SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS -Diagnstico 20101Resumen

El presente informe tiene como propsito presentar un consolidado a nivel nacional respecto a la situacin en la que este se encuentra el pas, en relacin con los sistemas de disposicin final de residuos slidos 5 aos despus de expedida la Resolucin 1390 de 2005. INTRODUCCIN Luego que el Gobierno Nacional por medio de la Resolucin del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial 1390 del 27 de Septiembre de 2005, ordenara el cierre, clausura y restauracin transformacin tcnica de los sitios de disposicin final que se encontraban operando de manera inadecuada y que facilitara como alternativa de disposicin a los municipios y prestadores la implementacin de celdas temporales con condiciones de operacin controladas de emplear rellenos sanitarios ubicados dentro del mismo municipio en otros municipios; cinco aos despus se evidencian los avances que esta medida ha trado a la poblacin colombiana. Es importante resaltar que el diagnstico del comportamiento por parte de municipios y empresas frente a la normativa expuesta por el Gobierno Nacional, adems de asegurar la calidad de vida de la poblacin y la minimizacin de riesgos ambientales, le permite a las autoridades ambientales y dems entes involucrados realizar lineamientos y estrategias acordes a la realidad, para que se fortalezca la prestacin del servicio pblico de aseo. Para la realizacin del presente informe se utiliz como fuente la informacin que se encuentra en el Sistema nico de Informacin SUI-, reportada por las Empresas prestadoras del servicio de aseo, las alcaldas municipales, las Corporaciones Autnomas Regionales -CARS- y las visitas tcnicas de vigilancia realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos -SSPD- durante los aos 2008 y 2009 a los sitios de disposicin final de residuos slidos.
1 Elaborado por: Carolina Guerrero Ingeniera Ambiental Direccion Gestion Tecnica de Aseo- Con apoyo de: Lida Aguilar y Laura Ruiz profesionales del Grupo de Pequenos Prestadores. Revisado por: E rika Nieves Daz Directora Tecnica Gestion de AseoArmando Ojeda Acosta Asesor Direccion Gestion Tecnica de Aseo-

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SITUACIN ACTUAL DE COLOMBIA FRENTE AL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE PARA LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Desde la expedicin de la Resolucin 1390 del 2005 a la fecha, el pas ha presentado una significativa evolucin en materia de disposicin final de residuos slidos. Durante los ltimos aos los municipios del territorio nacional han adoptado una forma adecuada de manejar y disponer sus residuos slidos, situacin que se ve reflejada en las cifras que presenta este informe, adems de un crecimiento en el nivel de implementacin de tecnologas apropiadas para el manejo y la disposicin de residuos en el pas. Es importante mencionar que 5 aos despus de la expedicin de dicha Resolucin, el pas cuenta con una mejora en infraestructura para aprovechar y disponer los residuos slidos, el uso adecuado de mecanismos para pesaje de estos residuos y un sistema de informacin ms slido que permite mostrar los avances que paulatinamente ha logrado el pas en la prestacin de dicha actividad. Por su parte las Resoluciones 1684 de 2008 y 1822 de 2009 expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT-, han ampliado los plazos a los municipios y prestadores del servicio de aseo que realizan la actividad de disposicin final, para trasladar su operacin inadecuada a una adecuada. Por lo tanto, se puede observar que desde el ao 2007, en Colombia ha aumentado la presencia de plantas integrales y celdas transitorias de disposicin final de residuos que hoy en da evidencian una mejora en la actividad. Respecto a las Resoluciones mencionadas, el cierre, clausura y restauracin de las celdas de disposicin final transitorias, se podr continuar con la disposicin final de residuos provenientes del servicio de aseo siempre y cuando estos residuos se utilicen para lograr una adecuada conformacin geomorfolgica de las celdas transitorias. Adicionalmente, dentro del trmino establecido se debern culminar las actividades de reacomodacin de la totalidad de los residuos, la cobertura de los mismos e inicio de la restauracin paisajstica en las
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zonas aledaas a la celda para la disposicin final transitoria. La gestin adelantada por esta Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSPD- para apoyar tal evolucin se concentr principalmente en informar, resolver y vigilar de manera general y puntual los aspectos tcnicos, operativos y normativos de la disposicin final de residuos slidos a travs de remisin de comunicaciones recordando las obligaciones normativas, requiriendo el cumplimiento de los aspectos e inspeccionando directamente varios sitios de disposicin final.

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CONSIDERACIONES GENERALES EN EL DIAGNSTICO DE LA SITUACIN NACIONAL Y DEPARTAMENTAL DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS.

Con relacin a los sistemas de disposicin de los 32 departamentos del pas se considera la informacin reportada en el Sistema nico de Informacin SUI de 1098 municipios. Para los municipios de Tuchn y San Jos de re ubicados en el departamento de Crdoba, Noros en el departamento de Bolvar y Guachen en el departamento de Cauca; por su reciente municipalidad no hay informacin sobre la actividad de disposicin final, y por lo tanto no fueron incluidos en el presente anlisis.

Respecto a los sitios de disposicin final, se consideran 2 tipos. El primero, disposicin adecuada, el cual contiene 2 sistemas: rellenos sanitarios celdas transitorias y plantas integrales, y el segundo tipo, disposicin inadecuada el cual contiene 4 sistemas: botaderos a cielo abierto, enterramientos, cuerpos de agua y quemas a cielo abierto. La disposicin adecuada se desarrolla en lugares tcnicamente adaptados y operados para la disposicin final controlada de los residuos slidos, sin causar peligro o dao a la salud pblica, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniera para la confinacin, aislamiento, compactacin y cobertura de los residuos, as como el control de gases y lixiviados2. Mientras que, la disposicin inadecuada en lugares que no cumplen con las normas vigentes crean riesgos para la salud y seguridad humana y para el ambiente en general3.

En los rellenos sanitarios se confinan los residuos slidos, en especial los no aprovechables de forma definitiva; mientras que, en las plantas integrales los residuos slidos que pueden ser no aprovechables y aprovechables. Por su parte, los no aprovechables son dispuestos en forma definitiva (de manera adecuada, es decir en relleno sanitario) y los aprovechables que pueden ser

2 3

Decreto 1713 del 6 de Agosto de 2002. CAPITULO I. Artculo 1. Definiciones. Resolucin 1045 del 26 de Septiembre de 2003. Artculo 1. Definiciones.

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manejados e integrados al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de las tcnicas de reutilizacin, reciclaje, incineracin con fines de generacin de energa, compostaje, lombricultura o cualquier otra que conlleve beneficios ambientales, sociales, y/o econmicos en el marco de la gestin integral de los residuos slidos4.

Como se indic anteriormente, la fuente de informacin de los sitios de disposicin y la cantidad de toneladas dispuestas para cada municipio se tom segn la informacin reportada al Sistema nico de Informacin SUI y las visitas tcnicas de vigilancia realizadas por la Superintendencia de Servicios Pblicos -SSPD- durante los aos 2008 y 2009 a los sitios de disposicin final de residuos slidos. Sin embargo, debido a que para algunos municipios no hay reporte para el ao 2009 referente a la cantidad de toneladas dispuestas, y teniendo en cuenta que se debe dimensionar dicha generacin de residuos por parte de estas poblaciones ya que sus actividades econmicas continan; por lo tanto se toma como metodologa de clculo factores de estimacin5 de acuerdo al nmero de habitantes y con ello, se determina la Produccin Per cpita (PPC) de toneladas dispuestas para cada municipio que no tiene informacin. El nmero de habitantes que se toma para el presente informe corresponde a los habitantes proyectados en cabecera municipal por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, para el ao 2009. Dichos factores de estimacin se encuentran definidos para Colombia y se basan en aspectos tales como; niveles de ingreso, hbitos de consumo, desarrollo tecnolgico y estndares de calidad de vida de la poblacin. La siguiente tabla relaciona el factor de estimacin segn el nmero de habitantes:

Ibd., (3)

Integrated Solid Waste Management. George Tchobanoglous, Hilry Theisen, Samuel Vigil. Ed. McGraw Hill Inc. (1993) Pgina 5 de 23

Tabla 1. Rango de factor de estimacin segn nmero de habitantes Nmero de habitantes < = 50.000 > 50.001 y <=1.000.000 > 1.000.001 Fuente: Integrated Solid Waste Management (1993) Factor de estimacin (Kg/hab/da) 0,5 0,7 1

Con la utilizacin de esta metodologa se calcul aproximadamente el 20% de las toneladas generadas en el pas. Los departamentos que poseen menores ndices de reporte y fueron objeto de mayores estimaciones para sus municipios en cuanto a produccin de toneladas diarias se encuentran; Guaina, Choc, Magdalena, Bolvar, Guajira, Putumayo, Cesar, Sucre y Guaviare.

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SITUACIN DE LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS A NIVEL NACIONAL En Colombia 1098 municipios generan un promedio diario de 24.603 toneladas de residuos slidos, un 16% ms en relacin a lo generado en el ao 2007 (20.775 Ton/da, lo que indica aproximadamente un incremento anual del 4%. En relacin con los departamentos que realizan una disposicin adecuada de sus residuos slidos, se puede observar que el tipo de disposicin final ms utilizado en Colombia es relleno sanitario, incrementando su uso en un 40% (de 544 municipios a 764 municipios) con respecto al ao 2007, en los municipios que usan este tipo de disposicin, sin dejar a un lado la utilizacin de las plantas integrales, las cuales han incrementado su uso en un 24% siendo utilizadas por aproximadamente el 7,6% de los municipios del pas. Actualmente, el 77% (847 municipios) de los municipios del pas disponen de manera adecuada en promedio 22.998 ton/da en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento. Colombia cuenta con 308 rellenos sanitarios que reciben produccin de residuos slidos del pas, esto es 680 ton/da. Sin embargo, en el pas el 23% de los municipios continan disponiendo 1.605 ton/da en sitios de disposicin final inadecuados; tales como, botaderos a cielo abierto, enterramientos, quemas a cielo abierto y cuerpos de agua. En relacin con los botaderos a cielo abierto, segn la informacin disponible se encuentra que aunque existe una tendencia a la baja se contina manejando residuos en estos sitios, puesto que el 18% de los municipios depositan en estos sitios un total de 1.399 ton/da, lo que corresponde al 6% de toneladas generadas en el territorio colombiano. La produccin de residuos por sistema muestra que la tendencia a utilizar rellenos sanitarios es mayor. Es as como para el presente ao 2010 el pas dispone un promedio diario de 22.669 toneladas en este sistema, lo que representa el 92% de la
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los residuos de 764

municipios; de los cuales 90 son celdas transitorias donde se dispone el 3% de la

produccin total de residuos slidos generados en el pas.

Grfico 1. Sistemas de disposicin final Ao 2007
ENTERRAMIENTO; 163,20 Ton/da; 0,78% 52 Municipios 46 Enterramientos

PLANTA INTEGRAL; 181,69 Ton/da; 0,87% 68 Municipios 34 Plantas BOTADERO; 3.711,03 Ton/da; 17,86% 395 Municipios 360 Botaderos

QUEMA; 5,51 Ton/da; 0,03%; 7 Municipios 6 Sitios de Quemas CUERPO DE AGUA; 32,66 Ton/da; 0,15% 20 Municipios 19 Cuerpos de agua

RELLENO 16.680,50 Ton/da; 80,28% 543 Municipios 195 Rellenos

Grfico 2. Sistemas de disposicin final Ao 2010

ENTERRAMIENTO; 175,41 Ton/da; 0,71% 36 Municipios 34 Enterramientos

PLANTA INTEGRAL; 329,97 Ton/da; 1,34% 83 Municipios 39 Plantas BOTADERO; 1.399,73 Ton/da; 5,68% 199 Municipios 193 Botaderos

QUEMA; 8,86Ton/da; 0,036%; 6 Municipios 6 Sitios de Quemas

CUERPO DE AGUA; 20,67 Ton/da; 0,08% 10 Municipios 8 Cuerpos de agua

RELLENO 22.668,62 Ton/da; 92,13% 764 Municipios 308 Rellenos

Fuente Grfico 1 y Grfico 2: SSPD SUI. Pgina 8 de 23

El comportamiento de la actividad de disposicin final de residuos slidos en Colombia durante el periodo 2007-2010, ha mejorado de manera significativa resultado que se ve reflejado en las cifras, donde se muestra que en el ao 2007 el 43% de los municipios disponan en sistemas inadecuados; mientras que, en el ao 2010 el 77% de los municipios adoptaron sistemas adecuados como alternativa de manejo de sus residuos. A continuacin, se presenta el porcentaje de municipios por departamento que manejan sus residuos a travs de plantas integrales de aprovechamiento y rellenos sanitarios (Mapa 1) y el porcentaje de toneladas diarias de residuos slidos por departamento que manejan sus residuos a travs de plantas integrales de aprovechamiento y rellenos sanitarios (Mapa 2)

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Mapa 1. Municipios que manejan sus residuos slidos a travs de Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios -Diagnstico 2010-

Ms del 90% de los Municipios del Departamento manejan sus residuos slidos a travs de Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios. Entre el 60% y el 90% de los Municipios del Departamento manejan sus residuos slidos a travs de Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios. Menos del 60% de los Municipios del Departamento manejan sus residuos slidos a travs de Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios.

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Repblica de Colombia

Municipios que manejan sus residuos slidos a travs de Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios -Diagnstico 2010

Fuente: SSPD SUI.

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Mapa 2. Porcentaje de Toneladas diarias de residuos slidos que se manejan en Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios -Diagnstico 2010-

Ms del 90% de las toneladas diarias de residuos slidos que se manejan en Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios. Entre el 60% y el 90% de las toneladas diarias de residuos slidos que se manejan en Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios. Entre el 60% y el 90% de las toneladas diarias de residuos slidos que se manejan en Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios.

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Repblica de Colombia

Toneladas diarias de residuos slidos que se manejan en Plantas de Aprovechamiento y Rellenos Sanitarios -Diagnstico 2010

Fuente: SSPD SUI.

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Por su parte, se destaca el hecho que en promedio el 63% de las toneladas diarias generadas por los departamentos corresponden a las ciudades capitales; las cuales manejan una adecuada disposicin de los residuos generados, disponiendo en rellenos sanitarios principalmente. A continuacin, se presentan los 32 departamentos agrupados en 3 rangos segn la cantidad de toneladas producidas en cada uno, donde se indica el sistema de disposicin final en que son dispuestas. y en botaderos a cielo abierto.
Grfico 3. Sistemas de disposicin final segn la generacin de residuos en el departamento De 1000 a 7000 ton/da

El valor que se indica la grfica refiere

nicamente al nmero de toneladas dispuestas por departamento en rellenos sanitarios

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Grfico 4. Sistemas de disposicin final segn la generacin de residuos en el departamento De 300 a 1000 ton/da

Grfico 5. Sistemas de disposicin final segn la generacin de residuos en el departamento De 0 a 200 ton/da

Fuente Grfico 3, Grfico 4 y Grfico 5: SSPD SUI.

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Entre los departamentos que mayor cantidad de residuos slidos generan son; Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Bolvar y Atlntico y los que menor cantidad de residuos producen, se encuentran los departamentos; Choc, Casanare, Caquet, Arauca, Arch. San Andrs y Providencia, Putumayo, Guaviare, Amazonas, Vichada, Guaina y Vaups. Lo anterior, no solo evidencia el tamao poblacional de cada departamento, sino el crecimiento econmico que en cada uno de ellos se presenta.

En comparacin con el ao 2007 algunos departamentos decrecieron en promedio un 25% en cuanto a la generacin de toneladas dispuestas, estos son; Amazonas, Antioquia, Caldas, Caquet, Casanare, Guaina y Valle del Cauca. Posiblemente esta disminucin de toneladas se deba a la existencia y operacin de plantas de aprovechamiento, ya que en los ltimos aos su adopcin como alternativa de manejo de residuos slidos ha sido ms frecuentemente utilizada, principalmente en municipios pequeos; adems, la verificacin del funcionamiento de las bsculas de pesaje de residuos slidos en rellenos sanitarios que han permitido ajustar a cantidad de toneladas dispuestas y restablecer las condiciones de operacin de las mismas.

Respecto a las plantas de aprovechamiento, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios SSDP- durante el ao 2006 elabor un diagnstico sobre el estado de operacin de 34 plantas mediante visitas in-situ. Dicho diagnstico muestra que el 84% son sistemas donde se tratan menos de 50 toneladas por da; resultado que lleva a pensar que posiblemente este hecho afect el estimado de la cantidad de residuos que se disponen en el pas, generando entonces una reduccin significativa de las toneladas totales dispuestas. Segn los resultados obtenidos en dicho diagnstico y la informacin reportada por los prestadores en el Sistema nico de Informacin SUI- se podra relacionar el hecho de la reduccin en cuanto las toneladas dispuestas de los departamentos de Antioquia, Casanare y Valle del Cauca. Cabe la pena resaltar que la inexistencia de informacin relacionada con algunas plantas de aprovechamiento recicladores informales, cuyos operadores no se han constituido como prestadores del servicio pblico de aseo y consecuentemente no se

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han registrado ante la Superintendencia de Servicios Pblicos, por lo tanto no han realizado el reporte de informacin respectivo.

Por su parte, respecto a la verificacin del funcionamiento de las bsculas de pesaje de residuos slidos en rellenos sanitarios, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios -SSDPdurante el ao 2009 realiz 26 visitas in-situ a sitios de

disposicin final con nimo de verificar si el equipo cumpla o no con las condiciones mnimas metrolgicas que garantiza un adecuado pesaje. Adicionalmente, de obtener datos reales en cuanto a la cantidad de toneladas dispuestas, por medio de esta verificacin se ha podido supervisar el cumplimiento de las normas establecidas para determinar los costos asociados a la prestacin del servicio de aseo. El anterior diagnstico adems de evidenciar la necesidad de calibracin de los equipos de pesaje en los rellenos sanitarios, permite un registro de toneladas de residuos slidos ms preciso. Por lo tanto, al igual que el diagnstico realizado para las plantas de aprovechamiento, este hecho se podra relacionar con el decremento anual en cuanto toneladas dispuestas de los departamentos de Antioquia, Caquet, y Valle del Cauca y en Risaralda, Sucre y Cauca por su significativo incremento anual. Respecto al licenciamiento de los rellenos sanitarios (ver Tabla 2), 46 han reportado informacin completa y actualizada al Sistema nico de Informacin SUI-. De estos existen 4 rellenos con coberturas superiores a 20 municipios atendidos (ver Tabla 3), estos son; Relleno Sanitario Nuevo Mondoedo (Bojac, Cundinamarca), Relleno Sanitario Pirgua (Tunja, Boyac), El Cucharo (San Gil, Santander), Relleno Sanitario el Porvenir (Sogamoso, Boyac). La vida til de los 46 rellenos sanitarios oscila en promedio entre 3 meses y 27 aos, an se puede observar que existen varios rellenos cuyas capacidades de diseo y operacin superan ampliamente este rango alcanzando vidas tiles de mas de 30 aos de operacin como lo es el caso de la planta de tratamiento de residuos slidos de Acacias (Acacias, Meta) y los rellenos sanitarios Bioagricola del Llano (Villavicencio Meta), Regional Colomba El Guabal- (Valle del Cuca, Yotoco), La Guaratara
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(Granada, Meta), Nuevo Mondoedo (Bojaca, Cundinamarca) y Parque Ambiental Los Pocitos (Galapa, Atlntico). La siguiente tabla relaciona la vida til, la capacidad y la ubicacin del relleno sanitario.
Tabla 2. Vida til y Capacidad de los Rellenos Sanitarios en Colombia Ao 2010

Departamento donde se encuentra ubicado el sitio de disposicin final de residuos slidos ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA

Municipio donde se encuentra ubicado el sitio de disposicin final de residuos slidos SABANALARGA NARINO CAUCASIA SAN ROQUE ABEJORRAL AMALFI YALI SEGOVIA DON MATIAS

Nombre del sitio de disposicin final de residuos slidos EL JUNQUITO RELLENO SANITARIO QUIEBRA HONDA RELLENO CAUCASIA RELLENO SANITARIO MUNICIPAL RELLENO SANITARIO CRISTO REY LA CUELGA LA AURORA LA VERA PARQUE AMBIENTAL LA PRADERA GRANJA MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE EL SANTUARIO CENTRO INDUSTRIAL DEL SUR CIS LAS HOYERAS PARQUE AMBIENTAL LOS POCITOS TERRAZAS DEL PORVENIR EL ARENAL CELDA PROVISIONAL RELLENO SANITARIO PIRGA LA ESPERANZA EL ALTO EL OJITO QUITAPEREZA RELLENO SANITARIO LOMA GRANDE

Vida til (meses)

Capacidad Disponible (m3)

8 12 22 32 36 47 59 97 118

900 300 37.215 6.000 4.050 19.759 5.195 98.280 2.100.475

ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ATLANTICO BOYACA BOYACA BOYACA BOYACA CAQUETA CASANARE CAUCA CAUCA CORDOBA

EL SANTUARIO HELICONIA PENOL GALAPA SOGAMOSO SOATA TUNUNGUA TUNJA FLORENCIA LA SALINA POPAYAN SANTANDER DE QUILICHAO MONTERIA

168 246 300 360 4 12 36 114 324 36 132 192 240

143.000 5.160.234 95.938 19.862.846 38.257 1.200 60 253.812 961.085 1.600 576.000 536.250 1.108.411

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Departamento donde se encuentra ubicado el sitio de disposicin final de residuos slidos

Municipio donde se encuentra ubicado el sitio de disposicin final de residuos slidos

Nombre del sitio de disposicin final de residuos slidos PARQUE ECOLGICO PRADERAS DEL MAGDALENA RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOEDO BOTADERO RIOHACHA PARQUE AMBIENTAL PALANGANA LA GUARATARA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS DE ACACIAS BIOAGRICOLA DEL LLANO S.A. LA ENSILLADA RELLENO SANITARIO ANTANAS LA MADERA LA GLORITA SITIO DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS EL CARRASCO RELLENO SANITARIO EL CUCHARO PTRSMALAGA EL OASIS PARQUE INDUSTRIAL LA MIEL FINCA ARIZONA BOTADERO MUNICIPAL MICRORELLENO RELLENO SANITARIO REGIONAL COLOMBA-EL GUABAL

Vida til (meses)

Capacidad Disponible (m3)

CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA LA GUAJIRA MAGDALENA META

GIRARDOT BOJACA RIOACHA SANTA MARTA GRANADA

192 360 8 240 360

669.612 6.347.628 82.285 1.126.993 1.500

META META NARIO NARIO NORTE DE SANTANDER RISARALDA

ACACIAS VILLAVICENCIO CHACHAGUI PASTO OCANA PEREIRA

396 396 26 324 48 45

5.317 5.320 2.260 3.867.571

972.980

SANTANDER SANTANDER SANTANDER SUCRE TOLIMA TOLIMA VALLE DEL CAUCA VALLE DEL CAUCA

BUCARAMANGA SAN GIL MALAGA SINCELEJO IBAGUE PURIFICACIN LA VICTORIA ALCAL

10 120 204 252 168 24 120 144

210.000 492.000 60.000 2.212.605 805.428 6.944 0,93 7.500

VALLE DEL CAUCA

YOTOCO

374

2.449.862

Fuente: SSPD SUI.

Por otra parte, en los ltimos aos se ha visto una significativa evolucin en cuanto la regionalizacin de rellenos sanitarios, pasando de 28 rellenos regionales que atendan 294 municipios en el ao 2007 a 92 rellenos sanitarios regionales que atienden 586 municipios en el ao 2010. Vale la pena aclarar que se considera relleno a los lugares de disposicin que tienen licencia ambiental, lo anterior no tiene en cuenta su forma de operacin. En la siguiente tabla se presenta los rellenos sanitarios regionales que actualmente existen con el nmero municipios atendidos y la ubicacin.
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Tabla 3. Rellenos Sanitarios Regionales en Colombia Ao 2010

Departamento donde se encuentra ubicado el relleno sanitario ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA Nmero de municipios servidos 9 4 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Nombre del Sitio de Disposicin Final PARQUE AMBIENTAL LA PRADERA RELLENO SANITARIO EL PESCADO RELLENO SANITARIO BUENAVISTA EL CHAGUALO EL JUNQUITO GRANJA EXPERIMENTAL DEL SANTUARIO LA AURORA LA MONTA LAS HOYERAS PARQUE AMBIENTAL LOS OSOS PUENTE ROTO RELLENO SANITARIO AGUAS VIVAS RELLENO SANITARIO BALSAS RELLENO SANITARIO BRUSELAS RELLENO SANITARIO CAAVERAL RELLENO SANITARIO CHONTALITO RELLENO SANITARIO COLCHONA RELLENO SANITARIO COLINA VERDE RELLENO SANITARIO EL BOSQUE RELLENO SANITARIO EL CRIMINAL RELLENO SANITARIO EL PAUJIL RELLENO SANITARIO GUAYACANES RELLENO SANITARIO HELECHALES RELLENO SANITARIO LA ALDEA RELLENO SANITARIO LA LAGUNA RELLENO SANITARIO LA TABACA RELLENO SANITARIO LAS AMERICAS RELLENO SANITARIO LOS ROBLES RELLENO SANITARIO LOS YARUMOS II RELLENO SANITARIO MIRAFLORES RELLENO SANITARIO MUNICIPAL DE PEQUE RELLENO SANITARIO SAN FRANCISCO RELLENO SANITARIO SAN PEDRO RELLENO SANITARIO SANTA TERESA RELLENO SANITARIO SECTOR LAS BRISAS (SANTAFE DE ANTIOQUIA) RELLENO SANITARIO SOPETRAN

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Departamento donde se encuentra ubicado el relleno sanitario ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ANTIOQUIA ATLNTICO ATLNTICO ATLNTICO ATLNTICO BOLVAR BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC BOYAC CALDAS CALDAS CALDAS CALDAS CAQUET CAQUET CAUCA CESAR CESAR CRDOBA CRDOBA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA CUNDINAMARCA GUAVIARE HUILA META META NARIO NARIO

Nombre del Sitio de Disposicin Final RELLENO SANITARIO VERA RELLENO SANITARIO VEREDA BELGICA RELLENO SANITARIO VEREDA MONTECRISTO SAN PEDRO PUERTO RICO PARQUE AMBIENTAL LOS POCITOS LAS MARGARITAS RELLENO SANITARIO DE SABANALARGA RELLENO SANITARIO LA PAZ RELLENO SANITARIO PIRGUA RELLENO SANITARIO TERRAZAS DEL PORVENIR RELLENO SANITARIO MACONDO CELDA TRANSITORIA EL SAUS RELLENO SANITARIO CHIQUINQUIR RELLENO SANITARIO VILLANUEVA RELLENO SANITARIO LA ESMERALDA RELLENO SANITARIO LA VEGA RELLENO SANITARIO LA DORADITA RELLENO SANITARIO LOS EUCALIPTOS SAN JUAN DEL BARRO LA ARENOSA VEREDA LA BETULIA LOS CORAZONES RELLENO SANITARIO DE AGUACHICA RELLENO SANITARIO LOMA GRANDE RELLENO SANITARIO TOLU VIEJO RELLENO SANITARIO NUEVO MONDOEDO PARQUE ECOLOGICO PRADERAS DEL MAGDALENA RELLENO SANITARIO DOA JUANA RELLENO SANITARIO VILLAPINZON RELLENO SANITARIO EL ALGARROBO RELLENO SANITARIO LOS ANGELES BIOAGRICOLA DEL LLANO RELLENO SANITARIO LA GUARATARA RELLENO SANITARIO ANTANAS RELLENO SANITARIO LA VICTORIA

Nmero de municipios servidos 2 2 2 2 9 4 3 2 2 43 20 10 3 2 2 21 3 6 2 5 3 2 4 2 13 2 69 19 7 3 2 13 5 3 11 6

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Departamento donde se encuentra ubicado el relleno sanitario NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER NORTE DE SANTANDER RISARALDA QUINDIO QUINDIO SANTANDER SANTANDER SUCRE SUCRE SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VALLE DELCAUCA

Nombre del Sitio de Disposicin Final RELLENO SANITARIO GUAYABAL RELLENO SANITARIO LA CORTADA RELLENO SANITARIO LA MADERA RELLENO SANITARIO LOS ESPINOS RELLENO SANITARIO OCAA RELLENO SANITARIO LA GLORITA RELLENO SANITARIO ANDALUCIA PARQUE AMBIENTAL VILLA KARINA RELLENO SANITARIO EL CUCHARO RELLENO SANITARIO EL CARRASCO RELLENO SANITARIO EL OASIS RELLENO SANITARIO LOS CERROS RELLENO SANITARIO LA CANDELARIA CHUPADERO RELLENO SANITARIO REGIONAL PRESIDENTE RELLENO SANITARIO REGIONAL COLOMBA

Nmero de municipios servidos 18 7 2 2 2 31 10 2 39 12 5 4 3 2 18 13

Fuente: SSPD SUI.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES NIVEL NACIONAL

Se pueden observar significativos logros en relacin con los sistemas de disposicin de residuos slidos 5 aos despus de expedida la Resolucin 1390 de 2005. Es evidente entonces, como la presencia de las distintas normas para la actividad de disposicin final ha contribuido a generar conciencia social y ambiental a prestadores, usuarios y entidades involucradas en el tema, haciendo de su cumplimiento un aspecto prioritario en la agenda de los municipios, departamentos y mesas de trabajo de las entidades que vigilan y regulan la prestacin de los servicios pblicos.

Con relacin a los sistemas de disposicin utilizados por los 1.098 municipios del pas en el ao 2010, el 77% de los municipios disponen de manera adecuada; es decir, en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento. En relacin con el ao 2007, se observa un incremento aproximado del 39% de los municipios que en los ltimos aos han escogido para el manejo de sus residuos sistemas de disposicin adecuados. En la misma medida, la cantidad de sitios de disposicin se ha aumentado en un 52% pasando de 229 en el ao 2007 a 347 rellenos sanitarios y plantas integrales en el 2010. Sin embargo, aunque el 23% de los municipios del pas disponen en botaderos a cielo abierto, enterramientos, cuerpos de agua y quemas a cielo abierto, en relacin con el ao 2007 han salido de operacin 189 sitios de disposicin inadecuada, lo que indica la importante gestin por parte de las autoridades de vigilancia y control y ambientales.

Es importante resaltar que de los rellenos sanitarios identificados, 80 operan como celdas transitorias lo cual genera una alerta para todos los municipios que disponen es estos sistemas, para buscar alternativas que cumplan con la normatividad vigente, Resolucin 1684 de 2008 y la Resolucin 1390 de 2005.

En cuanto a la generacin de toneladas dispuestas se observa que los departamentos que mayor cantidad de toneladas disponen son los que tienen un
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nmero de habitantes superior a 2.000.000. Por otra parte, los departamentos que menor cantidad de toneladas disponen son los que tienen menos de 470.000 habitantes, estos es 130 toneladas diarias.

Adicionalmente, es importante mencionar que durante los ltimos 5 aos el uso de las diferentes tcnicas de operacin de los rellenos sanitarios evidencia la ampliacin de la vida til de los rellenos que hoy se encuentran en funcionamiento as como la mejora en las condiciones de seguridad que estos sitios ofrecen a sus operarios y el ambiente.

NIVEL DEPARTAMENTAL

En relacin con el ao 2007, se observa la significativa evolucin que han tenido los departamentos del pas en cuanto sistemas de disposicin utilizados para el manejo de los residuos slidos, ya que la frecuencia y utilizacin de los rellenos sanitarios plantas de tratamientos es mayor, en relacin con los sitios de disposicin inadecuada; tales como, botaderos a cielo abierto, cuerpos de agua, quemas a cielo abierto y enterramientos.

Se destaca la buena gestin de los departamentos Atlntico, Boyac, Caldas, Casanare, Cundinamarca, Huila, Quindo, Risaralda y Arc. De San Andrs y Providencia respecto al manejo de sus residuos slidos en sistemas de disposicin adecuados, tales como rellenos sanitarios y plantas integrales. Mientras que se hace un especial llamado a los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups para que por medio de los recursos de destinacin especfica, tales como Sistema General de Participaciones y Regalas, entre otros, realicen inversiones relacionadas con el adecuado manejo de sus residuos slidos generados que por medio de los proyectos de regionalizacin cada departamento disponga sus residuos slidos en rellenos sanitarios que ya se encuentren en operacin.

Los altos incrementos disminucin de generacin de toneladas dispuestas de los departamentos en relacin a lo generado en el ao 2007, se puede atribuir a varios factores, tales como; el inadecuado reporte de informacin al Sistema nico de Informacin SUI- respecto a la produccin de residuos por parte de

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los prestadores del servicio de aseo, la presencia de turismo en lugares de los departamentos, el proceso normal de crecimiento poblacional anual y crecimiento econmico.

En cuanto la disminucin de toneladas dispuestas el desarrollo de la actividad de aprovechamiento participa de manera significativa, ya que una fraccin de las plantas de aprovechamiento en el momento se encuentran desarrollando su actividad de manera informal y por lo tanto generan un porcentaje no cuantificado de los residuos slidos que se llevan a sitios de disposicin final.

La considerable evolucin en la regionalizacin de los rellenos sanitarios ha permitido un mayor aprovechamiento en economas de escala, facilitando as la especializacin en cuanto operacin de los sitios de disposicin final, lo que va acorde con la poltica sectorial en cuanto el manejo de los residuos slidos.

Con el incremento en el nmero de aos dado en las licencias ambientales para la estimacin de la vida til en los rellenos sanitarios otorgadas por las Corporaciones Autnomas Regionales, se puede observar adems del aumento en cuanto capacidad de construccin del sitio de disposicin en relacin con los aos anteriores, la potencial mejora en cuanto la operatividad y el cumplimiento de la normatividad en dichos sitios.

En el periodo de anlisis de evidencia el incremento de la gestin normativa de las entidades gubernamentales del sector sobre la actividad de disposicin final en los departamentos, as como el aumento de las acciones de vigilancia y control, es as como para el ao 2009 se visitaron 326 sitios de disposicin final de residuos slidos y se abrieron procesos 104 de investigacin, por presuntos incumplimientos en la operacin y disposicin de residuos slidos.

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