 137 e 138), compensa ligeiramente o retrocesso assim operado pelo Tratado de Amsterdam. De outro lado, se a integrao do Acordo de 1992 sobre a Poltica Social permite determinar os objetivos atribudos Comunidade e aos Estados-Membros (artigo 136 do Tratado que institui a Comunidade Europia), entre os quais se incluem ...uma proteo social adequada e a luta contra as excluses, o art. 137 ponto 3 do Tratado mantm a regra da deciso por unanimidade dos membros do Conselho, aps pareceres do Parlamento em matria de proteo social, permanecendo a Comisso responsvel por estabelecer um relatrio anual sobre os objetivos da Comunidade em matria social (artigo 143). O problema continua inalterado aps o Encontro de Nice6, j que as questes sociais no foram integradas aos casos de voto por maioria qualificada. 4.2 As disposies sociais que no resultaram da integrao do Protocolo Social Paradoxalmente, as disposies novas que no resultam da integrao do Protocolo so mais favorveis ao desenvolvimento de certa poltica de proteo social. Tal o caso das medidas relativas luta contra as excluses sociais (artigo 137, ponto 2, 3) e segurana social dos trabalhadores migrantes (artigo 144), disposies para as quais o Conselho pode adotar medidas por maioria qualificada e de acordo com o procedimento de co-deciso com o Parlamento. So os nicos casos de aplicao deste procedimento mais democrtico que se referem proteo social, j que todos os outros casos enunciados pelo art. 137, inciso 1, visam domnios do direito do trabalho.
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E tambm aps a assinatura da Constituio Europia, mesmo porque ela ainda no est em vigor.
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H, por conseguinte, vontade expressa de limitar o procedimento de cooperao previsto pelo Acordo de Poltica Social s regras de direito social que possam favorecer o desenvolvimento dos princpios de livre circulao e de igualdade de tratamento dos trabalhadores migrantes na Unio Europia. Para tudo o que extrapolar esse limite, e, em especial, para as prestaes sociais cuja garantia exigiria a interveno financeira dos Estados, a regra da unanimidade mantida, como antes do Encontro de Nice. Tal escolha tem como conseqncia prtica impedir a aplicao dos objetivos de convergncia social aos riscos sociais que no se refiram aos migrantes, mas, sim, aos cidados da Unio, em um contexto onde coexistem sistemas de proteo social de natureza oposta, contributiva ou distributiva. Por ltimo, se certo que os direitos sociais fundamentais foram consagrados pelo Tratado de Amsterdam e podem indubitavelmente ser qualificados de princpios gerais do direito comunitrio, algumas incertezas essenciais subsistem quanto ao seu contedo material, cujos contornos continuam sem nitidez em um texto de natureza declarativa. A interpretao jurisprudencial, tanto em relao aos tratados quanto em relao aos outros atos de direito comunitrio, permanece, assim, indispensvel e construtiva. nesse contexto que convm apreciar o dispositivo da Diretiva 98/49, relativa salvaguarda dos direitos penso complementar dos trabalhadores em mobilidade, e que foi adotada pelo Conselho em 29 de junho de 1998. O texto comporta quatro disposies tcnicas que permitem, de um lado, a manuteno dos direitos penso complementar, s contribuies e s prestaes para os trabalhadores que se deslocam dentro da Comunidade e, de outro, a coordenao dos seus direitos e obrigaes nesse campo. A relao entre livre circulao dos trabalhadores e cobertura social justifica a interveno do Conselho, que toma o cuidado de lembrar, nos pontos 15 a 17 do prembulo, que a Diretiva apenas fixa um quadro jurdico geral, em respeito legislao dos Estados-Membros e aos princpios comunitrios de subsidiariedade e de proporcionalidade. Os Estados-Membros devem, em um prazo de 36 meses, adotar as medidas legislativas e regulamentares internas para garantir a eficcia dos princpios de coordenao enunciados na Diretiva (arts. 9 e 10 al. l). Eles tambm devem incitar os parceiros sociais a renegociar os acordos coletivos relativos a regimes convencionais de penso complementar, a fim de ajust-los s novas disposies aplicveis aos trabalhadores transferidos a um Estado-Membro da Unio. Uma margem suplementar de liberdade tratada pelo art. 8 da Diretiva, que aceita que as disposies relativas s contribuies pagas pelos trabalhadores transferidos ou em nome deles sejam declaradas aplicveis apenas para aqueles trabalhadores cujas transferncias comeariam a partir de 25 de julho de 2001. A transposio dessa Diretiva no direito interno francs foi prevista em uma lei adotada na sesso parlamentar do ano de 2000. Apesar do interesse prtico reconhecido pelos principais interessados e da fraca incidncia financeira para os Estados-Membros, j que se trata de uma proteo complementar de natureza convencional, com despesas pagas unicamente pelos parceiros contratuais sem participao do Estado, possvel observar que o procedimento de convergncia dos objetivos utilizado com prudncia e com
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moderao pelo Conselho, ainda que essa interveno se situe nos limites de sua competncia em matria de proteo social. Como dar mais eficcia aos direitos sociais fundamentais cujo alcance jurdico e social aparece limitado, apesar do seu reconhecimento, inclusive nos atos comunitrios mais recentes? Como conferir todo seu lugar proteo social, que deve ser adequada, sem dar s instituies comunitrias os meios jurdicos para faz-la progredir, com benefcio aos cidados da Unio? Na falta de poder contar com uma vontade poltica - atualmente faltosa e, sem dvida, ainda por muito tempo, tendo em vista a chegada de novos Estados-Membros ainda menos dispostos que os outros a renunciar sua soberania na matria -, parece til apoiar-se nas interpretaes construtivas da jurisprudncia comunitria e europia, a fim de superar os obstculos polticos, econmicos e procedimentais encontrados para aplicao dos mecanismos atuais de poltica social comunitria. 5 UM DESAFIO PARA A UNIO EUROPIA NO SCULO XXI: FORNECER AOS DIREITOS SOCIAIS FUNDAMENTAIS MEIOS DE SEREM MAIS EFETIVOS NO MBITO DA POLTICA SOCIAL EUROPIA Numerosos so os intrpretes do direito social comunitrio a sublinhar que a proteo social constitui um dos pontos de ancoragem mais importantes para a construo europia. A Europa deve ser social tanto quanto poltica, econmica e cultural; essa dimenso social parece indispensvel para que a construo europia se torne realidade diria para o cidado europeu. Estender a proteo bsica e complementar a todos os cidados da Unio, qualquer que seja a sua situao jurdica em relao ao direito do trabalho, parece corresponder a um dos objetivos essenciais para a construo europia nos anos 2000. Convm primeiro analisar os meios dos quais se dispe atualmente para tentar dar um carter no acessrio s normas j adotadas e praticadas. A jurisprudncia comunitria e as polticas seguidas pelos rgos de deciso da Unio fornecem alguns, que poderiam ser desenvolvidos utilmente, a fim de reforar o aspecto operacional dos direitos sociais fundamentais reconhecidos na Europa. Mas necessrio seguidamente interrogar-se a respeito dos limites provveis ao desenvolvimento da proteo social na Europa, tendo em vista os conhecidos obstculos de ordem poltica e econmica. Assim, a escolha da Europa social minimalista parece ainda dominar em 2000, aps o Encontro de Nice, apesar do interesse objetivo de uma proteo social completa estendida a todos. A jurisprudncia comunitria consagrou os direitos sociais fundamentais e entre eles o direito proteo social para todos os trabalhadores. Ela pode constituir uma verdadeira fonte de desenvolvimento da Europa social. De sua parte, os rgos de deciso da Unio Europia esforaram-se para dar um sentido abrangente poltica de convergncia j evocada, mas com um efeito limitado e discutvel. 5.1 As contribuies da jurisprudncia comunitria e sua influncia para o desenvolvimento da Europa social Relativamente aos direitos sociais fundamentais, em particular ao direito proteo social, a jurisprudncia da Cour de Justice parece ainda tnue, uma vez
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que a referncia a eles somente tem validade quando a interpretao jurdica situase em um domnio da competncia estrita do direito comunitrio. Com efeito, ainda que as decises da jurisprudncia da Cour de Justice des Communauts Europennes - CJCE - sejam importantes e teis, elas devem ser relativizadas, tendo em vista a determinao limitada da esfera de interveno do direito social comunitrio. No entanto, enquanto aguardamos uma expanso do campo de competncia normativa da Comunidade, a referncia aos princpios gerais do direito comunitrio pelas legislaes nacionais pode servir de critrio de apreciao da conformidade da regulamentao nacional aos direitos sociais fundamentais, mostrando, assim, aos rgos jurisdicionais nacionais a orientao para a interpretao. A jurisprudncia da CJCE inspira, assim, diretamente alguns dos acrdos proferidos pelos juzes franceses competentes em direito social. Sabe-se que o art. 136 do Tratado da Unio Europia permite fundar a base de um programa de ao da Comunidade em matria de poltica social, mas que, apesar do reconhecimento dos direitos sociais fundamentais e da referncia aos instrumentos internacionais que o proclamam, o Tratado no lhes d valor vinculativo. para contornar essa dificuldade que a CJCE adotou uma interpretao ao mesmo tempo evolutiva e extensiva da noo de direitos sociais fundamentais, considerando que fazem parte integrante dos princpios gerais do direito, dando assim mais eficcia referncia que l feita nas disposies dos tratados internacionais. A CJCE pode seguir, para a extenso progressiva dos direitos sociais fundamentais, a diligncia j adotada em matria de direito de acesso formao profissional (CJCE, 2 de fevereiro de 1988, Blaizot; nmero 24/86, Rec. 379), ou em matria de eliminao das discriminaes fundadas sobre o sexo (CJCE, 15 de junho de 1978, Defrenne; nmero 149/77, Rec. 1374). Com efeito, os juzes comunitrios consideraram, nesses dois exemplos, que disposies no vinculativas ou de carter simplesmente pragmtico podiam ser dotadas de um efeito jurdico, desde que se inscrevessem nos objetivos fundamentais da construo comunitria. Pareceres e recomendaes do Conselho ou da Comisso, prembulos dos tratados e suas disposies preliminares podem ento servir de referncia aos juzes para iluminar a sua interpretao. A Carta Social Europia, que exprime uma vontade poltica em busca de concordncia, ainda que mnima, em matria de direitos sociais fundamentais, poderia, na linha dessa interpretao evolutiva do Tratado, constituir o instrumento jurdico de referncia para fundamentar as decises da Cour de Justice e para apoiar a sua vontade de fazer evoluir o direito comunitrio. O prembulo do Tratado faz referncia aos direitos sociais fundamentais consagrados pelos atos constitucionais e internacionais e acrescenta (artigo 7) a possibilidade de sano pela sua violao por parte dos Estados-Membros. Os juzes consideram, a seu turno, que o respeito dos direitos fundamentais faz parte integrante dos princpios gerais do direito comunitrio e constitui uma condio de legalidade dos atos comunitrios como legislaes nacionais (CJCE, 17 de fevereiro de 1998, Grant; nmero C. 249/96, Rec. I. 636). Dessa aproximao dos textos e das anlises jurisprudenciais, conclui-se que os princpios fundamentais impemse tanto para a aplicao quanto para a interpretao das normas comunitrias e
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internacionais. Pareceria ao mesmo tempo claro e lgico que tal seja o caminho a seguir pelos juzes, no que se refere ao direito proteo social: estender o domnio dos princpios gerais do direito, integrando neles, de maneira sistemtica, todos os direitos sociais fundamentais e afirmando assim a dimenso social global da Comunidade. As conseqncias de tal anlise seriam importantes. Por um lado, atravs dos princpios gerais, o alcance jurdico das Cartas Comunitrias seria expandido; por outro lado, um direito direto seria oferecido s pessoas para faz-las respeitar. A reviso da Carta europia em 1996 - que visa assegurar o respeito de 31 direitos e princpios, entre os quais figuram a proteo sade e segurana social e o acesso proteo social para todas as categorias da populao, em especial as mais pobres e desfavorecidas - convida veementemente a uma qualificao extensiva. Como foi admitido para o princpio de no-discriminao, os princpios fundadores dos direitos sociais fundamentais, quando figuram nas duas Cartas (e tal o caso da proteo social), deveriam ser todos considerados como princpios gerais do direito comunitrio e ser respeitados e aprovados como tais. nessa linha de interpretao que se situam os juzes franceses competentes para a aplicao dos direitos sociais fundamentais. A ordem jurdica interna francesa reconhece tais direitos como particularmente necessrios ao nosso tempo (prembulo da Constituio de 1946 e, depois, de 1958). O Conselho Constitucional declara, desde 1971, que as leis que os ignoram no esto conforme a Constituio. Inscrevem-se nesse esprito as leis mais recentes editadas em matria de proteo social: Lei de 11 de maio de 1998, que abre aos estrangeiros, sob a nica ressalva da regularidade da estada na Frana, o benefcio das prestaes destinadas s pessoas idosas e aos adultos deficientes (artigos L. 816-1 e 821-C. Sc. Soc.); Lei de 29 de julho de 1998, relativa luta contra as excluses sociais, cujas disposies foram julgadas correspondentes aos objetivos de valor constitucional, da mesma maneira que a Lei de 27 de julho de 1999, que institui uma cobertura universal contra as doenas. Em uma deciso de 11 de outubro de 1984, o Conselho Constitucional j considerava que, em se tratando de direitos fundamentais, a lei podia regulamentar o seu exerccio apenas para torn-los mais eficazes. A Cour de Cassation inscreve-se na mesma linha de interpretao em relao ao direito interno e faz igualmente referncia jurisprudncia da Cour Europenne dos Direitos do Homem (CEDH, 16 de setembro de 1996, Gaygusuz). Em um caso a respeito do subsdio suplementar do Fundo Nacional de Solidariedade vertido aos deficientes adultos, os juzes franceses consideraram que o benefcio de uma prestao social de tipo distributivo devia ser assegurado, em funo da realidade do risco coberto, sem qualquer discriminao fundada sobre a origem nacional (Cmara Social, 14 de janeiro de 1999, Dr. Soc. 1999, 219, concluses de J. Favard). A vocao aos direitos e prestaes sociais, quer eles sejam de natureza assistencial, quer contributiva, foi aumentada, por conseguinte, no somente pelo legislador francs, mas tambm pelos tribunais, com base no princpio de nodiscriminao, que oferece, assim, nova dinmica aos direitos sociais fundamentais e verdadeiro contedo concreto, pelo acesso efetivo de todos a direitos solenemente proclamados.
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Essa diligncia pde ser seguida, primeiro, porque direitos fundamentais so sempre mais reconhecidos pelo direito interno francs; segundo, porque o acesso foi melhor assegurado reduzindo-se as condies exigidas pelo legislador (regularidade da estada) e, finalmente, porque a natureza jurdica dos direitos sociais fundamentais adotada pelos juzes foi a de princpio geral do direito. Essa interpretao parece ser, assim, a mais adequada para assegurar a eficcia dos direitos sociais fundamentais. Toda jurisprudncia comunitria nesse sentido parece ser, pois, propcia evoluo no sentido do seu reconhecimento e, dessa mesma maneira, participar da construo da Europa social. 5.2 A incidncia limitada dos avanos dos rgos de deciso poltica social europia A coordenao da proteo social no encontrou muitos obstculos para as prestaes de natureza contributiva praticadas em sistemas do tipo assecuratrio. Em compensao, a extenso dos mecanismos de natureza distributiva, o desenvolvimento das prestaes de assistncia sob condio de recursos nos sistemas bismarckianos e a expanso da Unio a pases que antes adotaram sistemas de proteo social de tipo beveridgiano contriburam para tornar mais complexa a aplicao de uma poltica de harmonizao social entre todos os Estados-Membros. por isso que as Recomendaes de 1992 correspondem bem necessidade de uma reduo mais realista das ambies primeiras da Unio em matria social, sobretudo no contexto de crise econmica duradoura. No esprito da Comisso, a convergncia dos objetivos foi considerada como um meio para promover a aproximao das legislaes nacionais, dentro do respeito da diversidade dos sistemas existentes e de acordo com o contexto econmico e poltico prprio a cada Estado-membro, j que no possvel realizar essa aproximao concretamente atravs de diretivas numerosas e de largo espectro de influncia. Os mecanismos adotados em 1992 so flexveis, mas o seu efeito revelouse limitado. Assim, a Recomendao de 24 de junho de 1992 relativa aos critrios comuns de garantia mnima de recursos (N. 92-441/CEE) institui efetivamente o princpio do rendimento mnimo para qualquer cidado da Unio, mas no indica o montante adequado, nem mesmo um modo de clculo de referncia, como, por exemplo, certa percentagem do rendimento mdio per capita, e nem ainda um piso mnimo em nvel europeu. Delegando aos diferentes legisladores a competncia para efetivar o princpio de garantia de um rendimento mnimo, a Recomendao deixa-lhes assim toda amplitude de ao, seja para fixar as condies restritivas de acesso renda garantida, seja para abrir largamente o acesso a todos, sem condio de nacionalidade ou de reciprocidade, suscitando assim fontes de desigualdades entre os diferentes cidados. Alm disso pode-se observar que nenhuma data-limite de aproximao do objetivo social perseguido indicada de maneira precisa, ainda que esse objetivo seja um elemento essencial da construo europia, tanto que objeto de recomendao especfica. Qualquer fora vinculativa , por conseguinte, ausente do texto, em razo tanto de sua natureza jurdica quanto de seu contedo.
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Esse exemplo explica porque o mecanismo adotado pelas Recomendaes de 1992 encontrou rapidamente os seus limites e demonstrou a sua impotncia, em face dos Estados que no aceleraram o movimento da convergncia social. A influncia desse ato em relao aos pases do sul da Europa, que ainda no instauraram um sistema de garantia de recursos mnimos, foi limitada, por exemplo, em Portugal (1996). Os pases que j tm um sistema de renda mnima puderam desenvolv-lo, acompanhando-o ou no de condies de acesso; mas outros deixaram o projeto nos limbos, sem interveno especfica dos rgos de deciso, que s tm poderes para lembrar que a Recomendao de aplicao geral. J que os rgos de deciso so destitudos tanto de poder sancionador eficaz quanto de vontade poltica afirmada, pareceria mais realista esperar que o desenvolvimento de uma melhor convergncia dos mnimos sociais resulte da passagem para o euro, que deveria permitir fazer uma comparao mais exata e precisa dos diferentes mecanismos em vigor e apreciar os efeitos das condies de acesso impostas por certos sistemas nacionais. Nesse contexto, a evoluo dos sistemas de proteo social pode ter importantes incidncias, por exemplo, para a cobertura do risco sade (cobertura universal ou no, sob ou sem condio de acesso para os beneficirios), o risco velhice e o risco desemprego. De acordo com as polticas adotadas, a diferena de sistemas entre os Pases-membros pode-se agravar e o princpio de convergncia permanecer mais minimalista que nunca e, paradoxalmente, mais criador que redutor de desigualdades. Ineficaz e socialmente injusta, a poltica de convergncia geral de objetivos definidos muito largamente deve ser abandonada, em prol do aproveitamento do contexto econmico que se tem tornado mais positivo, com a adoo de diretivas em matria de proteo social global, como se fez em matria de sade e segurana do trabalho, ou em qualquer outro assunto preciso e tecnicamente adaptvel por, pelo menos, grupos de Estados-Membros do mesmo nvel econmico. Algumas interrogaes permanecem, contudo, diante dessa orientao, mais ambiciosa que a simples convergncia dos objetivos e das polticas, mas redutora em relao ao projeto inicial de harmonizao. Ela poderia, no entanto, contribuir para melhor concretizar esta Europa social, que os polticos parecem querer transformar em um de seus desafios para as prximas dcadas. 5.3 As interrogaes que permanecem a respeito do desenvolvimento da Europa social Ainda que se conhea a amplitude, no se medem ainda todas as incidncias de ordem poltica e econmica da expanso da Unio sobre o desenvolvimento da Europa social. A respeito, pode-se temer certa diminuio dos direitos sociais, o que faria recuar as ambies sociais da Europa, ao invs de faz-las progredir, particularmente em razo da incidncia social e financeira dos fluxos migratrios.

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5.4 preciso se contentar com uma Europa social abrangente, mas minimalista? Dos seis pases que constituram a Comunidade Econmica Europia a Europa passou a quinze parceiros7, que tm dimenso e pesos econmicos variveis, brevemente integrados pela Turquia e pelos pases do leste. Os diferentes candidatos tm vocao poltica a aderir Unio e a sua presena representar um verdadeiro enriquecimento cultural para a Europa da qual fazem historicamente parte. A abertura a 29 pases parece inevitvel, mas ela pode ser perigosa, na medida em que representa ameaa ao rompimento da Unio, que seria vtima do seu prprio crescimento, de acordo com os analistas mais pessimistas. Com efeito, a candidatura e a presena subseqente de novos membros so susceptveis de provocar modificaes importantes nas instituies existentes e no seu modo de funcionamento. Isso acontece com a extenso dos votos por maioria qualificada do Conselho de Ministros e com a introduo de uma nova ponderao das vozes entre os Pases-membros. Um dos sistemas em estudo prope que, para que uma deciso seja adotada, os eleitores devem representar a maioria da populao europia. Tal mecanismo quebraria a igualdade entre os cinco grandes pases e arriscaria sobretudo engendrar severas negociaes de vozes para cada voto importante, com acordo sobre uma base minimalista, a fim de obter o nmero de vozes necessrias. Pode-se ento interrogar se tal clculo de vozes - que tem, certo, a vantagem de dar um papel mais importante aos pequenos pases e que afasta os inconvenientes essenciais dos votos por unanimidade - facilita ou no a aceitao, pelos novos integrantes, do princpio dos avanos comunitrios j realizados, relativos livre circulao das mercadorias, dos capitais e das pessoas, com as obrigaes sociais e o abandono de soberania que da decorrem. A pergunta pese em especial no que diz respeito ao direito social comunitrio, que j tem sido adotado, e ao seu desenvolvimento futuro. Por exemplo, entre os Estados candidatos, raros so os que possuem nvel de proteo em matria de sade e segurana do trabalho pelo menos prximo ao requerido pelo corpo de regras adotadas entre 1989 e 1993 (diretiva geral e diretivas de tcnicas de aplicao), ao qual os Estados-Membros devem adaptar a sua legislao, salvo se conservarem ou estabelecerem normas mais favorveis aos trabalhadores. O custo elevado da integrao das normas comunitrias, mesmo sendo coberto em parte por subvenes europias, teria incidncias notveis no custo social global do trabalho nesses pases. Pode-se, por conseguinte, esperar que, de um lado, esses Estados no desejem aplicar todas as normas em vigor, mas apenas uma parte delas, ou ento solicitem que etapas longas de aplicao sejam previstas, de acordo com cada um. Por outro lado, pode-se temer que esses pases se oponham a qualquer continuao do esforo normativo em matria de sade e segurana do trabalho, em virtude de razes igualmente financeiras, recusando os seus votos, quando o peso da sua populao os tornaria indispensveis para a aprovao de um texto vinculativo.

Atualmente, so 25 Pases-membros.
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A mesma atitude pode ser temida no que diz respeito ao desenvolvimento do direito da proteo social, porque o preo seria muito alto a pagar, para colocar os diferentes regimes de seguro e de assistncia social, herdados da passagem comunista, em nveis de garantia contra os riscos sociais. Em tal contexto, a poltica de convergncia dos objetivos corre o risco de continuar a ser, por muito tempo, bastante abstrata e de permanecer em nvel de declarao de princpio. Isso poderia ocorrer, mesmo que a proteo social se beneficiasse dos votos por maioria qualificada. Pelo efeito mecnico da ponderao das vozes, o voto dos novos Pases-membros, associados aos dos Estadosmembros que sempre se opuseram emergncia verdadeira de uma poltica social europia em nome da soberania nacional, seria suficiente para erguer verdadeira barreira contra qualquer texto que estenda o domnio de interveno das normas comunitrias em matria de garantia contra os riscos sociais. Parece, por conseguinte, difcil associar extenso da Europa com desenvolvimento da poltica social, pelo menos em um futuro imediato, que poderia ser caracterizado pelo crescimento dos fluxos migratrios do norte ao sul da Europa. 5.5 A incidncia na evoluo da Europa social dos fluxos migratrios induzidos da expanso da Unio Salrios mais elevados e proteo mais ampla contra os riscos sociais constituem estmulo mobilidade para populaes freqentemente mais jovens, em provenincia dos pases do leste, para os quais a Europa ocidental constitui de longa data o principal mercado de mo-de-obra. Se for difcil impor as normas sociais comuns em bloco e imediatamente, pelo menos poder-se-ia vislumbrar a elaborao de uma estratgia de coeso econmica e social, anloga que foi efetuada, com muitos frutos, quando da expanso aos pases da Europa do sul e Irlanda, a fim de reduzir os desvios do desenvolvimento, principal origem dos fluxos migratrios tanto temidos por todas as partes envolvidas. Nesse caso, convm procurar evitar os efeitos das transferncias de populaes em certos aspectos da proteo social, por exemplo, nos regimes de aposentadoria dos pases do leste, para os quais o nmero de beneficirios de aposentadoria aumentaria fortemente em relao ao nmero de contribuintes, em razo da migrao de jovens ativos para o oeste. Os desafios que da resultariam deveriam ser compensados por subvenes vertidas pelos diferentes fundos estruturais e de coeso instaurados pela Unio. Os pases anfitries aproveitariam, de outro lado, certamente dos efeitos positivos de um afluxo de jovens que contribuem para a aposentadoria, mas esses pases correm o risco de sofrer as conseqncias de um afluxo imprevisvel de populao sobre as despesas de sade (custo de prestaes pagas e de infraestruturas de sade pblica). Se difcil medir at agora a amplitude de tais fenmenos desestabilizadores dos sistemas ocidentais de proteo social, pode-se, pelo menos, j considerar que o esforo financeiro para fazer face aos cinco ou aos dez prximos anos ser considervel e conduzir a um aumento sensvel do oramento comunitrio. A Unio pode ter os recursos necessrios se o ritmo atual de crescimento econmico persistir, beneficiando tambm os pases candidatos expanso. Mas fica a pergunta: existe vontade para tanto?
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Pode-se duvidar da resposta, hoje. Com efeito, a opinio pblica europia no parece ainda inclinada a uma larga redistribuio financeira entre os membros da Unio, de modo a apoiar o esforo de uma proteo social de mesma natureza e de mesmo volume; e os parceiros sociais no adotam postura diversa. Os sindicatos administradores dos sistemas paritrios existentes ainda se opem a qualquer diminuio de seus poderes autnomos em um sistema como o praticado na Frana. Os poderes pblicos recebem tambm com desconfiana qualquer aumento do nmero de regulamentao comunitria em matria de sade, de velhice, de famlia e de emprego, susceptveis de diminuir a soberania nacional. Ao contrrio do direito comunitrio do ambiente, do consumo, ou mesmo da segurana do trabalho, que progrediram e constituem verdadeiros corpos de regras coerentes, a construo do direito social comunitrio, integrado de todos os aspectos da proteo social, parece representar um dos ltimos obstculos essenciais construo da identidade europia. Isso ocorre por mais de um motivo e os de ordem econmica e financeira parecem ser to importantes quanto os procedentes de uma oposio poltica. O Encontro de Nice ilustrou as dificuldades de uma construo coerente e dinmica da Europa social. A Carta dos Direitos Sociais Fundamentais, que era esperada ser proclamada e integrada no Tratado da Unio Europia, continua a ser desprovida de fora vinculativa8, enquanto as questes sociais no podem ainda ser adotadas de acordo com os mecanismos mais flexveis da maioria qualificada. No entanto, os 54 artigos que definem os diferentes direitos sociais, polticos e econmicos, e que deveriam em teoria beneficiar todos os cidados da Unio, podem constituir a base de referncia dos valores comuns sobre os quais os Estados-Membros propem fundar a sua integrao. Por ltimo, se a Carta no tem nenhuma fora vinculativa direta contra os Estados, nada impede que os rgos jurisdicionais nacionais a ela se refiram, em caso de contencioso. Em concluso, impe-se constatar que a construo da identidade europia conhece ritmos diferentes. A Europa social tem sua prpria cadncia. Esperemos que, apesar da sua lentido especfica e dos atrasos induzidos pela prxima expanso, ela saiba se conduzir, mesmo que tenha que enfrentar obstculos econmicos e oposies ideolgicas. BIBLIOGRAFIA - CHRISTIAN PETITI. La Charte communautaire des droits sociaux fondamentaux des travailleurs, un progrs?, in Droit social, 1990, p. 387. - Le grand march intrieur et la protection sociale, in Europe sociale, 1990, n. 3, suppl., p. 3. - La convergence des objectifs et politiques de protection sociale, in Europe sociale, 1992, n. 5, suppl., p. 5. - MICHEL LAROQUE. Coordination et convergence des systmes de scurit sociale des tats membres de la CEE, in Droit social, 1993, p. 792.
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Atualmente, a situao modificou-se um pouco, j que a Carta foi integrada Constituio Europia, que tinha, alis, vocao a substituir o atual Tratado da Unio, se fosse aprovada pelos pases da Unio, j que deveria ser ratificada por cada Estado-membro, antes de entrar em vigor.

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- XAVIER PRETOT - JEAN-JACQUES DUPEYROUX. Le droit de ltranger la protection sociale, in Droit social, 1994, p. 69. - MICHEL LAROQUE. Limpact du droit communautaire sur les concepts de protection sociale franaise, in Droit social, 1997, p. 961. - NICOLAS MOUSSIS. Laccs lEurope sociale, in European study service, 2. ed. julho de 1997. - M. SILVESTRO - J. FERNANDEZ-FERNANDES. Le Trait dAmsterdam: une valuation critique, in Revue du March commun et de lUnion europenne n. 413, dcembre 1997, p. 663. - R. GOSALHO BONO. Les politiques et actions communautaires, in Revue Trimestrielle de Droit Europen, oct.-dc. 1997, p. 780. - HENRI LABAYE. Droits fondamentaux et droit europen, in Actualit Juridique de Droit Administratif, n. spcial, juillet 1998, p. 75. - JEAN FAVARD. Le labyrinthe des droits fondamentaux, in Droit social, 1999, p. 21. - YVES CHASSARD. La construction europenne et la protection sociale la veille de llargissement de lUnion, in Droit social, 1999, p. 268. - SABINE ROBIN-OLIVIER. La rfrence aux droits sociaux fondamentaux dans le Trait dAmsterdam, in Droit social, 1999, p. 609. - BERNARD TEYSSI. Code de droit social europen, 3me dition. Paris, ditions LITEC, Paris, 1999. - Tratado de Amsterdam de 2 de outubro de 1997, integrado Lei n. 99-229 de 23 de maro de 1999, in JO Rp. Franaise, de 25 de maro de 1999.

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A NOVA COMPETNCIA JURISDICIONAL LUZ DA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 45, DE 2004 Primeiras manifestaes concretas* Alice Monteiro de Barros** SUMRIO 1 2 AMPLIAO CRESCENTE DO DIREITO DO TRABALHO COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA PROCESSAR E JULGAR AS AES ORIUNDAS DA RELAO DE TRABALHO 2.1 Servidores pblicos 3 DANO MORAL E MATERIAL PROVENIENTE DE ACIDENTE DO TRABALHO 4 AES DE REPRESENTATIVIDADE ENTRE ENTIDADES SINDICAIS 4.1 Conflitos sindicais imprprios 4.2 Conflitos intersindicais, intra-sindicais e extra-sindicais 5 LIDES QUE ENVOLVEM EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE. AES POSSESSRIAS 6 AES RELATIVAS PENALIDADE ADMINISTRATIVA. PRIMEIRAS MANIFESTAES CONCRETAS 7 EXECUO DE OFCIO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS 1 AMPLIAO CRESCENTE DO DIREITO DO TRABALHO sabido que uma das caractersticas do Direito do Trabalho e do Processo do Trabalho a tendncia ampliao crescente, o que levou a doutrina a apelidar o primeiro de direito em vir a ser. Essa caracterstica se manifesta no campo do direito material, principalmente, no tocante intensidade, com a criao de novos institutos, como o adicional de penosidade, a licena-paternidade e a proteo contra os efeitos da automao, introduzidos pela Constituio de 1988. Essa caracterstica manifesta-se tambm no que se refere extenso pessoal, isto , o Direito do Trabalho tende a incluir na sua esfera normativa um nmero cada vez maior de pessoas, alm do empregado urbano e rural, como ocorreu com o trabalhador avulso e comea a se verificar com a empregada domstica, cujos direitos foram sobejamente ampliados pela Constituio da Repblica de 1988. Trata-se de um fenmeno mundial. Na Alemanha, em 2002, passou a vigorar uma lei admitindo o vnculo empregatcio entre a prostituta e o bordel. Na Espanha, o presidirio que presta servios penitenciria a que est recolhido empregado do Estado. natural, portanto, que o Direito Processual do Trabalho, como instrumento que , acompanhe essa inclinao de ampliao do direito material.

* Palestra proferida no IX Congresso Brasileiro de Processo Civil e Trabalhista realizado em Natal em outubro de 2005. ** Doutora em Direito Privado pela Faculdade de Direito da UFMG, Juza do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio e Prof Adjunto IV da Faculdade de Direito da UFMG.
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Alis, tambm a legislao processual j h muitos anos mostra a tendncia a incluir no seu mbito relaes jurdicas que no se estabelecem diretamente entre empregado e empregador. Da ter-se atribudo competncia aos Tribunais do Trabalho para conciliar e julgar dissdios resultantes de empreitada em que o empreiteiro operrio ou artfice (CLT, art. 652, a, III). Embora o pequeno empreiteiro se identifique mais com o empregador do que com o empregado, o legislador lhe concede ao na Justia do Trabalho, dada a sua condio econmica de pequeno empreiteiro e o fato de trabalhar junto com auxiliares. Ora, se o pequeno empreiteiro tem ao na Justia do Trabalho para reivindicar o preo da empreitada, se o INSS tambm executa suas contribuies nesse segmento, relacionadas com o crdito reconhecido por sentena ou acordo, mais razo existe para se discutirem, nesta Justia Especializada, as aes envolvendo outras relaes de trabalho, como tambm penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao e aquelas aes que envolvam representatividade entre entidades sindicais, alm de outras. Com a nova redao dada pela Emenda n. 45, de dezembro de 2004, dispe o art. 114 da Constituio vigente: Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; V - os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; VII - as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; IX - outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. A ampliao da competncia da Justia do Trabalho atende exigncia de acesso do jurisdicionado a uma estrutura mais gil e a um processo mais simplificado.1 Somos inteiramente favorveis a ela.

BEBBER, Jlio Csar. Nova competncia da Justia do Trabalho e regras processuais. Revista LTr, So Paulo, 69-03/324.

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2 COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA PROCESSAR E JULGAR AS AES ORIUNDAS DA RELAO DE TRABALHO Assiste-se, portanto, a uma ampliao da competncia para processar e julgar as aes oriundas da relao de trabalho, gnero da relao de emprego, que d forma e objetividade ao contrato de trabalho, da qual se origina. A relao de trabalho constitui lao que vincula cidados para fins de produo, sob o aspecto jurdico de um direito pessoal ou de um direito real.2 Da a necessidade de regulamentao do preceito contido nos incisos I e IX do art. 114 da Constituio. Parece-nos, todavia, que a finalidade do preceito constitucional foi incluir no mbito da Justia Especializada uma gama de trabalhadores do mercado informal, com o objetivo de coibir a fraude de que so vtimas certos trabalhadores subordinados, como tambm incluir no seu campo de atuao trabalhadores que prestam servios pessoais, contnuos e onerosos, e esto situados nas chamadas zonas grises, isto , zonas fronteirias entre o trabalho subordinado, autnomo e eventual. Habitam essas zonas grises os chapas que trabalham no transporte de carga e descarga; os cabeleireiros, manicures e pedicures que exercem suas funes nos sales de beleza em favor do proprietrio; os vendedores pracistas de empresas de representao comercial; os corretores imobilirios ou de seguros; os motoboys e perueiros que trabalham transportando pessoas e objetos; os pintores, eletricistas e pedreiros em obras da construo civil, de um modo geral, inclusive em residncias; os cooperados e respectivas cooperativas ou tomadores; os chamados parceiros e meeiros que laboram para proprietrios de terras; os estagirios nas empresas que os remuneram3; os diaristas no mbito domstico; os diretores de sociedade; os taxistas que trabalham para proprietrio de veculos, entre outros. Definida pela Justia do Trabalho a natureza do vnculo, se empregado, o trabalhador far jus aos direitos trabalhistas, caso contrrio, as reparaes sero as do Direito Civil ou do Direito Comercial. A propsito, temos deparado com aes em que o representante comercial autnomo, em pedido sucessivo, reivindica aviso prvio e indenizao pela ruptura do contrato, com amparo no art. 34 da Lei n. 4.886, de 1965. Temos negado a reivindicao quando a iniciativa da ruptura do pacto do trabalhador.4 Tambm tem sido admitida a competncia da Justia do Trabalho para apreciar pedido alusivo ao contrato de corretagem, atrelado ao servio de intermediao pelo corretor, por se caracterizar relao de trabalho e no relao de consumo.5

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GOMES, Orlando. Direito do trabalho. Estudos. So Paulo: LTr Editora, 1979, p. 13. GIGLIO, Wagner. Consideraes sobre a competncia ex ratione materiae da Justia do Trabalho decorrentes da Emenda Constitucional n. 45/2004. Revista Magister. Direito Trabalhista e Previdencirio, maro/abril 2005, p. 81. RT - 3 Regio - 7 Turma - RO-724-2005-067-03-00-8, julgado em 27.10.2005. TRT- 15 Regio - Proc. 0567-2005-032-15-00-1-ROPS. Acrdo 58.303/05 - 8 C. Rel.: Juza Irene Araium Luz - DOESP 2.12.2005. Revista Justia do Trabalho, janeiro de 2006, HS Editora, p. 120.

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Esto, entretanto, fora do mbito de competncia da Justia do Trabalho as relaes de consumo, que, a teor do art. 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078/90), ocorrem quando o destinatrio final dos bens ou servios o consumidor. Na relao de consumo, o servio prestado episdico, exaure-se muitas vezes em um dia ou em algumas horas, e o consumidor que dele se utiliza o faz para satisfazer a uma necessidade prpria, e no a uma atividade produtiva. Da inexistir relao de trabalho entre, por exemplo, uma cabeleireira do salo de beleza e os clientes que atende, o motorista de txi e o passageiro, o mdico e o paciente, entre outras relaes de consumo, nem sempre fceis de serem identificadas. 2.1 Servidores pblicos A Emenda Constitucional n. 45 alterou tambm a competncia da Justia do Trabalho no tocante aos servidores pblicos. Dispe o art. 114 da Constituio vigente, com a nova redao dada pela Emenda, que compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Ora, embora a relao de trabalho do servidor estatutrio (antigo funcionrio pblico) seja institucional, e no contratual, entendemos que ela estaria includa no verbete. O fato de o regime ser institucional significa que as condies de trabalho e remunerao no so fixadas pelas partes, mas pelo Poder Pblico, mediante critrio poltico-administrativo. No se excluram as aes desse servidor pblico do mbito da Justia do Trabalho, como proposio emendada pelo Senado. Essa, portanto, seria uma inovao importante no que tange tendncia de ampliao crescente, no do Direito do Trabalho em si, mas da processualstica trabalhista, pois aos servidores pblicos estatutrios seriam conferidos os direitos alinhados no art. 37 da Constituio, e aqueles do seu regime prprio. Acontece, porm, que, em 27 de janeiro de 2005, foi concedida no STF liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3395/6-DF, para suspender qualquer interpretao do referido inciso I do art. 114 da Constituio que inclusse na competncia da Justia do Trabalho as causas entre o Poder Pblico e servidores a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdicoadministrativo. Persiste, portanto, a competncia da Justia do Trabalho apenas para as causas envolvendo os servidores pblicos celetistas. 3 DANO MORAL E MATERIAL PROVENIENTE DE ACIDENTE DO TRABALHO J est pacificada na doutrina e na jurisprudncia, h alguns anos, a competncia da Justia do Trabalho para apreciao de demanda em que o empregado postula a compensao por dano material e/ou moral, decorrente da
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relao de trabalho6, em face de violao sua integridade moral e intelectual. Se no bastasse, o inciso VI do art. 114 da Constituio vigente, introduzido pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004, atribui competncia Justia do Trabalho para processar e julgar as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial decorrente da relao de trabalho. A controvrsia que persistiu, mesmo aps a Emenda Constitucional n. 45, foi relativa competncia para apreciao de pedido de compensao por dano moral e/ou material decorrente de acidente do trabalho. A jurisprudncia trabalhista majoritria, anteriormente Emenda Constitucional, j defendia a competncia da Justia do Trabalho para apreciar a matria.7 O STF, aps alguma hesitao8, em 29 de junho de 2005, ao decidir conflito de competncia, alterou seu posicionamento e definiu, por unanimidade, pela competncia da Justia do Trabalho para apreciar e julgar ao reparadora de dano material e/ou moral resultante de acidente do trabalho ajuizada pelo empregado contra o empregador. Afirmou-se, na oportunidade, que essas aes no foram excetuadas do mbito do citado art. 114, ao contrrio, sua apreciao pela Justia do Trabalho est contida no inciso VI do referido preceito, pois sem o vnculo trabalhista o infortnio no se configuraria. Considerando que o STF o guardio da Constituio, a ele compete interpret-la. Assim, para evitar expectativa falsa de um direito, e por motivo de disciplina judiciria, dada a nossa condio de

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Smula n. 392 do TST. Embargos do reclamado - Dano moral e material - Acidente de trabalho - Leso por esforos repetitivos - LER - Competncia da Justia do Trabalho. A Justia do Trabalho competente para apreciar e julgar ao de indenizao por dano moral e material resultante de acidente de trabalho, nos termos do artigo 114 da Constituio Federal. Quando o artigo 109, I, da Magna Carta exclui da competncia da Justia do Trabalho as causas de acidente de trabalho, logicamente est a se referir quelas aes acidentrias dirigidas em desfavor da entidade previdenciria e no s aes indenizatrias de dano moral e material decorrentes de acidente de trabalho. Esse comando constitucional tem razo de ser, uma vez que as aes previdencirias no visam equacionar litgio entre empregador e empregado, mas resguardar direito previdencirio, tendo no plo passivo o INSS. O mesmo no ocorre com a ao de indenizao por dano moral e material decorrente de acidente de trabalho, que configura tpico litgio trabalhista, na medida em que envolve parcela devida pelo empregador ao empregado resultante do contrato havido entre as partes. Recurso parcialmente conhecido e desprovido. (TST-E-RR 483206/1998. Acrdo SD1. Redator designado: Min. Vantuil Abdala. DJU 17.10.2003) Em fevereiro de 2005 (RE-394.943/SP- Rel. p/acrdo Min. Eros Grau) e em sesso plenria de 9 de maro do mesmo ano (RE-438639-9/MG), por nove votos contra dois vencidos, o STF manteve a competncia da Justia Comum para apreciar pedido de compensao por dano moral advindo de acidente do trabalho sofrido por empregado, no s para evitar decises conflitantes, como tambm porque a Justia Comum estaria mais apta a faz-lo prontamente, por possuir mais varas nas diversas cidades do Estado do que a Justia do Trabalho.
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magistrada, ressalvamos nosso entendimento contrrio9 para acompanhar a deciso do STF e dar pela competncia da Justia do Trabalho para apreciar essa matria. Concluindo, em face da deciso do STF, os benefcios previdencirios, mesmo que provenientes de acidente do trabalho, continuam na esfera da competncia da Justia Estadual, enquanto os danos material e/ou moral fundados em acidente do trabalho so de competncia da Justia do Trabalho. 4 AES DE REPRESENTATIVIDADE ENTRE ENTIDADES SINDICAIS A competncia da Justia do Trabalho, introduzida no inciso III do art. 114 j citado, para julgar aes de representatividade entre entidades sindicais, as quais so institutos de Direito Coletivo do Trabalho, foi muito oportuna. A Emenda n. 45, de 2004, ao introduzir o inciso III no art. 114 da Constituio, atribuiu Justia do Trabalho competncia para dirimir esses conflitos quando a autoriza a apreciar aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores. Interpretao literal do preceito comentado induziria concluso de que a Justia do Trabalho seria competente apenas para apreciar litgios intersindicais provenientes de representao sindical. Ocorre que no seria razovel excluir-se do campo de incidncia dessa norma, por meio de uma exegese restritiva, a representatividade de entidades de grau superior, como ocorre com os vnculos jurdicos entre sindicato e federao, entre federaes ou entre confederaes, e entre estas ltimas e federaes ou entidades de grau inferior. Portanto, filiamonos aos que sustentam que o preceito em exame abrange, de um modo geral, os litgios intersindicais, intra-sindicais10e at mesmo os extra-sindicais. Nesse contexto, aps a Emenda Constitucional n. 45, compete Justia do Trabalho apreciar os conflitos intersindicais de representatividade, definindo qual a entidade sindical que representa a categoria econmica ou profissional; os conflitos intersindicais que versam sobre a declarao do vnculo jurdico entre sindicato e federao, entre esta e a confederao, e ainda os conflitos que visam a sustar os efeitos de conveno coletiva, por meio de medida cautelar. Alis, inmeras dessas questes alusivas representatividade j eram apreciadas incidentalmente pela Justia do Trabalho, nos processos de dissdio coletivo. E assim que o TST decidiu, na hiptese de disputa de representao, que dever permanecer com o sindicato mais antigo a titularidade da representao da categoria interessada at o trnsito em julgado de deciso que concede o desmembramento do novo sindicato.11
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Como a nova redao dada ao art. 114 da Constituio vigente, em dezembro de 2004, no incluiu no mbito da competncia da Justia do Trabalho as aes de acidente do trabalho, e para evitar decises conflitantes, comungamos no entendimento segundo o qual no h como estender-lhe a competncia para apreciar as aes de compensao por dano moral ou patrimonial oriundas desse infortnio, em face do art. 109, inciso I, do mesmo texto constitucional, salvo se a questo do acidente do trabalho j estiver definida. Deveria o legislador ter ousado, passando essa matria para a Justia do Trabalho, por evidente analogia entre a lide trabalhista e o infortnio do trabalho. Cf. DALAZEN, Joo Oreste. A reforma do judicirio e os novos marcos da competncia material de Justia do Trabalho no Brasil. Revista LTr, So Paulo, n. 69-3/263. TST - RO-DC-532.662/1999.1 - SDC/99 - Rel.: Min. Darcy Carlos Mahle - DJU 25.06.1999.
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Por outro lado, sabido que o Direito Sindical brasileiro adota, pelo menos por enquanto, o sistema da unicidade sindical, que consiste em se admitir, por fora de lei, apenas uma entidade sindical de determinada categoria profissional (de empregados) ou econmica (de empregadores), em determinada base territorial. Essas categorias figuram em um quadro bsico aberto, como se infere do art. 577 da CLT, pois constantemente esto surgindo novas atividades ou profisses, em face da inovao tecnolgica. As categorias existem em funo da atividade ou da profisso, as quais podero vincular-se indstria, ao comrcio, ao transporte, educao, ao turismo, hospitalidade, etc. O ato de colocao de um empregado, de um trabalhador autnomo, de um trabalhador avulso ou de um empregador em determinada categoria o que se denomina enquadramento sindical. Os exercentes de atividades ou profisses podem formar sindicatos. A sindicalizao se processa tendo em vista a solidariedade ou semelhana que aproxima certos empregados de outros empregados, e certos empregadores de outros empregadores. D-se preferncia formao de sindicato de categorias especficas, como, por exemplo, sindicato dos empregados em estabelecimentos bancrios. Acontece que a lei permite tambm a sindicalizao dos empregados ou empregadores que exeram no s profisses idnticas, mas tambm similares ou conexas, isto , categorias eclticas. Permite-se, por exemplo, a sindicalizao dos empregados na indstria do milho, do arroz e da aveia, pertencentes todos ao primeiro grupo da indstria da alimentao. As subdivises de categorias devem ser apreciadas com cautela, para que no se formem sindicatos por um simples capricho de associados ou de dirigentes sindicais, sem expressiva representatividade da categoria, o que pode acarretar inviabilidade econmica ou pulverizao sindical. Com esses e outros argumentos, o Tribunal de Justia de So Paulo anulou o edital publicado por alguns interessados convocando outros interessados para se desmembrarem do Sindicato dos Empregados em Entidades Sindicais do Estado de So Paulo e criarem o Sindicato dos Empregados em Entidades Sindicais Comercirias. Alis, a criao indiscriminada de sindicato de empregados de entidades sindicais ter como limite o infinito, pois tambm haver empregado no ltimo sindicato de empregados criado pretendendo se sindicalizar em outro sindicato.12 As categorias especficas esto relacionadas com um s tipo de atividade; j as categorias similares ou conexas, isto , eclticas, acham-se compreendidas nos limites de cada grupo constante do quadro de atividades e profisses a que alude o art. 577 da CLT. Quando a categoria profissional ou econmica, respectivamente, de empregados ou empregadores for muito rarefeita, possvel inclu-la em categorias similares ou conexas, chamadas tambm de eclticas. Esse procedimento intitulado extenso de representao da entidade sindical. Se, na localidade, os integrantes dessas categorias forem muito reduzidos, podero integrar o sindicato do Municpio mais prximo ou o sindicato estadual. A isso chamamos extenso de base territorial.
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TJSP - Ac. 113.533-416 - 3 TCD Priv. - Rel.: Des. nio Santarelli Zuliani - DJ 30.01.01 Revista Sntese, So Paulo, junho de 2001, p. 123.
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Lembre-se, entretanto, de que os integrantes da categoria ecltica podem, a qualquer momento, organizar o seu prprio sindicato, desde que renam as condies necessrias ao seu pleno funcionamento. O STF tem excetuado o desdobramento de categoria diferenciada, cujos integrantes desfrutam de estatuto prprio. Argumenta-se que o pargrafo nico do art. 570 da CLT aplica-se s categorias similares ou conexas, mas no s diferenciadas. E assim o STF negou o desmembramento do Sindicato Nacional dos Aeronautas e a conseqente criao do Sindicato Nacional dos Pilotos da Aviao Civil, por entender que violava a unicidade sindical, concedendo a segurana para cassar ato de registro no Ministrio do Trabalho.13 O mesmo STF, por entender que no viola a unicidade sindical, e por considerar no integrante de categoria diferenciada, autorizou a criao do Sindicato Nacional dos Trabalhadores em Resseguros14, dissociando-o do Sindicato dos Empregados em Empresas de Seguros Privados e Capitao e de Agentes Autnomos do Rio de Janeiro.15 J o TST apreciou recurso ordinrio de sentena normativa proferida em dissdio coletivo, em que o Sindicato dos Aerovirios do Estado de So Paulo apresentou oposio, alegando que o Sindicato dos Aerovirios de Guarulhos no tinha legitimidade para atuar em nome da categoria profissional. O TST, incidentalmente, afastou a ilegitimidade do Sindicato de Guarulhos, admitindo, em face do elevado nmero de integrantes da referida categoria profissional naquele Municpio, a reduo da base territorial do sindicato oponente (dos Aerovirios de So Paulo). Aceitou, portanto, como vlida a constituio do Sindicato Municipal dos Aerovirios de Guarulhos.16 O desmembramento no depende de assemblia geral do sindicato-me17, tampouco de autorizao legal18. No atual momento do ordenamento jurdico brasileiro, em que se prestigia a autonomia sindical, falece competncia federao ou ao sindicato para impedir o desligamento de seus quadros de determinada categoria especfica, considerando-se que esta, por seus sindicatos, possui autonomia para assim proceder, em face do princpio da liberdade sindical.19 Antes da Constituio de 1988, o enquadramento de empregado ou de empresa numa determinada categoria profissional ou econmica era feito pela comisso de enquadramento sindical do Ministrio do Trabalho, posteriormente extinta em face da vedao constitucional de interferncia do Poder Pblico na organizao sindical. Atualmente, o quadro a que alude o art. 577 da CLT meramente consultivo.

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MS 521.305/DF. Rel.: Min. Marco Aurlio. Revista LTr 62-12/1619. Operao pela qual uma companhia seguradora se alivia parcialmente do risco de um seguro j feito, contraindo um novo seguro noutra companhia; contra-seguro. STF-RE-172.293-2. Rel. Min. Marco Aurlio. Revista LTr 62-12/1618. TST-RODC-709.477/2000.0 - Rel.: Min. Ronaldo Leal. Deciso proferida em 09.05.2002. STF, Revista Sntese 164/115. STJ, Revista Sntese 145/113. STJ - Resp. 591.385-SP - 1 Turma - Rel.: Min. Jos Delgado - DJU 22.03.04. Revista Sntese 179, maio de 2004, p. 140.
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As controvrsias que existiam a respeito eram, at a Emenda Constitucional n. 45, de 2004, dirimidas pela Justia Estadual Comum20, e agora, pela Justia do Trabalho. 4.1 Conflitos sindicais imprprios Em face de suas inmeras prerrogativas, constantes do art. 513 da CLT, o sindicato assume vrias posies na sistemtica processual trabalhista, pois atua como substituto processual, em nome prprio, na defesa de interesses dos associados ou da sua categoria (inciso III do art. 8 da Constituio, art. 195 e pargrafo nico do art. 872 da CLT), e tambm como representante sindical quando age em nome e em favor da respectiva categoria (art. 513 e 1 do art. 791 da CLT). Alm dessas situaes, o sindicato poder figurar como suposto titular de direito individual, isto , agir em seu prprio nome, defendendo os seus prprios interesses. Nesse caso, os conflitos so considerados imprprios, porque no decorrem diretamente da relao de emprego firmada entre empregado e empregador, e classificam-se em conflitos intersindicais, intra-sindicais ou internos, e extra-sindicais.21 4.2 Conflitos intersindicais, intra-sindicais e extra-sindicais Alm dos conflitos intersindicais, compete Justia do Trabalho, por meio de uma interpretao extensiva, apreciar e julgar os conflitos intra-sindicatos ou internos, que se estabelecem entre os seus rgos, por exemplo, entre o dirigente sindical licenciado e a entidade sindical por ele dirigida, discutindo matria ligada sua remunerao. Ora, o exame dessa temtica envolve princpios e normas trabalhistas, como, alis, infere-se dos arts. 521 e 543 da CLT, no sendo racional que a temtica permanecesse a cargo da Justia Comum, em um momento histrico de ampliao da competncia material da Justia do Trabalho. Da mesma forma, compete Justia do Trabalho conciliar e julgar as demandas sobre anulao do procedimento eleitoral ou de assemblia geral de entidade sindical proposta por membro da categoria econmica ou profissional. Situam-se tambm, agora, em face da Emenda Constitucional n. 45, no mbito de competncia da Justia do Trabalho, as aes sobre contribuio sindical a que alude os arts. 548 e 578 da CLT, e ainda sobre mensalidade sindical, pois a contribuio assistencial e a confederativa previstas em normas coletivas j se encontravam na sua esfera normativa, por fora da Lei n. 8.984, de 07.02.1995, e da parte final do art. 114 da Constituio vigente, na sua redao originria. Atento a esse aspecto, o TST cancelou sua Orientao Jurisprudencial n. 290, que considerava incompetente a Justia do Trabalho para examinar conflito entre sindicato patronal e a respectiva categoria econmica em relao cobrana da contribuio assistencial.
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STJ-CC-34.242, R.S. Rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro. DJU 04.08.02. Revista Sntese, 172/120. RUSSOMANO, Mozart Victor. Direito sindical. Princpios gerais. Rio de Janeiro: Jos Konfino Editor, 1975, p. 222.
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So inmeros os pleitos com os quais temos deparado reivindicando a contribuio sindical obrigatria (art. 616 da CLT), ora por meio de ao monitria, ora por meio de uma ao ordinria de cobrana, seguindo as regras do processo do trabalho, o que nos parece mais adequado, no estando para isso obrigada a parte a trazer prova pr-constituda, contendo nome, nmero e valor da contribuio, pois esses dados se encontram na contabilidade da empregadora, inacessvel ao autor, salvo por meio de ao judicial (inciso II do art. 286 do CPC). J o procedimento monitrio do tipo de cognio sumria, caracterizado pelo propsito de conseguir o mais rpido possvel o ttulo executivo, e com isso o incio da execuo forada. A ao monitria tem por fim possibilitar ao credor, que possui prova escrita do dbito sem fora de ttulo judicial, o reconhecimento desse crdito. A cobrana judicial da contribuio sindical a que alude o art. 579 da CLT, em princpio, pode ser efetuada por meio da ao monitria. Mister, entretanto, que a parte interessada apresente os documentos que atestem a certeza da obrigao, o que no tem se verificado nas aes submetidas nossa apreciao na Justia do Trabalho. Entre esses documentos podem ser arrolados: a guia de recolhimento da contribuio sindical, com a devida individualizao do contribuinte e o valor da dvida, alm de outros dados pertinentes, na forma da Portaria n. 3.233/84 do MTE, acompanhadas do demonstrativo detalhado do clculo do valor devido. necessria, ainda, a notificao do devedor, sem a qual os referidos documentos pecam pela unilateralidade e no demonstram a presena da relao jurdica entre supostos credor e devedor.22
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Confira-se, a propsito, o entendimento jurisprudencial: Processo Civil. Procedimento monitrio. Guias de recolhimento de contribuio e notificao ao devedor. Viabilidade. Dbito. Prova escrita sem eficcia de ttulo executivo. Art. 1.102, a, do CPC. Caracterizao. Doutrina. Precedentes da Turma. Recurso desacolhido. I - O procedimento monitrio, tambm conhecido como injuntivo, introduzido no atual processo civil brasileiro, largamente difundido e utilizado na Europa, com amplo sucesso, tem por objetivo abreviar a formao do ttulo executivo, encurtando a via procedimental do processo de conhecimento. II - A ao monitria tem a natureza de processo cognitivo sumrio e a finalidade de agilizar a prestao jurisdicional, sendo facultada a sua utilizao, em nosso sistema, nos termos do art. 1.102a, CPC, ao credor que possuir prova escrita do dbito, grafada, documento sem fora de ttulo executivo mas merecedor de f quanto sua autenticidade. III - Se guias de recolhimento de contribuio e a notificao ao devedor demonstram a presena da relao jurdica entre credor e devedor e denotam a existncia do dbito, mostram-se elas hbeis a instruir a ao monitria. IV - Em relao liquidez do dbito e oportunidade de o devedor discutir os valores, a forma de clculo e a prpria legitimidade da dvida, assegura-lhe a lei a via dos embargos, previstos no art. 1.102c, que instauram amplo contraditrio e levam a causa para o procedimento ordinrio. (STJ - Resp 245659/SP, 4 Turma, Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, DJ 05.06.2000) Processual civil. Contribuio sindical. Ao monitria. CPC, Art. 1.102-A. Possibilidade. I - Em se tratando de cobrana de contribuio lastreada em norma legal, suficiente ao embasamento da ao monitria a apresentao de demonstrativo de dbito, da guia de cobrana e do comprovante da notificao do devedor. II - Precedentes. III - Recurso especial no conhecido. (STJ - Resp 299071/SP, 4 Turma, Min. Aldir Passarinho Jnior, DJ 10.06.02)
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Temos deparado com inmeras aes propostas pela Confederao Nacional da Agricultura reivindicando contribuio sindical de proprietrios rurais. Discute-se a sua legitimidade para realizar tal cobrana. sabido que, entre as prerrogativas conferidas entidade sindical, destacase aquela prevista na alnea e do art. 513 da CLT, que impe a contribuio sindical a todos os integrantes da respectiva categoria (econmica ou profissional). As contribuies sindicais devidas pelos empregadores rurais, at 1997, eram pagas juntamente com o ITR e distribudas, posteriormente, pelo INCRA, em face da disposio contida no Decreto-lei n. 1.166, de 1971. Esse encargo foi atribudo, posteriormente, Receita Federal, pela Lei n. 8.022, de 1990, competncia que a Lei n. 8.847, de 1994, fez cessar. A par dessas disposies, o art. 17 da Lei n. 9.393, de 1996, franqueou CNA e CONTAG o acesso a dados cadastrais de imveis rurais, mediante a celebrao de convnio com a Receita Federal, de modo a possibilitar a cobrana das contribuies sindicais devidas a essas entidades. Inexiste, por certo, norma expressa dispondo sobre quem teria legitimidade para cobrar as contribuies devidas CNA. O referido art. 17, ao permitir confederao o acesso aos dados cadastrais que possibilitaro o clculo da contribuio, atribui a essa entidade a legitimidade para cobrar toda a dvida, cabendo a ela repassar os valores devidos ao sindicato, federao e ao rgo governamental ( 1 do art. 7 do Decreto-lei n. 1.166, de abril de 1071). Nesse sentido nos pronunciamos como relatora do processo que tramitou perante o TRT - 3 Regio - 7 Turma - RO-01389-2005075-03-00-0, publicado no DJMG de 17.11.2005. A teor do art. 605 da CLT, a CNA dever promover a publicao de editais concernentes ao recolhimento da contribuio sindical, nos jornais de maior circulao local, durante trs dias e at dez dias da data fixada para depsito bancrio. Essa publicao condio necessria eficcia do procedimento do referido recolhimento, em ateno ao princpio da publicidade. Lembre-se de que o dirio oficial, apesar de ser veculo de informao, no , necessariamente, o jornal de maior circulao no local em que se efetuar a cobrana.23 Encontram-se tambm sujeitos competncia da Justia do Trabalho, em face da atual redao do inciso III do art. 114 do texto constitucional, os conflitos extra-sindicais, entre sindicatos e empresas no sindicalizadas, discutindo a questo das contribuies sindicais confederativas e outras entre trabalhadores ou empregadores que tiverem rejeitado seu pedido de inscrio no sindicato da respectiva categoria. bom lembrar que a hiptese poder ser discutida em uma ao trabalhista comum, e no em mandado de segurana, pois o sindicato tem
Processo civil. Ao monitria. Contribuio sindical. Documento hbil propositura da ao. Guias de recolhimento de contribuio e notificao ao devedor. Possibilidade. 1 A Guia de Recolhimento da Contribuio Sindical e a prova da notificao do devedor so documentos aptos a instruir ao monitria visando cobrana de contribuio sindical. 2 - Recurso especial a que se d provimento. (STJ - Resp 595367/MG, 1 Turma, Min. Teori Albino Zavascki, DJ 09/05/05). No mesmo sentido: TRT - 3 Regio - RO-00978-2005-019-03-00-2 - Ac. 7 Turma - Rel: Juza Alice Monteiro de Barros, julgado em 15.09.2005.
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STJ - Agravo Regimental no Agravo de Instrumento 2004/0159380-1. Rel.: Min. Franciulli Netto/1117 - 2 T. - DJ 30.05.2005.
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personalidade jurdica de direito privado, no desenvolvendo funo delegada de rgo pblico. Logo, o ato praticado por ele no poder ser enquadrado como ato de autoridade24, nos termos do 1 do art. 1 da Lei n. 1.533, de 1951.25 Em conseqncia, no cabe mandado de segurana contra ato de dirigente sindical que rejeita pedido de inscrio de trabalhador ou empresa, como associado do respectivo sindicato, mas ao trabalhista comum perante as Varas do Trabalho, segundo o rito ordinrio. Se, contudo, a questo versar sobre atos do Ministro do Trabalho, que afetem direito lquido e certo dessas partes, caber mandado de segurana perante as Varas do Trabalho, falta de norma expressa que o inscreva na competncia originria dos Tribunais Regionais, submetendo-se, portanto, s regras gerais de determinao da competncia funcional. O mesmo raciocnio se aplica quando o ato for praticado no exerccio de competncia delegada (Smula n. 510 do STF). 5 LIDES QUE ENVOLVEM EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE. AES POSSESSRIAS luz do inciso II do art. 114 da Constituio, as lides que envolvem o exerccio do direito de greve so da competncia da Justia do Trabalho, inclusive as aes individuais possessrias, entre elas a manuteno e a reintegrao de posse nas chamadas greves de ocupao, bem como o interdito proibitrio, para evitar piquetes dentro da empresa, que vinha sendo ajuizado na Justia Comum26, e as aes coletivas movidas pelos sindicatos representantes das categorias em litgio27. Se, anteriormente Emenda Constitucional n. 45, havia dvida a respeito da competncia da Justia do Trabalho para apreciar essas aes possessrias, agora ela foi dissipada.
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Ora, ato de autoridade toda manifestao ou omisso do Poder Pblico, por meio de titulares de seus rgos, de seus agentes, servidores pblicos e delegados no exerccio de suas atribuies. A noo se estende ao Presidente da Repblica, aos governadores, aos prefeitos, aos ministros, aos secretrios de Estado e de Municpios, aos senadores, aos deputados, aos vereadores, como tambm aos funcionrios pblicos, aos contratados pelo Poder Pblico para servirem-no sob regime trabalhista, aos servidores de autarquias, aos cessionrios do servio pblico ou delegados de funo pblica, assim como aos requisitados e gestores de negcios pblicos... (cf. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. In: Autoridade Coatora e o Sujeito Passivo do Mandado de Segurana. So Paulo: Editora RT, 1991, p. 22/23)

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TST-ROMS-347.858/97.8 - Ac. SDI-2, 4.8.98. Rel.: Min. Joo Oreste Dalazen. Revista LTr 63-5-640. Greve deflagrada por sindicato - Interdito proibitrio - Posse. Cabvel a medida contra a perturbao da posse, quando dos fatos e provas a medida se faz necessria para impedir que o movimento grevista injustamente perturbe exerccio de atividade que se faz vivel, utilizando-se da posse. No se discute aqui o direito inalienvel do exerccio de greve previsto constitucionalmente, mas to-s a salvaguarda da posse do bem que sofrer, consoante o acrdo, ameaa de grave leso. (STJ- REsp 186.786-SP- 3 T. - Rel.: Min. Waldemar Zveiter - DJU 16.08.1999) GIGLIO, Wagner. Consideraes sobre a competncia ex ratione materiae da Justia do Trabalho decorrente da Emenda Constitucional n. 45/2004. Revista Magister, maro/abril/2005, p. 92.
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6 AES RELATIVAS PENALIDADE ADMINISTRATIVA. PRIMEIRAS MANIFESTAES CONCRETAS Compete tambm Justia do Trabalho apreciar e julgar as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho (inciso VII do art. 114 da Constituio Federal de 1988). Essas aes so em geral: o mandado de segurana, a ao declaratria de nulidade do auto de infrao e a ao de execuo. As duas ltimas, a teor da Resoluo n. 126/2005 do TST, seguem o rito trabalhista, e o mandado de segurana, as regras da disciplina legal correspondente. Tm sido freqentes as aes propostas por empresas, insurgindo-se contra decises administrativas que lhes impem multas por ausncia de assinatura de carteira de trabalho dos empregados ou contratao irregular. Argumenta-se que o reconhecimento do liame empregatcio incumbe exclusivamente Justia do Trabalho e que a imposio dessas multas implica violao ao art. 41 da CLT. Consoante o inciso XXIV do art. 21 da Constituio, compete Unio organizar, manter e executar a inspeo do trabalho, que constitui atividade administrativa, exercida pelo Estado, por meio dos rgos competentes, integrantes do Ministrio do Trabalho e Emprego. A fiscalizao das condies de trabalho, embora consubstancie atividade estatal, no possui natureza jurisdicional, mas sim administrativa, e assegurada a garantia constitucional do controle jurisdicional quele que sofrer leso ou ameaa de leso a direito no curso do procedimento da fiscalizao (inciso XXXV do art. 5 da Constituio). A previso constitucional est em consonncia com a Conveno n. 81 da OIT, cujos arts. 3 e 23 estabelecem como funo do sistema de inspeo do trabalho na indstria e no comrcio assegurar a aplicao das disposies legais relativas s condies de trabalho e proteo dos trabalhadores no exerccio de sua profisso, tais como as disposies relativas durao do trabalho, aos salrios, segurana, higiene e ao bem estar, ao emprego das crianas e dos adolescentes e a outras matrias conexas, na medida em que os inspetores so encarregados de assegurar a aplicao das ditas disposies. (art. 3, 1, alnea a) A fiscalizao do trabalho tem o objetivo de assegurar o cumprimento da legislao laboral, paralelamente atuao judiciria. Logo, os direitos do trabalhador esto protegidos em dois nveis distintos: a inspeo ou fiscalizao do trabalho, de natureza administrativa, e a proteo judicial, por meio dos tribunais da Justia do Trabalho. As empresas insurgem-se contra o fato de o recurso administrativo ter sido apreciado pelo chefe da seo de multas e recursos, ao argumento de que apenas o Delegado Regional do Trabalho competente para a prtica desses atos. A Portaria n. 764, de 2000, do Ministrio do Trabalho, de fato atribui ao Delegado do Trabalho a competncia para decidir, em primeira instncia, os processos de autos de infrao (art. 40, IV). A delegao ao Chefe da Seo de Multas e Recursos, contudo, perfeitamente vivel, na medida em que o art. 634
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da CLT atribui autoridade regional a competncia para aplicar as multas, na falta de disposio especial, permitindo, de forma clara, a delegao dessa atribuio. Observo que a anlise dos processos administrativos relacionados com a inspeo do trabalho incumbe Seo de Multas e Recursos, razo pela qual a delegao permite um andamento mais gil desses procedimentos. Se houve expressa delegao da competncia ao Chefe da Seo de Multas e Recursos, no h qualquer irregularidade. Vale mencionar, a propsito, que o entendimento jurisprudencial inclina-se no sentido de acatar esse tipo de delegao.28 um equvoco afirmar que todos os atos praticados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego baseados em portarias so inconstitucionais e restaram revogados em face do art. 25 do ADCT. Esse artigo revogou todos os dispositivos legais que atribuam ou delegavam a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional. Ora, a matria relacionada com a segurana no trabalho no est abrangida por esse dispositivo, pois no consta da enumerao taxativa contida nos arts. 48 e 49 da Constituio, os quais dispem sobre a competncia exclusiva do Congresso Nacional. A concluso lgica , portanto, que a delegao prevista nos arts. 155 e 200 da CLT foi recepcionada pela Constituio de 1988.29.

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AGRAVO DE INSTRUMENTO. FISCALIZAO. AUDITORES DO TRABALHO. AUTUAO. EMPRESA. COMPETNCIA. CHEFE DA SEO DE FISCALIZAO DO TRABALHO - DRT/RS. - Inexiste qualquer irregularidade na atividade fiscalizatria desenvolvida pelos auditores do trabalho na autuao da empresa por infrao a normas da CLT (art. 74, 2 c/c art. 9) e, posteriormente, julgada subsistente esta autuao, na imposio de multa. - No merece acolhida a alegada incompetncia do Chefe da Seo de Fiscalizao do Trabalho - DRT/RS para a imposio da penalidade. A competncia indelegvel apenas aquela que atribui privativamente, de forma exclusiva, a capacidade para a prtica do ato administrativo a determinada autoridade. A competncia para imposio de multa por infrao legislao trabalhista no privativa do Delegado Regional do Trabalho e, por isso, pode ser delegada, alis, como foi atravs da Portaria n. 26, de 06 de novembro de 2000. - Agravo de instrumento desprovido. Acrdo Origem: TRIBUNAL - QUARTA REGIO Classe: AG - AGRAVO DE INSTRUMENTO - 115618 Processo: 200204010418115 UF: RS rgo Julgador: 3 Turma. Data da deciso: 13.05.2003 Documento: TRF-400087604 Fonte DJU 28.05.2003, p. 368. Rel.: Juza Maria de Ftima Freitas Labarrre. Direito Processual Civil. Administrativo. Embargos Execuo fiscal. Multa por violao da legislao trabalhista. Falta de fornecimento de recipientes ou marmitas para a refeio, e de meios para aquecimento dos alimentos dos trabalhadores rurais (inciso I do art. 157 da CLT c/c NR 24, item 24.6.3.1, alterada pela Portaria MTB n. 13/93; e artigo 200 da CLT, c/c NR 24, item 24.6.3, aprovada pela Portaria MTB n. 3.214/78). Acordo coletivo com fixao de prazo para regularizao. Prevalncia da eficcia imediata das normas de proteo social do trabalhador. Outorga de competncia normativa ao rgo de disciplina da matria de segurana e medicina do trabalho. Art. 155 da CLT. Atribuio que no atinge a competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, objeto do artigo 25 do ADCT. Procedncia da autuao. 1. Caso em que foi a empresa fiscalizada e autuada, com base na CLT e normas regulamentares de segurana e medicina do
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Atenta contra o princpio constitucional da autonomia dos Poderes (CF/88, art. 2) qualquer pretenso de condicionar a atuao fiscalizadora da administrao (DRT/GO) deliberao prvia da Justia do Trabalho. As entidades responsveis pela fiscalizao do cumprimento das normas de proteo ao trabalho (CF/88, art. 21, XXIV; CLT, art. 626) precisam, necessariamente, fazer consideraes a respeito da relao de emprego (CLT, art. 3), ainda que provisoriamente, no mbito da mera legislao administrativa que protege o trabalhador, sujeitando-se tais consideraes ao controle judicial superveniente (Smula 473-STF, parte final). Este o entendimento jurisprudencial dominante, conforme reiterados julgados do egrgio TRF da 1 Regio (Ac. 1999.01.00.029966-1/MT, Relator: Juiz Carlos Alberto Simes de Tomaz (Conv.), 3 Turma Suplementar, julgada em 10.10.2002; Ac. 89.01.22134-9/MG, Relator: Juiz Tourinho Neto, 3 Turma, julgada em 18.10.1989).30 Tem sido proposta ao anulatria pelos empregadores visando nulidade de autuao fiscal efetivada pelo Ministrio do Trabalho, ao argumento de que a obrigao descumprida (por exemplo, relativa a reflexos de horas extras e noturnas sobre repouso) no decorre de lei, mas de smula, o que no procede, em virtude da alnea a do art. 7 da Lei n. 605, de 1949. As multas so fixadas observando-se o inciso IV do art. 23 da Lei n. 8.036, de 1990, a qual estabelece de 10 a 100 UFIR por empregado.

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trabalho, por deixar de fornecer marmitas a trabalhadores rurais, ou meios de aquecimento das refeies. 2. Procedncia das execues fiscais, uma vez que a previso, em conveno coletiva de prazo para o fornecimento de marmitas, no pode afastar a eficcia da legislao social, que tutela o trabalhador, mesmo porque a funo deste instrumento normativo justamente instituir direitos e garantias, alm dos legalmente previstos, visando melhoria das condies da categoria, sendo, pois, ineficaz o ato convencional, para efeito de postergar para 60 dias a exigibilidade plena de obrigao, por lei instituda, desde ento e muito antes da fiscalizao e autuao. 3. As normas regulamentares, aprovadas por portarias do Ministrio do Trabalho, tm respaldo na competncia legalmente outorgada pelo artigo 155 da CLT, segundo o qual Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de segurana e medicina do trabalho: I - estabelecer, nos limites de sua competncia, normas sobre a aplicao dos preceitos deste Captulo, especialmente os referidos no art. 200 [...]. Tal outorga, relacionada apenas aprovao de normas tcnicas de segurana e medicina do trabalho, no afeta a competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional e, portanto, encontra-se fora do alcance do artigo 25 do ADCT, que, alm do mais, se insuficiente fosse o argumento principal referido, ainda apenas revogou a delegao, impedindo novas aes normativas, mas no, porm, a eficcia dos atos que, at ento, haviam sido validamente editados. 4. Apelao desprovida. Acrdo TRIBUNAL - Terceira Regio Classe: AC - Apelao Cvel - 750504 Processo: 200103990544190 UF: SP rgo Julgador: Terceira Turma Data da deciso: 06.10.2004 Documento: TRF300086649. Fonte DJU DATA:20.10.2004, p. 227. Rel.: Juiz Carlos Muta. Recurso Cvel. Processo 200435007192294 - GO - rgo Julgador: 1 Turma Recursal GO - Data da deciso: 24.08.2004. Juiz Federal Euler de Almeida Silva Jnior.

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comum tambm a empresa sustentar que, em vez de aplicar a multa, o fiscal deveria realizar a dupla visita a que alude o art. 627 da CLT ou a mesa de entendimento. A dupla visita uma atitude voltada para a orientao do empregador no cumprimento das leis, regulamentos ou instrues, quando estas tiverem sido expedidas recentemente, ou ento quando realizada a primeira inspeo de estabelecimento recentemente inaugurado. J a mesa de entendimento procedimento a ser realizado pelo auditor fiscal do trabalho, nos termos da Instruo Normativa n. 23, de 23 de maio de 2001. De acordo com o art. 1 dessa norma, Poder ser instaurado o procedimento de Mesa de Entendimento pelo Auditor-Fiscal do Trabalho - AFT, visando a compelir o empregador a sanear irregularidades de difcil soluo durante a ao fiscal ou pela Chefia da Fiscalizao, para atender o planejamento das aes fiscais. 7. EXECUO DE OFCIO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS A competncia da Justia do Trabalho para a execuo de contribuies previdencirias restringe-se apenas s cotas incidentes sobre as parcelas salariais objeto de condenao ou acordo judicial, no abrangendo as contribuies incidentes sobre os salrios percebidos pelo empregado durante todo o curso da relao de emprego reconhecida em Juzo (inteligncia do 3 do art. 114 da Constituio Federal de 1988, introduzido pela Emenda Constitucional n. 20, de 1998). Na mesma linha de idias o art. 43 da Lei n. 8.212, de 1991, que estabelece o recolhimento das contribuies previdencirias apenas nas aes trabalhistas de que resultar pagamento de parcelas salariais. Nesse contexto, invade a reserva legal o novo 7 introduzido no art. 276 do Regulamento da Previdncia Social (Decreto n. 3.048, de 1999), ao dispor que devero ser exigidas as contribuies previdencirias relativas a todo o perodo de relao de emprego reconhecido em Juzo, ainda que o pagamento das remuneraes a ele correspondentes no tenha sido reclamado na ao. Esse dispositivo extrapola o comando do art. 43 da Lei n. 8.212/91, acima citado. Com muito maior razo, no h que se cogitar de competncia da Justia do Trabalho para a execuo de eventuais contribuies previdencirias resultantes do pacto laboral mantido entre as partes e regularmente registrado na CTPS do empregado, sem controvrsia, portanto, sobre a relao de emprego. Registre-se que sequer o teor do 7 do art. 276 do Decreto n. 3.048, de 1999, abriga a pretenso do INSS nesse sentido.31 Tambm falece competncia Justia do Trabalho para executar contribuies arrecadadas pelo INSS para repasse a terceiros, como SENAC, SEBRAE, SESC, INCRA, decorrentes das sentenas que proferir. Essas so algumas consideraes a respeito da ampliao da competncia da Justia do Trabalho, no af de torn-la efetiva, ou seja, de aproximar o deverser normativo do ser da realidade social.

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TRT - 3 Regio - 2 Turma - RO-0500-2003-093-03-40-5 - Rel.: Juza Alice Monteiro de Barros - DJMG 17.03.2004, p. 12. No mesmo sentido o item I da Smula n. 368 do TST.

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ASPECTOS TRABALHISTAS DA NOVA LEI DE FALNCIAS Paulo Arajo* Fao uma primeira e sumria leitura da atual lei de falncias, procura dos aspectos trabalhistas dela. 1 - A Lei tem o nmero 11.101, de fevereiro de 2005, com vigncia para 120 dias aps a publicao, e substitui o clssico e vetusto Decreto-lei n. 7.661, de 1945 e suas alteraes e atualizaes que at ento regularam a matria. Visando o legislador no s aglutinar as alteraes espalhadas em diplomas legais ao longo do tempo, como, principalmente, atravs de uma norma nova e atual, promover sua adequao aos progressos do direito, j alvo de idnticas revises de conceitos, institutos e programas polticos noutros setores dele, como ocorreu no constitucional, direito civil, de consumo e outros. Segue, por isso, a tendncia atual, j manifestada no Cdigo Civil, do Consumidor e noutras leis recentes, de adoo das novas figuras e questes jurdicas surgidas no campo do direito, com abandono do radical positivismo jurdico e da centralizao excessiva no individualismo, no patrimonialismo e no direito real e das coisas que dominou a cena jurdica por centenas de anos at a metade do sculo XX, alterando-se o foco agora em favor mais ou tambm dos interesses sociais, plrimos, pblicos, dos direitos das minorias, coletivos e gerais e de processos mais simples, geis, cleres e, principalmente, efetivos, como vem sendo a tnica das alteraes legislativas. Incorporando as pessoas do empresrio e das sociedades empresrias simples ou mais complexas, em lugar da limitao empresa como tal e como unidade autnoma e distinta das demais que componham grupo ou da figura do scio, questes tormentosas e que j vinham sendo adiantadas na jurisprudncia trabalhista, que se antecipou em muito ao legislador, vencendo as limitaes inconcebveis da canhestra noo de grupo econmico contida na CLT e que, como evoluo jurdica, j esto tambm inseridas no Cdigo Civil atual, que, ainda e com o mesmo esprito, encampou a matria comercial. 2 - Contempla as tambm novas figuras da recuperao judicial e extrajudicial, em substituio concordata, ao lado da falncia, que agora, em vez da meta quase lgica e fatal do processo, passa a ser a sua conseqncia mais drstica e final, menos desejada e apenas adotada depois de esgotadas as demais. Como est explicitado no art. 47 da lei, o novo figurino legal: ...tem por objetivo viabilizar a superao da situao de crise econmicofinanceira do devedor, a fim de permitir a manuteno da fonte produtora, do emprego dos trabalhadores e dos interesses dos credores, promovendo, assim, a preservao da empresa, sua funo social e o estmulo atividade econmica.
* Juiz do TRT, aposentado.

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Ou no art. 75: A falncia, ao promover o afastamento do devedor de suas atividades, visa a preservar e otimizar a utilizao produtiva dos bens, ativos e recursos produtivos, inclusive os intangveis, da empresa. Metaforicamente, pois, enquanto pela lei anterior, as empresas insolventes que chegavam aos tribunais agonizantes iam logo sendo tratadas como j em estado terminal, postas em UTI processual para legitimar a morte ou por vezes at submetidas a drsticas e legais eutansias, a direo nova dada pelo legislador de busca de solues que preservem ao mximo o negcio e atenda ao interesse econmico, social e das coletividades envolvidas, abrangidas ou atingidas por aquele empreendimento. At ento, o comerciante insolvente era quase que impiedosamente submetido quebra radical, alijado do mercado com encerramento abrupto de atividades e antieconmica arrecadao e venda ao correr do martelo, desvalorizadamente, do patrimnio, para o rateio possvel, ficando cada qual com seus inevitveis prejuzos e pouco se incomodando o Estado com as repercusses daquilo na comunidade, na economia e na questo social local. Assemelhando-se a pirataria ou atos de rapinagem final dos cadveres econmicos. A nova lei pretende gerir as coisas de modo diferente e atender s exigncias sociais e econmicas em vez de simplesmente organizar a quebra e alijar do mercado de uma s vez a empresa insolvente. Teve-se, pois, o fim da concordata e a criao do mecanismo de recuperao de empresas insolventes, mas sanveis financeira ou economicamente, podendo ser realizada de dois modos, extrajudicial ou judicial. No modo extrajudicial, permitido agora pela lei em determinados casos, para que os prprios empresrios e seus credores civis e mercantis encontrem soluo negociada, incentivando a autocomposio do conflito antes do recurso ao Judicirio, que corre mais informalmente, os prprios credores formam uma assemblia, na qual discutem um plano de recuperao que permita a continuidade do negcio e o pagamento de todos. Sendo apenas o plano assim negociado submetido aprovao do juiz que seria competente para a falncia ou recuperao judicial, a fim de adquirir eficcia jurdica. Estando sujeito, nessa fase, ao controle de legalidade pelo Ministrio Pblico e pelo Juiz, bem como aos recursos prprios. Na permisso para sua adoo no entram, porm, as dvidas trabalhistas e decorrentes de indenizaes por acidente de trabalho e as tributrias, entre outras, expressamente excepcionadas no 1 do art. 161 que trata do tema na Lei. Dvidas que continuam, por isso, sujeitas aos processos e execues prprios nos juzos competentes. Aspecto no qual, no Judicirio trabalhista, j se adotam, dentro do sentido de avano social e pioneirismo jurdico que o caracteriza, acordos que, preservando os crditos dos empregados e ex-empregados, no inviabilizem a continuidade do negcio, permitindo que empresas quitem os valores devidos, quando muito elevados, sob a forma de aportes mensais em valores fixos ou variveis, que vo sendo distribudos entre os credores na forma aceita, at a final e definitiva quitao
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de todos, evitando execues mais drsticas e danosas, que se atropelem, disputem os mesmos despojos ou redundem em prejuzos indesejveis, como de venda de bens por preos abaixo do mercado e despatrimonializao do empreendimento etc. Mas esse um aspecto do processo trabalhista dinmico e atual, no tendo vinculao com a lei falimentar ora em leitura, nem com a figura das recuperaes extrajudiciais. No modo judicial, esto sujeitos a ela todos os crditos existentes na data do pedido, ainda que no vencidos (art. 49). E nessa permitida reduo salarial, compensao de horrios e reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva (art. 50-VIII). 3 - E consagra, como aspecto e avano positivos, a participao ativa dos credores e dos empregados em todo o processo, atravs da Assemblia Geral e do Comit de Credores, em lugar da antiga participao exclusiva do juiz da falncia e do sndico da massa falida, que mantinham a falncia como mero ato burocrtico do Estado, deixando de fora do procedimento precisamente os maiores interessados e prejudicados. Este sendo um ponto no qual sempre sustentei que os sindicatos dos trabalhadores deveriam ter participao ativa, deliberativa e fiscal, inclusive, sobre o processo falimentar, uma vez que a quebra envolvia sempre interesses sociais e econmicos dos empregados que, apesar disso, nunca tinham participao no processo. Agora, no s os sindicatos, como os prprios empregados, participam, alm dos demais credores. O que notvel avano no sentido de transparncia e legitimidade do processo de falncia. Se as novidades, e a ampliao do grupo de participantes do processo, resultaro tambm em benefcios quanto ao reto caminho a ser trilhado, melhor soluo da questo e celeridade do processo ou, ao inverso, a incluso de tantas e tais pessoas criar novas burocracias, conflitos processuais e utilizao de recursos idneos ou protelatrios, s a prtica dir. Cabendo aos juzes, advogados e Ministrio Pblico e aos prprios interessados e participantes a conscincia e aes efetivas para que ocorra apenas o melhor e no se descambe para o pior cenrio. Cabe evitar tambm a possibilidade agora de politizao das falncias, com a interferncia sindical, que no deve e no pode levar para esse campo as eventuais manobras de lutas internas de poder ou de guerra entre sindicato e empresa. Todos esses aspectos, sendo o grande arcabouo geral dessa lei de falncias, com os estudos e dissecao profunda a cargo dos especialistas, aqui apenas mencionados como prembulo, uma vez que o roteiro de estudo ora proposto busca, como fixado, apenas o que nela afeta ao direito do trabalho. No que podemos ver: 4 - Aplicao. O art. 192 da nova lei exclui da sua regncia os processos falimentares ajuizados at a vspera da sua vigncia, aos quais no se aplica e que permanecero tramitando at o final sob a lei substituda, salvo o previsto no 4 desse artigo.
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Sendo este j um primeiro dado a ser observado pelos que militam com processos trabalhistas vinculados falncia do devedor. Atentando que a data da apresentao do pedido falimentar que definir a norma legal e o rito processual de regncia das questes jurdicas envolvidas. 5 - Excluses. As instituies que no se sujeitam falncia, mencionadas no art. 2, abrangidas que so por outras formas legais de encerramento anmalo, como liquidaes extrajudiciais por rgos fiscais do Poder Executivo de bancos e financeiras, cooperativas etc continuam tendo, quanto s aes e execues trabalhistas, o mesmo tratamento de antes, j bem sedimentado na doutrina e na jurisprudncia desse ramo judicial, no que diz respeito competncia (em razo da pessoa, matria e lugar), necessidade de habilitaes ou prosseguimento das execues, cabimento de multas moratrias ou penais e de juros etc. 6 - A competncia para processar a falncia continua sendo a do lugar do principal estabelecimento do devedor insolvente no pas (art. 3), no havendo, portanto, alterao alguma quanto aos procedimentos na esfera trabalhista para as habilitaes e demais questes que disso decorram. A competncia para os crimes falimentares, ainda que cometidos em processos trabalhistas, do juzo criminal, como est fixado de modo expresso no art. 183 (Compete ao juiz criminal da jurisdio onde tenha sido decretada a falncia, concedida a recuperao judicial ou homologado o plano de recuperao extrajudicial, conhecer da ao penal pelos crimes previstos nesta lei), que de ao penal pblica incondicionada (art. 184), mas no impede, nem inibe a aplicao, pelo Juiz do Trabalho, de multas por litigncia de m-f ou protelatria e outras penas, se e quando for o caso. Nem que o Juiz do Trabalho, no exerccio do seu poder fiscalizatrio e livre convencimento, no exerccio da sua jurisdio, ao examinar acordos, litgios, recursos ou aes rescisrias, convena-se, e adote, como razes de decidir, de estar diante de fatos que tipifiquem crime falimentar em tese, ou exera o poder/ dever previsto no art. 129 do CPC. Deciso que vale para aquele processo, no se estendendo aos demais, nem vinculando o juiz da falncia, o Ministrio Pblico e o juiz criminal. Cabendo ao Juiz do Trabalho comunicar o fato a essas autoridades, quando for o caso, para os devidos fins. 7 - Juzo universal. A atrao est definida no art. 76: O juzo da falncia indivisvel e competente para conhecer todas as aes sobre bens, interesses e negcios do falido, ressalvadas as causas trabalhistas, fiscais e aquelas no reguladas nesta Lei em que o falido figurar como autor ou litisconsorte ativo. Ressalvando o legislador que Ter prosseguimento no juzo no qual estiver se processando a ao que demandar quantia ilquida. (art. 6, 1) E: ...as aes de natureza trabalhista, inclusive as impugnaes a que se refere o art. 8 desta Lei, sero processadas perante a justia especializada at a
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apurao do respectivo crdito, que ser inscrito no quadro-geral de credores pelo valor determinado em sentena. Juzes do Trabalho, em especial de primeiro grau e na fase de execuo, sempre se mostraram refratrios ao juzo universal, por isso muitos relutam em promover as habilitaes, adotando o prosseguimento da execuo no seu juzo, ao argumento de que os crditos trabalhistas so de natureza alimentcia e tm privilgio at superespecialssimo. Questo que mais tranqila e se acha jurisprudencialmente resolvida no mbito dos tribunais superiores, que se inclinam pela legitimidade e importncia da concentrao no juzo da falncia. Sobre esse ponto, registro que, primeiro, trata-se de norma legal clara e definida. Segundo, que mesmo com a natureza e privilgios que tem, o crdito de um ex-empregado no se sobrepe aos dos demais, com os quais deve concorrer e fazer concurso, em condies de igualdade, e no apenas quanto aos outros trabalhadores j demitidos, mas tambm quanto aos que ainda estavam no emprego na data da quebra ou que continuam com os contratos em vigor no curso do processo de recuperao ou de quebra, cujos salrios e indenizaes tambm so habilitveis e acham-se garantidos pelo mesmo patrimnio. Terceiro, ainda mais agora, quando os crditos trabalhistas com as garantias especiais esto limitados a 150 salrios mnimos (art. 83). Quarto, que hoje a Justia do Trabalho abrange um universo mais amplo de jurisdicionados que no os trabalhadores empregados detentores de crditos privilegiados. Por isso, a lei em exame contm texto mais claro do que a anterior e que se destina a eliminar essas dvidas hermenuticas quando diz, no art. 6, que tero prosseguimento nos juzos prprios as aes que versem sobre quantia ilquida, bem como preservando as aes trabalhistas dessa natureza e at a apurao do respectivo crdito, que ser inscrito no quadro-geral de credores. E a disposio, tambm clara, do art. 108, 3, que atribui ao juiz da falncia poder para deprecar aos demais juzes de execuo, para o fim de arrecadar neles, para a massa falida, o produto dos bens j penhorados. 8 - Crditos trabalhistas. A lei antiga atribua, no art. 102, a condio preferencial dos crditos dos empregados por salrios e indenizaes sobre cuja legitimidade no haja dvida ou, quando houver, em conformidade com a deciso que for proferida pela Justia do Trabalho. E, no 1, a preferncia total, sobre todos os demais, das indenizaes por acidente do trabalho. Estando, nisso, em harmonia com o 1 do art. 449 da CLT, de que Na falncia constituiro crditos privilegiados a totalidade dos salrios devidos ao empregado e a totalidade das indenizaes a que tiver direito. A lei atual prev, no art. 83, como os primeiros na ordem de classificao dos crditos (inciso I), os derivados da legislao do trabalho, limitados, porm, a 150 salrios-mnimos por credor e os decorrentes de acidente de trabalho, esses,
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sem meno limitao. Ficando o excedente habilitvel como crdito comum, quirografrio. Instituindo-se, assim, como primeiro aspecto notvel, uma limitao que no havia. Talvez, procurando evitar que todo o produto arrecadado seja carreado para uma nica classe de credores, possibilitando alguma sobra para os demais. Ou, como consta expresso do parecer do relator do projeto no Senado, Senador Ramez Tebet, para evitar que os administradores das empresas (que em geral so os responsveis pela falncia) tentem receber, com base em sentenas da Justia do Trabalho, altos valores, com preferncia sobre todos os outros credores e em prejuzo dos ex-empregados que deveriam ser efetivamente protegidos. Caso em que, inquestionavelmente, a emenda fica pior do que o soneto, pois, para atingir empregados legtimos mas que tenham participao na quebra do negcio, impedindo que recebam a totalidade dos seus haveres, prejudicam-se todos os trabalhadores. Ou para minimizar os efeitos patrimoniais das nefandas porm cada dia mais utilizadas lides simuladas, tambm lesam-se direitos dos demais empregados. Sendo que a possibilidade jurdica de argio de inconstitucionalidade desse aspecto da nova lei depende da invocao de argumentos que apontem violao direta e concreta norma constitucional especfica, no valendo, como fixado em farta jurisprudncia, as referncias a normas gerais e programticas, como de valorizao do trabalho e intangibilidade dos salrios etc. Levando, tambm, ao tema de que a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim e como indexador acha-se proibida pela Constituio (art. 7-IV). Matria que tem obtido tratamento de acolhimento extremo, radical e praticamente de leitura literal, no Supremo Tribunal Federal. E que aqui tambm propiciar discusses. E da necessidade de um trabalho exegtico do juzo da falncia - e no o do trabalho - para fixar qual o momento ser tomado para a indexao: o da aquisio do direito, da propositura de ao trabalhista, da sentena condenatria, da liquidao, da expedio de certido, da habilitao ou do pagamento etc. A limitao est sendo alvo de argio de inconstitucionalidade junto ao STF, ADI 3.424, ainda em tramitao inicial, sendo relator originrio o Ministro Carlos Velloso, recm-aposentado. Em segundo aspecto, cabendo perceber que atualmente tem larga utilizao na Justia do Trabalho a indenizao por danos morais. Que, no entanto, no est prevista em nenhuma legislao do trabalho como direito do trabalhador ou do empregado, mas na lei civil geral, aplicvel a todas as pessoas, empregados ou no, e que no tem natureza trabalhista. Tanto que o fundamento para a fixao da competncia da Justia do Trabalho nesse caso tem como tese exatamente a competncia em razo das pessoas envolvidas - empregados e empregadores vinculados entre si e ao fato gerador por um contrato de trabalho em vigor ou j extinto - ainda que para a soluo do litgio seja necessria a aplicao da lei civil que rege a matria. Sabido que, se o fato que originar o direito indenizao ou justificar o pedido no tiver ligao com o contrato de trabalho ou com a sua execuo, embora ocorrido entre pessoas que sejam empregado e empregador um do outro, mas margem do contrato de trabalho - como rixas futebolsticas em razo de paixo clubstica, disputas de poltica-partidria e eleitorais, eleies em
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condomnios, clubes, conflitos de vizinhana, familiares, amorosos etc. - a competncia ser do juzo comum e no do trabalhista. Perceber tambm que os crditos decorrentes de acidente de trabalho igualmente comportaro interpretao conflitante nessa parte, uma vez que a matria de acidente de trabalho est regulada por lei no trabalhista, tem como motivo o acidente e uma reparao econmica legal pelo s fato dele, acidente, e figura na competncia da Justia Comum. Nesse ponto, est abrangido pelo inciso I, figurando no quadro de credores como privilegiado. A Justia do Trabalho conquistou, porm, aqui tambm, com meritrio empenho, a competncia para julgar a indenizao por danos morais decorrentes de acidentes de trabalho. Que no decorre nem da lei trabalhista, nem da lei que fixa indenizao por acidente de trabalho. Havendo, pois, necessidade de se definir a sua natureza, para fins de habilitao como preferencial ou quirografrio. Em terceiro aspecto, registro que existem crditos dos empregados decorrentes de clusulas penais, como multas por litigncia de m-f ou conduta protelatria, que se acham previstas no Cdigo de Processo Civil e no na legislao do trabalho, assim como multas, abonos e um grande elenco de parcelas institudas por acordos e convenes coletivas e em sentenas de dissdios coletivos. Que tm a natureza clara e inequvoca de direitos trabalhistas, pois a CLT incorpora, como norma sua de adeso subsidiria, as regras do CPC, dos executivos fiscais e de outras leis, assim como as normas coletivas esto expressa e constitucionalmente atribudas ao direito do trabalho. Estando previsto na Lei que, nos casos de recuperao judicial, a prpria empresa apresentar, com o pedido, a relao do seu passivo trabalhista, tanto dos empregados com contrato em vigor, quanto daqueles j rescindidos que constem de aes judiciais, esses, com uma estimativa dos valores demandados (art. 51-IV e IX). A estimativa, no entanto, unilateral, precria e provisria, meramente ilustrativa, no criando nem direitos para os autores das aes e nem os limitando, pois, ao final, prevalecer o que constar da sentena transitada em julgado, do acordo ou ficar sem efeito no caso de improcedncia, extino ou arquivamento da ao. Os crditos trabalhistas cedidos a terceiros (como permitido no art. 286 do CC) sero considerados quirografrios na sua totalidade, para efeito de habilitao (art. 83, 4), mas isso no ocorre, e nem se aplica aos pagamentos feitos com sub-rogao (art. 346 do CC). Caso o valor pretendido por empregado ainda dependa da tramitao da ao, cabe-lhe pedir a reserva do valor, que ser garantida na forma do 1 do art. 149. Quanto aos rateios autorizados, os empregados com os crditos habilitados devem ficar atentos norma que determina o prazo mximo de 60 dias para receblos, aps intimado, sob pena do valor reverter para rateio suplementar entre os demais: art. 149, 2. E ao sistema novo de liberao de salrios vencidos, conf. art. 151. (Os crditos trabalhistas de natureza estritamente salarial vencidos nos 3 (trs) meses anteriores decretao da falncia, at o limite de 5 (cinco) salrios-mnimos por trabalhador, sero pagos to logo haja disponibilidade em caixa.)
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Na hiptese de recuperao extrajudicial, no so negociveis as dvidas tributrias, trabalhistas e de acidente de trabalho. 9 - Crditos no trabalhistas. Existem valores que dependem de constituio ou declarao em processo trabalhista, habilitveis na falncia, mas que no dizem respeito aos empregados: honorrios de sindicatos, de peritos, parcelas previdencirias, multas a favor da Unio etc. Trata-se de crditos de terceiros, constituveis por deciso trabalhista, eventualmente at quantificveis na execuo trabalhista, mas que se habilitam como quirografrios ou com a hierarquia tributria e no como crdito trabalhista privilegiado. Da mesma forma, os crditos de atuais titulares de processos trabalhistas, mas que no configurem direitos trabalhistas, em razo da ampliao da competncia, como de prestadores de servios em geral, representantes comerciais e outros, igualmente se habilitam como quirografrios. Os valores devidos pela empresa a ttulo de imposto de renda sobre as parcelas da condenao no integram a competncia da Justia do Trabalho e, portanto, igualmente no lhe est afeta qualquer atividade para promover habilitao, devendo o juiz apenas oficiar SRF como faz no caso do tributo no pago espontaneamente nos autos. J quanto ao imposto de renda na fonte, devido pelo empregado, em funo do seu crdito, deve-se considerar que a tributao s ocorre no momento em que o pagamento feito, ou seja, quando o contribuinte adquire a disponibilidade da renda. Se no haver pagamento, mas habilitao, o clculo deve contemplar o valor integral, sem qualquer deduo do tributo, para habilitao assim. A tributao, se e quando cabvel, ser atribuio do juzo falimentar, no momento de pagar o valor ou a parte do rateio que couber. Na verba previdenciria, a competncia da Justia do Trabalho exclusivamente para execuo no processo trabalhista e se esse tolhido pela falncia, que suspende as execues, tambm essa est suspensa e deve o INSS habilitar-se na forma legal. Os valores devidos aos outros participantes do processo que no sejam o trabalhador habilitam-se na classe quirografria. 10 - Suspenso da prescrio. J pela lei antiga, a prescrio das obrigaes de responsabilidade do falido ficava suspensa durante o processo da falncia (art. 47), recomeando a correr no dia em que passasse em julgado a sentena de encerramento dela (art. 134). Na nova lei, art. 6, a decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao judicial tambm suspende o curso da prescrio. Significando que os credores por dvida lquida e certa igualmente no perdem o crdito, mesmo que no o habilitem, durante a suspenso, to-s sofrendo os efeitos, previstos na prpria lei, de habilitao retardatria ou os efeitos prprios de no fazer qualquer habilitao. Porm, as obrigaes ilquidas e incertas, tais como direitos trabalhistas que dependam de ao judicial e de sentena para sua constituio e quantificao,
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sofrem os efeitos legais dos prazos para a propositura das aes prprias e respectivas. De tal modo que, se for proposta ao trabalhista fora dos dois anos aps a extino do contrato de trabalho, o fato pode ser alegado em defesa, do mesmo modo que argir-se a prescrio qinqenal das parcelas. Mas mesmo envolvendo interesse da massa, o juiz do trabalho no pode declarar de ofcio a prescrio, se no tiver sido argida na defesa ou nos momentos prprios. Cabendo ao Juiz da Falncia e no ao do Trabalho qualquer iniciativa quanto apurao de responsabilidades por omisso culposa, dolosa ou desdia na conduo dos processos. Ressalvado expressamente no art. 71-IV, pargrafo nico, no ocorrer a suspenso da prescrio quanto aos crditos no abrangidos pelo plano de recuperao judicial quando o pedido feito por microempresa ou empresa de pequeno porte. 11 - Suspenso das aes. A suspenso apenas quanto empresa falida, no impede que o credor trabalhista promova execuo, na Justia do Trabalho, contra os coobrigados, inclusive empresas do mesmo grupo econmico e contra scios ou ex-scios - salvo se tiverem sido tambm includos na falncia independentemente e sem prejuzo de fazer a habilitao do seu crdito na massa (art. 49, 1). Sendo que o s fato da falncia, ou recuperao autorizada, j implica situao agravada da empresa, enquanto devedora principal, possibilitando o direcionamento da execuo contra devedores indiretos, solidrios e subsidirios, que, nesse caso, no podem opor como defesa o argumento de no esgotamento primeiro ou ainda de todos os meios de cobrana contra o principal devedor. Ao pagar o dbito, esses devedores assumem, imediatamente e por esse ttulo judicial, a qualidade de credor sub-rogado, podendo habilitar seu crdito, porm sem a condio preferencial de crdito trabalhista. O credor que promova execuo simultnea contra vrios devedores pode cobrar o dbito integral de cada um deles, mas deve observar que ao receber de um dos devedores - ou do falido na falncia em que se habilitou ou de coobrigados na execuo paralela - cabe-lhe comunicar imediatamente ao juiz da falncia ou da outra ou outras execues, sob pena de incorrer nas figuras delituosas e penais tpicas. Se o pagamento feito pela massa ou por qualquer dos outros for apenas parcial, deve promover o abatimento do valor nas outras execues. Na pluralidade de falncias, o credor pode habilitar o crdito inteiro em cada uma, at receber o total, em uma ou mais, ficando obrigado a comunicar os recebimentos parciais nas demais (art. 127). 12 - Ritos e processos. Enquanto estiver tramitando na Justia do Trabalho, o processo para constituio e quantificao do crdito segue o rito trabalhista, com as normas trabalhistas, inclusive quanto ao jus postulandi e outros benefcios e os recursos so para os tribunais trabalhistas. Encerrada a parte trabalhista, e feita a habilitao, o credor por dvida trabalhista est vinculado ao juzo falimentar e ali dever observar o rito, prazos, recursos e tribunais competentes para discutir os incidentes da habilitao, apurao de haveres da massa e pagamento.
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13 - Preferncia. Na forma do art. 768 da CLT: Ter preferncia em todas as fases processuais o dissdio cuja deciso tiver de ser executada perante o Juzo da falncia. Incidindo tambm a norma processual que atribui preferncia aos processos de interesse de idosos. 14 - Lides simuladas. Esto cada vez mais disseminadas, na Justia do Trabalho e na Comum, devendo os juzes e advogados se manter atentos, as hipteses de empresrios em pr-falncia ou j falidos promoverem aes trabalhistas de scios, seus parentes ou pessoas de confiana - conhecidos popularmente como laranjas ou testas-de-ferro - com o objetivo de criar relaes de emprego, condenaes, indenizaes e outros encargos fictcios para a massa, que revertero de novo para eles ou desviar valiosos patrimnios atravs de acordos polpudos ou de penhoras e adjudicaes. Para a nova lei de falncias, em seu art. 130, So revogveis os atos praticados com a inteno de prejudicar credores, provando-se o conluio fraudulento entre o devedor e o terceiro que com ele contratar e o efetivo prejuzo sofrido pela massa falida. A Justia do Trabalho em Minas tem examinado elevado nmero de aes rescisrias contra fatos dessa natureza, muitas propostas pelo Ministrio Pblico do Trabalho, aps denncia e investigao rigorosa dos fatos e alta a quantidade de julgados procedentes, que rescindem os atos simulados. Caso a simulao ocorra com aes civis, a competncia para exame das impugnaes, recursos e aes rescisrias dessa Justia e no da Trabalhista. 15 - Representao judicial. Na forma do inciso III do art. 12 do CPC, a massa falida representada em juzo, ativa e passivamente, pelo sndico. Que, na lei nova, agora o administrador judicial (art. 99-IX), que representa a massa falida e deve ser obrigatoriamente citado ou intimado em todos os processos dela (arts. 22-III-n e 76, pargrafo nico). No caso de recuperao, os scios continuam administrando a empresa e so seus representantes legais. O administrador poder contratar advogado e designar preposto. O administrador pode fazer acordo em aes trabalhistas que estejam dentro dos limites da razoabilidade dos fatos, dos documentos que possua e da jurisprudncia dominante. Mas em casos duvidosos, de elevado valor ou - penso em aes envolvendo indenizao por danos morais, estticos e de acidente de trabalho, dever observar o contido no 3 do art. 22: Na falncia, o administrador judicial no poder, sem autorizao judicial, aps ouvidos o Comit e o devedor no prazo comum de 2 (dois) dias, transigir sobre obrigaes e direitos da massa falida e conceder abatimento de dvidas, ainda que sejam consideradas de difcil recebimento. 16 - Participao dos empregados no comit de credores. Integram-no atravs de um representante e dois suplentes (art. 26).
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Observa-se a restrio de parentesco prevista no 1. Sendo destituveis na forma do art. 31. Respondendo por danos: art. 32. 17 - Participao dos empregados na assemblia geral. Integram-na, como todos os credores (arts. 39 e 41), figurando somente como credores preferenciais, ou seja, uma vez s, com um nico voto, ainda que tenham habilitao fracionada em preferencial e quirografria. Os sindicatos podero representar seus associados credores: 5 do art. 37. 18 - As questes e matrias trabalhistas, jurdicas e de fato, relativas aos processos trabalhistas envolvendo falncias e concordatas, j suficientemente examinadas e decididas, inclusive com jurisprudncia sumulada, continuaro a ter os mesmos enfoques, sujeitos a pequenos ajustes de terminologia e citaes legais ou pequenas modificaes no tratamento legal. Entre elas, as questes de citao e revelia do falido, preposto no empregado, juros de mora (diz o art. 124 da nova lei: Contra a massa falida no so exigveis juros vencidos aps a decretao da falncia, previstos em lei ou em contrato, se o ativo apurado no bastar para o pagamento dos credores subordinados), multas legais ou normativas (como dos arts. 467 e 477 da CLT), depsito e desero recursal etc. Ocorre com freqncia a situao de existncia de depsito em dinheiro, recursal ou em garantia de embargos, feito pela empresa antes da quebra e que o administrador pretenda arrecadar para a massa em razo da falncia decretada no curso da ao. Quanto ao depsito recursal, a jurisprudncia dominante nesta 3 Regio de que se trata de um autntico pagamento ao autor da ao, ficando apenas diferida a poca do recebimento e que, por isso, no arrecadvel pela massa. Tambm constitui questo trabalhista falimentar muito recorrente a hiptese de a empresa fazer acordo parcelado, com clusula penal, antes da falncia e essa vir a ser decretada antes do vencimento da primeira parcela ou aps a mora total ou o pagamento de uma ou algumas, antes de iniciada ou j no curso da execuo. A decretao de falncia, na forma da lei e aps verificados os fatos que a geram, no constitui factum principis. A falncia, com encerramento das atividades, implica extino das estabilidades. Empresa que adquire o estabelecimento, mquinas, estoque, marca comercial etc., na venda judicial dos bens do falido, no sucessora, e nem se obriga pelos efeitos anteriores dos contratos de trabalho ainda que contrate empregados ou ex-empregados da falida. Hoje, essa hiptese est chancelada na lei nova: O objeto da alienao estar livre de qualquer nus e no haver sucesso do arrematante nas obrigaes do devedor, inclusive as de natureza tributria... (art. 60, pargrafo nico) e: ... as derivadas da legislao do trabalho e as decorrentes de acidentes de trabalho (art. 141-II). A arrecadao de bens penhorados que estejam em mos de depositrio no o faz infiel, pois decorre de expressa ordem legal. Mas deve o depositrio,
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como parte de suas obrigaes do munus , informar prontamente ao juiz a ocorrncia, podendo vir a ser multado ou condenado ao pagamento de despesas processuais ou retardamento processual havidas desnecessariamente se no informar. Ocorre nulidade processual ou de alguns atos caso a empresa falida ou o advogado por ela credenciado continue a atuar no feito, quando a representao legal j do administrador. O Juiz do Trabalho no pode ordenar ao Juiz da Falncia que promova habilitao de crdito trabalhista, ou determinar como faz-lo, quando e em que classe. Cabe ao credor fazer a habilitao, ou ao juiz enviar certido do crdito e o processamento obedece s normas processuais da falncia, no juzo e sob a jurisdio e competncia do juiz da falncia, com os recursos processuais prprios e procedimentos correicionais da Justia comum. As discusses sobre os valores e os direitos, no entanto, incluem-se na soberania da Justia do Trabalho e, no caso de impugnaes, retornam a ela. Por certo, alguns pontos dessa lei geraro, na convico de muitos juzes, expressas em peas didticas, doutrinrias ou decisrias, conflitos com a nova competncia, ampliada, trabalhista, eis que os contornos e abrangncia exatos de ambas as leis, por serem novas, em especial quanto amplitude - abrangente ou mais restrita - que lhes dem cada intrprete, acham-se em aberto. Espicaados ainda mais pelo fato de que uma lei se distancia da outra no tempo, mas a anterior est mais elevada na hierarquia. O exame do que, porm, no se comporta no limite estreito e preciso dessa que se disps a ser apenas uma leitura breve e sucinta do novo diploma falimentar.

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A TEORIA DO RISCO CRIADO E A RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO EMPREGADOR EM ACIDENTES DE TRABALHO Adib Pereira Netto Salim* SUMRIO 1 2 3 4 5 6 INTRODUO EVOLUO HISTRICA DA RESPONSABILIDADE CIVIL FUNDAMENTOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL RESPONSABILIDADE CONTRATUAL E EXTRACONTRATUAL RESPONSABILIDADE SUBJETIVA E OBJETIVA A TEORIA DO RISCO COMO RESPALDO PARA O DESENVOLVIMENTO DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA 7 O ACIDENTE DE TRABALHO 8 A VALIDADE DO CONTEDO DO PARGRAFO NICO DO ART. 927 DO NOVO CDIGO CIVIL BRASILEIRO EM CONFRONTO COM O INCISO XXVIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL 9 ATIVIDADES COM RISCO CRIADO 10 PRESSUPOSTOS DA PRETENSO RESSARCITRIA 11 EXCLUDENTES E ATENUANTES DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA 12 CONCLUSO BIBLIOGRAFIA 1 INTRODUO O novo Cdigo Civil brasileiro trouxe significativa novidade sobre o tema responsabilidade civil. Em verdade, aps uma longa histria de adeso quase total responsabilizao subjetiva, encontramos agora previso expressa no novo texto civil de responsabilidade objetiva do causador do dano. claro que a tradio de apego teoria subjetiva no foi rompida. Entretanto, em situaes especiais, nas chamadas atividades com risco inerente, h uma troca de critrio, passando o legislador a adotar a teoria objetiva, muito provavelmente em razo do grande nmero de acidentes nesses setores, pautado na teoria secular do risco criado, em ateno dificuldade de prova por parte da vtima. O desafio de nosso trabalho aferir a aplicabilidade do artigo do novo Cdigo Civil aos acidentes decorrentes do trabalho, quando a pretenso indenizatria deduzida em face do empregador. A tarefa de pesquisa engloba a verificao de validade do dispositivo legal civil, na hiptese de acidente de trabalho, ante os ditames contidos no inciso XXVIII do art. 7 da CRFB, que claramente segue a regra da responsabilidade subjetiva.

* Professor da Universidade Federal do Esprito Santo - UFES, Departamento de Direito. Mestre em Direito Pblico pela Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC. Juiz do Trabalho na 17 Regio.
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No Direito brasileiro, a Constituio Federal criou a possibilidade de duplicidade de indenizaes em caso de acidente de trabalho. De uma forma objetiva, responde o INSS pela indenizao tarifada devida ao empregado, seja qual for a causa do acidente. Aqui a responsabilizao integral, vale dizer, adotou o nosso sistema a teoria do risco integral, sendo certo que, mesmo que o evento tenha sido causado exclusivamente pelo empregado, remanesce o direito indenizao. Por outro lado, o empregado acidentado pode ser beneficiado por uma segunda indenizao caso reste provado que o empregador agiu com culpa ou dolo, responsabilizao subjetiva. 2 EVOLUO HISTRICA DA RESPONSABILIDADE CIVIL Aguiar Dias informa que, a princpio, o dano escapava ao mbito do direito, dominava a vingana privada. Em um segundo passo, o uso consagra em regra jurdica o talio, tendo-se apropriado o legislador da iniciativa particular, intervindo para declarar quando e em que condies tem a vtima o direito de retaliao. Em um terceiro momento, vem o perodo da composio, mais conveniente do que cobrar a retaliao seria entrar em composio com o autor da ofensa. Posteriormente, veio a concepo de responsabilidade, o Estado assumiu, sozinho, a funo de punir, surgindo a ao de indenizao. A responsabilidade civil passou a ter lugar ao lado da responsabilidade penal.1 Segundo Caio Mrio da Silva Pereira a maior revoluo nos conceitos jus-romansticos em termos de responsabilidade civil com a Lex Aquilia, de data incerta, mas que se prende aos tempos da Repblica. To grande a revoluo que a ela se prende a denominao de aquiliana para designar-se a responsabilidade extracontratual em oposio contratual. Foi um marco to acentuado, que a ela se atribui a origem do elemento culpa, como fundamental na reparao do dano. A Lex Aquilia, bem assim a conseqente actio ex lege Aquilia, tem sido destacada pelos romanistas e pelos civilistas, em matria atinente responsabilidade civil.2 Os tratadistas destacam que a Lex Aquilia foi resultado de um plebiscito proposto pelo tribuno Aquilio, trazendo como novidade a ausncia de um enunciado geral, a possibilidade de indenizao proporcional ao dano, substituindo as multas fixas. No Brasil, sobre o tema, num primeiro estgio, sob autorizao da Lei da Boa Razo (1769), aplicava-se o direito romano de forma subsidiria. Em um segundo estgio, a partir do Cdigo Criminal de 1830, a idia de ressarcimento pautada no instituto da satisfao. Em um terceiro estgio, destacam-se os estudos de Teixeira de Freitas, dissociando a responsabilidade civil da criminal. O Cdigo Civil de 1916 seguiu essa linha, consagrando em seu artigo 159 a teoria da culpa.

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DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil, Rio de Janeiro: Forense, 1994, v. I, p. 16-25. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade civil. Rio de Janeiro: Forense, 1990, p. 8.

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3 FUNDAMENTOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL Alois Brinz fez a distino entre obrigao e responsabilidade, visualizando dois momentos distintos na relao obrigacional: o momento do dbito (Shuld) consistente na obrigao de realizar prestao e dependente de ao ou omisso do devedor; e o da responsabilidade (Haftung), no qual se faculta ao credor atacar e executar o patrimnio do devedor a fim de obter a correspondente indenizao pelos prejuzos em virtude do descumprimento da obrigao originria.3 O novo Cdigo Civil classifica o dever de indenizar como uma obrigao. Trata-se de obrigao legal. O dever de indenizar nasce do ato ilcito e de algumas excepcionais hipteses de atos lcitos. De acordo com Srgio Cavalieri Filho, o anseio de obrigar o agente causador do dano a repar-lo inspira-se no mais elementar sentimento de justia. O dano causado pelo ato ilcito rompe o equilbrio jurdico-econmico anteriormente existente entre o agente e a vtima. H uma necessidade fundamental de se restabelecer esse equilbrio, o que se procura fazer recolocando o prejudicado no statu quo ante. Impera neste campo o princpio da restitutio in integrum, isto , tanto quanto possvel, repe-se a vtima situao anterior leso.4 Com o passar dos anos, ganhou fora a idia de que o verdadeiro fundamento da responsabilidade civil era a quebra do equilbrio econmico-jurdico provocada pelo dano e no pela culpa. 4 RESPONSABILIDADE CONTRATUAL E EXTRACONTRATUAL sabido que a responsabilidade pode decorrer da lei ou do contrato. De acordo com Ricardo Pereira Lira o dever jurdico pode surgir da lei ou da vontade dos indivduos. Neste ltimo caso, os indivduos criam para si deveres jurdicos, contraindo obrigaes em negcios jurdicos, que so os contratos e as manifestaes unilaterais de vontade. Se a transgresso se refere a um dever gerado em negcio jurdico, h um ilcito negocial comumente chamado ilcito contratual, por isso que mais freqentemente os deveres jurdicos tm como fonte os contratos. Se a transgresso pertinente a um dever jurdico imposto pela lei, o ilcito extracontratual, por isso que gerado fora dos contratos, mais precisamente fora dos negcios jurdicos.5

BRINZ, Alois apud WALD, Arnoldo. Direito das obrigaes, 15. ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 35. CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2003, p. 35. LYRA, Ricardo Pereira, apud CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil, So Paulo: Malheiros, 2004, p. 37.
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Devemos ficar atentos aos princpios do Direito do Trabalho, em especial regra da norma mais favorvel e ao princpio da irrenunciabilidade, que acabam limitando a autonomia da vontade das partes. de Orlando Gomes a seguinte afirmao: O Direito do Trabalho fornece o mais eloqente exemplo das transformaes por que tem passado o Direito das Obrigaes. Outrora descansava no princpio da autonomia da vontade. Os contratantes modelavam a seu gosto seus direitos e obrigaes. O Estado no intervinha seno para assegurar o respeito s convenes. Hoje, a concepo dominante completamente diferente. A autonomia da vontade considerada a expresso de um individualismo superado; tem-se assistido a uma reao, qui desmedida, aos princpios tradicionais. [...] O Direito do Trabalho dominado, amplamente, pelas normas ditas de ordem pblica, conforme a seu esprito.6 Comentando as fontes das obrigaes, de acordo com a teoria dualista pautada em lei ou contrato como elementos geradores, Caio Mrio da Silva Pereira assim se posiciona: Diante destas consideraes, podemos mencionar duas fontes obrigacionais, tendo em vista a preponderncia de um ou de outro fator: uma, em que a fora geratriz imediata a vontade: outra, em que a lei. No seria certo dizer que existem obrigaes que nascem somente da lei, nem que as h oriundas da s vontade. Em ambas trabalha o fato humano, em ambas atua o ordenamento jurdico, e, se de nada valeria a emisso volitiva sem a lei, tambm de nada importaria esta sem uma participao humana, para a criao do vnculo obrigacional. Quando, pois, nos referimos lei como fonte, pretendemos mencionar aquelas a que o reus debendi subordinado, independentemente de haver, neste sentido, feito uma declarao de vontade: so obrigaes em que procede a lei, em conjugao com o fato humano, porm fato humano no volitivo. Quando, ao revs, falamos na vontade como fonte e discorremos de obrigaes que provm da vontade, no queremos significar a soberania desta ou sua independncia da ordem legal, seno que h obrigaes, em que o vnculo jurdico busca mediatamente sua explicao na lei, nas quais, entretanto, a razo prxima, imediata ou direta a declarao de vontade.7 Assim, podemos concluir que muitas previses legais e constitucionais sero verdadeiras clusulas contratuais legais obrigatrias. Embora tenham nascimento na lei, no tm aplicao seno no bojo de uma relao contratual de emprego, da por que o contrato (fato humano volitivo) que ser a fonte imediata das obrigaes, sendo a lei fonte mediata, preponderando o carter contratual sobre o legal.
6

GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, lson. Curso de direito do trabalho. Rio de Janeiro: Forense, 1994, p. 30. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de direito civil. Rio de Janeiro: Forense, 1990, v. II, p. 26-30.
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5 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA E OBJETIVA A responsabilidade subjetiva est ligada idia de culpa, seu principal pressuposto. O novo Cdigo Civil, em seu artigo 186, manteve a responsabilizao subjetiva como regra geral. Caio Mrio da Silva Pereira destaca: A essncia da responsabilidade subjetiva vai assentar, fundamentalmente, na pesquisa ou indagao de como o comportamento contribui para o prejuzo sofrido pela vtima. Assim procedendo, no considera apto a gerar o efeito ressarcitrio um fato humano qualquer. Somente ser gerador daquele efeito uma determinada conduta, que a ordem jurdica reveste de certos requisitos ou de certas caractersticas. Assim considerando, a teoria da responsabilidade subjetiva erige em pressuposto da obrigao de indenizar, ou de reparar o dano, o comportamento culposo do agente, ou simplesmente a culpa, abrangendo no seu contexto a culpa propriamente dita e o dolo do agente.8 De Page afirma que na responsabilidade civil a irresponsabilidade a regra; a responsabilidade, a exceo. O mesmo Caio Mrio da Silva Pereira destaca que A doutrina objetiva, ao invs de exigir que a responsabilidade civil seja resultante dos elementos tradicionais (culpa, dano, vnculo de causalidade entre uma e outro) assenta na equao binria cujos plos so o dano e a autoria do evento danoso. Sem cogitar da imputabilidade ou de investigar a antijuridicidade do fato danoso, o que importa para assegurar o ressarcimento a verificao se ocorreu o evento e se dele emanou prejuzo. Em tal ocorrendo, o autor do fato causador do dano o responsvel. de se destacar o papel significativo de Saleilles e Josserand, ainda no sculo XIX, que, pautados pela chamada teoria do risco, contriburam para o fortalecimento da responsabilidade objetiva ou da responsabilidade sem culpa. Do trabalho de Saleilles destacou-se o estudo intitulado Les Accidents du Travail et la Responsabilit Civile; de Josserand, Evolutions et Actualits. Ponderou Alvino Lima dentro do critrio da responsabilidade fundada na culpa no era possvel resolver um sem-nmero de casos que a civilizao moderna criava ou agravava; imprescindvel se tornava, para a soluo do problema da responsabilidade extracontratual, afastar-se do elemento moral, da pesquisa psicolgica do ntimo do agente, ou da possibilidade de previso ou de diligncia, para colocar a questo sob um ngulo at ento no encarado devidamente, isto , sob o ponto de vista exclusivo da reparao, e no
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PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade civil. Rio de Janeiro: Forense,1990, p. 35.

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interior, subjetivo, como na imposio da pena. Os problemas da responsabilidade so to-somente os da reparao de perdas. Os danos e a reparao no devem ser aferidos pela medida da culpabilidade, mas devem emergir do fato causador da leso de um bem jurdico, a fim de se manterem inclumes os interesses em jogo, cujo desequilbrio manifesto, se ficarmos dentro dos estreitos limites de uma responsabilidade subjetiva.9 6 A TEORIA DO RISCO COMO RESPALDO PARA O DESENVOLVIMENTO DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA Destacam os doutrinadores que foram a Revoluo Industrial, a exploso demogrfica e o progresso cientfico os fatores que ensejaram uma nova concepo de responsabilidade civil. O maquinismo que desenvolveu a indstria gerou tambm um grande nmero de acidentes de trabalho. O progresso cientfico colocou diversos veculos nas ruas, advindo da muitos acidentes. A exploso demogrfica decorrncia da Revoluo Industrial. Em razo do crescimento da indstria e com a mecanizao da produo, grande foi o nmero de acidentes de trabalho, sendo que o operrio no tinha nenhum amparo. Mesmo aps o acidente, a situao do trabalhador era de desamparo, porque no havia meios para provar a culpa do empregador. Foi quando os juristas perceberam que a teoria subjetiva no mais atendia demanda surgida com a transformao social, principalmente ante o pesado nus da prova que recaa sobre os trabalhadores. Assim, em final do sculo XIX, destacam-se os trabalhos dos juristas Raymond Saleilles e Louis Josserand, que, buscando um fundamento para a responsabilidade objetiva, desenvolveram a teoria do risco. Segundo Maria Helena Diniz, A responsabilidade objetiva funda-se num princpio de eqidade, existente desde o direito romano: aquele que lucra com uma situao deve responder pelo risco ou pelas desvantagens dela resultantes (ubi emolumentum, ibi onus; ubi commoda, ibi incommoda).10 A idia de que o fundamento desta responsabilidade est na atividade exercida pelo agente, pelo perigo que pode causar dano vida, sade ou a outros bens, criando risco de dano para terceiros. So da mesma autora os exemplos das atividades destinadas produo de energia eltrica ou de explorao de minas; instalao de fios eltricos, telefnicos e telegrficos; ao transporte areo, martimo e terrestre, construo e edificao de grande porte. Segundo Savatier,

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LIMA, Alvino. Da culpa ao risco. So Paulo, 1938, p. 87 apud DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil, Rio de Janeiro: Forense, 1994, v. I, p. 49. DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, v. 7, p. 48.
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a responsabilidade, fundada no risco, consiste, portanto, na obrigao de indenizar o dano produzido por atividade exercida no interesse do agente e sob seu controle, sem que haja nenhuma indagao sobre o comportamento do lesante, fixando-se no elemento objetivo, isto , na relao de causalidade entre o dano e a conduta do causador.11 A teoria do risco teve diversas vertentes, destacando-se a do risco-proveito, a do risco profissional, a do risco excepcional, a do risco integral e a do risco criado. Pela teoria do risco-proveito, responsvel aquele que tira proveito; onde est o ganho, a reside o encargo- ubi emolumentum ibi onus. Pela teoria do risco profissional, o dever de indenizar est presente quando o fato prejudicial uma decorrncia da atividade ou da profisso do lesado. Pela teoria do risco excepcional, a responsabilidade est presente, quando o dano decorre de situao anormal, escapando da craveira comum da atividade da vtima. Pela teoria do risco integral, admitida no mbito do Direto Administrativo, a responsabilidade decorre da prpria atividade, sendo uma forma de repartir por todos os membros da coletividade os danos atribudos ao Estado, ainda que o dano seja decorrente da atividade da vtima. Por derradeiro, conforme destaca Caio Mrio, temos a teoria do risco criado, sendo a que melhor se adapta s condies de vida social, fixando-se na idia de que, se algum pe em funcionamento uma qualquer atividade, responde pelos eventos danosos que essa atividade gera para os indivduos, independentemente de determinar se em cada caso, isoladamente, o dano devido imprudncia, a um erro de conduta.12 Jean Carbonnier cita as razes da receptividade da teoria do risco: Alm do desenvolvimento da mquina e da correspectiva multiplicidade de acidentes e dos acidentes annimos cuja causa no se pode atribuir a nenhuma ao humana, acresce a circunstncia de que, para quem vive de seu trabalho o acidente corporal significa a misria. , ento, preciso organizar a reparao.13 Carlos Henrique Bezerra Leite, comentando a responsabilidade objetiva do empregador em razo do fato da gravidez, explica: Ademais, sabido que o risco da atividade empresarial corre por conta do empregador (CLT, art. 2), mxime se atentarmos para o princpio constitucional determinante de que a propriedade atender a sua funo social (cf, art. 5, XXIII).14
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SAVATIER. Trait de la responsabilit civile. Paris, v. 1, p. 274. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade civil. Rio de Janeiro: Forense,1990, p. 287-288. CARBONNIER, Jean. Droit civil. v. 4, Les obligations, p. 298. LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Direito e processo do trabalho na perspectiva dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 231.
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Caio Mrio da Silva Pereira sintetizou: aquele que, em razo de sua atividade ou profisso, cria um perigo, est sujeito reparao do dano que causar, salvo prova de haver adotado todas as medidas idneas a evit-lo, [...] A teoria do risco criado importa em ampliao do conceito do risco proveito. Aumenta os encargos do agente, , porm, mais eqitativa para a vtima, que no tem de provar que o dano resultou de uma vantagem ou de um benefcio obtido pelo causador do dano.15 Em nosso ordenamento jurdico a responsabilidade objetiva est presente em legislao especial, podendo ser citados o Decreto n. 2.681/12, que dispe sobre as estradas de ferro; a Lei n. 7.565/86; O Cdigo Brasileiro de Aeronutica; o Decreto-lei n. 227/67; Cdigo de Minerao; o Cdigo de Defesa do Consumidor e o Cdigo de Trnsito Brasileiro. H tambm hipteses de responsabilizao objetiva em nvel constitucional, como a responsabilidade extracontratual da Administrao Pblica, prevista no 6 do art. 37 da CRFB, e a responsabilidade em acidentes nucleares, prevista em seu art. 21, XXIII, c. 7 O ACIDENTE DE TRABALHO Segundo a Lei n. 8.213/91, em seu artigo 19, acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. H tambm, de acordo com os artigos 20 e 21, situaes que, por equiparao legal, tambm se consideram acidentes de trabalho, merecendo destaque a doena ocupacional e o acidente in itinere. Segundo a Constituio Federal, art. 7, inc. XXVIII, o trabalhador faz jus indenizao por acidente de trabalho, que no Brasil ser arcada pela Previdncia Social, sem prejuzo de indenizao devida pelo empregador, nas hipteses de culpa e dolo. Em relao indenizao devida pela Previdncia Social a regra da responsabilidade objetiva, pautada pela teoria extrema do risco integral, vale dizer: ainda que o trabalhador tenha dado causa ao acidente, far jus indenizao. Por outro lado, a Constituio deixou garantida a possibilidade de o empregador, em hiptese de responsabilizao subjetiva, ser responsabilizado por indenizao adicional. A possibilidade constitucional de dplice indenizao encontra respaldo lgico na idia segundo a qual a indenizao busca a maior

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PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Responsabilidade civil. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense,1992, p. 24.
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reparao possvel, sendo certo que a indenizao devida e paga pela Autarquia oficial, a partir de um sistema de seguro obrigatrio devido pelos empregadores, em razo de ser um critrio tarifado, em grande parte das vezes no consegue atingir o ideal da reparao plena. A questo que merece enfrentamento a natureza contratual da obrigao de reparar presente no inciso XXVIII do art. 7 da CRFB. sabido que a lei trabalhista traz regras de observncia obrigatria nos contratos. No se pode negar a existncia de verdadeiras clusulas contratuais mnimas previstas em lei. Assim, no se pode apenas adotar o critrio da origem para classificar a obrigao em contratual ou extracontratual. A liberdade de pactuao no tocante ao contedo dos contratos sofre interferncia das imposies de ordem pblica, em situaes nas quais prevalece o interesse coletivo sobre o individual. So as chamadas clusulas coercitivas, definindo direitos e deveres dos contratantes, em termos insuscetveis de derrogao, sob pena de nulidade ou punio criminal, como no contrato de trabalho, art. 9 da Consolidao.16 H um dirigismo contratual. Nstor de Buen Lozano, dando a interpretao dos contratos individuais de trabalho, afirma que lo pactado no valdr si sus consecuencias no son conforme a las normas de trabajo.Debe recordarse, a propsito de ello, que em el art.56 se aclara que las condiciones pactadas no podrn, en ningm caso, ser inferiores a las fijadas en la ley,por lo que lo pactado valdr si es ms favorable al trabajador que el rgimen legal.17 De acordo com Dlio Maranho, as condies contratuais mnimas, determinadas pela lei, conveno coletiva, acordo coletivo ou da sentena normativa formam, conseqentemente, o substrato bsico do pacto laboral.18 Jos Cairo Jnior afirma que, analisadas todas as premissas supramencionadas, como a clusula de incolumidade implcita no contrato de trabalho, a questo do contedo mnimo legal do pacto laboral, formado por clusulas determinadoras da obrigao de segurana, os fatores criados ou potencializados pelo empregador, que aumentam o risco do acidente do trabalho, foroso concluir que a responsabilidade civil decorrente do acidente do trabalho, prevista na Carta Magna, de natureza contratual.19
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PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de direito civil. Rio de Janeiro: Forense, 1970, v. III, p. 23. BUEN LOZANO, Nstor. Derecho del trabajo. Mxico: Editorial Prrua, 1999, tomo II, p. 54. MARANHO, Dlio et al. Instituies de direito do trabalho. So Paulo: LTr Editora, v. I, p. 248. CAIRO JNIOR, Jos. O acidente do trabalho e a responsabilidade civil do empregador. 2. ed. So Paulo: Editora LTr, 2005, p. 87.
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8 A VALIDADE DO CONTEDO DO PARGRAFO NICO DO ART. 927 DO NOVO CDIGO CIVIL BRASILEIRO EM CONFRONTO COM O INCISO XXVIII DO ART. 7 DA CONSTITUIO FEDERAL Adotamos o conceito garantista de validade, divulgado no Brasil por Srgio Cadermartori, segundo o qual uma norma vlida quando est imunizada contra vcios materiais; ou seja, no est em contradio com nenhuma norma hierarquicamente superior.20 No se pode negar que a prescrio constitucional sobre a responsabilidade subjetiva do empregador se insere nos contratos de trabalho como clusula obrigatria, integrando o chamado contedo mnimo dos contratos. Trata-se de responsabilidade contratual, porque, como previso constitucional, no teria eficcia social seno em razo da existncia de um contrato de trabalho. A previso, embora constante da Constituio, no se apresenta como hiptese de responsabilidade extracontratual, pois no tem aplicao seno havendo uma relao contratual de emprego. Enquanto responsabilidade contratual no se pode negar que a hiptese de responsabilidade com culpa. Por outro lado, veio o novo Cdigo Civil trazer a nova hiptese de responsabilizao sem culpa, que tambm se aplica s relaes de emprego, haja vista que se trata de hiptese distinta, sendo extracontratual. Tal hiptese tem respaldo na teoria do risco criado. A responsabilidade extracontratual tem uma dimenso de aplicao maior, porque ser a aplicada s mais variadas situaes, sem a necessidade de existncia de uma relao contratual entre responsvel e lesado. A questo da validade do pargrafo nico do art. 927 do novo Cdigo Civil brasileiro em confronto com o inciso XXVIII do art. 7 da CRFB encontra-se resolvida, porque a Constituio trata de hiptese de responsabilidade contratual, ao passo que o Cdigo Civil trata da responsabilidade extracontratual. Se o empregador desenvolve atividade econmica que traz o risco como inerente, responder de forma objetiva, ante a adoo da teoria do risco criado, em relao a todos os lesados, inclusive queles que sejam seus empregados. No se poderia pensar que, em um acidente que atingisse diversas pessoas, dentro do exerccio de uma atividade empresarial com risco inerente, a empresa respondesse objetivamente em relao a todos, exceo dos seus empregados. 9 ATIVIDADES COM RISCO CRIADO Resta evidente que dois caminhos, que no se excluem, podero definir as atividades com risco inerente, na forma preconizada pelo novo Cdigo Civil, art. 927, pargrafo nico, que assim dispe:

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CADERMATORI, Srgio. Estado de direito e legitimidade: uma abordagem garantista. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999, p. 76-80.
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Art. 927 - Aquele que, por ato ilcito (arts.186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem. O primeiro caminho, mais demorado e que restringe a aplicao imediata do preceito, o que deixa para a lei o papel de identificar tais atividades. O segundo que, como dissemos, no exclui o primeiro, indica a possibilidade imediata de aplicao da norma, no mbito trabalhista, naquelas atividades em que o trabalhador, por fora de lei ou norma coletiva, seja beneficirio de algum adicional salarial em razo dos riscos da atividade que ocorrem com aqueles que recebem adicionais como insalubridade, periculosidade e risco porturio. Na mesma linha, se a empresa responde objetivamente em relao a qualquer lesado, da mesma forma dever responder em relao aos seus empregados, como ocorre com os particulares no exerccio de funo pblica, desde que o evento danoso tenha ocorrido por ser a atividade, alm de pblica, com risco inerente. Comentando a disparidade de tratamento, conforme o lesado seja qualquer pessoa ou um empregado (para o primeiro seria responsabilidade objetiva, para o segundo, subjetiva), Rodolfo Pamplona Filho diz: Ao aceitar tal posicionamento, vemo-nos obrigados a reconhecer o seguinte paradoxo: o empregador pela atividade exercida responderia objetivamente pelos danos por si causados, mas, em relao a seus empregados, por causa de danos causados justamente pelo exerccio da mesma atividade que atraiu a responsabilizao objetiva, teria um direito a responder subjetivamente... Desculpe-nos, mas demais para nosso fgado.21 Comentando as expresses atividade normalmente desenvolvida e implicar, por sua natureza, risco, diz Cavalieri: Estas expresses, a toda evidncia, tero que ser trabalhadas pela doutrina e jurisprudncia at chegarmos a uma inteligncia consentnea com a realidade social. Na Jornada de Direito Civil promovida pelo Centro de Estudos do Conselho da Justia Federal (Braslia, setembro de 2002), essa questo foi o objeto do Enunciado n. 38, de seguinte teor: A responsabilidade fundada no risco da atividade, como prevista na segunda parte do pargrafo nico do art. 927 do novo Cdigo Civil, configura-se quando a atividade desenvolvida pelo autor do dano causar pessoa determinada um nus maior do que os demais membros da coletividade.
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PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Questes controvertidas no novo cdigo civil. So Paulo: Mtodo, 2003, p. 252.
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10 PRESSUPOSTOS DA PRETENSO RESSARCITRIA 10.1 Evento danoso S haver responsabilidade civil, se houver dano a reparar. Segundo Yussef Said Cahali, do direito comum o princpio segundo o qual o dano se insere como pressuposto da responsabilidade civil, contratual ou extracontratual.22 10.2 Nexo causal Nexo causal o elo entre a atividade ou omisso e o dano. o vnculo entre prejuzo e a ao. Em nvel processual, recai sobre o empregado o nus de provar o dano e o nexo causal. 11 EXCLUDENTES E ATENUANTES DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA A partir da identificao do dano e do nexo causal como pressupostos para a responsabilizao do empregador, cumpre destacar os motivos atenuantes e excludentes de tal responsabilidade. Celso Antnio Bandeira de Mello, ao abordar a responsabilidade do Estado, tambm extracontratual objetiva, aduz que o Estado s se exime de responder se faltar o nexo entre seu comportamento comissivo e o dano. Isto : exime-se apenas se no produziu a leso que lhe imputada ou se a situao de risco inculcada a ele inexistiu ou foi sem relevo decisivo para a ecloso do dano.23 Entendemos que o mesmo ocorre com a responsabilidade da empresa pautada na teoria do risco criado. De forma geral, se o nexo causal no for configurado, no h falar em responsabilidade da empresa. Assim, no haver nexo causal se o evento se der por culpa exclusiva da vtima, por fora maior ou caso fortuito. Como atenuantes, a culpa concorrente e a culpa comum podero atenuar a responsabilidade do empregador, influindo na extenso da reparao, mas no sero excludentes.

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CAHALI, Yussef Said. Responsabilidade civil do Estado. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 1996, p. 77. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo . So Paulo: Malheiros,14. ed. 2002, p. 829.
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12 CONCLUSO Demonstrada a aplicabilidade da responsabilidade objetiva, pautada pela teoria do risco criado, no bojo das relaes de emprego, em hipteses de acidente de trabalho quando presente o risco inerente, acreditamos que no h obstculos jurdicos imediata aplicao do preceito contido no pargrafo nico do art. 927 do Cdigo Civil brasileiro. A legislao trabalhista, ao regular questes como periculosidade, insalubridade e risco porturio, j fornece critrios para efetividade. Estamos em um momento de viragem paradigmtica, expresso cunhada por Clmerson Merlin Clve,citado por Joo Pedro Gebran Neto, que significa a mudana de modelo, de paradigma do pensamento jurdico at ento prevalente. Essa mudana representa significativo avano no desenvolvimento cientfico, porque opera com a ruptura de determinado paradigma para outro, num salto epistemolgico.24 Por derradeiro a lio de Lourival Vilanova: Altera-se o mundo fsico mediante o trabalho e a tecnologia, que o potencia em resultados. E altera-se o mundo social mediante a linguagem das normas, uma classe da qual a linguagem das normas do Direito.25 Aos aplicadores do Direito competir a tarefa de dar aplicao ao preceito. No se pode olvidar que a reparao do lesado garantia fundamental, sendo o modelo objetivo de responsabilizao um passo ao encontro de tal ideal. BIBLIOGRAFIA - BRINZ, Alois apud WALD, Arnoldo. Direito das obrigaes. 15. ed. So Paulo: Malheiros, 2001. - BUEN LOZANO, Nstor. Derecho del trabajo. Mxico: Editorial Prrua,1999, tomo II. - CADERMATORI, Srgio. Estado de direito e legitimidade: uma abordagem garantista. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1999. - CAIRO JNIOR, Jos. O acidente do trabalho e a responsabilidade civil do empregador. 2. ed. So Paulo: Editora LTr, 2005. - CAHALI, Yussef Said. Responsabilidade civil do Estado. 2. ed. So Paulo: Malheiros.1996, p. 77. - CARBONNIER, Jean. Droit civil. v. 4, Les obligations.

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CLVE, Clmerson Merlin apud GEBRAN NETO, Joo Pedro. A aplicao imediata dos direitos e garantias individuais; a busca de uma exegese emancipatria. So Paulo: Ed. RT, 2002, p. 92. VILANOVA, Lourival. As estruturas lgicas e o sistema do direito positivo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1977, p. 3-4.

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- CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 5. ed.So Paulo: Malheiros, 2003. - CLVE, Clmerson Merlin apud GEBRAN NETO, Joo Pedro. A aplicao imediata dos direitos e garantias individuais; a busca de uma exegese emancipatria. So Paulo: Ed. RT, 2002. - DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil. Rio de Janeiro: Forense, 1994, v. I. - DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, v. 7. - GOMES, Orlando e GOTTSCHALK, lson. Curso de direito do trabalho. Rio de Janeiro: Forense,1994. - LEITE, Carlos Henrique Bezerra. Direito e processo do trabalho na perspectiva dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. - LIMA, Alvino. Da culpa ao risco. So Paulo, 1938, p. 87 apud DIAS, Jos de Aguiar. Da responsabilidade civil, Rio de Janeiro: Forense, 1994, v. I. - LYRA, Ricardo Pereira, apud CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. So Paulo: Malheiros, 2004. - MARANHO, Dlio et al. Instituies de direito do trabalho. So Paulo: LTr Editora, v. I. - MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 14. ed. 2002. - PAMPLONA FILHO, Rodolfo.Questes controvertidas no novo cdigo civil. So Paulo: Mtodo, 2003. - PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de direito civil. Rio de Janeiro: Forense, 1990, v. II. - ________. Instituies de direito civil. Rio de Janeiro: Forense, 1970, v. III. - ________. Responsabilidade civil. Rio de Janeiro: Forense, 1990. - ________. Responsabilidade civil, 3. ed. Rio de Janeiro: Forense,1992. - SAVATIER. Trait de la responsabilit civile. Paris, v. 1. - VILANOVA, Lourival. As estruturas lgicas e o sistema do direito positivo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1977.

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EFEITOS DA GLOBALIZAO NA (DES)REGULAMENTAO DAS RELAES DE TRABALHO Luiz Antnio de Paula Iennaco* I AS RELAES DE TRABALHO ATRAVS DOS TEMPOS Sem outras necessidades, o homem primitivo, em sua vida nmade, trabalhava para obter alimento e abrigo dirio. Com o tempo, aprendeu a cultivar a terra, explorando-a em pequenos grupos familiares. Trabalhavam todos na busca do objetivo comum, a subsistncia e manuteno do grupo familiar. A diversidade das atividades e a confeco de roupas e utenslios permitiram a especializao das funes, usufruindo cada indivduo do fruto do trabalho de todos. Com a evoluo das sociedades para alm do grupo familiar, teve incio a mercantilizao do trabalho, na valorao do poder de troca de seu produto. Surgiram, ento, as primeiras relaes de trabalho, assim entendidas aquelas em que um indivduo realiza determinado trabalho em benefcio direto exclusivo de outro. I.1 A escravido A escravido tem origem na dominao de determinado grupo de pessoas por outro, como conseqncia de um conflito, onde o grupo vencedor reduzia o outro condio de res, propriedade de um senhor, assim como tudo o que produzia. A escravido assumia, tambm, a forma de sano, associada a certos crimes ou a situao de insolvncia. Aristteles afirmava que, para conseguir cultura, era necessrio ser rico e ocioso, o que no seria possvel sem a escravido. Mas admitia, profeticamente, que a escravido poderia desaparecer quando a lanadeira do tear se movimentar sozinha. Subjugado pela fora ou pela lei, o escravo, sem direitos, considerado coisa, no tinha sequer o exguo alimento como contraprestao pelo trabalho que prestava, recebendo-o to-somente pelo interesse do senhor em zelar pela manuteno de sua propriedade. A valorizao da dignidade da pessoa humana e a fraternidade universal, decorrentes da expanso da doutrina crist, deram incio a um processo de humanizao do escravo, exigindo um mnimo respeito s suas necessidades bsicas de sobrevivncia, embora ainda longe de um tratamento digno. Apesar disso, a escravido manteve-se como fonte de mo-de-obra, obtida a partir dos povos nativos de terras descobertas e da captura e comrcio de indivduos na frica. Incompatvel com os princpios fundamentais dos Estados modernos, a escravido passou a ser condenada, em escala que evoluiu at a quase unanimidade atual.

* Juiz do Trabalho.

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A Revoluo Francesa proclamou a indignidade da escravido, que foi proscrita a partir de 1857 dos territrios sob o domnio da Inglaterra. No Brasil, foi abolida em 1888. A Organizao Internacional do Trabalho reprimiu o trabalho forado, atravs de Convenes de 1930 e 1957, e Recomendaes de 1930 e 1970. Apesar disso, a escravido perdura em algumas partes da sia e da frica. I.2 A servido Lentamente, a escravido deu lugar servido. O servo tratado como indivduo, e no res, como o escravo. Sofria, porm, severas restries, inclusive de deslocamento. Seus direitos restringiam-se aos arados e animais. Somente podiam recorrer aos juzes quando a posse desses bens era ameaada pelo senhor da terra. Perdendo-os, e tambm o direito de uso do pasto, tornavam-se cotters (moradores em cabanas). Vinculados terra, no podiam abandon-la, nem dela ser expulsos. Mas podiam ser mobilizados para a guerra ou cedidos, sob contrato, aos donos de pequenas fbricas ou oficinas. Melhor exemplo do regime de servido, no feudalismo europeu, o proprietrio concentra os poderes polticos e pblicos, com direito aos servios dos habitantes e cultivadores da terra. O servo, sujeito aos poderes econmico e poltico do senhor feudal, fonte de rendimento e reserva militar do senhor. I.3 As corporaes Fugindo do poder absoluto dos nobres nos campos, as massas da populao concentravam-se nas cidades. Aproximados pela identidade de profisso, os homens uniam-se para assegurar direitos e prerrogativas, dando surgimento s corporaes de ofcio. Apenas os que nelas estivessem inscritos poderiam exercer a profisso, estando os trabalhadores (oficiais) e aprendizes submetidos autoridade do mestre, dependendo de autorizao at mesmo para mudar de domiclio. O contrato de aprendizagem conferia poderes disciplinares do mestre sobre o aprendiz. Concludo o perodo de aprendizado, o aprendiz tornava-se oficial. O ttulo de mestre somente era obtido aps rigoroso exame de aptido. Os grmios ou corporaes eram institudos sob regulamentao editada pelo mestre, sem a participao dos oficiais e aprendizes. Com o tempo, a autonomia do mestre deixou de ser absoluta, sofrendo interveno estatal, na medida em que se passou a exigir a aprovao do regulamento por rgos pblicos. Na Espanha, em pleno feudalismo, o rei e as cortes tiveram a mais forte interveno no direito regulamentar das corporaes, fixando-se jornada de trabalho de sol a sol, com perodos de descanso para alimentao e liberdade de qualquer pessoa ensinar o ofcio a quem quisesse aprend-lo (cortes de Valladolid, 1351). Nas cortes de Torro, declaravam-se todos os ofcios legtimos, proibia-se o penhor dos instrumentos de trabalho e se extinguia a priso do trabalhador por motivo de dvida. Na Frana, as corporaes foram extintas em 1791, pela Lei Le Chapelier, que as declarava atentatrias aos direitos do homem e do cidado.
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I.4 A revoluo industrial A inveno da mquina e sua aplicao industrial, multiplicando a fora de trabalho e reduzindo a mo-de-obra, provocou a revoluo dos mtodos de trabalho, contra a qual se dirigiram movimentos de protesto e at rebelies, com a destruio de mquinas e instalaes. Mas a indstria se desenvolveu, admitindo maior nmero de trabalhadores a baixos salrios, em face do baixo custo de cada pea, comparado ao antigo sistema de artesanato. A igualdade e a liberdade, como conceitos abstratos, importavam na aceitao do conceito de Fouill - quem diz contratual diz justo - e permitia que se institusse uma nova forma de escravido com o crescimento das foras dos privilegiados da fortuna e a servido e a opresso dos mais dbeis.1 Formaram-se, assim, duas classes de interesses antagnicos: - a proletria, mais numerosa, no dispunha de poder, assegurando-se-lhe apenas no plano terico a Igualdade e a Liberdade, sendo submetida pela fome e pela fora do dinheiro; - a capitalista, minoria patronal, no se preocupava com a condio de vida de seus empregados. O confronto entre a igualdade jurdica e a desigualdade econmica chocouse com o prprio interesse do Estado, em face da existncia de conflitos que agitavam a sociedade, impondo-se a necessidade de uma percepo jurdica com um sentido mais justo de equilbrio, sobrepondo-se ao individualismo o interesse social. I.5 O direito social Com a primeira Grande Guerra (1914 - 1918), onde milhes de trabalhadores lutaram lado a lado com soldados de outras camadas sociais, os governos foram forados a fazer concesses, para manter a tranqilidade nas retaguardas, reconhecendo a importncia do trabalho operrio para o xito da luta travada nas trincheiras. O Direito do Trabalho nascia com o surgimento de uma nova era, com a contribuio decisiva dos trabalhadores, no s dando do seu bem-estar e sua vida nos campos de batalha, mas tambm por meio de seus congressos internacionais, apontando os rumos que se deveriam tomar. A primeira metade do sculo XIX viu surgir as primeiras leis de proteo do trabalho e do trabalhador, destacando-se entre elas a limitao da idade em que as crianas podiam trabalhar em fbricas, a inspeo das oficinas, as primeiras medidas de segurana e a meia jornada para crianas. Utilizando-se de meios de presso como greves, lockouts,

VIANNA, Segadas. Instituies de direito do trabalho. 10. ed. Rio de Janeiro: Livraria Freitas Bastos, 1987.
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picketings, strick breaker, boycotts, black lists, sabotages, etc..., os movimentos ascendentes obrigaram o Estado a agir na soluo dos conflitos sociais, atravs de leis. No Brasil, mesma poca, a liberdade de trabalho tomava lugar na Constituio Federal, com a extino das corporaes de ofcio. Mas somente no incio do sculo XX, aps abolida a escravido, surgiram as primeiras leis, permitindo a organizao sindical (1903), dispondo sobre acidente do trabalho (1919), seguro social para os ferrovirios (1923), Lei Sindical (1931), Lei das Convenes Coletivas (1932). No campo da preveno e soluo de litgios, a criao do Ministrio do Trabalho (1930) e das Juntas de Conciliao e Julgamento (1934). Posteriormente, em 1939, a organizao da Justia do Trabalho. Sem uma atividade industrial concentrada, no havia associaes profissionais e grupos sociais organizados, inexistindo uma luta de classes, sendo a questo social latente. Em conseqncia, o movimento no Brasil foi descendente, ou seja, do Estado para a coletividade. O Pas ingressava, assim, na nova ordem mundial, com vasta produo legislativa no campo social, especialmente no Direito do Trabalho, consolidada no Decretolei n. 4552, de 1 de maio de 1943, a Consolidao das Leis do Trabalho. Produto de sculos de luta entre o capital e o trabalho, muitas vezes banhada com o sangue dos que deram a vida para que outros pudessem viv-la com dignidade, as normas de proteo do trabalho so, na verdade, protetoras da paz social, na medida em que, garantindo a subsistncia digna pelo trabalho lcito, evitam o caos gerado pela opresso de uma multido pela aglomerao dos recursos em torno de uma minoria. Hoje, quando a lanadeira do tear pode se mover sozinha, j no mais necessrio ser rico e ocioso, como dizia Aristteles, para que se possam usufruir os benefcios da vida moderna. Os benefcios gerados pelos avanos tecnolgicos no foram, porm, distribudos com justia por toda a sociedade. O aumento de produtividade proporcionado ao indivduo no foi por ele aproveitado, com a reduo de sua carga de trabalho. Ao contrrio, trouxe-lhe o prejuzo da reduo da necessidade de mo-de-obra e, conseqentemente, diminuio do nmero de postos de trabalho e da remunerao. II EFEITOS DA GLOBALIZAO NA PRODUO COMERCIAL E NA COMPETITIVIDADE DAS EMPRESAS II.1 A globalizao Nas ltimas duas dcadas, o mundo experimentou uma nova dimenso de suas fronteiras. Ao mesmo tempo em que se transpunham antigas barreiras, assistia-se ao recrudescimento de velhos conflitos tnicos. Paralelamente, por vezes como causa, noutras como conseqncia, a cultura de cada povo tornou-se acessvel e familiar a outros povos, proporcionando um conceito de um mundo nico, coabitado por todos. Na viso de Ianni2:
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Apud LACERDA, Antnio Corra de. O impacto da globalizao na economia brasileira. So Paulo: Contexto, 1999.
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O problema da globalizao, em suas implicaes empricas e metodolgicas, ou histricas e tericas, pode ser colocado de modo inovador, propriamente heurstico, se aceitarmos refletir sobre algumas metforas produzidas precisamente pela reflexo e imaginao desafiadas pela globalizao. Na poca da globalizao, o mundo comeou a ser taquigrafado como aldeia global, terraptria, nave espacial, nova babel e outras expresses. So metforas razoavelmente originais, suscitando significados e implicaes. Povoam textos filosficos e artsticos. O avano dos meios de transporte e comunicao, encurtando a distncia entre os mercados locais e o internacional, contribuiu para a interconexo dos mercados financeiros e de capitais, propiciando a internacionalizao dos mercados de cmbio, monetrios, de ttulos e de capitais, ampliando as alternativas de negcios nos pases desenvolvidos e o interesse por mercados em expanso, representados pelos pases em desenvolvimento. II.2 A reestruturao do processo produtivo At a dcada de 70, o padro produtivo e organizacional das empresas baseava-se no movimento de industrializao do ps-guerra, que difundiu a produo em massa, incrementada a partir da internacionalizao das empresas americanas, europias e japonesas, caracterizando-se pela busca da reduo progressiva dos custos e o fortalecimento das estruturas oligoplicas que levaram acelerao da diviso do trabalho. Oscilaes no preo das matrias-primas bsicas, como o petrleo, por exemplo, e dos produtos manufaturados, e a crise do sistema financeiro e monetrio internacional afetaram o desempenho industrial no final dos anos 80 e incio dos 90, levando adoo progressiva de medidas protecionistas por parte dos pases, tanto em desenvolvimento quanto os desenvolvidos. Cada pas sofreu em grau diverso os efeitos desses fatores sobre sua atividade industrial, conforme o estgio de maturidade e complexidade de sua indstria e a capacidade das empresas e governos de explorar as oportunidades advindas da nova realidade. Com a intensificao de polticas de atrao de capitais e a pouca qualificao de sua mo-de-obra, os pases em desenvolvimento tornaram-se competitivos no mercado internacional de produtos manufaturados. As empresas transnacionais, valendo-se da diversidade entre mercados nacionais, adotaram estratgias globais minimizadoras de custo, com o deslocamento da produo e de postos de trabalho de um pas para outro, em busca da relao custo/produtividade mais favorvel em escala global, com a fragmentao do processo produtivo e o uso de insumos de diferentes origens. III EFEITOS DA GLOBALIZAO SOBRE AS NORMAS DE PROTEO DO TRABALHO A disseminao dos processos produtivos transnacionais obriga os mercados locais ao esforo pela reduo de custos de produo, na tentativa de
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permanecerem competitivos, e governos oferta de condies fiscais e sociais favorveis instalao de unidades produtivas, no intuito de manter, ou criar, postos de trabalho. Sem acesso otimizao da produo proporcionada pelas ltimas conquistas tecnolgicas obtidas pelos pases desenvolvidos, que lhes permitem aumento drstico de produo com reduo da fora de trabalho produtiva (Drucker)3, s naes em desenvolvimento resta buscar a reduo do custo da inalterada mo-de-obra. Com a carga tributria j comprometida, o alvo passa a ser a reduo de direitos sociais, ou, na lio de Perone4, a reduo da perspectiva nacional de tutela dos direitos fundamentais da pessoa do trabalhador. E prossegue: As implicaes do relaxamento das barreiras nacionais, da abertura e expanso dos mercados, resultam de importncia vital para a tutela dos direitos sociais fundamentais que constituem a razo essencial do direito do trabalho. O privilgio dos conceitos econmicos sobre os sociais nas relaes de mbito global apresenta-se, assim, como iminente ameaa s normas de proteo do trabalho e aos direitos sociais do trabalhador, vistos como fatores de onerosidade da fora de trabalho. A busca por competitividade num ambiente mundial de livre e ilimitada concorrncia produz efeitos nocivos para indivduos e Estados na medida em que, na tentativa de oferecer atrativos indstria internacionalizada, foramse reformas em seus ordenamentos jurdicos, gerando um processo contnuo de desinstitucionalizao da sociedade.5 IV NOVOS RUMOS PARA A REGULAMENTAO DO TRABALHO HUMANO A nova ordem econmica mundial, na qual se insere o fenmeno denominado globalizao, apresenta problemas que superam a capacidade de regulamentao dos Estados. A necessidade de competitividade da indstria nacional apresentase em confronto s normas de tutela social, como j dito, exigindo a adoo de novos modelos jurdico-polticos. No aceitvel que em nome da competitividade se lancem fora sculos de conquistas sociais. Mas nenhuma nao pode, isoladamente, ignorar a exigncia de mercado na manuteno de um sistema vigente tutelar, sob pena de ser posta margem do processo, perdendo investimentos e reduzindo sua j limitada capacidade tecnolgica. necessrio, ento, que se ponham limites aos efeitos nocivos da internacionalizao dos processos produtivos, com a criao, atravs de acordos e convnios entre Estados, de uma regulamentao mnima, aplicvel

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Apud LACERDA, Antnio Corra de. Op. cit. PERONE, Giancarlo. Conferncia proferida na Escola Judicial do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, aos 28.08.2001. REALE, Miguel. Crise do capitalismo e crise de Estado. So Paulo: ed. SENAC, 2000.

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internacionalmente, equiparando a tutela social nos pases participantes do mercado global, salvaguardando direitos individuais e de classes, bem como os valores culturais prprios de cada povo (Reale).6 Resgatando-se, assim, a dignidade do trabalho e minimizando-se os efeitos nocivos da globalizao sobre sua regulamentao, poderia a populao global beneficiar-se de uma distribuio mais justa dos avanos tecnolgicos dos pases desenvolvidos e dos postos de trabalho nos pases em desenvolvimento. Este o desafio que se apresenta, o de estender comunidade global do futuro as rduas conquistas do passado. Para enfrent-lo, encontramos exemplo em um mecanismo vigente, as convenes internacionais da Organizao Internacional do Trabalho. Instituda em 1919 pelo Tratado de Versalhes, a OIT edita normas de proteo ao trabalho humano, regulamentando jornada, salrios e condies de trabalho. A submisso s condies impostas pelas Convenes Internacionais depende, porm, da adeso unilateral de cada Estado.7 Sua eficcia depende, portanto, da capacidade de persuaso dos rgos da OIT e da comunidade internacional, manifestada nos argumentos apresentados e atravs de aes com intuito de inibir o acesso ao mercado de bens produzidos em pases que no se submetam regulamentao internacional. CONCLUSO As leis de regulamentao das relaes de trabalho tm por escopo garantir o exerccio de direitos fundamentais da sociedade moderna. Esta garantia eleva o custo do trabalho humano, principal produto de oferta de Estados excludos da vanguarda tecnolgica. Competindo entre si, tm na supresso do nus social um importante fator de conquista de mercado, em comparao com aqueles que, mais avanados em seus princpios constitucionais, tm-nos garantidos por uma onerosa legislao protetora. Admitir a desregulamentao como alternativa para se reduzir o custo da manufatura significa estabelecer uma perversa equao, em que Estados considerados ricos, comercializando produtos de alto valor agregado, podem cada vez mais avanar o conceito dos direitos fundamentais garantidos aos seus cidados, enquanto que, no outro extremo, a garantia de um direito mnimo sobrevivncia exige a flexibilizao do conceito de dignidade, permitindo-se, com o afastamento do Estado das relaes interpessoais, entre elas as de trabalho, que o capital obtenha vantagens ilimitadas na contratao irrestrita com o operrio. No meio-termo, Estados em desenvolvimento, cujas sociedades, almejando o acesso aos benefcios do mundo dito civilizado, inserem em suas leis fundamentais os direitos sociais em nvel daqueles garantidos nos Estados desenvolvidos, vemse forados ao retrocesso, sem recursos para o desenvolvimento de sua tecnologia.

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Idem. No Brasil, d-se a adeso por ato do Executivo, submetido aprovao do Congresso Nacional. A vigncia ocorre doze meses aps o registro da ratificao na ONU.

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Num mundo em que as distncias a cada dia se reduzem, os Estados, no exerccio de sua soberania, passam a agir como indivduos, em uma sociedade no totalmente regulamentada. Nessa sociedade, indivduos mais fortes impem seus interesses, estabelecendo condies mais favorveis em tratados e acordos internacionais. A soluo que se apresenta, como nico modo de garantir o respeito aos direitos fundamentais mnimos dos indivduos e das sociedades, sem discriminao entre Estados mais ou menos dependentes, proporcionar uma universalizao desses direitos. Na prtica, seria aproximar as garantias mnimas constitucionais de cada Estado ao conceito de direitos fundamentais adotado pela atual gerao das Constituies modernas. A soberania dos Estados apresenta-se, aqui, como um aparente bice existncia de uma legislao supranacional de observncia obrigatria, no atendendo a este escopo a formao dos chamados blocos econmicos, como por exemplo a ALCA ou o MERCOSUL. Nestes, ainda que se alcance a submisso da legislao interna, com previso constitucional, aos termos do acordo ou tratado internacional, as condies sero aquelas impostas em negociao, evidentemente mais vantajosas para a parte detentora de maior poder de convencimento. Mais prxima, talvez, de nosso ideal seria a relao mantida pelos pases da Unio Europia, primeira experincia mundial, em nosso entendimento, de criao de um direito comum a vrios Estados. No uma mera confederao, mas uma verdadeira sociedade em que os Estados independentes se apresentam como indivduos, sujeitando-se a um ordenamento nico, ainda que respeitadas suas individualidades. Um ordenamento supranacional, obrigando os indivduos de cada Estado, sem ferir-lhe a soberania. Para surtir efeito prtico na garantia de respeito a um rol de direitos mnimos considerados essenciais a todos os trabalhadores do mundo, o ordenamento teria que abranger todos os Estados, sem exceo, ou estar-se-ia apenas deslocando, mais uma vez, o aviltamento das condies de trabalho para Estados de economia debilitada, justamente aqueles no alcanveis por tratados e convenes como os conhecemos hoje. A luta, ento, pela universalizao das normas de proteo ao trabalho consideradas essenciais dignidade dos povos. A Organizao Internacional do Trabalho cumpre bem o seu papel, ao identific-las. Mas sua atividade v, se estas no so, espontaneamente, adotadas individualmente por cada pas. necessrio que a queda de barreiras proporcionada pela expanso comercial e industrial se faa acompanhar, na mesma proporo, da expanso do mbito de abrangncia das normas de proteo ao trabalho humano. Este o papel que se reserva ao Direito do Trabalho, no sculo que se inicia. BIBLIOGRAFIA - ARAJO, Lus Ivani de Amorim. Direito do trabalho - crtica e autocrtica. Rio de Janeiro: Lumem Juris, 1995. - FERRARI, Irany. Histria do trabalho, do direito do trabalho e da Justia do Trabalho. Por Irany Ferrari, Amauri Mascaro Nascimento e Ives Gandra Martins Filho. So Paulo: LTr, 1998. - LACERDA, Antnio Corra de. O Impacto da globalizao na economia brasileira. 4. ed. So Paulo: Contexto, 1999.
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- PERONE, Giancarlo. Direito e Estado no mundo Globalizado. Palestra ministrada na Escola Judicial do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio. Belo Horizonte, arquivos da Escola Judicial, 2001. - RANDS, Maurcio. Desregulamentao e desemprego: observando o panorama internacional. Revista do Tribunal Superior do Trabalho, ano 67, nmero 3, julho a setembro de 2001. Porto Alegre: Sntese, 2001. - REALE, Miguel. Crise do capitalismo e crise do Estado. So Paulo: ed. SENAC, 2000. - SILVA, Volney Zamenhof de Oliveira. Reflexes sobre as relaes jurdicas de natureza privada diante da integrao econmica mundial. Revista de Direito Constitucional e Internacional, ano 10, n. 38, janeiro-maro de 2002. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. - SSSEKIND, Arnaldo. Direito constitucional do trabalho. Rio de Janeiro: Renovar, 1999. - SSSEKIND, Arnaldo. Instituies de direito do trabalho. Por Arnaldo Sssekind, Dlio Maranho e Segadas Vianna. 10. ed. ampl. e atual. Rio de Janeiro, Freitas Bastos.

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EXECUO FISCAL. QUESTES RELEVANTES SOBRE AS AES RELATIVAS S PENALIDADES ADMINISTRATIVAS IMPOSTAS AOS EMPREGADORES PELOS RGOS DE FISCALIZAO DO MINISTRIO DO TRABALHO Lucilde DAjuda Lyra de Almeida* SUMRIO 1 2 3 4 5 INTRODUO A COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO NATUREZA JURDICA DA CERTIDO DA DVIDA ATIVA DA UNIO PROCEDIMENTOS ATINENTES S AES DE EXECUO FISCAL A QUESTO DO RECURSO CABVEL E DO DEPSITO RECURSAL NA EXECUO FISCAL 6 AES ANULATRIAS DE AUTO DE INFRAO LAVRADO PELO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO AO ARGUMENTO DE ERRNEA CAPITULAO DE ARTIGO DA CLT. REGULARIZAO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E ENQUADRAMENTO CORRETO DO FUNDAMENTO LEGAL DA MULTA 7 CONCLUSO 1 INTRODUO O enfoque deste artigo a questo do recurso cabvel nas execues fiscais relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao do Ministrio do Trabalho, bem como sobre o cabimento do depsito recursal como requisito extrnseco do recurso. E tambm a da regularizao do procedimento administrativo e enquadramento correto do fundamento legal da multa, na hiptese de ocorrer errnea capitulao de artigo da CLT, em auto de infrao lavrado pelo Auditor Fiscal do Trabalho. 2 A COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO A Emenda Constitucional n. 45, publicada no dia 31 de dezembro de 2004, alterou substancialmente o art. 114 da Constituio Federal, ampliando a competncia da Justia Especializada do Trabalho, inserindo entre tais alteraes o inciso VII que atribui a este ramo do Poder Judicirio competncia para processar e julgar as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho. entendimento pacfico que a partir de ento a Justia do Trabalho passou a deter a competncia para as execues fiscais, bem como para processar e julgar as aes em que se discute a validade das penalidades impostas aos empregadores por fiscais da Delegacia Regional do Trabalho, o que era da competncia da Justia Federal.
* Lucilde DAjuda Lyra de Almeida Juza do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio e Mestra em Direito do Trabalho pela PUC/MG.
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O fato de existir o interesse da Unio na causa que determinava fosse da Justia Federal a competncia para o processamento e o julgamento deste tipo de ao. Entretanto, tambm pacfico o acerto do deslocamento desta competncia, uma vez que a Justia do Trabalho, por ser especializada, detm maior experincia com as causas que ensejam a aplicao de multas pelo fiscal do trabalho. Trata-se, pois, de multas administrativas, cujo processamento regulado pela Consolidao das Leis do Trabalho atravs dos seus artigos 626/642. 3 NATUREZA JURDICA DA CERTIDO DA DVIDA ATIVA DA UNIO incumbncia dos fiscais do Ministrio do Trabalho a fiscalizao do cumprimento das normas de proteo ao trabalho. Essa fiscalizao realizada atravs de inspees nos locais de trabalho, e, quando o fiscal concluir pela existncia de violao de preceito legal, deve lavrar o auto de infrao, sob pena de responsabilidade. Uma vez recebido o auto de infrao, o infrator ter, para apresentar recurso, o prazo de dez dias. O recurso dever ser interposto perante a autoridade que houver imposto a multa, cabendo-lhe encaminh-lo autoridade de instncia superior. Entretanto, o mesmo somente ter cabimento se o interessado o instruir com a prova do depsito da multa, cujo valor se converter em pagamento, caso no seja provido o recurso. Se o infrator no comparecer, ou no depositar a importncia da multa, a mesma ser inscrita em livro especial existente nas reparties das quais se tiver originado, extraindo-se cpia autntica dessa inscrio e enviada s autoridades competentes para a cobrana judicial respectiva, valendo tal instrumento como ttulo de dvida lquida e certa. A cobrana judicial obedecer ao disposto na legislao aplicvel cobrana da dvida ativa da Unio, por fora do artigo 642 da CLT, nos termos da Lei n. 6.830, de 22 de setembro de 1980, tambm chamada Lei de Execuo Fiscal. A Certido de Dvida Ativa da Unio tem natureza jurdica de ttulo extrajudicial, conforme se infere do inciso VI do artigo 585 do Cdigo de Processo Civil, e a inscrio da dvida em livro especial da repartio do Ministrio do Trabalho suficiente para constituir o ttulo executivo, permitindo o ingresso da execuo, movida pela Procuradoria da Fazenda Nacional. 4 PROCEDIMENTOS ATINENTES S AES DE EXECUO FISCAL Conforme o 5 do artigo 2 da Lei n. 6.830, o termo de inscrio de Dvida Ativa dever conter: Io nome do devedor, dos co-responsveis e, sempre que conhecido, o domiclio ou residncia de um e de outros; II - o valor originrio da dvida, bem como o termo inicial e a forma de calcular os juros de mora e demais encargos previstos em lei ou contrato; III - a origem, a natureza e o fundamento legal ou contratual da dvida; IV - a indicao, se for o caso, de estar a dvida sujeita atualizao monetria, bem como o respectivo fundamento legal e o termo inicial para o clculo;
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V - a data e o nmero da inscrio, no Registro de Dvida Ativa e VI - o nmero do processo administrativo ou do auto de infrao, se neles estiver apurado o valor da dvida. Alm do nome do devedor, ou seja, a pessoa jurdica, o termo de inscrio de Dvida Ativa dever conter o nome dos scios da empresa, sendo esta sempre a devedora principal. Embora tratando de dado importante, uma vez que consta a determinao na prpria lei que rege a execuo, a ausncia do nome dos scios no pode fazer extinguir a execuo ou decretar a nulidade dos atos praticados no auto de infrao, considerando que, por si s, no elide a responsabilidade dos mesmos. A execuo se processa com relao ao valor originrio da multa aplicada, como tambm dos juros, correo monetria e demais encargos previstos em lei, tais como custas, despesas processuais, devendo a forma de clculo constar no termo de inscrio. A importncia da determinao constante no inciso III do 5 do artigo 2 da Lei n. 6.830 revela-se, principalmente, no tocante determinao do juzo competente para executar a dvida. O art. 585 do Cdigo de Processo Civil enumera quais so os ttulos extrajudiciais, discriminando, atravs do inciso VI, a Certido de Dvida Ativa da Fazenda Pblica. Porm, no inciso VII, refere-se a todos os demais ttulos, a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. Portanto, faz-se necessrio, de forma clara, que se conste a origem, a natureza e o fundamento legal ou contratual da dvida. Vale ressaltar que, no caso especfico de Dvida Ativa, a competncia da Justia do Trabalho, por exemplo, restringe-se aos autos de infrao lavrados pelos fiscais do trabalho, do que, alis, estamos cuidando, no tpico deste trabalho, e o ttulo a ser executado h de ser examinado, quando for o caso, atravs desses dados, que devem constar, obrigatoriamente, do referido ttulo. Aqui merece ser aberto o parntese para destacar que, com relao s contribuies previdencirias, a execuo processada nos prprios autos do processo trabalhista, de ofcio pelo juiz da causa principal, sobre as verbas reconhecidas em sentena, cujo procedimento obedece a regras especficas e peculiares quele tipo de execuo. Com relao ao nmero da inscrio, no Registro da Dvida Ativa, recomenda-se a autuao dos processos com o referido nmero na capa dos autos, para facilitar os procedimentos e o manuseio de tais aes. 5 A QUESTO DO RECURSO CABVEL E DO DEPSITO RECURSAL NA EXECUO FISCAL O Tribunal Superior do Trabalho, atravs da Resoluo n. 126, de 22 de fevereiro de 2005, resolveu editar a Instruo Normativa n. 27, estabelecendo normas procedimentais aplicveis ao processo do trabalho em decorrncia da Emenda Constitucional n. 45. Assim, estabeleceu que o rito a ser seguido para as aes ajuizadas na Justia do Trabalho o rito ordinrio ou o sumarssimo previsto na Consolidao das Leis do Trabalho, excepcionando, contudo, as que, por disciplina legal expressa, estejam sujeitas a rito especial.
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No caso das aes de execuo fiscal para cobrana das multas impostas pelos rgos de fiscalizao do Ministrio do Trabalho, deve ser observado, com prioridade, o que estiver estabelecido na Lei n. 6.830/80, porm, com as adequaes ao rito trabalhista, para melhor adaptao aos procedimentos adotados na Justia do Trabalho. Segue-se que a sistemtica recursal a ser observada deve ser a prevista na Consolidao das Leis do Trabalho. Nos termos da alnea a do art. 897 da CLT, o recurso cabvel das decises do juiz nas execues o agravo de petio. Assim, tratando-se de ao de execuo, o recurso cabvel o agravo de petio. Com relao ao depsito recursal, no devido em casos de interposio de agravo de petio, portanto, no deve ser exigvel como requisito extrnseco nesse caso. O art. 635 da CLT dispe que: De toda deciso que impuser multa por infrao das leis e disposies reguladoras do trabalho, e no havendo forma especial de processo, caber recurso para o Diretor-Geral do Departamento ou Servio do Ministrio do Trabalho, que for competente na matria. Este recurso cabvel, portanto, na esfera administrativa e, vale lembrar que, nos termos do 1 do artigo 636 da CLT, o recurso s ter seguimento se o interessado o instruir com a prova do depsito da multa, convertendo-se em pagamento, em caso de no ser provido o recurso, por fora do artigo 639, tambm da CLT. Como no Processo do Trabalho, o agravo de petio somente pode ser interposto depois de garantido o juzo, apresenta-se como requisito de admissibilidade, nesse caso, a existncia do referido depsito. que o agravo de petio no admissvel das decises interlocutrias, exceto quando se tratar de deciso definitiva. E, nos termos do artigo 884 da CLT, o executado poder apresentar embargos somente depois de garantida a execuo ou penhorados os bens, donde se pode concluir que a interposio do agravo de petio somente pode ser realizada se cumprido o requisito da garantia da execuo. Ainda mais no caso da execuo fiscal em que, por fora do 1 do artigo 636 da CLT, o recurso administrativo somente ter seguimento se for instrudo com a prova do depsito do pagamento da multa. A Instruo Normativa n. 27 do TST, atravs do seu art. 3, determina quanto s custas tambm a aplicao da CLT. E, de acordo com o art. 789-A da CLT, as custas no processo de execuo so sempre de responsabilidade do executado e pagas ao final. Conclui-se, portanto, que nas execues fiscais, o recurso cabvel das decises proferidas em primeiro grau o agravo de petio, por ser este o recurso utilizado no Processo Trabalhista. No existindo a obrigatoriedade do depsito recursal previsto no artigo 899 da CLT para o agravo de petio, o mesmo no deve ser exigido, aplicando-se a regra prevista no artigo 789-A da CLT, com relao ao pagamento de custas processuais. Contudo, h de estar demonstrado nos autos que fora efetuado o depsito do valor da multa, com o objetivo de que se considere cumprido o requisito da garantia da execuo, sob pena de no conhecimento do agravo de petio, para a fiel observncia ao artigo 639 da CLT.
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6 AES ANULATRIAS DE AUTO DE INFRAO LAVRADO PELO AUDITOR FISCAL DO TRABALHO AO ARGUMENTO DE ERRNEA CAPITULAO DE ARTIGO DA CLT. REGULARIZAO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E ENQUADRAMENTO CORRETO DO FUNDAMENTO LEGAL DA MULTA Algumas vezes pode ocorrer de os fiscais do trabalho, na lavratura do auto de infrao, fazerem de forma incorreta o enquadramento legal aplicvel ao tipo de infrao cometida pelo empregador. Uma das irregularidades mais graves com as quais a fiscalizao e a Justia do Trabalho necessitam estar atentas a contratao de empregados sem a formalizao do registro na Carteira de Trabalho e, conseqentemente, sem os pagamentos de tributos subseqentes. E grande o nmero de autuaes lavradas pelos fiscais do trabalho, cuja infrao envolve esse tipo de questo. Diz o 8 do artigo 2 da Lei n. 6.830: At a deciso de primeira instncia, a Certido de Dvida Ativa poder ser emendada ou substituda, assegurada ao executado a devoluo do prazo para embargos. Na hiptese de o fiscal do trabalho fazer a capitulao errnea do dispositivo legal, fazendo constar o dispositivo da CLT inadequado ao tipo de infrao constatado, pode ocorrer de na ao anulatria o autor nem mesmo questionar a infrao, mas, to-somente, o fato de o dispositivo legal estar incorreto, por exemplo, quando se tratar de trabalhador rural e o dispositivo legal apontado for o da CLT, ao invs de artigo especfico da Lei n. 5.889/73, relativa ao trabalhador rural. Nesses casos indiscutvel a invalidade de tais autuaes, porque praticadas em desconformidade com as prescries legais. Mesmo assim, o auto de infrao ato administrativo e como tal reveste-se dos requisitos peculiares, como a forma, competncia do agente, motivao, etc. Nesse passo, no poderia o prprio juiz proceder regularizao do auto de infrao, embora possa declarar a nulidade do mesmo. Deve, pois, oficiar Delegacia Regional do Trabalho para que faa a regularizao do procedimento, para que o auto de infrao possa tomar feio legal e tornar-se passvel de execuo, evitando, assim, qualquer prejuzo. Infrao que se verifica com certa freqncia a utilizao de mo-de-obra de menores de 16 anos. Com relao a esses casos, a Secretaria de Inspeo do Trabalho editou, para orientao dos Auditores-Fiscais do Trabalho no exerccio de suas atribuies, o Precedente Administrativo de n. 68: Empregado sem registro. Adolescente menor de 16 anos. Autuao. I Improcede autuao por falta de registro de adolescente menor de 16 anos, uma vez que no se pode impor sano ao empregador por descumprir formalidade de contratao de pessoa que, de acordo com disposio constitucional, no pode ser contratado como empregado. II - A infrao, portanto, no ocorreu ao dispositivo que determina o registro de empregado, mas ao dispositivo que probe o trabalho de menores de 16 anos, salvo na
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condio de aprendiz e a partir dos 14 anos. Referncia Normativa: Art. 7, XXXIII da Constituio Federal, Art. 41 e 403 da CLT. Embora o procedimento de regularizao seja faculdade da fiscalizao, no obstante o citado Precedente Administrativo 68, o auto de infrao pode ser adequado ao inciso XXXIII do artigo 7 da Constituio Federal, considerando tratarse do rgo fiscalizador das relaes de trabalho. No tocante terceirizao ilcita, observando o fiscal do Ministrio do Trabalho que os empregados relacionados no auto de infrao exeram tarefas diretamente relacionadas com a atividade-fim da tomadora dos servios, caracterizando o desvirtuamento da terceirizao, flagrante a irregularidade da contratao, cabendo ao fiscal do trabalho verificar o regular cumprimento da legislao trabalhista e proceder autuao, e ao juiz, na hiptese da existncia de ao de anulao do auto de infrao, o exame de forma ampla, das particularidades das quais se cercam as questes inerentes ao vnculo empregatcio e s relaes de trabalho em geral. 7 CONCLUSO 1) pacfico o entendimento que a partir da Emenda Constitucional n. 45, a Justia do Trabalho competente para processar e julgar as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao do Ministrio do Trabalho, bem como do acerto do deslocamento desta competncia da Justia Federal Comum para a Justia Especializada do Trabalho, dada a experincia desta, afeita s questes trabalhistas. 2) Nas execues fiscais, o recurso cabvel das decises proferidas em primeiro grau o agravo de petio, por ser este o recurso utilizado na Justia do Trabalho, para os processos de execuo. 3) No existindo obrigatoriedade do depsito recursal previsto no artigo 899 da CLT para o agravo de petio, o mesmo no deve ser exigido para as execues fiscais, devendo ser observada a regra prevista no artigo 789-A da CLT, com relao ao pagamento de custas processuais. Contudo, h de estar demonstrado nos autos que fora efetuado o depsito do valor da multa, a que se refere o artigo 636 da CLT, com o objetivo de que se considere cumprido o requisito da garantia da execuo, sob pena de no conhecimento do agravo de petio, para a fiel observncia do artigo 639 da CLT. 4) Nos casos de aes anulatrias de auto de infrao lavrado pelo Auditor Fiscal do Trabalho ao argumento de errnea capitulao de artigo da CLT, embora possa o juiz da causa anular o auto de infrao, por se tratar de ato administrativo, revestido de peculiaridades, o juiz no pode proceder regularizao do mesmo. Entretanto, deve oficiar Delegacia Regional do Trabalho, para que, facultativamente, proceda regularizao do procedimento, para que o auto de infrao possa tomar feio legal e tornar-se passvel de execuo, evitando, assim, qualquer prejuzo.
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O DEVER DE COIBIO DO ABUSO DO DIREITO NO PROCESSO DO TRABALHO Jane Dias do Amaral* 1 INTRODUO Como j dizia Ihering, o direito justo no um dado, uma conquista. O fim do direito a paz e o seu meio de atingi-lo, a luta. Assim, a espada sem a balana a fora brutal; a balana sem a espada, a impotncia do direito. O verdadeiro Estado de Direito s se garante quando a justia sabe brandir a espada com a mesma habilidade que manipula a balana.1 Usamos diariamente a balana ao homologar um acordo ou proferir uma deciso. Mas ser que fazemos uso da espada com a mesma destreza? O dever de coibio do abuso do direito surge do dever de prestar a tutela jurisdicional em tempo hbil e de forma proba, a fim de que o titular do direito tenha o menor prejuzo possvel em sua luta e a maior garantia de efetividade. A Justia, antes concebida como o direito de dar a cada um o que seu, passou a ter um novo pressuposto: que o direito da parte seja concedido em tempo hbil, requerendo no somente a tutela, como tambm a concretizao do direito em tempo razovel. O princpio da celeridade, embora s consagrado expressamente na Constituio Federal com a Emenda Constitucional n. 45, j era um princpio constitucional implcito ao paradigma atual de Justia. No processo do trabalho, o princpio da celeridade, assim como seus correlatos, os princpios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e a busca da conciliao ou transao so tomados em sua mxima expresso, tendo em vista a natureza alimentar dos crditos perquiridos. Assim que se faz ainda mais evidente, no Processo do Trabalho, o dever de coibio do abuso do direito. 2 ABUSO DO DIREITO 2.1 Consideraes gerais De acordo com Marcel Planiol: ...o direito cessa onde o abuso comea [...] e no se pode fazer uso abusivo de um direito qualquer, pela razo irrefutvel de que um s e mesmo ato no pode ser, a um s tempo, conforme ao direito e contrrio ao direito.2

* Juza do Trabalho substituta. Mestra em Filosofia do Direito pela UFMG. 1 IHERING, Rudolf von. A luta pelo direito. Rio de Janeiro: Editora Forense, 1992, p. 1. 2 PLANIOL, Marcel apud ALMEIDA, Clber Lcio. Abuso do direito no processo do trabalho. Belo Horizonte: Indita, 2000, p. 15.

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Os direitos so conferidos aos homens para ser usados de uma forma que se acomodem ao interesse coletivo, obedecendo as suas finalidades, segundo o esprito da instituio.3 Esta concepo j era desenvolvida por Kant, para quem a idia de justia indissolvel da liberdade e da igualdade. Assim, o exerccio da liberdade de cada um deve compatibilizar-se com a liberdade dos demais. Justa somente a ao, sob cuja mxima a liberdade de arbtrio de cada um pode coexistir com a liberdade de todos.4 Muito se discute acerca da origem da doutrina do abuso do direito. Alguns afirmam que se teria dado no Direito Romano, onde se coibia, ainda que de forma esparsa, o exerccio abusivo de um direito.5 Outros atribuem seu surgimento Idade Mdia6 e, por fim, h os que dizem que o abuso do direito s se consolidou enquanto teoria a partir do caso de Clement Bayard, julgado por um tribunal francs, no incio do sculo passado7, deciso acerca dos limites ao direito de propriedade qual se seguiu uma macia manifestao jurisprudencial. Independentemente de quando se consagrou enquanto doutrina, convm ressaltar que Plato j explanava um sistema judicirio em que o abuso do direito tinha rigorosa punio, seja s partes, seja ao prprio juiz. Plato prope um sistema judicial com trs cortes, mas sua idia que as causas, sobretudo as de menor relevncia social, sejam decididas apenas na primeira instncia, sendo as demais cortes reservadas aos recursos nas causas mais relevantes. Se tais preceitos no forem obedecidos, ele prev multa ao litigante, traando os delineamentos para a punio da litigncia de m-f e para a interminvel busca pelas instncias superiores quando no tem o litigante direito ao pleiteado (Leis, 956b-957a). Com tais preceitos, Plato veda a protelao do litgio, velando pela soluo gil da controvrsia, o que est de acordo com os preceitos de que o justo s se realiza se o conflito for solucionado em tempo razovel, ou seja, de que a celeridade um dos pressupostos para a consecuo da justia substancial. Quanto aos juzes, nenhum juiz ou magistrado poder cumprir mandato sem prvia prestao de contas, salvo os juzes da corte de apelao (Leis, 761e). So tambm responsveis pelas leses que causarem aos cidados ou ao Estado e, inclusive, pelas sentenas injustas (Leis, 767c-d). A responsabilizao do Estadojuiz est de acordo com a mais moderna doutrina administrativa.8

JOSSERAND apud RODRIGUES, Slvio. Direito civil. Parte geral. So Paulo: Editora Saraiva, 1998, v. 1, p. 314. KANT apud SALGADO, Joaquim Carlos. A idia de justia em Kant. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1995, p. 245. MARTINS, Pedro Baptista. Comentrios ao cdigo de processo civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997, p. 11. BERNAL, Jos Manuel Martin. El abuso del derecho. Buenos Aires: Montecorvo, 1992, p. 27. PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Novo curso de direito civil. So Paulo: Editora Saraiva, 2002, p. 467. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Direito administrativo. Rio de Janeiro: Editora Lumen Iuris, 2002, p. 448.
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2.2 Regulamentao na legislao ptria No Cdigo Civil, o abuso do direito foi equiparado ao ato ilcito, configurandose quando o seu titular excede manifestamente os limites impostos pelo fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes, gerando o dever de indenizar o terceiro prejudicado (artigos 187 e 927 do CC). O Cdigo Civil adotou a teoria objetiva do abuso do direito, dispensando que o agente tenha a inteno de prejudicar terceiro. A teoria do abuso do direito se aplica a todas as reas, seja no direito material, seja no direito processual, j que se configura enquanto princpio geral de direito, tambm consagrado no artigo 5 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil. De acordo com Clber Lcio de Almeida: ...a opo por conceituar o abuso de direito com a adoo de um modelo jurdico aberto, caracterizado pela referncia ao fim econmico e social do direito, boa-f e aos bons costumes, permite que o juiz decida se o titular agiu em conformidade com a realidade social, jurdica e econmica que o cerca; Com isto, fica o juiz autorizado, ao verificar a ocorrncia do abuso de direito, atender constante mutao social.9 Podemos notar que no h necessidade do dano para a configurao do abuso do direito; basta a desarmonia com a finalidade a que o direito se destina. E assim no poderia deixar de ser, sobretudo no processo, j que, embora a parte contrria possa no ter um prejuzo direto decorrente do mau uso do direito, o seu abuso sempre entra em confronto com a dignidade da justia e com a reputao do Judicirio. No Cdigo de Processo Civil est tutelado, principalmente, nos artigos 14 a 18 e 600 a 601, dos quais trataremos mais detidamente no captulo seguinte. Encontramos tambm coibio do abuso do direito nos artigos 125, que define o dever do juiz prevenir ou reprimir os atos atentatrios dignidade da justia; 273, que permite a antecipao de tutela quando caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru e 538, pargrafo nico, que trata da aplicao de multa em caso de embargos declaratrios protelatrios. Na Consolidao das Leis do Trabalho o abuso do direito disciplinado nos artigos 9, 467, 729, 732, 765 e 844. O primeiro tipifica como nulos os atos praticados com o objetivo de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicao dos preceitos da CLT. O segundo visa coibir a protelao do pagamento das verbas rescisrias, quando no h questionamento sobre o motivo da ruptura do vnculo. O terceiro comina multa pelo descumprimento de deciso judicial de reintegrao ou readmisso. O quarto trata da pena aplicada ao autor que der causa ao arquivamento de duas aes. O quinto trata do dever do juiz de velar pelo rpido andamento dos litgios e, por fim, o ltimo trata das penas pelo no comparecimento das partes audincia, seja reclamante, seja reclamado.

ALMEIDA, 2000, p. 23-24.


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O Cdigo de Defesa do Consumidor trata do abuso do direito no seu artigo 28, que disciplina as hipteses de desconsiderao da personalidade jurdica. Passaremos a seguir configurao do abuso do direito no processo civil e no processo do trabalho. 3 REPRESSO AO ABUSO DO DIREITO NO PROCESSO DO TRABALHO No h, na Consolidao das Leis do Trabalho, uma disciplina prpria para a represso ao abuso dos direitos processuais. Assim que, com a permisso expressa do artigo 769 da CLT, utilizamos subsidiariamente a disciplina do CPC. 3.1 Litigncia de m-f O artigo 17, embora meramente exemplificativo, traa os contornos mais comuns da litigncia de m-f. Passaremos, a seguir, anlise de cada um de seus incisos. De acordo com o inciso I do artigo 17 do CPC, reputa-se litigante de m-f aquele que deduzir pretenso ou defesa contra texto expresso de lei ou fato incontroverso. A deduo de pretenso contra texto expresso de lei se configura quando a posio do litigante destituda de qualquer sustentabilidade, ou seja, no acha amparo na doutrina ou na jurisprudncia ou no vem acompanhada de justificativa aceitvel.10 De acordo com Dallegrave Neto, este dispositivo deve ser interpretado com certa cautela, j que em certos casos a norma em confronto no mais reflete os anseios da sociedade, sendo que o litigante pode se embasar contra a lei, mas fundamentado em um princpio geral de direito.11 A deduo contra fato incontroverso resta caracterizada quando a parte se insurge contra fato que no est sendo questionado em juzo em razo de se ter tornado incontroverso. O inciso II preceitua como litigante de m-f aquele que altera a verdade dos fatos. De acordo Jlio Csar Bebber: O dever de verdade exige: a) que se faa afirmao verdica; b) que no se faa afirmao inverdica; c) que no se faa declarao evasiva; d) que no haja omisso sobre algum fato necessrio ao esclarecimento da verdade, fato este sobre o qual tenha conhecimento ou que, pela natureza ou circunstncia das coisas, no admissvel que possa ignorar (CPC, arts. 340, inc. I e 341, inc. I); e) que no se levante dvida infundada.12

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ALVIM, Jos Manoel Arruda. Tratado de direito processual civil. So Paulo: RT, 1996, p. 439-440. DALLEGRAVE NETO, Jos Affonso. A litigncia de m-f no processo do trabalho. Revista Genesis, julho/1994, p. 21. BEBBER, Jlio Csar. Processo do trabalho. Temas atuais. So Paulo: LTr, 2003, p. 17.

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Esclarece o autor que para a configurao desta figura processual no se exige o dolo; basta a culpa grave ou o erro inescusvel. Sobre o dever de no dizer coisas vagas, acrescenta Arruda Alvim que faz-lo, de modo intencional, envolve o propsito de confundir, que vedado por lei.13 No que tange s partes, embora no se sujeitem pena do crime de falso testemunho, podero ser sancionadas pela recusa em depor, com a confisso dos fatos alegados pela parte contrria ( 1 do art. 343 do CPC), pela mentira, com a pena de litigncia de m-f (art. 17, II e 2 do art. 18 do CPC). As testemunhas abusam no processo quando se omitem a atender a convocao judicial ou depondo falsamente. Conforme o inciso III do artigo 17, litiga de m-f quem usa do processo para conseguir objetivo ilegal. No inciso IV, litigante de m-f aquele que ope resistncia injustificada ao andamento do processo, o que significa atuar contra a celeridade processual. Tal conduta pode ser assumida tanto pelo autor quanto pelo ru. De acordo com Dinamarco: ...incide nesta previso a parte que o faz com o objetivo de criar condies para melhor negociar custa da necessidade do adversrio, ou aquela que simplesmente conta com as demoras do processo para evitar o desembolso do que deve, ou a que pretende fazer com que a tutela jurisdicional no chegue a tempo de ser til, etc. A resistncia injustificada uma forma bastante ampla, que abrange todas as condutas consistentes em retardar maliciosamente o processo.14 O inciso seguinte remete conduta temerria em qualquer incidente ou ato do processo. Tal conduta independe de ter ou no razo o litigante no incidente, refere-se, to-somente, forma como se porta processualmente. De acordo com o inciso VI, litigante de m-f aquele que provoca incidentes manifestamente infundados. Tal dispositivo trata do incidente de forma ampla, referindo-se a qualquer insurgncia ou provocao destituda de fundamentao ou com fundamentao distorcida.15 Por fim, o inciso VII trata do recurso manifestamente protelatrio, ou seja, sem motivao pertinente, com alegaes destitudas de fundamento razovel ou meramente retricas. A represso litigncia de m-f pode se dar de ofcio ou a requerimento, devendo o litigante de m-f pagar parte contrria: multa no excedente a 1% sobre o valor da causa e indenizao pelos prejuzos que a parte contrria sofreu, desde que no excedentes a 20% sobre o valor da causa ou liquidada por arbitramento, incluindo honorrios advocatcios e despesas efetuadas.

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ALVIM, 1996, p. 393-394. DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de direito processual civil. So Paulo: Malheiros Editores, 2001, v. II, p. 261-262. BEBBER, 2003, p. 21.
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A indenizao por arbitramento uma clusula aberta que permite ao juiz definir uma indenizao quando no for possvel quantificar com preciso os danos sofridos ou quando os danos forem superiores a 20% do valor da causa. Tal entendimento est em consonncia com os ditames superiores da Justia, j que a parte lesionada no pode arcar com prejuzos superiores ao valor convencionado em lei, sob pena de gerar um benefcio ao litigante de m-f que lhe der causa a um enorme prejuzo. 3.2 Atentados dignidade da justia O artigo 600 do CPC tambm meramente exemplificativo, mas nos d, de forma concisa, as principais formas de atentado dignidade da justia. De acordo com o inciso I, ato atentatrio dignidade da justia a fraude execuo. Tal inciso tem sentido bastante amplo, significando todo ato fraudulento doloso com o intuito de prejudicar o credor, nele se inserindo o conceito em sentido estrito delineado no artigo 593 do CPC.16 O inciso II delineia o atentado dignidade da justia daquele que se ope maliciosamente execuo, empregando ardis e meios artificiosos. De acordo com Albino Zavaski, a oposio maliciosa pode ocorrer no apenas no mbito estrito da ao executiva, mas tambm na liquidao de sentena e na ao de embargos.17 Tal dispositivo visa reprimir os atos e omisses do devedor que extrapolam os limites do razovel. Afinal, o exerccio do contraditrio e da ampla defesa: ...deve ser compatibilizado com os direitos constitucionais do litigante adversrio, nomeadamente o de receber do Estado uma resposta ao seu pedido de tutela jurisdicional em forma efetiva e no menor prazo possvel.18 O inciso III, que disciplina a resistncia injustificada s ordens judiciais, tem sentido amplo, referindo-se, por exemplo, ao no comparecimento pessoal presena do juiz (CPC, art. 599, inc. I), no exibio de documento que est em seu poder e recusa em fornecer informaes ou esclarecimentos solicitados.19 O inciso IV pune a conduta do executado que no indica ao juiz onde se encontram seus bens sujeitos execuo. Diante do fato de o oficial de justia no encontrar bens penhorveis, dever o juiz determinar ao devedor que indique esses bens. O no atendimento a essa ordem caracteriza atentado dignidade da justia. Caracterizando-se o atentado dignidade da justia, deve o juiz, a requerimento ou de ofcio, condenar o executado a pagar ao exeqente multa no excedente a 20% do valor atualizado do dbito em execuo, sem prejuzo de outras sanes de natureza processual ou material, tal como a indenizao pelos prejuzos sofridos, incluindo despesas e honorrios advocatcios. No h necessidade de advertncia anterior; a sano dever ser aplicada to logo configurado o ato atentatrio dignidade da justia.
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DINAMARCO, 2001, p. 268. ZAVASKI, Teori Albino. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: RT, 2000, v. 8, p. 310. ZAVASKI, 2000, p. 310. TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. Execuo no processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1992, p. 194.
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3.2.1 Atos atentatrios ao exerccio da jurisdio De acordo com o inciso V do artigo 14 do CPC, constitui ato atentatrio ao exerccio da jurisdio qualquer ato das partes e de todos aqueles que, de qualquer forma, participem do processo, consistente em descumprir os provimentos mandamentais, bem como os atos destinados a criar embaraos efetivao de provimentos jurisdicionais de natureza antecipatria ou final. Convm ressaltar que os atos atentatrios podem se configurar em qualquer espcie de processo (conhecimento, execuo ou cautelar). So provimentos mandamentais aqueles portadores de uma vontade do Estado-juiz, s vezes acompanhados de alguma determinao no sentido de realizar ou omitir uma conduta.20 Os provimentos judiciais antecipatrios ou finais independem da sua natureza: condenatrios, constitutivos, declaratrios, mandamentais ou executivos lato sensu. A sano pelo ato atentatrio ao exerccio da jurisdio se constitui em multa a ser fixada de acordo com a gravidade da conduta, em valor no superior a 20% do valor da causa, sem prejuzo das sanes criminais, civis e processuais cabveis. 3.3 O abuso do direito e os sujeitos que atuam no processo De acordo com o artigo 14 do CPC dever das partes e de todos os que de qualquer forma participam do processo: I) expor os fatos em juzo conforme a verdade; II) proceder com lealdade e boa-f; III) no formular pretenso ou defesa, cientes de que esto destitudas de fundamento; IV) no produzir prova ou praticar atos inteis ou desnecessrios declarao ou defesa do direito; V) cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar embaraos efetivao de provimentos judiciais de natureza antecipatria ou final. A multa prevista no pargrafo nico deste artigo, de 20% sobre o valor da causa, refere-se, to-somente, ao inciso V e se aplica a todos os que intervm no processo, salvo aos que esto adstritos exclusivamente aos estatutos da OAB. Assim, no esto abrangidos pela imunidade atos praticados por advogados pblicos. Convm ressaltar que a restrio punio ao advogado , to-somente, referente ao item V e, mesmo assim, no se estende aos atos de m-f praticados pelo advogado com dolo ou culpa. De acordo com Cndido Rangel Dinamarco: ...a imunidade do advogado constitui uma arbitrariedade que s pela lgica do absurdo poderia prevalecer. Seria indecente imunizar os advogados no s s sanes referentes aos atos desleais e ilcitos, como tambm aos prprios deveres ticos inerentes ao processo; se todos tm o dever de proceder no processo com lealdade e boa-f, de expor fatos em juzo

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MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. A reforma da reforma. So Paulo: Malheiros Editores, 2002, p. 60.
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conforme a verdade, de dar cumprimento e no resistir efetivao de sentenas mandamentais, etc. (art. 14, incisos I-V), chegaria a ser inconstitucional dispens-los de toda essa carga tica, ou de parte dela, somente em nome de uma independncia funcional, que deve ter limites. Pelo teor explcito e claro das primeiras palavras do artigo 14, o advogado no fica sujeito multa ali cominada, mas a lgica do razovel manda que ele fique sujeito a todos os deveres elencados no captulo e responsabilidade por litigncia de m-f, nos termos dos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil.21 O artigo 15 do CPC disciplina expressamente a punio ao advogado que no atua com decoro perante o juzo. Como podemos verificar, o dever de probidade se estende a todos os que, de qualquer forma, participam do processo, o que inclui as partes, os advogados, as testemunhas, o perito, o assistente tcnico, o tradutor, o Ministrio Pblico, etc. 3.4 Dever do juiz de coibir o abuso do direito dever do juiz velar pela rpida soluo do litgio e prevenir ou reprimir qualquer ato contrrio dignidade da justia (artigos 5 da Constituio Federal e 125 do CPC). A legislao vigente atribui especial relevo aos fundamentos ticos do processo, o que, no campo da prestao jurisdicional, significa que os procedimentos judiciais devem ser uma garantia de justia substancial e no, tosomente, de justia formal. Assim preceitua Humberto Theodoro Jnior: No processo, as partes tm o direito de ampla defesa, mas esse poder no pode, sem justa causa, transformar-se em obstculo rpida soluo do litgio. Da conferir-se ao juiz poder para somente admitir a produo de provas necessrias apreciao da causa e para indeferir qualquer diligncia protelatria (CPC, art. 130) e, em geral, para punir todas as formas de fraude, simulao e litigncia de m-f (arts. 18, 129, 601 etc.).22 A sano ao abuso do direito no confronta com o acesso justia e ampla defesa. Afinal, todos os direitos so relativos e se sujeitam observncia de requisitos ou pressupostos definidos em lei. Os direitos de ao e de defesa no fogem a essa contingncia. O direito de defender-se no pode equiparar-se ao direito de agir leviana e maldosamente, resistindo pretenso do autor de maneira apenas a tumultuar e procrastinar o andamento do processo. (HTJ, 114)23
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DINAMARCO, 2002, p. 68. THEODORO JNIOR, Humberto. Abuso de direito processual no ordenamento jurdico brasileiro. In Abuso dos direitos processuais. MOREIRA, Jos Carlos Barbosa (coord.). Rio de Janeiro: Editora Forense, 2000, p. 108. THEODORO JNIOR. 2000, p. 114.
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Convm lembrar que, quando h dois dispositivos constitucionais em choque, a aparente contradio deve ser solucionada pelo princpio da concordncia prtica, segundo o qual os bens constitucionalmente protegidos devem ser ordenados uns perante os outros de tal forma que cada um deles ganhe concretude. Se h oposio, no se pode sacrificar um valor em funo do outro, mas dar a ambos a melhor realizao possvel.24 Tal se d tambm em razo do princpio da unidade da Constituio, visto que: Todas as normas contidas numa constituio tm igual dignidade [...] Compreendido desta forma o princpio da unidade da constituio uma exigncia da coerncia narrativa do sistema jurdico. O princpio da unidade, como princpio de deciso, dirige-se aos juzes e a todas as autoridades encarregadas de aplicar as regras e princpios no sentido de lerem e compreenderem, na medida do possvel, como se fossem obra de um s autor, exprimindo uma concepo concreta do direito e da justia.25 Assim, embora todos tenham direito ao acesso justia e ampla defesa, devem utilizar-se desse direito de forma tica, a fim de resguardar a finalidade a que tais princpios se dirigem e at mesmo para compatibiliz-los entre si, garantindo uma deciso substancialmente justa. 4 CONCLUSES Os preceitos coibidores do abuso do direito encontram vasta e rigorosa disciplina na legislao. Entretanto tal fato no suficiente; necessrio se faz dar aplicabilidade aos dispositivos ora explanados. Infelizmente, h uma enorme tolerncia, por parte do Judicirio, dos atos que atentam no s contra a parte contrria, mas tambm contra a Justia. Tal fato minimiza, seno tornam inoperantes a moralidade e a celeridade processuais, pressupostos da Justia Material. Os exerccios do contraditrio e da ampla defesa devem se compatibilizar com os direitos constitucionais do litigante contrrio de receber uma resposta do Estado efetiva e em tempo hbil. A impunidade ao uso abusivo do direito s favorece aqueles que no tm direito, os trabalhadores que buscam a justia para tentar arrancar algum dinheiro de seu empregador em um vantajoso acordo ou eventual possibilidade de revelia e os empregadores que protelam o pagamento dos direitos daqueles a quem realmente devem. A Justia do Trabalho, famosa justia dos desempregados, cada vez mais se consagra como a justia dos espertos. Por isso, faz-se necessria uma atitude positiva no sentido de dar maior efetividade ao novo paradigma de justia, antes implcito e hoje expresso na Constituio Federal.
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HESSE, Konrad. Elementos de direito constitucional da Repblica Federal da Alemanha. Traduo de Luiz Afonso Heck. Porto Alegre: Fabris, 1998, p. 65. CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio. Coimbra: Almedina, 1998, p. 1057.
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5 BIBLIOGRAFIA - ALMEIDA, Clber Lcio. Abuso do direito no processo do trabalho. Belo Horizonte: Indita, 2000. - ALVIM, Jos Manoel Arruda. Tratado de direito processual civil. So Paulo: RT, 1996. - BEBBER, Jlio Csar. Processo do trabalho. Temas atuais. So Paulo: LTr, 2003. - BERNAL, Jos Manuel Martin. El abuso del derecho. Buenos Aires: Montecorvo, 1992. - CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio. Coimbra: Almedina, 1998. - CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Direito administrativo. Rio de Janeiro: Editora Lumen Iuris, 2002. - DALLEGRAVE NETO, Jos Affonso. A litigncia de m-f no Processo do Trabalho. Revista Genesis, julho/1994. - DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de direito processual civil. So Paulo: Malheiros Editores, 2001, v. II. - HESSE, Konrad. Elementos de direito constitucional da Repblica Federal da Alemanha. Traduo de Luiz Afonso Heck. Porto Alegre: Fabris, 1998. - IHERING, Rudolf von. A luta pelo direito. Rio de Janeiro: Editora Forense, 1992. - MARTINS, Pedro Baptista. Comentrios ao cdigo de processo civil. Rio de Janeiro: Forense, 1997. - MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. A reforma da reforma. So Paulo: Malheiros Editores, 2002. - PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Novo curso de direito civil. So Paulo: Editora Saraiva, 2002. - PLATO. As leis. Incluindo Epinomis. Trad. de Edson Bini. So Paulo: Edipro, 1999. - RODRIGUES, Slvio. Direito civil. Parte geral. So Paulo: Saraiva, 1998, v. 1. - SALGADO, Joaquim Carlos. A idia de justia em Kant. Belo Horizonte: Editora UFMG, 1995. - TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. Execuo no processo do trabalho. So Paulo: LTr, 1992. - ZAVASKI, Teori Albino. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: RT, 2000, v. 8.

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RELATO DE UMA ESTUDANTE BRASILEIRA EM UMA UNIVERSIDADE FRANCESA Martha Halfeld Furtado de Mendona Schmidt* INTRODUO O depoimento que presto neste trabalho certamente surpreender alguns. Trata-se da narrao de alguns fatos que acompanharam a experincia que vivi no meio universitrio francs, entre os anos de 1998 e 2000, ligada Universidade de Paris II, tambm chamada Panthon-Assas, a mais clebre Universidade especializada em Direito do pas. De retorno ao Brasil, permaneci vinculada Universidade at incio de 2004, quando sustentei a tese de doutorado, obtendo a meno trs honorable, diploma j revalidado pela UFMG. A deciso de tornar pblica essa experincia tem a dupla finalidade de informar e de desmistificar a imagem que se faz de algum que parte em estudos ao exterior, ainda que por pouco tempo. Por isso, meu relato tem carter de extrema informalidade. Terei em mente tambm a preocupao de fazer uma breve exposio do modelo de ensino universitrio l adotado em comparao com o modelo por ns adotado, no Brasil. Ao final, trago extrato do relatrio apresentado ao Pleno do TRT da 3 Regio, quando do meu retorno. Mas no posso comear sem antes dizer que espero no correr o grande risco de querer ser a portadora da verdade. Com toda humildade, espero que estas minhas palavras sejam recebidas no como uma verdade absoluta, mas como uma pequena luz de esperana para guiar algumas de nossas decises e comportamentos na sala de aula, na sala de audincias e fora delas. Minha experincia pessoal na Frana concentrou-se na ps-graduao em Direito, onde fiz dois cursos, um de especializao e outro, conhecido como DEA, o mais alto grau de escolaridade na Frana, tirante a tese de doutorado.1 Tive, porm, curiosidade para conhecer tambm um pouco do nvel de graduao na Universidade na qual estava inscrita, que tambm especializada em Economia e em Administrao. Na Frana, no h exame vestibular. As inscries nas Universidades se fazem diretamente aps a passagem do bac, exame que consagra o trmino do 2 grau. Os alunos se inscrevem segundo o seu local de residncia, havendo circunscries fixas das Universidades. Essa inexistncia de exame de seleo de alunos, por um lado, democratiza o ingresso no meio universitrio; mas, de outro lado, faz com que o primeiro ano

* A autora Juza do Trabalho em Minas Gerais, Conselheira da Escola Judicial do TRT da 3 Regio, Doutora em Direito pela Universidade de Paris II (Panthon-Assas), diploma revalidado pela UFMG, e Professora licenciada da UNA em Belo Horizonte. 1 Recentemente, uma reforma universitria transformou os cursos de ps-graduao, de modo a aproxim-los do modelo norte-americano. Hoje, j no se fala em DEA, mas em mastere.

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do curso de Direito tenha, por exemplo, 5 mil alunos. As aulas so ministradas em auditrios imensos, com professores falando em microfone para uma assemblia de cerca de mil ouvintes a cada vez. O resultado no poderia ser outro: ao final do primeiro ano do curso de Direito, por ex., existe cerca de 80% de reprovao. J na ps-graduao, qualquer que seja a especialidade, o nmero de alunos extremamente reduzido. H uma seleo atravs de curriculum vitae e s os melhores alunos - aqueles que conseguiram concluir a graduao com uma meno (a nossa lurea) - conseguem ingressar. Cada curso de ps-graduao possui cerca de 50 alunos e dura normalmente um ano, em dedicao exclusiva e com aulas todos os dias. A graduao leva, em geral, quatro anos. E, a respeito das aulas, existem dois tipos: os cursos magistrais e os seminrios. O programa do curso escolhido j prev horas-aula nas duas modalidades. Nos cursos magistrais, o professor fala e os alunos prestam ateno ou tomam nota. O professor, em regra, no se preocupa em saber se o aluno tem ou no tem tempo para tomar nota, ele segue seu ritmo. A nota atribuda atravs de uma nica prova escrita, realizada aps o trmino do perodo letivo. J nos seminrios, o sistema adotado outro. Os alunos fazem exposies orais e o professor assiste. Depois, o professor corrige e o aluno refaz o trabalho e distribui, em papel, cpias aos colegas com o texto final, tudo isso por sua conta. O critrio de atribuio da nota final corresponde a um controle contnuo, somado a duas ou trs provas escritas e s exposies orais. No pretendo aqui fazer uma exposio exaustiva do dia-a-dia universitrio, coisa que s a vivncia pessoal poderia trazer a cada um. Mas quero chamar a ateno para dois aspectos que mais me marcaram nesta experincia: a formalidade das relaes e o uso das bibliotecas pblicas. I A FORMALIDADE DAS RELAES O clima de formalidade existente na relao professor-aluno algo de chamar a ateno. O professor, na Europa, visto como um ser superior. Ele foi aprovado em um dificlimo concurso (equivalente nossa ctedra ou livre docncia) e trabalha sempre em dedicao integral. No se aborda um professor nos corredores da Universidade, como se faz facilmente no Brasil. Muito menos se pensa em se dirigir sala dos professores, cujo acesso protegido com senha. O tratamento sempre senhor, senhora, professor. Dirigir-lhe a palavra visto como sinal de ousadia. O aluno que o faz torna-se o centro das atenes, alvo do olhar de todos os colegas na sala. Nas aulas, o silncio total. Enquanto o professor fala, os alunos anotam. No existe a mnima possibilidade de os alunos baterem papo em plena aula. As poucas conversas so feitas em cochicho, muito rapidamente. Ainda se faz muito uso da ctedra. Nos cursos magistrais, por exemplo, se o aluno tem alguma dvida, ele fica praticamente impedido de esclarec-la com o professor da disciplina. E, quando faz a pergunta, freqente comear dizendo que talvez v dizer uma besteira. No meu entender, algumas razes predominantes levam a essa situao. A primeira e mais importante delas a falta de oportunidade ou de tempo, j que o professor, de modo geral, segue seu raciocnio e seu plano de ensino de
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forma sistemtica e planificada. Nesse passo, cumpre, em geral, ao aluno, no caso de permanncia de sua dvida, procurar esclarec-la de outra forma, dirigindo-se a um colega ou mergulhando-se em algum manual em uma das bibliotecas. Essa a razo pela qual as aulas so extremamente produtivas: a quantidade de matria ministrada rende, muitas vezes, ao aluno, horas infindveis de pesquisas necessrias compreenso do que foi dito. Para os estrangeiros, essa situao se agrava, em face das inmeras menes a artigos de leis nacionais e a Diretivas da Unio Europia, os quais obviamente no so de nosso conhecimento corriqueiro. As menes a decises de jurisprudncia, oriundas de cortes nacionais e supranacionais, muitas vezes conhecidas dos colegas franceses, tambm contribui para o desespero dos estudantes estrangeiros que, terminada a aula, devem tomar providncias no sentido de se inteirar do assunto ministrado. A segunda razo para a quase inexistncia de participao do aluno nos cursos magistrais tem pouca importncia objetiva, mas enorme peso subjetivo. Trata-se, sem dvida, do receio de que sua pergunta seja criticada ou, no mnimo, considerada como uma demonstrao de ignorncia de algo que, em tese, j deveria saber. E a ltima razo esteja talvez ligada organizao das aulas e falta de tempo nos intervalos. Explico-me. No existe uma sala de aula para cada turma. As salas variam segundo as disciplinas e os professores. s vezes, o endereo do local tambm varia. Todos os espaos so disputadssimos e os alunos so obrigados a desocupar a sala de aula imediatamente aps o horrio, para que outra turma e outro professor ocupem o local. Os clssicos bancos escolares ainda so adotados e isso faz com que o aluno que se assenta no meio seja obrigado a esperar que todos de sua fila saiam para que possa se locomover para fora da sala de aula. Concluso: os intervalos so preenchidos com a ocupao de recolher todo o material pessoal, colocao dos agasalhos e cachecis, e sada das salas. Enquanto o aluno est preocupado ou, pelo menos, ocupado com essa organizao, o professor no raro j desapareceu na curva do corredor. No incio da aula, inexiste, da mesma forma, a possibilidade de estar a ss com o professor, pois, de modo geral, ele entra na sala de aula somente quando os alunos j se encontram instalados nos bancos. Esse quadro menos caracterstico quando se trata de seminrios, primeiro, porque o professor responsvel no possui o ttulo de professor; segundo, porque so os prprios alunos que fazem as exposies e, por isso, j devem dominar o tema sobre o qual estudaram. De uma forma ou de outra, tendo em vista a cultura local, a atmosfera de um seminrio em uma universidade francesa ainda fica bem longe da encontrada nas universidades brasileiras..., onde a permissividade exagerada chega a ser tolerada. No seria ideal buscarmos uma situao de justo equilbrio, onde esses dois opostos sejam conciliados? II O USO DA BIBLIOTECA As aulas so ministradas em horrios fraturados durante todo o dia. Um aluno pode, por exemplo, ter aula de 11 as 12, depois de 14 as 15 e, em seguida, de 18 as 19h. Isso faz com que o aluno fique durante no raro todos os dias da
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semana vinculado em tempo integral Universidade, carregando os pertences necessrios a todas as aulas. Os horrios vagos so, pois, preenchidos com atividades variadas, inclusive freqncia s bibliotecas, lugar de pesquisa, de estudo, de encontro e de reunies informais entre os colegas. A respeito do uso das bibliotecas, devo ento dizer que existe uma grande diferena em relao aos costumes adotados no nosso Brasil. Tenho a impresso de que, no Brasil, quando o aluno precisa sistematicamente de um livro, usa-se compr-lo. Assim, poder utiliz-lo independentemente de qualquer prazo ou horrio. Na Frana, isso ocorre, sim, mas com uma menor freqncia. O mais comum ir s bibliotecas e pegar o material emprestado ou, ainda mais freqente, consult-lo e estud-lo na prpria biblioteca. Nelas, praticamente tudo informatizado. Desde a consulta aos arquivos, a verificao da disponibilidade do material, at o pedido de consulta na biblioteca. Tudo realizado pelo prprio aluno, que recebe uma senha e fica aguardando por cerca de 10 minutos que ela se ilumine no painel. Quando isso acontece, ele j sabe que o material solicitado se encontra sua disposio no balco nmero tal. O uso das mquinas de xerox franqueado ao prprio aluno, que compra um carto que lhe outorga determinado nmero de cpias em uma das mquinas e providencia, ele mesmo, as cpias de que precisa. Quando se trata de fotocopiar um livro inteiro, temos saudade dos nossos operadores de fotocopiadora brasileiros... Nesse caso, ficamos com um olho nas cpias e outro olho nos nossos pertences (mochila, casaco, cachecol, etc.). Cumpre aqui ressaltar a extrema documentao das bibliotecas pblicas. A que freqentava, da Universidade onde estava inscrita, possua o mais completo acervo de obras jurdicas de toda a Frana. Nela pude encontrar desde obras raras ligadas ao nascimento do ramo do Direito do Trabalho, at teses de doutorado defendidas na Universidade de Paris no ano de 1950. Elas so tambm rigorosamente atualizadas, tanto em termos de livros quanto em termos de peridicos (jornais e revistas). Esse comportamento de consulta e de estudo em bibliotecas indispensvel para a preparao de seminrios, de dissertaes de mestrado e de teses de doutorado, quando o prprio aluno responsvel pela pesquisa e exposio do tema escolhido. Nos seminrios, como em algumas das vezes, as exposies so feitas em duplas ou em grupos, a biblioteca torna-se lugar de encontro e de discusso preparatria sobre o assunto que vai ser exposto no tempo da aula. O tom da conversa em geral de cochicho, mas no posso negar que isso incomoda quem no se habituou a esse movimento. Tudo isso sem falar nos celulares que s vezes tocam, ou vibram e so atendidos ao seu lado... Assim, porque a biblioteca no s lugar de encontros entre colegas, ali tambm sendo praticado o trabalho individual, surge inevitavelmente o problema do silncio. Logo na entrada, h grandes cartazes com chut, significado para silncio em francs, e em vrias outras lnguas... mas acredito que a soluo mais adequada talvez fosse a construo de salas reservadas ao trabalho em grupo.
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CONCLUSO Voil dois dos aspectos que mais me chamaram a ateno no meu dia-adia de universitria na Frana. Pessoalmente, achei-o bem mais duro e exigente do que o dia-a-dia de uma universitria no Brasil. Culpa da maior dificuldade com a lngua estrangeira? Culpa do tempo necessrio adaptao aos novos costumes? Ou decorrncia do sistema educacional europeu, exigente e formal? Tenho a impresso de que isso resultado de todo um conjunto de fatores. Cumpre-me, porm, fazer uma ressalva. Pessoalmente, no posso reclamar: recebi, da parte de meus professores, tratamento e ateno acima da mdia, especiais at. Mantenho, com alguns deles, relaes de verdadeira amizade e de recproca confiana. Essas relaes j renderam frutos institucionais, como o caso da aproximao da Escola Judicial do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio com a Organizao Internacional do Trabalho, resultado do conhecimento travado com o Prof. Jean-Claude Javillier, hoje afastado da Universidade para se dedicar s atividades da OIT. Nesse quadro, j foram realizados dois seminrios regionais com a presena de representantes da OIT vindos de Genebra, sem nus para o Tribunal, e est sendo estudada a possibilidade de realizao de um curso sobre as Normas Internacionais do Trabalho, com a presena de juzes do trabalho mineiros, a exemplo do freqentado por grande parte dos Ministros do TST, no Centro de Estudos da OIT em Turim. De outro lado, os colegas universitrios tambm sempre me trataram com muita solidariedade e presteza. Fui privilegiada, talvez pelo fato de ter sido a nica estudante estrangeira em meu curso. Os franceses souberam cativar minha estima e admirao. No ambiente universitrio, acabei me adaptando ao esquema e pude conhecer muitos novos amigos. A vida que levei l foi de muita luta, muito aprendizado e muita descoberta. Agradeo, mais uma vez, a confiana dos juzes do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio. Tudo o que l adquiri emprego, na medida do possvel, aqui, no Brasil, minha terra e meu lugar. Uma das formas de aprofundar isso com a publicao desse trabalho que denomino mais um depoimento. Fao-o tambm com a finalidade de estimular novas candidaturas de corajosos colegas magistrados a cursos como esses, que desenvolvem, ao mesmo tempo, os aspectos cientfico e humano da figura do juiz. Belo Horizonte, setembro de 2005. ANEXO: EXTRATO DO RELATRIO APRESENTADO AO PLENO DO TRT DA 3 REGIO Aps ter concludo o curso de DSU (Diploma Superior da Universidade) em Direito do Trabalho e Previdncia Social durante o perodo 98-99 (conforme relatrio anterior, enviado em outubro de 1999 e aprovado por este Eg. Tribunal), obteve xito na seleo prvia para ingresso no curso intitulado DEA, Diplme dEtudes Approfondies em Direito Social para o ano acadmico 1999-2000. O DEA um diploma de 3 ciclo, equivalente ao master americano, o mais alto grau de instruo acadmica da Frana, tirante a tese de doutorado (ver attestation em anexo).
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Durante o ltimo perodo letivo, seus professores foram autoridades no assunto, alguns com reconhecimento mundial e todos com vasta obra publicada. Segue a lista das disciplinas e dos respectivos professores: 1) Direito do Trabalho, ministrada pelo M. Antoine Mazeaud, Doutor em Direito, Professor nas Universidades Paris II (Panthon-Assas) e Paris V (Ren Descartes) e Vice-Presidente da Associao Francesa de direito do trabalho; 2) Direito do Trabalho Comparado, ministrada pelo M. Jean-Claude Javillier, Doutor em Direito, Professor na Universidade Paris II, Responsvel pelo DEA de Direito Social, Membro do Comit Nacional do Centro Nacional da Pesquisa Cientfica, Perito do BIT (Bureau International du Travail), Membro do Comit social do Conselho Superior da Ordem de peritos contbeis; 3) Direito Social Internacional Europeu, ministrada pelo M. Bernard Teyssi, Doutor em Direito, Professor e Presidente da Universidade Paris II, Codiretor da Juris-Classeur Travail Trait; 4) Direito Previdencirio, ministrada pelo M. Xavier Prtot, Doutor em Direito, Professor da Universidade Paris II, Inspetor da Administrao do Ministrio do Interior; 5) Direo de Estudos e de Mtodo (direito do trabalho), ministrada pela Mme. Isabelle Teyssi, Doutora em Direito, Mestra de Conferncias da Universidade Paris II; 6) Direo de Estudos e de Mtodo (previdncia social), ministrada pela Mme. Marie-France Mialon, Doutora em Direito, Mestra de Conferncias da Universidade Paris II; 7) Direo de Estudos e de Mtodo (direito social europeu), ministrada em conjunto pelos professores j qualificados acima; 8) Grandes sistemas de relaes profissionais, ministrada pelo M. JeanClaude Javillier, j qualificado acima; 9) Liberdades Fundamentais, ministrada pelo M. Jean Morange, Doutor em Direito, Professor da Universidade Paris II. Aps ter se submetido a vrios exames finais, a signatria obteve o diploma de ps-graduao do curso em questo, com a mdia geral de 13,58 pontos em um total de 20, uma das dez mais altas do curso - no qual a signatria era a nica estrangeira -, o que lhe deu direito meno assez bien concedida (v. documentos anexos, diploma, histrico escolar e declarao da Universidade, que d notcia da atribuio de meno a apenas 21 estudantes em um total de 54). Alm da freqncia s aulas e pesquisa/estudo, elaborou trabalhos individuais orais, que foram objeto de exposio, e escritos, inclusive o mmoire de final de ano, com o tema Esplendor ou misria do princpio protetor em direito do trabalho?, de escolha acordada entre a estudante e o orientador. A traduo, com adaptaes, desse trabalho j foi enviada para o MM. Juiz Presidente da Comisso Organizadora da Revista do Tribunal, para verificao quanto oportunidade e convenincia de sua publicao.
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Outros trabalhos escritos foram realizados, com algumas verses j publicadas no Brasil, como o caso da cpia em anexo, sobre as 35 horas na Frana. A signatria informa ainda que, na medida em que for possvel, pretende realizar a traduo adaptada de outros trabalhos realizados, especialmente em direito do trabalho, para fins de publicao no Brasil. Outrossim, participou voluntariamente de curso de francs na Sorbonne e de vrios seminrios/reunies/cursos realizados, alguns tendo sido mencionados nas declaraes em anexo. Sempre que se tratava de algum assunto ligado ao direito social na Amrica Latina, em especial no Brasil, sua participao era ativa. Da mesma forma, efetuou voluntariamente estgios na Cour de Cassation e no Conseil de Prudhommes de Paris, rgos jurisdicionais de 3 e de 1 graus, respectivamente. Finalmente, informa a requerente que terminar suas atividades na Frana em gozo de frias concedidas por este Tribunal at 19 de dezembro de 2000, aps o que estar pronta para reiniciar suas atividades. Requer a V. Ex que leve este relatrio ao conhecimento dos Eminentes Juzes integrantes deste Egrgio Tribunal, por dever de lealdade Instituio e em apreo confiana depositada, em face da licena remunerada deferida. Nesses termos, Pede deferimento. Paris, 23 de outubro de 2000. Junta 11 (onze) documentos.

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DECISO PRECURSORA

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DECISO PRECURSORA
Deciso* PODER JUDICIRIO DA UNIO JUSTIA DO TRABALHO 24 JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO DE B. HORIZONTE Ata de audincia relativa ao processo n 16/96. Aos 22 dias do ms de abril de 1996, s 17h, reuniu-se a 24 Junta de Conciliao e Julgamento de Belo Horizonte, sob a presidncia do MM. Juiz do Trabalho, Dr. VANDER ZAMBELI VALE, presentes as sras. BEATRIZ NAZARETH TEIXEIRA DE SOUZA, representante dos empregadores e PATRCIA CAMPOLINA DE AVELAR, representante dos empregados, para julgamento da ao ajuizada por MARIA APARECIDA NEVES FERREIRA DEL PENHO em face de BANCO DO BRASIL S. A. Aberta a audincia, foram, por ordem do MM. Juiz Presidente, apregoadas as partes, as quais no se encontravam no recinto. Ao propor a soluo do litgio aos representantes classistas, que o acompanharam, o Juiz Presidente, em nome do Colegiado, proferiu a seguinte deciso: RELATRIO MARIA APARECIDA NEVES FERREIRA DEL PENHO, qualificada na inicial, ajuza ao em face de BANCO DO BRASIL S.A., pleiteando indenizao pelos danos causados pela tenossinovite, por culpa do empregador, e pelos danos morais provocados pela doena. Tece os longos argumentos de fls. 02/20, situando as causas, sintomas e demais conseqncias da tenossinovite, reportando-se doutrina e jurisprudncia. O reclamado, tambm qualificado nos autos, apresentou a defesa de fls. 52/81, argindo preliminarmente a incompetncia absoluta da Justia do Trabalho face, em sntese, ao disposto no art. 109, I, da Constituio Federal e na smula 15 do STJ. Pediu o reclamado a denunciao da lide ao INSS, no tendo sido atendido por este Juzo. No mrito, embora admita que a reclamada trabalhasse durante 8 horas dirias, aduz que eram concedidos intervalos regulamentares. Argi a prescrio, alega a inocorrncia de culpa do reclamado, contesta o critrio pretendido pela reclamante para fixao da indenizao, enfim, pugna pela improcedncia do pedido. Em nome do princpio da eventualidade pleiteia a compensao e deduo de parcelas devidas Previ. Juntaram-se documentos. Ouviram-se as partes.
* O texto foi mantido em sua verso original, excetuada a atualizao ortogrfica ao padro hoje em vigor.

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O Juiz Presidente indeferiu a produo de provas testemunhal e pericial, porque o processo j se encontrava no ponto de ser proferida a deciso, considerando os fatos at ento provados. Encerrou-se a instruo. Razes finais orais. Conciliao recusada. o relatrio. Ementa: a Justia do Trabalho a competente para decidir todos os litgios entre empregados e empregadores nestas qualidades - inteligncia do art. 114 da Carta Magna, exatamente quando este dispositivo menciona, sem exceo, dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores e no quando se reporta a outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. Estas, claro, so as controvrsias entre sindicato e empregador, sindicato dos empregados e sindicato de empregadores, etc. e no entre empregados e empregadores, que j se inserem naquela primeira parte da citada norma constitucional. O art. 109, I, da Constituio no transfere para a Justia Estadual a competncia para julgar litgios entre empregados e empregadores, ainda que o pedido seja de indenizao por dano decorrente de acidente de trabalho, porque as aes entre empregados e empregadores so previstas no art. 114, a este se reportando aquele inciso quando, na parte final, excepciona tambm as causas sujeitas Justia do Trabalho. Quando o inciso I do art. 109 excepciona as causas de acidente de trabalho, restringe a competncia da Justia Federal e no da Justia do Trabalho. Esta tambm excepcionada. cristalino que a exceo (causas de acidente de trabalho) alcana somente as aes entre o empregado (segurado) e o INSS e no as entre empregado e empregador, que alm de previstas no art. 114, constituem tambm uma exceo regra do art. 109, I. At a lgica sofreria um atentado se na exceo causas de acidente de trabalho, contida no art. 109, I, fossem includas as entre empregado e empregador, porquanto a exceo ficaria mais ampla do que a regra. Se a regra do art. mencionado, isoladamente analisada, pode abranger litgios entre empregados e empregadores, sero estes obrigatoriamente ou a Unio, ou entidade autrquica ou empresa pblica federal, sendo que a ltima exceo (causas sujeitas Justia do Trabalho), em sintonia com o art. 114, restringe a competncia do Juiz Federal. Se, por absurdo, outros empregadores fossem includos na regra do art. 109, I, claro que a exceo aplicvel seria tambm a ltima (causas sujeitas Justia do Trabalho). Seria outra afronta lgica jurdica interpretar as excees do art. estudado comeando pela competncia residual sem antes separar a especial. Smula 15 do STJ. Inaplicabilidade. A smula 15 do STJ inaplicvel espcie, pois os julgados que suscitaram sua edio versavam sobre conflitos de competncia entre a Justia Federal e a Justia Estadual e tratavam de litgios entre o segurado e o INSS. Na hiptese dos autos o litgio se d entre empregado e empregador. Tenossinovite. Doena do trabalho equiparada a acidente de trabalho. Responsabilidade do empregador quando incorre em dolo ou culpa. Inteligncia do art. 7, XXVIII, da Constituio Federal. Danos morais decorrentes. Pedido julgado procedente em parte.
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FUNDAMENTOS Incompetncia da Justia do Trabalho Data maxima venia, cometem erro crasso de interpretao, passando ao largo de noes bsicas de processualstica, os que argumentam pela incompetncia da Justia Especial para o julgamento de ao de empregado em face do empregador, quando se pede indenizao por dano (fsico e moral) decorrente de acidente de trabalho. Seu raciocnio eiva-se de simplismo, medida que procuram primeiramente enquadrar a matria no mbito de competncia da Justia Comum, sabidamente residual, sem antes verificarem o campo delimitado para as Justias Especiais. Ora, se a competncia da Justia Comum eminentemente residual, para fixao de seu mbito, o primeiro passo h de ser a delimitao das competncias das Especiais, adotando-se obviamente em tal mister os critrios estabelecidos pela Constituio e demais leis, situando-se, assim, por excluso, o campo de atuao da jurisdio comum. A inverso da ordem atenta contra a Constituio e fere o senso lgico quando se procura a competncia residual sem se considerar a expressamente prevista. Preleciona HUMBERTO THEODORO JNIOR: pela natureza da relao jurdica substancial litigiosa que se faz a distribuio de competncia entre as vrias Justias do sistema judicirio nacional. A competncia da Justia Civil residual: excludas as matrias atribudas s Justias Especiais (Trabalhista, Militar e Eleitoral), bem como os temas de direito penal, o resduo forma o que se convencionou chamar de objeto da jurisdio civil. (Curso de Direito Processual Civil, volume I, edio de 1989, p. 171) No mesmo sentido o magistrio de MOACYR AMARAL SANTOS: Razes de ordem poltica e tambm de ordem prtica destacaram certas categorias de interesses, e tais so os tutelados pelo direito social, ou do trabalho, ou pelo direito eleitoral, cujos conflitos constituram objeto da jurisdio civil no sentido amplo, e os sujeitaram a jurisdies especiais, a trabalhista e a eleitoral. De tal modo, a jurisdio civil, no sentido estrito, ou prprio, versa sobre lides de natureza no penal e que no constituam objeto das aludidas jurisdies especiais. (Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, 1 volume, edio de 1985, p. 76) O artigo 114 da Constituio Federal, que abarca grande parte das atribuies jurisdicionais da Justia do Trabalho, prescreve: Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do Distrito Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de suas prprias sentenas, inclusive coletivas.
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V-se que a Carta Magna, em relao Justia Especial, institui competncia em razo das pessoas, abrangendo todas as controvrsias ocorridas no relacionamento entre empregados e empregadores nestas qualidades. Frise-se, perfilhando-se o mesmo entendimento consubstanciado pelo Excelso Pretrio no aresto abaixo transcrito, a irrelevncia da natureza da matria discutida, bastando, para a definio da competncia da Justia do Trabalho, a caracterizao de lide entre trabalhador e empregador. Tambm fica claro que o artigo 114, ao mencionar dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, exige cenrio nico: a relao de emprego, conquanto permita ampliao quando prescreve e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho.... Ademais, em sentido amplo, exceo das questes criminais, a jurisdio civil abrange todas as causas trazidas ao Poder Judicirio, seja ao Comum ou ao Especializado. Como diz CELSO AGRCOLA BARBI, confirmando a unanimidade dos processualistas ptrios: A jurisdio exercida nas questes penais toma o nome de jurisdio penal; e a exercida nas demais causas, com excluso daquelas, a denominada jurisdio civil. Abrange ela as questes de direito civil, comercial, administrativo, tributrio etc., caracterizando-se pela circunstncia de ser sua delimitao feita pelo critrio residual. (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 9 edio, volume I, p. 236) Assim sendo, da natureza cvel ou criminal da matria no depende a definio da Justia competente. Raciocnio contrrio no se assenta na realidade jurdica do Brasil, medida que denota esquecimento da organizao judiciria nacional, onde existem Justias Especiais, que alcanam tanto matria civil em sentido amplo quanto matria penal (Justias do Trabalho, Eleitoral e Militar). Prevalecesse o entendimento supracitado e seria pura fico a especializao da Justia brasileira, esvaziando-se os dispositivos constitucionais instituidores da diviso poltica do Poder Judicirio e delimitadores das respectivas competncias, j que no foi aquele o critrio adotado. O trecho da obra de PONTES DE MIRANDA, a seguir transcrito, talvez explique o porqu das constantes invases das competncias das Justias Especiais, mormente a da Justia do Trabalho: As aes ho de ser propostas no juzo comum. a estrada larga, que todos vem e por onde fcil a passagem para todos. Se algum juzo especial, tudo se passa como se sua entrada estivessem escritas as denominaes das aes que perante ele se tm de propor. Com a fina percepo dos problemas sutis da organizao judiciria e do direito brasileiro, que lhe vem de sculos, a jurisprudncia brasileira sempre exps esses princpios. (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 3 edio atualizada por Srgio Bermudes, Tomo II, p. 198) Trazendo a citada lio para a atualidade, considerando, em particular, a extenso da Justia do Trabalho e o alargamento de sua competncia pela
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Constituio de 1988 e por leis infraconstitucionais supervenientes, verifica-se, nitidamente, que no tem sido seguida. Distraidamente, o Juiz Comum, maioria no Poder Judicirio Nacional, estacionado ou caminhando na larga estrada de sua competncia, onde muitas e muitas vezes transitam advogados, os quais, por no atentarem para as visveis e precisas placas de sinalizao, ou por preferirem trafegar em via mais espaosa, lhe submetem as mais variadas questes, muitas delas prprias de caminhos mais estreitos, porm mais rpidos e adequados. E o referido Juiz, ao invs de explicar ao advogado que deveria retornar e observar, alguns quilmetros atrs, um importante cruzamento no qual, bem sinalizadas, passam as estradas dos artigos 113 e 114 da Constituio da Repblica (art. 113, pargrafo 2, do CPC), prefere resolver o problema colocado para no ter que dar explicaes ou por no atentar tambm para as placas de sinalizao, esquecendo-se de que nas outras vias h especialistas e que estas ltimas foram criadas justamente para desafogar a principal. E, o que pior, o Juiz do Trabalho, sem sequer olhar para as placas, procedia de modo semelhante ao restringir o acesso via especializada. A histria da jurisprudncia e da doutrina nacionais demonstra que a existncia das Justias Especiais nunca foi bem aceita, criando, no subconsciente de muitos juristas, arraigado preconceito. E, o que pior, revela carncia de descortino para novos horizontes, que so abominados por influncia de pensamentos originrios de pocas remotas, das quais o conservadorismo no permite o desvencilhar. Felizmente, em recentes julgamentos da mais alta Corte de Justia do Pas, onde o debate sempre chega amadurecido, tem-se reconhecido que o mtodo para definio da competncia dos rgos jurisdicionais deve partir das regras estabelecidas para os especiais, tornando realidade a festejada diviso do trabalho preconizada no taylorismo (teoria de Administrao), segundo a qual a especializao implica resultado mais perfeito, no se olvidando de que a criao das Justias Especiais, antes da convenincia jurdica, diz respeito eminentemente Cincia da Administrao. E, neste aspecto, nada h de mal em se aplicar uma idia inspirada no taylorismo, desde que, por fora da preconizada diviso do trabalho, o Direito no seja considerado um amontoado de compartimentos estanques, o que poderia distorcer negativamente a nica consequncia positiva da Administrao Cientfica: a especializao; no a pretendida por Taylor, que, na verdade, de especializao no se tratava, mas de desumana submisso fsica do trabalhador. Retomando o cerne da questo, se o conflito de interesses se d entre trabalhador e empregador e tem como substrato a relao de emprego, indubitvel a competncia da Justia do Trabalho, seja qual for a natureza da matria envolvida. , pois, sui generis a competncia fixada no artigo 114, j que, na mesma intensidade com que qualifica as pessoas (trabalhador e empregador), condiciona tambm a natureza da relao jurdica, que s pode ser de emprego. Assim sendo, no tocante Justia do Trabalho, no atual Estado de Direito, no h que se falar simplistamente em competncia ou incompetncia em razo da matria, pois o critrio do multicitado artigo constitucional consiste nas pessoas em litgio e no substrato deste, ou seja, na natureza da relao jurdica substancial, e no pura e singelamente na matria, irrelevante pelo que se depreende dos infracitados julgamentos da mais alta Corte de Justia do pas.
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Dissocia-se, portanto, da literalidade e da mens legis do art. 114 da Constituio o entendimento de que nem todos os conflitos entre empregados e empregadores estariam situados no mbito da competncia desta Justia, qual se atriburam, sem excees, a conciliao e o julgamento dos litgios havidos entre eles e naquelas qualidades. de se lembrar a contenda doutrinria e jurisprudencial sobre sua competncia ou no para julgar as aes propostas por funcionrios em face dos respectivos entes pblicos, tendo prevalecido a tese da incompetncia com base no argumento, inclusive do Excelso Pretrio, de que no se tratava de lide entre trabalhadores e empregadores. Entendo que o mesmo raciocnio interpretativo, consolidado pelo Supremo Tribunal Federal, aplica-se quase totalidade dos casos em relao aos quais se perquire se a competncia ou no da Justia do Trabalho. Se o litgio se d entre trabalhadores e empregadores, no seio da relao de trabalho e em decorrncia desta, competente a Justia Especial; se se d fora desse contexto, a soluo jurisdicional cabe Justia Comum. ARNALDO SSSEKIND, em recente artigo publicado na revista LTr (n 59, pp. 597/598), ao examinar o tema da indenizao por dano moral, referindo-se ao art. 114 da Constituio, escreveu: No exige que o direito questionado ou a norma legal a ser aplicada pertenam ao campo do Direito do Trabalho. O fundamental que o litgio derive da relao de emprego (dissdio entre trabalhador e respectivo empregador) ou de relao de trabalho (envolve tanto a de emprego, como a da prestao de servios do trabalhador avulso e do autnomo), mas, nessa segunda hiptese, quando a competncia da Justia do Trabalho for prevista em lei. O Colendo Supremo Tribunal Federal, ao resolver o Conflito de Jurisdio n. 6.959-6, proferiu judicioso aresto, que se tornou paradigma para desate das controvrsias pertinentes competncia dos tribunais do trabalho: l- Compete Justia do Trabalho julgar demanda de servidores do Banco do Brasil para compelir a empresa ao cumprimento da promessa de vender-lhes, em dadas condies de preo e modo de pagamento, apartamentos que, ante o assentimento em transferir-se para Braslia, aqui viessem a ocupar, por mais de cinco anos, permanecendo a seu servio exclusivo e direto. 2- A determinao da competncia da Justia do Trabalho no importa que dependa a soluo da lide de questes de direito civil, mas sim, no caso, que a promessa de contratar, cujo alegado contedo o fundamento do pedido, tenha sido feita em razo da relao de emprego, inserindo-se no contrato de trabalho (Ac. Pleno de 25.5.90, in DJ de 22.2.91). Em abono ao seu entendimento, citou ainda o Ministro os seguintes arestos: A Justia do Trabalho competente para reconhecer e julgar o pedido de indenizao por danos decorrentes da relao de emprego que existiu entre as partes. (Ac. do TRT da Terceira Regio de 7.2.94 no RO-18.532/93, Rel. Juiz Aroldo Plnio Gonalves).
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Dano moral, indenizao. Competncia da Justia do Trabalho. A indenizao de dano moral, desde que ocorrente na relao de emprego, embora de natureza civil, da competncia da Justia do Trabalho. (Ac. do TRT da Nona Regio no RO 59.996/91, Rel. Juiz Pedro Ribeiro Tavares). O intrprete no pode abstrair-se da realidade brasileira, onde existe uma Justia Especializada em litgios pertinentes s relaes de trabalho, dotada de um Tribunal Superior, mais de duas dezenas de Tribunais Regionais, mais de 1000 Juntas de Conciliao e Julgamento, de Magistrados preparados, dezenas de milhares de funcionrios, com enorme infra-estrutura e significativa participao no oramento do Judicirio Federal. Observa-se que o Constituinte de 1988 e o legislador infraconstitucional trataram de ampliar no s a estrutura do Judicirio Trabalhista mas tambm a sua competncia jurisdicional, aquela em funo desta, no podendo o intrprete ler os artigos 113 e 114 de maneira dissociada dessa realidade admitida constitucionalmente. Alm de injurdico, seria ilgico restringir o alcance da competncia da Justia do Trabalho, enquanto sua estrutura aumenta por fora do artigo 112 da Carta vigente. Destarte, a interpretao literal, a sistemtica e a teleolgica, dos artigos 112 a 114, em uma feliz e rara convergncia, com fincas na realidade do pas, levando-se em conta as competncias expressamente previstas em outros dispositivos constitucionais, que devem guiar o intrprete na busca do verdadeiro alcance do campo de atuao desta Justia. Alis, WAGNER GIGLIO reconhece, embora criticando, que os limites competenciais da Justia Trabalhista definem-se ex ratione personae: Em suma: por falta de meno da matria para a qual se estipula a competncia da Justia do Trabalho, o intrprete se v constrangido a buscar os limites dessa competncia pelas pessoas que intervm nas demandas trabalhistas. (Direito Processual do Trabalho, 8 edio, p. 74) mister que o intrprete se situe nos tempos modernos, abstraindo-se, sim, das legislaes e princpios ultrapassados, e abandone definitivamente os antigos vcios, mormente os da teoria imanentista, para ter uma lmpida e descomprometida viso do Direito vigente. Neste passo, o que menos importa so os nomes costumeiramente atribudos s aes, se indenizatrias, acidentrias, possessrias, etc. (vcio civilista, imanentista), bem como seus supostos vnculos com as leis e consagrados posicionamentos jurdicos de outrora. que uma lei nova, muito mais a Lei Maior, altera no s os textos mas tambm, quase sempre, os princpios e concluses emanados da antiga, constituindo erro a leitura dos novos mandamentos legais com os olhos voltados para os antigos ou embaados por eles. incompatvel com o processo moderno o desmedido apego natureza do direito material subjacente para a definio da Justia competente, quando passa por cima de normas constitucionais expressas, porque faz ressurgir das cinzas a teoria imanentista, desmantelada por Muther em 1850, o qual pregava a autonomia do processo em relao ao direito material nele veiculado. Hoje isto no mais se
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discute, mas a fora do imanentismo aliado ao natural conservadorismo que nos impregna to grande que ainda influencia no modus operandi do profissional do Direito. Ora, a competncia questo pertinente ao processo e se a norma legal definidora do rgo jurisdicional competente no se reporta ao direito material, consider-lo significa infeliz retrocesso ao perodo anterior a 1850. Malgrado a jurisprudncia dominante na Justia Comum, haja vista a competncia em razo das pessoas e do substrato contratual, definida pelo artigo 114, no se olvidando, todavia, a remetida para a legislao ordinria, as aes em que o empregado pleiteia indenizao do empregador, por dolo ou culpa deste em acidente de trabalho, devem ser solucionadas pela Justia do Trabalho; Justia Comum Estadual cabe decidir os litgios entre o trabalhador e a autarquia previdenciria. O art. 109, I, da Constituio no deve ser interpretado isoladamente, seno em conjunto com o 114 e sempre com a lembrana de que o primeiro dispositivo tambm define competncia em razo da pessoa (no caso, a Unio, entidade autrquica e empresa pblica federal). Esse mandamento legal, em relao competncia que institui, excepciona as causas de falncia, de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Para delimitao do mbito de cada uma destas excees, situando o rgo jurisdicional competente para a soluo dos respectivos litgios, o caminho o mesmo apontado por HUMBERTO THEODORO JNIOR e MOACYR AMARAL SANTOS, conforme transcrio e comentrios acima. Vale dizer, excludas as matrias pertinentes s jurisdies especiais, o resduo compete Justia Comum. Em se tratando de falncia, a competncia da Justia Estadual, salvo, como tranquilo doutrinria e jurisprudencialmente, quando o litgio se amolda ao disposto no artigo 114, ou seja, entre empregado e a massa falida eempregadora, sendo competente a Justia do Trabalho, visto ser residual a competncia daquela. O mesmo se deve dizer quando a matria acidente de trabalho: se o litgio se d entre trabalhador e empregador, a competncia da Justia Especial; no sendo nesses moldes, e somente assim, a soluo compete Justia Comum Estadual. Observa-se, cristalino, o objetivo do constituinte, ao excepcionar as causas de acidente de trabalho: retirar da alada da Justia Federal as aes referentes a acidentes de trabalho, quando entre segurado e a autarquia previdenciria federal. As relativas mesma matria, mas entre empregado e empregador, ficam sujeitas Justia do Trabalho, como determina o artigo 114. No poderia ser diferente, porque, em sendo a regra do art. 109, I, abrangente apenas de litgios que envolvem aqueles entes federais, a exceo examinada no pode alcanar questes entre empregados e empregadores. inimaginvel a exceo ser mais ampla do que a regra. Os litgios entre empregados e empregadores abrangidos pela regra do art. 109, I, s podem ser os que dizem respeito Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal, quando empregadoras, sendo a soluo jurisdicional da competncia da Justia do Trabalho, conforme a ltima exceo insculpida no dispositivo em comento. Se, por absurdo, aes relativas a outros empregadores estivessem previstas na regra do artigo, claro que a exceo aplicvel seria tambm a ltima, que ressalva a competncia da Justia do Trabalho.
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inegvel que, antes do advento da atual Constituio, quando vigorava a de 1967, todo litgio em que se discutisse matria decorrente de acidente de trabalho era de competncia da Justia Comum estadual, considerando a expressa redao do respectivo artigo 142, pargrafo 2, in verbis: Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de relao de trabalho. ........................................................................................ Pargrafo 2- Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, salvo excees estabelecidas na Lei Orgnica da Magistratura Nacional. Observe-se que o caput do ento artigo 142 estabelecia a competncia da Justia do Trabalho, enquanto seu pargrafo 2 consignava uma exceo regra, resultando da a irrefutvel exegese excludente dos litgios entre empregado e empregador quando a causa decorresse de acidente de trabalho. Por outro lado, a nova Carta Magna promulgada em 1988 revogou, obviamente, a anterior e os entendimentos dela derivados e que no encontram amparo no novel Estado de Direito. Ora, o atual artigo 114 no apresenta pargrafo como o do antigo 142, o qual no pode embaar a nova leitura que o Direito vigente exige. Por uma questo de coerncia, de h muito se reivindicava doutrinariamente, para a competncia da Justia do Trabalho, as causas entre empregado e empregador relativas a esta matria. E o constituinte de 1988, sensvel, auscultando de forma eficaz o clamor da lgica, extirpou aquela anomalia, ao deixar de repetir no novo Texto a famigerada exceo. A nica maneira de o constituinte de 1988 atribuir Justia do Trabalho a competncia em exame consistia em no repetir, no art. 114, o teratolgico pargrafo 2. Sinceramente, no consigo vislumbrar melhor tcnica legislativa do que esta. Afinal, o que mais seria necessrio? Desse modo, o constituinte de 1988 corrigiu o erro do anterior, transportando a exceo das questes de acidente do trabalho para o artigo que disciplina competncia do Juiz Federal (art. 109), deixando claro seu objetivo de atribuir Justia Estadual somente as decises dos conflitos em que for parte autarquia previdenciria, in casu, o INSS. Com esta substancial alterao ampliou-se a competncia da Justia do Trabalho, agora, sem exceo, destinada a todos os dissdios entre empregados e empregadores nestas qualidades. Oportuno citar a lio de JOS AUGUSTO RODRIGUES PINTO: ...Em sentido inverso, ou seja, de no insero de matria trabalhista na rea de competncia da Justia do Trabalho, desde a Constituio de 1946 (art. 123, pargrafo 2), passando pela de 1967 (art. 142, pargrafo 2) estavam os dissdios decorrentes de acidentes no trabalho, de origem tipicamente trabalhista, porque oriundos da relao de emprego, quando o acidente ocorresse em razo dela. Para no se ter dvida sobre essa natureza, configura-se o conceito de Antokoletz (Tratado de Legislacin del Trabajo), lembrado por Maximiliano:
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Acidentes indenizveis so os causados a empregado ou operrio que labora para um empregador (individual ou sociedade), sofridos durante a prestao do servio, em consequncia ou por ocasio do trabalho, ou por causa fortuita ou fora maior inerente ao trabalho. O mesmo Maximiliano achou vlido o critrio do constituinte de 1946, absorvido em 1967, de, com a excluso, evitar a dualidade de competncia a respeito do mesmo assunto, porquanto h casos de acidentes que no envolvem questes trabalhistas e, por isso, se resolvem no foro comum, como, por exemplo, quando o mal surpreende presidirios ou domsticos. Considerando no haver na Constituio atual nenhuma norma conservando essa excluso da competncia trabalhista para conhecer de dissdios de acidentes de trabalho, parece-nos fora de dvida que eles devem passar a ser julgados plos rgos da Justia do trabalho, em harmonia com a regra geral e natural da competncia em razo da matria (Processo Trabalhista de Conhecimento, 3 edio, p. 113). Com efeito, se os litgios decorrentes de acidente de trabalho encontram-se excepcionados somente em dispositivo instituidor de competncia de Juiz Federal, , repita-se, ilgico e injurdico que o intrprete os excepcione da competncia especial, visto que no multicitado art. 114 inexiste exceo. Pelo contrrio, o exame da Constituio revela constante preocupao no sentido de excepcionar das outras competncias as questes situadas no mbito das Justias Especiais, a exemplo do prprio inciso I do artigo 109, deixando induvidoso o entendimento esposado neste trabalho. Nas seguintes passagens constata-se essa mens legis constitucional: Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I- processar e julgar originariamente: ..................................................................................................... c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea, a, ou quando o coator for Ministro de Estado, ressalvada competncia da Justia Eleitoral; ..................................................................................................... h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; ..................................................................................................... Art. 109. Aos Juzes Federais compete processar e julgar: I- as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidente de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; ..................................................................................................... IV- os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
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pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; ..................................................................................................... IX- os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; ...................................................................................................... Nestes dispositivos constitucionais, e nos demais que tratam da matria, nota-se claramente no s a proeminncia das competncias especiais como tambm a preocupao do legislador constituinte no sentido de ressalv-las quando vislumbra a possibilidade de serem abarcadas por outras. Tiram-se tambm da leitura atenta da Constituio as seguintes lies: 1) quando o constituinte quis excepcionar, o fez expressamente; 2) os dispositivos instituidores das competncias das Justias Especiais no trazem excees; 3) se o constituinte demonstra a preocupao quanto s ressalvas, onde no as fez emerge a figura do silncio eloqente. Nesse sentido, inadmissvel e insuportvel que a exceo do artigo 109, I, seja elastecida para limitar a competncia determinada pelo artigo 114, porque implicaria aberrante investidura do intrprete em poder constituinte, exsurgindo repugnante verso de direito alternativo. Por outro ngulo, voltando a ateno para a legislao infraconstitucional, quanto ao artigo 129 da Lei 8.213, s pode ser interpretado como abrangente apenas das questes em que o INSS for parte, pois esta mens legis salta aos olhos, ainda mais considerando seu endereo: diploma legal eminentemente previdencirio. O prprio inciso I, ao referir-se esfera administrativa, demonstra que o artigo trata mesmo de competncia em razo exclusiva da pessoa do INSS. No fosse assim, a soluo das lides relativas estabilidade decorrente de acidente de trabalho, prevista no artigo 118 da mesma lei, seria de competncia da Justia Comum. Alis, seria muito mais defensvel a competncia da Justia do Trabalho para os casos de indenizao de danos decorrentes de acidente de trabalho, entre (ex)empregado e (ex)empregador, do que para os de reintegrao com base no artigo 118, visto que este e o citado art. 129 integram a mesma lei. Se, ad argumentandum, o artigo 129 da Lei 8.213 abrangesse tambm os litgios entre empregados e empregadores, seria flagrante sua inconstitucionalidade, ante a clareza e a imperatividade do artigo 114 da Constituio da Repblica. Porm, toda interpretao que conduza inconstitucionalidade, ainda que isoladamente vivel (no o caso, como demonstrado), deve ser afastada. E a smula 15 do STJ (Compete Justia Estadual processar e julgar os litgios decorrentes de acidente de trabalho)? Seria pertinente espcie? Impe-se a resposta negativa, porquanto os precedentes que suscitaram sua edio revelam que os debates centraram matria diversa da ora estudada, visto que em sede de conflitos de competncia entre a Justia Estadual e a Justia Federal, nos quais a primeira dava interpretao ampliativa do disposto no art. 27, pargrafos 6, 7 e 10 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e a segunda, restritiva, tendo prevalecido esta (conforme Jesus Costa Lima, in
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Comentrios s smulas do STJ, 2 edio, pp. 110/112, Lourival Gonalves de Oliveira, in Comentrios s smulas do Superior Tribunal de Justia, edio de 1993, pp. 50/51). Ora, vincular decises a smulas, contanto que estas sejam sempre suscetveis de reavaliao para adaptao s sucessivas realidades, no seria to irrazovel, mas aplic-las literal e indistintamente, mesmo em matrias que no foram sequer examinadas nos precedentes, constituiria perigosa teratologia. Neste diapaso, a smula 15 do STJ, ainda que tivesse efeito vinculante, s seria aplicvel hiptese vertente, se os respectivos precedentes fossem Conflitos de Competncia entre rgos da Justia do Trabalho e da Justia Estadual nos quais ficasse decidido que a ltima a competente para decidir litgios entre empregados e empregadores quando decorressem de acidente de trabalho. Porm, na realidade, os argumentos, os debates e as decises, que suscitaram a edio da smula em questo, como anotado no pargrafo anterior, divergem profundamente da matria aqui estudada. No tocante jurisprudncia anterior Constituio Federal de 1988, inclusive do colendo STF, igualmente inaplicvel, uma vez que fundamentada no art. 142, pargrafo 2, da constituio anterior. E, agora, vige o art. 114 da atual Carta Magna, sem exceo como a do antigo pargrafo 2, alterao que retirou a base do entendimento pretoriano a respeito. A ilao, no raramente engendrada, de que a competncia literalmente instituda pela Constituio levaria at os crimes entre empregado e empregador para o mbito desta Justia, no tem amparo na inteligncia daquele dispositivo e, ao contrrio do que se alega, no apresenta ponto de contato com a interpretao que aqui se lhe empresta. Sabe-se que os crimes, embora possam ser praticados pelo empregado contra o empregador e vice-versa, em sendo geralmente de ao pblica, fazem emergir interesse maior do Estado, que, representado pelo Ministrio Pblico, atua como parte nos processos respectivos, afastando a idia de litgio puramente entre trabalhador e empregador. Nos de ao privada, posto que o Estado no seja parte, o interesse seu imanente, pois a ele, Estado-Administrao, compete executar a punio fixada pelo Estado-Juiz. Com o ajuizamento da ao privada, passa o Estado-Administrao a ter interesse no processo, porquanto lhe caber a execuo de eventual sentena condenatria, o que, com a mesma intensidade, repele o carter privado do conflito. O exame da jurisprudncia da Justia Comum, repita-se, revela o desacerto do entendimento de que sua a competncia para dirimir os litgios entre empregados e empregadores, quando o pleito de indenizao por acidente de trabalho, uma vez que o canhestro mtodo utilizado consiste na fixao, em primeiro lugar, de competncia residual. Argumenta-se pela natureza civil da matria, sendo, em razo disso, competente a Justia Comum, esquecendo-se completamente de que a Justia do Trabalho foi instituda para decidir litgios civis, abrangendo parte da decantada matria civil, exatamente quando a contenda se d entre trabalhador e empregador, nos moldes do artigo 114. Por outro lado, ainda que o argumento vencedor fosse aquele segundo o qual Justia do Trabalho compete decidir apenas as matrias previstas expressamente na legislao do trabalho, outra no poderia ser a concluso, haja vista o disposto no
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artigo 7 da Constituio da Repblica (captulo dos direitos sociais), norma eminentemente de direito do trabalho, que em seu inciso XXVIII prev: So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. Poder-se-ia at ponderar que em um ou outro inciso do mencionado artigo 7 instituiu-se direito de natureza previdenciria, o que, no entanto, no retira a hegemonia do aspecto trabalhista; agora, inconcebvel, porque irreal, seria dizer que o citado artigo 7, XXVIII, agasalha norma de direito civil. Se norma constitucional prevendo indenizao ao empregado pelo empregador no integrasse o direito do trabalho, o que seria ento direito do trabalho? Ser que inexiste direito do trabalho na Constituio? Ser que os direitos trabalhistas restringem-se aos elencados na CLT? O legislador, inclusive o constitucional, estaria proibido de criar novos direitos trabalhistas? Respondendo negativamente s trs ltimas perguntas, quando uma norma jurdica prev direito do empregado em relao ao empregador e a conseqente e simtrica obrigao deste, s pode pertencer ao ramo do direito do trabalho. Assim, com o advento da Constituio de 1988, a indenizao devida pelo empregador ao empregado, por dolo ou culpa daquele, em acidente de trabalho, passou a ser matria especfica de direito do trabalho e no mais, genericamente, de direito civil, espancando quaisquer dvidas sobre a competncia da Justia do Trabalho para a soluo dos respectivos litgios. Conquanto a natureza da matria, se de direito civil, penal, tributrio, do trabalho, etc., no seja, por si s, definidora da Justia competente, mesmo que o fosse, a competncia, in casu, seria do Judicirio Trabalhista, porquanto, reiterese, a reparao de dano decorrente de acidente de trabalho constitui norma especfica de direito laboral, a menos que se tenha este como sinnimo de CLT, o que seria um disparate. Alis, a competncia, neste caso, mais evidente ainda do que em relao aos pedidos de indenizao de danos morais, para os quais os Tribunais do Trabalho tm-se declarado competentes, porque o direito reparao destes ltimos, ao contrrio do referente matria em exame, no consta em nenhuma norma de direito do trabalho, malgrado, como sobejamente ressaltado, a irrelevncia deste aspecto. Nesse sentido, em caso de lide decorrente de acidente de trabalho, cabvel ao em face do INSS para o pleito dos respectivos benefcios previdencirios e, paralelamente, ao em face do (ex) empregador para reparao do dano causado por dolo ou culpa deste, sendo a primeira de competncia da Justia Comum e a segunda, da Especial. Ao contrrio do que se possa imaginar, no h contra-senso jurdico algum nesta diviso de competncia, pois pode ocorrer tambm quando o empregado se aposenta ou se encontra na iminncia de se aposentar e, no poucas vezes, ajuza ao na Justia Comum, em face do INSS, e, na Justia do Trabalho, em face do empregador. Por exemplo: quando se pleiteia adicional de insalubridade em face
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do empregador, perante a Justia do Trabalho, e aposentadoria especial, como conseqncia do trabalho insalubre, em face do INSS, perante a Justia Comum. Considerando-se o caso que ora se julga, caso o INSS no deferisse a aposentadoria especial reclamante (segurada), a Justia competente para decidir eventual ao seria a Comum Estadual, por se tratar de litgio no previsto no mbito de atuao das Justias Especiais e excludo da competncia da Justia Federal. Mas a lide veiculada neste processo ocorre entre empregado e empregador e o pleito se agasalha no art. 7, XXVIII, da Constituio Federal. In casu, competente a Justia do Trabalho. Com esta exposio, demonstra-se, data venia, que o mbito competencial da Justia do Trabalho no to estreito como se tem defendido, sendo a indenizao devida pelo empregador por culpa ou dolo em acidente de trabalho, da mesma forma que a reparao de danos morais, o aviso prvio, frias, etc., apenas mais uma matria sujeita sua jurisdio. Rejeito a preliminar. Denunciao da lide ao INSS Como restou sobejamente demonstrado, a Justia do Trabalho, no tocante s causas de acidente de trabalho, s competente quando o litgio se d entre trabalhador e empregador. As aes do segurado em face do INSS situam-se no mbito da competncia residual da Justia dos Estados. Acrescente-se que o INSS nada tem a ver com a responsabilidade do empregador, quando este, por dolo ou culpa, ocasiona o acidente de trabalho. A autarquia previdenciria se responsabiliza pela concesso dos benefcios previdencirios decorrentes da configurao do acidente de trabalho. A responsabilidade do INSS no tocante ao dever de conceder os benefcios previdencirios respectivos objetiva, isto , independe de dolo ou culpa, seja do empregador, seja do empregado. Contrariamente, a responsabilidade do empregador subjetiva; este s responde pela indenizao do art. 7, XXVIII, quando incorre em dolo ou culpa. A indenizao devida pelo empregador completamente independente dos benefcios previdencirios a cargo do INSS. Cada qual responde por sua rea, este objetivamente e aquele, subjetivamente. O INSS no tem qualquer obrigao quanto indenizao devida pelo empregador, ante a clareza do disposto naquele dispositivo constitucional. Por tais razes, no se deferiu a pretendida denunciao da lide. Prescrio Pelos documentos de fls. 276/277 constata-se que a reclamante, embora tenha auferido benefcio previdencirio com afastamento em 16/10/91, retornou ao servio e trabalhou at 21/12/92, como declinado em seu depoimento de fl. 459. Restando incontroverso nos autos que a reclamante se aposentou por invalidez em 06/01/94 (requerida nesta data e deferida em 14/02/94, conforme documento de fl. 25), seu contrato de trabalho encontra-se suspenso, nos termos do artigo 475 da CLT.
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Se o contrato est suspenso no h que se falar na prescrio bienal, cujo prazo s se inicia a partir da extino, mas apenas na qinqenal. Visto que a reclamante prestou servios at 21/12/92, a alegada culpa do reclamado pelas leses sofridas continuou at aquele dia. Ademais, a confirmao da invalidez da reclamante s ocorreu em 14/02/94 com a concesso da aposentadoria. Tendo sido a ao ajuizada em 04/01/96 no se consumou a prescrio qinqenal, ainda que o prazo seja contado do ltimo dia trabalhado. Indenizao pelo dano fsico causado pela LER (tenossinovite) A tenossinovite , sem controvrsias, uma doena do trabalho, que, por fico jurdica, se equipara ao acidente de trabalho. E, se o trabalho exercido pelo empregado daqueles que so conhecidos como geradores de LER, presume-se o nexo causal. No item 2.2 da Norma tcnica sobre Leses por Esforos Repetitivos esclarece-se o seguinte: Com relao ao estabelecimento do nexo de causalidade com o trabalho existem trs situaes possveis: a) atividades laborativas reconhecidamente geradoras de LER, como o caso da digitao no processamento de dados, datilografia e outras, cujas caractersticas operacionais no diferem significativamente de uma empresa para outra, dispensando-se a investigao do posto de trabalho, conforme Portaria n 4.062/87 do MPAS;... ( Leses por Esforos Repetitivos, Editora Vozes, ed. 1995, p. 302). Sobre o nexo causal em relao LER e a desnecessidade de investigao do posto de servio assim se manifestou ANTNIO LOPES MONTEIRO: ...No item 2.2. caracterizao do nexo com o trabalho, dispensa a investigao do posto de trabalho, como exigia a Portaria n 4.062/87 do MPAS, quando a atividade geradora for reconhecidamente geradora de LER. Ora, este fato nada mais do que o reconhecimento presumido do nexo causal. dispensvel, ainda, para aquelas atividades ocupacionais onde o registro de casos anteriores e o estudo dos postos de trabalho permitem afirmar o nexo nos novos casos (obra supracitada, p. 264). Destarte, que a doena advm da natureza do trabalho da reclamante no h dvida. Todavia, para se perquirir se ou no devida pelo empregador a indenizao prevista no artigo 7, XXVIII, da Constituio Federal, mister a verificao sobre a ocorrncia ou no de culpa ou dolo do ltimo. O empregador o culpado pelo acidente de trabalho quando, descumprindo a legislao, deixa de tomar medidas possveis para evit-lo. Constitui direito do trabalhador, nos termos do art. 7, XXIII, da Constituio Federal a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. Assim, o empregador obrigado a cumprir as determinaes nesse sentido das leis bem como das NR expedidas com base no artigo 200, I, da CLT.
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Na obra supracitada, p. 276, ANTNIO LOPES MONTEIRO adverte: ... No esqueamos ainda que, hoje, as normas de proteo vida, e sade do trabalhador no se restringem apenas aos diplomas legais tradicionais como a Consolidao das Leis do Trabalho-CLT e as NRs. A sade, e a do trabalhador como corolrio, adquiriram o status de direito social previsto na Constituio e protegida por inmeros diplomas legais. Deve, pois, o empregador estar atento porque sua responsabilidade pode advir do no cumprimento de obrigaes previstas, por exemplo, na Lei Orgnica da Sade, Lei n 8.080 de 19 de setembro de 1990, das Constituies Estaduais, ou at mesmo de leis municipais, como os Cdigos Sanitrios ou Cdigos de Edificaes.... Prescreve a NR 17 no item 17.6.4: Nas atividades de processamento eletrnico de dados deve-se, salvo disposto em convenes e acordos coletivos de trabalho, observar o seguinte: .................................................................................................................................................... c) o tempo efetivo de trabalho de entrada de dados no deve exceder o limite mximo de 5 (cinco) horas, sendo que no perodo de tempo restante da jornada o trabalhador poder exercer outras atividades, observado o disposto no art. 468 da CLT, desde que no exijam movimentos repetitivos, nem esforo visual; d) nas atividades de entrada de dados deve haver, no mnimo, uma pausa de 10 minutos para cada 50 minutos trabalhados, no deduzidos da jornada normal de trabalho; e) quando do retorno ao trabalho, aps qualquer tipo de afastamento igual ou superior a 15 (quinze) dias, a exigncia de produo em relao ao nmero de toques dever ser iniciada em nveis inferiores ao mximo estabelecido na alnea b e ser ampliada progressivamente. Antes de 23/11/90, data da edio de tais normas, o artigo 72 da CLT, de pacfica aplicao aos servios de digitao, j previa intervalo de 10 minutos para cada perodo de 90 minutos de trabalho consecutivo; o art. 71, um intervalo de 1 ou 2 horas para jornadas superiores a 6 horas dirias. fl. 73 o reclamado reconhece que a jornada normal da reclamante era de 8 horas. E os documentos juntados aos autos comprovam a prestao habitual de horas extras, como, por exemplo, os de fls. 339, 341, 352, 355, 359, 362, 364, 366. Segundo o depoimento do preposto s fls. 459/460, havia durante toda a jornada trabalhada apenas um intervalo de 15 minutos e o banco fazia cobrana para aumento de produtividade. E, obviamente, o reclamado sabia que a reclamante era portadora de tenossinovite pelo menos a partir do afastamento do trabalho ocorrido em 1991. Na obra supracitada, WANDERLEY CODO, citando a ergonomista REGINA HELOSA MACIEL, lista como um dos fatores determinantes da LER o ritmo de trabalho: ... Quanto mais extenuante o ritmo de trabalho, maior a probabilidade de se contrair a LER....
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Pelo exposto fica evidente a culpa em sentido amplo do reclamado, que submeteu a reclamante a uma jornada de trabalho insuportvel, se considerada a natureza da atividade (digitar teclados, segundo o preposto, no obstante o nomen juris), com intervalo de apenas 15 minutos, sob cobrana de produtividade. Descumpriu o banco todas as normas acima mencionadas. Na mesma obra, CLARA VERSIANI DOS ANJOS PRADO e MARIA ELIZABETH ANTUNES LIMA tm, no particular, a mesma opinio: ...A rgida organizao do trabalho, acompanhada de uma forma de gesto extremamente autoritria, impede qualquer acesso a formas elementares de reapropriao e de um espao onde o sofrimento possa ser elaborado. A dupla jornada de trabalho, as reduzidas possibilidades de lazer ou at mesmo de um repouso adequado, a fadiga extrema (em alguns casos, patolgica), somam-se a tudo isto para formar o quadro onde a doena representaria a expresso ltima do sofrimento.... Note-se que, conforme o depoimento do preposto s fls. 459/460, apenas os digitadores tinham o intervalo de 10 minutos a cada 50 minutos de trabalho. Mas a funo da reclamante no seria de digitadora? Claro que sim; tanto que declarou o preposto no incio do depoimento: a funo dela consistia efetivamente em digitao de teclados durante toda a jornada. Mas o banco a exclua do intervalo porque sua funo tinha nomen juris de chefe de alguma coisa, ou seja, era comissionada e recebia famigerada gratificao de funo. Era uma esmola antecipada invalidez da reclamante. O reclamado agiu muito mal, seu gerenciamento foi perverso, sua lgica, desastrosa para a reclamante. A conduta do reclamado foi claramente dolosa. O dolo se verifica facilmente pelo fato da concesso do intervalo aos digitadores e no chefe, que tinha jornada normal de 8 horas por dia mais horas extras, pela nica razo da ltima ganhar um pouco mais de salrio mas exercer basicamente a mesma funo. O banco sabia que quem digitava necessitava dos intervalos, porm no os deferia reclamante, porque esta era chefe. O dolo foi realado quando a reclamante retornou do primeiro afastamento para tratamento e o banco a submeteu s mesmas condies de trabalho. devida, pois, a indenizao prevista no art. 7, XXVIII, da Constituio Federal. No entanto, mister alongar-se a fundamentao, levando-se em conta as caractersticas da doena, para, em funo dos problemas acarretados, fixarse o quantum. Na multicitada obra Leses Por Esforos Repetitivos, pp. 325/327, MARIA MAEMO SETTIMI e MRIAM PEDROLO SILVESTRE elencam os sintomas e incapacidades relacionados LER: 1 - dor, inicialmente localizada num determinado seguimento, distal (mos, punhos, antebraos ou cotovelos) ou proximal (pescoo, regio cervical, regio dorsal e ombros); subseqentemente, a dor alastra-se por um membro superior ou ambos, pela regio crvico-dorsal, pescoo e cabea. Essa dor pode ser descrita como latejante, queimao, em peso, em alfinetadas;
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2- parestesia, incluindo sensaes de pontada, agulhada, dormncia, ardor, fraqueza, peso, fadiga, queimao; 3- sensao de frio nos membros superiores, mais especificamente em mos e dedos; 4- sensao de inchao nos membros superiores e ombros; 5- sensao de enrijecimento muscular; 6- sensao de cibras; 7- variados graus de distrbios do sono e acometimento psicolgico; Quanto s incapacidades mais comumente referidas pelos pacientes que temos avaliado destacam-se: 1- diminuio da agilidade dos dedos, sentida principalmente na digitao, datilografia, contagem de dinheiro, folheamento de documentos, escrita; 2- dificuldade para pegar, manusear ou segurar pequenos objetos, como agulhas, lpis, facas, colheres, garfos, saquinhos de leite, abotoar roupas, etc.; 3- incapacidade de permanecer sentado por muito tempo, pela dor no pescoo e regio crvico-dorsal; 4- dificuldade ou incapacidade para manter os membros superiores elevados, como nos movimentos para estender roupas no varal, segurar apoio em nibus ou metr, pentear cabelos, etc.; 5- sensao de peso para carregar bolsa a tiracolo; 6- dificuldade para escrever; 7- dificuldade para segurar o telefone; 8- dificuldades de cortar legumes, mexer alimentos nas panelas, lustrar superfcies (por exemplo, arear panelas e esfregar paredes azulejadas), passar roupas, esfregar e torcer roupas; 9- dificuldades para carregar peso moderado, como sacolas, bebs; 10- falta de firmeza para segurar objetos, mesmo leves, chegando a derrublos involuntariamente (o objeto simplesmente cai da mo); 11- dificuldade ou incapacidade para dirigir. Durante a audincia viu-se facilmente que a reclamante portadora de grave deformidade, tanto que foi aposentada por invalidez. Seu relato e seu semblante explicam a concesso, do benefcio previdencirio e coincidem com sintomas e incapacidades acima elencados. No tem mais condies de exercer qualquer atividade fsica digna de receber remunerao. O art. 7, XXVIII, da Constituio prev paralelamente o seguro obrigatrio (que propicia o recebimento de benefcio previdencirio de valor aproximado ao da ltima remunerao na data da concesso) e a indenizao pelo empregador quando incorre em dolo ou culpa. justo que esta indenizao corresponda remunerao que a reclamante auferiria se continuasse trabalhando at os 65 anos (tempo de vida mdio presumido). Os graves danos fsicos sofridos devem ser assim indenizados pelo reclamado, que agiu dolosamente. Limitando-se, porm, ao pedido, e considerando-se que a reclamante antes de ser aposentada recebia mensalmente R$2.030,27 (dois mil e trinta reais e vinte e sete centavos), conforme documento de fl. 379, a indenizao ora deferida resulta da seguinte operao matemtica: R$2.030,27 X o nmero de meses entre a concesso da aposentadoria e a data em que completar 60 anos de idade. Assim fica deferida a indenizao pelos danos fsicos.
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Indenizao pelos danos morais A doutrina apresenta trs teorias a respeito do dano moral: 1) a do sistema negativo, que nega a ressarcibilidade; 2) a do sistema restritivo, a qual admite a reparao apenas em algumas hipteses; 3) a do sistema positivo, que defende a reparabilidade do dano moral tanto quanto a do dano material, ou seja, plenamente. O principal argumento dos negativistas consiste na alegada impossibilidade e imoralidade de se fixar preo dor humana. As teorias restritivas no aceitam a reparao isolada do dano moral, seno quando dele deflua dano material. Aduzem os positivistas que o dano sofrido pode ser puramente de ordem moral, causando sofrimento na vtima, constituindo um erro sua irreparabilidade. Concessa venia, a negao e a restrio da indenizao pelo dano moral caminham em linha de pensamento ultrapassado, repudiado pela sociedade moderna, que pugna cada vez mais pela valorizao dos direitos humanos. Conquanto a preocupao daqueles tericos fosse no sentido de evitar a mercantilizao da honra e dignidade humanas, a adoo de suas idias culminaria com a inaceitvel banalizao da conduta dos agressores da (o) moral alheia. E naqueles casos em que a agresso moral no se tipificasse como crime, a mesma restaria autorizada pelo sistema legal, j que desprovido de sano penal e privada, gerando uma situao paradoxal e dissonante das boas intenes dos no positivistas. A dificuldade de se encontrar um equivalente monetrio para o dano no chega a impressionar, porque no passa mesmo de uma dificuldade, que, enquanto no sanada pelo legislador por meio de fico jurdica, deve ser contornada pelo juzo de eqidade dos Tribunais. No Brasil, em verdade, com o advento da Constituio de 1988, seria puramente acadmico qualquer debate em torno da ressarcibilidade ou no do dano moral, ante a clareza do artigo 5, V e X, verbis, respectivamente: assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm de indenizao por dano material, moral ou imagem; so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Consagrado o sistema positivo pela Carta Magna, ao julgador compete verificar a configurao do dano e sua extenso para em seguida, por eqidade, traar parmetros delineadores do clculo da indenizao monetria. As intensas dores decorrentes da LER e as incapacidades geradas, conforme elencadas acima, causam, sem dvida, grave e diuturno dano moral reclamante, que se encontra mutilada fsica e psicologicamente. As mutilaes tm efeito prolongado e o valor da indenizao deve considerar tambm este parmetro. Se a reclamante sofresse dores e ficasse incapaz por um
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ms, no seria desarrazoado que ela recebesse a ttulo de indenizao por danos morais o valor correspondente a um ms de seu salrio. Se a dor se prolonga no tempo, sendo razovel aquele critrio, justo que a indenizao resulte da multiplicao do salrio mensal pelo nmero de meses que faltam para se completar o tempo presumido de vida. Por que partir do salrio da vtima para fixar a indenizao? Porque o montante de condenao deve aliviar a angstia de quem sofre o dano. E o salrio mensal constitui tranquilo referencial. O empregado que, por exemplo, ganha R$2.000,00 por ms e, por culpa ou dolo de seu empregador, sofre durante 30 dias dores nas mos, nos braos, no pescoo, nas costas e na cabea, alm dos conseqentes reflexos psicolgicos negativos, ficaria mais aborrecido e arrasado se a Justia condenasse o ofensor a pagar quantia inferior quela. Obviamente, esse montante correspondente ao salrio mensal ainda no paga as dores sofridas, as quais no encontram matemtico correspondente monetrio. Mas se a quantia for nfima a situao psicolgica (moral) da vtima certamente se agravar. Outro parmetro a ser observado a necessidade de se punir o agente, a qual tambm determinante na funo de aliviar as tenses da vtima, o que tambm ocorre quando ela sente que seu ofensor est sendo punido. Se o ofensor pobre, a indenizao de 1 (um) salrio mnimo por 30 dias de dores sentidas pela vtima pode configurar razovel punio. Mas se se trata de um milionrio a indenizao no assume efeito punitivo nem pedaggico. CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA ensina: Hoje em dia, a boa doutrina inclina-se no sentido de conferir indenizao do dano moral carter dplice, tanto punitivo do agente, quanto compensatrio, em relao vtima. (Responsabilidade Civil, ed. 1989, p. 67, apud Fabrcio Zamprogna Matielo in Dano Moral Dano Material - Reparaes, p. 146, citando jurisprudncia do TJSP) A punio do ofensor no veicula nenhuma vingana como entendem alguns, mas deve ter carter pedaggico, ainda mais quando se trata de empregador, que h de ser compelido a cumprir e fazer cumprir as normas de segurana estabelecidas pela legislao aplicvel. O critrio tambm pedaggico que deve informar o julgador no momento da fixao do montante da indenizao insere-se no apelo feito por CLARA VERSIANI e MARIA ELIZABETH LIMA, quando ao final do captulo que lhes coube naquele livro, p. 221, comentavam sobre as medidas necessrias preveno da LER: ...Tais medidas no contradizem a lgica capitalista da produtividade e da concorrncia, podendo at mesmo favorec-la. Uma vez que no possvel antever qualquer possibilidade de superao dessa lgica, a curto ou a mdio prazo, resta-nos pensar em solues que poderiam tornar menos desumanas as relaes de trabalho. Diante da verdadeira atrocidade que representa a LER, mutilando centenas de trabalhadores no auge de sua capacidade produtiva, torna-se urgente a necessidade de pensarmos sobre a contribuio que cada um de ns poderia oferecer para amenizar um drama que seguramente concerne a toda sociedade.
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In casu, pelo critrio acima preconizado a indenizao pelo dano moral deve se igualar dos danos materiais. claro que as mencionadas dores e incapacidades decorrentes da LER so piores que os prejuzos materiais. Todavia, no havendo preo que as alivie, na hiptese vertente a correspondncia quantitativa entre as duas indenizaes alivia, pelo menos, a angstia da empregada. Por estas razes, defere-se a ttulo de indenizao por danos morais a quantia resultante da seguinte frmula: R$2.030,27 X nmero de meses que faltam para a reclamante completar 60 anos, contando-se a partir da data da concesso da aposentadoria por invalidez. Compensao e dedues Nada a compensar ou deduzir do quantum debeatur, que de natureza indenizatria. DISPOSITIVO Ante o exposto, decide a 24 Junta de Conciliao e Julgamento de Belo Horizonte, por unanimidade, julgar procedente, em parte, o pedido para condenar o reclamado BANCO DO BRASIL S. A. a pagar reclamante MARIA APARECIDA NEVES FERREIRA DEL PENHO as indenizaes por danos fsico e moral decorrentes da LER (tenossinovite), no montante resultante das frmulas acima elaboradas, tudo conforme os fundamentos, que integram este dispositivo, e apurao em liquidao. Custas pelo reclamado no importe de R$20.000,00, calculadas sobre R$1.000.000,00, valor arbitrado condenao. Juros e correo monetria incidem (E. 200/TST); a correo a partir da data da concesso da aposentadoria por invalidez, pois as indenizaes so devidas naquele dia, digo, a partir de janeiro de 1996. Intimem-se as partes. Nada mais. VANDER ZAMBELI VALE Juiz do Trabalho DRA. BEATRIZ N. T. DE SOUZA Juza Classista Representante dos Empregadores DRA. PATRCIA CAMPOLINA DE AVELAR Juza Classista Representante dos Empregados VINCENZO DEMTRIO FLORENZANO Diretor de Secretaria

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PODER JUDICIRIO DA UNIO JUSTIA DO TRABALHO 24 JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO DE B. HORIZONTE Ata de audincia relativa ao processo n 16/96. Aos 29 dias do ms de abril de 1996, s 17h, reuniu-se a 24 Junta de Conciliao e Julgamento de Belo Horizonte, sob a presidncia do MM. Juiz do Trabalho, Dr. VANDER ZAMBELI VALE, presentes as sras. BEATRIZ NAZARETH TEIXEIRA DE SOUZA, representante dos empregadores, e PATRCIA CAMPOLINA DE AVELAR, representante dos empregados, para julgamento dos embargos declaratrios interpostos por MARIA APARECIDA NEVES FERREIRA DEL PENHO relativos sentena proferida nos autos da ao que move em face de BANCO DO BRASIL S.A. Aberta a audincia, foram, por ordem do MM. Juiz Presidente, apregoadas as partes, as quais no se encontravam no recinto. Ao propor a soluo aos representantes classistas, que o acompanharam, o Juiz Presidente, em nome do Colegiado, proferiu a seguinte deciso: RELATRIO MARIA APARECIDA NEVES DEL PENHO, qualificada na inicial, ajuza embargos de declarao para pleitear esclarecimentos quanto forma de pagamento das indenizaes deferidas na sentena embargada, se em parcelas mensais ou em uma s parcela. o relatrio. FUNDAMENTOS Interpostos a tempo e modo conhece-se dos embargos. Assiste razo embargante, pois, quanto questo do modo de pagamento da indenizao deferida, a sentena pecou pela omisso, que a tornou, ainda, obscura. Visto que os danos materiais e morais decorrentes da tenossinovite so prolongados no tempo, as indenizaes devem ser concretizadas no decorrer do perodo presumido de sobrevida da empregada. Com efeito, a Justia Estadual, mantendo-se, todavia, o entendimento sobre sua incompetncia em razo da matria, tem sido, no mrito, proficiente na formao de jurisprudncia a respeito, devendo ser seguida porque resultante de longa experincia. Com a modificao da competncia pela CF/88, transferindo-a para a Justia do Trabalho, cabe a esta aperfeioar o modus faciendi dos julgamentos de mrito. A sentena embargada, mesmo longa, deveria realmente ter caminhado mais para, esteiando-se na evoluo da jurisprudncia da Justia Comum, fixar as indenizaes de forma paulatina, acompanhando os reflexos dos danos sofridos. Alis, no processo entre partes ESPLIO DE JOS CARLOS DOS SANTOS ALVES (recte.) e CEMIG e Outras (recdas.), em que tambm se decidiu sobre indenizao por danos decorrentes de acidente de trabalho, assim se manifestou o Juiz Presidente em exerccio da 33 JCJ da Capital, que ora preside este Colegiado:
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...Pelas razes jurdicas acima traadas, defere-se, a ttulo de indenizao pelos lucros cessantes, a partir do falecimento at a data em que o de cujus completaria 65 anos, tempo de sobrevida presumido por arbitramento, mensalmente, o valor do salrio bsico vigente na data do bito, 13s salrios (anualmente), parcelas vencidas e vincendas, acrescidos dos reajustes tambm vencidos e vincendos, como se vivo e em exerccio continuasse aquele.... As indenizaes pelos danos materiais e morais a sentena as fixou em bases idnticas, nada havendo a esclarecer. E, no tocante ao quantum, mantmse o valor mensal de R$2.030,27 para cada modalidade pelas razes expendidas na sentena embargada. Esclarece-se, tendo em vista os fundamentos acima elaborados, que a indenizao ser paga ms a ms at a data em que a reclamante complete 60 anos de idade, incidindo, supervenientemente, se for o caso, o disposto no art. 1 da Lei 6.958/80. Os atrasados sero pagos com juros (E. 200/TST) e correo monetria, sendo esta a partir de janeiro de 1996, conforme o vencimento de cada parcela, j que o valor acima se apurou com base no salrio de dezembro de 1995. A parcela mensal deferida, de R$2.030,27(dois mil, trinta reais e vinte e sete centavos) para cada indenizao, ser reajustada tambm a partir de janeiro de 1996 com os mesmos ndices legais, convencionais e espontneos concedidos pela reclamada aos seus funcionrios, como se em exerccio continuasse a reclamante, de modo a garantir a paridade entre o valor de cada indenizao e a remunerao total que receberia se estivesse na ativa. Receber a autora tambm 13 parcela correspondente ao 13 salrio. A data de pagamento ser a mesma dos salrios dos empregados ativos, inclusive quanto 13 parcela que obedecer ao mesmo critrio do pagamento do 13 salrio. Aplicar-se-, se for o caso, o art. 471, I, do CPC. DISPOSITIVO Ante o exposto, a 24 Junta de Conciliao e Julgamento de Belo Horizonte, por unanimidade, conhece dos embargos para dar-lhes provimento, determinando que a fundamentao acima integre a sentena embargada. Intimem-se as partes. Nada mais. VANDER ZAMBELI VALE Juiz do Trabalho DRA. BEATRIZ N. T. DE SOUZA Juza Classista Representante dos Empregadores DRA. PATRCIA CAMPOLINA DE AVELAR Juza Classista Representante dos Empregados VINCENZO DEMTRIO FLORENZANO Diretor de Secretaria
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Comentrios* Em sentena de abril de 1996, o Juiz Vander Zambeli j reconhecia a competncia da Justia do Trabalho para julgar a indenizao proveniente de acidente do trabalho em caso de culpa do empregador - inciso XXVIII do art. 7 da CF. Na primeira parte da ementa, fez uma distino importantssima que a doutrina nunca reconhecera expressamente na redao do art.114, antes da EC 45/04. Ali se dizia que: Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores.... Nesses dissdios, a Constituio inclura corretamente todos os conflitos coletivos que, por sua natureza, tm o sindicato como centro irradiador, na condio de pessoa de Direito Coletivo do Trabalho. Este fundamental aspecto foi expressamente reconhecido na sentena, quando afirmou que no havia necessidade de lanar mo da frmula ampliadora, no final do dispositivo, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, pois os conflitos coletivos j estavam compreendidos na primeira parte do dispositivo. Talvez a m redao que tenha levado a doutrina indeciso que a dominou por tanto tempo. De fato, no existem conflitos coletivos entre empregados e empregadores, mas to-s entre sindicatos. O segundo grande mrito da sentena foi a distino da natureza jurdica entre as duas aes provenientes de acidente do trabalho, previstas no art. 7, XXVIII: a que diz respeito ao acidente em si mesmo, de natureza previdenciria, porque se trata de seguro social, e a outra, proveniente de dolo ou culpa do empregador, de natureza tipicamente privada. Essa distino, clarssima no texto constitucional, bsica para o estabelecimento da competncia do rgo judicirio, que haveria de decidir a controvrsia. O acidente, enquanto prestao previdenciria, seguro patrocinado pelo INSS. Em caso de conflito, a Unio ser parte, por se tratar de autarquia federal inciso I do art.109 da CF. Apenas, por questo de poltica judiciria, o item I, atribuiu competncia Justia Comum, a fim de possibilitar acesso mais fcil do trabalhador ao Judicirio. A outra parte, que trata de indenizao por dolo ou culpa do empregador, controvrsia tpica de Direito Privado, entre empregado e empregador, que seria naturalmente includa pelo art. 114, Justia do Trabalho. O STJ e o STF demoraram 10 anos para entender a simplicidade deste raciocnio que Zambeli, com toda clareza, colocou no preciso texto da ementa de sua sentena. O primeiro grande erro foi do STJ que, em reiterada jurisprudncia, afirmou que a culpa ou dolo do empregador era uma questo de responsabilidade civil e, portanto, refugia competncia trabalhista.

* Comentrio feito pelo Juiz Antnio lvares da Silva. Juiz do TRT da 3 Regio. Professor titular de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito da UFMG.
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O raciocnio era de quem no tinha iniciao nas questes mais elementares de Direito do Trabalho. No h direito trabalhista por definio prvia. Todo direito que nascer da relao de emprego, entre empregado e empregador, por lei ou conveno coletiva, adquire contedo trabalhista. Se a lei disser que todo empregado tem direito a uma indenizao em caso de dispensa sem justa causa, pode base-la no tempo de casa, em depsito feito durante a relao empregatcia ou em valor pago em bem material, por exemplo, uma casa popular financiada pelo empregador, desde que o empregado tenha mais de trs anos de casa, etc. O direito habitao, neste caso, se tornaria um direito trabalhista tpico. Depois vieram os avanos parciais do STF, admitindo que, mesmo tratandose de Direito regulado em outros ramos da Cincia do Direito, mas nascido do contrato de trabalho, a competncia recai na Justia do Trabalho. Abriu-se assim caminho para as aes sobre danos materiais e morais. Porm, em se tratando da ao de dano material e/ou moral, proveniente de acidente do trabalho, o STF entendeu que as duas aes, dada sua semelhana e contigidade, estariam na competncia da Justia Comum. Essa posio importava num notvel erro, pois, embora provenientes do mesmo fato, eram completamente diferentes em sua natureza jurdica. Esse fenmeno comunssimo e salta aos olhos de qualquer jurista: o mesmo fato social pode gerar diferentes conseqncias para o mundo do Direito. Basta lembrar o homicdio, enquanto pena ao autor, sujeito ao Direito Penal, e enquanto fato gerador de indenizao, sujeito ao Direito Civil. Outros fatos, como a greve, so polidricos e incidem em diferentes ramos do Direito: trabalhista, civil, penal e administrativo. Ao excluir da Justia Federal o acidente do trabalho, as leis ordinrias que o disciplinaram antes que tornasse prestao previdenciria outorgaram competncia Justia Comum. Porm, o objeto dessas leis era o acidente do trabalho enquanto seguro social. A ao proveniente de dolo ou culpa do empregador no tinha esta natureza. Era um conflito tpico entre empregado e empregador, em que se pleiteava indenizao por danos culposos ou dolosos. At que enfim, o STF, em recente e comentada deciso no conflito de competncia 7.202-1, atribuiu Justia do Trabalho a competncia definitiva para decidir as controvrsias sobre dano moral e material, mesmo quando provenientes de acidente do trabalho.1 A distino, que a fina sensibilidade de Vander Zambeli j estabelecera nos idos de 1996, fora finalmente aceita pelo STF dez anos depois. Sua sentena tem juridicamente o mesmo valor do acrdo da instncia mxima e poderia substitulo sem nenhum prejuzo Cincia do Direito.

Se for interesse do leitor maiores detalhes sobre a evoluo da controvrsia sobre a competncia da Justia do Trabalho em relao ao acidente do trabalho, ver SILVA, Antnio lvares da. Pequeno tratado da nova competncia trabalhista. So Paulo: LTr, 2005, p. 287 e ss.

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Resta agora o ltimo passo, que tarefa de todo Juiz do Trabalho: trazer para a Justia do Trabalho a competncia para as questes previdencirias, que pressupem o contrato de trabalho e so tpicas controvrsias que dele decorrem. Se a controvrsia decorre do contrato de trabalho e pressupe a relao empregatcia, fcil concluir o silogismo: a competncia sem dvida da Justia do Trabalho. Depois da EC 45/04, as excees do inciso I do art. 109 da CF aumentaram. Alm das hipteses que l constam - falncia, acidente do trabalho, e as sujeitas Justia Eleitoral e do Trabalho - agora h outro bloco: as que provm da relao de trabalho. Objeo jurdica para esse raciocnio no existe. Resta saber se outros interesses, fora da Cincia do Direito, vo impedir a evoluo. O futuro que responder. Vander Zambeli foi, portanto, um pioneiro. Ajudou a consolidar novo terreno, que abriu um imenso caminho para a modernizao da Justia do Trabalho, que vivia estrangulada por uma competncia restrita, limitada aos conflitos individuais de trabalho, hoje em franca decadncia e extino. Expandir para novos horizontes e proteger o hipossuficiente nas novas relaes de trabalho em que se envolva seu dever jurdico e moral perante a Histria. Os primeiros passos j foram dados. preciso agora que outros pioneiros tambm apaream, para elevar definitivamente a Justia do Trabalho aos prdromos da modernidade, a fim de que assuma em realidade a amplitude que seu nome sugere: uma efetiva Justia de todo o trabalho humano, desde que se estabelea numa relao jurdica. Este o caminho que lhe resta para continuar sendo um ponto de equilbrio e de composio entre o capital e o trabalho, nas novas formas jurdicas que assumiram no mundo globalizado em que hoje vivemos. Desta realidade devem compenetrar-se todos os seus aplicadores, a fim de que no nos tornemos um mero apndice da justia comum, mas um ramo de vanguarda, como sempre fomos no passado, capaz de aceitar o desafio das novas formas do trabalho humano e traduzi-lo em relaes jurdicas justas e equilibradas. S assim que, em vez da morte, viveremos a grandeza e o esplendor do novo Direito do Trabalho, cuja construo depende do talento e do esforo de cada um de ns.

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JURISPRUDNCIA
ACRDOS DO TRT DA 3 REGIO EMENTRIO DO TRT DA 3 REGIO

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ACRDOS DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO


TRT-00574-2004-006-03-00-1-RO Publ. no MG de 12.03.2005 RECORRENTES: 1) BANCO ABN AMRO REAL S/A 2) MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO RECORRIDOS: OS MESMOS EMENTA: COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO EM RAZO DA MATRIA SEGURANA BANCRIA. Havendo a Ao Civil Pblica sido ajuizada na defesa dos interesses coletivos dos bancrios, visando instalao de portas giratrias nas agncias da Reclamada no Estado do Esprito Santo, temse como competente esta Justia Especializada. De acordo com o art. 6 da Lei n. 7.102/83, compete ao Banco Central apenas verificar a existncia da mnima segurana necessria ao funcionamento das instituies bancrias. In casu, o Sindicato est postulando mais que a segurana mnima, est pedindo a instalao de equipamentos que forneam uma maior segurana aos bancrios, ou seja, est pretendendo garantir maior proteo aos empregados do banco, em face dos freqentes assaltos no pas e do risco a que esto sujeitos os trabalhadores que exercem as suas atividades nas agncias. O fato de a norma de segurana destinada aos trabalhadores gerar efeitos benficos tambm para terceiros, isto , para os clientes do banco e para os que dele se utilizam, no exclui a competncia da Justia do Trabalho, como o caso das normas que visam assegurar higiene, iluminao e refrigerao no local de trabalho. Embargos conhecidos e providos. (SBDI- I/E-RR-405137/1997 - DJ de 06.09.2002 - Rel. Min. Rider de Brito) Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio, interposto de deciso da 6 Vara do Trabalho de Belo Horizonte/MG, em que figuram, como recorrentes, 1) BANCO ABN AMRO REAL S/A, 2) MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, e, como recorridos, OS MESMOS. RELATRIO A 6 Vara do Trabalho de Belo Horizonte/MG, pela r. sentena de f. 628/ 635, arquivando a ao quanto ao Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, rejeitou as preliminares de incompetncia em razo da matria e carncia de ao, bem como a argio de inconstitucionalidade das Leis Estaduais n. 12.791/98 e 13.586/00, para, no mrito, julgar procedente em parte os pedidos formulados na inicial, condenando o reclamado a cumprir as obrigaes de fazer elencadas nos itens 1, 1.2 e 2, no prazo de sessenta dias, pena de aplicao de multa diria de R$5.000,00. Embargos de declarao opostos (f. 639) foram providos (f. 718). Inconformados, recorrem os litigantes. O reclamado, renovando as

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preliminares de incompetncia da Justia do Trabalho para o exame da matria relacionada segurana bancria, tema de competncia exclusiva da Unio para legislar, que no poderia ser tratada por lei estadual, tambm argi a ilegitimidade do Ministrio Pblico para a propositura da presente ao, uma vez que sua atuao, na hiptese dos autos, est respaldada apenas pela previso do inciso III do art. 83 da LC n. 75/93. Reporta-se, ainda, inconstitucionalidade da Lei Estadual n. 12.971/98, alterada pela de n. 13.586/ 00, uma vez que flagrante a inconstitucionalidade do art. 3 da citada lei, porque afronta a previso do inciso I do art. 22 da CR/88, que estabelece ser da Unio a competncia para legislar sobre Direito do Trabalho. Renova a argio de ilegitimidade passiva, ao argumento de que os vigilantes que prestam servios em suas agncias bancrias no esto a ele vinculados, sendo empregados do prestador de servios, no caso, a empresa de vigilncia. No mrito, pugna pela improcedncia da ao, novamente argumentando que os trabalhadores beneficiados pelas exigncias da Lei Estadual n. 12.971/98 no so seus empregados, no estando, pois, obrigados ao cumprimento daquelas exigncias, especialmente aquelas relacionadas colocao de vidros laminados prova de bala, porta eletrnica, detector de metais, dado que exigncias indevidas e destitudas de utilidade prtica, por isso postula a reforma da r. sentena, com o decreto de improcedncia da ao. Conseqentemente, pede a excluso da multa diria ou, quando muito, a sua reduo. Decididos os embargos, o reclamado aditou o recurso antes interposto (f. 729).

O Ministrio Pblico, por seu turno, pretende a reforma da r. sentena, que indeferiu o pedido de dano moral coletivo, ao argumento de que a ao civil no tem carter reparatrio e indenizatrio. Tambm pretende a execuo imediata da determinao contida na sentena, argumentando que se trata de antecipao de tutela que prescinde do trnsito em julgado. Contra-razes recprocas, no se manifestando a d. Procuradoria do Trabalho, por fora da sua atuao como parte, consoante previso do inciso III do art. 83 do Regimento Interno desta Casa. o relatrio. VOTO Admissibilidade Presentes os pressupostos, conheo dos recursos, valendo ressaltar que o d. Juzo de 1 grau, ao decidir os embargos de declarao opostos nos autos, j definiu que a obrigao imposta, bem como a respectiva multa, somente sero objeto de exigncia depois do trnsito em julgado da sentena condenatria. Preliminar de no conhecimento do recurso - Aditamento A preliminar argida pelo Ministrio Pblico do Trabalho, sustentando que incabvel o aditamento de f. 729 ao recurso anteriormente apresentado pelo Bancoreclamado, uma vez que preclusa a oportunidade. Com razo o autor. Como de fato, o reclamado, oportunamente, apresentou as suas razes de recurso s f. 642/683. O que poderia justificar o aditamento, na

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oportunidade, seria uma alterao da sentena, por fora dos embargos de declarao opostos pelo Ministrio Pblico. Todavia, o Juzo de 1 grau, decidindo-os, acabou por favorecer o Banco-recorrido, ao esclarecer que a obrigao imposta, bem como a respectiva multa, somente seriam exigveis a partir do trnsito em julgado da deciso recorrida. Esclarecida apenas a sentena, sem acrscimo na condenao, de se acolher a preliminar argida e, conseqentemente, no se conhecer do aditamento (f. 729) ao recurso interposto. No conheo, pois, do aditamento ao recurso de f. 729. Recurso do reclamado Incompetncia da Justia do Trabalho A preliminar em apreo argida pelo reclamado ao argumento de que a Lei Estadual de n. 12.971/98, com a alterao da Lei n. 13.586/00, dispe sobre matria tambm tratada pelas Leis Federais de n. 7.102/83 e 9.017/95, definida como de segurana bancria de carter especial. Trata-se de norma de interesse da Unio, como ressalta o recorrente, por fora do contido no inciso I do 1 do art. 144 da CR/88, e art. 16 da Lei Federal n. 9.017/95. Destaca que em referidas normas legais no h qualquer aluso ao Ttulo II do Captulo V da CLT, que trata da Segurana e Medicina do Trabalho. No obstante o peso das ponderaes, entendo, com a devida vnia, que a razo est com o Juzo de 1 grau que, acertadamente, rejeitou a argio. E isto porque, como bem enalteceu a r. sentena recorrida, a controvrsia situa-se no campo de

previso do art. 114 da Constituio da Repblica, uma vez que o tema de debate a adequao do ambiente de trabalho do reclamado, por fora de medidas de segurana impostas por lei. Referido tema atrai, inegavelmente, o interesse da classe trabalhadora, atraindo, conseqentemente, a competncia desta Especializada. O enfoque do recorrente previso das Leis n. 7.102/83, 9.017/95, art. 16, art. 144, I, 1, I, da Constituio Federal e Lei Estadual n. 12.971/98, com as alteraes da Lei n. 13.586/00, tem em mira a segurana pblica, aspecto que no interessa ao feito. Aqui, como bem frisou a r. deciso de 1 grau, a segurana no ambiente de trabalho das agncias bancrias do reclamado insere-se dentre aqueles direitos listados pelo art. 7 da Carta Magna, especialmente no inciso XXII, o que justifica a atuao desta Justia, especialmente se direito dos trabalhadores a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. Nesse sentido, a propsito, pode-se citar manifestao do Eg. TST, nesses termos: COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO EM RAZO DA MATRIA - SEGURANA BANCRIA. Havendo a Ao Civil Pblica sido ajuizada na defesa dos interesses coletivos dos bancrios, visando instalao de portas giratrias nas agncias da Reclamada no Estado do Esprito Santo, tem-se como competente esta Justia Especializada. De acordo com o art. 6 da Lei n. 7.102/83, compete ao Banco Central apenas verificar a existncia da mnima segurana necessria ao

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funcionamento das instituies bancrias. In casu, o Sindicato est postulando mais que a segurana mnima, est pedindo a instalao de equipamentos que forneam uma maior segurana aos bancrios, ou seja, est pretendendo garantir maior proteo aos empregados do banco, em face dos freqentes assaltos no pas e do risco a que esto sujeitos os trabalhadores que exercem as suas atividades nas agncias. O fato de a norma de segurana destinada aos trabalhadores gerar efeitos benficos tambm para terceiros, isto , para os clientes do banco e para os que dele se utilizam, no exclui a competncia da Justia do Trabalho, como o caso das normas que visam assegurar higiene, iluminao e refrigerao no local de trabalho. Embargos conhecidos e providos. (SBDI-I/E-RR-405137/1997 - DJ de 06.09.02 - Rel. Min. Rider de Brito) Rejeito. Ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho O reclamado renova a preliminar em apreo, argumentando que a atuao do Ministrio Pblico do Trabalho, especificamente, ficou delimitada no inciso III do art. 83 da LC n. 75/93. Sustenta que o art. 6 da referida norma legal genrico em suas previses, referindo-se apenas ao Ministrio Pblico da Unio. Reporta-se a decises do Eg. TST, tudo para reverter a concluso de 1 grau.

Contudo, comungo do entendimento externado pelo Juzo de 1 grau, quando ressaltou que a legitimidade do Ministrio Pblico para a propositura de ao civil pblica que visa a proteo do meio ambiente do trabalho decorre da previso dos incisos III e IX do art. 129 da Constituio da Repblica e arts. 6, VI, 83, III e 84, todos da Lei Complementar n. 75/93. Por outro lado, no obstante o peso da argumentao difundida pelo recorrente no sentido de demonstrar a restrio, imposta por lei, atuao do autor, na hiptese dos autos (f. 662/ 663), h que se observar que o texto constitucional, em seu art. 129, III, atribuiu ao Ministrio Pblico, dentre outras, a funo de promover a ao civil pblica de forma indistinta quanto ao mbito de atuao, quando expressamente estabeleceu que referida ao tambm se destinaria defesa de outros interesses difusos ou coletivos. Entendo, portanto, em sintonia com o entendimento fixado em 1 grau, com a devida vnia dos argumentos em sentido contrrio, que a atuao do Ministrio Pblico no se restringiria previso do inciso III do art. 83 da LC n. 75/93. Como bem ressaltou a r. sentena recorrida: Trata-se de interesses coletivos, que nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n. 8.078/90, transcendem os indivduos a serem apropriados por um grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base. possvel determinar os membros da coletividade especialmente atingidos, a saber os vigilantes dos estabelecimentos bancrios

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e os empregados bancrios em geral. As medidas de segurana reivindicadas no dizem respeito apenas coletividade, mas principalmente queles que prestam servios nos estabelecimentos bancrios. Nesse sentido, alis, tendo sido o entendimento mais recente do Eg. TST, como se infere: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO - LEGITIMIDADE ATIVA - AO CIVIL PBLICA DIREITOS COLETIVOS E DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS INDISPONVEIS. Na dico da jurisprudncia corrente do exc. Supremo Tribunal Federal, os direitos individuais homogneos nada mais so seno direitos coletivos em sentido lato, uma vez que todas as formas de direitos metaindividuais (difusos, coletivos e individuais homogneos) passveis de tutela mediante ao civil pblica, so coletivos. Consagrando interpretao sistmica e harmnica s leis que tratam da legitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho (artigos 6, VII, letras c e d, 83 e 84 da LC 75/ 93), no h como negar a sua legitimidade para propor ao civil pblica para tutelar direito individual homogneo. Imperioso observar, apenas, em razo do disposto no artigo 127 da Constituio Federal, que o direito a ser tutelado deve revestir-se do carter de indisponibilidade. Recurso de Embargos conhecido e provido. (SBDI-I-E-RR-379855/97- DJ de 25.06.04 - Red. Min. Llio Bentes Corra)

Por outro lado, mesmo possibilitando a interpretao que lhe empresta o recorrente, comungo do entendimento de que a previso do inciso XXII do art. 7 da Carta Magna igualmente respalda esta atuao, tendo em vista a previso do citado art. 83 da LC n. 75/93, no que toca atuao do MP quando desrespeitados os direitos sociais constitucionalmente garantidos. Rejeito a preliminar. Ilegitimidade passiva do ru Argumenta o recorrente que nada pode ser exigido dele em relao aos trabalhadores de segurana que prestam servios em suas agncias bancrias. Ressalta tratar-se de mode-obra terceirizada, regida pela Lei n. 7.102/83, sendo o empregador desses trabalhadores a empresa prestadora de servios, enaltecendo que os vigilantes que atuam nas agncias no esto diretamente subordinados a ele. A argio, mais uma vez, no tem razo de ser, data venia. A presena do recorrente no plo passivo da presente ao reside na circunstncia de ter o autor, na inicial, apontado-o como o causador do dano que legitima a propositura da presente ao. Por outro lado, figurando, na relao de trabalho, como terceiro contratante da mo-de-obra indispensvel realizao de sua atividade, legitimado o recorrente para responder pelos termos da presente ao, especialmente porque a Lei Estadual de n. 12.971/98 impe-lhe a obrigatoriedade no que toca adoo das medidas de segurana para o desenvolvimento de sua atividade financeira. Alm disso, a hiptese no envolve a busca de reconhecimento e

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declarao de vnculo de emprego dos vigilantes com o recorrente, de forma que o respaldo do item III do Enunciado n. 331 do TST, no particular, no ampara as pretenses do reclamado. Rejeito. Inconstitucionalidade da Lei Estadual n. 12.971/98, com alteraes da Lei n. 13.586/00 O argumento do recorrente o de que o art. 3 da Lei n. 12.971/98 seria flagramente inconstitucional, na medida em que afronta o disposto no inciso I do art. 22 da CR/88, que estabelece a competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito do Trabalho. Enaltece que a referida lei estadual tentou tratar de forma regionalizada acerca de matria (segurana bancria) que as Leis Federais n. 7.102/83 e 9.017/95 trataram como sendo de interesse da Unio, sendo, portanto, de mbito nacional. Entende, assim, ser flagrante a situao de confronto das referidas leis vistas sob o enfoque da competncia para legislar, se da Unio (exclusiva) ou se, tambm, dos Estados (suplementar ou supletiva). Contudo, mais uma vez, considero que a razo no est com o recorrente. E isto porque o objetivo visado pela inicial a segurana do meio ambiente do trabalho no mbito das agncias bancrias do reclamado. O intuito, como ressaltou a r. sentena de 1 grau, no se relaciona ao funcionamento dos estabelecimentos bancrios ou poltica econmica, detendo os Estados, componentes da Federao, competncia supletiva para legislar sobre o tema, nos termos dos arts. 7, inciso XXII, 196, 23, II e VI e 24, XII da Carta Magna. A propsito, vale aqui reproduzir

parte das razes da r. sentena proferida nos autos do processo n. 28/ 00575/04, da lavra da Juza Maritza Eliana Isidoro, quando ressaltou: Primeiramente, no que se refere aos dispositivos constitucionais citados, atos de competncia exclusiva da Unio, verifica-se que a inteno da defesa foi, nica e exclusivamente, de avolumar a discusso, eis que totalmente divorciados os dispositivos citados da pretenso inicial e da prpria lei estadual em comento. Para melhor se visualizar a falta de relao entre o sustentado na defesa, importante transcreverem-se os artigos tidos por violados: Art. 21 Compete Unio: XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; Art. 22 Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; Art. 144 [...] 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou

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internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;. A Lei Estadual ora atacada, data venia , em momento algum pretendeu legislar sobre Direito do Trabalho, ou afastar da Unio Federal, por meio do Ministrio do Trabalho ou da Polcia Federal, suas atribuies de inspecionar o trabalho e apurar infraes que atingissem interesses da Unio, autarquias e empresas pblicas, sequer mencionando qualquer disposio a esse respeito. Limitou-se o legislador estadual competncia que lhe foi conferida pela prpria Constituio Federal, qual seja: cuidar juntamente com a Unio, Distrito Federal e Municpios da sade e proteger o meio ambiente (art. 23, II e VI), legislar, concorrentemente com estes mesmos entes sobre previdncia social, proteo e defesa da sade (art. 24, XII), sendo certo que foram reservadas aos Estados as competncias que no lhes forem vedadas pela prpria Constituio (art. 25, 1). clara a Lei Estadual 12.871/98 ao tornar obrigatria a instalao de dispositivos de segurana nas agncias e nos postos de servios das instituies bancrias e financeiras, eis que visa garantir no apenas a segurana dos usurios de tais estabelecimentos, mas tambm, e sobretudo, a das pessoas, que neles trabalhem, j que permanecem todo o tempo em suas instalaes.

E tanto isso certo que em seu art. 3, a Lei em comento, expressamente, veda ao trabalhador incumbido da segurana o exerccio de qualquer outra atividade no interior da agncia, estabelecendo para este o uso de colete prova de balas (pargrafo nico), evidenciando a preocupao do legislador estadual com a sade e integridade fsica do trabalhador e, no, com o funcionamento ou atividade, em si, da instituio bancria. No fosse isso, certo, pela leitura do art. 144 da CF/88, que A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, assim como pela leitura do art. 196, tambm da Carta Magna, A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Enfim, claro o art. 154 da CLT, relativamente observncia pelo empregador de normas de segurana de qualquer origem, isto , Estadual, Municipal, ou mesmo oriundas de ajustes coletivos: A observncia, em todos os locais de trabalho, do disposto neste Captulo (Da segurana e Medicina do Trabalho), no desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que, com relao matria, sejam includas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios em que se situem os respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenes coletivas de trabalho.

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No se vislumbra, pois, qualquer invaso de competncia, em face da edio de lei estadual acerca de normas de segurana no trabalho, impondo-se rejeitar a argio de inconstitucionalidade (f. 824/825 destaques do original). Assim, em sintonia com a r. deciso de 1 grau, entendo que no existe obstculo, relacionado a possvel conflito entre as leis federais e estadual referidas, cabendo ao empregador o cumprimento das obrigaes impostas por lei, relativas segurana no ambiente do trabalho. Rejeito. Mrito da obrigao de fazer No particular, o recorrente (f. 681) sustenta que os trabalhadores de segurana no so seus empregados, mas da empresa prestadora de servios, consoante entendimento do item III do Enunciado n. 331 do TST, pelo que no poderia determinar aos referidos trabalhadores o uso de coletes prova de bala nvel 03. No poderia, ainda, porque no est relacionado em lei trabalhista como EPI. O descumprimento da obrigao legal imposta pela lei estadual antes referida incontroversa, uma vez que o reclamado bate-se pela impossibilidade de sua observncia. Contudo, sujeito ao cumprimento da obrigao imposta, especialmente no que toca aquisio dos coletes prova de balas, sem razo o recorrente em seu propsito de reforma, porque o fato de se tratar de trabalhadores de empresa interposta, por fora da Lei n. 7.102/83, no inibe o cumprimento da obrigao legal, visto que referidos trabalhadores, embora vinculados empresa prestadora de servios, exercem atividades de interesse do recorrente,

em suas agncias, restando, pois, justificada a obrigatoriedade no cumprimento da imposio legal. Desprovejo. Multa O recorrente sustenta em suas razes que preciso definir, no particular, se na hiptese a matria de segurana bancria do interesse da Unio, na forma da previso constitucional e das leis federais j citadas, ou se possvel o enfoque por intermdio da lei estadual. A questo j restou analisada e ultrapassada pelo entendimento anteriormente registrado, quando se considerou plenamente vlida a determinao da lei estadual no tocante imposio de obrigaes decorrentes de normas de proteo ao ambiente de trabalho. No tocante ao valor fixado, considero que ele deve ser mantido, em face do propsito de garantir efetividade sentena proferida, tudo com o respaldo do art. 461 do CPC, aplicado subsidiariamente, como tambm do art. 11 da lei que disciplina a ao civil pblica, bem como do art. 84 do CDC, como bem declinou a r. sentena de 1 grau, ao enaltecer que as astreintes se destinavam garantia da efetividade do cumprimento da obrigao (f. 634). Nego provimento. Recurso do Ministrio Pblico Indenizao por dano coletivo No se conforma o recorrente com o entendimento adotado pela sentena recorrida, que negou o pedido de indenizao decorrente de dano coletivo. Ressalta o MP que o pleito tem assento na previso do inciso IV do art.

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1 da Lei n. 7.347/85, bem como no art. 21, que atrai a aplicao do art. 83 do Cdigo de Defesa do Consumidor, autorizando, assim, o acolhimento do pedido de dano moral coletivo, uma vez configurada a hiptese, encontrando amparo o pedido, ainda, na previso do art. 927 do Cdigo Civil. Contudo, tambm neste particular, entendo que o propsito de reforma no encontra guarida, no obstante o peso da argumentao expendida e os respaldos legais citados. E isto porque tambm comungo do entendimento manifestado pelo d. Juzo de 1 grau no sentido de que a ao civil pblica tem carter reparatrio e no indenizatrio, sendo certo que a lei estadual, respaldo da condenao, j estipula multa pela inobservncia da obrigao ali imposta, a ser aplicada pelo Poder Executivo, em razo do descumprimento da obrigao. Desprovejo. Antecipao de tutela - Pedido liminar - Efeitos do recurso No aspecto, o recorrente rebelase contra a sentena de 1 grau que, acrescida pela deciso de embargos de declarao, estabeleceu que a obrigao imposta, bem como a multa respectiva, somente seriam objeto de exigncia depois do trnsito em julgado daquela deciso. Entende que referido entendimento no encontra amparo na legislao processual que cuida do processo coletivo, porque com a prolao da sentena o pleito liminar deixa de ser provisrio e passa a ser definitivo. Espera, pois, o provimento do recurso tambm neste particular. Contudo, tambm comungo do entendimento fixado em 1 grau, no s em razo da rejeio do pedido liminar de antecipao de tutela, mas por

entender que as obrigaes impostas, bem como a multa respectiva, somente poderiam ser exigidas depois do trnsito em julgado da sentena recorrida, sob pena de se tornar definitiva deciso passvel de recurso e reformulao, portanto, exeqvel apenas provisoriamente naquilo em que for compatvel. Assim, ratifico a determinao constante da deciso de embargos de declarao, que condicionou o cumprimento das obrigaes impostas apenas depois do trnsito em julgado da deciso. Entretanto, de ofcio, proclamase que os efeitos da sentena se restringem ao Municpio de Belo Horizonte. CONCLUSO Pelo exposto, conheo do recurso do reclamado, no conhecendo, todavia, do aditamento de f. 729; de ofcio, rejeito as preliminares de incompetncia da Justia do Trabalho, ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho; ilegitimidade passiva do Ru e a argio de inconstitucionalidade da Lei Estadual n. 12.971/98, com as alteraes da Lei n. 13.586/00; no mrito, nego-lhe provimento; conheo do recurso do Ministrio Pblico do Trabalho; no mrito, nego-lhe provimento. Fundamentos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Quarta Turma, unanimidade, conheceu do recurso do reclamado, no conhecendo, todavia, do aditamento de f. 729, entretanto, de ofcio, proclama-se que os efeitos da sentena se restringem ao Municpio de Belo Horizonte; sem

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divergncia, rejeitou as preliminares de incompetncia da Justia do Trabalho e de ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho; por maioria de votos, rejeitou as preliminares de ilegitimidade passiva do ru, vencido o Ex.mo Juiz Lus Felipe Lopes Boson, que a acolhia e julgava improcedente a ao, bem como a argio de inconstitucionalidade da Lei Estadual n. 12.971/98, com as alteraes da Lei n. 13.586/00, tambm vencido o Ex.mo Juiz Lus Felipe Lopes Boson; no mrito, unanimemente, negou-lhe provimento; sem divergncia, conheceu do recurso do Ministrio Pblico do Trabalho; no mrito, unanimemente, negou-lhe provimento. Belo Horizonte, 16 de fevereiro de 2005. CAIO LUIZ DE ALMEIDA VIEIRA DE MELLO Relator

visam a substituir a obrigao em si, mas a impor multa pelo seu descumprimento. Pelo escopo a que visa, no pode ser fixada apenas formalmente, eis que deve ter valor eficiente a forar o cumprimento da obrigao. No se confunde, tampouco, com a clusula penal prevista nos arts. 408 e seguintes do CCb de 2002 (arts. 921 e ss. do CCb de 1916), que visa ao ressarcimento do credor, em caso de descumprimento de obrigao. Se a referida multa fora aplicada corretamente, guardando coerncia com o bem cuja pretenso se deduziu em juzo, nenhuma alterao no julgado a quo se impe. Vistos, relatados e discutidos, DECIDE-SE RELATRIO

TRT-00569-2003-027-03-00-9-RO Publ. no MG de 26.04.2005 RECORRENTES: 1 - SUMIDENSO DO BRASIL INDSTRIAS ELTRICAS LTDA. 2 - MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO RECORRIDOS: OS MESMOS EMENTA: AO CIVIL PBLICA - OBRIGAO DE FAZER - FIXAO DE MULTA DIRIA EM CASO DE DESCUMPRIMENTO. A multa fixada para o caso de descumprimento das obrigaes de fazer deferidas em sentena considerada astreintes, previstas nos arts. 461, 4, e 644, do CPC. No

Ao de f. 2.102/2.106 acrescento que a MM. Juza da 2 Vara do Trabalho de Betim/MG, pela sentena de f. 2.130/ 2.144, e embargos de declarao de f. 2.152/2.153, julgou procedente, em parte, a presente ao civil pblica, para determinar que a reclamada se abstivesse de efetuar desvio ou desvirtuamento de funo dos integrantes do SESMT, entre outras coisas. A reclamada aviou recurso ordinrio (f. 2.156/2.190) alegando, em sntese, que houve cerceamento do direito de prova, na medida em que indeferido o pedido de oitiva da testemunha apresentada pela recorrente, causando-lhe prejuzo, por isso que requer a declarao da nulidade do processo a partir do

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indeferimento. Alega nulidade, tambm, por ausncia de prestao jurisdicional, visto que as omisses e contradies argidas em embargos declaratrios no foram sanadas. Aduz, ainda, que h litispendncia, visto que os pleitos formulados e seus fundamentos so os mesmos da ao de execuo do Termo de Ajuste de Conduta firmado entre as partes, requerendo, a esse fundamento, a extino do feito com base no inciso V do art. 301 do CPC. Insiste, tambm, na incompetncia da Justia do Trabalho, visto que o rgo competente para versar a matria de Higiene e Segurana do Trabalho o Ministrio do Trabalho e Emprego, e no o Ministrio Pblico do Trabalho, que parte ilegtima para atuar no feito. Argi a prescrio, visto que os fatos que ensejaram a presente demanda tiveram lugar nos anos de 1995, 1996 e 1997, os quais j foram objeto da ao executiva referida, sendo que o termo inicial da contagem do prazo prescricional o momento em que as supostas irregularidades ocorreram. Afirma, outrossim, que as obrigaes contidas na condenao foram e continuam sendo cumpridas religiosamente pela empresa, mantendo a CIPA atuante na preveno de acidentes. Acrescenta que no se tem prova de que algum empregado demitido tivesse sua higidez fsica comprometida, tomando a recorrente as medidas necessrias no tocante s prensas. Aduz que produziu farta prova, inclusive oral, no o fazendo mais por impedimento do prprio juzo a quo. Pugna pelo provimento do recurso. Comprovantes de recolhimento de custas e de depsito recursal s f. 2.191/2.192. O Ministrio Pblico tambm recorreu (f. 2.194/2.200), ao fundamento de que ficou demonstrado nos autos que

a CIPA no vem cumprindo seus objetivos, que a r no toma providncias para facilitar os trabalhos da comisso e que o pedido relativo s prensas fora analisado de forma abrangente, visto que na ltima inspeo realizada na empresa as prensas estavam desprotegidas, expondo os trabalhadores a riscos de acidentes. Pede, por fim, a reforma da deciso primeira, para julgar procedentes os pedidos dos itens 3, 4 e 8 da inicial. Contra-razes, recprocas, s f. 2.214/2.230 e 2.241/2.244. o relatrio, em apertada sntese. VOTO Admissibilidade Presentes os pressupostos de cabimento e de admissibilidade, conheo dos recursos. Por deduzir matria relativa a preliminares, analisarei, antes, o recurso da reclamada. Mrito Do recurso da reclamada Da incompetncia Embora a questo da competncia da Justia do Trabalho devesse ser analisada antes mesmo daquela que trata da legitimao para a causa, em verdade os fundamentos de uma e de outra se confundem. Vamos, ento, por partes. de se supor que, no caso, a competncia j questo ultrapassada, visto que este Eg. Terceiro Regional, pelo v. acrdo de f. 2.102/2.106, j fixou a legitimao para a causa do Ministrio

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Pblico do Trabalho para propor ao civil pblica, respaldo que se encontra no inciso III do artigo 129 da CR, artigo 5 da Lei n. 7.347/85 e inciso III do artigo 83 da Lei Complementar n. 75/93 (f. 2.103). Assevere-se que, na oportunidade para recorrer da deciso de primeiro grau que julgou competente a Justia do Trabalho (f. 2.070), a r quedou-se silente, limitando-se a apresentar contra-razes. No poderia, agora, operados os efeitos da precluso lgica e da prpria coisa julgada, ressuscitar matria j decidida. Por se tratar, entretanto, de questo de ordem pblica, analiso a questo, para que no sobeje qualquer dvida no esprito da recorrente. Considero que a Justia do Trabalho competente para anlise da presente ao, visto que, conforme bem apreendido pelo juzo a quo, trata-se de matria oriunda de contrato de trabalho, embora deduzida em face de interesses abrangentes e no individuais. Rejeita-se, pois, qualquer questo referente competncia. Litispendncia Alega a recorrente que a matria discutida nos presentes autos j objeto de anlise em processo de execuo proposto pelo sindicato representante da categoria, perante a 3 Vara do Trabalho de Betim, sob o n. 2.021/2001, encontrando-se pendente de julgamento um agravo de instrumento interposto por trancamento de recurso de revista. Muito embora este fato seja incontroverso entre as partes, tambm o de que o objeto da execuo por ttulo extrajudicial referiu-se a acordo entabulado para cumprimento por

perodo certo e determinado, datado de 1997, ano em que se firmou novo acordo, com a denncia do anterior, firmado em 1996. Por isso que se conclui que, ainda que versassem sobre o mesmo objeto, a litispendncia no poderia ser acolhida, visto que o perodo limitado daquele acordo, firmado em 1997, cuja vigncia era de um ano, no atingiria o objeto desta demanda, porquanto o perodo prescricional tem marco de incio fixado para os 05 anos anteriores ao ajuizamento da ao, ou seja, consideram-se prescritos os pleitos cujo direito se tenha adquirido anteriormente a 09 de maio de 1998. No h, portanto, litispendncia a se declarar ou reconhecer, preliminar que se rejeita. Preliminar de cerceamento de defesa A reclamada alega que houve cerceamento de direito de defesa, ao fundamento de que a deciso hostilizada afirma que no teria a recorrente se desincumbindo, a contento, de seu encargo probatrio, no obstante tivesse indeferido a oitiva de uma das testemunhas apresentadas. De fato, conforme se verifica dos termos da ata de f. 2.066, o juzo indeferiu o pedido, justificando, em sentena (f. 2.070), que o indeferimento deveu-se por considerar desnecessria a indagao que seria feita, visto que as perguntas j tinham sido feitas s duas testemunhas anteriormente ouvidas. certo que ao juzo cabe indeferir provas desnecessrias ao deslinde da questo, mormente quando se pretenda, com elas, apenas reproduzir o que dos autos j consta.

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Nenhum reparo, portanto, comporta a conduta do juzo, no particular, mantendo-se na ntegra a deciso, no aspecto. Evidentemente que, na anlise do mrito, propriamente dito, todos os elementos de prova constantes dos autos sero sopesados, comparados e acolhidos ou afastados, de acordo com o convencimento do juzo. O fato de o juzo, posteriormente, neste exerccio, entender que a prova produzida no foi eficiente a demonstrar os elementos que a recorrente pretendia no quer dizer que houve cerceamento de direito prova, visto que qualquer que fosse a informao trazida pela testemunha que teria sido ouvida, outra no seria a soluo. Enfim, no seria aquela testemunha, de qualquer forma, que alteraria o curso do processo e sua soluo. Nada a se prover. Negativa jurisdicional de prestao

logrou xito. Foi o que se referiu multa diria aplicada por descumprimento das obrigaes deferidas em sentena, esclarecendo o d. juzo a quo que incidiria a partir do trnsito em julgado da deciso (f. 2.153). Por todos esses fundamentos, rejeita-se a alegao de negativa de tutela jurisdicional. Preliminar que se afasta. Prescrio Insurge-se a r quanto prescrio reconhecida e seus parmetros. Aduz que os fatos que ensejaram a demanda ocorreram nos anos de 1995, 1996 e 1997 e foram objeto de acordo extrajudicial e de conseqente execuo. Assim, entende que o prazo prescricional deve ser contado a partir do momento em que as supostas irregularidades foram apuradas. Engana-se, todavia. que as irregularidades contra as quais se insurge o autor vm sendo praticadas ao longo do tempo at a data atual, visto que remanescem as irregularidades no meio ambiente do trabalho, sendo objeto, inclusive, de novas tentativas de ajuste, negadas pela reclamada. Assim, a tese empresria no lograria xito de qualquer ngulo que se analisasse a questo. Primeiro, porque a soluo das infraes de que trata o ajuste de 1997 j objeto de execuo. Por outro lado, a prescrio, neste caso, fora aplicada conforme teria de ser para os direitos trabalhistas em geral, ou seja, com base na disposio contida no inciso I do art. 11 da CLT. Correta, portanto, a deciso plasmada no referido dispositivo legal. Nada a prover.

A reclamada aduz, ainda, ausncia de completa prestao jurisdicional, ao fundamento de que as omisses e contradies apontadas nos embargos de declarao aviados no foram enfrentadas nem sanadas. Sem razo, todavia, a recorrente. que se verifica, da simples leitura do corpo da petio dos embargos declaratrios, que o objetivo principal que se visou, ali, fora a reforma da sentena, com reexame de provas e, com base nisso, que se proferisse nova deciso, o que, ao contrrio do pretendido pela reclamada, no dado ao juzo fazer pela via estreita do expediente adotado. Alis, no nico aspecto em que os embargos, de fato, foram utilizados como meio processual adequado, a r

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Das irregularidades administrativas - Obrigaes contidas na condenao Manuteno da CIPA atuante: aduz a reclamada que os documentos carreados aos autos demonstram a manuteno de CIPA atuante na preveno de acidentes, eliminando riscos e atendendo s normas inerentes segurana, higiene e medicina do trabalho. Prejudicado o recurso, nesse particular, eis que o juzo a quo entendeu que no restou comprovada qualquer irregularidade acerca da atuao dos membros da CIPA. Por isso que indeferiu os pedidos dos itens 3 e 4 da inicial, exatamente relativos manuteno e garantia dispensadas aos membros da CIPA. Prejudicado o recurso, no particular. Quanto ao Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, a recorrente alega sua correta composio e eficiente desempenho ao longo dos anos, decorrentes das alteraes proporcionadas pela empresa. Afirma que as prprias atas da CIPA evidenciam sua constante preocupao com as condies ergonmicas a que os trabalhadores se submetem, isso comprovado, segundo alega, pela prova documental carreada aos autos. Por isso entende que a sentena que a condenou, sob alegao de que no ocorrera alterao importante nos ltimos anos e de que a engenharia contratada est exercendo atribuies estranhas questo da sade e segurana do trabalho, no tem respaldo ftico. Engana-se, todavia, visto que a prova carreada aos autos, a esse

aspecto, revela que, como bem apreendido pelo juzo a quo, na ltima vistoria realizada pela DRT, em 04 de julho de 2002, a equipe de fiscalizao est desviada de funo e no vem o SESMT atuando efetivamente para melhoria das condies de segurana. Ora, se o servio especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho, institudo pela prpria empresa, no vem se desincumbindo de seu encargo de fiscalizar e promover aes efetivas para corrigir e prevenir problemas relacionados com o ambiente de trabalho, correta a deciso que determina o cumprimento da obrigao da decorrente, ainda que omissiva, qual seja, abster-se de efetuar o desvio ou desvirtuamento de funo dos membros integrantes do SESMT, para que se cumpram as atribuies fixadas no item 4.12 da NR-4, alneas de a a l da Portaria n. 3.214/78. Nego provimento. Relativamente aos EPIs, insurge-se a recorrente, afirmando que sempre forneceu e fiscalizou sua correta utilizao. A sentena hostilizada, ao determinar o cumprimento da obrigao respectiva, pautou-se na prova carreada aos autos, que, ainda que por amostragem, revelou que o EPI fora entregue a dois empregados determinados, uma nica vez, quando da admisso, conforme constatado nos documentos de f. 1.846/1.865. Alis, a obrigao de entregar os EPIs decorre da prpria lei, bem como o dever de fiscalizao e orientao quanto ao uso, por parte da empregadora. O problema de fornecimento e uso de EPIs na empresa vem sendo constatado ao longo do tempo, como se verifica, por exemplo, no relatrio do mdico do trabalho, datado de 27.10.95, cujo relatrio viera aos autos s f. 31/33,

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e que d notcia de que no havia utilizao de EPIs nas atividades vistoriadas (f. 31). Em 03.11.95, a empresa fora notificada por fora dessas constataes (v. auto de f. 35). Isso para fazer remisso s prticas adotadas pela requerida quanto ao uso correto de equipamentos de proteo. Todas as irregularidades fizeram gerar o termo de compromisso de ajustamento de conduta, datado de 12 de abril de 1996, que, denunciado por descumprimento (f. 129/130), fora substitudo por outro, datado de 18 de julho de 1997 (f. 266), e assim vem ocorrendo, sucessivamente, ao longo do tempo. No guarda relevncia a alegao da requerida de que o nvel de rudo apurado no PPRA no se estabelece em nvel deletrio, visto que desnecessria, neste caso, a verificao individual das condies de trabalho de cada trabalhador, porquanto a determinao do fornecimento e fiscalizao do uso de EPI decorre da prpria lei, e, aqui, convm lembrarmos recorrente que no se trata de ao individual, mas de uma ao coletiva que pretende proteger toda uma gama de trabalhadores, por isso que no se individualiza, neste ponto, o beneficirio. Constatado o descumprimento, a sim, incidir a multa por descumprimento. Mas, ainda assim, o documento de f. 479 revela que o nvel de rudo superior ao nvel de ao do PPRA e a utilizao dos nicos equipamentos de proteo fornecidos (os abafadores) no satisfatria, sendo declarado pelos empregados que os utilizam s vezes ou de vez em quando. Correta, portanto, a deciso que determina que a empresa fornea EPIs em perfeito estado de conservao e adequados eliminao dos riscos de

cada atividade, conforme for dimensionado no PPRA, bem como orientar e treinar os empregados quanto ao correto uso, a guarda e a conservao dos materiais. Desprovejo. Do PCMSO A recorrente alega que o PCMSO, com a implantao do PPRA e de medidas ergonmicas efetivadas, funciona regularmente. Por isso pretende que a sentena, que determinou que se incrementasse o PCMSO existente e se garantisse sua eficcia, fosse reformada. Salienta, outrossim, que, em 20.08.2000, a prpria DRT aferiu as condies de implantao do PCMSO e concluiu que estavam sendo cumpridas quanto execuo, no procedendo autuao. Olvidou-se, todavia, a recorrente, de que os documentos de f. 482/485 do conta de que, em inspeo ocorrida em 04 de julho de 2002, o Ministrio do Trabalho concluiu, in verbis, que: O programa consiste basicamente na realizao repetitiva dos exames mdicos previstos na NR 7. No h utilizao de indicadores epidemiolgicos nem de outros mecanismos de promoo de sade. Esse registro j tinha sido inserido no Livro de Inspeo do Trabalho h 02 anos durante a inspeo e nenhuma providncia foi tomada para melhorar o programa. (f. 480) Nos referidos autos de infrao (documentos de f. 482/485), esto registradas as infraes cometidas e as penalidades respectivas, isso tudo ocorrido depois da data da inspeo alegada pela recorrente. Naquela oportunidade, os auditores da DRT concluram que o PCMSO um documento genrico, terico, no

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individualizado e implementado de forma inadequada, visto que no define mecanismos para diagnsticos em fases subclnicas, entre outras falhas (f. 485). Sem razo, portanto, a recorrente, eis que a deciso objurgada se embasou nos elementos de provas constantes dos autos, principalmente na concluso que a prpria DRT obteve, depois de inspecionado o ambiente. Com base nesses fundamentos que se deferiu, corretamente, o pedido de se incrementar o PCMSO existente e a garantia de sua eficcia. Desprovejo. Quanto ao PPRA, de idntica forma que o PCMSO, ficou constatado, na inspeo datada de 04 de julho de 2002, que era ineficiente e meramente terico, visto que ...no prope qualquer medida que influa no meio ambiente de trabalho, no contm planejamento anual com prioridades e metas e no possui cronograma de ao, mesmo porque no h nenhuma medida proposta a ser executada (f. 480). Alis, complementam os auditores que o referido programa fora elaborado pela engenharia de segurana do SESMT, que est em desvio de funo. Registra-se que o auto de f. 483 confirma o que dito alhures, de que o ndice mdio de rudo apurado em inspeo de 80 dB, o que j justificaria a adoo de medidas de controle coletivas. No s o fato de o empregado trabalhar, diuturnamente, em nvel de rudo pouco inferior ao mximo permitido que determina a adoo de medidas de segurana, visto que o patamar legal fixado pela mdia. Toda empresa deve empreender todos os esforos para diminuir qualquer efeito deletrio decorrente da atividade laborista. Saliente-se, outrossim, que o fato de a lei fixar um determinado

parmetro para efeito de pagamento de adicional de insalubridade ou de periculosidade no elide o dever geral da empresa de cuidar das condies gerais e do meio ambiente do trabalho, visando sempre a otimiz-los. Por fim, concluiu-se no haver ...nada no PPRA que podemos caracterizar como planejamento de aes com o objetivo de preveno quanto aos riscos ambientais identificados (f. 484). Diante da constatao de todos esses fatos, impe-se a manuteno da sentena de primeiro grau, visto que correta. Desprovejo. Do projeto ergonmico: a recorrente alega ter solicitado a elaborao de um projeto ergonmico a uma empresa especializada, cujas medidas efetivamente foram implementadas. No fora esta, todavia, a concluso a que o Ministrio do Trabalho chegou, pois constatou, naquela mesma inspeo havida em 04 de julho de 2002, que ...as avaliaes ergonmicas contratadas pelas empresas concentram as suas atenes no mobilirio e em outras questes menores, nunca penetrando de forma adequada nas questes de organizao de trabalho e ritmo das tarefas pelo fato de no se poder interferir na produo que soberana em qualquer discusso na empresa (f. 480/481). Uma vez constatado o fato de que a empresa no adota as medidas necessrias incrementao de medidas ergonmicas, consoante constatado em inspeo realizada pelo Ministrio do Trabalho, o deferimento da medida se impe. A alegao empresria de que o comprometimento da higidez fsica dos empregados demitidos no restou

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comprovada no guarda qualquer relevncia, visto que, mais uma vez convm ressaltar, no estamos tratando de direitos e casos individuais, mas de ordem difusa e coletiva. No se pode olvidar, entretanto, dos inmeros casos de CATs emitidas, revelando a ocorrncia dos eventos. Os sinistros diminuram quantitativamente apenas por conta do fato de reduo de pessoal. Alis, o engenheiro do Ministrio do Trabalho, ao fazer a inspeo, concluiu, sobre a matria, o seguinte: Atualmente, o nmero de doentes novos tem cado bastante por duas claras razes: a recesso econmica que reduziu drasticamente a produo nas empresas com reduo do nmero de empregados (nessa empresa o n. de trabalhadores caiu de 1.200 para 263) e a demisso precoce dos trabalhadores no incio das queixas... (f. 480), esclarecendo, ainda, que, em caso de se aumentar o nmero de vagas, com o incremento de atividades industriais, decorrentes do reaquecimento da economia, certamente ocorrer nova epidemia de DORT (f. 481). Ressalte-se que essa concluso no se trata de mera especulao ou de entendimento deste ou daquele profissional. Sim, visto que decorre do prprio nmero das CATs que foram emitidas e do conseqente nmero de benefcios pagos pelo INSS, informado nos documentos de f. 373/375 e de 376/ 477, no perodo de 03 anos. Embora relativos a outro perodo, fazem constatar a conduta temerria da empresa, visto a prova coligida aos autos, forte no laudo de inspeo do Ministrio do Trabalho, revelar que a situao no se alterou ao longo do tempo. Desprovejo. A questo relativa proteo das

prensas fora analisada na deciso e julgada improcedente. Desprovido de interesse, no particular, o recurso. No que diz respeito documentao apresentada e a seu valor, o juzo observou as regras gerais de anlise da prova, apoiando-se naqueles elementos considerados aptos a comprovar as alegaes das partes. Nada a reparar, portanto, na deciso hostilizada. Quanto s outras provas, alm das documentais, tambm foram sopesadas, medidas e pesadas pelo juzo a quo, que fundamentara a deciso com base no conjunto probatrio constante dos autos, sem qualquer rasgo de irregularidade. Nada a prover, no particular. Da multa por descumprimento das obrigaes de fazer determinadas Diante do carter das obrigaes fixadas na deciso, de fazer ou deixar de fazer, impe-se a fixao de multa em caso de descumprimento, que so consideradas astreintes , e esto previstas nos arts. 461, 4 e 644, do CPC, e no visam a substituir a obrigao, mas a impor multa pelo descumprimento da obrigao de fazer. Pelo escopo a que visa, no pode ser fixada apenas formalmente, eis que deve ter valor eficiente a forar o cumprimento da obrigao. No se confunde, tampouco, com clusula penal prevista nos artigos 408 e seguintes do CCb de 2002 (art. 921 e ss. do CCb de 1916), que visa ao ressarcimento do credor, em caso de descumprimento de obrigao. Nesse caso, a multa por descumprimento de obrigao de fazer fora aplicada corretamente, guardando coerncia com o bem cuja pretenso se deduziu em juzo.

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Da multa por dano coletivo: a recorrente aduz que no h hiptese de deferimento de indenizao por dano coletivo, eis que no se pode utilizar a ao civil pblica para esse fim. Entendo que, nesse ponto especfico, razo assiste recorrente. que a ao civil pblica visa a reparar interesses ou direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos, consistindo, no caso, o deferimento da obrigao de fazer em reparao, em si. Qualquer outra reparao do gnero deve ser dada em carter individualizado, mediante expediente processual especfico, que no este. No caso, mais se justifica a tese, eis que a deciso deferiu o pleito com base na prtica de dano moral coletivo, devendo ser reparado por ter se caracterizado a ofensa ao ordenamento jurdico. Ora, se o dano moral aquele que fere o ntimo do indivduo, na sua individualidade e em carter subjetivo, no vejo como se acolher no caso dos autos, por impossibilidade absoluta de se verificar a ocorrncia da leso a uma coletividade. Por esses fundamentos, excluo da condenao a indenizao deferida pelo dano coletivo, fixada em R$100.000,00. Provimento, parcial, nesses termos. Do recurso do Ministrio Pblico do Trabalho - CIPA - Atuao formal Aduz o recorrente que a CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes - no atuava efetivamente, deixando de discutir os programas de promoo e preveno sade e segurana do trabalhador, o que restou comprovado pelos relatrios fiscais elaborados.

A sentena objurgada entendeu que os membros da CIPA no estavam impedidos de exercer as atribuies conferidas pela NR-5. Ao revs, a prpria DRT alega que a comisso vem levantando problemas nas reas. De fato constata-se do relatrio de f. 479, do relatrio oferecido pela DRT, que, embora no tenha sido apresentado plano de trabalho da comisso, h levantamento de alguns problemas nas reas, mas tem recebido poucas respostas ao questionamento. Da se constatar que o problema no mesmo da CIPA, que verifica acerca dos problemas e indaga as solues. O problema, pelo que se pode concluir, a ausncia de resposta da empresa a essas indagaes. A CIPA comisso paritria, por isso que no depende sua atuao somente da boa vontade da empresa. Em no havendo qualquer prova de que a requerida obsta a correta e efetiva atuao de seus membros, no desempenho das atividades que a ela so inerentes, no h como se determinar que cumpra obrigao de fazer ou de no fazer, no caso especfico. A CIPA fora instalada, cursos foram ministrados pelo SESMT, no se comprovou bice, por parte da requerida em que se trabalhasse. Por isso que se mantm a deciso, embora por esses fundamentos. Quanto ao pedido de instalao de proteo nas prensas, o juzo de origem indeferiu ao fundamento de que a DRT, na inspeo procedida, verificou que as protees postas nas prensas possibilitavam acesso da mo da zona de prensagem, sendo imediatamente instaladas novas protees de acrlico, por isso que no houve autuao a esse respeito.

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No se conforma o recorrente com a deciso, alegando que a providncia tomada pela reclamada o fora somente com a inteno de no se lavrar o auto. Ainda que se fosse essa, unicamente, a inteno da requerida, outra no poderia ser a deciso correta seno a de se indeferir o pleito formulado na presente ao, visto que, por se tratar de ao cominatria, j fora comprovadamente cumprida a obrigao correspondente. Ressalte-se que a prova constante dos autos conduz a essa concluso. Quando muito poder-se-ia determinar que a empregadora no retirasse as protees, em verdadeira pretenso de carter inibitrio. Mas isso no fora objeto do pedido. Nego provimento. CONCLUSO Em face do exposto, conheo de ambos os recursos, afasto as preliminares agitadas e, no mrito, DOU PROVIMENTO PARCIAL ao da requerida para excluir da condenao a indenizao deferida pelo dano coletivo, fixada em R$100.000,00. NEGO PROVIMENTO ao apelo do Ministrio Pblico do Trabalho. Reduzo, nesta instncia, o valor da condenao para R$100.000,00, importando custas em R$2.000,00. Fundamentos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, por sua 7 Turma, unanimemente, conheceu de ambos os recursos; sem divergncia, afastou as preliminares argidas e, no mrito, unanimidade, deu provimento parcial ao da requerida para excluir da condenao a indenizao deferida pelo

dano coletivo, fixada em R$100.000,00; quanto ao recurso do Ministrio Pblico do Trabalho, sem divergncia, negoulhe provimento. Reduziu o valor da condenao para R$100.000,00, importando custas em R$2.000,00. Belo Horizonte, 14 de abril de 2005. WILMIA DA COSTA BENEVIDES Relatora

TRT-00599-2005-075-03-00-0-RO Publ. no MG de 02.06.2005 RECORRENTE: SINDICATO DAS EMPRESAS DE CONSULTORIA, ASSESSORAMENTO, PERCIAS, INFORMAES, PESQUISAS E DAS EMPRESAS DE SERVIOS CONTBEIS NO ESTADO DE MINAS GERAIS SESCON/MG RECORRIDA: CONTBIL POUSO ALEGRE S/C LTDA. EMENTA: AO MONITRIA COBRANA DE CONTRIBUIO SINDICAL LEI N. 6.830/80 APLICAO. A cobrana judicial da contribuio sindical feita de acordo com os critrios dos executivos fiscais, conforme a Lei n. 6.830/80 ( 2 do artigo 606 da CLT). O nico privilgio que o sindicato no tem o foro especial. E o artigo 39 da Lei de Execuo Fiscal estabelece que a Fazenda Pblica goza d e i s e n o d e c u s ta s e emolumentos, inclusive de preparo e depsito prvio,

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caso queira impetrar aes para cobrana de dvidas. Assim, h de ser dado provimento ao apelo da e n t i d a d e s i n d i c a l pa r a isent-la do pagamento de custas processuais. Vistos os autos, relatado e discutido o presente recurso ordinrio, DECIDE-SE: RELATRIO Trata-se de ao monitria movida pelo SESCON/MG - Sindicato das Empresas de Consultoria, Assessoramento, Percias, Informaes, Pesquisas e das Empresas de Servios Contbeis no Estado de Minas Gerais - em face de Contbil Pouso Alegre S/C Ltda., pretendendo receber a contribuio sindical patronal dos anos de 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 e 2001, no montante de R$549,91, por ser a requerida empresa da categoria representada pelo sindicato. Preliminarmente, vindicou-se o deferimento da assistncia judiciria, nos moldes da Lei n. 1.060/50, ou, ad argumentandum , a suspenso do recolhimento at o final da ao. O Juiz de Direito da Comarca de Pouso Alegre julgou procedentes os embargos e, conseqentemente, improcedentes os pedidos formulados na monitria, indeferindo o pleito de justia gratuita, sob o fundamento de que a entidade no comprovou a condio de necessitada, fixando o prazo de 15 dias para o recolhimento das custas processuais pela embargada, condenando-a, ainda, ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, arbitrados em R$1.000,00 (cf. f. 55/63).

Inconformada com a r. deciso, interps a entidade sindical recurso de apelao (f. 64/71), em que discute, preliminarmente, a questo inerente condenao ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios, argumentando que o seu pedido de iseno de custas e despesas processuais encontra-se amparado no artigo 39 da Lei n. 6.830/80, que concedeu Fazenda Pblica o privilgio de no arcar com os nus processuais nas aes de seu interesse, direito este que foi estendido aos sindicatos consoante disposio expressa contida no artigo 606 da CLT. A apelao no foi recebida, por deserta (despacho f. 92 - verso). O sindicato agravou de instrumento (f. 93/100) e o Eg. Tribunal de Alada do Estado de Minas Gerais deu provimento ao recurso para reformar a deciso de primeiro grau e determinar o recebimento da apelao para que fosse, preliminarmente, observado o duplo grau de jurisdio quanto ao requerimento de iseno de custas e despesas processuais (cf. f. 112/118). Contra-razes pela requerida, s f. 122/128, com argio de preliminar de no conhecimento da apelao. Distribudo o processo Terceira Cmara Cvel, a Ex.ma Juza Relatora Teresa Cristina da Cunha Peixoto declarou a incompetncia absoluta da Justia Estadual, j que a matria objeto da demanda transferiu-se para a competncia desta Justia Especializada em virtude da alterao do texto constitucional promovida pela publicao da Emenda Constitucional n. 45, em 31.12.2004, determinando a remessa dos autos a este Tribunal Regional para conhecimento, com as cautelas de estilo (f. 132/135). Devidamente cadastrado o

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processo, nos termos do artigo 2 da Instruo Normativa n. 27/05 do Col. TST (f. 137), foi ele a mim distribudo. No se vislumbra, no presente feito, interesse pblico a proteger. o relatrio. VOTO Admissibilidade Preliminar de no conhecimento Afirma a requerida, em contrarazes, que na petio inicial a entidade sindical limitou-se a pedir o benefcio da justia gratuita com base na Lei n. 1.060/ 50, sequer se declarando necessitada do benefcio, enquanto que a citada Lei exige a comprovao da necessidade em seu artigo 4. Agora, em razes recursais, inova, dizendo-se amparada pelo 2 do artigo 606 da CLT. certo que os pedidos devem ser interpretados restritivamente (art. 293 do CPC), devendo o juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta (art. 128 do CPC), sendo-lhe defeso proferir sentena, a favor do autor, de natureza diversa da pedida, bem como condenar o ru em quantidade superior ou em objeto diverso de que lhe foi demandado (art. 460 do CPC). Todavia, no caso em apreo, no h se falar em alterao do pedido, haja vista que continua ele sendo o deferimento dos benefcios da justia gratuita, ou, alternativamente, a suspenso do recolhimento at o final da ao. O que houve, realmente, foi a transmudao da fonte do direito em que se baseia o sindicato para a pretendida iseno de custas e despesas processuais, dado que, em um primeiro momento, fundou-se na Lei n. 1.060/50 e, agora, no 2 do artigo 606 da CLT.

Nesse contexto, no se pode perder de vista que s partes cabe alegar e fornecer a prova dos fatos, ao juiz cabe aplicar o direito - da mihi factum, dabo tibi jus. E ao aplicar o direito que emerge dos fatos, independe o juiz das partes, jura novit curia. Portanto, mesmo se acaso no tivesse o recorrente citado o 2 do artigo 606 da CLT e o juzo entendesse ser ele aplicvel hiptese dos autos, faria o enquadramento legal sem qualquer vestgio de contrariedade ao princpio da ampla defesa. E o referido 2 do artigo 606 da CLT totalmente aplicvel espcie. Vejamos o que ele dispe: Art. 606. [...] 2 Para os fins da cobrana judicial da contribuio sindical, so extensivos s entidades sindicais, com exceo do foro especial, os privilgios da Fazenda Pblica, para cobrana da dvida ativa. Como se v, a cobrana judicial da contribuio sindical feita de acordo com os critrios dos executivos fiscais, conforme a Lei n. 6.830/80. O nico privilgio que o sindicato no tem o foro especial. E o artigo 39 da Lei de Execuo Fiscal estabelece que a Fazenda Pblica goza de iseno de custas e emolumentos, inclusive de preparo e depsito prvio, caso queira impetrar aes para cobrana de dvidas. Destarte, dou provimento ao apelo da entidade sindical para isentla do pagamento de custas processuais. Satisfeitos os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso, bem como das contra-razes, regular e tempestivamente apresentadas.

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Dos honorrios advocatcios Alega o sindicato que o 3 do artigo 20 do CPC determina que os honorrios advocatcios sejam fixados entre o mnimo de 10% e o mximo de 20% sobre o valor da condenao, sendo que a condenao em R$1.000,00 corresponde a 80% do valor da causa. Primeiramente, cumpre esclarecer que, no processo do trabalho, o direito de estar em juzo e praticar pessoalmente os atos autorizados para o exerccio do direito de ao, sem o patrocnio de advogado, restrito ao empregado e ao empregador (artigos 791 e 839 da CLT). Contudo, tratando-se de ao movida pela entidade sindical contra empregador no intuito de cobrana da contribuio sindical, no se pode falar em jus postulandi, sendo imperativo o acompanhamento de advogado, donde decorre a aplicabilidade, a tal processo, do disposto nos artigos 20 e seguintes do CPC. Preceitua o 4 do artigo 20 do CPC que Nas causas de pequeno valor, nas de valor inestimvel, naquelas em que no houver condenao ou for vencida a Fazenda Pblica, e nas execues, embargadas ou no, os honorrios sero fixados consoante apreciao eqitativa do juiz. Desse modo, mantenho o valor arbitrado aos honorrios advocatcios, por entend-lo compatvel com o trabalho prestado. Da prescrio No se conforma a entidade sindical com o decreto prescricional da contribuio sindical referente ao ano de 1997, argumentando que a ao monitria foi ajuizada no ano de 2002,

estando prescrita somente a contribuio relativa ao ano de 1996. A natureza jurdica da contribuio sindical tributria, pois se encaixa na orientao do artigo 149 da Constituio como uma contribuio de interesse das categorias econmicas e profissionais, alm do que prevista em lei, mencionada na parte final do inciso IV do artigo 8 da Lei Magna. Assim sendo, o prazo prescricional deve se ater ao previsto no artigo 174 do Cdigo Tributrio Nacional: A ao para cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituio definitiva. Dispe o artigo 587 da CLT que o recolhimento da contribuio sindical dos empregadores efetuar-se- no ms de janeiro de cada ano. Logo, a constituio do crdito tributrio consubstanciado nas contribuies sindicais de 1996 e 1997 se deu em janeiro dos respectivos anos. Ajuizada a ao monitria em 07.03.2002, correta a r. deciso em declarar prescrita a cobrana relativa aos exerccios de 1996 e 1997. Nego provimento. Da publicao dos editais Sustenta o sindicato que promove todos os anos a publicao de editais em jornais de maior circulao no Estado de Minas Gerais, informando a todas as empresas das categorias que representa a obrigatoriedade do recolhimento da contribuio sindical. Colaciona s f. 72/92 cpias de vrios editais. Normatiza o artigo 605 da CLT que:

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As entidades sindicais so obrigadas a promover a publicao de editais concernentes ao recolhimento da contribuio sindical, durante 3 (trs) dias, nos jornais de maior circulao local e at 10 (dez) dias da data fixada para depsito bancrio. Compulsando os autos, verificase que o requerente no trouxe, no momento processual oportuno, qual seja, com a petio inicial (cf. artigo 283 do CPC), os editais obrigatrios, sendo tal circunstncia, inclusive, objeto de embargos. de se ressaltar que o Superior Tribunal de Justia tem entendido necessria a publicao de edital para a cobrana da contribuio sindical, em obedincia ao princpio da publicidade dos atos (cf. STJ - RESP 330955 - ES 1 Turma - Rel. Min. Jos Delgado - DJU 11.03.2002 - in Juris Sntese Millennium CD-ROM 39). Portanto, descuidando o sindicato de juntar petio inicial documentos importantes demonstrao da existncia do fato constitutivo do direito vindicado, perdeu o direito de ora faz-lo, consoante artigo 183 do CPC. Nada a prover. CONCLUSO Concedo ao recorrente os benefcios da justia gratuita e conheo do seu recurso ordinrio. No mrito, nego-lhe provimento. Fundamentos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, por sua Sexta Turma, preliminarmente, concedeu ao

recorrente os benefcios da justia gratuita e, unanimidade, conheceu do seu recurso ordinrio; no mrito, sem divergncia, negou-lhe provimento. Belo Horizonte, 23 de maio de 2005. LUCILDE DAJUDA LYRA DE ALMEIDA Presidente ad hoc e Relatora TRT-01170-2004-104-03-00-0-RO Publ. no MG de 30.03.2005 RECORRENTE: EDER DE BRITO RECORRIDO: UNIO COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA. EMENTA: CONCILIAO EXTRAJUDICIAL - ACORDO CELEBRADO PERANTE A COMISSO DE CONCILIAO PRVIA DA CATEGORIA EFEITOS. A quitao concedida pelo empregado perante Comisso de Conciliao Prvia, mesmo que atravs de clusula expressa conferindo eficcia liberatria geral ao ato, abrange to-somente a matria e as questes que foram objeto da demanda submetida ao rgo conciliador, no impedindo que o obreiro pleiteie judicialmente outros direitos que lhe entenda serem devidos, sob pena de se tornarem incuos os princpios informadores do Direito do Trabalho (que no conferem legitimidade aos procedimentos prejudiciais ao empregado) e a garantia

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constitucional da inafastabilidade do controle jurisdicional consagrada no inciso XXXV do artigo 5 da CR/88. Vistos os autos, relatado e discutido o recurso ordinrio interposto contra deciso proferida pelo MM. Juzo da 4 Vara do Trabalho de Uberlndia, em que figuram, como recorrente, EDER DE BRITO, e, como recorrido, UNIO COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA. 1 RELATRIO O MM. Juzo da 4 Vara do Trabalho de Uberlndia, pela deciso de f. 96/100, julgou improcedentes os pedidos formulados na petio inicial, nos termos do inciso III do art. 269 do CPC. Inconformado, o reclamante apresenta recurso ordinrio (f. 101/113), versando sobre nulidade da v. sentena, por negativa de prestao jurisdicional, cerceio de defesa, validade da transao extrajudicial efetuada perante a Comisso de Conciliao Prvia. Contra-razes pelo reclamado (f. 114/122). No houve manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho, eis que, neste feito, no se vislumbra interesse pblico a proteger, ou mesmo qualquer das hipteses previstas no art. 82 do Regimento Interno deste Egrgio Tribunal. o relatrio. 2 ADMISSIBILIDADE Presentes os pressupostos de admissibilidade, conhece-se do recurso interposto, regularmente processado.

3 MRITO 3.1 Nulidade da v. sentena Negativa de prestao jurisdicional Alega o reclamante que a v. sentena proferida traduz negativa de prestao jurisdicional, devendo ser declarada nula, uma vez que o d. julgador de origem, ao conferir eficcia liberatria geral ao acordo celebrado perante a Comisso de Conciliao Prvia da categoria, julgou improcedentes os pedidos formulados na pea de ingresso, sem, contudo, enfrentar a matria de fundo debatida nos autos. No se acolhe a argio de nulidade. O MM. juzo de origem, em face do acordo celebrado pelos litigantes perante a Comisso de Conciliao Prvia da categoria (f. 49), com eficcia liberatria pelos valores devidos pelo extinto contrato de emprego, considerando o disposto no art. 625-E da CLT, extinguiu o processo, com julgamento do mrito, nos termos do inciso III do art. 269 do CPC. Como se v, na v. sentena esto consignados os fundamentos que conduziram o rgo julgador ao proferimento da deciso (inciso IX do artigo 93 da CR/88; artigo 832 da CLT e artigo 131 do CPC). Diante disso, temse por no configurada a negativa de prestao jurisdicional apta a ensejar a nulidade do julgado. Rejeita-se. 3.2 Cerceio de defesa Diz o autor que no lhe foi permitida a produo de prova testemunhal, a despeito dos protestos apresentados.

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Todavia, no h nos autos qualquer registro de indeferimento de pedido do autor acerca de produo de prova testemunhal. Inclusive est consignado na ata da audincia de instruo (f. 92/93) que as partes declaram inexistir outras provas a serem produzidas, requerendo o encerramento da instruo processual. No h falar, pois, em cerceio de defesa, mostrando-se impertinente a alegao a esse respeito brandida no recurso obreiro. Rejeita-se. 3.3 Validade da transao efetuada perante a Comisso de Conciliao Prvia O MM. juzo de origem, em face do acordo celebrado pelos litigantes perante a Comisso de Conciliao Prvia da categoria (f. 49), com eficcia liberatria pelos valores devidos pelo extinto contrato de emprego, considerando o disposto no art. 625-E da CLT, extinguiu o processo, com julgamento do mrito, nos termos do inciso III do art. 269 do CPC. Contra essa deciso insurge-se o reclamante. Aduz, em sntese, que o acordo extrajudicial celebrado com o ru perante a CCP traduz renncia aos direitos trabalhistas, de ordem pblica, no podendo, por esse motivo, ser considerada vlida a clusula que confere eficcia liberatria geral ao ato; que, ante o disposto nos incisos XXXV e LV do art. 5 da CR/88, o direito de ao irrenuncivel. Assiste-lhe razo. certo que os litigantes celebraram acordo perante a Comisso de Conciliao Prvia de sua categoria, constando do respectivo termo a plena e integral quitao dada pelo obreiro

sobre todos os direitos do perodo do contrato de trabalho havido entre as partes extinto o contrato de trabalho para todos os efeitos jurdicos e legais (cf. doc. f. 49). Todavia, tal acordo no tem o alcance sustentado na pea de defesa e declarado pelo d. juzo de origem, data venia. luz dos princpios informadores do Direito do Trabalho, sobretudo o tutelar e o da indisponibilidade dos direitos trabalhistas, que no conferem legitimidade aos procedimentos prejudiciais ao empregado, e tendo-se em conta tambm a garantia constitucional da inafastabilidade do controle jurisdicional consagrada no inciso XXXV do artigo 5 da CR/88, entende-se que a quitao concedida pelo empregado perante Comisso de Conciliao Prvia, mesmo que atravs de clusula expressa conferindo eficcia liberatria geral ao ato, abrange tosomente a matria e as questes que foram objeto da demanda submetida ao rgo conciliador, no impedindo que o obreiro pleiteie judicialmente outros direitos que lhe entenda serem devidos. A respeito dessa matria, esta Egrgia Turma j decidiu: TERMO DE TRANSAO EXTRAJUDICIAL - ABRANGNCIA. Independentemente do reconhecimento da validade do acordo firmado entre as partes na Comisso de Conciliao Prvia, a quitao dada pelo obreiro atravs da transao extrajudicial tem eficcia apenas em relao s parcelas e valores expressamente discriminados no respectivo Termo. (TRT-RO-01612-2003-011-0300-8 Relator Ex.mo Juiz Mauricio Godinho Delgado)

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A jurisprudncia deste Regional no destoa: COMISSO DE CONCILIAO PRVIA - EFEITOS DA CLUSULA DE QUITAO AMPLA E GERAL PELO EXTINTO CONTRATO DE TRABALHO - INTERPRETAO DO PARGRAFO NICO DO ARTIGO 625-E DA CLT CONFORME A CONSTITUIO. Consoante o disposto no artigo 625-E da CLT, o termo da conciliao celebrado no mbito da Comisso de Conciliao Prvia ttulo executivo extrajudicial e ter eficcia liberatria geral, exceto quanto s parcelas expressamente ressalvadas. No entanto, isto no significa que o trabalhador, ao firmar aquele termo, possa validamente dar quitao, a seu empregador, de direitos e parcelas diferentes daqueles que tenham constitudo o objeto da demanda submetida CCP e, muito menos, outorgar-lhe quitao plena, geral e irrevogvel por todo e qualquer direito decorrente de seu contrato de trabalho. que essa conciliao extrajudicial est lgica e juridicamente vinculada e limitada ao objeto da demanda submetida Comisso de Conciliao Prvia, como se depreende conjuntamente dos 1 e 2 do artigo 625-D da CLT (que exigem a formulao por escrito ou a termo, da demanda objeto da tentativa de conciliao e a descrio de seu objeto na declarao da tentativa conciliatria frustrada, a ser juntada na reclamao

trabalhista), do artigo 320, caput, do novo Cdigo Civil de 2002 (segundo o qual a quitao, para ser regular, designar o valor e a espcie da dvida quitada) e do 2 do artigo 477 da CLT (o qual limita a validade da quitao dada pelo trabalhador exclusivamente s parcelas rescisrias a ele pagas, de forma discriminada, no termo de resciso contratual). Esta exegese sistemtica da norma legal a nica compatvel com a Constituio de 1988, na medida em que afasta a interpretao meramente literal que, ampliando a quitao para alm dos limites da demanda, eliminaria por completo e por antecipao a possibilidade prtica de o empregado obter a tutela jurisdicional efetiva de seus direitos trabalhistas alegadamente vulnerados. (TRT-RO-5532/03 - 5 T. Red. Jos Roberto Freire Pimenta Publ. MG 07.06.2003) No consta dos autos a demanda formulada pelo autor perante a Comisso de Conciliao Prvia (escrita ou reduzida a termo, como exige o 1 do artigo 625-D da CLT), mas pode-se concluir, pela ressalva feita no TRCT (f. 70, verso) e pelo documento de f. 49 (termo de conciliao), que o pleito envolveu to-somente diferenas do adicional noturno (incidncia do adicional no RSR e seus reflexos), tendo sido paga ao obreiro a importncia lquida de R$258,02. Nesse caso, a quitao passada pelo obreiro tem eficcia liberatria apenas em relao s parcelas e valores expressamente discriminados no termo de acordo (f. 49), no

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impedindo que ele venha a juzo reclamar eventuais diferenas ou at mesmo verbas que no lhe foram pagas e que, portanto, no foram quitadas. Diante disso, d-se provimento ao recurso, neste tpico, para declarar que a quitao passada pelo obreiro no termo de acordo de f. 49 tem eficcia liberatria apenas em relao s parcelas e valores expressamente discriminados no termo respectivo, sendo invlida a clusula em que o autor manifestou a renncia aos direitos trabalhistas decorrentes do contrato, e determinar o retorno dos autos Vara de origem para exame do mrito. 4 CONCLUSO Conhece-se do recurso interposto; rejeita-se a nulidade da v. sentena por negativa de prestao jurisdicional e por cerceio de defesa e, quanto ao restante do mrito, d-se provimento ao recurso para declarar que a quitao passada pelo obreiro no termo de acordo de f. 49 tem eficcia liberatria apenas em relao s parcelas e valores expressamente discriminados no termo respectivo, sendo invlida a clusula em que o autor manifestou a renncia aos direitos trabalhistas decorrentes do contrato, e determinar o retorno dos autos Vara de origem para exame do mrito. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio, pela sua 1 Turma, preliminarmente, unanimidade, em conhecer do recurso; sem divergncia, em rejeitar a preliminar de nulidade da v. sentena por negativa de prestao jurisdicional e por cerceio de defesa e, quanto ao restante do mrito, em dar-lhe provimento para

declarar que a quitao passada pelo obreiro no termo de acordo de f. 49 tem eficcia liberatria apenas em relao s parcelas e valores expressamente discriminados no termo respectivo, sendo invlida a clusula em que o autor manifestou a renncia aos direitos trabalhistas decorrentes do contrato, e em determinar o retorno dos autos Vara de origem para exame do mrito. Belo Horizonte, 21 de maro de 2005. MRCIO FLVIO SALEM VIDIGAL Relator

TRT-01787-2004-000-03-00-2-AR Publ. no MG de 24.06.2005 AUTOR: CARMO MENDES ARAJO RU: BANCO DO BRASIL S.A. DE

EMENTA: AO RESCISRIA INDEFERIMENTO DE REAJUSTE DOS PROVENTOS DE APOSENTADORIA EM SEDE DE EXECUO - NORMA ALTERADA APS A PROLAO DA SENTENA EXEQENDA - OFENSA AO INCISO XXXVI DO ARTIGO 5 DA CARTA MAGNA E AO INCISO I DO ARTIGO 471 DO CPC QUE NO SE VISLUMBRA. Reconhecido o direito complementao dos proventos de aposentadoria como reivindicado na inicial e constando daquela pea o pedido correlato segundo o Plano de Incentivo ao Desligamento, o fato de retratar o caso vertente relao jurdica continuativa, no

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autoriza, por si s e no caso em apreo, o acolhimento da pretenso desconstitutiva simplesmente porque rejeitada a pretenso voltada incidncia de reajuste previsto em norma alterada pela Caixa de Previdncia dos funcionrios do Banco do Brasil, anos aps o ajuizamento da reclamao trabalhista e da prpria prolao da sentena exeqenda. Inafastvel o bice contido no artigo 460 do CPC. Reconhecido o pedido inicial nos termos como formulado, mas tivesse a deciso rescindenda admitido o desiderato, deferindo o mais e incorporando ao julgado os reajustes do estatuto alterado da PREVI, a, sim, estaramos diante de flagrante ofensa no apenas coisa julgada, mas tambm aos limites da litiscontestatio . Se a parte, diante da peculiaridade da hiptese, v modificadas as situaes consolidadas pela res judicata, deve propor ao modificativa para, ento, serlhe potencializado fugir do manto daquela prestao jurisdicional anterior. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de ao rescisria, decide-se: RELATRIO Trata-se de ao rescisria ajuizada por Carmo Mendes de Arajo, j qualificado, em face do Banco do Brasil S.A., objetivando a d e s c o n s t i t u i o d o v. a c r d o TRT-AP/00010-1996-004-03-00-5, na

parte em que, mantendo a deciso proferida em sede de embargos execuo, deixou de aplicar integralmente, nos clculos dos proventos de aposentadoria, os ndices de reajustes estabelecidos pela PREVI, para vigncia a partir de junho de 1997. Narrando os fatos, argumenta que, conforme incontroverso nos autos, os reajustes do benefcio de aposentadoria, at maio de 1997, seguiam o dispositivo contido na letra a do antigo diploma estatutrio, que apenas repetiu o disposto no item a da Portaria n. 966/47. Contudo, a partir de junho/97, os estatutos da PREVI foram modificados e o benefcio seria reajustado nos termos do artigo 20 do Regulamento do Plano de Benefcios vigente desde ento, passando a incidir no ms de junho de cada ano, com base no ndice acumulado no IGP-DI, no perodo compreendido nos doze meses anteriores concesso, conforme clculos de liquidao que apresentou na lide originria. Contudo, adotando os clculos da parte contrria, aplicou-se de forma isolada o reajuste estabelecido no artigo 58 do estatuto no mais vigente desde maio de 1997, acrescentando que deferia o comando exeqendo as diferenas de complementao de aposentadoria sem afastar qualquer reajuste. Renovado o desiderato em sede de agravo de petio, que simplesmente referendou o indeferimento primevo, aduz que a deciso proferida representou afronta ao inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio Federal e artigos 464 e 471, inciso I, ambos do Diploma Processual Civil, bem como coisa julgada inserta no ttulo judicial exeqendo. Alicera assim o pleito desconstitutivo nos incisos IV e V do

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artigo 485 do CPC e pede a procedncia da ao para que, em novo julgamento, sejam refeitos os clculos com aplicao dos reajustes da PREVI a partir de junho/97, atribuindo causa o valor de R$1.000,00 e requerendo a incidncia do disposto no artigo 462 do CPC e Orientao Jurisprudencial n. 81 da SDI-I do TST. Com a inicial vieram os documentos de f. 14/222, incluindo certido de trnsito em julgado da deciso cuja desconstituio pretende. Admitido, f. 225, o processamento da ao, foi o ru citado conforme f. 226, apresentando a defesa de f. 233/240, seguida de documentos (f. 241/251), com preliminar de inpcia da inicial e impossibilidade jurdica do pedido. Embora regularmente notificado, no se manifestou o autor (certido de f. 252 verso). Sem interesse na produo de outras provas pelas partes, foi encerrada a instruo processual (f. 255), seguindo-se as razes finais do ru, f. 257/259. s f. 261/262 absteve-se a douta Procuradoria Regional do Trabalho de manifestao, por ausncia de interesse pblico a proteger. o relatrio. VOTO Admissibilidade Preliminarmente - Inpcia da inicial e impossibilidade jurdica do pedido Em anlise s prefaciais suscitadas em defesa, registre-se que a propositura de uma ao reclama o preenchimento de certos requisitos, que dizem respeito forma (pressupostos

processuais) e questo de fundo (condies da ao), independentemente da existncia do direito substancial subjetivo das partes, razo pela qual o fato de existir, ou no, amparo tese inicial veiculada, capaz, ou no, de autorizar a desconstituio pretendida, matria que remete ao mrito da causa, ensejando a procedncia ou improcedncia da rescisria, mas no a declarao de carncia da ao, por impossibilidade jurdica do pedido. Contudo, no menos certo que, ao indicar o autor como afrontado o artigo 464 do CPC, h muito revogado (pela Lei n. 8.950, de 13.12.94), antes, inclusive, do prprio ajuizamento da reclamao trabalhista originria, o pedido alicerado no inciso V do artigo 485 do CPC, por violao quela norma, flagrantemente impossvel. A respeito, portanto, merece acolhida a preliminar de inpcia da inicial, nos exatos termos do inciso III do pargrafo nico do artigo 295 do CPC. Quanto aos demais, descabida a argio, no faltando presente ao pedido ou causa de pedir; da narrao dos fatos h correspondente concluso lgica e os demais pleitos, exceo do supra-referido, so, ao menos em tese, juridicamente possveis, inexistindo ainda postulaes incompatveis entre si. Por fim, no tem pertinncia a invocao do Precedente n. 78 da SDIII do TST. Se a deciso proferida em sede de agravo de petio foi a ltima a decidir o mrito da controvrsia, no poderia mesmo indicar o autor, como desconstitutiva, aquela referente aos embargos execuo e, alis, ao revs do que parece crer o ru, a hiptese em tela no tem relao com a modalidade de cumulao sucessiva, conforme autorizam os artigos 289 e 292 do Diploma Processual Civil.

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A propsito, esclarea-se parte que a cumulao sucessiva se d quando mais de um pedido formulado, mas apenas um deles pode ser tutelado, sendo que a tutela de um exclui e impossibilita a dos demais. Vale, sobre o tema, relembrar os ensinamentos do jurista Calmon de Passos, in Comentrios ao Cdigo de Processo Civil: [...] O art. 289 do Cdigo diz que lcito ao autor formular mais de um pedido em ordem sucessiva, a fim de que o juiz conhea do posterior, em no podendo acolher o anterior. Falase na espcie em pedido subsidirio. H cumulao alternativa por subsidiariedade quando os pedidos no se situam no mesmo plano, mas um deles formulado como principal e o outro, s na eventualidade de no ser possvel acolher o principal, ser subsidiariamente apreciado. Da denominar-se tambm cumulao eventual esse tipo de cumulao de pedidos. (obra citada, volume III, 6. ed. p. 245) evidncia, em nada se identifica o caso vertente com a disciplina em comento. Acolho, em parte, a prefacial de inpcia da inicial para extinguir, sem julgamento de mrito, o pedido alicerado no inciso V do artigo 485 do CPC, por afronta ao artigo 464 do CPC, rejeitando as demais preliminares. Atendidas as condies e requisitos processuais exigveis, admito a presente ao com espeque nos incisos IV e V do artigo 485 do CPC, por ofensa ao inciso XXXVI do artigo 5 da Carta Magna e inciso I do artigo 471 do CPC.

Mrito Violao literal de lei e ofensa coisa julgada Trata-se de ao rescisria alicerada nos incisos IV e V do art. 485 do CPC, com o objetivo de desconstituir o v. acrdo AP-00010-1996-004-03-00-5, proferido nos autos da reclamao trabalhista n. 10/96, oriunda da 4 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, na parte em que, mantendo a deciso proferida em sede de embargos execuo, deixou de aplicar integralmente, nos clculos dos proventos de aposentadoria, os ndices de reajustes estabelecidos pela PREVI para vigncia a partir de junho de 1997. Toda a controvrsia trazida remete alegao de que, alterado o estatuto da PREVI, com revogao do artigo 58, em junho de 1997 - que previa a concesso de reajustes aos aposentados nos mesmos ndices concedidos ao pessoal da ativa - para, a partir da data em apreo, viger o artigo 20 do novo plano, que estabelece como ndice de reajuste o IGP-DI da Fundao Getlio Vargas. Conforme aduz o autor, adotando os clculos da parte contrria, aplicouse de forma isolada o reajuste estabelecido no artigo 58 do estatuto no mais vigente desde maio de 1997, o que foi mantido em sede de agravo de petio em deciso que, sustenta, representou afronta ao inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio Federal e inciso I do artigo 471 do Diploma Processual Civil, bem como coisa julgada inserta no ttulo judicial exeqendo. Alude ainda relao jurdica continuativa, representada pelo benefcio de complementao de aposentadoria, com modificao, aps

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a prolao da sentena exeqenda, no estado de fato e de direito, consubstanciada na alterao do Plano de Benefcios que autoriza, na esteira da tese esposada, a aplicao do novo plano e concesso dos reajustes na forma estabelecida. De plano, a fim de possibilitar a verificao de ofensa, ou no, ao princpio constitucional do respeito coisa julgada, bem como s normas legais tidas por afrontadas, necessrio se faz retroceder ao comando contido no ttulo exeqendo. A sentena outrora proferida (f. 21/26) determinou o pagamento de diferenas do Adicional de Funo e Representao, com reflexos, entre outras parcelas, nos clculos da complementao da aposentadoria, tal como reivindicado na inicial (grifei), deixando consignado, nos fundamentos, que, na esteira da confisso do reclamante, de que se aposentou com o benefcio do Plano de Aposentadoria Incentivada, permitido alcance, aposentadoria, de valores superiores ao teto previsto na Circular 444/64 (vide f. 25). Da seguiram-se sucessivos recursos, sem sucesso. J em sede de execuo, passou o ento reclamante a impugnar a conta homologada quanto aos ndices de reajuste a partir de junho de 1997, diante da modificao da clusula respectiva, contida nos estatutos da PREVI. Sobre o tema, registrou-se na origem que se houve alterao no Estatuto da PREVI em 1997, poca posterior ao ajuizamento da ao, tal fato no altera os limites da lide, no tendo sido autorizado o reajuste pretendido pelo exeqente, no sendo dado alterar os limites da lide (artigo

879, pargrafo primeiro, da CLT). - f. 135/136, grifos nossos. Chegando deciso cuja desconstituio pretende e que referendou aquela prolatada em embargos execuo, assim manifestou-se a Turma julgadora, f. 213/ 221, in verbis: Discorda o Agravante da tese a quo de que se houve alterao dos Estatutos da PREVI em 1997, poca posterior ao ajuizamento da ao, tal fato no altera os limites da lide, no tendo sido autorizado o reajuste pretendido pelo exeqente. Assevera, no agravo, que cuida a espcie de diferenas do benefcio complementar dos proventos da inatividade, apurando-se parcelas vencidas e vincendas, o que corporifica relao jurdica continuativa, onde houve modificao no estado de fato e de direito. At maio de 1997, vigeu o artigo 58 do antigo diploma estatutrio, juntado com a inicial, que estabelecia que os reajustes dos aposentados ocorriam sempre que concedido aumento aos funcionrios em atividade. A partir de dezembro de 1997, os Estatutos da PREVI foram modificados para a aplicao do ndice acumulado do IGP-DI da Fundao Getlio Vargas a ocorrer no ms de junho, no havendo falar em modificao da lide, mas no acolhimento dos clculos do Agravante. A exordial no trouxe a questo do reajuste e seu mtodo de aplicao na fase de conhecimento (v. pedido de f. 06-

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07), no constituindo questo controvertida rebatida pelos litisconsortes passivos, tampouco se inscrevendo no ttulo executivo formalizado, que se restringe conden-los ao pagamento de diferenas de AFR com reflexos incluindo a complementao de aposentadoria (f. 312). No remate, no determina o ttulo executivo o mtodo de reajuste, sendo, nesse particular, discrepantes de todos os outros processos que j examinei at aqui. A coisa julgada, cuja invocao reiterada pelo Agravante no embalo da relao continuada, definida pelo Diploma Processual Civil, artigo 467, como a eficcia que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso. O ato-fato pagamento ocorreu, redundando no solvimento da obrigao convencionada em interregno no alcanado pela fora da prescrio declarada nesta ao e a situao ftica trazida a estudo posterior ao processo aforado. Na sistemtica processual trabalhista, h deciso que envolve parcelas vincendas do complemento aposentatcio, mas que no se sujeitam reviso, acaso modificadas as condies de reajustamento no versadas no processo at ento. No caso, paradigmtica a possibilidade de manuteno das condies mesmas aps dirimida a lide, devendo ser lembrado, ao ensejo da legalidade, que o artigo 471

do CPC segue a mesma diretriz no que tange relao jurdica continuativa sujeita modificao no estado de fato ou de direito. No contrato de trabalho de natureza comutativa, a condenao em prestaes sucessivas, revestida pela coisa julgada material, resolve-se conforme a sentena. Portanto, descogitandose da deduo de pedido ou mesmo da vinculao dos direitos perquiridos ao pagamento de reajustes alm do que j se encontrava estatutariamente previsto, posteriormente ao chancelado judicialmente, no se pode esquecer a ressalva de que a causa de pedir atada pea de ingresso ora sob exame no relata fato novo, persistente aps o evento ulterior, consubstanciado no tempo postulado (perodo no prescrito do contrato de trabalho). No se quer dizer, com isso, que no haver ou poderia haver reajuste, seja como se ativa estivesse, seja pelo IGP-DI da FGV. Todavia, no houve pleito e a r. sentena em execuo no encorpa palavra acerca do evento, estando, portanto, fora dos limites objetivos da coisa julgada, o que vulnera a tese modificao do estado de fato. prevalente aqui o inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio da Repblica, ficando esclarecido que o plo obrigacional praticou ndices equivalentes aos determinados para o pessoal da ativa. Nisso, seguindo os ditames do artigo

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58, alnea b, do Estatuto anterior, sendo assim achado razovel por garantir o poder de compra. Mantenho, pois, os doutos fundamentos de f. 709, parte final, e 710. (grifei) Assim definido, justamente na esteira do que decidido, supratranscrito, que invivel o acolhimento da pretenso atravs da presente formulada, demonstrando o descabimento da alegao de ofensa aos ditames do inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio Federal e inciso I do artigo 471 do Diploma Processual Civil, ou de afronta coisa julgada inserta no ttulo judicial exeqendo. Alis, vale consignar que, embora impossvel falar em ausncia de prequestionamento como bice ao pedido, na esteira do defendido pelo ru, j que no apenas enfocou o julgado as normas supostamente afrontadas, mas adotou, igualmente, tese explcita a respeito da matria (Enunciado n. 297 do TST e Orientao Jurisprudencial n. 72 da SDI-II daquela mesma Corte), a circunstncia no autoriza, de modo algum, o provimento desta ao. E o deslinde , na verdade, muito simples. O fato, fundamental, que a complementao dos proventos de aposentadoria foi concedida conforme postulado pelo demandante, na exordial. Confira-se a sentena exeqenda, j transcrita, f. 25/26. Ocorre que, na petio inicial da reclamao trabalhista, quanto ao tema, cpia s f. 16/20, vindicou a parte como pedido sucessivo letra a anterior [...] o pagamento das diferenas de AFR apenas at o mnimo legal, ou seja, 1/3 do salrio do cargo efetivo, com todos

os reflexos, inclusive na complementao de aposentadoria, segundo O PLANO DE INCENTIVO. Ora, se os pedidos devem ser certos e determinados (CPC, artigo 286), e se defeso ao julgador proferir sentena, a favor do autor, de natureza diversa da pedida ou condenar o ru em objeto diverso do demandado (CPC, artigo 460), tranqila, aqui, a constatao da existncia de bice legal pretenso de ver calculada a complementao de aposentadoria, a partir de julho de 1997, com base no estatuto alterado da PREVI. At porque, no demais registrar, ficou patente na lide originria que a jubilao se deu pela adeso ao Plano de Aposentadoria Incentivada que, a propsito, no foi juntado aos presentes autos, impossibilitando fosse o caso de se cogitar da possibilidade de aplicao do reajuste alterado - aferir se havia alguma disposio vinculando os reajustes do complemento s alteraes posteriores dos estatutos da PREVI. O quanto referido , portanto, suficiente para afastar a pretenso, independentemente do prprio questionamento voltado relao jurdica continuativa, porque, antes da controvrsia, inafastvel a existncia de coisa julgada nos exatos limites da pretenso formulada: reflexos das diferenas da parcela ARF na complementao de aposentadoria, segundo o Plano de Incentivo. Deferir o mais, aqui, incorporando ao julgado reajustes posteriores, alusivos alterao dos estatutos da PREVI, para deferir ao autor as conseqncias que lhe correspondem, implicaria flagrante afronta, a sim, dos limites da res judicata, do prprio pedido inicial e da litiscontestatio. De toda a sorte, se de tudo no

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bastasse, na esteira do j exposto na deciso rescindenda, na sistemtica processual trabalhista, h deciso que envolve parcelas vincendas do complemento aposentatcio, mas que no se sujeitam reviso, acaso modificadas as condies de reajustamento no versadas no processo at ento [...], devendo ser lembrado [...] que o artigo 471 do CPC segue a mesma diretriz no que tange relao jurdica continuativa sujeita modificao [...]. No contrato de trabalho de natureza comutativa, a condenao em prestaes sucessivas, revestida pela coisa julgada material, resolve-se conforme a sentena. O que se quis dizer, longe de representar afronta literal aos preceitos do inciso I do artigo 471 do CPC ou do inciso XXXVI do artigo 5 da Carta Magna, que juiz algum pode apreciar, dirimindo matria ou questo definida por outro; e em sede de relao jurdica continuativa, este mesmo preceito interdita a reapreciao, a no ser pela via do que Pontes de Miranda ( Comentrios ao CPC ) expe como Ao de Modificao. Ou seja, se a parte v modificadas as situaes consolidadas pela deciso exeqenda e acobertadas pela res judicata, obriga-se a propor a ao modificativa para, ento, ser-lhe potencializado fugir do manto daquela prestao jurisdicional anterior. Foi nesse diapaso que exps a deciso desconstitutiva que no se quer dizer, com isso, que no haver ou poderia haver reajuste, seja como se ativa estivesse, seja pelo IGP-DI da FGV. Todavia, no houve pleito e a r. sentena

em execuo no encorpa palavra acerca do evento, estando, portanto, fora dos limites objetivos da coisa julgada, o que vulnera a tese da modificao do estado de fato. No mais, ainda que existam entendimentos outros em sentido contrrio, permitindo a alterao do decidido, na prpria ao, em hipteses de modificao no estado de fato ou de direito, no se pode olvidar que, diante da lide extrema que a rescisria e limitando-se a deciso rescindenda a expressar posicionamento sobre a controvrsia, o inconformismo do autor com o resultado da lide, emanado da apreciao de matria outrora debatida, no autoriza a desconstituio do julgado atravs da presente. Porque a violao que enseja a rescisria a que atinge a letra da lei e no o direito em tese, pois se aprecia in concreto . E para configurao da hiptese prevista no inciso V do artigo 485 do CPC, necessrio que a violao se d, efetivamente, literalidade da disposio legal, o que aqui no se infere, mas, to-somente, a precisa interpretao do julgador s normas legais tidas por afrontadas e o respeito, absoluto, coisa julgada. Improcede a ao. CONCLUSO Acolho, em parte, a preliminar de inpcia da inicial para extinguir, sem julgamento de mrito, o pedido alicerado no inciso V do artigo 485 do CPC, por afronta ao artigo 464 do CPC. Rejeito as demais prefaciais e, atendidas as condies e requisitos processuais exigveis, admito a ao que, no mrito, julgo improcedente. Custas pelo autor no importe de R$20,00, calculadas sobre R$1.000,00, valor atribudo causa na inicial.

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Fundamentos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Egrgia 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais, por unanimidade, acolheu, em parte, a preliminar de inpcia da inicial para extinguir, sem julgamento de mrito, o pedido alicerado no inciso V do artigo 485 do CPC, por afronta ao artigo 464 do CPC. Rejeitou as demais prefaciais e, atendidas as condies e requisitos processuais exigveis, admitiu a ao e, no mrito, julgou-a improcedente. Custas pelo autor no importe de R$20,00, calculadas sobre R$1.000,00, valor atribudo causa na inicial. Belo Horizonte, 09 de junho de 2005. TARCSIO ALBERTO GIBOSKI Presidente PAULO MAURCIO RIBEIRO PIRES Relator TRT-01185-2004-009-03-00-2-RO Publ. no MG de 11.03.2005 RECORRENTE: FRANCISCO MERCEDO MOREIRA RECORRIDOS: FUNDAO CULTURAL DE BELO HORIZONTE FUNDAC/BH E OUTRO EMENTA: DANO MORAL INDENIZAO - DISPENSA, SEM JUSTA CAUSA. A indenizao por dano moral pressupe a relao de causalidade entre o ato do empregador e o dano sofrido pelo empregado. Entre a causa e o efeito, a

responsabilidade e a culpa, o dano e a reparao tem de existir um determinado nexo. O fato de o obreiro sentir-se magoado com a dispensa, ocorrida sem justa causa, dentro dos limites legais do arbtrio do empregador, no configura dano passvel de reparao. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio interposto contra a r. sentena proferida pela MM. Juza do Trabalho da 9 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, em que figuram, como recorrente, FRANCISCO MERCEDO MOREIRA, e, como recorridos, FUNDAO CULTURAL DE BELO HORIZONTE - FUNDAC/BH E OUTRO. RELATRIO A MM. Juza do Trabalho da 9 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, Dr Jaqueline Monteiro de Lima, pela r. sentena de f. 373/383, cujo relatrio se adota e a este se incorpora, julgou improcedente o pedido inicial. O autor ops embargos de declarao (f. 387/388), que foram julgados improcedentes (f. 389/390). Recorreu este (f. 392/403), insurgindo-se contra o indeferimento dos pedidos de reintegrao no emprego, vista da estabilidade prevista em instrumento normativo, ou pagamento de indenizao correspondente ao perodo de estabilidade, de indenizao pela destituio do cargo de Reitor antes do trmino do mandato e de indenizao por danos morais. Contra-razes oferecidas (f. 419/ 423). Tudo visto e examinado.

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VOTO 1 Do juzo de admissibilidade Prprio e tempestivo, preenchidos os demais pressupostos de admissibilidade, conhece-se do recurso. 2 Do juzo de mrito 2.1 Professor - Estabilidade no emprego - Reintegrao ou indenizao A r. sentena indeferiu o pedido de reintegrao no emprego ou de indenizao, ao fundamento de que o reclamante no se enquadra na definio de professor, inserta na Clusula 12 do Dissdio Coletivo (f. 283/ 366), para efeito da estabilidade prevista na Clusula 5 da mesma Sentena Normativa, j que, exercendo a funo de Pr-Reitor e depois de Reitor, no ministrou aulas nos reclamados, conforme confisso sua (f. 372). Dissente o obreiro de tal deciso. Assiste-lhe razo. Dispe a Clusula 12 do Dissdio Coletivo (f. 311), que: Para efeitos deste instrumento, considera-se: I - Professor: o profissional responsvel pelas atividades de magistrio, para fins de aplicao das clusulas deste Instrumento, que tenha por funo ministrar aulas prticas ou tericas ou desenvolver, em sala de aula ou fora dela, as atividades inerentes ao magistrio, de acordo com a legislao do ensino. Por sua vez, preconiza a Clusula 5 da mesma norma, que:

Assegura-se a garantia de emprego aos professores, idntica prevista no artigo 165 da CLT, durante o ano letivo. Entende-se que os dois preceitos so aplicveis ao reclamante. A primeira reclamada o admitiu, em 11.02.1999, como professor, como faz prova sua CTPS exibida em audincia (f. 372). Em 27.02.1999, foi empossado no cargo de Pr-Reitor Acadmico e, em 02.01.2003, passou a exercer o de Reitor (f. 81). Como se v, o obreiro nunca deixou de ser professor. Alis, os recibos de salrio de f. 211/216 denunciam tal fato. S no estava no exerccio do magistrio, porque foi convocado pela primeira reclamada para exercer funo administrativa. Por conseguinte, da maneira como foi interpretada a Clusula 12 da Sentena Normativa, pela r. sentena, data venia, o professor-empregado, que no estiver ministrando aulas, por vontade do empregador, que o escolhe para comandar seus destinos, ser prejudicado. In casu, a proteo, como se salientou, tambm dirigida ao reclamante, porque, dispensado, dificilmente, seria admitido, em outro estabelecimento, como Pr-Reitor ou Reitor. Via de conseqncia, voltaria, fatalmente, sala de aula. Portanto, como a ruptura do pacto se deu, durante o ano letivo, ficaria impedido de obter novo emprego at que outro perodo de aulas tivesse incio. A propsito, vem ao encontro do pensar exposto o artigo 25 do Plano de Carreira Docente (f. 173/191), produzido pelas prprias reclamadas. Reza que: Os professores, quando em exerccio de funes diretivas e

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outros encargos administrativos, podero afastar-se da regncia de aula sem perder a condio de professor. (grifos adesivos) importante relevar que, ao contrrio do afirmado pelas reclamadas, a dispensa se deu durante o ano letivo, em virtude da projeo do prazo do aviso prvio ( 1 do artigo 487 da CLT). Ademais, luz do contedo da Clusula 29 da Sentena Normativa, vedada a qualquer das partes a dao e contagem do prazo de aviso prvio durante as frias do professor, definidas na Clusula 19 (frias coletivas) deste instrumento. E de conformidade com a Clusula 19, As frias do pessoal docente, em cada estabelecimento de ensino, sero coletivas, com durao legal, em dias ininterruptos, concedidas e gozadas obrigatoriamente nos seguintes perodos: Infantil, Supletivo Regular, Fundamental, Mdio e Superior, bem como Cursos Posteriores: em todo o ms de janeiro. (os grifos no so do original) Portanto, na qualidade de professor, como demonstrado saciedade, o aviso prvio no podia ter sido concedido ao autor, em janeiro. Especificamente, tal aconteceu em 06 de janeiro de 2004 (f. 82). Em razo desse motivo, o Sindicato da categoria profissional se recusou a dar a assistncia de que cuida o 1 do artigo 477 da CLT - o que obrigou a primeira reclamada a aforar ao de consignao em pagamento (f. 172).

Assinale-se que a dispensa do reclamante foi arbitrria, j que os reclamados no fizeram prova material da existncia de motivo disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro. No basta alegar. Alis, j dizia o velho brocardo jurdico: Allegare nihil et allegatum non probare paria sunt. Assim sendo, tendo em vista que o obreiro requereu sua reintegrao, nos ...quadros das Reclamadas, na condio de professor... e considerando-se que j teve fim o perodo de estabilidade, defere-se o pedido de indenizao a partir de 05 de fevereiro de 2004 (aviso prvio projetado e quitado - f. 171) a 31 de dezembro de 2004, com pagamento de salrios vencidos, de frias, acrescidas do abono constitucional de 1/3, de dcimos terceiros salrios, de FGTS, qinqnios, adicionais e abonos, devendo tudo ser apurado em liquidao de sentena, com observncia do salrio do professor de ensino superior. Esclarece-se que a responsabilidade das reclamadas, pela satisfao do dbito trabalhista, solidria. H incidncia de juros de mora, na forma da lei, e o ndice de correo monetria ser o do ms da obrigao aps o quinto dia til. D-se provimento ao apelo. 2.2 Reitor - Estabilidade no emprego - Indenizao Inicialmente, no mrito propriamente dito, segundo o laborista tem ele direito de receber indenizao pelo perodo restante de seu mandato como Reitor, ou seja, cinqenta e dois dias. Clama pela reforma da r. sentena, que indeferiu a pretenso. Falece-lhe razo, data venia.

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que a estabilidade, no cargo de Reitor, no est prevista, quer em norma autnoma, quer em norma heternoma. Seu exercente demissvel ad nutum , por se tratar de cargo de confiana. Portanto, o fato de o artigo 13 do Estatuto do segundo reclamado (f. 29/ 66) estabelecer mandato de cinco anos para o desempenho do cargo de Reitor no significa que no possa ser interrompido, ante tempus , pelas reclamadas. Nega-se provimento. 2.3 Indenizao por danos morais Inicialmente, no procede mais, depois da entrada no mundo jurdico da Emenda Constitucional n. 45/04, que deu nova redao ao artigo 114 da Carta Magna, a alegao dos reclamados, em contra-razes, de que a Justia do Trabalho incompetente para conhecer e julgar demanda que tem por objeto danos morais. No entender do autor, sua demisso do cargo de Reitor feriu sua honra, j que foi imotivada e de inopino, antes do trmino do mandato. Em face disso, no tendo ...como se explicar diante da comunidade que comandava..., muitos duvidaram de sua honestidade. Prossegue dizendo que ... professor desde a dcada de 60 e que ao longo de toda uma vida de trabalho e esforo, construiu uma reputao ilibada junto s instituies de ensino em que trabalhou... Quer receber indenizao por danos morais, com o intuito de reparar prejuzo ao patrimnio ideal. No lhe assiste razo, data venia. A indenizao por dano moral pressupe a relao de causalidade

entre o ato do empregador e o dano sofrido pelo empregado. Entre a causa e o efeito, a responsabilidade e a culpa, o dano e a reparao tem de existir um determinado nexo. O fato de o obreiro se sentir magoado com a dispensa, ocorrida sem justa causa, no configura dano passvel de reparao. In casu, as reclamadas usaram de seu direito potestativo de dispensa sem justa causa. Por isso, no tem obrigao de motiv-la. Outrossim, como se frisou alhures, o exercente do cargo de Reitor, por tratar-se de cargo de confiana, pode ser demitido a qualquer tempo, por vontade delas. A despeito disso, apesar da longa explanao do autor, no se vislumbrou, semelhana da r. sentena, que o ato de dispensa do emprego e de destituio do cargo de Reitor tenha violado a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem dele. A calhar, a orientao jurisprudencial: DANO MORAL. No enseja indenizao por dano moral o fato de a empresa demitir um empregado, haja vista que tem o exerccio do poder potestativo de dispensar o empregado, sem justa causa. No se ignora o transtorno que o desemprego causa a um trabalhador, inclusive com pssimas repercusses no mbito familiar, social e pessoal; mas, lamentavelmente, tanto decorre da crise econmica que assola o Pas, nem sempre da culpa exclusiva do empregador. (Ac. do TRT da 3 Regio, RO17235/99, Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues, publ. no Minas Gerais de 02.06.2000) Nega-se provimento.

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Isto posto, conhece-se do recurso e, no mrito, d-se-lhe provimento parcial, para deferir, em decorrncia de estabilidade provisria, no emprego, o pedido de indenizao, a partir de 05 de fevereiro de 2004 (aviso prvio projetado e quitado, f. 171) a 31 de dezembro de 2004, com pagamento de salrios vencidos, de frias, acrescidas do abono constitucional de 1/3, de dcimos terceiros salrios, de FGTS, qinqnios, adicionais e abonos, devendo tudo ser apurado, em liquidao de sentena, com observncia do salrio do professor de ensino superior. Esclarece-se que a responsabilidade das reclamadas, pela satisfao do dbito trabalhista, solidria. H incidncia de juros de mora, na forma da lei, e o ndice de correo monetria ser o do ms da obrigao aps o quinto dia til. Inverte-se o nus da sucumbncia: custas, pelas reclamadas, no importe de R$460,00 (quatrocentos e sessenta reais), calculadas sobre R$23.000,00 (vinte e trs mil reais), valor arbitrado condenao. Para fins de recolhimentos previdencirios, declara-se de natureza salarial os dcimos terceiros salrios, os qinqnios, adicionais e abonos deferidos. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Primeira Turma, preliminarmente, unanimidade, em conhecer do recurso; no mrito, sem divergncia, em dar-lhe provimento parcial, para deferir, em decorrncia de estabilidade provisria, no emprego, o pedido de indenizao, a partir de 05 de fevereiro de 2004 (aviso prvio projetado e quitado, f. 171) a 31 de dezembro de 2004, com pagamento de salrios vencidos, de frias, acrescidas do abono constitucional de 1/3, de dcimos terceiros salrios, de FGTS, qinqnios, adicionais e abonos, devendo tudo ser

apurado, em liquidao de sentena, com observncia do salrio do professor de ensino superior. Esclarecer que a responsabilidade das reclamadas, pela satisfao do dbito trabalhista, solidria. H incidncia de juros de mora, na forma da lei, e o ndice de correo monetria ser o do ms da obrigao aps o quinto dia til. Inverter o nus da sucumbncia: custas, pelas reclamadas, no importe de R$460,00 (quatrocentos e sessenta reais), calculadas sobre R$23.000,00 (vinte e trs mil reais), valor arbitrado condenao. Para fins de recolhimentos previdencirios, declarar de natureza salarial os dcimos terceiros salrios, os qinqnios, adicionais e abonos deferidos. Belo Horizonte, 07 de maro de 2005. MANUEL CNDIDO RODRIGUES Relator

TRT-00454-2005-023-03-00-0-RO Publ. no MG de 11.06.2005 RECORRENTES: SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE ARAGUARI E REGIO E OUTROS (1) SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE CATAGUASES E REGIO E OUTROS (2) SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE BELO HORIZONTE E REGIO (3) RECORRIDOS: OS MESMOS (1) E SINDICATO DOSTRABALHADORES EM SOCIEDADES COOPERATIVAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS - SINDCOOP (2)

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EMENTA: CONFLITO DE REPRESENTATIVIDADE ENQUADRAMENTO SINDICAL - COOPERATIVAS DE CRDITO X ESTABELECIMENTOS BANCRIOS - DISTINO. As sociedades cooperativas, dentre elas as cooperativas de crdito, tm por escopo o mutualismo, constituindo sociedades de pessoas, organizadas para promover a cooperao entre seus associados, sem o intuito de lucro, e cuja atuao est restrita apenas ao atendimento da clientela cooperada. Por outro lado, as entidades financeiras, os bancos e empresas de crditos atuam visando lucratividade, que a sua precpua atividade-fim, havendo, portanto, preponderncia da explorao do capital. O simples fato de as cooperativas de crdito serem constitudas para, dentre outros objetivos, proporcionar assistncia financeira aos associados, no altera a sua natureza de sociedade de pessoas para sociedade de capital, no possuindo o condo de definir o enquadramento sindical. A finalidade diversa, a atividadefim diferente, e o objetivo outro. Assim, no h como se confundir as cooperativas de crdito com bancos, para fins de enquadrarem os seus empregados como bancrios, e, via de conseqncia, associ-los aos sindicatos profissionais dos bancrios. Vistos, relatados e discutidos estes autos de recurso ordinrio, em que figuram, como recorrentes, SINDICATO

DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE ARAGUARI E REGIO E OUTROS (1), SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE CATAGUASES E REGIO E OUTROS (2) e SINDICATO DOS EMPREGADOS EM ESTABELECIMENTOS BANCRIOS DE BELO HORIZONTE E REGIO (3) e, como recorridos, OS MESMOS (1) e SINDICATO DOS TRABALHADORES EM SOCIEDADES COOPERATIVAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS SINDCOOP (2). RELATRIO O d. Juzo da 20 Vara Cvel da Comarca de Belo Horizonte, sob a conduo do MM. Juiz Jos Washington Ferreira da Silva, pela sentena de f. 1.455/1.462, julgou procedente o pedido formulado pelo Sindicato dos Trabalhadores em Sociedades Cooperativas do Estado de Minas Gerais - SINDCOOP na ao ordinria proposta em face de Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Cataguases, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Divinpolis, Sindicato dos Trabalhadores do Ramo Financeiro da Zona da Mata e Sul de Minas, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Governador Valadares, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Ipatinga, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Uberaba, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Tefilo Otoni, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Araguari, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Arax, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de

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Barbacena, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Caratinga, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Curvelo, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Itajub, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Ituiutaba, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Manhuau, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Montes Claros, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Muria, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Patos de Minas e Alto Parnaba, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Ponte Nova, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Santos Dumont, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Uberlndia, determinando ao Ministrio do Trabalho e Emprego que d prosseguimento ao processo de registro do Sindicato-autor, concedendo-lhe, ao final, caso no se verifique nenhuma irregularidade, a competente carta sindical pleiteada. s f. 1.463/1.464 foi proferida deciso admitindo o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Belo Horizonte e Regio como assistente litisconsorcial. No se conformando, os rus, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Araguari e Regio e Outros (descrio s f. 1.469/1.470), apresentaram apelao insurgindo-se, preliminarmente, contra o recebimento do recurso apenas no seu efeito devolutivo e, no mrito, tecendo razes para a reforma do julgado, em sntese, defendendo que as cooperativas de crdito, pela finalidade de suas

operaes, so equiparveis aos estabelecimentos bancrios em geral (f. 1.469/1.483). Custas recolhidas f. 1.484. Por seu turno, o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Cataguases e Regio e Outros (descrio f. 1.487) interps apelo aduzindo, tambm, preliminarmente, sobre a necessidade de reforma quanto ao recebimento do recurso apenas no efeito devolutivo. Meritoriamente, defende que as cooperativas de crdito so equiparveis aos estabelecimentos bancrios em geral (f. 1.487/1.503). Custas recolhidas f. 1.505. O assistente litisconsorcial, Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Belo Horizonte e Regio, ofertou seu recurso de apelao insistindo na equiparao entre os estabelecimentos bancrios e as cooperativas de crdito em razo da finalidade de suas operaes (f. 1.506/ 1.518). Custas recolhidas f. 1.519. O Sindicato-autor apresentou suas contra-razes s apelaes (f. 1.520/1.532). A d. Vice-Presidncia deste Tribunal, atravs do despacho de f. 1.547, determinou a distribuio dos autos a uma das Varas do Trabalho desta Capital, para autuao e cadastramento e posterior remessa esta Instncia Revisora para distribuio a uma de suas Turmas para apreciao e julgamento dos recursos interpostos. o relatrio. VOTO Juzo de admissibilidade Trata-se de apelaes, recebidas como recursos ordinrios, em face do

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sistema recursal trabalhista. O feito foi encaminhado a esta Justia Laboral pelo Tribunal de Alada de Minas Gerais, conforme se colhe do despacho de f. 344/347 (ao cautelar n. 004902005-000-03-00-0), distribuda preventivamente a este Relator, que declinou da competncia em razo da promulgao da Emenda Constitucional n. 45/2004. Presentes os pressupostos objetivos e subjetivos de admissibilidade, conheo dos recursos. Tendo em vista a identidade de matrias, examino em conjunto os recursos interpostos. Juzo de mrito Efeito devolutivo - Tutela antecipada Como foi deferida a antecipao da tutela pelo d. juzo originrio, para determinar ao MTE que d imediato prosseguimento ao processo de registro do sindicato-autor, deferindo-lhe, se for o caso, o registro provisrio, os recorrentes pretendem que o seu recurso seja recebido com efeito suspensivo. H, como se disse acima, ao cautelar distribuda preventivamente a este Relator, com o mesmo objeto (concesso de efeito suspensivo ao recurso) e que ser apreciada e julgada na mesma sesso de julgamento. Pois bem, entendo que restaram demonstrados os elementos essenciais concesso da tutela antecipada deferida na sentena recorrida, quais sejam: a verossimilhana das alegaes e o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao. O primeiro encontra respaldo nas razes de decidir da prpria sentena que os rus pretendem ver reformada.

O segundo tambm se mostra patente, uma vez que, consoante bem assinalado pelo juzo originrio, o deslinde da controvrsia destes autos est impossibilitando ao autor o seu registro sindical, impedindo que o mesmo tenha o seu nmero para recebimento das contribuies sindicais devidas no s por aqueles trabalhadores envolvidos no conflito de representatividade, mas de todos os demais, quaisquer que sejam as suas atividades. No h razo, portanto, para concesso de efeito suspensivo ao recurso em exame, para obstar a efetivao da antecipao da tutela deferida. Sendo assim, nada a prover. Conflito de representatividade Os recorrentes tecem consideraes sobre o sistema sindical brasileiro e a disposio contida no art. 577 da CLT acerca do quadro das atividades econmicas e profissionais. Entendem que, em razo do enquadramento sindical ser estabelecido a partir da atividade preponderante do empregador, vedada aos empregados de entidades que no desempenham atividades econmicas, a associao em sindicato prprio. Dizem que o julgado est marcado por equvocos. Defendem que o sindicato-autor submete-se regra de enquadramento pela atividade econmica do empregador. Sustentam que as cooperativas de crdito tm tratamento legal particularmente diferenciado das demais espcies de cooperativas, sujeitando-se s regras do sistema financeiro nacional. Alegam que o primeiro equvoco, portanto, decorre da anlise do enquadramento sindical das cooperativas de crdito. Insistem, assim, que as cooperativas de crdito so

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instituies financeiras e que o fato de no objetivarem lucro no lhes retira tal classificao. Asseveram que as empresas de sociedades de crdito, financiamento e investimento, chamadas financeiras, no so bancos, contudo, por fora do quadro do art. 577 da CLT, a categoria profissional correspondente a dessas empresas a dos empregados em estabelecimentos bancrios. Aduzem que os empregados das cooperativas de crdito no integram quaisquer das categorias diferenciadas relacionadas no item prprio do quadro a que se refere o art. 577 da CLT. Argumentam que o segundo equvoco do julgado decorre da observncia de orientaes jurisprudenciais emanadas do Col. TST, transcritas na sentena recorrida e que no equiparam os empregados das cooperativas de crdito a bancrios, pois trata-se de casos isolados e so originrios de Turmas daquele Tribunal, no revelando o verdadeiro enquadramento sindical das cooperativas de crdito e seu pessoal, consoante se colhe da jurisprudncia emanada do Excelso STF e pelo Plenrio do prprio Colendo TST. Essa a sntese das razes recursais dos rus. Contudo, a sentena recorrida no merece reparo. A controvrsia travada nos autos saber se os empregados das cooperativas de crdito devem se associar ao sindicato-autor, representante dos trabalhadores em sociedades cooperativas, ou aos sindicatos-rus, relativos aos empregados em estabelecimentos bancrios. O enquadramento sindical feito segundo a atividade preponderante do empregador, pelo que necessrio verificar as atividades desenvolvidas pelas duas espcies, sociedades cooperativas e estabelecimentos bancrios, para se determinar qual a

categoria profissional a que pertencem aqueles que trabalham para cooperativas de crdito. A meu ver, as sociedades cooperativas, objeto da Lei n. 5.764/71, e hoje tambm reguladas pelo novo Cdigo Civil atravs dos seus artigos 1.093 a 1.096, no podem ser equiparadas aos estabelecimentos bancrios para efeito de enquadramento sindical dos seus empregados. Estabelece o art. 3 da Lei n. 5.764/71 que: Art. 3 Celebram contrato de sociedade cooperativa as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou servios para o exerccio de uma atividade econmica, de proveito comum, sem objetivo de lucro. O art. 4 do mesmo diploma legal, por sua vez, dispe sobre as distines das cooperativas das demais sociedades: Art. 4 As cooperativas so sociedades de pessoas, com forma e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas a falncia, constitudas para prestar servios aos associados, distinguindo-se das demais sociedades pelas seguintes caractersticas: I - adeso voluntria, com nmero ilimitado de associados, salvo impossibilidade tcnica de prestao de servios; II - variabilidade do capital social representado por quotas-partes; III - limitao do nmero de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porm, o estabelecimento de critrios de proporcionalidade, se

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assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais; IV - incessibilidade das quotaspartes do capital a terceiros, estranhos sociedade; V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federaes e confederaes de cooperativas, com exceo das que exeram atividade de crdito, optar pelo critrio da proporcionalidade; VI - quorum para o funcionamento e deliberao da Assemblia Geral baseado no nmero de associados e no no capital; VII - retorno das sobras lquidas do exerccio, proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo deliberao em contrrio da Assemblia Geral; VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistncia Tcnica Educacional e Social; IX - neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social; X - prestao de assistncia aos associados, e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa; XI - rea de admisso de associados limitada s possibilidades de reunio, controle, operaes e prestao de servios. Como se v, as sociedades cooperativas, dentre elas as cooperativas de crdito, tm por escopo o mutualismo, constituindo sociedades de pessoas, organizadas para promover a cooperao entre seus associados, sem o intuito de lucro, e cuja atuao est restrita apenas ao atendimento da clientela cooperada.

Por outro lado, as entidades financeiras, os bancos e empresas de crditos atuam visando lucratividade, sua precpua atividade-fim, havendo preponderncia da explorao do capital. O simples fato de ser constituda para, dentre outros objetivos, proporcionar assistncia financeira aos associados, caracterizando-se como cooperativa de crdito, no altera a sua natureza de sociedade de pessoas para sociedade de capital, no possuindo o condo de definir o enquadramento sindical. A finalidade diversa, a atividade-fim diferente, e, por fim, o objetivo outro. A regulamentao citada pelos recorrentes, ao equipararem as cooperativas de crdito s instituies financeiras, busca tornar possvel o exerccio de suas atividades, contudo, em atendimento aos cooperados. Todavia, no h como se confundir, por tal razo, cooperativas de crdito com bancos. Nesse sentido a Resoluo n. 1.914 do Banco Central do Brasil, ao trazer o regulamento que disciplina a constituio e o funcionamento das cooperativas de crdito. Art. 1 Baixar o regulamento anexo, que disciplina a constituio e o funcionamento das cooperativas de crdito. CAPTULO I DAS CARACTERSTICAS, CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO Art. 1 O funcionamento de cooperativa de crdito e de seo de crdito de cooperativa mista depende de prvia autorizao do Banco Central do

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Brasil, concedida sem nus e por prazo indeterminado. Art. 2 A autorizao de que trata o artigo anterior concedida para o funcionamento de cooperativas de economia e crdito mtuo e rural com as seguintes caractersticas: I - cooperativas de economia e crdito mtuo: quadro social formado por pessoas fsicas que exeram determinada profisso ou atividades comuns, ou estejam vinculadas a determinada entidade e, excepcionalmente, por pessoas jurdicas que, na forma da lei, se conceituem como micro ou pequena empresa que tenham por objeto as mesmas ou correlatas atividades econmicas das pessoas fsicas, ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos, cujos scios integrem, obrigatoriamente, o quadro de cooperados; II - cooperativas de crdito rural: quadro social formado por pessoas fsicas que, de forma efetiva e preponderante, desenvolvam, na rea de atuao da cooperativa, atividades agrcolas, pecurias ou extrativas, ou se dediquem a operaes de captura e transformao do pescado e, excepcionalmente, por pessoas jurdicas que exeram exclusivamente as mesmas atividades. 1 facultada a constituio de cooperativas de economia e crdito mtuo integradas por pessoas que estejam vinculadas a mais de uma entidade, desde que pertencentes mesma rea

de atuao e que exeram a mesma atividade econmica. 2 facultado cooperativa de crdito associar seus prprios empregados. 3 vedada a participao de pessoas jurdicas no quadro social de cooperativa de crdito, ressalvadas as excees referidas neste artigo. Art. 3... Pargrafo nico. vedada a constituio de cooperativas de crdito do tipo luzzatti, assim compreendidas aquelas sem restrio de associados. Art. 4... 2. vedado cooperativa de crdito utilizar em sua denominao a palavra banco. CAPTULO II DA ADMINISTRAO Art. 7 Somente podem ser administradores de cooperativas de crdito pessoas naturais, residentes no Brasil, que atendam s condies previstas na legislao e regulamentao vigentes. 1 vedada a participao nos rgos administrativos, consultivos, fiscais e semelhantes de cooperativa de crdito, ou nela exercer funes de gerncia, de: A - pessoas que participem da administrao de qualquer outra instituio financeira no cooperativa;

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B - pessoas que detenham mais de 10% do capital de qualquer outra instituio financeira. Observe-se que a norma acima transcrita, embora haja similitude de algumas atividades, traz inmeras restries s cooperativas de crdito, suficientes para no equipar-las com os estabelecimentos bancrios, como querem os recorrentes, como, por exemplo, a impossibilidade da utilizao da palavra banco, em obedincia disposio contida no pargrafo nico do art. 5 da Lei n. 5.764/71, ou da livre associao. evidente, inclusive, a inteno do Banco Central do Brasil nesse sentido, ao impedir a participao nos rgos administrativos, consultivos, fiscais das cooperativas, de pessoas que j faam parte da administrao de qualquer outra instituio financeira no cooperativista, ou mesmo que detenham mais de 10% do capital destas. A submisso das cooperativas de crdito, assim como das instituies financeiras, s normas da Lei n. 4.595/ 64 (que dispe sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias), pelo fato de operarem em crdito. Contudo, tal submisso no as transforma em banco, nem os cooperados em banqueiros e seus empregados em bancrios. Alis, registre-se que o BACEN permite s cooperativas de crdito associar seus prprios empregados. O quadro a que se refere o art. 577 da CLT tambm no possui o efeito de atribuir o enquadramento sindical na forma como pretendem os recorrentes, uma vez que, como j dito, o enquadramento decorre da atividade preponderante do empregador, servindo citado quadro como um modelo a ser observado.

Veja-se que, ao contrrio do que aduzem os rus, as sociedades de crdito, financiamento e investimento somente so equiparveis aos bancos para os efeitos do art. 224 da CLT, que trata da jornada dos bancrios (Smula n. 55 do Col. TST). No h a equiparao total com a categoria dos bancrios, conferindo-lhes todos e quaisquer direitos relativos a tal categoria, previstos em instrumentos normativos. Desse modo, no socorrem aos recorrentes os dispositivos legais invocados, no se vislumbrando o equvoco mencionado. No tocante ao segundo equvoco, mencionado pelos recorrentes, de se registrar que as jurisprudncias citadas pelo d. Magistrado prolator da sentena no so a nica razo de decidir do juzo, servindo apenas de supedneo ao entendimento do julgador. Da mesma forma, no se trata de decises isoladas, no servindo como alegao para lhes atribuir menor validade o fato de serem provenientes de Turmas do TST. A equiparao dos empregados das cooperativas de crdito aos bancrios, para fins de jornada, no significa que assim o seu enquadramento sindical, como o caso daqueles que laboram nas conhecidas financeiras. No significa que so bancrios, e que faam jus a todos os benefcios desta categoria. oportuno mencionar, inclusive, que este Tribunal tem tido oportunidade, mesmo antes da promulgao da EC n. 45, de decidir sobre o enquadramento sindical daqueles que laboram em cooperativas de crdito, entendendo que no so bancrios e que tais sociedades no so equiparveis aos bancos, como se verifica, por exemplo, do recente julgamento do recurso ordinrio n. 00888-2004-011-03-00-0,

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do qual fui o Revisor e que teve como Relator o e. Juiz Emerson Jos Alves Lage, assim ementado: COOPERATIVA DE CRDITO ENQUADRAMENTO COMO BANCRIO - HORAS EXTRAS. No obstante as cooperativas de crdito desenvolverem vrias atividades tpicas de Banco, com este no se equiparam totalmente, uma vez que sua atividade limita-se ao atendimento dos cooperados, com a finalidade limitada de promover a cooperao entre os associados. Tem-se, portanto, que o Banco desenvolve atividades mais abrangentes. O En. n. 55 do TST claro ao adotar o entendimento no sentido de que: As empresas de crdito, financiamento ou investimento, tambm denominadas financeiras, equiparam-se aos estabelecimentos bancrios para os efeitos do art. 224 da CLT (grifamos). No se reconhece, a partir deste entendimento jurisprudencial, a condio de bancrio dos empregados em cooperativas de crdito (empresas de crdito, financiamento ou investimento), mas, apenas, que, quanto jornada, aplicam-se aos empregados deste seguimento as mesmas disposies do art. 224 da CLT. Nesse diapaso, entendo que no socorre razo aos recorrentes, merecendo ser mantida a sentena recorrida, pelo que nego provimento aos recursos. Em face do exposto, conheo dos recursos. No mrito, nego-lhes provimento.

Motivos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, em Sesso Ordinria da Egrgia 5 Turma, preliminarmente, unanimidade, conheceu dos recursos; no mrito, por maioria de votos, negoulhes provimento, vencido o Ex.mo Juiz Luiz Philippe Vieira de Mello Filho. Belo Horizonte, 31 de maio de 2005. EDUARDO AUGUSTO LOBATO Relator

TRT-00178-2004-074-03-00-2-RO Publ. no MG de 05.02.2005 RECORRENTE: FERNANDO ELSIO GOMES RECORRIDAS: 1) CONSTRUTORA OAS LTDA. 2) CONSRCIO CANDONGA 3) COMPANHIA VALE DO RIO DOCE 4) ALCAN - ALUMNIO DO BRASIL LTDA. EMENTA: FORMAO DE NOVAS CATEGORIAS ECONMICAS E PROFISSIONAIS - POSSIBILIDADE - ENQUADRAMENTO. Em razo do disposto no inciso I do artigo 8 da CF/88, que veda ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical, o quadro de atividades e profisses de que trata o artigo 577 da CLT, embora no revogado, passou a ser considerado apenas como modelo, j que no abrange as novas categorias resultantes da evoluo socioeconmica e tecnolgica

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ocorrida no pas nas ltimas dcadas. Assim, nada impede a formao de novos grupos de empregadores e trabalhadores, bastando apenas que observem as regras gerais a respeito do que vem a ser categoria econmica, profissional e diferenciada, e que o novo sindicato oferea possibilidade de vida associativa regular e de ao sindical eficiente, como ressalta o artigo 571 da CLT. Assim, enquadrando-se a atividade preponderante da empregadora em uma nova categoria regularmente constituda, aplicam-se aos seus empregados as normas coletivas firmadas pelo sindicato profissional correspondente. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio, oriundos da Vara do Trabalho de Ponte Nova/MG, em que figuram, como recorrente, FERNANDO ELSIO GOMES, e, como recorridos, 1) CONSTRUTORA OAS LTDA.; 2) CONSRCIO CANDONGA; 3) COMPANHIA VALE DO RIO DOCE e 4) ALCAN - ALUMNIO DO BRASIL LTDA. RELATRIO Ao de f. 477/478, que adoto e a este incorporo, acrescento que o Ex.mo Juiz Joo Bosco de Barcelos Coura, em exerccio na Vara do Trabalho de Ponte Nova/MG, pela r. sentena de f. 477/484, extinguiu o processo, sem julgamento do mrito, em face das reclamadas CONSRCIO CANDONGA, COMPANHIA VALE DO RIO DOCE E ALCAN ALUMNIO DO BRASIL LTDA., e julgou

improcedentes os pedidos formulados por FERNANDO ELSIO GOMES em desfavor da CONSTRUTORA OAS LTDA. O reclamante interpe recurso ordinrio (f. 485/494), pretendendo que seja reconhecido como representativo de sua categoria o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova e Regio, e aplicveis as convenes coletivas por este firmadas, com o deferimento das horas in itinere; das diferenas do adicional de horas extras e indenizao de cesta bsica. A primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., e a terceira reclamada, COMPANHIA VALE DO RIO DOCE, apresentam as contrarazes de f. 495/507 e 521/526, respectivamente. As demais reclamadas no apresentaram contrarazes (certido de f. 526 v.). o relatrio. VOTO Juzo de admissibilidade Satisfeitos os pressupostos objetivos e subjetivos de admissibilidade, conheo do recurso ordinrio interposto pelo reclamante. No conheo das contra-razes da primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., no que tange ao tpico relativo aos honorrios advocatcios, pois a matria no foi devolvida apreciao deste Tribunal. Tambm, pelo mesmo fundamento, no conheo das contra-razes da terceira reclamada, COMPANHIA VALE DO RIO DOCE, pois o reclamante no se insurgiu contra a extino do processo, sem julgamento do mrito, em relao a esta empresa e s segunda e quarta reclamadas, e nas suas contra-razes a terceira reclamada apenas discute tal questo.

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Juzo de mrito Enquadramento profissional do reclamante - Aplicabilidade dos acordos coletivos Insurge-se o reclamante contra a deciso primeva, que entendeu ser o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Pesada de Minas Gerais - SITICOP-MG - o legtimo representante da sua categoria profissional, inexistindo qualquer nulidade formal entre os acordos coletivos firmados entre a primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., e o referido sindicato. Afirma que o SITICOP-MG um sindicato de papel, criado sob encomenda para desorganizar o movimento sindical e burlar a conveno coletiva firmada pelo Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova e Regio - SINDICOM. Argumenta que as obras da Barragem do Candonga esto sob a base territorial deste sindicato; que o SITICOP contratou o Sr. Jos Nicomedes dos Santos, que tambm era presidente do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova e Regio, mas que tal contrato foi cancelado unilateralmente, obrigando a primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., a homologar suas rescises diretamente no servio de atendimento aos trabalhadores do sindicato de Ponte Nova, SINDICOM. Sustenta que este sindicato, ao credenciar advogado para prestar assistncia aos seus filiados, apenas cumpriu a alnea b do o artigo 514 da CLT; que h deciso do Tribunal de Alada de Minas Gerais declarando nulos os atos praticados pelo SITICOP; que no existe o ramo da construo pesada; que esta qualidade no consta

no CNPJ da reclamada; que inexiste definio legal do que seja uma empresa do ramo da construo pesada e que na CTPS do reclamante h a seguinte anotao: Esp. do estabelecimento - Construo Civil. No lhe assiste razo. O reclamante juntou aos autos acrdo do Tribunal de Alada de Minas Gerais, de 12.11.03, que declarou a nulidade dos atos constitutivos do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo Pesada do Estado de Minas Gerais e cassou o seu registro (f. 459/464). Tal deciso, contudo, no presente caso, no deve ser considerada, pois no h a confirmao de seu trnsito em julgado e, alm disso, no se trata de um documento novo, uma vez que j existente antes do ajuizamento da ao em 27.02.04, e o autor no comprovou a impossibilidade de sua oportuna apresentao. Alm disso, apresentado quando j encerrada a instruo processual (f. 445). Deve-se considerar, portanto, que o SITICOP est regularmente registrado, mormente diante da declarao do Ministrio do Trabalho de f. 104, cabendo apenas averiguar se o reclamante pertence categoria dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo Pesada e se esta categoria existe de forma autnoma. De acordo com o modelo sindical adotado pelo Brasil, a regra geral a de que o enquadramento profissional opera-se pela atividade preponderante exercida pela empresa. Segundo o contrato social da primeira reclamada, Construtora OAS Ltda., ela tem por objeto a explorao da atividade de engenharia civil e da indstria da construo civil e pesada [...] (f. 468). incontroverso, ainda, que o reclamante foi admitido para trabalhar como pedreiro na construo de uma

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usina hidreltrica no Rio Doce, denominada Hidreltrica Candonga. Cabe destacar que na CTPS do laborista consta que a esp. do estabelecimento a const. civil (f. 10). No entanto, certo que laborou na construo de uma barragem de uma hidreltrica. No se trata, portanto, de mera atividade de engenharia civil, mas de construo pesada, diante da grandiosidade do empreendimento, sendo esta, portanto, a atividade preponderante da empregadora. Sobreleva notar que no quadro de que trata o artigo 577 da CLT no consta, destacadamente, a atividade em questo. A princpio, a atividade de construo de uma hidreltrica estaria inserida no 3 Grupo (trabalhadores nas indstrias da construo e mobilirio), no subitem que menciona os trabalhadores nas indstrias da construo de estradas, pavimentao, obras de terraplanagem em geral (pontes, portos, canais, barragens, aeroportos, hidreltricas e engenharia consultiva). No entanto, em razo do disposto no inciso I do artigo 8 da CF/ 88, que veda ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical, tal quadro de atividades e profisses, embora no revogado, passou a ser considerado apenas como modelo, j que a sua elaborao dependia da aprovao do Ministrio do Trabalho, mediante proposta da Comisso do Enquadramento Sindical (artigo 570 da CLT). Assim, como no poderia ser diferente, o quadro do artigo 577 da CLT no abrange as novas categorias resultantes da evoluo socioeconmica e tecnolgica ocorrida no pas nas ltimas dcadas. Isso, entretanto, no impede a formao de

novos grupos de empregadores e trabalhadores, bastando apenas que observem as regras gerais a respeito do que vem a ser categoria econmica, profissional e diferenciada. Alis, o artigo 571 da CLT, expressamente, permite o desmembramento de categorias, desde que o novo sindicato oferea possibilidade de vida associativa regular e de ao sindical eficiente. o que ocorreu com os trabalhadores nas indstrias da construo pesada, que, em razo do seu desenvolvimento, dissociaram-se do agrupamento dos trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio, formando uma categoria prpria, o que perfeitamente admissvel. Veja-se que no documento de f. 101/103 (Termo de Parceria) consta que o SITICOP representa os trabalhadores em obras de construo e manuteno de estradas, pontes, viadutos, aeroportos, obras de terraplanagem, obras de infra-estrutura, barragens, sancamento, inclusive tratoristas e operadores de mquinas utilizadas na construo e veculos fora de estrada, com base territorial em todo o Estado de Minas Gerais. A doutrina perfilha esse entendimento, como pondera Arnaldo Sssekind, in Direito Constitucional do Trabalho, 3. ed., 2004, Ed. Renovar, p. 379/381, quando discorre acerca da concentrao e do desmembramento de categorias: Precisamente porque o agrupamento de empresas que realizam a mesma atividade caracteriza uma comunho de interesses em determinada fase do desenvolvimento socioeconmico nacional, configurando uma categoria

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econmica especfica, a que corresponde a categoria profissional dos respectivos empregados, estatuiu o art. 570 da CLT, considerado em vigor pelo Supremo Tribunal Federal, que os sindicatos devem ser constitudos, preferentemente, por categorias especficas. Esta a regra. A exceo o sindicato concentrar, na sua representao, categorias similares ou conexas. E tanto exceo que o pargrafo nico do citado artigo s a admite quando os componentes de uma categoria especfica no puderem sindicalizar-se com eficincia. Por se tratar de exceo, o art. 571, que complementa o precedente, prescreve que qualquer das atividades concentradas poder dissociarse para formar um sindicato especfico, de atividades idnticas, desde que oferea possibilidade de vida associativa regular e de ao sindical eficiente. certo que esse dispositivo condiciona a dissociao ao juzo da Comisso de Enquadramento Sindical. Mas, nesse ponto, inquestionvel que ele entra em testilha com o art. 8, I, da Constituio. Alis, como asseverou a Suprema Corte: A Constituio vigente valoriza o chamado livre impulso associativo, ao erigir como nica limitao organizao sindical, nos trs graus, a unicidade de representao de uma

categoria econmica ou profissional, na mesma base territorial. O caput do art. 570 da CLT, depois de fixar a regra do sindicato por categoria de atividades especficas, admitiu a subdiviso da mesma, mediante proposta da Comisso de Enquadramento Sindical aprovada pelo Ministrio do Trabalho. claro que o desmembramento da categoria especfica em razo da sua subdiviso no mais depende do pronunciamento da aludida Comisso, j extinta, e do Ministro de Estado. Contudo, o princpio que se deduz da norma legal pode e deve justificar a deliberao dos grupos interessados em prol desse desmembramento, desde que caracterizado o surgimento de uma nova categoria em decorrncia do desenvolvimento socioeconmico, especialmente de nova tecnologia, formando uma unidade sociolgica com ressonncia nos hbitos da populao e, como corolrio, no mercado consumidor. Relevante que as peculiaridades da respectiva atividade intervinculem as empresas que a empreendem, evidenciando a comunho de interesses. Neste sentido, em bem fundamentado acrdo, j se pronunciou o Superior Tribunal de Justia: O impetrante no tem o poder de impedir o desmembramento de qualquer de suas categorias econmicas

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e profissionais distintas e especficas, porque os filiados no podem ser compelidos a nele permanecerem filiados e proibidos de formar novo sindicato mais representativo e que atende melhor os seus interesses. [...] Como bem observou AMAURI MASCARO NASCIMENTO, o artigo 571 da CLT flexibilizou a rgida estrutura sindical ao autorizar a dissociao ou desmembramento de categorias, o que leva conseqente criao de novos sindicatos que se destacam do agrupamento originrio. Diante do exposto e da abalizada doutrina citada, conclui-se que inexiste qualquer irregularidade formal quanto representao do reclamante pelo Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Pesada de Minas Gerais - SITICOP-MG. Este ente sindical, como incontroverso, tem sua base territorial o Estado de Minas Gerais e, portanto, abrange o municpio em que o reclamante laborava para uma empresa que tem como atividade preponderante a indstria pesada. Logo, no prospera a tese do autor de que a ele se aplicam as convenes coletivas firmadas pelo Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova e Regio (f. 12/31). No altera essa concluso o fato de o SITICOP ter firmado um termo de parceria (f. 101/103) com o Sr. Jos Nicomedes dos Santos, presidente do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio

de Ponte Nova e Regio. Segundo esse documento, o Sr. Jos Nicomedes foi nomeado representante do SITICOP em Ponte Nova e outros municpios, sendolhe outorgado poderes para realizar o atendimento das demandas sindicais da categoria em nome deste sindicato; homologar as rescises dos contratos, etc., mediante o recebimento de 20% do montante das arrecadaes das contribuies confederativas e assistenciais dos municpios de que trata o documento. Observa-se que o termo de parceria foi firmado com o Sr. Jos Nicomedes e no com o sindicato do qual o presidente. Tambm no h a comprovao de que esse termo foi rescindido unilateralmente, como afirma o reclamante, em tese inovatria nas razes do recurso ordinrio, o que, de qualquer modo, inadmissvel, por ferir o princpio do contraditrio. Alm disso, embora conste no TRCT (f. 11 e 100) o carimbo do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova-MG, tambm h a assinatura do Sr. Jos Nicomedes, o que comprova que ainda vigorava o termo de parceria com o SITICOP. Ademais, como bem ressalvado pelo juzo primevo, nota-se que o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Ponte Nova sempre teve conhecimento dos acordos coletivos firmados entre o SITICOP e a Construtora OAS Ltda., e nunca questionou, pelas vias normais, a legitimidade da representao deste ltimo. Outrossim, o termo de parceria apenas revela o reconhecimento da legitimidade do SITICOP pelo sindicato local representante da categoria da construo civil, do qual o presidente o Sr. Jos Nicomedes.

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Tampouco h que se falar em violao ao artigo 612 da CLT, pelo fato de constar nos acordos coletivos de f. 105/140, vigentes de 01.06.01 a 31.10.02, e de 01.11.02 a 31.05.04, que eles abrangeriam os empregados integrantes da categoria profissional representada pelo sindicato convenente que trabalharo para a CONSTRUTORA OAS LTDA. na obra de construo da HIDRELTRICA DE CANDONGA (grifos acrescidos). que, de acordo com o 1 do artigo 611 da CLT, os acordos coletivos aplicam-se a todos os contratos individuais de trabalho firmados com os atuais e futuros empregados da empresa, contratados quando da sua vigncia, j que, a teor do inciso III do artigo 8 da CF/88, os sindicatos representam todos os integrantes da categoria, independentemente de serem ou no seus associados. Cabe destacar que, no caso do reclamante, ele foi admitido em 19.08.02 e dispensado em 17.11.03, quando perfeitamente em vigor tais normas coletivas. Finalmente, insta ressalvar que as Orientaes Jurisprudenciais n. 23 e 31 da SDC do TST se referem a hipteses no relacionadas com o caso em comento e que a questo discutida no recurso ordinrio em procedimento sumarssimo n. 00886-2003-074-03-002, do qual fui terceira votante, era distinta da presente, haja vista as particularidades de cada caso. Ante o exposto, deve ser mantida a deciso primeva, que entendeu ser o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Pesada de Minas Gerais - SITICOP-MG - o legtimo representante da categoria profissional do reclamante e que a ele se aplicam os acordos coletivos firmados entre a primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., e o referido sindicato. Nego provimento.

Horas in itinere O recorrente alega que os acordos coletivos firmados entre o SITICOP e a primeira reclamada so leoninos, especialmente no que tange questo das horas in itinere, pois violam o art. 4 e o 2 do art. 58 da CLT. Considerando o exposto no tpico anterior, ou seja, de que se aplicam ao reclamante os acordos coletivos de f. 105/140, e, ainda, que a Constituio Federal, no seu art. 7, inciso XXVI, assegura o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho, possvel a vedao acordada pela categoria na Clusula Stima e na Clusula Nona dos ACTs (f. 107 e 128), de seguinte teor: A empresa remunerar seus empregados pelo tempo gasto em transporte realizado em veculo de sua propriedade ou por ela contratado, entre o local do canteiro da obra at as frentes de trabalho e vice-versa. No pagar, entretanto, qualquer parcela pelo prprio transporte ou pelo tempo gasto entre a residncia do empregado e o local do canteiro das obras, mesmo que em veculo de empresa terceirizada, respeitada a legislao do vale-transporte. Registre-se que, no obstante a previso contida no 2 do art. 58 da CLT, possvel a excluso, por instrumento de negociao coletiva, do cmputo do tempo de deslocamento da residncia at o local de labor da jornada de trabalho, ainda que presentes os requisitos das horas in itinere, pois no se trata de norma de ordem pblica, as quais visam, por

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exemplo, a preservao da sade do trabalhador. A norma em comento tem por fim, apenas, remunerar o tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho de difcil acesso ou no servido por transporte pblico, no havendo, pois, que se falar em violao ao artigo 4 da CLT. Tambm admitindo a excluso do pagamento de horas in itinere, por acordos ou convenes coletivas de trabalho, o seguinte acrdo: EMENTA: HORAS IN ITINERE NEGOCIAO COLETIVA FLEXIBILIZAO - VALIDADE. O legislador constituinte, ao assegurar o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho - inciso XXVI do artigo 7 da CF -, deu importncia capital s normas institudas pelas prprias partes para regular as relaes jurdicas no mbito das categorias econmicas e profissionais envolvidas no processo de produo, da por que no se pode negar validade aos instrumentos normativos firmados entre a reclamada e o Sindicato representativo da categoria profissional, quando se negociou o fornecimento de transporte gratuito aos empregados, sem caracterizao de tempo disposio. (TRT 3 R. - 2 T. - RO-6980/01 Rel. Juiz Hegel de Brito Boson DJMG 04.07.2001 - p. 21) Sobreleva n o ta r que, considerando o alhures exposto, no altera o decidido os documentos de f. 448/456, referentes ao auto de infrao do Ministrio do Trabalho e

inspeo judicial realizada em 20.04.04. Esses documentos sequer podem ser considerados, no presente c a s o , p o i s j u n ta d o s a p s o encerramento da instruo p r o c e s s u a l e n o s e t r a ta d e documentos novos. Em sendo assim, deve ser mantida a deciso primeva no aspecto. Nego provimento. Diferena do adicional das horas extras - Indenizao das cestas bsicas Aduz o reclamante que as convenes coletivas prevem o adicional de horas extras de 100% e cestas bsicas de R$42,00, em valores, portanto, superiores aos do acordo coletivo. Como exposto alhures, aplicamse ao reclamante os acordos coletivos firmados entre o SITICOP e a primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA. Logo, no so devidas quaisquer diferenas quanto ao adicional de horas extras e ao valor das cestas bsicas. Nego provimento. Impende mencionar que no foi devolvida apreciao deste Tribunal, conforme artigo 515 do CPC, a questo referente extino do processo, sem julgamento do mrito, com fulcro no inciso VI do artigo 267 do CPC, quanto s segunda, terceira e quarta reclamadas, e aos pedidos indeferidos de horas extras pelo labor em domingos e feriados, pelo desrespeito ao intervalo intrajornada e interjornada; de diferenas de adicionais noturnos e reflexos; de diferenas salariais; de aplicao da multa da CCT; de aplicao da multa do artigo 467 da CLT; de honorrios advocatcios; de devoluo dos descontos indevidos, e de isonomia salarial.

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CONCLUSO Conheo do recurso ordinrio interposto pelo reclamante; no conheo das contra-razes da primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., no que tange ao tpico relativo aos honorrios advocatcios, e no conheo das contra-razes da terceira reclamada, COMPANHIA VALE DO RIO DOCE; no mrito, nego-lhe provimento. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Oitava Turma, em, preliminarmente, unanimidade, conhecer do recurso ordinrio interposto pelo reclamante; em no conhecer das contra-razes da primeira reclamada, CONSTRUTORA OAS LTDA., no que tange ao tpico relativo aos honorrios advocatcios, e em no conhecer das contra-razes da terceira reclamada, COMPANHIA VALE DO RIO DOCE; no mrito, sem divergncia, em negar-lhe provimento. Belo Horizonte, 26 de janeiro de 2005. DENISE ALVES HORTA Relatora

EMENTA: GRUPO ECONMICO - EMPRESAS SEDIADAS NO MESMO ENDEREO CONTROLE SOCIETRIO EXERCIDO POR SCIO EM COMUM - NOMEAO DE PREPOSTO NICO CARACTERIZAO. A evoluo da estruturao empresarial provocou reanlise de conceitos trabalhistas, sendo certo que, hodiernamente, prescinde-se de subordinao de uma outra, assim como de dominao. Nesse diapaso, pode o juzo valer-se de premissas lgicas que induzem ao reconhecimento da formao do grupo econmico, tais como o funcionamento da unidade tcnica no mesmo endereo, a representao judicial pelo mesmo preposto e advogado, etc. Tais indcios caracterizam a comunho de interesses entre as sociedades coligadas, ficando evidenciada a existncia do empregador nico ao desvendar-se o controle das empresas por scio em comum. Inteligncia do 2 do art. 2 da CLT. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio interposto de deciso da MM. 33 Vara do Trabalho de Belo Horizonte, em que figuram, como recorrentes, (1) METALMAX DESENHOS INDUSTRIAIS LTDA., PROJEMAX DESENHOS INDUSTRIAIS E IRLO DE MORAES, (2) UDRIA CRISTINA PIRES NEVES, e, recorridos, OS MESMOS. RELATRIO A douta 33 Vara do Trabalho de

TRT-00879-2004-112-03-00-3-RO Publ. no MG de 07.05.2005 RECORRENTES: (1) METALMAX DESENHOS INDUSTRIAIS LTDA. E OUTROS (2) UDRIA CRISTINA PIRES NEVES RECORRIDOS: OS MESMOS

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Belo Horizonte, representada pelo Ex.mo Juiz Andr Luiz Gonalves Coimbra, pela r. deciso de f. 302/313, rejeitou a inpcia da inicial e acolheu a preliminar de carncia de ao em relao ao scio Irlo de Moraes por ilegitimidade passiva, julgando procedentes, em parte, os pedidos formulados pela autora. Deciso complementada pelo julgamento dos embargos de declarao (f. 340). Os rus interpuseram recurso ordinrio (f. 319/334), invocando a preliminar de nulidade por cerceamento de defesa em razo do indeferimento de oitiva de testemunha e guerrearam a deciso primeva em relao ao reconhecimento da existncia de grupo econmico, reiterando a prescrio bienal no que tange ao primeiro contrato de trabalho. Insurgiram-se contra a condenao ao pagamento de salrio extrafolha, vale-transporte, verbas do perodo sem anotao da CTPS, diferenas do FGTS + 40%, horas extras e reflexos e multa do art. 477 da CLT. Preparo regular. A autora interps recurso ordinrio, f. 341/346, pugnando fosse a r condenada ao pagamento de dano moral decorrente de assdio sexual sofrido, bem como reconhecido o enquadramento sindical aplicvel ao desenhista, consoante instrumentos coletivos acostados (f. 34/60). Contra-razes recprocas (f. 350/ 360 e 364/368). o relatrio. VOTO Juzo de conhecimento Conheo dos recursos, porquanto tempestivamente protocolizados, comprovado o depsito

recursal e o recolhimento das custas processuais (f. 335/336) e regular a representao. Deixo de conhecer do recurso interposto pelo scio Irlo de Moraes, terceiro ru, em razo da extino do processo, sem julgamento do mrito, em relao a sua pessoa, no estando presente, in casu, interesse jurdico em recorrer. Juzo de mrito Recurso das rs Preliminar de nulidade Cerceio de defesa - Indeferimento da prova oral Alegam as recorrentes que a produo de prova testemunhal era fundamental para o deslinde da controvrsia, pelo que seu indeferimento foi arbitrrio e injusto. Afirmaram que os argumentos do juzo primevo foram frgeis para acolher a contradita das testemunhas Karoline Fernandes dos Santos e Gabriel Duarte Procpio. Sem razo, contudo. A questo do cerceio se resume na viabilidade ou no da prova pretendida, j que no se realizam diligncias inteis no processo (art. 130 do CPC). Em relao testemunha Karoline Fernandes dos Santos, acredito haver a recorrente se equivocado, porquanto no se encontrava presente audincia de instruo e julgamento noticiada pelo termo de f. 293/301, tendo as partes declarado ao final da sesso que no tinham outras provas a produzir (f. 293). No que diz respeito ao acolhimento da contradita lanada em desfavor da testemunha Gabriel Duarte

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Procpio, comungo do mesmo entendimento do juzo a quo, eis que recebeu favor econmico do scio majoritrio das rs, revelado pela fiana em dvida, pondo sob suspeita o teor do depoimento. Ademais, sua oitiva no foi negada, eis que deps, apenas, sem estar compromissado, podendo o juzo valorar as informaes prestadas, segundo as demais provas coligidas, a teor dos arts. 131, 405, 4, e 414, 1, in fine, do CPC. Do exposto, verifica-se que no houve cerceamento de defesa, pelo que rejeito a argio de nulidade. Grupo econmico - Configurao No obstante a argio da prejudicial de mrito, fulcrada na prescrio extintiva, in casu, mister analisar a existncia ou no da formao de grupo econmico, com o escopo de revelar a unicidade contratual declarada, motivo pelo qual passo a apreciar a invocao da prescrio bienal a seguir. Insurgem-se as recorrentes contra a deciso que reconheceu a formao de grupo econmico, argumentando que as empresas possuem personalidade jurdica e objetivos sociais distintos. Inicialmente, vale registrar que a evoluo da estruturao empresarial provocou reanlise de conceitos trabalhistas, sendo certo que, hodiernamente, prescinde-se de subordinao de uma outra, assim como de dominao. Nesse diapaso, pode o juzo valer-se de premissas lgicas que induzem ao reconhecimento da formao do grupo econmico, tais como o funcionamento da unidade tcnica no mesmo endereo, a

representao judicial pelo mesmo preposto e advogado, etc. Tais indcios so suficientes para caracterizar a comunho de interesses entre as sociedades coligadas, ficando evidenciada a existncia do empregador nico ao desvendar-se o controle das empresas por scio em comum. Inteligncia do 2 do art. 2 da CLT. Restou incontroverso que a autora trabalhou para as duas empresas, como se infere do registro de sua CTPS (f. 16) e contestao de f. 178. inverdica a afirmao da segunda r de que funcionava em andar diverso da primeira, porquanto o endereo da sede de ambas coincide com a rua Rodrigues Caldas, 670, sala 301, na cidade de Belo Horizonte, como se infere dos estatutos sociais (f. 109 e 190). H nos autos prova de ingerncia da 2 r na 1 r, revelada pela presena do controle acionrio em nome do scio Irlo de Moraes (f. 109 e 190), assim como ntida a comunho de interesses econmicos das empresas, eis que ambas esto ligadas ao ramo de prestao de servios de elaborao de desenhos tcnicos especializados. Assim, a relao empresarial em tela atrai, ao meu sentir, o comando do 2 do art. 2 da CLT, pelo que nego provimento ao apelo. Prescrio bienal Reiteraram as rs a invocao de prescrio bienal em relao ao contrato celebrado com a segunda, cuja extino ocorreu em 01.01.2002. Tendo em vista o reconhecimento da figura jurdica do empregador nico, consoante os argumentos tecidos no item anterior,

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confirmo a declarao de unicidade contratual por todo o perodo (28.02.2001 a 19.05.2004), inexistindo prescrio a ser declarada. Desacolho. Verbas do registro em CTPS perodo sem

Mais uma vez requereram as rs fossem considerados fulminados pela prescrio extintiva os direitos trabalhistas anteriores a 02.01.2002. Sem razo, contudo. A testemunha Lcia Helena informa que a autora j trabalhava para a segunda r em maro de 2001 (f. 295), o que se confirma, tambm, pela declarao do scio Edvaldo da Silva Rocha (f. 22). Reconhecida a existncia de unicidade contratual pelo perodo de 28.02.2001 a 19.05.2004 e constatada a inexistncia de registro em CTPS antes de 02.01.2002, bem como a de pagamento das verbas que ensejaram a condenao, nada a modificar na deciso de f. 302/313. Provimento negado. Salrio extrafolha No prevalece a indignao da empresa quanto aos salrios extrafolha reconhecidos, argumentando que a taxa de desemprego alta (f. 326), razo pela qual pagava salrio mensal aos desenhistas reportando-se a valores prximos ao mnimo legal. Inicialmente, cabe destacar que, embora a comprovao do pagamento de salrio seja admitida, em princpio, apenas mediante recibo (art. 464 da CLT), o salrio por fora, por constituir meio incomum, extraordinrio, pode ser confirmado

atravs de testemunhas, j que inexiste hierarquia entre as provas. No caso em tela, como foi admitido pelo prprio scio das demandadas (f. 22) que a autora recebia a paga mensal de R$1.000,00, no h dvida quanto existncia da referida prtica na empresa, pelo que se deve observar como base de clculo para a quitao das horas extras e reflexos, frias + 1/3, 13 salrios, diferenas nos depsitos do fundo de garantia por tempo de servio + 40% e diferenas nas parcelas do segurodesemprego, essa parte no contabilizada. No h falar em precluso em razo de a autora no ter contestado o salrio aferido na ao de consignao em pagamento, uma vez que esta possuiu eficcia meramente liberatria quanto aos valores depositados, conforme ressalvado f. 27. Nego provimento. Vale-transporte Alegaram as recorrentes que a autora renunciou ao benefcio supra, conforme declarao de f. 119. Em relao necessidade do uso de transporte pblico, distribuio do nus da prova, deve levar-se em considerao a aptido para a produo da prova, provocando a sua inverso, para o empregador, quando verossmeis os fatos narrados pelo trabalhador. Lembre-se de que a intensa dificuldade de o empregado produzir a prova dos fatos constitutivos de seus direitos (fatos estes que se acumulam ao longo de meses, ou anos) acaba atingindo a prpria efetividade do processo, provocando resultados injustos, tanto nas sentenas quanto nos acordos. essa a fonte hermenutica da OJ n. 215 da SDI-I do TST:

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Vale-transporte. nus da prova. do empregado o nus de comprovar que satisfaz os requisitos indispensveis obteno do vale-transporte. (original sem grifos) O que se pretende seja provado pelo trabalhador a necessidade de utilizao do transporte, no a requisio do benefcio ao patro que, diante da necessidade, obrigado, nos termos do art. 1 da Lei n. 7.418/85, alterado pela Lei n. 7.619/87, a conceder o benefcio para despesas de deslocamento residncia-trabalho e vice-versa, atravs do transporte coletivo pblico.... Ademais, a renncia de direitos, no mbito trabalhista, deve ser recebida de forma restritiva. No caso sob anlise, as rs tinham cincia de que a autora residia em Betim, conforme noticiado pela pea de ingresso da ao de consignao em pagamento (f. 23), o que se confirma, tambm, pelo prprio fato de lhe ter colhido, poca da admisso, a declarao de f. 119. Desse modo, restou evidenciada a necessidade do empregado de fazer uso do transporte pblico at a sede das rs, em Belo Horizonte, e, por outro lado, patente a imposio do empregador ao pedir que a demandante renunciasse ao benefcio, eis que onerariam as demandadas com o fornecimento de passagens intermunicipais. Ressalte-se que se o juzo fosse aceitar os argumentos defensivos tecidos pelas recorrentes, certamente seria forado a crer que a trabalhadora recebia aproximadamente um salrio mnimo mensal e custeava o transporte pblico intermunicipal s suas expensas, simplesmente renunciando ao direito conferido pela legislao heternoma, fato que, data venia, no possui supedneo lgico.

Assim, declaro nulo o documento de f. 119 (art. 9 da CLT) e mantenho a condenao primria. Horas extras e reflexos As recorrentes guerrearam a deciso primeva no que diz respeito s horas extras deferidas e reflexos. Asseveram que os documentos de f. 134/153 comprovam que todos os empregados anotavam horrios variveis. A assertiva no merece prosperar, eis que, diante do cotejo dos controles de jornada (f. 134/153), constata-se que os horrios revelavam jornada britnica, sendo correta a aplicao da OJ n. 306 da SDI-I do TST ao caso sub ocullis, com a conseqente inverso do nus da prova, ficando ao encargo do empregador a prova do cumprimento da jornada normal de trabalho. Ouvidas seis testemunhas (f. 294/301), no se convenceu o juzo a quo dos horrios inflexveis informados nos depoimentos coligidos, presumindo como verdadeira a jornada declinada na pea de ingresso. Nesse contexto, pode-se afirmar que o princpio da livre apreciao da prova, ao mesmo tempo em que outorga ao magistrado o poder de valorar-avaliar, reconhece a condio privilegiada de estar prximo aos fatos, o que se d, em especial, na anlise de depoimentos. O ato, porm, no meramente subjetivo, exige, na realidade, uma acurada objetividade ao escrutinar o conjunto probatrio exposto inteligncia, experincia e ao saber jurdico do julgador, da por que, sem prova de vulnerao desses critrios, deve ser prestigiada a avaliao probatria efetuada em primeiro grau de jurisdio (vide sentena, f. 310/311).

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Desse modo, a jornada fixada corresponde prova coligida, razo pela qual fica mantida a condenao s horas extras laboradas alm da oitava diria e 44 semanais, sendo razovel delimitla das 07:45h s 18:30h, com uma hora de intervalo, quatro vezes por semana, ficando mantida a condenao em sete horas extras semanais por todo perodo trabalhado, com adicional de 50%. Em razo da habitualidade da sobrejornada so devidos os reflexos em RSRs, aviso prvio indenizado, frias, acrescidas do tero constitucional, 13 salrios e FGTS + 40%. Provimento negado. Multa do art. 477 da CLT Asseveraram as rs que asseguraram a ausncia de mora, porquanto as verbas rescisrias foram depositadas dentro do prazo estipulado pelo 6 do art. 477 da CLT, consoante ao de consignao em pagamento (f. 23/24). Razo lhes assiste. A propsito, a autora recebeu aviso prvio em 19.04.2004 e o ajuizamento da ao de consignao em pagamento ocorreu dentro do prazo insculpido na alnea b do 6 do art. 477 da CLT (28.04.04, f. 23). Dessarte, dou provimento ao recurso, para excluir da condenao a multa do 8 do art. 477 da CLT. Recurso da autora Dano moral - Assdio sexual Alegou a demandante que, desde o incio do pacto laboral, era assediada sexualmente pelo scio, Sr. Irlo de Moraes, pretendendo ele que ela lhe mostrasse o corpo e ameaando-a e a seu marido, que tambm trabalhava

na empresa, de castig-los profissionalmente. No entanto, ante a necessidade que tinha de permanecer no emprego, decidiu evitar qualquer tipo de contato ou conversa com o empregador, vindo a ser dispensada por este motivo. Em razo do alegado assdio sexual afirmou a autora ter sofrido danos morais, tendo em vista o desrespeito sua honra. Os rus, em suas defesas, negaram que os fatos narrados na exordial relativos tanto ao dano moral quanto ao assdio sexual tivessem ocorrido. Asseveraram que o Sr. Irlo de Moraes, scio majoritrio, sempre teria tido conduta pessoal e profissional pautada pelo respeito aos bons costumes, afirmando que jamais teria assediado sexualmente a demandante. Estes os limites objetivos da lide, no particular. Tendo as rs negado o fato constitutivo do direito da autora, permaneceu com ela o nus de prova (artigo 818 da CLT c/c inciso II do art. 333 do CPC). A matria referente ao assdio sexual demasiadamente delicada, apesar de no ser novidade na prtica social empregatcia e nem nos tribunais. A questo mereceu enquadramento legal, na esfera criminal, atravs da Lei n. 10.224, de 15/maio/ 2001, que estabeleceu o tipo penal do assdio sexual no artigo 216-A do Cdigo Penal: Constranger algum com intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente de sua condio de superior hierrquico, ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Pena: deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos.

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O tipo penal admite apenas a forma dolosa, ou seja, a inteno de ofender, mediante atos ou convites indecorosos, bem como a superioridade hierrquica do infrator. O emrito juiz Francisco Antnio de Oliveira, em artigo publicado na Revista LTr 66-01, O assdio sexual e o dano moral, de janeiro de 2002, p. 12, observa o carter restritivo da norma, expressis verbis: Referida norma foi colocada em mbito restritivo, pois considera assdio sexual o constrangimento proveniente de superior hierrquico ou de quem tenha ascendncia em virtude de ocupao de emprego, cargo ou funo. Todavia, o assdio poder ocorrer, mediante chantagem, por quem no tenha qualquer ascendncia. O conceito de assdio sexual colhido na doutrina: To d a c o n d u ta de conotao sexual no desejada, tanto verbal como fsica, geralmente repetida, de maneira a causar um efeito desfavorvel no ambiente de trabalho da vtima, a acarretar conseqncias prejudiciais em matria de emprego, ou a trazer atentado a integridade f s i c a o u ps i c o l g i c a d a pessoa, ou sua dignidade. (cf. definio de Maurice Derpaeau, in Le harclemant sexuel au travail , citado por Paulo Viana de Albuquerque Juc em artigo de doutrina intitulada O assdio sexual c o m o j u s ta c a u s a t p i c a , Revista LTr 61.02/175-182)

O assdio sexual ocorre no contexto das relaes face-aface e caracteriza-se pelo uso abusivo do poder de uma parte em relao outra, visando obteno de favores sexuais.Trata-se, portanto, de uma iterao desequilibrada entre as pessoas, fortemente marcada pela assimetria de poder. No momento em que essa relao volta ao equilbrio e se torna simtrica, o problema deixa de ser assdio sexual. Em outras palavras, o relacionamento sexual, quando bilateralmente consentido, no configura assdio sexual. Este s ocorre quando uma das partes colocada em relao de forte subordinao e rejeio em relao outra. ( in Assdio sexual no trabalho - O que fazer? , Jos Pastore e Luiz Carlos A. Robortella, Ed. Makron Books, p. 15) Do mesmo artigo citado supra, da lavra de Francisco Antnio de Oliveira, colhe-se: bem de ver que o assdio sexual se exterioriza pela via moral ou pela via fsica, esta com procedimentos provocatrios (beijos lascivos, passadas de mo, tapinhas, belisces, etc.). Sempre haver um oferecimento, em contrapartida (conservao do emprego, guarda de segredo). Conforme o caso, poder ou no ser superior hierrquico. Caso o oferecimento seja a conservao do status quo (emprego, cargo, funo), o agente ativo dever deter poderes de mando.

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Por fim, o jurista Ernesto Lippmann em seu livro Assdio sexual nas relaes de trabalho (Editora LTr, p. 17), citando o juiz Paulo Juc conceitua: Enfim, o assdio se caracteriza por ter conotao sexual, pela falta de receptividade, por uma ameaa concreta contra o empregado, e que seja repetitiva em se tratando de assdio verbal e no necessariamente quando o assdio fsico - a chamada apalpadela no bumbum, entre pessoas que no dividem intimidade e com inteno sexual, suficiente para configurar o assdio sexual, sem necessidade de repetio -, de sorte a causar um ambiente desagradvel no trabalho, colocando em risco o prprio emprego, alm de atentar contra a integridade e dignidade da pessoa, possibilitando pedido de indenizao por danos fsicos e morais. Do exposto, pode-se inferir que assdio sexual conduta, verbal ou fsica, de conotao sexual no desejada, repetida ou no, capaz de causar constrangimento vtima e efeito desfavorvel no ambiente de trabalho, atentando contra a dignidade e a integridade fsica ou moral da pessoa humana. Pela natureza dos fatos alegados na exordial bom dizer que, sem prejuzo de se caracterizar o assdio sexual, algumas condutas podem caracterizar ainda outros delitos, ainda mais graves, como, por exemplo, o atentado violento ao pudor previsto no artigo 214 do Cdigo Penal, verbis:

Art. 214. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a praticar ou permitir que com ele se pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal: Pena - recluso, de seis a dez anos. Consenso , e o bom senso indica, que o assdio sexual, pela natureza que encerra, geralmente ocorre a portas fechadas, longe da vista de terceiros, sendo que a prova direta dificilmente existir, devendo o julgador valer-se da prova indireta, dos indcios e circunstncias da res iudicio deducta. Tal dificuldade no passou despercebida ao citado doutrinador Ernesto Lippmann (op. cit., p. 34/35): Uma das maiores dificuldades de qualquer advogado reconstituir ao juiz o que realmente ocorreu. J ouvi vrias vezes de juzes: realmente pareceu-me que fulano tinha razo, mas tive que decidir com base nas provas... Um dos maiores enganos daqueles que entram com um processo pensar que o juiz decide sempre com base em seu senso de justia, algo como um Salomo da Bblia, mas devidamente instalado numa sala com ar condicionado. Engano total. O juiz decide com base em provas. Apresent-las consistentes e bem produzidas meio caminho andado para vencer qualquer processo, principalmente um que envolva o assdio sexual, matria nova e sujeita a controvrsias. Assim, aquele que se sente assediado deve fazer um registro dos incidentes, com

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data, local e horrio, e o nome dos que presenciaram a cena, ou de outros colegas que tambm tenham sido assediados. Deve tambm procurar registrar seu protesto perante o assediante de maneira clara, sempre que possvel por meio de uma carta, ou de um e-mail, que deve ser impresso e guardado. A recusa deve ser educada, porm absolutamente clara, mostrando que a vtima no deseja nenhum relacionamento de natureza no profissional com o assediante. A questo da prova no assdio torna-se mais grave, na medida em que geralmente praticado a portas fechadas, o que poderia levar concluso precipitada de que a nica maneira de provar o assdio seria a palavra da vtima contra a do ofensor, especialmente quando no houver testemunhas presentes. Mas, pela prpria caracterstica psicolgica de quem pratica o assdio, a prova se encontra profundamente facilitada pela repetio e pela insistncia do assediante. E, neste ponto, cabe quele que se sente assediado aumentar as suas chances de vitria num processo, gravando as conversas ou telefonemas pelos quais o assediante fez suas propostas. Postas essas consideraes, passo anlise dos fatos debatidos nos autos, perquirindo a existncia de sintonia entre os fatos narrados na exordial e o teor da prova dos autos. A nica testemunha que presenciou o crime foi Luciano Ernani Miranda, afirmando (f. 298):

...que j presenciou inmeras vezes o Sr. Irlo assediando a reclamante, com piadinhas e insinuaes para lhe mostrar os seios; que ao que se lembra isso aconteceu em poca que ela tinha feito uma plstica nos seios, aumentando-os; que fora desse perodo no mais presenciou os assdios; que as vezes que o depoente presenciou as gracinhas do Sr. Irlo, foi quando esteve em sua sala para manuteno de computador e a reclamante l adentrava para resolver algum problema; que na sala do Irlo ficavam duas sobrinhas dele e o depoente quando l comparecia; que algumas vezes as sobrinhas do Irlo estavam na sala quando havia os assdios reclamante. Contudo, no logrou trazer aos autos qualquer prova d o c u m e n ta l ( c p i a s d e b i l h e t e s e s c r i t o s p e l o c i t a d o S r. I r l o , insinuando investida de conotao sexual indevida, gravao de conversas do mesmo teor ou qualquer outra prova do gnero) ou prova testemunhal hbil a comprovar que referido senhor se utilizava da circunstncia de superior hierrquico para obter favorecimento sexual. Ao que tudo indica a piadinha de mau gosto mais revelava uma cantada mal sucedida, em que a relao entre as duas pessoas envolvidas era horizontal e no verticalizada. Note-se, por fim, que as testemunhas ouvidas pelas rs, em unssono, declararam no ter presenciado tal fato. De todo o exposto, tem-se que a prova testemunhal coligida no socorre

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a autora, porque dela no se extrai qualquer indcio que pudesse agasalhar a tese exordial, no obstante o esforo na busca da verdade real. Por tais fundamentos e mngua da prova dos fatos constitutivos do direito em que se funda o pedido de indenizao por danos morais, nego provimento ao recurso. Enquadramento sindical Em sua pea de ingresso, a autora pleiteou diferenas salariais pela observncia das Convenes Coletivas de Trabalho colacionadas s f. 34/60. Tais documentos foram firmados pelo Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva. Defendendo-se, as rs afianaram que os instrumentos normativos que regeram a prestao laboral da autora so aqueles firmados pela Federao dos Empregados do Comrcio. Pois bem. De incio, cumpre verificar o enquadramento sindical, sendo certo que tanto o do empregado quanto o do empregador se estabelecem em funo da atividade econmica preponderante da empresa, nos termos do art. 570 e seguintes da CLT, exceo feita categoria diferenciada. E na hiptese dos autos, o objetivo social das rs era a prestao de servios de elaborao de desenhos, revises e verificaes de desenhos na rea da construo civil de estruturas metlicas (f. 109), no se coadunando, portanto, com nenhuma das hipteses suscitadas pelas partes. Destarte, correto o enquadramento apontado pelo juzo primevo ao apontar como rgo representativo da categoria econmica

do empregador a Confederao Nacional de Educao e Cultura, eis que se afina com a atividade preponderante do empregador. Desprovejo. CONCLUSO Conheo dos recursos, com exceo do interposto por Irlo de Moraes, por ausncia de interesse. No mrito, rejeito a preliminar de nulidade por cerceamento de defesa, dou parcial provimento ao recurso da r, para excluir da condenao a multa do art. 477 da CLT e nego provimento ao recurso da autora. Mantenho o valor da condenao, compatvel. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Oitava Turma, preliminarmente, unanimidade, em conhecer dos recursos, com exceo do interposto por Irlo de Moraes, por ausncia de interesse; no mrito, sem divergncia, em rejeitar a preliminar de nulidade por cerceamento de defesa e em dar parcial provimento ao recurso da r, para excluir da condenao a multa do art. 477 da CLT; unanimemente, em negar provimento ao recurso da autora. Mantido o valor da condenao, compatvel. Belo Horizonte, 27 de abril de 2005. JOS MIGUEL DE CAMPOS Relator

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TRT-00107-2003-027-03-00-1-RO Publ. no MG de 16.04.2005 RECORRENTES: PETRLEO BRASILEIRO S.A. PETROBRAS (1) LUS WASHINGTON MARTINEZ MENESES (2) PETROS FUNDAO PETROBRAS DE SEGURIDADE SOCIAL (3) RECORRIDOS: OS MESMOS EMENTA: HONORRIOS ADVOCATCIOS - BASE DE CLCULO. A base de clculo dos honorrios advocatcios compreende o valor bruto devido ao reclamante, uma vez que os descontos previdencirio e tributrio constituem encargos a serem suportados pelo mesmo, deduzidos do valor geral do seu crdito. Vale dizer, os valores relativos a esses descontos fazem parte do montante a que as reclamadas foram condenadas a pagar ao reclamante, incidindo os honorrios, por isso, sobre o valor total devido a este, e no apenas sobre o lquido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de recurso ordinrio, em que figuram, como recorrentes, PETRLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS (1), LUS WASHINGTON MARTINEZ MENESES (2) e PETROS - FUNDAO PETROBRAS DE SEGURIDADE SOCIAL (3) e, como recorridos, OS MESMOS. RELATRIO A MM. 2 Vara do Trabalho de Betim (MG), atravs da r. sentena de f.

766/78, julgou procedente em parte a reclamao, condenando a 1 reclamada, PETROBRAS, no pagamento de horas extras e diferenas de RSR e, solidariamente, ambas as reclamadas no pagamento de diferenas de complementao de aposentaria, advindas da reviso dessa complementao, a ser realizada pela 2 reclamada, para incluir no clculo do salrio-benefcio as horas extras deferidas, autorizada a deduo do valor correspondente contribuio que caberia ao reclamante, a quem a 1 reclamada foi, ainda, condenada a entregar o novo formulrio PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio. Inconformados, recorrem todos os litigantes, depois de ambas as reclamadas oporem embargos de declarao, julgados improcedentes (f. 785/6 e 788/9). A 1 reclamada argi, preliminarmente, a incompetncia da Justia do Trabalho para conciliar e julgar a questo da complementao de aposentadoria. Suscita, ainda, a carncia de ao, por ilegitimidade passiva ad causam e impossibilidade jurdica do pedido. No mrito, assevera que, por se tratar de matria que tem como origem fato nico do empregador, representado pela alterao do Plano de Benefcios, deve ser aplicada a prescrio total (Enunciado n. 294 do TST). Tece alegaes pelas quais pretende seja afastada a responsabilidade solidria, acrescentando que indevida a diferena de complementao de aposentadoria, j que o reclamante pleiteia um direito sem a condio de limite de idade imposta pelo regulamento da PETROS. Acrescenta que so indevidas as horas extras decorrentes dos poucos minutos que antecedem e sucedem a jornada de trabalho, por no caracterizarem tempo disposio do

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empregador. Aduz ser indevida a emisso da guia DSS/8030, porque foram realizadas duas percias e numa delas no foi constatada insalubridade e/ou periculosidade, que no existiram a partir de 1998. Por fim, alega serem indevidos os honorrios advocatcios (f. 793/830). O reclamante, de forma adesiva, insiste na antecipao de tutela para entrega da guia DSS/8030. Sustenta ser devido o pagamento do incentivo financeiro decorrente do Programa de Desligamento Voluntrio, dever a verba PL/DL-1971 integrar a complementao de aposentadoria, ser a reclamada, PETROBRAS, responsabilizada pelo recolhimento PETROS da totalidade da contribuio devida em razo da integrao da referida verba ao salrio bsico para concesso do benefcio, dever os honorrios advocatcios incidir sobre o valor bruto da condenao e ser efetuado o desconto do IRRF considerando o recebimento ms a ms (f. 839/73). A 2 reclamada tambm argi, preliminarmente, a incompetncia desta Especializada para conciliar e julgar a questo da complementao de aposentadoria. No mrito, insurge-se contra a responsabilidade solidria declarada em primeiro grau, acrescentando que indevida a diferena de suplementao de aposentadoria. Por fim, requer a reforma da r. deciso quanto aos honorrios advocatcios (f. 874/7). Contra-razes recprocas (f. 834/ 8, 880/908, 910/4 e 919/22). o relatrio. VOTO Admissibilidade Conheo de todos os recursos,

por adequados, tempestivos e regularmente processados. Os recursos das reclamadas sero examinados conjuntamente, dada a correlao de matrias. Recursos das reclamadas Incompetncia da Justia do Trabalho Ambas as reclamadas renovaram a preliminar de incompetncia desta Justia, em razo da matria, para apreciar e decidir a presente reclamao. Nos termos do art. 114, caput, da CF/88, compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores ... e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho.... A 1 reclamada, PETROBRAS, a patrocinadora e principal mantenedora da 2 reclamada, PETROS, cuja finalidade a de complementar a aposentadoria dos empregados da primeira, os quais, por sua vez, tambm contribuem com sua parte, mediante desconto em folha de pagamento, para o recebimento do benefcio. Se o contrato, efetivamente, foi diretamente celebrado entre o recorrido e a PETROS, sua vinculao aos contratos de trabalho mantidos com a PETROBRAS inegvel. Na verdade, a obrigao de pagar a complementao da aposentadoria de ambas as reclamadas, no s porque a 2 mantida pela 1, mas tambm porque o direito ao benefcio passou a integrar os contratos individuais de trabalho celebrados com o recorrido. Para se ter direito ao benefcio, no basta a simples contribuio

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individual de cada um para a entidade de previdncia privada. necessrio, tambm, que o contribuinte seja empregado da PETROBRAS, de suas subsidirias ou da prpria PETROS. Assim, se as reclamadas tm responsabilidade pelos benefcios pleiteados e se o direito a estes constitui clusula do contrato de trabalho, esta Justia a competente para apreciar e decidir a presente reclamao, como corretamente entendeu a sentena. Por derradeiro, frise-se que o novo artigo 202, 2, da CF/88, no afasta a concluso supra, pois as regras de competncia trabalhista permanecem no art. 114 da mesma Carta Magna, no tendo sido deslocadas para aquele art. 202. Como no foi pedido e nem declarado pela sentena recorrida incorporarem-se ao contrato de trabalho do recorrido as contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de previdncia privada, o atual 2 do art. 202 da Constituio Federal no se aplica ao caso dos autos. Rejeito. Ilegitimidade passiva ad causam e por impossibilidade jurdica Havendo o recorrido alegado ser a PETROBRAS responsvel solidria pelo pagamento da complementao da aposentadoria, ela parte legtima para figurar no plo passivo da presente reclamao, uma vez que, se reconhecida a alegada responsabilidade, dever ela suportar o nus de possvel condenao. Como h no ordenamento jurdico brasileiro preceitos legais que prevem a responsabilidade solidria de devedores, o pedido juridicamente possvel. Rejeito a preliminar.

Nulidade da sentena Embora sem as honras de preliminar, argiu a 1 reclamada a nulidade da sentena, alegando inexistncia de fundamentao quanto no considerao de uma das percias determinadas para fins de expedio do formulrio DSS/8030. Sem razo, no entanto, pois ao desconsiderar a primeira percia, o juzo a quo fundamentou devidamente a sua deciso no fato de o perito no ter realizado seu encargo a contento, o que motivou a sua destituio. Rejeito. Mrito Prescrio total O recorrido no se insurgiu contra a alterao da norma regulamentar que alterou o limite mnimo de idade para aposentadoria. Pediu, apenas, o pagamento da complementao da aposentadoria de acordo com as regras que entendeu aplicveis. Assim, no ocorreu a prescrio total quanto ao ato que modificou o regulamento, uma vez que, s aps sua aposentadoria, tornou-se possvel declarar quais normas deveriam reger a concesso do benefcio. Em se tratando de complementao de aposentadoria, o direito ao benefcio nasce exatamente a partir da data da extino do contrato de trabalho que, assim, no pode ser fixada como termo inicial da prescrio ou da decadncia. O prazo de 2 anos, aps a extino do contrato de trabalho, fixado pela Constituio para o empregado ingressar em juzo para reclamar contra possvel leso a seus direitos trabalhistas, s pode ser

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aplicado relativamente quelas parcelas devidas na vigncia do contrato de trabalho ou decorrentes de sua resciso. Tratando-se de prestaes sucessivas, devidas em decorrncia da aposentadoria do empregado, o seu no pagamento integral constitui leso continuada e permanente de direito, sendo aplicvel a prescrio parcial, nos termos do Enunciado n. 327 do Colendo Tribunal Superior do Trabalho e do art. 46 do Regulamento da 2 recorrente. Como a complementao da aposentadoria passou a ser paga a partir de julho de 2001 e a reclamao foi ajuizada em janeiro de 2003, nenhuma das parcelas pedidas foi atingida pela prescrio que, no caso, parcial, como, alis, reconhecido expressamente pela PETROBRAS, f. 232, in fine , e determinado pela sentena. Responsabilidade solidria Os recursos utilizados pela Fundao PETROS para o pagamento do benefcio em questo tm origem em repasse de verbas efetuado pela 1 reclamada, PETROBRAS. Portanto, na condio de patrocinadora, assumiu a 1 reclamada a obrigao de conceder, atravs da PETROS, gerenciadora instituda pelo programa, complementao de proventos de aposentadoria aos seus empregados detentores da condio de associados daquela Fundao, entidade fechada de previdncia privada. Desta forma, no obstante a sua finalidade previdenciria ou assistencial, a vantagem tem natureza contratual trabalhista, que no se desnatura pelo fato de a 1 reclamada ter estabelecido a execuo de sua obrigao atravs

de entidade de previdncia privada, instituda para suplementar as prestaes asseguradas pela previdncia oficial. No importa, portanto, a natureza da relao existente entre as reclamadas, cuja formao se fundamenta no antigo vnculo de emprego entre o reclamante com a 1 delas. Nesse diapaso, conquanto as reclamadas sejam pessoas jurdicas distintas, esto umbilicalmente interligadas, encontrando suporte a responsabilidade destas no Estatuto da PETROS, instituda e patrocinada pela PETROBRAS. Ambas as recorrentes devem responder solidariamente, portanto, pela obrigao no cumprida, no podendo suas disposies prejudicar terceiros, nem mesmo retirar direito do recorrido, adquirido pela condio de empregado na vigncia do contrato de trabalho. Diferena de complementao da aposentadoria Conforme salientado na sentena, o salrio de contribuio, de acordo com o Regulamento da PETROS, formado pelas parcelas de natureza salarial, ou seja, todas aquelas sobre as quais incidem os descontos da previdncia oficial. Assim, se a remunerao do recorrido foi majorada em decorrncia desta deciso, a base de clculo da sua complementao de aposentadoria deve sofrer a correspondente alterao, inclusive para que se d cumprimento s normas regulamentares, como bem definido em primeiro grau. Ou seja, se as contribuies mensais devidas pelo empregador condicionavam-se remunerao auferida pelo empregado durante a

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vigncia do contrato de trabalho e se ficou comprovado que o empregador no quitou corretamente as parcelas salariais, importando em pagamento menor do benefcio, deste a responsabilidade pelos prejuzos advindos. Desta forma, as verbas de natureza salarial devem realmente majorar a base de clculo da complementao de aposentadoria do reclamante. Ademais, como j definido em primeiro grau, a Fundao PETROS tem direito s contribuies que decorram da nova base de clculo (acrescidas das horas extras), para que possa pagar corretamente a nova complementao. No mais, as questes lanadas pela PETROBRAS, notadamente no que se refere ao limite de idade e legalidade da alterao do Regulamento, caracterizam evidente inovao lide, no devendo ser conhecidas. Horas residuais extras Minutos

Individuais do E. Tribunal Superior do Trabalho, quando o empregador demonstra, por qualquer meio de prova, que o empregado no se encontra trabalhando ou sua disposio. No tendo a recorrente se desincumbido dessa prova, como no presente feito, o tempo residual documentado deve ser pago como extraordinrio, em face da jurisprudncia dominante emanada da OJ n. 23 da SBDI-I do TST. No procede a alegao de que a organizao dos turnos ou o cumprimento de roteiro por parte de veculos impediriam a efetiva prestao de servios durante esses minutos residuais. Primeiro, porque a reclamada no produziu prova nesse sentido e, segundo, porque a presena do obreiro no local de trabalho, com o registro do carto, evidencia estar ele disposio da empresa, aguardando ordens. O deferimento dos minutos excedentes no incio e trmino da jornada resulta da interpretao razovel que se d ao artigo 4 da CLT, em harmonia com o Precedente Jurisprudencial mencionado, de forma que no h se cogitar de qualquer vulnerao literalidade do inciso II do artigo 5 da Constituio Federal, como pretende a recorrente. Perfil previdencirio profissiogrfico

Constatado o registro nos cartes de ponto dos minutos anteriores e posteriores jornada normal, presume-se esse tempo como disposio do empregador, a teor do art. 4 da CLT, cabendo-lhe provar o contrrio, de acordo com a jurisprudncia deste Regional sedimentada na sua Smula n. 8, a saber: Horas extras. Minutos. Cartes de ponto. Orientao Jurisprudencial 23 da Seo de Dissdios Individuais do E. Tribunal Superior do Trabalho. Prova em contrrio pelo empregador. Inaplicvel a Orientao Jurisprudencial 23, da Seo de Dissdios

Adoto o entendimento de que persiste a obrigatoriedade da empresa em fornecer referida guia, antiga DSS/8030 e atual PPP, ao recorrido, obrigao esta decorrente do reconhecimento do labor realizado em condies perigosas. Desprovejo.

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Justia gratuita Com a supervenincia da Lei n. 7.115/83 houve simplificao da exigncia para fins de assistncia judiciria, sujeitando-a mera declarao de pobreza firmada pelo prprio interessado, ou procurador bastante, informando da sua insuficincia de meios para litigar sem prejuzo do seu sustento e do de sua famlia, a qual se presume verdadeira. Mais recentemente, a Lei n. 10.537/02 acrescentou o 3 ao art. 790 da CLT, conferindo aos juzes de qualquer instncia a faculdade de conceder os benefcios da justia gratuita queles que perceberem salrio igual ou inferior ao dobro do mnimo legal, ou declararem, sob as penas da lei, que no esto em condies de pagar as custas do processo sem prejuzo do sustento prprio e de sua famlia. Assim, correta a concesso dos benefcios da justia gratuita ao reclamante, em face da declarao de pobreza de f. 22 e 213. Desprovejo. Honorrios advocatcios O pagamento de honorrios advocatcios, na Justia do Trabalho, s tem cabimento em caso de assistncia judiciria prestada pelo sindicato profissional queles empregados que se encontrarem em estado de miserabilidade presumida, como previsto no art. 14 da Lei n. 5.584/70 e Enunciados n. 219 e 329 do TST. Verifica-se nos autos a presena de tais requisitos, pois o reclamante est assistido por advogados designados pelo sindicato representativo de sua categoria e juntou declarao onde afirmou ser pobre no sentido legal.

Quanto pretenso de reduo do percentual para 5%, indefiro, por considerar razoveis os 15% fixados. Nego provimento aos recursos das reclamadas. Recurso adesivo do reclamante Antecipao de tutela Insiste o recorrente na antecipao da tutela no que se refere entrega imediata das guias DSS/8030, alegando encontrarem-se presentes os pressupostos para sua concesso, pois a prova do direito est consubstanciada no laudo pericial, que constatou o trabalho em condies perigosas e em contato com agente nocivo. A despeito do alegado no recurso, comungo do mesmo entendimento manifestado pelo juzo a quo de que no restou delineado o periculum in mora para autorizar o deferimento da antecipao de tutela, porquanto qualquer valor pretrito devido ao reclamante a ttulo de aposentadoria ser oportunamente recebido quando da reviso respectiva pelo rgo previdencirio. Programa de Desligamento Incentivado O recorrente reitera fazer jus ao incentivo do PDI, porque se encontrava em vias de aposentadoria, em situao igual a de outros colegas e solicitou chefia a sua concesso. Sem razo, contudo, uma vez que no logrou o recorrente comprovar, como lhe competia, a sua inscrio naquele Programa, alm do que, a concesso do PDI dependia, ainda, de requisitos outros, tais como demonstrados na sentena recorrida.

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PL/DL-1971 A sentena recorrida, invocando a Smula n. 7 deste Tribunal, indeferiu o pedido de pagamento de diferenas da complementao de aposentadoria, decorrentes da incorporao da verba denominada PL/DL-1971 ao salrio bsico do clculo do benefcio, por entender no ter referida parcela natureza salarial. Considerando os benefcios decorrentes da uniformizao da jurisprudncia, especialmente a segurana que proporciona s partes, acolhe-se o entendimento consagrado pela referida Smula, corretamente aplicada pela deciso recorrida. Dos descontos para a PETROS - Responsabilidade da PETROBRAS O pedido, feito no recurso, de responsabilizar-se a PETROBRAS pela totalidade dos descontos efetuados em favor da PETROS ficou condicionado ao deferimento da incluso da parcela PL/ DL-1971 na base do clculo da suplementao da aposentadoria. Indeferida a pretenso, no h se falar em descontos para a PETROS, calculados sobre mencionada parcela. Do IRRF - Desconto ms a ms Nos termos da legislao tributria nacional (art. 114 do CTN e 1 do art. 46 da Lei n. 8.541/92) e do Provimento n. 1/96 da CGJT, o desconto do Imposto de Renda sobre as parcelas deferidas judicialmente deve ser feito quando os valores respectivos so colocados disposio do beneficirio. Assim, o desconto deve ser efetuado sobre o valor total apurado, e no sobre as parcelas devidas ms a ms, como pretende o recorrente.

Dos honorrios advocatcios Sustenta o recorrente que o percentual relativo aos honorrios advocatcios deferidos deve ser aplicado sobre o valor bruto da condenao e no sobre o lquido, como determinou a sentena. A base de clculo dos honorrios advocatcios deve compreender o valor bruto devido ao reclamante, uma vez que os descontos previdencirio e tributrio constituem encargos a serem suportados pelo mesmo, deduzidos do valor geral do seu crdito. Vale dizer, os valores relativos a esses descontos fazem parte do montante a que as reclamadas foram condenadas a pagar ao reclamante, incidindo os honorrios, por isso, sobre o valor total devido a este, e no apenas sobre o lquido. Provejo. Dou provimento parcial ao recurso do reclamante para determinar que os honorrios advocatcios sejam calculados com base no valor bruto da condenao. CONCLUSO Conheo de todos os recursos, rejeito as preliminares suscitadas e, no mrito, nego provimento aos das reclamadas e dou provimento parcial ao do reclamante para determinar que os honorrios assistenciais sejam calculados com base no valor bruto da condenao. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Quarta Turma, unanimidade, em conhecer dos recursos das reclamadas; sem divergncia, em rejeitar as preliminares suscitadas; no mrito,

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unanimemente, em negar-lhes provimento; sem divergncia, em conhecer do recurso adesivo do reclamante; no mrito, unanimemente, em dar-lhe provimento parcial para determinar que os honorrios assistenciais sejam calculados com base no valor bruto da condenao. Belo Horizonte, 06 de abril de 2005. TARCSIO ALBERTO GIBOSKI Relator TRT-01372-2004-104-03-00-2-AP Publ. no MG de 06.05.2005 AGRAVANTE: CARLOS ROBERTO VIOLA AGRAVADOS: 1) ELI FASLEVE SILVA 2) CCO EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS LTDA. E OUTRA EMENTA: EMBARGOS DE TERCEIRO - AUSNCIA DE REGISTRO IMOBILIRIO DO BEM PENHORADO AQUISIO DE BOA-F INEXISTNCIA DE FRAUDE APLICAO ANALGICA DO INSTITUTO DO USUCAPIO DESCONSTITUIO DA PENHORA. insuscetvel constrio judicial o bem imvel, cuja aquisio se deu por adquirente de boa-f amparado por instrumento particular, ainda que desprovido do competente registro notarial, quando no configuradas as fraudes contra credores ou de execuo, aquele exerceu a posse mansa e pacfica do referido imvel por cerca de dez anos antes do

ajuizamento da demanda e da constituio de crdito exeqendo. O princpio geral da boa-f, informativo dos contratos, aliado constatao da inexistncia das fraudes apontadas, autoriza a aplicao analgica, no caso vertente, das normas que regem o instituto do usucapio urbano, impondose a procedncia da ao de embargos de terceiro que visa desconstituio da penhora realizada sobre bem adquirido nessas circunstncias. Vistos, etc. RELATRIO Trata-se de agravo de petio interposto contra a r. deciso de embargos de terceiro de f. 115/118, proferida pelo Ex. mo Juiz CSAR PEREIRA DA SILVA MACHADO JNIOR, da 4 Vara de Uberlndia/MG, pelo qual o embargante de terceiro alega, em suas razes (f. 121/129), que foi indevidamente penhorado bem de sua propriedade. Contraminuta s f. 132/140 pelo exeqente. Dispensada a manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho, a teor do art. 82 do Regimento Interno deste Eg. TRT. o relatrio. VOTO Juzo de admissibilidade Preliminar de no conhecimento do agravo, por deserto e intempestivo O exeqente argi, em sua

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contraminuta, a desero do agravo ora em apreo, sustentando que no foram recolhidas as custas processuais fixadas na r. sentena. Argi tambm a sua intempestividade, invocando o inciso II do art. 173 do CPC, que assegura a interposio de embargos de terceiro mesmo no perodo de frias forenses. Todavia, no lhe assiste a menor razo. Primeiramente porque, por fora do art. 789-A da CLT, no processo de execuo trabalhista, as custas processuais so pagas ao final, no existindo, portanto, desero. Tambm no foi interposto extemporaneamente o apelo (em 17.01.05 - f. 121), eis que, publicada a r. deciso de embargos de terceiro em 16.12.04 (f. 118-verso), o prazo respectivo transcorreu de 17.12.04 a 24.01.05, haja vista a suspenso de sua contagem em decorrncia das frias forenses da Justia do Trabalho. E nem se diga que tal suspenso do prazo no se operaria no caso em tela, em face do disposto no inciso II do art. 173 do CPC. Data venia, esta norma processual apenas garante o ajuizamento de embargos de terceiro durante o perodo de frias forenses, e no o seu regular processamento, o que se confirma pelos termos do pargrafo nico do mesmo artigo em comento, que assim disciplina: O prazo para a resposta do ru s comear a correr no primeiro dia til seguinte ao feriado ou s frias. Da mesma forma, no prospera a tentativa do agravado de invalidar a Resoluo Administrativa n. 131/04 deste TRT que, segundo ele, alterou o inciso I do art. 62 da Lei n. 5.010/66 sobre a fixao das frias forenses. Com efeito, tal resoluo no contraria as disposies da lei em comento, mas apenas amplia o perodo de suspenso

dos prazos, atendendo a requerimento formulado pela OAB a este Tribunal. Por tudo isso, rejeito a argio e conheo do agravo de petio, regularmente processado. Juzo de mrito O agravante requer a desconstituio da penhora efetuada sobre imvel que, segundo ele, de sua propriedade. Para tanto, alega que o referido bem foi por ele adquirido em 1994, ou seja, muitos anos antes do ajuizamento da demanda trabalhista em que so partes os agravados (em 2002), no havendo que se falar, portanto, em fraude de execuo. Consoante se extrai dos autos, em 25.11.94, o agravante firmou com a empresa CCO Empreendimentos Imobilirios Ltda. (executada na ao principal) um contrato de compra e venda do apartamento n. 1.001, situado no dcimo pavimento do Condomnio Riverside, descrito naquele instrumento particular de f. 10/28, aditado s f. 29/ 30. O referido edifcio foi construdo mediante financiamento concedido pelo Banco Real S.A. e, nessa condio, foi oferecido como garantia hipotecria da dvida bancria (f. 11, 2 ), o que foi devidamente levado a registro imobilirio (f. 57). Segundo o agravante, esta seria a circunstncia que teria impedido a inscrio do seu contrato de compra e venda no Cartrio de Registro de Imveis. Todavia, tal informao no procede, pois a lei no impede a alienao e o conseqente registro de imvel garantido com hipoteca (art. 1.475 do CCb). At aqui, transcreveu-se o voto do Ex. mo Juiz Relator que negava provimento ao recurso, ao fundamento

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de que, no havendo registro de transferncia da propriedade do imvel em comento, continua ele sob o domnio do executado, ainda que seja do agravante a posse mansa e pacfica, restando autorizada a constrio judicial daquele bem para garantir a execuo de dvida trabalhista. A douta maioria, no obstante, deu provimento ao agravo, adotando as razes de decidir do Juiz Revisor adiante transcritas: Consideradas as peculiaridades do presente caso, entendo deva ser provido o recurso do embargante, para ser desconstituda a penhora efetivada, em face dos fundamentos adiante expostos. A comear pelo argumento de admissibilidade dos embargos de terceiro pelo possuidor/proprietrio de imvel no registrado. Invoca-se aqui a tese sustentada na Smula n. 84 do Colendo Superior Tribunal de Justia: admissvel a oposio de embargos de terceiro fundado em alegao de posse advinda do compromisso de compra e venda do imvel, ainda que desprovido do registro, com espeque na norma de direito comum inscrita no 1 do art. 1.046 do CPC que, estabelecendo que Os embargos podem ser de terceiro senhor e possuidor, ou apenas possuidor, resguarda ao possuidor de bem imvel iguais direitos daquele que proprietrio. A proteo conferida pela lei ao possuidor nessa hiptese acaba por corroborar o raciocnio de que a ausncia de transcrio do contrato de compra e venda no Cartrio de Registro de Imveis no suficiente, por si s, para invalidar a transao efetuada e afastar a possibilidade de que venha o possuidor em juzo obter a desconstituio da penhora efetivada.

Efetivamente, a superao de eventuais bices processuais sustentase na teoria da prospeco, que, em sede de mrito, visualiza, in casu, a possibilidade jurdica do reconhecimento da propriedade imobiliria mesmo sem registro notarial, em hiptese excepcional, cujas circunstncias assim o autorizem. No caso vertente, o Instrumento particular de venda e compra de frao ideal de terreno e rea construda a preo global reajustvel com financiamento a ser obtido junto a agente financeiro, relativo a contrato celebrado entre o embargante e a empresa CCO Empreendimentos Imobilirios Ltda., foi firmado em 25.06.1995. As clusulas relativas outorga da escritura estabelecem que esta se procederia aps a expedio de habitese municipal, podendo ser tal prazo prorrogado ou antecipado, conforme determinao da incorporadora (f. 23). Note-se que a imisso na posse condicionou-se quitao de todos os compromissos com a incorporadora. Depois disso, o embargante passou a exercer todos os direitos de posse e propriedade relativos ao imvel em questo. Celebrou contrato de locao, pagou as taxas de condomnio desde 1996, de gua e luz (f. 48/52). Mediante o concurso do princpio geral da boa-f dos contratantes e do instituto da analogia, aplicveis ao caso sob exame, numa relao de intercomplementariedade entre ambos, impe-se a desconstituio da penhora atacada. luz do princpio da boa-f, entende-se que o embargante adquirente de boa-f, mediante contrato de compra e venda realizado quase dez anos antes do ajuizamento da ao principal que somente veio a ocorrer em

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2002 (f. 146). Destarte, so tambm incogitveis, no caso vertente, as fraudes contra credores e de execuo, uma vez que a primeira pressupe que o ato de alienao torne insolvente o devedor, e a segunda pressupe a existncia de ao judicial em curso. Ora, nenhuma dessas hipteses se verificou nestes autos. Se se tm por insuficientes tais elementos para o reconhecimento da propriedade sem registro notarial, a peculiaridade do caso vertente autoriza o uso da analogia para p-la em destaque e firmar definitivamente a convico do julgador, o que se passa a fazer com fulcro nos fundamentos que se seguem. De fato, tal norteamento vem sendo adotado conforme demonstram os excertos jurisprudenciais que se seguem: 134073512 - EXECUO PENHORA - EMBARGOS DE TERCEIRO - EMBASAMENTO EM CONTRATO DE COMPRA E VENDA - ESCRITURA NO REGISTRADA - PROCEDNCIA DO PEDIDO DO TERCEIRO QUE PRESCINDE DO REGISTRO IMOBILIRIO ANTE O QUE DISPE A SMULA N. 84, DO STJ - APELO DO CREDOR A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1 - Os embargos de terceiro, contra penhora em processo de execuo contra o alienante do imvel, podem embasar-se na posse obtida por compra e venda no registrada, conforme determina a Smula n. 84, do STJ, a qual revogou os dizeres da Smula n. 621 do STF, em entendimento modernizado. 2 Para considerar-se a alienao em fraude execuo, h

necessidade de registro prvio da citao judicial do devedor, ou, prova a cargo do credor, de conhecimento, pelo adquirente, da existncia do processo e viabilidade da insolvncia do alienante. Sem isto, vingam os embargos. (TAMG - AP 0405848-8 - (81350) - Visconde do Rio Branco - 13 C. Cv. - Rel. Juiz Francisco Kupidlowski - J. 09.10.2003) E ainda: 40002370 - EMBARGOS DE TERCEIRO - CONTRATO DE COMPRA E VENDA ANTERIOR EXECUO E NO REGISTRADO. O agravante adquiriu o imvel objeto da penhora na reclamao trabalhista que tramita perante a 11 Vara do Trabalho do RecifePE em que litigam os agravados, por intermdio de contrato de compra e venda, muito antes do ajuizamento da ao ora mencionada, que ocorreu dez anos depois. O fato de no ter o agravante levado a registro a escritura de compra e venda lavrada em data anterior no tem o condo de impedir que tenha seu imvel liberado da constrio injustamente sofrida. A jurisprudncia tem admitido a possibilidade de oposio de embargos de terceiro, quando o terceiro de boa-f adquire imvel por compromisso de compra e venda, mesmo sem registro em cartrio, como ocorre nos chamados contrato de gaveta. A esse respeito, inclusive, o C. STJ j editou a Smula n. 84. Agravo provido.

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(TRT 6 R. - AP 2688/02 - (005122002-011-06-00-7) - 1 T. - Rel. Juiz Ivan de Souza Valena Alves - DOEPE 08.05.2003) A fim de se preservar a coerncia do sistema jurdico cotejam-se com a presente situao os princpios regentes de aquisio da propriedade pelo instituto do usucapio urbano, sob o enfoque analgico. Conforme art. 183 da CR/88, adquire a propriedade o possuidor de boa-f que se mantm na posse e explorao do bem urbano no prazo mnimo de 5 anos. Somados aos demais requisitos, tal circunstncia constitutiva da propriedade. Isto abre exceo ao princpio de que s se adquire a propriedade pelo registro notarial e afasta-o como forma ad substantiam do ato aquisitivo da mesma. A doutrina e jurisprudncia reinantes na atualidade conferem ao de usucapio efeito de natureza meramente declaratria. A respectiva sentena no constitui o direito e a sentena, que no cria direito novo, ato meramente declaratrio e no de reconhecimento de domnio, pela consolidao do direito preexistente, ou reconhecimento do fato jurdico materializado na posse, com os requisitos legais. (NUNES, Pedro. Do usucapio. 5. ed. ver. at. amp. Evandro Nunes. Rio de Janeiro: Forense, 2000, p. 130) Nessa mesma direo se enquadra perfeitamente o esclio de Liebman, segundo o qual Lazione daccertamento si propone lo scopo di eliminare lincerteza, inesistenza o modalit di um rapporto giuridico. La sentenza a cui tende si chiama sentenza de mero accertamento o sentenza dichiarativa. (LIEBMAN, Enrico Tullio. Manuale di diritto processuale civile.5 ed. Milano: Giuffr Editore, 1992, 171 p.)

Na situao presente, mutatis mutandis, tem-se que o embargante exerce posse mansa e pacfica do imvel adquirido h mais de 10 anos. Destaca-se aqui: a) a similitude entre a exigncia temporal includa entre os requisitos para a aquisio do bem por usucapio e a influncia do fator tempo no constructo que aqui se elabora (no se olvida, portanto, de que para a aquisio da propriedade por usucapio concorre a exigncia de outros requisitos); b) o atendimento, por parte do imvel em questo nestes autos, dos requisitos objetivos legalmente exigidos para constituio da propriedade por usucapio. Nesse caso, sobressai o princpio da essencialidade do ato jurdico, dispensando-se a forma como determinante da sua essncia, j que, por outra via coerente com o ordenamento, restaram preenchidos os requisitos de aquisio de propriedade, os quais tm ampla aplicao analgica no caso vertente. De fato, o exerccio da posse mansa e pacfica do imvel penhorado adquirido pelo embargante a justo ttulo por mais ou menos dez anos - contrato de compra e venda autoriza cotejo analgico entre a situao destes autos e o modelo ftico que se tem como substrato do instituto do usucapio. exatamente o exerccio da posse mansa e pacfica por mais de dez anos e anterior constituio do crdito exeqendo que d lugar construo analgica aqui entabulada para atender aos fins sociais da lei que, decerto, no guarnece o enriquecimento sem causa, ou pelo anverso, o empobrecimento sem causa do adquirente de boa-f que, aps uma dcada de usufruto (posse) do bem adquirido, viesse a perd-lo. O constructo jurisprudencial aqui engendrado faz deferncia idia de

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justia, compatibilizando-se com o princpio da legalidade, com suporte no recurso analgico autorizado no sistema jurdico ptrio (art. 4 da Lei de Introduo ao CCb). O labor analgico do direito , de fato, mister de elevada complexidade. No tolera a diferena absoluta nem a identidade absoluta entre as situaes a que se aplica. Implica, no entanto, similitude parcial entre objetos e normas jurdicas sujeitos ao procedimento analgico. Da por que no se estranha que a despeito de o usucapio comportar requisitos mltiplos aqui desconsiderados, como verbi gratia, a exigncia de que o usucapiente no seja proprietrio do imvel, seja o instituto objeto de comparao jurdicoanalgica com a hiptese singular em que se verifica a obteno da posse a justo ttulo por tempo superior quele suficiente para obteno de propriedade por usucapio. A igualdade jurdica, in casu, refere-se a elemento essencial relativo aos fatos jurdicos sob anlise. A lio de Ferrara elucidativa: Todo o fato jurdico tem certos elementos essenciais que o caracterizam e formam a ratio iuris da norma, e outros elementos acidentais e contingentes que acompanham aqueles. Ora, no confrontar o fato j regulado com o fato a regular, mister isolar dos outros o elemento essencial, colhendo de tais fatos apenas as notas decisivas, os traos juridicamente relevantes, e s assim estabelecer se entre eles h ou falta uma relao de semelhana. Pois pode acontecer que dois fatos que na aparncia se afiguram

desconformes, porque diversificados por caracteres particulares, na sua essncia sejam semelhantes e, por isso, capazes de ser sotopostos por analogia ao mesmo tratamento jurdico, e que vice-versa dois fatos que exteriormente parecem semelhantes sejam no ntimo diferentes. preciso, portanto, escrutar a semelhana jurdica dos fatos, a coincidncia dos elementos com relevncia jurdica que informam a disposio. (FERRARA, Francesco. Como aplicar e interpretar as leis. Trad. Prof. Joaquim Campos de Miranda. Belo Horizonte: Lder, 2002, p. 53) A similitude, justificativa da aplicao analgica que aqui se preconiza, reside no fato da aquisio de propriedade por possuidor de boa-f e o exerccio de posse mansa e pacfica por tempo suficiente, presentes em ambas situaes. Se pelo usucapio se declara a propriedade, a extenso analgica do instituto ao caso vertente fato impeditivo da constrio do bem penhorado que, alm dos requisitos fundamentais do instituto do usucapio, tem a seu favor a aquisio de boa-f e justo ttulo. O registro , efetivamente, forma ad solemnitatem da aquisio da propriedade imobiliria e destina-se a lhe dar publicidade. Gera presuno absoluta quanto impossibilidade da negao da propriedade por ele atestado. Mas de sua ausncia no decorre a presuno de nopropriedade, j que se rejeita o extremismo da forma para se deixar de considerar o registro como requisito de aquisio da propriedade, ad

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substantiam. Tal posicionamento admite ressalvas como a que se preconiza nestes autos. No se diga que o princpio protetor trabalhista, conjugado com o da efetividade do processo, autoriza a constrio do bem penhorado e objeto da presente demanda. A favor do autor, esto outros institutos de igual eficcia e que atendem plenamente aos princpios indigitados acima, qual seja, a ttulo de exemplo, o da despersonificao do empregador e a incidncia da execuo diretamente sobre o patrimnio dos scios. Esta via, pelo menos no foi provado nestes autos, no foi esgotada pelo exeqente. Atente-se ainda que o embargante adquiriu o apartamento penhorado mediante financiamento e, por certo, com todo o sacrifcio logrou afinal cumprir a promessa de compra e venda. Este caso est na linha limtrofe entre o direito, a tica e a idia de justia, pelo que se requer ateno especfica deste julgador. Assim, para se evitar incongruncia com o sistema jurdico, entendo dever ser desconstituda a penhora e subseqentes atos de alienao do imvel, cuja propriedade fica, desde j, reconhecida como do embargante. Confere-se provimento ao recurso para ser desconstituda a penhora incidente sobre imvel identificado como o apartamento 1.001 do Condomnio Riverside, descrito nos documentos de f. 10/28 e 29/30 destes autos. Smula de voto Rejeita-se a preliminar argida em contraminuta e conhece-se do

agravo. No mrito, confere-se-lhe provimento ao recurso para ser desconstituda a penhora incidente sobre imvel identificado como o apartamento 1.001 do Condomnio Riverside, descrito nos documentos de f. 10/28 e 29/30 destes autos. Fundamentos pelos quais, ACORDAM os Juzes do Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio, pela sua 1 Turma, preliminarmente, unanimidade, em conhecer do agravo; no mrito, por maioria de votos, em darlhe provimento para desconstituir a penhora incidente sobre o imvel identificado como apartamento 1.001 do Condomnio Riverside, descrito no documento de f. 10/28 e 29/30 destes autos. Belo Horizonte, 25 de abril de 2005. ANTNIO GOMES DE VASCONCELOS Redator TRT-00347-2004-088-03-00-7-RO Publ. no MG de 21.05.2005 RECORRENTES: (1) COMPANHIA SIDERRGICA NACIONAL S.A. - CSN (2) SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DE EXTRAO DO FERRO E METAIS BSICOS DE CONGONHAS, BELO VALE E OURO PRETO RECORRIDOS: OS MESMOS EMENTA: ALTERAO DA JORNADA - IMPLANTAO DO SISTEMA DE TURNOS FIXOS

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EM DETRIMENTO DO SISTEMA DE TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO USUALMENTE PRATICADO INVALIDADE POR OFENSA AOS PRINCPIOS ISONMICO E DA PROPORCIONALIDADE E POR VIOLAO DO DISPOSTO NO ARTIGO 468 DA CLT. invlida a alterao unilateral promovida pela empresa de implantao do sistema de turnos fixos, em detrimento do labor em turnos ininterruptos de revezamento h anos praticado, quando no aquela decorrente de qualquer motivo tcnico, financeiro ou operacional para tanto, mas de simples retaliao patronal no-aceitao, pelos trabalhadores, da sua proposta de prorrogao do acordo coletivo autorizando o trabalho em turnos ininterruptos de oito horas. de se considerar, ainda, que a medida ofendeu o princpio isonmico, ao distribuir os empregados, todos anteriormente laborando em idnticas condies, em turnos melhores ou piores e o princpio da proporcionalidade, uma vez que os benefcios inegavelmente trazidos aos trabalhadores lotados no turno diurno no compensam os malefcios mantidos para os trabalhadores dos turnos vespertino e noturno e, ainda, o novo prejuzo de ordem fsica e econmica gerado para todos, consubstanciado no aumento das horas mensalmente trabalhadas. Trata-se, pois, de verdadeira alterao lesiva dos contratos de trabalho, vedada pelo artigo 468 da CLT,

merecendo ser mantida a r. sentena recorrida que determinou o retorno dos empregados ao sistema anterior, s que em turnos de seis horas, em respeito ao disposto no inciso XIV do artigo 7 da Constituio da Repblica e falta de negociao coletiva para prorrogao da jornada diria. Vistos, relatados e discutidos os presentes autos de recurso ordinrio, decide-se: RELATRIO Ao relatrio da r. sentena de f. 187/206, o qual adoto e a este incorporo, acrescento que o MM. Juiz Antnio Neves de Freitas, Titular da 2 Vara do Trabalho de Congonhas/MG, julgou procedentes, em parte, os pedidos do sindicato-requerente para condenar a reclamada a cancelar a alterao promovida na jornada de trabalho dos substitudos, retornando-os ao regime de turnos ininterruptos de revezamento, com a observncia da jornada especial de seis horas prevista no inciso XIV do artigo 7 da Constituio da Repblica, no prazo de 120 dias contados da publicao da sentena, sob pena de pagamento da multa diria de R$5.000,00. Os embargos de declarao interpostos pela r s f. 214/221 foram julgados improcedentes s f. 222/224. Inconformada, recorreu a reclamada, pretendendo a reforma do julgado, argindo, preliminarmente, a nulidade da sentena por negativa de prestao jurisdicional e a ilegitimidade ativa ad causam do sindicatorequerente e, no mrito, a licitude da alterao de jornada havida.

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Preparo regular comprovado s f. 257/258. Contra-razes oferecidas pelo sindicato-requerente s f. 297/318. Recorre adesivamente o sindicato, s f. 319/328, pleiteando a condenao da requerida ao pagamento, aos empregados substitudos, de horas extras, diferenas e reflexos pelo labor aps a 6 hora diria, bem como ao pagamento de honorrios advocatcios, em seu benefcio. Originalmente dispensada a interveno do Ministrio Pblico do Trabalho, nos termos do Ato Regimental 13/2000, seu i. representante, Dr. Geraldo Emediato de Souza, requereu sua manifestao na Sesso de Julgamento realizada, o que foi feito oralmente, ocasio em que sugeriu o conhecimento e o desprovimento de ambos os apelos. Tudo visto e examinado. o relatrio. VOTO Admissibilidade Preliminar de intempestividade do recurso adesivo do sindicato-autor erigida em contra-razes pela r Sustenta a empresa requerida, em suas contra-razes de f. 344/359, a intempestividade do recurso adesivo interposto pelo sindicato. Afirma que, intimado o sindicato, aos 04.02.05, da interposio do seu recurso ordinrio, o termo final para apresentao de contra-razes e, conseqentemente, de recurso adesivo recaiu em 17.02.05, sendo extemporneo aquele oposto apenas aos 21.02.05. Sem razo. De fato, intimado o sindicato-

autor em 04.02.05, sexta-feira (certido de f. 261, verso), a contagem do prazo para apresentao de contra-razes e recurso adesivo teve incio no primeiro dia til subseqente, qual seja, 10.02.05, quinta-feira, com trmino na quinta-feira seguinte, dia 17. Todavia, foi exatamente esse o dia da interposio, via fax, do apelo adesivo, sendo ele, pois, perfeitamente tempestivo. Convm ressaltar que os originais das contra-razes e do recurso adesivo, juntados s f. 297/328 dos autos, foram apresentados dentro do prazo de cinco dias estabelecido pelo Provimento n. 02/96 deste Eg. Regional. Rejeito. Preliminar de no-conhecimento do recurso adesivo do sindicato-autor por inobservncia ao disposto na Resoluo n. 01/99 do TST Pleiteou a reclamada, em sua sustentao oral, o no-conhecimento do recurso adesivo interposto pelo sindicato-autor, por inobservncia ao disposto na Resoluo n. 01/99 do Col. TST. Alegou que, nos termos dos 1 e 2 de seu artigo 4, obrigatria a emisso de folha de rosto no facsmile, especificando o nmero de folhas e com identificao do nmero do processo a que se refere em todas as folhas, o que no teria sido observado pelo sindicato-recorrente. Tal argio, porm, restou rejeitada por inovatria, eis que realizada apenas na tribuna, por ocasio da sustentao oral. Com efeito, nada foi alegado a respeito nas contra-razes de f. 347/359, sendo de todo preclusa a argumentao da parte. Isso posto, conheo de ambos os recursos, porque preenchidos todos os requisitos objetivos e subjetivos de admissibilidade.

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Mrito Recurso da r Argio de nulidade da sentena por negativa de prestao jurisdicional Sustenta a reclamada, ainda que de forma implcita, a nulidade da sentena por negativa de prestao jurisdicional. Afirma que, embora instado por meio dos embargos de declarao opostos, o d. juzo de origem no se pronunciou sobre as questes que aponta, a no ser da forma mais lacnica e evasiva, concluindo, assim, pela ocorrncia de clara omisso jurisdicional. Sem razo. Na r. deciso hostilizada foi entregue a completa prestao jurisdicional, no havendo que se cogitar em nulidade da sentena. Conforme se verifica dos fundamentos da r. deciso embargada, as questes relativas alterao de jornada havida foram devidamente apreciadas, no podendo mesmo ser emitido novo pronunciamento a respeito. Por outro lado, a cominao imposta tambm foi claramente especificada, f. 206 dos autos, no tendo havido a alegada contradio ou obscuridade. Com efeito, deflui claramente dos autos que o d. juzo a quo determinou o retorno dos substitudos ao sistema de turnos ininterruptos de revezamento anteriormente praticado, ou seja, com o mesmo nmero de folgas semanais, observando-se, porm, a jornada constitucional de seis horas, falta de amparo em norma coletiva para o seu elastecimento. Alm do mais, a matria no atrai a nulidade da deciso, pois se encontra abrangida pelo amplo efeito devolutivo

legalmente conferido ao recurso ordinrio, sendo perfeitamente cabvel o seu exame nessa oportunidade, por aplicao do disposto no 1 do artigo 515 do CPC. Dessa forma, no restando caracterizada a falta de prestao jurisdicional, nada h a prover a respeito. Preliminar rejeitada. Argio de ilegitimidade ativa ad causam do sindicato-requerente Sustenta a requerida a ilegitimidade ativa ad causam do sindicato-autor. Afirma que, conforme deflui dos documentos juntados, o sindicato conduziu as negociaes relativas jornada de trabalho dos substitudos animado pela intransigncia e pelo interesse no embate, colocando como patamar mnimo o cumprimento do turno ininterrupto de seis horas. Alega que, poucas horas antes da realizao da primeira audincia, recebeu um abaixoassinado firmado por quase 160 empregados, requerendo a manuteno do novo sistema de turnos fixos por ela implementado. Salienta que o sindicato incidiu em abuso de direito, ao expropriar dos substitudos a via negocial. Em conseqncia, requer seja acolhida a preliminar suscitada, extinguindo-se o processo, sem julgamento do mrito, nos termos do artigo 267, incisos I, IV e VI, e 295, incisos II e III, do CPC. No vislumbro procedncia nas alegaes empresrias. Conforme reiteradas decises do Colendo Supremo Tribunal Federal, o inciso III do artigo 8 da Constituio da Repblica confere legitimidade ativa aos sindicatos para a defesa dos direitos e interesses coletivos e individuais da

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categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. Ademais, os artigos 1, IV, e 21 da Lei da Ao Civil Pblica (n. 7.347, de 24.07.85) mandam aplicar o procedimento previsto nos artigos 81 a 104 do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078, de 11.09.90) s aes que visem defesa coletiva de qualquer outro interesse difuso ou coletivo, inclusive os interesses individuais homogneos (assim entendidos os decorrentes de origem comum). Est assim autorizada por lei expressa a atuao de forma ampla das entidades sindicais dos trabalhadores como seus substitutos processuais, no Processo do Trabalho, nas denominadas macro-leses trabalhistas. S assim ser possvel inibir a estratgia tradicional de banalizao dos conflitos de configurao essencialmente coletiva pela tcnica de sua fragmentao em demandas tomo (na expresso de KAZUO WATANABE, in Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, p. 502), o que dificulta o acesso dos empregados Justia ainda no curso da relao de emprego e compromete a eficincia da prpria Justia do Trabalho. Quanto possibilidade de o sindicato da categoria profissional atuar em juzo para postular o restabelecimento do sistema de turnos ininterruptos de revezamento, com a observncia, porm, da jornada constitucional de seis horas, tudo depende da caracterizao ou no, no caso concreto, da existncia de interesses individuais homogneos (isto , aqueles de origem comum, conforme inciso III do artigo 81 do citado Cdigo de Defesa do Consumidor) dos trabalhadores por ele substitudos - o que, nesse caso, considero provado nos

autos, eis que, conforme restou incontroverso nos autos, a presente ao foi proposta somente em favor dos empregados da r lotados na Mina de Casa de Pedra, anteriormente sujeitos aos turnos ininterruptos de revezamento de oito horas, havendo todos eles sido remanejados para turnos fixos, sendo, portanto, atingidos pela conduta nica da recorrente. Por no ser caso de dissdio coletivo, evidente que a ao proposta pelo sindicato profissional, na condio de substituto processual dos aludidos empregados da recorrente, no necessita de autorizao especial de cada associado individualmente, com prvia aprovao em Assemblia Geral da categoria, bastando sua individualizao na petio inicial ou, como no caso presente, em documentos hbeis (f. 77/84) que j constam dos autos. Assim sendo, em nada altera o presente panorama jurdico o abaixoassinado de f. 160, em que quase 160 (cento e sessenta) empregados requerem a manuteno do novo sistema de turnos fixos, mormente quando as demais provas dos autos demonstram que o sindicato-requerente realizou, sim, assemblias gerais para discusso das propostas de prorrogao do acordo coletivo (atas de f. 38/39 e 44/46), ocasies em que a maioria dos trabalhadores ali presentes votou pela rejeio da proposta patronal, tendo decidido, na segunda assemblia realizada, que no seriam sequer apreciadas propostas inferiores aprovada pelos empregados naquela oportunidade (qual seja, o pagamento do abono de R$5.000,00 e do adicional de 20% ou a implantao imediata dos turnos de seis horas). Por outro lado, no se pode esquecer de que o artigo 524, caput e

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sua alnea e, da CLT dispe expressamente que Sero sempre tomadas por escrutnio secreto, na forma estatutria, as deliberaes da Assemblia Geral concernentes a pronunciamento sobre relaes ou dissdios de trabalho, exatamente como ocorreu nas duas assemblias retratadas nos autos. Como se v, foram os prprios trabalhadores que, em Assemblia Geral realizada, validamente decidiram, no momento e instncia prprios, por no mais apreciar propostas da empresa inferiores aos patamares mnimos por eles prprios estabelecidos, sendo, pois, juridicamente irrelevante, alm de formalmente imprpria, a manifestao de parte dos trabalhadores interessados atravs do citado abaixo-assinado, pela evidente possibilidade de coao sobre seus signatrios. No h, pois, que se falar em abuso de direito por parte do sindicato-requerente ou de expropriao do direito de negociao dos substitudos. Patente, pois, a legitimidade do sindicato-autor para figurar, como substituto processual, no plo ativo da presente demanda, nada havendo a dispor a respeito. Rejeito a argio, portanto. Da implantao do sistema de turnos fixos Sustenta a requerida a legalidade da implantao do sistema de turnos fixos de trabalho, em substituio ao sistema de turnos ininterruptos de revezamento anteriormente praticado. Afirma que, ao contrrio do que tenta fazer crer o sindicato-requerente, no h um direito do trabalhador ao trabalho em turnos ininterruptos de revezamento, mas sim

atenuao de seus efeitos, haja vista a reduo da jornada diria para seis horas e a adoo do divisor 180, ressalvada a hiptese de negociao coletiva (inciso XIV do artigo 7 da Carta Constitucional). Alega que o labor em turnos ininterruptos mais nocivo ao trabalhador, tendo em vista a desorganizao do seu ciclo biolgico, a reduo da capacidade de recuperao do desgaste fsico e mental, a diminuio da segurana do trabalho e dificuldades de organizao da vida privada, com implicaes de ordem familiar, social, educacional e de reciclagem profissional. Salienta que, em Procedimento Investigatrio perante o Ministrio do Trabalho, a Procuradoria Regional do Trabalho da 1 Regio entendeu pela licitude da alterao perpetrada. Aduz que a referida alterao se encontra dentro do seu jus variandi , devendo ser respeitado o direito da empresa de equacionar as variveis econmicas do seu empreendimento. Pondera que, ao estabelecer o regime de turnos fixos, nada mais fez do que cumprir a lei, e que o legislador constituinte no erigiu o direito jornada reduzida de seis horas para todos os trabalhadores em turnos, mas apenas para aqueles sujeitos ao regime mais penoso, qual seja, o de turnos ininterruptos de revezamento. Argumenta que no houve reduo salarial, eis que mantido o mesmo valor do salrio, e tampouco ofensa ao princpio isonmico, uma vez que a lotao dos empregados nos turnos diurno, vespertino e noturno se deu de forma aleatria, em ateno ao ltimo horrio trabalhado pelo trabalhador no sistema antigo. Acrescenta que os trabalhadores lotados nos turnos vespertino e noturno sero compensados com o pagamento de adicional noturno e com a reduo

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da hora noturna, no havendo que se falar em discriminao, fraude ou abuso de direito. Diz que a r. sentena recorrida fere o seu direito constitucional legalidade, propriedade e livre iniciativa, sendo certo que o prprio juzo a quo , em suas razes de decidir, reconheceu as vantagens do labor em turnos fixos, em detrimento do trabalho em turnos ininterruptos de revezamento. Assevera que no procurou minar o poder poltico e representativo do sindicato-autor, mas que tambm no poderia sofrer perdas com a intransigncia sindical em fazer prevalecer o turno ininterrupto de seis horas. Afirma que o embate poltico mencionado na sentena inerente ao regime capitalista, onde cada uma das partes da relao de trabalho procurar, sempre, maximizar seus ganhos. Argumenta que o fiel da balana no est no turno ininterrupto de seis horas, mas na jornada padro de oito horas fixas. Salienta que mesmo o trabalho no turno noturno mais benfico sade que aquele desenvolvido ora pela manh, ora tarde e ora noite, eis que o primeiro admite a adaptao do organismo, impossvel no segundo. Aponta ainda para a incongruncia da r. sentena recorrida, que determinou o retorno situao anterior, sabidamente de oito horas dirias, condenando-a, ao mesmo tempo, observncia da jornada reduzida de seis horas constitucionalmente prevista. Alega que no possvel, pela letra da r. deciso, saber se a cominao foi de retorno ao sistema anterior ou de alterao para um novo sistema, nos moldes estabelecidos pelo inciso XIV do artigo 7 do Texto Fundamental. Diz ser contraditria a sentena que, sob os auspcios do artigo 468 Consolidado, afastou alterao da jornada tida como ilcita para estabelecer uma outra,

diferente daquela praticada antes da referida alterao. Colaciona doutrina e jurisprudncia em defesa das suas teses. Para melhor compreenso da matria, faz-se mister, aqui, um breve relato dos fatos. No caso dos autos, do exame dos documentos a eles juntados verifica-se que, conforme previsto em acordo coletivo firmado entre a r e o sindicato-requerente, os trabalhadores da Companhia Siderrgica Nacional S.A. trabalhavam em turnos ininterruptos de revezamento, com durao de oito horas cada, assegurados 45 minutos de intervalo intrajornada e um dia de folga a cada trs trabalhados. Findo o prazo de vigncia do referido ACT 2002/2004 aos 17.06.04, no houve nova pactuao normativa (documentos de f. 31/34), tendo os empregados da r, atravs da Assemblia Geral extraordinria realizada em 21.06.04, rejeitado a proposta patronal de prorrogao do acordo (ata de f. 38/39). Realizada nova Assemblia Geral aos 02.07.04, optou a maioria dos trabalhadores, mais uma vez, por rejeitar a proposta patronal, deliberando, ainda, que no seriam apreciadas propostas inferiores ao patamar mnimo ali estabelecido, qual seja, o pagamento do abono de R$5.000,00, com adicional de 20%, ou a implantao imediata da jornada de seis horas (ata de f. 45/46). vista de tal deciso, comunicada direo da empresa em 13.07.04 (documento de f. 48 e 157, onde pugnou o sindicato-autor pela retomada das negociaes), a r divulgou o boletim Chama, discorrendo sobre a adoo de turnos fixos de oito horas caso a sua proposta no fosse aceita (f. 51/53), o que efetivamente ocorreu aos 18.07.04, ocasio em que foram implantadas as seguintes

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escalas: das 08:00 s 16:00 horas, das 16:00 s 24:00 horas e das 00:00 s 08:00 horas. de se reconhecer, em primeiro lugar, a existncia de entendimentos doutrinrios e jurisprudenciais no sentido de que a reverso dos empregados do sistema de turnos ininterruptos de revezamento para o sistema de turnos fixos deveria, em princpio, ser considerada mais benfica aos trabalhadores, por isso no importando, por si s, em alterao lesiva do contrato de trabalho. No esta, porm, a hiptese dos autos. que a implantao do sistema de turnos fixos, no caso presente, importou pura e simplesmente no aumento do nmero de horas mensalmente trabalhadas pelos substitudos, sem que a empresa tenha alegado qualquer motivo de ordem tcnica, econmica ou operacional para tanto, conforme bem observou o d. Juzo de origem. Ao contrrio, o que deflui dos elementos dos autos que a implantao dos turnos fixos de trabalho constituiu uma simples medida de retaliao patronal atitude do sindicato-requerido e do conjunto dos trabalhadores interessados, que no aceitaram a proposta de renovao das clusulas normativas que autorizavam o labor em turnos ininterruptos de trabalho de oito horas, pretendendo, com isso, a melhoria das condies de trabalho de seus representados (documentos de f. 51/53). Com efeito, tais documentos ilustram bem a presso instaurada sobre os substitudos para que os mesmos aceitassem a proposta da empresa, sendo literalmente ameaados, na hiptese de discordncia, com a implantao dos turnos fixos. Oportuno ressaltar ainda que, em consulta prvia realizada pela CUT

ao Ministrio do Trabalho e Emprego, relativamente s mesmas alteraes implementadas pela empresa requerida para os seus empregados lotados no Estado do Rio de Janeiro, manifestouse o rgo estatal, atravs de sua Secretaria de Inspeo do Trabalho, pela necessidade de prvia negociao coletiva para alterao do sistema de turnos ininterruptos de revezamento para o sistema de turnos fixos, o que, conforme j exposto, no ocorreu, in casu (documento de f. 55/61). De fato, assim que entendeu o d. Auditor-Fiscal do Trabalho, Daniel de Matos Sampaio Chagas, naquele documento: ...as mudanas unilaterais que caracterizam o poder diretivo no podem acarretar piora nas condies de execuo do contrato de trabalho. [...] Isso sem considerarmos ainda aspectos ligados vida familiar e social do trabalhador, a qual foi estruturada durante anos para atender as peculiaridades dos turnos de revezamento e no poderia agora sofrer uma alterao drstica ao arrepio da sua vontade. Nesse contexto, outro aspecto de fundamental relevncia a ser observado a sade laboral dos trabalhadores. Devemos considerar que alteraes no ritmo circadiano acarretam desgastes sade, bem como interferem no sono, na alimentao e no prprio desempenho do trabalhador. Logo, no se pode reverter um processo de adaptao biolgica que levou anos a partir de uma mudana brusca e repentina sob

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o pretexto de que seria melhor para a sade do trabalhador. A concluso a que chegamos oposta, devendo qualquer alterao ser sempre precedida de estudos que avaliem, nos casos concretos, os respectivos impactos sade do trabalhador. [...] A alterao passa pelo juzo de convenincia de cada categoria envolvida, onde, a despeito da jornada, devem ser ponderados outros fatores tais como remunerao, manuteno de postos de trabalho, sade e convenincia familiar do trabalhador, entre outros, de modo a resultar num acordo ou conveno onde sobressaiam as concesses recprocas feitas pelas partes. (f. 59/61) Convm ressaltar, ainda, a existncia de acrdo emanado do Col. TST, em caso muito semelhante ao presente, em que foi mantida, em sede de recurso de revista, deciso proferida pelo TRT da 17 Regio que, com base no princpio da proporcionalidade, entendeu constituir alterao lesiva do contrato de trabalho e, como tal, vedada pelo artigo 468 Consolidado, a determinao patronal de retorno dos empregados do sistema de turnos ininterruptos, adotado h vrios anos, para o sistema de turnos fixos (acrdo T S T- R R - 1 8 0 5 / 1 9 9 8 - 0 0 2 - 1 7 - 0 0 - 3 , proferido pela sua Eg. 4 Turma, tendo como Relator o Ministro Milton de Moura Frana, o qual foi publicado no DJU de 06.08.04 e cuja cpia se encontra juntada s f. 63/76 destes autos). Lembro que, nos dizeres do i. jurista e professor Lus Roberto Barroso, a proporcionalidade a ponderao entre o nus imposto e o benefcio

trazido, para constatar se a medida legtima, ou seja, imperativo que o valor promovido ... (omissis) ... seja mais relevante do que o sacrificado ... (in Discriminao: estudos, coord. Mrcio Tlio Viana e Luiz Otvio Linhares Renault, So Paulo: LTr, 2000, captulo Razoabilidade e isonomia no direito brasileiro, p. 30/31 e 34). E, in casu, os benefcios de ordem fsica, familiar e social trazidos com a implantao dos turnos fixos para uma parte dos empregados da requerente, notadamente, aqueles que foram lotados no turno das 08:00 s 16:00 horas, no compensam os malefcios de ordem social, familiar e patrimonial causados grande maioria dos trabalhadores, lotados nos turnos das 16:00 s 24:00 horas e das 00:00 s 08:00 horas, assim como o desprestgio causado ao sindicato-requerente e organizao e atividade sindical em geral. Em outras palavras, foi desproporcional, neste caso, a atitude da empresa que, vista do impasse nas negociaes para manuteno dos turnos ininterruptos anteriormente cumpridos, ao longo de vrios anos, simplesmente implementou, de forma unilateral, um sistema de turnos fixos prejudicial a todos os seus empregados, do ponto de vista financeiro, e a boa parte deles, do ponto de vista social e familiar, em ntido tratamento antiisonmico, vedado constitucionalmente. Acrescente-se que a empregadora, ora reclamada, ao no apresentar qualquer justificativa objetiva e plausvel para implantar os turnos fixos de oito horas, incorreu em tpico abuso de direito, atraindo assim o disposto no artigo 187 do Cdigo Civil de 2002, que estabelece textualmente que Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede

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manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boaf ou pelos bons costumes. Ou seja, ainda que se considere que, em princpio, tinha a ora recorrente o jus variandi de determinar ao conjunto de seus empregados a alterao dos anteriores turnos ininterruptos de revezamento de oito horas, produto de negociao coletiva, para os turnos fixos de oito horas a partir de julho/2004, isso no se poderia dar sem qualquer motivao razovel, de carter econmico ou social, e nem, muito menos, como exclusiva arma de presso contra a livre manifestao da vontade coletiva dos trabalhadores interessados, como aqui comprovadamente ocorreu. Nem se argumente, aqui, que a lotao dos empregados nos turnos diurno, vespertino e noturno se deu de modo aleatrio, sem qualquer inteno discriminatria, e que os eventuais prejuzos sofridos pelos trabalhadores dos dois ltimos turnos citados seriam compensados com o pagamento de adicional noturno e com a reduo da hora noturna. Isso porque, ainda que a requerida no tivesse a inteno de discriminar (o que se afigura discutvel, ante o contedo dos boletins Chama divulgados, com o ntido intuito de intimidar os trabalhadores para que aceitassem a proposta empresarial, sob pena de implementao do sistema de turnos fixos - f. 51/53), o certo que o resultado da efetivao da medida foi, sim, discriminatrio, criando, ainda que de modo aleatrio, uma classe de empregados privilegiados em relao aos demais, uma outra classe relativamente prejudicada e uma terceira visivelmente prejudicada em comparao com as duas outras, isso quando todos os trabalhadores, anteriormente, laboravam em idnticas condies.

E no ser o simples pagamento do adicional noturno, bem como a observncia da hora noturna reduzida (os quais decorrem de lei, frise-se, e no de mera liberalidade da empresa), que atenuar as discrepncias criadas, no se podendo admitir que simples incremento monetrio possa amenizar todas as dificuldades de ordem fsica, social e familiar geradas pela lotao no turno vespertino e, mais notadamente, no noturno, bem como a dor moral decorrente da sensao de preterimento, de discriminao com relao a outros colegas, em idnticas condies. Mais uma vez, de inteira aplicao, aqui, a concluso a que chegou o d. Magistrado de 1 grau, qual seja: a adoo do sistema de turnos fixos pela r no objetivou, como a mesma tenta fazer crer, a melhoria das condies de trabalho dos seus empregados (o que, repiso, no ocorreu para a maioria dos substitudos), mas to-somente pressionar os empregados a aceitar a prorrogao do acordo coletivo anterior, que previa o labor em turnos ininterruptos de revezamento de oito horas cada. Cumpre ainda observar que a r. deciso recorrida simplesmente determinou o retorno ao status quo ante que por vrios anos foi observado pela empresa r e seus empregados (isto , a prtica de turnos ininterruptos de revezamento). S que, na falta de nova negociao coletiva bem sucedida, teve ela que dar aplicao direta e imediata ao disposto no inciso XIV do artigo 7 da Constituio que, na ausncia de negociao coletiva que disponha de modo diverso, assegura a jornada normal de 6 (seis) horas para os trabalhadores em tal regime de trabalho. No vislumbro em tal deciso qualquer incongruncia ou contradio,

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como sustenta a empresa recorrente, mas apenas a correta aplicao do direito, haja vista a alterao lesiva perpetrada pela r, em flagrante ofensa ao disposto no artigo 468 da CLT, e impossibilidade de retorno, pura e simplesmente, ao sistema anteriormente adotado, ante a vedao constitucional mencionada. Ademais, foi a prpria requerida quem reconheceu, f. 353 dos autos, o pagamento da 7 e da 8 horas trabalhadas como extras, pelo perodo de um ms, imediatamente anterior implantao do sistema de turnos fixos. Ou seja, o sistema adotado pela r, no perodo posterior vigncia do ACT 2002/2004 mencionado e antes da alterao contratual lesiva perpetrada, foi mesmo o de turnos ininterruptos de seis horas, tal como o determinado pelo d. juzo a quo, nada havendo a reformar a respeito. Desprovejo. Recurso adesivo do sindicatoautor Horas extras, diferenas e reflexos Postula o sindicato, por sua vez, horas extras pelo labor aps a 6 hora diria, diferenas de horas extras pela adoo do divisor 180 e pelo pagamento com adicional inferior ao devido das horas extras laboradas aps a 8 diria e reflexos de todas essas parcelas sobre frias + 1/3, 13 salrios e FGTS. Afirma que o prprio juzo a quo reconheceu que a alterao promovida pela CSN acarretou um aumento na jornada de trabalho dos substitudos, sendo contraditria a sentena ao indeferir os pleitos arrolados no item 2.2 da petio inicial. Argumenta que, em se tratando de labor em turnos ininterruptos de revezamento, o divisor a ser utilizado

o de 180, devendo ser remuneradas como extras as horas laboradas aps a 6 diria. Da mesma forma, no merece acatamento a pretenso do sindicatorecorrente. Friso, inicialmente, que eventual contradio existente na r. deciso recorrida deveria ter sido argida atravs dos competentes embargos de declarao, os quais foram opostos, tosomente, pela r, versando sobre matria diversa (f. 217/221). E, ainda que assim no fosse, no padece de qualquer vcio o r. decisum hostilizado. Isso porque, analisados os termos daquela sentena, verifica-se claramente que o d. Juzo de origem no reconheceu qualquer aumento no nmero de horas diariamente cumpridas pelos obreiros, que passaram do sistema de turnos ininterruptos de revezamento de oito horas, anteriormente respaldado em normas coletivas, para o sistema de turnos fixos de oito horas, mas apenas o aumento do nmero de horas mensalmente laboradas, haja vista a diminuio do nmero de folgas. Assim sendo, nenhuma contradio h na r. deciso recorrida, que indeferiu os pleitos ora reexaminados. E, na esteira do entendimento de origem, no h que se falar em horas extras pela 7 e 8 horas laboradas. que, no mais laborando os substitudos no sistema de turnos ininterruptos de revezamento, no mais faziam jus jornada reduzida de seis horas. De fato, s se haver falar em horas extraordinrias, assim consideradas a 7 e a 8 dirias, se, aps o retorno ao sistema anterior determinado pelo d. Juzo de origem e ora mantido, a r continuar a exigir dos substitudos o labor em jornada superior quela constitucionalmente admitida, sem o devido respaldo em norma coletiva de trabalho.

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Da mesma forma, no h que se falar em diferenas de horas extras pela adoo do divisor 180. Conforme bem observou o d. Juzo de origem, laborando os substitudos em turnos fixos de oito horas, o divisor a ser observado o 220, que sempre foi, alis, o aplicado pela r, por fora, mais uma vez, dos acordos coletivos anteriormente vigentes. E, sujeitos os substitudos, no perodo anterior antecipao de tutela deferida, jornada legal de oito horas dirias, no h que se falar em utilizao dos adicionais de horas extras pretendidos pelo sindicato-autor, inexistindo quaisquer diferenas em favor dos substitudos. Ausente o principal, deve ser mantida a deciso, tambm, no que tange aos reflexos. Desprovejo. Honorrios advocatcios Pleiteia o requerente, por fim, honorrios advocatcios, na forma dos artigos 14 e 16 da Lei n. 5.584/70. Afirma que, no caso em tela, toda a categoria foi beneficiada pela sua atuao, no sendo a r. deciso recorrida consentnea com a inteno do legislador, qual seja, a de propiciar ao sindicato os meios de atuar em juzo, na defesa dos trabalhadores integrantes da categoria por ele representada. Alega que o Enunciado n. 310 do TST foi cancelado, inclusive no que tange ao seu inciso VIII, que dispunha sobre a condenao em honorrios apenas quando o sindicato atuasse como substituto processual, o que demonstra a modificao do entendimento daquela Colenda Corte a respeito do tema. Argumenta que, se a inteno do TST fosse to-somente permitir a ampla substituio processual, teria cancelado apenas os itens I a VII do Enunciado em questo. Acrescenta que o 1 do artigo 14 da Lei n. 5.584/70 foi revogado pela

Lei n. 10.288/01, que acrescentou o 10 ao artigo 789 Consolidado, pelo que fazem jus assistncia judiciria gratuita todos os substitudos. Colaciona jurisprudncia em defesa da sua tese. A rigor, considerando que a r. sentena de origem condenou a reclamada, apenas, ao cumprimento de obrigao de fazer (dispositivo de f. 206), e na medida em que o recurso adesivo do sindicato-requerente, no tocante ao seu pleito de horas extras e reflexos, foi desprovido por esta Eg. Turma, poderse-ia julgar prejudicada a questo relativa aos honorrios advocatcios. Tendo em vista, porm, a possibilidade de descumprimento da obrigao de fazer j citada, com a conseqente aplicao da multa fixada em 1 grau, mostra-se imperiosa a anlise da matria. E, no aspecto, tem razo o recorrente, data venia do entendimento esposado pelo d. juzo a quo. Com efeito, o fato de o sindicato figurar na presente ao como autor no retira da sua atuao a natureza assistencial protegida pela Lei n. 5.584/ 70, porque a entidade designou os advogados indicados f. 123 para defender aqui os interesses dos empregados pertencentes categoria profissional por ele representada, ou seja, exatamente aqueles aos quais a citada lei se refere no seu artigo 14. Em outras palavras, se o sindicato parte no sentido formal, no o no sentido material, sendo certo que no auferir, para si, qualquer bem da vida com a presente demanda. Por outro lado, se o sindicato faria jus aos honorrios advocatcios caso tivesse atuado como assistente dos mesmos trabalhadores, em reclamaes individuais ou plrimas, deve receb-los, tambm, na hiptese presente, em que atuou como substituto processual na defesa dos mesmos interesses jurdicos. De fato, sendo

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semelhantes as situaes, no se justifica a concesso de tratamento diferenciado. Por outro lado, conforme bem observou o recorrente, o Enunciado n. 310 do Col. TST foi cancelado, no mais persistindo a interpretao limitativa da lei quanto ao deferimento dos honorrios assistenciais. de se ressaltar que a interpretao anterior daquela Eg. Corte, consubstanciada no seu Enunciado n. 220, cancelado pela Resoluo n. 55/96, conferia ao sindicato o direito aos honorrios assistenciais, desde que preenchidos os requisitos legais, ainda que o mesmo atuasse na condio de substituto processual. Veja-se, nesse sentido, o seguinte ensinamento do i. professor e Juiz do Eg. Tribunal Regional do Trabalho da 2a Regio, Francisco Antnio de Oliveira: Em verdade, a Lei 5.584, de 1970, ao falar em assistncia (art. 14), no distingue se na qualidade de representante, munido do respectivo instrumento procuratrio, se na qualidade de substituto processual. E onde a lei no distingue, defeso ao intrprete faz-lo. (in Comentrios aos Enunciados do TST , 1991, Revista dos Tribunais, p. 560) E, in casu, os requisitos da lei para o deferimento dos honorrios postulados encontram-se perfeitamente preenchidos. De fato, sabido que, nos termos da Orientao Jurisprudencial n. 304 da SbDI-I do Col. TST, para a comprovao da situao econmica precria dos trabalhadores, basta a simples declarao pessoal ou de seu advogado que, nos presentes autos, encontra-se f. 27. Por fim, convm ressaltar que, na forma estabelecida pela Lei n. 5.584/70,

os referidos honorrios so devidos base de 15% sobre o valor total da condenao, sendo a meno legal a valor lqido relativa ao seu valor liqidado, sem quaisquer dedues. Assim sendo, considero devidos os honorrios advocatcios pleiteados pelo sindicato, no importe de 15% sobre o valor total da condenao em obrigao de dar que se apurar devida. Provejo, nesses termos. CONCLUSO Pelo exposto, conheo de ambos os recursos. No mrito, nego provimento ao da r e dou provimento parcial ao apelo adesivo do sindicato-autor para deferir-lhe honorrios advocatcios, no importe de 15% sobre o valor total da condenao em obrigao de dar que se apurar devida. Fundamentos pelos quais, O Tribunal Regional do Trabalho da Terceira Regio, pela sua Quinta Turma, preliminarmente, unanimidade, conheceu de ambos os recursos; no mrito, por maioria de votos, negou provimento ao da r e deu provimento parcial ao apelo adesivo do sindicato-autor para deferir-lhe honorrios advocatcios, no importe de 15% sobre o valor total da condenao, em obrigao de dar que se apurar devida, vencidos parcialmente os Ex.mos Juzes Revisor quanto s horas extras pleiteadas e Eduardo Augusto Lobato, quanto aos honorrios advocatcios. Belo Horizonte, 10 de maio de 2005. JOS ROBERTO FREIRE PIMENTA Relator

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EMENTRIO

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A ABANDONO DE EMPREGO 1ABANDONO DE EMPREGO - NIMO DO TRABALHADOR - PROVA. A jurisprudncia fixa que h o abandono de emprego, sem motivo justificado, quando o empregado deixa de comparecer ao servio e manifesta, ou deixa transparecer, a inteno de nele no mais retornar. Deve a reclamada prov-lo, tendo em vista o princpio da continuidade do vnculo de emprego, presuno favorvel ao empregado. (00121-2005-070-03-00-9 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 30.06.05) RESCISO DO CONTRATO DE TRABALHO - ABANDONO DE EMPREGO. Para caracterizao do abandono de emprego necessria a existncia de dois elementos: o objetivo, consistente no real afastamento do servio; e o subjetivo, consubstanciado na vontade, mesmo implcita, de rompimento do vnculo. No caso de ausncia injustificada do trabalhador ao servio por prazo superior a 30 dias, resulta implcito o animus de abandonar o emprego. Dessa forma, no havendo justificativa, implica abandono de emprego o fato de o reclamante, aps o trmino da licena mdica, no retornar ao trabalho no prazo referido. Nesse sentido o entendimento consubstanciado no Enunciado n. 32 do Colendo Tribunal Superior do Trabalho. (00714-2004-104-03-00-7 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 09.04.05)

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AO Cautelar 1AO CAUTELAR - PRESSUPOSTOS AUTORIZADORES. Como a ao cautelar um processo autnomo, sua instruo no se confunde com a da ao principal, devendo conter a demonstrao dos fatos narrados na inicial, de forma a evidenciar a aparncia de um direito e a proximidade de um dano. No caso sub judice, restou configurada a presena do fumus boni iuris e do periculum in mora , requisitos da concesso da medida acautelatria, que ficar, no entanto, sujeita a posterior deciso a ser proferida na ao principal. (00123-2005-000-03-00-7 AC - 6 T. - Rel. Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida - Publ. "MG" 18.03.05)

Civil pblica 1AO CIVIL PBLICA - COOPERATIVA COM ATUAO FORA DO CONCEITO LEGAL - INTERMEDIAO ILCITA DE MO-DE-OBRA. Impe-se a manuteno da sentena que condena a empresa r a abster-se de efetuar contratao fraudulenta de trabalhadores por intermdio de interposta
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pessoa, quando resta demonstrado que os cooperados exercem as mesmas atividades dos empregados da r, mas recebem remunerao inferior, cumprem jornadas em desacordo com as normas legais e laboram com preenchimento de todos os pressupostos do vnculo empregatcio, pois a forma de trabalho desempenhado nestes moldes representa terceirizao fora das hipteses previstas no Enunciado n. 331 do TST e do esprito de cooperativa previsto no Decreto n. 22.239/32, revigorado pelo Decreto-lei n. 8.401/45, pelo qual finalidade da cooperativa melhorar os salrios dos cooperados, assim como suas condies de trabalho e dispensar a interveno de um patro ou empresrio. (00364-2004-106-03-00-1 RO - 6 T. - Red. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 11.02.05) 2AO CIVIL PBLICA - DANOS DE GRANDE EXTENSO TERRITORIAL JURISDIO RESTRITA - COMPETNCIA - APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. Indicando a ao civil pblica fato ofensivo de grande extenso territorial e que no se contm nos limites de competncia da circunscrio judiciria em que foi proposta a ao, evidencia-se a inaptido do foro eleito pelo autor, nos termos do alterado artigo 16 da Lei n. 7.347/85, que limita o efeito erga omnes da sentena ao mbito da competncia territorial do rgo prolator. Pauta-se, em tais casos, pela incidncia analgica do art. 93 do Cdigo de Defesa do Consumidor, no sentido de que, para danos de mbito regional, a competncia de uma das Varas do Trabalho da Capital do Estado respectivo; se for de mbito supra-regional ou nacional, o foro o do Distrito Federal. Inteligncia da Orientao Jurisprudencial de n. 130 da i. SDI-II do TST. (01195-2004-025-03-00-7 RO - 6 T. - Red. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 28.04.05) AO CIVIL PBLICA - INTERESSE COLETIVO - LEGITIMAO DO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO. No h que se falar em ilegitimidade do Ministrio Pblico do Trabalho em face de certa ao civil pblica ou ao coletiva, pela circunstncia de os interesses veiculados e a tutela jurisdicional objetivada eventualmente tambm contemplarem titulares componentes da comunidade envolvente, que no se conectem seara juslaborista. Decises massivas na esfera juslaboral, na verdade, tendem, muitas vezes, em face da natureza marcadamente social deste ramo jurdico e dos problemas por ele regulados, a produzir substantivo impacto no universo comunitrio mais amplo, beneficiando, mesmo que de modo indireto, uma gama expressiva de pessoas e comunidades circundantes vida e espao laborativos. (00717-2004-023-03-00-0 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 28.01.05) AO CIVIL PBLICA - REPARAO DO DANO COLETIVO. A diferena entre dano coletivo e dano individual que este ltimo acarreta leso que atinge um direito subjetivo ou o interesse individual de algum, enquanto
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no dano coletivo o prejuzo mais disperso ou difuso, porm perceptvel, pois as pessoas lesadas integram uma determinada coletividade. So exemplos destes ltimos os danos que afetam o meio ambiente, os danos nucleares, os derivados de defeitos em produtos de consumo e os advindos de exploso de violncia. (00573-2004-017-03-00-0 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 17.02.05) 5AO CIVIL PBLICA - DANO MORAL COLETIVO - TERCEIRIZAO ILCITA DE MO-DE-OBRA. No h dvida quanto possibilidade de violao ao patrimnio moral da sociedade que, do mesmo modo que o do indivduo, deve ser respeitado. Todavia, no que tange intermediao ilcita de mo-de-obra, no h dano moral coletivo a ser reparado, pois o dano moral que eventualmente possa advir ser passvel de aferio individual, ao arbtrio de cada empregado terceirizado. (01059-2004-103-03-00-8 RO - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 07.05.05) AO CIVIL PBLICA - TERCEIRIZAO DE ATIVIDADE-FIM - ILICITUDE. Atravs da sua Smula n. 331, o Colendo TST firmou posicionamento a respeito da possibilidade da terceirizao de servios, a partir da interpretao do ordenamento jurdico vigente (veja-se que h referncia expressa s Leis n. 6.019/74, 7.102/83 e 8.666/93 e ao inciso II do art. 37 da CF/88). Neste sentido, a tese acerca da ilicitude da terceirizao da atividade-fim tem suporte tambm nos princpios do Direito do Trabalho, na conceituao de empregado e de empregador estabelecida na CLT e na prpria doutrina a respeito do tema, sempre levando em conta as normas constitucionais que regulamentam os direitos dos trabalhadores (art. 7) e valorizam o trabalho de modo a assegurar a todos existncia digna (art. 170), estabelecendo o art. 193 que a ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. Assim, a alegao recursal de que no h fundamento legal para declarar-se a ilicitude da terceirizao de todo improspervel. (01004-2004-016-03-00-6 RO - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 29.04.05) Monitria 1AO MONITRIA PARA EXECUTAR DECISO PROFERIDA EM AO RESCISRIA - INVIABILIDADE DE ACOLHIMENTO DA PRETENSO ARTIGO 836 C/C ARTIGO 1.102A DO CPC. A possibilidade jurdica especfica do pedido monitrio consignada pela existncia de uma prova escrita sem eficcia de ttulo executivo, para pagamento de soma em dinheiro, entrega de coisa fungvel ou determinado bem mvel. A pretenso de, pela ao monitria, converter o ttulo constitutivo declarado em ao rescisria no ttulo executivo previsto no artigo 1.102A do CPC, no pode ser acolhida, devendo a mesma ser demandada nos prprios autos da
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deciso rescindenda, nos moldes do pargrafo nico do art. 836 da CLT. Ausente a possibilidade jurdica de, em via de monitria, obter a restituio do montante outrora reconhecido ao sindicato-autor da reclamao trabalhista originria, onde atuou como substituto processual, h de ser mantida a extino do presente feito, na forma do inciso VI do art. 267 do CPC. Recurso a que se nega provimento. (01069-2004-052-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 14.05.05) Rescisria 1AO RESCISRIA - CABIMENTO. A ao rescisria uma ao essencialmente tcnica que, mesmo com a informalidade natural do processo trabalhista e boa vontade na leitura de peties, exige um mnimo de sistema e de coerncia jurdicos, no cabendo nela o sistema do processo trabalhista em geral, no qual a parte apenas faz uma breve exposio dos fatos e formula pedidos, ficando a cargo dos juzes deferi-los ou indeferi-los conforme a prova e as leis. O A. firmou acordo, em ao atermada na qual diz ter sido despedido sem causa legal, sacando FGTS e usufruindo segurodesemprego. Narra aqui que teria sido coagido a pedir demisso ou a propor a ao, em atitude de m-f patronal, durante crise psicolgica. No faz o enquadramento legal do tipo rescisrio de que quer se valer. assente que a falta de meno expressa ao inciso legal que d sustentao ao pedido s prejudique o conhecimento da ao quando no se puder entender claramente a inteno e pretenso da parte, no estando ela visivelmente encaixada numa das hipteses legais. Mas a situao aqui mesmo daquelas que no permitem entender sequer o que o A. pretende, nem o que pede. No se sabe se funda na alegada coao ou na m-f da empresa como fato que viciou o acordo feito. No se podendo concluir, mesmo com boa vontade e com desejo de sobrepor a utilidade do processo forma, o que quer e arrimado em que hiptese legal do art. 485 do CPC. Ainda, ao formular o pedido, fala em anulao da deciso (que foi um acordo); restaurao da deciso de primeiro grau (que no existe ou ento a que homologa o acordo); condenao da empresa em reintegr-lo ao emprego (pedido que no consta da ao original) com salrios vencidos e indenizao por danos materiais e morais com base no art. 18 do CPC (idem). Tudo, sem indicar, em momento algum, sob qual fundamento legal rescisrio postula. No defluindo ele logicamente da narrativa. Preliminar de inpcia que se acolhe extinguindo-se o processo sem exame do mrito. (01604-2004-000-03-00-9 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 26.05.05) AO RESCISRIA - COLUSO. A coluso ato fraudulento praticado pelas partes, tanto para prejudicar terceiros quanto para fraudar a lei. Forma-se um processo aparente, simulado entre os rus, includos entre os demais que litigam no juzo a quo, sem ressalvas, encobrindo uma falsa relao jurdica material e processual, com a finalidade primeira de fraudar credores ou
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execues j em curso e, em segundo plano, frustrar outros dbitos de natureza diversa, utilizando-se do privilgio institudo em favor do crdito trabalhista. Pouco importa na ao rescisria, assinalam autores como Manoel Antnio Teixeira Filho, que se trate de processo simulado ou de fraude processual, se a finalidade precpua a de fraudar a lei. Importante ressaltar ainda que o pronunciamento jurisdicional no ato de homologar o acordo simulado reflete a influncia direta da coluso, cuja prtica visou a fraudar a lei, como ato praticado pelos rus, partes no feito originrio. A coluso, habitualmente, no se faz ver ao nu dos olhos, transparecendo pelos indcios e presunes, muito embora, no caso em exame, restou clara a sua ocorrncia diante de amplos fatos narrados nos autos, sobre os quais no houve controvrsia capaz de arredar as concluses a que foi possvel chegar. (07219-2001-000-03-00-2 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski - Publ. "MG" 21.01.05) AO RESCISRIA - SIMULAO ENTRE RECLAMADO E RECLAMANTE COM O INTUITO DE PREJUDICAR TERCEIROS - RESCINDIBILIDADE INCISO III DO ARTIGO 485 DO CPC. A rigor, a simples propositura de reclamao trabalhista contra devedor sabidamente insolvente, onde foi penhorado bem imvel anteriormente gravado com hipoteca, no impede o reconhecimento do vnculo empregatcio entre as partes, e tampouco macula de fraude a sentena proferida. Verificado, porm, que a deciso judicial decorreu de verdadeira coluso entre as partes, visando o reclamante e o reclamado apenas fraudar os direitos dos demais credores, transferindo ilicitamente para o patrimnio de terceiro de confiana a propriedade do imvel, reveste-se a sentena da rescindibilidade prevista no inciso III do artigo 485 do CPC. (00292-2004-000-03-00-6 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 18.03.05) 3AO RESCISRIA - DOCUMENTO NOVO. Nos termos do inciso VII do art. 485 do CPC, documento novo aquele cronologicamente velho, de que a parte no pde fazer uso no momento oportuno, seja por absoluta impossibilidade, seja porque desconhecia a sua existncia, sendo certo que o documento deve ser capaz de, por si s, assegurar-lhe pronunciamento favorvel. Entretanto, a disposio legal no est a respaldar a negligncia da parte, a quem cabe haurir esforos para fazer a prova de suas alegaes, instruindo amplamente a causa. Alm disso, se o documento, por si s, no tem o condo de assegurar parte pronunciamento favorvel, se oportunamente apresentado fosse, a hiptese no se enquadra na tipificao legal, inviabilizando-se o corte rescisrio. (00300-2004-000-03-00-4 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 21.01.05) AO RESCISRIA - INEXATIDO MATERIAL CORRIGIDA EM AGRAVO DE PETIO - INEXISTNCIA DE VIOLAO DA COISA JULGADA. No h se falar em violao da coisa julgada quando, em sede de agravo de
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petio, corrige-se inexatido material, perceptvel claramente, e que no importa em modificao de qualquer elemento de clculo ou mesmo em alterao dos seus critrios. A correo do erro nesta hiptese visa, justamente, dar cumprimento pleno ao comando exeqendo. Inteligncia do inciso I do art. 463 do CPC. (00731-2004-000-03-00-0 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski - Publ. "MG" 21.01.05) 5AO RESCISRIA - INCISO IX DO ARTIGO 485 DO CPC INTERPRETAO DOS FATOS E PROVAS APRESENTADOS NA LIDE ORIGINRIA. A ao rescisria, assim como no se presta a apreciar a justia ou injustia da deciso, a renovao ou complementao da prova, de igual forma no se presta a examinar a boa ou m interpretao dos fatos e provas apresentados. A alegao de erro na apreciao dos fatos no tipifica a hiptese de rescindibilidade prevista no inciso IX do artigo 485 do CPC, para a qual necessria, inclusive, ausncia de controvrsia e pronunciamento judicial sobre o fato ( 2 daquele dispositivo legal), o que no se verifica in casu. (01233-2004-000-03-00-5 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 18.03.05) AO RESCISRIA - OFENSA COISA JULGADA. A sentena condenatria transitada em julgado deve ser executada to inteiramente quanto nela se contm e nada obsta que, havendo nela partes lquidas e partes ilquidas, ou controversas e incontroversas, ou determinadas parcelas de obrigao de pagar que dependam do cumprimento, antes, de obrigao de fazer (no caso, a entrega da guia liberatria do FGTS e o saque do valor existente na conta, para que se tenha a base de clculo do adicional de 40%), o exeqente promova a execuo por partes, cobrando primeiro as partes lquidas, incontroversas e reconhecidas, para depois buscar a satisfao das mais complexas. Como ocorreu aqui. Em especial, porque a condenao consta, expressa, da sentena condenatria, incontroversa e foi ressalvada pelo autor desde o primeiro instante em que foi chamado a se manifestar sobre as contas patronais. V.d., o autor adotou todos os instrumentos processuais antipreclusivos para fazer valer um direito seu que incide de forma plena que o fato de que seu crdito se compe de todos e de cada um dos itens que foram alcanados pela autoridade da coisa julgada. Configurando-se a hiptese prevista no inciso IV do art. 485 do CPC, o que leva procedncia da ao rescisria. (01858-2004-000-03-00-7 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 26.05.05) AO RESCISRIA - PREQUESTIONAMENTO. No havendo pronunciamento explcito no v. acrdo rescindendo sobre a matria veiculada na ao rescisria, como prev o entendimento cristalizado no Enunciado n. 298 do Colendo TST, ausente est o requisito do prequestionamento, que exigido nesta ao quanto matria e ao enfoque
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especfico da tese debatida, sendo necessrio que, pelo menos, o contedo da norma tida como violada tenha sido abordado na deciso rescindenda, de modo a possibilitar a desconstituio do julgado, na forma da OJ 72 da SDI-II do TST. Pedido julgado improcedente. (01066-2004-000-03-00-2 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski - Publ. "MG" 21.01.05) ACIDENTE DO TRABALHO 1ACIDENTE DO TRABALHO - CONTRATO POR OBRA CERTA INEXISTNCIA DE ESTABILIDADE NO EMPREGO - INCOMPATIBILIDADE ENTRE O INSTITUTO DA GARANTIA E A PROVISORIEDADE DO PACTO CELEBRADO - EXEGESE TELEOLGICA DA NORMA. Em que pese a Lei n. 8.213/91, em seu art. 118, no discriminar a modalidade do contrato de trabalho que o obreiro celebrou, garantindo a manuteno do liame de emprego, aps a cessao do auxlio-doena, por um prazo de, no mnimo, doze meses, aps a cessao do benefcio, deve o hermeneuta jurdico perscrutar sua melhor exegese, em consonncia com as demais normas e inclinaes jurisprudenciais postas no ordenamento jurdico, interpretando de modo sistmico a vontade do legislador aplicvel ao caso concreto. Cumpre ao aplicador da norma investigar sua origem e teleologia, para convergir seus efeitos aos fatos sociais que se apresentam. Nesse compasso, no se vislumbra a tutela daquele que celebrou contrato de trabalho a prazo, porquanto a provisoriedade do pacto laboral no se harmoniza com o escopo do instituto da garantia de emprego, que conferir segurana ao empregado para retornar ao mercado de trabalho. Inteligncia do diploma legal supramencionado aliado ao teor da antiga OJ 135 da SDI-I do TST, convertida na Smula n. 371 e Lei n. 9.601/98. (00428-2004-034-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 18.06.05) EMPREGADO DOMSTICO - ACIDENTE DO TRABALHO - COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. Afigura-se irrelevante a discusso quanto ao empregado domstico encontrar-se ou no albergado pelas normas previdencirias sobre acidente do trabalho, se a questo posta a exame, no feito, no obstante tenha como causa um alegado acidente havido durante a jornada de trabalho domstica, ensejou o pleito de pagamento de salrios vencidos e vincendos e demais parcelas trabalhistas como frias e 13 salrio. Como o pedido eminentemente de natureza trabalhista, afigura-se patente a competncia da Justia do Trabalho. (00091-2004-043-03-00-7 RO - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 25.06.05) AFASTAMENTO DO TRABALHO - ACIDENTE DO TRABALHO EMPREGADO J APOSENTADO. Com o infortnio sofrido, o empregado (que, j aposentado, manteve-se trabalhando, para a mesma empresa) teve sua renda sensivelmente diminuda, na medida em que o ordenamento
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jurdico veda, expressamente, a cumulao de benefcios com a aposentadoria, restando a discusso acerca da existncia ou no de responsabilidade da empregadora. Trata-se, aqui, de norma de responsabilidade civil, na medida em que os ganhos do autor restaram reduzidos por culpa da empregadora, cumprindo-lhe assegurar-lhe o padro remuneratrio, durante todo o perodo de afastamento, como se trabalhando estivesse, por fora do que dispe o artigo 186 do Cdigo Civil. (01237-2004-038-03-00-6 RO - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 11.03.05) 4ACIDENTE DO TRABALHO - INDENIZAO POR DANOS ESTTICOS E REDUO DA CAPACIDADE LABORATIVA - NO OCORRNCIA. O fato, por si s, de o empregado ter sofrido acidente do trabalho, quando do exerccio de suas atividades, no impe ao empregador pagamento de indenizao por danos estticos e reduo da capacidade laborativa, porquanto necessrio se torna que o empregador tenha contribudo para que o aludido acidente viesse a ocorrer, sobretudo no oferecendo as condies favorveis para o trabalho, deixando de tomar as providncias imprescindveis, quando a situao assim se impunha. Portanto, para efeito de pagamento de indenizao, oriunda de dano esttico e de reduo da capacidade laborativa, em decorrncia de acidente do trabalho, faz-se necessria a culpa patronal, o que na espcie no ocorreu. (00141-2004-096-03-00-1 RO - 7 T. - Rel. Juza Maria Perptua Capanema Ferreira de Melo - Publ. "MG" 25.01.05)

ACORDO 1ACORDO EM AO CIVIL PBLICA - EFEITOS. O autor questiona o fato de ter trabalhado sob a forma conhecida como terceirizada, usando como causa de pedir acordo feito pela r nos autos de ao civil pblica pelo qual se obrigou a no contratar mais dessa forma. O acordo, porm, s produz efeito para o futuro e, ainda, no caso concreto, contm regra de transio quanto aos que j eram terceirizados na poca, a includo o autor. Regra que foi respeitada e cumprida pela empresa. Ao improcedente. (01608-2004-044-03-00-1 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 21.04.05) AGRAVO DE PETIO - ACORDO - MULTA POR ATRASO NO PAGAMENTO. Ainda que se possa imputar Secretaria da Vara do Trabalho o erro material na guia para recolhimento de uma das parcelas do acordo, no h que se falar em sua responsabilidade, pois cabe ao devedor diligenciar no tocante s datas de pagamento ajustadas. Vale ressaltar, outrossim, que o erro material constante da guia de depsito no suficiente para alterar a data avenada no acordo, que retrata a vontade das partes na oportunidade de sua celebrao. (00264-2003-024-03-00-8 AP - 7 T. - Rel. Juiz Luiz Ronan Neves Koury Publ. "MG" 20.01.05)
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ACORDO - PAGAMENTO PARCELADO E COM CLUSULA DE VENCIMENTO ANTECIPADO - MORA DE UM A DOIS DIAS EM ALGUMAS POUCAS PARCELAS - RECEBIMENTO SEM RESSALVA - PRETENSO DE RECEBER MULTA APS A QUITAO FINAL - INVIABILIDADE NOVAO TCITA. As partes se conciliaram para pagamento do valor combinado em 19 parcelas mensais, com previso de multa de 100% sobre a parcela em mora e vencimento antecipado das demais. Aps tudo cumprido, e tendo o A. recebido mensalmente os valores pactuados, requereu a execuo da multa sobre sete parcelas intermedirias e intermitentes, que foram pagas um ou dois dias depois do pactuado. O que foi indeferido, ao fundamento de no ter havido leso e nem ressalva nos recebimentos. A imposio de uma pena extraordinariamente severa - dobra do valor e vencimento das parcelas futuras - uma garantia mais slida que se d ao credor quanto possibilidade de inadimplncia e de ter que diligenciar para promover a execuo forada e um constrangimento suficientemente forte e atemorizador que se ope ao devedor para coagi-lo a manter a pontualidade. De forma tal que, cumprido o acordo e atingido seu objetivo, em especial quando o credor, diante de uma mora insignificante e que foi at prontamente desfeita antes que ele precisasse se movimentar para promover execuo, tendo em vista disso recebido os valores sem qualquer ressalva e sem utilizar a clusula penal, que impunha no apenas a multa, mas o imediato vencimento e cobrana das outras, considera-se ter ocorrido uma novao tcita, pela qual o devedor no foi punido e, ainda, renovado o restante do parcelamento, e o devedor desistiu de fazer a cobrana pelo meio mais drstico, preferindo autorizar a continuao dos pagamentos pelo modo antes combinado. No tico, nem jurdico, que permanea inerte e silencioso, no aguardo do pagamento das outras parcelas ainda por vencerem, para, ento, a destempo e sem que tenha manifestado sua inteno antes, obter uma nova vantagem, sem ter sido prejudicado com a falta de pagamento ou com qualquer dificuldade para executar. (00470-2003-017-03-00-0 AP - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 21.05.05) ACORDO JUDICIAL - PRAZO PARA DISCRIMINAO DA NATUREZA DAS PARCELAS INTEGRANTES DA AVENA - MANIFESTAO INTEMPESTIVA. Muito embora no se olvide de que, dentro do esprito conciliatrio insculpido no artigo 764 da CLT, at aconselhvel a concesso de prazo para discriminao das parcelas componentes do acordo, aps firmado, quando intempestiva a manifestao da parte, inafastvel a precluso operada, no se admitindo que a vontade das partes possa, a qualquer tempo, provocar o retrocesso de etapas j vencidas no curso do procedimento. Procede o pedido formulado pela Autarquia recorrente, incidindo a contribuio previdenciria sobre o valor total da avena (pargrafo nico do artigo 43 da Lei n. 8.212/91). (02528-2003-079-03-00-6 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 29.01.05)
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ACORDO JUDICIAL - QUITAO PELO OBJETO DO PEDIDO E EXTINTO CONTRATO DE TRABALHO. O acordo realizado entre as partes, homologado judicialmente, no qual o reclamante confere plena e geral quitao pelo extinto contrato de trabalho, alcana toda e qualquer pendncia em andamento relativa ao mesmo contrato, tendo fora de deciso irrecorrvel, a teor do pargrafo nico do artigo 831 da CLT. Se no h alegao de descumprimento do pactuado, a redao recentemente dada pela Lei n. 10.358/01 ao inciso III do artigo 584 do CPC, ao permitir a constituio de ttulo executivo judicial versando inclusive sobre matria no posta em juzo, chancela a possibilidade de celebrao de transaes ou de conciliaes judiciais que abranjam outros direitos e pretenses alm daqueles que tenham sido objeto de pedido inicial, operando-se a validade geral e absoluta do ajuste. No mesmo sentido aponta o entendimento jurisprudencial consagrado pela Orientao Jurisprudencial n. 132 da SbDI-II do Colendo Tribunal Superior do Trabalho. (01919-2004-099-03-00-9 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 25.06.05)

Coletivo 1ACORDO COLETIVO - ADITAMENTO - VALIDADE. Os instrumentos normativos e aditamentos firmados pelos representantes das categorias econmica e profissional passaram a ter plena eficcia reconhecida atravs do inciso XXVI do artigo 7 da Constituio Federal, sendo que, estabelecido o pagamento de frias e salrios trezenos de forma diferenciada, com base nas convenes coletivas, cujos instrumentos originaram-se de negociao coletiva emanada da vontade livre das partes, a norma deve ser respeitada em sua integralidade e a quitao das parcelas realizada nos exatos termos pactuados. (01048-2004-104-03-00-4 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 19.03.05) ACORDO COLETIVO DE TRABALHO - APLICAO - EMPRESAS ACORDANTES. Mesmo que os acordos coletivos de trabalho juntados aos autos tenham sido firmados pela entidade sindical representante da categoria do reclamante, eles somente lhe so aplicveis se tambm tiverem sido subscritos pela reclamada, haja vista o disposto no 1 do art. 611 da CLT. (01080-2004-033-03-00-7 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 26.02.05) ACORDO COLETIVO - ERRO MATERIAL. Apontado erro material no instrumento normativo, devem as partes se utilizar de meios negociais ou judicirios prprios para a sua correo. Inadmissvel a retificao em sede de ao individual, sob pena de inobservncia do inciso XXVI do art. 7 da CR, que reconhece a validade e eficcia das convenes e acordos coletivos de trabalho. (00824-1998-029-03-00-8 RO - 5 T. - Rel. Juiz Danilo Siqueira de Castro Faria - Publ. "MG" 14.05.05)
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ACORDO COLETIVO DE TRABALHO - VALIDADE. Se as partes, legitimamente representadas, negociam matria do seu interesse, no cabe ao Judicirio imiscuir-se no assunto, pena de desestmulo negociao direta e esvaziamento das fontes normativas autnomas. Salvo, quando for o caso, para resguardar benefcio ungido de inegvel interesse pblico. A prevalecer apenas o que beneficia empregados, desaparecer, por bvio, qualquer interesse em negociar, em face da incerteza do que prevalecer na esfera judicial, o que, evidente, representa ferir de morte o desiderato preconizado no 1 do art. 114 da CF/88. Acordo, ontem e hoje, e ser sempre via de mo dupla, pela qual transitam nus e bnus, vantagens e desvantagens. Do contrrio, no seria acordo, mas rendio da vontade de um ao arbtrio de outro. (00702-2004-011-03-00-2 RO - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 02.04.05)

ADICIONAL De insalubridade 1ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - BASE DE CLCULO - ENUNCIADO N. 17 DO TST - RESTAURADO. A base de clculo do adicional de insalubridade , efetivamente, o salrio mnimo, ressalvado, apenas, o especfico caso de empregado que recebe salrio profissional devido por fora de lei, conveno coletiva ou sentena normativa, pois, nestes casos, esta a remunerao que realiza o objetivo de satisfazer as suas necessidades normais de alimentao, habitao, vesturio, higiene e transporte do trabalhador. Inteligncia que decorre da aplicao dos verbetes de n. 17 e 228, ambos do Colendo Tribunal Superior do Trabalho, aps as alteraes introduzidas pela Resoluo de n. 121/2003 (DJ de 21.11.2003). (00407-2004-095-03-00-0 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 10.03.05) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - BASE DE CLCULO - ENUNCIADOS N. 17 E 228 DO TST - SALRIO PROFISSIONAL X PISO SALARIAL. A base de clculo do adicional de insalubridade , efetivamente, o salrio mnimo de que cogita o art. 76 da CLT, cumprindo no confundir salrio profissional com piso salarial previsto em norma coletiva. O salrio profissional reflete o salrio mnimo a ser pago queles empregados que pertencem a uma determinada categoria, devidamente regulamentada por lei, e vem por ela fixado. J o salrio convencional aquele previsto em norma coletiva a ttulo de remunerao mnima a ser paga a uma parcela especfica de trabalhadores. Logo, piso salarial no salrio profissional, e sobre ele no se calcula o adicional de insalubridade. (01186-2004-019-03-00-4 RO - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 01.04.05)
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FORMULRIO DSS-8030 - NEGATIVA PELA EMPRESA - RENOVAO DO PLEITO VIA RECURSAL - CASO DE IMPROCEDNCIA. A manifestao de desistncia dos pedidos de adicional de insalubridade/periculosidade desobriga a empresa quanto ao preenchimento do formulrio DSS-8030, por evidente perda de objeto. (01652-2004-042-03-00-9 RO - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 23.02.05) INSALUBRIDADE - FAXINEIRA - NO CONFIGURAO. No basta a simples existncia de agentes insalutferos no local de trabalho da obreira para lhe conferir o direito ao adicional de insalubridade, sendo necessrio o seu enquadramento na norma legal como elemento caracterizador da mesma. E, de fato, a limpeza de sanitrios da r, bem como o recolhimento dos lixos dos banheiros, ao contrrio do entendimento do i. vistor, no importa em contato com o lixo urbano tratado no Anexo 14 da NR 15 da Portaria n. 3.214/78 do MTb. Tal entendimento encontra-se sedimentado na Orientao Jurisprudencial n. 04 da d. SbDI-I do Col. TST, em sua recentssima redao decorrente da incorporao da OJ 170, publicada no DJ de 20.04.05. (00970-2004-032-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 21.05.05) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE EM GRAU MXIMO - GARIS. pblico e notrio que lanado nas vias e logradouros pblicos lixo domiciliar, incluindo resduos slidos especiais, assim considerados aqueles que, por sua composio qualitativa, exigem cuidados especiais, tais como resduos contaminados ou suspeitos de contaminao, materiais biolgicos, etc. Por essa razo, o GARI I, cuja atividade consiste na varrio, roada, capina, raspao de resduos, acondicionamento do lixo pblico e recolhimento dos produtos destas atividades, faz jus ao adicional de insalubridade em grau mximo. (00819-2003-108-03-00-0 RO - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 22.01.05) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E/OU PERICULOSIDADE INDEVIDO MOTORISTA DE CAMINHO - COMBOIO CONHECIDO POR MELOSA. Motorista de caminho no frentista nem lubrificador. Logo, no manuseia nem manipula agentes qumicos considerados insalubres e, sendo o seu local de trabalho a bolia do caminho, o fato de adentrar no posto de gasolina para abastecimento do veculo no fato capaz, por si s, de gerar a periculosidade. Aquele que adentra nos locais considerados de risco pode, quando muito, submeter-se a um possvel acidente, caracterizado de trabalho. RECURSO PROVIDO PARA EXCLUIR DA CONDENAO O ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E SEUS CONSECTRIOS. (00838-2004-045-03-00-0 RO - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 29.04.05)
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INSALUBRIDADE - MANUSEIO DE CIMENTO. Relativamente ao labor com o cimento, a norma prev a insalubridade no grau mnimo apenas no caso de fabricao e transporte, nas fases de grande exposio a poeiras, no sendo esta a hiptese do pedreiro que labora em obra de construo civil. (00774-2004-045-03-00-7 RO - 2 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 04.05.05) ADICIONAL DE INSALUBRIDADE SOBRE REMUNERAO. Ao usar, no art. 7, inciso XXIII, o termo remunerao em vez de salrio para qualificar o adicional que deve ser pago pelo trabalho prestado em condies penosas, insalubres ou perigosas, o legislador constituinte teve clara inteno de aumentar a base sobre a qual incide o trabalho realizado em condies adversas, revogando assim o art. 192 da CLT. Esta interpretao est autorizada no s pela clara distino entre remunerao e salrio, assentada pelo prprio legislador consolidado no art. 457 da CLT, como tambm pelo esprito do legislador constituinte ao prometer, no inciso XXII do art. 7, reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. Qualquer outra interpretao colocaria a Constituio em contradio consigo prpria, pois, enquanto promete a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana, facilita sua prestao, permitindo que o empregador pague menos pelo trabalho exercido em condies desfavorveis. Jamais se preservar o trabalho, valor repetidamente estimado pela Constituio brasileira (art. 1, inciso IV, art. 170 e 193) sem se preservar o trabalhador que a fonte nica dos bens e servios de que carece toda e qualquer coletividade organizada. (00170-2005-009-03-00-8 RO - 4 T. - Rel. Juiz Antnio lvares da Silva Publ. "MG" 25.06.05) SMULA N. 17 DO TST - ALCANCE. A Smula n. 17 do Col. Tribunal Superior do Trabalho, restaurada recentemente, e que estabelece a base de clculo do adicional de insalubridade, aplicvel quando houver prova nos autos do pagamento de salrio normativo ao trabalhador, sendo irrelevante o fato de que ao longo do vnculo de emprego esta orientao jurisprudencial se encontrava cancelada. (00457-2003-031-03-00-7 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mrcio Flvio Salem Vidigal - Publ. "MG" 17.06.05)

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De periculosidade 1PERICULOSIDADE/INSALUBRIDADE - CONFISSO FICTA INADMISSVEL. Em se tratando de periculosidade ou insalubridade, no se livra o laborista de seu nus de prova apenas com a confisso ficta da parte contrria, uma vez que, por fora de lei, exige-se prova pericial (art. 195 da CLT). (00807-2004-075-03-00-0 RO - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 26.02.05)
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ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - MATRIA EMINENTEMENTE TCNICA E PRINCPIO DA PERSUASO RACIONAL DO JULGADOR. Nos termos do artigo 436 do CPC, o juzo no est vinculado s concluses do perito, que apenas seu auxiliar na apreciao de matria ftica que exija conhecimentos tcnicos especiais. No menos verdade que, a teor do mesmo dispositivo legal, a deciso judicial contrria manifestao tcnica do expert s ser possvel se existirem, nos autos, outros elementos e fatos provados que fundamentem tal entendimento. sua falta, deve ser prestigiado o contedo da prova tcnica produzida, em direta aplicao do artigo 195 da CLT. (00357-2004-017-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 05.02.05) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - NULIDADE DE NORMA COLETIVA QUE DESOBRIGA O EMPREGADOR DO PAGAMENTO DA PARCELA. As convenes e acordos coletivos devem ser observados, como determina a Constituio da Repblica de 1988, que, aderindo tendncia atual de flexibilizao da norma legal, prestigiou as negociaes coletivas. Mas essa flexibilizao deve ter e tem limites. Se se admite, em alguns casos, o sacrifcio do interesse individual em benefcio do interesse coletivo, este no pode, em hiptese alguma, prevalecer sobre o interesse pblico, como dispe o artigo 8 da CLT. A flexibilizao negociada encontra limites na Constituio da Repblica, que permitiu negociao quanto reduo do salrio e aumento da jornada. Nestes casos, tem o sindicato representativo dos empregados condies de conhecer o que melhor para a categoria profissional, concordando com a reduo salarial ou com o aumento da jornada em troca de outros benefcios maiores como, v.g., garantia de emprego. Mas as normas que tratam da medicina e segurana do trabalho, defendendo a sade e vida do trabalhador, considerado, principalmente, como ser humano, so de interesse pblico. Portanto, sendo irrenunciveis, no podem ser flexibilizadas em negociao coletiva. Assim, nulas so as clusulas de acordos coletivos que ajustaram a excluso do direito ao pagamento do adicional de periculosidade, instituindo em contrapartida uma parcela denominada vantagem pessoal complementar, dando o empregado geral quitao a ambas as parcelas. (00962-2004-087-03-00-7 RO - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 16.04.05) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE PAGAMENTO PROPORCIONALIDADE - TEMPO DE EXPOSIO. Comprovando-se que o empregado estava exposto a agentes de risco apenas durante uma frao de sua jornada, lgico remuner-lo, a ttulo de adicional de periculosidade, tambm proporcionalmente quela frao da vantagem. Isto, porque o trabalhador deve ser pago conforme a verdadeira exposio ao risco e de acordo com o tempo durante o qual este existiu. Caso assim no fosse, estar-se-ia ignorando que o empregado que trabalha durante toda a jornada em condies de periculosidade est muito mais vulnervel ocorrncia de
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infortnio que aquele que se expe ao agente durante apenas parte do pacto laboral. H que se ter em vista, ainda, que o pagamento denominado proporcional , na verdade, integral, pois leva em conta o tempo total de exposio ao risco. (00955-2003-007-03-00-6 RO - 2 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 02.02.05) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - TEMPO DE PERMANNCIA NO LOCAL CONSIDERADO PERIGOSO. O fato de o empregado permanecer em local considerado perigoso apenas durante parte da jornada de trabalho no lhe retira o direito de receber o respectivo adicional, levando-se em considerao que o acidente no est condicionado ao tempo de exposio ao perigo, podendo ocorrer a qualquer instante. De outro lado, no se considera extremamente reduzida a exposio ao perigo por perodos que poderiam chegar a uma hora diria, afastando-se a aplicao do entendimento contido na OJ n. 280 da SDI-I do TST. (00341-2004-041-03-00-6 RO - 7 T. - Rel. Juiz Luiz Ronan Neves Koury Publ. "MG" 20.01.05) 5PASSAGEM PELA REA DE RISCO - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE PAGAMENTO INDEVIDO. Comprovado que o reclamante apenas ingressava em rea de risco por pouqussimos segundos, e somente enquanto se deslocava de um setor para outros da empresa r, no autoriza o pagamento do adicional de periculosidade. Isto porque a passagem por rea de risco no o mesmo que operar em rea de risco. (00169-2004-107-03-00-8 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 05.02.05) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - PRETENSO DE RECEB-LO POR TER SIDO PAGO PELO ANTERIOR EMPREGADOR. O autor trabalhou para a r, prestadora de servios a terceiros, sem soluo de continuidade, aps ter sido empregado de prestadora anterior, em ambos os casos, para o mesmo tomador. Alegou que o novo empregador suprimiu do salrio o adicional de periculosidade que recebia para exercer, dentre outras tarefas, manuteno de cabines eltricas, transformadores, etc.. O fato de o empregador anterior pagar o adicional, no sendo ele devido, por liberalidade ou por no querer correr risco, no transmite a obrigao para empregador futuro, porque ela s exigvel na forma da lei. O perito definiu que a atividade do autor, superviso, no era perigosa e nem estava envolvida com unidades de potncia. o que vale, para o novo empregador, quando a ao no envolve continuidade do vnculo frente ao tomador. (00471-2003-110-03-00-8 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 30.04.05) ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - RADIAO IONIZANTE. O artigo 200 da CLT atribui ao Ministrio do Trabalho a competncia para estabelecer disposies complementares s normas de que trata este Captulo, o qual
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diz respeito Segurana e Medicina do Trabalho, sendo certo que a sua Portaria n. 3.393, de 17 de dezembro de 1987, regulamenta a questo, assegurando o adicional de periculosidade ao empregado sujeito aos riscos decorrentes de radiaes ionizantes. (00764-2004-005-03-00-2 RO - 8 T. - Rel. Juza Cleube de Freitas Pereira - Publ. "MG" 14.05.05) PERICULOSIDADE - RADIAES IONIZANTES - AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. Alm dos agentes perigosos descritos no artigo 193, da CLT, apenas o labor em contato com eletricidade pode ensejar o pagamento do adicional de periculosidade, j que para tanto existe expressa previso legal. O mesmo no possvel afirmar, contudo, em relao exposio a radiaes ionizantes, mesmo porque portaria no lei e, tendo em vista que o pedido deve ser certo e determinado (CPC, artigo 286), alm de restritivamente interpretado (artigo 293 do mesmo diploma), no h margem para acolhimento da pretenso. (00907-2004-008-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 14.05.05) RADIAO IONIZANTE - CLNICA DENTRIA - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. Comprovado pela prova pericial que dentre as atividades desenvolvidas pela reclamante ela laborava na rea de risco (gabinete odontolgico), constitudo pelas salas de operao de aparelhos de raios-x, manuseando o equipamento quando tirava as imagens, tal labor considerado como perigoso, de acordo com o quadro anexo Portaria n. 3.393/87, introduzido pela NR 16, sendo devido o pagamento do respectivo adicional de periculosidade. (00077-2004-103-03-00-2 RO - 4 T. - Rel. Juiz Caio Luiz de Almeida Vieira de Mello - Publ. "MG" 19.02.05) 8ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - REFLEXOS NOS RSRs. Nos termos do 1 do artigo 193 da CLT, o trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios, participao no lucro das empresas ou qualquer outra parcela a latere. Esta regra permite duas interpretaes, ambas razoveis: a) como o adicional de 30% calculado sobre o salrio mensal, neste valor j esto includos os repousos semanais remunerados; b) ainda que o adicional de 30% seja calculado sobre o salrio mensal, o reflexo deste valor nos repousos semanais remunerados devido, eis que o percentual de 30% constitui to-somente a base de clculo para o adicional de periculosidade, que possui natureza salarial. Ao revs do que se tem afirmado, o princpio in dubio pro empregado no est despotencializado. No regime neoliberal, os princpios clssicos do Direito do Trabalho readquirem a sua importncia originria, sendo certo que o salrio e o adicional de periculosidade devem ser vistos nas suas destinaes socioeconmicas, um se integrando no outro, para a formao da justa retribuio pelo trabalho. Por constituir parcela de natureza salarial, o
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adicional de periculosidade integra o salrio para todos os efeitos, inclusive para o clculo do RSR, pouco importando se sua base de clculo o salrio bsico. (01265-1997-047-03-00-4 AP - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 31.05.05) 9ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - TRABALHO EM CONDIES DE RISCO - INSTALAES SIMILARES AO SISTEMA ELTRICO DE POTNCIA. A Orientao Jurisprudencial n. 324 da SDI-I do TST dispe que assegurado o adicional de periculosidade apenas aos empregados que trabalham em sistema eltrico de potncia em condies de risco, ou que o faam com equipamentos e instalaes eltricas similares, que ofeream risco equivalente, ainda que em unidade consumidora de energia. Depreende-se dos autos que o reclamante ficava exposto eletricidade (220v/13.800v) ao executar a manuteno eltrica, preventiva e corretiva, na manuteno de semforos. Portanto, laborava em atividades perigosas, nos termos da NR-16, item 05, da Portaria n. 3.214/78 e do Decreto n. 93.412/86, no havendo falar, tambm, em trabalho eventual, posto ser esta a prpria atividade do autor. (01044-2004-001-03-00-9 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Publ. "MG" 21.04.05)

ADJUDICAO 1ADJUDICAO DE BENS PELO VALOR EQUIVALENTE A 50% DO DE AVALIAO - APLICAO, POR ANALOGIA, DO DISPOSTO NA LEI N. 8.212/91 - TRATAMENTO IGUALITRIO. Se, ao teor da Lei, no comparecendo licitantes na praa e leilo, pode o INSS adjudicar bens pelo montante equivalente a 50% do valor da avaliao judicial; se, de outro lado, o credor pode adjudic-los, como tambm lhe facultado o direito de arremat-los, em igualdade de condies aos lanadores, que se lhe confira, ento, tratamento igualitrio. Que se permita a adjudicao nos mesmos moldes em que vem conferida por Lei ao rgo Previdencirio, porque no faria sentido pagar preo superior melhor oferta (inexistente, na espcie, por falta de licitantes), quando bastaria a ela igual-la e, segundo, porque o devedor demonstra desinteresse em pagar aquilo que deve, portando-se com total descaso no tocante ao desenlace do feito. (00039-1999-080-03-00-2 AP - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 01.06.05) ADJUDICAO - PARTES DOS BENS - DEFERIMENTO. Deve-se deferir o pleito de adjudicao de apenas partes dos bens, quando no tenha havido licitante e sendo o crdito do exeqente inferior ao montante da avaliao dos bens, at o limite do valor de sua execuo, respeitada a avaliao separada de cada bem. (01419-2002-025-03-00-9 AP - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 02.02.05)
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ADJUDICAO - PREFERNCIA - VALOR - AVALIAO FRACIONAMENTO. O procedimento de adjudicao na esfera trabalhista segue o ritual de execuo estabelecido no art. 714 do CPC, de aplicao subsidiria. O caput do dispositivo em foco prev a adjudicao em favor do credor pelo preo nunca inferior ao de avaliao, no se permitindo fracionamento do valor de avaliao para favorec-lo. (00842-2002-044-03-00-0 AP - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 18.06.05)

ADMINISTRAO PBLICA 1ADMINISTRAO PBLICA - CONTRATAO ILCITA - NULIDADE ENUNCIADO N. 363 DO TST. Sociedade de economia mista, sendo ente integrante da Administrao Pblica indireta, est sujeita aos ditames do inciso II do art. 37 da Constituio Federal, no lhe sendo lcito contratar trabalhador para prestao de servios contnuos, pessoais, subordinados, prprios da sua atividade-fim e por tempo indeterminado, fora dos parmetros ali traados. A desobedincia ao preceito legal atrai a declarao de nulidade da contratao, sujeitando-se o ente pblico ao pagamento da contraprestao pactuada e dos valores relativos aos depsitos do FGTS, nos termos do Enunciado n. 363 do TST. (01226-2004-067-03-00-1 RO - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 24.02.05) ADMINISTRAO PBLICA - CONTRATAO IRREGULAR - DIREITO AO FGTS DE TODO O PERODO LABORADO. Dispe o art. 19-A da Lei n. 8.036/90 que devido o depsito do FGTS na conta vinculada do trabalhador cujo contrato de trabalho for declarado nulo nas hipteses previstas no 2 do art. 37 da CR/88, quando mantido o direito ao salrio. de se entender, portanto, que o direito ao FGTS est associado ao pagamento dos salrios ao longo do vnculo laboral, e no hiptese de condenao ao pagamento de salrios. (00927-2004-077-03-00-0 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 11.06.05)

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AGRAVO De instrumento 1AGRAVO DE INSTRUMENTO - CONDENAO SOLIDRIA - DEPSITO EFETUADO POR EMPRESA QUE PRETENDE SUA EXCLUSO DA LIDE DESERO. A teor da OJ n. 190 da SDI-I do TST, havendo condenao solidria de duas ou mais empresas, o depsito recursal efetuado por uma delas somente pode ser aproveitado pelas demais quando a depositante no pretende sua excluso da lide. Restando patente o seu pleito de eximirse da condenao imposta, sob alegao de ilegitimidade passiva e, sucessivamente, ausncia de responsabilidade pelos crditos trabalhistas,
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o recurso interposto pela outra demandada, ora agravante, deve ser considerado deserto, em face da inexistncia do preparo regular. (01114-2004-111-03-40-9 AI - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires Publ. "MG" 09.04.05) 2AGRAVO DE INSTRUMENTO - DESTRANCAMENTO DE RECURSO ADESIVO. Consoante o artigo 500, caput e inciso III do CPC, o recurso adesivo fica subordinado ao recurso principal e no ser conhecido, se houver desistncia deste ltimo ou se for ele declarado inadmissvel ou deserto. Demonstrado o trancamento do recurso ordinrio principal, h de ser negado provimento ao agravo de instrumento interposto com o fim de requerer o seguimento do recurso adesivo. (00864-2004-073-03-40-1 AI - 7 T. - Rel. Juza Cristiana Maria Valadares Fenelon - Publ. "MG" 16.06.05) AGRAVO DE INSTRUMENTO - DESERO. Os benefcios da justia gratuita so devidos quando o empregado pobre no sentido legal (Lei n. 5.584/70) independentemente de estar, ou no, assistido por advogado particular, ou pela entidade sindical de sua categoria. Se o agravante logrou comprovar que preenchia o requisito, com a declarao de pobreza, no sentido legal, sob as penas da lei, impe-se que seja deferida a iseno do pagamento das custas processuais, conforme requerido. (00973-2004-109-03-40-4 AI - 1 T. - Rel. Juza Rosemary de Oliveira Pires - Publ. "MG" 23.02.05) AGRAVO DE INSTRUMENTO - GARANTIA CONSTITUCIONAL DE ACESSO JUSTIA - JUSTIA GRATUITA - BENEFICIRIO. A garantia constitucional de acesso de todos justia regulada por norma infraconstitucional, havendo necessidade de observar-se as condies da ao, os pressupostos processuais, os prazos e as formas dos atos processuais para o pleno exerccio do direito de ao. O acesso do necessitado justia, atravs do instituto da assistncia jurdica integral, tambm se faz com observncia dos requisitos legais institudos por norma infraconstitucional. Ocorrem, portanto, limitaes naturais e legtimas ao exerccio do direito de ao. Assim que, na Justia do Trabalho, o beneficirio da justia gratuita o trabalhador, nos termos da Lei n. 5.584/70. (01213-2004-011-03-40-2 AI - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 26.05.05) De petio 1AGRAVO DE PETIO - ATUALIZAO MONETRIA E JUROS DOS DBITOS TRABALHISTAS - RESPONSABILIDADE. O artigo 39 da Lei n. 8.177/91 bem claro ao estabelecer a incidncia de juros de mora, no perodo compreendido, entre a data de vencimento da obrigao e o seu efetivo pagamento. A Caixa Econmica Federal, no obstante proceda atualizao monetria dos depsitos judiciais (aplicando, inclusive, os
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mesmos ndices utilizados pelo Servio de Liquidao Judicial), no aplica sobre os saldos os juros estabelecidos no artigo 39 da Lei retrocitada. Sendo assim, a responsabilidade, pela atualizao do dbito trabalhista, at efetiva liberao do crdito, para o exeqente, do executado. (01678-1997-079-03-00-3 AP - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues Publ. "MG" 27.04.05) 2AGRAVO DE PETIO - BENS PARTICULARES DOS SCIOS. Os bens particulares do scio respondem pelas obrigaes assumidas pela sociedade - na condio de responsvel solidrio ou subsidirio desta - mesmo que ela seja por quotas de responsabilidade limitada e que no tenha participado da ao principal, na fase cognitiva. Admitir o reverso seria dar guarida a quem deu causa ao estado de insolvncia em que se encontra a executada. Esse entendimento tem mais respaldo se o agravante fazia parte da composio societria da empresa, durante o pacto laboral da reclamante. (01323-2004-012-03-00-6 AP - 1 T. - Rel. Juza Rosemary de Oliveira Pires - Publ. "MG" 04.02.05) AGRAVO DE PETIO - NO CONHECIMENTO - PRINCPIO DA UNIRECORRIBILIDADE. Na forma processual correta, para cada ato processual existe um recurso nico e adequado, possuindo cada recurso apenas uma destinao especfica, com exclusividade no ataque deciso relativamente qual o interessado se manifesta insatisfeito. No se admite que a parte perpetue seu inconformismo relativo matria j decidida nos autos, com reiterados requerimentos at a exausto. A singeleza do processo trabalhista no significa que se deva fazer tbua rasa das regras elementares e estruturais do procedimento, cuja observncia atende necessidade de segurana das partes. (00760-2004-107-03-00-5 AP - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 16.03.05) AGRAVO DE PETIO - REMESSA DE OFCIO AOS CARTRIOS DE REGISTRO IMOBILIRIO - INDEFERIMENTO. O indeferimento do pedido de remessa de ofcio aos cartrios de registro imobilirio, no intuito de se localizar bens passveis de penhora dos executados, no afronta a disposio contida no art. 765 da CLT, tendo em vista que se trata de informaes de ordem pblica, cuja diligncia pode ser levada a efeito pelo prprio INSS. Agravo de petio a que se nega provimento. (00401-1998-037-03-00-2 AP - 5 T. - Rel. Juiz Danilo Siqueira de Castro Faria - Publ. "MG" 30.04.05) AGRAVO DE PETIO - REMESSA DE OFCIO A RGO PBLICO APREENSO DE BENS. vivel a remessa de ofcio a rgo pblico visando a apreenso de bens do devedor com o objetivo de impedir a eternizao da execuo e a frustrao do jurisdicionado. Agravo provido, ao enfoque. (01165-1998-024-03-00-5 AP - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 19.02.05)
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AGRAVO DE PETIO - EXPEDIO DE OFCIO - BENEFICIRIO DA JUSTIA GRATUITA. Negar expedio de ofcios requeridos pelo exeqente, beneficirio da justia gratuita, quando caracterizada a inviabilidade deste obter as informaes necessrias ao prosseguimento da execuo, implica negativa ao acesso tutela jurisdicional eficaz, garantia presente no texto constitucional. (00662-2001-022-03-00-0 AP - 5 T. - Rel. Juiz Emerson Jos Alves Lage Publ. "MG" 30.04.05) 6SUPRESSO DA PRAA - LEILO PRECEDENTE. A supresso da praa, com realizao de leilo precedente, macula o 3 do art. 888 da CLT, merecendo acolhida o agravo que pugna pela realizao da mesma no foro de origem e por funcionrio da Justia, oportunidade em que o exeqente poder exercer o direito de arrematar ou adjudicar o bem penhorado, nos moldes da legislao pertinente. Mxime quando o leilo inoportunamente ocorrido no trouxe qualquer fruto execuo. (00454-2002-101-03-00-9 AP - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 14.05.05) AGRAVO DE PETIO - VECULO - VENDA - FRAUDE EXECUO. O instituto da fraude execuo destina-se a resguardar o interesse pblico do bom e eficiente exerccio da atividade jurisdicional em andamento. A incidncia do artigo 593 do CPC, na hiptese, translcida. Se ao tempo da transferncia do veculo no havia qualquer outro bem do executado passvel de penhora, se no havia contas correntes em que se pudesse proceder ao bloqueio de valores, se o credor no props qualquer forma vivel para o cumprimento do dever que lhe imposto pela deciso atingida pela eficcia da coisa julgada, est estampada a fraude execuo que autoriza a declarao da ineficcia do ato. (02365-2002-075-03-00-5 AP - 3 T. - Rel. Juza Mnica Sette Lopes - Publ. "MG" 09.04.05)

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ALTERAO CONTRATUAL 1ALTERAO CONTRATUAL. Reputa-se vlida a alterao da forma de pagamento de salrio quando se verifica que, do ponto de vista global, ela no trouxe prejuzos ao trabalhador. Ao revs, redundou em ntida melhoria, porque a sua remunerao (somatrio da parte fixa + varivel), nos meses que se seguiram, no geral, foi muito superior ao valor do salrio fixo que lhe era pago. (00287-2004-063-03-00-6 RO - 2 T. - Rel. Juiz Fernando Antnio de Menezes Lopes - Publ. "MG" 23.02.05) ALTERAO DE JORNADA CONTRATUAL - LICITUDE. O empregador tem, dentro de seu poder diretivo, a faculdade de estabelecer novas regras na atividade empresarial, desde que no firam normas de ordem pblica ou aquelas estipuladas convencionalmente. Logo, o processo seletivo criado dentro da empresa, com o objetivo de melhorar o desempenho e produtividade, e com prvia divulgao, inclusive do aumento de jornada
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de trabalho e correspondente vantagem pecuniria, afigura-se lcito e eficaz, no se configurando a alterao contratual lesiva empregada, de modo a afrontar o art. 468 da CLT. (01142-2004-008-03-00-0 RO - 4 T. - Rel. Juiz Fernando Luiz Gonalves Rios Neto - Publ. "MG" 12.02.05) 3ALTERAO CONTRATUAL - SEGURO DE VIDA E DE ACIDENTES IMPOSSIBILIDADE. A contratao de seguro de vida e de acidentes pessoais pelo empregador atravs de associao que a ele se vincula em favor dos seus empregados captada pelo disposto no artigo 468 da CLT e Enunciado n. 51 do TST, sendo impossvel alter-la de forma prejudicial aos segurados que pertenciam aos quadros da empresa na data dessa contratao. Alteradas as clusulas, remanesce para o empregador a responsabilidade pelo prejuzo causado. (00104-2003-064-03-00-8 RO - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 19.02.05) ALTERAO CONTRATUAL LESIVA - PRESCRIO TOTAL. A supresso do pagamento de dirias de viagem pelo empregador, em valores fixos, passando o empregado a receber apenas pelas despesas efetivamente comprovadas, constitui alterao lesiva do contrato de trabalho vedada pelo artigo 468 da CLT. O trabalhador, porm, dever se opor a essa alterao dentro do qinqnio prescricional, se o contrato estiver em vigor, ou em dois anos, na hiptese de ter havido ruptura do pacto, sob pena de incidncia da prescrio total, uma vez que o benefcio no fixado por lei, dependendo do consenso das partes, estando a matria jungida ao terreno da livre contratualidade. Inteligncia e aplicao da Smula n. 294 do TST. (01430-2004-017-03-00-6 RO - 7 T. - Rel. Juza Cristiana Maria Valadares Fenelon - Publ. "MG" 16.06.05)

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APOSENTADORIA Complementar 1PRESCRIO APLICVEL - APOSENTADORIA - PARCELAS TRABALHISTAS NO PAGAS. Se o benefcio complementar aposentatcio envolve parcelas no reconhecidas, por isso, no pagas durante a contratualidade trabalhista, a prescrio aplicvel a bienal total, fluindo o respectivo prazo da jubilao, por atrao da Smula n. 326 da Colenda Corte Superior do Trabalho. Prescrio total declarada que se mantm. (00509-2004-064-03-00-7 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 24.02.05)

Especial 1FORNECIMENTO DO FORMULRIO DIRBEN 8030 PARA IMPLEMENTAO DO DIREITO APOSENTADORIA ESPECIAL Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.267-476, jan./jun.2005

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IMPRESCRITIBILIDADE DO DIREITO DE AO - INTELIGNCIA DO 1 DO INCISO II DO ART. 11 DA CLT. Considerando que o formulrio DIRBEN 8030, revelador do trabalho em condies periculosas, imprescindvel para o empregado provar que faz jus aposentadoria especial junto Previdncia Social, imprescritvel o direito de ao em desfavor do empregador, pouco importando a data da extino do contrato de trabalho. (01602-2004-105-03-00-0 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 18.06.05) Espontnea 1APOSENTADORIA VOLUNTRIA POR TEMPO DE SERVIO - TRMINO DO CONTRATO - VERBAS RESCISRIAS - ARTIGO 453 DA CLT, COM A REDAO DA LEI N. 6.204/75 - LIMINAR NA ADIn 1.770-4 - PRECEDENTE N. 177 DA SDI-I do TST. A jurisprudncia predominante do Colendo TST, consubstanciada no Precedente n. 177 da SDI-I, consagrou o entendimento que a aposentadoria voluntria por tempo de servio extingue o contrato de trabalho, podendo ser vislumbrada a natureza teleolgica do verbete, calcada no interesse pblico, para evitar a concentrao de renda e proporcionar novas oportunidades de emprego. (00127-2005-069-03-00-6 RO - 2 T. - Rel. Juiz Anemar Pereira Amaral Publ. "MG" 25.05.05) APOSENTADORIA ESPONTNEA - EXTINO DO CONTRATO DE TRABALHO - ADICIONAL DE 40% SOBRE OS DEPSITOS DO FGTS. A aposentadoria espontnea extingue o pacto laboral, mas, se, por vontade das partes, no houver soluo de continuidade na prestao de servios, o que permite a Lei n. 8.213/91, no se invalidam os efeitos do jubilamento j operados (artigo 453 da CLT), sendo, via de conseqncia, indevido o adicional de 40% sobre os depsitos do FGTS do perodo alcanado pela aposentadoria. (00865-2004-047-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 05.02.05) APOSENTADORIA - EXTINO DO CONTRATO DE TRABALHO. Em conformidade com recente posicionamento do Supremo Tribunal Federal, a aposentadoria no extingue o contrato de trabalho, o que justifica a pretenso de que as diferenas da indenizao de 40% do FGTS, decorrentes dos expurgos inflacionrios, alcancem todo o perodo contratual. (01386-2003-014-03-00-4 RO - 8 T. - Rel. Juza Cleube de Freitas Pereira - Publ. "MG" 18.06.05) Por invalidez 1INDENIZAO OU SEGURO EM GRUPO, PREVISTO EM NORMA COLETIVA. Prevista, em norma coletiva, indenizao ou seguro de vida, para o caso de invalidez do empregado para o trabalho (clusula 7 da
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CCT), deixando a seguradora eleita, pela empregadora, de dar a cobertura, na ocorrncia do evento, prevalece a obrigao desta de indenizar mormente, se a negativa daquela decorre de no cumprimento de clusula prevista na aplice do seguro, que traz requisitos mais rgidos que aqueles avenados na negociao sindical. (01061-2003-042-03-00-0 RO - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 04.03.05) INDENIZAO OU SEGURO EM GRUPO - INVALIDEZ PERMANENTE. Aposentadoria por invalidez decorrente de enfermidade, reconhecida pelo INSS, fato gerador do direito indenizao prevista em norma coletiva para o caso de invalidez permanente do empregado, causada por acidente (total/parcial) ou doena (total). O benefcio previdencirio em questo, conquanto provisrio, somente deferido quando a percia mdica do INSS constata a incapacitao e a insusceptibilidade de habilitao do segurado para o trabalho (artigo 42 da Lei n. 8.213/91), ou seja, quando constata a invalidez permanente. O adjetivo total ligado ao substantivo doena na norma coletiva traduz expresso de significado vazio, pois no existe doena parcial. O deferimento da aposentadoria previdenciria por invalidez causada por doena faz presumir a existncia desta molstia e configura o nico fato gerador do seguro convencionado pelas partes. Se contratada aplice cujas exigncias so por demais excessivas, e a seguradora, mesmo diante da situao de invalidez reconhecida pela Previdncia, agarra-se remota hiptese de o reclamante vir a ser readaptado em outra funo, para no pagar o prmio contratado, a contratao do seguro no atende ao que foi previsto na norma coletiva. Devida a indenizao. (01198-2004-019-03-00-9 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 17.02.05) 2PLANO DE SADE - CONTRATO DE TRABALHO - BENEFCIO ASSEGURADO DURANTE O PERODO DE APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - ALTERAO LESIVA - ARTIGO 468 DA CLT. Havendo previso expressa no contrato individual de trabalho, a manuteno, durante o perodo da aposentadoria por invalidez, da assistncia mdica, incluindo a compra de medicamentos com custo compartilhado, atravs de plano de sade, no poderia a reclamada suprimi-lo e nem substitu-lo por outro menos benfico ao obreiro, sob pena de alterao unilateral e ilcita do contrato de trabalho (artigos 444 e 468 da CLT), j que as condies estabelecidas durante o pacto laboral, se mais vantajosas, no podem ser modificadas em prejuzo do empregado. (00903-2004-025-03-00-2 RO - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 08.04.05) APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - PLANO DE SADE. A aposentadoria por invalidez no pode ser considerada para ceifar direitos j agregados ao contrato de trabalho. Notadamente, aqueles decorrentes da assistncia mdica sade do empregado, a qual foi prejudicada justamente em face
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das condies inadequadas em que a prestao de servio se desenvolvia. A doutrina mais tcnica considera que, na hiptese do artigo 457 da CLT, no h propriamente uma suspenso do contrato de emprego, mas apenas de alguns de seus efeitos, aqueles considerados incompatveis com o desenvolvimento do trabalho. (00705-2004-028-03-00-8 RO - 3 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 12.03.05) 4APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - SUSPENSO CONTRATUAL HIPTESE QUE NO CONFIGURA SUSPENSO DA PRESCRIO PARCIAL. inquestionvel que a aposentadoria por invalidez, nos termos do art. 475 da CLT, causa de suspenso do contrato de trabalho. Essa suspenso, no entanto, apenas libera o empregador e o empregado quanto s obrigaes contratuais nucleares, respectivamente, pagamento de salrios e prestao de servios. A menos que se trate de empregado menor de 18 anos ou que o empregado torne-se absolutamente incapaz, a suspenso contratual no suspende nem impede o curso da prescrio (artigos 3, 197, 198 e 199 do Cdigo Civil). (01167-2004-005-03-00-5 RO - 6 T. - Red. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 09.06.05) APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - SUSPENSO DO CONTRATO AUXLIO-ALIMENTAO - PRESCRIO. A aposentadoria por invalidez acarreta to-somente a suspenso do contrato de trabalho, hiptese em que no se h falar em ruptura ou extino do mesmo, no tendo sequer incio, por bvio, a contagem do prazo de prescrio bienal constitucionalmente previsto. A suspenso do pagamento do benefcio do auxlio-alimentao ao reclamante gerou leso que se renovava ms a ms, sendo aplicvel a prescrio parcial, a contar da data do ajuizamento da ao. (00335-2004-035-03-00-7 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 19.02.05) ARREMATAO 1ARREMATAO - LANO VIL - CARACTERIZAO. A respeito do que deve ser considerado lano vil a norma legal omissa. O art. 692, caput, do CPC, limitou-se a aludir a essa espcie de lano sem, contudo, conceitu-la. O antigo Decreto-lei n. 960/38, que dispunha sobre os executivos fiscais, estabelecia, no art. 37, que era vil o lano inferior a 60% do valor do bem apreendido. A Lei n. 6.830/80, que hoje regula a cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica, e que fonte subsidiria na execuo trabalhista, conforme art. 889 da CLT, omissa quanto ao tema. Assim, enquanto o legislador no suprir a omisso apontada, deve o juiz adotar um critrio justo, que leve em conta o valor do bem penhorado, observando as particularidades e circunstncias relevantes em cada caso concreto, porquanto a arrematao por preo muito inferior ao da avaliao,
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alm de promover o enriquecimento cmodo e rpido do arrematante, implica depauperamento econmico financeiro do devedor, em afronta ao disposto no art. 620 do CPC, ensejando a sucesso de novas penhoras e de arrematao por preos igualmente nfimos, com conseqncias devastadoras ao patrimnio do devedor. (00234-2003-086-03-00-8 AP - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 22.06.05) 2AGRAVO DE PETIO - HIPOTECA - ARREMATAO - NULIDADE AUSNCIA DE INTIMAO DO SENHORIO DIRETO. A ausncia de intimao do credor hipotecrio e do senhorio direto da realizao de hasta pblica do imvel gravado causa de nulidade, nos termos dos artigos 694, I e IV, 698 e 619, todos do Cdigo de Processo Civil. Agravo de petio a que se nega provimento. (03208-1991-025-03-00-7 AP - 1 T. - Rel. Juiz Rogrio Valle Ferreira - Publ. "MG" 24.06.05)

ASSDIO MORAL 1ASSDIO MORAL - INEXISTNCIA. Considerando que os seres humanos reagem, emocionalmente, de forma diversa diante das dificuldades e das cobranas a que so submetidos, no se pode considerar assdio moral, passvel de indenizao, a exigncia, por parte do banco, de que o bancrio alcance metas de desempenho preestabelecidas, mxime quando se leva em conta a competitividade do mercado financeiro. (01224-2004-014-03-00-7 RO - 8 T. - Rel. Juza Cleube de Freitas Pereira - Publ. "MG" 18.06.05) ASSDIO MORAL - TIPIFICAO. Por assdio moral na relao de emprego h de se entender o comportamento insidioso ou a seqncia de atos patronais, ou de seus prepostos, ostensivos, subliminares e/ou sub-reptcios de perseguir, de molestar ou de importunar, praticados com a inteno de minar, abalar ou enfraquecer o moral do trabalhador, de modo a coagi-lo a praticar ou deixar de praticar algo contra a sua vontade ou apesar dela, subjugando-a. O efeito imediato do assdio moral psicolgico, interior, podendo ser imperceptvel a terceiros e visa a satisfazer um interesse pessoal ou uma vaidade de algum. (00316-2004-057-03-00-8 RO - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 22.01.05)

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ASSISTNCIA JUDICIRIA 1ASSISTNCIA JUDICIRIA - EXTENSO AO EMPREGADOR INSUFICINCIA ECONMICA. A Lei n. 1.060/50 estabelece normas para concesso de assistncia judiciria aos necessitados, sem prejuzo prprio ou da famlia (art. 2), donde se inferir que tal benefcio somente concedido a pessoas fsicas. No mesmo sentido, a Lei n. 5.584/70 se refere
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expressamente pessoa do trabalhador, para efeitos de concesso da assistncia judiciria. Ademais, a CR, art. 5, LXXIV, assegura a prestao de assistncia jurdica aos que comprovarem insuficincia de recursos, situao que no pode ser atribuda empregadora. Tal ilao no importa malferimento ao princpio da igualdade, j que no se pode considerar como iguais a pessoa do empregado e a da empregadora, pessoa jurdica. (01428-2004-004-03-00-0 RO - 5 T. - Rel. Juiz Luiz Philippe Vieira de Mello Filho - Publ. "MG" 11.06.05) JUSTIA GRATUITA - EMPREGADOR - DEPSITO RECURSAL. A concesso da assistncia judiciria gratuita no estende seus efeitos ao depsito recursal. O artigo 3 da Lei n. 1.060/50, de forma taxativa, enumera as isenes compreendidas pela assistncia, dentre as quais no se incluiu o depsito recursal. E assim no poderia deixar de ser, uma vez que, como sabido, sua natureza jurdica no a de taxa judiciria, mas de garantia do juzo. (00669-2004-074-03-40-8 AI - 7 T. - Rel. Juiz Milton Vasques Thibau de Almeida - Publ. "MG" 01.02.05) ATLETA PROFISSIONAL De futebol 1JOGADOR DE FUTEBOL - CLASULA PENAL. O art. 28, caput e da Lei n. 9.615, de 24.03.98, dispe que: A atividade do atleta profissional, de todas as modalidades desportivas, caracterizada por remunerao pactuada em contrato formal de trabalho firmado com entidade de prtica desportiva, pessoa jurdica de direito privado, que dever conter, obrigatoriamente, clusula penal para as hipteses de descumprimento, rompimento ou resciso unilateral. Assim, a clusula penal tratada no art. 28 da Lei n. 9.615/98, que institui normas gerais sobre o desporto e outras providncias, aplicvel tanto ao atleta profissional quanto entidade de prtica desportiva, pois no h nada nesse dispositivo legal que autorize interpretao diversa. Destarte, constando dos autos clusula extra, conferindo ao empregador o direito de resilir o contrato sem qualquer nus, trata-se de clusula leonina, repudiada pelo Direito, pois fere preceito de ordem pblica, constante do art. 9 da CLT, sendo devido o pagamento da respectiva clusula penal. (01361-2004-022-03-00-6 RO - 6 T. - Rel. Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida - Publ. "MG" 14.04.05) ATLETA PROFISSIONAL - MORA SALARIAL CONTUMAZ - CONCEITO EXPANSIONISTA DE SALRIO SOCIAL - RESCISO INDIRETA CLUSULA PENAL E MULTA RESILITRIA - DISTINO - AO CAUTELAR - LIMINAR LIBERATRIA DE ATESTADO. A atividade do atleta profissional, de todas as modalidades desportivas, caracteriza-se por contraprestao ajustada em contrato de trabalho formal com a entidade
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de prtica desportiva, pessoa jurdica de direito privado, sendo que o vnculo desportivo que enlaa os contraentes possui natureza acessria, e se dissolve, dentre outras hipteses, em decorrncia do inadimplemento salarial. A mora salarial contumaz possui contornos prprios com conotao social nitidamente expansionista para essa categoria profissional: a) ocorre a sua tipificao pelo atraso do pagamento, no todo ou em parte, por perodo igual ou superior a trs meses; b) compreendem no conceito expansionista de salrio social, alm da importncia fixa devida e paga diretamente pela entidade de prtica desportiva ao atleta, as gratificaes, os prmios, o direito de arena, o abono de frias, o dcimo terceiro salrio, e demais parcelas contraprestacionais, assim como o FGTS e as contribuies previdencirias. A resciso indireta do contrato de trabalho do jogador de futebol, com a conseqente expedio do atestado liberatrio, para fins de inscrio em outro Clube - entidade de prtica desportiva - perante a respectiva Federao Estadual e a CBF, opera-se ope legis , com a configurao da mora salarial contumaz. A clusula penal, que obrigatria nesse contrato especial de trabalho, no se confunde com a multa rescisria. A primeira, prevista no caput do art. 28 da Lei n. 9.615/98, possui feio compensatria geral, abrangente, inclusive do elo desportivo, tendo por objetivo reforar o cumprimento das obrigaes livremente assumidas pelas partes e visa indenizao prvia de perdas e danos, bem como apenao do devedor, que pode indistintamente ser tanto do empregado quanto da empregadora. J a multa rescisria, capitulada no 3 do art. 31, apurvel com base no art. 479 da CLT, refere-se, em substncia, extino do contrato de trabalho por prazo determinado, desprezado o valor agregado do vnculo desportista, e cuja durao no pode nunca ser inferior a trs meses nem superior a cinco anos. Se houve o manejamento de ao cautelar com a concesso de liminar para a expedio de atestado liberatrio, em respeito ao direito constitucional de livre exerccio da profisso, art. 5, inciso XIII, assim como aos valores do trabalho e da dignidade da pessoa humana, art. 1, incisos III e IV, mas a deciso meritria no processo principal considera configurada a mora salarial contumaz e declara em sentena constitutiva negativa a resilio contratual, esse processo cautelar perde o seu objeto, devendo ser extinto sem julgamento do mrito. (01450-2004-113-03-00-0 RO - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 16.04.05) 3ATLETA PROFISSIONAL DE FUTEBOL - RESCISO ANTECIPADA CLUSULA PENAL. Por objetivar a clusula penal resguardar os clubes de futebol contra a extino do passe, torna-se aplicvel somente em desfavor do atleta, quando da resciso antecipada por ele causada, e no h falar em violao ao princpio da isonomia, porque a Lei n. 9.615/98 aumenta, por outro lado, a responsabilidade da agremiao em face das obrigaes legais, assim como a previso contida no art. 31 da Lei em questo, dispondo sobre a liberao do atleta frente associao que no cumpre com suas obrigaes contratuais. Na forma do 3 do art. 31 da citada Lei n. 9.615/98, com a redao dada pela Lei n. 10.672/03, a multa rescisria em favor do
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atleta ser a disposta no artigo 479 da CLT no caso de resciso indireta. (01395-2004-106-03-00-0 RO - 4 T. - Rel. Juiz Fernando Luiz Gonalves Rios Neto - Publ. "MG" 07.05.05) De natao 1LEI N. 9.615, DE 1998 - ATLETA - MODALIDADE - ENTIDADE DESPORTIVA. Insere-se no campo de autonomia concedido s entidades de prtica desportiva decidir sobre a forma de contratao de um atleta. Ou seja, cabe prpria entidade desportiva escolher que o engajamento se d de forma profissional ou no-profissional. Mormente se isto se d com atletas cujas habilidades ainda se esto consolidando. Em tais casos, o perodo anterior pactuao profissional (com respectiva assinatura de contrato de trabalho) serve para o fim da experimentao, sendo pertinente a alegao do reclamado - no caso examinado - de que a vinculao inicial da atleta, como amadora, se deu mais em carter de treinamento de competies propriamente dito, sendo firmado contrato de emprego apenas quando esta galgou nvel desportivo para pertencer equipe principal do reclamado. Ainda mais, considerando-se o nvel das competies e do Clube pelo qual atuava a atleta, reconhecido internacionalmente, o que fato pblico e notrio. (00360-2004-112-03-00-5 RO - 2 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 19.01.05)

AUDINCIA 1AUDINCIA INAUGURAL - PRAZO - ART. 841 DA CLT. Se entre a data da notificao e a realizao da audincia inaugural houve interstcio de sete dias, no h falar em ofensa ao disposto no art. 841 da CLT. (00690-2004-071-03-00-0 RO - 4 T. - Rel. Juiz Caio Luiz de Almeida Vieira de Mello - Publ. "MG" 12.02.05)

AUTO DE INFRAO 1AO CIVIL PBLICA - NO CONTRATAO IRREGULAR DE EMPREGADOS - ACORDO - DESCUMPRIMENTO - EXECUO PARA COBRANA DE MULTA - AUTUAO PELA DRT EM RAZO DOS MESMOS FATOS - IRRELEVNCIA PARA EFEITO DE EXECUO DO ACORDO DESCUMPRIDO. A interposio de defesas perante a DRT providncia que em nada condiciona ou vincula o juzo, eis que a pendncia de recurso administrativo no surte o efeito de obstar a execuo de acordo judicial descumprido, ntida e evidente que a independncia entre as instncias judicial e administrativa, soando como vistoso equvoco a pretenso para que seja aguardado ...o trnsito em julgado das infraes levantadas pelos fiscais. (01596-2004-000-03-00-0 MS - 7 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 18.02.05)
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AUXLIO CESTA-ALIMENTAO 1AUXLIO CESTA-ALIMENTAO - PREVISO EM ACORDO COLETIVO DE TRABALHO - CAIXA ECONMICA FEDERAL. O auxlio cestaalimentao, institudo por norma coletiva, no se estende aos aposentados e pensionistas, diante da clusula expressa que limita o seu pagamento apenas aos empregados da CEF. A cesta-alimentao no se confunde com o auxlio-alimentao, regendo-se por regras prprias, previstas em negociao coletiva. O intuito da orientao constitucional nsita no art. 7, XXVI, justamente estimular a negociao entre as classes patronal e laboral, deixando considervel margem de liberdade a que estes, por meio de suas entidades representativas, possam transacionar direitos e obrigaes. O resultado de tal negociao, consubstanciado no acordo coletivo, faz lei entre as partes. (01286-2004-005-03-00-8 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 28.04.05) CAIXA ECONMICA FEDERAL - COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA - AUXLIO CESTA-ALIMENTAO - NORMA COLETIVA VLIDA. No h como estabelecer um nexo entre a verba auxlio cestaalimentao, paga aos empregados da ativa, por fora de norma coletiva, com aquela inerente ao auxlio-alimentao paga aos aposentados e pensionistas, em decorrncia de regulamento interno institudo pela CEF. As normas coletivas ho de ser interpretadas estritivamente e se nelas o sindicato profissional no estendeu o novo benefcio aos aposentados, limitando a sua concesso aos empregados da ativa, no h como imprimir a leitura ampliada pretendida pelos autores. Vale frisar que a complementao de aposentadoria no implica nem vincula necessariamente a manuteno dos mesmos direitos conferidos aos empregados da ativa. Recurso provido. (01247-2004-023-03-00-2 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 26.02.05) CEF - AUXLIO-ALIMENTAO E AUXLIO CESTA-ALIMENTAO. No obstante a similaridade das nomenclaturas, a parcela auxlio cestaalimentao distinta e no se confunde com o auxlio-alimentao, institudo por norma interna da CEF, a partir de 1978, e concedido aos aposentados at determinada poca, quando foi suprimido, sendo-lhes posteriormente restabelecido, por via judicial. J o auxlio cestaalimentao foi institudo por meio de norma coletiva e em data posterior aposentadoria dos reclamantes, circunstncias que afastam a incorporao da vantagem aos seus contratos de trabalho extintos. Mormente, quando a norma coletiva expressa ao atribuir natureza indenizatria ao auxlio cesta-alimentao, caracterizando-se, assim, verdadeira compensao em favor de quem efetivamente esteja prestando servios. Tal circunstncia tambm se encontra expressamente inserida nas normas convencionais, que restringem a concesso do auxlio cestaRev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.267-476, jan./jun.2005

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alimentao apenas aos seus empregados, o que no comporta interpretao extensiva para alcanar os aposentados. (01268-2004-111-03-00-6 RO - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 22.01.05) AUXLIO-ALIMENTAO - HABITUALIDADE - NATUREZA REMUNERATRIA - INTEGRAO. A concesso habitual do auxlioalimentao aos empregados da ativa e aos inativos da CEF no pode ser suprimida por ato unilateral da empregadora. A habitualidade do pagamento da vantagem, inclusive aps a aposentadoria, afasta a hiptese de liberalidade patronal, o que determina a sua integrao remunerao complementar para todos os efeitos legais, sob pena de violao dos arts. 458 e 468 da CLT c/c os Enunciados n. 51 e 288 do TST e a OJ 250 da SDI-I do TST. (00786-2004-043-03-00-9 RO - 4 T. - Rel. Juiz Antnio lvares da Silva Publ. "MG" 22.01.05) 2AUXLIO CESTA-ALIMENTAO - PRESCRIO. Tratando-se de discusso relativa implementao, por via de negociao coletiva, de vantagem (auxlio cesta-alimentao) que abrangeu apenas os empregados da ativa e que comeou a vigorar quando o reclamante j estava aposentado, ter ele o prazo de dois anos contados da data da instituio da benesse para se insurgir contra aquilo que alega constituir procedimento discriminatrio e fraudulento. No se pode tomar como termo inicial para a contagem do prazo de prescrio bienal (inciso XXIX do artigo 7 da Constituio da Repblica) a data da jubilao do empregado se em tal ocasio o direito ora buscado no existia perante a ordem jurdica. Adota-se como parmetro, em tais circunstncias, a data de incio da vigncia do acordo coletivo que criou o benefcio, aplicando-se o critrio da actio nata, segundo o qual uma das condies elementares da prescrio a existncia de uma ao exercitvel. (01181-2004-113-03-00-1 RO - 3 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 12.02.05)

AVISO PRVIO 1AVISO PRVIO DADO PELO EMPREGADO - PEDIDO DE DEMISSO NO CONFIGURAO DE ABANDONO DE EMPREGO. A reclamante foi quem pediu demisso por escrito e no cumpriu integralmente o perodo de pr-aviso dado ao empregador. Logo, a resciso contratual j estava consumada pela iniciativa da empregada com o pedido de demisso, que no pode ser transmudado em abandono de emprego, sendo, apenas, de se descontar os dias de faltas ao servio praticadas no curso do aviso prvio dado pela empregada ao empregador ( 2 do art. 487 da CLT). (00323-2004-047-03-00-2 RO - 7 T. - Rel. Juiz Rodrigo Ribeiro Bueno Publ. "MG" 07.04.05)
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DISPENSA DE EMPREGADA PORTADORA DE DOENA NO CURSO DO AVISO PRVIO - POSSIBILIDADE. Com a concesso do aviso prvio, o contrato de trabalho que, anteriormente, era por prazo indeterminado, determinou-se, com vigncia at o final de seu decurso. A expresso utilizada, para todos os efeitos legais, encontrada no 6 do artigo 487 da CLT, no tem ampla conotao. Veja-se, inclusive, que o 1 do mesmo artigo preceitua que a falta do aviso prvio por parte do empregador d ao empregado o direito aos salrios correspondentes ao prazo do aviso, garantida sempre a integrao desse perodo no seu tempo de servio (grifei). E esta integrao se d quanto ao pagamento que se faz de outras parcelas oriundas do pacto laboral, pela projeo deste perodo, mas no para fins de suspender um ato praticado, quando se fala em contrato por prazo determinado. (01253-2004-020-03-00-0 RO - 2 T. - Rel. Juiz Milton Vasques Thibau de Almeida - Publ. "MG" 29.06.05) AVISO PRVIO INDENIZADO - NATUREZA INDENIZATRIA. Em que pese a Lei n. 9.528/97 ter excludo o aviso prvio indenizado do rol de parcelas no integrativas do salrio-de-contribuio, o decreto regulamentador em vigor, de maio/99, manteve a incluso. Assim, pelo Decreto n. 3.048/99 posterior mencionada Lei, continua no havendo incidncia da contribuio. (00075-2004-036-03-00-6 RO - 6 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 16.06.05) AVISO PRVIO INDENIZADO. Tendo em vista a finalidade legal do instituto - disponibilidade temporal do laborista, para obter novo emprego - no faz jus a novo pagamento de aviso prvio o empregado que recebe a parcela e dispensado de comparecer empresa. No se trata, neste caso, de tempo disposio da reclamada. (00549-2004-013-03-00-6 RO - 7 T. - Rel. Juza Wilmia da Costa Benevides - Publ. "MG" 12.04.05) VALE-ALIMENTAO - REPERCUSSO EM AVISO PRVIO INDENIZADO. O vale-alimentao concedido ao empregado durante e para o trabalho no se integra ao salrio para fins de repercusso no aviso prvio, perodo indenizado e no trabalhado. (00851-2004-016-03-00-3 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 28.04.05) VALE-REFEIO - INTEGRAO NO AVISO PRVIO. Previsto em negociao coletiva que o vale-refeio devido por ms de trabalho, impossvel a sua integrao no aviso prvio indenizado. (01201-2004-018-03-00-8 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 30.06.05)

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AVISO PRVIO TRABALHADO - RESILIO CONTRATUAL PROMOVIDA


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PELO EMPREGADOR - INOBSERVNCIA DO ART. 488 DA CLT - EFEITOS. O aviso prvio trabalhado pode ser cumprido de duas maneiras, nos casos de dispensa promovida pelo empregador, a teor da regra contida no art. 488 da CLT. A primeira, mediante prestao laborativa pelo obreiro na jornada e horrios habituais, ao longo de 30 dias, com reduo diria de duas horas, sem prejuzo da integralidade do salrio (caput do art. 488 da CLT). A segunda consiste na supresso de qualquer trabalho nos ltimos 7 dias de pr-aviso, laborando-se o perodo anterior sem a reduo de duas horas acima mencionada (pargrafo nico do art. 488 da CLT). No comprovada a observncia de qualquer dessas medidas por parte da r, sendo dela o nus de prova (inciso II do art. 333 do CPC c/c art. 818 da CLT), reputa-se frustrado o principal objetivo do aviso prvio, que possibilitar parte surpreendida com a ruptura ajustar-se nova situao; no caso de empregado, procurar outro emprego. Em conseqncia, devido ao obreiro o pagamento de novo valor pelo aviso parcialmente frustrado, pagamento que tem evidente carter indenizatrio (Enunciado n. 230 do TST). (00503-2004-099-03-00-3 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 18.02.05) 7AVISO PRVIO - VALIDADE. No torna invlido o aviso prvio trabalhado o fato de em apenas trs dias do perodo haver labor em desrespeito reduo legal de duas horas, por no ter desvirtuado o escopo do instituto, ensejando, entretanto, o pagamento como extra daquele perodo excedente. (00584-2004-093-03-00-3 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 05.02.05) B BANCRIO 1BANCRIO - ADICIONAL DE TRANSFERNCIA - PROMOO. No faz jus ao adicional de transferncia o bancrio que transferido por promoo a gerente e que fixa sua residncia no novo local, de modo permanente. (00408-2004-022-03-00-4 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 11.06.05) CAIXAS ELETRNICOS DE BANCO - ABASTECIMENTO COM NUMERRIO - CONFERNCIA DE VALORES E FECHAMENTO PRESTAO DE CONTAS AO BANCO. A atividade-fim dos bancos, como pblico e notrio, compreende, precipuamente, o manuseio de numerrio destinado a pagamentos, investimentos, depsitos, saques, emprstimos, sem embargo de outras atividades cuja complexidade no se questiona. Nesse passo, enquadra-se na categoria bancria o laborista que, contratado por empresa terceirizada, atuava justamente no abastecimento, com numerrio, de caixa eletrnico do banco, manuseando dinheiro em espcie, fazendo a devida conferncia dos valores, o fechamento do caixa e, finalmente, prestando contas ao banco. Acresa-se a isto o fato de que
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atuava exclusivamente nos caixas do banco reclamado, e era o nico a realizar a atividade. Portanto, devidos os direitos prprios da categoria bancria, com a responsabilidade solidria dos reclamados. (00722-2004-038-03-00-2 RO - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 22.01.05) 3CARGO DE CONFIANA BANCRIA - 2 DO ART. 224 DA CLT. O 2 do art. 224 da CLT estabelece dois requisitos que devem estar presentes simultaneamente para a configurao do denominado cargo de confiana bancria: o exerccio de funo que envolva direo, gerncia, fiscalizao, chefia e equivalentes, e o recebimento de gratificao de funo no valor mnimo de 1/3 do salrio do cargo efetivo. Se, no obstante haver nos autos prova do recebimento da gratificao de funo, nos moldes da lei, inexistem elementos a demonstrar que o empregado, efetivamente, tem poder de superviso em geral e goza de especial fidcia por parte do empregador, conclui-se no haver o exerccio da funo de confiana bancria, destinando-se a gratificao a remunerar to-somente a maior responsabilidade prpria do cargo. (01082-2004-014-03-00-8 RO - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 17.03.05) HORAS EXTRAS - BANCRIO - GERENTE COMERCIAL - CARGO DE CONFIANA - INCISO II DO ARTIGO 62 DA CLT. A doutrina majoritria situa o ocupante da funo de confiana como sujeito das relaes especiais de emprego, que o coloca em posio hierrquica mais elevada, como alter ego do empregador, com atribuies que influem na marcha e no destino geral da empresa. Sucede que a figura do dirigente, nesses moldes, vem sendo questionada pela moderna jurisprudncia nacional e estrangeira, sob a alegao de que no corresponde aos atuais perfis da organizao empresarial que comporta uma pluralidade de dirigentes, em diversos nveis no mbito de uma difusa descentralizao de poderes decisrios e/ou, ainda, pelos elementos qualificadores do dirigente, entre os quais se situa a extraordinria eficincia tcnica acompanhada de poderes de gesto, que tenham imediata incidncia nos objetivos gerais do empregador. E, nessa condio, ele atua como representante do empregador em vrios setores e servios da empresa ou em ramo relevante de sua atividade, justificando as funes que lhe so conferidas com poderes de mando, de gesto e com liberdade de deciso, de molde a influenciar os destinos desta unidade econmica de produo. O legislador brasileiro ateve-se a esta realidade, quando, ao rever a redao do inciso II do artigo 62 da CLT, que dispe sobre os cargos de confiana, equiparou aos gerentes, j inseridos no preceito legal, os diretores e chefes de departamento. Enquadra-se nessa exceo legal o empregado que ocupa a funo de gerente comercial em pequenas cidades e goza de autonomia para liberar pedidos de emprstimos dentro de uma determinada alada. (00437-2004-025-03-00-5 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 07.04.05)
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EMPREGADO DE COOPERATIVA DE CRDITO - JORNADA ESPECIAL DE SEIS HORAS - CONDIO MAIS FAVORVEL INSTITUDA PELA EMPREGADORA. As cooperativas de crdito no podem ser equiparadas a instituies bancrias ou financeiras, pois so organizaes destinadas a promover a cooperao entre os associados, sem o intuito de lucro. Sua atuao restringe-se ao atendimento da clientela cooperada. Conseqentemente, os seus empregados no podem ser enquadrados como bancrios e no so destinatrios da jornada reduzida, prevista no art. 224 da CLT. Demonstrado, entretanto, que a empregadora instituiu condio mais benfica, estabelecendo jornada reduzida de seis horas, essa vantagem aderiu ao contrato de trabalho como clusula contratual ajustada tacitamente. (00877-2004-039-03-00-5 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 27.01.05) COOPERATIVA DE CRDITO - ENQUADRAMENTO COMO BANCRIO - HORAS EXTRAS. No obstante as cooperativas de crdito desenvolverem vrias atividades tpicas de banco, com este no se equiparam totalmente, uma vez que sua atividade limita-se ao atendimento dos cooperados, com a finalidade limitada de promover a cooperao entre os associados. Tem-se, portanto, que o banco desenvolve atividades mais abrangentes. O En. n. 55 do TST claro ao adotar o entendimento no sentido de que: As empresas de crdito, financiamento ou investimento, tambm denominadas financeiras, equiparam-se aos estabelecimentos bancrios para os efeitos do art. 224 da CLT (grifamos). No se reconhece, a partir deste entendimento jurisprudencial, a condio de bancrio dos empregados em cooperativas de crdito (empresas de crdito, financiamento ou investimento), mas, apenas, que, quanto jornada, aplicam-se aos empregados deste seguimento as mesmas disposies do art. 224 da CLT. (00888-2004-011-03-00-0 RO - 5 T. - Rel. Juiz Emerson Jos Alves Lage Publ. "MG" 05.03.05) EMPREGADA DE EMPRESA DO RAMO DE PROCESSAMENTO DE DOCUMENTOS - IMPOSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO DA CONDIO DE BANCRIA. Empregada contratada por empresa atuante no ramo de processamento de documentos e atividades correlatas, que presta servios a instituies bancrias, no se enquadra na categoria bancria. Afinal, o enquadramento sindical dos trabalhadores, via de regra, est vinculado atividade econmica preponderante do empregador. A reclamada, pertencente categoria das empresas prestadoras de servios, no participou do instrumento coletivo da categoria dos bancrios, por si ou atravs do seu sindicato representativo. Nesta linha, no h como obrig-la a observar as clusulas previstas em instrumentos normativos que no subscreveu e que tampouco se fez representar nas negociaes coletivas que lhes deram origem. (01029-2004-022-03-00-1 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 24.02.05)
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BANCRIO - ENGENHEIRO - JORNADA DE TRABALHO. O engenheiro civil contratado pela Caixa Econmica Federal aps submisso a certame pblico, com previso de cumprimento de jornada de oito horas dirias no edital, condio que consta expressamente do contrato de trabalho celebrado, no h como ser enquadrado no caput do artigo 224 da CLT para efeito de se beneficiar da jornada especial do bancrio, sendo indevidas como extras as horas trabalhadas aps a sexta diria. (00919-2004-005-03-00-0 RO - 6 T - Red. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 31.03.05) JORNADA DE TRABALHO - ENGENHEIRO - ESTABELECIMENTO BANCRIO. O engenheiro que labora em estabelecimento bancrio, como empregado, por exercer profisso regulamentada por estatuto profissional especial, integrante de categoria diferenciada, consoante o 3 do artigo 511 da CLT. Logo, sua jornada legal aquela pactuada no contrato de trabalho, a teor do pargrafo nico do artigo 3 da Lei n. 4.950-A, de 22.04.1966, afastando-se a incidncia do artigo 224, caput, da CLT. Assim, indevido o pagamento das stima e oitava horas trabalhadas como extras. (00796-2004-024-03-00-6 RO - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 24.02.05)

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BANCRIO - FUNO DE CONFIANA. O valor elevado da gratificao paga ao autor visava remunerar a grande responsabilidade tcnica prpria da funo exercida pelo autor, no o colocando em posio de superioridade perante os colegas. Para a caracterizao da confiana bancria, necessrio que a funo permita ao empregado representar o empregador, por ele assinando, sem fiscalizao imediata. Funo de confiana no configurada nos presentes autos. (00885-2004-001-03-00-9 RO - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 04.02.05) BANCRIO - JORNADA DE TRABALHO. O bancrio que formalmente contratado como gerente, para jornada de oito horas legais, e recebe gratificao de funo superior a 1/3 do salrio efetivo est inserto na exceo do 2 do art. 224 da CLT. (01074-2004-010-03-00-6 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 26.02.05) JORNADA DE TRABALHO - HORAS EXTRAS - CARGO DE CONFIANA GERENTE DE AGNCIA BANCRIA. Gerentes, no rigor tcnico da lei, para eximir-se das regras gerais da jornada de trabalho, so aqueles investidos em mandato regular para gerenciar o negcio como se o empresrio fosse, em nome e por conta desse. Os que no so gerentes bancrios de agncias, por mais expressivos que sejam os cargos, quando detentores de boa fidcia e conceito, gerem a agncia limitadamente, e no o negcio bancrio, mediante regras fixas, aladas, normais de procedimento, fiscalizao e auditorias. (01146-2004-022-03-00-5 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 30.04.05)
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JORNADA DO BANCRIO. A mera mudana de funo, com o pagamento de gratificao concernente a ela, no autoriza, por si s, a elevao da jornada do bancrio para 8 horas, a no ser no caso de preenchimento concomitante dos requisitos do 2 do art. 224 da CLT. (01175-2004-106-03-00-6 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais Publ. "MG" 05.02.05) PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE DOS DIREITOS TRABALHISTAS LIMITAO DA AUTONOMIA DA VONTADE OBREIRA - JORNADA CONFIANA BANCRIA. Por fora do princpio da indisponibilidade dos direitos trabalhistas, a autonomia privada individual do empregado limitada, no sendo possvel dispor de direitos estabelecidos em normas imperativas, o que encontra fundamento na prpria hipossuficincia do obreiro. Logo, em regra, a jornada do bancrio de 6 horas (caput, art. 224 da CLT), de nada importando a sua anuncia com o cumprimento de jornada maior. Dessa forma, apenas poder estar sujeito jornada de 8 horas, se a realidade ftica subsumir-se perfeitamente norma do 2 do art. 224 da CLT, ou seja, se verificada a existncia de exerccio de funo de confiana bancria, com recebimento de plus salarial no inferior a um tero do salrio do cargo efetivo. (00965-2004-020-03-00-2 RO - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 22.01.05) 11 SBADOS TRABALHADOS - BANCRIO. As convenes coletivas dos bancrios apenas estenderam aos sbados o reflexo das horas extras, quando prestadas durante toda a semana anterior, o que no altera o entendimento cristalizado no Enunciado n. 113 do TST, segundo o qual O sbado do bancrio dia til no trabalhado e no dia de repouso remunerado, pois, mesmo com as previses convencionais de reflexos nesses dias, ele permanece em plena vigncia. De outro ngulo, verifica-se que as normas coletivas no estaturam que tais dias seriam considerados tambm, a exemplo dos domingos, dias de descanso semanal remunerado. Fosse esse o intuito dos convencionais, bastava express-lo, sem a necessidade de se fazer qualquer referncia a reflexos e dobras, porque adviriam como mera conseqncia. (00889-2004-107-03-00-3 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais Publ. "MG" 26.02.05) LEI FEDERAL X LEI ESTADUAL - INEXISTNCIA DE CONFLITO DE COMPETNCIA. No h que se falar que houve invaso de competncia do Municpio ao legislar sobre a matria pertinente segurana, j que a Lei Federal n. 7.102, de 1983, contm disposies sobre segurana bancria especificamente, ou seja, em razo dos valores ali depositados, enquanto a lei estadual veio suplementar a legislao federal impondo s instituies bancrias a obrigao de adotar as medidas de segurana que especifica. O fato de o estabelecimento bancrio ser obrigado a adotar sistema de segurana, nos moldes aprovados pelo Ministrio da Justia,
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como determinado na Lei Federal n. 7.102, de 1983, no o exime de adotar aquelas medidas estabelecidas na mencionada Lei Estadual n. 12.971, de 1998. (00831-2004-044-03-00-1 RO - 3 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 12.02.05) C CLCULOS 1NULIDADE - INEXISTNCIA - CLCULOS HOMOLOGADOS SEM CONCESSO DE VISTA. O 2 do art. 879 da CLT prev que ...o juiz poder abrir s partes prazo sucessivo de 10 (dez) dias para impugnao fundamentada.... Como se denota, trata-se de mera faculdade a concesso desta vista, uma vez que a norma dispe to-somente que o juiz PODER. Logo, se ele assim no proceder, no h que se falar em nulidade. Ademais, por determinao do prprio art. 884 da CLT, nos embargos execuo que a parte deve apresentar todas as suas insurgncias. Portanto, se a executada teve oportunidade de assim proceder e, efetivamente, f-lo, no h que se falar em nulidade, mormente porque no se vislumbra qualquer prejuzo para as partes (aplicao do art. 794 da CLT). (03734-2002-079-03-00-2 AP - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 26.02.05) CLCULOS - PRECLUSO - INEXISTNCIA. No se pode falar em ocorrncia de precluso temporal para que a parte impugne o clculo de liquidao, se, quando intimada a se manifestar sobre a conta, no foi advertida quanto aos efeitos processuais de sua omisso. (01853-1996-036-03-00-3 AP - 4 T. - Rel. Juiz Lus Felipe Lopes Boson Publ. "MG" 26.02.05) CLCULOS DE LIQUIDAO - IMPUGNAO - PRECLUSO TEMPORAL. Tendo a executada deixado de impugnar o clculo de liquidao no prazo que lhe foi concedido, nos termos do 2 do artigo 879 da CLT, opera-se a precluso temporal, como disposto nos artigos 183, caput e 473 do CPC c/c o artigo 769 da CLT, no lhe sendo lcito discutir a questo futuramente. (00126-2003-085-03-00-9 AP - 8 T. - Rel. Juiz Rogrio Valle Ferreira - Publ. "MG" 26.02.05) 3EXECUO - RSR ACRESCIDO DE HORAS EXTRAS. A incluso dos reflexos dos repousos semanais remunerados, acrescidos de horas extras, nas demais verbas deferidas, representa bis in idem, reflexos sobre reflexos, e como tal deve ser decotada dos clculos. (01165-2002-036-03-00-2 AP - 6 T. - Red. Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida - Publ. "MG" 24.02.05)
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SENTENA HOMOLOGATRIA DE CLCULOS - AUSNCIA DE FUNDAMENTAO. A sentena homologatria dos clculos realmente simples, no comportando fundamentao detalhada, pois, se o juiz homologa determinada conta, porque considera corretos os nmeros e resultados obtidos, sendo despiciendos maiores comentrios. Alm do mais, qualquer controvrsia existente pode e deve ser debatida atravs dos embargos execuo ou da impugnao sentena de liquidao, aps garantido o juzo, quando ento se torna indispensvel a fundamentao. (00674-2001-061-03-00-7 AP - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 15.04.05) SENTENA HOMOLOGATRIA DE CLCULO - IMPUGNAO GENRICA - EFEITOS. A impugnao genrica do clculo de liquidao apresentado por uma das partes dificulta, e at impossibilita, a compreenso do alcance da irresignao manifestada, conduzindo improcedncia da pretenso. (01391-2003-044-03-00-9 AP - 8 T. - Rel. Juiz Rogrio Valle Ferreira - Publ. "MG" 05.02.05)

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CARTRIO 1CARTRIO - TRANSFERNCIA DE TITULARIDADE DA SERVENTIA RESPONSABILIDADE DO ANTIGO TITULAR. Ante a presena dos requisitos ditados pelos artigos 10 e 448 da CLT, a saber, transferncia do estabelecimento cartorial e continuidade efetiva da prestao laborativa pelo empregado ao novo titular, imperativo que se reconhea a existncia de sucesso trabalhista na hiptese dos autos. Em se tratando de serventias cartoriais, h que se considerar a peculiaridade concernente responsabilidade do antigo titular do cartrio pelos valores contratuais devidos ao serventurio at a data de transferncia da serventia, sendo de natureza solidria tal responsabilidade, a teor do disposto no art. 22 da Lei n. 8.935/94. (01722-2004-100-03-00-5 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 03.06.05)

CATEGORIA PROFISSIONAL DIFERENCIADA 1CATEGORIA PROFISSIONAL DIFERENCIADA - ENQUADRAMENTO SINDICAL - APLICAO DE NORMAS COLETIVAS - ABRANGNCIA. O 2 do art. 511 da CLT estabelece a regra geral de enquadramento sindical, fixando-o pela atividade econmica do empregador. E, se se tratar de categoria profissional diferenciada, exceo prevista no 3 do mesmo dispositivo legal, no tem o empregado direito de haver de seu empregador vantagens previstas em instrumento coletivo no qual este, diretamente ou atravs do rgo de classe de sua categoria, no foi representado. (00441-2004-096-03-00-0 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 26.02.05)
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CERCEAMENTO DE DEFESA 1NULIDADE - CERCEIO DE DEFESA - ADVOGADO IMPOSSIBILITADO DE COMPARECER AUDINCIA - ART. 453 DO CPC. No obstante o jus postulandi que vigora na Justia do Trabalho, quando a parte opta pela representao por um advogado tem o direito a que ele a acompanhe nas audincias realizadas, aplicando-se, pois, o Cdigo de Processo Civil naquilo que for compatvel com o rito trabalhista. Assim, tendo a advogada da empresa requerido antecipadamente o adiamento da audincia de instruo e julgamento em face dos seus problemas de sade, devidamente comprovados nos autos, o indeferimento do pedido, com a conseqente aplicao da pena de confisso empresa, medida extremada que caracteriza o cerceio de defesa. Inteligncia do art. 453 do CPC. (00490-2004-086-03-00-6 RO - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 29.04.05) DIREITO PROVA - CERCEAMENTO - INTERROGATRIO - DEPOIMENTO PESSOAL. O art. 848, caput, da CLT, confere ao julgador a prerrogativa de interrogar as partes. O magistrado pode exerc-la ou no. Exatamente por esse motivo, o litigante tem assegurado o direito de requerer o depoimento pessoal da outra parte. Trata-se de meio de prova classicamente protestado por quem aspira confisso judicial do adverso (arts. 343 e 349, ambos do CPC). Os dispositivos legais mencionados so, portanto, compatveis. Complementam-se. Na espcie, como a reclamada no foi interrogada e, equivocadamente, seu depoimento pessoal foi indeferido, o procedimento est inquinado de vcio insanvel. Preliminar acolhida para determinar o retorno dos autos origem para retomada da fase probatria. (00238-2003-100-03-00-8 RO - 2 T. - Rel. Juiz Fernando Antnio de Menezes Lopes - Publ. "MG" 19.01.05) CERCEAMENTO DE DEFESA - NO ABERTURA DE VISTA AOS RECLAMANTES DE DOCUMENTOS NOVOS JUNTADOS PELA RECLAMADA - NULIDADE. Nosso ordenamento jurdico privilegia os princpios do devido processo legal e da igualdade entre os litigantes. Desta forma, se uma das partes produz provas em desfavor da outra, devido parte contrria fazer contraprova. Assim, juntados documentos novos pela reclamada, deve o julgador abrir vista destes aos reclamantes, para se pronunciarem a respeito, constituindo cerceamento de defesa a no abertura de vista dos documentos parte contrria. (01577-2004-012-03-00-4 RO - 6 T. - Rel. Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida - Publ. "MG" 12.05.05)

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CITAO 1CITAO IMPESSOAL - VALIDADE NO PROCESSO DO TRABALHO. A citao no Processo do Trabalho impessoal, conforme a interpretao unnime da doutrina e da jurisprudncia acerca do disposto no 1 do art.
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841 da CLT. A pessoalidade prevista no processo comum no compatvel (art. 769 da CLT) com a informalidade e a celeridade que regem o processo trabalhista, mormente porque a finalidade da citao - comunicao ao ru de que existe demanda ajuizada em seu desfavor - plenamente atingida pelo seu recebimento no estabelecimento do reclamado por quem quer que seja. No caso, o recibo da notificao postal est acostado aos autos, devidamente assinado. Argio de nulidade que se rejeita. (00937-2004-104-03-00-4 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 26.02.05) 2PROCESSO DO TRABALHO - CITAO POR EDITAL - DIREITO DE DEFESA. A citao por edital deve obedecer s regras do artigo 774 e 1 do artigo 841 da CLT. Inaplicvel no Processo do Trabalho o artigo 233 do CPC, que obriga a publicao do edital por duas vezes, com prazos maiores. (00657-2004-011-03-00-6 RO - 2 T. - Rel. Juiz Jales Valado Cardoso Publ. "MG" 23.02.05) AO RESCISRIA - CITAO VIA CORREIO PARA OUTRA CIDADE AUSNCIA DE COMPROVANTE DE ENTREGA (SEED) - REVELIA CERCEAMENTO DE DEFESA - CONFIGURAO. Expedida a notificao para outra cidade e no retornando o seu comprovante de entrega, no possvel saber ao certo se o reclamado foi citado, para que seja possvel declarar a sua revelia e lhe aplicar a pena mxima da confisso, ainda que ficta. Nesta hiptese, merece ser provida a ao rescisria para anular o processo rescindendo desde a citao. (01345-2004-000-03-00-6 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Red. Juiz Eduardo Augusto Lobato - Publ. "MG" 25.02.05)

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COISA JULGADA 1COISA JULGADA - AES DISTINTAS - PERODO POSTERIOR AO ABRANGIDO PELO ACORDO JUDICIAL. O reconhecimento pelas partes, mediante acordo judicial, do vnculo empregatcio em determinado perodo, com o reclamante dando quitao pelo objeto do pedido e extinto contrato de trabalho, tem fora de coisa julgada, mas no impede que, em perodo posterior, nova relao jurdica tenha surgido entre elas, passvel de discusso judicial. A quitao, passada exclusivamente quanto ao perodo anterior, no abrange os direitos originados aps esse perodo quitado. (01808-2004-099-03-00-2 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 29.03.05) PRETENSO VOLTADA DESCONSTITUIO DE ACORDO JUDICIALMENTE HOMOLOGADO - OFENSA COISA JULGADA. H ofensa coisa julgada, como fundamento para desconstituio de deciso transitada em julgado, quando j existir pronunciamento expresso sobre uma mesma questo, em relao s mesmas partes, causa de pedir e pedido (trplice identidade), vindo o julgador, novamente, a se manifestar a respeito.
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Inexistindo, no presente feito, sequer referncia eventual demanda ou deciso outra, salvo o acordo firmado entre as partes e cuja desconstituio pretende a autora, invivel a invocao do preceito contido no inciso IV do artigo 485 do CPC, que trata da coisa julgada material como pressuposto negativo da vlida constituio de outra relao processual. Improcede a ao. (00786-2004-000-03-00-0 AR - 2 Seo Especializada de Dissdios Individuais - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 25.02.05) 3COISA JULGADA FORMAL - PROPOSITURA DE NOVA AO. A deciso que extingue a ao, em decorrncia de ilegitimidade ativa, produz coisa julgada formal apenas, sem efeitos extraprocessuais, os quais somente so alcanados com a coisa julgada material. Possvel, portanto, o ajuizamento de uma nova ao. (00620-2004-084-03-00-8 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 15.02.05) COISA JULGADA - OBRIGAO DE FAZER - NO INCLUSO NO PRECATRIO. Por cuidar o precatrio de obrigao de dar, inserida no ttulo executivo judicial, j convertida em valor patrimonial, materializada na requisio expedida por esta Justia Especial, por intermdio do Presidente do Tribunal, contra a Fazenda Pblica, limita-se ao dbito quantitativo apurado na demanda. A medida processual em comento no abrange, portanto, obrigao de fazer porventura includa no comando exeqendo. Assim, se realizada conciliao nos autos do precatrio, h de se entender que as partes transacionaram apenas nos limites do precatrio e, no, para alm dele, no se podendo ampliar a aplicao do disposto nos artigos 794 e 795 do CPC relativamente s demais obrigaes constantes do citado ttulo executivo, devendo haver interpretao restritiva do registrado no termo de acordo, em estrita observncia ao disposto no artigo 112 do Cdigo Civil. (00187-1995-001-03-00-1 AP - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 26.05.05)

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COMISSO DE CONCILIAO PRVIA 1DA INFRINGNCIA AO ART. 625-D DA CLT - EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO (INCISO IV DO ART. 267 DO CPC). A mera previso da Comisso de Conciliao Prvia no inviabiliza o direito de ao do empregado, sendo necessria a prova da sua efetiva implantao no mbito da empresa ou dos sindicatos de classe, para que ento se possa exigir o prvio pronunciamento da aludida Comisso, nos termos do art. 625-D da CLT. Por isso, no comprovada a existncia de Comisso de Conciliao Prvia em funcionamento na data da propositura da demanda, no h falar em nulidade da deciso. (00448-2004-071-03-00-6 RO - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 30.03.05)
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ACORDO - COMISSO DE CONCILIAO PRVIA - QUITAO PASSADA PELO RECLAMANTE PELO OBJETO DO PEDIDO E EXTINTA RELAO JURDICA - ATO JURDICO PERFEITO - TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. Acordo extrajudicial firmado perante Comisso de Conciliao Prvia entra no processo judicirio do trabalho apto a desafiar a inflexo do Estado em atos de concreo, dispensando a fase cognitiva, em caso de inadimplemento. Passada quitao pelo objeto do pedido e extinta relao jurdica, a aplicabilidade do evento jurdico consoante inteligncia do inciso II do artigo 5 da Constituio da Repblica. Valendose da Comisso de Conciliao Prvia, no alegando qualquer vcio volitivo, a qualidade jurdica de ttulo executivo extrajudicial, obrigando os conciliados. Compondo-se amigavelmente, ao faz-lo, sem que haja sequer alegao de existncia de vcios, resulta a imutabilidade produzida pelo ato jurdico perfeito. (00834-2004-087-03-00-3 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 11.02.05) COMISSO DE CONCILIAO PRVIA - TERMO DE CONCILIAO EFICCIA LIBERATRIA. O acordo formalizado junto Comisso de Conciliao Prvia, mediante o qual o empregado d plena e geral quitao sobre todas as verbas trabalhistas, nada mais havendo a reclamar em juzo ou fora dele, configura coisa julgada, o que impede o seu acesso ao Judicirio para discutir quaisquer parcelas inerentes ao contrato de trabalho extinto. E nem poderia ser diferente, pois do contrrio a conciliao extrajudicial no se justificaria, tornando incuo o procedimento, se logo aps a composio pudesse uma das partes ingressar em juzo para discutir as mesmas parcelas que j foram transacionadas e quitadas. (01208-2004-107-03-00-4 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 12.03.05)

COMISSES 1DIFERENAS DE COMISSES ENTRE O VALOR DO FRETE PAGO AOS MOTORISTAS CARRETEIROS AUTNOMOS E OS EMPREGADOS DA EMPRESA. O empregado no se iguala, em nveis remuneratrios, ao que pago ao trabalhador autnomo. Aqui no h se cogitar em igualdade salarial, seno pela via oblqua da equiparao, o que se faria inteiramente ao arrepio da lei em face da inexistncia dos pressupostos legais que a configuram. De mais a mais, enquanto sobre os salrios do empregado incidem grande carga tributria e variadas obrigaes sociais, delas se v livre a empresa na contratao do motorista autnomo, proprietrio da sua prpria frota de veculos, que promove o transporte de cargas sob sua inteira responsabilidade e s suas expensas. Logo, livre estar para pactuar a remunerao pelos servios que lhe so prestados nos moldes e valores que lhe convm e so aceitos ou cobrados por esses agentes (motoristas carreteiros autnomos) que atuam nessa atividade. Sendo assim, cumpre no confundir o valor do frete pago para esta categoria profissional, sem
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vnculo empregatcio, com o valor do frete adotado pela empresa para clculos da comisso a ser paga ao seu empregado, a ttulo de salrio, eis que nenhuma correlao h entre eles. (02057-2003-030-03-00-0 RO - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 22.06.05) COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO 1SUBSTITUIO PROCESSUAL - AO DE CUMPRIMENTO - CLUSULA ASSECURATRIA DO DIREITO A BOLSAS DE ESTUDOS - COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. Tratando-se a presente demanda de ao de cumprimento de clusula de sentena normativa assecuratria do direito de bolsa de estudos para os integrantes da categoria e seus dependentes, esta Justia Especial competente para processar e julgar o litgio, na forma do disposto no art. 114 da CF e art. 1 da Lei n. 8.984/95. (00545-2004-099-03-00-4 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 22.01.05) JUSTIA DO TRABALHO - COMPETNCIA - AO DE INDENIZAO PELO NO-PAGAMENTO DO SEGURO DE VIDA. Justia do Trabalho cabe dirimir conflitos de interesse entre empregados e empregadores e outras controvrsias decorrentes das relaes de trabalho, conforme dico do art. 114 da CF/88. Questes surgidas entre segurado e seguradora e entre correntista e banco responsvel pelo repasse do valor dos prmios quela, que nenhuma relao tm com o contrato de trabalho celebrado com o banco reclamado, esto vinculadas apenas ao contrato de seguro, sem qualquer relao com o de emprego. A incompetncia desta Justia Especial evidente, cabendo Justia Comum apreciar e julgar o pedido. (01349-2003-014-03-00-6 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 26.02.05) JUSTIA DO TRABALHO - INCOMPETNCIA - CONTRATO DE HONORRIOS FIRMADO ENTRE A PARTE E SEU PROCURADOR. A teor do art. 114 da Constituio da Repblica, a Justia do Trabalho no tem competncia para dirimir controvrsia acerca de suposto contrato de prestao de servios, mediante pagamento de honorrios advocatcios, firmado entre o trabalhador e o advogado por ele contratado. Tampouco tem competncia para solucionar conflitos entre advogados, os quais se apresentam como credores de honorrios devidos em decorrncia de reclamao trabalhista. (00590-2004-006-03-40-9 AP - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 25.02.05) INDENIZAO POR DANOS MORAIS - ACIDENTE DO TRABALHO COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. A Justia do Trabalho competente para conciliar, instruir e julgar pedido de dano material ou moral, decorrente da execuo do contrato de trabalho, ou a esse vinculado. Tratando-se de controvrsia decorrente da relao de emprego, incide a
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regra do art. 114 da Constituio Federal, pouco importando a topologia da fonte de direito. O que interessa que a pretenso possua corpo e alma plasmados no contrato de trabalho, relacionada com a segurana e a sade do trabalhador, em respeito dignidade do ser humano, no possuindo o condo de amputar-se parte de sua competncia o fato de o dano advir de acidente do trabalho. (00753-2003-074-03-00-6 RO - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 31.05.05) 5INCOMPETNCIA ABSOLUTA - LIDE NO-TRABALHISTA. Como ressalta do art. 114 da Constituio Federal, a competncia da Justia do Trabalho dizer o direito em aes nas quais as partes estejam vinculadas por uma relao jurdica de trabalho. No figurando no plo passivo da reclamao o empregador ou tomador dos servios do trabalhador reclamante, apoiandose a demanda em relao jurdica de natureza no-trabalhista, a competncia para apreci-la no da Justia do Trabalho. (00769-2004-045-03-00-4 RO - 6 T. - Rel. Juza Olvia Figueiredo Pinto Coelho - Publ. "MG" 14.04.05) COMPETNCIA - PRINCPIO DA INALTERABILIDADE. A competncia determinada no momento da propositura da ao salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia, nos termos do artigo 87 do CPC (perpetuatio jurisdictionis). Sendo a ao trabalhista ajuizada em determinada Vara do Trabalho, a execuo dever prosseguir naquele juzo, em face da fixao da competncia, se no configuradas as excees previstas na norma processual. A supervenincia de lei nova alterando a rea de jurisdio territorial das Varas do Trabalho em Minas Gerais, que s entrou em vigor aps a propositura desta ao, no modifica a competncia fixada desde o ajuizamento da ao trabalhista. (01722-2003-065-03-00-1 AP - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 15.04.05) RESERVA MATEMTICA - REPASSE DE VALORES ENTIDADE DE PREVIDNCIA PRIVADA. A Justia do Trabalho incompetente para determinar o repasse de valores pela CEMIG, na condio de patrocinadora, para a entidade de previdncia privada, eis que se verifica, no caso, tpica relao jurdica de natureza civil, e no trabalhista. Trata-se de lide entre empresas para a qual a Justia do Trabalho no tem competncia. (00954-2004-014-03-00-0 RO - 7 T. - Rel. Juza Wilmia da Costa Benevides - Publ. "MG" 15.03.05) COMPETNCIA - MINASCAIXA - ABSORO DE SERVIDORES NO QUADRO DE PESSOAL DA ADMINISTRAO DIRETA DO PODER EXECUTIVO. A competncia da Justia do Trabalho para julgar aes movidas por ex-empregados da extinta MinasCaixa est limitada ao marco temporal de 14.03.91, a teor do art. 1 da Lei n. 10.470, de 15.04.91, que estabeleceu
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a absoro dos servidores da referida instituio financeira, em 15.03.91, no quadro de pessoal da administrao direta do Poder Executivo. (01022-1992-018-03-00-6 RO - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 28.01.05) 9COMPETNCIA. A competncia originria para apreciar e julgar aes relativas a direitos individuais homogneos do juiz singular e no dos tribunais, pois no se trata de dissdio coletivo conseqente do malogro de tentativas de composio autnoma de conflito coletivo concernente a manuteno de direitos previstos em instrumentos coletivos e/ou reivindicaes de novas conquistas de natureza econmica ou social da categoria representada pelo sindicato profissional. (00426-2004-090-03-00-4 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais Publ. "MG" 26.02.05)

COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA 1COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. O pedido de pagamento de diferena na complementao de aposentadoria, que teve origem na relao de emprego, atravs de plano de aposentadoria patrocinado pela empregadora, deve ser submetido ao crivo da Justia do Trabalho, nos termos do art. 114 da Constituio da Repblica. (00500-2004-099-03-00-0 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 26.02.05) COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - DIFERENA DE COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA - INTEGRAO DE AUXLIOALIMENTAO E AUXLIO CESTA-ALIMENTAO. Esta Especializada competente para julgar controvrsia relativa complementao de aposentadoria, uma vez que, para a incidncia do art. 114 da CR/88, no necessrio que o direito a ser aplicado seja o trabalhista; basta que a causa petendi se insira nos dissdios entre empregados e empregadores ou, no mnimo, entre ex-empregados e ex-empregadores. Ademais, in casu, essa competncia tambm se afirma pelo fato de a vinculao dos reclamantes com a entidade de previdncia privada decorrer diretamente do contrato de trabalho firmado com a reclamada. (01194-2004-011-03-00-0 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 12.02.05) COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. Embora os direitos previdencirios e trabalhistas sejam autnomos, quando as entidades de previdncia privada so institudas e mantidas pelo empregador, as controvrsias decorrentes do contrato de emprego quanto ao benefcio previdencirio devem ser dirimidas pela Justia do Trabalho com excluso de qualquer outro rgo (art. 114 da CF). (01646-2004-024-03-00-0 RO - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 09.06.05)
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COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA - DIFERENAS PRESCRIO INCIDENTE. A interpretao harmnica dos Enunciados n. 326 e 327 do TST permite concluir que s se pode cogitar de prescrio total quando o reclamante jamais tiver recebido qualquer pagamento a ttulo de complementao de aposentadoria. Se, ao revs, a parcela vem sendo paga, a prescrio a considerar apenas a parcial, tendo em vista que a leso aos direitos opera-se ms a ms, a cada novo pagamento de complementao. O fato de as parcelas, obtidas em demanda anteriormente ajuizada, no terem integrado o benefcio de complementao de aposentadoria faz surgir a pretenso de pagamento respectivo, sendo parcial a prescrio incidente, nos termos do Enunciado n. 327 do TST. (00555-2004-064-03-00-6 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 19.02.05) COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA DECORRENTE DE PARCELAS SALARIAIS RECONHECIDAS EM JUZO - PRESCRIO. Em se tratando de pedido de diferenas de complementao de aposentadoria pela no incluso, em sua base de clculo, de parcelas salariais reconhecidas por meio de deciso judicial, a prescrio no atinge o direito de ao, mas to-somente as parcelas anteriores ao qinqnio que antecede a propositura da ao, aplicando-se ao caso o entendimento contido no En. n. 327 do TST. (00411-2004-064-03-00-0 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mrcio Flvio Salem Vidigal - Publ. "MG" 25.02.05)

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COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA - NDICES DE REAJUSTE APLICVEIS - BANCO DO BRASIL E PREVI. A teor do inciso I do art. 471 do CPC, Nenhum juiz decidir novamente as questes j decididas, relativas mesma lide, salvo: I - se, tratando-se de relao jurdica continuativa, sobreveio modificao no estado de fato ou de direito; caso em que poder a parte pedir a reviso do que foi estatudo na sentena. Destarte, sobrevindo modificao no Estatuto da PREVI aps o trnsito em julgado do comando exeqendo, no que tange aos ndices de reajuste a serem observados, tal modificao deve tambm beneficiar os reclamantes, os quais, na condio de aposentados, sempre arcaram com suas contribuies em conformidade com os reajustes determinados pela PREVI. (00789-1991-076-03-00-8 AP - 1 T. - Rel. Juiz Mrcio Flvio Salem Vidigal - Publ. "MG" 03.06.05)

CONFISSO FICTA 1NO COMPARECIMENTO DA R AUDINCIA EM QUE DEVERIA DEPOR - APLICAO DA CONFISSO FICTA - INEXISTNCIA DE CERCEAMENTO DE DEFESA. O no comparecimento da r, no horrio prefixado, sem justificativa, a despeito de regularmente cientificada e advertida das penalidades legais, enseja a aplicao da pena de confisso, nos termos
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do Enunciado n. 74 do Col. TST, no representando tal medida excesso de rigor, nem cerceamento do direito de defesa, mormente quando, j ocorrido o 1 prego, o atraso de seu representante no foi diminuto (14 minutos) e ele sequer assinou o termo de audincia. (01203-2003-099-03-00-0 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 05.02.05) 2CONFISSO - PEQUENO ATRASO DO PREPOSTO - RAZOABILIDADE - NULIDADE. Verificando-se atraso irrisrio no comparecimento do preposto audincia em prosseguimento, para instruo e julgamento, e no obstante a advertncia de aplicao da pena de confisso parte ausente a esta assentada, no se mostra razovel aplicao de confisso, quando no constatada a negligncia, o descaso, o desinteresse ou a desateno da parte com este chamamento judicial. O processo, especialmente neste caso, deve ser visto como instrumento de atuao da jurisdio, e no um fim em si mesmo. Nesta linha, no se mostra razovel apenar a parte que, atendendo ao chamado do juzo, faz-se presente, com o fito de se defender e oferecer ao Estado todos os elementos para a justa soluo da lide. (00460-2004-043-03-00-1 RO - 5 T. - Rel. Juiz Emerson Jos Alves Lage Publ. "MG" 05.02.05)

CONTESTAO 1IMPUGNAO ESPECFICA - NUS DA PROVA. Segundo os artigos 300 e 302 do CPC, aplicados subsidiariamente ao Processo do Trabalho por fora do disposto no artigo 769 da CLT, o ru deve alegar na contestao toda a matria de defesa, expondo as razes de fato e de direito com que impugna o pedido do autor, presumindo-se verdadeiros os fatos no impugnados. A manifestao deve ser precisa sobre os fatos narrados na petio inicial, no se admitindo a impugnao por negativa geral. Se o empregador no contesta a matria ftica, desobrigado est o empregado de produzir em juzo qualquer prova a respeito, nos precisos termos do artigo 319 e incisos II e III do artigo 334 do CPC. (01055-2004-021-03-00-3 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 12.03.05)

CONTRATO CIVIL DE COMISSIONAMENTO 1CONTRATO CIVIL DE COMISSIONAMENTO - BLOQUEIO DE CRDITOS POSSIBILIDADE. Os crditos decorrentes do contrato civil de comisso sujeitam-se constrio para garantia de dvidas do comitente, uma vez que o comissrio age por conta deste. Isto porque, o repasse do crdito decorrente das vendas realizadas pelo comissrio devido ao comitente, ressalvada apenas a comisso ajustada. (00997-2004-023-03-00-7 AP - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 20.01.05)
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CONTRATO DE LICENCIAMENTO DE MARCAS 1CONTRATO DE LICENCIAMENTO DE MARCAS - EMBARGOS DE TERCEIRO. A relao havida entre a embargante e a executada de natureza tipicamente comercial decorrente de um contrato de licenciamento de marcas, o que afasta a alegao de existncia de grupo econmico entre as empresas. Por essa razo, no pode a penhora recair sobre conta corrente daquela, para solver dvida trabalhista contrada por essa outra. (01211-2004-020-03-00-0 AP - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais - Publ. "MG" 26.02.05)

CONTRATO DE TRABALHO 1AUSNCIA DE PRESTAO DE TRABALHO - DIREITO DE RECEBER SALRIO. O contrato de trabalho sinalagmtico, pois as partes se obrigam entre si, com a satisfao de prestaes recprocas. O dever de prestar o trabalho corresponde ao dever do empregador de pagar salrio, que se constitui num direito do empregado, da sua comutatividade e bilateralidade. Entretanto, a natureza salarial do pagamento no ocorre apenas quando haja prestao de servios, mas tambm nos perodos em que o empregado est disposio do empregador, bem como durante os perodos de interrupo do contrato de trabalho ou outros que a lei indicar, inexistindo, assim, rgida correlao entre o trabalho prestado e o salrio pago. (00946-2004-097-03-00-1 RO - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 05.02.05) AUXLIO-DOENA - DIVERGNCIA ENTRE OS LAUDOS DO INSS E DO MDICO DO TRABALHO. No pode o empregador transferir ao empregado o risco do seu empreendimento. Se o INSS considera a empregada apta ao trabalho e o empregador, no concordando com o laudo do Instituto, impede o retorno da obreira, deve impetrar as medidas cabveis, administrativas e judiciais, a fim de dirimir a questo junto ao rgo Previdencirio, prevenindo futuras controvrsias, sob pena de arcar com o respectivo pagamento. (00536-2004-129-03-00-0 RO - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 29.01.05) BILATERALIDADE DO CONTRATO DE TRABALHO - SITUAO ESPECFICA QUE AUTORIZA A INCIDNCIA DA EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS. A peculiaridade da situao delineada nos autos permite concluir que aqui deve prevalecer a bilateralidade do contrato de trabalho em sua inteireza, fazendo incidir a exceptio non adimpleti contractus prevista no art. 476 do Cdigo Civil, aplicvel por fora do pargrafo nico do art. 8 da CLT. Ou seja: se no houve trabalho, a reclamada tinha o direito de no cumprir com a sua obrigao contratual de pagar os salrios. certo que o Direito do Trabalho tem regramentos prprios, entre os quais se insere a atribuio de efeitos iguais ao tempo disposio e ao servio efetivo (art. 4 da CLT). Contudo, no caso do
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autor, pessoa esclarecida e que por longos anos dirigiu o Hospital, s se pode inferir que h, tambm por parte dele, perdo tcito pela eventual falta cometida pelo empregador ao longo de extenso perodo em que a prestao de servios foi suspensa, sem qualquer formalizao da licena previdenciria ou qualquer outra causa legal de suspenso do contrato de trabalho. Entender de forma contrria seria acobertar sob o plio da Justia flagrante enriquecimento sem causa, repudiado expressamente pelo art. 884 do Cdigo Civil. (00210-2004-012-03-00-3 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Publ. "MG" 09.04.05) 4CONTRATO DE EMPREITADA E CONTRATO DE EMPREGO. Ainda que relacionados, pela mesma causa genrica existencial - no caso, a relao jurdica de trabalho -, o certo que contrato de empreitada e de emprego, para alm de figuras jurdicas distintas, at mesmo so contrapostas (enquanto que, conforme consabido, a primeira de carter autnomo e, a segunda, subordinado). Subordinado, desde que seu objeto representado, pelo prprio trabalho, contra o autnomo, cujo objeto sempre prefigurado pelo resultado do prprio trabalho prestado - aquilo que, afinal, por meio deste foi produzido. Por sua vez, enquanto que no trabalho subordinado os riscos econmicos e financeiros do resultado correm por conta do tomador do servio, j no trabalho autnomo aqueles so suportados, pelo prprio prestador dos servios. No caso em pauta, portanto, torna-se evidente, a toda a prova, que, pela forma e condies como foi prestado, o trabalho foi de natureza subordinada - jamais, autnoma (conforme pretendido, pelo reclamado). (01695-2004-011-03-00-6 RO - 1 T. - Red. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 29.04.05) CONTRATO DE TRABALHO - JOGO DO BICHO - OBJETO ILCITO NULIDADE. O ordenamento jurdico no confere validade a qualquer contrato cujo objeto seja ilcito, mesmo que se considere que, por fora desse contrato, um trabalhador ou trabalhadora haja despendido, de forma subordinada, a sua fora de trabalho, em prol do patrimnio de outrem, ou seja, no mbito do contrato de emprego. Se, por um lado, o Direito do Trabalho converge com o Direito Comum ao inquinar de nulidade o negcio jurdico que tenha objeto ilcito, diferentemente da teoria das nulidades abraada pelo Direito Comum, para o Direito do Trabalho, mesmo que constatada a presena dos supostos ftico-jurdicos configuradores do contrato de trabalho, a ausncia de qualquer dos requisitos exigidos para os contratos em geral torna nulo o contrato laboral, que assim no opera nenhum efeito, porque no reconhecido no mundo jurdico. Esse o entendimento consentneo com a OJ n. 199 da Eg. SbDI-I do Colendo TST: Jogo do Bicho. Contrato de Trabalho. Nulidade. Objeto ilcito. Arts. 82 e 145 do Cdigo Civil. (01683-2004-044-03-00-2 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 30.04.05)
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CONTRATO DE TRABALHO COM RGO PBLICO - AUSNCIA DE REQUISITO LEGAL (CONCURSO). O inciso II do art. 37 da Constituio exige prvia aprovao em concurso, para a investidura em cargo pblico, salvo as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Se o trabalhador no se submeteu a concurso pblico, tampouco se encontra nas excees citadas, o contrato firmado com rgo pblico nulo e rege-se pelos artigos 593 e 606 do Cdigo Civil. O Enunciado n. 363 do TST est em consonncia com esses preceitos, ao garantir ao trabalhador a contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, acrescida da conta vinculada do FGTS (art. 19-A da Lei n. 8.036, de 1990). Observa-se que o TST no adotou a teoria da irretroatividade das nulidades, exatamente porque a nossa legislao, contrariamente ao Cdigo do Trabalho de Portugal de 2003, no prev essa possibilidade. (01215-2004-022-03-00-0 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 22.02.05) CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS - INEXISTNCIA DE VNCULO EMPREGATCIO DO EMPREGADO DA PRESTADORA COM A EMPRESA CONTRATANTE. Em se tratando de empregado contratado para captar cliente interessado na obteno de financiamento para aquisio de veculo e para preencher os formulrios prprios da instituio financeira interessada no financiamento dessa aquisio, sendo a intermediao desse servio uma das atividades-fim da empregadora, no h amparo legal para a desconsiderao do regular contrato de trabalho firmado com ela, muito menos para declarar a formao de outro, com a instituio financeira, mormente se esses servios no so prprios da atividade-fim desta. (00625-2004-099-03-00-0 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais Publ. "MG" 19.02.05) AFASTAMENTO POR MOTIVO DE DOENA E POSTERIOR APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO E DO PRAZO PRESCRICIONAL - IMPOSSIBILIDADE DE EXTINO DO PROCESSO COM JULGAMENTO DO MRITO, COM BASE NO INCISO IV DO ARTIGO 269 DO CPC. Suspenso o contrato de trabalho, em virtude de afastamento por motivo de doena e posterior aposentadoria por invalidez (artigos 475 e 476 da CLT), o prazo prescricional no corre, porque pendente condio suspensiva (inciso I do art. 170 do CCb/1916; inciso I do art. 199 do CCb/2002), sendo invivel, portanto, o acolhimento da prescrio extintiva, ainda que haja transcorrido mais de 05 anos entre a suposta leso ao direito e a data do ajuizamento da ao. (00810-2003-084-03-00-4 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 10.06.05) SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO - PRAZO PRESCRICIONAL - AUXLIO-DOENA. O gozo de benefcio previdencirio suspende apenas o contrato de trabalho e no a prescrio relativa aos direitos a ele
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concernentes. A influncia da suspenso existe apenas para demarcao da prescrio total, pois o contrato suspenso no est extinto. O art. 475 da CLT cuida da suspenso do contrato, no do prazo prescricional. (00251-2004-028-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Murilo de Morais Publ. "MG" 16.04.05) 9TRABALHADORES CONTRATADOS OU TRANSFERIDOS PARA PRESTAR SERVIOS NO EXTERIOR - NATUREZA JURDICA DAS VANTAGENS RECEBIDAS. O artigo 10 da Lei n. 7.064/82 prev que O adicional de transferncia, as prestaes in natura, bem como quaisquer outras vantagens a que fizer jus o empregado em funo de sua permanncia no exterior, no so devidas aps o seu retorno ao Brasil. Conclui-se, de outro lado, pela leitura do referido dispositivo legal, que as parcelas que compem a remunerao do empregado que presta servios no exterior so pagas pelo trabalho e, sendo quitadas de forma habitual, inegvel a sua natureza salarial, devendo integrar a remunerao para todos os efeitos legais. (00581-2003-018-03-00-2 RO - 7 T. - Rel. Juiz Luiz Ronan Neves Koury Publ. "MG" 25.01.05)

De estgio 1CONTRATO DE ESTGIO - INTERVENO OBRIGATRIA DA INSTITUIO DE ENSINO - LEI N. 6.494/77. Ao autorizar que as pessoas jurdicas de direito privado aceitem estudantes para lhes prestar servios como estagirios, a Lei n. 6.494/77 estabelece a obrigatoriedade de que o estgio, alm de se verificar na linha de formao do estudante, de modo a complementar o ensino e a aprendizagem, seja planejado, executado, acompanhado e avaliado segundo os currculos, programas e calendrios escolares, fazendo-se obrigatria a interveno da instituio de ensino (art. 3). O estgio curricular, diz tambm o art. 3 do Decreto n. 87.497/82, atividade de competncia da instituio de ensino a quem cabe a deciso sobre a matria [...], no podendo ser pactuado simplesmente pelo estudante-trabalhador com a pessoa jurdica tomadora dos servios. Alis, o art. 6 do mesmo Decreto dispe que o Termo de Compromisso ser celebrado entre o estudante e a parte concedente da oportunidade do estgio curricular, com a intervenincia da instituio de ensino, e constituir comprovante exigvel pela autoridade competente, da inexistncia de vnculo empregatcio. Sem a participao da instituio de ensino o estgio curricular no se configura validamente. (01512-2004-044-03-00-3 RO - 6 T. - Rel. Juza Olvia Figueiredo Pinto Coelho - Publ. "MG" 14.04.05) CONTRATO DE ESTGIO. O estgio, pela sua importncia na formao prtica do estudante, deve ter observado, na sua realizao, todos os requisitos exigidos por lei. No se pode considerar que o mero preenchimento do termo de compromisso seja suficiente a sua caracterizao, pena de se estar acobertando a fraude e possibilitando ao
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empregador usufruir de mo-de-obra irregular, pois em detrimento dos depsitos do trabalhador. (01317-2004-044-03-00-3 RO - 1 T. - Rel. Juza Rosemary de Oliveira Pires - Publ. "MG" 23.02.05) De safra 1CONTRATO DE SAFRA - DESCARACTERIZAO. Contrato de safra aquele cuja durao est vinculada sazonalidade da produo agrcola. Comprovado nos autos que a atividade agroeconmica era ininterrupta, tendo laborado a reclamante como cozinheira, em todos os meses do ano, inexiste a condio temporal a justificar a formalizao de contrato a termo. (00506-2004-080-03-00-2 RO - 2 T. - Rel. Juiz Jales Valado Cardoso Publ. "MG" 05.02.05)

Por prazo determinado 1CONTRATO POR PRAZO DETERMINADO - ACIDENTE DO TRABALHO GARANTIA DE EMPREGO ASSEGURADA. Sendo o contrato de trabalho dotado de alteridade, ao empregador cumpre suportar todos os riscos do trabalho que lhe prestado, inclusive, quanto sade e integridade fsica do trabalhador, na execuo de seus servios. Assim, a contratao por tempo determinado no afasta a garantia de emprego, prevista no artigo 118 da Lei n. 8.213/91, porque o infortnio teve causa, exclusivamente, na execuo do contrato celebrado, entre as partes, constituindo-se em exceo regra geral. (01248-2004-049-03-00-0 RO - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 16.03.05)

Temporrio 1UNICIDADE CONTRATUAL - TRABALHO TEMPORRIO IRREGULARIDADE. Afigura-se irregular a contratao temporria, quando no satisfeitos os requisitos do art. 2 da Lei n. 6.019/74, sendo utilizada como mero artifcio, pelo que se impe reconhecer a contratao por prazo indeterminado, em unicidade com o pacto imediatamente celebrado entre reclamante e tomadora, sem soluo de continuidade na prestao dos servios e sem alterao das circunstncias laborais. (00862-2003-103-03-00-4 RO - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 05.02.05) CONTRATO DE TRABALHO TEMPORRIO - VALIDADE. O trabalho temporrio, consoante o disposto no artigo 2 da Lei n. 6.019/74, define-se como aquele prestado por pessoa fsica a uma empresa, para atender necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servios. Alm disso, necessrio o ajuste expresso e a observncia do prazo legal, pelo que, existentes tais requisitos, considera-se vlida a contratao. Contudo, no se pode esquecer de que
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o Direito do Trabalho regido pelo princpio da primazia da realidade. Logo, se constatado, no caso vertente, que, mesmo diante da observncia dos requisitos legais, houve inteno da empregadora de fraudar e desvirtuar preceitos da legislao trabalhista, cede espao a norma inferior em nome da prevalncia da proteo do hipossuficiente. o que pretende o legislador trabalhista, atravs da norma insculpida no art. 9 da CLT. (00962-2004-097-03-00-4 RO - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 02.04.05) CONTRIBUIO CONFEDERATIVA 1CONTRIBUIO CONFEDERATIVA - CUMPRIMENTO DE INSTRUMENTO COLETIVO - SINDICATO DE CLASSE X EMPREGADOR - INTANGIBILIDADE SALARIAL E DIREITO LIVRE SINDICALIZAO. A incluso em norma coletiva de desconto salarial de contribuio confederativa de empregados no sindicalizados ou no associados no os obriga, salvo seus expressos consentimentos, visto que tal procedimento eqivaleria a se criar uma contribuio com carter tributrio e compulsrio, o que fere a intangibilidade dos salrios e o direito de se associar ou no ao sindicato da categoria, ambos previstos na Carta Magna (arts. 7, VI e 5, XVII da CR/88). (01397-2004-110-03-00-8 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 07.05.05)

CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA 1ACORDO CELEBRADO NA FASE DE EXECUO - INSURGNCIA DO INSS. O acordo homologado deciso irrecorrvel, na dico do pargrafo nico do artigo 831 da CLT, substituindo a sentena que se executava, por inteiro. Destarte, mesmo havendo deciso transitada em julgado, iniciando-se a execuo e celebrando as partes acordo para pr fim ao litgio, a questo alusiva incidncia ou no da contribuio previdenciria deve ser examinada luz do que restou avenado e no no que foi determinado na deciso proferida na fase de conhecimento, sem se falar em ofensa coisa julgada. (00231-2004-104-03-00-2 AP - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 20.01.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO JUDICIAL FIRMADO NO PROCESSO DE EXECUO. Para apurao das contribuies previdencirias devidas por fora de deciso judicial, o seu trnsito em julgado no obsta o afloramento de fato gerador de incidncia diverso, como acontece com a supervenincia do acordo judicial depois de elaborados os clculos. Assim, o fato gerador da contribuio previdenciria o efetivo pagamento da parcela objeto do acordo, j que a legislao previdenciria estabelece a obrigao de o empregador recolher a contribuio sobre o valor da remunerao devida ao empregado. (00597-1994-079-03-00-3 RO - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 27.04.05)
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INSS - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO. Havendo nos pedidos iniciais parcelas de natureza indenizatria e salarial, o acordo firmado entre as partes dever, a princpio, para efeito de discriminao das parcelas, observar a proporcionalidade entre as verbas indenizatrias e salariais postuladas na inicial. (01307-2004-041-03-00-9 RO - 7 T. - Rel. Juza Maria Perptua Capanema Ferreira de Melo - Publ. "MG" 31.05.05) CONCILIAO - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - DISCRIMINAO DE PARCELAS E VALORES - AUTONOMIA DAS PARTES. O acordo ato das partes, pelo qual transigem a respeito de direitos que lhes so prprios. Logo, no possvel que terceiro intervenha na formulao ou nos seus efeitos. Embora a transao possa gerar contribuio social ao INSS, sua natureza acessria e como tal subordinada aos termos daquela. Como o tributo deflui do crdito trabalhista possivelmente oriundo da conciliao ou da condenao, deve observar a natureza e a extenso deste, tal como criado, onde no so determinantes as circunstncias anteriores do processo, como, por exemplo, o objeto e valores expostos na inicial. (00561-2004-067-03-00-2 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 30.06.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO - DISCRIMINAO DAS PARCELAS QUE O COMPEM - FRAUDE - INEXISTNCIA. As partes tm o livre arbtrio, nos acordos realizados antes da sentena judicial, para procederem discriminao das parcelas componentes do acordo, desde que o faam, obedecendo aos limites impostos na inicial, no podendo o INSS, at este momento, imiscuir-se na vontade dos litigantes, pois, at ento, no se constituiu o crdito previdencirio a que alude a legislao especfica (artigos 20, 22 e 94 da Lei n. 8.212/91). No se est a afirmar, com isso, que o termo de acordo, frente Previdncia Social, no seja passvel de questionamento (pargrafo nico do art. 831 da CLT). O que se est a afirmar que, enquanto no acertado o crdito do empregado, com a discriminao das verbas correspondentes ao valor a ser pago, no se pode dizer que o INSS tenha poder de intervir nesta relao processual, a no ser que se vislumbre, aps esta fase, algum tipo de irregularidade na postura das partes, que venha a se caracterizar, por exemplo, como abuso no direito de discriminao das parcelas componentes do acordo. At este momento (da celebrao do acordo), no pode e no tem o INSS poder de interferir, portanto, no ajuste patrimonial das partes (art. 841 do CC/02), no se podendo dizer, nesta fase, que estejam as mesmas transacionando com direito de terceiros (art. 844 do CC/02). No pode o fisco, e para tanto no tem qualquer justificativa plausvel, tornar sem efeito a discriminao realizada nos moldes aqui delineados, at mesmo porque no procuraram as partes modificar a natureza jurdica das parcelas sobre as quais possivelmente incidiria a contribuio previdenciria (art. 116 do CTN). Tendo sido observada a discriminao das verbas que compem o acordo (art. 43 da Lei n. 8.212/91), atendida est a exigncia legal.
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(00056-2004-090-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juiz Emerson Jos Alves Lage Publ. "MG" 02.04.05) 4INSS - INTIMAO POSTERIOR AO RECOLHIMENTO DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - APROVEITAMENTO DO ATO PRATICADO - VALIDADE. Ainda que a autarquia no tenha sido intimada imediatamente aps a homologao do acordo, ela o foi aps o recolhimento das contribuies previdencirias, havendo o juiz determinado que se aguardasse o transcurso do prazo para a sua manifestao inclusive quanto ao teor do acordo. Tal deciso se encontra em consonncia com a disposio do pargrafo nico do art. 250 do CPC, que determina o aproveitamento dos atos praticados, da por que no existe nulidade a ser declarada. (01807-2003-044-03-00-9 AP - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 27.04.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO - NO RECONHECIMENTO DE VNCULO EMPREGATCIO - ALQUOTA DO AUTNOMO - NO INCIDNCIA. passvel de incidncia previdenciria o valor pago em transao, ainda que nela no se reconhea a relao de emprego. Nesses casos, de 20% (e no de 31%, como defendido pelo INSS) a alquota a incidir sobre o valor total do acordo homologado, desde que no se trate de trabalho domstico. Inteligncia do 9 do art. 276 do Decreto n. 3.048/99. (02567-2004-079-03-00-4 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 28.04.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - NO INCIDNCIA. O acordo celebrado pelas partes para quitao pela extinta relao jurdica, entre pessoas fsicas, sem reconhecimento de vnculo de emprego, no gera obrigao de recolhimento de contribuio previdenciria, devendo prevalecer o que restou pactuado, eis que a extino do litgio pela via da transao no pressupe reconhecimento de qualquer direito. (00903-2004-049-03-00-2 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 20.01.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO - PRESTAO DE SERVIOS A PESSOA FSICA - SEM VNCULO EMPREGATCIO INDEVIDO RECOLHIMENTO DA COTA PARTE DO RECLAMANTE. A contribuio previdenciria, nos acordos em que dada quitao pela extinta relao jurdica, sem reconhecimento de vnculo empregatcio, abrange apenas a cota patronal, inexistindo contribuio previdenciria da cota do reclamante, a qual dever ser recolhida pelo prprio contribuinte individual, como segurado facultativo. (00688-2004-073-03-00-3 RO - 1 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 18.02.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO - DISCRIMINAO E RESPONSABILIDADE - QUITAO PELA EXTINTA RELAO JURDICA.
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A relao de emprego uma espcie do gnero relao jurdica. A quitao dada em face desta no quer dizer que aquela no existiu, se assim no for expressamente declarado. No havendo no acordo a discriminao da natureza jurdica das parcelas transacionadas e a responsabilidade pelo recolhimento da contribuio previdenciria, esta ser do reclamado e aquela ser devida pela alquota de 20% incidente sobre o valor total do acordo. (00699-2004-035-03-00-7 RO - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 19.02.05) 7DBITO PREVIDENCIRIO - OPO PELO PAES - NOVAO - EXTINO DA EXECUO. Tratando-se de adeso ao Programa de Parcelamento Especial - de irretratvel confisso de dvida, na qual todos os dbitos so consolidados num s - fica caracterizada a figura da novao da dvida, constituindo uma nova obrigao que extingue a anterior. Dessa forma, a incluso da empresa executada no PAES, com a concordncia do INSS, implica a extino da execuo previdenciria, que se processa, nestes autos. A autarquia, ao aceitar a incluso da executada, no programa, atraiu para si a responsabilidade executiva sobre a dvida confessada - que, no sendo honrada, no todo ou em parte, importa em execuo, perante a Justia Federal. (00735-1998-035-03-00-3 AP - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues Publ. "MG" 10.06.05) DBITO PREVIDENCIRIO - PARCELAMENTO - PAES - DVIDA ENGLOBADA - EXTINO DA EXECUO. Conquanto a possibilidade de o parcelamento do crdito previdencirio objeto da reclamao trabalhista, com a comprovao do seu recolhimento nos prprios autos, implique a suspenso do processo executivo, se, na hiptese em exame, o parcelamento obtido englobou dbitos de uma infinidade de aes trabalhistas, deve a execuo ser extinta, pois se trata de novao, uma vez que as dvidas anteriores se extinguem, surgindo uma nova, consolidada, bem como pelo fato de que ser improvvel conseguir apurar-se o quantum pago a ttulo de contribuio previdenciria para se saber o restante devido no feito. (00912-1998-035-03-00-1 AP - 5 T. - Red. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 25.06.05) 8AUTNOMO - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. Mesmo na hiptese de no reconhecimento do vnculo empregatcio, quando h apenas quitao pela extinta relao jurdica havida entre as partes, deve incidir a contribuio previdenciria com alquota de 20%, nos termos do pargrafo nico do art. 43 da Lei n. 8.212/91. (00405-2004-094-03-00-4 RO - 3 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 05.02.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - CONCILIAO POSTERIOR SENTENA - SUBSTITUIO DO TTULO EXECUTIVO Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.41, n.71, p.267-476, jan./jun.2005

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PREVALNCIA DOS TERMOS DO ACORDO. A deciso judicial, ainda que com trnsito em julgado, no vincula as partes na definio da composio do acordo. A transao tem a mesma fora da sentena, e a substitui por inteiro, da por que so os seus termos que prevalecem, em detrimento do contedo do pronunciamento anterior. O processo existe em funo das partes, e no pode ser tomado como um fim em si mesmo, ou como instrumento de garantia de interesse de terceiro, que apenas por via reflexa tem em seu favor possibilitada a cobrana de valor de outra natureza da que originalmente se discute na ao. Desse modo, para o clculo da contribuio previdenciria devida, devem ser respeitadas as disposies das partes, como inscritas no termo de conciliao. (01841-2003-079-03-00-7 RO - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 28.04.05) 10 CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - ACORDO - RECLAMADO CONTRIBUINTE INDIVIDUAL - ALQUOTA DE 11% INDEVIDA. O 3 do artigo 4 da Lei n. 10.666/03 afasta a obrigatoriedade do tomador de servios, contribuinte individual, de recolher a contribuio previdenciria, alquota de 11%, devida pelo segurado contribuinte individual que lhe prestou servios. (00010-2004-035-03-00-4 RO - 4 T. - Rel. Juiz Lus Felipe Lopes Boson Publ. "MG" 19.03.05) PRESTAO DE SERVIOS SEM RECONHECIMENTO DE VNCULO EMPREGATCIO - PESSOAS FSICAS - 3 DO ART. 4 DA LEI N. 10.666/03. Consoante dispe o art. 4 da Lei n. 10.666/03, as empresas esto obrigadas a recolher a contribuio previdenciria do contribuinte individual a seu servio, descontando-a da respectiva remunerao. Entretanto, por fora do 3 deste mesmo artigo, tal obrigatoriedade no alcana os casos em que o contribuinte individual contratado por outro contribuinte individual equiparado a empresa. (00322-2004-073-03-00-4 AP - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 30.03.05) 11 RECOLHIMENTOS PREVIDENCIRIOS - CONTRIBUIES DE TERCEIROS - INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. A Justia do Trabalho competente para executar as contribuies previdencirias previstas no art. 195, I, a, e II, da Constituio Federal, a teor do 3 do art. 114 da mesma Carta, no se incluindo, para este efeito, as denominadas contribuies de terceiros, as quais no so devidas ao INSS que, autorizado por lei, apenas as arrecada e fiscaliza, repassando-as, mediante remunerao de 3,5% do seu valor, ao terceiro que de fato e de direito o seu sujeito ativo (art. 94 da Lei n. 8.212/91 e art. 274 do Decreto n. 3.048/99). (03150-1995-079-03-00-7 AP - 1 T. - Rel. Juiz Mrcio Flvio Salem Vidigal - Publ. "MG" 25.02.05)
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RECOLHIMENTOS PREVIDENCIRIOS E FISCAIS - INCIDNCIA SOBRE AS PARCELAS DEVIDAS AO TRABALHADOR. As retenes do imposto de renda decorrem de disposio legal de observncia obrigatria nos pagamentos de parcelas trabalhistas (Lei n. 8.541/92 - art. 46 e Provimento n. 1/96 da Corregedoria do TST) e sero calculadas por ocasio da apurao dos crditos do reclamante, o mesmo ocorrendo com relao s contribuies previdencirias, uma vez que, somente aps o reconhecimento judicial do direito postulado, que surge a obrigao, no se podendo falar em omisso voluntria do empregador em sua obrigao de efetuar o desconto legal da contribuio previdenciria e fiscal, com a devida comprovao, no processo, dos recolhimentos. Logo, no se pode atribuir ao empregador a responsabilidade pela totalidade das obrigaes previdencirias e fiscais. (00707-2004-050-03-00-8 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 20.01.05) EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE - EXECUO PREVIDENCIRIA POSSIBILIDADE DE INCLUSO DO SCIO. O art. 13 da Lei n. 8.620/93 de clareza meridiana ao dispor que O titular da firma individual e os scios das empresas por cotas de responsabilidade limitada respondem solidariamente, com seus bens pessoais, pelos dbitos junto Seguridade Social. Portanto, no h nulidade no direcionamento da execuo previdenciria contra o scio da empresa, devedor solidrio, eis que o ttulo executivo a sentena homologatria do acordo com reconhecimento de parcelas trabalhistas que do ensejo incidncia da contribuio previdenciria, cujo adimplemento forado cabe a esta mesma Justia, por fora da competncia atribuda pelo inciso VIII do art. 114 da CR/88. Vejase que esta execuo tem contornos peculiares e, em verdade, substitui aquela regulada na Lei n. 6.830/80, cujo art. 4, V, prev expressamente a possibilidade de ela ser promovida contra o responsvel, nos termos da lei, por dvidas tributrias ou no, de pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado. (00526-2001-079-03-00-0 AP - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Publ. "MG" 21.05.05) EXECUO FISCAL - EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. Admite-se a objeo de pr-executividade mediante a alegao de matrias de ordem pblica ou nulidades absolutas na ao executiva fiscal, evitando onerar ilegitimamente o patrimnio do devedor. Fora destas hipteses rejeita-se a pretenso, que deve ser pelo devedor suscitada aps a garantia do juzo, na forma prevista no art. 884 da CLT. (00441-2004-047-03-00-0 AP - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 09.06.05) EXECUO - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - REQUERIMENTO DO RGO PREVIDENCIRIO - ATENDIMENTO. Considerando a condio de entidade pblica da parte interessada, detentora de privilgios, luz do
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Texto Maior e da prpria legislao trabalhista, deve merecer o tratamento que lhe reserva o pargrafo nico do artigo 876 da CLT: Sero executados ex officio os crditos previdencirios devidos em decorrncia de deciso proferida pelos Juzes e Tribunais do Trabalho, resultantes de condenao ou homologao de acordo. A adoo de medidas necessrias satisfao do crdito previdencirio inclui, entre outras, o atendimento do julgador a pedido de solicitao de ofcios que possibilitem diligenciar no sentido de buscar informaes acerca do paradeiro do responsvel pela dvida previdenciria, quando esgotados os meios de regular procedimento da execuo. (00740-2003-036-03-00-0 AP - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 22.01.05) EXECUO - CRDITO PREVIDENCIRIO - EXPEDIO REITERADA DE OFCIOS. parte cabe dar impulso ao processo, indicando bens penhora na forma do artigo 40 da Lei n. 6.830/80 c/c artigo 889 da CLT, no podendo transferir essa responsabilidade ao Judicirio. Com muito mais razo em hipteses onde amplamente assegurado, em vrias oportunidades, o prosseguimento da execuo atravs do deferimento de tudo quanto vindicado pela autarquia previdenciria, na busca da satisfao do crdito exeqendo. A pretenso de transferir ao juzo, alm da execuo de ofcio, tambm o mister de fornecer os prprios meios de execuo excessiva, notadamente quando pblicas as informaes solicitadas e sequer comprovando o INSS eventual impedimento obteno do pretendido. (00178-2001-036-03-00-3 AP - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 25.06.05) EXECUO DE DBITO PREVIDENCIRIO - PEDIDO DE EXPEDIO DE OFCIO AOS CARTRIOS DE REGISTRO DE IMVEIS PARA LOCALIZAO DE BENS PERTENCENTES AO EXECUTADO IMPOSSIBILIDADE. Embora o juiz, como reitor do processo, possa impulsionar a execuo sem provocao da parte (art. 878 da CLT), no pode constituir seu alter ego, fazendo prova por ela, pois compete ao litigante diligenciar para fornecer meios de obter a satisfao do seu crdito. O pedido de expedio de ofcios aos cartrios de registro de imveis com o fim de localizar bens em nome da executada extrapola o limite dos atos de diligncia que podem e devem ser tomados pelo juzo condutor da execuo, com base nos artigos 653, a, 765 e 878 da CLT e inciso I do art. 399 do CPC. Agravo de petio desprovido. (01950-1999-038-03-00-1 AP - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 29.03.05) 16 CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - EXECUO TRABALHISTA - JUROS E MULTA - MOMENTO DA INCIDNCIA. Se as contribuies previdencirias decorrem de parcelas devidas ao exeqente por fora de acordo judicial ou sentena, disso resulta que apenas se tornam devidas aquelas contribuies aps o reconhecimento, em favor do empregado, do direito s parcelas de
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que derivam. Assim, o prazo para o recolhimento da contribuio previdenciria relativa ao dbito apurado em razo da execuo de sentena judicial obedece a regras prprias e a mora s se configura aps a liberao do valor devido ao autor. (01384-2003-104-03-00-6 AP - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 27.04.05) 17 EXECUO DAS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - PARMETRO DE CLCULO. O parmetro a ser adotado para o clculo das contribuies previdencirias devidas em razo dos crditos trabalhistas ora quitados o acordo celebrado entre as partes e homologado pelo juzo. Agravo do INSS a que se nega provimento. (01638-1999-079-03-00-3 AP - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 18.02.05) CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - FATO GERADOR. O fato gerador da contribuio previdenciria a prestao de servios, de onde decorrem as verbas trabalhistas deferidas ao reclamante (momento em que ela se torna exigvel). A contribuio previdenciria incide sobre verbas trabalhistas, integrantes do salrio-de-contribuio, no pagas em poca prpria. A deciso trabalhista no o dbito previdencirio em si, ela apenas o declara, j que este passou a existir no curso do contrato de trabalho em decorrncia da condenao. O momento prprio para o recolhimento do dbito previdencirio definido no artigo 276 do Decreto n. 3.048/99 vai at o dia dois do ms seguinte ao da liquidao de sentena. o pagamento ao empregado de parcela de natureza salarial que gera a contribuio previdenciria, por conseguinte, enquanto no houver quitao (ou liquidao) do crdito devido ao reclamante, no h fato gerador daquela contribuio social. (01481-2002-104-03-00-8 AP - 7 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto de Castro Publ. "MG" 07.04.05) HOMOLOGAO DE ACORDO POSTERIOR PROLAO DA V. SENTENA - RECOLHIMENTO PREVIDENCIRIO. O acordo celebrado aps a prolao da v. sentena deve obedecer ao comando judicial, quanto natureza jurdica das parcelas deferidas, j que no mais se trata de direito dbio, mas de direito declarado, invulnervel vontade dos litigantes. Sendo assim, em face do disposto no 3 do art. 114 da CR/88 e pargrafo nico do art. 876 da CLT, a execuo das contribuies previdencirias deve prosseguir sobre as verbas trabalhistas de natureza salarial reconhecidas na v. sentena, base de clculo do tributo previdencirio. (00856-2003-078-03-00-1 AP - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 19.03.05) AGRAVO DE PETIO - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - JUROS E MULTA POR RECOLHIMENTO EM ATRASO. Juros e multa s incidem sobre a contribuio previdenciria decorrente de ao trabalhista quando seu
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recolhimento for efetuado aps o vencimento da obrigao, o que ocorre to-somente no dia 02 (dois) do ms seguinte ao do trnsito em julgado da sentena homologatria do respectivo valor liquidado (exegese do art. 276, caput, do Decreto n. 3.048/99). (01481-1995-037-03-00-0 AP - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 18.02.05) 21 PARCELAS DE NATUREZA INDENIZATRIA - CORRESPONDNCIA ENTRE OS VALORES DISCRIMINADOS NO ACORDO E AS PARCELAS TRABALHISTAS CONSTANTES DA PETIO INICIAL. Se as parcelas discriminadas no acordo como sendo de natureza indenizatria guardam correspondncia com as pretenses deduzidas na petio inicial, mostrase desarrazoado o inconformismo do INSS relativamente aos valores devidos a ttulo de contribuio previdenciria. (00665-2004-062-03-40-0 AP - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 04.02.05) PARCELA DE NATUREZA INDENIZATRIA - PREVISO EM INSTRUMENTO NORMATIVO. Os acordos e convenes coletivas de trabalho, legitimamente firmados, pelas representaes sindicais, de fato, so expressamente reconhecidos, pela Constituio Federal de 1988, em seu artigo 7, inciso XXVI, como direito dos trabalhadores, visando melhoria de sua condio social. As normas coletivas tm sua validade reconhecida, pela Constituio da Repblica, desde que no afrontem as normas jurdicas heternomas de ordem pblica. Se a verba decorre de negociao coletiva, na qual se estabeleceu a natureza indenizatria de determinada parcela, no h incidncia de contribuio previdenciria. (01082-2004-037-03-00-1 AP - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues Publ. "MG" 17.06.05) NATUREZA PREVIDENCIRIA - PRESCRIO DECENAL. Tratando-se de matria previdenciria, a prescrio a ser observada aquela prevista no art. 46 da Lei n. 8.212/91, ou seja, de dez anos o prazo preclusivo para o INSS executar as contribuies que lhe so devidas, razo pela qual ficam afastados os dispositivos concernentes aos crditos trabalhistas. (00743-2004-031-03-40-8 AI - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 07.05.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - QUOTA DO RECLAMANTE CLCULO. Ainda que a Smula n. 22 deste Regional autorize a execuo de ofcio por esta Especializada da contribuio devida durante todo o perodo contratual objeto da deciso judicial, no se restringindo s parcelas salariais constantes da condenao, no se pode incluir no clculo da quotaparte do reclamante valores recolhidos a menor pela reclamada no decorrer do pacto laboral, se isto no est previsto no comando exeqendo. (00088-2002-088-03-00-2 AP - 6 T. - Rel. Juiz Ricardo Antnio Mohallem Publ. "MG" 30.06.05)
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ACORDO JUDICIAL - CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - REFIS NOVAO DE DVIDA. No obstante o disposto no artigo 889-A da CLT determine a suspenso da execuo quando concedido parcelamento do dbito perante o INSS, tal disposio no pode ser objeto de interpretao literal. Isto porque, a teleologia da norma de garantir a quitao do dbito previdencirio mesmo quando parcelada a dvida perante aquele rgo e no de eternizar os processos de execuo. No presente caso, o que se tem a confisso de dvida e incluso desta, em conjunto com todos os dbitos tributrios da empresa, em programa de recuperao fiscal (Lei n. 9.964/00), a qual tem, induvidosamente, o carter de verdadeira novao. Conclui-se, portanto, que a obrigao originria foi extinta, mas no o dbito dela decorrente, que passou a constituir outro ttulo que pode servir de base para uma execuo autnoma, ausente a possibilidade de prejuzo decorrente da extino do processo. (00349-2001-100-03-00-2 AP - 7 T. - Red. Juiz Luiz Ronan Neves Koury Publ. "MG" 25.01.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - SENTENA PROFERIDA ANTES DA EC N. 20/98 - COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. A norma inserida no 3 do art. 114 da Constituio pela EC n. 20/98 de aplicao imediata, e como tal alcana todos os processos em curso. Sendo assim, compete Justia do Trabalho executar, at mesmo de ofcio, a contribuio previdenciria decorrente de sentena prolatada antes da referida Emenda, se ao tempo desta ainda se processava a execuo do crdito trabalhista. (00566-1995-052-03-00-4 AP - 1 T. - Rel. Juiz Rogrio Valle Ferreira - Publ. "MG" 17.06.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - TRABALHADORA AUTNOMA SERVIO DE NATUREZA DOMSTICA. Tratando-se de servio de natureza domstica, prestado sem relao de emprego, no h incidncia da contribuio prevista no inciso III do artigo 22 da Lei n. 8.212/91, alterada pela Lei n. 9.876/99, que instituiu a contribuio social prevista na alnea a do inciso I do artigo 195 da Constituio Federal. Nos termos em que a referida contribuio foi criada pela mencionada norma constitucional, a parcela devida somente pelo empregador, pela empresa e pela entidade equiparada empresa, na forma da lei. O tomador de servio domstico, sem relao de emprego, no devedor do referido tributo, porque no detm a condio de empregador, nem equiparado empresa, motivo pelo qual, por outro lado, tambm no est obrigado a reter e a recolher a contribuio social devida pela contribuinte individual que lhe presta servio, porque a Lei n. 10.666/03 impe essa obrigao somente s empresas. (00810-2004-073-03-00-1 AP - 4 T. - Rel. Juiz Fernando Luiz Gonalves Rios Neto - Publ. "MG" 05.03.05) CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - ACORDO - NO RECONHECIMENTO DE VNCULO - EMPREGADOR PESSOA FSICA - DOMSTICO. Os efeitos do pargrafo nico do art. 15 da Lei n. 8.212/91 que equipara o contribuinte
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individual empresa no se estendem ao empregador domstico, pois este no desenvolve atividade econmica ou lucrativa, conforme expresso no inciso II do prprio artigo em comento. Assim, devida a contribuio previdenciria por empresa ou entidade a ela equiparada, no alcana tal obrigao o tomador de servios domsticos, quando no reconhecido o vnculo laboral. (00624-2004-038-03-00-5 AP - 6 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 10.03.05) 28 RECOLHIMENTO PREVIDENCIRIO - TRABALHO AUTNOMO ANTERIOR LEI N. 10.666/03. Constatado que a prestao de trabalho autnomo ocorreu antes da vigncia da Lei n. 10.666/03, no h falar em cobrana de contribuio previdenciria estabelecida no art. 4 daquele diploma legal, por aplicao do disposto na alnea a do inciso III do art. 150 da CR/88. (00658-2004-073-03-00-7 AP - 2 T. - Rel. Juiz Antnio Miranda de Mendona - Publ. "MG" 19.01.05) ACORDO - INCIDNCIA DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - VALEREFEIO. Inaplicvel a norma inserta no pargrafo nico do artigo 43 da Lei n. 8.212/91, quando o acordo celebrado entre as partes faz expressa discriminao das parcelas de natureza indenizatria, mormente quando os valores atribudos guardam razovel coerncia com os pedidos constantes da pea exordial. Registre-se, ainda, que a parcela vale-refeio pode at ter natureza salarial, quando no demonstrada a adeso do empregador ao PAT; todavia quando se trata de indenizao em funo do rompimento do pacto laboral no h falar em incidncia da contribuio previdenciria, conforme o disposto na alnea d do 9 do art. 28 da Lei n. 8.212/91. Nego provimento. (00875-2002-037-03-00-1 AP - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Publ. "MG" 25.06.05) INSS - VNCULO DE EMPREGO RECONHECIDO NO ACORDO CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - COMPETNCIA. Reconhecido o vnculo de emprego no acordo entabulado pelas partes, ante a nova redao conferida ao inciso VIII do art. 114 da Constituio Federal, pela Emenda Constituio n. 45/04, a Justia do Trabalho competente para executar, de ofcio, a contribuio previdenciria decorrente das sentenas proferidas pela mesma, na forma do art. 195, inciso I, alnea a, bem como inciso II deste dispositivo constitucional. (01037-2004-033-03-00-1 RO - 7 T. - Rel. Juza Maria Perptua Capanema Ferreira de Melo - Publ. "MG" 07.06.05)

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CONTRIBUIO SINDICAL 1CONTRIBUIO SINDICAL RURAL. A contribuio sindical devida pelos empregadores rurais era paga juntamente com o ITR e distribuda,
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posteriormente, pelo INCRA, por fora do Decreto-lei n. 1.166/71. A competncia para cobrana, posteriormente, foi atribuda Receita Federal, pela Lei n. 8.022/90, a qual cessou com a edio da Lei n. 8.847/94. A par desta ltima disposio legal, a Lei n. 9.393/96, em seu artigo 17, franqueou Confederao Nacional da Agricultura e Pecuria e CONTAG a possibilidade de celebrar convnios com a Receita Federal para ter acesso a dados cadastrais de imveis rurais, de molde a possibilitar a cobrana das contribuies sindicais a elas devidas. Inexiste norma expressa dispondo sobre quem teria legitimidade para cobrar as contribuies. O derradeiro dispositivo legal referido acima, no entanto, permite confederao o acesso aos dados cadastrais que possibilitaro o clculo da contribuio, fazendo crer que essa entidade, de fato, possui legitimidade para cobrar toda a dvida, repassando, posteriormente, os valores cabveis a cada uma das entidades sindicais e rgo governamental referidos no artigo 589 da CLT. (00534-2005-099-03-00-5 RO - 7 T. - Rel. Juza Cristiana Maria Valadares Fenelon - Publ. "MG" 02.06.05) CONVENO COLETIVA 1CONVENO COLETIVA - BASE TERRITORIAL. Ao empregado no se aplicam as disposies de convenes coletivas de base territorial diversa daquela em que ele foi contratado e trabalha. A grande importncia dos instrumentos normativos justamente permitir ao empregado influir nas condies de trabalho, tornando-as bilaterais e, em sendo assim, por certo que o sindicato profissional, cuja base territorial seja mais prxima da empresa e do local de trabalho dos empregados e de sua regio, que preenche as melhores condies para negociar normas mais adequadas realidade econmica e social de cada comunidade, porquanto mais rente realidade dos empregados e de seus problemas. (00886-2004-024-03-00-7 RO - 7 T. - Rel. Juza Wilmia da Costa Benevides - Publ. "MG" 12.04.05)

COOPERATIVA 1DISCUSSO ACERCA DA NATUREZA DA RELAO JURDICA ESTABELECIDA ENTRE AS PARTES - COOPERATIVA - LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM. Os legitimados ao processo so os sujeitos da lide. A legitimidade ativa cabe ao titular do interesse material sobre o qual versa a demanda; a passiva, ao titular do interesse que se ope. Se se discute a licitude da relao associativa entre as partes litigantes, a fim de definir se houve ou no contrato de emprego, patente, portanto, a legitimidade da cooperativa para figurar na parte passiva da ao, uma vez que somente ela pode se defender da pretenso inicial, neste aspecto. (00744-2004-005-03-00-1 RO - 3 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto Publ. "MG" 09.04.05) TRABALHO COOPERADO - NO CONFIGURAO. O art. 7 da Lei n.
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5.764/71 incisivo em seus efeitos e objetivo em sua aplicao, ao determinar que a cooperativa se caracteriza pela prestao direta de servios aos associados, o que difere frontalmente da utilizao dos servios dos associados em intermediao ilegtima, de maneira a afrontar os direitos que lhes so assegurados por lei. Decerto, ao excluir da CLT os cooperados, o pargrafo nico do art. 442 se refere apenas queles que se encontram nesta condio especfica, mantendo entre si relao societria. Significa dizer, em palavras outras, que no se vinculam aqueles ao tomador e nem cooperativa, fazendo-se ausentes os laos de pessoalidade, no eventualidade, subordinao e paga de salrio, pressupostos inarredveis da figura jurdica empregatcia. Recurso a que se nega provimento em homenagem Justia. (00297-2004-008-03-00-0 RO - 2 T. - Rel. Juiz Fernando Antnio Vigas Peixoto - Publ. "MG" 18.03.05) D DANO MORAL 1DANO MORAL - ATO DISCRIMINATRIO - RESPONSABILIDADE PRCONTRATUAL. A empresa que colhe de candidata a emprego oferecido por ela informaes acerca de sua sade fsica e mental no pratica ato discriminatrio na fase jurdica da pr-contratao, se demonstra que a declarao no era exigida como requisito para admisso, mas sim para efeito de adeso a plano de sade oferecido como benesse no contrato de trabalho dos seus empregados. Do mesmo modo, no h como imputar mesma empresa a prtica de abuso da liberdade de no contratar em razo de no se consumar a admisso de candidata que se declara portadora de diabetes, se a empresa prova que admitiu em seu quadro funcional empregados j portadores de doenas fsicas, que se submetem a tratamento permanente, desincumbindo-se do encargo processual que lhe atribudo. (00258-2005-107-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 25.06.05) DANO MORAL - ATRASO NO PAGAMENTO DOS SALRIOS. No se olvida de que o atraso no pagamento dos salrios passvel de provocar uma gama de transtornos vida do trabalhador. Mas ele no constitui, por si s, um ato capaz de atentar contra a honra ou a integridade moral do obreiro e, por essa razo, no configura um dano de ordem moral, a ser reparado pela via indenizatria. Em que pese no ter havido controvrsia acerca do atraso no pagamento dos salrios, ante a revelia do reclamado (art. 844 da CLT c/c art. 319 do CPC), tal circunstncia no suficiente para garantir ao obreiro o recebimento da indenizao vindicada em razo do alegado dano moral que, no caso, no se tem por configurado. (00834-2004-071-03-00-8 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 10.06.05)
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DANO MORAL - ATRASO NO PAGAMENTO DOS SALRIOS E VERBAS RESCISRIAS - NO CABIMENTO. S se cogita de reparao por dano moral quando resta patente que da conduta ilcita do empregador deriva mcula intimidade do empregado, violao a seus valores mais ntimos, a saber, vida privada, honra e imagem - cf. inciso X do art. 5 da CF/88. A mora no pagamento dos salrios e acerto rescisrio compensada por penalidades previstas na CLT, mais um motivo para afastar a indenizao pleiteada. (00539-2004-071-03-00-1 RO - 2 T. - Rel. Juiz Fernando Antnio Vigas Peixoto - Publ. "MG" 04.02.05) DANOS MORAIS - INADIMPLEMENTO DE VERBAS RESCISRIAS TRABALHISTAS. A indenizao por dano moral sofrido no mbito do contrato de trabalho pressupe um ato ilcito, consubstanciado em erro de conduta ou abuso de direito, praticado pelo empregador ou por preposto seu, um prejuzo suportado pelo ofendido, com a subverso dos seus valores subjetivos da honra, dignidade, intimidade ou imagem, um nexo de causalidade entre a conduta injurdica do primeiro e o dano experimentado pelo ltimo. Nada obstante a constatao do inadimplemento, pela reclamada, das obrigaes trabalhistas devidas ao autor, no se pode imprimir ao fato o carter ilcito ensejador da reparao de dano moral, mesmo porque o inadimplemento de verbas rescisrias trabalhistas ser prontamente reparado com o pagamento das parcelas devidas ao empregado, inclusive com a multa prevista no artigo 477 Consolidado, essa sim, a penalidade cabvel para o caso, j devidamente impressa na condenao. (01022-2004-063-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juza Tasa Maria Macena de Lima - Publ. "MG" 05.03.05) 3DANO MORAL - AMEAAS, OFENSAS E CRTICAS PBLICAS PRATICADAS POR PREPOSTO DO RECLAMADO - INDENIZAO DEVIDA. Embora seja justificvel que os auditores e superintendentes do ru sejam rigorosos na apurao dos fatos, tal situao no autoriza que eles faam acusaes infundadas, ameaas ou mesmo crticas pejorativas ao empregado. No se nega, portanto, que h tenso durante uma auditoria para apurao de desfalques praticados na agncia bancria, contudo isso no permite que os prepostos do banco ru chamem o reclamante, na presena de todos os demais empregados, de adjetivos imprprios, ou mesmo que faam, publicamente, crticas sua atuao. (01110-2004-097-03-00-4 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 26.02.05) DANO MORAL - CULPA PELO FATO LESIVO - INSTALAO DE CMERAS, NO INTERIOR DE BANHEIROS. Comprovada, quantum satis, a existncia de culpa da reclamada, pelo fato lesivo - ou seja, a instalao de cmeras, no interior de banheiros -, torna-se devida a indenizao por dano moral. (01836-2003-044-03-00-0 RO - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 18.03.05)
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DANO MORAL - INDENIZAO. Para o deferimento de indenizao por dano moral necessrio demonstrar o nexo causal entre as atividades desempenhadas pelo reclamante e o dano causado, sendo nus do autor, porquanto constitutivo de seu direito (CLT, artigos 818 c/c 333, inciso I, CPC). No comprovado, na hiptese, o nexo causal entre as atividades desempenhadas e a alegada enfermidade - perda da capacidade auditiva , indefere-se o pedido do autor quanto indenizao vindicada. (01808-2003-014-03-00-1 RO - 6 T. - Rel. Juza Lucilde DAjuda Lyra de Almeida - Publ. "MG" 24.02.05) DANO MORAL. A acusao infundada da prtica de ato de improbidade macula a vida profissional do empregado, principalmente em se tratando de vendedor, que lida todo o tempo com mercadorias e dinheiro pertencentes ao empregador. Aplica-se espcie o disposto no inciso X do art. 5 da Constituio Federal, que assegura o direito indenizao pelo dano moral decorrente da violao honra das pessoas. Logo, nos termos do artigo 186 do Cdigo Civil, a reclamada dever responsabilizar-se pela reparao do dano, quando no comprovada a falta. (01137-2004-087-03-00-0 RO - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 07.04.05) DANO MORAL. Surge o dano moral quando os prejuzos atingem o complexo valorativo da personalidade humana, nos aspectos de sua intimidade, afetividade pessoal e considerao social, indenizvel por fora de determinao constitucional. Inexistindo demonstrao cabal pelo autor, por meio probatrio material e testemunhal, na prtica do dano material/moral pelo empregador, que importe em humilhao e constrangimento pblico, descabe a sua condenao ao pagamento da indenizao postulada. (01207-2004-033-03-00-8 RO - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Roberto Sifuentes Costa - Publ. "MG" 21.05.05) 4DANO MORAL DECORRENTE DA RELAO DE TRABALHO - PRAZO DE PRESCRIO. Se o pedido de dano moral decorre do contrato de trabalho, a natureza da pretenso nitidamente trabalhista, sujeitando-se, por conseguinte, disposio contida no artigo 11 da CLT. O direito no se esgota na lei e muito menos na Lei Trabalhista. O ordenamento jurdico constri-se dentro de um sistema de normas jurdicas provenientes dos diversos ramos do direito, pelo que, em se tratando de ato ilcito trabalhista, a prescrio a ser observada inelutavelmente a prevista na CLT. (01114-2004-059-03-00-6 RO - 4 T. - Rel. Juiz Luiz Otvio Linhares Renault - Publ. "MG" 30.04.05) DANO MORAL - EXIGNCIA DE EXAME DE GRAVIDEZ NO ATO DA DISPENSA MEDIANTE PROCEDIMENTO CONSTRANGEDOR - ABUSO DE DIREITO - REPARAO DEVIDA. O fato de o empregador exigir comprovao de ausncia de gravidez no ato da dispensa no configura crime, nos termos da Lei n. 9.029/95, podendo revelar, de acordo com o
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procedimento adotado, inclusive, o cuidado de evitar a nulidade da resciso contratual, atrelada demanda judicial visando a reintegrao da empregada gestante, eis que no raro o desconhecimento do estado gravdico pela prpria obreira. No entanto, a utilizao de meios constrangedores, que exponham a trabalhadora situao vexatria, constitui abuso de direito, sendo devida a reparao civil pela ofensa dignidade da pessoa humana. (01086-2004-043-03-00-1 RO - 8 T. - Rel. Juiz Jos Miguel de Campos Publ. "MG" 26.02.05) 6DANO MORAL, MATERIAL E ESTTICO - AUSNCIA DE CULPA DO EMPREGADOR - INDEVIDA INDENIZAO. A obrigao de indenizar, inclusive em virtude de danos causados por acidente do trabalho, pressupe (I) a configurao efetiva do dano; (II) a culpa do agente ofensor; (III) o nexo causal entre a conduta e o resultado danoso e (IV) a injuridicidade do ato praticado. Comprovada a ausncia de culpa do empregador quanto ao acidente sofrido pelo obreiro, impossvel exigir-se dele qualquer indenizao, seja a ttulo de dano moral, esttico ou material, j que, inexistindo culpa e nexo causal, inexiste responsabilidade, e, por conseguinte, no h obrigao de indenizar. (02032-2004-079-03-00-3 RO - 6 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 24.02.05) INDENIZAO - DANOS MORAIS E MATERIAIS - DIREITOS AUTORAIS JORNALISTA REPRTER - PRODUO DE FOTOGRAFIAS. A circunstncia de a empresa de jornalismo utilizar as fotografias produzidas pela sua empregada reprter, aproveitadas exclusivamente nas suas matrias jornalsticas, no enseja a indenizao por danos morais/materiais com base na Lei de Direitos Autorais. Ao ingressar no quadro empresrio, a obreira, como jornalista reprter, abdicou automaticamente do direito contemplado em lei de reivindicar a autoria de sua criao, que abrange, sem dvidas, a produo das fotografias que ilustravam seu trabalho, j que inserida nas suas funes contratuais. (01272-2004-110-03-00-8 RO - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 09.04.05) DANO MORAL E MATERIAL - PRESCRIO APLICVEL. A natureza civil da indenizao postulada - danos morais e materiais - no altera a aplicao da prescrio, uma vez que a controvrsia decorre da relao empregatcia e, assim, no mbito da competncia prevista no artigo 114 da Constituio da Repblica, irrelevante o fato de o pedido se amparar em norma de outro ramo jurdico, porquanto a soluo do litgio se faz luz da prescrio prevista na Constituio Federal, artigo 7, inciso XXIX, no havendo respaldo para a aplicao de norma prescricional civil. (00736-2004-076-03-00-2 RO - 6 T. - Red. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 11.02.05) INDENIZAO POR DANO MORAL E MATERIAL - PRESCRIO. Ainda que o contrato de trabalho estivesse suspenso, por ter sido o autor submetido
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a tratamento prolongado pelo rgo previdencirio, em virtude de acidente do trabalho, culminando com a concesso de aposentadoria por invalidez, o marco temporal para o incio da contagem do prazo prescricional para o ajuizamento da ao de indenizao por danos morais a data da emisso da CAT, ou seja, em que ocorreu o acidente, e no a data de concesso da aposentadoria por invalidez, pois todos os danos sofridos pelo autor ocorreram naquele nterim. Ajuizada ao trabalhista, postulando indenizao por dano moral, h mais de cinco anos do fato que teria provocado o alegado dano moral, resta fulminado pela prescrio o direito de ao do autor, nos termos do inciso XXIX do artigo 7 da CRF de 1988, ficando extinto o processo, com julgamento do mrito. (00528-2004-034-03-00-1 RO - 2 T. - Rel. Juiz Milton Vasques Thibau de Almeida - Publ. "MG" 20.04.05) INDENIZAO POR DANOS MORAIS - ATO ILCITO OCORRIDO EM 1995 - PRESCRIO. Tratando-se a doena profissional decorrente de fato nico, ocorrida em 1995, conforme Enunciado n. 294 do TST, a prescrio a ser aplicada, para o caso de pedido de indenizao por danos morais e materiais, baseada em doena profissional ocorrida em 1995, total e qinqenal de acordo com o inciso XXIX do art. 7 da CR/88. (00654-2004-048-03-00-9 RO - 7 T. - Rel. Juiz Rodrigo Ribeiro Bueno Publ. "MG" 17.03.05) 9INDENIZAO POR DANO MORAL - EMPREGADO ACOMETIDO DE DOENA NO OCUPACIONAL - DISPENSA APS O RETORNO DA LICENA PELO INSS. No enseja indenizao por dano moral o fato de a empresa ter dispensado o reclamante, acometido de doena comum, aps o retorno da licena pelo INSS. Esta modalidade de dispensa advm do poder potestativo do empregador, sem qualquer impedimento legal. Assim, na ausncia de conduta ilcita do agente, no h falar em reparao civil. (01272-2004-002-03-00-5 RO - 5 T. - Rel. Juiz Danilo Siqueira de Castro Faria - Publ. "MG" 05.02.05) INDENIZAO POR DANO MORAL - INCIDNCIA DO IRRF - COISA JULGADA. A indenizao por dano moral no est includa no rol das verbas no tributveis relacionadas no art. 39 do Decreto n. 3.000/99. Ainda assim, a jurisprudncia vem admitindo no ser devida a incidncia do imposto de renda sobre tal verba quando esta decorrer de acidente do trabalho, a teor do inciso IV do art. 6 da Lei n. 7.713/88 e inciso XVII do art. 39 do referido Decreto. No entanto, determinando expressamente a r. deciso exeqenda a incidncia do tributo sobre a indenizao, no h o que se discutir na fase de execuo, por fora do disposto no 1 do art. 879 da CLT. (00059-2000-044-03-00-4 AP - 1 T. - Rel. Juiz Rogrio Valle Ferreira - Publ. "MG" 10.06.05) PRESCRIO TRABALHISTA - DANO MORAL. Se a leso tem como causa e origem o contrato de trabalho, a controvrsia atrai a competncia desta
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Justia perante a qual se deve propor a competente reclamao, segundo os prazos previstos constitucionalmente. Em se tratando de crdito advindo da relao de emprego, porque em juzo esto litigando as partes do contrato de trabalho, ambas agindo na condio de empregado e empregador, tendo por objeto a indenizao por dano moral decorrente de alegado ato ilcito patronal, a pretenso de direito material deduzida na reclamatria possui natureza de crdito trabalhista e a ao respectiva est sujeita prescrio do inciso XXIX do art. 7 da Constituio Federal, e no aos prazos prescricionais previstos no Cdigo Civil, nem, muito menos, a outras disposies prprias. Assim, ainda quando o pedido de indenizao por dano moral decorre de imputao de crime ao empregado, cuja apurao est sendo feita em outro segmento do Judicirio, a ao trabalhista dever ser ajuizada dentro do prazo prescricional de dois anos a contar do trmino da relao de emprego. Na melhor das hipteses, pode-se at admitir a posterior suspenso da reclamatria, ajuizada dentro do prazo prescricional de dois anos, se for o caso, na forma prevista no inciso IV do art. 265 do CPC. Admitir que a prescrio s comearia a fluir depois de solucionado o processo criminal implicaria reconhecer uma causa impeditiva da prescrio, diversa daquelas enumeradas pelo prprio Cdigo Civil. (00807-2004-025-03-00-4 RO - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 08.04.05) 12 DANO MORAL - REVISTA DOS EMPREGADOS. Tratando-se de estabelecimento comercial, justificvel que a empresa utilize da revista em seus empregados, a fim de proteger seu patrimnio. Contudo, comprovado nos autos que no foram respeitadas a honra, a imagem, a privacidade e a dignidade dos empregados, havendo revista ntima, com exposio e contato de partes ntimas do corpo, andou bem a r. sentena ao deferir o pleito de indenizao. (00295-2004-104-03-00-3 RO - 5 T. - Rel. Juiz Danilo Siqueira de Castro Faria - Publ. "MG" 05.02.05) INDENIZAO POR DANO MORAL - REVISTA - EXORBITNCIA DO PODER FISCALIZATRIO - CABIMENTO. O poder empregatcio engloba o fiscalizatrio (ou poder de controle), entendido este como o conjunto de prerrogativas dirigidas a propiciar o acompanhamento contnuo da prestao de trabalho e a prpria vigilncia efetivada ao longo do espao empresarial interno (controle de portaria, revistas, circuito interno de televiso, controle de horrio/freqncia, dentre outros). H limites, todavia, ao poder fiscalizatrio empresarial, sendo inquestionvel que a Carta Constitucional de 1988 rejeitou condutas fiscalizatrias que agridam a liberdade e a dignidade bsicas da pessoa fsica do trabalhador, que se chocam, frontalmente, com os princpios constitucionais tendentes a assegurar um Estado Democrtico de Direito (prembulo da CF/88) e outras regras impositivas inseridas na Constituio, tais como a da inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (art. 5, caput), a de que ningum ser submetido [...] a tratamento desumano e
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degradante (art. 5, III) e a regra geral que declara inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao (inciso X do art. 5 da CF/88). Todas essas regras criam uma fronteira inegvel ao exerccio das funes fiscalizatrias no contexto empregatcio, colocando na franca ilegalidade medidas que venham cercear a liberdade e a dignidade do trabalhador. A revista realizada de forma vexatria, humilhante e abusiva traduz uma exorbitncia do poder de controle e enseja reparao do prejuzo sofrido, nos termos dos arts. 186 e 927 do Cdigo Civil. (00624-2004-030-03-00-4 RO - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 28.01.05) 13 A valorao do dano moral tem conotao subjetiva. A reparao pecuniria deve, tanto quanto possvel, guardar razovel proporcionalidade entre o dano causado, a sua extenso, as suas conseqncias e a sua repercusso sobre a vida interior da vtima, bem como ter por objetivo coibir o culpado a no repetir o ato ou obrig-lo a adotar medidas para que o mesmo tipo de dano no vitime a outrem. O arbitramento, consideradas essas circunstncias, tambm se insere subjetivamente na avaliao daquele que julga os fatos. (01501-2004-004-03-00-4 RO - 4 T. - Rel. Juiz Lus Felipe Lopes Boson Publ. "MG" 31.05.05) DANO MORAL - VALOR DA INDENIZAO - CRITRIOS DE FIXAO. A fixao do quantum para reparar danos morais decorrentes de acidente do trabalho deve sopesar, segundo o consenso adotado em sede jurisprudencial e doutrinria, o grau de culpa do agente causador do dano ou intensidade do nimo de ofender e a extenso da leso do bem jurdico tutelado, tudo isso em conjunto com a condio econmica das partes, no sendo razovel propiciar ao reclamante, que sofreu perda auditiva em grau leve e moderado, no resultante de incapacidade total para as atividades habituais ou laborativas, um ganho desmensurado. (00580-2004-059-03-00-4 RO - 6 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 24.02.05) DECISO INTERLOCUTRIA 1DECISO INTERLOCUTRIA - RECORRIBILIDADE IMEDIATA - REMESSA DOS AUTOS A TRIBUNAL REGIONAL DISTINTO DO ORIGINRIO. Na interpretao conjugada das disciplinas insertas no 2 do artigo 799 Consolidado e no 1 do artigo 893 desse mesmo Diploma Legal, finalmente acabou por reconhecer o entendimento jurisprudencial majoritrio a recorribilidade imediata de decises que, acolhendo exceo de incompetncia territorial, determinam a remessa dos autos a Tribunal Regional distinto do originrio, ainda que interlocutrias sejam (letra c da Smula n. 214 do Col. TST). (00088-2005-052-03-00-5 RO - 8 T. - Rel. Juiz Paulo Maurcio Ribeiro Pires - Publ. "MG" 18.06.05)
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DECISO REGIONAL QUE RECONHECE COMO SENDO DE EMPREGO A RELAO HAVIDA ENTRE AS PARTES E DETERMINA A REMESSA DOS AUTOS AO JUZO A QUO PARA JULGAMENTO DO MRITO DAS VERBAS PLEITEADAS - NATUREZA INTERLOCUTRIA - OCASIO EM QUE SE TORNA RECORRVEL. No processo trabalhista, para efeito de recorribilidade, ostenta natureza interlocutria a deciso regional que reconhece como sendo de emprego a relao havida entre as partes e determina a remessa dos autos ao juzo a quo para julgamento do mrito das verbas pleiteadas, no ensejando a interposio de recurso de imediato (inteligncia da Smula n. 214 do Col. TST). Em hipteses tais, referida deciso torna-se recorrvel quando, aps nova deciso de primeiro grau, houver novo recurso ordinrio e o subseqente julgamento deste pelo Regional. A ento ser dada s partes interessadas oportunidade de recorrer da deciso proferida no primeiro acrdo de recurso ordinrio. (01488-2003-044-03-00-1 RO - 6 T. - Rel. Juiz Joo Bosco Pinto Lara Publ. "MG" 09.06.05) DEFESA 1ARTIGO 302 DO CPC - DEFESA GENRICA - APLICAO. Dispe o caput do artigo 302 do CPC que o ru deve se manifestar precisamente sobre a narrativa da petio inicial, sob pena de se presumirem verdadeiros os fatos no impugnados. Trata-se, entretanto, de presuno relativa, admitindo prova em contrrio. No pode o autor pretender chancela absoluta aos elementos por ele trazidos na pea de ingresso somente porque se cogita de defesa genrica. Aplica-se, no caso, a exceo do inciso III do citado dispositivo do CPC, de acordo com o qual a presuno ser elidida se os fatos apresentados na exordial estiverem em contradio com a defesa, considerada em seu conjunto. (00600-2004-090-03-00-9 RO - 3 T. - Rel. Juiz Fernando Antnio Vigas Peixoto - Publ. "MG" 25.06.05)

DEPOSITRIO INFIEL 1EXPEDIO DE ORDEM DE PRISO CONTRA O DEPOSITRIO INFIEL APS A ALIENAO DO BEM - IMPOSSIBILIDADE FTICA E JURDICA. Se, em virtude de deciso judicial, o depositrio perde a posse do bem que se encontrava sob sua guarda, dele no se pode exigir, sob pena de priso, a entrega do mesmo bem, por impossibilidade material e jurdica da desonerao do depsito. (00203-1996-084-03-00-4 AP - 1 T. - Rel. Juiz Antnio Gomes de Vasconcelos - Publ. "MG" 29.04.05)

DEPSITO RECURSAL 1OFENSA AOS PRINCPIOS DA ISONOMIA E AMPLA DEFESA - ENTIDADE FILANTRPICA - DEPSITO RECURSAL. Os princpios da isonomia e
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ampla defesa no restam vilipendiados pelo simples fato de a norma infraconstitucional exigir o depsito prvio para fins de recurso, sendo certo que a prpria natureza do aludido depsito - garantia da execuo - uma forma de tornar realidade a efetividade da jurisdio. Cabe lembrar, nesse passo, que a interposio dos recursos com os requisitos a eles inerentes, como admissibilidade, efeitos e procedimento, no tem previso constitucional, relegando-se a sua regulamentao para o legislador ordinrio. Assim, ainda que a recorrente seja uma entidade filantrpica, no desfruta de qualquer privilgio no tocante iseno do pagamento das custas processuais e recolhimento do depsito recursal, at porque o legislador no a excepciona do cumprimento dessa obrigao. (00848-2004-107-03-00-7 RO - 7 T. - Rel. Juza Wilmia da Costa Benevides - Publ. "MG" 15.02.05) 2DEPSITO RECURSAL - LIBERAO NA EXECUO - AGRAVO DE INSTRUMENTO PENDENTE DE JULGAMENTO NO TST DESTRANCAMENTO DE RECURSO DE REVISTA ONDE SE REQUER TOSOMENTE EXCLUSO DE JUROS DE MORA. O 1 do art. 899 da CLT dispe que Transitada em julgado a deciso recorrida, ordenar-se- o levantamento imediato da importncia de depsito, em favor da parte vencedora, por simples despacho do juiz. No se pode olvidar de que um dos relevantes propsitos da exigncia de depsito do valor da condenao exatamente facilitar a execuo. Ora, se pendente de julgamento agravo de instrumento no TST, para destrancar recurso de revista, visando to-somente excluso de juros de mora sobre o dbito exeqendo, nada obsta que o juzo da execuo autorize o levantamento dos depsitos recursais em prol dos exeqentes, enquanto se aguarda a deciso referida, uma vez que h aproximadamente dez anos esperam receber o que lhes devido por direito e, ainda, o valor lquido exeqendo superior soma de tais depsitos. (01732-1997-001-03-00-9 AP - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 12.03.05)

DESERO 1ENTIDADE FILANTRPICA - DESERO. A definio jurdica de entidade filantrpica, dada pela Lei n. 8.212, de 24.07.1991, restringe-se iseno do recolhimento da cota-patronal no custeio da Seguridade Social, no acarretando qualquer iseno de natureza processual. (00522-2004-015-03-40-0 AI - 3 T. - Rel. Juiz Bolvar Vigas Peixoto - Publ. "MG" 26.02.05) ENTIDADES FISCALIZADORAS DO EXERCCIO PROFISSIONAL OBRIGATORIEDADE DE COMPROVAO DO RECOLHIMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS PARA INTERPOSIO DE RECURSO ORDINRIO - DESERO. O art. 790-A da CLT, acrescentado pela Lei n. 10.537/02, isenta do pagamento de custas a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e respectivas autarquias e fundaes pblicas que
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no explorem atividade econmica (inciso I). Ressalva, todavia, no seu pargrafo nico, que A iseno prevista neste artigo no alcana as entidades fiscalizadoras do exerccio profissional.... Sendo incontroversa a ostentao dessa qualidade pelo recorrente, a admissibilidade do seu recurso ordinrio fica condicionada comprovao do recolhimento das custas no prazo recursal, como determina o 1 do art. 789 da CLT e o item XI da Instruo Normativa n. 20/02 do TST. Conseqentemente, a ausncia do preparo implica o no-conhecimento do recurso, por deserto. (00868-2004-113-03-40-4 AI - 1 T. - Rel. Juiz Mrcio Flvio Salem Vidigal Publ. "MG" 15.04.05) DESISTNCIA 1DESISTNCIA DO PEDIDO APS CONTESTAO E VISTA DE DOCUMENTOS. Nos termos do art. 264 do CPC, depois de feita a citao e apresentada a defesa, inadmissvel a modificao do pedido ou da causa de pedir, salvo se o ru assim o consentir. Nos moldes do 4 do art. 267 do CPC, o autor no poder desistir da ao sem o consentimento do ru aps a contestao. De incio, registre-se que os dispositivos legais so de aplicao subsidiria ao Processo do Trabalho. Portanto, a desistncia do pedido possvel at a audincia inaugural, homologando-se aquela. Isso porque, o prazo para apresentao da defesa, no Processo do Trabalho, vai at a audincia inaugural. Realizada a audincia, apresentada a defesa, a desistncia de pedido de horas extras por ocasio da impugnao do autor aos documentos desafia a anuncia da r. (00808-2004-026-03-00-5 RO - 2 T. - Rel. Juiz Hegel de Brito Boson - Publ. "MG" 08.04.05)

DIRIGENTE SINDICAL 1DIRIGENTE SINDICAL - ESTABILIDADE PROVISRIA - ENCERRAMENTO PARCIAL DAS ATIVIDADES DA RECLAMADA. O encerramento parcial da empresa, com o fechamento de determinado setor, por si s, no retira do empregado - dirigente sindical - o direito estabilidade provisria no emprego. Ocorrendo sua dispensa, e inexistindo, na localidade, outro setor, para transferi-lo (em face das atividades exercidas), o critrio jurdico converter a obrigao de fazer (reintegrao) na obrigao de dar (indenizao), determinando-se pagamento dos salrios vencidos e vincendos. (00018-2005-049-03-00-4 RO - 1 T. - Rel. Juiz Manuel Cndido Rodrigues - Publ. "MG" 17.06.05)

DISSDIO COLETIVO 1DISSDIO COLETIVO DE NATUREZA ECONMICA - MANUTENO DAS CONQUISTAS ANTERIORES. Nos julgamentos de dissdios coletivos de natureza econmica, cabe Justia do Trabalho respeitar as disposies convencionais e legais mnimas de proteo ao trabalho, a teor do 2 do
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art. 114 da Constituio da Repblica. Para tanto, devem ser mantidas todas as conquistas anteriores, contidas em acordo ou conveno coletiva, bem assim em sentena normativa, a menos que seja demonstrada alterao significativa na situao econmica anterior, que torne excessivamente onerosa ou mesmo inadequada determinada clusula. (01541-2004-000-03-00-0 DC - 6 T. - Rel. Juza Maria Laura Franco Lima de Faria - Publ. "MG" 18.02.05) E EMBARGOS arrematao 1EMBARGOS ARREMATAO - OBJETO. A matria a ser veiculada em sede de embargos arrematao restringe-se s hipteses descritas no art. 746 do CPC, quais sejam, nulidade da execuo, pagamento, novao, transao ou prescrio, desde que supervenientes penhora. No se podendo conceber que, nesta fase, venha o executado argir matria intimamente ligada constrio, como o caso da impenhorabilidade e m avaliao do bem, sob pena de macular o instituto da precluso. (01554-2000-110-03-00-1 AP - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 29.01.05) AGRAVO DE PETIO - EMBARGOS ARREMATAO - PRAZO. Os embargos arrematao e adjudicao tm lugar aps a praa ou leilo e a matria argvel est restrita nos termos do artigo 746 do CPC. O prazo aquele disposto no artigo 884 da CLT, isto , cinco dias contados da data em que for assinado o auto de arrematao ou de adjudicao, desde que a correspondente carta ainda no o tenha sido. O fato de o juiz no despacho que homologou a arrematao ter determinado a cincia do executado para todos os fins legais no pode ser compreendido como fixao de marco da contagem de prazo para a interposio dos embargos. (00407-2003-110-03-00-7 AP - 3 T. - Rel. Juza Mnica Sette Lopes - Publ. "MG" 05.02.05)

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execuo 1EMBARGOS EXECUO - GARANTIA DO JUZO - INSUFICINCIA NO-CONHECIMENTO. Somente depois da completa garantia da execuo possvel, em princpio, executada impugnar o clculo de liquidao, como, alis, dispe expressamente o artigo 884 da CLT. A inteno daquele dispositivo legal clara: de forma concentrada, conceder s partes uma nica oportunidade processual para submeterem instncia de origem todas as questes e matrias que entendam cabveis em relao execuo trabalhista em curso e, por via de conseqncia, tambm uma nica oportunidade para submet-las instncia recursal, atravs de um nico
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agravo de petio. Deciso de primeiro grau que no conheceu os embargos execuo que se mantm. (01085-2003-069-03-00-9 AP - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 12.03.05) 2AGRAVO DE PETIO - EMBARGOS EXECUO NO CONHECIDOS - INSUFICINCIA DA PENHORA. A insuficincia da penhora, excepcionalmente, no constitui bice oposio de embargos execuo, mormente quando o devedor no possuir bens suficientes garantia da totalidade do quantum debeatur. Inteligncia do art. 884 da CLT. (01608-1998-079-03-00-6 AP - 5 T. - Rel. Juiz Eduardo Augusto Lobato Publ. "MG" 11.06.05) EMBARGOS EXECUO - PESSOA JURDICA DE DIREITO PRIVADO PRAZO - ART. 884 DA CLT. Ao acrescentar o art. 1-B Lei n. 9.494/97, ampliando para trinta dias o prazo para embargos execuo, referidos no art. 730 do CPC e no art. 884 da CLT, a Medida Provisria n. 2.180-35, de 24.08.01, no pretendeu alterar o esprito ou a letra da Consolidao nessa matria, seno favorecer as pessoas jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais, nicas destinatrias da Lei n. 9.494/97. A ampliao do prazo no beneficia o devedor privado, que continua sujeito ao prazo de cinco dias, contados da efetivao da penhora, exatamente como previsto no art. 884 da CLT. (00736-2003-087-03-00-5 AP - 6 T. - Rel. Juiz Sebastio Geraldo de Oliveira - Publ. "MG" 21.04.05) PRAZO - EMBARGOS EXECUO - CONTAGEM. O prazo para os embargos execuo, no Processo do Trabalho, conta-se, sempre, da data efetiva em que o devedor citado para pagar e no da juntada do documento citatrio aos autos, tenha sido a citao feita por oficial de justia ou por precatria. Tratando-se de aspecto a respeito do qual a CLT possui norma processual expressa, no se aplicando, por isso, a norma de sentido diferente contida na lei dos executivos fiscais. Pelo que, embora sediado o municpio ru em cidade prxima sede da Vara do Trabalho que ordenou a citao e perante a qual corre a execuo, por prorrogao de competncia, mas achando-se esta cidade, agora, j na rbita da competncia de outra Vara, a citao feita por oficial de justia e no por precatria no gera prejuzo algum para o ru no tocante ao seu prazo para embargos. Pelo que, no se declara nulidade do ato. (01727-2003-065-03-00-4 AP - 3 T. - Rel. Juiz Paulo Arajo - Publ. "MG" 21.04.05) EMBARGOS EXECUO - PRAZO - INTIMAO PESSOAL DO DEVEDOR POR OCASIO DA PENHORA - VALIDADE DO ATO. vlida a intimao pessoal do representante legal do devedor por ocasio da penhora, contando-se a partir da o prazo para embargar a execuo. (00185-2002-087-03-00-9 AP - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 24.02.05)
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De declarao 1EMBARGOS DE DECLARAO INTEMPESTIVOS - ININTERRUPO DO PRAZO RECURSAL. Os embargos de declarao interpostos pela parte interrompem o prazo recursal (CPC, artigo 538, caput), desde que seja com a observncia da temporalidade em que deva ser praticado o ato. Admitir o contrrio significaria reconhecer a validade dos efeitos de um recurso inexistente para o mundo jurdico, o que no tem qualquer consistncia lgica, alm de trazer nsita a possibilidade de dilatao de prazo peremptrio pelo prprio litigante, o que, tambm, no pode ser aceito. Assim, embargos intempestivos, ainda que recebidos pelo juzo a quo, no tm o condo de interromper o prazo para interposio de recurso ordinrio. (00305-2004-103-03-00-4 RO - 6 T. - Rel. Juza Emlia Facchini - Publ. "MG" 24.02.05)

De reteno por benfeitorias 1AGRAVO DE PETIO - EMBARGOS DE RETENO POR BENFEITORIAS - FRAUDE EXECUO. No merecem conhecimento embargos de reteno por benfeitorias, opostos em processo executrio em que se declararam a fraude execuo e a ineficcia da transferncia do imvel em que foram construdas. No caso, a presuno legal de m-f do devedor presumida (art. 593 do CPC), pouco importando a boa-f da adquirente, restando-lhe, para ressarcir-se de eventuais prejuzos, ajuizar a medida apropriada. Mormente considerando-se que foi intimada na execuo, defendeu-se da postulada decretao de fraude, nada aduzindo quanto s alegadas benfeitorias implementadas no imvel, demonstrando a oposio dos embargos de reteno o claro objetivo de obter ressarcimento do credorexeqente. Agravo de petio desprovido. (00148-2004-099-03-00-2 AP - 8 T. - Rel. Juza Denise Alves Horta - Publ. "MG" 05.03.05)

De terceiro 1EMBARGOS DE TERCEIRO - ADJUDICAO INVLIDA DE BEM. Se a adjudicao de veculo declarada sem efeito por deciso judicial irrecorrvel, a alienao realizada pelo adjudicatrio, que no o possua legitimamente, portanto, ineficaz, no produzindo efeito algum a transferncia que este ltimo fez agravante. Isso porque a invalidade da primeira alienao contaminou todos os atos que se seguiram na cadeia dominial, o que enseja a declarao de ineficcia do ato, de modo a que o bem retome o seu status quo ante, para efeito da execuo trabalhista, e integre o patrimnio da executada. (00095-2005-108-03-00-7 AP - 5 T. - Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta - Publ. "MG" 25.06.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - NUMERRIOS PROVENIENTES DE SHOW REALIZADO PELO EXECUTADO - PROVA. Indispensvel a comprovao
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da posse e/ou da propriedade do bem que se pretende liberar da constrio. A falta de tal comprovao frustra a pretenso de que seja declarada nula a penhora, uma vez no preenchidos os requisitos legais para o reconhecimento da alegada condio de senhor e possuidor. Em se tratando de casa de show, faz-se necessria a vinda aos autos do valor total arrecadado no evento, bem como o contrato, devidamente formalizado, celebrado entre as partes. (00962-2004-036-03-00-4 AP - 8 T. - Rel. Juiz Heriberto de Castro - Publ. "MG" 29.01.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - PROVA DA POSSE DOS BENS PENHORADOS - CERCEIO DE DEFESA. A prova da posse sumria, sendo nus do embargante coligir a til na fase postulatria e, se essencial, propugnar pela ouvida da prova oral, cujo rol vem igualmente na exordial. No ocorre cerceio do direito de defesa, em sede de embargos de terceiro, verificados elementos de convico para a concluso segura sobre a propriedade do objeto penhorado, que se materializa primordialmente por documento, no por pessoas. (00096-2005-020-03-00-7 AP - 6 T. - Rel. Juza Maria Cristina Diniz Caixeta - Publ. "MG" 30.06.05) 3EMBARGOS DE TERCEIRO - CITAO PESSOAL DO EXECUTADO DESNECESSIDADE. prescindvel a citao pessoal do executado em ao de embargos de terceiro, por no existir interesse em conflito entre o embargante e o executado, que pode ser intimado atravs do procurador constitudo na ao principal. Somente o exeqente, como embargado e credor, que deve ser citado pessoalmente. (01147-2004-008-03-00-3 AP - 3 T. - Rel. Juza Maria Lcia Cardoso de Magalhes - Publ. "MG" 04.06.05) AGRAVO DE PETIO - EMBARGOS DE TERCEIRO - MEAO INDEVIDA. Embora o art. 1.046 do CPC legitime a esposa para que, em sede de embargos de terceiro, defenda a posse de bens de sua meao, tal regra somente se aplica quando houver prova contundente de que os lucros auferidos pelo marido em seus negcios tenham sido exclusivamente por ele aproveitados, sem reverter em benefcio da sociedade conjugal. Do contrrio, aplica-se presuno legal (art. 1.667 do Cdigo Civil c/c o art. 8 da CLT) de que a dvida executada, decorrente das atividades empresariais do marido, beneficia a ambos os cnjuges, especialmente quando casados sob o regime de comunho universal, pelo qual se comunicam no s os bens e direitos, mas tambm as dvidas e obrigaes inadimplidas. (00248-2004-085-03-00-6 AP - 1 T. - Rel. Juiz Marcus Moura Ferreira Publ. "MG" 30.03.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - CNJUGE - MEAO. No prosperam os embargos de terceiro voltados defesa do direito de meao se no h nos autos elementos que revelem exercer o cnjuge profisso lucrativa de que
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possa extrair renda prpria. Ao contrrio, evidenciado que o cnjuge embargante, no caso, esposa do executado, qualificou-se como do lar na petio inicial, inegvel que os lucros auferidos pelo marido, no exerccio da atividade comercial, reverteram-se em benefcio da famlia, inclusive da embargante, de modo que a sua meao tambm deve responder pelo pagamento do crdito trabalhista. Agravo de petio a que se nega provimento, mantida a r. deciso de primeiro grau, que julgou improcedentes os embargos de terceiro opostos. (01269-2004-058-03-00-6 AP - 7 T. - Rel. Juza Alice Monteiro de Barros Publ. "MG" 12.04.05) 5EMBARGOS DE TERCEIRO - CONTESTAO - AUSNCIA - ARTS. 1.054 E 803 DO CPC. No contestadas as alegaes que fundamentam os embargos de terceiro, so elas tidas por verdadeiras, consoante expressamente determinam os artigos 1.054 e 803 do CPC, subsidiariamente aplicveis ao Processo do Trabalho. (01342-2004-018-03-00-0 AP - 4 T. - Rel. Juiz Tarcsio Alberto Giboski Publ. "MG" 30.04.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO. Se o terceiro/embargante no instrui a petio inicial com a cpia do auto de penhora, para comprovar a apreenso do bem, descumpre pressuposto indispensvel para a admissibilidade do apelo (art. 282, VI c/c art. 1.050 do CPC), o que conduz extino do processo, sem julgamento do mrito, nos termos do inciso I do art. 267 do CPC. (01290-2004-025-03-00-0 AP - 1 T. - Rel. Juiz Mauricio Godinho Delgado Publ. "MG" 28.01.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - ILEGITIMIDADE ATIVA. No pode embargar como terceiro quem tenha sido includa na lide como sucessora da executada, ora agravada e citada para pagamento do dbito, tendo-lhe sido penhorados bens para garantia da execuo. (01106-2004-019-03-00-0 AP - 5 T. - Rel. Juiz Danilo Siqueira de Castro Faria - Publ. "MG" 05.02.05) EMBARGOS DE TERCEIRO - DA CONSTRIO JUDICIAL SOBRE BENS MVEIS LOCALIZADOS EM PROPRIEDADE DO EXECUTADO. Encontrando-se os bens mveis em imvel sobre o qual o executado detentor do usufruto vitalcio, caberia agravante comprovar, sem sombra de dvida, que os bens lhe pertenciam, encargo este do qual no se desincumbiu, a