El cambio que est operando Brasil se basa en gran medida en la participacin de la sociedad en las polticas medioambientales del pas.

10.4 Motor del cambio

Programas de participacin ciudadana en el desarrollo sostenible

CORRESPONSABILIDAD

ambiental
Uno de los aspectos ms interesantes de la revolucin verde en Brasil es la convergencia de la restauracin democrtica en el pas con los vientos de innovacin en materia medioambiental. Pero existe, adems, un factor determinante del xito final: la responsabilidad que ha impregnado amplias capas de la sociedad brasilea para protagonizar ese cambio y aprovechar los vientos favorables impulsados por el Gobierno del pas.
trategia es muy complejo, mucho ms en un pas con casi 200 millones de habitantes y una superficie que equivale a la de diecisis veces Espaa. Las autoridades brasileas consultadas sobre ese fenmeno coinciden abiertamente en que a esa situacin se ha llegado por el convencimiento poltico de que era la nica forma capaz de trasladar a la sociedad valores de justicia, equilibrio y solidaridad. Es decir, la gestin socioambiental y la participacin popular en las polticas pblicas, en el rea de la energa, constituyen la manera ms directa y eficaz para democratizar al pas, porque permiten imbuirlo de los principios y valores los del crecimiento sostenible que estn
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l fenmeno de la participacin social en las polticas medioambientales es el rasgo caracterstico del profundo cambio que est experimentando Brasil. Esos cambios, asumidos desde la propia base social, se fomentan a travs de las conferencias nacionales que se organizan

en los municipios, regiones y provincias. La transformacin ha sido operada desde la conciencia social por el crecimiento sostenible, por el respeto al medio ambiente, por la responsabilidad compartida ante el combate contra el cambio climtico. El proceso que se ha seguido para sentar las bases de esa es-

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Brasil

La participacin popular en la gestin medioambiental constituye la manera ms directa y eficaz para democratizar al pas, porque permiten imbuirlo de los principios y valores que estn marcando las nuevas directrices de la civilizacin
marcando las nuevas directrices de la civilizacin. Todo ello parte del criterio de que los cambios que se estn produciendo son profundos e integrales, y que responden a la necesidad de participar en una metamorfosis global, de reinventarnos, en definitiva. Convencidas de que el cambio es la nica solucin posible en un planeta enfermo, las autoridades brasileas intentan acelerar al mximo los procesos: Falta sentido de la urgencia, se insiste desde algn foro. Se sabe hacia dnde hay que ir el desarrollo sostenible y limpio, pero el problema es saber cmo. No se conocen muy bien las palancas eficientes que propicien cuanto antes ese cambio. Y se ha optado por la participacin ciudadana, esto es, por impregnar en las capas sociales del pas el sentido de la corresponsabilidad ambiental, para que cada uno barra el trozo de acera que le corresponde y atienda al de los dems. El eje fundamental de ese movimiento, ampliamente extendido, es la promocin de los derechos humanos, no solamente limitados al trabajo, a la libertad, a la seguridad, y a la educacin; tambin a una economa transparente y dirigida a conjugar la baja intensidad de carbono con la alta integracin de los ciudadanos en sus planes medioambientales. Son muchos los ejemplos de esa especie de movilizacin social participativa. El Instituto Ethos, constituido en 1998, est firmemente comprometido en la construccin de una sociedad ms justa y sostenible. Su gerente ejecutivo, Caio Luiz Carneiro, coment al respecto de las actividades del centro que en este momento de crisis econmica lo tenemos que tener claro: el nuevo modelo tiene que estar centrado en reducir las desigualdades, enfrentarnos a la pobreza mundial, sin olvidar el respeto y proteccin de los derechos humanos y el medio ambiente. Hace algo ms de un ao, el Instituto Ethos puso en marcha el denominado Frum Clima, con el objetivo de movilizar al mayor nmero posible de empresas para enfrentarse al cambio climtico. Estas empresas asumieron una serie de compromisos medioambientales y de reduccin de la emisin de gases contaminantes con la firma de la Carta Abierta de Brasil sobre el Cambio Climtico. El esfuerzo corporativo de estas empresas impact enormemente al Ejecutivo brasileo. En el ao 2004, el Gobierno de Lula da Silva lanz un manifiesto para que los brasileos pudieran disfrutar de los recursos energticos, pero con el compromiso previo por parte de las empresas de observar el debido respeto al medio ambiente. Desde entonces, las instalaciones y nuevas construcciones energticas tienen que someterse a una evaluacin medioambiental y a un diagnstico social antes de recibir las concesiones. As, el Frum Empresarial contribuye a la reglamentacin de la poltica estatal sobre cambio climtico. Sus puntos de vista se conformaron en un documento entregado al presidente de la Repblica. De esta manera, las empresas se establecen como un lobby para reglamentar las polticas medioambientales del pas.

Movimiento continuo
Esa corresponsabilidad no se circunscribe al mbito del ciudadano; tambin a las empresas, a las instituciones pblicas y a los gobiernos. El movimiento es continuo, pues, y, en consecuencia, forja alianzas ambientalistas y organizaciones de grandes y pequeas empresas. En unos pocos aos han surgido, a lo largo y ancho del pas, decenas de herramientas dispuestas a concretar acciones justas y sostenibles.
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Caio Luiz Carneiro, gerente ejecutivo del Instituto Ethos.

CONAMA