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Plano de ao

Programa Mundial para educao em direitos humanos Primeira etapa

Naes Unidas

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos

Plano de ao
Programa Mundial para educao em direitos humanos Primeira etapa

Naes Unidas

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos

Nova York e Genebra, 2006

O material contido nesta publicao pode ser citado ou reproduzido livremente, com a condio de que a sua procedncia seja mencionada e um exemplar da publicao que contm o material reproduzido seja enviado ao Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e para a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura. Toda correspondncia relativa a esta publicao deve ser dirigida a:

Methodology, Education and Training Unit Research and Right to Development Branch Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations Avenue de la Paix 814 1211 Geneva 10 Switzerland

Section of Education for Peace and Human Rights Division for the Promotion of Quality Education Education Sector UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Paris 07 SP France

Impresso na UNESCO em Paris ED2006/WS/53 cld 25240

Prlogo
Cada vez mais a comunidade internacional vem adotando marcos intergovernamentais em nvel mundial. Entre eles encontra-se o Programa Mundial para a educao em direitos humanos (de 2005 em diante), destinado a fomentar o desenvolvimento de estratgias e programas nacionais sustentveis de educao em direitos humanos. Em particular, o Plano de Ao para a primeira etapa do Programa Mundial (2005 2007), exposto no presente impresso, centrado na integrao da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. Esta tendncia internacional ilustra que existe consenso em que os sistemas de ensino desempenham uma funo essencial na promoo do respeito, da participao, da igualdade e da no discriminao nas nossas sociedades. Para que o sistema de ensino cumpra esta funo, necessrio adotar um enfoque global para proporcionar a educao em direitos humanos, abordando no somente as polticas, processos e instrumentos educativos, mas tambm o ambiente em que essa educao proporcionada. No obstante, necessrio levar em conta que os programas internacionais somente podem apoiar, mas no substituir, medidas comprometidas, vigorosas e ajustadas adotadas no plano dos pases. Em ltima instncia, os programas das Naes Unidas s adquirem valor real quando os agentes nacionais e locais se responsabilizam pela sua aplicao nas suas comunidades e utilizam-nos como instrumentos de mobilizao e defesa. O Plano de Ao para a primeira etapa (20052007) do Programa Mundial foi aprovado por todos os Estados Membros das Naes Unidas em julho de 2005. Nele so propostas uma estratgia concreta e uma orientao prtica para proporcionar a educao em direitos humanos nas escolas primrias e secundrias. Este documento chega agora as suas mos. Esperamos que traga idias para elaborar novas iniciativas, ampliar as existentes e melhorar a cooperao e a associao em todos os nveis. Desejamos fazer um chamado para que todos participem nas atividades de educao em direitos humanos; a realizao dos direitos humanos responsabilidade de todos e depender inteiramente da contribuio que cada um de ns estiver disposto a fazer.

Louise Arbour Alta Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos

Koichiro Matsuura Diretor Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

ndice
Prlogo O Plano de Ao para 2005--2007 ----- Resumo ..........................................................................................................1 Plano de ao para a primeira etapa (2005--2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos ......................................................................................................................8

I.

Introduo ......................................................................................................................................................................... 9 A. Contexto e definio da educao em direitos humanos.................................................................................. 9 B. Objetivos do Programa Mundial para a educao em direitos humanos ........................................................... 11 C. Princpios condutores das atividades de educao em direitos humanos ......................................................... 11

II. A primeira etapa (2005--2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos
sistemas de ensino primrio e secundrio ............................................................................................................................ 12 A. Contexto ........................................................................................................................................................ 12 B. A educao em direitos humanos no sistema de ensino .................................................................................. 14 C. Objetivos concretos do plano de ao............................................................................................................. 16

III. Aplicao da estratgia em nvel nacional ............................................................................................................................ 17

A. Introduo...................................................................................................................................................... 17 B. Etapas da estratgia de execuo .................................................................................................................. 18 C. Adoo de medidas mnimas.......................................................................................................................... 20 D. Agentes ........................................................................................................................................................................ 20 E. Financiamento ............................................................................................................................................... 21

IV. Coordenao da execuo do plano de ao ........................................................................................................................ 23


A. Em nvel nacional ....................................................................................................................................................... 23 B. Em nvel internacional ................................................................................................................................................. 24

V.

Cooperao e apoio internacionais ...................................................................................................................................... 25

VI. Avaliao ............................................................................................................................................................................ 27


Anexo: Componentes da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio.............................................................................................................................. 28

Anexos ..................................................................................................................................................................................... 28

I.

Resoluo 59/113 A da Assemblia Geral, de 10 de dezembro de 2004, na qual proclamado Programa Mundial para a educao em direitos humanos .............................................................................................................................................................. 40 Resoluo 59/113 B da Assemblia Geral, de 14 de julho de 2005, na qual aprovado o projeto revisado do plano de ao para a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos ........................................................................................................................................................ 42

II.

O Plano de Ao para 2005--2007 Resumo


Nesta seo est resumido o Plano de Ao para a primeira etapa (20052007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos. Destacam-se as principais medidas que os ministrios de educao e outros agentes do sistema escolar e da sociedade civil devem adotar conjuntamente para integrar de maneira efetiva a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. O Plano de Ao foi aprovado por todos os Estados Membros da Assemblia Geral das Naes Unidas em 14 de julho de 2005. 1

I. O Programa Mundial para a educao em direitos humanos (em desde 2005)


O que a educao em direitos humanos?

andamento

A educao em direitos humanos pode ser definida como um conjunto de atividades de educao, de capacitao e de difuso de informao, orientadas para criar uma cultura universal de direitos humanos. Uma educao integral em direitos humanos no somente proporciona conhecimentos sobre os direitos humanos e os mecanismos para proteg-los, mas que, alm disso, transmite as aptides necessrias para promover, defender e aplicar os direitos humanos na vida cotidiana. A educao em direitos humanos promove as atitudes e o comportamento necessrios para que os direitos humanos de todos os membros da sociedade sejam respeitados. As atividades de educao em direitos humanos devem transmitir os princpios fundamentais dos direitos humanos, como a igualdade e a no discriminao e, ao mesmo tempo, consolidar a sua interdependncia, indivisibilidade e universalidade. Do mesmo modo, essas atividades devem ser de natureza prtica e devem estar encaminhadas ao estabelecimento de uma relao entre os direitos humanos e a experincia dos educandos na vida real, permitindo que eles se inspirem nos princpios de direitos humanos existentes no seu prprio contexto cultural. Mediante essas atividades, os educandos so dotados dos meios necessrios para determinar e atender as suas necessidades no mbito dos direitos humanos e buscar solues compatveis com as normas desses direitos. Tanto o que ensinado como o modo como ensinado devem refletir os valores dos direitos humanos, estimular a participao a esse respeito e fomentar ambientes de aprendizagem nos quais no existam temores nem carncias.

Resoluo 59/113 B da Assemblia Geral.

Resumo

Por que foi formulado um Programa Mundial para a educao em direitos humanos? Em 10 de dezembro de 2004, a Assemblia Geral das Naes Unidas proclamou o Programa Mundial para a educao em direitos humanos (em andamento desde 2005) com o objetivo de promover a aplicao de programas de educao em direitos humanos em todos os setores. 2 Aproveitando as bases estabelecidas durante a Dcada das Naes Unidas para a educao em matria de direitos humanos (1995-2004), esta nova iniciativa reflete o reconhecimento cada vez maior, por parte da comunidade internacional, de que a educao em direitos humanos produz resultados de grande alcance. Ao promover o respeito da dignidade humana e a igualdade, bem como a participao na adoo democrtica de decises, a educao em direitos humanos contribui para a preveno em longo prazo de abusos e de conflitos violentos. Para contribuir para que o pleno gozo dos direitos humanos seja uma realidade em todas as comunidades, o Programa Mundial tem como objetivo promover o entendimento comum dos princpios e metodologias bsicos da educao em direitos humanos, proporcionar um marco concreto para a adoo de medidas e reforar as oportunidades de cooperao e associao, desde o nvel internacional at o nvel das comunidades.
Resumo

II. Plano de Ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio
Ao contrrio da Dcada das Naes Unidas para a educao em matria de direitos humanos (1995-2004), de durao limitada, o Programa Mundial consiste em uma srie de etapas, a primeira das quais abrange o perodo de 2005-2007 e centrada nos sistemas de ensino primrio e secundrio. No Plano de Ao para a primeira etapa, elaborado por um amplo grupo de especialistas em educao e em direitos humanos dos cinco continentes, so propostas uma estratgia concreta e as idias prticas para proporcionar educao em direitos humanos no plano dos pases. A seguir so destacados os seus elementos bsicos. Um enfoque da educao com base nos direitos Pelo conceito geral, considera-se que a educao em direitos humanos faz parte do direito da criana a receber uma educao de alta qualidade, na qual no apenas seja ensinada a leitura, a escrita ou a aritmtica, mas que, alm disso, fortalea a capacidade da criana de desfrutar de todos os direitos humanos e fomente uma cultura em que prevaleam os valores dos direitos humanos.

Resoluo 59/113 A da Assemblia Geral.

A educao em direitos humanos promove um enfoque holstico embasado no gozo destes direitos, que abrange tanto os direitos humanos no contexto educativo, isto , conseguir que todos os componentes e processos de aprendizagem, incluindo os planos de estudo, o material didtico, os mtodos pedaggicos e a capacitao, conduzam ao aprendizado dos direitos humanos, por um lado, e a realizao dos direitos humanos na educao, por outro lado, que consiste em fazer valer o respeito dos direitos humanos de todos os membros da comunidade escolar. Ainda que sejam muitos os fatores que contribuem para a integrao efetiva deste enfoque nas escolas primrias e secundrias, em diversas investigaes e experincias recolhidas em todo o mundo foram assinalados cinco componentes determinantes para seu xito:

1.

Polticas educativas. Consideradas declaraes de compromisso dos governos, as polticas educativas, incluindo as leis, os planos de ao, planos de estudo, polticas de capacitao e outros elementos, devem promover claramente um enfoque da educao embasado no gozo de direitos. Prestando ateno a estas declaraes, os direitos humanos passam a ser parte de todo o sistema educativo. As polticas so elaboradas de maneira participativa, em cooperao com todas as partes interessadas, e devero ter como objetivo o cumprimento da obrigao de oferecer e promover uma educao de qualidade, assumida pelos pases ao subscreverem os diversos tratados internacionais, como a Conveno sobre os Direitos da Criana. Aplicao de polticas. Para que as polticas sejam eficazes, necessria uma estratgia coerente de aplicao, que compreenda, em particular, medidas tais como a designao de recursos suficientes e o estabelecimento de mecanismos de coordenao, e que observe a coerncia, a superviso e a prestao de contas. Deve ser levado em conta nessa estratgia o grande nmero de interessados, tanto em nvel nacional (por exemplo, o ministrio de educao, os institutos de capacitao de professores, os rgos de pesquisa, as organizaes no governamentais (ONGs)), como em nvel local (por exemplo, as autoridades locais, os diretores de escola e seu pessoal, os pais e os estudantes), e conseguir que participem na colocao em prtica da poltica educativa. Ambiente de aprendizagem. A educao em diretos humanos inclui criar um ambiente em que os direitos humanos possam ser exercidos e respeitados na atividade diria de toda a escola. Da mesma forma que o aprendizado cognitivo, a educao em direitos humanos compreende o desenvolvimento social e emocional de todos os que participam no processo de ensino e aprendizagem. Em todo o ambiente com base no gozo de direitos devem ser respeitados e promovidos os direitos humanos de todos os agentes do sistema escolar; este ambiente, tambm, deve ter como caractersticas principais a compreenso, o respeito e a responsabilidade mtuos. Nele deve ser proporcionada s crianas a possibilidade de expressarem suas opinies com liberdade e de participarem na vida escolar, bem como oferecer a elas oportunidades apropriadas de interagir permanentemente com a comunidade em geral.

2.

3.

Resumo

4.

Ensino e aprendizagem. Implantar o aperfeioamento da educao em direitos humanos abrange adotar um enfoque holstico do ensino e da aprendizagem que reflita valores de direitos humanos. Os conceitos e prticas dos direitos humanos devem ser integrados o quanto antes em todos os aspectos da educao. Por exemplo, o contedo e os objetivos dos planos de estudo devem ser embasados nos direitos humanos, os mtodos devem ser democrticos e participativos e todos os materiais e livros de texto devem ser compatveis com os valores dos direitos humanos. Formao e aperfeioamento profissional do pessoal docente. Para que a escola seja um modelo de aprendizagem e prtica dos direitos humanos, necessrio que todos os professores e os demais docentes possam transmitir os valores dos direitos humanos e serem modelos da sua prtica. A formao e o aperfeioamento profissional dos educadores devem fomentar seus conhecimentos dos direitos humanos e sua firme adeso a eles, bem como motiv-los para que os promovam. Alm disso, no exerccio de seus prprios direitos, o pessoal docente deve trabalhar e aprender em um contexto em que sejam respeitados sua dignidade e seus direitos.

5.

No anexo do Plano de Ao esto includas diretrizes prticas sobre formas de aplicar esses cinco componentes nos sistemas de ensino. A educao em direitos humanos deveria ser uma prioridade nacional? A educao em direitos humanos, ao proporcionar um conjunto de princpios condutores para apoiar a reforma educativa e contribuir para solucionar os problemas que afligem atualmente os sistemas de ensino de todo o mundo, pode aumentar a eficcia geral dos sistemas nacionais de ensino, os quais, por sua vez, desempenham uma funo decisiva no desenvolvimento econmico, social e poltico. Em particular: A educao em direitos humanos multiplica os frutos da aprendizagem ao promover um ensino e aprendizagem com base nas crianas para as quais est prevista sua participao; A educao em direitos humanos fomenta o acesso ao processo de escolarizao e a participao neste, promovendo ambientes de aprendizagem inclusivos, que propiciem a igualdade de oportunidades, a diversidade e a no discriminao; A educao em direitos humanos contribui para a coeso social e para a preveno dos conflitos, apoiando o desenvolvimento emocional e social da criana e fomentando valores democrticos.

Resumo

Uma estratgia concreta de ao nacional Para fomentar e apoiar a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio, o Plano de Ao toma como base um processo de mudana, que abrange a adoo de uma srie de medidas simultneas em diversas esferas, especialmente referentes aos cinco componentes bsicos descritos anteriormente. No Plano reconhecido que a situao da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino difere amplamente de um pas para outro e que as polticas e medidas podem estar bem definidas ou serem insuficientes ou inexistentes. Independentemente da condio da educao em direitos humanos ou da situao ou tipo de sistema de ensino em questo, o desenvolvimento da educao em direitos humanos deveria estar presente nos programas de educao de todos os pases. preciso estabelecer metas e meios de ao realistas conforme o contexto, as prioridades e a capacidade de cada pas. No Plano de Ao esto previstas quatro etapas para os processos nacionais de planejamento, aplicao e avaliao da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino (isto , uma estratgia nacional de aplicao). Etapa 1: Onde estamos? Analisar a situao atual da educao em direitos humanos no sistema de ensino em questo. Nesta primeira etapa preciso realizar um estudo nacional sobre a educao em direitos humanos no sistema de ensino. Se for amplamente difundido e devidamente analisado, o relatrio pertinente pode servir de base para elaborar uma estratgia nacional de ensino dos direitos humanos na etapa 2. Etapa 2: Aonde queremos ir e de que maneira? Estabelecer prioridades e elaborar uma estratgia nacional de aplicao. A estratgia que dever ser elaborada nesta etapa aborda os cinco componentes bsicos (isto , as polticas educativas, a aplicao de polticas, o ambiente de aprendizagem, o ensino e a aprendizagem e a formao e o aperfeioamento profissional) e ser centrada nas questes que podem ter efeitos sustentveis. Nela so fixados objetivos e prioridades realistas e so previstas pelo menos algumas atividades de aplicao prtica no perodo de 20052007. Etapa 3: Chegada ao ponto de destino Atividades de aplicao e superviso Nesta etapa a estratgia nacional amplamente difundida e aplicada. Seu avano supervisionado utilizando os parmetros previstos. Os resultados variaro em funo das prioridades nacionais, mas podem consistir em leis, materiais e mtodos didticos novos ou revisados, cursos de capacitao ou polticas de no discriminao que protejam todos os membros da comunidade escolar.
Resumo

Etapa 4: Chegamos ao ponto de destino? Com que sucesso? Avaliar Nesta etapa, como a avaliao utilizada tanto para prestar contas como para acumular experincia para o futuro, requerida a valorizao das conquistas na estratgia de aplicao. O resultado disso ser um relatrio sobre a estratgia nacional de aplicao da educao em direitos humanos nas escolas, com recomendaes para a adoo de medidas futuras com base na experincia obtida. Durante esta primeira etapa (20052007) do Programa Mundial, os Estados Membros so encorajados a empreenderem no mnimo as etapas 1 e 2 e que iniciem a etapa 3. O trabalho nesta esfera prosseguir depois de terminada a primeira etapa do Programa Mundial. Para financiar a educao em direitos humanos poderia recorrer-se aos recursos designados ao sistema nacional de ensino em geral e, em particular, aproveitando ao mximo os fundos j designados para proporcionar educao de qualidade, coordenando os fundos externos que foram recebidos para financiar as atividades previstas no Plano de Ao e criando associaes de cooperao entre os setores pblico e privado. Quem deveria participar? Levando em considerao que os ministrios de educao (ou instituies equivalentes) so os principais responsveis pelo ensino primrio e secundrio, na estratgia de aplicao proposta no Plano de Ao so analisadas as suas funes, entre elas a elaborao de polticas educacionais, o planejamento de programas, as investigaes, a formao de professores e a preparao e difuso de material didtico. No obstante, na aplicao do Plano de Ao tambm deveriam participar outras instituies, a saber: instituies de formao de professores, associaes de professores, instituies nacionais de direitos humanos, ONGs, associaes de pais e alunos e outras entidades. Tambm deveriam participar em todas as etapas do planejamento e aplicao outros organismos nacionais chave, em particular os institutos de pesquisa em cincias da educao, os sindicatos e organizaes profissionais de professores, os rgos legislativos e os comits nacionais das organizaes intergovernamentais. Tambm sugerido que, para conseguir uma aplicao eficaz, participem outros interessados, entre eles outros ministrios, organizaes de jovens, meios de informao, instituies religiosas, lderes comunitrios, grupos minoritrios e a comunidade empresarial. Quais so os mecanismos de coordenao? No Plano de Ao, recomenda-se uma srie de mecanismos de coordenao em nveis nacional e internacional.

Resumo

Em nvel nacional, os ministrios de educao so convidados para que, como parte de sua estrutura, criem ou designem um departamento que coordene a elaborao e superviso da estratgia nacional de ensino dos direitos humanos no sistema escolar. Este departamento se encarregaria tambm das ligaes com as Naes Unidas. Tambm encorajado que todos os pases estabeleam e financiem um centro de coordenao que rena e difunda iniciativas e informao (boas prticas de diversos contextos e pases, material didtico, atividades especiais, etc.). Em nvel internacional, no Plano de Ao proposta a criao de um comit interinstitucional de coordenao das Naes Unidas, integrado por representantes do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH), a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e outros organismos internacionais pertinentes. O Escritrio do Alto Comissariado proporcionaria servios de secretaria ao comit, o qual se reuniria periodicamente para acompanhar a aplicao do Plano de Ao, mobilizaria recursos, apoiaria as atividades em nvel nacional e obteria o apoio de todo o sistema das Naes Unidas para a estratgia nacional de aplicao. Seria solicitado aos rgos das Naes Unidas que supervisionassem o cumprimento, por parte de cada pas, das obrigaes que lhes foram designadas em virtude de tratados e, alm disso, seria solicitado a outros mecanismos pertinentes das Naes Unidas que enfatizassem a educao em direitos humanos no sistema escolar e informassem sobre os avanos realizados nesse sentido. Ao concluir a primeira etapa (20052007) do Programa Mundial, cada pas avaliaria as medidas que tivesse tomado e apresentaria um relatrio sobre o assunto ao comit interinstitucional de coordenao das Naes Unidas. Com base desses relatrios, o comit elaboraria um relatrio final, a ser apresentado na Assemblia Geral de 2008. Que tipo de apoio pode ser obtido das Naes Unidas? As estratgias nacionais de aplicao dos Estados Membros podem receber apoio das atividades de cooperao internacional do sistema das Naes Unidas e outras organizaes intergovernamentais internacionais e regionais, de organizaes de ministros de educao, de ONGs e de instituies financeiras. indispensvel que todos esses agentes colaborem estreitamente para aproveitar ao mximo os recursos, evitar as duplicaes e assegurar a coerncia das atividades. Os rgos indicados podem prestar assistncia de diversas maneiras, por exemplo: Na elaborao, colocao em prtica e superviso da estratgia nacional de aplicao, em contato direto com os ministrios de educao ou outros agentes nacionais competentes; Facilitando o intercmbio de informao em todos os nveis, inclusive mediante a busca, reunio e difuso de boas prticas, bem como de informao sobre o material, instituies e programas disponveis; Promovendo a criao de redes de interessados na educao em direitos humanos; Apoiando as atividades de capacitao e pesquisa.

Resumo

Plano de ao para a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos

Introduo
A Conferncia Mundial de Direitos Humanos considera que a educao, a capacitao e a informao pblica em matria de direitos humanos so indispensveis para estabelecer e promover relaes estveis e harmoniosas entre as comunidades e para fomentar a compreenso mtua, a tolerncia e a paz (Declarao e Programa de Ao de Viena, Parte II.D, pargrafo 78).

A. Contexto e definio
da educao em direitos humanos

1.

A comunidade internacional tem expressado cada vez mais o consenso de que a educao em direitos humanos contribui decisivamente para a realizao dos direitos humanos. A educao em direitos humanos tem como objetivo fomentar o entendimento de que cada pessoa compartilha a responsabilidade de conseguir que os direitos humanos sejam uma realidade em cada comunidade e na sociedade em seu conjunto. Neste sentido, contribui para a preveno em longo prazo dos abusos de direitos humanos e dos conflitos violentos, para a promoo da igualdade e o desenvolvimento sustentvel e para o aumento da participao das pessoas nos processos de adoo de decises dentro dos sistemas democrticos, segundo o estabelecido na resoluo 2004/71 da Comisso de Direitos Humanos. Em muitos instrumentos internacionais foram incorporadas disposies relativas educao em direitos humanos, em particular na Declarao Universal de Direitos Humanos (artigo 26), o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (artigo 13), a Conveno sobre os Direitos da Criana (artigo 29), a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher (artigo 10), a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial (artigo 7) e a Declarao e Programa de Ao de Viena (Parte I, pargrafos 33 e 34 e Parte II, pargrafos 78 a 82), bem como na Declarao e Programa de Ao da Conferncia Mundial Contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e a

2.

Introduo

3.

Em conformidade com os citados instrumentos, que estabelecem as bases para uma definio da educao em direitos humanos segundo o acordado pela comunidade internacional, a educao em direitos humanos pode ser definida como o conjunto de atividades de capacitao e difuso de informao, orientadas para criar uma cultura universal na esfera dos direitos humanos mediante a transmisso de conhecimentos, o ensino de tcnicas e a formao de atitudes, com a finalidade de: a) Fortalecer o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais; b) Desenvolver plenamente a personalidade humana e o sentido da dignidade do ser humano; c) Promover a compreenso, a tolerncia, a igualdade entre os sexos e a amizade entre todas as naes, os povos indgenas e os grupos raciais, nacionais, tnicos, religiosos e lingsticos; d) Facilitar a participao efetiva de todas as pessoas numa sociedade livre e democrtica na qual impere o Estado de direito; e) Fomentar e manter a paz; f) Promover um desenvolvimento sustentvel centrado nas pessoas e na justia social.

4.

A educao em direitos humanos abrange o seguinte: a) Conhecimentos e tcnicas: aprender sobre os direitos humanos e os mecanismos para sua proteo, bem como adquirir a capacidade de aplic-los na vida cotidiana; b) Valores, atitudes e comportamentos: promoo de valores e fortalecimento de atitudes e comportamentos que respeitem os direitos humanos; c) Adoo de medidas: fomentar a adoo de medidas para defender e promover os direitos humanos. Visando encorajar a colocao em prtica de iniciativas de educao em direitos humanos, os Estados Membros adotaram vrios marcos internacionais concretos de ao, como, por exemplo, a Campanha Mundial de Informao Pblica sobre os Direitos Humanos, com base na preparao e difuso de material de informao sobre os direitos humanos, a Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995-2004 e seu Plano de Ao, encorajando a elaborao e aplicao de estratgias gerais, eficazes e sustentveis de educao em direitos humanos no plano nacional, bem como a Dcada Internacional de uma cultura de paz e no violncia para as crianas do mundo (2001-2010). Em 2004, o Conselho Econmico e Social, acolhendo a resoluo 2004/71 da Comisso de Direitos Humanos, solicitou Assemblia Geral que proclamasse, na sua qinquagsima nona sesso, um programa mundial de educao em direitos humanos que comeasse a ser aplicado em 1 de janeiro de 2005 e que fosse estruturado em etapas consecutivas, a fim de intensificar as atividades nacionais de educao em direitos humanos em setores ou questes concretas determinadas periodicamente pela Comisso de Direitos Humanos.

5.

6.

10

Introduo

Intolerncia Correlatas, celebrada em Durban (frica do Sul), em 2001 (Declarao, pargrafos 95 a 97 e Programa de Ao, pargrafos 129 a 139).

em direitos humanos

7.

Os objetivos do Programa Mundial para a educao em direitos humanos so os seguintes: a) Contribuir para o desenvolvimento de uma cultura de direitos humanos; b) Promover o entendimento comum com base em instrumentos internacionais, princpios e metodologias bsicas para a educao em direitos humanos; c) Assegurar que a educao em direitos humanos receba a devida ateno nos planos nacional, regional e internacional; d) Proporcionar um marco coletivo comum para a adoo de medidas a cargo de todos os agentes pertinentes; e) Ampliar as oportunidades de cooperao e associao em todos os nveis; f) Aproveitar e apoiar os programas de educao em direitos humanos existentes, ilustrar as prticas satisfatrias e dar incentivos para continu-las ou ampli-las e para criar novas prticas.

C. Princpios condutores das atividades


de educao em direitos humanos 3
As atividades educativas compreendidas no Programa Mundial tero como objetivo: a) Promover a interdependncia, a indivisibilidade e a universalidade dos direitos humanos, inclusive dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, bem como o direito ao desenvolvimento; b) Fomentar o respeito e a valorizao das diferenas, bem como a oposio discriminao por motivos de raa, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de outra ndole, origem nacional, tnica ou social, condio fsica ou mental, ou por outros motivos; c) Encorajar a anlise de problemas crnicos e incipientes em matria de direitos humanos, em particular a pobreza, os conflitos violentos e a discriminao, para encontrar solues compatveis com as normas relativas aos direitos humanos; d) Dotar as comunidades e as pessoas dos meios necessrios para determinar suas necessidades em matria de direitos humanos e assegurar sua satisfao; e) Inspirar-se nos princpios de direitos humanos consagrados nos distintos contextos culturais e levar em conta os acontecimentos histricos e sociais de cada pas; f) Fomentar os conhecimentos sobre instrumentos e mecanismos para a proteo dos direitos humanos e a capacidade de aplic-los em nvel mundial, local, nacional e regional; g) Utilizar mtodos pedaggicos participativos que incluam conhecimentos, anlises crticas e tcnicas para promover os direitos humanos;

8.

A seo relativa aos princpios diretores das atividades de educao em matria de direitos humanos tem base nas diretrizes para os planos de ao nacionais de educao em direitos humanos elaboradas no marco da Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995-2004 (A/52/469/Add.1 e Corr.1).

11

Introduo

B. Objetivos do Programa Mundial para a educao

h) Fomentar ambientes de aprendizado e ensino sem temores nem carncias, que estimulem a participao, o gozo dos direitos humanos e o desenvolvimento pleno da pessoalidade humana.

A Conferncia Mundial de Direitos Humanos reitera o dever dos Estados... de promover a educao de modo que o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais seja fortalecido [e que] seja integrado s polticas educativas nos planos nacional e internacional (Declarao e Programa de Ao de Viena, parte I, pargrafo 33).

9.

Em conformidade com o disposto na resoluo 2004/71 da Comisso de Direitos Humanos, a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos ser centrada nos sistemas de ensino primrio e secundrio.

A.

Contexto

10. Este plano de ao tem base nos princpios e marcos estabelecidos nos instrumentos
internacionais de direitos humanos como a Declarao Universal de Direitos Humanos, a Conveno sobre os Direitos da Criana e as diretrizes conexas aprovadas pelo Comit sobre os Direitos da Criana (em particular, a observao geral No. 1 (2001) sobre os objetivos da educao), a Declarao e o Programa de Ao de Viena, de 1993, e a Declarao e o Plano de Ao Integrado sobre a Educao para a Paz, os Direitos Humanos e a Democracia. Tambm tem base nas declaraes e nos programas internacionais em matria de educao.

12

A primeira etapa (2005-2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

A primeira etapa (20052007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

11. O Marco de Ao de Dakar sobre Educao para Todos: Cumprir Nossos

12. Uma educao de qualidade, com base nos direitos, abrange o conceito de educao
para o desenvolvimento sustentvel previsto no Plano de Aplicao das Decises da Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel. Nela, a educao considerada como um processo para abordar questes importantes, como o desenvolvimento rural, a ateno sade, a participao da comunidade, o HIV/SIDA, o meio ambiente, os conhecimentos tradicionais e indgenas e questes ticas mais amplas, como os valores humanos e os direitos humanos. Alm disso, estabelecido que o sucesso na consecuo do desenvolvimento sustentvel requer um enfoque da educao que fortalea nosso compromisso no apoio a outros valores, especialmente a justia e a eqidade, e a conscincia de que compartilhamos um destino comum com os outros. 6 O Programa Mundial para a educao em direitos humanos criaria as sinergias necessrias com a Dcada das Naes Unidas de Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014), juntando assim os esforos para abordar questes de interesse comum.

13. Um dos objetivos de desenvolvimento do Milnio aprovados pela comunidade


internacional na ocasio da Cpula do Milnio, celebrada pelas Naes Unidas em 2000, promover o acesso universal educao primria, o que ainda constitui um grande desafio. Ainda que as taxas de matrcula escolar tenham aumentado em vrias regies, a qualidade da educao continua sendo pobre em muitas delas. Por exemplo, os preconceitos em funo de sexo, as ameaas segurana fsica e emocional das meninas e os programas de estudo que no levam em conta o gnero podem conspirar
4 5

Veja Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, Relatrio Final do Frum Mundial sobre a Educao, Dakar, Senegal, 26 a 28 de abril de 2000, Paris, 2000. Na observao geral No 1 (2001) do Comit sobre os Direitos da Criana com relao aos objetivos da educao, a preparao para a vida ativa compreende a capacidade de adotar decises ponderadas; resolver conflitos de forma no violenta; levar uma vida saudvel, ter relaes sociais satisfatrias e assumir responsabilidades, desenvolver o senso crtico, dotes criativos e outras aptides que forneam s crianas as ferramentas necessrias para levar adiante suas opes de vida. Documentos Oficiais da Assemblia Geral, qinquagsima stima sesso, Suplemento No 41 (A/57/41), anexo VIII, apndice, pargrafo 9. UNESCO, Education for Sustainability, From Ro to Johannesburg: lessons learned from a decade of commitment (Paris, 2002).

13

A primeira etapa (2005-2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

Compromissos Comuns, aprovado no Frum Mundial sobre a Educao em 2000, 4 constitui a principal plataforma internacional e o compromisso coletivo mais importante para alcanar as metas e os objetivos de educao para todos. Alm de reafirmar uma viso da educao com base na Declarao Universal de Direitos Humanos e na Conveno sobre os Direitos da Criana, o Marco tem como objetivo aprender a conviver. No seu pargrafo 6, afirmado que a educao um elemento-chave do desenvolvimento sustentvel e da paz e da estabilidade, pois fomenta a coeso social e habilita as pessoas a participarem ativamente na transformao social. O objetivo 6 do Marco de Ao de Dakar melhorar todos os aspectos qualitativos da educao, garantindo os parmetros mais elevados, a fim de obter para todos resultados de aprendizado reconhecidos e mensurveis, especialmente em leitura, escrita, aritmtica e competncias prticas essenciais para a vida diria. 5 O Marco de Ao de Dakar proporciona os elementos bsicos para um conceito de educao de qualidade que vai alm da leitura, da escrita e da aritmtica e que, sendo necessariamente dinmico, baseia-se ao mesmo tempo com firmeza nos direitos e desenvolve as qualidades cvicas, os valores e a solidariedade democrticos como resultados importantes.

contra a realizao do direito educao (A/56/326, pargrafo 94). Este plano de ao tem como objetivo contribuir para alcanar este objetivo de desenvolvimento do Milnio promovendo uma educao de qualidade embasada nos direitos.

14. O plano de ao tambm est localizado no contexto das medidas adotadas pelos
Estados Membros e outros agentes para promover o direito universal alfabetizao, em particular dentro do marco da Dcada das Naes Unidas para a alfabetizao (2003-2012), visto que a alfabetizao um elemento essencial para a realizao do direito educao.

B. A educao em direitos humanos


no sistema de ensino

15. A educao em direitos humanos considerada, de maneira geral, como parte


integrante do direito educao. Como afirmou o Comit sobre os Direitos da Criana na sua observao geral No 1, a educao qual toda criana tem direito a que tem como objetivo prepar-la para a vida cotidiana, fortalecer sua capacidade de desfrutar de todos os direitos humanos e fomentar uma cultura onde prevaleam valores de direitos humanos apropriados (pargrafo 2). Essa educao oferece a toda criana uma ferramenta indispensvel para que, com seu esforo, consiga no transcurso de sua vida uma resposta equilibrada e respeitosa dos direitos humanos para as dificuldades que acompanham um perodo de mudana fundamental impulsionado pela globalizao, pelas novas tecnologias e por fenmenos conexos (pargrafo 3).

16. Na Conveno sobre os Direitos da Criana designada uma importncia especial ao


processo de promoo da educao, de acordo com o ressaltado na observao geral a seguir: Os valores incutidos no processo educativo no devem minar, mas sim consolidar os esforos destinados a promover o gozo de outros direitos. Isso inclui, no somente o contedo dos planos de estudo, mas tambm os processos de ensino, os mtodos pedaggicos e o marco no qual proporcionada a educao. 7 Por conseguinte, a aprendizagem dos direitos humanos deve ser feita no contexto da transmisso e da experincia e deve ser praticada em todos os nveis do sistema escolar. 17. Neste sentido, a educao em direitos humanos promove um enfoque da educao com base nos direitos e deve ser entendido como um processo que inclui o seguinte: a) Os direitos humanos no contexto educativo: assegurar que todos os componentes e processos do aprendizado, inclusive os planos de estudo, os materiais didticos, os mtodos pedaggicos e a capacitao, conduzam aprendizagem dos direitos humanos;

Na observao geral No 1, o Comit dos Direitos da Criana tambm ressalta que o tipo de ensino que se concentra fundamentalmente no acmulo de conhecimentos, que estimula a concorrncia e impe criana uma carga excessiva de trabalho pode ser um grave impedimento para que a criana possa desenvolver harmoniosamente todo o potencial de suas capacidades e aptides. (Documentos Oficiais da Assemblia Geral, qinquagsima stima sesso, Suplemento No 41 (A/57/41), anexo VIII, apndice VIII, pargrafo 12.)

14

A primeira etapa (2005-2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

b) A realizao dos direitos humanos na educao: assegurar o respeito aos direitos humanos por parte de todos os agentes e a prtica dos direitos dentro do sistema educativo.

18. Por conseguinte, a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e
secundrio inclui: a) As polticas: elaborar de maneira participativa e aprovar polticas, leis e estratgias de educao coerentes, que tenham base nos direitos humanos e incluam o aperfeioamento dos planos de estudo e das polticas de capacitao para professores e outros funcionrios dedicados ao ensino; b) A execuo das polticas: planejar a aplicao das polticas educativas acima mencionadas mediante a adoo de medidas de organizao apropriadas e facilitando a participao de todos os interessados; c) O ambiente de aprendizagem: o prprio ambiente escolar deve respeitar e promover os direitos humanos e as liberdades fundamentais. Deve oferecer a oportunidade para que todos os agentes do sistema escolar (estudantes, professores, funcionrios, administradores e pais) pratiquem os direitos humanos mediante atividades da vida real. Deve proporcionar s crianas a possibilidade de expressar suas opinies com liberdade e de participarem na vida escolar; 8 d) O ensino e a aprendizagem: todos os processos e instrumentos de ensino e aprendizagem devem ser embasados nos direitos (por exemplo, o contedo e os objetivos dos planos de estudos, as prticas e os mtodos democrticos participativos, os materiais apropriados que incluam a reviso e o exame dos livros de texto existentes, etc.); e) A educao e o desenvolvimento profissional dos professores e outros funcionrios: capacitar o pessoal docente e as autoridades escolares, atravs de cursos de capacitao prvios e simultneos prestao de servios, dos conhecimentos, compreenso, tcnicas e competncia necessrios para facilitar o aprendizado e a prtica dos direitos humanos nas escolas, bem como as condies de trabalho e o reconhecimento profissional apropriados. Os cinco componentes e cursos de ao so descritos detalhadamente no anexo, com o propsito de oferecer um instrumento de referncia.

19. Atravs da promoo de um enfoque da educao embasado nos direitos, o sistema


de ensino pode cumprir sua misso fundamental de assegurar uma educao de qualidade para todos, proporcionando educao em direitos humanos. Dessa maneira, contribui para melhorar a eficcia do sistema nacional de educao em seu conjunto, o qual, por sua vez, desempenha uma funo decisiva no desenvolvimento econmico, social e poltico de cada pas. Entre outras coisas, abrange os seguintes benefcios: a) Melhores conquistas na aprendizagem, atravs da promoo de prticas e processos de ensino e aprendizagem com base na criana e com a participao das mesmas, bem como um novo papel para o pessoal docente; b) Um maior acesso ao processo de escolarizao e uma maior participao nele, atravs da criao de um meio ambiente de aprendizagem com base em direitos que seja inclusivo e acolhedor e que fomente os valores universais, a igualdade de oportunidades, a diversidade e a no discriminao;
8

Na observao geral No 1 tambm afirmado que a participao da criana na vida escolar, a criao de comunidades escolares e conselhos de estudantes, a educao e o assessoramento entre pares, bem como a interveno das crianas nos procedimentos disciplinares da escola devem ser promovidos como parte do processo de aprendizado e experincia do exerccio dos direitos (Ibidem, pargrafo 8).

15

A primeira etapa (2005-2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

c) Uma contribuio coeso social e a preveno dos conflitos, apoiando o desenvolvimento emocional e social da criana e introduzindo contedos cvicos e valores democrticos. 20. Todas as atividades que ocorrem no sistema escolar com o objetivo de proporcionar a educao para a paz, preparar para a vida cvica, transmitir valores e ensinamentos multiculturais, mundiais ou de promoo do desenvolvimento sustentvel incluem os princpios de direitos humanos em seus contedos e mtodos. importante que todas elas, utilizando este plano de ao como referncia, promovam um enfoque da educao com base nos direitos que transcenda os limites do ensino e da aprendizagem e tenha como objetivo oferecer uma plataforma de melhoramento global do setor escolar no contexto das reformas educativas de alcance nacional.

C.

Objetivos concretos do plano de ao

21. Considerando os objetivos gerais do Programa Mundial para a educao em direitos


humanos (veja a seo I acima), este plano tem como objetivo alcanar os seguintes contedos concretos: a) Promover a incluso e a prtica dos direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio; b) Apoiar a elaborao, adoo e aplicao de estratgias nacionais de educao em direitos humanos que sejam gerais, eficazes e sustentveis nos sistemas de ensino, ou a reviso e o aperfeioamento das iniciativas existentes; c) Oferecer diretrizes sobre componentes decisivos da educao em direitos humanos no sistema de ensino; d) Facilitar s organizaes locais, nacionais, regionais e internacionais a prestao de apoio aos Estados Membros; e) Apoiar a criao de redes e a cooperao entre as instituies locais, nacionais, regionais e internacionais.

22. Este plano proporciona:


a) Uma definio da educao em direitos humanos no sistema escolar com base nos princpios acordados internacionalmente; b) Um guia de fcil aplicao para desenvolver ou melhorar a educao em direitos humanos dentro do sistema de ensino, propondo medidas concretas de aplicao em nvel nacional; c) Um guia flexvel que pode ser adaptado aos diversos contextos e situaes e a diferentes tipos de sistemas de ensino.

16

A primeira etapa (2005-2007): um plano de ao para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio

Aplicao da estratgia em nvel nacional

A. Introduo
23. Este plano um incentivo e um meio para desenvolver e assegurar a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio em nvel nacional. Tem base no conceito de que o processo de mudana e aperfeioamento deve ter lugar no contexto de vrias atividades simultneas realizadas em diversas esferas (veja o anexo). Para ser eficaz, o citado processo deve ser organizado em funo de etapas amplamente aceitas de um ciclo de desenvolvimento. preciso estabelecer metas e meios de ao realistas segundo o contexto, as prioridades e a capacidade de cada pas e tem que ter como base as iniciativas nacionais anteriores (como, por exemplo, as que foram empreendidas no marco da Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 19952004). Ao elaborar este plano e sua estratgia de execuo, reconheceu-se que a situao da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino difere de um pas para outro. Por exemplo, em alguns pases a educao em direitos humanos quase inexistente; em outros pode haver polticas e programas nacionais que no so aplicados suficientemente; em outros casos podem existir iniciativas e projetos populares nas escolas freqentemente apoiados por organizaes internacionais, mas que no constituem necessariamente uma parte integrante da poltica internacional; e outros pases podem apoiar decididamente as polticas e as atividades nacionais de educao em direitos humanos. Independentemente da situao e do tipo de sistema de ensino em questo, o desenvolvimento ou o aperfeioamento da educao em direitos humanos devem estar presentes no programa de educao de cada pas.

24.

25. A estratgia de execuo dirigida, em primeiro lugar, aos ministrios de educao,


aos quais compete a responsabilidade primordial da educao primria e secundria em nvel nacional. Por conseguinte, os ministrios de educao so as principais autoridades e os agentes de maior hierarquia nesta matria. A estratgia de execuo tambm est dirigida a outras instituies competentes (veja pargrafos 28 a 30 abaixo), que devem participar em todas as etapas do planejamento e execuo.

17

Aplicao da estratgia em nvel nacional

26. Nesta seo so apresentadas quatro etapas para facilitar o processo de planejamento, execuo e avaliao da educao em direitos humanos no sistema de ensino. So oferecidas diretrizes para prestar assistncia aos Estados Membros na execuo deste plano de ao.

Etapa 1: Anlise da situao atual da educao em direitos humanos no sistema de ensino

Atividades
Formular a pergunta: Onde estamos? Reunir informao e analisar o seguinte: A situao atual do sistema de ensino primrio e secundrio, inclusive a situao dos direitos humanos nas escolas; Os antecedentes histricos e culturais que podem influenciar a educao em direitos humanos que proporcionada no sistema de ensino; As iniciativas de educao em direitos humanos que possam existir nos sistemas de ensino primrio e secundrio; As conquistas e as deficincias das iniciativas empreendidas no contexto da Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995-2004, bem como os obstculos que tenham sido superados; A participao de diversos agentes, como, por exemplo, as instituies pblicas, as instituies nacionais de defesa dos direitos humanos, as universidades, os institutos de pesquisa e as organizaes no governamentais, no ensino dos direitos humanos no sistema escolar; As prticas eficazes de educao em direitos humanos existentes em nveis nacional e regional; A funo dos tipos de educao anlogos (a educao a favor do desenvolvimento sustentvel, a educao a favor da paz, a educao sobre questes de alcance mundial, a educao multicultural, a educao cvica e o ensino de valores) que existam no pas. Determinar as medidas e os componentes de educao em direitos humanos existentes com base no guia de referncia que figura no anexo. Outros elementos que podem ser utilizados para a anlise so os relatrios nacionais apresentados aos rgos das Naes Unidas, criados em virtude de tratados, bem como os relatrios preparados no contexto da Dcada, nos planos nacional e internacional. Determinar as caractersticas e esferas fundamentais, analisando e reconhecendo as vantagens, desvantagens e oportunidades da educao em direitos humanos dentro do sistema escolar, bem como suas limitaes. Extrair concluses sobre a existncia e a prtica da educao em direitos humanos. Examinar o modo de aproveitar as vantagens e a experincia resultantes, bem como as oportunidades. Examinar as mudanas e as medidas necessrias para enfrentar as desvantagens e limitaes.

18

Aplicao da estratgia em nvel nacional

B. Etapas da estratgia de execuo

Estudo nacional da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. Ampla difuso dos resultados do estudo em nvel nacional, por exemplo, atravs de publicaes, celebrao de uma conferncia ou um debate pblico para elaborar as orientaes para a estratgia nacional de ensino dos direitos humanos no sistema escolar.

Etapa 2: Estabelecer prioridades e formular uma estratgia nacional de execuo

Atividades
Formular a pergunta: Aonde queremos ir e de que maneira o faremos? Formular uma declarao de propsitos, por exemplo, a meta fundamental de proporcionar educao em direitos humanos no sistema escolar. Fixar objetivos utilizando o anexo como referncia. Estabelecer prioridades com base nas concluses do estudo nacional. Estas prioridades podem levar em considerao as necessidades mais urgentes ou as oportunidades apresentadas. Centralizar a ateno nas questes que podem chegar a ter repercusses: Que podemos fazer realmente? Dar prioridade s medidas que asseguraro uma mudana sustentvel a respeito das atividades ad hoc. Fixar a direo da estratgia nacional de execuo e vincular os objetivos com os recursos disponveis, determinando o seguinte: Meios existentes: designao dos recursos disponveis (humanos, financeiros, tempo); Atividades (tarefas, responsabilidades, calendrio e conquistas fundamentais); Produtos: repercusses concretas (por exemplo, novas leis, estudos, seminrios de criao da capacidade, materiais didticos, reviso de livros de texto, etc.); Resultados: conquistas.

Produto
Uma estratgia nacional para proporcionar educao em direitos humanos no sistema de ensino primrio e secundrio, na qual so determinados os objetivos e as prioridades e so previstas pelo menos algumas atividades prticas para o perodo 20052007.

Etapa 3: Execuo e superviso

Atividades
A idia condutora deve ser: chegar ao ponto de destino. Difundir a estratgia nacional de execuo. Empreender as atividades previstas dentro da estratgia nacional. Supervisionar a execuo utilizando os parmetros previstos.

19

Aplicao da estratgia em nvel nacional

Produtos

Em funo das prioridades da estratgia nacional de execuo, os produtos podem ser, por exemplo, leis, mecanismos de coordenao da estratgia nacional de execuo, livros de texto e materiais didticos novos ou revisados, cursos de capacitao, mtodos de ensino ou aprendizagem com a participao de todos os interessados em polticas de no discriminao que protejam todos os membros da comunidade escolar.

Etapa 4: Avaliao

Atividades
Formular a pergunta: Chegamos ao ponto de destino e com que xito? Estabelecer a avaliao como mtodo de prestao de contas e como meio de aprender, bem como para melhorar uma possvel etapa ulterior de atividades. Utilizar a auto-avaliao e a avaliao externa independente para examinar a execuo. Controlar a consecuo dos objetivos estabelecidos e examinar o processo de execuo. Reconhecer, difundir e celebrar a conquista dos resultados.

Produtos
Relatrio nacional sobre os resultados da estratgia nacional de execuo para a educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. Recomendaes para a adoo de medidas futuras com base na experincia resultante de todo o processo de execuo.

C.
27.

Adoo de medidas mnimas

Os Estados Membros so encorajados a empreenderem, no mnimo, as seguintes atividades durante a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial: a) Realizar uma anlise da situao atual da educao em direitos humanos no sistema escolar (etapa 1); b) Estabelecer as prioridades e elaborar a estratgia nacional de execuo (etapa 2); c) A execuo inicial das atividades previstas.

D. Agentes
28. Compete aos ministrios de educao a responsabilidade primordial da execuo deste plano de ao, os quais, conduzidos pelos organismos competentes, devero abordar questes como: a) A poltica educativa; b) O planejamento de programas; c) A elaborao de planos de estudo;

20

Aplicao da estratgia em nvel nacional

Produto

29.

A execuo deste plano de ao requer a estreita colaborao de outras instituies, a saber: a) Os institutos de cincias da educao e as faculdades de educao das universidades; b) Os sindicatos de professores, as organizaes de profissionais e as instituies de acreditao; c) Os rgos legislativos estatais, locais, federais e nacionais, inclusive as comisses parlamentares encarregadas da educao, do desenvolvimento e dos direitos humanos; d) As instituies nacionais de defesa dos direitos humanos, como o ombudsman e as comisses de direitos humanos; e) As comisses nacionais da UNESCO; f) As organizaes e os grupos locais e nacionais, inclusive, por exemplo, os comits nacionais pr-UNICEF e outras organizaes comunitrias; g) As filiais nacionais das organizaes no governamentais; h) As associaes de pais; i) As associaes de estudantes; j) Os institutos de pesquisa em cincias da educao; k) Os centros locais e nacionais de capacitao e defesa em matria de direitos humanos.

30. Tambm requer o apoio de outros interessados, como, por exemplo:


a) Outros ministrios competentes (bem-estar social, trabalho, justia, assuntos da mulher, juventude); b) Organizaes de jovens; c) Representantes dos meios de comunicao; d) Instituies religiosas; e) Lderes culturais, sociais e comunitrios; f) Povos indgenas e grupos minoritrios; g) A comunidade empresarial.

E. Financiamento
31. Como mencionado na seo II acima, a incluso da educao em direitos humanos no sistema nacional de ensino tambm pode contribuir para melhorar a eficcia do sistema. A educao em direitos humanos proporciona um conjunto de princpios condutores para apoiar a reforma educativa, e contribui para responder aos problemas que os sistemas de ensino de todo o mundo enfrentam, como, por exemplo, o acesso

21

Aplicao da estratgia em nvel nacional

d) A preparao de material de ensino e aprendizagem; e) A capacitao prvia e simultnea prestao de servios dos professores e demais pessoal docente; f) Os mtodos de ensino e aprendizagem; g) A educao inclusiva; h) As administraes local, provincial e regional; i) As pesquisas; j) A difuso de informao.

32.

Tendo presente tudo isso, o financiamento da educao em direitos humanos pode ser obtido tambm no contexto dos recursos designados ao sistema nacional de ensino em geral e em particular mediante: a) O aproveitamento mximo dos fundos nacionais comprometidos para proporcionar educao de qualidade, a fim de colocar este plano em prtica; b) A coordenao dos fundos externos e as prticas de designao de recursos financeiros com base nas atividades previstas neste plano; c) A criao de associaes entre agentes dos setores pblico e privado.

22

Aplicao da estratgia em nvel nacional

educao e a igualdade de oportunidades no sistema escolar, a contribuio da educao para a incluso e coeso sociais, a funo e o reconhecimento social dos professores, a pertinncia da educao para os estudantes e a sociedade, o melhoramento das conquistas escolares e a gesto do sistema escolar.

Coordenao da execuo do plano de ao

A.
33.

Em nvel nacional
A responsabilidade primordial pela execuo do plano de ao ser do ministrio de educao de cada pas. O ministrio designar ou fortalecer um departamento ou unidade pertinente, que se encarregar de coordenar a elaborao, execuo e superviso da estratgia nacional de execuo. O departamento ou a unidade de coordenao solicitar aos departamentos competentes, dentro do mbito do ministrio de educao, a outros ministrios e aos agentes nacionais interessados (veja a seo III, pargrafos 28 a 30 acima) a elaborao, execuo e superviso da estratgia nacional de execuo. A este respeito, poderia ser facilitada a criao de uma coalizo integrada pelos agentes mencionados, que advogariam em favor da educao em direitos humanos. Ser solicitado ao departamento ou unidade de coordenao que preste ao comit interinstitucional de coordenao das Naes Unidas a informao atualizada e detalhada sobre os progressos realizados nesta esfera em nvel nacional (veja pargrafo 38 infra). Alm disso, o departamento ou unidade de coordenao trabalharia em estreita colaborao com os organismos nacionais competentes encarregados de elaborar os relatrios nacionais aos rgos das Naes Unidas, criados em virtude de tratados, a fim de assegurar que os avanos conseguidos na educao em direitos humanos sejam includos nos citados relatrios. Os Estados Membros tambm so encorajados a estabelecerem e apoiarem um centro de recursos para reunir e difundir iniciativas e informao (prticas eficazes de diversos contextos e pases, material didtico, atividades) sobre a educao em direitos humanos em nvel nacional.

34.

35.

36.

37.

23

Coordenao da execuo do plano de ao

38.

Ser estabelecido um comit interinstitucional de coordenao das Naes Unidas, integrado por representantes do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, da Organizao das Naes Unidas para a Educao, da Cincia e a Cultura (UNESCO), do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e de outros organismos internacionais pertinentes, incluindo o Banco Mundial, com a responsabilidade de coordenar as atividades previstas neste plano de ao em nvel internacional. O Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos atuar como secretaria do comit. O comit se reunir periodicamente para dar continuidade execuo deste plano de ao, mobilizar recursos e apoiar as atividades em nvel nacional. A este respeito, poder convidar a assistir as suas reunies, em carter ad hoc, outras instituies internacionais e regionais competentes, especialistas e agentes, como, por exemplo, os membros dos rgos das Naes Unidas criados em virtude de tratados, o Relator Especial da Comisso de Direitos Humanos sobre o direito educao e outros. O comit estar encarregado de estabelecer ligaes com as equipes das Naes Unidas nos pases ou nos organismos internacionais com presena no pas, para assegurar a continuidade do plano de ao e o apoio de todo o sistema das Naes Unidas estratgia nacional de execuo, conforme o previsto no programa de reforma do Secretrio Geral, no qual estabelecida a coordenao das atividades das Naes Unidas em nvel dos pases para ajudar os sistemas nacionais de proteo dos direitos humanos (A/57/387 e Corr. 1, medida 2). Ser solicitado aos rgos das Naes Unidas criados em virtude de tratados que, ao examinarem os relatrios dos Estados partes, enfatizem a obrigao dos mesmos de proporcionar educao em direitos humanos nos sistemas escolares e destaquem-na nas suas observaes finais. Alm disso, ser solicitado para todos os mecanismos temticos e dos pases pertinentes da Comisso de Direitos Humanos (includos, os relatores e os representantes especiais, em particular, o relator Especial sobre o direito educao e os grupos de trabalho) que, como parte de seu mandato, incluam sistematicamente em seus relatrios os avanos realizados na educao em direitos humanos dentro do sistema de ensino. O comit poder considerar a possibilidade de requerer a assistncia de instituies e organizaes regionais e sub-regionais a fim de supervisionar com maior eficcia a execuo deste plano de ao.

39.

40.

41.

42.

43.

24

Coordenao da execuo do plano de ao

B. Em nvel internacional

Cooperao e apoio internacionais


44. Para a execuo deste plano de ao, prestaro cooperao e apoio: a) O sistema das Naes Unidas; b) Outras organizaes intergovernamentais internacionais; c) As organizaes intergovernamentais regionais; d) As organizaes regionais de ministros de educao; e) Os fruns regionais e internacionais de ministros de educao; f) As organizaes no governamentais regionais e internacionais; g) Os centros regionais de recursos e documentao em matria de direitos humanos; h) As instituies financeiras regionais e internacionais (Banco Mundial, bancos regionais de desenvolvimento, etc.), bem como os organismos bilaterais de financiamento. indispensvel que todos esses agentes trabalhem em estreita colaborao para aproveitar ao mximo os recursos, evitar as duplicaes e assegurar a coerncia na execuo deste plano de ao. O objetivo da cooperao e apoio internacionais ser fortalecer a capacidade local e nacional para proporcionar educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio, dentro do marco da estratgia nacional de execuo descrita na seo III deste plano de ao.

45.

46.

47. As organizaes e instituies supramencionadas podero considerar a possibilidade


de aplicar, entre outras, as seguintes medidas: a) Prestar apoio aos ministrios de educao na elaborao, colocao em prtica e superviso da estratgia nacional de execuo, inclusive na elaborao dos instrumentos especializados conexos; b) Prestar apoio a outros agentes nacionais interessados, em particular as organizaes no governamentais locais e nacionais, as associaes de profissionais e outras organizaes da sociedade civil; c) Facilitar o intercmbio de informao entre os agentes interessados nos planos nacional, regional e internacional mediante a busca, reunio e difuso de informao sobre as prticas eficazes, bem como sobre os materiais, as instituies

25

Cooperao e apoio internacionais

48.

A fim de mobilizar os recursos necessrios para apoiar a execuo deste plano de ao, ser solicitado s instituies financeiras regionais e internacionais, bem como aos organismos bilaterais de financiamento, que examinem os meios de vincular seus programas de financiamento da educao a este plano de ao e educao em direitos humanos em geral.

26

Cooperao e apoio internacionais

e os programas disponveis, utilizando meios de comunicao tradicionais e eletrnicos; d) Apoiar as redes existentes de interessados na educao em direitos humanos e promover a criao de novas redes nos planos nacional, regional e internacional; e) Apoiar a capacitao eficaz em direitos humanos (inclusive a capacitao em mtodos de ensino e aprendizagem participativos) para os professores, os professores de professores, os funcionrios docentes e os empregados das organizaes no governamentais; f) Apoiar as investigaes sobre o ensino dos direitos humanos em nvel nacional nas escolas, incluindo os estudos sobre as medidas prticas para seu aperfeioamento.

Avaliao

49.

Ao concluir a primeira etapa (20052007) do Programa Mundial, cada pas empreender uma avaliao das medidas adotadas no contexto deste plano de ao. Na avaliao, sero levados em conta os avanos realizados em diversas esferas, como, por exemplo, os marcos jurdicos e as polticas, os planos de estudo, os processos e instrumentos de ensino e aprendizado, a reviso de livros de texto, a capacitao de professores, o melhoramento do ambiente escolar, etc. Ser solicitado aos Estados Membros que apresentem ao comit interinstitucional de coordenao das Naes Unidas seus relatrios nacionais de avaliao final. Para tais efeitos, as organizaes regionais e internacionais prestaro assistncia para fortalecer a capacidade nacional para a avaliao. O comit interinstitucional de coordenao preparar um relatrio de avaliao final com base nos relatrios nacionais de avaliao, em colaborao com as organizaes regionais e internacionais no governamentais pertinentes. O relatrio ser apresentado Assemblia Geral em sua sexagsima terceira sesso (2008).

50.

51.

27

Avaliao

Anexo
Componentes da educao em direitos humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio
1. As estratgias para a promoo da educao em direitos humanos e as possibilidades de sua incorporao e colocao em prtica no sistema educativo dependem em grande parte do contexto de cada pas. Contudo, apesar da conseguinte diversidade, podem ser determinadas as tendncias e os critrios comuns para o desenvolvimento da educao em direitos humanos. Os cinco componentes expostos em linhas gerais no presente anexo tm como base as experincias que tiveram sucesso em todo o mundo e estudos e pesquisas, entre outros, as consultas realizadas para a elaborao do presente plano de ao, a avaliao na metade do perodo (2000) e a avaliao final (2004) da Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos (19952004). Esses componentes incorporam prticas eficazes, cuja aplicao gradual e progressiva recomendada aos encarregados de aplicar este plano de ao. So componentes do tipo indicativo e no preceptivo, nos quais, a ttulo de referncia, so apresentadas opes e so recomendadas algumas medidas possveis, devendo ser adaptados a cada contexto e sistema nacional de ensino, em conformidade com a estratgia nacional de execuo deste plano de ao.

A. Polticas educativas
2. Entende-se que as polticas educativas so declaraes de compromisso claras e coerentes. So formuladas em nvel das autoridades de governo competentes, no geral em nvel nacional, ainda que tambm em nveis regional e municipal, e com a colaborao de todos os interessados. Estas polticas incluem princpios, definies e objetivos e constituem o marco normativo para todo o sistema de ensino e todos os agentes educativos. A educao em direitos humanos, que promove um enfoque com base nos direitos deve figurar explicitamente nos objetivos de reforma e desenvolvimento das polticas educativas e nas normas de qualidade da educao. Um enfoque com base nos direitos significa que o sistema de ensino tem conscincia dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e que esses direitos so incorporados e aplicados em todo o sistema e em todos os contextos de aprendizagem. Os direitos humanos, como objetivo educativo e como critrio para avaliar a qualidade da educao, so includos em textos bsicos de referncia, como a Constituio, os marcos de poltica educativa, a legislao educativa e os planos de estudo e programas nacionais. As seguintes medidas so elementos-chave das polticas para a incorporao da educao em direitos humanos dentro do sistema de ensino:

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a) Adotar um enfoque participativo na elaborao de polticas, que inclua as organizaes no governamentais, as associaes e os sindicatos de professores, as organizaes profissionais e de pesquisa, as organizaes da sociedade civil e outros interessados na elaborao dos documentos de poltica educativa; b) Cumprir as obrigaes internacionais relativas educao em direitos humanos: 9 i) Promover a ratificao dos instrumentos internacionais relativos ao direito educao; ii) Incluir informao sobre a educao em direitos humanos nos relatrios nacionais apresentados aos mecanismos internacionais de vigilncia pertinentes, como o Comit dos Direitos da Criana e o Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; iii) Cooperar com as organizaes no governamentais, com outros setores da sociedade civil e com os especialistas em educao em direitos humanos para a elaborao desses relatrios nacionais; iv) Divulgar e cumprir as recomendaes feitas pelos mecanismos internacionais de vigilncia; c) Elaborar polticas e leis que incorporem um enfoque com base nos direitos, na educao em geral e na educao em direitos humanos em particular: i) Incluir a educao em direitos humanos nas leis sobre educao; ii) Assegurar que toda a legislao seja compatvel com os princpios da educao em direitos humanos, e assegurar que no haja incongruncias na legislao; iii) Promulgar leis especficas sobre a educao em direitos humanos; iv) Assegurar que as polticas tenham base em estudos realizados sobre a educao em direitos humanos; v) Conceder autonomia s escolas e aos administradores escolares em matria de adoo de decises e inovao; vi) Assegurar que as polticas de apresentao de relatrios sobre o rendimento escolar (prestao de contas) sejam compatveis com os princpios dos direitos humanos e estabelecer polticas especficas de prestao de contas a respeito da educao em direitos humanos; vii)Fornecer diretrizes s autoridades locais sobre a sua funo e as suas responsabilidades com relao ao ensino dos direitos humanos e ao apoio que dever ser prestado; d) Assegurar a coerncia na formulao de polticas: i) Incluir a educao em direitos humanos nos planos setoriais nacionais de ensino primrio e secundrio, os planos nacionais de Educao para Todos e os marcos de poltica nacional estabelecidos no contexto da Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-2014); ii) Incluir a educao em direitos humanos nos planos nacionais de direitos humanos, os planos nacionais contra o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e as formas de intolerncia conexas, bem como nas estratgias nacionais de reduo da pobreza; iii) Assegurar a coerncia entre os diferentes planos e suas respectivas sees sobre educao em direitos humanos e a existncia de vnculos e sinergias entre eles;

Por exemplo, as obrigaes emanadas do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, a Conveno sobre os Direitos da Criana, a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial e a Conveno relativa luta contra as discriminaes na esfera do ensino.

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iv) Estabelecer relaes entre as polticas de educao em direitos humanos e outras polticas setoriais (por exemplo, as polticas em matria judicial, social, da juventude ou da sade); e) Incluir a educao em direitos humanos dentro dos planos de estudo: i) Assegurar que as polticas tenham como base estudos realizados sobre educao em direitos humanos; ii) Incorporar nos planos de estudo nacionais gerais e na normativa educativa os valores, os conhecimentos e as atitudes em matria de direitos humanos, como destrezas e competncias bsicas que complementem as destrezas e competncias de leitura, escrita e matemtica; iii) Elaborar um plano de estudo nacional especfico para a educao em direitos humanos, no qual sejam definidos os conceitos e os objetivos, bem como os objetivos e os enfoques do ensino e da aprendizagem; iv) Definir o status da educao em direitos humanos dentro do plano de estudos, conforme o nvel escolar, e especificar talvez se deve ser obrigatria ou opcional e se considerada uma matria separada ou interdisciplinar (caso em que seria includa em todas as matrias do plano de estudos); v) Assegurar que o ensino e a aprendizagem dos direitos humanos sejam componentes explcitos e plenamente desenvolvidos, em particular na educao cvica, nos estudos sociais e na histria; vi) Assegurar que o ensino e a aprendizagem dos direitos humanos sejam componentes explcitos e plenamente desenvolvidos do plano de estudos das escolas (isto , dos programas de ensino e aprendizagem escolhidos pelas escolas); vii) Incluir a educao em direitos humanos na formao e capacitao profissional; viii) Adotar diretrizes para a reviso dos livros de texto, de modo que sejam compatveis com os princpios dos direitos humanos, bem como para a elaborao de livros de texto especficos para o ensino dos direitos humanos; ix) Promover um enfoque com base nos direitos humanos na governana, na gesto e nos procedimentos disciplinares das escolas, bem como nas polticas de incluso e outras normas e prticas inerentes cultura das escolas e ao acesso educao; x) Elaborar procedimentos apropriados para avaliar o progresso dos estudantes quanto aos valores, os conhecimentos e as atitudes em matria de direitos humanos, e para apresentar os relatrios a este respeito; f) Adotar uma poltica ampla de capacitao sobre educao em direitos humanos, que inclua: i) A formao de instrutores e diretores de escolas, a formao prvia ao servio e a formao permanente dos professores, bem como a formao do restante do pessoal docente; ii) A informao sobre os direitos, as responsabilidades e a participao dos estudantes e os professores em todos os programas e polticas de formao prvia ao servio e de formao permanente dos professores; iii) O reconhecimento, a acreditao e o apoio das organizaes no governamentais e de outros setores da sociedade civil que realizam atividades de formao na esfera da educao nos direitos humanos; iv) A considerao da educao nos direitos humanos como um dos critrios para a qualificao, a acreditao e o desenvolvimento profissional do pessoal docente e para a acreditao das atividades de formao a cargo das organizaes no governamentais.

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B. Planejamento da aplicao da poltica educativa


6. Para desenvolver e reformar as polticas educativas de maneira eficaz, necessrio contar com declaraes de poltica explcitas e com uma estratgia coerente de execuo que, entre outras cosas, inclua uma definio clara das medidas, dos mecanismos, das responsabilidades e dos recursos. Uma estratgia de execuo deste tipo serve para assegurar a coerncia, a superviso e a prestao de contas das polticas educativas. Tambm ajuda a vencer a distncia entre as polticas e a prtica, entre a retrica e a realidade, e a evitar que as atividades cheguem a ser realizadas de forma dispersa ou inconsistente, ou com carter ad hoc ou voluntrio. A educao em direitos humanos abrange mudanas em todo o sistema de ensino. Contudo, as declaraes de polticas e os compromissos por si s no bastam para assegurar que estas mudanas sejam produzidas. O planejamento da execuo das polticas um elemento-chave para que a educao em direitos humanos seja eficaz. A aplicao das polticas de educao em direitos humanos deve ser compatvel com as tendncias atuais em matria de governana educativa, a qual se orienta para a devoluo de poderes, a gesto democrtica, a autonomia das escolas e ao compartilhamento de direitos e responsabilidades dentro do sistema de ensino. O Ministrio de Educao no pode nem deve assumir a responsabilidade exclusiva pelo funcionamento do sistema de ensino, j que existem muitos outros interessados, como os governos municipais e os distritos escolares; os diretores das escolas, os professores e demais pessoal docente e suas organizaes e sindicatos; os estudantes e os pais; os institutos de pesquisa e formao; as organizaes no governamentais, outros setores da sociedade civil e as comunidades. O fato de que tanto as autoridades nacionais como as autoridades locais ou escolares so responsveis pela governana, a melhoria e a inovao da educao implica em funes especficas para cada um destes nveis: a funo das autoridades centrais estabelecer marcos de poltica e mecanismos de aplicao e de prestao de contas comuns; a funo das autoridades em nvel local ou escolar encontrar os modos de levar em conta e abordar a diversidade e as necessidades locais, e elaborar perfis especficos para as escolas, em particular na esfera dos direitos humanos. Do mesmo modo, necessrio assegurar que os professores e demais pessoal docente, os pais e os estudantes identifiquem-se com os objetivos da educao e do desenvolvimento das prticas de ensino e aprendizagem. Neste contexto, os seguintes aspectos so indicativos das prticas que so recomendadas para as autoridades nacionais organizarem a aplicao das polticas e para adotarem medidas-chave: a) Organizao da aplicao das polticas: i) Preparar uma estratgia nacional de execuo em matria de educao em direitos humanos, na quais sejam especificados o tipo de medidas, a diviso das tarefas e as responsabilidades das instituies de ensino, os procedimentos de cooperao e comunicao entre essas instituies e o calendrio para a

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aplicao da poltica, com determinao das conquistas fundamentais que devero ser alcanadas (veja tambm a etapa 2 da estratgia nacional de execuo deste plano de ao); ii) Designar ou fortalecer um departamento ou unidade do Ministrio de Educao para que se encarregue de coordenar a estratgia nacional de execuo; iii) Assegurar a cooperao entre os diferentes setores e departamentos relacionados aos direitos humanos e educao em direitos humanos, incluindo os que se encarregam das questes sociais e jurdicas e das relativas ao gnero, juventude, etc.; iv) Facilitar o estabelecimento de uma coalizo integrada por todos os agentes que trabalham na esfera da educao em direitos humanos, para assegurar a coerncia da aplicao; b) Medidas de aplicao da poltica: i) Designar recursos suficientes (financeiros, humanos, tempo) para a educao em direitos humanos; ii) Estabelecer mecanismos apropriados, de modo que os interessados participem de forma plena e efetiva na formulao e aplicao da poltica; iii) Publicar e difundir a estratgia nacional de execuo acima descrita e assegurar que os agentes pertinentes, os beneficirios e o pblico em geral a examinem e a endossem; iv) Organizar a comunicao e cooperao entre os funcionrios encarregados pelos diferentes planos assinalados no item d) do pargrafo 5 da seo A acima; v) Estudar a possibilidade de realizar um projeto-piloto de educao em direitos humanos em escolas selecionadas, antes de incorpor-la a todo o sistema de ensino; vi) Estabelecer e apoiar um centro de recursos para reunir e difundir, em nvel nacional, iniciativas e informao sobre a educao em direitos humanos (prticas recomendadas procedentes de diversos contextos e pases, materiais didticos, atividades); vii)Apoiar e fomentar a pesquisa, por exemplo, sobre o conhecimento dos direitos humanos, as prticas de educao em direitos humanos nas escolas, os resultados do aprendizado dos estudantes e as repercusses da educao em direitos humanos; viii) Estimular a pesquisa sobre a educao em direitos humanos nas instituies acadmicas especializadas na matria, bem como atravs da cooperao entre as escolas, os institutos de pesquisa e as faculdades universitrias; ix) Participar em pesquisas internacionais e em estudos comparados; x) Estabelecer um sistema de garantia da qualidade com base nos direitos (que inclua a auto-avaliao e o planejamento do desenvolvimento das escolas, a inspeo escolar, etc.) para a educao em geral e criar mecanismos especficos de garantia da qualidade para a educao em direitos humanos; xi) Incluir os alunos e os educadores diretamente nos processos de acompanhamento e avaliao, a fim de promover sua potencializao e a autoreflexo.

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C. O ambiente de aprendizagem
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A educao em direitos humanos vai alm da aprendizagem cognitiva e inclui o desenvolvimento social e emocional de todos os que participam no processo de ensino e aprendizagem. Seu objetivo fomentar uma cultura de direitos humanos na qual esses direitos possam ser exercidos no contexto da atividade diria da escola, mediante a interao com a comunidade mais ampla que a cerca. Para isso, essencial assegurar que o ensino e a aprendizagem dos direitos humanos tenham lugar em um ambiente de aprendizado com base nos direitos e que os objetivos da educao, as prticas e a organizao das escolas sejam compatveis com os valores e princpios dos direitos humanos. Do mesmo modo, importante que esses princpios tenham razes na cultura da escola, na comunidade escolar e na comunidade mais ampla que a cerca. Um sistema escolar com base nos direitos caracterizado pelo entendimento, respeito e responsabilidade mtuos e fomenta a igualdade de oportunidades, o sentido de pertencer, a autonomia, a dignidade e a auto-estima em todos os seus membros. Suas escolas esto centradas na criana, so pertinentes e valiosas e os direitos humanos so identificados explcita e claramente como um objetivo da aprendizagem para todos e como a filosofia ou os valores nos quais o sistema se apia. Em um sistema de ensino com base nos direitos, a responsabilidade da educao recai sobre todos os membros da comunidade escolar e a responsabilidade fundamental dos administradores escolares criar condies favorveis que permitam alcanar estes objetivos. Um sistema de ensino com base nos direitos assegurar a existncia e a eficcia dos elementos: a) Declaraes de poltica e disposies para a realizao dos direitos humanos na escola, explcitas e compartilhadas, que incluam: i) Uma carta de direitos e responsabilidades dos estudantes e dos professores com base em uma distribuio clara das funes e tarefas; ii) Um cdigo de conduta para uma escola livre de violncia, abuso sexual, assdio e castigo fsico, com procedimentos para a resoluo dos conflitos e para encarar a violncia e a intimidao; iii) Polticas no discriminatrias em matria de admisses, bolsas de estudo, adiantamento, promoo, programas especiais, elegibilidade e oportunidades que protejam todos os membros da comunidade escolar; iv) O reconhecimento das conquistas no mbito dos direitos humanos, atravs de celebraes e concesso de prmios e distines; b) Os professores de um sistema escolar embasado em direitos tero:

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O conceito de ambiente de aprendizagem utilizado nesta seo abrange principalmente as questes relativas governana e gesto das escolas e no inclui outros aspectos do ambiente de aprendizagem, como os suprimentos escolares, saneamento, sade, gua potvel, alimentao, etc.

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i) Um mandato explcito dos administradores escolares em relao educao em direitos humanos; ii) Educao e desenvolvimento profissional permanentes sobre os contedos e mtodos da educao em direitos humanos; iii) Oportunidades para desenvolver e aplicar prticas recomendadas novas e inovadoras no ensino dos direitos humanos; iv) Mecanismos para o intercmbio de prticas recomendadas, em particular redes de contato de educadores em direitos humanos em nveis local, nacional e internacional; v) Polticas de contratao, reteno e ascenso que incorporem os princpios dos direitos humanos; c) Os estudantes de um sistema escolar com base em direitos humanos tero: i) Oportunidades para expressar a sua opinio, responsabilidades e participao na tomada de decises, em funo da sua idade e do desenvolvimento de sua capacidade; ii) Oportunidades para organizar as suas prprias atividades e representar, negociar e defender seus interesses; d) A escola, o governo local e a comunidade em geral mantero uma interao que incluir: i) A conscientizao dos pais e das famlias sobre os direitos da criana e os princpios bsicos da educao em direitos humanos; ii) A participao dos pais nas iniciativas e nos projetos de educao em direitos humanos; iii) A participao dos pais no processo de tomada de decises da escola atravs das organizaes que os representam; iv) Projetos extracurriculares e atividades de servios comunitrios dos estudantes, em particular em relao aos direitos humanos; v) A colaborao com os grupos de jovens, a sociedade civil e o governo local para realizar as atividades de conscientizao e gerar apoio aos estudantes; vi) Intercmbios internacionais.

D. Ensino e aprendizado
16. Dentro do sistema escolar, o ensino e o aprendizado so os processos fundamentais da educao em direitos humanos. Nas polticas de educao em direitos humanos, devem ser estabelecidas as bases jurdica e poltica desses processos, bem como a sua organizao na educao primria e secundria, o que ser facilitado atravs do aperfeioamento da educao e da capacitao dos professores e demais pessoal docente. A introduo ou o aperfeioamento da educao em direitos humanos no sistema escolar abrange a adoo de um enfoque holstico do ensino e da aprendizagem. Para isso, preciso integrar os objetivos, contedos, recursos, mtodos e sistemas de avaliao do programa; abrir-se vida fora da aula e fomentar associaes entre os diferentes membros da comunidade escolar.

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Os aspectos indicados a seguir dos quais devem se ocupar os encarregados pela adoo de polticas em nveis nacional e escolar, professores e demais pessoal docente so essenciais para conseguir um ensino e aprendizagem de qualidade na esfera dos direitos humanos: a) Em relao aos contedos e objetivos do ensino e aprendizagem: i) Definir as habilidades e competncias bsicas que devero ser adquiridas na esfera dos direitos humanos; ii) Incluir a educao em direitos humanos em todos os aspectos dos planos de estudos, comeando o quanto antes na educao primria; iii) Adaptar os contedos e objetivos da aprendizagem da educao em direitos humanos idade e a capacidade dos estudantes; iv) Dar a mesma importncia aos resultados da aprendizagem do tipo cognitivo (conhecimentos e destrezas) e a de tipo social ou afetivo (valores, atitudes, comportamentos); v) Relacionar o ensino e a aprendizagem dos direitos humanos com a vida e as preocupaes dirias dos estudantes; b) Em relao s prticas e os mtodos de ensino e aprendizagem: i) Adotar um estilo de ensino que seja compatvel com os direitos humanos, respeite a dignidade de cada estudante, bem como oferea igualdade de oportunidades a todos eles; ii) Criar na sala de aula e na comunidade escolar um ambiente que atraia as crianas, fomente a confiana e seja seguro e democrtico; iii) Adotar mtodos e enfoques centrados nos educandos, que os potencializem e os incentivem a participar ativamente e cooperar com a aprendizagem, ao mesmo tempo em que fomentem a solidariedade, a criatividade e a auto-estima; iv) Adotar mtodos adequados em nvel de desenvolvimento, capacidade e estilos de aprendizagem do estudante; v) Adotar mtodos de aprendizagem com base na experincia, mediante os quais os estudantes possam aprender os direitos humanos de forma prtica; vi) Adotar mtodos de ensino com base na experincia, nos quais o professor exera as funes de facilitador, guia e conselheiro da aprendizagem; vii)Utilizar as prticas recomendadas para as atividades de aprendizagem extraescolar e informal, os recursos e os mtodos das organizaes no governamentais e da comunidade; c) Em relao aos materiais para o ensino e aprendizagem: i) Assegurar que os materiais para a educao em direitos humanos tenham como base os princpios dos direitos humanos enraizados nos contextos culturais pertinentes e nos acontecimentos histricos e sociais; ii) Promover a compilao, o intercmbio, a traduo e a adaptao de materiais para a educao em direitos humanos; iii) Examinar e revisar os livros de texto e outros materiais didticos de todo o plano de estudos, para que sejam compatveis com os princpios dos direitos humanos; iv) Apoiar a criao de diversos materiais e recursos educativos, como guias do professor, manuais, livros de texto, historinhas divertidas e materiais de apoio audiovisuais e artsticos, que sejam compatveis com os princpios dos direitos humanos e promovam a participao ativa nos enfoques do ensino e da aprendizagem mencionados; v) Distribuir materiais para a educao em direitos humanos em nmero suficiente e nos idiomas apropriados (nos pases multilinges, dever ser feito um estudo amplo da diversidade lingstica nas escolas, a fim de elaborar materiais nos idiomas mais difundidos) e capacitar o pessoal pertinente sobre como utilizar esses materiais;

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vi) Assegurar que esses recursos se ajustam aos princpios dos direitos humanos e mantm uma relao com situaes da vida real encomendando sua reviso a uma equipe nacional de especialistas antes da publicao; vii)Facilitar a publicao e a difuso ampla de uma variedade de recursos didticos como os que as organizaes no governamentais produzem, e permitir o acesso generalizado aos mesmos; d) Em relao ao apoio ao ensino e aprendizado: i) Compilar e difundir exemplos de prticas recomendadas para o ensino e o aprendizado na esfera da educao em direitos humanos; ii) Estabelecer centros de recursos de fcil acesso, includas bibliotecas e bases de dados, sobre o ensino e o aprendizado na esfera da educao em direitos humanos; iii) Facilitar a criao de redes de contato e o intercmbio de prticas entre educadores e estudantes na esfera da educao em direitos humanos; iv) Promover as investigaes na esfera da educao em direitos humanos; e) Em relao ao uso das novas tecnologias da informao: i) Estabelecer sites especializados na Web relacionados com a educao em direitos humanos ou aproveitar os j existentes; ii) Elaborar programas de educao distncia conectados com as escolas; iii) Colocar os estudantes e professores em condies de usar as novas tecnologias da informao para a educao em direitos humanos; iv) Fomentar a formao de grupos de discusso em linha sobre temas de direitos humanos com estudantes e professores de outras escolas, a nvel local, nacional e internacional; f) Em relao avaliao: i) Elaborar indicadores, determinar mtodos adequados e projetar instrumentos apropriados para revisar, avaliar e medir os processos, os resultados e os efeitos da educao em direitos humanos; ii) Utilizar mtodos de avaliao que sejam apropriados para a educao em direitos humanos, como a observao e apresentao de relatrios pelos professores e pelos companheiros de estudos; o registro da experincia, o trabalho pessoal, as destrezas e as competncias dos estudantes (expediente acadmico); e a auto-avaliao dos estudantes; iii) Aplicar os princpios dos direitos humanos para avaliar os estudantes em todo o rendimento escolar, como a transparncia (explicao dos critrios e as razes em que se baseiam as qualificaes, a informao aos estudantes e aos pais), a igualdade (utilizao dos mesmos critrios por todos os professores e para todos os estudantes) e a justia (evitar os abusos na avaliao).

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E. Educao e aperfeioamento profissional dos


professores e do resto do pessoal docente
20. A introduo da educao em direitos humanos no sistema de ensino primrio e secundrio requer que a escola converta-se em um modelo de aprendizado e prtica dos direitos humanos. Os professores, que so os principais responsveis pelo currculo, desempenham uma funo chave na comunidade escolar para alcanar esse objetivo. Deve-se levar em considerao uma srie de fatores para facilitar que os professores desempenhem esta grande responsabilidade com eficcia. Em primeiro lugar, os professores so depositrios de direitos. O reconhecimento e o respeito de sua condio profissional e o fomento de sua auto-estima so requisitos imprescindveis para que possam promover a educao em direitos humanos. Os administradores e o pessoal diretivo das escolas, por uma parte, e os responsveis pelas polticas educativas, por outra, devem apoiar e potencializar aos professores para que sejam inovadores nas prticas de ensino e aprendizado. Deve-se assegurar que os professores e demais pessoal docente tenham a educao e o aperfeioamento profissional apropriados. Dentro da comunidade escolar, devem existir oportunidades para a conscientizao sobre os direitos humanos e a capacitao no ensino dos direitos humanos no somente para os professores, mas tambm para os diretores das escolas e os membros da administrao escolar, os inspetores escolares, o pessoal administrativo das escolas, os funcionrios encarregados do planejamento da educao no mbito dos governos locais e nacionais, e os pais. Devido complexidade dos sistemas de capacitao e dos diferentes contextos, o planejamento e a organizao de atividades apropriadas para o desenvolvimento educativo e profissional uma responsabilidade compartilhada entre mltiplos agentes: o ministrio de educao; as universidades, atravs das suas faculdades de educao e outros departamentos, entre outros, os institutos de direitos humanos e as ctedras da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) para a educao em direitos humanos; as instituies de formao de professores; os sindicatos e as organizaes profissionais de professores e demais pessoal docente; as instituies nacionais de direitos humanos; as organizaes no governamentais; e as organizaes intergovernamentais regionais e internacionais. As diretrizes jurdicas e de poltica facilitam o marco para a execuo de atividades de capacitao e, para que as mesmas reflitam e fomentem uma cultura de direitos humanos, o plano de estudos, os contedos e as prticas de ensino e aprendizagem, bem como as polticas educativas devem ser coerentes.

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Visto o papel que os professores desempenham como modelos de conduta para que a educao em direitos humanos seja eficaz, necessrio que os educadores assumam e transmitam valores, conhecimentos, habilidades, atitudes e prticas compatveis com os direitos humanos. A educao e o aperfeioamento profissional dos professores devem fomentar seu conhecimento dos direitos humanos, sua adeso a eles e sua motivao em promov-los. Do mesmo modo, os princpios dos direitos humanos devem ser critrios essenciais para avaliar a atuao profissional e a conduta do restante do pessoal docente. A capacitao e o aperfeioamento profissional dos professores e demais profissionais da rea da educao devem adaptar-se s necessidades especficas de cada contexto e grupo e incluir atividades de promoo, conscientizao dos professores e outros profissionais do ensino, formao de instrutores, capacitao prvia para o servio e capacitao permanente, aperfeioamento peridico e contnuo mediante atividades de formao no servio, capacitao de professores especializados em educao em direitos humanos, bem como a introduo dos princpios dos direitos humanos na formao didtica de todos os professores de educao primria e secundria. Nas polticas e prticas educativas e no aperfeioamento profissional dos professores e demais pessoal, devem ser levados em conta os seguintes elementos e enfoques: a) Elaborar planos de estudo para a capacitao em matria de educao em direitos humanos que incluam os seguintes elementos: i) Os conhecimentos dos direitos humanos, em particular de sua universalidade, indivisibilidade e interdependncia, bem como de seus mecanismos de proteo; ii) As teorias da educao que embasam a educao em direitos humanos, em particular os vnculos entre a educao escolar, a extra-escolar e a informal; 11 iii) Os vnculos entre a educao em direitos humanos e outros tipos de educao similares (como a educao a favor do desenvolvimento sustentvel, a educao em favor da paz, a educao sobre questes de alcance mundial, a educao multicultural, a educao cvica e o ensino de valores); iv) Os objetivos da aprendizagem da educao em direitos humanos, em particular as destrezas e competncias na educao em direitos humanos; v) Os mtodos de ensino e aprendizagem da educao em direitos humanos e a funo dos professores na educao em direitos humanos; vi) As habilidades sociais e estilos de gesto dos professores e demais pessoal docente que sejam democrticos e compatveis com os direitos humanos; vii) Os direitos e as responsabilidades dos professores e dos estudantes e sua participao na vida escolar, a determinao de abusos dos direitos humanos e a adoo de medidas para evit-los; viii) A escola como uma comunidade com base em direitos humanos; ix) As relaes dentro da sala de aula e entre a sala de aula, a escola e a comunidade em geral; x) Os mtodos de colaborao e o trabalho em equipe na sala de aula e na escola; xi) A avaliao da educao em direitos humanos;

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Em geral, entende-se que educao escolar refere-se educao que proporcionada nas escolas e universidades e formao profissional; educao extra-escolar refere-se educao de adultos e s formas de educao complementares anterior, como os servios comunitrios e as atividades extracurriculares; e educao informal refere-se s atividades que so realizadas margem do sistema escolar, tais como as realizadas pelas organizaes no governamentais.

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xii) A informao sobre os recursos didticos existentes para a educao em direitos humanos e a capacidade para revis-los e escolher entre eles, bem como para elaborar outros novos; xiii) A auto-avaliao da escola e o planejamento do desenvolvimento com base nos princpios dos direitos humanos; b) Elaborar e utilizar mtodos de capacitao apropriados: i) Mtodos de capacitao apropriados para adultos, em particular enfoques centrados no educando e que levem em considerao a motivao, a autoestima e o desenvolvimento emocional, a fim de conscientizar sobre os valores e comportamentos; 12 ii) Mtodos apropriados para a capacitao no ensino dos direitos humanos, como a utilizao de mtodos participativos, interativos, cooperativos e com base na experincia e na prtica; o estabelecimento de vnculos entre a teoria e a prtica; o teste de tcnicas aprendidas no local de trabalho, em particular na sala de aula; c) Criar e difundir recursos e materiais de capacitao apropriados: i) Compilao, difuso e intercmbio de prticas recomendadas para a capacitao no ensino dos direitos humanos; ii) Re-compilao e difuso dos mtodos de capacitao desenvolvidos pelas organizaes no governamentais e outros setores da sociedade civil; iii) Elaborao de materiais como parte das atividades de capacitao durante a prestao do servio; iv) Criao de materiais e recursos em linha; d) Estabelecimento de redes de contato e cooperao entre os diversos agentes educadores e de formao profissional; e) Promoo dos intercmbios e atividades de educao e capacitao internacionais e da participao nos mesmos; f) Avaliao das atividades de capacitao utilizando a auto-avaliao e as respostas dos participantes sobre a pertinncia, utilidade e o efeito dessas atividades.

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Veja a publicao do Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos Human Rights Training (Capacitao em direitos humanos) sobre os princpios metodolgicos bsicos para a capacitao de adultos.

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Anexo I
Resoluo 59/113 A da Assemblia Geral, de 10 de dezembro de 2004, na qual proclamado o Programa Mundial para a educao em direitos humanos
59/113. Programa Mundial para a educao em direitos humanos A Assemblia Geral, Recordando as resolues pertinentes aprovadas pela Assemblia Geral e a Comisso de Direitos Humanos sobre a Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995--2004, Recordando tambm sua resoluo 58/181, de 22 de dezembro de 2003, na qual decidiu dedicar uma sesso plenria de sua qinquagsima nona sesso, em 10 de dezembro de 2004, por ocasio do Dia dos Direitos Humanos, para examinar as conquistas da Dcada e para analisar as atividades que poderiam ser realizadas no futuro para fomentar a citada educao, Tomando nota da resoluo 2004/71 da Comisso de Direitos Humanos, de 21 de abril de 2004, 13 na qual a Comisso recomendou que a Assemblia Geral proclamasse, em sua qinquagsima nona sesso, um programa mundial para a educao na esfera dos direitos humanos, que comearia a partir de 1 de janeiro de 2005, Reafirmando a necessidade de prosseguir com as gestes internacionais para apoiar os esforos nacionais dirigidos para alcanar os objetivos de desenvolvimento acordados internacionalmente, incluindo os que figuram na Declarao do Milnio, 14 em particular o acesso universal ao ensino bsico para 2015, Convencida de que a educao na esfera dos direitos humanos um processo em longo prazo, que se prolonga por toda a vida, no qual todas as pessoas aprendem a ser tolerantes, a respeitar a dignidade dos outros e os meios e arbtrios de assegurar esse respeito em todas as sociedades, Estimando que a educao na esfera dos direitos humanos essencial para a realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e contribui significativamente para promover a igualdade, prevenir os conflitos e as violaes dos direitos humanos e fomentar a participao e os processos democrticos, a fim de estabelecer sociedades em que todos os seres humanos sejam valorizados e respeitados, sem discriminaes nem distines de nenhum tipo, em particular por motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinio poltica ou de outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio, 1. Toma nota das opinies expressas no relatrio da Alta Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos sobre as conquistas e as falhas registradas na Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995--2004, e sobre as futuras atividades das Naes Unidas nessa esfera 15 em relao necessidade de manter um marco mundial para a educao na esfera dos direitos humanos posteriormente Dcada, a fim de que na agenda internacional seja dada prioridade a esta questo;

13 14 15

Veja Documentos Oficiais do Conselho Econmico e Social, 2004, Suplemento No. 3 (E/2004/23), cap. II, seo. A. Veja resoluo 55/2. E/CN.4/2004/93.

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2. Proclama que o Programa Mundial para a educao em direitos humanos, que comear em 1 de janeiro de 2005, estar estruturado em etapas sucessivas, tendo por objetivo promover a execuo dos programas de educao na esfera dos direitos humanos em todos os setores; 3. Observa com reconhecimento o projeto de plano de ao para a primeira etapa (2005--2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos preparado conjuntamente pelo Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, que figura na nota do Secretrio Geral, 16 e convida os Estados para que faam chegar suas observaes a este respeito ao Escritrio do Alto Comissariado para que seja aprovado o quanto antes. 70 sesso plenria 10 de dezembro de 2004

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A/59/525.

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Anexo II
Resoluo 59/113 B da Assemblia Geral, de 14 de julho de 2005, na qual aprovado o projeto revisado do plano de ao para a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos
59/113. Programa Mundial para a educao em direitos humanos B17 A Assemblia Geral, Recordando as resolues aprovadas por ela mesma e pela Comisso de Direitos Humanos em relao Dcada das Naes Unidas para a educao na esfera dos direitos humanos, 1995-2004, Convencida de que a educao na esfera dos direitos humanos um processo em longo prazo, que se prolonga por toda a vida, no qual todas as pessoas aprendem a ser tolerantes, a respeitar a dignidade dos outros e os meios e mtodos para assegurar esse respeito em todas as sociedades, Estimando que a educao na esfera dos direitos humanos essencial para a realizao dos direitos humanos e as liberdades fundamentais e contribui significativamente para promover a igualdade, prevenir os conflitos e as violaes dos direitos humanos e fomentar a participao e os processos democrticos, a fim de estabelecer sociedades nas quais todos os seres humanos sejam valorizados e respeitados, Celebrando que em 10 de dezembro de 2004 a Assemblia Geral proclamou o Programa Mundial para a educao em direitos humanos, estruturado em etapas consecutivas, que se iniciou em 1 de janeiro de 2005, 1. Aprova o projeto revisado de plano de ao para a primeira etapa (2005-2007) do Programa Mundial para a educao em direitos humanos, 18 que foca os sistemas de ensino primrio e secundrio; 2. Encoraja a todos os Estados a elaborarem iniciativas no marco do Programa Mundial e, em particular, a aplicar, dentro de suas possibilidades, o plano de ao; 3. Solicita ao Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos que, em estreita cooperao com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, fomente a aplicao nacional do plano de ao, preste assistncia tcnica pertinente, quando solicitada, e coordene as iniciativas internacionais conexas; 4. Faz um chamado aos rgos, organismos ou organizaes competentes do sistema das Naes Unidas, bem como a todas as demais organizaes intergovernamentais e no governamentais internacionais e regionais, para que, dentro de seus respectivos mandatos, promovam a aplicao nacional do plano de ao e prestem assistncia tcnica, quando solicitada; 5. Requer que todas as instituies nacionais de direitos humanos prestem assistncia na aplicao dos programas de educao em direitos humanos, em consonncia com o plano de ao;
17 A resoluo 59/113, que figura na seo I dos Documentos Oficiais da Assemblia Geral, qinquagsima nona sesso, Suplemento No 49 (A/59/49), vol. I, passa a ser a resoluo 59/113 A. 18 A/59/525/Rev.1.

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6. Solicita ao Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura que difundam amplamente o plano de ao entre os Estados e as organizaes intergovernamentais e no governamentais. 113 sesso plenria 14 de julho de 2005

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