Comentrios aos arts.

195 e 196 do Cdigo Penal Militar

Abandono de posto Art. 195. Abandonar, sem ordem superior, o posto ou lugar de servio que lhe tenha sido designado, ou o servio que lhe cumpria, antes de termin-lo: Pena - deteno, de trs meses a um ano. Ao ingressar nas Instituies Militares, o civil se no sabe fica sabendo que estar sujeito a disposies que so muitas vezes mais severas do que aquelas que so aplicadas aos trabalhadores civis da iniciativa privada ou mesmo aos empregados pblicos e de fundaes pblicas, e, que se encontram estabelecidas na CLT, Consolidao das Leis do Trabalho. Devido necessidade de se manter o cumprimento das ordens recebidas, o legislador federal estabeleceu como sendo crime a ser punido o abandono de posto ou lugar de servio, por parte do militar sem a devida autorizao legal de seu superior hierrquico, ou quem tenha competncia para faz-lo. Na seara militar, a ordem recebida desde que seja legal deve ser cumprida, e muitas vezes at mesmo com o sacrifcio da prpria vida. Desta forma, aquele que no cumpre a ordem recebida e resolve por conta prpria abandonar o local para onde se encontra regularmente escalado ficar sujeito s conseqncias legais que foram estabelecidas pelo legislador. O sujeito ativo deste crime, que um crime militar prprio , uma vez que tem previso apenas e to somente no Cdigo Penal Militar e somente pode ser praticado por aquele que possui a condio jurdica de militar, apenas os militares das foras armadas ou os militares das foras auxiliares. O sujeito passivo deste ilcito penal o Estado brasileiro, em especial, a administrao pblica das foras armadas e das foras auxiliares. O elemento objetivo do tipo penal encontra-se representado pelo verbo abandonar, sem ordem superior, o posto ou lugar de servio que lhe tenha sido designado, ou o servio que lhe cumpria, antes de termin-lo. O elemento subjetivo o dolo. A ao penal cabvel na espcie ao penal pblica incondicionada que ficar a cargo do Ministrio Pblico Militar da Unio, quando se tratar de integrantes das foras armadas e do Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal quando se tratar de integrantes da Polcia Militar e dos Corpos de Bombeiros Militares. A pena prevista para o ilcito penal uma pena de deteno de trs meses a um ano, o que em tese permite a aplicao dos benefcios estabelecidos na lei federal 9099/95, apesar de no ser recomendvel devido a violao flagrante dos princpios de hierarquia e disciplina. No mbito da Justia Militar da Unio, o Superior Tribunal Militar no tem admitindo a aplicao da lei federal dos

juizados, e inclusive existem orientaes para a no aplicao da lei no mbito da primeira instncia. No se deve esquecer que o magistrado na forma da

Constituio Federal possui independncia funcional e livre convencimento no exerccio de suas funes jurisdicionais. A competncia para processar e julgar o infrator acusado da prtica deste ilcito penal tanto no mbito da Unio, como no mbito dos Estados e do Distrito Federal dos Conselhos de Justia. Descumprimento de misso Art. 196. Deixar o militar de desempenhar a misso que lhe foi confiada: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, se o fato no constitui crime mais grave. O militar integrante das Foras Militares Nacionais conforme tem sido mencionado no decorrer dos comentrios ao Cdigo Penal Militar de 1969, e at mesmo em razo dos princpios constitucionais no exerccio de suas atividades e de suas atribuies deve cumprir as ordens e tambm as misses que lhe so confiadas pelas autoridades superiores ou mesmo as autoridades civis as quais estiver subordinado. O cumprimento de ordens e tambm das misses no uma faculdade, mas uma obrigao decorrente do dever militar e dos regulamentos disciplinares. Somente quando as ordens forem manifestamente ilegais, e o mesmo se aplica a misso, que o militar no estar obrigado a cumpri-las. Mas, se existir dvida quanto legalidade da ordem, o militar deve cumprir, e neste caso a responsabilidade penal, civil e administrativa, recair sobre aquele que deu a ordem. Deve-se observar ainda, que este crime alcana no apenas o militar federal integrante das Foras Armadas, mas tambm o militar estadual, que se encontra sujeito s mesmas obrigaes que so previstas para os militares federais. No dia-a-dia das Auditorias Militares Estaduais, os Juzes de Direito do Juzo Militar juntamente com os Conselhos de Justia so chamados a processar e julgar esta espcie de delito, que no mbito dos Estados e do Distrito Federal continua sendo da competncia do Juzo Colegiado. O sujeito ativo deste crime por ser tratar de um crime propriamente militar o militar, estadual ou federal, que se encontra na ativa e pertence aos quadros das Foras Armadas ou Foras Auxiliares . O crime de descumprimento de misso um crime propriamente militar, uma vez que existe apenas no Cdigo Penal Militar e somente pode ser praticado por aquele que for militar. O sujeito passivo do ilcito penal militar a Administrao Pblica Militar, Estadual ou Federal. O elemento objetivo, ou seja, a maneira como o crime pode ser praticado est representada pelo verbo deixar o militar, ou seja, no desempenhar a misso que lhe foi confiada. O elemento subjetivo o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar o crime. No existe para o caput deste artigo a prtica deste ilcito na forma culposa. A ao penal cabvel neste caso uma ao penal pblica incondicionada que no caso do infrator ser militar federal ficar sob a responsabilidade do Ministrio Pblico Militar da Unio, e no caso do infrator ser um militar estadual ou do Distrito Federal ficar sob a responsabilidade do Ministrio Pblico Estadual ou do Ministrio

Pblico do Distrito Federal e Territrios. A pena prevista para o ilcito uma pena mnima de seis meses de deteno e uma pena mxima de dois anos de deteno, se o fato praticado no constituir um outro crime, ou seja, um crime mais grave previsto no Cdigo Penal Militar. Devido a natureza do ilcito penal, apesar da pena estabelecida, no possvel a aplicao do instituto da transao ou mesmo da suspenso condicional do processo que se encontram estabelecidos na Lei 9099/95. Alguns autores defendem a possibilidade de aplicao da Lei dos Juizados Especiais Criminais mesmo nas hipteses de crimes militares prprios, mas este entendimento no compartilhado por outra corrente especializada do direito penal militar, que busca preservar os princpios que so os fundamentos das Corporaes Militares e se encontram expressamente estabelecidos na Constituio Federal de 1988, a hierarquia e a disciplina. No mbito da Justia Militar da Unio no se tem admitido a aplicao da lei dos juizados especiais criminais para nenhum crime previsto no Cdigo Penal Militar.

1 Se oficial o agente, a pena aumentada de um tero. Nesta hiptese, assim como acontece em outras situaes estabelecidas expressamente no Cdigo Penal Militar de 1969, se o agente for oficial, Foras Armadas ou mesmo Foras Auxiliares, a sua pena acaba sendo agravada. O legislador federal no teve dvidas quanto situao do oficial, que deve ser um exemplo para a sua tropa, subordinados, e, portanto, o primeiro a cumprir com os deveres militares que assumiu quando ingressou na Fora Militar a qual pertence. por isso, que neste crime a pena do oficial foi agravada de um tero, que ser aplicado com base na pena fixada pelo Conselho Especial de Justia. Aps a anlise das circunstncias judiciais e legais, preciso a anlise das circunstncias especiais, e neste momento que ocorrer o agravamento da pena do oficial infrator, que no pode e no deve ser igual pena a ser aplicada a praa que praticou o ilcito penal. 2 Se o agente exercia funo de comando, a pena aumentada de metade. O oficial deve ser conforme foi mencionado anteriormente um exemplo para a sua tropa, e no caso do comandante esta situao ainda mais grave. Se o comandante no cumprir com a misso recebida como ficar esta questo em relao queles que se encontram subordinados ao seu comando. Em razo destas questes, foi que o legislador entendeu que a pena do comandante deveria ser aumentada pela metade. Afinal, o exerccio do comando no apenas um procedimento formal. O oficial que se encontra na funo de comando deve se dedicar para fazer o melhor, e desta forma servir de paradigma para aqueles que

servem em sua unidade. Modalidade culposa 3 Se a absteno culposa: Pena - deteno, de trs meses a um ano. Na busca de evitar o descumprimento de uma misso, e devido relevncia desta questo para a Administrao Pblica Militar, o legislador entendeu que a modalidade culposa tambm deveria ser punida. A regra conforme ensina a doutrina que apenas o ato doloso seja punido, mas quando o objeto tutelado possui relevncia a modalidade culposa tambm passa a ser punida, tal como ocorre neste caso. Mas, diversamente do caput do artigo, a pena prevista para o infrator menor. Segundo o estabelecido no pargrafo o agente ficar sujeito a uma pena mnima de trs meses e a uma pena mxima de um ano. Mais uma vez, por se tratar de um crime militar prprio a aplicao dos institutos da transao ou mesmo da suspenso no so recomendveis. No mbito da Justia Militar da Unio existe inclusive uma smula do STM, que no vinculante, que diz expressamente que a Lei 9099/05 no se aplica na Justia Militar. Proibida a reproduo no todo ou em parte sem citar a fonte em atendimento a lei federal que cuida dos direitos autorais no Brasil.
Paulo Tadeu Rodrigues Rosa
Enviado por Paulo Tadeu Rodrigues Rosa em 08/04/2010 Cdigo do texto: T2185403