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3. Otras disposiciones
Consejera de Cultura y Deporte

Resolucin de 12 de julio de 2013, de la Direccin General de Bienes Culturales e Instituciones Musesticas, por la que se incoa el procedimiento para la inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Zona Arqueolgica, de yacimientos arqueolgicos en el trmino municipal de Porcuna (Jan).
I. En desarrollo de lo prescrito en el artculo 46 de la Constitucin Espaola, el Estatuto de Autonoma para Andaluca, aprobado mediante Ley Orgnica 2/2007, de 19 de marzo, establece en su artculo 10.3.3. que la Comunidad Autnoma ejercer sus poderes con el objetivo bsico del afianzamiento de la conciencia de identidad y cultura andaluza a travs del conocimiento, investigacin y difusin del patrimonio histrico, antropolgico y lingstico. Para ello, el artculo 37.1.18. precepta que se orientarn las polticas pblicas a garantizar y asegurar dicho objetivo bsico mediante la aplicacin efectiva, como principio rector, de la conservacin y puesta en valor del patrimonio cultural, histrico y artstico de Andaluca; estableciendo a su vez el artculo 68.3.1. que la Comunidad Autnoma tiene competencia exclusiva sobre proteccin del patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 149.1.28. de la Constitucin. En ejercicio de la competencia atribuida estatutariamente, el Parlamento de Andaluca aprob la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, en la que, entre otros mecanismos de proteccin, en el artculo 6 se constituye el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, como instrumento para la salvaguarda de los bienes en l inscritos, su consulta y divulgacin, atribuyndose a la Consejera competente en la materia de patrimonio histrico la formacin, conservacin y difusin del mismo. Asimismo en el artculo 9 se regula la tramitacin de los procedimientos de inscripcin. Asimismo, el Reglamento de Organizacin Administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca, aprobado por Decreto 4/1993, de 26 de enero (declarado vigente por la Disposicin derogatoria nica de la Ley 14/2007), en su artculo 2, atribuye a la Consejera de Cultura la competencia en la formulacin, seguimiento y ejecucin de la poltica andaluza en materia de Bienes Culturales, referida a la tutela, enriquecimiento y difusin del Patrimonio Histrico Andaluz, siendo, de acuerdo con el artculo 5.1 del citado Reglamento, la persona titular de la Direccin General de Bienes Culturales e Instituciones Musesticas el rgano competente para incoar y tramitar los procedimientos de inscripcin de Bienes de Inters Cultural. II. Las intervenciones con metodologa arqueolgica que se han llevado a cabo en el enclave de IbolcaObulco-Obulcon-Bulkuna-Porcuna desde hace cerca de cuatro dcadas, avalado por un Proyecto General de Investigacin conocido como Proyecto Porcuna, y dirigido por el Dr. Oswaldo Arteaga Matute; as como las ltimas y novedosas actuaciones arqueolgicas llevadas a cabo en el casco urbano de la ciudad, han dado como resultado un complejo proceso histrico casi continuo desde el Neoltico Final hasta la actualidad, localizndose presencia humana en algunos puntos de su territorio desde por lo menos el Paleoltico Superior. Como muestra de esa riqueza patrimonial legada a lo largo de los siglos, no slo quedan varias inmuebles arqueolgicos hoy excavados de poca prehistrica, bera o romana; sino que tambin podemos presenciar por sus calles varias torres y lienzos de murallas del castillo y la villa; o una de las sedes principales de la Orden de Calatrava, la iglesia gtica del Priorato de San Benito. Por todo lo cual, a la vista de la propuesta formulada por el Servicio de Proteccin del Patrimonio Histrico, y de conformidad con lo establecido en el artculo 9.1 de la Ley 14/2007 de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, y en el artculo 5.1 del Reglamento de Organizacin Administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca, R ESUEL V O Primero. Incoar el procedimiento para la inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural, con la tipologa de Zona Arqueolgica, de yacimientos arqueolgicos en el trmino municipal de Porcuna (Jan), cuya descripcin y delimitacin figuran en el Anexo a la presente Resolucin. Segundo. Establecer provisionalmente las Instrucciones Particulares que constan en el Anexo.

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Tercero. Proceder a dar traslado a la Administracin General del Estado para su constancia en el Registro correspondiente. Cuarto. Hacer saber a los propietarios, titulares de derechos y simples poseedores de los bienes, que tienen el deber de conservarlos, mantenerlos y custodiarlos, de manera que se garantice la salvaguarda de sus valores. Asimismo, debern permitir su inspeccin por las personas y rganos competentes de la Junta de Andaluca, as como su estudio por las personas investigadoras acreditadas por la misma. Quinto. Hacer saber al Ayuntamiento de Porcuna, que debe procederse a la suspensin de las actuaciones que se estn desarrollando y de las licencias municipales de parcelacin, edificacin o demolicin en las zonas afectadas, as como de los efectos de las ya otorgadas, hasta tanto se obtenga la autorizacin de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico. Sexto. Continuar con la tramitacin del procedimiento de acuerdo con las disposiciones en vigor y redactar las instrucciones particulares pertinentes que concreten para el bien la forma en que deben materializarse las obligaciones generales previstas en la Ley para las personas propietarias, titulares de derechos o simples poseedores del bien. La tramitacin se llevar a cabo por la Delegacin Territorial de Educacin, Cultura y Deporte de Jan. Sptimo. Ordenar que la presente Resolucin se publique en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 12 de julio de 2013.- La Directora General, Elia Rosa Maldonado Maldonado. A NE X O I. DENOMINACIN. Principal: Yacimientos arqueolgicos en el municipio de Porcuna. Secundaria: Ibolca-Obulco-Obulcon-Bulkuna, Necrpolis septentrionales; Necrpolis y sileras meridionales; Necrpolis orientales; Necrpolis occidental y El Pozuelo; Silera del Rey; Fortificaciones romanas de La Cantera de Gronzn-Cruz Chiquita; Yacimiento prehistrico de La Pea de la Grieta y Farallones del Sulfuro; Yacimiento prehistrico de La Cueva del Enamorado; Yacimiento romano de La Dehesa de los Potros; Yacimiento prehistrico e histrico de El Albalate; Yacimiento prehistrico de El Berral o Huerta de Albalate; Yacimiento de El Vlez o Pozo del Vlez; Huertas de El Vlez, La Galga, La Tenera y Mengbar; Villa romana de La Sendilla Golosa; Villa romana de Chichimao; Villa romana de La Cabra Mocha; y, Villa romana de El Cerro Camacho. II. LOCALIZACIN. Provincia: Jan. Municipios: Porcuna. III. DESCRIPCIN DEL BIEN. El yacimiento denominado Ibolca, Obulco, Obulcon, Bulkuna, Porcuna se localiza en el valle medio del ro Salado de Porcuna, ocupando un conjunto de cerros amesetados, en concreto en el trmino municipal de Porcuna (Jan). Este asentamiento tiene origen en el Neoltico Final-Cobre Antiguo ocupndose ininterrumpidamente con distinta intensidad y extensin hasta la actualidad, siendo importante su desarrollo cuantitativo y cualitativo a lo largo de la Prehistoria Reciente y pocas Romana, Tardo-antigua, Medieval, Moderna y Contempornea. En poca Ibrica la ciudad se denominara como Ibolca, pasando a Obulco en poca Romana, a Obulcon en la Tarda Antigedad, Bulkuna en poca Medieval Hispanomusulmana y Porcuna en poca Medieval Castellana hasta la actualidad. Como centro nuclear consta de reas de asentamiento, necrpolis, fortificaciones, sileras, etc. Algunos de los antecedentes directos de ocupacin del territorio tambin aparecen en la formacin topogrfica donde actualmente se asienta Porcuna, en el sector denominado de la Pea de la Grieta, con presencia de establecimientos temporales del Paleoltico Superior. En este sector se ha estudiado el proceso de sedentarizacin de las bandas de cazadores-recolectores y la domesticacin de especies animales y vegetales de estas comunidades del valle medio del Salado en el Neoltico Antiguo y Final. En el Solutrense Superior y Solutreogravetiense los campamentos temporales del valle del Salado de Porcuna como el del sector de Pea de la Grieta o de la Cueva del Enamorado, se encontraban al resguardo de pequeos abrigos o viseras de los cerros de Porcuna. El primero ha sido de los primeros asentamientos al aire libre investigados mediante excavacin, un referente del paleoltico andaluz equiparable en materiales a las conocidas cuevas Ambrosio (Almera) o Parpall y Les Mallaetes (Valencia).

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En la Prehistoria Reciente se han estudiado en profundidad en los centros nucleares de estos territorios, los sectores de Los Alcores, El Albalate y El Berral, las poca del Cobre y del Bronce formando una dpolis o doble ciudad con dos emplazamientos a dos kilmetros uno del otro, flanqueando el lago salado del Pezcolar en el Paso de Porcuna. Se han investigado fenmenos de gran relevancia, como las mejoras en los cultivos y en la ganadera que permiten el aumento de produccin, la aparicin de la propiedad privada, la acumulacin de excedentes, el comienzo de las especializaciones profesionales, el inicio de las diferencias sociales, la construccin de fortificaciones, etc. Algunos investigadores andaluces han definido la aparicin y concatenacin de estos cambios en estas sociedades prehistricas de la Campia como el origen del Estado. En poca Orientalizante o Tartsica los ncleos urbanos de los sectores de Los Alcores-Cerro del Castillo y Albalate muestran el desarrollo del urbanismo con la aparicin de las casas cuadrangulares formando calles y la divisin ortogonal de espacios especializados en la vivienda. El gran desarrollo de la polis ibrica de Ibolca se muestra en la gran extensin que alcanza el ncleo y el desarrollo de las casas, algunas de las cuales perviven varios siglos. La aristocracia dirigente de poca Ibrica se ve reflejada en el importante conjunto escultrico descubierto en la necrpolis del Cerrillo Blanco, un yacimiento inmediato. Un conjunto roto en miles de fragmentos que fueron ocultados intencionadamente. Las esculturas representan animales exentos (toro, guila, etc.), luchas de animales, seres mitolgicos (grifos, esfinges, etc.), personajes sagrados, escenas de lucha, guerra o caza, actividades propias de la nobleza. Los tratamientos y estilos estn en lnea con lo realizado en la koin mediterrnea. Las esculturas en bulto redondo y alto relieves fueron realizadas en una calcarenita local y se fechan en el siglo V a.C. Las fuentes clsicas citan la ciudad: Estrabn, Plinio, Pomponio Mela, Esteban de Bizancio, etc., pruebas fehacientes de la extraordinaria importancia que alcanz la ciudad de Ibolca-Obulco. Destacan esta polis como capitalidad, controlando un amplio territorio, que en poca Ibrica Tarda se identifica con la Turdetania. Esta ciudad se constituye en uno de los centros ms relevantes del poblamiento antiguo de estas tierras. A la llegada de Roma, la ciudad de Obvlco tiene una importante ceca, la ms prolfica y variada de Hispania, acuando decenas de tipos de monedas que circularn en grandes cantidades por todos los territorios del imperio. La ciudad fue aliada de Csar durante la Guerra Civil, en ella se encontraban acuartelados sus ejrcitos hispanos, bajo mando de Qvintvs Fabivs Maximvs y Qvintvs Pedivs legados de la Provincia Hispania Vlterior y Citerior, respectivamente, cuando en 45 a.C. lleg desde Roma para aplacar la sublevacin de los hijos de Pompeyo en la ltima campaa de la guerra, culminada en la batalla de Munda. La ciudad es un referente en la evolucin de la Epigrafa, la Filologa, la Numismtica, la Arqueologa y el Arte Clsico, desde el inicio de estos estudios por los continuos descubrimientos e investigaciones con amplios tratamientos en toda la historiografa generada por cientos de autores: Ambrosio de Morales, Antonio Agustn, Prez Bayer, Enrique Flrez, Emil Hbner, Fernndez-Guerra, Enrique Romero de Torres, etc. En poca musulmana fue un hisn o ciudad fortificada denominado Bulkna, capital de un iqlim o distrito de la cora de Crdoba segn Al-Muqaddasi, aunque en otras fases perteneci a la cora de Jan. Las fuentes escritas musulmanas la tratan con profusin. Entregada a Fernando III mediante un pacto o pleitesa en 1240, este la haba otorgado a la Orden de Calatrava en 1228, reforzando la situacin de frontera que durara ms de 250 aos. La Orden establece durante la poca medieval castellana todos sus modelos de instituciones en ella: la Encomienda de Porcuna, prioratos de San Benito y de Santa Mara de la Coronada, Mesa Maestral, Alcaida, etc. Durante el siglo XIV y XV es la residencia de los Maestres de Calatrava, siendo la capital de facto del Partido de Andaluca de dicha Orden. En poca Moderna fue una de las villas principales andaluzas por vecinos, estimada por sus productos agropecuarios, especialmente como granero de las grandes ciudades, las flotas y los ejrcitos de las continuas guerras de la monarqua hispana. El declive de la Orden deja paso a una nobleza local que junto a los arrendatarios de dicha Orden sern el origen de la pequea propiedad que singulariza la poca Contempornea. Igualmente durante el perodo moderno, fue uno de los ncleos peninsulares ms afectados por el Terremoto de Lisboa de 1755 que motiv su ruina econmica, estrag el patrimonio construido y gener nuevas y singulares maneras de construir. El desarrollo poblacional y de sus productos a finales del siglo XIX inici una tarda revolucin industrial que qued frustrada con la Guerra Civil. En dicha Guerra la ciudad queda en lnea de frente en casi todo el conflicto con graves consecuencias para sus habitantes y edificios. Estos ltimos fueron objeto de un amplio programa de intervencin por la Direccin General de Regiones Devastadas y Reconstrucciones. El amplsimo espectro del yacimiento a nivel diacrnico en un espacio fsico relativamente reducido marca una continuidad o persistencia que lo hacen original en el panorama del poblamiento de Andaluca. A nivel sincrnico muchas de sus fases tienen una difusin espectacular, lo que unido a la existencia de amplias zonas del yacimiento en tierras de cultivo fuera del casco urbano, permiten la presencia de un registro de excepcional

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calidad. Se puede hablar de un equilibrio, no fcil, entre los aspectos de amplia secuencia ocupacional y los desarrollos en solidas fases concretas. Esta conservacin potencial viene siendo puesta de manifiesto continuamente en las intervenciones arqueolgicas, tanto antiguas como recientes, donde se han recuperado restos inmuebles y muebles de gran importancia, tanto por su aporte al conocimiento histrico, como por sus valores patrimoniales: monumentales, estticos, paisajsticos, etc. La proteccin, investigacin y conservacin de un conjunto de tales caractersticas es ineludible para comprender el territorio inmediato, as como el Alto Guadalquivir y sus relaciones con otros territorios del Sur peninsular. Adems de muchos de los aspectos socio-econmicos de los diferentes desarrollos culturales de la Prehistoria y de la Historia andaluza. La ubicacin de este yacimiento en una zona histricamente estratgica en este paisaje tanto para la captacin de recursos: canteras de piedra, manantiales de agua, arcillas, etc. como para las comunicaciones, hace que en la actualidad se vea potencialmente afectado por el crecimiento urbano, industrial, infraestructural etc. del ncleo de Porcuna. En las parcelas cultivadas se ha producido progresivamente la implantacin del olivar, terminando a fines del siglo XX en un monocultivo. La industrializacin de los sistemas de cultivo del olivo, los problemas derivados de los incorrectos manejos de los suelos, las construcciones hidrulicas inadecuadas, etc. estn motivando un fuerte proceso de deterioro que favorece la escorrenta y erosin con importantes prdidas de los suelos y a la vez de significativos depsitos arqueolgicos. Un inusitado inters de los expoliadores quiz motivado por la frecuencia de hallazgos casuales, la amplia difusin de sus series monetales hispanorromanas, la fama del patrimonio de la ciudad, etc. est exponiendo el frgil registro a continuos ataques. La relevancia de esta zona arqueolgica y su alto riesgo hacen muy necesaria su proteccin. Y la inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz, queda sobradamente justificada al tratarse de una de las ciudades del Mundo Antiguo, Medieval y Moderno ms relevantes del medioda peninsular. El fuerte desarrollo de la construccin en la segunda mitad del siglo XX y los primeros aos del siglo XXI han estragado seriamente importantes parcelas del yacimiento, habindose realizado intervenciones en algunas de ellas. En el conjunto los nuevos crecimientos, la presin sobre ciertos sectores urbanos principalmente del actual centro, la falta de sensibilidad que permita comunicar los hallazgos, el furtivismo incentivado por la fama de la ciudad antigua y sus acuaciones, etc. ponen en serio riesgo lo conservado hasta hoy y justifica dotar a este yacimiento de este rango de proteccin. IV. DELIMITACIN DE LA ZONA ARQUEOLGICA. La delimitacin de la Zona Arqueolgica se ha basado en los datos procedentes de las actividades arqueolgicas realizadas, bien dentro del Proyecto General de Investigacin conocido como Proyecto Porcuna, bien a travs de actividades preventivas de arqueologa, as como, por los hallazgos arqueolgicos histricos, y los datos del Avance de la Carta Arqueolgica Municipal de Porcuna, que han permitido reconocer e identificar los restos arqueolgicos existentes, al igual que el rea de control e influencia directa de este territorio. El Bien queda delimitado mediante XVIII zonas o reas poligonales, siendo sus lados los lmites de las mismas y teniendo como vrtices las coordenadas UTM que constan en la documentacin del expediente. La delimitacin afecta a todos los espacios pblicos y privados, las parcelas, inmuebles y elementos comprendidos dentro de dichas zonas poligonales. Las parcelas afectadas aparecen en el plano Anexo, as como en el expediente de proteccin. Las dieciocho zonas delimitadas poligonalmente responden a informacin cronocultural, de uso o actividad llevados a cabo a lo largo de la historia, que se concretan en criterios catastrales. Se incluye, por tanto, la ciudad antigua, el territorio de captacin inmediato, y sus distintas formas de ocupacin y explotacin segn el conocimiento patrimonial que tenemos en la actualidad. De este modo, en el plano de este Anexo se identifican las siguientes zonas: Zona 01. Ciudad de Ibolca-Obulco-Obulcon-Bulkuna-Porcuna. Zona 02. Necrpolis septentrionales. Zona 03. Necrpolis y sileras meridionales. Zona 04 Necrpolis orientales. Zona 05. Necrpolis occidental. El Pozuelo. Zona 06. Silera del Rey. Zona 07. Fortificaciones romanas de La Cantera de Gronzn-Cruz Chiquita. Zona 08. Yacimiento prehistrico de La Pea de la Grieta y Farallones del Sulfuro. Zona 09. Yacimiento prehistrico de La Cueva del Enamorado.

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Zona 10. Yacimiento romano de La Dehesa de los Potros. Zona 11. Yacimiento prehistrico e histrico de El Albalate. Zona 12. Yacimiento prehistrico de El Berral o Huerta de Albalate. Zona 13. Yacimiento de El Vlez o Pozo del Vlez. Zona 14. Huertas de El Vlez, La Galga, La Tenera y Mengbar. Zona 15. Villa romana de La Sendilla Golosa. Zona 16. Villa romana de Chichimao. Zona 17. Villa romana de La Cabra Mocha. Zona 18. Villa romana de El Cerro Camacho. V. INSTRUCCIONES PARTICULARES PROVISIONALES. No requieren autorizacin previa de la Consejera competente en materia de patrimonio histrico las obras y actuaciones sobre el bien catalogado que no afecten al suelo y/o subsuelo, ni al patrimonio arqueolgico emergente. VI. CARTOGRAFA. La cartografa y planimetra utilizada ha sido la multiplataforma digital de IDEAndalucia (Infraestructura de Datos Espaciales de Andaluca) y del IDEE (Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa), en formato SIG, utilizando sistemas de coordenada UTM tomadas con GPS, y referencias a las parcelas catastrales, e incluso detalles visuales de fotografa area. Las planimetras utilizadas son: - Cartografa digital de la Oficina Virtual del Catastro de Espaa, tanto rstica como urbana, a partir del servidor WMS. - Mapa topogrfico Vectorial de Andaluca 1:10.000, de 2001. - Mapa topogrfico Vectorial de Andaluca 1:10.000, de 2007. - Cartografa urbana Vectorial de Andaluca 1:1.000, de entre 2000 y 2011. - Ortofotografas de los vuelos fotogrficos de 1957 (Vuelo americano), 1977 (Vuelo interministerial), 1984, 1998 y 2010.

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