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RIO GRANDE DO NORTE

DECRETO N 23.252, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2013

Fixa normas para a execuo oramentria e financeira do exerccio de 2013 e d outras providncias.

A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 64, V, da Constituio Estadual, o art. 47 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964, o art. 8 da Lei Complementar Federal n. 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), alterada pela Lei Complementar Federal n 131, de 27 de maio de 2009 e o art. 55 da Lei Estadual n. 9.648, de 01 de agosto de 2012, D E C R E T A: TTULO I DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Ficam estabelecidas a Programao Financeira e normas da Execuo Oramentria, bem como o Cronograma de Desembolso Mensal para o exerccio de 2013 dos rgos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e o Ministrio Pblico, conforme o disposto no Anexo do presente Decreto. Art. 2 A Programao Financeira e a Execuo Oramentria, bem como o Cronograma de Desembolso Mensal aprovados por este Decreto, podero ser alterados durante o corrente exerccio, sempre que o comportamento da arrecadao e a realizao das receitas indicarem a necessidade de interveno para alcanar o equilbrio proposto pelas metas fiscais, previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias para 2013. Art. 3 Os rgos da Administrao Direta, Autarquias, Fundaes, bem como os Fundos, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, que sejam contemplados com recursos do Tesouro Estadual, sujeitam-se execuo oramentria e financeira do Estado do Rio Grande do Norte no exerccio de 2013. Art. 4 A aplicao dos recursos provenientes do supervit financeiro apurado no Balano Patrimonial de 2012 e do excesso de arrecadao apurado no exerccio de 2013, somente ser permitida aps sua incorporao aos oramentos, por meio de abertura de crditos adicionais.
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Art. 5 As unidades oramentrias somente podero assumir compromissos financeiros, em cada fonte, at o limite dos valores estabelecidos no Cronograma de Desembolso Mensal. Art. 6 O cronograma de desembolso do plano de trabalho integrante de contrapartida de convnios, contratos, acordos ou de outros instrumentos congneres no poder ultrapassar o limite dos valores estabelecidos no cronograma mensal de desembolso da Programao Financeira de cada rgo. Art. 7 Sero consideradas prioritrias, para efeito de pagamento em qualquer fonte, as despesas com pessoal e encargos sociais, o servio da dvida pblica, as transferncias constitucionais a municpios, os dbitos decorrentes de sentenas judiciais e outras despesas obrigatrias decorrentes de imperativo constitucional ou legal. 1 As despesas de pessoal e os encargos decorrentes, nos termos do art. 34, da Lei Federal n 4.320/64, sero empenhados para todo o exerccio de 2013, devendo a previso mensal constar do cronograma de desembolso. 2 Incluem-se na obrigao prevista no pargrafo anterior as despesas de 13 salrio e frias. 3 O empenho estimativo dever ser acompanhado de cpia da folha de pagamento relativo a janeiro. 4 As despesas contratuais includas as de telefonia, energia eltrica, gua, correios, combustveis, alimentao, transmisso de dados, terceirizao de mo de obra, alugueis e despesas de manuteno prioritrias, devero obedecer os mesmos critrios de empenhamento previstos no pargrafo 1 deste artigo, ficando a liberao dos recursos referentes cota financeira seguinte condicionada a comprovao de seu pagamento. Art. 8 Constar obrigatoriamente nos convnios, contratos, acordos e outros instrumentos congneres, a indicao das fontes de recursos com os valores correspondentes a cada elemento de despesa. CAPTULO II DOS CRDITOS ADICIONAIS Art. 9 As propostas de abertura de crditos adicionais devem ser encaminhadas ao Conselho de Desenvolvimento do Estado (CDE), atravs da Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas - SEPLAN, em processos instrudos com: I - ofcio do titular ou substituto legal do rgo interessado, ressaltando, com clareza e objetividade a necessidade, indicando suas prprias fontes de financiamento; II - formulrio padro de Nota Oramentria emitido pelo Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAF), com as informaes bsicas e indispensveis anlise e parecer da Coordenadoria de Oramento (CPO) da SEPLAN. III - parecer da CAF sobre a abertura de crditos adicionais que impliquem em alteraes da programao financeira, manifestando-se quanto sobre os efeitos decorrentes da concesso dos referidos crditos.
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Art. 10. Na hiptese da falta de indicao da fonte de recursos, bem como da existncia de erros ou omisses tcnicas ou ilegalidades na constituio do processo de abertura de crditos adicionais, a CPO devolver os autos ao rgo de origem, no prazo mximo de 48h (quarenta e oito horas), informando as providncias cabveis a serem tomadas. Art. 11. Os decretos de abertura de crditos adicionais sero detalhados segundo a natureza das despesas e fontes de recurso, para que possam integrar, automaticamente, os Quadros de Detalhamento das Despesas (QDD), prescindindo da emisso dos instrumentos a que se refere o art. 55 da Lei Estadual n. 9.648, de 01 de agosto de 2012, CAPTULO III DA APROVAO E ALTERAO DOS QUADROS DE DETALHAMENTO DAS DESPESAS (QDD) Art. 12. As alteraes dos Quadros de Detalhamento das Despesas (QDD) sero efetuadas de acordo com as normas oramentrias vigentes, por meio dos instrumentos previstos no art. 56, 1, da Lei Estadual n. 9.648, de 01 de agosto de 2012, 1 As alteraes facultadas no caput deste artigo restringem-se aos remanejamentos dos saldos de dotaes oramentrias dentro da mesma unidade, categoria de programao, projeto, atividade ou grupo de despesa, constantes da Lei Oramentria de 2013. 2 Os remanejamentos das dotaes oramentrias dentro da mesma unidade, categoria de programao, projeto, atividade ou grupo de despesa, realizados por Portaria dos titulares dos rgos da Administrao Pblica Direta, por Resoluo do Plenrio do Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas e por Ato prprio da mesa da Assemblia Legislativa, no entram no cmputo do limite autorizado para abertura dos crditos suplementares. Art. 13. As alteraes de QDD sero publicadas no Dirio Oficial do Estado (DOE), sob a responsabilidade de cada rgo, aps sua confirmao no SIAF pela CPO/SEPLAN. CAPTULO IV DA PROGRAMAO FINANCEIRA Art. 14. As cotas mensais de desembolso dos recursos do Tesouro Estadual que fixam as despesas dos rgos e entidades a que se refere o art. 1 deste Decreto, sero estabelecidas com base no percentual previsto na Programao Financeira para o ano de 2013, de acordo com o que determina o 1 do art. 55 da Lei Estadual n. 9.648, de 01 de agosto de 2012, devendo estar contempladas as despesas de que tratam os pargrafos 1 e 2 do art. 7 deste decreto. Art. 15. A Programao oramentria da despesa do Estado especificada no Sistema Integrado de Administrao Financeira - SIAF atravs dos Anexos de I ao V, refletem as dotaes oramentrias aprovadas na Lei n 9.692 de 18 de janeiro de 2013.(LOA/2013).

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Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica aos recursos de convnios (fontes 181 e 281), recursos do SUS (fontes 150 e 160), recursos diversos (fontes 190 e 290), e operaes de crdito internas e externas (146, 148, 246, 248). Art. 16. Fica a SEPLAN autorizada a efetuar o contingenciamento de at 25% nos anexos II e III, excetuando se os recursos previstos para Programa de Suplementao Alimentar, Aquisio e Distribuio do Leite ( Programa do Leite ), Proadi,Progs,Pasep e Transferncia a Municpios, conforme cronograma de desembolso mensal em anexo, com a finalidade de deduzir o montante relacionados em Restos a Pagar de 2012, e dar cobertura arrecadao estadual caso ocorra queda na realizao integral das receitas que compem os oramentos do Estado do ano 2013. 1 Fica a liberao dos recursos condicionada efetiva comprovao de excesso de arrecadao da receita estimada para o exerccio financeiro de 2013 ou ao cancelamento de igual valor, dos empenhos inscritos em Restos a Pagar, no liquidados e parecer da Coordenadoria de Administrao Financeira CAF/SEPLAN, bem como aprovao do Conselho de Desenvolvimento do Estado, nvel de Coordenao Administrativa CDE/CA. 2 As unidades oramentrias devero adequar seus gastos dentro dos limites fixados pela programao financeira, no podendo comprometer financeiramente os valores que tenham sido contingenciados. Art. 17. Os saldos financeiros remanescentes nas contas de cada unidade gestora do Poder Executivo, diferente da conta nica 1.000-6, relativos aos recursos especficos do Tesouro Estadual, quando do encerramento do exerccio, devero ser recolhidos Conta nica da Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas SEPLAN, que os destinar, prioritariamente, para pagamento de Restos a Pagar. Art. 18. As autorizaes de antecipao das cotas e os descontingenciamentos dos oramentos j Programados ficaro condicionados ao seguinte: I - disponibilidade financeira do Tesouro Estadual; II - anlise prvia Coordenadoria de Administrao Financeira (CAF/SEPLAN), em conjunto com Coordenadoria de Programao oramentaria (CPO/SEPLAN), sobre a capacidade de pagamento fundamentada nas obrigaes financeiras vinculadas programao global estabelecida, assim como nas despesas prioritrias descritas no art. 7 deste Decreto e as contrapartidas de convnios ou instrumentos congneres. CAPTULO V DO EMPENHO DAS DESPESAS Art. 19. vedada a realizao de despesas sem empenho prvio ou sem a existncia de dotao oramentria com saldo suficiente cobertura do dispndio a ser efetuado. 1 Os empenhos s podero ser emitidos se houver cota financeira autorizada, destinado a custear as despesas a que se propem na conta especfica da unidade oramentria, obedecendo ao Cronograma Mensal de Desembolso integrante do Anexo deste decreto.
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2 O disposto neste artigo tambm se aplica aos rgos e entidades da Administrao Indireta e Fundos integrantes da estrutura organizacional do Estado, quando utilizarem recursos do Tesouro, decorrentes da abertura de crditos oramentrios e adicionais. Art. 20. vedada a realizao de despesas alm dos limites estabelecidos no Anexo deste Decreto, sem a emisso da devida nota de empenho, esta emitida at a data da assinatura do Termo de Contrato ou da emisso da ordem de servio/compra. CAPTULO VI DA LIBERAO DOS RECURSOS Art. 21. As liberaes mensais de recursos, para custeio de Outras Despesas Correntes e de Outras Despesas de Capital, aos rgos integrantes da Administrao Direta e Indireta Estadual, somente sero realizadas aps a regularizao do pagamento das despesas com pessoal e dos encargos decorrentes, salvo nos casos indispensveis decorrentes de calamidade pblica, do servio da dvida pblica vincenda, de sentenas judiciais, de transferncias compulsrias aos municpios e ao FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao e de outras obrigaes vinculadas a imperativos constitucionais ou legais. Art. 22. O Secretrio de Estado do Planejamento e das Finanas, mediante solicitao de dirigente da Administrao Pblica Direta ou Indireta, poder autorizar a realizao de despesas acima dos limites estabelecidos no Cronograma de Desembolso Mensal, utilizando-se dos recursos contigenciados, em consonncia com o art. 16, 1 do presente Decreto. Art. 23. Despesas realizadas alm dos recursos fixados neste decreto sero de inteira responsabilidade do gestor. TTULO II DO ORAMENTO DE INVESTIMENTO CAPTULO NICO DA EXECUO ORAMENTRIA Art. 24. A execuo do Oramento de Investimento no exerccio financeiro de 2013 observar no que couber, o disposto neste Decreto e na legislao pertinente. Pargrafo nico. As Empresas Pblicas e as Sociedades de Economia Mista que integrarem o Oramento Fiscal, sujeitam-se s normas constantes nos Ttulos I e III deste Decreto. Art. 25. Os pedidos de suplementaes oramentrias para cobrir dotaes do Oramento de Investimento devem ser feitos diretamente SEPLAN pelas Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista, inclusive Agncia de Fomento, ouvido o CDE e observadas as exigncias contidas no art. 9 deste Decreto. TTULO III DAS DISPOSIES FINAIS
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Art. 26. A alocao de recursos oramentrios para cobertura de despesas de exerccios anteriores dever ser efetuada mediante remanejamento ou incorporao de dotaes do oramento prprio de cada rgo, exceto nos casos julgados indispensveis pelo CDE. Art. 27. As matrias a serem apreciadas pelo CDE devem estar devidamente instrudas pelo rgo interessado e remetidas SEPLAN, com antecedncia mnima de 3 (trs) dias teis de cada reunio, de acordo com o cronograma previamente definido pelo Conselho. Pargrafo nico. As matrias sero objeto de anlise e parecer tcnico da CPO/SEPLAN e encaminhadas ao CDE dentro do prazo fixado no caput deste artigo, excetuando-se os casos considerados relevantes, autorizados pelo presidente do CDE. Art. 28. Fica autorizada a criao de novos elementos de despesa, por meio de crditos adicionais ou de atos previstos no art. 55 1, da Lei Estadual n. 9.648, de 01 de agosto de 2012, desde que a finalidade dos gastos esteja alinhada com os objetivos estabelecidos no projeto ou atividade recebedora do crdito. Art. 29. Os recursos e aplicaes financeiras dos rgos da Administrao Direta e Indireta s podero ser depositados em bancos oficiais indicados pela SEPLAN. Pargrafo nico. A SEPLAN fica autorizada a acompanhar a movimentao das contas correntes dos rgos da Administrao Direta e Indireta junto ao estabelecimento bancrio indicado e, quando necessrio, solicitar extratos bancrios. Art. 30. O Secretrio de Estado do Planejamento e das Finanas editar normas complementares, bem como alteraes necessrias ao ajustamento do Anexo deste Decreto, mediante Portaria a ser publicada no Dirio Oficial do Estado (DOE). Art. 31. Observados os procedimentos fixados neste Decreto, bem como na Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de 2000, alterada pela Lei Complementar Federal n 131, de 27 de maio de 2009, podero ser baixadas instrues especficas de acordo com as atribuies de cada rgo. Art. 32. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Palcio de Despachos de Lagoa Nova, em Natal, 19 de fevereiro de 2013, 192 da Independncia e 125 da Repblica.

DOE N. 12.892 Data: 20.02.2013 Pg. 01 a10

ROSALBA CIARLINI Francisco Obery Rodrigues Jnior

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