IMPLICACIONES DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Eduardo Prez Saucedo

Martn Rodrguez R. uesstmexico@yahoo.com.mx Unidad de Estudios de la Seguridad Social y del Trabajo, A. C.

IMPLICACIONES DE LA REFORMA A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
El artculo 11 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional, menciona lo siguiente: Artculo 11.- En lo no previsto por esta ley o disposiciones especiales, se aplicarn supletoriamente, y en su orden, la Ley Federal del Trabajo , el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, las leyes del orden comn, la costumbre, el uso, los principios generales de derecho y la equidad. En ese sentido, es menester precisar que las reformas planteadas a la Ley Federal del Trabajo, tienen relacin no slo con los trabajadores de la iniciativa privada, sino tambin con los trabajadores al servicio del Estado, esto, derivado de la denominada supletoriedad, que no significa otra cosa que si en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, no se contempla alguna figura jurdica del Derecho Laboral, se aplicar una dispuesta en la Ley Federal del Trabajo. Para explicar con mayor detenimiento, es necesario transcribir y relacionar las siguientes interpretaciones legales realizadas por el Poder Judicial de la Federacin, misma que a la letra dicen: Tesis: XVII.2o.20 K Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Novena poca IV, Septiembre de 1996 Pag. 671 [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; IV, Septiembre de 1996; Pg. 671

LEY, SUPLETORIEDAD DE LA.

La supletoriedad de la ley implica que la ley suplida regula deficientemente una determinada institucin jurdica que s se encuentra prevista en la ley suplente, por lo que no puede haber supletoriedad cuando el ordenamiento legal suplido no contempla la figura jurdica de que se trata. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO SEPTIMO CIRCUITO Amparo directo 320/95. Mara Celia Salcido Herrera y otras. 17 de agosto de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Manuel Campuzano Medina. Secretario: David Fernando Rodrguez Paten. En este caso, la Ley Federal del Trabajo, suple las deficiencias en el texto de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, no existir tal figura cuando en la ley deficiente no se haga mencin de la figura jurdica, lo cual no ocurre cuando hablamos de las reformas planteadas, puesto que todos y cada uno de los artculos a modificar, tienen un homlogo deficiente en la ley burocrtica. Tesis: 2a. XVIII/2010 Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Novena poca XXXI, Marzo de 2010 Pag. 1054 [TA]; 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Marzo de 2010; Pg. 1054 SUPLETORIEDAD DE LAS LEYES. REQUISITOS PARA QUE OPERE. La aplicacin supletoria de una ley respecto de otra procede para integrar una omisin en la ley o para interpretar sus disposiciones en forma que se integren con otras normas o principios generales contenidos en otras leyes. As, para que opere la supletoriedad es necesario que: a) el ordenamiento legal a suplir establezca expresamente esa posibilidad, indicando la ley o normas que pueden aplicarse supletoriamente, o que un ordenamiento establezca que aplica, total o parcialmente, de manera supletoria a otros ordenamientos; b) la ley a suplir no contemple la institucin o las cuestiones jurdicas que pretenden aplicarse supletoriamente o, aun establecindolas, no las desarrolle o las regule de manera deficiente; c) esa omisin o vaco legislativo haga necesaria la aplicacin supletoria de normas para solucionar la controversia o el problema jurdico planteado, sin que sea vlido atender a cuestiones jurdicas que el legislador no tuvo intencin de establecer en la

ley a suplir; y, d) las normas aplicables supletoriamente no contraren el ordenamiento legal a suplir, sino que sean congruentes con sus principios y con las bases que rigen especficamente la institucin de que se trate. SEGUNDA SALA Contradiccin de tesis 389/2009. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en Materia Administrativa del Segundo Circuito y Segundo en la misma materia del Sptimo Circuito. 20 de enero de 2010. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Ileana Moreno Ramrez. Para que la supletoriedad proceda, es necesario que: 1) la ley deficiente lo permita expresamente, tal como lo hace la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado en su artculo 11, donde se menciona que hablando de este tema, se aplicar la Ley Federal del Trabajo; 2) Que la ley a suplir no contemple la institucin o las cuestiones jurdicas que pretenden aplicarse supletoriamente o, aun establecindolas, no las desarrolle o las regule de manera deficiente, lo cual ocurre al contemplar que la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado cuenta con ciento sesenta y cinto artculos y que, por su lado, la Ley Federal del Trabajo cuenta con mil diez artculos, es decir, en la segunda ley se regulan con mayor detenimiento cuestiones jurdicas que competen a los trabajadores, dejando a la ley burocrtica como una ley deficiente; y 3) Que derivado de la necesidad de regular las interacciones laborales de las personas, es necesaria la aplicacin de un documento legal que lo posibilite de acuerdo al Principio de Legalidad. Tesis: I.3o.A. J/19 Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Novena poca V, Enero de 1997 Pag. 374 [J]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; V, Enero de 1997; Pg. 374 SUPLETORIEDAD DE LEYES. CUANDO SE APLICA. La supletoriedad slo se aplica para integrar una omisin en la ley o para interpretar sus disposiciones en forma que se integre con principios generales contenidos en otras leyes. Cuando la referencia de una ley a otra es expresa, debe entenderse que la aplicacin de la supletoria se har en los supuestos no contemplados por la primera ley que la complementar ante posibles omisiones o para la interpretacin de sus disposiciones. Por ello, la referencia a leyes supletorias es la determinacin de

las fuentes a las cuales una ley acudir para deducir sus principios y subsanar sus omisiones. La supletoriedad expresa debe considerarse en los trminos que la legislacin la establece. De esta manera, la supletoriedad en la legislacin es una cuestin de aplicacin para dar debida coherencia al sistema jurdico. El mecanismo de supletoriedad se observa generalmente de leyes de contenido especializado con relacin a leyes de contenido general. El carcter supletorio de la ley resulta, en consecuencia, una integracin, y reenvo de una ley especializada a otros textos legislativos generales que fijen los principios aplicables a la regulacin de la ley suplida; implica un principio de economa e integracin legislativas para evitar la reiteracin de tales principios por una parte, as como la posibilidad de consagracin de los preceptos especiales en la ley suplida. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO Amparo directo 173/91. Mara Vernica Rebeca Jurez Mosqueda. 3 de abril de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Guadalupe Margarita Ortiz Blanco. Amparo directo 983/95. Guillermina Luna de Rodrguez. 18 de mayo de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Alfredo Soto Villaseor. Secretario: Jacinto Jurez Rosas. Amparo directo 1103/95. Afianzadora Lotonal, S.A. 1o. de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Alfredo Soto Villaseor. Secretaria: Andrea Zambrana Castaeda. Amparo directo 1233/96. Nacional Financiera, S.N.C. 16 de mayo de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Lanz Crdenas. Secretario: Vicente Romn Estrada Vega. Amparo en revisin 1523/96. Jaime Levy Alcahe. 24 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Alfredo Soto Villaseor. Secretaria: Silvia Elizabeth Morales Quezada. La supletoriedad slo se aplica para subsanar o complementar una misin o figura jurdica, la aplicacin supletoria se har en los supuestos no contemplados por la primera ley, para que se posibilite su correcto ejercicio legal. Derivado de lo anterior, se cumplen todos los requisitos legales y de interpretacin para que las reformas a la Ley Federal del Trabajo, surtan efectos en las relaciones de trabajo que regula la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a continuacin se presenta un cuadro comparativo con base en el proyecto de decreto que se analiza en la Cmara de Senadores, las disposiciones de la ley burocrtica y las consecuencias jurdicas de la supletoriedad:

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Artculo 3. El trabajo es un derecho y un deber No existe tal disposicin.. sociales. No es artculo de comercio. PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO No podrn establecerse condiciones que impliquen discriminacin entre los trabajadores por motivo de origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana. No se considerarn discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor determinada. Es de inters social promover y vigilar la capacitacin, el adiestramiento, la formacin para y en el trabajo, la certificacin de competencias laborales, la productividad y la calidad en el trabajo, la sustentabilidad ambiental, as como los beneficios que stas deban generar tanto a los trabajadores como a los patrones.

OBSERVACIONES Se aplica de manera supletoria en perjuicio del trabajador y de su estabilidad en el empleo, puesto que impone la necesidad de la certificacin de la competencia laboral, la productividad y la calidad en el trabajo. Se legisla la posibilidad de realizar evaluaciones para medir el desempeo de los trabajadores y con base en ella, proceder a ascensos y despidos.

Implementacin de la ACE

Se regula la aplicacin de las denominadas empresas de outsourcing, diluyendo la responsabilidad del patrn con respecto al trabajador.

Artculo 22 Bis. Cuando las autoridades del No existe tal disposicin. trabajo detecten trabajando a un menor de 14 aos fuera del crculo familiar, ordenar que de

Se aplica de manera supletoria. Regulacin del outsourcing.

inmediato cese en sus labores. Al patrn que incurra en esta conducta se le sancionar con la pena establecida en el artculo 995 Bis de esta Ley. En caso de que el menor no estuviere devengando el salario que perciba un trabajador que preste los mismos servicios, el patrn deber resarcirle las diferencias. Se entender por crculo familiar a los parientes del menor, por consanguinidad, ascendientes o colaterales, hasta el segundo grado. Artculo 25. ... Artculo 15.- Los nombramientos debern contener: I. I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, II. Si la relacin de trabajo es para obra o tiempo estado civil y domicilio; determinado, por temporada o por tiempo indeterminado y, en su caso, si est sujeta a un II.- Los servicios que deban prestarse, periodo de prueba o de capacitacin inicial; que se determinarn con la mayor precisin posible; III. a IX. ... III.- El carcter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra determinada; IV.- La duracin de la jornada de trabajo; V.- El sueldo y dems prestaciones que habr de percibir el trabajador, y

Poblacin Econmicamente Activa ( PEA ) Ciudadanos con edades de 15 a 65 aos

Artculo homlogo. Con la modificacin se implementan nuevas figuras de contratacin, mismas que resultan lesivas para los derechos laborales de los trabajadores.

VI.- El lugar en que prestar sus servicios. Artculo 35. Las relaciones de trabajo pueden ser No existe tal disposicin. para obra o tiempo determinado, por temporada o por tiempo indeterminado y en su caso podr estar sujeto a prueba o a capacitacin inicial . A falta de estipulaciones expresas, la relacin ser por tiempo indeterminado. Artculo 39-B. Se entiende por relacin de No existe tal disposicin. trabajo para capacitacin inicial, aquella por virtud de la cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados, bajo la direccin y mando del patrn, con el fin de que adquiera los conocimientos o habilidades necesarios para la actividad para la que vaya a ser contratado. La vigencia de la relacin de trabajo a que se refiere el prrafo anterior, tendr una duracin mxima de tres meses o en su caso, hasta de seis meses slo cuando se trate de trabajadores para puestos de direccin, gerenciales y dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin en la empresa o establecimiento de carcter general o para desempear labores que requieran conocimientos profesionales especializados. Durante ese tiempo el trabajador disfrutar del salario y de las prestaciones de la categora o puesto que desempee. Al trmino de la capacitacin inicial, de no acreditar 1 Se aplica de manera supletoria. Se implementan nuevas formas de contratacin que de facto, ya se llevan a cabo en la Secretara de Educacin Pblica, al realizar contratos de trabajo renovables hasta por seis meses, que imposibilitan el correcto ejercicio de los derechos laborales y de seguridad social. Se aplica de manera supletoria. Nuevas formas de contratacin.

competencia el trabajador, a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento en los trminos de esta ley, as como a la naturaleza de la categora o puesto, se dar por terminada la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn. Artculo 47. ... Artculo 46.- Ningn trabajador podr Terminacin de la relacin laboral. ser cesado sino por justa causa. En I. ... consecuencia, el nombramiento o designacin de los trabajadores slo II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en dejar de surtir efectos sin Padres de familia faltas de probidad u honradez, en actos de violencia, responsabilidad para los titulares de amagos, injurias o malos tratamientos en contra del las dependencias por las siguientes Consejos de participacin social patrn, sus familiares o del personal directivo o causas: administrativo de la empresa o establecimiento, o en contra de clientes y proveedores del patrn , I.- Por renuncia, por abandono de salvo que medie provocacin o que obre en defensa empleo o por abandono o repetida propia; falta injustificada a labores tcnicas relativas al funcionamiento de III. a VII. ... maquinaria o equipo, o a la atencin de personas, que ponga en peligro VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de esos bienes o que cause la suspensin hostigamiento y/o acoso sexual contra o la deficiencia de un servicio, o que cualquier persona en el establecimiento o lugar ponga en peligro la salud o vida de las de trabajo; personas, en los trminos que sealen los Reglamentos de Trabajo aplicables IX. a XIII. ... a la dependencia respectiva. XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al II.- Por conclusin del trmino o de la trabajador una pena de prisin, que le impida el obra determinantes de la designacin; cumplimiento de la relacin de trabajo; III.- Por muerte del trabajador; XIV Bis. La falta de documentos que exijan las 1

leyes y reglamentos, necesarios para la IV.- Por incapacidad permanente del prestacin del servicio cuando sea imputable al trabajador, fsica o mental, que le trabajador y que exceda del periodo a que se impida el desempeo de sus labores; refiere la fraccin IV del artculo 43; y V.- Por resolucin del Tribunal Federal XV. ... de Conciliacin y Arbitraje, en los casos siguientes: El patrn deber dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta de Conciliacin y a) Cuando el trabajador incurriere en Arbitraje competente, dentro de los cinco das faltas de probidad u honradez o en hbiles siguientes a la fecha de la rescisin, actos de violencia, amagos, injurias, o proporcionando a sta el domicilio y cualquier malos tratamientos contra sus jefes o otro dato que permita su localizacin, compaeros o contra los familiares de solicitando su notificacin al trabajador. unos u otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio. En relacin al prrafo que antecede, el patrn podr dar aviso al trabajador de manera b) Cuando faltare por ms de tres das personal o por correo certificado. La Junta de consecutivos a sus labores sin causa Conciliacin y Arbitraje que reciba el aviso de justificada. rescisin deber comunicarlo al trabajador por cualquier medio de comunicacin que estime c) Por destruir intencionalmente conveniente. El actuario de la Junta dar fe de edificios, obras, maquinaria, la notificacin correspondiente. instrumentos, materias primas y La falta de aviso al trabajador o a la Junta, por s dems objetos relacionados con el sola bastar para considerar que el despido fue trabajo. injustificado. d) Por cometer actos inmorales El aviso a que se refiere este artculo no ser durante el trabajo. exigible en los casos de los trabajadores domsticos. e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo.

f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o dependencia donde preste sus servicios o de las personas que all se encuentren. g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificacin las rdenes que reciba de sus superiores. h) Por concurrir, habitualmente, al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga enervante. i) Por falta comprobada de cumplimiento a las condiciones generales de trabajo de la dependencia respectiva. j) Por prisin que sea el resultado de una sentencia ejecutoria. En los casos a que se refiere esta fraccin, el Jefe superior de la oficina respectiva podr ordenar la remocin del trabajador que diere motivo a la terminacin de los efectos de su nombramiento, a oficina distinta de aquella en que estuviere prestando sus servicios, dentro de la misma Entidad Federativa cuando esto sea posible, hasta que sea resuelto en definitiva el

conflicto por el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje. Por cualquiera de las causas a que se refiere esta fraccin, el titular de la Dependencia podr suspender los efectos del nombramiento si con ello est conforme el Sindicato correspondiente; pero si este no estuviere de acuerdo, y cuando se trate de alguna de las causas graves previstas en los incisos a), c), e), y h), el Titular podr demandar la conclusin de los efectos del nombramiento, ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, el cual proveer de plano, en incidente por separado, la suspensin de los efectos del nombramiento, sin perjuicio de continuar el procedimiento en lo principal hasta agotarlo en los trminos y plazos que correspondan, para determinar en definitiva sobre la procedencia o improcedencia de la terminacin de los efectos del nombramiento. Cuando el Tribunal resuelva que procede dar por terminados los efectos del nombramiento sin responsabilidad para el Estado, el trabajador no tendr derecho al pago de los salarios cados. Artculo 48. El trabajador podr solicitar ante la No existe tal disposicin.. 1 Se aplica de manera supletoria en detrimento del

Junta de Conciliacin y Arbitraje, a su eleccin, que se le reinstale en el trabajo que desempeaba, o que se le indemnice con el importe de tres meses de salario, a razn del que corresponda a la fecha en que se realice el pago. Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrn la causa de la rescisin, el trabajador tendr derecho, adems, cualquiera que hubiese sido la accin intentada, a que se le paguen los salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un perodo mximo de doce meses, en trminos de lo preceptuado en la ltima parte del prrafo anterior. Si al trmino del plazo sealado en el prrafo anterior no ha concluido el procedimiento o no se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarn tambin al trabajador los intereses que se generen sobre el importe de quince meses de salario, a razn del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable para el pago de otro tipo de indemnizaciones o prestaciones. En caso de muerte del trabajador, dejarn de computarse los salarios vencidos como parte del conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento. Los abogados, litigantes o representantes que promuevan acciones, excepciones, incidentes, diligencias, ofrecimiento de pruebas, recursos

trabajador, se limita del pago de salarios cados, a pesar de que la dilacin en la resolucin de conflictos laborales, no es imputable al trabajador.

y, en general toda actuacin en forma notoriamente improcedente, con la finalidad de prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin de un juicio laboral, se le impondr una multa de 100 a 1000 veces el salario mnimo general.

Artculo 56 Bis. Los trabajadores podrn No existe tal disposicin. desempear labores o tareas conexas o complementarias a su labor principal, por lo cual podrn recibir la compensacin salarial correspondiente. Para los efectos del prrafo anterior, se entendern como labores o tareas conexas o complementarias, aquellas relacionadas permanente y directamente con las que estn pactadas en los contratos individuales y colectivos de trabajo o, en su caso, las que habitualmente realice el trabajador. Artculo 153-A. Los patrones tienen la No existe tal disposicin. obligacin de proporcionar a todos los trabajadores, y stos a recibir, la capacitacin o el adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su productividad, conforme a los planes y programas formulados, de comn acuerdo, por el patrn y el sindicato o la mayora de sus trabajadores.

Se aplica de manera supletoria. La Polivalencia

Se aplica de manera supletoria.

Evaluacin Universal

Para dar cumplimiento a la obligacin que, conforme al prrafo anterior les corresponde, los patrones podrn convenir con los trabajadores en que la capacitacin o adiestramiento se proporcione a stos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante adhesin a los sistemas generales que se establezcan. Las instituciones, escuelas u organismos especializados, as como los instructores independientes que deseen impartir formacin, capacitacin o adiestramiento, as como su personal docente, debern estar autorizados y registrados por la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Los cursos y programas de capacitacin o adiestramiento, as como los programas para elevar la productividad de la empresa, podrn formularse respecto de cada establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama industrial o actividad determinada. La capacitacin o adiestramiento a que se refiere este artculo y dems relativos, deber impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a la naturaleza de los servicios, patrn y trabajador convengan que podr impartirse de otra manera; as como en el caso en que el

trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupacin que desempee, en cuyo supuesto, la capacitacin se realizar fuera de la jornada de trabajo. Artculo 153-C. El adiestramiento tendr por No existe tal disposicin. objeto: I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades de los trabajadores y proporcionarles informacin para que puedan aplicar en sus actividades las nuevas tecnologas que los empresarios deben implementar para incrementar la productividad en las empresas; II. Hacer del conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos y peligros a que estn expuestos durante el desempeo de sus labores, as como las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo que les son aplicables, para prevenir riesgos de trabajo; III. Incrementar la productividad; y IV. En general mejorar el nivel educativo, la competencia laboral y las habilidades de los trabajadores. Artculo 153-D. Los trabajadores a quienes se No existe tal disposicin. imparta capacitacin o adiestramiento estn obligados a: I. Asistir puntualmente a los cursos, sesiones 1

Se aplica de manera supletoria. Capacitacin en el trabajo.

Evaluacin Universal

Se aplica de manera supletoria. Capacitacin en el trabajo.

de grupo y dems actividades que formen parte del proceso de capacitacin o adiestramiento; II. Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitacin o adiestramiento, y cumplir con los programas respectivos; y, III. Presentar los exmenes de evaluacin de conocimientos y de aptitud o de competencia laboral que sean requeridos. Artculo 153-E. En las empresas que tengan No existe tal disposicin. ms de 50 trabajadores se constituirn Comisiones Mixtas de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad, integradas por igual nmero de representantes de los trabajadores y de los patrones, y sern las encargadas de: I. Vigilar, instrumentar, operar y mejorar los sistemas y los programas de capacitacin y adiestramiento; II. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la organizacin del trabajo y las relaciones laborales, de conformidad con las mejores prcticas tecnolgicas y organizativas que incrementen la productividad en funcin de su grado de desarrollo actual; III. Proponer las medidas acordadas por el Comit Nacional y los Comits Estatales de Productividad a se refieren los artculos 153-K y 153-Q, con el propsito de impulsar la 1

Evaluacin Universal

Se aplica de manera supletoria. Capacitacin en el trabajo. Evaluacin Universal

capacitacin, medir y elevar la productividad, as como garantizar el reparto equitativo de sus beneficios; IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad; y V. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten los trabajadores con motivo de la distribucin de los beneficios de la productividad. Para el caso de las micro y pequeas empresas, que son aquellas que cuentan con hasta 50 trabajadores, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y la Secretara de Economa estarn obligadas a incentivar su productividad mediante la dotacin de los programas a que se refiere el artculo 153-J, as como la capacitacin relacionada con los mismos. Para tal efecto, con el apoyo de las instituciones acadmicas relacionadas con los temas de los programas referidos, convocarn en razn de su rama, sector, entidad federativa o regin a los micro y pequeos empresarios, a los trabajadores y sindicatos que laboran en dichas empresas. Artculo 515. La Secretara del Trabajo y Previsin No existe tal disposicin. Social realizar las investigaciones y estudios necesarios, a fin de que el Presidente de la Repblica pueda iniciar cada tres aos ante el Poder Legislativo la adecuacin peridica de las tablas a que se refieren los artculos 513 y 514 al progreso 1 Reeaplica aplica.

de la Medicina del Trabajo. Artculo 530 Bis. Para el desarrollo de sus No existe tal disposicin. funciones, la Procuradura de la Defensa del Trabajo podr citar a los patrones o sindicatos a juntas de avenimiento o conciliatorias, apercibindolos que de no comparecer a dichas diligencias, se les impondr la medida de apremio a que se refiere la fraccin I del artculo 731 de esta ley. Si el solicitante del servicio es quien no asiste a la junta de avenimiento o conciliatoria, se le tendr por desistido de su peticin sin responsabilidad para la Procuradura, salvo que acredite que existi causa justificada para no comparecer. Artculo 532. ... No existe tal disposicin. I. a III. ... IV. No ser ministro de culto; y V. .... Artculo 533. Los Procuradores Auxiliares debern No existe tal disposicin. satisfacer los requisitos sealados en las fracciones I, IV y V del artculo anterior y tener ttulo de abogado o licenciado en derecho y haber obtenido la patente para ejercer la profesin. Artculo 692. ... No existe tal disposicin. ... I. ... Se aplica de manera supletoria en perjuicio del trabajador que no puede defenderse por s mismo y no tenga el dinero para contratar un abogado patrono que lo represente. Se aplica de manera supletoria en detrimento de los derechos de los trabajadores, quienes debern contratar un abogado para tramitar un juicio laboral.

No aplica.

II. Los abogados patronos o asesores legales de las partes, sean o no apoderados de stas, debern acreditar ser abogados o licenciados en derecho con cdula profesional o personas que cuenten con carta de pasante vigente expedida por la autoridad competente para ejercer dicha profesin. Slo se podr autorizar a otras personas para or notificaciones y recibir documentos, pero stas no podrn comparecer en las audiencias ni efectuar promocin alguna; III. ... IV. .ado en derecho o pasante.