UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO FACULTAD DE MEDICINA ESCUELA DE GRADUADOS Y EDUCACION CONTINUA ESPECIALIDAD: AUDITORIA

MEDICA Y GESTION DE CALIDAD EN SALUD 3 VERSION TAREA: 4 PROCESOS DE CONTRATACION DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS GENERALES Y DE CONSULTORIA MODULO: 2 DERECHO MEDICO SANITARIO DOCENTE: Dr. Marcos Miguel Rodrguez PARTICIPANTE: Juan Carlos Alcocer Rodrguez

Cochabamba, 20 de junio del 2013

CUESTIONARIO N 3
PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS GENERALES Y DE CONSULTORIA Apellidos y Nombre Alcocer Rodrguez, Juan Carlos C.I. 3591681

1.- MENCIONE LOS PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDA LOS PROCESOS DE CONTRATACION DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS CONSULTORIA R.los principios en los que estn asentados los procesos de contratacin son los GENERALES Y DE

siguientes: a) Solidaridad. b) Participacin. c) Control Social. d) Buena Fe. e) Economa. f) Eficacia. g) Eficiencia. h) Equidad. i) Libre Participacin. j) Responsabilidad.

k) Transparencia.

2.- EN UN PROCESO DE CONTRATACION LLEVADO ADELANTE POR UNA ENTIDAD PUBLICA, INTERVIENEN DIFERENTES AUTORIDADES, RESPONSABLES, UNIDADES ASI COMO COMICIONES, POR FAVOR SEALE O IDENTIFIQUE A ESTOS INTERVINIENTES MENCIONANDO DE CADA UNO TODAS SUS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES. R.- los entes que intervienen en un proceso de contratacin son : 1.- Unidad Solicitante: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, donde
se origina la demanda de la contratacin de bienes y servicios;

2.- Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante,

encargada de la ejecucin de las actividades administrativas de los subsistemas de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios; como principales funciones: a) Elaborar el RE-SABS y remitirlo al rgano Rector para su compatibilizacin; b) Elaborar el PAC en coordinacin con las Unidades Solicitantes y efectuar el seguimiento sobre la ejecucin de las contrataciones programadas en este documento, remitiendo un informe trimestral a la MAE; c) Realizar con carcter obligatorio, todos los actos administrativos de los procesos de contratacin y velar por el cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en los procesos de contratacin; d) Emitir la certificacin presupuestaria; e) Elaborar el DBC incorporando las especificaciones tcnicas o trminos de referencia

3.- Comisin de Calificacin: Unidad Solicitante en cada proceso de contratacin, tiene como
principales funciones:

a) Elaborar las especificaciones tcnicas y definir el Mtodo de Seleccin y adjudicacin a ser utilizado, para la contratacin de bienes, obras y servicios generales, velando por la eficacia de la contratacin; b) Elaborar los trminos de referencia y definir el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin a ser utilizado para la contratacin de servicios de consultora, velando por la eficacia de la contratacin; c) Solicitar el asesoramiento de otras unidades o la contratacin de especialistas cuando la unidad solicitante no cuente con personal tcnico calificado para la elaboracin de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia; d) Estimar el Precio Referencial de cada contratacin. La estimacin del precio referencial de forma errnea conllevar responsabilidades;

4.- Comic ion de Recepcin: Comisin encargada de recepcionar toda la documentacin segn los DBC utilizados 5.- Unidad Jurdica: tiene como principales funciones
a) Atender y asesorar en la revisin de documentos y asuntos legales que sean sometidos a su consideracin durante el proceso de contratacin; b) Elaborar todos los informes legales requeridos en el proceso de contratacin; c) Elaborar los contratos para los procesos de contratacin; d) Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripcin, como responsable de su elaboracin; e) Revisar la legalidad de la documentacin presentada por el proponente adjudicado para la suscripcin del contrato; f) Atender y asesorar en procedimientos, plazos y resolucin de Recursos Administrativos de Impugnacin;

3.- SEALE LAS MODALIDADES Y CUANTIAS PARA LA CONTRATACION DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS GENERALES Y DE CONSULTORIA R.- Contratacin Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs 20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS) Licitacin Pblica De Bs1.000.001.- (UN MILLN UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto Contratacin por Emergencia Sin lmite de monto Contratacin Directa de Bienes y Servicios Sin lmite de monto

4.- QUIENES SE ENCUENTRAN IMPEDIDOS DE PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONRATACION. R.- Las personas o instituciones que tengan deudas con el estado o estn impedidos de ejercer el comercio o que no gocen de solvencia fiscal. Los representantes legales o socios controladores que tengan vnculo matrimonial o parentesco con la MAE hasta el 3 grado de consanguineidad y 2 de afinidad. Los que hayan asesorado en la elaboracin del DBC. Ex servidores pblicos que prestaron servicios en los municipios hasta un ao antes de la publicacin de la convocatoria.

5.- SEALE LAS CAUSAS POR LAS CUALES UNA ENTIDAD PUBLICA PUEDE CONTRATAR POR LA VIA DE EXCEPCION BIENES, OBRAS, SERVICIOS GENERALES, ASI COMO SERVICIOS DE CONSULTORIA. R.- Se da en los siguientes casos.
a) Cuando exista un nico proveedor para la contratacin de bienes, obras y servicios Generales y siempre que stos no puedan ser sustituidos por bienes o servicios similares o de marcas genricas. causal de exclusividad;

b) Cuando los servicios de consultora requieran de una experiencia o especializacin que slo pueda ser realizada por un nico Consultor c) Ante la resolucin de contrato por las causales establecidas en el mismo; la interposicin de recurso o proceso no impedir la contratacin; d) Compra de semovientes por seleccin, cuando se trate de ejemplares que aportan beneficios adicionales respecto a otros y con justificacin documentada; e) Compra de alimentos frescos y perecederos; f) Adquisicin de obras de arte g) Cuando no existan empresas legalmente constituidas que puedan ofrecer servicios de consultora especializados, se podr contratar entidades pblicas que estn capacitadas para prestar los servicios requeridos; h) Contratacin del Comando de Ingeniera del Ejrcito, del Instituto Geogrfico Militar, del Servicio de Geologa y Tcnico de Minas SERGEOTECMIN y del Registro nico para la Administracin Tributaria Municipal RUAT, de acuerdo a su misin institucional; i) Contratacin de armamento, pertrechos, equipamiento anti motn, sistemas de comando, control y comunicaciones por el Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas, por razones de seguridad y defensa del Estado; j) El Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas y el Comando de Ingeniera del Ejercito, podrn efectuar la contratacin de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre y cuando los mismos tengan la garanta emitida por el fabricante o representante autorizado y que garantice el ptimo funcionamiento por el tiempo mnimo establecido en la contratacin; k) Adquisicin de harina, fideo, azcar y aceite para la tropa de las Fuerzas Armadas l) Contratacin de armamento, pertrechos, equipamiento anti motn, sistemas de control y comunicaciones por la Polica Boliviana y el Ministerio de Gobierno, por razones de seguridad pblica del Estado;

6.- SEALE LOS CASOS EN LOS QUE SE RECHAZA O DESCALIFICA UNA PROPUESTA.

R.- La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin proceder al rechazo o

descalificacin de propuestas, cuando las mismas no cumplan con las condiciones establecidas en las presentes NB-SABS y en el DBC.

7.- SEALE LOS CASOS EN LOS QUE SE CANCELA, SUSPENDE Y/O ANULAUN PROCESO DE CONTRATACION. R.- Se cancela en caso de fuerza mayor; por caso fortuito o por extincin de la necesidad de la contratacin. - Cuando la ejecucin y los resultados dejen de ser oportunos. - Cuando surjan cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la entidad. Se suspende por fuerza mayor o caso fortuito. Se anula por incumplimiento o inobservancia a la normativa de contratacin - Errores en el DBC publicado.

8.- SEALE LAS PROHIBICIONES ESTABLECIDAS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION. R.-a) Exigir mayores requisitos a los establecidos en el DBC;
b) Contratar agencias o entidades para que lleven adelante los procesos de Contratacin por cuenta de la entidad pblica; c) Iniciar los procesos de contratacin sin contar con el presupuesto suficiente o necesario, salvo la contratacin de bienes y servicios generales recurrentes. d) Iniciar procesos de contratacin de obras, con planos o diseos no actualizados; e) Fraccionar las contrataciones;

f) Realizar procesos de contratacin en proyectos de inversin mayores a un (1) ao, que no cuenten con financiamiento para el total de la inversin; g) Proporcionar informacin que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de contratacin; h) Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes que intervienen en el proceso de contratacin i) Aceptar o solicitar beneficios o regalos del proponente, sus representantes legales o de terceros relacionados con ste; j) Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido para la presentacin de propuestas en el DBC; k) Realizar la apertura y/o lectura de las propuestas en horario y lugar diferentes a los establecidos en el DBC; l) Vender el DBC o cobrar alguna retribucin para que un proponente est habilitado a participar en un proceso de contratacin;

9.-A

PARTIR

DE

QUE

MONTO

DE

DINERO

LOS

CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS DEBEN OBLIGATORIAMENTE SER PROTOCOLIZADOS ANTE NOTARIA DE GOBIERNO. R.- PROTOCOLIZACIN). I. La suscripcin del contrato deber ser efectuada por la MAE
o por quien hubiese sido delegado por sta, de acuerdo con las normas de constitucin y funcionamiento de cada entidad pblica. II. El contrato que por su naturaleza o mandato expreso de Ley, requiera ser otorgado en escritura pblica, y aquel cuyo monto sea igual o superior a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS) deber ser protocolizado por la entidad pblica contratante ante la Notaria de Gobierno.

10.- EMITIRUNA OPINION PERSONAL SOBRE LA APLICABILIDAD DE LOS NUEVOS CONOCIMIENTOS AL SECTOR DE LASALUD.

R.- Durante el desempeo de nuestras funciones en muchas ocasiones somos designados como Directores o jefes mdicos y debemos realizar o ser parte de contrataciones de bienes y servicios para lo cual la adquisicin de estos conocimientos considero que son imprescindibles para no incurrir en delitos por incumplimiento de deberes o por acciones mal realizadas.