BOE 13 de Julio 2013 - Sobre La Modificación de La Ley Del Sector Eléctrico

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 167 Sbado 13 de julio de 2013 Sec. I. Pg. 52106

I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
7705
Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas
urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema elctrico.
I
Desde que en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, se inici el
proceso de liberalizacin en las actividades de generacin y comercializacin de energa
elctrica, el modelo del sector elctrico en Espaa se ha articulado sobre los principios de
suficiencia de ingresos y percepcin de una remuneracin adecuada por los distintos
actores que en l participan.
La ratificacin por Espaa del Tratado de la Carta Europea de la Energa con fecha 11
de diciembre de 1997 y la continua incorporacin a nuestro derecho interno del
ordenamiento comunitario ha supuesto, por su parte, la asuncin de los principios que los
vertebran, y, con ello, el fomento de las energas renovables, la creacin de condiciones
que favorezcan la utilizacin de la energa de la forma ms econmica y respetuosa con
el medio ambiente y el estmulo de la eficiencia energtica.
Junto a estos principios que definen el modelo, la intervencin pblica a travs de la
regulacin tiene por objeto garantizar la seguridad de suministro, asumiendo que el
funcionamiento del mercado permite la sostenibilidad econmica y financiera del sector
elctrico, y que los distintos agentes intervinientes debern acomodarse a las
circunstancias especficas de un sector cambiante, si as fuera preciso en aras de
garantizar aqulla.
No obstante lo anterior, desde hace una dcada, el sistema elctrico espaol genera
un dficit tarifario que, con el paso del tiempo, se ha convertido en estructural, debido a
que los costes reales asociados a las actividades reguladas y al funcionamiento del sector
elctrico resultan superiores a la recaudacin por los peajes que fija la Administracin y
que pagan los consumidores.
Entre los aos 2004 y 2012 los ingresos del sistema elctrico por peajes de los
consumidores se han incrementado en un 122 por ciento, mientras que el aumento de los
costes regulados del sistema en dicho periodo ha sido de un 197 por ciento. De entre las
partidas de costes que han contribuido en mayor medida a dicho incremento destacan las
primas del rgimen especial y las anualidades de dficits acumulados, partidas que se
han multiplicado por seis y por nueve respectivamente en dicho periodo.
Segn los ltimos datos disponibles de la Comisin Nacional de Energa, en un saldo
de deuda acumulada de 26.062,51 millones de euros a 10 de mayo de 2013. De forma
complementaria al clculo de la deuda del sistema elctrico, dicha Comisin seala que
desde el ao 2003 y hasta el 10 de mayo de 2013, el importe satisfecho para financiar el
dficit del sistema elctrico a travs de las anualidades que se incorporan en los peajes
de acceso de los consumidores, a precios corrientes de cada ao, asciende a 11.823
millones de euros.
Estas cifras dan cuenta del carcter insostenible del dficit del sector elctrico y de la
necesidad de adoptar medidas urgentes de vigencia inmediata que permitan poner
trmino a dicha situacin.
Partiendo de los fundamentos que justifican la intervencin pblica en el sector, y con
objeto de corregir los desajustes producidos por la evolucin expansiva de las partidas de
costes del sistema elctrico, se han venido adoptando en los ltimos aos una serie de
medidas de carcter urgente que afectan tanto a la partida de costes como a la de
ingresos.
Entre las citadas medidas cabe citar, en primer lugar, el Real Decreto-ley 6/2009,
de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se
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aprueba el bono social, que estableci una serie de lmites anuales decrecientes al dficit
de la tarifa elctrica con el horizonte de su supresin en 2013, creando, a la par, un
mecanismo de financiacin del dficit acumulado, mediante la cesin de los derechos de
cobro al denominado Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico (FADE) y su
colocacin a terceros a travs de un mecanismo competitivo.
Tras la aprobacin del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, se sucedieron, sin
embargo, una serie de circunstancias, que provocaron que los lmites anuales mximos
de dficit ex ante establecidos resultaran insuficientes. As, factores como la cada
significativa de la demanda, el incremento en la produccin elctrica a partir de fuentes
renovables primadas y la reduccin de los precios de mercado (en buena medida
determinada por la delicada situacin econmica internacional) provocaron incrementos
de los desajustes temporales de difcil absorcin. Dichos desajustes no podran haberse
cubierto mediante un incremento de los peajes de acceso sin agravar y comprometer la
ya de por s compleja situacin econmica de las familias y las empresas y sin afectar,
por ello, de forma muy trascendente al conjunto de la actividad econmica.
Por este motivo, tanto en el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para
el impulso de la recuperacin econmica y el empleo, como en el Real Decreto-ley 14/2010,
de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del
dficit tarifario del sector elctrico, se adoptaron nuevas medidas de urgencia para la
solucin del problema.
As, en el citado Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, se elevaron los lmites
mximos de dficit que se haban establecido en el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de
abril, para los aos 2010, 2011 y 2012, manteniendo el objetivo de no aparicin de nuevo
dficit en el sistema elctrico a partir del 2013. Adems se procedi a la adopcin de otras
medidas puntuales de proteccin al consumidor y de reduccin de determinadas partidas
de los costes y de los ingresos del Sistema.
Entre las medidas de reduccin de costes imputables a los peajes de acceso, se
limitaban las horas equivalentes primadas de funcionamiento de las instalaciones
fotovoltaicas para corregir los desvos en las previsiones de generacin de esta tecnologa
y se incrementaba, modificando a tal fin la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011, la cuanta establecida para el
otorgamiento del aval del Estado para hacer frente a los dficits previstos para los
aos 2010 y 2011, hasta un mximo de 22.000 millones de euros.
Por el lado de los ingresos, se estableci la obligacin de los productores de energa
de hacer frente a un peaje de generacin, dada la incidencia de esta actividad en el
desarrollo de las redes de transporte y distribucin.
De igual modo, a lo largo del ao 2012 y hasta la fecha se han adoptado nuevas
medidas de carcter urgente con el idntico propsito de hacer frente a las desviaciones
que, por el agravamiento de los factores ya aludidos, se fueron poniendo de manifiesto en
relacin con las estimaciones iniciales.
Entre las medidas adoptadas en 2012 destacan, en primer lugar, el Real
Decreto-ley 1/2012, de 27 de enero, por el que se procede a la suspensin de los
procedimientos de preasignacin de retribucin y a la supresin de los incentivos
econmicos para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de
cogeneracin, fuentes de energa renovables y residuos, que suprimi los incentivos para
la construccin de las instalaciones de tecnologas de rgimen especial, a fin de evitar la
incorporacin de nuevos costes al sistema elctrico.
Tras ello, el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen
directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de
comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la correccin de las
desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y
gasista, desde la perspectiva de la reduccin de los costes del sector elctrico, la fija
unos nuevos criterios para la regulacin de la retribucin de las actividades de distribucin
y transporte, ajustando la retribucin correspondiente a 2012, limitando, al tiempo, la
ejecucin de nuevas instalaciones de transporte, tanto en el sector elctrico como en el
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gasista y disminuyendo el importe que ha de satisfacerse a las empresas de generacin
de electricidad por el concepto de garanta de potencia, entre otros.
De igual forma, corrige la retribucin de la actividad de generacin en los sistemas
elctricos insulares y extrapeninsulares, a travs del coste que se reconoce por la
adquisicin de combustible y vincula el pago por garanta de potencia a la disponibilidad
real de las plantas.
En la misma lnea, el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, incorpora otras
medidas adicionales relativas al rgimen retributivo de las centrales de generacin en
rgimen ordinario en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares, establece
como obligatoria la imposicin de un suplemento territorial en los peajes de acceso y
tarifas de ltimo recurso para las Comunidades Autnomas que gravan las actividades o
instalaciones destinadas al suministro elctrico con tributos propios o recargos sobre los
tributos estatales y modifica, adems, la retribucin de la actividad de transporte,
establecindose que la retribucin en concepto de inversin se reconocer para activos
en servicio no amortizados, tomando como base para su retribucin financiera el valor
neto de los mismos.
En el plano de los ingresos, se aprob la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas
fiscales para la sostenibilidad energtica, que reconoce como objetivo la armonizacin del
sistema fiscal con un uso ms eficiente y respetuoso con el medioambiente y la
sostenibilidad, en lnea con los principios bsicos que rigen la poltica fiscal, energtica y
ambiental de la Unin Europea. Dado el fuerte impacto econmico y ambiental del sector
energtico, esta Ley, introdujo medidas de carcter excepcional para que los costes del
sistema fueran financiados tanto con los ingresos que proceden de los peajes de acceso
y dems precios regulados, como de determinadas partidas provenientes de los
Presupuestos Generales del Estado.
A tal efecto, se introducen en el sistema tributario nuevas figuras impositivas y se
reconoce expresamente que un importe equivalente de la recaudacin se destinar a
cubrir determinados costes del sistema elctrico. En primer lugar, se regulan tres nuevos
impuestos sobre el valor de la produccin de la energa elctrica, sobre la produccin de
combustible nuclear gastado y residuos radioactivos resultantes de la generacin de
energa nucleoelctrica y sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y
residuos radiactivos en instalaciones centralizadas. Por otro lado, se crea un canon por
utilizacin de las aguas continentales para la produccin de energa elctrica y se
modifican los tipos impositivos de los impuestos especiales establecidos para el gas y el
carbn, suprimindose adems las exenciones previstas para determinados productos
energticos utilizados en la produccin de energa elctrica y en la cogeneracin de
electricidad y calor til. Por ltimo, se modifica la Ley 54/1997,de 27 de noviembre, del
Sector Elctrico, en aspectos relacionados con el derecho a la percepcin de un rgimen
econmico primado por instalaciones de energa renovable que utilicen combustibles.
Las modificaciones contenidas en las normas anteriormente mencionadas permitieron
reducir determinados costes del sistema e incrementar los ingresos al combinar
actuaciones de carcter regulatorio y fiscal.
Por su parte, la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el ao 2013, establece tres medidas de carcter excepcional. En primer
lugar, se suspende, al igual que en el ejercicio precedente, la aplicacin del mecanismo
de compensacin de los extracostes de la generacin en territorios insulares y
extrapeninsulares con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. En segundo lugar,
con vigencia exclusiva para 2013, la Ley dispone que no sern de aplicacin las
limitaciones a avales del Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico
establecidos en la disposicin adicional vigsima primera de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Elctrico, relativa a la suficiencia de los peajes de acceso y
desajustes de ingresos de las actividades reguladas del sector elctrico. En tercer lugar,
establece una serie de aportaciones para financiar los costes del sistema elctrico
referidos al fomento de energas renovables equivalentes a la suma de la estimacin de
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la recaudacin anual correspondiente al Estado derivada de los tributos incluidos en la ley
de medidas fiscales para la sostenibilidad energtica y el 90 por ciento del ingreso
estimado por la subasta de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero, con
un mximo de 450 millones de euros.
Tambin, el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestin y
proteccin social en el sistema especial para empleados de hogar y otras medidas de
carcter econmico y social, dispuso que los desajustes temporales de liquidaciones del
sistema elctrico producidos en 2012, tuvieran la consideracin de dficit de ingresos del
sistema de liquidaciones elctrico para ese ao y que generara derechos de cobro que
podrn ser cedidos por sus titulares al Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema
Elctrico, y ello con carcter adicional a los 1.500 millones de euros de dficit ya
reconocido en la disposicin adicional vigsima primera de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Elctrico. Por otro lado, para garantizar el objetivo final para el que
fue establecido el mecanismo de preasignacin de retribucin para las instalaciones de
rgimen especial, esto es, asegurar un rgimen econmico bajo el presupuesto y
condicin de la completa ejecucin de la instalacin en un concreto plazo, se introdujo
una habilitacin para la supresin o correccin del rgimen econmico primado en caso
de constatacin del incumplimiento de las obligaciones que constituyen presupuesto
esencial de la definitiva adquisicin de tal rgimen econmico.
Del mismo modo, el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes
en el sistema elctrico y en el sector financiero introdujo nuevas medidas para corregir los
desajustes entre los costes del sector elctrico y los ingresos obtenidos a partir de los
precios regulados, tratando de evitar la asuncin de un nuevo esfuerzo por parte de los
consumidores. Para ello, se modific el ndice de actualizacin de los costes del sector
elctrico, con el fin de utilizar una referencia ms estable que no se viera afectada por la
volatilidad de los precios de alimentos no elaborados ni de los combustibles de uso
domstico. As, con efectos a partir del 1 de enero de 2013, la referencia al ndice de
Precios de Consumo prevista en la normativa del sector para actualizar las retribuciones,
tarifas y primas se sustituye por la referencia al ndice de Precios de Consumo a
impuestos constantes sin alimentos no elaborados ni productos energticos (IPC-IC
subyacente).
Este Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, modific, adems, el Real
Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de
energa elctrica en rgimen especial, con objeto de garantizar una rentabilidad razonable
para estas instalaciones y evitar, al mismo tiempo, una sobre retribucin de las mismas
que recaera sobre los dems sujetos elctricos. Por este motivo, a partir de la entrada en
vigor del real decreto-ley son dos las opciones de venta de la energa producida en
instalaciones de rgimen especial: la cesin de la electricidad al sistema percibiendo una
tarifa regulada o la venta de la electricidad en el mercado de produccin de energa
elctrica, sin complemento de prima.
El 20 de junio de 2013 se ha aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados
la Ley por la que se establece la financiacin con cargo a los Presupuestos Generales
del Estado de determinados costes del sistema elctrico, ocasionados por los incentivos
econmicos para el fomento a la produccin de energa elctrica a partir de fuentes de
energas renovables y se concede un crdito extraordinario por importe de
2.200.000.000 euros en el presupuesto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Adicionalmente a este ajuste de los costes se han adoptado otras normas que han
supuesto un incremento de los peajes de acceso para los consumidores, y por
consiguiente, de los ingresos del sistema elctrico.
Como puede comprobarse, las medidas adoptadas durante estos pasados meses se
han proyectado de forma proporcional y equilibrada sobre los diferentes sujetos del sector
elctrico, en trminos que, con los elementos de juicio disponibles al iniciarse el ao 2013,
parecan permitir alcanzar el objetivo de suficiencia tarifaria a principios de este ao 2013,
gracias al esfuerzo soportado por los consumidores y empresas que operan en el sector y
a las partidas presupuestarias destinadas al efecto.
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Por esta razn, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, en el ejercicio
presupuestario que supone la elaboracin de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero,
por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas
y primas de las instalaciones del rgimen especial, procedi a mantener el precio de los
peajes de acceso a las redes al considerar que los ingresos seran suficientes para cubrir
los costes del sistema en el ao 2013.
Sin embargo, durante el primer semestre de 2013 se han producido una serie de
hechos que han variado las hiptesis sobre las que se realizaron las estimaciones a
principio de ao, lo que traer como consecuencia la aparicin de nuevos desajustes al
final del ejercicio si no se toman medidas de urgencia para corregir la situacin.
Estas desviaciones vienen motivadas por el hecho de que en los primeros meses del
ao 2013 han acontecido unas condiciones meteorolgicas atpicas, y el nivel de
pluviometra y las condiciones de viento han sido muy superiores a las medias histricas.
Estas condiciones han provocado un doble efecto. Por un lado, han ocasionado el
hundimiento del precio del mercado diario hasta un nivel mnimo de 18,17 /MWh de
media en el mes de abril, dando como resultado un precio medio en los seis primeros
meses de 2013 que no alcanza los 37 /MWh, muy inferior a los 51,19 /MWh previstos
para el conjunto del ao. Por otro lado, se ha producido un incremento de las horas de
funcionamiento de determinadas tecnologas, y en particular de la elica con derecho a
rgimen primado. Todo ello ha determinado una notable desviacin al alza del sobrecoste
del rgimen especial, como consecuencia de los menores precios del mercado registrados.
Adems, por efecto de la reduccin de la actividad econmica y la afeccin de la
crisis econmica sobre las economas domsticas, se ha producido una contraccin de la
demanda ms acusada de lo previsto. As, el balance elctrico publicado por Red Elctrica
de Espaa, S.A. como operador del sistema, muestra a fecha 5 de julio de 2013 una
disminucin de la demanda de 2,7 por ciento en lo que va de ao 2013, y una cada de
un 2,3 por ciento en el ltimo ao mvil frente a una cada estimada del 0,3 por ciento
considerada en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero. Este hecho tiene un impacto
negativo derivado de la reduccin de los ingresos por peajes de acceso de energa elctrica.
Por otra parte, en el procedimiento de elaboracin de los Presupuestos Generales del
Estado para 2014 se ha puesto de relieve por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas la imposibilidad del completo cumplimiento de la disposicin adicional primera
del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas
para el sector energtico y se aprueba el bono social. Esta disposicin establece que las
compensaciones por los extracostes de generacin de los sistemas insulares y
extrapeninsulares sern financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
El motivo es la difcil situacin presupuestaria la cual no permite dotar, en su totalidad,
este extracoste sin comprometer el cumplimiento de los objetivos de dficit fijados para el
ejercicio 2014.
Estas circunstancias hacen patente tanto la necesidad imperiosa de adoptar de forma
inmediata una serie de medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del
sistema elctrico como, a la par, la pertinencia de acometer una revisin del marco
regulatorio que permita su adaptacin a los acontecimientos que definen la realidad del
sector en cada periodo determinado en aras del mantenimiento de la sostenibilidad del
sistema elctrico.
A todo ello se une que en el Programa Nacional de Reformas, presentado por el
Gobierno de Espaa a la Comisin Europea el pasado 30 de abril de 2013, se contena el
compromiso del Gobierno de presentar, en el primer semestre de este ao un paquete de
medidas normativas con vistas a garantizar la estabilidad financiera del sistema elctrico.
Con base en estos principios, y en lnea con las modificaciones anteriormente
referidas, el presente real decreto-ley articula, con carcter urgente, una serie de medidas,
equilibradas, proporcionadas y de amplio alcance, destinadas a garantizar la estabilidad
financiera del sistema elctrico como presupuesto ineludible de su sostenibilidad
econmica y de la seguridad de suministro, y dirigidas a todas las actividades del sector
elctrico.
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II
En primer lugar, se habilita al Gobierno para aprobar un nuevo rgimen jurdico y
econmico para las instalaciones de produccin de energa elctrica existentes a partir de
fuentes de energa renovable, cogeneracin y residuos. As, se modifica el artculo 30.4
de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico para introducir los principios
concretos sobre los que se articular dicho rgimen, al objeto de acotar el margen de
actuacin del Gobierno en el desarrollo de los regmenes retributivos para estas
instalaciones.. Este se basar en la percepcin de los ingresos derivados de la
participacin en el mercado, con una retribucin adicional que, en caso de resultar
necesario, cubra aquellos costes de inversin que una empresa eficiente y bien
gestionada no recupere en el mercado. En este sentido, conforme a la jurisprudencia
comunitaria se entender por empresa eficiente y bien gestionada aquella empresa
dotada de los medios necesarios para el desarrollo de su actividad, cuyos costes son los
de una empresa eficiente en dicha actividad y considerando los ingresos correspondientes
y un beneficio razonable por la realizacin de sus funciones. El objetivo es garantizar que
no se tomen como referencia los elevados costes de una empresa ineficiente.
De esta manera se pretende la cobertura de los costes adicionales de estas
instalaciones respecto de las del resto de tecnologas en el mercado.
Este marco articular una retribucin que permitir a las instalaciones renovables, a
las de cogeneracin y residuos cubrir los costes necesarios para competir en el mercado
en nivel de igualdad con el resto de tecnologas y obtener una rentabilidad razonable.
Para el clculo de la retribucin especfica se considerar para una instalacin tipo,
los ingresos por la venta de la energa generada valorada al precio del mercado de
produccin, los costes de explotacin medios necesarios para realizar la actividad y el
valor de la inversin inicial de la instalacin tipo, todo ello para una empresa eficiente y
bien gestionada. De esta manera se instaura un rgimen retributivo sobre parmetros
estndar en funcin de las distintas instalaciones tipo que se establezcan.
Adems, se dispone que en ningn caso se tendrn en consideracin los costes o
inversiones que vengan determinados por normas o actos administrativos que no sean de
aplicacin en todo el territorio espaol y que en todo caso, los costes e inversiones
debern responder exclusivamente a la actividad de produccin de energa elctrica.
De esta manera, se realiza una asignacin equilibrada de los costes imputables al
sistema elctrico, a los consumidores elctricos y a los contribuyentes, en la medida en la
que parte de esos costes se financian con cargo al Presupuesto General del Estado.
Asimismo, se concreta en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, la plasmacin
normativa del concepto de rentabilidad razonable, establecindolo, en lnea con la
doctrina jurisprudencial sobre el particular alumbrada en los ltimos aos, en una
rentabilidad de proyecto, que girar, antes de impuestos, sobre el rendimiento medio en
el mercado secundario de las Obligaciones del Estado a diez aos aplicando el diferencial
adecuado.
Este nuevo marco regulatorio da una respuesta global al relevante cambio de las
circunstancias experimentado en los ltimos aos, en trminos que obedecen a motivos
ms que justificados. Las inversiones en estas tecnologas siguen estando protegidas y se
ven debidamente fomentadas en Espaa por este nuevo marco normativo, que, sin duda,
es en su conjunto favorable para todas ellas, entre otras razones por consagrar el criterio de
revisin de los parmetros retributivos cada seis aos a fin de mantener el principio de
rentabilidad razonable reconocido legalmente. De este modo, se trata de consolidar la
continua adaptacin que la regulacin ha experimentado para mantener esta rentabilidad
razonable mediante un sistema previsible y sometido a concrecin temporal.
Para articular este nuevo rgimen se procede a la derogacin del artculo 4 del Real
Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el
sector energtico y se aprueba el bono social, del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo,
por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial y
del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribucin de la actividad de
produccin de energa elctrica mediante tecnologa solar fotovoltaica para instalaciones
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posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la retribucin del Real Decreto 661/2007,
de 25 de mayo, para dicha tecnologa. No obstante, al objeto de mantener tanto los flujos
retributivos a las instalaciones como el resto de procedimientos, derechos y obligaciones,
se dispone que lo previsto en las normas citadas se aplicar, salvo ciertos extremos, con
carcter transitorio en tanto no haya sido aprobada la nueva regulacin.
De esta forma, las instalaciones sern objeto, en su caso, de una liquidacin a cuenta
al amparo de este rgimen transitorio y posteriormente una vez se aprueben las
disposiciones normativas necesarias para la aplicacin del nuevo rgimen econmico, se
sometern a la regularizacin correspondiente por los derechos de cobro u obligaciones
de pago resultantes de la aplicacin de la nueva metodologa, con efectos desde la
entrada en vigor del presente real decreto-ley.
Por consiguiente, aun cuando se fija la efectividad de las disposiciones normativas
retributivas que se aprueben con efectos desde la entrada en vigor del presente real
decreto-ley, la norma otorga la necesaria previsibilidad a los agentes por cuanto
establece el mecanismo retributivo, con participacin en el mercado y percepcin de
una retribucin de la inversin, y determina adems la tasa de rentabilidad razonable
para la instalacin tipo.
Por otra parte, para aquellas instalaciones que a la entrada en vigor del presente real
decreto-ley tuvieran derecho al rgimen econmico primado, se determina una rentabilidad,
antes de impuestos, que girar sobre el rendimiento medio de los ltimos diez aos de las
Obligaciones del Estado a diez aos, en el mercado secundario, incrementada en 300
puntos bsicos, y que en todo caso, podr ser revisada a los seis aos.
En segundo lugar, se establecen una serie de medidas de carcter urgente en relacin
al rgimen retributivo de las actividades de distribucin y transporte.
La metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de distribucin se encuentra
actualmente regulada en el Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, por el que se
establece el rgimen retributivo de la actividad de distribucin de energa elctrica. Este
rgimen se ha visto modificado por el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. As, su
artculo 5, establece que para la actividad de distribucin, el Ministro de Industria, Energa
y Turismo elevar al Gobierno, para su aprobacin, una propuesta de real decreto que
vincule la retribucin por inversin de las instalaciones a los activos en servicio no
amortizados, as como que el devengo y el cobro de la retribucin generada por las
instalaciones se inicie desde el 1 de enero del ao n+2, siendo n el ao de puesta en
servicio de la instalacin.
Adicionalmente, en el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes
en el sistema elctrico y en el sector financiero, se determin, respectivamente, el criterio
de devengo de la retribucin antes citado y que en todas las metodologas que contengan
actualizaciones vinculadas al ndice de Precios de Consumo habr de sustituirse dicho
ndice por el ndice de Precios de Consumo a impuestos constantes sin alimentos no
elaborados ni productos energticos.
Por tanto, la aprobacin de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se
establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas del
rgimen especial, se hizo al amparo del Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, pero
condicionado a los principios del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo y del Real
Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero.
En cuanto a la metodologa de clculo y revisin de la retribucin de la actividad de
transporte, sta se encuentra regulada en el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre,
por el que se regulan las actividades de transporte y distribucin de energa elctrica y en
el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribucin de la
actividad de transporte de energa elctrica para instalaciones puestas en servicio a partir
del 1 de enero de 2008. Este rgimen retributivo se ha visto modificado igualmente por
los ya sealados Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, y Real Decreto-ley 2/2013,
de 1 de febrero y por el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
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En el artculo 6 del citado Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, se dispone que
para la actividad de transporte, el Ministro de Industria, Energa y Turismo elevar al
Gobierno, para su aprobacin, una propuesta de real decreto con el mismo criterio de
devengo y cobro de la retribucin que en la actividad de distribucin. Asimismo, en el
artculo 39 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, se introduce, como criterio para
la actividad de transporte, que la retribucin en concepto de inversin se har para
aquellos activos en servicio no amortizados tomando como base, para su retribucin
financiera, el valor neto de los mismos.
As pues, al igual que en el caso de la actividad de distribucin, nos encontramos con
que en el momento de elaboracin de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, la
normativa que regulaba la metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de
transporte era el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre y el Real Decreto 325/2008,
de 29 de febrero, si bien su aplicacin se vea igualmente sometida a los principios
sealados en el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, en el Real Decreto-ley 20/2012,
de 13 de julio y en el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero.
Por consiguiente, en el presente real decreto-ley se modifica la Ley 54/1997, de 27
de noviembre, del Sector Elctrico, a fin de introducir una serie de principios retributivos
adicionales para el transporte y distribucin de energa elctrica. En primer lugar, se
seala que en las metodologas de retribucin de estas actividades se considerarn los
costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada,
mediante la aplicacin de criterios homogneos en todo el territorio espaol. En
segundo lugar, se afirma que estos regmenes econmicos permitirn una retribucin
adecuada a la de una actividad de bajo riesgo, puesto que las actividades de red no
estn expuestas directamente a los riesgos propios del mercado de produccin y
porque, con independencia de la situacin de la demanda, los regmenes retributivos
otorgan para las instalaciones en servicio una retribucin durante la vida til regulatoria
de sta, siempre que la misma se mantenga operativa. En aplicacin de este ltimo
principio se establece una tasa de retribucin de los activos ligada a las Obligaciones
del Estado ms un diferencial.
No obstante, al aprobarse este real decreto-ley vencido el primer semestre del ao,
se ha optado por atribuir carcter definitivo a la parte proporcional de la retribucin
recogida en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, hasta la entrada en vigor de este
real decreto ley. Asimismo, a partir de dicha fecha, se establece una metodologa
transitoria que regir hasta que se inicie el primer periodo regulatorio al amparo de los
reales decretos de retribucin previstos en los artculos 5 y 6 del Real Decreto-ley 13/2012,
de 30 de marzo. Todo ello garantizar la aplicacin de una tasa adecuada de retribucin
anual, en lnea con lo establecido con carcter general.
Las medidas relativas a la modificacin del rgimen retributivo para las instalaciones
de rgimen especial y para las actividades de transporte y distribucin se adoptan con
carcter de urgencia por la necesidad de reducir los costes del sistema con carcter
inmediato al objeto de iniciar la correccin de los desajustes en este momento, evitando
as que a final de ao pudiera existir un nuevo desajuste entre los ingresos y costes del
sistema.
Por otro lado, el artculo 12 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico
seala que las actividades para el suministro de energa elctrica que se desarrollen en los
territorios insulares y extrapeninsulares sern objeto de una reglamentacin singular que
atender a las especificidades derivadas de su ubicacin territorial.
Por su parte, el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la
retribucin de la actividad de transporte de energa elctrica para instalaciones puestas
en servicio a partir del 1 de enero de 2008, establece que los estndares seran nicos
para todo el territorio nacional, lo que supone que, o bien se incluye este sobrecoste en el
clculo de los estndares nacionales, o bien se crean unos estndares especficos para
los sistemas insulares o extrapeninsulares.
Con el fin de asignar los costes correctamente y no crear unos estndares
distorsionados se ha optado por determinar unos estndares especficos para los
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sistemas insulares o extrapeninsulares, para lo que resulta necesario modificar varias
disposiciones del Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero.
La urgencia para realizar esta modificacin deriva de que las retribuciones de los
aos 2008, 2009, 2010 y 2011 no pueden establecerse como definitivas hasta la
aprobacin por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo de los valores unitarios
de inversin y de operacin y mantenimiento para los sistemas insulares y
extrapeninsulares, lo que ha impedido que las liquidaciones definitivas de dichos aos
hayan podido ser aprobadas, situacin cuya persistencia, por ms tiempo, resulta
inasumible.
III
En tercer lugar, se contemplan un conjunto de medidas en relacin con el Fondo para
la Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico.
El Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestin y proteccin
en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carcter econmico
y social, en su disposicin final cuarta modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del
Sector Elctrico, estableciendo que el dficit adicional que se produzca en 2012, ms all
del lmite ex ante, generar derechos de cobro que, a su vez, podrn ser cedidos por las
empresas elctricas al Fondo para la Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico (FADE).
En 2012, la liquidacin de las actividades reguladas ha tenido como resultado un valor
de 5.609 millones de euros correspondiente al dficit de dicho ao, por lo que el dficit
adicional del periodo asciende a 4.109 millones de euros.
El fondo FADE financia la adquisicin de los derechos de cobro que le son cedidos
mediante emisiones avaladas por la Administracin General del Estado. El aval otorgado
a FADE, de 22.000 millones de euros de saldo vivo, no contemplaba las necesidades
adicionales de financiacin derivadas de la posibilidad de cesin a FADE de derechos de
cobro adicionales por importe de 4.109 millones de euros. Teniendo en cuenta el
remanente de aval disponible de FADE de acuerdo a la correspondiente orden de
otorgamiento, sera necesario otorgar aval por un importe adicional de 4.000 millones de
euros para disponer de margen suficiente para cubrir las necesidades de emisin
adicionales y las refinanciaciones previstas durante la vida de FADE.
De conformidad con el artculo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, el otorgamiento de avales del Estado requiere autorizacin previa por
norma con rango de ley que incluya el importe mximo de aval a otorgar, el beneficiario
del mismo y el plazo mximo para otorgar el aval.
Por tanto, resulta necesario y urgente modificar el artculo 54 de la Ley 17/2012, de 27
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013 con el objeto de
incrementar el lmite total de avales de la Administracin General del Estado a otorgar en
el ejercicio en curso por importe de los 4.000 millones que se estiman necesarios e incluir,
asimismo, una reserva especfica de lmite de aval para tal finalidad en el apartado 2 del
mismo artculo.
En cuarto lugar, se prev una disposicin adicional relativa a la financiacin con cargo
a Presupuestos Generales del Estado nicamente de parte del extracoste de generacin
elctrica de los sistemas insulares y peninsulares.
As, y como se ha expuesto anteriormente, la imposibilidad de que los Presupuestos
Generales del Estado para 2014 puedan asumir la totalidad de las cantidades
correspondientes a 2013 por el extracoste de los sistemas insulares y peninsulares,
obliga con carcter de urgencia, por un lado, a derogar la disposicin adicional primera
del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, y por otro, a establecer la financiacin con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado nicamente el 50 por ciento del extracoste
de generacin en el rgimen insular y extrapeninsular. As, el extracoste correspondiente
a 2013 ser incorporado en la Ley de Presupuestos Generales del ao 2014.
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IV
En quinto lugar, en este real decreto-ley se establecen determinadas medidas en
relacin con los pagos por capacidad.
Los pagos por capacidad incluyen dos tipos de servicios: el incentivo a la inversin en
capacidad a largo plazo y el servicio de disponibilidad a medio plazo.
El incentivo a la inversin en capacidad a largo plazo se encuentra regulado en la
Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, por la que se revisan las tarifas elctricas a
partir del 1 de octubre de 2007, y tiene por objeto retribuir la inversin en nueva capacidad,
necesaria para asegurar la cobertura de la demanda en el largo plazo. Este mecanismo
incentiva la puesta a disposicin del Operador del Sistema de determinada potencia
instalada que se acredita mediante el acta de puesta en marcha de la instalacin de
generacin.
El Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, revis, con carcter excepcional para el
ao 2012, las retribuciones del incentivo a la inversin a largo plazo previsto en la
Orden ITC/2794/2007, de 27 de diciembre, fijndolo en 23.400 /MW/ao. En el contexto
actual en el que la demanda de energa elctrica experimenta una intensa reduccin y en
donde existe un mnimo riesgo de dficit de capacidad instalada, se considera urgente
ampliar la reduccin de dicho incentivo, fijndolo en 10.000 /MW/ao, acompaando
esta medida de un alargamiento en el plazo que resta para su percepcin a aquellas
instalaciones con derecho al cobro a la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
Asimismo, se suprime la aplicacin del mencionado incentivo regulado en la
Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, para las nuevas instalaciones de produccin,
salvo para aquellas que obtuvieran el acta de puesta en servicio definitiva con anterioridad
al 1 de enero de 2016.
Adicionalmente, con carcter inmediato se adelantan dos medidas en relacin con las
instalaciones del rgimen especial al objeto de evitar cualquier afeccin al modo de
funcionamiento de las instalaciones que no pudiera corregirse una vez se apruebe la
nueva metodologa. As, se procede, por un lado, a la supresin del complemento por
eficiencia para las instalaciones que estuvieran percibindolo de acuerdo con el artculo 28
del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, y por otro lado, a la supresin de la
bonificacin por energa reactiva prevista en el artculo 29 del citado real decreto. En las
circunstancias actuales resulta imprescindible y urgente, como ya se ha explicado, reducir
los costes del sistema. Adems, estas medidas no afectan a la rentabilidad de las
instalaciones, ya que no fueron tenidas en cuenta para la determinacin del rgimen
econmico.
V
En el presente real decreto-ley se acomete, igualmente, la modificacin del rgimen
de asuncin del coste del bono social.
Es bien sabido que la Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del
Tribunal Supremo de 7 de febrero de 2012, por la que se estim el recurso ordinario
419/2010, declar inaplicables, por una parte, el artculo 2.5 y el ltimo prrafo de la
disposicin transitoria segunda del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se
adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social
relativos ambos a la asuncin del coste del bono social por parte de determinadas
empresas del sector; y por otra, la disposicin adicional segunda de la
Orden ITC/1723/2009, de 26 de junio, por la que se revisan los peajes de acceso a partir
de 1 de julio de 2009 y las tarifas y primas de determinadas instalaciones de rgimen
especial, en la que se desarrolla el mecanismo de financiacin del bono social, as como
la disposicin adicional tercera de la citada orden, que recoge las tarifas de referencia
para su aplicacin.
Por este motivo, y con el fin de dar cumplimiento a esta sentencia y dar continuidad a
esta medida de proteccin adicional del derecho al suministro de electricidad en el marco
de la Directiva 2009/72/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009,
sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga c
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la Directiva 2003/54/CE, mediante la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, por la que se
establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y
primas de las instalaciones del rgimen especial, se estableci, el bono social como coste
del sistema elctrico, y por tanto, cubierto por todos los consumidores elctricos, y las
tarifas de referencia para la aplicacin del bono social.
No obstante, dicha solucin, que fue adoptada a fin de subvenir de forma inmediata a
la nueva situacin determinada por la sentencia de 7 de febrero de 2012 y comportaba,
en esencia, la traslacin del coste del bono social al conjunto de los consumidores, nunca
tuvo vocacin de permanencia y se revela como especialmente inadecuada en el presente
momento, dado el particular contexto de disminucin de ingresos e incremento de costes
a que se ha aludido con anterioridad, con grave riesgo de inmediata aparicin de nuevos
desajustes de no adoptarse con urgencia medidas correctoras.
En este sentido, es cierto que la sentencia de 7 de febrero de 2012, sin perjuicio de
enunciar otras posibles modalidades de reparto del coste igualmente admisibles, sealaba
que corresponda al Gobierno elegir la que estimar ms adecuada, pudiendo optar
frente a otras soluciones presentes en derecho comparado, porque sea el propio sector
elctrico el que se haga cargo de dicha prestacin social o, incluso, una parte de dicho
sector.
Partiendo de este hecho, y con el fin de contribuir a la necesaria y urgente reduccin
de costes del sistema, se juzga necesario modificar el rgimen de reparto del coste
introducido por la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, imponiendo, como obligacin de
servicio pblico, la asuncin del coste del bono social a las matrices de las sociedades o
grupos de sociedades que realicen actividades de produccin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica y que tengan el carcter de grupos verticalmente
integrados.
En efecto, la imposicin de esta obligacin a las tales matrices permite, siquiera sea
indirectamente, repartir dicha carga entre las principales actividades empresariales
intervinientes en el sector elctrico. Ciertamente, quedara con ello excluida de tal reparto
la actividad de transporte, si bien dicha excepcin se considera justificada por tratase de
una actividad regulada, desarrollada en rgimen de monopolio legal y exclusividad,
siendo as que al transportista nico no le resultara posible, a diferencia de lo que ocurre
con las citadas sociedades o grupos de sociedades, recuperar del mercado el eventual
coste que hubiera de asumir en dicho concepto, lo que, a la postre, vendra a neutralizar
la finalidad perseguida con esta modificacin.
Por otro lado, y en consonancia con las exigencias resultantes de la Directiva 2009/72/
CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009, segn la cual las
obligaciones de servicio pblico deben definirse claramente, ser transparentes, no
discriminatorias y controlables, se establece que, a fin de que el reparto sea equitativo, la
recproca participacin de cada una de las tales empresas o grupos de empresas en la
asuncin del coste sea proporcional al porcentaje que corresponda sobre una cuanta
calculada considerando tanto el nmero de suministros conectados a las redes de
distribucin como el nmero de clientes a los que suministra la actividad de
comercializacin. De igual modo, en orden a asegurar la permanente adecuacin del
reparto a las concretas circunstancias del sector y posibilitar su pblico conocimiento y
eventual control, se establece que la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia, calcular anualmente, sin perjuicio de su ulterior aprobacin por el Ministro
de Industria, Energa y Turismo, los porcentajes de reparto aplicables y dar publicidad a
la informacin para ello empleada.
Adicionalmente, se contempla que la caracterizacin del bono social ser la que
resulta de la aplicacin de la Resolucin de 26 de junio de 2009, de la Secretara de
Estado de Energa, por la que se determina el procedimiento de puesta en marcha del
bono social y en las disposiciones adicionales cuarta y quinta de la Orden IET/843/2012,
de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012
y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del rgimen especial.
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VI
Este real decreto-ley incluye asimismo, determinadas medidas relativas a la revisin
de los peajes de acceso, a la creacin del registro de autoconsumo y a la Comisin
Nacional de los Mercados y la Competencias.
Tambin, se determina que el Ministro de Industria, Energa y Turismo proceder a
realizar una revisin de los peajes de acceso de energa elctrica. Esta medida se adopta
con carcter de urgencia teniendo en cuenta el impacto que tiene el escenario ya descrito
de cada de demanda de energa elctrica ms acusada de lo previsto y en lnea con las
modificaciones relativas a las diferentes partidas de costes del sistema contenidas en el
presente real decreto-ley.
Asimismo, y mediante la modificacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, se
procede a la creacin del Registro administrativo de rgimen retributivo especfico,
necesario para el seguimiento y correcta aplicacin del rgimen econmico a las
instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables,
cogeneracin y residuos con rgimen retributivo especfico cuya competencia corresponde
a la Administracin General del Estado en exclusiva y que debe ser independiente del
Registro administrativo de instalaciones de produccin donde se incluyen los datos
relativos a las instalaciones de produccin cuya autorizacin corresponde bien a la
Administracin General del Estado o bien a las Administraciones Autonmicas.
Del mismo modo, se crea el Registro de autoconsumo para el adecuado seguimiento
de los consumidores acogidos a modalidades de suministro con autoconsumo, necesario
igualmente para el adecuado seguimiento de su rgimen econmico.
La creacin de estos registros se lleva a cabo en esta norma por cuanto resultan
imprescindibles para la aprobacin de los reales decretos en los que se aborde la
regulacin de la actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de
energa renovables, cogeneracin y residuos y la determinacin de las condiciones
aplicables a otras modalidades de suministro de energa elctrica con autoconsumo y de
produccin con autoconsumo, que se van a tramitar con carcter inmediato.
En consecuencia, se deroga el artculo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril,
por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el
bono social relativos ambos a la asuncin del coste del bono social, sin perjuicio del
rgimen transitorio que en este real decreto-ley se define.
Por otra parte, se procede con carcter urgente a clarificar algunos aspectos del
rgimen transitorio para conocer de la toma de participaciones en el sector energtico
prevista en la disposicin adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de
la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, hasta que se produzca el
efectivo traspaso de medios humanos, materiales y tcnicos al Ministerio de Industria,
Energa y Turismo. Esta norma transitoria no altera el nuevo rgimen jurdico para esas
comunicaciones introducido por la citada ley.
Por cuanto, la aprobacin de alguna de las medidas contempladas en este real
decreto-ley debe ir acompaada del correspondiente desarrollo reglamentario de las
materias de este real decreto-ley y de la propia Ley 54/1997, de 27 de noviembre, se
hace preciso establecer de forma expresa que los informes que se soliciten en este
mbito a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia se emitirn con carcter
urgente, previa consulta al Consejo Consultivo de Electricidad, en el que se sustanciar el
trmite de audiencia.
VII
Finalmente, este real decreto-ley modifica la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos Especiales en relacin al impuesto especial sobre el carbn.
La Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad
energtica, modific la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales,
incrementando el gravamen aplicable al carbn hasta 0,65 euros por gigajulio. No
obstante, con la finalidad de mantener la competitividad del sector industrial y poner en
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condiciones de igualdad a los diferentes consumidores de carbn y gas natural para
similares fines y usos, se considera necesario establecer un tipo reducido de 0,15 euros
por gigajulio para el carbn destinado a usos con fines profesionales, siempre y cuando
no se utilice en procesos de generacin y cogeneracin elctrica, y ello dentro del marco
comunitario previsto por la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003,
por la que se reestructura el rgimen comunitario de la imposicin de los productos
energticos y de la electricidad.
Como consecuencia de lo anterior y con el objeto de asegurar la diferenciacin en la
imposicin basada en los diferentes fines, se considera conveniente precisar en la Ley
reguladora de los Impuestos Especiales qu se entiende por carbn destinado a usos
con fines profesionales.
Asimismo, ante la imposibilidad de conocer con exactitud, en el momento de realizar
el suministro de carbn a una planta de cogeneracin de energa elctrica y calor til, la
carga tributaria que debe soportar el consumidor final y para ajustar esta, en la medida de
lo posible, a la realidad, se fija un porcentaje de reparto provisional de la cantidad de
carbn sobre la que se aplicarn los diferentes tipos impositivos regulados en la Ley
38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. Por ello, es preciso, por un lado,
establecer la necesaria especialidad en las reglas de repercusin del impuesto, con
respecto a los sujetos pasivos que realizan estos suministros, y, por otro, recoger la
obligacin de regularizar el importe de las cuotas repercutidas conforme al porcentaje
definitivo de destino del carbn.
Adicionalmente, se tipifica una nueva infraccin por la comunicacin incorrecta de
datos a los sujetos pasivos en relacin con los suministros de carbn que se realicen con
aplicacin del tipo impositivo de 0,15 euros por gigajulio.
Lo perentorio de la antedicha equiparacin entre los diferentes consumidores de
carbn y gas natural hace que concurran las circunstancias de extraordinaria y urgente
necesidad para adoptar esta medida.
Por todo lo expresado anteriormente, en la adopcin del conjunto de medidas que a
continuacin se aprueban concurren las exigencias de extraordinaria y urgente necesidad
requeridas por el artculo 86 de la Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978.
Extraordinaria y urgente necesidad derivadas de las razones ya mencionadas de
proteccin a los consumidores en un contexto de crisis econmica, y garanta de la
sostenibilidad econmica del sistema elctrico, y cuya vigencia inmediata es
imprescindible para que la modificacin normativa pueda tener la eficacia que se
pretende.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la
Constitucin, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 12 de julio de 2013,
DISPONGO:
Artculo 1. Modificacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.
La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico queda modificada en los
siguientes trminos:
Uno. Se aade un nuevo apartado en el artculo 16 con la siguiente redaccin:
11. En las metodologas retributivas de las actividades de transporte y
distribucin se considerarn los costes necesarios para realizar la actividad por una
empresa eficiente y bien gestionada, mediante la aplicacin de criterios bsicos
que sern homogneos en todo el territorio espaol. Los regmenes econmicos de
las actividades de red permitirn una retribucin adecuada a la de una actividad de
bajo riesgo. A tal efecto, la tasa de retribucin financiera del activo con derecho a
retribucin a cargo del sistema elctrico de las empresas de transporte y distribucin
estar referenciado al rendimiento de las Obligaciones del Estado a diez aos en el
mercado secundario incrementado con un diferencial.
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Dos. Se modifica el artculo 30.4 que queda redactado como sigue:
4. Adicionalmente y en los trminos que reglamentariamente por real decreto
del Consejo de Ministros se determine, a la retribucin por la venta de la energa
generada valorada al precio del mercado, las instalaciones podrn percibir una
retribucin especifica compuesta por un trmino por unidad de potencia instalada,
que cubra, cuando proceda, los costes de inversin de una instalacin tipo que no
pueden ser recuperados por la venta de la energa y un trmino a la operacin que
cubra, en su caso, la diferencia entre los costes de explotacin y los ingresos por la
participacin en el mercado de dicha instalacin tipo.
Para el clculo de dicha retribucin especfica se considerarn, para una
instalacin tipo, a lo largo de su vida til regulatoria y en referencia a la actividad
realizada por una empresa eficiente y bien gestionada:
a) Los ingresos estndar por la venta de la energa generada valorada al
precio del mercado de produccin.
b) Los costes estndar de explotacin.
c) El valor estndar de la inversin inicial.
A estos efectos, en ningn caso se tendrn en consideracin los costes o
inversiones que vengan determinados por normas o actos administrativos que no
sean de aplicacin en todo el territorio espaol. Del mismo modo, slo se tendrn
en cuenta aquellos costes e inversiones que respondan exclusivamente a la
actividad de produccin de energa elctrica.
Como consecuencia de las singulares caractersticas de los sistemas elctricos
insulares y extrapeninsulares, podrn definirse excepcionalmente instalaciones tipo
especficas para cada uno de ellos.
Este rgimen retributivo no sobrepasar el nivel mnimo necesario para cubrir
los costes que permitan competir a las instalaciones en nivel de igualdad con el
resto de tecnologas en el mercado y que posibiliten obtener una rentabilidad
razonable por referencia a la instalacin tipo en cada caso aplicable. No obstante lo
anterior, excepcionalmente el rgimen retributivo podr incorporar adems un
incentivo a la inversin y a la ejecucin en plazo determinado cuando su instalacin
suponga una reduccin significativa de los costes en los sistemas insulares y
extrapeninsulares.
Esta rentabilidad razonable girar, antes de impuestos, sobre el rendimiento
medio en el mercado secundario de las Obligaciones del Estado a diez aos
aplicando el diferencial adecuado.
Los parmetros del rgimen retributivo podrn ser revisados cada seis aos.
Tres. Se modifica el primer prrafo del artculo 30.5 que queda redactado como
sigue:
5. El Gobierno, previa consulta con las Comunidades Autnomas y Ciudades
de Ceuta y Melilla, podr determinar el derecho a una retribucin basada en los
principios previstos en el apartado 4 para aquellas instalaciones de produccin de
energa elctrica de cogeneracin o que utilicen como energa primaria, energas
renovables no consumibles y no hidrulicas, biomasa, biocarburantes o residuos
agrcolas, ganaderos o de servicios, aun cuando las instalaciones de produccin de
energa elctrica tengan una potencia instalada superior a 50 MW.
Cuatro. Se aaden los apartados 8 y 9 en el artculo 30 con la siguiente redaccin:
8. A los efectos de esta ley se entender como biomasa la fraccin
biodegradable de los productos, desechos y residuos de origen biolgico
procedentes de actividades agrarias, incluidas las sustancias de origen vegetal y
de origen animal, de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la pesca y
la acuicultura, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y
municipales.
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9. Para el otorgamiento y adecuado seguimiento de la retribucin especfica
otorgada a las instalaciones de produccin a partir de fuentes de energa
renovables, cogeneracin y residuos, se crea, en el Ministerio de Industria, Energa
y Turismo, el Registro de rgimen retributivo especfico, que incluir los parmetros
retributivos aplicables a dichas instalaciones.
Reglamentariamente se establecer su organizacin, as como los
procedimientos y efectos de la inscripcin y cancelacin en dicho registro.
La inscripcin de la instalacin en el Registro de rgimen retributivo especfico
ser requisito necesario para la aplicacin a dicha instalacin del rgimen retributivo
especfico.
Cinco. Se modifica el apartado 4 de la disposicin adicional vigsima primera, que
queda redactado como sigue:
4. No obstante, para los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, el dficit de ingresos
previsto en la disposicin por la que se aprobaron los peajes de acceso
correspondientes no ser superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de
euros, 3.000 millones de euros y 1.500 millones de euros, respectivamente.
Asimismo, los desajustes temporales de liquidaciones del sistema elctrico que
se produzcan en 2010, hasta una cuanta mxima de 2.500 millones de euros, y en
2012, en el importe de 4.109.213 miles de euros, tendrn la consideracin de dficit
de ingresos del sistema de liquidaciones elctrico para 2010 y 2012,
respectivamente, que generar derechos de cobro que podrn ser cedidos por sus
titulares al Fondo de Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico, considerndose
el importe para el ao 2012 como definitivo a efectos de la cesin.
Seis. Se aade una disposicin adicional vigsima sptima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional vigsima sptima. Registro Administrativo de autoconsumo
de energa elctrica.
Para el adecuado seguimiento de los consumidores acogidos a las modalidades
de suministro de energa elctrica previstas en el artculo 9.g) de esta ley y aquellos
otros asociados a instalaciones de produccin que estn conectadas en el interior
de su red o a travs de una lnea directa, se crea, en el Ministerio de Industria,
Energa y Turismo, el Registro Administrativo de autoconsumo de energa elctrica,
que contendr la informacin relativa a los consumidores y sus instalaciones
asociadas.
Reglamentariamente se establecer su organizacin.
Artculo 2. Modificacin de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2013.
La Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao 2013 queda modificada como sigue:
Uno. El apartado Uno del artculo 54 queda redactado en los siguientes trminos:
Uno. El importe mximo de los avales a otorgar por la Administracin
General del Estado durante el ejercicio del ao 2013 no podr exceder
de 165.043.560 miles de euros.
Dos. Se aade un prrafo d) al apartado Dos del artculo 54 con la siguiente
redaccin:
d) 4.000.000 miles de euros para garantizar, de acuerdo con lo establecido
en la disposicin adicional vigsima primera.9 de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Elctrico, las obligaciones econmicas exigibles al Fondo de
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Titulizacin del Dficit del Sistema Elctrico, derivadas de las emisiones de
instrumentos financieros que realice dicho Fondo con cargo a los derechos de
cobro que constituyan el activo del mismo.
Artculo 3. Retribucin de la actividad distribucin y de transporte de energa elctrica
desde el 1 de enero de 2013 hasta la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
1. La retribucin de cada empresa distribuidora, desde el 1 de enero de 2013 hasta
la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, ser la parte proporcional hasta
dicha fecha de la que figura en los artculos 2.2 y 2.3 de la Orden IET/221/2013, de 14 de
febrero. Esta retribucin tendr carcter de definitiva.
No obstante lo anterior, aquellas empresas que antes de la entrada en vigor del
presente real decreto-ley hubieran solicitado revisin de la retribucin para el ao 2013 al
amparo de lo recogido en el anexo I de la mencionada Orden IET/221/2013, de 14 de
febrero, o como consecuencia de fusiones y adquisiciones de empresas distribuidoras o
de adquisiciones de activos de distribucin a otras empresas, podrn ver modificada la
retribucin de dicho primer periodo por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo,
previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.
2. La retribucin de cada empresa titular de instalaciones de transporte, desde el 1
de enero de 2013 hasta la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, ser la
parte proporcional hasta dicha fecha de la que figura en el artculo 1 de la
Orden IET/221/2013, de 14 de febrero. Esta retribucin tendr carcter de definitiva.
Artculo 4. Mtodo de retribucin de la actividad de distribucin de energa elctrica.
1. El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, aprobar la retribucin para cada una
de las empresas distribuidoras para el periodo que transcurre desde la entrada en vigor
del presente real decreto-ley hasta el 31 de diciembre de 2013, el cual se denominar
segundo periodo de 2013.
A tal efecto, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo remitir inmediatamente a la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia para informe una propuesta de
retribucin para cada una de las empresas que se calcular por aplicacin de la
metodologa recogida en el anexo I.
Sin perjuicio de las cantidades que en su momento se calculen y se aprueben
correspondientes a los incentivos de calidad y reduccin de prdidas, las retribuciones a
la actividad de distribucin calculadas de acuerdo a dicha metodologa tendrn carcter
definitivo.
2. La retribucin a percibir desde el 1 de enero del ao 2014 hasta que se inicie el
primer periodo regulatorio al amparo del real decreto de retribucin de la actividad de
distribucin a que se hace referencia en el artculo 5 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30
de marzo, se calcular de acuerdo con la metodologa recogida en el anexo II del presente
real decreto-ley.
correspondientes a los incentivos de calidad y reduccin de prdidas, las retribuciones a
la actividad de distribucin calculadas de acuerdo a dicha metodologa tendrn carcter
definitivo.
El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos, aprobar la retribucin para dicho periodo. A tal
efecto, antes del 1 de octubre de cada ao, la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo una propuesta de
retribucin para cada una de las empresas distribuidoras.
La Comisin Nacional de los Mercados y Competencia remitir junto con la propuesta
de retribucin para cada empresa sealada en el apartado anterior la de todos aquellos
parmetros del anexo II que resultan necesarios para el clculo de sta.
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3. En el caso de que para una empresa concreta no se dispusiera de alguno de los
datos necesarios para la determinacin de su retribucin de acuerdo con lo previsto en
los anexos I y II, para el clculo de la misma se emplearn los valores medios
representativos del sector.
Artculo 5. Mtodo de retribucin de la actividad de transporte de energa elctrica.
1. El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, aprobar la retribucin para cada una
de las empresas titulares de instalaciones de transporte para el periodo que transcurre
desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta el 31 de diciembre de 2013,
el cual se denominar segundo periodo de 2013.
A tal efecto, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo remitir inmediatamente a la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia para informe una propuesta de
retribucin para cada una de las empresas que se calcular por aplicacin de la
metodologa recogida en el anexo III.
correspondientes al incentivo de disponibilidad y a la retribucin a la inversin y a la
operacin y mantenimiento asociada a las inversiones que se declaren como singulares y
que se encuentren en servicio antes de 31 de diciembre de 2011, las retribuciones a la
actividad de transporte calculadas de acuerdo a dicha metodologa tendrn carcter
definitivo.
2. La retribucin a percibir desde el 1 de enero del ao 2014 hasta que se inicie el
primer periodo regulatorio al amparo del real decreto de retribucin de la actividad de
transporte a que se hace referencia en el artculo 6 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30
de marzo, se calcular de acuerdo con la metodologa recogida en el anexo IV del
presente real decreto-ley.
Sin perjuicio de las cantidades que en su momento se calculen relativas al incentivo
de disponibilidad de la red de transporte, las retribuciones calculadas de acuerdo a dicha
metodologa tendrn carcter definitivo.
El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos, aprobar la retribucin para dicho periodo. A tal
efecto, antes del 1 de octubre de cada ao, la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo una propuesta de
retribucin para cada una de las empresas titulares de instalaciones de transporte.
La Comisin Nacional de los Mercados y Competencia remitir junto con la propuesta
de retribucin para cada empresa sealada en el apartado anterior la de todos aquellos
parmetros del anexo IV que resultan necesarios para el clculo de sta.
3. En el caso de que para una empresa concreta no se dispusiera de alguno de los
datos necesarios para la determinacin de su retribucin de acuerdo con lo previsto en
los anexos III y IV, para el clculo de la misma se emplearn los valores medios
representativos del sector.
Artculo 6. Tasa de retribucin durante la vigencia de los mtodos retributivos de las
actividades de red previstos en este real decreto-ley.
1. Con efectos en la retribucin a percibir desde la entrada en vigor del presente real
decreto-ley, durante el periodo en que sean de aplicacin los artculos 4 y 5 de este real
decreto-ley, la tasa de retribucin del activo con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico de transporte y distribucin de energa elctrica ser la media del rendimiento de
las Obligaciones del Estado a diez aos en el mercado secundario de los tres meses
anteriores a la entrada en vigor de la norma incrementada con un diferencial.
2. Para el clculo de las retribuciones de transporte y distribucin en el segundo
periodo de 2013 que transcurre desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley
hasta el 31 de diciembre de 2013, en la tasa de retribucin financiera sealada en el
apartado anterior el diferencial tomar un valor de 100 puntos bsicos.
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3. Para el clculo de la retribucin a percibir a partir del 1 de enero del ao 2014 y
aos sucesivos en que fuera de aplicacin los artculos 4.2 y 5.2 del presente real decreto-
ley, en la tasa de retribucin financiera sealada en el apartado primero el diferencial
tomar un valor de 200 puntos bsicos.
Artculo 7. Incentivo a la inversin.
1. Se fija en 10.000 /MW/ao la cuanta correspondiente al incentivo a la inversin
en capacidad a largo plazo para las instalaciones de produccin conforme a lo establecido
en el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 septiembre, por la que se revisan las
tarifas elctricas a partir del 1 de octubre de 2007.
2. Para aquellas instalaciones que tuvieran derecho a dicho incentivo a la entrada
en vigor del presente real decreto-ley, el periodo durante el que tendrn derecho a percibir
la cuanta ser el doble del plazo que les restara para cubrir el periodo de diez aos al
que se refiere el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 septiembre, por la que se
revisan las tarifas elctricas a partir del 1 de octubre de 2007, y se calcular tomando
como fecha de inicio la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley, de acuerdo
a la siguiente frmula:
Plazo de cobro = (FecFinFecInicio)*2
Siendo:
Plazo de cobro: Plazo con derecho a la percepcin de la retribucin del servicio de
capacidad a largo plazo, expresado en das, a partir de la entrada en vigor del presente
real decreto-ley.
FecFin: Fecha de finalizacin del periodo de 10 aos de cada instalacin establecida
de acuerdo a lo dispuesto en el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 septiembre.
FecInicio: Fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley.
3. Las instalaciones de produccin que a la entrada en vigor del presente real
decreto-ley no estuvieran inscritas con carcter definitivo en la seccin primera del
Registro Administrativo de instalaciones de produccin de energa elctrica del Ministerio
de Industria, Energa y Turismo no tendrn derecho al referido incentivo al amparo de la
Orden ITC/2794/2007, de 27 de diciembre, salvo que contaran con acta de puesta en
servicio definitiva con anterioridad al 1 de enero de 2016, en cuyo caso podrn tener
derecho a percibir una cuanta de 10.000 /MW/ao durante un periodo de veinte aos.
Artculo 8. Reparto del coste del bono social.
1. El coste del bono social ser asumido por las matrices de los grupos de
sociedades o, en su caso, sociedades, que desarrollen simultneamente las actividades
de produccin, distribucin y comercializacin de energa elctrica.
2. El porcentaje de reparto de las cantidades a financiar se calcular, para cada
grupo empresarial como la relacin entre un trmino que ser la suma de las medias
anuales del nmero de suministros conectados a las redes de distribucin de las
empresas distribuidoras y del nmero de clientes de las empresas comercializadoras en
que participe el grupo, y otro trmino que corresponder a la suma de todos los valores
medios anuales de suministros y clientes de todos los grupos empresariales que deben
ser considerados a los efectos de este reparto.
Este porcentaje de reparto ser calculado anualmente por la Comisin Nacional de
los Mercados y la Competencia. A estos efectos, la referida Comisin publicar en su
pgina web, en el mes de noviembre de cada ao la informacin relativa a las medias
anuales del nmero de suministros conectados a las redes de distribucin de las
empresas distribuidoras y del nmero de clientes de las empresas comercializadoras, as
como la relacin de grupos de sociedades o, en su caso, sociedades, que cumplan el
requisito previsto en el apartado 1.
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La citada Comisin remitir antes del 1 de diciembre de cada ao una propuesta de
fijacin de los porcentajes de reparto que correspondern a cada una de las sociedades
matrices, correspondiendo al Ministro de Industria, Energa y Turismo su aprobacin por
orden que ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.
Las aportaciones que deban realizar cada una de dichas sociedades se depositarn
en una cuenta especfica en rgimen de depsito creada al efecto por el organismo
liquidador, que ser responsable de su gestin.
3. Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo se podr modificar el
procedimiento y condiciones en que se realizarn las aportaciones que correspondan a
cada una de las empresas.
Artculo 9. Revisin de precios de los peajes de acceso de energa elctrica.
Excepcionalmente, el Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr revisar los precios de
los trminos de potencia y de los trminos de energa activa de los peajes de acceso con
una periodicidad mxima trimestral, cuando se produzcan circunstancias que afecten de
modo relevante a los costes regulados o a los parmetros utilizados para su clculo.
Disposicin adicional primera. Rentabilidad razonable de las instalaciones de
produccin con derecho a rgimen econmico primado.
A los efectos de lo previsto en el penltimo prrafo del artculo 30.4 de la Ley 54/1997,
de 27 de noviembre, para las instalaciones que a la fecha de la entrada en vigor del
presente real decreto ley tuvieran derecho a un rgimen econmico primado, la
rentabilidad razonable girar, antes de impuestos, sobre el rendimiento medio en el
mercado secundario de los diez aos anteriores a la entrada en vigor del presente real
decreto-ley de las Obligaciones del Estado a diez aos incrementada en 300 puntos
bsicos, todo ello, sin perjuicio de la revisin prevista en el ltimo prrafo del citado
artculo.
Disposicin adicional segunda. Carcter urgente de los informes.
La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia emitir con carcter urgente,
previa consulta al Consejo Consultivo de Electricidad, los informes que le sean requeridos
por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo en el desarrollo de las materias de este
real decreto-ley y de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico en el plazo
mximo de 15 das. Este plazo ser de 7 das en el supuesto previsto en la disposicin
final cuarta.
El carcter urgente deber constar de forma expresa en el escrito de peticin de
informe.
Disposicin adicional tercera. Competencia para conocer de la toma de
participaciones en el sector energtico.
1. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia ser competente para
conocer de las operaciones de toma de participaciones en el sector energtico de acuerdo
con lo establecido en la disposicin adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de
creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, hasta que el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo disponga de los medios necesarios para ejercer
la competencia de forma efectiva de conformidad con lo previsto en las disposiciones
transitorias tercera y cuarta de la referida ley.
Mediante Orden del titular del Ministerio de Presidencia, a propuesta conjunta de los
titulares de los Ministerios de Industria, Energa y Turismo, de Economa y Competitividad
y de Hacienda y Administraciones Pblicas se determinar la fecha a partir de la cual el
Ministerio de Industria, Energa y Turismo asumir el ejercicio de esta competencia, as
como de las dems que le atribuye la Ley 3/2013, de 4 de junio.
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Hasta esa fecha las comunicaciones que con tal objeto deban realizarse se dirigirn a
la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, a la que le corresponder
resolver sobre dichas operaciones de toma de participaciones en los trminos establecidos
en la citada disposicin adicional novena de la Ley 3/2013, de 4 de junio, y en la restante
normativa de aplicacin.
2. La competencia para sancionar el incumplimiento del deber de comunicacin o
de las condiciones y obligaciones impuestas a las sociedades sujetas a operaciones
comunicadas le corresponder a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia
y a la Administracin General del Estado a partir de la fecha en que produzca efectos la
orden prevista en el apartado anterior.
3. Los procedimientos en curso iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de
la Ley 3/2013, de 4 de junio, se tramitarn y resolvern con arreglo a lo establecido en
esta disposicin.
Disposicin adicional cuarta. Financiacin del extracoste de generacin en los
territorios insulares y extrapeninsulares.
Los extracostes derivados de las actividades de produccin de energa elctrica
cuando se desarrollen en territorios insulares y extrapeninsulares de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 12.3 de la Ley 54/97, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico,
sern financiadas en un 50 por ciento con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado. A estos efectos, los extracostes correspondientes a cada ao sern incorporados
en la Ley de Presupuestos Generales del ao posterior, en los trminos fijados en la misma.
Las compensaciones presupuestarias no tendrn la consideracin de costes del
sistema elctrico. Reglamentariamente, con la participacin de la Intervencin General
de la Administracin del Estado, se determinar un mecanismo de control y
reconocimiento de las compensaciones presupuestarias, as como el procedimiento de
liquidacin de las mismas.
En todo caso el fondo de liquidaciones del sistema elctrico gestionado por el rgano
encargado de la liquidacin actuar como mecanismo de financiacin subsidiario,
teniendo, slo a estos efectos, la naturaleza de costes del sistema elctrico.
Disposicin adicional quinta. Referencias a la Comisin Nacional de los Mercados y
la Competencia.
Las referencias incluidas en el presente real decreto-ley a la Comisin Nacional de los
Mercados y la Competencia se entendern hechas a la Comisin Nacional de Energa
hasta la puesta en funcionamiento de la Comisin Nacional de los Mercados y la
Competencia.
Disposicin transitoria primera. Caracterizacin y reparto del coste del bono social.
1. Antes de 1 de julio de 2014, se proceder a la revisin de la caracterizacin del
bono social. Hasta que dicha revisin tenga lugar, dicha caracterizacin ser la
contemplada en la disposicin transitoria segunda del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de
abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba
el bono social, en la Resolucin de 26 de junio de 2009, de la Secretara de Estado de
Energa, por la que se determina el procedimiento de puesta en marcha del bono social y
en las disposiciones adicionales cuarta y quinta de la Orden IET/843/2012, de 25 de abril,
por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas
tarifas y primas de las instalaciones del rgimen especial.
2. A efectos de la aplicacin inmediata de lo dispuesto en el artculo 8 del presente
real decreto-ley, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia enviar, en
fecha no posterior al 15 de septiembre de 2013, una propuesta de fijacin de los
porcentajes de financiacin a los que se refiere el citado artculo al Ministerio de Industria,
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Energa y Turismo para su aprobacin por orden, que ser publicada en el Boletn Oficial
del Estado. Hasta la aprobacin de la citada orden, el coste del bono social ser cubierto
con cargo al sistema, conforme a lo dispuesto en la Orden IET/843/2012, de 25 de abril.
La referida Comisin utilizar la informacin relativa a las medias anuales del nmero
de suministros conectados a las redes de distribucin de las empresas distribuidoras y del
nmero de clientes de las empresas comercializadoras correspondiente al ltimo ao
mvil disponible, y publicar en su pgina web dicha informacin as como la relacin de
grupos de sociedades o, en su caso, sociedades, que cumplan el requisito previsto en
dicho artculo 8.
Disposicin transitoria segunda. Liquidacin a cuenta de retribucin durante el
segundo periodo retributivo de 2013 para las actividades de transporte y distribucin.
Hasta la aprobacin de las retribuciones del segundo periodo regulatorio de 2013 a
que se hace referencia en los artculos 4.1 y 5.1 las cantidades devengadas a cuenta que
se debern considerar provisionalmente en las liquidaciones de las retribuciones del
segundo periodo sern, para cada una de las empresas de distribucin y transporte, la
parte proporcional de la retribucin que figure en la propuesta de retribucin a que se
hace referencia en el segundo prrafo del sealado artculo 4.1 y en el segundo prrafo
del sealado artculo 5.1.
Una vez aprobadas las rdenes ministeriales correspondientes, se liquidarn las
obligaciones de pago o, en su caso, los derechos de cobro que resulten de su aplicacin
con cargo a la siguiente liquidacin que realice el organismo encargado de las mismas
con posterioridad a la fecha en que se aprueben dichas rdenes. Estas cantidades
tendrn la consideracin de ingreso o coste liquidable del sistema a los efectos previstos
en el procedimiento de liquidacin de los costes del sistema elctrico.
Disposicin transitoria tercera. Aplicacin transitoria del artculo 4 del Real Decreto-
ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector
energtico y se aprueba el bono social, del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo,
por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen
especial y del Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribucin de la
actividad de produccin de energa elctrica mediante tecnologa solar fotovoltaica
para instalaciones posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la retribucin del
Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha tecnologa.
1. No obstante lo establecido en la disposicin derogatoria nica.2, lo previsto en el
artculo 4 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas
medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social, en el Real Decreto 661/2007,
de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en
rgimen especial y en el Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de 26 de
septiembre, de retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica mediante
tecnologa solar fotovoltaica para instalaciones posteriores a la fecha lmite de
mantenimiento de la retribucin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, para dicha
tecnologa, se aplicar con carcter transitorio hasta la aprobacin de las disposiciones
necesarias para la plena aplicacin del real decreto a que hace referencia la disposicin
final segunda del presente real decreto-ley, a excepcin del artculo 28 y del porcentaje
de bonificacin por cumplimiento en el rango del factor de potencia entre 0,995 inductivo
y 0,995 capacitivo recogido en el anexo V del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo.
2. El organismo encargado de la liquidacin abonar, con carcter de pago a
cuenta, los conceptos liquidables devengados por las instalaciones de rgimen especial,
y aquellas de rgimen ordinario con rgimen retributivo primado al amparo de Real
Decreto 661/2007, de 25 de mayo, en aplicacin de lo previsto en los referidos reales
decretos.
Los derechos de cobro u obligaciones de pago resultantes de la aplicacin de la
metodologa que se establezca en virtud de lo previsto en la disposicin final segunda, a
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la energa producida desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta la
entrada en vigor de las disposiciones necesarias para la plena aplicacin del nuevo
rgimen retributivo, sern liquidados por el organismo encargado de las mismas en las
seis liquidaciones posteriores a la entrada en vigor de dichas disposiciones. Dichas
liquidaciones correspondern, en todo caso, al mismo ejercicio y las cantidades tendrn
la consideracin de coste o ingreso liquidable del sistema, segn proceda, a los efectos
previstos en el procedimiento de liquidacin de los costes del sistema elctrico.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en cuanto
contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto-ley.
2. Quedan derogados expresamente:
a) El Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de
produccin de energa elctrica en rgimen especial.
b) El Real Decreto 1578/2008, de 26 de septiembre, de retribucin de la actividad de
produccin de energa elctrica mediante tecnologa solar fotovoltaica para instalaciones
posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la retribucin del Real Decreto 661/2007,
de 25 de mayo, para dicha tecnologa.
c) El artculo 4, la disposicin adicional primera y el apartado 2 de la disposicin
transitoria quinta del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan
determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
El presente real decreto-ley se dicta al amparo del artculo 149.1.13. y 25. de la
Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de bases y
coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y bases del rgimen
energtico y minero, respectivamente.
No obstante lo anterior, la disposicin final quinta se dicta al amparo del
artculo 149.1.14. de la Constitucin que atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de Hacienda General.
Disposicin final segunda. Nuevo rgimen jurdico y econmico de la actividad de
produccin a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos con
rgimen econmico primado.
El Gobierno, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, aprobar un
real decreto de regulacin del rgimen jurdico y econmico para las instalaciones de
produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y
residuos con retribucin primada que modificar el modelo retributivo de las instalaciones
existentes.
Este nuevo modelo se ajustar a los criterios previstos en el artculo 30 de la
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, introducidos por el presente real
decreto-ley y ser de aplicacin desde la entrada en vigor del presente real decreto ley.
No obstante lo anterior, el rgimen retributivo especfico que se establezca para las
instalaciones de tecnologa solar termoelctrica adjudicatarias del rgimen previsto en la
disposicin adicional tercera del Real Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, por el que
se regulan y modifican determinados aspectos relativos a la actividad de produccin de
energa elctrica en rgimen especial, estar compuesto por un nico trmino a la
operacin cuyo valor ser el resultante de la oferta econmica para las que resultaran
adjudicatarias.
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Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero,
por el que se establece la retribucin de la actividad de transporte de energa elctrica
para instalaciones puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2008.
El Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero, por el que se establece la retribucin de
la actividad de transporte de energa elctrica para instalaciones puestas en servicio a
partir del 1 de enero de 2008 queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. El artculo 4.1 queda redactado de la siguiente forma:
1. El valor reconocido definitivo de la inversin del elemento de inmovilizado
(VIi) de cada instalacin autorizada, cuando ste resulte de aplicar los valores
unitarios de referencia que el Gobierno determine reglamentariamente, se calcular
como la suma del valor real de la inversin realizada, debidamente auditada, ms
el 50 por ciento de la diferencia entre el resultante de la aplicacin de los valores
unitarios que se determinen y dicho valor real. Este clculo se realizar tanto si la
diferencia es positiva como si fuera negativa. Adems, en caso de resultar una
diferencia negativa se deber aportar una auditora tcnica que justifique que los
costes incurridos son superiores a los valores unitarios por sus especiales
caractersticas.
Los valores unitarios de referencia se determinarn de acuerdo con los valores
medios representativos del coste de las infraestructuras cuyo diseo tcnico y
condiciones operativas se adapten a los estndares utilizados en el sistema
elctrico.
Los valores unitarios de referencia calculados para el sistema peninsular sern
nicos para todo el territorio espaol, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo
siguiente.
Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo se establecern los
valores unitarios de referencia para aquellas instalaciones que tengan consideracin
de red de transporte en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares. Como
consecuencia de las singulares caractersticas derivadas de su ubicacin territorial
estos valores unitarios podrn ser diferentes para cada uno de los sistemas o
subsistemas que se determinen a estos efectos, si bien sern nicos en cada uno
de estos subsistemas
Para el clculo de los valores de inversin reales, se descontarn aquellos
impuestos indirectos en los que la normativa fiscal vigente prevea su exencin o
devolucin. Asimismo, se descontarn las subvenciones percibidas de las
Administraciones Pblicas, y en su caso las instalaciones financiadas y cedidas por
terceros. En el caso de las subvenciones provenientes de organismos de la Unin
Europea, se descontar el 90 por ciento del importe percibido.
En la aprobacin del proyecto de ejecucin se especificarn los parmetros
necesarios para el clculo de los valores unitarios de referencia de los costes de
inversin y de los costes de operacin y mantenimiento.
Dos. El ltimo prrafo del artculo 4.2 pasa a tener la siguiente redaccin:
La revisin de los valores unitarios se efectuar cada cuatro aos. Dicha
revisin se realizar de acuerdo con los valores medios representativos del coste
de las infraestructuras cuyo diseo tcnico y condiciones operativas se adapten a
los estndares utilizados en el sistema elctrico nacional. Dichos valores sern
nicos para todo el territorio peninsular y para cada uno de los sistemas o
subsistemas que se determinen a estos efectos.
Tres. El artculo 6.5 pasa a tener la siguiente redaccin:
5. Una vez conocidos los valores definitivos de inversin real, el Ministro de
Industria, Energa y Turismo establecer la retribucin definitiva a percibir por cada
una de las empresas titulares de instalaciones de transporte de energa elctrica.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5
El organismo liquidador, en la liquidacin inmediatamente posterior a la fecha de la
aprobacin, liquidar las diferencias entre las retribuciones a cuenta y definitiva,
desde la fecha en que se devengaron.
Disposicin final cuarta. Revisin de precios de los peajes de acceso de energa
elctrica.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9 del presente real decreto-ley, el Ministro
de Industria, Energa y Turismo aprobar, previo acuerdo de la Comisin Delegada del
Gobierno para Asuntos Econmicos, y en el plazo mximo de un mes a contar desde la
entrada en vigor del presente real decreto-ley, una revisin de los precios de los trminos
de potencia y de los trminos de energa activa de los peajes de acceso a las redes
definidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y en su normativa
de desarrollo.
Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos Especiales.
La Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales queda modificada
como sigue:
Uno. Se modifica el artculo 84 que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 84. Tipos impositivos.
1. El impuesto se exigir con arreglo a los siguientes epgrafes:
Epgrafe 1.1: Carbn destinado a usos con fines profesionales siempre y
cuando no se utilice en procesos de cogeneracin y generacin directa o indirecta
de energa elctrica: 0,15 euros por gigajulio.
A efectos de lo previsto en este Epgrafe se considera carbn destinado a usos
con fines profesionales los suministros de carbn efectuados para su consumo en
plantas e instalaciones industriales, con exclusin del que se utilice para producir
energa trmica til cuyo aprovechamiento final se produzca en establecimientos o
locales que no tengan la condicin de plantas o instalaciones industriales.
Asimismo, tendr la consideracin de carbn destinado a usos con fines
profesionales, el carbn utilizado en cultivos agrcolas.
Epgrafe1.2: Carbn destinado a otros usos: 0,65 euros por gigajulio.
2. En los suministros de carbn destinado a ser utilizado en una planta de
cogeneracin de energa elctrica y energa trmica til, sujeta al requisito de
acreditacin del cumplimiento del rendimiento elctrico equivalente a que se refiere
la normativa de desarrollo de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector
Elctrico, se aplicarn los tipos impositivos regulados en los Epgrafes 1.1 y 1.2 del
apartado 1 de este artculo en funcin del porcentaje de carbn que corresponda
imputar a la produccin de electricidad medida en bornes de alternador y a la energa
trmica til, conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.
Dos. Se aade un prrafo al apartado 1 del artculo 85, que queda redactado de la
siguiente forma:
En los suministros de carbn efectuados en los trminos del artculo 84.2 de
la ley, los sujetos pasivos que hayan repercutido el importe de las cuotas
devengadas en funcin de un porcentaje provisional comunicado por los titulares
de centrales de cogeneracin de electricidad y energa trmica til, debern
regularizar el importe de las cuotas repercutidas conforme al porcentaje definitivo
de destino del carbn, una vez conocido, mediante el procedimiento que se
establezca reglamentariamente.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5
Tres. Se modifica el artculo 87 que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 87. Infracciones y sanciones.
1. En los suministros de carbn realizados con aplicacin del tipo impositivo
establecido en el Epgrafe 1.1 del artculo 84, constituye infraccin tributaria grave
comunicar datos falsos o inexactos a los sujetos pasivos, cuando de ello se derive
la repercusin de cuotas inferiores a las procedentes.
La base de la sancin ser la diferencia entre las cuotas que se hubieran
debido repercutir y las efectivamente repercutidas.
La sancin consistir en multa pecuniaria proporcional del 50 por ciento.
2. El resto de infracciones tributarias en este impuesto se calificarn y
sancionarn conforme a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria.
Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 3/2013, de 3 de junio, de creacin de la
Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.
Se aade un apartado 3 en la disposicin adicional octava de la Ley 3/2013, de 3 de
junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia con la
siguiente redaccin:
3. En el sector elctrico y de hidrocarburos: conocer la toma de
participaciones en el sector energtico.
Disposicin final sptima. No incremento de gasto.
La creacin de los registros contemplados en el presente real decreto-ley no supondr
incremento del gasto pblico, y los gastos derivados de su funcionamiento se imputarn
al presupuesto de gasto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo al que se adscriben.
Disposicin final octava. Modificacin de disposiciones reglamentarias.
1. Las determinaciones incluidas en normas reglamentarias que son objeto de
modificacin por este real decreto-ley podrn ser modificadas por normas del rango
reglamentario correspondiente a la norma en que figuran.
2. Asimismo, se habilita al Ministro de Industria, Energa y Turismo a modificar y
desarrollar el contenido de los artculos 4, 5 y 7 y de los anexos de este real decreto-ley.
Disposicin final novena. Habilitacin normativa y desarrollo reglamentario.
Se faculta al Gobierno y al Ministro de Industria, Energa y Turismo para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en este
real decreto-ley.
En particular, se autoriza al Gobierno para modificar la indexacin de la retribucin de
las diferentes actividades reguladas del sector elctrico.
Disposicin final dcima. Entrada en vigor.
El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 12 de julio de 2013.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5
ANEXO I

Metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de distribucin durante
el segundo periodo del ao 2013

1. La retribucin del segundo periodo del ao 2013 correspondiente a la empresa distribuidora i
se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

i
2013
i
2013 2013 2 2013 2
i
2013 - 2p
P Q & R R + + + =

i
p
i
p
OCD ROM I donde:

R
i
2013 - 2p
; es la retribucin reconocida por el ejercicio de la actividad de distribucin a la
empresa distribuidora i en el segundo periodo del ao 2013, asociada a los activos en
servicio en el ao 2011.

RI
i
2013 - 2p
; es la retribucin por inversin reconocida a la empresa distribuidora i en el
segundo periodo del ao 2013, asociada a los activos en servicio en el ao 2011.

i
p
OCD ROM
2013 2
&

: Es la retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de
distribucin reconocida a la empresa distribuidora i en el segundo periodo de 2013
asociada a los activos en servicio en el ao 2011.

Q
2013
i
, es el incentivo o penalizacin a la calidad del servicio repercutido a la empresa
distribuidora i con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes en el ao 2013
asociado a los valores obtenidos durante el ao 2011.

P
2013
i
, es el incentivo o penalizacin por la reduccin de prdidas repercutido a la empresa
distribuidora i con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes en el ao 2013
asociado a los valores obtenidos durante el ao 2011.

2. La retribucin por inversin reconocida a la empresa distribuidora i en el segundo periodo del
ao 2013 se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

2013 2 2013
i
2013
2013 2
R

|
|
.
|
\
|
+ =
p
i
i
i
p
TRF INR
VU
IBR
I e ; donde el primer trmino es la amortizacin
lineal del activo y el segundo es un trmino de retribucin financiera del valor neto de los
activos y a su vez ambos estn afectados por un parmetro para limitar su efectos al
segundo periodo regulatorio de 2013.

En la expresin anterior :

2013 2 p
e ; parmetro que expresa el cociente entre el nmero de das desde la entrada en
vigor del presente real decreto-ley hasta fin del ao 2013 y el nmero total de das de
dicho ao.

i
VU Vida til regulatoria media de las instalaciones de la empresa distribuidora i.

TRF es la tasa de retribucin financiera del segundo periodo retributivo de 2013 que se ha
definido en el artculo 6.2 del presente real decreto-ley.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

i
2013
IBR Es el inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico en
el ao 2013, y por tanto descontado el valor de instalaciones financiadas y cedidas por
terceros, de la empresa distribuidora i asociado a las instalaciones que se encuentran en
servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til regulatoria.

i
2013
INR Es el inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico en
el ao 2013 de la empresa distribuidora i asociado a las instalaciones que se encuentran
en servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til regulatoria.

3. Para el clculo del inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico
de la empresa distribuidora i asociado a las instalaciones en servicio en el ao 2011 y que no
han superado la vida til en dicho ao
i
IBR
2013
se emplear la siguiente formulacin:

Este trmino se calcular por aplicacin de la siguiente expresin:

) ( 1
) 1 (

2013
2013
TR VR
VU R
IBR
i
i i i
i

; siendo

i
R
2013
Retribucin a la actividad de distribucin reconocida a la empresa distribuidora de
energa elctrica i sin incentivos de calidad y reduccin de prdidas debida a los activos
puestos en servicio hasta el ao 2011. Esta retribucin se corresponder con la que figura
para cada empresa en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero.

i
Es un coeficiente que refleja para cada una de las empresas de distribucin, qu
cantidad en base uno de retribucin se destina a retribuir los costes de operacin y
mantenimiento y otros costes de distribucin incurridos por las empresas, excepcin hecha
de los costes de naturaleza comercial. El valor de este parmetro se obtendr tomando
como base la informacin regulatoria de costes.

i
VR Es la vida residual de las instalaciones de la empresa distribuidora i.

TR: Tasa de retribucin calculada de acuerdo al artculo 7 del Real Decreto 222/2008, de
15 de febrero, con base en la metodologa establecida por la Comisin Nacional de
Energa en el ao de 2008 tomando los datos a 31 de diciembre de 2011.

Una vez calculado el trmino de inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del
sistema elctrico en el ao 2013,
i
IBR
2013
, el inmovilizado neto con derecho a retribucin a
cargo del sistema elctrico del ao 2013,
i
INR
2013
, se calcular de acuerdo a la siguiente
expresin:
i
i
i i
VU
VR
IBR INR
2013 2013

4. La retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de distribucin reconocida a la
empresa distribuidora i en el segundo periodo de 2013 del periodo regulatorio asociada a los
activos en servicio en el ao 2011 se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

2013 2 & 2013 2013 2
&

p M O
i i i
p
R OCD ROM ; dnde:

i
R
2013
,
2013 2 p
y
i
son los trminos sealados anteriormente.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

M O&
Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento. Con el fin de impulsar la

eficiencia en la gestin de la operacin y mantenimiento y como consecuencia del carcter
de monopolio natural de la actividad, se introduce un factor de eficiencia que afectar a la
retribucin por operacin y mantenimiento. Este factor de eficiencia en la Operacin y
Mantenimiento tomar un valor de 0,97.

5. El clculo del incentivo a la mejora de la calidad y del incentivo a la reduccin de prdidas se
realizar de acuerdo a la Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre, por la que se revisan las
tarifas elctricas a partir de 1 de enero de 2009 y a la Orden ITC/2524/2009, de 8 de
septiembre, por la que se regula el mtodo de clculo del incentivo o penalizacin para la
reduccin de prdidas a aplicar a la retribucin de la distribucin para cada una de las
empresas distribuidoras de energa elctrica.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

ANEXO II

Metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de distribucin a partir de 2014

1. La retribucin anual de la actividad de distribucin reconocida al distribuidor i a partir del ao
2014 se determinar mediante las siguientes frmulas:

P Q & R R
i
n
i
n
i
n

i
n
i
n
OCD ROM I ; donde:

i
n
RI Es la retribucin por inversin reconocida a la empresa distribuidora i en el ao n
asociada a los activos en servicio en el ao n-2.

i
n
OCD ROM &
: Es la retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de
distribucin reconocida a la empresa distribuidora i en el ao n asociada a los activos en
servicio en el ao n-2.

Q
n
i
, es el incentivo o penalizacin a la calidad del servicio repercutido a la empresa
distribuidora i con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes en el ao n asociado a
los valores obtenidos durante el ao n-2.

P
n
i
, es el incentivo o penalizacin por la reduccin de prdidas repercutido a la empresa
distribuidora i con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes en el ao n asociado a
los valores obtenidos durante el ao n-2.

2. La retribucin por inversin reconocida a la empresa distribuidora i en el ao n asociada a los
activos en servicio en el ao n-2 se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

TRF INR
VU
IBR
I
i
n
i
n i
n
R
i
; donde el primer trmino es la amortizacin lineal del activo y el
segundo es un trmino de retribucin financiera del valor neto de los activos.

TRF es la tasa de retribucin financiera del segundo periodo retributivo de 2013 que se
ha definido en el artculo 6.3.

Para el clculo de los trminos anteriores, se calcular
i
n
IBR de acuerdo a la siguiente
formulacin:

i
n
i
n
i
n
i i
n
i
n
Amort Tot IB INV BR IBR
3 2 2 1
_ _ I

; donde:

i
n
IBR Es el inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico en el ao n de la empresa distribuidora i.

i
n
IBR
1
Es el inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico en el ao n-1 de la empresa distribuidora i.
i
n
Amort Tot IB
3
_ _

Es el valor de la amortizacin regulatoria correspondiente a los
activos totalmente amortizados durante el transcurso del ao n-3 ese ao y que
por tanto ha superado su vida til regulatoria durante dicho ao.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

i
n
INV
2
A Es el volumen total de inversin auditada de la empresa distribuidora i
en el ao n-2.

i
Es el coeficiente de eficiencia de la inversin para la empresa distribuidora i
asociado a eficiencia inversora de la empresa distribuidora.

i
n 2
o Es un coeficiente en base uno que refleja para la empresa de distribucin i
el complemento a uno del volumen de instalaciones puestas en servicio en el
ao n-2 han sido financiadas y cedidas por terceros.

Para el clculo de la retribucin financiera,
i
n
INR es el valor del inmovilizado neto con
derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico reconocido a la empresa
distribuidora i en el ao n y que por tanto recoge el valor neto retributivo de su
inmovilizado en el ao n-2. Este valor se calcular tomando:

i
n
i
n
i
n
i i
n
i
n
Amort INV INR
3 2 2 1
INR

A + = o ; donde:

i
n
INR Es el valor del inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico reconocido a la empresa distribuidora i en el ao n

i
n
INR
1
Es el valor del inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del
sistema elctrico reconocido a la empresa distribuidora i en el ao n-1.

i
n
Amort
3
Es el valor de la amortizacin regulatoria del ao n-3 correspondiente a
todos los activos en servicio dicho ao n-3. Este valor se corresponde con la
retribucin percibida en concepto de retribucin por amortizacin el ao n-1.

i
n
i
y
2
o son los parmetros sealados anteriormente.

3. La retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de distribucin reconocida a la
empresa distribuidora i en el ao n asociada a los activos en servicio en el ao n-2 se
calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

( )
i
n
i
n n
i
n
i
n
INV OCD IAOM OCD ROM OCD ROM
2 2 2 1
& 1 & &

A + + =

i
n
OCD ROM
1
&

:
Es la retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de
distribucin reconocida a la empresa distribuidora i en el ao n-1.

i
n 2
Es un coeficiente que refleja para la empresa distribuidora i qu cantidad en base uno

representa la retribucin por operacin, mantenimiento y otros costes de distribucin sobre
el volumen de inversin llevada a cabo en el ao n-2. En el clculo de este coeficiente se
deber tener en cuenta qu parte de las inversiones realizadas se destinan a renovacin.
Asimismo, este coeficiente internalizar el factor de eficiencia de la operacin y
mantenimiento sealado en el anexo I.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

2
&
n
OCD IAOM Es el ndice de actualizacin de la retribucin por operacin,
mantenimiento y otros costes del ao n-2. Este ndice se calcular como:

|
.
|
\
|
+ |
.
|
\
|
=

100
4 , 0
8 , 0
100
8 , 0
2 , 0 &
2 2
2
n n
n
IPRI IPC
OCD IAOM ; donde:

IPC
n-2
, Es el menor valor de la variacin del ndice de Precios de Consumo a impuestos
constantes sin alimentos no elaborados ni productos energticos del ao n-2.

IPRI
n-2
, es el menor valor de la variacin del ndice de precios industriales de bienes de
equipo del ao n-2.

4. El clculo de los incentivos de mejora de la calidad y de la reduccin de prdidas se realizar
de acuerdo a la Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre y a la Orden ITC/2524/2009, de 8
de septiembre.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

ANEXO III

Metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de transporte durante
el segundo periodo del ao 2013

1. La retribucin del segundo periodo del ao 2013 correspondiente a la empresa titular de
instalaciones de transporte i se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

ID R R R R
i
2013
2011 2008
2013 2
2007 1998
2013 2
1998
2013 2
i
2013 - 2p

i
p
i
p
i
pre
p
donde:
R
i
2013 - 2p
; es la retribucin reconocida a la empresa i en el segundo periodo del ao 2013,
que transcurre desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta fin de ao
2013, por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las instalaciones en
servicio en el ao 2011.

R
i
1998 - pre
2013 - 2p
que transcurre desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta fin del ao
2013 , por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las instalaciones
puestas en servicio con anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio en el ao
2011.

R
i
2007 - 1998
2013 - 2p
2013, por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las instalaciones
puestas entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive y que an se
encuentran en servicio en el ao 2011.

R
i
2011 - 2008
2013 - 2p
2013, por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las instalaciones
puestas entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive y que an se

I
i
2013
D Incentivo de disponibilidad de la empresa transportista i a percibir en el ao 2013
asociado al grado de disponibilidad ofrecido por sus instalaciones de transporte en el ao
2011.

2. Para la determinacin de la retribucin a percibir por cada una de las empresas titulares de
instalaciones de transporte por las instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 1998,
se aplicar la siguiente formulacin:

R R
1998 - pre
2013 - 2p
1998 - pre
2013 - 2p
i
1998 - pre
2013 - 2p
i i
ROM I donde:

RI
i
1998 - pre
2013 - 2p
; es la retribucin a la inversin reconocida a la empresa i en el segundo periodo del
ao 2013, que transcurre desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley hasta fin de
ao, por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las instalaciones puestas
en servicio con anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio en el ao 2011.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

ROM
i
1998 - pre
2013 - 2p
; es la retribucin por operacin y mantenimiento reconocida a la empresa i en el
segundo periodo del ao 2013, que transcurre desde la entrada en vigor del presente real
decreto-ley hasta fin de ao, por el ejercicio de la actividad de transporte asociado a todas las
instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio
en el ao 2011.

2.a) Para el clculo de RI
i
1998 - pre
2013 - 2p
se aplicar la siguiente expresin:
2013 2
1998
2013
i
1998
2013
1998
2013 2
R

|
|
|
.
|
\
|
+ =
p
i
pre
i
pre
i
pre
p
TRF INR
VU
IBR
I e


2013 2 p
e ; parmetro que expresa el cociente entre el nmero de das desde la entrada en
vigor del presente real decreto-ley hasta fin del ao 2013 y el nmero total de das de
dicho ao.

i
VU Vida til regulatoria media de las instalaciones de la empresa transportista i.

TRF es la tasa de retribucin financiera del segundo periodo retributivo de 2013 que se ha
definido en el artculo 6.2 del presente real decreto-ley.

i
1998
2013
pre
IBR Es el inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico
en el ao 2013, y por tanto descontado el valor de instalaciones financiadas y cedidas por
terceros, de la empresa transportista i asociado a todas las instalaciones puestas en
servicio con anterioridad a 1998 que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no
han superado en dicho ao su vida til regulatoria.

Para el clculo del inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico
en 2013 de la empresa titular de instalaciones de transporte i asociado a todas las
instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 1998 que se encuentran en servicio en el
ao 2011 y que no han superado la vida til en dicho ao
i
pre
IBR
1998
2013
se emplear la siguiente
formulacin:

) ( 1
1998 1998
1998
1998
2013
1998
2013

+

=
pre
i
pre
i i
pre
i
pre i
pre TRH VR
VU R
IBR
o
; donde:

i
pre
R
1998
2013
Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero,

de la empresa transportista i asociado a todas las instalaciones puestas en servicio con
anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio en el ao 2011.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

i
pre 1998
Es un coeficiente que refleja para cada una de las empresas titulares de
instalaciones de transporte y respecto a la retribucin vinculada a las instalaciones puestas
en servicio con anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio en el ao 2011
qu cantidad en base uno de la retribucin se destina a retribuir la inversin.

1998 pre
i
VR Es la vida residual promedio a 31 de diciembre de 2011 de las instalaciones de la
empresa i puestas en servicio con anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio
en el ao 2011.

1998 pre
TRH : Tasa de retribucin histrica aplicada para el clculo del inmovilizado bruto con
derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de las instalaciones puestas en servicio
en el ao con anterioridad al ao 1998. Este parmetro tomar el mismo valor que se tom
como tasa de retribucin para las instalaciones puestas en servicio en el ao 1998 de
acuerdo a la metodologa establecida por el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre.

i
1998
2013
pre
INR Es el inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico
de la empresa transportista i en el ao 2013, y por tanto descontado el valor de
instalaciones financiadas y cedidas por terceros, de la empresa transportista i asociado a
todas las instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 1998 que se encuentran en
servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til regulatoria. Una
vez calculado el trmino de inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del
sistema elctrico,
i
pre
IBR
1998
2013
, el inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del

sistema elctrico de 2013,
i
pre
INR
1998
2013
, se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

i
i
pre i
pre
i
pre VU
VR
IBR INR
1998
1998
2013
1998
2013

2. b) Para el clculo de la retribucin de la operacin y mantenimiento percibido por cada
empresa transportista i en el ao 2013 debido a las instalaciones puestas en servicio con
anterioridad a 1998 que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado
en dicho ao su vida til regulatoria se emplear la siguiente expresin:

2013 2 &
1998
2013 1998
1998
2013
) 1 (

p M O
i
pre
i
pre
i
pre
R ROM ; donde:

i
pre
R
1998
2013
,
2013 2 p
y
i
pre 1998

M O&
Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento. Con el fin de impulsar la

eficiencia en la gestin de la operacin y mantenimiento y como consecuencia del carcter
de monopolio natural de la actividad, se introduce un factor de eficiencia que afectar a la
retribucin por operacin y mantenimiento. Este factor de eficiencia en la Operacin y
Mantenimiento tomar un valor de 0,97.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

instalaciones de transporte por las instalaciones puestas en servicio entre el 1 de enero de
1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive y que an se encuentran en servicio en el ao
2011, se aplicar la siguiente formulacin:

R R
2007 - 1998
2013 - 2p
2007 - 1998
2013 - 2p
i
2007 - 1998
2013 - 2p
i i
ROM I + = donde
RI
i
2007 - 1998
2013 - 2p
en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive y que an se

ROM
i
2007 - 1998
2013 - 2p
instalaciones puestas en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007
inclusive y que an se encuentran en servicio en el ao 2011.

i
2007 - 1998
2013 - 2p
2013 2
2007 1998
2013
i
2007 1998
2013
2007 1998
2013 2
R

|
|
|
.
|
\
|
+ =
p
i
i
i
p
TRF INR
VU
IBR
I e


2013 2 p
e ;
i
VU y TRF son los trminos definidos anteriormente.

i
2007 1998
2013
servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive que se
encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til
regulatoria.
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

Para el clculo del inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico en 2013 de la empresa titular de instalaciones de transporte i asociado a todas las
inclusive que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado la vida til
en dicho ao se emplear la siguiente formulacin:

) ( 1
2007 1998 2007 1998
2007 1998
2007 1998
2013
2007 1998
2013

TRH VR
VU R
IBR
i
i i i
i

; siendo:

i
R
2007 1998
2013
Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de

febrero, de la empresa transportista i asociado a todas las todas las instalaciones puestas
en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive que se
encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado la vida til en dicho ao.

i
2007 1998
Es un coeficiente que refleja para cada una de las empresas titulares de
en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive y que an
se encuentran en servicio en el ao 2011 qu cantidad en base uno de retribucin se
destina a retribuir la inversin.

2007 1998
i
VR Es la vida residual promedio a 31 de diciembre de 2011 de las instalaciones
puestas en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 inclusive y
que an se encuentran en servicio en el ao 2011

2007 1998
TRH : Tasa de retribucin histrica aplicada para el clculo del inmovilizado bruto
con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de las instalaciones puestas en
servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007. Este parmetro tomar
el valor promedio que tomaron las tasas de retribucin para las instalaciones puestas en
servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 por aplicacin de la
metodologa establecida por el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre.

i
2007 1998
2013
de la empresa transportista i en el ao 2013, y por tanto descontado el valor de
todas las instalaciones puestas en servicio entre el 1 de enero de 1998 y el 31 de
diciembre de 2007 que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado
en dicho ao su vida til regulatoria. Una vez calculado el trmino de inmovilizado bruto
con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico,
i
IBR
2007 1998
2013
, el inmovilizado neto con

derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de 2013,
i
INR
2007 1998
2013
, se calcular de
acuerdo a la siguiente expresin:

i
i
i i
VU
VR
IBR INR
2007 1998
2007 1998
2013
2007 1998
2013

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

3. b) Para el clculo de la retribucin de la operacin y mantenimiento a percibir por cada
empresa transportista i en el ao 2013 debido a las instalaciones puestas en servicio entre
el 1 de enero de 1998 y el 31 de diciembre de 2007 que se encuentran en servicio en el
ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til regulatoria se emplear la
siguiente expresin:

2013 2 &
2007 1998
2013 2007 1998
2007 1998
2013
) 1 (
=
p M O
i i i
R ROM e o ; donde:

i
R
2007 1998
2013
,
2013 2 p
e ,
i
2007 1998
o y
M O&


instalaciones de transporte por las instalaciones puestas en servicio entre el 1 de enero de
2011, se aplicar la siguiente formulacin:

R R
2011 - 2008
2013 - 2p
2011 - 2008
2013 - 2p
i
2011 - 2008
2013 - 2p
i i
ROM I + = donde:

RI
i
2011 - 2008
2013 - 2p
en servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive y que an se

ROM
i
2011 - 2008
2013 - 2p
inclusive y que an se encuentran en servicio en el ao 2011.

i
2011 - 2008
2013 - 2p
2013 2
2011 2008
2013
i
2011 2008
2013
2011 2008
2013 2
R

|
|
|
.
|
\
|
+ =
p
i
i
i
p
TRF INR
VU
IBR
I e


2013 2 p
e ;
i
VU y TRF son los trminos definidos anteriormente.

i
2011 2008
2013
servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive que se
encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til
regulatoria.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

Para el clculo del inmovilizado bruto con derecho a retribucin a cargo del sistema
elctrico en 2013 de la empresa titular de instalaciones de transporte i asociado a todas las
inclusive que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado la vida til
en dicho ao se emplear la siguiente formulacin:

( )
( )
|
|
.
|
\
|
+
+

=

i
VR VU
i
i i i
i
TA
TRH VR
VU R
IBR
2011 2008
1
1
) ( 1
2011 2008 2011 2008
2011 2008
2011 2008
2013
2011 2008
2013
o
; siendo:

i
R
2011 2008
2013
Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de

febrero, de la empresa transportista i asociado a todas las todas las instalaciones puestas
en servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive que se
encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado la vida til en dicho ao.

i
2011 2008
o Es un coeficiente que refleja para cada una de las empresas titulares de
en servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive y que an
se encuentran en servicio en el ao 2011 qu cantidad en base uno de retribucin se
destina a retribuir la inversin.

TA: Tasa de actualizacin con valor constante de 2,5 por ciento.

2011 2008
TRH : Tasa de retribucin histrica aplicada para el clculo del inmovilizado bruto
con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de las instalaciones puestas en
servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 y que an continan en
servicio durante el ao 2011. Este parmetro tomar el valor promedio que tomaron las
tasas de retribucin para las instalaciones puestas en servicio en dicho periodo por
aplicacin de la metodologa establecida por el Real Decreto 325/2008, de 29 de febrero.

2011 2008
i
VR Es la vida residual promedio a 31 de diciembre de 2011 de las instalaciones
puestas en servicio entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 inclusive y
que an se encuentran en servicio en el ao 2011.

i
2011 2008
2013
de la empresa transportista i en el ao 2013 , y por tanto descontado el valor de
todas las instalaciones puestas entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011
que se encuentran en servicio en el ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida
til regulatoria. Una vez calculado el trmino de inmovilizado bruto con derecho a
retribucin a cargo del sistema elctrico,
i
IBR
2011 2008
2013
, el inmovilizado neto con derecho a

retribucin a cargo del sistema elctrico de 2013,
i
INR
2011 2008
2013
, se calcular de acuerdo a la
siguiente expresin:

i
i
i i
VU
VR
IBR INR
2011 2008
2011 2008
2013
2011 2008
2013

=

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

4. b) Para el clculo de la retribucin de la operacin y mantenimiento percibido por cada
empresa transportista i en el ao 2013 debido a las instalaciones puestas en servicio entre
el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2011 que se encuentran en servicio en el
ao 2011 y que no han superado en dicho ao su vida til regulatoria se emplear la
siguiente expresin:

2013 2 &
2011 2008
2013 2011 2008
2011 2008
2013
) 1 (

p M O
i i i
R ROM ; donde:

i
R
2011 2008
2013
,
2013 2 p
,
i
2011 2008
y
M O&

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

ANEXO IV

Metodologa de clculo de la retribucin de la actividad de transporte a partir de 2014

1. La retribucin anual de la actividad de transporte reconocida al titular de instalaciones de
transporte i a partir del ao 2014 se determinar mediante las siguientes frmulas:

ID R R R R R
i
n
2011 - post j
i
n j,
2011 2008 2007 1998 1998
i
n

i
n
i
n
i
pre
n
donde:

R
i
n
; es la retribucin reconocida a la empresa i en el ao n por el ejercicio de la actividad
de transporte asociado a todas las instalaciones en servicio en el ao n-2.

R
i
1998 - pre
n
; es la retribucin reconocida a la empresa i en el ao n por el ejercicio de la
actividad de transporte asociado a todas las instalaciones puestas en servicio con
anterioridad a 1998 y que an se encuentran en servicio en el ao n-2.

R
i
2007 - 1998
n
actividad de transporte asociado a todas las instalaciones puestas entre el 1 de enero de
n-2

R
i
2011 - 2008
n
actividad de transporte asociado a todas las instalaciones puestas entre el 1 de enero de
n-2.

I
i
n
D Incentivo de disponibilidad de la empresa transportista i a percibir el ao n asociado al
grado de disponibilidad ofrecido por sus instalaciones de transporte en el ao n-2.

2011 - post j
i
n j,
R Es la retribucin reconocida a la empresa i en el ao n, asociado a todas las
instalaciones j puestas en servicio con posterioridad al ao 2011 y que an se encuentran
en servicio en el ao n-2.

2. De acuerdo al Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, el devengo de la retribucin se
producir a partir del ao m+2, siendo m el de la puesta en servicio. La retribucin devengada
por cada una de estas instalaciones se calcular como:

i
n j,
i
n j,
i
n j,
ROM RI R ; donde:

i
n j,
RI es la retribucin a la inversin a percibir por la instalacin j de la empresa i en el ao
n y se calcular como:
c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5

4. Se emplearn como valores unitarios de referencia para calcular del valor de inversin y de
retribucin por operacin y mantenimiento para las instalaciones de transporte peninsulares
puestas en servicio a partir del 1 de enero de 2012, los establecidos en la Orden
ITC/368/2011, de 21 de febrero.

Los valores unitarios de referencia para calcular del valor de inversin y de retribucin por
operacin y mantenimiento para las instalaciones de transporte no peninsulares puestas en
servicio a partir del 1 de enero de 2012, sern los que se aprueben para instalaciones puestas
en servicio a partir de 2008.

Estos valores se actualizarn tanto para la inversin como para la operacin y mantenimiento
con el ndice
2 n
IAOM sealado en el prrafo anterior.

c
v
e
:

B
O
E
-
A
-
2
0
1
3
-
7
7
0
5
http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

BOE 13 de Julio 2013 - Sobre La Modificación de La Ley Del Sector Eléctrico

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BOE 13 de Julio 2013 - Sobre La Modificación de La Ley Del Sector Eléctrico

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 167 Sbado 13 de julio de 2013 Sec. I. Pg. 52106

Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento. Con el fin de impulsar la

Es un coeficiente que refleja para la empresa distribuidora i qu cantidad en base uno

Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero,

, el inmovilizado neto con derecho a retribucin a cargo del

, se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento. Con el fin de impulsar la

Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de

, el inmovilizado neto con

Es la parte de la retribucin que figura en la Orden IET/221/2013, de 14 de

, el inmovilizado neto con derecho a

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