ANTEPROYECTO Director: JOAN MIGUEL TEJEDOR ESTUPIN Estudiante:RICARDO ALONSO TEJEDOR ESTUPIN TITULO: Apropiacin Social del Conocimiento

Tecnolgico en el PND 2010-2014, esquemas alternativos de derechos de autor y Desarrollo Regional. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Descripcin del problema. Tecnologa, informacin, ciencia, innovacin, son elementos definitivos que permiten aumentar la eficiencia, productividad y sostenibilidad del proceso econmico, para los actuales modelos de crecimiento neoclsicos conocidos como endgenos (Romer, Lucas, Barro, Revelo, etc.), dichos elementos son el resultado de un conocimiento social acumulado como un output que genera el capital humano, elementos que forman parte de el emergente sector cuaternario para seguir con las etapas de las actividades productivas sectorizadas por su nivel de evolucin. Es evidente que en la llamada economa del conocimiento, este ltimo es el factor preponderante en dicho sector y dados los efectos sobre el crecimiento y el desarrollo de las naciones se hace necesario producirlo, acumularlo, y controlar su uso y distribucin, motivos por los cuales histricamente surgieron los derechos de propiedad intelectual DPI, mientras que por otro lado la necesidad de acceder al conocimiento al expirar el plazo de su proteccin al formar parte del dominio publico generando externalidades positivas, plantea un equilibrio entre proteger para as incentivar y recompensar econmicamente a los creadores o, inducir bajo esquemas de cooperacin que dotando a la sociedad del conocimiento libre una alternativa para la apropiacin social del conocimiento que garantice la continuidad de los procesos creativos e innovadores. Ahora, en una sociedad cambiante y mas dependiente de la innovacin, el conocimiento aparece como un insumo bastante apreciado por sus efectos para el posicionamiento de mercados, eficiencia en uso de recursos, valor agregado, competitividad, productividad, externalidades etc. Desde la teora de la administracin, la gestin del conocimiento as como la innovacin tecnolgica son requisitos indispensables y todo proceso organizativo de produccin debe incluir programas que mejoren tales estrategias para producir ventajas competitivas: Es necesario sealar, que la Gestin del Conocimiento es un tema de suma relevancia en la actualidad, ya que hoy en da las organizaciones se estn dando cuenta que para afrontar los retos futuros deben saber aprovechar las capacidades intelectuales de la organizacin

desarrollando la capacidad de aprendizaje, creando nuevos conocimientos y desarrollando nuevas tecnologas. 1 Pero a su vez surgen los elementos que interrumpen estos procesos, es as que nos ofrece un panorama de los principales obstculos que la la materia prima del conocimiento, la informacin puede albergar: Sin embargo, se debe acotar que para que la informacin se convierta en conocimiento y este a su vez se transforme en fuente competitiva no basta con que exista, es necesario que se pueda capturar, crear, distribuir, almacenar, compartir y utilizar por todos los miembros de una organizacin; no basta con invertir grandes cantidades de dinero en tecnologa si no se est generando conocimientos. 2 Es fcil reconocer la importancia que han jugado la generacin de nuevos conocimientos, entendidos estos en el sentido mas amplio de la palabra, como bienes intangibles, ordenadores de los procesos humanos bajo la incesante relacin entre s y con la naturaleza, en el proceso de construccin de la civilizacin y que ha dado forma a los patrones culturales, estructuras institucionales y esquemas sociales, lo anterior soportado bajo el paradigma de la modernidad y el desarrollo sostenible en el marco de la nueva economa poltica. Esta investigacin trata de explorar los elementos que surgen en la actualidad sobre la influencia de la propiedad PI dados los regmenes establecidos de derechos de autor y la apropiacin social conocimiento tecnolgico, sus implicaciones en los actuales modelos de crecimiento econmico y sus indudables efectos sobre la sostenibilidad del desarrollo. Se plantea el termino apropiacin social haciendo nfasis en este elemento como una condicin sine quanon para generacin de procesos de desarrollo sostenible y sustentable, adems que puede ser compatible con apropiacin social-individual de los beneficios generados en el mercado. Cuando se habla de apropiacin social de los conocimientos tecnolgicos utilizaremos los aportes de Hernn Thomas: De las tecnologas apropiadas a las tecnologas sociales: conceptos / estrategias / diseos / acciones, trabajo en el cual sugiere una ruta para entender la relacin tecnologa-pobreza, el cual ofrece nuevos elementos terico metodolgicos en el campo de las tecnologas sociales: Sin embargo, la reflexin sobre la relacin tecnologa-pobreza (o, en otro plano, la relacin entre artefactos y necesidades en las estrategias de desarrollo) ha sido escasamente abordada en Amrica Latina. Ms all de algunos desarrollos aplicados en tecnologas "apropiadas", y la explicitacin de una ambigua relacin entre tecnologa y desarrollo econmico y social, pocos son los trabajos que han focalizado esta problemtica. 3.
1 Zuleyma Loggiodice Lattuf. La Gestin del Conocimiento como ventaja competitiva para las agencias de viajes y turismo . Editado por la Fundacin Universitaria Andaluza Inca Garcilaso. eumed.net. Ibid.

Este trabajo ser til dado su carcter incluyente de la tecnologa dentro de los procesos de cambio social, apareciendo tambin un argumento vital para la solucin de problemas sociales, en un esquema de socializacin y apropiacin del conocimiento dando participacin a la sociedad en los procesos del desarrollo sostenible: Dado el alcance, escala, profundidad de la problemtica de la pobreza en la regin, el desarrollo de tecnologas sociales (entendidas como tecnologas orientadas a la resolucin de problemas sociales y/o ambientales) reviste una importancia estratgica clave para el futuro de Amrica Latina. La inclusin de comunidades y grupos sociales depender, probablemente, de la capacidad local de generacin de soluciones tecno-productivas tanto adecuadas cuanto eficaces.4 El conocimiento es un recurso intangible y sus beneficios pueden ser objeto de apropiacin privado o social dependiendo del objeto a proteger y el inters de los agentes, que se transmite mediante procesos sociales de formacin y aprendizaje donde puede existir rivalidad y exclusin o no dependiendo el esquema de propiedad intelectual y , que puede defenderse jurdicamente el derecho de propiedad privado o social mediante mecanismos legales; por tanto el objeto de estudio de este trabajo es describir algunas caractersticas del conocimiento y para delimitar un mbito del conocimiento en especfico ser relativo a las nuevas tecnologas TICs en el marco del PND como queda consignado entre otras cosas en el diagnstico relativo a la locomotora de la innovacin y las deficiencias en el esquema de propiedad intelectual del pas: ...los principales impedimentos identificados en el pas para la utilizacin efectiva del sistema de propiedad intelectual se encuentran: i) dificultades en la respuesta oportuna de solicitudes para la proteccin de la propiedad industrial ii) bajo nivel de solicitudes de patentes por milln de habitantes, iii) brecha entre el nmero de publicaciones en revistas acadmicas y el nmero de investigaciones protegidas a travs del sistema de propiedad intelectual (CPC, 2009: 183), iii) incipiente aprovechamiento del potencial del pas para el uso de indicaciones geogrficas, iv) limitada promocin y aprovechamiento comercial de las creaciones protegidas por el derecho de autor y las industrias culturales, v) necesidad de modernizacin de los sistemas de informacin y la adecuacin de la legislacin a los retos del entorno digital y las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones vi) normatividad de acceso a recursos genticos y conocimientos tradicionales poco competitiva y orientada a la proteccin del gran potencial tnico, cultural y de biodiversidad del pas, y vi) bajo desarrollo de la proteccin de variedades vegetales nacionales y desconocimiento de esta forma de proteccin5. Partiendo de la evidente falla de mercado que los DPI que genera en el mercado como lo plantean Caviedes y Fuentes en un trabajo que expresa las desventajas que se dan en los
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Thomas, H. De las tecnologas apropiadas a las tecnologas sociales. Grupo de Estudios Sociales de la Tecnologa y la Innovacin.
Ibid. Bases PND: 2010 2014 Prosperidad Para Todos. DNP

acuerdos de integracin regional y como las asimetras subyacentes hacen necesario revisar las polticas de acceso al conocimiento: El rgimen de Propiedad Intelectual (PI) a nivel mundial se desarrolla bajo el supuesto de que los sujetos econmicos pueden actuar bajo iguales condiciones, desconociendo por completo las asimetras que existen entre pases desarrollados y subdesarrollados, o en vas de desarrollo por tanto se hace necesario reflexionar seriamente el papel que juegan las polticas pblicas en materia de produccin, uso, acceso y gestin del conocimiento en este caso fruto de las TICs.6 Actualmente y en un sociedad que reclama mas derechos sociales, que demanda del estado mas atencin reflejada en bienes pblicos y dada la importancia indudable dentro de lo que se pueda denominar lo objetivo y cuantificable del progreso y los subjetivo y sustentable o sostenible que pueda llegar a ser el desarrollo, los conocimientos derivados de la apropiacin social de las TICs sern de vital importancia, es as que la influencia de los derechos de propiedad intelectual para dicho mbito, son un elemento de discusin como en su momento fueron los derechos de propiedad para la economa liberal. Zerda ya haba reconocido dicha situacin al analizar en un trabajo muy profundo sobre el conocimiento vernculo en el marco de los derechos de propiedad, identificando la ampliacin de la proteccin en otras ramas: Desde los aos ochenta y durante los noventa, la proteccin de patentes se ha ampliado a organismos vivos y material gentico (que en modo alguno constituyen absoluta novedad), a la vez que sus titulares no son genios individuales sino grandes Corporaciones y Universidades (Zerda, 2002). Similar situacin se presenta con otros instrumentos de proteccin, como los derechos de autor (Corporaciones, para el software, y Productoras cinematogrficas o musicales, para la industria del entretenimiento) Sin embargo, en la discusin sobre la posibilidad de proteccin del conocimiento tradicional mediante instrumentos de este tipo, se suelen pasar por alto estas evidencias. 7 y as como el conocimiento vernculo, el software puede ser considerado en la actualidad y dados los esquemas comunitarios que se pueden establecer en la red, un conocimiento colectivo apropiable: Desde una perspectiva acadmica alterna se ha argumentado que el conocimiento vernculo no obedece al sentido de lo pblico en las sociedades modernas, por cuanto se trata de un conocimiento colectivo con caractersticas particulares que lo hacen susceptible de proteccin mediante el diseo de instrumentos sui generis en el cuerpo de los derechos de propiedad intelectual (DPI) modernos (Greaves, 1994; Chapman, 1994; Dutfield, 2000)8 Los derechos de propiedad intelectual (DPI) cada da cobran ms importancia dentro de las economas de las naciones. As lo reclama el desarrollo acelerado de industrias como la
6 CAVIEDES C. FUENTES J. Acuerdos de propiedad intelectual: nos acercan al desarrollo? Apuntes del Cenes 2010.
7 ZERDA A. Derechos de propiedad intelectual sobre conocimiento vernculo . Bogot, D.C. Diciembre de 2002 8 Ibid.

farmacutica y la, biotecnolgica, cuyo xito recae principalmente en las patentes, el know how y la informacin confidencial. Los Pases en Vas de Desarrollo (PVD) son conscientes de esta situacin y en consecuencia, se han ido preparando gradualmente para adoptar medidas e instrumentos jurdicos que les permitan hacerle frente. 9 Es as que un pas que pretenda encaminarse en procesos desarrollo de cara a las sociedades del conocimiento, debe integrar las TICs en los todos los sectores y subsectores productivos, sociales, ambientales, cientficos, etc. y sin caer en un determinismo tecnolgico sino interpretando la tecnologa aplicada al caso de software por ser un factor de produccin relevante dentro de los denominados modelos de crecimiento endgeno.. FORMULACIN DEL PROBLEMA. Los estndares de derechos de autor adoptados en el PND 2010-2014 en el mbito de TICs permiten la apropiacin social del conocimiento as como la distribucin de los beneficios producidos en el marco del crecimiento econmico y el desarrollo regional? JUSTIFICACIN. En la actualidad, algunas corrientes de las ciencias econmicas y otras ciencias sociales muestran al mercado como el mejor mecanismo para la asignacin de los recursos, de tal manera que aquellos mbitos de la vida cotidiana donde existe el mercado se puede esperar que no exista ningn tipo de distorsiones. El desarrollo de las fuerzas histricas sociales y materiales que dieron pie al progreso de algunos pases posterior a despertar intelectual de los hombres que a travs del tiempo que han construido el mundo a fruto de los descubrimientos, invenciones y desarrollos de nuevas formas de resolver problemas, han de ser explicadas por la ciencias econmicas y polticas principalmente, pues tanto gobernantes y acadmicos han estado ligados en la construccin de los diversos sistemas o formas sociales para la apropiacin de estos avances,, por tanto las decisiones y aportes de los anteriores, surten efecto sobre la otras ciencias, potencindolas y posteriormente ponindolas al servicio del sistema econmico poltico dominante. -Los modelos que intentaron entender y promover el desarrollo pasaron por varias etapas que podemos identificar de la siguiente forma: Agrcola, Mercantil, Industrial o fabril y Cientfico -Tecnolgica, siendo la tecnologa una variable determinante que revoluciona las formas como se asumen las anteriores actividades, algunos dieron a ciertas dotaciones de recursos o de capital y finalmente la acumulacin del conocimiento como una variable decisoria. Podemos decir que en plena era de la revolucin de la informacin y de las comunicaciones el modelo vigente precisa en acumular la dotacin de conocimientos y capital humano como
9 Tatiana Lpez-Romero . La Propiedad Intelectual Y La Proteccin De Inversiones Extranjeras: El Caso Colombiano.

elementos necesarios en aras de la bsqueda del paradigma de crecimiento, desarrollo y bienestar como es el caso de la corriente endgena del crecimiento, al respecto Guzmn A. nos hace la siguiente reflexin: Desde los aos sesenta los estudios empricos y tericos acerca del crecimiento econmico aportaron ideas que sirvieron de base a los nuevos modelos de crecimiento endgeno. La importancia de estos ltimos radica en el hecho de que formalizaron ese conjunto de conocimientos en un cuerpo terico de equilibrio general dinmico que ha contribuido a esclarecer los factores determinantes del crecimiento endgeno. As, las nuevas teoras del crecimiento admiten rendimientos a escala crecientes, un equilibrio descentralizado y fuentes de crecimiento endgenas. El progreso tecnolgico, producto de la inversin en capital fsico y en capital humano, se caracteriza por la innovacin y por el aprendizaje. La innovacin, resultado de la I&D; la acumulacin de conocimientos, derivado de la inversin del capital fsico; la acumulacin del capital humano; la inversin en capital publico; la difusin de conocimientos y de flujos de tecnologa en el contexto del intercambio comercial entre pases, constituyen fuentes endgenas del crecimiento econmico. 10 Adems de reflexionar sobre ventajas del apoyo estatal a este tipo de esquemas adems de permitir medir las nuevas ventajas competitivas necesarias para un pas: En ese sentido, se reconoce en los modelos de crecimiento endgenos, la importancia vital de las polticas estatales de apoyo a la educacin, a la I&D, de inversin en infraestructura fsica. Las ventajas comparativas y la especializacin parecen asociarse a las capacidades tecnolgicas nacionales. En la competitividad internacional se ponen de manifiesto los niveles de productividad y las fortalezas y debilidades de las economas. La ciencia y tecnologa desde el paleoltico, neoltico hasta la revolucin agrcola e industrial, ha sido el motor que ha permitido la construccin de nuevas relaciones sociales y polticas, pero fue la reivindicacin de los derechos econmicos y su posterior acoplamiento a los terrenos del naciente mercado, lo que produce la necesaria relacin entre poltica y economa, especialmente en el marco legal que se ha ido ajustando al modelo predominante. Por tanto es importante indagar lo que est fallando en el modelo de apropiacin social del conocimiento para el caso de los programas que incluyen a las TICs en todas sus dimensiones de uso, produccin, apropiacin social, gestin, comercializacin es un valor agregado en la sociedad y, para los pases que le han apostado a reformas estructurales que incluyen los DPI las polticas de educacin acumulacin de conocimiento. OBJETIVOS Objetivo General.

10 GUZMAN, A. Las fuentes endgenas del crecimiento econmico. Universidad Autnoma Metropolitana. Iztapalapa

Identificar propensin a la apropiacin social de conocimientos, dados los efectos de los estndares de derechos de autor existentes en el campo de las TICs y sus relaciones con el desarrollo sostenible en el PND 2010 2014 Prosperidad Para Todos. Objetivos especficos. *Reconocer las relaciones de regmenes privativos vs libres de derechos de autor sobre el uso de TICs con la innovacin, la productividad, el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible. *Identificar las ventajas y desventajas del conocimiento libre versus conocimiento protegido sobre la apropiacin social del conocimiento. *Delinear algunas consideraciones de poltica pblica para orientar los procesos de desarrollo sostenible teniendo en cuenta el conocimiento y sus derechos de propiedad referentes a TICs. Marco Terico. Tomado de la Obra de lvaro Turriago Hoyos , Conocimiento operativo: consideraciones ticas y nuevas relaciones internacionales Es importante sealar que el conocimiento, en cuanto a propsito de aplicacin, resiste dos estrictas divisiones: conocimiento operativo y conocimiento reflexivo. El conocimiento operativo est orientado a la solucin de problemas. No importan en este caso ni problemas de aprendizaje, ni problemas de interaccin social con otras personas. Se trata de actividades concretas y prcticas: saber soldar, manejo de un software especializado, saber conducir un automvil. Toda sociedad y organizacin poseen acervos de conocimiento operativo, ya sea bajo la modalidad de habilidades o de tecnologas. Podemos plantear, a manera de corolario: a mayor cantidad de conocimiento operativo acumulado por la sociedad, mayor desarrollo material y tecnolgico se alcanzar. De igual forma, la velocidad del cambio tecnolgico se acelera y, por tanto, la evolucin de este grupo social va siendo cada vez mayor. Adicionalmente aparecen otras dos variables, que junto con la gestin del conocimiento se convierten en objetivos prioritarios para cualquier empresa; nos estamos refiriendo a la innovacin tecnolgica y a la competitividad. La consideracin de la innovacin como variable incorporada a la actividad econmica, y al manejo empresarial y gerencia, la debemos a la genial y perspicaz aportacin de Peter Drucker. La consideracin de la competitividad como tal, particularmente en un mbito internacional, encuentra su origen bsicamente en la obra de Michael Porter. Ambas variables, hoy por hoy, no pueden faltar en el contexto de la sociedad del conocimiento. Tomado de: Alenka Guzman Chavez: Las fuentes endgenas del crecimiento econmico.

El enfoque de Nelson-Phelps I'ara Nelson y Phelps (1966), la educacin permite "aumentar la capacidad individual, primero, para innovar (para crear actividades, productos y tecnologas nuevos) y, segundo, para adaptar las nuevas tecnologas, con las cuales se acelera la difusin tecnolgica a travs de la economa". Las hiptesis de Nelson y Phelps han sido corroboradas en algunos estudios empricos (K. Barro y X. Sala-i-Martin, 1994; J. Benahabib y M. M. Spiegel, 1994),22 10s que se encontr en una correlacin significativa entre el nivel de educacin secundaria y superior y la tasa de crecimiento de productividad. Si mismo, que "la productividad marginal de la capacidad educativa es una funcin creciente de e la tasa de crecimiento de e progreso tecnolgico (lo cual se refleja tanto en la tasa de innovacin como en la rapidez con la que los individuos y las firmas adaptan las nuevas tecnologas)". (P. Aghion y P. Howitt, ob., cit., p. 339) Tomado de: dgard Moncayo Jimnez. Cambio estructural, crecimiento e industrializacin en Amrica Latina 1950-2005. Los modelos de crecimiento endgeno El supuesto de que la innovacin es exgena (no intencional) al sistema econmico (man llovido del cielo) es uno de los aspectos ms problemticos de los modelos neoclsicos, porque no es realista suponer que la inversin que se hace en investigacin y desarrollo no tiene una conexin directa con el objetivo de maximizacin de las utilidades que tienen los agentes econmicos. Por ello, Romer en su celebre contribucin de 1986 afirm: ... a fully specified model of long-run growth in which knowledge is assumed to be an input in production that has increasing marginal productivity. It is essentially a competitive equilibrium model with endogenous technological change. In contrast to models based on diminishing returns, growth rates can be increasing over time, the effects of small disturbances can be amplified by the actions of private agents, and large countries may always grow faster than small countries (Romer, 1986: 1002). Endogeneizar la innovacin fue, en consecuencia, el propsito en los aos ochenta del programa de la investigacin del propio Romer y de un grupo de tericos, entre los cuales se destacaban Robert Lucas Jr. y Sergio Rebelo. Con el objeto de generar crecimiento endgeno, los llamados nuevas teoras del crecimiento, expanden el concepto convencional del capital para incluir conocimiento y capital humano. Para Romer (1986, 1989a, 1989b, 1989c y 1990) y otros tericos del crecimiento endgeno (Aghion y Howitt, 1990; Jones, 1998 y 2004; Grossman y Helpman, 1993; y Rebelo, 1991) el concepto de conocimiento e innovacin toma la forma de IDEAS. En lugar de man llovido del cielo, el progreso tecnolgico surge cuando los agentes econmicos (maximizadores de utilidad) utilizan ideas existentes o buscan nuevas, en un esfuerzo deliberado por capturar (bajo la forma de ganancias) parte del beneficio social que generan dichas ideas.

La naturaleza no rival y con frecuencia no excluyente de las ideas implican que su produccin se caracteriza por rendimientos de escala crecientes, con lo cual la acumulacin de capital puede continuar indefinidamente. De esta forma, Romer retoma el concepto de rendimientos crecientes de Smith-Young-Kaldor (descritos en las secciones I y II supra), como l mismo as lo reconoce (1986: 1004 y 1989: 415). Metodologa: Esta investigacin esta enmarcada dentro del tipo de investigacin deductiva ,y desarrollar un nuevo marco explicativo que permita llegar a conocer e identificar nuevas relaciones existentes entre los derechos de autor, apropiacin social del conocimiento tecnolgico en la teora del crecimiento endgeno y el desarrollo regional. Dado que el objeto de este proyecto es identificar las relaciones que existen entre las anteriores variables, para alcanzar una verdadera comprensin del fenmeno a estudiar y plantear nuevas hiptesis que contribuyan a entender tales relaciones, se har por medio de recopilacin y anlisis crtico de informacin documental de carcter cualitativo y cuantitativo. Informacin primaria: archivos, instituciones pblicas, privadas y no gubernamentales. Informacin secundaria: informes, documentos histricos, leyes, actas, resoluciones, papers, libros, captulos, artculos y bases de datos bibliogrficas en internet. ndice Tentativo Capitulo 1. Algunas puntualidades sobre derechos de autor y software y sus relaciones con la competitividad e innovacin. Capitulo 2. Conocimiento libre y conocimiento Protegido. Patentes y desarrollo. Apropiacin social del conocimiento y desarrollo. Captulo 3. Polticas pblicas en materia de derechos de autor, ciencia, tecnologa e innovacin, lineamientos y directrices actuales BIBLIOGRAFIA. ABARZA J, KATZ J. Los derechos de propiedad intelectual en el mundo de la OMC. CEPAL. Santiago de Chile, enero de 2002. BOLDRIN M. AND LEVINE D. The Case Against Patents. Journal of Economic Perspectives. Volume 27, Number 12013Pages 322

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