2013

PLAN DE PROYECTO

Danny Corral

27/05/2013

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ING. COMERCIO EXTERIOR

TEMA: PLN DE PROYECTO GRUPO N.- 4

MATERIA:
INTEGRACIN COMERCIAL

ESTUDIANTES: GONZALES MARIA LEN GENESIS MERA LUIS SANCHEZ SANDY SOLORZANO SANDY VALVERDE KEVIN VILLACRES TATIANA CATDRATICO: MASTER. RAFAEL APOLINARIO. CRSO: 603 (5TO SEMESTRE)
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ESTUDIO Y ANLISIS POLTICO, SOCIAL Y ECONMICO DEL ECUADOR CON EL MERCOSUR, EN BASE AL ESTABLECIMIENTO DE UN ACUERDO COMERCIAL CON LA UNIN EUROPEA.

GONZALES M; LEN G; MERA L; SANCHEZ S; SOLORZANO S; VALVERDE K; -VILLACRES T. - ECUADOR MERCOSUR UNIN EUROPEA Pgina 2

TEMARIO.-

1.1 Tema o Ttulo del Proyecto. 1.1.1 Descripcin General. 1.2 Planteamiento del Problema. 1.3 Formulacin y Sistematizacin del Problema. 1.4 Justificacin del Proyecto (terica y prctica). 1.4.1 Justificacin Terica. 1.4.2 Justificacin Prctica. 1.5 Objetivos de la Investigacin. 1.5.1 Objetivo General. 1.5.2 Objetivos Especficos. 1.6 Marco Referencial (terico y conceptual) 1.6.1 Marco Terico. 1.6.2 Marco Conceptual. 1.7 Hiptesis. 1.8 Variables. 1.8.1 Variable Dependiente. 1.8.2 Variables Independientes. 1.9 Aspectos Metodolgicos. 1.10 Conclusin y Recomendacin. 1.11 Bibliografa.

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1.1

ESTUDIO Y ANLISIS POLITCO, SOCIAL Y ECONMICO CON MERCOSUR EN BASE A UN ACUERDO DE INTEGRACIN COMERCIAL CON LA UNIN EUROPEA.-

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PRBLEMA.-

Siendo Ecuador un pas con 14millones de habitantes se ve en la necesidad de crear estrategias para mantener y salvaguardar los progresos y mejoras de su poblacin y, esto implica hacerlo de manera poltica, social, y sobre todo econmica ya que la balanza comercial ha sido deficitaria, con diferentes fluctuaciones. Para corregir esto, Ecuador se inicia desde los aos 60 firmando acuerdos comerciales, la misma que otorga el beneficio de preferencia arancelaria sea esta, total o parcial para el ingreso de productos ecuatorianos a muchos de los pases que forman parte de los diferentes bloques econmicos. Los cuales pertenecemos: Asociacin Latinoamericana de Integracin acuerdo firmado el 11 de Noviembre de 1961. Comunidad Andina Acuerdo firmado el 26 de Enero de 1961

En un estudio profundo por mejorar el impacto comercial de la nacin, el gobierno del Ecuador analiza la posibilidad de formar parte de un nuevo bloque, conocido como la Unin Europea, del cual ya ha sido beneficiado a travs del Sistema de Preferencias Comerciales mismo que culminara en el presente ao. Al mismo tiempo el Bloque del Mercosur invita a Ecuador adherirse, ya que este ha participado como miembro asociado desde el ao 2011. De concretarse la adhesin del Ecuador al Mercosur; Ecuador no podra negociar ms con la Unin Europea. Ya que el pas solo debe negociar acuerdos comerciales que el bloque decida. As lo establece el Artculo 1 del Tratado de Asuncin (Constitutivo) el cual especifica que los miembros no pueden negociar por separado con otros estados.

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Un anlisis revela que al firmar un acuerdo con el Mercosur antes que con la Unin Europea, el pas podra perder unos 2.500 millones de dlares, perjudicando as a nuestros exportadores. Por otra parte al firmarse un acuerdo con el Mercosur el Ecuador perdera poltica comercial y sobre todo arancelaria, ya que somos un pas que carece de poltica monetaria (moneda nacional). Estableciendo as barreras arancelarias temporales para evitar un dficit mayor en su balanza comercial, ya que a diferencia de sus socios no podemos depreciar la moneda, lo cual nos pone en desventaja competitiva. Como propuesta se determina que para Ecuador es importante lograr acuerdos comerciales que lleguen a sentar bases slidas para poder comercializar los productos. Siempre y cuando se evalen los riesgos que infieren el formar parte de un bloque. Es decir que para que esto suceda es recomendable que Ecuador firme primero un acuerdo comercial con la Unin Europea y luego con el Mercosur.

FUENTE DEL BCE/CORPEI.

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1.3

FORMULACIN PROBLEMA.-

SISTEMATIZACIN

DEL

1.3.1 FORMULACIN.De qu manera afecta la adhesin del Ecuador al Mercosur en base a la firma de acuerdos comerciales con la Unin Europea?

1.3.2 SISTEMATIZACIN. Qu beneficio obtiene el Mercosur al adherirse el Ecuador a su bloque y as mismo cual sera el tipo de riesgo del pas ingresando al bloque? De qu manera Ecuador podra perder cierto grado de soberana poltica al adherirse al Mercosur? Cul sera la situacin del Ecuador al adoptar las medidas arancelarias que establece el Mercosur para con terceros pases? Qu medidas debera adoptar el Ecuador al no tener una poltica monetaria como el Mercosur? Qu consecuencias tendra el Ecuador al no poder concretar los acuerdos con la Unin Europea y el Mercosur? Quin sera ms afectado sino se diera el acuerdo comercial de Ecuador con la Unin Europea?

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1.4

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.1.4.1 JUSTIFICACIN TEORCA.-

Se ha realizado este proyecto ya que se cuenta con una diversidad de informacin actualizada y as ofrecer credibilidad en relacin al proyecto acerca de la problemtica que se est dando de cmo afecta la adhesin del Ecuador al Mercosur en los acuerdos comerciales con la Unin Europea. Este tema es sumamente importante y es por este motivo que se ha decidido ampliar dicha informacin en este proyecto para poder dar a conocer a cada uno de los interesados lo que est ocurriendo con el pas; ya que de una u otra manera de manera general se estn involucrados en las relaciones comerciales que se establezcan con otros pases.

1.4.2 JUSTIFICACIN PRCTICA.Este proyecto va dirigido a todos los representantes de comercio exterior y del sector econmico del Ecuador ya que son los que estn directamente relacionados con el tema de la adhesin de Ecuador para con el Mercosur. Una de las estrategias que Ecuador debe utilizar, es firmar primero el acuerdo comercial con la Unin Europea y despus con el Mercosur, ya que si ocurre lo contrario no podr negociar con la Unin Europea puesto que el pas solo puede negociar acuerdos comerciales que el bloque disponga. Una ventaja que se obtendra si el Ecuador decide adherirse al Mercosur es que se podran negociar nuestros productos y de esta manera seriamos mucho ms competitivos a nivel regional. Con estas adhesiones surgira la necesidad del cambio de la matriz productiva, y es beneficioso desde el punto de vista de querer como estado posesionarnos a nivel internacional como un pas productor y exportador de productos de calidad y de esta manera incrementar la produccin ecuatoriana y as generar empleo debido a que se requerir de mucha ms mano de obra nacional para abastecer la demanda en el exterior. Mediante estos acuerdos comerciales se deberan dar las mismas condiciones que a los dems pases para que no se haga incompatible con respecto a ciertos pases pertenecientes al Mercosur que son mucho ms desarrollados que Ecuador.

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1.5

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.1.5.1 OBJETIVO GENERAL.-

Demostrar porque el grado de eficiencia y competitividad de las economas que se ven involucradas en las dimensiones de sus mercados y desarrollo econmico del Ecuador con MERCOSUR puedan llegar a mejorar la poltica macroeconmica con la complementacin de un acuerdo eficaz con la Unin Europea y as mismo recopilar las barreras arancelarias temporales para evitar as un dficit mayor en la balanza comercial.

1.5.2 OBJETIVOS ESPECIFCOS. Proporcionar estndares que puedan regular las comunicaciones, la coordinacin tanto poltica, social, econmica y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Incrementar las importaciones provenientes de zonas francas, que no tengan lmites en valores o cantidades para que as de esta forma los pases de Mercosur tengan derecho de aplicar salvaguardias, cuando aquellas importaciones apliquen un imprevisto.

Lograr que las normas del Ecuador entren en vigor simultneamente en los pases de Mercosur, para que de esta manera los pases comuniquen a la secretaria administrativa. Tomar un conocimiento de las normas que han de emanar los rganos del Mercosur, para que tal forma pueda atribuir publicidad oficial. Enunciar que tratamiento tendr la exportacin hacia los dems pases del Mercosur de aquellas mercaderas que se exporten en las zonas francas, para que puedan cancelar el arancel externo comn que corresponda al pas que importe y as de esta forma ECUADOR llegue a tener un impacto comercial con la nacin del gobierno y ser beneficiados con las preferencias comerciales.

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1.6

MARCO DE REFERENCIA.1.6.1 MARCO TEORICO.-

En el presente informe se observa como el presidente Rafael Correa afirma que Ecuador tiene diferentes relaciones con todos los miembros del Mercosur y que sera altamente beneficioso para el bloque tener un miembro con costa en el Pacfico, lo cual facilitara el comercio para ambos, creando as una nueva ventaja comparativa a otros bloques, claro est planeando de manera meticulosa estas estrategias. (DIARIO "EL COMERCIO", 2012) Se destaca la ventaja que el Ecuador posee con la red econmica del Mercosur, al ser la mejor postulacin hasta el momento en lo que respecta la elevacin en el comercio del bloque, rescatando la importancia radicada en ser un miembro pleno y no de segundo plano. Las reuniones cuya finalidad es establecer de manera concreta la Unin al MERCOSUR segn la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (Senplades) realiza una evaluacin sobre los riesgos y posibilidades del pas para su ingreso al bloque regional. Funcionarios de ambos lados han mantenido reuniones durante casi ao y medio, luego que Ecuador pidiera el 20 de diciembre del 2011 que se revisara su adhesin al Mercosur. El informe indica que el pas tiene un alto potencial de exportacin de unos 1927 productos al bloque lo que resulta tener una buena referencia al momento de diversificar bienes. (Enrquez, EL COMERCIO, 2013) Se destaca el correcto proceso en lo que conlleva las negociaciones con el Mercosur, analizando los riesgos y ventajas posibles, es probable como se ha manifestado, que muchos productos podrn tener una gran diversificacin a lo largo y ancho de los pases miembros del Mercosur, pero tambin se necesita revisar la postulacin de las economas restantes que tienen como parmetro principal, aduearse del mercado ecuatoriano, debemos revisar muy bien nuestro grado de competitividad productiva en relacin a los dems pases.

Se detalla la importancia de los exportadores nacionales con respecto a su pragmatizacion, los cuales calculan que el pas podra perder 2.529 millones de dlares entre el 2014 y el 2017 si el gobierno no alcanza un MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 9

acuerdo comercial con la Unin Europea (UE). El presidente Ejecutivo Fedexpor explic que en diciembre del 2013 se terminan las preferencias arancelarias con la UE. Es decir que empezaramos a pagar un arancel que va desde el 9,6% al 19%, lo cual nos pondra en una desventaja competitiva, lo que hara que desde el primer ao, en enero del 2014, estaramos perdiendo alrededor de 400 millones de dlares por desvo de comercio, perderamos en todo caso an ms competitividad lo que trae consigo como consecuencia, una elevada tasa de desempleo para el segundo mes del ao a prximo. (DIARIO "EL UNIVERSO", 2012) El gobierno piensa naturalmente en las consecuencias que traera consigo la no renovacin del SGP, y posteriormente una no concretacin de un acuerdo comercial con la UE a dichas instancias, el gremio productivo y econmico nacional se torna netamente preocupado, entonces se postula como un tema de anlisis de suma importancia y por lo que refleja claramente, el acuerdo con le UE resulta de mucho ms inters en co relacin al tratado de unin con el Mercosur, segn la poblacin exportadora del pas.

Se vale las pronunciaciones que el primer mandatario de la republica anuncia a sus mandates, en las cuales las ms recientes resultan muy alentadoras para el sector productivo del pas en la ultima el presidente informo: La decisin que hemos tomado para entrar al Mercosur es que ingresemos una vez que hayamos terminado la negociacin con la Unin Europea, porque es cierto que en el Mercosur ya se tiene que negociar en conjunto y va a demorar ms lograr ese acuerdo. (DIARIO "LOS ANDES", 2013) La decisin del presidente de la repblica es muy sabia y de mucha captacin para el gremio productor ecuatoriano, es que de hecho aquello resulta ms inteligente, abrirnos a un mercado de 27 miembros en relacin a un bloque de tan solo 5 naciones, es oneroso concretar con ambas pero estableciendo una balanza de preferencia claramente se muestran los posibles resultados y a quien el Ecuador respalda en mayor grado. La adhesin del pas a Mercosur limita otros acuerdos ya que tendremos que aceptar la normativa que establece el bloque, por ejemplo, la adopcin de una poltica comercial comn frente a terceros, explic Felipe Rivadeneira, titular de Fedexpor. Esto implicara que el pas solo negocie acuerdos comerciales que el bloque decida. As lo establece el artculo1 del Tratado de Asuncin (constitutivo), que especifica que se adoptar una poltica comercial comn con relacin a terceros pases o bloque, en lo cual MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 10

habr que tener cuidado con las relaciones que Ecuador lleva como miembro pleno de la CAN. (ENRQUEZ, DIARIO EL COMERCIO, 2012) Las barreras establecidas por Mercosur, son una razn ms por la cual el estado ecuatoriano toma su unin como segunda opcin al momento de entrar a un bloque econmico en relacin a la UE, aquello perjudicara la diversificacin de mercados, imaginemos como el pas perdera competitividad en relacin a sus pases vecinos miembros de la CAN quienes cuentan con un TLC de por medio con el mayor pas adquisitivo a nivel mundial (ESTADOS UNIDOS). Muchas dudas se han forjado a lo largo de este proceso que conlleva el ingreso a bloques econmicos y una de ellas se plasma como si una eventual entrada de Ecuador en el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) pudiera afectar las tratativas con la UE, Len indic que su pas "est analizando la posibilidad de un potencial ingreso" despus de haber recibido la invitacin de ese "mercado americano importante", y que se tomar el tiempo necesario para estudiarla. (NEGOCIOS.COM, 2013) En parte las tratativas propuestas por Mercosur no afectan en lo absoluto a la concretacin de un acuerdo con la Unin Europea, ms bien es todo lo contrario las tratativas con el Mercosur si afectan a la unin a cualquier otro bloque debido a la escasez de una poltica comercial conjunta con los pases miembros del Mercosur, debido a esto se establecen desde ya las pautas de preferencia internacional en acuerdos con Mercosur y UE. Es netamente importante que el pas se diversifique a muchos mercados sin restriccin alguna y es por eso que se ha expresado una vez ms, con claridad y convencimiento que es fundamental para el desarrollo del Ecuador contar con este instrumento negociado bilateralmente con el bloque europeo, de tal manera que garantice, entre otras cosas, la sostenibilidad y el crecimiento del empleo en el pas. (CRESPO, 2013) Es de suma importancia la diversificacin del Ecuador a pases miembros de la UE, quienes en total suman 27 naciones, que entre esos destacan las mayores economas a nivel mundial, un gran paso con respecto a una apertura comercial. La plena adhesin de Ecuador al Mercado Comn del Sur (Mercosur) genera una cada de la actividad econmica del pas, dice un informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). Una de las principales observaciones que hace la CEPAL es que las importaciones del pas creceran ms que las exportaciones en el escenario de una adhesin, algo que no solo ocurrir con Mercosur tambin sucedera con la UE en lo que

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respecta el mayor ingreso de productos europeos al pas. (ENRQUEZ, El ingreso al Mercosur es riesgoso, 2013) El incremento de las importaciones en relacin a las exportaciones es un tema que se ha venido tratando a lo largo de las extensas mesas de negociacin nacionales, expongamos un panorama en donde las importaciones sudamericanas como europeas podran tener mayor ventaja y mayor incidencia a los intereses propuestos por los ecuatorianos. La participacin de Ecuador en una unin aduanera como el Mercosur nos impedira negociar acuerdos con otros mercados. La negociacin en bloque significa someternos a una negociacin que se concentra en sus intereses y sensibilidades frente a Brasil y Argentina. Los mercados ms pequeos como el nuestro pasaran a segundo plano, esta problemtica debe ser muy bien cuestionada y estudiada por nuestros negociadores, a fin que Ecuador se muestre como una potencia ms del MERCOSUR y no como un Subordinado alterno. (DIARIO EL COMERCIO, 2013) El Mercosur consigo lleva una barrera muy bien establecida al no desarrollar acuerdos con terceras naciones, es decir es importante diversificar con el bloque regional, pero la regin no es el mundo, el inters del Ecuador es correlacionarse con las economas a mayor escala econmica sea o no sean del bloque, imaginemos las catstrofes desatadas al no obtener una cuerdo comercial con la UE, el pas decaera en una nueva recesin econmica a futuro. Segn el artculo publicado por Garca, Lucena, Snchez, & Gayo en el ao 2010 acerca de la integracin productiva de Mercosur: orientaciones para con la unin europea redacta que en las relaciones comerciales existen grandes desigualdades de la importancia para cada una de las partes. Para la UE, el MERCOSUR tiene una importancia relativamente menor. El peso relativo de las ventas europeas en el MERCOSUR ha oscilado entre el 3,21% de las exportaciones extracomunitarias en 1999 y el 2,56% en 2008. Algo ms estables ha sido la importancia de las compras que la UE ha hecho del MERCOSUR. En 1999 proceda de los pases americanos el 2,69% de sus importaciones extracomunitarias y en el 2008 ha sido del 3,07%. Adems, la participacin de los pases americanos es muy desigual ya que Brasil protagoniza casi las tres cuartas partes del conjunto de los flujos comerciales de la Unin con la zona. (Garca, Lucena, Snchez, & Gayo, 2010) Claramente en las relaciones comerciales que tiene el Mercosur con la Unin Europea tiene grandes dificultades que son relativamente desiguales, MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 12

un claro ejemplo es la participacin de los pases americanos que tambin tienen economas desiguales.

Analizando la relacin comercial ECUADOR-UNIN EUROPEA observamos que en la ltima dcada (2000 2009), el comercio con la Unin Europea se caracteriza por un saldo comercial positivo a favor de Ecuador. Este supervit pas de USD 223 millones en el Ao 2000 a USD 788 millones en el ao 2009, conforme al artculo publicado por CORPEI en el ao 2010. (CORPEI, 2010) De acuerdo a este beneficioso supervit que se obtuvo durante dicha dcada podemos considerar que es muy eficaz ejecutar las relaciones comerciales con la Unin Europea, ya que esto fomentara a un incremento favorable de la balanza de pagos de nuestro pas.

Muoz & Cogno en el ao 2011, publicarn un articulo sobre el apoyo presupuestario de la UNIN EUROPEA al ECUADOR y dice que la cooperacin de la Unin Europea en Ecuador ha permitido mejorar las condiciones de vida del pas en reas como la salud, la educacin, la vivienda o la prevencin de desastres. (Muoz & Cogno, 2011) Esto nos da a entender que gracias a esta cooperacin por parte de la Unin Europea, gran parte de nuestro pas ha podido sobresalir en reas tan importantes como las nombradas anteriormente y de alguna u otra manera tambin ha permitido el acceso de los productos ecuatorianos en el extranjero.

Con respecto a la adhesin del Ecuador al Mercosur, el gobierno de Uruguay, como presidente pro tmpore del Mercosur, emiti un comunicado en el que saluda con sumo beneplcito y se congratula especialmente con la intencin de Ecuador de convertirse en miembro pleno. Y el bloque expresa la certeza de que, en un complejo escenario internacional, este es un nuevo paso fundamental en la integracin latinoamericana orientada a garantizar los procesos nacionales de fortalecimiento de la democracia, desarrollo e inclusin social. El presidente Rafael Correa en las diferentes intervenciones sabatinas ha dado a conocer que la negociacin para entrar al Mercosur tomar de ocho o diez meses y espera que en ese tiempo ya se haya cerrado el acuerdo con la UE. Ya que considera que primero se MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 13

deben determinar las relaciones con la Unin Europea para luego establecer la adhesin de Ecuador al Mercosur. (Mercosur respalda adhesin del Ecuador., 2013). Lo adecuado ser que primero se determinen las relaciones con la Unin Europea para luego establecer la adhesin de Ecuador al Mercosur, ya que de esta manera no habra problemas con lo que se establezca con la adhesin el Mercosur y esto a su vez mejorara mucho la economa del Ecuador.

De acuerdo al reciente artculo de la Secretaria nacional de planificacin y desarrollo redacta que Ecuador notificar el inicio de negociaciones para la adhesin al Mercosur y establece que si la construccin del Mercosur es una tarea en comn, tambin es un espacio para enfrentar el aperturismo neoliberal, centrado en el libre comercio. Esta integracin significa el impulso a procesos de autodeterminacin, sin las clsicas ataduras de las reglas neoliberales y de los tratados de comercio desventajosos para las economas ms pequeas. Es decir que esto incentiva a que se puedan desarrollar de una mejor manera las economas pequeas que existen. (Secretaria nacional de planificacin y desarrollo, 2013). Es decir que esto incentiva a que se puedan desarrollar de una mejor manera las economas pequeas que existen, dando cabida a la posibilidad de generar empleo a los ecuatorianos y a su vez contribuir con el pas siendo competitivos en lo que se realice. El diario EL UNIVERSO en su artculo reciente pblico que entre las ventajas de adherirse al Mercosur estn la necesidad de destrabar barreras no arancelarias para aumentar las exportaciones, la flexibilizacin del arancel externo comn debido a que Ecuador necesitar excepciones, la flexibilizacin de las normas de origen en productos sensibles, la posibilidad de acceso a las inversiones del Banco del Sur y Fondo de Convergencia del Mercosur; y, fundamentalmente, una salvaguardia cambiaria que le de flexibilidad para manejar aranceles y la poltica comercial ante una posible devaluacin de las monedas del bloque, considerndolo beneficioso ya que Ecuador maneja el dlar como medida de cambio. (DIARIO EL UNIVERSO, 2013). Existen varias ventajas con la adhesin al Mercosur, que son altamente beneficiosas para el pas, se aumentaran las exportaciones y por ende esto generara incrementos favorables a la balanza de pagos del Ecuador. Tambin se llegara a un acuerdo sobre las excepciones que Ecuador necesita tener con respecto al arancel externo comn. Desde esta MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 14

perspectiva y con la gama de ventajas que tiene podemos considerar que es absolutamente favorable que Ecuador se adhiera al Mercosur.

Enrquez, establece una redaccin acerca de que el posible acuerdo con el Mercosur no altera el plan con la UE, ya que si Ecuador se incorpora al Mercosur no ser un riesgo latente para que la Unin Europea (UE) pudiera congelar las negociaciones hacia un acuerdo comercial. El Tratado de Asuncin, documento constitutivo del Mercosur, no establece restricciones frente a acuerdos comerciales previos. El artculo 8, sin embargo, establece que se extendern automticamente a los dems Estados, parte de cualquier ventaja que concedan a un producto originario de o destinado a terceros pases que no sean de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, como la UE. (Enrquez, El posible acuerdo con el Mercosur no altera plan con la UE, 2013). El hecho de que Ecuador se adhiera al Mercosur no significa que se tengan que alterar las relaciones que se pretenden tener con la Unin Europea ya que cada acuerdo es individual y adems ambos benefician a la economa ecuatoriana. De acuerdo a esto determinamos que no es un riesgo para la Unin Europea la adhesin de Ecuador al Mercosur.

El ingreso del pas al Mercado Comn del Sur (Mercosur) no es primordial para los empresarios ecuatorianos. Para ellos, lo ms importante es la firma del acuerdo comercial entre el Ecuador y la Unin Europea (UE), ya que es un mercado donde la produccin tiene ms apertura, a comparacin al mercado sudamericano que incluye de por si muchas barreras al comercio global. El sbado pasado, el presidente Rafael Correa indic que luego que el Estado firme un acuerdo comercial con la UE, el Gobierno empezar la negociacin para entrar al Mercosur, lo cual tomara entre ocho y 10 meses. Para este gremio es ms importante el acuerdo con la UE, ya que "es un mercado complementario donde nosotros podemos enviar productos y no competimos con otros". (Layedra, 2013). Desde un punto de anlisis crtico se destaca que el gobierno ecuatoriano se est dando cuenta que ms conviene a nuestro pas realizar un tratado de libre comercio con la UE ya que trae mayores beneficios, porque es un mercado ms abierto y permite que los productos ecuatorianos tengan mayor acogida por los pases miembros y permite a futuro realizar nuevos acuerdos comerciales que beneficien a la economa del Ecuador. El gobierno pretende negociar primero con la UE. MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 15

 Una de las crticas ms optimistas que emiti el gobierno fue la de que si Ecuador pretende ingresar a ese bloque econmico sudamericano una vez que haya "terminado y firmado el acuerdo con la UE", explic el presidente Rafael Correa. Adems de Ecuador, Bolivia firm ya en la ltima cumbre del bloque, en diciembre pasado, el Protocolo de Adhesin, y esta semana se establecieron los cronogramas para su ingreso y las tareas que debern ser adoptadas antes de 180 das para que el mismo sea efectivo. (El Mercosur se congratula de deseo ecuatoriano de adherirse al bloque, 2013) Una vez concluido el acuerdo comercial con la UE el Ecuador empezara las negociones para ingresar al MERCOSUR, dependiendo de los puntos positivos que se hayan logrado en estas negociaciones con la UE, con el objeto de incentivar y dar a conocer a los dems pases miembros de los aspectos importantes que trae a la economa el realizar un tratado de libre comercio con la UE.

El Ecuador notificar a Mercosur para que se inicie la negociacin del protocolo de adhesin, en la cual el pas presentar requerimientos como destrabar barreras no arancelarias para aumentar las exportaciones; flexibilidades al arancel externo comn; inversiones de banco del sur y fondo de convergencia Mercosur; y salvaguardia cambiaria, la agenda que se prepara para analizar especialmente estos temas nombrados muy a fondo. (Aguilar, 2013) Al inters del gobierno de querer ser miembro oficial del Mercosur y dejar de ser observador una vez establecidas las negociaciones con la UE y que estas hayan tenido una buena aceptacin. El Ecuador presentara sus requerimientos al momento de ser miembro del Mercosur, ya que estas disposiciones en si serian beneficiosas para nuestra economa evitando el riesgo de cualquier anomala que se presente, sobre todo en las exportaciones.

Las reservas propuestas del presidente Rafael Correa ante un eventual

ingreso del Ecuador al bloque del Mercosur, estaran fundamentadas a criterio de expertos en comercio exterior. Sin embargo, coinciden en que una adecuada negociacin podra evitar un impacto negativo, de darse la adhesin. Segn Correa, la adaptacin al grupo implicara elevar unas cuatro mil tarifas arancelarias y reducir alrededor de otras dos mil, como punto de partida. (Diario hoy, 2012) MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 16

Es importante que en toda negociacin se busca el xito de la misma y que beneficie al pas solicitante y a todos sus miembros, para poder evitar un efecto negativo en la entrada del Ecuador al Mercosur se debe analizar antes de todos los riesgos posibles y evitarlos ya sea con negociaciones antes de todo con mercados ms grandes y fuertes que tengan una buena acogida de otros bloques polticos y que estos puedan acoger y ofrecer productos y servicios de los ms altos estndares de calidad.

Cabe recalcar que el Ecuador se incorpore al Mercosur no ser un riesgo latente para que la Unin Europea (UE) pudiera congelar las negociaciones hacia un acuerdo comercial. El Tratado de Asuncin, documento constitutivo del Mercosur, no establece restricciones frente a acuerdos comerciales previos. El artculo 8, sin embargo, establece que se extendern automticamente a los dems Estados, parte de cualquier ventaja que concedan a un producto originario de o destinado a terceros pases que no sean de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, como la UE. Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comit Empresarial Ecuatoriano (CEE), seal que esto ya se vena revisando y que para evitar que la norma entre en vigor tal cual se aplica nicamente para concesiones hechas a bienes es necesaria una negociacin previa la firma de la adhesin. (El Comercio, 2013). Si no se realizaran primero las negociaciones con la UE antes de querer ingresar al Mercosur, nuestra economa sufrira los impactos negativos sobre todo en las importaciones ya que estas aumentaran a gran escala y el pas obligatoriamente tendra que salir de la CAN afectando las relaciones comerciales con dichos pases. Debido a esto el pas debe que las negociaciones con la UE tengan un efecto positivo en la balanza comercial y comenzar las negociaciones para ingresar al Mercosur.

Una de las consecuencias que acarreara ser la de que si en caso de que el Ecuador decida ingresar al Mercosur sera que cerremos el libre comercio con los pases de la CAN. Por otro lado, si decidimos firmar un TLC con Europa, no habra ningn problema en seguir con las fronteras abiertas con nuestros vecinos. Por eso es importante diferenciar los efectos que tendra para el pas convertirse en miembro de una unin aduanera (como el Mercosur) y la firma de un TLC con cualquier pas o bloque. (Albronoz, 2013). Los aspectos negativos que se presentan al ingresar al Mercosur son muy latentes porque afectaran las relaciones con los pases de la CAN, se cerrara el libre acceso de las poblaciones fronterizas y se pusieran restricciones, no solo afectando a la economa nacional sino tambin a la MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 17

poblacin seria tambin una de las ms afectadas, ya que en las poblaciones fronterizas el auge de los productos es uno de los principales ingresos de la poblacin. Pero si negociamos con la UE primero, no habra estos efectos negativos y no obliga a Ecuador salirse de ningn bloque comercial ni econmico. Bolivia en su marco textual establece una frase muy conmemorativa, "acelera los pasos" para ingresar al Mercosur y el presidente de Ecuador, Rafael Correa, "tambin dijo que retoma los contactos para entrar al bloque regional. De eso conversamos con Vzquez" dijo Maduro a los periodistas en la puerta del hotel donde se aloj en Montevideo, aclarando una vez ms el inters de Uruguay hacia los pases del rea Andina. (Maduro Y vasquez analizan el ingreso de Ecuador y Bolivia al Mercosur., 2013). El gran inters de Bolivia de ingresar al Mercosur, se debe primeramente que es un pas que posee una gran diversidad sobre todo en la agricultura, tambin busca que sus productos sean ms competitivos y llamativos. Ya que es un pas que no explota sus recursos a gran escala. Pero tambin estara en la misma situacin que atraviesa el Ecuador, en su salida obligatoria de la CAN, por eso este pas est tomando medidas como en nuestro pas, para que no le afecte a su economa de uno de los pases ms pobres de esta regin, una de las alternativas seria siguiendo el ejemplo de nuestro pas que Bolivia realice acuerdos comerciales con mercados que tengan una apertura extensa en el mundo.

1.6.2 MARCO CONCEPTUAL.Acuerdo comercial.Acuerdo es un convenio entre dos o ms partes. Se trata del fruto de una negociacin, al que se llega cuando los involucrados adoptan una posicin comn sobre un determinado tema, problemtica o incluso un asunto.

Arancel externo Comn.Es un instrumento de integracin que busca promover la equidad de competencia entre las empresas de los pases de un grupo integracionista.

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Balanza comercial.La Balanza comercial es la diferencia entre las importaciones y las exportaciones de un pas. Es un indicador econmico que representa una gran parte en lo que corresponde el balance de pagos general del pas.

CEE.Comit Empresarial Ecuatoriano.

CEPAL.Comisin Econmica para Amrica Latina.

Macroeconoma.Estudia el comportamiento de agregados, por oposicin a la microeconoma, que estudia unidades individuales. Las variables que usualmente estudia la macroeconoma son el nivel de renta nacional, el consumo, el ahorro, la inversin, la Inflacin, el tipo de cambio, etc.

Neoliberalismo.El neoliberalismo, o tambin conocido como institucionalismo o modelo neoliberal, es un trmino que se define como aquella teora poltica con la que se pretende lograr la mxima reduccin de la intervencin del Estado. Se encuentra asociado al libre mercado y al capitalismo, en trminos econmicos.

Salvaguardia.Acciones de emergencia que restringen importaciones de productos, cuyo aumento sbito genera o amenaza causar daos a la industria local.

Sostenibilidad.Caracterstica o estado segn el cual pueden satisfacerse las necesidades de la poblacin actual y local sin comprometer la capacidad de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones de satisfacer sus necesidades.

SGP (Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias).El SGP es un programa de preferencias comerciales de la Unin Europea que tiene por objeto fomentar la diversificacin de las economas.

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1.7

HIPTESIS.-

La plena adhesin del Ecuador al Mercosur, provocara una disminucin econmica que simultneamente acarreara un grave efecto hacia futuros acercamientos con la UE, lo que provocara de manera directa a una disminucin notable con respecto a la tasa de sostenibilidad y empleo nacional, al dificultarse el establecimiento de acuerdos con terceros bloques o pases interdependientes.

VARIABLES.1.7.1 VARIABLE DEPENDIENTE. Una concreta disminucin econmica, al conllevar consigo mismo un grave efecto a plenos acercamientos con la UE.

1.7.2 VARIABLES INDEPENDIENTES. La plena adhesin del Ecuador al Mercosur. La no concretacin de acuerdos comerciales con terceros pases.

1.8

ASPECTOS METODOLOGICOS.-

Con lo que respecta al presente proyecto de acuerdo a lo analizado se ha empleado las siguientes metodologas: Ya que este proyecto parte de lo particular a lo general se ha escogido el mtodo inductivo ya que va de la mano de lo individual a lo universal, debido a que se debe analizar cmo est el pas en sus relaciones comerciales para permitir la adhesin a nuevos bloque econmicos como Mercosur y la Unin Europea, y ver quien resultara con mayores beneficios. Debido a que es un proceso que se inicia por la identificacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad y de esa manera se establece la relacin causa-efecto entre los elementos que compone el objeto de investigacin, se ha aplicado el mtodo de anlisis, por la razn que hay que estudiar a fondo que impactos tendra el Ecuador en su economa ante la posibilidad de efectuarse la firma de un acuerdo con el Mercosur. MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 20

Tambin se ha considerado aplicar el mtodo emprico, puesto que se basa en los acontecimientos sucedidos para poder obtener informacin necesaria y poder analizar los posibles resultados, ya que a travs del estudio de los xitos, errores y experiencias que se hayan tenido poder resolver problemas puntuales similares, porque con lo que respecta a la investigacin se ha analizado los impactos que otros pases han tenido frente a la firmas de estos acuerdos y con respecto a eso poder tomar un resultado ms favorable para nuestro pas.

1.9

CONCLUSIN Y RECOMENDACIN.-

CONCLUSIN.El Ecuador tiene actualmente vigente un tratado de libre comercio que es extremadamente positivo para nuestra economa. El tratado de libre comercio con la CAN. Es muy positivo porque beneficia a las empresas ecuatorianas al darles acceso a los mercados de Colombia y Per y beneficia a los consumidores ecuatorianos al permitir el libre ingreso de productos peruanos y colombianos a nuestro pas. Sera una pena indudablemente perder este acuerdo, porque esa es una posibilidad en caso de que el Ecuador decida ingresar al Mercosur una de los estatutos vigentes es que cerremos el libre comercio con otros bloques en nuestro caso es la de cerrar el acuerdo de la los CAN. Por otro lado, si decidimos firmar un TLC con Europa, no habra ningn problema en seguir con las fronteras abiertas con nuestros vecinos. Un TLC como el que podramos firmar con Europa, nos comprometera a bajar los aranceles que los productos europeos pagan al entrar en el Ecuador. Tambin nos obligara a cambiar algunas reglas de propiedad intelectual y de compras pblicas, pero la idea primordial en este caso seran los aranceles. En ningn caso tendramos que subir los aranceles que cobramos a terceros pases. Nada cambiara, por ejemplo, para lo que importamos de la China. Lo nico que cambiara es que los productos europeos se volveran ms baratos en el Ecuador (y los ecuatorianos ms baratos en Europa). Obviamente, podramos seguir en la CAN sin modificar ni un pice la relacin comercial con sus miembros. Un TLC con Europa, en palabras de Pablo Lucio-Paredes, sera una manera de abrir el pas hacia el mundo. Ingresar al Mercosur, en palabras del mismo analista, equivaldra a cerrarnos ante el mundo porque implicara bajar los aranceles exclusivamente con los pases de Mercosur (Brasil, Argentina, Venezuela y Uruguay) y subirlos para el resto de pases del planeta. Los productos chinos, por lo tanto, subiran de precio (mientras que los brasileos bajaran). MERCOSUR - UNIN EUROPEA - ECUADOR Pgina 21

En conclusin, deber tomarse una larga serie de reuniones a fin y acabo de saber concretar y satisfacer as los intereses de todos los bloques y naciones inmersas en esta problemtica que se mantiene en incertidumbre.

RECOMENDACIN.Algunos pases de la regin apoyan a que el Ecuador ingrese al Mercosur como es el caso de Uruguay que lo apoya netamente para que sea miembro oficial del bloque y no asociado. En reuniones pertenecientes al Mercosur se ha debatido la posibilidad de que el pas ingrese a este bloque econmico, pero analizando los diversos factores que se presentan ya que en ciertos casos el ingreso al Mercosur prev riesgos hacia la economa de nuestro pas y beneficios en s. En ciertos casos tendra impactos como una baja en las exportaciones y un posible aumento en las importaciones, asi tambin traera aspectos negativos con pases de la CAN, con que nuestro pas posee hasta la actualidad muy buenas relaciones, quedando interrumpidas por el Mercosur. En aspectos positivos se podran negociar nuestros productos y de esta manera seriamos mucho ms competitivos a nivel internacional. Pero negociando con la Unin Europea nos traera ms beneficios que con el Mercosur ya que existe la posibilidad que nuestros productos sean ms competitivos en el mundo. Este tema es de gran debate y de suma importancia porque en si podemos analizar en que puede beneficiarse nuestro pas al firmar el TLC con la Unin Europea y cules seran los aspectos negativos que se pueden presentar al entrar al gran bloque sudamericano. Entonces nuestro pas debe principalmente mantener las relaciones con la CAN y no entrar al MERCOSUR, porque implicara romper en cierto grado nuestra economa, presentando la subida de productos, que puedan afectar no solo al sector productivo del Ecuador si no tambin afectara a la poblacin debido a que se pagara ms al adquirir un producto ya sea de China que en relacin a dems manufacturas internacionales son los que estn ms al alcance de la poblacin ecuatoriana, en conclusin entrando al Mercosur los productos aumentaran su precio. Por lo tanto lo recomendable y ms primordial seria primero arreglar las relaciones con Europa y posteriormente con el Mercosur si es que en caso la decisin primera da cabida a lo segundo.

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1.10 BIBLIOGRAFIA.-

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http://www.eluniverso.com/2012/07/02/1/1356/perdidas-millonarias-ecuador-firma-acuerdo-ue-alertanexportadores.html

http://www.cre.com.ec/noticia/14235/ecuador-ingresara-al-mercosur-despues-de-lograr-unacuerdo-con-la-ue/

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