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IV - APELACAO CIVEL

2006.51.01.014893-0

N CNJ : 0014893-17.2006.4.02.5101 RELATOR : DESEMBARGADORA FEDERAL NIZETE LOBATO CARMO APELANT : MIRIAM DO NASCIMENTO ELIAS E ADVOGAD: PAULO EDUARDO CARDOSO LEAL APELADO : UNIAO FEDERAL APELADO : ZELITA DE ANDRADE LOPES ORIGEM : DCIMA OITAVA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (2006.51.01.014893-0)

RELATRIO MIRIAM ELIAS, solteira, aposentada, 70 anos, apela da sentena1 do Juiz Federal Substituto MARCELLO FIGUEIRA, que negou a penso militar, convencido da ausncia de prova da unio estvel. Declarada a revelia2 de ZELITA LOPES, ex-esposa do militar e beneficiria da penso, permaneceu a r sem manifestar-se em sede recursal. Alega a apelante que requereu a penso por morte do falecido companheiro, e no a declarao de unio estvel, pois esta j foi declarada em sentena da 2 Vara de Famlia de Braslia3, sendo descabida rediscusso de questo j coberta pelo manto da coisa julgada. Em contrarrazes4, a Unio alega que a pretenso autoral contraria os princpios da separao dos poderes e da legalidade. O interesse privado no pode sobrepor-se ao pblico e tem o dever de defender os cofres pblicos do pagamento de valores indevidos. O Procurador Regional MAURCIO GONALVEZ no quis 5 opinar . o Relatrio.

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Fls. 105/107. Fl. 87. 3 Fls. 12/15. 4 Fls. 116/120. 5 Fl. 127.

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NIZETE ANTNIA LOBATO RODRIGUES CARMO Desembargadora Federal

VOTO A sentena, que reformo, do teor seguinte: [...] Pretende a parte autora a concesso de penso por morte de MANOEL LOPES com quem alega ter vivido em unio estvel por mais de cinco anos. Inicialmente, observo que a autora apresentou como prova documental apenas a sentena de fls. 12/15, proferida em 19.03.1999, pelo Juzo da 2 Vara de Famlia de Braslia, sentena esta que julgou procedente o pedido, a fim de reconhecer a existncia de unio estvel entre Miriam Nascimento Elias e o Sr. Manoel Lopes, durante o perodo compreendido entre maio de 1979 a 22 de maio de 1988, data do falecimento do Sr. Manoel Lopes. Entretanto, o provimento jurisdicional em questo no vincula a Unio Federal, que no fez parte da relao processual, e tampouco tem fora probante por si s. O documento de fls. 10 no se presta, igualmente, comprovao cabal da unio estvel, considerando tratar-se de carto de beneficirio do Fundo de Sade do Exrcito, no havendo referencia data de inscrio da autora como beneficiria, data de expedio do mesmo e sua validade. Assim, entendo que a autora no produziu nestes autos prova documental suficiente a embasar sua pretenso, tais como, fotos, cartas, comprovantes de endereo emitidos por concessionrias de servio
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pblico no nome da autora e do falecido, existncia de conta bancaria conjunta, certido de bito em que conste como declarante, recibo de funerria em seu nome, comprovante de ser a autora dependente do finado em seguro de vida, clubes ou associaes, tampouco h demonstrao de constar a requerente como dependente do Sr. Manoel em Declaraes de Imposto de Renda. Ademais, instada a se manifestar em provas s fls. 52, a parte autora permaneceu silente, no demonstrando qualquer interesse em apresentar documentos ou mesmo em produzir prova testemunhal. Desse modo, entendo que no restou comprovada nos autos a alegada unio estvel entre a autora e o Sr. Manoel, havendo que se concluir pela improcedncia do pedido. [...] A controvrsia cinge-se existncia de direito penso por morte de militar, diante de unio estvel declarada pela 2 Vara de Famlia de Braslia. O juzo a quo entendeu que a deciso no seria oponvel Unio, porquanto no integrou aquela relao processual. Data vnia, tal entendimento equivocado.. O processo que tramitou no juzo especializado teve larga instruo e contraditrio, inclusive com a participao da ex-esposa que aqui se fez revel. A sentena declaratria de unio estvel consignou que o arcabouo probatrio foi suficiente para o julgamento favorvel pretenso autoral. Infere-se do seu relatrio que a ex-esposa j se encontrava separada de fato do militar falecido, pois recebia penso alimentcia e no h nestes autos nenhuma alegao a refutar a validade da prova trazida pela autora. A autoridade da coisa julgada prevalece para todos, no podendo a Administrao Pblica contra ela opor restries ou embaraos, pois o reconhecimento da unio estvel matria da competncia da justia

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estadual, Varas de Famlia, conforme reiterado entendimento do STJ6. Tambm j foi decidido no mesmo Tribunal Superior que a Unio no parte legtima para intervir em processo de declarao de unio estvel, ainda que seus efeitos tenham reflexos no errio: PROCESSO CIVIL. AO DE RECONHECIMENTO DE SOCIEDADE DE FATO. INTERESSE REMOTO DA UNIO FEDERAL NA SOLUO DA LIDE. PENSO ESTATUTRIA. IMPOSSIBILIDADE DE INTERVENO DA PESSOA JURDICA DE DIREITO PBLICO NA RELAO JURDICA PROCESSUAL ESTABELECIDA ENTRE OS CONVIVENTES. SMULA 150/STJ. INAPLICABILIDADE. COMPETNCIA DAS VARAS DE FAMLIA. 1. A pretenso inicial em ao declaratria para o reconhecimento de sociedade de fato obter uma deciso judicial sobre a existncia do relacionamento afetivo mantido entre os conviventes e, a partir da, usufruir dos direitos decorrentes dessa declarao. Eventuais reflexos pecunirios indiretos, relativos ao pagamento de penso pelos cofres pblicos, no so aptos a justificar a interveno da Unio Federal na relao processual, com o consequente deslocamento da competncia para a justia federal. 2. Diante do fato de que diversos precedentes desta Corte j proclamaram a ausncia de interesse da Unio na interveno em aes que versem sobre direito de famlia, a despeito de provvel finalidade previdenciria, a Smula 150/STJ inaplicvel espcie dos autos. 3. Recurso especial a que se nega provimento. (REsp
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CC 200900643816; RESP 200703052550; CC 200800592143 e ROMS 200700856004.

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929.348/SP, Min. Nancy Andrighi, 3 Turma, DJe 18/04/2011) [...] 1. Esta Casa firmou compreenso no sentido da competncia da justia comum estadual para processar e julgar "as aes propostas com o objetivo de reconhecer a existncia de unio estvel, ainda que para fins de cadastramento de dependente junto rgos federais, tendo como consequncia o recebimento de penso por morte". 2. Conflito conhecido para declarar a competncia da 3 Vara de Famlia do Distrito Federal, ora suscitante. (CC 200701305711, Rel: Min. Maria Thereza de Assis Moura - 3 Seo, DJ de 17/9/2007, p. 208) A declarao incidental de unio estvel em processos de penso feita apenas para garantir a prestao jurisdicional. Ao juzo no especializado no dado decidir, incidentalmente, de forma diversa de outro, competente para a matria. Esta Sexta Turma Especializada j concluiu pela impossibilidade de negar valor probatrio sentena transitada em julgado que reconhece a existncia de relao de companheirismo: [...] III Quanto ao de reconhecimento proposta junto 11 Vara de Famlia desta Capital, na qual foi declarada por sentena a existncia da unio estvel, prova maior do direito pleiteado, no h qualquer impropriedade pelo fato da citada ao ter sido ajuizada na Justia Estadual, ou por no ter a Unio Federal feito parte daqueles autos, tendo em vista tratar-se de matria afeta ao Direito de Famlia, incapaz de atrair o interesse do ente federativo, mesmo que exista o interesse mediato de concesso de penso. Precedentes do STJ;7
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APELREEX 486385, julg. 1/3/2011, Rel. Des. Fed. Guilherme Calmon.

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[...] Nesse diapaso, no h como lhe recusar sentena de reconhecimento da existncia da relao de companheirismo, transitada em julgado, o valor probatrio. J que a prova maior do direito pleiteado [...]6. Nesse passo, partindo-se da premissa de que a sentena que declara a existncia de unio estvel, proferida por juzo competente, oponvel a todos, constituindo prova, por excelncia da existncia da entidade familiar, no h como acolher o argumento trazido pela Unio Federal acerca da inexistncia de direito lquido e certo a ser amparado, na medida em que o pedido formulado pela impetrante em sua petio inicial no sentido de que a Administrao seja compelida a acatar o comando judicial que reconheceu sua condio de companheira sem que seja obrigada a mover nova ao com o mesmo objeto junto Justia Federal, o que, alis, seria contraproducente e afrontatrio ao princpio da economia processual. 7. Impende ressaltar, por oportuno, que a sentena da Justia Estadual no determina a implantao de benefcio, ao contrrio do afirmado pela apelante, limitando-se a reconhecer a existncia da unio estvel. A determinao para implantao do benefcio foi feita pelo Juzo competente, ou seja, o Federal que reconheceu o direito lquido e certo da impetrante nestes autos. 8. Dessa forma, foroso concluir pela procedncia do pedido formulado na petio inicial, devendo ser reconhecido o valor probatrio da sentena proferida pela 1 Vara de Famlia que declarou a existncia de unio estvel entre a impetrante e Renato dos Santos, devendo ser improvidas, portanto, a apelao e a remessa necessria.8
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TRF2, APELREEX 201251010050670, 6 T. Esp., Rel. Des. Fed. Guilherme Calmon, E-DJF2R 2/5/2013.

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Diante do inconteste valor probatrio da sentena de unio estvel, no poderia a UNIO negar a concesso da cota parte da penso apelante. Anoto que o bito do militar anterior demanda no juzo de famlia, tendo a deciso reconhecido a convivncia at seus ltimos dias. Considerando que a ex-esposa a nica beneficiria da penso, dever ser feito o rateio do valor com a autora nos termos legais. Diante do exposto, dou provimento apelao para condenar a UNIO a pagar a cota parte da penso por morte de MANOEL LOPES autora, desde a sua citao, com correo monetria e juros9, e honorrios advocatcios de 5% (cinco por cento) sobre o valor da condenao. como voto.

NIZETE ANTNIA LOBATO RODRIGUES CARMO Desembargadora Federal PED/GUI

EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO. APELAO. MILITAR. PENSO POR MORTE. COMPANHEIRA. UNIO ESTVEL COMPROVADA. 1. A sentena negou a penso militar, por ausncia de prova da unio estvel, recusando a fora probante da sentena proferida em 1999, pelo Juzo da 2 Vara de Famlia de Braslia, que reconheceu a existncia de unio estvel entre a autora e o militar falecido, de maio de 1979 a maio de 1988, data do falecimento do companheiro. 2. A autoridade da coisa julgada prevalece para todos, no podendo a Administrao Pblica contra ela opor restries ou embaraos, pois o reconhecimento da unio estvel matria da competncia da justia estadual, e as sentenas das suas Varas de Famlia constituem prova inequvoca da entidade familiar, oponvel Unio para fins de concesso de
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6% ao ano, a partir da citao, at o advento da Lei 11.960/2009, quando passam a ser adotados os critrios nela previstos.

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penso, mesmo sem atrair o interesse do ente federativo naquele processo. Precedentes. 3. Do processo que tramitou no juzo de famlia, com larga instruo e contraditrio, participou a ex-esposa que aqui se fez revel; e da sentena declaratria de unio estvel infere-se que a ex-esposa do militar quela altura j se encontrava separada de fato e recebia penso alimentcia, no havendo nestes autos nenhuma alegao a refutar a validade da prova trazida pela autora. 4. Comprovada a unio estvel da autora com o falecido militar at a data de sua morte, deve a penso ser rateada com a ex-esposa pensionada. 5. Apelao provida.

ACRDO Decide a Sexta Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, dar provimento apelao, nos termos do voto da relatora. Rio de Janeiro, 1 de julho de 2013. NIZETE ANTNIA LOBATO RODRIGUES CARMO Desembargadora Federal