RESOLUO N 01, DE 22 DE NOVEMBRO DE 2011

Dispe sobre os procedimentos e as rotinas aplicveis celebrao de convnios.

A DIRETORIA COLEGIADA DA SUPERINTENDNCIA DO DESENVOLVIMENTO DO CENTRO-OESTE - SUDECO, no exerccio das competncias que lhe foram outorgadas pela Lei Complementar n 129, de 8 de janeiro de 2009, e pelo Decreto n 7.471, de 04 de maio de 2011, e considerando o deliberado na Reunio de Diretoria realizada em 18 de novembro de 2011, RESOLVE dispor, nos termos desta Resoluo, sobre os procedimentos e as rotinas aplicveis celebrao de convnios no mbito desta Autarquia.

CAPTULO I DA APLICABILIDADE

Art. 1 Esta Resoluo se aplica aos convnios celebrados a partir da sua vigncia.

Art. 1 Esta Resoluo se aplica aos convnios celebrados a partir da sua vigncia, podendo ser aplicada, no que couber, aos convnios j celebrados naquilo que beneficiar a consecuo do seu objeto. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de
abril de 2012)

1 Aplicam-se, no que couber, as disposies desta Resoluo a acordos, ajustes e outros instrumentos congneres.
2 A aplicao desta Resoluo no afasta a necessidade de observar as normas previstas na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, no Decreto n 6.170, de 25 de julho de2007, na Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 127, de 27 de maio de 2008, na respectiva Lei de Diretrizes Oramentrias, entre outras legislaes aplicveis.

2 A aplicao desta Resoluo no afasta a necessidade de observar as normas previstas na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, no Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, na Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507, de 24 de novembro de 2011, na respectiva Lei de Diretrizes Oramentrias, na Resoluo SUDECO n 02, de 4 de abril de 2012, entre outras legislaes aplicveis. (Redao dada
pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

CAPTULO II DA INSTRUO DOS AUTOS

Art. 2 Os processos administrativos referentes aos convnios a serem celebrados pela SUDECO devero ser instrudos com os seguintes documentos, antes de seu encaminhamento Procuradoria, para manifestao jurdica: I - Plano de Trabalho aprovado; II - declarao de contrapartida financeira, lei oramentria anual do proponente quadro de detalhamento de despesa - QDD; III - declarao de capacidade tcnica;
IV - ofcio do parlamentar indicando a emenda, no caso de emenda parlamentar; (Revogado pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

V - cdula de identidade do representante legal do proponente; VI - cadastro da pessoa fsica do representante legal do proponente; VII - termo de posse do dirigente do proponente ou ato de nomeao ou designao, quando for o caso; VIII - comprovante de residncia do representante legal do proponente; IX - declarao negativa de duplicidade de convnio; X - licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras, instalaes ou servios que exijam estudos ambientais; XI - Outorga do Direito de Uso dos Recursos Hdricos e/ou Licena para Construo de Obra Hdrica, ou respectiva dispensa emitida pelo rgo de recursos hdricos competente, quando aplicvel o artigo 12 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997; XII - Certificado de Avaliao da Sustentabilidade da Obra Hdrica - CERTOH, quando aplicvel o artigo 2 do Decreto n 4.024, de 21 de novembro de 2001; XIII - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel; XIV - projeto bsico ou termo de referncia;
XV - comprovao de atendimento das condies previstas no artigo 24 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 127, de 27 de maio de 2008;

XV - comprovao de atendimento das condies previstas no artigo 38 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507, de 24 de novembro de 2011; (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

XVI - parecer tcnico conclusivo, referente anlise dos documentos constantes nos autos, incluindo o projeto bsico ou o termo de referncia, bem como as licenas ambientais cabveis; XVII - nota de empenho; e XVIII - minuta de convnio.
1 Os autos devero ser instrudos com tabela indicando a apresentao ou no de cada um dos documentos previstos no 'caput' deste artigo, conforme modelo que constar em Ordem de Servio conjunta a ser editada pela Diretoria de Planejamento e Avaliao e Procuradoria.

1 A declarao prevista no inciso IX do caput deste artigo dever conter informao de que o objeto proposto no est contemplado em outro convnio ou outro instrumento congnere, bem como que no est abrangido em outra proposta de trabalho, exceto quando se tratar de aes de continuidade e/ou ampliao, o que dever ficar explicitado. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) 2 A comprovao prevista no inciso XV do caput deste artigo dever ser aferida: I - antes do encaminhamento dos autos para a Procuradoria; e II - na data da assinatura do convnio. 3 Poder ser exigida do proponente a apresentao de estudo prvio de viabilidade, para fins de anlise da necessidade local e da viabilidade do empreendimento objeto do convnio.
Art. 3 Os documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo podero ser apresentados posteriormente celebrao do convnio.

Art. 3 Os documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo devero ser apresentados antes da celebrao do instrumento, sendo facultado ao concedente exigi-lo depois, desde que antes da liberao da primeira parcela dos recursos. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)
Pargrafo nico. O projeto bsico ou o termo de referncia, a ser encaminhado pelo proponente antes ou aps a celebrao do convnio, dever conter todos os documentos previstos no Portal do Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, especificamente nos programas vinculados SUDECO, incluindo, no caso de termo de referncia, demonstrao de custos mediante trs oramentos por licitao para bens e servios.

Pargrafo nico. O projeto bsico ou o termo de referncia, a ser encaminhado pelo proponente antes ou aps a celebrao do convnio, dever conter todos os documentos previstos no Portal do Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, especificamente nos programas vinculados SUDECO, incluindo: (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

I - detalhamento do desenvolvimento do projeto, indicando os mecanismos de gesto, execuo, acompanhamento e controle; e (Includo pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)
II no caso de termo de referncia, demonstrao de custos mediante oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da regio onde ser executado o objeto, devendo ser apresentados, no mnimo, trs oramentos por licitao. (Includo pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

II no caso de termo de referncia, demonstrao de custos mediante oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da regio onde ser executado oobjeto, devendo ser apresentadas, no mnimo, trs consultas mercadolgicas por item a ser adquirido, ressalvadas as situaes de comprovada inviabilidade de pesquisa, que devero ser devidamente justificadas pelo convenente. (Includo pela Resoluo SUDECO n 05, de 05 de abril de 2013)
Art. 4 Podero ser juntados aos autos, aps a celebrao do convnio, parecer tcnico conclusivo referente anlise dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, ainda que os referidos documentos tenham sido apresentados antes de sua celebrao.

Art. 4 Poder ser juntado aos autos, aps a celebrao do convnio, parecer tcnico conclusivo referente anlise dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, ainda que os referidos documentos tenham sido apresentados antes de sua celebrao. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)
Art. 5 O empenho da despesa poder ocorrer aps anlise jurdica da minuta de convnio, ficando condicionada a celebrao do convnio indicao da Nota de Empenho na clusula referente ao valor e dotao oramentria do instrumento de convnio, nos termos do artigo 30, VIII, da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 127, de 27 de maio de 2008.

Art. 5 O empenho da despesa poder ocorrer aps anlise jurdica da minuta de convnio, ficando condicionada a celebrao do instrumento indicao da Nota de 5 Empenho na clusula referente ao valor e dotao oramentria do instrumento de convnio, nos termos do artigo 43, VIII, da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507, de 24 de novembro de 2011. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012)

CAPTULO III DO PARECER TCNICO

Art. 6 O parecer tcnico, previsto no inciso XVI do artigo 2 desta Resoluo, dever analisar os seguintes elementos constantes no Plano de Trabalho aprovado: I - viabilidade do Plano de Trabalho e respectiva adequao aos objetivos do

programa, por meio da anlise dos seguintes itens obrigatrios, exigidos no artigo 21 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 127, de 27 de maio de 2008: a) adequao da justificativa apresentada pelo proponente s diretrizes previstas na Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, nos programas e aes contidos no Plano Plurianual e suas especificidades para a regio Centro-Oeste; I viabilidade do Plano de Trabalho e respectiva adequao aos objetivos do programa, por meio da anlise dos seguintes itens obrigatrios, exigidos no artigo 25 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507, de 24 de novembro de 2011: (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) a) adequao da justificativa apresentada pelo proponente s diretrizes previstas na Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional, no Plano Estratgico de Desenvolvimento do Centro-Oeste, nos programas e aes contidos no Plano Plurianual e suas especificidades para a regio Centro-Oeste, e na Resoluo SUDECO n 02, de 4 de abril de 2012; (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) b) descrio completa do objeto a ser executado, o qual dever contemplar elementos que possibilitem a avaliao da respectiva funcionalidade quando da sua concluso, alm daqueles previstos no inciso I do artigo 9 desta Resoluo; c) compatibilidade da descrio das metas com o objeto do convnio; d) compatibilidade das etapas ou fases da execuo com as metas estabelecidas; e) compatibilidade entre o cronograma de execuo do objeto e o cronograma de desembolso; e f) plano de aplicao dos recursos a serem repassados pelo concedente e da contrapartida do proponente.6 II compatibilidade da natureza de despesa da contrapartida ofertada pelo proponente com o objeto do convnio e adequao do seu valor com os percentuais previstos na lei de diretrizes oramentrias do exerccio respectivo; III capacidade tcnica e gerencial do proponente para execuo do objeto;

IV indicao dos custos estimados pelo proponente para execuo do objeto; V eventual necessidade de previso de clusula suspensiva no termo de convnio, com indicao dos documentos que podero ser apresentados posteriormente sua celebrao, nos termos do artigo 3 desta Resoluo, e do prazo para o seu atendimento; VI prazo de vigncia a ser estabelecido no termo de convnio, levando em considerao o prazo estimado para execuo do objeto e o prazo fixado para atendimento da clusula suspensiva, se houver; e VII forma de acompanhamento da execuo fsica do objeto do convnio. Art. 7. Na situao prevista no artigo 4 desta Resoluo, os autos sero instrudos com parecer tcnico preliminar que analisar os itens mencionados nos incisos I e IV do caput do artigo 6 com base apenas nas informaes apresentadas pelo proponente no SICONV, ficando a anlise conclusiva diferida para o momento da apreciao dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo. Art. 8 Quando da anlise dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, poder ser determinado ao convenente o cumprimento de diligncias para suprir vcios sanveis constantes nos documentos j apresentados. 1 O prazo para o cumprimento de diligncias previsto no 'caput' deste artigo no poder ser superior a 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo. 1 O prazo para o cumprimento de diligncias previsto no 'caput' deste artigo no poder ultrapassar o prazo mximo previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias do exerccio em que foi celebrado o convnio. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) 2 O no cumprimento do prazo previsto no pargrafo primeiro deste artigo implicar na extino do convnio, sendo vedada a apresentao posterior, pelo convenente, de documento que j deveria constar nos autos, nos termos dos artigos 2 e 3 desta Resoluo, bem como do pargrafo nico do artigo 27 e do pargrafo 5 do artigo 23 da

Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 127, de 27 de maio de 2008.7 2 O no atendimento do prazo para o cumprimento de diligncias implicar na extino do convnio, nos termos do pargrafo 6 do artigo 37 e do pargrafo 6 do artigo 39 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507/2011. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) 3 vedado ao convenente apresentar, no prazo previsto nos pargrafo 1 deste artigo, documento que j deveria constar nos autos, nos termos dos artigos 2, 3 e 11 desta Resoluo. (Includo pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) CAPTULO IV DA MINUTA DE CONVNIO Art. 9 Os instrumentos de convnio devero observar a minuta padro que constar em Ordem de Servio conjunta a ser editada pela Diretoria de Planejamento e Avaliao e Procuradoria, devendo atender aos seguintes requisitos: Art. 9 Os instrumentos de convnio devero observar minuta padro, conforme orientao do rgo competente da SUDECO, e atender aos seguintes requisitos: (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) I - o objeto a ser executado dever ser descrito com especificao detalhada, objetiva, clara e precisa do que se pretende realizar ou obter, contemplando, quando cabvel, localizao e quantificao mnimas; II - o valor de repasse dever ser parcelado observando a seguinte diretriz: II o valor de repasse dever ser parcelado, salvo no tocante aquisio de equipamento, observando a seguinte diretriz: (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) a) em projetos com valor total de repasse at R$ 500.000,00 (quinhentos mil), o valor de repasse no ser parcelado; b) em projetos com valor total de repasse at R$ 1.000.000,00 (hum milho de reais), o valor de repasse ser parcelado em duas vezes;

c) em projetos com valor total de repasse at R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), o valor de repasse ser parcelado em trs vezes; d) em projetos com valor total de repasse at R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), o valor de repasse ser parcelado em quatro vezes;8 e) em projetos com valor total de repasse acima de R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais), o valor de repasse ser parcelado em cinco vezes ou mais. III - dever ser descrita a forma de acompanhamento da execuo fsica do objeto; IV - dever ser previsto o prazo mximo de 60 (sessenta) dias para a apresentao de prestao de contas pelo convenente, contados do trmino de sua vigncia ou do ltimo pagamento efetuado, quando este ocorrer em data anterior ao trmino da vigncia. IV dever ser previsto o prazo mximo de 60 (sessenta) dias para apresentao da prestao de contas pelo convenente, contados do trmino da vigncia do instrumento ou da concluso da execuo do objeto, o que ocorrer primeiro. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) Pargrafo nico. Poder ser estipulada quantidade de parcelas do valor de repasse diversa daquela prevista no inciso II deste artigo, mediante fundamentao prevista no parecer tcnico. Art. 10. Para fins de definio da forma de acompanhamento da execuo fsica do objeto, dever ser prevista: I - a realizao de visita tcnica presencial ao final da execuo de todos os convnios; II no caso de convnios celebrados com previso de repasse em duas ou mais parcelas, a realizao de 1 (uma) visita tcnica presencial para cada parcela, preferencialmente antes de sua liberao. Pargrafo nico. Alm das visitas tcnicas presenciais previstas neste artigo, podero ser realizadas visitas tcnicas adicionais. Art. 11. Caso seja estipulada condio suspensiva prevendo a apresentao posterior

dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, o prazo mximo a ser fixado para o seu atendimento dever ser de 60 (sessenta) dias, prorrogvel por um nico perodo. Art. 11. Caso seja estipulada condio suspensiva prevendo a apresentao posterior dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, o prazo mximo a ser fixado para o seu atendimento dever ser de 120 (cento e vinte) dias, prorrogvel por um nico perodo. (Redao dada pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) 1 Em sendo estipulada a condio suspensiva prevista neste artigo, a eficcia do convnio dever ficar condicionada aprovao daqueles documentos mediante parecer tcnico conclusivo.9 2 A no apresentao ou a apresentao incompleta, pelo convenente, dos documentos previstos neste artigo, no prazo estipulado no 'caput', implicar na extino do convnio. 3 Em sendo prevista condio suspensiva para apresentao posterior dos documentos previstos nos incisos X, XI e XII do artigo 2 desta Resoluo, poder ser aberto prazo de diligncia para apresentao da documentao aps o prazo previsto no 'caput' deste artigo, desde que o convenente demonstre ter sido protocolado requerimento para a sua outorga junto ao rgo pblico competente no prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da celebrao do convnio, sendo o atraso na sua apresentao decorrente de culpa do Poder Pblico. CAPTULO V DA MANIFESTAO JURDICA Art. 12. Instrudos os autos com os documentos relacionados no artigo 2 desta Resoluo, a minuta do instrumento de convnio dever ser submetida anlise prvia da Procuradoria. Art. 13. A manifestao jurdica contemplar anlise da minuta do termo de convnio

sob o aspecto jurdico-formal, bem como a verificao da regularidade da instruo processual, no que concerne ao atendimento das condies de celebrao constantes na legislao aplicvel. CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS Art. 14. A instruo dos autos fsicos referente ao processo administrativo de convnio dever ser compatvel com os registros e documentos inseridos no SICONV. 1 Os documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo que no tenham sido aprovados antes da celebrao do convnio podero ser juntados aos autos juntamente com o parecer tcnico conclusivo. (Includo pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) 2 Na situao prevista no pargrafo anterior, dever ser mantido nos autos registro sobre o momento de apresentao dos documentos previstos nos incisos X, XI, XII, XIII e XIV do artigo 2 desta Resoluo, bem como do atendimento ao artigo 3 desta Resoluo. (Includo pela Resoluo SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) Art. 15. As diretrizes previstas nesta Resoluo para a celebrao do convnio no afastam a possibilidade de novas recomendaes tcnicas ou jurdicas, tampouco a 10 possibilidade de ser solicitado assessoramento jurdico da Procuradoria, em rito diverso, acerca de questo especfica, nos termos dos incisos I e IV do artigo 11 do Anexo I ao Decreto n 7.471, de 04 de maio de 2011. Art. 16. Fica estabelecido o prazo de 3 (trs) dias para edio da Ordem de Servio prevista no pargrafo 1 do artigo 2 e no artigo 9 desta Resoluo, que ser publicado no Boletim Interno. Art. 16. O detalhamento do regime especial de execuo ser divulgado no Portal do Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV, especificamente nos programas vinculados SUDECO, no prazo previsto no pargrafo nico do artigo 69 da Portaria Interministerial CGU/MPOG/MF n 507/2011. (Redao dada pela Resoluo

SUDECO n 03, de 26 de abril de 2012) Art. 17. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. MARCELO CONTREIRAS DE ALMEIDA DOURADO Diretor-Superintendente