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Espao e Economia

2 (2013) Ano I, Nmero 2


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Maurilio Lima Botelho

Desenvolvimento, espao e crise estrutural


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Referncia eletrnica Maurilio Lima Botelho, Desenvolvimento, espao e crise estrutural, Espao e Economia [Online], 2|2013, posto online no dia 09 Maro 2013, consultado o 25 Junho 2013. URL: http://espacoeconomia.revues.org/153; DOI: 10.4000/espacoeconomia.153 Editor: Ncleo de Pesquisa Espao & Economia http://espacoeconomia.revues.org http://www.revues.org Documento acessvel online em: http://espacoeconomia.revues.org/153 Documento gerado automaticamente no dia 25 Junho 2013. NuPEE

Desenvolvimento, espao e crise estrutural

Maurilio Lima Botelho

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Embora todos os trs temas indicados no ttulo desse artigo sejam de difcil formulao, uma definio inicial de desenvolvimento pode permitir o desdobramento de uma reflexo sobre o espao e, em seguida, sobre crise. Numa concepo um tanto abrangente, podemos definir o desenvolvimento a partir das condies bsicas da sociedade capitalista, ou melhor, partir das condies em que possvel se falar em desenvolvimento na sociedade capitalista. Em um livro que hoje est quase esquecido, mas que foi considerado uma espcie de livro-texto por pelo menos duas geraes, Paul Sweezy abordou o problema geral do desenvolvimento no capitalismo. Com o ttulo de A teoria do desenvolvimento capitalista, essa obra, publicada em 1942, tentava apresentar seguindo principalmente o debate no interior do marxismo e tentando responder aos crticos do marxismo o funcionamento da economia capitalista (SWEEZY, 1983). A partir da discusso sobre valor, trabalho abstrato e esquemas de reproduo, entre outros temas, Sweezy apresentava os princpios que regem a acumulao de capital. O desenvolvimento capitalista ocorre a partir do momento em que a produo em expanso cria um mercado consumidor e, realizando-se neste a mais-valia gerada naquela (na produo), h a reproduo ampliada de capital. No sem frices e com uma srie de problemas que se amplificam em termos lgicos e temporais, o desenvolvimento capitalista significa basicamente (1) expanso crescente da produo, (2) ampliao do mercado e, como resultado da articulao entre esses dois pressupostos, (3) acumulao de capital. Partindo dessa definio, podemos falar em desenvolvimento em geral no capitalismo. Como bvio, isso no define ou explica casos especficos, como o desenvolvimento nacional ou o desenvolvimento regional, mas uma condio para o desenvolvimento nessas escalas. Sobre isso, alis, uma das discusses mais famosas do final do sculo XX no por acaso esbarrou na definio geral de desenvolvimento ao tratar de um caso nacional. O debate sobre o avano do capitalismo na Rssia foi abordado por Lnin numa obra que talvez seja um dos melhores exemplos de estudo do desenvolvimento capitalista em condies nacionais. Em O Desenvolvimento do capitalismo na Rssia, o lder comunista russo argumentou que o capitalismo no apenas era vivel na Rssia, como este j estava se desenvolvendo porque os investimentos capitalistas estavam produzindo um mercado interno e rompendo definitivamente com os laos feudais (LNIN, 1982). A chave para a resposta ao problema do desenvolvimento capitalista era a formao do mercado: a produo em expanso levava formao de um mercado e isso possibilitaria a acumulao de capital no interior do territrio do Czar. Um outro exemplo um estudo publicado por Jos Serra, no incio da dcada de 1980, em que avalia que o capitalismo brasileiro adquiriu um grau de maturidade aps a produo interna de bens de capital nos ltimos anos do milagre econmico, isto , a internalizao de parte do Departamento I (SERRA, 1982). O artigo de Serra defendia que, apesar da maturidade de nossa produo e de sua expanso (a ponto de provocar capacidade ociosa em diversos setores), o declnio do crescimento econmico a partir de 1974 se devia a uma restrio no mercado consumidor, principalmente de bens de consumo. O desenvolvimento econmico travado se devia a uma dificuldade de completar esses princpios bsicos em que a expanso da produo acompanhada de uma ampliao do mercado. At aqui foram discutidas apenas as condies para o desenvolvimento econmico na sociedade capitalista. O que o espao tem a ver com isso? A resposta muito clara: uma das condies bsicas para o desenvolvimento econmico a ampliao dos mercados tem claramente uma natureza espacial. Poderamos inclusive especificar: existem dois modos espacialmente diferenciados de ampliao dos mercados. De um lado temos a expanso geogrfica do capitalismo, que poderamos chamar de expanso externa dos mercados. A outra forma de expanso seria a criao de novos produtos, novas mercadorias, inovaes no mercado, portanto a expanso interna dos mercados. Poderamos chamar essa segunda forma de expanso interna do capitalismo ou intensificao
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do capitalismo. As duas maneiras de se expandir os mercados tm uma natureza espacial muito evidente. A expanso externa representa a expanso absoluta da sociedade capitalista e, portanto, do mercado capitalista, ampliando o horizonte geogrfico de sua atuao. A teoria que abordou com mais nfase esse carter expansivo externo foi a teoria do imperialismo de Rosa Luxemburgo (LUXEMBURGO, 1984). Embora equivocado em seus princpios tericos, o argumento da socialista alem era que o capitalismo s se mantm graas a uma expanso geogrfica constante, uma ampliao progressiva de suas fronteiras atravs da incorporao sucessiva de sociedades no-capitalistas. Dado que o capital por natureza a produo de excedente, a nica maneira de realizar esse excedente seria encontrando mercados no exterior. O capitalismo s pode existir com a condio de se ampliar progressivamente para alm de si mesmo. Ora, h uma srie de problemas a que abriram um longo debate, por exemplo: como encontrar mercados externos se o mercado um princpio de socializao tipicamente moderno, se o mercado em outras sociedades no existia ou era marginal, limitado? No fica claro tambm como possvel que as sociedades externas comprem as mercadorias produzidas pelo capitalismo de onde vem esse dinheiro? Apesar de todos os problemas, interessante que a expanso geogrfica do capitalismo aparece no como o resultado da sua dinmica, mas como uma necessidade para a sua manuteno. Uma outra leitura, um pouco mais rigorosa, a teoria clssica do imperialismo, cujos representantes so Hilferding, Bukharin e Lnin (HILFERDING, 1980; BUKHARIN, 1986; LNIN, 2011).1 Apesar das diferenas entre eles, o centro do argumento desses autores que o capitalismo atingiu um grau de maturidade que passa a ter problemas de suparacumulao a soluo desse problema a busca de novos campos para o investimento e para desaguar o capital excedente. O capitalismo no busca mercados externos, o capitalismo produz esses mercados. A fronteira capitalista a fronteira onde se produz um espao tpico para o capital, isto , onde se inicia o processo de expropriao dos meios de produo, investimento, produo de mercadorias e criao de mercado consumidor. O imperialismo a tentativa de escoar o capital excedente europeu no final do sculo XIX, seja atravs de emprstimos para os novos pases da Amrica Latina, seja atravs da corrida pelas colnias africanas, seja atravs da imposio de normas de consumo e produtos aos imprios asiticos. Para usar os termos de David Harvey, o capital precisa produzir um novo espao para se fixar ou se ajustar (spatial fix). O capitalismo dribla seus problemas internos atravs da exteriorizao de sua dinmica. A afirmao j se tornou banal, mas no deixa de ser verdadeira: o capital contm em seu interior uma tendncia globalizao com essa expanso geogrfica absoluta. Por outro lado, como foi dito, temos a expanso interna do capitalismo. O que vem a ser isso? Como o desenvolvimento capitalista necessita da criao de mercados para receber a produo crescente, preciso criar novos nichos de mercado, novas mercadorias, novos produtos. Alm do impulso para a expanso externa, preciso transformar tudo que resta no interior dessa formao social em mercadoria e, mais ainda, preciso desenvolver novas mercadorias para que os mercados se intensifiquem progressivamente. Poderamos chamar essa expanso interna de reestruturao, o que implica tanto a reformulao de produtos quanto a reestruturao produtiva propriamente dita, isto , inovar tanto no mercado de bens de consumo quanto no mercado de meios de produo. Inovar constantemente na esfera da produo e na esfera do consumo. Aqui tambm nos defrontamos com uma natureza espacial muito clara, pois reestruturao significa constantemente reorganizao espacial, modificao de plantas fabris, progresso em transportes e telecomunicaes, construo e reconstruo de infra-estrutura urbana etc. Por isso essa expanso uma intensificao como se o capitalismo potencializasse as condies de produo j dadas. possvel dizer, deste modo, que alm de uma expanso geogrfica absoluta h uma expanso geogrfica relativa, ou um vai-e-vem do capital, segundo a boa expresso de Neil Smith (SMITH, 1988, p.191-219). Temos aqui uma maneira de encarar a relao entre desenvolvimento e espao: para viabilizar o desenvolvimento econmico, isto , a expanso da produo e ampliao de mercados, preciso uma expanso geogrfica externa, uma reestruturao interna ou a combinao das

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duas. O desenvolvimento econmico capitalista s pode ser obtido por meio da expanso ou da reestruturao geogrfica (HARVEY, 2006, p.142). Contudo, j que comeamos discutindo o desenvolvimento econmico a partir de uma obra de Paul Sweezy, esse mesmo autor escreveu uma carta em 1987 para um intelectual europeu, seu amigo. Nessa carta, Paul Sweezy fazia uma avaliao do estgio alcanado pelo desenvolvimento capitalista e atestava que este se encontrava num ponto de inflexo:
Hoje o processo de acumulao do capital, que e sempre foi fora motriz ltima do desenvolvimento capitalista, se atolou no lamaal profundo da estagnao (...). O que se pode razoavelmente esperar (...) um longo futuro de aprofundamento da crise capitalista irreversvel.2

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O argumento de Paul Sweezy que o capitalismo entrou numa fase em que no mais possvel obter um novo ciclo de expanso; o capitalismo atingiu um grau de maturidade que o leva a uma estagnao insupervel e, portanto, o prprio desenvolvimento econmico no mais possvel. Para usar um termo que resume bem essa condio atingida pelo capitalismo superdesenvolvido, enfrentamos uma crise estrutural. Como possvel fazer essa avaliao nova e crtica? possvel voltar discusso das duas expresses geogrficas do desenvolvimento capitalista e apontar para os elementos que agora travam esse desenvolvimento. Em primeiro lugar temos o fato bvio da globalizao. No h mais uma fronteira externa para expanso capitalista a unificao do mundo pelo mercado chegou ao fim. Ainda que possa existir uma ou outra rea do planeta ainda no totalmente incorporada ao mundo da mercadoria e do dinheiro, a dimenso dessas reas no suficiente para resgatar o capitalismo e coloc-lo num novo ciclo de expanso. Assim, o capitalismo chegou ao seu limite de expanso geogrfica externa: no h mais possibilidade de criar um novo mercado externo para salvlo dessa condio crtica. A globalizao representa, portanto, o pice desse processo de expanso geogrfica externa, para alm do qual no h mais exterioridade. Isso tem uma srie de implicaes ainda, inclusive em termos ecolgicos (externalizao de custos) e econmicos (formao de um mercado de fora de trabalho mundial unificado), mas destaquemos esse limite geogrfico importante: no h mais sada externa para a expanso dos mercados. Se h superacumulao de capital ou superacumulao de mercadorias, no possvel mais escoar para fora o excedente realizado no passado. A segunda limitao geogrfica ao desenvolvimento capitalista mais complexa, mas tambm a mais significativa de todas: possvel ainda para o capitalismo passar por reestruturaes, portanto, realizar reconfiguraes espaciais, reformulao produtiva ou inovaes em produtos. Mas h aqui um dado novo no prprio processo de reestruturao: o capitalismo atingiu um tal grau de produtividade, graas ao desenvolvimento tecnolgico, que hoje a expanso da produo no acompanhada pela ampliao de mercados. Ora, como indicado, um dos princpios do desenvolvimento capitalista que, para ocorrer reproduo ampliada, acumulao de capital, preciso que a expanso da produo seja acompanhada pela expanso do mercado. A prpria produo capitalista em termos gerais se encarrega disso: a expanso capitalista representa produo de fora de trabalho assalariada e, assim, criao de mercado consumidor. O problema que isso no mais um princpio para o capitalismo contemporneo. Os tericos e especialistas em tecnologia e economia industrial tm chamado a ateno para esse fato novo gerado pela microeletrnica e pela informtica: a velocidade de racionalizao da produo supera a velocidade de expanso dos mercados. Isso significa que h uma incompatibilidade entre um lado e outro da balana capitalista. Em termos microeconmicos podemos dizer que a velocidade de inovao dos processos maior que a velocidade de inovao dos produtos.3 A produo passa constantemente por reestruturaes e inovaes produtivas, mas os produtos e mercados consumidores so basicamente os mesmos ou se alteram muito pouco. Em termos macroeconmicos isso significa que a taxa de produtividade maior que a taxa de crescimento econmico, ou seja, chegamos a um nvel de expulso absoluta de trabalhadores do processo produtivo. H um termo que os economistas usam para definir esse momento novo na histria do capitalismo jobless growth, ou seja, crescimento sem emprego4 (ALBAN, 1999). Crescimento econmico no representa necessariamente
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gerao de emprego, na verdade pode at representar o contrrio, dadas as inovaes produtivas constantes e o incremento na produtividade. Portanto, o capitalismo no tem mais capacidade de fazer o mercado seguir a produo e isso no absolutamente um objetivo estranho a uma sociedade que sempre perseguiu a produo pela produo. O fim em si mesmo da produo capitalista nos levou a uma condio em que no possvel mais desenvolvimento nos marcos do capitalismo o capitalismo atravessa uma crise estrutural. Aqui necessrio um pouco de cuidado: impossibilidade de desenvolvimento econmico, crise estrutural ou crise irreversvel tal como apontado por Paul Sweezy , no significa absolutamente o fim do capitalismo, que a sociedade burguesa vai acabar no virar da noite ou que estamos chegando ao dia do juzo final. Crise estrutural um termo adequado que afasta essas interpretaes etapistas: crise estrutural significa que o capitalismo no tem mais condies de apresentar um novo ciclo global de expanso, no pode entrar mais em uma nova fase expansiva ou, para ser mais claro, terminou a fase de ascenso histrica do capitalismo.5 Desde a crise da dcada de 1970 o capitalismo no foi mais capaz de apresentar um novo ciclo de expanso mesmo a descrio da dinmica capitalista em termos de ciclos no mais vlida, a no ser que estejamos nos referindo aos ciclos de bolhas especulativas. Dizer isso significa dizer que um ou outro pas no possa crescer ou mesmo gerar empregos, mas esse crescimento pontual, individualizado e deve ter explicaes especficas o que significa tambm que, em geral, mesmo essa gerao de emprego pode ocorrer atravs da substituio de fora de trabalho em outras regies, pois o caso chins muito explcito quanto a isso. Assim entramos em outro desdobramento dessa discusso que importante para impedir compreenses errneas a irrupo da crise estrutural no significa que o capitalismo parou de funcionar. Na verdade, dados os limites do desenvolvimento econmico, o capital encontrou expedientes para administrar a crise, podemos dizer que o capitalismo pratica uma fuga para a frente. J que a forma principal da crise no capitalismo sempre crise de suparacumulao, o mercado de capitais oferece uma oportunidade para desenvolver mecanismos que simulem o crescimento econmico. A ficcionalizao do capital, a financeirizao recente ou a economia de bolhas, para usar uma expresso de Robert Brenner (BRENNER, 2003), no a causa da crise econmica que enfrentamos hoje na verdade uma das formas de aliviar os seus efeitos. evidente que sempre que as bolhas explodem, os efeitos contidos surgem mais violentamente, mas esse o resultado de uma sociedade que, na falta de mercados, simula mercados atravs do endividamento e da ficcionalizao. Seria importante nesse momento voltar para a questo da expanso geogrfica interna: a onda de transformaes espaciais, bolhas imobilirias e reestruturaes urbanas que o Brasil agora tambm se envolve , nada mais so do que administrao da crise, so simulaes realizadas atravs de crdito ou endividamento estatal, que, ao invs de abrir um novo ciclo de expanso, acabam por colocar ainda mais barreiras para a expanso capitalista. Mais uma vez ficam evidentes os limites do desenvolvimento econmico. Bibliografia
ALBAN, Marcus. Crescimento sem emprego. O desenvolvimento capitalista e sua crise contempornea luz das revolues tecnolgicas. Salvador: Casa da Qualidade, 1999. BRENNER, Robert. O boom e a bolha: os Estados Unidos na economia mundial. Editora Record, Rio de Janeiro, 2003. BUKHARIN, Nicolai. A economia mundial e o imperialismo. So Paulo: Abril Cultural, 1986. HARVEY, David. A produo capitalista do espao. So Paulo: Annablume, 2006. HILFERDING, Rudolf. O capital financeiro. So Paulo: Abril Cultural, 1980. KURZ, Robert. O retorno de Potemkin: capitalismo de fachada e conflito distributivo na Alemanha. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1993. LNIN, Vladimir I. O desenvolvimento do capitalismo na Rssia. O processo de formao do mercado interno para a grande indstria. So Paulo: Nova Cultura, 1982.

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. O imperialismo etapa superior do capitalismo. Campinas: FE/Unicamp, 2011. LUXEMBURGO, Rosa. A acumulao do capital. So Paulo: Abril Cultural, 1984. MSZROS, Istvn. Para alm do capital. So Paulo/Campinas: Boitempo/Editora da Unicamp, 2002. OFFE, Claus. Trabalho e sociedade. Problemas para o futuro da sociedade do trabalho, v. I A crise. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989. SERRA, Jos. Ciclos e mudanas estruturais na economia brasileira de aps-guerra: a crise recente. Revista de Economia Poltica, vol. 2/3, julho/setembro de 1982, pp. 111-135. SMITH, Neil. Desenvolvimento desigual: natureza, capital e a produo de espao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988. SWEEZY, Paul M. Teoria do Desenvolvimento Capitalista. So Paulo: Abril Cultural, 1983. VIEIRA, Darli Rodrigues. Funes da robtica no processo de acumulao: o caso brasileiro. Petrpolis: Vozes, 1985.

Notas
1 A obra de Lnin , na verdade, uma sntese e uma sistematizao dos principais argumentos das obras dos outros autores, e exatamente por isto que consegue ser a mais precisa teoricamente. Como o prprio indica no subttulo da sua primeira edio, o livro no passava de um ensaio popular. 2 Mszros, Istvn. Lembrana de Paul Sweezy. Disponvel em: http://resistir.info/mreview/ lembranca_de_paul.html.

3 Quanto a isso, para uma anlise das transformaes tecnolgicas, consulte Vieira (VIEIRA, 1985). Para uma anlise terica mais aprofundada, assim como seus efeitos sobre uma economia nacional, ver Kurz (KURZ, 1993, p.162). 4 Para uma anlise dos efeitos sociais do jobless growth, ver Offe (OFFE, 1989).
5 A expresso muito explorada por Mszros (MSZROS, 2002). Contudo, a expresso originalmente de Marx, e consta em uma carta enviada a Engels em 1858.

Para citar este artigo Referncia eletrnica


Maurilio Lima Botelho, Desenvolvimento, espao e crise estrutural, Espao e Economia [Online], 2|2013, posto online no dia 09 Maro 2013, consultado o 25 Junho 2013. URL: http:// espacoeconomia.revues.org/153; DOI: 10.4000/espacoeconomia.153

Autor
Maurilio Lima Botelho Doutor em Cincias Sociais pelo CPDA/UFRRJ. Professor Adjunto de Geografia do Departamento de Geocincias da UFRRJ

Direitos de autor NuPEE Resumos

O artigo tem o objetivo de traar, em linhas gerais, a relao entre desenvolvimento do capitalismo e crise atravs de suas expresses espaciais. Argumentando que possvel falar em desenvolvimento capitalista quando h uma expanso espacial absoluta e uma expanso espacial relativa, a crise estrutural do capitalismo estabelecida quando so ativados os limites dessa expanso, como o esgotamento das fronteiras geogrficas ou o desemprego acompanhado de uma expanso do mercado consumidor (jobless growth).
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Desenvolvimento, espao e crise estrutural

Development, space and structural crisis


The article aims to demarcate the relationship between capitalist development and crisis through their spatial expressions. Arguing that it is only possible to speak of capitalist development when there are an absolute and relative expansion, therefore the structural crisis of capitalism is established when are reached the limits of this expansion, as the depletion of geographical boundaries or unemployment accompanied by an expanding consumer market (jobless growth).

Dveloppement, espace et crise structurelle


Sous le plan gnral, ce texte esquisse le rapport entre le dveloppement capitaliste et la crise capitaliste travers ses facettes spatiales. Si on peut parler de dveloppement capitaliste dans la mesure o il y a une expansion spatiale absolue et une expansion spatiale relative, la crise structurale du capitalisme sera tablie quand les limites de cette expansion sont atteintes, par lpuisement des frontires gographiques ou le chmage suivi de laugmentation du march de la consommation. Entradas no ndice Mots-cls :dveloppement, espace, crise structurelle, capitalisme, expansion Keywords :development, space, structural crisis, capitalism, expansion Palavras chaves :desenvolvimento, espao, crise estrutural, capitalismo, expanso

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