Alta Verapaz

MUNICIPIO DE COBN DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ
FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE CAF) Y PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO
MYNOR ALFREDO PULUC PATZN
TEMA GENERAL
DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN
TEMA INDIVIDUAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 2,009
2,009
(c)
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
COBN - VOLUMEN 14
2-62-75-CPA-2,009
Impreso en Guatemala, C.A.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
INFORME INDIVIDUAL
Presentado a la Honorable Junta Directiva y al Comit Director del Ejercicio Profesional Supervisado de la Facultad de Ciencias Econmicas por MYNOR ALFREDO PULUC PATZN previo a conferrsele el ttulo de CONTADOR PBLICO Y AUDITOR en el Grado Acadmico de LICENCIADO
Guatemala, noviembre de 2,009
ACTO QUE DEDICO
A DIOS
Gracias Seor por darme la sabidura y haberme permitido alcanzar una de mis metas.
A MIS PADRES
Hilario Puluc y Berta Patzn, como un reconocimiento a sus esfuerzos y sacrificios que son imposibles de recompensar.
A MI ESPOSA
Arelis Roblero por tu comprensin, apoyo incondicional y por estar a mi lado en los momentos que ms te he necesitado.
A MIS HIJOS
Yessenia, Edwin y Astrid, regalos ms grande que Dios me ha concedido para darle sentido a mi vida y quienes sacrifique con mi ausencia.
A MIS HERMANOS
Vctor, Carlos, Ingrid, Lucas y Lester, que desde pequeos soamos con salir adelante, Yesenia que siempre te recuerdo.
A MIS CUADOS Y CUADA
Francisco, Elvin, Ulmer, Lucas y Yesica, por su aprecio y apoyo.
A MIS SUEGROS
Lucas Roblero (Q.E.P.D.) y Maria Morales, por cuidar de mi familia durante mi ausencia.
A MIS SOBRINOS
Medelin, Luis, Jeison, Emilio, Jony, Anderson y Kiria con mucho cario.
Jorge,
A MIS COMPAEROS DE EPS
Por su amistad y tolerancia en el grupo.
A MIS AMIGOS EN GENERAL
Con mucho aprecio.
A MI PATRIA
Por darme la oportunidad de ser un profesional.
LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, EN ESPECIAL A LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS.
NDICE GENERAL
Pgina
INTRODUCCIN
CAPTULO I CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DEL MUNICIPIO 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.5 1.5.1 MARCO GENERAL Antecedentes histricos Localizacin Extensin territorial Orografa Clima Fauna y flora DIVISIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA Poltica Administrativa RECURSOS NATURALES Hidrografa Bosques Suelos POBLACIN Por edad y sexo rea urbana y rural Poblacin econmicamente activa PEAEmpleo y niveles de ingreso Emigracin e inmigracin Vivienda Niveles de pobreza SERVICIOS BSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA Energa elctrica 1 1 1 2 2 2 3 3 3 5 6 6 7 7 8 8 10 10 12 13 13 14 15 15
1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.7 1.7.1 1.7.1.1 1.7.1.2 1.7.1.3 1.7.1.4 1.7.1.5 1.7.1.6 1.7.1.7 1.7.2 1.7.2.1 1.7.2.2 1.7.2.3 1.7.2.4 1.8 1.8.1 1.8.2 1.8.3 1.9 1.9.1
Agua potable Educacin Drenajes y alcantarillado Sistema de recoleccin y tratamiento de basura Salud Servicios de comunicacin INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Sistema vial Transporte Beneficios y silos Sistema de riego Centros de acopio ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA Tipos de organizacin social Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEConsejos Comunitarios de Desarrollo COCODESComplejo Deportivo del Instituto para la Juventud y el Deporte INJUDClub Deportivo Cobn Imperial Comits pro-mejoramiento Comits de mujeres Comits de padres de familia Tipos de organizacin productiva Asociacin de ganaderos Asociacin de agricultores Cooperativas agrcolas Cooperativas de ahorro y crdito ENTIDADES DE APOYO Del Estado Organizaciones no gubernamentales (ONGS) Otras FLUJO COMERCIAL Importaciones
16 17 18 19 19 20 20 20 21 21 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25 26 26 27 27
1.9.2 1.10 1.11 1.11.1 1.11.2 1.11.3
Exportaciones REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL ANLISIS DE RIESGO Naturales Socio-naturales Antrpicas
27 27 28 29 29 29
CAPTULO II ESTRUCTURA AGRARIA Y PRODUCCIN 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 ESTRUCTURA AGRARIA Tenencia y concentracin de la tierra Uso actual de la tierra y potencial productivo ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Agrcola Pecuaria Artesanal Agroindustrial Industrial CAPTULO III ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.5.1 3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 3.1.6 ASPECTOS GENERALES DEL FINANCIMIENTO Financiamiento Crdito Objetivos del crdito Importancia del crdito Clasificacin del crdito Por su destino Finalidad Garanta Plazo Procedimientos bsicos para obtener crditos 43 43 43 44 45 46 46 47 47 48 49 30 30 34 35 36 38 40 40 41
3.1.6.1 3.1.7 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5
Requisitos a cumplir Condiciones de crdito FUENTES DE FINANCIAMIENTO Recursos propios Recursos ajenos MARCO LEGAL APLICABLE Ley de Bancos y Grupos Financieros Ley de Supervisin Financiera Cdigo de Comercio Leyes fiscales Otras CAPTULO IV FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS
49 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53
4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.5.1 4.2.5.2 4.2.6 4.2.7
PRODUCCIN DEL MUNICIPIO Superficie, volumen y valor de la produccin Financiamiento a la produccin FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCIN DE CAF Fuentes de financiamiento Niveles tecnolgicos Destino de los fondos Asistencia crediticia nacional, regional y municipal Limitaciones del financiamiento Del mercado financiero Del productor Influencia del crdito en el desarrollo del producto Asistencia tcnica CAPTULO V PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO
54 54 56 56 57 58 61 62 64 64 66 66 67
5.1 5.2
IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
68 70
5.3 5.3.1 5.3.2 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.4.1 5.4.4.2 5.4.4.3 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.6.4 5.6.5 5.7 5.7.1 5.7.2 5.7.3 5.7.4 5.7.5 5.7.6 5.7.6.1 5.7.6.2 5.7.6.3
OBJETIVOS DEL PROYECTO Generales Objetivos especficos ESTUDIO DE MERCADO Oferta Demanda Precio Comercializacin Proceso de comercializacin Propuesta institucional Mrgenes de comercializacin ESTUDIO TCNICO Localizacin Tamao Recursos Proceso productivo ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL Organizacin propuesta Justificacin Objetivos Diseo organizacional Funciones bsicas ESTUDIO FINANCIERO Inversin fija Inversin en capital de trabajo Inversin total Financiamiento Costo directo de produccin Estados financieros Estado de resultados proyectado Presupuesto de caja Estado de situacin financiera
70 71 71 71 72 73 78 78 78 79 81 82 83 83 84 85 87 88 88 88 89 90 94 94 95 97 97 99 101 102 103 104
5.8 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.8.4 5.8.5 5.8.6 5.9
EVALUACIN FINANCIERA Tasa de rendimiento mnima aceptada Valor actual neto VANTasa interna de retorno TIRTiempo de recuperacin de la inversin Relacin costo beneficio Punto de equilibrio IMPACTO SOCIAL CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS BIBLIOGRAFA
106 106 107 108 109 110 111 113 115 117
NDICE DE CUADROS No. 1 2 3 4 Descripcin Cobn, Alta Verapaz, Divisin Regional Municipal, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Divisin Poltica, Aos: 20022007 Cobn, Alta Verapaz, Poblacin por Edad y Sexo, Aos: 20022007 Cobn, Alta Verapaz, Poblacin Total Urbana y Rural, Aos: 2002 2007 Cobn, Alta Verapaz, Poblacin Econmicamente Activa -PEA-, por Rama de Actividad, Aos: 20022007 Cobn, Alta Verapaz, Rango de Ingresos por Hogar, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Unidades Habitacionales, por Tipo de Material Predominante, Aos: 20022007 Cobn, Alta Verapaz, Servicio de Agua, Segn Sistema de Abastecimiento, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Infraestructura Bsica, Maestros y Cobertura por Nivel, Aos: 1994-2007 Cobn, Alta Verapaz, Inversin Social Requerida, por Tipo de Proyecto, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Formas de Tenencia de la Tierra, Ao: 2003 Cobn, Alta Verapaz, Formas de Tenencia de la Tierra, Segn Muestra, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Concentracin de la Tierra por Finca y Superficie, Segn Censo y Encuesta, Aos: 2003 y 2007 Cobn, Alta Verapaz, Resumen del Valor de la Produccin por Actividad Productiva, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Cantidad de Productores, Superficie Cultivada, Rendimiento, Volumen y Valor de la Produccin Agrcola, Ao: 2007 Pgina 4 5 9 10
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6 7
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16
Cobn, Alta Verapaz, Volumen y Valor de la Produccin Pecuaria, Segn Muestra, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Valor de la Produccin, Actividad Artesanal, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Beneficio de Caf, Volumen y Valor de la Produccin, Caf Pergamino, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Superficie, Volumen y Valor de la Produccin, Segn Muestra, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Produccin de Caf, Por Nivel Tecnolgico y Tamao de Finca, Segn Muestra, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Financiamiento de la Produccin de Caf, Por Tamao de Finca, Ao: 2007 (Cifras en quetzales) Repblica de Guatemala, Sistema Bancario, Prstamos Concedidos al Sector Agrcola, (Expresados en Millones de quetzales), Perodo: 2003-2006 Repblica de Guatemala, Oferta Nacional Histrica de Ajo, Perodo: 20022006, (Cifras en quintales) Repblica de Guatemala, Oferta Nacional Proyectada de Ajo, Perodo: 2007-2011, (Cifras en quintales) Repblica de Guatemala, Demanda Potencial Histrica de Ajo, Perodo: 2002-2006 Repblica de Guatemala, Demanda Potencial Proyectada de Ajo, Perodo: 2007-2011 Repblica de Guatemala, Consumo Aparente Histrico de Ajo, Perodo: 2002-2006, (Cifras en quintales) Repblica de Guatemala, Consumo Aparente Proyectado de Ajo, Perodo: 2007-2011, (Cifras en quintales) Repblica de Guatemala, Demanda Insatisfecha Histrica de Ajo, Perodo: 2002-2006, (Cifras en quintales) Repblica de Guatemala, Demanda Insatisfecha Proyectada de Ajo, Perodo: 2007-2011, (Cifras en quintales)
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74 75 76 76 77
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Cobn, Alta Verapaz, Mrgenes de Comercializacin por Quintal, Proyecto: Produccin de Ajo, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Superficie y Volumen de la Produccin, Proyecto: Produccin de Ajo, Perodo: 20072011 Cobn, Alta Verapaz, Inversin Fija, Proyecto: Produccin de Ajo
82
32
84
33
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34
Cobn, Alta Verapaz, Inversin en Capital de Trabajo, Proyecto: Produccin de Ajo Cobn, Alta Verapaz, Inversin Total, Proyecto: Produccin de Ajo
96
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36
Cobn, Alta Verapaz, Plan de Inversin y Financiamiento, Proyecto: Produccin de Ajo Cobn, Alta Verapaz, Plan de Amortizacin de Prstamo, Proyecto: Produccin de Ajo Cobn, Alta Verapaz, Costo Directo de Produccin, Proyecto: Produccin de Ajo, Extensin dos manzanas, una cosecha, Primera Cosecha Cobn, Alta Verapaz, Costo Directo de Produccin Proyectado, Proyecto: Produccin de Ajo, Extensin dos manzanas, una cosecha, Del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao, (Cifras en quetzales) Cobn, Alta Verapaz, Estado de Resultados Proyectados, Proyecto: Produccin de Ajo, Extensin dos manzanas, una cosecha, Del 01 de enero al 31 de diciembre de cada ao, (Cifras en quetzales) Cobn, Alta Verapaz, Presupuesto de Caja, Proyecto: Produccin de Ajo, Al 31 de diciembre de cada ao, (Cifras en quetzales) Cobn, Alta Verapaz, Estado de Situacin Financiera Proyectada, Proyecto: Produccin de Ajo, Al 31 de diciembre de cada ao, (Cifras en quetzales) Cobn, Alta Verapaz, Flujo Neto de Fondos, Proyecto: Produccin de Ajo, (Cifras en quetzales) Cobn, Alta Verapaz, Valor Actual Neto, Proyecto: Produccin de Ajo, (Cifras en quetzales)
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Cobn, Alta Verapaz, Tasa Interna de Retorno, Proyecto: Produccin de Ajo, Cobn, Alta Verapaz, Tiempo de Recuperacin de la Inversin, Proyecto: Produccin de Ajo Cobn, Alta Verapaz, Produccin de Ajo Relacin Beneficio Costo, Proyecto:
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111
NDICE DE TABLAS No. 1 Descripcin Repblica de Guatemala, Clasificacin por Estrato de las Unidades Productivas Repblica de Guatemala, Niveles Tecnolgicos Aplicados en la Actividad Agrcola Valor Nutricional de Ajo, En 100 Gramos de Producto Comestible Pgina 30
59
70
NDICE DE GRFICAS No. 1 Descripcin Cobn, Alta Verapaz, Canal de Comercializacin, Proyecto: Produccin de Ajo, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Flujograma del Proceso Productivo, Proyecto: Produccin de Ajo, Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Estructura Organizacional Propuesta, Proyecto: Produccin de Ajo, Cooperativa Agrcola Ajos de Tontem, R.L., Ao: 2007 Cobn, Alta Verapaz, Punto de Equilibrio, Proyecto: Produccin de Ajo, Ao: 2007, (Escala en miles de quetzales) Pgina 81
87
90
113
INTRODUCCIN
Una de las caractersticas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, es su participacin en la solucin de los problemas de carcter econmico y social que afrontan las diferentes comunidades del pas, por medio de la investigacin de campo.
La Facultad de Ciencias Econmicas a travs del programa del Ejercicio Profesional Supervisado EPS-, provee a los estudiantes de Contadura Pblica y Auditora los conocimientos necesarios que van encaminados hacia la bsqueda de mecanismos que permitan plantear las posibles soluciones a los problemas socioeconmicos de la poblacin de escasos recursos que habitan en el rea rural de la Repblica.
Dentro de los fines que persigue la presente investigacin se hace nfasis en establecer las fuentes de financiamientos y las formas de funcionamiento del sistema financiero, con el propsito de identificar las causas que limitan el acceso al financiamiento externo por parte del sector agrcola del Municipio. El estudio del financiamiento de la produccin de unidades agrcolas es de mucha importancia debido a que es necesario que los productores conozcan el procedimiento para otorgar prstamos en el Municipio, y la incidencia que este tiene en el desarrollo de las unidades econmicas sobre todo las dedicadas a la produccin de caf.
Este informe presenta el estudio realizado en el mes de junio de 2007, en el municipio de Cobn, departamento de Alta Verapaz, donde se desarroll la investigacin de campo con base al tema general colectivo, el cual se denomina Diagnstico Socioeconmico, Potencialidades Productivas y Propuestas de Inversin. Del mismo, forma parte el trabajo individual Financiamiento de
ii
Unidades Agrcolas (Produccin de Caf) y Proyecto: Produccin de Ajo, el cual contiene el resultado de la investigacin realizada en dicho Municipio.
Dentro de los objetivos que se persiguen alcanzar con este informe individual estn los siguientes: General
Determinar las fuentes de financiamiento existentes en el municipio de Cobn, Alta Verapaz. Especficos
Establecer cuales son las limitaciones de los productores agrcolas para tener acceso al financiamiento. Identificar el origen de las fuentes de financiamiento internas y externas de las cuales hacen uso los productores agrcolas del municipio de Cobn.
Determinar los requisitos necesarios que la fuente de financiamiento exige para que los productores agrcolas puedan ser sujetos de crdito.
Dar a conocer a los productores del sector agrcola los beneficios de obtener financiamiento externo. Metodologa
Previo a la elaboracin de este informe se efectuaron una serie de actividades, entre las que se destacan: Participacin de un seminario preparatorio impartido por la Coordinacin General de E.P.S., durante los meses de enero a mayo del 2007, cuyo
iii
objetivo fue obtener el conocimiento terico para la adecuada aplicacin en el proceso de investigacin. -
Se hizo una visita preliminar al Municipio con el objeto de conocer los aspectos importantes a tomar en cuenta para el estudio del mismo.
Se elabor un plan de investigacin y se diseo el formato de la boleta de encuesta.
Se concluye con la realizacin del trabajo de campo y gabinete el cual se realiz en el mes de junio de 2007 en el municipio de Cobn departamento de Alta Verapaz.
El presente trabajo de investigacin se divide en cinco captulos cuyo contenido es el siguiente:
Captulo I: Presenta un resumen de las caractersticas socioeconmicas del municipio de Cobn, departamento de Alta Verapaz, el cual describe: antecedentes histricos, aspectos geogrficos, recursos naturales, divisin poltico-administrativa, aspectos demogrficos, infraestructura fsica, servicios bsicos, flujo comercial y requerimientos de inversin social.
Captulo II: Se desarrolla el tema de la estructura agraria y produccin, el cual trata de la tenencia, concentracin y uso de la tierra con base a datos del ao 2003 y encuesta 2007, adems contiene el resumen de las actividades productivas del Municipio.
Captulo III: Da a conocer el marco terico de la estructura del financiamiento, con nfasis en los aspectos generales del financiamiento, las fuentes de
iv
financiamiento, diversos tipos y formas de crdito, as como el marco legal aplicable.
Captulo IV: Contiene aspectos generales del financiamiento de la produccin agrcola, el cual comprende la superficie, volumen y valor de produccin, as como el financiamiento a la produccin de caf en el Municipio.
Captulo V: Presenta la propuesta de inversin a nivel de idea de la produccin de ajo, en el cual se atienden datos como la identificacin, la justificacin del proyecto, objetivos, estudio de mercado, estudio tcnico, estudio administrativolegal, estudio financiero y la evaluacin financiera con base a herramientas simples.
Por ltimo como resultado de esta investigacin se exponen las conclusiones y recomendaciones sugeridas.
CAPTULO I
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DEL MUNICIPIO En este captulo se presenta un resumen de las principales caractersticas del municipio de Cobn, del departamento de Alta Verapaz, que permite conocer en forma general su situacin socioeconmica.
1.1
MARCO GENERAL
En este apartado se da a conocer los aspectos generales del Municipio, entre los que se citan: antecedentes histricos, localizacin, extensin territorial, orografa, clima, fauna y flora.
1.1.1
Antecedentes histricos
Cobn fue fundada por Fray Bartolom De Las Casas, el cuatro de agosto del ao 1,538, bajo la advocacin de Santo Domingo de Guzmn, quien hoy en da es su patrono. Aos despus el rey Carlos V de Espaa, le concedi el ttulo de Ciudad Imperial.
La etimologa del nombre de Cobn no se ha podido determinar con exactitud, pero se le atribuyen dos significados: Cob Nublado y An all lo que significa all en lo Nublado o Lugar Nublado, el otro proviene del Q'eqch' Coo que significa hija consentida y el vocablo Baan que es blsamo o remedio que cura.1
1.1.2
Localizacin
Cobn, es la cabecera departamental de Alta Verapaz y se localiza al norte del pas a 219 kilmetros de la capital de Guatemala, por las rutas CA-9 carretera al Atlntico y CA-14 Las Verapaces. Limita al norte con Ixcn (municipio del
1
Instituto Geogrfico Nacional. Diccionario Geogrfico de Guatemala. Tomo I, Segunda Edicin. 1976. Pg. 442.
Quich), con el ro Chixoy Negro de por medio y Chisec, al sur con Santa Cruz Verapaz, Tactic y Tamah, al este con San Pedro Carch y San Juan Chamelco y al oeste con Uspantn y Chicamn (ambos del Quich) y San Cristbal Verapaz.
El municipio de Cobn, est unido con los poblados y los municipios vecinos por medio de carreteras, caminos municipales, roderas y veredas; principalmente por la carretera denominada Franja Transversal del Norte, la que inicia en la aldea Cadenas del municipio de Livingston, departamento de Izabal y finaliza en el poblado de Playa Grande, El Quich.
1.1.3
Extensin territorial
La extensin territorial del Municipio es de 2,132 km2 y representa un 19.80% con relacin al departamento de Alta Verapaz, cuyo territorio es de 10,769 kms. Se encuentra a una altura de 1,317 metros sobre el nivel del mar2, entre los 152723 de Latitud y 902723 de Longitud.
1.1.4
Orografa
Cobn cuenta con diversos accidentes orogrficos, conformados por cerros y elevadas montaas, entre las que destacan: La Sierra Cham, Doce montaas, Los Cerros de Ixl, La Sultana Nimtac, Peya y Tzapur.
1.1.5
Clima
El Municipio se encuentra en una zona sub-tropical hmeda. En la parte baja hacia el Norte, el clima es muy hmedo y templado, con alturas entre los 150 a 700 metros sobre el nivel del mar; en la parte alta hacia el Sur, el clima predominante es muy hmedo, de templado a fro, entre 13.1 centgrados mnimo y 23.7 centgrados mximo, con alturas est entre 700 a 1,900 metros
2
Munigua de Guatemala INFOM-URBES 2001, Gua del Municipio de Cobn, Pg. 159.
sobre el nivel del mar. La precipitacin promedio anual es de ms de 3,000 mm. y la humedad relativa mayor al 80%.
1.1.6
Fauna y flora
La flora es muy rica en variedad de plantas, como la palma, chut, xhate, de exportacin y orqudeas entre las que sobresale la Monja Blanca, (Flor Nacional), tambin se produce azaleas, camelia y dalias. La fauna posee un inventario numeroso, existe mucha variedad de animales como: tigrillo, venado grande, venado cola blanca, cabros de monte, tigres, ocelote, chacha, coche de monte, jabal, cotuza, puercoespn, tepezcuintle, pizote, ardilla, mapache, loro, guacamaya, cenzontle, guardabarranco, perico, nuestra ave nacional El Quetzal. Los principales refugios son: la sierra Cham, Xucaneb, Samac y Scate.
1.2
DIVISIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, establece que los Municipios son instituciones autnomas; el artculo dos, del Decreto 12-2002 del Congreso de la Repblica, Cdigo Municipal, define al Municipio como la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana, en asuntos pblicos.
1.2.1
Poltica
El Municipio es el mbito territorial que se integra por aldeas, caseros, parajes, cantones, barrios, zonas, colonias, parcelas urbanas o agrarias, micro regin, fincas y otras formas de ordenamiento territorial definidas localmente.
En la actualidad existen 370 centros poblados en Cobn, distribuidos en seis regiones de la siguiente forma.
Cuadro 1 Cobn, Alta Verapaz Divisin Regional Municipal Ao: 2007 Regin I II III IV V VI Total Sede Cobn Balbatzul Santa Luca Lacha Salacuin Nimlahacoc Nimlasachal Nmero de Comunidades 154 102 36 15 40 23 370
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por la Oficina Municipal de Planificacin de la Municipalidad de Cobn
Las regiones se formaron al tomar en cuenta los siguientes elementos: ubicacin geogrfica, facilidad de acceso desde la Cabecera Municipal, cercana y facilidad de acceso de las comunidades circunvecinas a la sede regional, posibilidad de brindar un mejor servicio mediante la desconcentracin municipal, en especial de Registro Civil. Cada una de las regiones cuenta con un Alcalde regional, Alcaldes Auxiliares y en algunos casos promotor social.
De acuerdo con el XI Censo Nacional de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica INE- en el ao 2002, el municipio de Cobn contaba con 308 centros poblados, nmero que segn reporte de la Municipalidad de Cobn3, a principios del ao 2007 ha incrementado en 370, segn dicho reporte la integracin se encuentra de la siguiente manera:
Oficina Municipal de Planificacin OMP- de la Municipalidad de Cobn, Alta Verapaz.
Cuadro 2 Cobn, Alta Verapaz Divisin Poltica Aos: 20022007 Categora Aldeas Asentamiento Casero Ciudad Colonia Finca Otra Total 2002 32 1 128 1 7 121 18 308 2007 37 0 174 1 23 123 12 370
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE- y Municipalidad de Cobn, ao 2007
Como se observa en este cuadro, las aldeas aumentaron en nmero para el ao 2007 en relacin al 2002, mientras que los caseros y fincas disminuyeron considerablemente, derivado que varios de los centros poblados ubicados en esas categoras, cambiaron a la categora de aldea, al ser reconocidos como tal por la Municipalidad. El nmero de centros poblados en total se increment en un 20%, respecto al ao 2002, esto debido a que surgieron nuevas aldeas, que marcan la tendencia en el avance de la frontera agrcola municipal.
1.2.2
Administrativa
La organizacin administrativa para el otorgamiento de servicios bsicos municipales, responde al mandato Constitucional y al Cdigo Municipal Decreto 12-2002. Para ello, la Municipalidad est integrada por un Concejo Municipal, que es la mxima autoridad, presidida por el Alcalde Municipal y los distintos jefes de oficinas de servicio; alcaldes auxiliares; y Concejos Municipales de Desarrollo.
Conforme la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto Nmero
11-2002 del Congreso de la Repblica. Los alcaldes comunitarios representan la autoridad en el rea rural y son los encargados de velar por el orden, impulsar proyectos de beneficio comunitario y establecer una buena comunicacin con la poblacin y las autoridades municipales, lo que hasta en el ao 2001 quien ejerca esta funcin era nicamente el alcalde y concejales que estaban ubicados en la Cabecera Municipal.
1.3
RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales son aquellos bienes que existen en la naturaleza y que el hombre utiliza para su propio beneficio4. Entre los recursos naturales se pueden mencionar las fuentes hidrogrficas, los boques, suelos y otros de igual importancia.
1.3.1
Hidrografa
Cobn, posee gran riqueza hdrica; a principios del siglo XX eran una fuente de agua limpia, utilizados como suministro de agua potable para la poblacin y para el riego de cultivos; sin embargo actualmente presentan un alto grado de contaminacin. El Municipio cuenta con 48 ros, cuatro lagunas, dos lagunetas, 11 arroyos y siete quebradas, de los que se mencionan los ms importantes:
Ro Chixoy, es el ms grande y sirve de lmite departamental con El Quich, en l se encuentra instalada la hidroelctrica del mismo nombre, la ms importante del pas.
Ro Cahabn, es uno de los ms importantes por su tamao y recorrido de 267 kilmetros, sin embargo, por falta de plantas de tratamiento de aguas servidas, es el ms contaminado con aguas negras, basura, residuos
Universidad de San Carlos de Guatemala. Compendio de Recursos Econmicos de Centro Amrica. Editorial Universitaria. 1988. Pg.1
industriales, aceite y combustible. Que ha pasado a ser un foco de contaminacin dentro de la ciudad.
Los ros Icbolay y Salpa, llamados Los rpidos sirven de transporte fluvial a varias comunidades.
Laguna Lachu y el rea circunvecina, localizada en Franja Transversal del Norte, es una reserva natural de mayor atractivo turstico.
1.3.2
Bosques
Conforme el mapa de Cobertura Forestal elaborado con base a imgenes satelitales, la regin donde se ubica Cobn, existen bosques de conferas, latifoliadas y mixtas, con especies de rboles hasta de 40 metros de altura y 450 aos de edad. Los bosques actualmente ocupan un 57.53%5 de la extensin territorial del Municipio, que equivale a 1,227 kms2, estas reas boscosas constituyen el hbitat de gran variedad de animales y plantas.
En el rea boscosa del Municipio, se halla una diversidad de especies de madera, entre las cuales se mencionan: caoba, cedro, pino, chico zapote, palo blanco, ceiba, ciprs, tamarindo, hormigo, granadillo, etc., representa un potencial que en la actualidad se encuentra amenazado por la constante deforestacin y los incendios forestales, causados principalmente por las rozas mal manejadas por los agricultores, que da a da extienden ms la frontera agrcola.
1.3.3
Suelos
Los suelos de Cobn son apropiados para uso forestal; sin embargo, han sido habilitados para uso agrcola, generalmente de subsistencia, que ha provocado
5
Unidad Tcnica de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, Departamento de Catastro, Municipalidad de Cobn, Diagnstico Municipal, ao 2007.
un incontenible avance de la frontera agrcola en detrimento del bosque. De acuerdo con la investigacin realizada, el Municipio cuenta con suelos de distintas caractersticas, que se clasifican de la siguiente manera:
a) Suelo mecanizable b) Suelo cultivable c) Suelo no cultivable d) rea urbana
La mayor parte de los suelos se caracterizan por ser cultivables, destinados para el cultivo de caf y cardamomo, mientras que los suelos mecanizables son utilizados para la produccin de granos bsicos; los no cultivables estn constituidos por las montaas y cerros que tienen poco o ningn cultivo, y en los suelos del rea urbana se localizan los centros poblados, que incluyen proyectos habitacionales.
1.4
POBLACIN
Segn el XI Censo Nacional de Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica -INE- ao 2002, la poblacin total del municipio de Cobn era de 144,461 habitantes; que representa el 18.61% del total de la poblacin departamental. Para finales del ao 2007, segn proyecciones del -INE- tendr 192,622 habitantes, con una tendencia de crecimiento anual del 6%.
1.4.1
Por edad y sexo
Es importante realizar un anlisis poblacional por edad y sexo, porque permite obtener un inventario del recurso humano en el Municipio.
A continuacin, se presenta cuadro que agrupa a la poblacin por edad y sexo, del censo efectuado en el ao 2002 y la proyeccin al 2007.
Cuadro 3 Cobn, Alta Verapaz Poblacin por Edad y Sexo Aos: 20022007 Edades 0 - 6 7 - 14 15 - 64 65 + Total 2002 Masculino Femenino Total 16,180 16,430 32,610 15,462 15,700 31,162 37,729 38,311 76,040 2,307 2,342 4,649 71,678 72,783 144,461 Proyeccin 2007 Masculino Femenino 23,890 23,754 22,596 22,467 47,007 46,739 3,094 3,075 96,587 96,035
Total 47,644 45,063 93,746 6,169 192,622
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2,002, del Instituto Nacional de Estadstica INE-
Como se observa en el cuadro, la poblacin del Municipio es joven, lo que indica tener un potencial en recurso humano, debido a que la mayor parte se encuentra en las edades de 15 a 64 aos, que representa el 53% de la poblacin total; seguida de los habitantes de cero a seis aos con el 23%; de siete a 14 se ubica en 22% y los mayores de 65 aos representan un 3%, esa tendencia en porcentajes se mantiene para el ao 2007.
La poblacin masculina y femenina, de acuerdo a la proyeccin para el ao 2007, aumenta en un 33% en relacin con el censo del ao 2002, que se confirma con los datos obtenidos a travs de la encuesta realizada durante el trabajo de campo; as mismo se ratific que el gnero femenino pasa a predominar al masculino en el ao 2007.
Densidad poblacional
En el ao 2002, la densidad poblacional del Municipio fue de 89 habitantes por kilmetro cuadrado y segn estimaciones del INE6, para finales del ao 2007, crecer a 133.
Segn Muni-gua editada por el Instituto para el Desarrollo Urbano y Rural Sostenible, 2002 .
10
1.4.2
rea urbana y rural
Se considera como rea urbana la Cabecera Municipal y el rea rural las Aldeas, Caseros y Fincas. Con los datos del XI Censo Nacional de Poblacin ao 2002
del Instituto Nacional de Estadstica -INE- y la proyeccin para el ao 2007 respectivamente, se establece la forma en que estaba distribuida la poblacin en el rea urbana y rural del Municipio: Cuadro 4 Cobn, Alta Verapaz Poblacin Total Urbana y Rural Aos: 20022007 rea Urbana Rural Total Censo 2002 47,202 97,259 144,461 % 33 67 100 Proyeccin 2007 57,982 134,640 192,622 % 30 70 100
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2002, del Instituto Nacional de Estadstica INE
De acuerdo con los datos del cuadro anterior, la mayora de la poblacin se concentra en el rea rural, esto indica que prevalece el crecimiento poblacional rural, donde las familias son muy numerosas debido a la falta de control de natalidad y a la carencia de educacin sexual. La proyeccin realizada para el ao 2007, refleja la misma tendencia, tanto en el rea urbana, como en la rural.
1.4.3
Poblacin econmicamente activa PEA-
Se define como el conjunto de personas comprendidas de siete a ms aos de edad, que durante el perodo de referencia censal ejercieron una ocupacin. En dicha poblacin se incluye a los que buscan trabajo por primera vez, caracterstica de los pases en desarrollo, en donde se inicia el trabajo a temprana edad, debido a que el aporte del jefe de hogar no es suficiente para cubrir todos los gastos de la familia.
11
Segn el ltimo censo realizado por el INE, se estableci que la PEA de Cobn es de 44,997 personas, la cual representa el 31% de la poblacin. Esto significa que por cada persona que trabaja, seis dependen de sus ingresos que representan el 79% de la poblacin total. Este grupo productivo se encuentra ubicado en el rango de 15 a 64 aos de edad, de todas las ocupaciones. A continuacin se presenta la PEA, por rama de actividad productiva
Cuadro 5 Cobn, Alta Verapaz Poblacin Econmicamente Activa -PEA-, por Rama de Actividad Aos: 20022007 Rama de la actividad Agricultura Comercio Construccin Educacin (enseanza) Industria textil Servicios comunales Otros Total Ao 2002 25,199 5,400 2,250 1,799 3,149 3,600 3,600 44,997 Muestra 2007 546 30 5 0 8 0 59 648
Fuente: Elaboracin propia, con base a datos en datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE e investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Los datos que se presentan en el cuadro anterior, evidencian que la agricultura es la rama donde existe mayor concentracin de ocupacin, con 25,199 personas, que fue confirmado en el trabajo de campo realizado en el 2007, porque de una muestra de 648 personas entrevistadas, 546 estaban situadas en dicho sector.
Esto significa, que del total de la -PEA-, el 56% estn situados en el sector agrcola, 12% en el comercio ye resto en servicios, minera, electricidad, transporte y actividades financieras. Donde del total de la -PEA- participa el gnero masculino con el 74% y el femenino con el 26%.
12
1.4.4
Empleo y niveles de ingreso
De acuerdo con los resultados de la encuesta realizada en junio del ao 2007, las actividades productivas del Municipio estn constituidas por las del sector agrcola, en el rea rural alcanza el 90% de la poblacin, y en menos grado de ocupacin por las del sector servicios, tanto pecuarios como artesanales.
Los ingresos que se presentan en el siguiente cuadro, se conforman por la remuneracin que reciben al desarrollar una actividad productiva propia o prestar la fuerza laboral para unidades productivas que lo requieran.
Cuadro 6 Cobn, Alta Verapaz Rango de Ingresos por Hogar Ao: 2007 Ingresos 1 501 1,001 1,501 1,201 2,501 3,001 3,501 Total Familias 95 243 147 76 24 24 8 31 648 % 15 38 23 12 4 4 1 5 100
500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 y ms
Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
En el cuadro que antecede se visualiza que los ingresos percibidos por las familias son bajos, debido a que el 90% se ubican por debajo de los Q 2,500.00 mensuales que no cubren el precio de la canasta bsica, por tal situacin se considera que la poblacin del Municipio es pobre debido a que en promedio el ncleo familiar est conformado por cinco integrantes.
Segn los datos recabados durante el trabajo de campo, se pudo constatar que
13
del total de personas que se entrevistaron, el jefe de hogar es el que se responsabiliza de obtener los ingresos suficientes para poder cubrir las necesidades bsicas de alimentacin, vivienda, educacin, vestuario y salud.
1.4.5
Emigracin e inmigracin
Emigracin, constituye el desplazamiento de personas fuera del Municipio, sea de un origen interno o externo, con la finalidad de buscar mejores ofertas de trabajo, dentro del mbito nacional y extranjero. De acuerdo a la muestra, la emigracin al municipio de Cobn, es muy escasa y representa un 10% de la misma, dato que no es significativo, la razn ms relevante indicada por los entrevistados fue la bsqueda de empleo.
Inmigracin, es el proceso de ingreso de una persona o conjunto de personas a un rea poltico administrativa diferente a la residencia anterior, con el propsito de establecer all su nueva residencia habitual.
7
En este sentido, se observ
que en Cobn se da ese fenmeno, principalmente de municipios cercanos y departamentos aledaos como El Quich, Izabal y El Petn.
1.4.6
Vivienda
Uno de los problemas ms evidentes en el municipio de Cobn, es la situacin de la vivienda donde las personas no cuentan con las condiciones habitacionales adecuadas, como consecuencia de la pobreza y pobreza extrema en que viven, se puede observar por las caractersticas de las mismas, en especial de la poblacin que vive en el rea rural.
A continuacin, se presenta el cuadro que muestra la situacin habitacional en cuanto a las caractersticas de las viviendas y el tipo de material con el que estn construidas.
7
Ibid. Pgina 869.
14
Cuadro 7 Cobn, Alta Verapaz Unidades Habitacionales, por Tipo de Material Predominante Aos: 20022007 Censo 2002 No. de % Vivienda 17,266 58.62 9,254 31.42 2,475 8.40 209 0.70 93 0.32 85 0.29 15 0.05 58 0.20 29,455 100.00 Encuesta 2007 No. de % Vivienda 447 68.98 189 29.17 3 0.47 3 0.46 0 0.00 1 0.15 5 0.77 0 0.00 648 100.00
Material predominante Madera Block Bajareque y lepa Adobe Concreto Ladrillo Lmina metlica Otros Total
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del XI Censo Nacional de Poblacin ao 2002, realizado por el INE- e investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Segn los datos del cuadro anterior, en el ao 2002 el mayor nmero de viviendas estaban construidas con madera, principalmente en el rea rural y representan el 58.62% del total, seguido de las construidas con block localizadas en el rea urbana, con el 31.42% del total de viviendas. Se comprob con la muestra en el ao 2007, que se mantienen las mismas condiciones de vivienda en el Municipio, y se refleja con los datos siguientes: 68.98% de las construcciones son de madera, 29.17% fabricadas con block y 1.85% con materiales como bajareque, lepa, adobe, ladrillo y lmina metlica.
1.4.7
Niveles de pobreza
Segn el Mapa de Pobreza en Guatemala al 2002,8 de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, y el Instituto Nacional de Estadstica, Cobn tiene un porcentaje muy alto de desigualdad econmica entre
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN - Mapas de la Pobreza y Desigualdad, Guatemala, Ao 2002. Pg. 12.
15
sus habitantes y las necesidades bsicas no estn satisfechas. Este fenmeno se observ en todo el Municipio durante el trabajo de campo, con los datos obtenidos se estableci que el 90% de la poblacin tiene ingresos menores a Q 2,500.00 que son insuficientes para cubrir las necesidades bsicas, nicamente el 10% tiene ingresos mayores a ese monto.
De acuerdo a publicaciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadstica, el valor de la canasta bsica a junio de 2007 ascendi a Q 2,787.39, monto superior a los ingresos que obtiene la poblacin, situacin que los ubica en el rango de pobreza y extrema pobreza.
1.5
SERVICIOS BSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA
En el municipio de Cobn la mayora de servicios bsicos estn concentrados en el rea urbana, por lo tanto la poblacin rural es la que se encuentra ms afectada al carecer de algunos de estos servicios. Entre ellos se cuentan: energa elctrica, pblico, educacin, alumbrado drenajes, letrinas, servicios sanitarios, sistema de recoleccin de basura, salud, rastros, cementerios, servicios de comunicacin y otros servicios. A continuacin, se presentan los aspectos ms relevantes.
1.5.1
Energa elctrica
El servicio de energa elctrica en el municipio de Cobn, presenta un aumento considerable, segn datos del censo del ao 2002, en el Municipio se tena una cobertura del 47% suministrada por la empresa Distribuidora Elctrica de Oriente, S.A. DEORSA, y el 53% que no contaban con este servicio, se abastecan en un 37.01% con gas, 14.49% con candelas, 0.86% con panel solar y un 0.42% con otro tipo de energa.
De acuerdo a los datos obtenidos de la muestra de 648 viviendas, la mayora de
16
los hogares en rea rural, no cuentan con energa elctrica; sin embargo en el rea urbana, la totalidad de viviendas cuentan con este servicio, as como de alumbrado pblico.
1.5.2
Agua potable
En el rea urbana de Cobn, el total de hogares tienen el servicio de agua, ste se proporciona por medio de tuberas, su distribucin y mantenimiento est a cargo de la Empresa Municipal de Agua. En la zona rural, la mayora de hogares carecen del vital servicio y cuando ste existe, por lo general es de uso pblico por medio de chorros, la otra parte de estos hogares acarrea el agua hacia su hogar, desde una fuente ubicada dentro o fuera de su comunidad, de ros o manantiales, o se abastecen de agua de lluvia.
De acuerdo al censo 2002 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica, 26,392 hogares contaban con este servicio en el Municipio, ste nmero se ha incrementado debido a la labor realizada en los ltimos aos por las diferentes organizaciones sociales que se dedican al mejoramiento de las comunidades.
A continuacin, se presenta cuadro de servicio de agua, por sistema de abastecimiento, segn muestra.
Cuadro 8 Cobn, Alta Verapaz Servicio de Agua, Segn Sistema de Abastecimiento Ao: 2007 Sistema de abastecimiento Agua potable Pozo Entubada Otros Total
Hogares 125 373 62 88 648
% 19 58 10 13 100
17
De acuerdo a la investigacin de campo, se determin que en el ao 2007, de los 648 hogares encuestados, 19% cuenta con el servicio de agua potable, 58% se abastece de pozos, 10% utiliza agua entubada y el 13% restante satisface su demanda con lluvia, ros y manantiales.
1.5.3
Educacin
Segn indica el Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA, en la actualidad los datos no son tan halageos, porque a pesar de indicar que ha disminuido el analfabetismo, la poblacin ha crecido, por lo que en la actualidad hay muchas familias que no saben leer ni escribir en el Municipio.
El siguiente cuadro presenta en resumen, los aspectos generales sobre el servicio educativo en el municipio de Cobn. Cuadro 9 Cobn, Alta Verapaz Infraestructura Bsica, Maestros y Cobertura por Nivel Aos: 1994-2007 Descripcin Ao 1994 Establecimientos Maestros Alumnos Promedio por maestro % cobertura Ao 2007 Establecimientos Maestros Alumnos Promedio por maestro % cobertura Preprimaria Primaria 89 143 1,845 13 33 116 493 23,716 48 88 Bsico 13 115 4,474 39 28 Diversificado 12 104 4,366 42 31 Total 230 855 34,401 40 54
175 272 5,835 21 37.4
319 1043 31,309 30 69.9
63 409 9,894 24 68.31
41 325 5,949 18 48.7
598 2,065 53,385 26 76
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Anuario Estadstico 2007, Ministerio de Educacin MINEDUC- y Proyecciones de Poblacin segn sexo y edades simples 2007, pginas de la uno a la cinco, Municipio de Cobn Alta Verapaz, del Instituto Nacional de Estadstica INE-.
18
Segn el cuadro anterior, el sector magisterial estaba compuesto en 1994 por 855 maestros, mientras que para el 2007 creci en ms de 200%; el sector primario es el que ms maestros posee, con un total de 1,043. Otro aspecto importante es el nmero de establecimientos educativos, que tambin muestra un crecimiento importante, porque en 1994 se tenan 230 y en el 2007 aumentaron a 598; el nivel bsico ha sido el ms apoyados por la iniciativa privada y no demuestra ninguna prioridad por parte del Ministerio de Educacin, que en el 2007, contaba con 23 centros educativos, mientras que los privados sumaban 37; situacin similar presenta el nivel diversificado.
Tambin, se pudo observar como parte de la investigacin de campo, la poca inversin en educacin que realiza el Ministerio de Educacin, situacin que se refleja en todos los centros educativos que poseen infraestructura deteriorada, aulas construidas de madera, con falta de piso o construidas pero sin techo, con problemas de hacinamiento en las aulas, sin servicios sanitarios, pocos maestros, mobiliario en mal estado, as como escasez de ctedras, pupitres, pizarras, material didctico y libros de consulta.
Respecto a la educacin superior, en Cobn es impartida por cuatro universidades: La Universidad Galileo, Mariano Glvez, Rafael Landvar y la extensin de la Universidad de San Carlos de Guatemala -CUNOR-.
1.5.4
Drenajes y alcantarillado
El Municipio cuenta con este servicio en el rea urbana, sin que exista una planta de tratamiento para las aguas servidas, por lo que se descargan en seis desembocaduras que llegan a los ros aledaos; el ms afectado y contaminado es el ro Cahabn, a cuya corriente llega la mayora de ellas. En las colonias El Esfuerzo, Cantn las Casas, Carmelitas y San Jos La Colonia, existen fosas spticas para drenar las aguas servidas.
19
La letrinizacin que es parte del servicio de alcantarillado sanitario, segn datos proporcionados por la Municipalidad de Cobn a principios del ao 2007, el total de servicios de letrinas en el Municipio fue de 23,834.
1.5.5
Sistema de recoleccin y tratamiento de basura
El servicio de recoleccin de basura se presta slo en el rea urbana, por cuatro empresas privadas, denominadas Marconi, Sol, Semdel y Reinaldo Morales Ixcoy, a quienes los vecinos pagan una cuota mensual promedio de Q 12.00 por usuario y Q 10.00 el Municipal. Despus de la recoleccin, la basura es depositada en un vertedero de desechos o relleno sanitario, ubicado en la comunidad Sachamach, zona 12, de la cuidad de Cobn. Mientras que en el rea rural se elimina la basura de forma distinta, por ejemplo: vertedero a cielo abierto, quemada, enterrada y algunos la tiran en lugares no autorizados.
1.5.6
Salud
En el municipio de Cobn, el servicio de salud es proporcionado por el sector pblico y privado. Entre las instituciones estatales que existen se encuentran: el Hospital Regional Hellen Lossi de Laugerud, Hospital IGSS de Accidentes, la Jefatura de rea y un Centro de Salud tipo B. Existen seis puestos de salud tipo C, los cuales estn ubicados en Chitocan, Secopur, Choval, Saxoc, Peyan y Salacuin.
Los centros privados que prestan el servicio en la Cabecera Municipal, son: hospitales: Centro Mdico Galeno, Privado Mara de Nazareth; sanatorios: de Especialidades Verapaz, Barrio Salazar, Nuestra Seora del Carmen, Luther, Mara Auxiliadora; clnica mdica y sanatorio San Jos, APROFAM y aproximadas 40 clnicas particulares.
Segn investigacin realizada, la atencin que se brinda a la poblacin se
20
concentra en los servicios de emergencias, consulta externa, laboratorio, servicios de rayos X, banco de sangre, farmacia, odontologa, traumatologa, pediatra y otros; para atender dichos servicios el Municipio cuenta con 360 profesionales en salud, entre mdicos, paramdicos y enfermeras.
1.5.7
Servicios de comunicacin
Cobn cuenta con diferentes medios de comunicacin: telefona fija y mvil (celular), servicio de correo, radio, televisin e Internet, donde nmero de abonados de telefona fija es menor que la telefona celular, porque este ltimo es ms eficaz, eficiente y conveniente para la poblacin.
Otro medio de comunicacin utilizado en el Municipio es el servicio de correo, ofrecido por tres empresas: Cargo Express, King Express y El Correo, este ltimo recibe y enva el 75% de correspondencia, es elegido por ser de bajo costo, debido a que posee tarifas populares
1.6
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Constituye aquellas instalaciones o recursos con que cuenta el Municipio para la actividad productiva, y que tiene como propsito facilitar la produccin y comercializacin de bienes y servicios.
1.6.1
Sistema vial
El Municipio cuenta con cuatro tramos carreteros que hacen una red de 84 kilmetros asfaltados, comprendidos desde la entrada de Cobn hasta las respectivas salidas a Carch, Chamelco y Chisec.
Algunas calles del permetro urbano estn pavimentadas y en condiciones regulares. En el rea rural el 60% de las comunidades tienen acceso por medio de veredas, el 34% por medio de carreteras de terracera, y un 6% de las
21
mismas se sitan a menos de un kilmetro de distancia de las carreteras que estn asfaltadas.
1.6.2
Transporte
El Municipio cuenta con dos empresas de transporte de buses que prestan los servicios de la Ciudad Capital a Cobn: transportes Monja Blanca, que salen de esta Ciudad y Asociacin de transportes Tziboney que parte de San Pedro Carch; ambos cuentan con buses tipo pulman, buses y microbuses tradicionales, cuyas tarifas varan segn el tipo de servicio.
As mismo posee 34 lneas de microbuses con un total de 90 unidades, que incluye el servicio de microbuses que comunican a Salam, Baja Verapaz, El Rancho, El Progreso, Zacapa y Playa Grande del departamento de Quich, as como al resto de municipios del Departamento, prestan un servicio eficiente, con una frecuencia de 15 minutos a una hora, segn la distancia que cubren.
El transporte urbano tiene ms de 57 buses que funcionan en jornada diurna, 14 en horario nocturno y 157 taxis con lnea autorizada. Otro servicio muy utilizado es el areo, brindado por pequeas aeronaves (avionetas) que se dirigen a diferentes puntos del Departamento. La Cabecera Municipal cuenta con una pista de aterrizaje de asfalto de aproximado un kilmetro de longitud; existen otras de tierra en comunidades o fincas particulares, donde slo pueden aterrizar avionetas, algunas de las cuales se ubican en los siguientes lugares: Cabecera Municipal, Cham Grande, Cham Conop, Chiremox, Saquil, Sactel y Cubilgitz.
1.6.3
Beneficios y silos
Los silos permiten prolongar el perodo de conservacin de los productos y al mismo tiempo lo protege. En el municipio de Cobn se observ que la mayora
22
de los agricultores que producen maz y frjol, utilizan trojas que ellos construyen en el rea de cultivo, luego los trasladan a sus hogares donde son almacenados, debido a que estos productos son destinados para el autoconsumo.
Existen beneficios de caf hmedo y de cardamomo que pertenecen a Cooperativas afiliadas a la Federacin de Cooperativas de las Verapaces, Responsabilidad Limitada FEDECOVERA, R. L.
1.6.4
Sistema de riego
De acuerdo a la investigacin de campo se estableci que en el municipio de Cobn, los agricultores no cuentan con sistemas y unidades formales de riego para sus cultivos, debido a la falta de recursos econmicos para invertir en este tipo de instalaciones, limitndose a sembrar en poca de invierno para aprovechar el agua de la lluvia.
1.6.5
Centros de acopio
El rea urbana del Municipio cuenta con cuatro mercados, donde concurren a diario los vendedores y compradores, debido a las condiciones de
comercializacin existentes. En esos lugares se concentra la diversidad de productos agrcolas, artesanales e industriales para regular la demanda.
En el rea rural, la funcin de acopio la realizan los productores de forma individual en su casa de habitacin, condicionados a la espera de los acopiadores rurales que visitan las comunidades para adquirir la produccin y trasladarla a la Cabecera Municipal.
1.7
ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA
La organizacin social y productiva est conformada por las diferentes organizaciones que operan en una regin o comunidad, que contribuyen al
23
desarrollo a travs de actividades productivas y de beneficio social.
1.7.1
Tipos de organizacin social
Con estas organizaciones se pueden demandar acciones precisas en la comunidad a travs de agrupaciones y movimientos, son dirigidas por grupos humanos con el fin de satisfacer sus necesidades y atender o responder a ofertas institucionales. 1.7.1.1 Consejo Municipal de Desarrollo COMUDEFue creado en marzo de 2003; lo integran representantes municipales, de institucionales del Sector Pblico, de organizaciones de la Sociedad Civil y de los COCODES. Tiene un reglamento interno, que norma el accionar de este Cuerpo Colegiado, basado en el Cdigo Municipal, la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y la Ley General de Descentralizacin.
1.7.1.2 Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODESDe las 370 comunidades existentes en el municipio de Cobn, se cuenta con 321 conformadas en Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES- de primer nivel y cinco de segundo, que ejecutan proyectos, tales como: caminos rurales, acueductos y edificios (escolares, de beneficencia y deportivos).
1.7.1.3 Complejo Deportivo del Instituto para la Juventud y el Deporte INJUDEsta es una institucin que pertenece al Ministerio de Cultura y Deportes, encargada de promover la recreacin y el deporte en los municipios de todo el Departamento.
1.7.1.4 Club Deportivo Cobn Imperial Es una organizacin deportiva que representa al Departamento, en el futbol
24
nacional, tambin involucra a la poblacin en actividades sociales y deportivas.
1.7.1.5 Comits pro-mejoramiento El municipio de Cobn cuenta con 343 comits pro-mejoramiento, su actividad principal el desarrollo de sus comunidades, a travs de proyectos.
1.7.1.6 Comits de mujeres Se cuenta con 28 comits de mujeres, su funcin se basa en el desarrollo de actividades artesanales, agrcolas y pecuarias, de las diferentes comunidades que lo conforman.
1.7.1.7 Comits de padres de familia Dentro de las actividades educativas, el municipio de Cobn cuenta con comits de padres de familia, quienes velan por el constante desarrollo en esta rea
1.7.2
Tipos de organizacin productiva
Para conseguir mejores niveles de produccin y precios, as como la renovacin e intercambio de tecnologa, los productores de Cobn se han organizado segn la actividad productiva que realizan, de esa cuenta existen diversas organizaciones de mucha importancia en el Municipio.
1.7.2.1 Asociacin de ganaderos El Municipio cuenta con varias organizaciones de ganaderos, entre las que se puede mencionar la Asociacin de Ganaderos de Alta Verapaz ASOGAV-, que cuenta con una Junta Directiva, integrada por un Presidente, Vicepresidente, secretario y tres vocales, dicha asociacin agrupa a sesenta ganaderos de la regin.
25
1.7.2.2 Asociacin de agricultores Cobn, cuenta con tres asociaciones de agricultores de los productos ms representativos de la regin, el caf, cardamomo y el t, los cuales se denominan Consorcio Pro-Verapaz, Cardegua y T Chirrepeco.
1.7.2.3 Cooperativas agrcolas Segn datos proporcionados por la Municipalidad, el municipio de Cobn registra 15 Cooperativas agrcolas, cuya finalidad principal es la produccin y comercializacin de caf, cardamomo, t y maz. Con ello se puede considerar que el nmero de asociaciones es suficiente para generar el desarrollo del sector.
1.7.2.4 Cooperativas de ahorro y crdito La finalidad de las Cooperativas de ahorro y crdito, es brindar a la poblacin del municipio de Cobn ste tipo de asistencia, dentro de stas se encuentran las siguientes: Cooperativa de Ahorro y Crdito Integral Cobn, Integral de Ahorro y Crdito Nimla Ha Kok, Transporte Integral de Propietarios de Verapaz, Integral de Comercializacin San Pedro R. L. y Sochoc Agrcola. Que constituyen una infraestructura social muy importante para el financiamiento de las actividades productivas, pero es insuficiente para el desarrollo del sector.
1.8
ENTIDADES DE APOYO
Son las instituciones que brindan apoyan al desarrollo del Municipio, entre stas se encuentran las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, que en muchos casos trabajan en conjunto con la Municipalidad para fortalecer sus unidades tcnico administrativas.
1.8.1
Del Estado
Actualmente existen instituciones gubernamentales que participan en el proceso
26
de desarrollo de Cobn, entre las que se mencionan: la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN-; Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA-; Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda MICIVI-; Ministerio de
Gobernacin; Ministerio de Cultura, Deporte y Recreacin; Ministerio de Trabajo y Previsin Social; Ministerio de Economa, Fondo de Inversin Social FIS-; Fondo Nacional para la Paz FONAPAZ-; Fondo de Tierras FONTIERRA-; Secretara Presidencia de la Mujer SEPREM-; Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED-; Instituto Nacional de Bosques INAB-; Instituto de Fomento Municipal INFOM-; Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco FODIGUA-.
Si se considera el nmero de instituciones gubernamentales existentes en el Municipio y el mbito de trabajo en el que se desarrollan, se puede aseverar que existe la infraestructura social gubernamental suficiente para el impulso del desarrollo de Cobn.
1.8.2
Organizaciones no gubernamentales (ONGS)
Existen varias organizaciones no gubernamentales que enfocan sus programas y proyectos de apoyo hacia la poblacin indgena, principalmente con la de bajos ingresos econmicos, pequeos productores, nios de la calle y jvenes marginados. Las principales lneas de accin de estas organizaciones son: formacin, capacitacin, educacin, programas y proyectos productivos, mantenimiento de recursos ambientales y forestales, salud comunitaria, actividades religiosas, gnero, derecho e investigacin.
1.8.3
Otras
Tambin existen organizaciones que aglutinan poblacin rural, entre ellas: La
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Unin Campesina del Norte y la Coordinacin Nacional Indgena y Campesina, cuya principal finalidad es tramitar derechos de tierra para los campesinos y resolver conflictos laborales.
1.9
FLUJO COMERCIAL
El flujo comercial y financiero del municipio de Cobn, est conformado por las importaciones y exportaciones de los bienes y servicios producidos, en que participan los sectores agrcola, pecuario, artesanal, comercio y servicios, con el fin satisfacer la demanda nacional y regional.
1.9.1
Importaciones
En la investigacin efectuada en el Municipio, se determin que la poblacin importa distintos productos, entre ellos: abarrotes, frutas, verduras, ropa, calzado, hilos, telas, productos farmacuticos, bebidas alcohlicas, juguetes, joyera, artculos plsticos, fertilizantes, herbicidas, fungicidas, equipo de fumigacin e inseminacin, materiales de construccin, electrodomsticos, combustibles, lubricantes, papelera y tiles, herramientas, repuestos varios, materiales elctricos, vidrios, productos fotogrficos, muebles, entre otros, que provienen de los municipios aledaos, Quetzaltenango, Quich, Ciudad Capital, Mxico y Estados Unidos
1.9.2
Exportaciones
Los productos agrcolas como el caf y el cardamomo se envan a Estados Unidos, Europa y pases rabes; el maz, hortalizas, joyas de plata, artesanas, madera, se envan a Ciudad de Guatemala y algunos se consumen a nivel local; el ganado bovino se vende en pie a Mxico.
1.10
REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL
Comprende el requerimiento de inversin para mejorar la situacin social y
28
productiva; as como del financiamiento para cubrir los gastos destinados a incrementar, mantener o mejorar las condiciones existentes de hospitales, escuelas, viviendas, salud, alimentacin, educacin, etc.
Dentro de las diferentes necesidades expresadas por la poblacin, respecto a la generacin o mantenimiento de infraestructura y generacin de beneficios hacia los centros poblados, los requerimientos identificados y algunos aprobados por el Consejo de Desarrollo Departamental, se listan por proyectos de la siguiente manera:
Cuadro 10 Cobn, Alta Verapaz Inversin Social Requerida, por Tipo de Proyecto Ao: 2007 Proyectos Salud Educacin Agua Potable Infraestructura vial Total Nmero de obras 1 29 4 24 58 % 2 50 7 41 100
Fuente: Investigacin documental y de campo EPS., primer semestre 2007
De acuerdo al cuadro anterior, se puede inferir que los Concejos de Desarrollo Municipal han impulsado proyectos de desarrollo social, porque el 91% de los proyectos estn enfocados en el sector de educacin e infraestructura vial, que son los ms importantes para la poblacin en general.
1.11
ANLISIS DE RIESGO
Cobn es un municipio que se ve afectado por constantes fenmenos naturales, debido a las condiciones climatolgicas, hidrografa, topografa y tipos de suelo, que lo hacen vulnerable. As mismo la poblacin se encuentra expuesta a otros tipos de riesgos como la falta de drenajes, carreteras, servicios bsicos, niveles
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de pobreza, desbordamiento de ros y la inseguridad social, que presentan algunas zonas.
Segn datos registrados por las diferentes instituciones y organizaciones que operan en el Municipio, existen riesgos y amenazas en las diferentes regiones del lugar; entre ellas se pueden mencionar:
1.11.1 Naturales Tienen origen en la dinmica propia de la tierra en permanente transformacin, como deslizamientos, derrumbes, desbordamientos, agrietamientos de suelos y sismos.
1.11.2 Socio-naturales Son provocados por la naturaleza, pero en la ocurrencia o intensidad, interviene la accin del hombre, como taponamiento de drenajes por contaminacin del medio ambiente, construccin de viviendas en laderas de los cerros.
1.11.3 Antrpicas Son los ms frecuentes que se le atribuyen a la accin de la mano del hombre sobre la naturaleza y la poblacin, como incendios forestales por las rozas mal controladas y provocadas, tala inmoderada de bosques, contaminacin asociada por el uso de agroqumicos, beneficios de caf y desfogues de aguas negras provenientes de las reas urbanas.
30
CAPTULO II ESTRUCTURA AGRARIA Y PRODUCCIN Este captulo presenta la situacin de la estructura agraria y las principales actividades productivas que se desarrollan en el Municipio.
2.1
ESTRUCTURA AGRARIA
A continuacin se analiza aspectos importantes de la situacin actual de la estructura del recurso tierra, que comprende la tenencia, concentracin y uso de la misma.
2.1.1
Tenencia y concentracin de la tierra
Constituye el medio de produccin ms importante del municipio de Cobn, por lo que es necesario investigar la forma de tenencia y el grado de concentracin de este recurso. Los estratos o criterios utilizados por el Instituto Nacional de Estadstica INE- para determinar la forma de tenencia de la tierra, con relacin a la superficie cultivable que se tiene en posesin, se puede observar en la siguiente tabla. Tabla 1 Repblica de Guatemala Clasificacin por Estrato de las Unidades Productivas Estratos I II III IV V Unidad productiva Microfincas Sub-familiares Familiares Multifamiliares medianas Multifamiliares grandes Extensin territorial De 0 a menos de 1 manzana De 1 a menos de 10 manzanas De 10 a menos de 64 manzanas De 1 caballera a 10 caballeras Ms de 10 caballeras
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Censo Agropecuario 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE-
La tabla anterior, muestra la forma de como estn distribuidos los diferentes estratos de acuerdo a la extensin y superficie de tierra, manifestndose de esta
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manera la estructura en el agro guatemalteco.
Tenencia
La tenencia de la tierra es la relacin que surge entre quien tiene derecho de la propiedad y quien la trabaja, situacin que no implica que sean propietarios; la forma en que la propiedad de la tierra se asume, es un aspecto importante, porque las relaciones de produccin son influidas por las modalidades en que los productores se relacionan en el Pas y en especial en el municipio de Cobn.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica INE, las formas como se puede estudiar la tenencia de la tierra son: propias, arrendadas, colonato, usufructo, ocupadas y otras.
A continuacin, se presenta el cuadro que contiene las diferentes formas de tenencia de la tierra para el ao 2003. Cuadro 11 Cobn, Alta Verapaz Formas de Tenencia de la Tierra Ao: 2003 Forma de tenencia Propia Arrendada Colonato Usufructo Ocupadas Propia y colonato Otras Totales Nmero de fincas 9,570.00 536.00 159.00 482.00 507.00 113.00 354.00 11,721.00 % fincas 81.65 4.57 1.36 4.11 4.33 0.96 3.02 100.00 Superficie (manzanas) 78,224.56 1,127.90 1,226.87 1,205.81 1,659.16 955.59 612.24 85,012.13 % superficie 92.02 1.33 1.44 1.42 1.95 1.12 0.72 100.00
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Censo Agropecuario 2003, del Instituto Nacional de Estadstica INE
El cuadro demuestra que la forma de la tenencia de la tierra predominante en el
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municipio de Cobn, segn datos contenidos, es la propia, que representa el 81.65% de las fincas existentes, con una superficie de 92.02%, en tanto que el arrendamiento muestra 4.57% y 1.33%, mientras que las tierras ocupadas, 4.33% y 1.95%, las otras formas suman un 9.45% del total de fincas y 4.7% de la superficie.
Con base a la investigacin realizada durante el ao 2007, en el municipio de Cobn, se presentan los siguientes datos relacionados sobre la tenencia de la tierra. Cuadro 12 Cobn, Alta Verapaz Formas de Tenencia de la Tierra, Segn Muestra Ao: 2007 Forma de tenencia Propia Arrendada Usufructo Propia y colonato Otra Totales Nmero de fincas 451 56 3 12 4 526 % fincas 85.74 10.65 0.57 2.28 0.76 100.00 Superficie (manzanas) 2,853.92 141.28 2.06 32.51 24.50 3,054.27 % superficie 93.44 4.63 0.07 1.06 0.80 100.00
El cuadro anterior refleja la prevalencia que mantiene la forma de tenencia propia, sobre las otras formas que plantea el -INE-; la muestra realizada en el municipio de Cobn, indica que de 526 fincas encuestadas, el 85.74% poseen 93.44% de superficie, en calidad propia, mientras que en el Censo del 2003, representan 92.02%.
Para el caso de la tierra arrendada, representa 4.63% de la superficie, mientras que en el censo 2003, 1.33%; segn la muestra, la tenencia en usufructo posee una superficie de 0.07% y en el censo 2003 1.42%; la propia, colonato y otras
33
formas, suman en la muestra 1.86%, mientras que en el Censo del 2003, suman 1.84%.
Esto indica que el mayor nmero de productores se ve en la necesidad de alquilar tierra para cultivar, pero la misma no es suficiente para la poblacin actual del Municipio.
Concentracin
Cuando se analiza la concentracin de la tierra, luego viene a la mente una reforma agraria, porque mucha de la tierra cultivable se concentra en pocas manos y la misma no ha cambiado desde el Censo de 2003 con relacin al ao 2007. Cuadro 13 Cobn, Alta Verapaz Concentracin de la Tierra por Finca y Superficie Segn Censo y Encuesta Aos: 2003 y 2007 Censo 2003 Estrato I II III IV V Finca Microfinca Sub-familiar Familiar Multifamiliar mediana Multifamiliar grande Total
No. de fincas Superficie (manzanas) %
Muestra 2007
No. de Superficie fincas (manzanas) %
1,650 8,490 1,460 108 13 11,721
877.09 25,796.14 28,663.54 17,335.17 12,340.19 85,012.13
1.0 30.3 33.7 20.4 14.5 100.0
90 323 111 3 0 527
39.94 804.50 2,062.00 148.00 0.00
1.3 26.3 67.5 4.8 0.0
3,054.44 100.0
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos de los Censos Agropecuarios 1979 y 2003, Instituto Nacional de Estadstica INE e investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Segn el Censo de 2003, 68.60% de la superficie pertenece al sector latifundista y 31.40% al minifundio, lo que afirma la distribucin de tierras de una mejor
34
manera, a raz de la firma de los Acuerdos de Paz; la muestra 2007 indica que 72.40% de la superficie pertenece al latifundio y 27.60% al minifundio.
Se puede observar que en el 2007, se mantiene una situacin similar a la encontrada en el Censo del 2003, y que la situacin de la tenencia de la tierra no ha cambiado. Otros aspectos que se deben mencionar, es que los productores poseen el recurso tierra en una proporcin considerable, de la que cultivan slo una parte, debido a que carecen de financiamiento o apoyo tcnico y de asesora; para que la misma sea ms productiva, se debe descubrir la vocacin del suelo.
2.1.2
Uso actual de la tierra y potencial productivo
Los suelos que se localizan en el rea rural son utilizados para actividades agrcolas y pecuarias; en el rea urbana para zonas habitacionales, comerciales y de servicio. Los productores usan extensiones considerables para los cultivos.
Uso actual
Se debe entender como el destino que los productores le dan a la tierra, sin importar la vocacin de los cultivos, pastos, bosques, etc. Los productores utilizan sistemas tradicionales para cultivar. La limpieza de los terrenos se hace a travs de la roza (quemas) que daan el medio ambiente y erosiona los suelos. La frontera agrcola se ampla de forma irracional a superficies sin vocacin y de bajo rendimiento, que dan como resultado que los productores busquen otras tierras para producir.
De acuerdo con el mapa y clasificacin de suelos de la FAO-UNESCO, las tierras de Alta Verapaz y en especial de Cobn, posee suelos luvisoles o lavables, por lo general maduros y de forma evolutiva presentan horizontes desarrollados; stos son abundantes en el Pas y ocupan en la actualidad el
35
23.66%, son ondulados, escarpados, con texturas medianas y arcillosas. Los cultivos predominantes en el Municipio son: caf, cardamomo, maz, frijol; otros que se producen en menor cuanta: banano, sandia, pia, etc.
Potencial productivo
De acuerdo al Diagnstico de los Recursos Naturales y Ambiente, realizado por PUIRNA, DIGI, USAC, en la regin del trpico hmedo en la Franja Transversal del Norte, se determin que slo el 7% de los suelos es apropiado para la produccin agrcola, 93% para la produccin de bosques y la conservacin de los ecosistemas. Los cultivos potenciales para la regin son: macadamia, leder y aguacate hass, entre otros.
2.2
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
La economa del Municipio se basa en la agricultura, destacan como los principales cultivos: el caf, cardamomo, maz y frijol; a ello tambin se suma la produccin en pequea escala, en granjas familiares y sub-familiares, de aves de corral (pollos de engorde y ponedoras), las que en parte abastecen el mercado local. Tambin est presente la crianza y engorde de ganado bovino y porcino, la que se realiza en las afueras del casco urbano y en el rea rural de Cobn; no debe dejar de mencionarse la produccin artesanal, en cuya actividad destacan los tejidos, carpinteras, panaderas, platera y otras.
A continuacin, se presenta el resumen de las diferentes actividades productivas que se llevan a cabo en el Municipio, as como su respectivo valor de produccin.
36
Cuadro 14 Cobn, Alta Verapaz Resumen del Valor de la Produccin por Actividad Productiva Ao: 2007 Actividad Agrcola Pecuaria Artesanal Agroindustrial Comercio y servicios Total Valor Q 11,320,594 1,918,502 11,543,400 45,312,500 44,375,818 114,470,814 Empleo 52,498 5,047 6,561 7,500 22,140 93,746
En el cuadro anterior, se puede observar que la agroindustria es la actividad productiva que ms ingresos genera al Municipio, influenciada por la transformacin de productos agrcolas, tales como el cardamomo y el caf; sin embargo, la actividad agrcola es la que genera beneficios a la poblacin en general, debido a que representa una fuente de ingresos, as como de alimento para los pobladores.
2.2.1
Agrcola
La produccin agrcola en Cobn, es una actividad muy importante; sobresale la produccin de cardamomo, caf, maz y frijol. El cardamomo y el caf se cultivan para el comercio exterior, mientras que la produccin de maz y frijol se destina para el consumo interno. Otros productos agrcolas del Municipio son: produccin de pia, pltano, tomate, aguacate, caa, pimienta, papa y hortalizas.
En el siguiente cuadro se presenta el detalle del tipo de produccin, superficie cultivada y sus rendimientos, de la actividad agrcola.
30
Cuadro 15 Cobn, Alta Verapaz Cantidad de Productores, Superficie Cultivada, Rendimiento Volumen y Valor de la Produccin Agrcola Ao: 2007 Precio venta unitario Q. 282 588 340 450 6 80 160 6 1,912
Produccin Maz 1/ Cardamomo Caf Frijol Sanda Tomate Banano Pia Total
Unidad medida Quintal Quintal Quintal Quintal Unidad Caja Quintal Unidad
Cantidad productores 426 229 166 165 9 5 5 6 1,011
Superficie Rendimiento mz. por mz. 722.91 404.01 154.07 94.96 15.32 2.32 8.56 2.69 1,404.84 263 99 500 40 13,887 3,716 310 7,449 26,264
Volumen de produccin 69,621 13,972 14,141 1,795 60,361 3,945 318 8,480 172,633
Valor de produccin Q. 6,544,374 2,738,512 1,244,070 403,875 181,083 157,800 25,440 25,440 11,320,594
1/ El rendimiento por manzana, se encuentra integrado por dos cosechas al ao Fuente: Investigacin de campo Grupo EPS., primer semestre 2007
37
38
Segn el cuadro anterior, destacan los cultivos de maz, frijol, caf y cardamomo, que en las microfincas y fincas subfamiliares la produccin tiene un impacto que se considera importante, en la economa familiar y social de Cobn.
2.2.2
Pecuaria
La actividad pecuaria, de la misma manera que la agrcola, es de importancia en la contribucin a la economa del Municipio; se concentra en la produccin de ganado bovino, porcino y aves.
La importancia radica en el uso indistinto de poca o mucha extensin territorial, pues en la mayora de las unidades productivas se realiza como actividad de traspatio; la tecnologa utilizada es la tradicional y la produccin es para el consumo local y regional. En diversas comunidades de Cobn, la actividad pecuaria es complementaria a la agricultura, debido a que los habitantes adems de ocuparse en sta, tambin se dedican al engorde y venta de animales de corral; de esta manera se proveen de recursos econmicos adicionales para satisfacer sus distintas necesidades.
A continuacin, se presenta el cuadro que contiene las actividades que se realizan en la produccin pecuaria del Municipio, se describe el volumen de cada una y el respectivo rendimiento.
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Cuadro 16 Cobn, Alta Verapaz Volumen y Valor de la Produccin Pecuaria Segn Muestra Ao: 2007
Valor total Volumen Valor de la produccin unitario produccin en unidades Q. Q. 704,602 124 750 93,000 12,231 1,021 109 21 1 85 29,700 55 43,347 45 50 51 98 500 24 35 2/ 550,395 51,050 5,559 2,058 500 2,040 1,213,900 1,039,500 174,400 1,918,502
Descripcin
Microfincas Engorde de ganado porcino Crianza y engorde de pollos Gallinas Patos Chompipes Ovejas Huevos de gallina 1/ Sub-familiares Crianza y engorde de pollos Engorde de ganado bovino Total produccin
Unidades Produccin productivas en el ao
21 63 67 9 3 1 58 1 14
2 3 3 3 3 1
3 1
1/ En cartones de 30 unidades 2/ Terneros (a) Q 1,500.00, novillos (a): un ao Q 1,800.00, dos aos Q 2,800.00, tres aos Q 4,000.00, vacas de destace Q 3,200, y toretes Q 4,000.00 Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Como se observa en el cuadro anterior, una de las actividades de mucho impacto econmico del Municipio, a nivel de microfincas y fincas sub-familiares, es la produccin de aves, en especial de pollos, que representan
respectivamente el 28.69% y 54.18% del total de la produccin pecuaria, debido a que este producto se ha convertido en un elemento importante para la dieta alimenticia de la poblacin.
40
2.2.3
Artesanal
La produccin artesanal tambin reviste importancia en el Municipio; es una actividad de herencia ancestral, por tradicin y es complementaria a la agricultura. Este tipo de produccin es realizada para complementar los ingresos familiares. Entre los principales productos artesanales cobaneros, se
encuentran: panadera, carpintera, blockera, tejido en hilo, platera y curtiembre. La artesana de Cobn ha evolucionado a travs de los aos, en la actualidad utilizan herramientas de trabajo modernas para hacer productiva la actividad y en algunos casos, contratan ayudantes asalariados de otros lugares. A continuacin, se presenta el cuadro que detalla la produccin artesanal y la contribucin a la economa del Municipio. Cuadro 17 Cobn, Alta Verapaz Valor de la Produccin Actividad Artesanal Ao: 2007 Rama o actividad Panadera Carpintera Blockera Cerera Total Contribucin total 8,492,400.00 2,316,000.00 675,000.00 60,000.00 11,543,400.00 % 73.57 20.06 5.85 0.52 100.00
Fuente: Investigacin de campo EPS, primer semestre 2007
De acuerdo a los datos presentados en el cuadro anterior, la actividad artesanal es de importancia en el Municipio; la produccin de tejidos en hilo, platera y curtiembre, no fue posible obtener informacin precisa, por tal razn, no fue incluida en el cuadro anterior.
2.2.4
Agroindustrial
Las unidades productoras de cardamomo, caf y t, han tecnificado el proceso
41
productivo, por lo que se les considera una actividad agroindustrial. Aos atrs no exista la actividad transformadora de estos productos en el Municipio, sino en el pas de destino, por lo que el valor agregado de la produccin se quedaba en otro pas. Cuadro 18 Cobn, Alta Verapaz Beneficio de Caf Volumen y Valor de la Produccin, Caf Pergamino Ao: 2007 Descripcin Beneficio tradicional Pequeo Beneficio semitecnificado Mediano Total Unidades Produccin productivas quintales 2 1 3 2,500 80,000 82,500 Precio Q 525 550 Valor produccin 1,312,500 44,000,000 45,312,500
De los beneficios de caf, cardamomo y t que estn ubicados en Cobn, el de caf tiene mayor importancia econmica; la agroindustria es la que permite obtener mayores niveles de productividad y en consecuencia ms generacin de ingresos para el Municipio.
2.2.5
Industrial
En el Municipio existen empresas industriales que se localizan dentro del casco urbano y se pueden clasificar como micro, pequea y mediana empresa con produccin a pequea escala, entre las cuales se pueden mencionar panaderas, derivados de la leche, tortillera, bloquera y otras, que puede considerarse como industria artesanal.
42
Comercio y servicios
Es importante destacar la existencia de empresas comerciales y de servicios, en especial las relacionadas con bebidas, alimentos y del sistema financiero nacional. Tambin hay del sector construccin y otros servicios. Un elemento relevante en la economa de Cobn, es la presencia de agencias del sistema bancario nacional y otras organizaciones financieras, tambin existen centros comerciales que ofrecen diversin, los que permiten dinamizar el comercio con otros municipios, departamentos y el resto del mundo.
La actividad comercial tiende a la informalidad y se concentra en la compra y venta de productos de consumo, en especial tiendas y abarroteras que en conjunto superan los 600 negocios. En la Cabecera Municipal, ha proliferado la de ropa usada americana de paca, la que est en constante crecimiento, debido a que constituye una alternativa ms econmica para cubrir las necesidades de vestuario de la poblacin; tambin destacan los talleres de reparacin de vehculos automotores.
Turismo
Cobn est de forma estratgica ubicado en el centro de Guatemala, por esa razn se le conoce como El Corazn Verde de Guatemala. En la actualidad es una de las regiones ms visitadas del Pas, debido a la promocin del ecoturismo, dentro de los que resaltan los siguientes lugares: Parque Nacional Las Victorias, Parque Nacional Laguna Lachu, Ro Sachich y el Balneario Talpetate. Tambin es reconocido por el aporte en la arquitectura colonial, entre la que resalta el Calvario, la Catedral, el Palacio de Gobernacin y el Convento Santo Domingo.
CAPTULO III
ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO Este captulo presenta los aspectos ms relevantes que conllevan al estudio de la estructura del financiamiento, sus fuentes y el marco legal en la repblica de Guatemala.
3.1
ASPECTOS GENERALES DEL FINANCIMIENTO
Comprende aspectos del sector financiero, el cual genera, acopia y dirige tanto el ahorro como la inversin del Pas, que se basa en la legislacin nacional e internacional.
3.1.1
Financiamiento
El financiamiento es el acto con el cual se obtienen fondos mediante venta de acciones o bonos, concesin de crditos o transferencias de dinero, por empresas financieras, personas individuales o jurdicas, de acuerdo con la garanta y plazos que entre si convengan, con destino para desarrollo de actividades personales, industriales, pecuarias, agrcolas, artesanales y comerciales.
3.1.2
Crdito
Es un contrato por medio del cual el acreditante (Banco) se obliga a poner una suma de dinero a suposicin del acreditado (Empresa), o bien a contraer obligaciones por cuenta de ste, quien deber restituir las sumas de que disponga y pagar gastos, comisiones e intereses que resulten a su cargo 9
Los tipos de crdito que existen en el sistema financiero de Guatemala son los siguientes:
9
Luis Barrios Cdigo de Comercio, Repblica de Guatemala, Ediciones Legales Comercio e Industria, Guatemala 2006. Artculo 718.p.90.
44
Agrcola
Se otorga para financiar la actividad agrcola, es utilizado especficamente para la compra de insumos tales como semillas, fertilizantes, insecticidas, fungicidas y otros qumicos necesarios; as como la adquisicin de maquinaria y equipo; pago de salarios y otros costos que se incurren en el proceso productivo de un cultivo determinado.
Pecuario
Crdito que se destina principalmente a las actividades desarrolladas para la crianza y explotacin de todo tipo de ganado; bovino, porcino, caprino, ovino, etc., tambin incluye la adquisicin de follaje, cultivo de pastos, medicinas, vacunas, jornales de pastoreo y todos aquellos gastos relacionados con tal produccin.
Avcola
Se destina para la produccin de todo tipo animales de corral, regularmente se invierte en la compra de concentrado, bebederos, vacunas, medicinas, asistencia tcnica e infraestructura productiva como granjas.
Otros
En el sistema bancario nacional existen otros tipos de crditos, dirigidos a las diferentes actividades econmicas del Pas, tales como: comercio, servicios, construccin, industria, artesanas, turismo, entre otros.
3.1.3
Objetivos del crdito
Entre los principales objetivos del crdito se encuentran los siguientes:
Contribuir con el desarrollo econmico mediante la complementacin de recursos financieros que constituyen, en la mayora de casos, un elemento
45
escaso dentro de los factores de la produccin;
Alcanzar el mximo grado de rentabilidad del capital aportado, sobre la base de una adecuada productividad y margen de garanta que permitan beneficios satisfactorios;
Elevar el nivel de vida de los habitantes rurales, otorgndoles recursos en prstamos a plazos y condiciones razonables, que les permita lograr rendimientos productivos y, en consecuencia obtener mejores ingresos;
Promover la capacidad de ahorro en los sectores agropecuarios de altos ingresos, que permita el financiamiento de pequeos productores, as como la acumulacin de capital necesario para el desarrollo interno;
Proporcionar una liquidez adecuada que permita una independencia comercial y un movimiento estable de fondos; y
Asegurar la participacin activa del campesino dentro del proceso de desarrollo econmico, incorporndose en la implementacin de proyectos y programas.
3.1.4
Importancia del crdito
La importancia del crdito se halla en que ste es un instrumento de desarrollo econmico para cualquier empresa o negocio, porque permite la adquisicin de mercadera, equipo o maquinaria; el anlisis y seleccin de la mejor alternativa financiera, es un aspecto importante del estudio financiero, porque existen muchas alternativas para adquirir prstamos y una diversidad de plazos, contratos y tasas de inters, que ofrece el mercado financiero en la actualidad.
46
3.1.5
Clasificacin del crdito
Son las diferentes agrupaciones que intervienen en el crdito, y su importancia radica en la funcin que desempea dentro de una actividad econmica al brindar apoyo oportunamente al inversionista. El crdito se clasifica por el destino, finalidad, garanta y plazo.
3.1.5.1 Por su destino Es la finalidad u objetivo de la adquisicin del crdito, por parte de los distintos entes interesados. Dentro de esta clasificacin se encuentran las formas en que van a sern utilizados los recursos.
Comercial
Son prstamos usados para financiar actividades eminentemente comerciales, tales como de importacin y exportacin.
Produccin
Son los fondos que se destinan para la actividades artesanales, minera, de construccin y agropecuarias tales como: Agricultura, ganadera, silvicultura, apicultura, avicultura, caza y pesca, segn sea el destino directo del crdito, servir para la compra de semillas, materias primas, pago de mano de obra, compra de maquinaria, montaje de plantas y construcciones.
Servicios
Son los crditos que se utilizan para la prestacin de servicios tales como hotelera, transporte, distribucin de agua, almacenamiento, etc.
Consumo
Estos crditos son empleados para servicios personales y de los hogares, regularmente son a corto plazo y sin fines de lucro.
47
Otros
Entre estos se encuentran los crditos utilizados para cubrir otras necesidades, por ejemplo el pago de deudas adquiridas.
3.1.5.2 Finalidad Esta clasificacin indica para que tipo de inversin ser utilizado el crdito obtenido.
Inversin en capital de trabajo
Se destina para cubrir la compra de insumos, mano de obra, costos variables, gastos de ventas y gastos fijos administrativos. Es utilizado usualmente para proyectos de inversin en donde se requieren los fondos para generar utilidades y que cubran los gastos financieros.
Inversin fija
Es utilizado para iniciar o establecer una propuesta de inversin. La inversin fija se subdivide en tangible e intangible, la primera se refiere a la compra de
terrenos, maquinaria y equipo, plantaciones; la segunda corresponde a la adquisicin de servicios o derechos como gastos de organizacin, patentes, licencias, planos, estudios, promocin y cualquier otra inversin que conlleve una plusvala para el proyecto.
3.1.5.3 Garanta Todo prstamo tiene una fianza que garantice su recuperacin, los cuales pueden ser fiduciarios, prendarios, hipotecarios y mixtos.
Fiduciarios
Este crdito lo otorgan los bancos y son a corto plazo (un ao), la garanta lo constituye la base mancomunada y solidaria de dos o ms personas individuales
48
o jurdicas solventes.
Prendarios
Son aquellos prstamos que estn garantizados con bienes muebles dados en prenda a la institucin que confiere el crdito, los cuales deben constar en escritura pblica o documento privado.
Hipotecarios
Son aquellos crditos que estn garantizados por uno o ms inmuebles como terrenos, casas, fincas. Por su naturaleza de inversin normalmente son a largo plazo.
Mixtos
Estos crditos se obtienen por la combinacin de garantas que un deudor otorga por una deuda adquirida, ya sea prendaria e hipotecaria o fiduciaria prendaria, tambin puede darse otras combinaciones como fiduciaria e hipotecaria.
3.1.5.4 Plazo Consiste en el perodo pactado entre dos o ms personas, para el cumplimiento de las obligaciones en fechas futuras y cantidades definidas, y se clasifican en corto, mediano y largo plazo.
Corto
Son aquellos crditos que se otorgan con vencimiento de seis meses a un ao, utilizados generalmente para la compra de materia prima, necesidades estacinales o temporales, por lo regular no requiere mayores requisitos y las tasas de inters no varan en el transcurso de su plazo.
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Mediano
Son los que se otorgan para un tiempo mayor de un ao y menor de cinco aos. Usualmente utilizan este plazo para cubrir necesidades ms permanentes, por ejemplo la compra de activos o ampliacin de sus negocios y se cancelan en cuotas peridicas, stos son usados por pequeos y medianos empresarios.
Largo
Son crditos que se otorgan con un tiempo de vencimiento mayor a los cinco aos. Generalmente se usa para cubrir necesidades permanentes como la adquisicin inmuebles, compra de terrenos y edificios, lo utiliza las empresas grandes.
3.1.6
Procedimientos bsicos para obtener crditos
A continuacin se presentan en forma general los procedimientos bsicos para optar a un crdito en instituciones financieras.
3.1.6.1 Requisitos a cumplir Los requisitos entre instituciones difieren pero manejan el estndar siguiente:
En el sistema bancario
Los requisitos que requieren en el sistema bancario, generalmente son: llenar una solicitud establecida por cada banco, una fotocopia de cdula, una fotocopia de recibo de energa elctrica o telfono, constancia de ingresos, un mnimo de un ao de estabilidad laboral, un fiador con los mismos requisitos que el deudor. Al momento de recibir el crdito se firma un contrato entre deudor, codeudor y el banco que otorga el prstamo.
Otras instituciones
En el caso de cooperativas los requisitos que exigen son similares a los
50
bancarios, excepto por los requerimientos de fiadores que exigen dos para crditos mayores de cinco mil y muchas veces otorgan a los asociados prstamos sobre la base de sus produccin promedio anual, as como requieren de un depsito en garanta del 10% del valor del crdito solicitado.
3.1.7
Condiciones de crdito
Constituyen el conjunto de requisitos y compromisos que en su mayora son impuestos por la entidad o persona poseedora de los recursos financieros, tales como plazos, tasas de inters y garantas.
Plazos
Corresponde al tiempo en el cual el deudor debe hacer efectiva la devolucin de la cantidad solicitada ms intereses. Los plazos de vencimiento se determinan de acuerdo al destino de los recursos, garanta y capacidad de pago.
Tasa de inters
La tasa de inters es el dinero extra que se paga por el otorgamiento de un prstamo. El sistema bancario nacional aplica dos tasas de inters, la pasiva es aquella que los ahorrantes perciben por ceder sus recursos a las entidades bancarias, y la activa, es la que pagan los usuarios sujetos de crdito a las instituciones bancarias por el crdito.
Garantas
Consiste en el respaldo que poseen las entidades bancarias, por los financiamientos concedidos a terceras personas, para asegurar el reembolso del prstamo. Las garantas pueden ser fiduciarias, prendarias e hipotecarias.
Otros
Existe otro tipo de condiciones para los crditos como el crdito comercial, el
51
cual es a corto plazo sin garanta.
3.2
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Representan el origen de los recursos financieros necesarios para realizar un proyecto, dividindose en recursos propios y recursos ajenos.
3.2.1
Recursos propios
Constituyen la fuente principal de capital, porque representan las aportaciones hechas por los propietarios o asociados cuando se trata de una unidad productiva.
Capital de los productores
Son los recursos propios que utiliza el productor, como semilla de cosechas anteriores, mano de obra familiar y aporte de ahorros. La mano de obra familiar es el recurso propio principal, aporta la fuerza de trabajo sin devengar un salario cuantificable.
3.2.2
Recursos ajenos
Son los recursos que se obtienen por medio de instituciones bancarias, cooperativas, asociaciones y particulares, cuando los recursos propios son insuficientes para cubrir la totalidad de las erogaciones.
Bancarios
Son aquellos que se obtienen de los bancos del sistema financiero guatemalteco, los recursos de los bancos para otorgar crditos esta integrado por el capital neto de cada uno de ellos y los depsitos que efectan los cuentahabientes.
52
Extrabancarios
El crdito extrabancario se da cuando se recurre a personas particulares, con altas tasas de inters, as mismo de las cooperativas que prestan un buen servicio a la comunidad al otorgar prstamos, que son cancelados al final de la cosecha.
3.3
MARCO LEGAL APLICABLE
Todos los servicios financieros tienen que ser regulados por el Gobierno estatal, es por ello que se anuncian las leyes y reglamentos que rigen los diferentes tipos de crditos que se otorgan en el Pas. Entre los que se mencionan la Ley de Bancos y Grupos Financieros, Ley de Suspensin Financiera, Cdigo de Comercio, Leyes Fiscales y otras Leyes.
3.3.1
Ley de Bancos y Grupos Financieros
Decreto nmero 19-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala, segn el artculo uno de la presente Ley tiene por objeto regular lo relativo a la creacin, organizacin, fusin, actividades, operaciones, funcionamiento, suspensin de operaciones y liquidaciones de bancos y grupos financieros, as como al establecimiento y clausura de sucursales y de oficina de representacin de bancos extranjeros.
3.3.2
Ley de Supervisin Financiera
Decreto nmero 18-2002 del Congreso de la Repblica de Guatemala, regula lo relacionado a la naturaleza y objeto de la Superintendencia de Bancos, sus funciones y organizacin, supervisa al Banco de Guatemala, bancos del sistema, sociedades financieras, instituciones de crdito, entidades afianzadoras de seguros, almacenes generales de depsito, casas de cambio, grupos financieros, y dems entidades que otras leyes dispongan. Segn el artculo uno el objeto de esta Ley es velar porque las personas sujetas a su vigilancia e
53
inspeccin cumplan con sus obligaciones legales y observen las disposiciones normativas aplicables en cuanto a liquidez, solvencia y solidez patrimonial.
3.3.3
Cdigo de Comercio
Decreto nmero 2-70 del Congreso de la Repblica de Guatemala, regula todas las actividades de los comerciantes y empresa mercantil, cualquiera que sea su objeto, desde su creacin, funcionamiento hasta su liquidacin.
3.3.4
Leyes fiscales
El objetivo de las leyes fiscales, es coadyuvar a una eficiente y correcta recaudacin de los impuestos, para que el Estado pueda cumplir con el desarrollo econmico y social del Pas. Entre las leyes fiscales que regulan el financiamiento de una empresa en Guatemala se encuentran, la Ley del Impuesto Sobre Productos Financieros, Decreto nmero 26-95, la Ley del Impuesto Sobre la Renta Decreto nmero 26-92 y Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto nmero 27-92, todos los Decretos del Congreso de la Repblica.
3.3.5
Otras
Entre otras leyes de importancia y que son de aplicacin general pueden citarse: la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, decretada por la Asamblea Nacional Constituyente en 1985. El Cdigo de Trabajo Decreto nmero 1,441 del Congreso de la Repblica. Ley de Bonificacin Incentivo Decreto nmero 37-2001 del Congreso de la Repblica. Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Decreto nmero 295 del Congreso de la Repblica.
CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS El presente captulo da a conocer la situacin actual del financiamiento de las unidades agrcolas en el municipio de Cobn, donde se analiza principalmente la produccin de caf.
4.1
PRODUCCIN DEL MUNICIPIO
La actividad agrcola en el municipio de Cobn, es la de mayor importancia en la economa del lugar, porque es la principal ocupacin de los habitantes, que ha llegado a constituirse en la mayor fuente de ingresos de la poblacin y en ella descansa su economa.
Se investigaron las unidades productivas conforme el tamao de finca y el nivel tecnolgico aplicado, donde la actividad agrcola del Municipio se realiza en la mayora de fincas sub-familiares; por lo general son utilizados para la produccin de maz, cardamomo, caf y frjol; en menores porcentajes se ubican en las microfincas y fincas familiares.
4.1.1
Superficie, volumen y valor de la produccin
Se estableci a travs de la observacin y encuesta, que los productos con mayor porcentaje de participacin en extensin de tierra, en su orden son los siguientes: maz, cardamomo, caf y frjol. Adems de estos, se produces tomate, sandia, pia y banano; cuyas caractersticas como superficie cultivada, rendimiento y valor de produccin, no son relevantes para la economa del Municipio.
En el siguiente cuadro se presentan las unidades productivas existentes, principales cultivos, superficie cultivada, volumen y valor de produccin.
55
Cuadro 19 Cobn, Alta Verapaz Superficie, Volumen y Valor de la Produccin Segn Muestra Ao: 2007
Precio Volumen Valor de venta de produccin unitario produccin Q. Q. 5,166 1,396 3,835 827 8,451 945 3,380 87 24,088 56,499 10,356 9,988 968 51,910 3,000 5,100 231 138,052 7,956 2,220 10,176 94 196 90 225 3 40 3 80 485,604 273,616 345,150 186,075 25,353 37,800 10,140 6,960 1,370,698 5,310,906 2,029,776 898,920 217,800 155,730 120,000 15,300 18,480 8,766,912 747,864 435,120 1,182,984
Concepto Microfincas Maz 1/ Cardamomo Caf Frijol Sanda Tomate Pia Banano Total Sub-familiares Maz 1/ Cardamomo Caf Frijol Sanda Tomate Pia Banano Total Familiares Maz 1/ Cardamomo Total
Unidad Superficie Rendimiento medida mz. por mz.
Quintal Quintal Quintal Quintal Unidad Caja Unidad Quintal
61.50 42.30 40.37 34.46 0.82 1.32 0.69 0.31 181.77 559.40 287.67 105.14 60.50 14.50 1.00 2.00 8.25 1,038.46 102.00 74.00 176.00
84 33 95 24 10,307 716 4,899 282
Quintal Quintal Quintal Quintal Unidad Caja Unidad Quintal
101 36 95 16 3,580 3,000 2,550 28
94 196 90 225 3 40 3 80
Quintal Quintal
78 30
94 196
1/ El rendimiento por manzana, se encuentra integrado por dos cosechas al ao Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Puede apreciase en cuadro anterior que en las microfincas, el maz ocupa la mayor extensin de terreno cultivado, el cual obtiene un valor de la produccin equivalente al 35.43%, seguido por el caf con 25.18%, el cardamomo con el 19.96% y el frjol con el 13.58%.
56
En las fincas sub-familiares, sigue el maz con la mayor de extensin de terreno cultivado, con un valor de la produccin del 60.58%, seguido por el cardamomo con el 23.15%, el caf con el 10.25% y el frijol con el 2.48%, donde su participacin ya no es significativa.
La mayor parte de la produccin de maz y frijol en las microfincas y fincas subfamiliares se destina especficamente para el autoconsumo, se vende una mnima parte hacerse de ingresos para sufragar gastos familiares.
En las fincas familiares, los productos que aportan mayor beneficio lo constituyen el maz con el 63.21% y el cardamomo con el 36.79%, los que generan un gran valor en la produccin del Municipio.
4.1.2
Financiamiento a la produccin
Representa las opciones que el productor puede utilizar para obtener los recursos financieros necesarios, as cubrir costos y gastos incurridos en el proceso de produccin y venta. En el Municipio, se identificaron en primer lugar, las fuentes internas, que son las que representan los recursos propios con que cuentan los agricultores. stas se dan con el uso y aplicacin de semilla de cosechas anteriores, mano de obra familiar y recursos monetarios que se obtienen por la venta de fuerza de trabajo; en segundo lugar, se identificaron las fuentes externas, que representan el capital (recurso monetario) complementario que utilizan para la puesta en marcha del proceso productivo.
4.2
FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCIN DE CAF
Las fuentes de financiamiento para la produccin de caf provienen de los recursos de personas individuales o jurdicas ajenas a la empresa o proyecto, en el Municipio se detectaron varias clasificaciones, bancarios, fideicomisos, asociaciones y cooperativas.
57
El caf es uno de los productos principales en relacin al tamao de finca (microfincas y sub-familiares) por la superficie cultivada y rendimiento. As mismo se sita como uno de los dos productos ms importantes por la participacin en la economa del Municipio.
4.2.1
Fuentes de financiamiento
El financiamiento consiste en la aportacin de capitales para lanzar una empresa, para llevar a cabo un programa parcial, como renovacin de equipos, organizacin de un programa de ventas de aliento o simplemente para sanear la economa de una organizacin10. En tal sentido dicho trmino encierra toda actividad econmica que desarrolla alrededor de la aportacin de fondos, que pueden efectuar particularmente, bancos, empresas financieras o personas individuales.
Segn la investigacin de campo se estableci que los productores de caf en los estratos de microfincas y fincas sub-familiares, financian dicha produccin con recursos propios. As mismo se estableci que los recursos pueden obtenerse de fuentes internas y externas; las cuales se describen a continuacin:
Fuentes internas
Esta fuente representa los recursos propios que poseen los agricultores. Segn los datos obtenidos en la encuesta, el financiamiento interno en el Municipio es utilizado por el productor de caf nicamente para la compra de insumos como son los agroqumicos, debido que la mano de obra es familiar y no representa desembolso de efectivo. Sin embargo en algunos casos se contrata mano de obra principalmente en la siembra y en la cosecha.
10
Francisco, Cholvis. Diccionario de Contabilidad, Tomo I Ediciones Lacomex 1968, Pgina 338.
58
Fuentes externas
Representa el capital (recurso monetario) complementario que los agricultores utilizan para la puesta en marcha de su proceso productivo. Se determin a travs del trabajo de campo que los productores de caf en las microfincas y fincas subfamiliares del Municipio, no tienen acceso a crditos para sus siembras, debido a que las instituciones crediticias y personas particulares que otorgan prstamos, solicitan en garanta sus propiedades, ante el riesgo de perderlas, es por ello que este tipo de financiamiento no es utilizado, los agricultores prefieren utilizar el financiamiento propio para financiar sus cultivos.
Las entidades crediticias existentes como bancos y cooperativas, se encuentran ubicadas en el casco urbano del Municipio; aparte de los requisitos que se requieren para la obtencin de crdito, la mayora de productores de caf viven en el rea rural y se les dificulta an ms el acceso a este tipo de financiamiento no solo por la falta de garantas, sino por la distancia que deben recorrer y el desconocimiento sobre los procedimientos y requisitos para tener acceso al mismo.
4.2.2
Niveles tecnolgicos
El nivel tecnolgico es el grado de conocimiento y tcnicas que se aplican en la agricultura, el cual contribuye en mayor grado, al cumplimiento de los objetivos econmicos y sociales de la comunidad.
En la actividad agrcola se observan cuatro niveles tecnolgicos con caractersticas particulares que los diferencian. A continuacin se presenta la tabla de clasificacin de los niveles tecnolgicos aplicados en la agricultura.
Tabla 2 Repblica de Guatemala Niveles Tecnolgicos Aplicados en la Actividad Agrcola

Mano de obra Propia, familiar, No usa; se emplean no calificada. nutrientes naturales como brosa y excretas animales. Natural. Cultivo de invierno, dependen del rgimen de lluvia, aunque dispongan de fuentes alternas. Natural y artificial combinados. El artificial es manual, agua conducida por gravedad, recolectada en toneles, acarreo manual. Natural y artificial. Lluvia y fuentes artificiales (pozos), acueductos de superficie. Riego natural con mangueras y bombeo (goteo, aspersin, canalizacin). Riego artificial slo agua controlada (calidad) y es medio de transporte de nutrientes y medicinas. Manejo de atmsferas artificiales. Mejorada y certificada en menor proporcin. Uso de cepas y estirpes locales. Criolla y mejorada Criolla Propio. No hay crdito bancario ni otra forma de financiamiento. Uso de agroqumicos Sistema de riego Semillas Financiamiento Asistencia y asesora No reciben
Niveles
Manejo de suelos
I No usan ningn Tradicional mtodo de preservacin de suelos.
II Usan pocas tcBaja nicas y barreras Tecnologa naturales, construccin de cunetas temporales.
Propia, familiar y asalariada en en baja escala, medio calificada.
Usan fertilizanes en baja proporcin, no hay control fitosantario (plagas y enfermedades se combaten a mano). Usan en cantidades y dosis adecuadas. Fertilizan con abonos especficos segn especies. Emplean herbicidas, insecticidas y fungicidas, para control fitosanitario. Emplean producto con frmulas especficas de control fitosanitario, no disponibles al pblico. Generalmente son parte de un cluster agrcola.
Limitado y con res- De proveedores tricciones, de fami- de agroqumicos liares, amigos y e insumos. eventualmente prestamistas.
III Combinan barreTecnologa ras naturales y Intermedia tcnicas adecuadas.
Propia, familiar y asalariada en alta proporcin; calificada.
Crdito bancario, de proveedores, de ONG'S, cooperativas y anticipos importadores, exportadores exclusivo.
Generalmente se usa para producir. Tcnicos agrnomos, etc.
IV Mtodos especAlta ficos, obra civil Tecnologa adecuada, diseada por estudio, drenaje y avenamiento de la tierra, sistemas hdricos y ambientes artificiales.
Slo asalariada con todas las prestaciones. Especializada, contratacin nica.
Slo certificadas, genticamente manipuladas. Cultivos transgnicos.
Crdito local y ex terno, apoyo y subsidios privados y estatales para la investigacin y el desarrollo.
Planes y programas integrados de manejo, equipos de manejo, equipos multidisciplinarios, laboratorios propios especializados.
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Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-
60
La tabla anterior muestra las caractersticas de cada nivel tecnolgico aplicado a la produccin agrcola, misma que se utiliz de base para la clasificacin de las fincas existentes en el Municipio, el cual se pudo establecer que se clasifica en el nivel II tecnologa baja, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 20 Cobn, Alta Verapaz Produccin de Caf Por Nivel Tecnolgico y Tamao de Finca Segn Muestra Ao: 2007 Superficie Rendimiento mz. por mz. 40.37 95 Volumen Precio Valor de de unitario produccin produccin Q. Q. 3,835 90 345,150
Concepto Microfincas Nivel II Sub-familiares Nivel II Total
28
105.14 145.50
95
9,988 13,823
90
898,920 1,244,070
72 100
La produccin de caf en las fincas sub-familiares representa el 72% del valor de la produccin, mientras que las microfincas representan el 28%, ambos estratos se encuentran clasificados en un nivel tecnolgico II tecnologa baja, debido a que se aplican algunas tcnicas de preservacin de suelos, cantidades mnimas de agroqumicos, la siembra es en invierno, se carece de asistencia tcnica, el acceso al crdito es mnimo y no se utiliza semilla mejorada.
Se usa por lo general mano de obra familiar y en algunos casos se contratan jornaleros, debido a que se deben de elaborar las tareas con mayor rapidez y se hace necesaria dicha contratacin.
61
4.2.3
Destino de los fondos
El destino de los fondos de acuerdo a la investigacin, fue exclusivamente para la compra de insumos y pago de mano de obra requerida en menor proporcin.
A continuacin se presenta cuadro comparativo del financiamiento utilizado en la produccin de caf segn datos segn encuesta y datos imputados.
Cuadro 21 Cobn, Alta Verapaz Financiamiento de la Produccin de Caf Por Tamao de Finca Ao: 2007 (Cifras en quetzales) Concepto Microfincas Insumos Mano de obra directa Costos variables Costo directo de produccin Sub-familiares Insumos Mano de obra directa Costos variables Costo directo de produccin Encuesta Imputado Variacin
126,095 25,886 0 151,981
126,095 63,917 23,344 213,355
0 38,030 23,344 61,374
328,405 67,419 0 395,824
328,405 166,467 60,798 555,670
0 99,048 60,798 159,845
Con los datos del cuadro anterior, el 100% de la produccin en las microfincas y fincas sub-familiares se financi con recursos propios, que provienen del valor de las semillas de cosechas anteriores, venta de fuerza de trabajo y ahorros familiares.
62
Al relacionar las cifras de la produccin total obtenida en la encuesta con lo imputado, se determin que los productores hubieran necesitado financiamiento adicional de Q 61,374.00 equivalente al 34.12% del costo de la produccin real en las microfincas y Q 159,845.00 correspondiente al 32.67% en las fincas subfamiliares.
Los recursos propios se utilizan para financiar la compra de insumos como abonos, entres otros, pago de mano de obra en menor proporcin cuando es requerida y pago de flete por traslado del producto al mercado o centro de acopio.
4.2.4
Asistencia crediticia nacional, regional y municipal
La asistencia crediticia se refiere al financiamiento que los bancos del sistema y cooperativas otorgan a los productores agrcolas a nivel nacional, de la cabecera departamental y del Municipio, la cual se describe a continuacin.
Asistencia crediticia nacional
El recurso financiero es un elemento muy importante para lograr el desarrollo de la actividad agrcola tanto para pequeos como medianos productores.
De acuerdo al Boletn Estadstico del Banco de Guatemala del ao 2007, los prstamos concedidos a nivel nacional por destino econmico, el sector comercio ha tenido mayor acceso a la asistencia crediticia con relacin al sector agrcola, debido a que en esta ltima existen algunas limitaciones para la obtencin de financiamiento, entre las que se encuentran los requisitos que deben llenar los productores, la existencia de pequeas unidades productivas, baja produccin por no utilizar tecnologa adecuada y falta de garanta o respaldo crediticio.
63
El siguiente cuadro presenta la distribucin de la asistencia crediticia en las distintas actividades del sector agrcola a nivel nacional.
Cuadro 22 Repblica de Guatemala Sistema Bancario Prstamos Concedidos al Sector Agrcola (Expresados en Millones de quetzales) Perodo: 2003-2007 Sector agrcola Caf Algodn Caa de azcar Maz Trigo Tabaco Arroz Cacao Frijol Otros Total 2003 525.1 0.0 949.9 24.5 2.1 3.7 50.0 0.0 15.5 873.1 2,444.0 2004 342.9 3.8 592.3 57.2 1.1 6.1 43.3 0.0 6.2 725.0 1,778.0 2005 178.4 0.0 355.0 54.8 1.0 16.9 56.5 0.2 8.4 567.6 1,238.8 2006 237.0 1.8 201.0 21.2 2.5 2.2 13.6 0.4 14.4 733.2 1,227.4 2007 109.1 0.0 54.4 11.1 1.0 9.9 27.0 0.0 4.3 369.7 586.4
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Boletn Estadstico del Banco de Guatemala al 30 de junio de 2007
Se observa en cuadro anterior que en el sector agrcola a nivel nacional, la produccin de caf ha tenido mayor acceso a la asistencia crediticia en los ltimos dos aos, esto se debe a que esta actividad es desarrollada por beneficios que cuentan con grandes extensiones cultivadas y poseen personera jurdica.
Asistencia crediticia regional
Segn los datos del boletn estadstico del Banco de Guatemala, el comportamiento de los prstamos otorgados al sector agrcola en el departamento de Alta Verapaz, ha disminuido para el ao 2007 en tres punto
64
seis (3.6) millones de quetzales en relacin a los aos anteriores.
Asistencia crediticia municipal
En el municipio de Cobn existen instituciones bancarias y cooperativas que otorgan financiamiento externo, sin embargo de acuerdo a la investigacin realizada, ste tipo de asistencia no existe para la produccin de caf en las microfincas y fincas sub-familiares, debido a que los pequeos productores no tienen acceso a crditos que ofrecen dichas instituciones, por las limitaciones que se describen en el punto siguiente.
4.2.5
Limitaciones del financiamiento
Los productores de caf tienen inconvenientes para que sean considerados sujetos de crdito y tropiezan con algunas limitaciones como las siguientes:
4.2.5.1 Del mercado financiero El mercado financiero limita el otorgamiento de crdito a los pequeos productores, debido a las altas tasas de inters aplicadas y faltas de garantas, obligatorias para la obtencin de prstamos, segn los artculos 42 y 51 del Decreto nmero 19-2002 Ley de Bancos y Grupos Financieros.
Altas tasas de inters
Se debe tener presente que las instituciones financieras cobran tasas de inters que oscilan entre 24 y 30% anual, adems cobran comisiones y otros gastos administrativos, la cual se considera bastante alta para la capacidad de pago de los productores de caf.
Falta de garantas
Las entidades financieras son muy formales en sus polticas para facilitar crditos, segn Ley de Bancos y Grupos Financieros, regula que los bancos
65
debern estar respaldados por una adecuada garanta fiduciaria, hipotecaria, prendara, o una combinacin de stas para ofrecer financiamiento, por lo general otorgan crditos con garantas prendaras e hipotecarias.
En la investigacin realizada se identificaron otras limitaciones por parte de las entidades financieras para el otorgamiento de crdito:
No aceptan las cosechas o produccin como garanta de pago. La garanta no debe tener gravmenes al momento de solicitar el prstamo, que en su mayora son hipotecarias, en el caso de los productores del Municipio las propiedades no cuentan con escrituras que amparen la tenencia legal de las mismas.
No se dan crdito a personas sin antecedentes crediticias, segn las entidades corren el riesgo de que dicha persona ya no pueda pagar, por tanto necesitan obtener referencias de crditos anteriores.
Falta de garantas, si el solicitante no tiene las garantas que la entidad requiere el prstamo es negado rotundamente.
A continuacin se mencionan algunos requisitos que las diferentes instituciones financieras exigen a los productores individuales y a las cooperativas:
Certificacin de propiedad de la tierra, de cada uno de los afiliados que intervienen en el proyecto. Certificacin del acta de fundacin y copia de los estatutos. Certificacin de la inscripcin en el Instituto Nacional de Cooperativas INACOP-. Certificacin del acta en que la asamblea general faculta a la persona que los representar en los contratos de crdito. Nmina de los afiliados que intervendrn en el proyecto, con toda la
66
informacin de los mismos.
4.2.5.2 Del productor Las limitaciones inherentes del productor agrcola para obtener un
financiamiento, son principalmente la falta de organizacin y el temor de perder sus tierras.
Falta de organizacin
La mayora de unidades econmicas determinadas segn la muestra investigada, no pertenecen a ninguna organizacin, cooperativa, gremial, comits o grupos debidamente organizados, lo cual no garantiza la correcta administracin del crdito, y cuyas caractersticas particulares no los hacen elegibles como sujetos del mismo.
Temor de los productores de perder sus tierras
Los productores agrcolas del municipio de Cobn, tienen el temor de no poder pagar el capital y los intereses, y provoque que las entidades financieras les quiten sus tierras; esto obedece a que stas para otorgar financiamiento externo generalmente solicitan garantas hipotecarias.
Desconocimiento de cmo solicitar un crdito
Los productores no tienen la orientacin adecuada sobre los procedimientos y gestiones para solicitar un crdito y desconocen que existen algunas facilidades para adquirir financiamiento.
4.2.6
Influencia del crdito en el desarrollo del producto
Los recursos financieros son un factor determinante para el desarrollo de la produccin agrcola, porque al contar con suficientes recursos monetarios se puede aplicar tecnologa adecuada, lo que genera un mejor y mayor rendimiento
67
en la produccin, y la obtencin de utilidades satisfactorias, as mismo contribuye a elevar el nivel de vida de los productores. 4.2.7 Asistencia tcnica
Se pudo observar que en el municipio de Cobn, los productores de caf no cuentan con asistencia tcnica tanto estatal como privada, en algunas ocasiones a solicitud son asistidos por ANACAFE, dicha asistencia es importante para mejorar el rendimiento de la produccin.
Proporcionada como parte del financiamiento
Segn lo indicado por algunos productores agrcolas del Municipio, el Banco de Desarrollo Rural, S. A. y la Cooperativa CACIC, al otorgar financiamiento externo proporcionan asistencia tcnica sobre los cultivos como parte del financiamiento.
Contratada por las unidades econmicas
En el municipio de Cobn, por la compra de insumos en las casas agroveterinarias, como parte del servicio, se otorgan asesora tcnica sobre cmo poder aprovechar adecuadamente los insumos, este tipo de asesora aunque no es directamente contratada por los productores agrcolas se toma como tal, porque los proveedores logran vender sus productos por medio de sta.
Prestada por las asociaciones de los productores
Se pudo determinar por medio de la investigacin realizada en el Municipio, que los pequeos productores agrcolas no cuentan con asociacin de agricultores, lo cual les limita el acceso a la asistencia tcnica.
CAPTULO V PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO Con base a las condiciones de los recursos naturales del municipio de Cobn, se presenta como una propuesta de inversin la produccin de ajo; para ello se estudiaran aspectos como el anlisis del estudio de mercado, el monto de la inversin, costos de produccin, estudio tcnico, administrativo-legal y estudio de financiero, con el objetivo de llevar a cabo la implementacin del proyecto a corto y mediano plazo.
A continuacin se presenta la propuesta de inversin de produccin de ajo, como una de las potencialidades productiva identificada en el Municipio.
5.1
IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO
El ajo (Allium sativum) es de origen asitico y pertenece a la familia de la cebolla (Alliaceae), junto con el cebollino, el chalote, el puerro y el ajo elefante; se distingue de los otros miembros de la familia por sus hojas planas y el bulbo en forma de cabeza que contiene varios dientes envueltos en una vaina blanca o pupurina que parece un pergamino.
Clasificacin botnica
Familia: Amaryllidaceae (Liliceas) Gnero: Allium Especie: sativum Nombre cientfico: Allium sativum L. Nombre comn: Ajo
Variedades
Blancos: Blanco Zacatecas (que ser la variedad para el proyecto), Cristal,
69
Chino, Early California e Iraqu. Morados: Taiwan, Chileno, Criollo de Anamberri, Criollo de Aguascalientes, Cadereyta y Celaya. Existen muchas variedades de ajo, el ms comn es el blanco; otra de las clasificaciones son el de cuello duro y blando.
Caractersticas de la planta
Es una planta herbcea de races numerosas, simples, finas y en forma de mechn, que alcanzan poca profundidad en el suelo. Presenta un tallo blando y liso de unos 40 cms. de altura, donde nacen dientes areos que pueden ser utilizados como semillas.
Posee hojas alargadas, planas y replegadas; la planta de ajo forma una cabeza o bulbo subterrneo, formado por dientes unidos por su base alrededor del tallo y recubiertos por membranas o tnicas de color blanco o morado en varias tonalidades, segn la variedad y la altura del sitio de siembra.
Clima y suelo
El ajo es una planta de bulbo que para su formacin requiere ciertas condiciones relacionadas con las horas-luz y temperatura ambiente, las mayores zonas de siembra estn ubicadas sobre los 1.200 msnm., que asegura una temperatura fresca durante pocas del ao propicias para su cultivo.
En el Pas se siembran dos clones o variedades conocidas como ajo blanco "criollo" de cabeza y dientes pequeos, de color blanquecino y ajo morado de cabeza y dientes grandes del mismo color.
A continuacin, se presenta la tabla del valor nutricional del ajo contenida en 100 gramos.
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Tabla 3 Valor Nutricional de Ajo En 100 Gramos de Producto Comestible Contenido Caloras (cal) Agua (g) Protenas (g) Lpidos (g) Glcidos (g) Vitamina B1 (mg) Vitamina B2 (mg) Nicacina (mg) Vitamina C (mg) Calcio (mg) Hierro (mg) Fsforo (mg) Potasio (mg) Cantidad 98.00 139.00 51.00 4.00 6.40 0.50 20.00 0.20 0.11 0.70 9.00 18.00 10.00 24.00 1.70 2.30 40.00 195.00 540.00
Fuente: Elaboracin propia, con base en Informacin de -INFOAGRO-, El cultivo del Ajo, http://www.infoagro.com/hortalizas/ajo.htm, 30/06/2007
El contenido nutricional de ajo tiene varios componentes, que son considerados de gran importancia para la salud. 5.2 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Es necesario implementar nuevos proyectos que diversifiquen la actividad agrcola del lugar, es por ello que la produccin de ajo en el Municipio cumple con las condiciones climatolgicas y la vocacin del suelo para su produccin. La produccin de ajo contribuir con el desarrollo econmico social del Municipio, generar nuevos empleos para los habitantes del lugar y mejorar el nivel de vida de los agricultores, lo que se traduce en crecimiento econmico para la poblacin. 5.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
Los objetivos del proyecto estn estrechamente vinculados a la bsqueda del
71
desarrollo del Municipio a mediano plazo, a travs de la eficiente utilizacin y aprovechamiento de los recursos con que cuenta. 5.3.1 Generales
Contribuir al desarrollo socioeconmico del Municipio, a travs de la propuesta de inversin que permitir diversificar la produccin agrcola con nuevos cultivos que generen fuentes de ingresos a la poblacin. 5.3.2 Objetivos especficos
Generar fuentes de empleo para mejorar el nivel el de vida de los habitantes del lugar donde se localizar el proyecto.
Desarrollar unidades econmicas destinadas a la produccin de ajo, para beneficiar a varias familias en forma econmica y social.
Promover la diversidad de cultivos que generen rentabilidad para las personas que formen parte del proyecto.
5.4
ESTUDIO DE MERCADO
El presente estudio ha sido realizado con base a las caractersticas de un producto agrcola, especficamente el cultivo de ajo, por este motivo surge la necesidad de elaborar un estudio de mercado con el propsito de conocer si existe un mercado potencial que consuma ajo en Guatemala y que justifique la puesta en marcha de la iniciativa de la inversin. Para tener una visin ms clara de la viabilidad, rentabilidad de la produccin y venta del cultivo, se analizaron las variables de producto, oferta, demanda, precio y proceso de
comercializacin.
El resultado de dicho estudio, muestra que la produccin de ajo se encuentra orientada en alto porcentaje al mercado nacional, en virtud que existe demanda nacional como internacional del producto.
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5.4.1
Oferta
Los principales productores de ajo en Guatemala, provienen de Aguacatn y Chiantla, municipios de Huehuetenango, en menor medida en Cunn y Sacapulas, municipios del Quich, al igual que los departamentos de Chimaltenango y Solol.
El producto se comercializa a nivel nacional y una proporcin se destina a la exportacin, lo que se produce en el Pas es agregado a las importaciones provenientes de otros pases, que da como resultado la oferta total.
En el siguiente cuadro se presenta la oferta nacional histrica del ajo, desde el ao 2002 hasta el ao 2006. Cuadro 23 Repblica de Guatemala Oferta Nacional Histrica de Ajo Perodo: 20022006 (Cifras en quintales) Ao 2002 2003 2004 2005 2006 Produccin nacional 54,000 500,000 300,000 450,000 500,000 Importaciones 17,410 20,546 21,679 28,807 255,553 Oferta total 71,410 520,546 321,679 478,807 755,553
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Departamento de Estadsticas Econmicas del Banco de Guatemala. Boletn de la Seccin de Cuentas Nacionales, Ao 2002-2007 sobre produccin, exportacin e importacin de productos agropecuarios, partida 07032000
El cuadro anterior presenta, la oferta total est representada por la produccin nacional y las importaciones del ajo en los ltimos cinco aos, muestra un incremento considerable al ao 2006, en relacin al ao 2002. Esto indica que el mercado nacional deber incrementar su produccin para satisfacer la demanda de sus consumidores.
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El siguiente cuadro de oferta proyectada se elabor a travs de la frmula de mnimos cuadrados, tomando en cuenta que es la ecuacin ms acertada para determinar las proyecciones productivas. Cuadro 24 Repblica de Guatemala Oferta Nacional Proyectada de Ajo Perodo: 2007-2011 (Cifras en quintales) Ao 2007 2008 2009 2010 2011 Produccin nacional 613,400 697,600 781,800 866,000 950,200 Importaciones 214,161 262,615 311,069 359,523 407,978 Oferta total 827,561 960,215 1,092,869 1,225,523 1,358,178
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Departamento de Estadsticas Econmicas del Banco de Guatemala. Boletn de la Seccin de Cuentas Nacionales, Ao 2002-2007 sobre produccin, exportacin e importacin de productos agropecuarios, partida 07032000 y el mtodo de mnimos cuadrados, donde: a =360,800; b =84,200 y x =3 para la produccin de 2007, y a =68,798; b =48,454 y x =3 para las importaciones de 2007
De acuerdo a las proyecciones establecidas en el cuadro anterior, se observa la tendencia en aumento de la oferta del producto, esto debido a dos acontecimientos principales, como: incremento en la produccin a nivel nacional y de las constantes importaciones que ao tras ao se elevan a un 64% al 2011 en relacin al 2007. 5.4.2 Demanda
El anlisis de la demanda tiene por objeto demostrar y cuantificar la existencia de consumidores actuales y potenciales del producto; por los hbitos alimenticios de la poblacin guatemalteca, el ajo es parte de los ingredientes que forman la dieta alimenticia, es de uso comn y su demanda es diaria.
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La demanda potencial de ajo lo constituye la totalidad de habitantes del Pas, por el consumo per-cpita, en vista que el producto es exclusivo para consumo humano. Para el clculo de la demanda potencial del ajo, se utiliz el indicador de consumo per-cpita de la organizacin denominada Food and Agriculture Organizations of the United Nation FAO-, donde se establece que el consumo per-cpita de ajo de cualquier variedad por persona debe ser al menos de 0.18 gramos, al igual que datos del Instituto Nacional de Estadstica INE-, en cuanto a la poblacin a nivel nacional. Cuadro 25 Repblica de Guatemala Demanda Potencial Histrica de Ajo Perodo: 2002-2006 Aos 2002 2003 2004 2005 2006 Poblacin Total 11,237,196 12,087,014 12,390,451 12,700,611 13,344,770 Poblacin delimitada 65% 7,304,177 7,856,559 8,053,793 8,255,397 8,674,101 Consumo per-cpita gms. 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 Demanda potencial 1,314,752 1,414,181 1,449,683 1,485,971 1,561,338
Fuente: Elaboracin propia, con base en los datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2002, del Instituto Nacional de Estadstica INE- y del Food and Agriculture Organization of the United Nations FAO-
En el cuadro anterior se presenta la demanda potencial histrica de ajo, que procede de un 65% de la poblacin que est en el rango de edad para consumir ajo, a partir de los cinco aos de edad, y al tomar en cuenta el consumo de cada persona al ao. La demanda potencial proyectada muestra una tendencia que va en aumento, esto debido al crecimiento constante de la poblacin, as como el uso del ajo
75
como insumo medicinal.
Por lo que se establece en el siguiente cuadro, la estimacin de la demanda futura para el producto. Cuadro 26 Repblica de Guatemala Demanda Potencial Proyectada de Ajo Perodo: 2007-2011
Aos 2007 2008 2009 2010 2011 Poblacin total 13,800,632 14,283,506 14,766,381 15,249,255 15,732,130 Poblacin delimitada 65% 8,970,411 9,284,279 9,598,148 9,912,016 10,225,885 Consumo per-cpita gms. 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 Demanda potencial 1,614,674 1,671,170 1,727,667 1,784,163 1,840,659
Fuente: Elaboracin propia, con base en los datos del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Habitacin ao 2002, del Instituto Nacional de Estadstica INE- y del Food and Agriculture Organization of the United Nations FAO-
Segn la proyeccin de poblacin realizada por el Instituto Nacional de Estadstica, y al tomar en consideracin que el consumo per-cpita de ajo es de 0.18 gramos por persona al ao, se logr establecer que para el ao 2008 existir una demanda potencial de 1,671,170 quintales de ajo, para el ao 2011 ser de 1,840,659 quintales. El comportamiento del consumo representa una excelente oportunidad de mercado para desarrollar el proyecto, en virtud que la demanda potencial va en crecimiento.
Consumo aparente
Indicador que establece la cantidad de ajo que en realidad demanda la poblacin, en un perodo determinado por lo regular de un ao.
El siguiente cuadro presenta el consumo aparente histrico del ajo establecido
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desde el ao 2002 hasta el ao 2006. Cuadro 27 Repblica de Guatemala Consumo Aparente Histrico de Ajo Perodo: 2002-2006 (Cifras en quintales) Ao 2002 2003 2004 2005 2006 Produccin nacional 54,000 500,000 300,000 450,000 500,000 Importaciones Exportaciones 17,410 20,546 21,679 28,807 255,553 16,655 9,043 6,939 11,128 11,043 Consumo aparente 54,755 511,503 314,740 467,679 744,510
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Departamento de Estadsticas Econmicas del Banco de Guatemala. Boletn de la Seccin de Cuentas Nacionales, Ao 2002-2007 sobre produccin, exportacin e importacin de productos agropecuarios. Partida 07032000
Como puede observarse, durante los ltimos cinco aos el consumo aparente sobrepasa la produccin nacional, lo cual indica que la cantidad producida en el Pas, no es suficiente para satisfacer las necesidades del mercado local, por lo que la implementacin del proyecto de inversin para la produccin de ajo, mantiene un marco optimista. Cuadro 28 Repblica de Guatemala Consumo Aparente Proyectado de Ajo Perodo: 2007-2011 (Cifras en quintales) Ao 2007 2008 2009 2010 2011 Produccin nacional 613,400 697,600 781,800 866,000 950,200 Importaciones Exportaciones 214,161 262,615 311,069 359,523 407,978 8,220 7,306 6,392 5,478 4,564 Consumo aparente 819,341 952,909 1,086,477 1,220,045 1,353,614
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del cuadro 23 y el mtodo de mnimos cuadrados, donde: a =10,962; b = -914 y x =3 para las exportaciones del 2007
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El cuadro anterior, presenta el consumo aparente proyectado del ajo a cinco aos, donde la tendencia indica que tendr un incremento considerable en la produccin nacional, as como en las importaciones, donde las exportaciones sern menores cada ao, lo que significa que la produccin nacional se quedar en el territorio y no se exportar, debido a que se espera que el consumo del producto sea mayor.
Demanda insatisfecha
Representa la cantidad de ajo que se necesita para satisfacer la demanda que se tiene de este producto, el que podra comercializarse en el mercado nacional; para determinar la demanda insatisfecha es preciso analizar los datos de la demanda potencial histrica y el consumo aparente.
En el siguiente cuadro se presenta la demanda insatisfecha histrica de ajo durante los ltimos cinco aos.
Cuadro 29 Repblica de Guatemala Demanda Insatisfecha Histrica de Ajo Perodo: 2002-2006 (Cifras en quintales) Ao 2002 2003 2004 2005 2006 Demanda potencial 1,314,752 1,414,181 1,449,683 1,485,971 1,561,338 Consumo aparente 54,755 511,503 314,740 467,679 744,510 Demanda insatisfecha 1,259,997 902,678 1,134,943 1,018,292 816,828
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos de los cuadros 24 y 26
Conforme a los datos del cuadro anterior, se puede apreciar que a medida que ha aumentado la demanda potencial, tambin crece el consumo aparente, lo que significa que la demanda insatisfecha ha disminuido en un 35% al ao 2006 en
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relacin al 2002, debido a la insuficiente oferta del producto para cubrir el mercado en el transcurso de los aos.
Cuadro 30 Repblica de Guatemala Demanda Insatisfecha Proyectada de Ajo Perodo: 2007-2011 (Cifras en quintales) Ao 2007 2008 2009 2010 2011 Demanda potencial 1,614,674 1,671,170 1,727,667 1,784,163 1,840,659 Consumo aparente 819,341 952,909 1,086,477 1,220,045 1,353,614 Demanda insatisfecha 795,333 718,261 641,189 564,117 487,046
Fuente: Elaboracin propia, con base en datos de los cuadros 25 y 27
En el cuadro anterior, se muestra la demanda insatisfecha proyectada de ajo, la cual tiene una tendencia descendente de un 39% al ao 2011 en relacin al 2007, que representa la oportunidad de crecimiento para el proyecto.
5.4.3
Precio
De acuerdo a la investigacin, el precio al consumidor en el mercado nacional, est sujeto al tamao y calidad del producto, para el proyecto se determin que el precio de venta por quintal de ajo ser de Q 600.00.
5.4.4
Comercializacin
A continuacin, se presenta el proceso de comercializacin propuesto para la produccin de ajo, en el que se describen las principales actividades, como: proceso de comercializacin, su anlisis y operaciones.
5.4.4.1 Proceso de comercializacin Son todas aquellas actividades encaminadas al traslado de la produccin del ajo
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hasta ponerla a disposicin del consumidor final. Dentro de ellas se mencionan las siguientes: Concentracin, equilibrio y dispersin:
Concentracin
Se llevar a cabo desde el momento en que se recolecta la cosecha y luego ser traslada a la galera que estar ubicado en la misma unidad productiva de la Cooperativa, donde se efectuar la concentracin total del producto.
Equilibrio
El principal objetivo de esta actividad es la adaptacin de la oferta y la demanda del producto sobre la base del tiempo. Debido a que no se contar con infraestructura adecuada para la preservacin del ajo durante largos perodos de tiempo, la misma se comercializar en el mismo perodo de cosecha, por tal razn esta actividad no se cumple.
Dispersin
Fase que conlleva en poner a disposicin del consumidor final el producto para su consumo. sta actividad dar inicio cuando los mayoristas visiten las instalaciones de la Cooperativa para adquirir el producto, y trasladarlo a la central de mayoreo CENMA-, ubicado en la Ciudad Capital, donde intervendrn los minoristas, para disponer el producto al consumidor final.
5.4.4.2 Propuesta institucional Para el desarrollo de las actividades del proceso de comercializacin se tomar en cuenta la participacin del productor, mayorista, minorista y consumidor final.
Productor
Es la persona encargada de realizar todas las actividades productivas para la produccin de ajo y determina las condiciones de venta del producto. Para el
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presente proyecto, los encomendados a efectuar las actividades de produccin, sern los mismos asociados a la Cooperativa Agrcola Ajos de Tontem, R.L..
Mayorista
Es el participante intermediario quien llegar directamente a las instalaciones de la Cooperativa para adquirir el producto, y trasladarlo hacia la central de mayoreo CENMA-, ubicado en la Ciudad Capital. La participacin de ste es muy importante debido al amplio conocimiento que tiene del mercado.
Minorista
Intermediario que adquiere el producto en menor proporcin a travs de la central de mayoreo CENMA-, y lo distribuye a los consumidores finales.
Consumidor final
Es el ltimo participante en el proceso de comercializacin, porque adquiere el ajo directamente de los minoristas en mnimas cantidades para el consumo. Entre estos se puede mencionar: amas de casa, dueos de comedores, cafeteras, entre otros.
A continuacin se presenta la grfica de comercializacin sugerida para el presente proyecto.
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Grfica 1 Cobn, Alta Verapaz Canal de Comercializacin Proyecto: Produccin de Ajo Ao: 2007 Productor 100% Mayorista
Minorista
Consumidor final
Para el presente proyecto, la produccin de ajo se vender en su totalidad al mayorista, quien incurrir en los gastos de traslado del producto hacia la ciudad capital a la central de mayoreo CENMA-, donde se pondr a disposicin el producto a los minoristas quienes lo harn llegar al consumidor final.
5.4.4.3 Mrgenes de comercializacin Reflejan los costos en que se incurre en la comercializacin del producto, as como los mrgenes de utilidad que perciben los participantes en el proceso de mercadeo.
A continuacin se presentan los mrgenes de comercializacin de la produccin de ajo.
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Cuadro 31 Cobn, Alta Verapaz Mrgenes de Comercializacin por Quintal Proyecto: Produccin de Ajo Ao: 2007 Precio Costo Rend. Porcentaje Margen Margen de de sobre la de bruto neto venta mercado inversin particip. Productor 600.00 88 Mayorista 650.00 50.00 6.00 44.00 7% 7 Transporte 5.00 Carga y descarga 0.50 Piso de plaza 0.50 Participante en el canal de comer. Minorista 680.00 Transporte Carga y descarga Piso de plaza Consumidor final Totales 30.00 3.00 2.00 0.50 0.50 9.00 27.00 4% 4
80.00
71.00
11%
100
Rendimiento sobre la inversin Porcentaje de participacin Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2007
Puede observarse que el productor mediante la Cooperativa tiene el mayor porcentaje de participacin en la comercializacin del ajo con 88%, en cuanto al rendimiento sobre la inversin, el mayorista obtiene el mayor beneficio con un 7%, lo que significa que por cada Q 100.00 invertidos en la compra del producto percibir una ganancia de siete quetzales exactos.
5.5
ESTUDIO TCNICO
Este estudio comprende las posibilidades reales, condiciones y alternativas que se tienen para la produccin de ajo. El objetivo de este estudio es determinar los costos de produccin a travs del proceso productivo, con ello establecer el monto de la inversin que comprende los insumos durable, maquinaria, equipo, instalaciones; para este estudio se requiere tomar en cuenta la localizacin,
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tamao, proceso productivo y requerimientos tcnicos.
5.5.1
Localizacin
Es necesario describir la ubicacin general y especfica del lugar donde se realizar el proyecto de produccin y comercializacin de ajo, se considera para ello las condiciones de clima, suelos, infraestructura y otros aspectos importantes que garanticen la rentabilidad del proyecto.
Macro localizacin
El proyecto de produccin de ajo, se ubicar en el municipio de Cobn, el cual est ubicado a 219 kilmetros de la ciudad de Guatemala.
Micro localizacin
La produccin de ajo se realizar en la aldea Tontem, ubicado a siete kilmetros al sur de la cabecera municipal de Cobn, departamento de Alta Verapaz, por las rutas CA-9 carretera al Atlntico y CA-14 Las Verapaces, con acceso en cualquier tipo de vehculo.
5.5.2
Tamao
Se desarrollar el proyecto en una superficie de terreno de dos manzanas, de la cual se obtendr una cosecha por temporada. En el cultivo de ajo, no es conveniente que las cosechas se den en forma sucesiva en un mismo ao, porque se exponen a numerosas enfermedades.
Superficie y volumen de la produccin
La produccin anual del ajo es de 150 quintales por manzana, es decir un total de 300 quintales en las dos manzanas. El proyecto tendr una duracin de cinco aos, en vista que se espera recuperar la inversin en el menor tiempo posible, para luego obtener las utilidades esperadas.
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La superficie y el volumen de produccin de ajo, se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 32 Cobn, Alta Verapaz Superficie y Volumen de la Produccin Proyecto: Produccin de Ajo Perodo: 20072011 Ao 1 2 3 4 5 Total rea cultivada en manzanas 2 2 2 2 2 Produccin por manzana 150 150 150 150 150 750 Volumen de produccin en qq 300 300 300 300 300 1,500
El cuadro anterior presenta el volumen de produccin por superficie cultivada, proyectada a cinco aos.
Nivel tecnolgico
El nivel tecnolgico que se propone para el proyecto es el IV Alta Tecnologa, debido a que la forma planificada para realizarlo, es a travs de: rotacin de cultivos como medida para preservacin de los suelos; incorporacin de agroqumicos, utilizacin del sistema de riego por aspersin o por sistema de surcos. La asistencia tcnica se solicitar al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin -MAGA-.
5.5.3
Recursos
Son los elementos humanos, materiales y econmicos; necesarios para la puesta en marcha del proyecto, los cuales constituyen los requerimientos tcnicos, tanto en inversin fija, como en inversin de capital, que comprende los
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insumos y mano de obra a utilizar.
Recursos humanos
La Cooperativa estar conformada por 20 asociados, nmero que se puede incrementar segn la cantidad de personas interesadas en pertenecer a la organizacin, quienes sern encargados de la produccin y comercializacin del producto.
Recursos materiales
Los elementos materiales bsicos para que la Cooperativa funcione, se encuentran formados por las herramientas agrcolas, equipo agrcola para la produccin, equipo de riego y materiales de empaque; el mobiliario y equipo formar parte de la aportacin de los asociados.
Recursos financieros
Para hacer funcionar el proyecto se requiere de una inversin que ascender a un total de Q 107,110.00, conformado por un 62.66% con recursos propios que corresponden a las aportaciones de los asociados y un 37.34% con recursos externos, para lo cual ser necesario solicitar un prstamo bancario en el Banco de Desarrollo Rural, S. A. BANRURAL-.
5.5.4
Proceso productivo
Son las etapas de trabajo que conlleva la produccin de ajo, inicia desde la preparacin del terreno y siembra, hasta el levantado de la cosecha.
Preparacin del terreno
Es la preparacin del suelo para la siembra de ajo, esta actividad se realizar a travs de remover la tierra de 25 a 35 centmetros de profundidad, con el propsito de aflojarla.
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Siembra
Para esta actividad se propone la utilizacin de semillas criollas, las cuales se depositarn en agujeros de dos centmetros de profundidad, y 60 cms. entre surcos, con una distancia de 12 cms. entre cada mata. Fertilizacin
La fertilizacin consiste en nutrir los suelos con abonos orgnicos y qumicos para obtener altos rendimientos. Limpias
Esta actividad comprende en remover la hierba que crece alrededor de las matas de ajo, as como remover los tallos y hojas secas del cultivo. Control de plagas
Debern aplicarse pesticidas para combatir las plagas ms comunes que atacan al ajo, entre ellas la mosca de la cebolla, tia del ajo, gorgojo del ajo, larvas de tortuguilla, larvas de pulguilla y nemtodos. Riego
Esta actividad es importante para aprovechar los nutrientes del suelo y los fertilizantes, es recomendable que se realicen dos o tres riegos en proceso de produccin. Cosecha
Consiste en el corte y se realizar cuando el ajo est sazn o maduro. La cosecha inicia a los cinco o seis meses despus de la siembra.
Clasificacin y embalaje
La clasificacin se har en forma manual, al mismo tiempo se empacar en costales de nylon, de 100 libras cada uno.
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En la grfica siguiente se presenta el flujograma del proceso de produccin de ajo. Grfica 2 Cobn, Alta Verapaz Flujograma del Proceso Productivo Proyecto: Produccin de Ajo Ao: 2007 Inicio
Preparacin del terreno
Siembra
Fertilizacin
Riego
Control de plagas
Limpias
Cosecha
Clasificacin y embalaje
Fin
La grfica anterior muestra la secuencia del proceso productivo que permitir optimizar los recursos disponibles para la produccin de ajo.
5.6
ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL
Para formar una organizacin empresarial es necesario conocer las restricciones legales del proyecto, as como establecer la factibilidad administrativa, la estructura organizacional de cada uno de los puestos, y las que se hagan necesarias para su respectivo funcionamiento.
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5.6.1
Organizacin propuesta
Se propone la formacin de una Cooperativa, que ser el ente encargado de planificar, dirigir, organizar y controlar las actividades del proyecto de inversin para la produccin de ajo. La organizacin empresarial propuesta es: Cooperativa Agrcola Ajos de Tontem, R.L., la cual ser una institucin de carcter no lucrativa, se dedicar a la produccin y comercializacin, estar integrada por 20 asociados, los que obtendrn beneficios econmicos y sociales.
5.6.2
Justificacin
Una de las razones para proponer la creacin de una cooperativa es porque su formacin es ms compleja y es fcil poder organizar a las personas, otra de las razones es que los habitantes de la comunidad estn familiarizados con este tipo de organizacin, con ello se obtendr una estructura organizacional y funcional que les permitir a los asociados tener representacin legal ante las diferentes instituciones gubernamentales, privadas, as como de entidades extranjeras. 5.6.3 Objetivos
Para alcanzar los propsitos del proyecto, la organizacin contar con los siguientes objetivos.
General
Establecer una organizacin que fomente el bienestar socioeconmico de los habitantes de la aldea Tontem, con la creacin de fuentes de ingresos para los asociados a travs del impulso de la produccin y comercializacin de ajo, con programas de produccin idneos que permita la obtencin de un producto de calidad que les abrir mejor mercado para la comercializacin del mismo. Especficos Crear fuentes de empleo que generen ingresos para los habitantes de la
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comunidad donde se localizar el proyecto. Mejorar los canales de comercializacin que contribuya a distribuir el producto de manera ms eficiente. Contribuir al desarrollo socioeconmico de los miembros de la Cooperativa a travs de la produccin y comercializacin de ajo. Aprovechar al mximo los recursos humanos, fsicos y financieros puestos al servicio de la cooperativa, para asegurar su crecimiento y desarrollo.
5.6.4
Diseo organizacional
Corresponde la estructura organizacional propuesta que deber tener la Cooperativa, donde se contemplan las diferentes unidades y niveles jerrquicos, que coordinarn el funcionamiento a travs de la asignacin de funciones y responsabilidades.
La estructura propuesta, comprende el marco formal de la organizacin a travs de la agrupacin de trabajos de acuerdo a las funciones y tareas de produccin, comercializacin y contabilidad, coordinadas por la gerencia con el fin de brindar apoyo y facilitar a los empleados las tareas para alcanzar los objetivos de la organizacin.
A continuacin se muestra la estructura organizacional propuesta que debe mantener la Cooperativa, el cual aplica un sistema funcional.
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Grfica 3 Cobn, Alta Verapaz Estructura Organizacional Propuesta Proyecto: Produccin de Ajo Estructura Organizacional Propuesta Cooperativa Agrcola Ajos de Tontem, R.L. Ao: 2007 Asamblea general
Comisin de vigilancia
Consejo de administracin
INACOP
Gerencia
Produccin
Comercializacin
Contabilidad
La grfica muestra la manera que estar conformada la Cooperativa y cuales son las lneas de mando que deben seguir, para que exista un ordenamiento en todas las actividades que realice cada uno de los integrantes.
5.6.5
Funciones bsicas
A continuacin se describen las principales funciones, que corresponden a cada unidad responsable de velar por el funcionamiento de la Cooperativa, en la ejecucin de sus actividades.
Asamblea general
Como mxima autoridad de la Cooperativa, toma decisiones que corresponden a
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la gestin, beneficio y fines de la institucin; es la encargada de aprobar las polticas y procedimientos, as como de elegir al Consejo de Administracin y Comisin de Vigilancia, podr delegar funciones.
Est conformada por la totalidad de los asociados, quienes legalmente constituidos en un lugar y hora fijada en la convocatoria, dejarn constancia de las decisiones y acuerdos en acta para lo cual debern estar presentes.
Consejo de administracin
Es el encargado de velar por el cumplimiento de los estatutos contemplados en la Ley de Cooperativas, elaborar proyectos de reglamento del rgimen interno, ejerce la funcin administrativa, econmica y financiera de la Cooperativa. Convocar a la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria una vez por trimestre. Ejercer la representacin legal, presentar, discutir y aprobar ante la Asamblea General el informe de la situacin financiera de la Cooperativa, previo dictamen de la Comisin de Vigilancia. Designar, amonestar y renovar al Gerente, as como al personal bajo las rdenes de ste ltimo. Comisin de vigilancia
Controla y fiscaliza los recursos de la Cooperativa, supervisa el adecuado funcionamiento de la administracin y verifica las actividades ejecutadas, quien presentar informes de los resultados a la Asamblea General.
Sus miembros sern electos en Asamblea General Ordinaria, quienes velarn que las actividades administrativas y financieras se optimicen, que los empleados cumplan con sus obligaciones; en caso de falta, deber comunicarlo por escrito al Consejo de Administracin o a la Asamblea General. En caso de
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que uno de los miembros cometa actos lesivos a los intereses de la Cooperativa, previa comprobacin de los mismos propondr ante la Asamblea General la expulsin de ste. Instituto Nacional de Cooperativas -INACOP-
Es el rgano externo que regula el funcionamiento de las Cooperativas, encargado de brindar asesora, asistencia tcnica y administrativa, as mismo tiene a su cargo la fiscalizacin y vigilancia permanente a travs de la Inspeccin General de Cooperativas. Gerencia
Es responsable del funcionamiento y ejercicio de plan de trabajo de la Cooperativa, informar sobre el desarrollo de ste y sugerir cambios; planificar, organizar, dirigir y controlar las diversas operaciones de la Cooperativa, asistir a todas las reuniones del Consejo de Administracin y la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria con derecho de voz, en beneficio de la optimizacin de los recursos de la Cooperativa, pero sin derecho a voto. Representar a la Cooperativa en las transacciones comerciales que se realicen, e informar de las mismas, cobrar las sumas adeudadas y efectuar los pagos contra terceros, de comn acuerdo con el Consejo de Administracin. Se har cargo de la comercializacin del producto, derivado a que su actividad primordial es vender el producto a los mejores precios.
Coordinar con el departamento de produccin los niveles de venta y de existencia en bodega y cumplir con otras obligaciones relacionadas con la comercializacin que le sean conferidas por el Consejo de Administracin. Ser necesario para el cargo de Gerente, se contrate a un profesional que como requisito indispensable tenga un grado acadmico a nivel medio, el cual tendr remuneracin anual de Q 10,020.00, debido a que slo laborar cuatro horas
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diarias durante las maanas.
Produccin
Este departamento estar a cargo de un integrante de la Cooperativa, quien se encargar de coordinar las actividades productivas en forma ad honorem, y tendr bajo su cargo 15 asociados ms, quienes realizarn los procesos de la produccin de ajo; tendr como funcin principal velar por la optimizacin del proceso productivo, as como el control de la cantidad producida. Usar tcnicas que contribuyan a mejorar los estndares de calidad en el proceso productivo, lo que hace necesario planificar y controlar los volmenes de produccin, as como establecer mrgenes de seguridad de materia prima y coordinar con Gerencia los procedimientos de abastecimiento.
Comercializacin
Unidad conformada por un encargado de ventas y un auxiliar bodeguero, quienes laborarn ad honorem por las tardes y sern los encargados de determinar los precios del producto conforme a los que se manejan en el mercado, establecern contacto directo con los posibles compradores, as como de brindar una atencin personalizada a los mismos.
Su principal funcin es la comercializacin del producto y la bsqueda de mayores beneficios en la venta de la produccin; realizar reportes por escrito cada mes a la Gerencia sobre los volmenes de ventas; coordinar con el departamento de produccin los niveles de venta y de existencias, y cumplir con otras obligaciones relacionadas con la comercializacin que le sean conferidas por otros departamentos.
Contabilidad
Para las diferentes actividades relacionadas con los registros contables, ser
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necesaria la contratacin de servicios de un contador; a quien se le pagar honorarios mensuales de Q 500.00, debido a que el volumen de las operaciones no amerita personal para esa rea. Se har cargo de llevar cuenta y razn de las operaciones y registros contables de la Cooperativa, tales como: libros y estados financieros.
5.7
ESTUDIO FINANCIERO
Es el proceso por medio del cual se establece la inversin inicial de un proyecto, se identifican las fuentes de financiamiento, se elaboran los presupuestos de los rubros y cuentas que permiten la elaboracin de los estados financieros y al final se evala los resultados desde el punto de vista financiero.
Este estudio es utilizado para visualizar la obtencin de los recursos que se requieren para invertir y poner en marcha el proyecto. Para desarrollar la produccin de ajo, es importante contar con inversin fija y capital de trabajo, que generen beneficios econmicos a corto y mediano plazo.
5.7.1
Inversin fija
Est formada por los recursos de carcter permanente que sirven como medios en la produccin, comercializacin y administracin del proyecto; stos no son negociados en forma continua durante la vida til y constituyen el activo fijo de la unidad econmica, son sujetos de depreciaciones y debern ser adquiridos al inicio del proyecto; representa el gasto en que se incurre para el establecimiento del cultivo, hasta el momento de realizar la venta de la primera cosecha; en el caso del ajo, es de cinco a seis meses.
A continuacin se detalla el cuadro de inversin fija con los rubros que intervienen en el mismo.
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Cuadro 33 Cobn, Alta Verapaz Inversin Fija Proyecto: Produccin de Ajo Descripcin Tangibles Terrenos Equipo agrcola Bombas de fumigacin Equipo de riego Rollos de polducto en mts. Herramientas Machetes Rastrillos Azadones Limas Palas Piochas Gastos de organizacin Total inversin fija Cantidad 2 3 500 8 4 8 8 3 3 Costo Sub-total Q. unitario Q. 18,000 550 15 20 30 45 10 35 35 36,000 1,650 1,650 7,500 7,500 930 160 120 360 80 105 105 5,000 Costo total Q. 36,000
5,000 51,080
La inversin fija asciende a Q 51,080.00, de los cuales los terrenos representan el 70% (36000*100/51080), el equipo agrcola, de riego y herramientas, representan el 20% (10080*100/51080) y los gastos de organizacin representa el 10% (5000*100/51080). 5.7.2 Inversin en capital de trabajo
El capital de trabajo es el conjunto de recursos que forma parte del patrimonio del proyecto, son utilizados como activos corrientes para realizar las operaciones normales: produccin, comercializacin y administracin, durante uno o varios ciclos productivos en un ao. Est conformado por los fondos disponibles para cubrir los costos directos e indirectos y gastos fijos que contribuyen a la produccin y administracin del proyecto durante el cultivo.
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Tambin representa los recursos financieros valuados a precios de mercado, que forman parte del patrimonio de proyecto, utilizados para la operacin normal del cultivo durante el ciclo productivo. Cuadro 34 Cobn, Alta Verapaz Inversin en Capital de Trabajo Proyecto: Produccin de Ajo Descripcin Insumos Semillas Fertilizantes Insecticidas Fungicidas Herbicidas Mano de obra Preparacin del terreno Siembra Fertilizacin Limpias Control de plagas Riego Cosecha Clasificacin y empaque Bonificacin incentivo Sptimo da (14,180 / 6 ) Costos indirectos Cuotas patronales Prestaciones laborales Gastos de administracin Servicios contables Sueldos Bonificacin incentivo Cuotas patronales Prestaciones laborales Dietas Gastos variables de venta Costales Total Unidad medida Quintales Quintales Litros Libra Litros Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Costo SubCantidad unitario total Q. Q. 16 12 4 20 15 48 38 10 35 22 37 45 33 268 300.00 115.74 95.00 45.00 37.95 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 8.33 4,800 1,389 380 900 569 16,543 2,140 1,694 446 1,560 981 1,649 2,006 1,471 2,232 2,363 5,899 10.67% 30.55% 1,527 4,372 24,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,500 Unidad 300 5.00 1,500 56,030 Total Q. 8,038
10.67% 30.55% Trimestre
600.00
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Los productores que se interesen en invertir en el proyecto, debern hacer una erogacin de Q 56,030.00 en capital de trabajo. Estos costos se recuperan al finalizar la cosecha y se invierte nuevamente en la prxima.
5.7.3
Inversin total
Es la sumatoria de la inversin fija y la inversin en capital de trabajo que se necesita para poner en marcha el proyecto, como se puede observar en el cuadro siguiente: Cuadro 35 Cobn, Alta Verapaz Inversin Total Proyecto: Produccin de Ajo Descripcin Inversin fija Inversin en capital de trabajo Total
Inversin total Q. 51,080 56,030 107,110
Este cuadro es la consolidacin de las necesidades a cubrir en requerimiento de las reas de trabajo, as como el total que ser desembolsado en efectivo, se excepta el valor del terreno.
La inversin total que debe hacerse para poner en marcha el proyecto del cultivo del ajo es de Q 107,110.00, integrada por la inversin fija que representa el 47.69% y la inversin en capital de trabajo el 52.31% del total de la inversin.
5.7.4
Financiamiento
Comprende la actividad financiera a travs de la cual se obtienen los recursos financieros para la implementacin de una unidad de produccin de bienes y servicios. Es el medio que se tiene para poner en marcha un proyecto. Tiene
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que ver con los diferentes mecanismos de obtencin de los recursos financieros y la especificacin de los diferentes flujos de origen y destino de los mismos.
Financiamiento interno
El proyecto ser financiado con fuentes internas por Q 67,110.00 equivalente al 67% del total de la inversin, integrado por las aportaciones en efectivo de los 20 asociados de la Cooperativa por Q 31,110.00, as como el valor de dos manzanas de terreno por Q 36,000.00.
Financiamiento externo
Lo constituyen los prstamos a bancos y sociedades financieras, con el propsito de obtener recursos financieros necesarios; para este proyecto se solicitar un prstamo al Banco de Desarrollo Rural, S. A. BANRURAL-, por la cantidad de Q 40,000.00, a una tasa de inters del 18% anual por un perodo de cinco aos, se amortizar en cuotas iguales al final de cada ao.
Los recursos sern invertidos de conformidad al siguiente plan de inversin y financiamiento: Cuadro 36 Cobn, Alta Verapaz Plan de Inversin y Financiamiento Proyecto: Produccin de Ajo Descripcin Inversin fija Inversin en capital de trabajo Total Recursos propios Q. 36,000 31,110 67,110 Recursos ajenos Q. 15,080 24,920 40,000 Inversin Total Q. 51,080 56,030 107,110
El cuadro anterior permite determinar la cantidad de Q 40,000.00 de recursos externos, necesarios para la realizacin del proyecto, y se destinarn para la
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adquisicin de equipo agrcola y riego, herramientas e insumos, as como cubrir los gastos de organizacin.
Plan de amortizacin del prstamo
Representa la forma en que se cancelarn los abonos a capital y los intereses del prstamo solicitado, que se har durante cinco aos.
A continuacin se muestra el plan de amortizacin del prstamo que se plantea para el cultivo del ajo. Cuadro 37 Cobn, Alta Verapaz Plan de Amortizacin de Prstamo Proyecto: Produccin de Ajo Ao 1 2 3 4 5 Totales Amortizacin a capital Q. 8,000 8,000 8,000 8,000 8,000 40,000 Tasa inters 18% 7,200 5,760 4,320 2,880 1,440 21,600 Total anual a pagar Q. 15,200 13,760 12,320 10,880 9,440 61,600 Saldo de capital Q. 40,000 32,000 24,000 16,000 8,000 0
El cuadro anterior detalla las amortizaciones a capital e intereses, los que se debern pagar anualmente de acuerdo a los ingresos de la Cooperativa.
5.7.5
Costo directo de produccin
Este permite conocer el valor y cantidad de componentes a utilizar en el proceso productivo, se podr establecer en base al clculo de los elementos del costo: insumos, mano de obra y costos indirectos.
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A continuacin se presenta la integracin de los gastos durante el primer ao de produccin, sobre una superficie cultivada de dos manzanas de terreno, con una cosecha al ao. Cuadro 38 Cobn, Alta Verapaz Costo Directo de Produccin Proyecto: Produccin de Ajo Extensin dos manzanas, una cosecha Primera Cosecha Costo Unidad de Cantidad unitario medida Q. 16 12 4 20 15 48 38 10 35 22 37 45 33 268 300.00 115.74 95.00 45.00 37.95 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 44.58 8.33 Subtotal Q. 4,800 1,389 380 900 569 16,543 2,140 1,694 446 1,560 981 1,649 2,006 1,471 2,232 2,363 5,899 1,527 4,372 30,480
Descripcin
Total Q. 8,038
Insumos Semillas Quintales Fertilizantes Quintales Insecticidas Litros Fungicidas Libra Herbicidas Litros Mano de obra Preparacin del terreno Jornal Siembra Jornal Fertilizacin Jornal Limpias Jornal Control de plagas Jornal Riego Jornal Cosecha Jornal Clasificacin y embalaje Jornal Bonificacin incentivo Sptimo da (14,180 / 6 ) Costos indirectos Cuotas patronales 10.67% Prestaciones laborales 30.55% Costo directo de produccin
El costo directo de la produccin de ajo para el primer ao asciende a la cantidad de Q 30,480.00, donde los insumos representan el 26.37%, la mano de
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obra que es la ms representativa dentro del los costos de produccin con el 54.28% y los costos indirectos variables el 19.35%.
Costo directo de produccin proyectado
El siguiente cuadro muestra la integracin de los costos proyectados a cinco aos de la produccin de ajo.
Cuadro 39 Cobn, Alta Verapaz Costo Directo de Produccin Proyectado Proyecto: Produccin de Ajo Extensin dos manzanas, una cosecha Del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao (Cifras en quetzales) Descripcin Insumos Mano de obra directa Costos indirectos Costo directo de produccin Produccin en quintales Costo directo por quintal Costo por libra Ao 1 8,038 16,543 5,899 30,480 300 102 1.02 Ao 2 Ao 3 8,038 8,038 16,543 16,543 5,899 5,899 30,480 30,480 300 300 102 102 1.02 1.02 Ao 4 8,038 16,543 5,899 30,480 300 102 1.02 Ao 5 8,038 16,543 5,899 30,480 300 102 1.02
El cuadro anterior indica el valor total del costo directo de produccin de ajo, que determina como dato importante el costo por quintal de Q 102.00 durante los cinco aos, en una produccin de 300 quintales.
5.7.6
Estados financieros
Son resmenes que se utilizan para mostrar la situacin y los resultados de las operaciones financieras de una empresa en forma cuantitativa, se elaboran para presentar un informe sobre la marcha de la empresa y los resultados obtenidos durante un perodo de un ao.
102
5.7.6.1
Estado de resultados proyectado
Es el estado financiero que muestra los ingresos, costos y gastos de las actividades productivas efectuadas durante cada perodo de operaciones. La importancia radica en que constituye el indicador de los resultados netos de las operaciones realizadas cada ao, adems es un instrumento que refleja el grado de productividad del proyecto. A continuacin se presenta el Estado de Resultados proyectado a cinco aos. Cuadro 40 Cobn, Alta Verapaz Estado de Resultados Proyectados Proyecto: Produccin de Ajo Extensin dos manzanas, una cosecha Del 01 de enero al 31 de diciembre de cada ao (Cifras en quetzales)
Descripcin Ventas (-) Costo directo de produccin (-) Gastos variables de venta Contribucin marginal (-) Costos fijos de produccin Depreciacin equipo agrcola Depreciacin equipo de riego Depreciacin herramientas (-) Gastos administrativos Servicios contables Sueldos Bonificacin incentivo Cuota patronal IGSS Prestaciones laborales Dietas Amortizacin gastos de organizacin Utilidad operativa (-) Gastos financieros Intereses s/prstamo Ganancia antes del ISR Impuesto Sobre la Renta 31% Ganancia neta Ao 1 180,000 30,480 1,500 148,020 2,063 330 1,500 233 25,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,000 120,907 7,200 7,200 113,707 35,249 78,458 Ao 2 180,000 30,480 1,500 148,020 2,063 330 1,500 233 25,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,000 120,907 5,760 5,760 115,147 35,696 79,451 Ao 3 180,000 30,480 1,500 148,020 2,063 330 1,500 233 25,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,000 120,907 4,320 4,320 116,587 36,142 80,445 Ao 4 180,000 30,480 1,500 148,020 2,063 330 1,500 233 25,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,000 120,907 2,880 2,880 118,027 36,588 81,439 Ao 5 180,000 30,480 1,500 148,020 1,830 330 1,500 25,050 6,000 10,020 1,500 1,069 3,061 2,400 1,000 121,140 1,440 1,440 119,700 37,107 82,593
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El cuadro anterior muestra el Estado de Resultados durante los primeros cinco aos de operaciones, es importante resaltar que las ventas cubren los costos y gastos, por lo que se considera que el proyecto es rentable. El impuesto estimado es del 31% de acuerdo a lo que seala el artculo 44 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Los sueldos y bonificacin incentivo corresponden a la remuneracin del Gerente, quien devengar la cantidad de Q 835.00 al mes, debido a que laborar nicamente cuatro horas diarias durante las maanas.
5.7.6.2
Presupuesto de caja
Muestra los ingresos y egresos de efectivo durante los cinco aos del proyecto. Cuadro 41 Cobn, Alta Verapaz Presupuesto de Caja Proyecto: Produccin de Ajo Al 31 de diciembre de cada ao (Cifras en quetzales) Descripcin Saldo inicial Aportacin de los asociados Prstamo Ventas Total de ingresos Equipo agrcola Equipo de riego Herramientas Gastos de organizacin Gastos financieros (intereses) Costo directo de produccin Amortizacin del prstamo Gastos variables de venta Gastos administrativos Impuesto Sobre la Renta Total de egresos Saldo final Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 164,800 239,760 315,714 392,662
31,110 40,000 180,000 180,000 180,000 251,110 344,800 419,760 1,650 7,500 930 5,000 7,200 5,760 4,320 30,480 30,480 30,480 8,000 8,000 8,000 1,500 1,500 1,500 24,050 24,050 24,050 35,249 35,696 86,311 105,040 104,046 164,800 239,760 315,714
180,000 180,000 495,714 572,662
2,880 1,440 30,480 30,480 8,000 8,000 1,500 1,500 24,050 24,050 36,142 36,588 103,053 102,059 392,662 470,603
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Los ingresos para el primer ao, se obtendrn de las aportaciones en efectivo de los asociados, del prstamo y de las ventas estimadas que genere el proyecto; en cuanto a los egresos lo constituyen los desembolsos en efectivo, entre ellos se detallan: la compra de equipo y herramientas que se utilizarn en el cultivo, gastos operativos, gastos administrativos como amortizacin del prstamo y pago de intereses.
En los aos sucesivos, los egresos sern cubiertos con saldos de efectivo del ao anterior ms las ventas del ao.
5.7.6.3
Estado de situacin financiera
Es conocido como Balance General, es un estado financiero que indica la las condiciones monetarias reales del proyecto al finalizar cada ao de operaciones del cultivo y cosecha de ajo.
El cuadro siguiente, muestra el Estado de Situacin Financiera durante los cinco aos de la produccin de ajo.
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Cuadro 42 Cobn, Alta Verapaz Estado de Situacin Financiera Proyectada Proyecto: Produccin de Ajo Al 31 de diciembre de cada ao (Cifras en quetzales)
Descripcin Activos no corrientes Propiedad planta y equipo Terrenos Equipo agrcola (-) Depreciacin acumulada Equipo de riego (-) Depreciacin acumulada Herramientas (-) Depreciacin acumulada Otros activos Gastos de organizacin (-) Amortizacin gastos de org. Activos corrientes Efectivo Total del activo Pasivo y patrimonio neto Capital y reservas Aportaciones asociados Ganancia del perodo Utilidades acumuladas Pasivo no corriente Prstamo Pasivo corriente Impuesto Sobre la Renta Pasivo y patrimonio Ao 1 48,018 44,018 36,000 1,650 -330 7,500 -1,500 930 -233 4,000 5,000 -1,000 164,800 164,800 212,817 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 36,000 36,000 36,000 1,650 -1,650 7,500 -7,500 0 0 0 5,000 -5,000 470,603 470,603 506,603
44,955 41,893 38,830 41,955 39,893 37,830 36,000 36,000 36,000 1,650 1,650 1,650 -660 -990 -1,320 7,500 7,500 7,500 -3,000 -4,500 -6,000 930 930 930 -465 -698 -930 3,000 2,000 1,000 5,000 5,000 5,000 -2,000 -3,000 -4,000 239,760 315,714 392,662 239,760 315,714 392,662 284,715 357,607 431,492
145,568 67,110 78,458 0 32,000 32,000 35,249 35,249 212,817
225,019 305,464 386,903 67,110 67,110 67,110 79,451 80,445 81,439 78,458 157,909 238,354 24,000 16,000 8,000 24,000 16,000 8,000 35,696 36,142 36,588 35,696 36,142 36,588 284,715 357,607 431,492
469,496 67,110 82,593 319,793 0 0 37,107 37,107 506,603
El cuadro que antecede muestra los derechos y obligaciones de la Cooperativa durante la ejecucin del proyecto, en donde es importante observar que los activos se incrementan durante los aos productivos, lo que refleja la
106
rentabilidad del proyecto. Al final se proyectan resultados acumulados por Q 402,386.00, adems determina que el proyecto cuenta con disponibilidad para cubrir el pasivo. 5.8 EVALUACIN FINANCIERA
Es el proceso de medir los resultados del proyecto, con la finalidad de determinar si ste es rentable y si las expectativas de ganancia de los inversionistas se cumplen.
El anlisis de los datos presentados en el estado de costo directo de produccin y el estado de resultados, permite conocer la situacin financiera del proyecto. El objetivo de la evaluacin financiera, es demostrar su viabilidad y determinar los aspectos de carcter financiero, para la toma de decisiones en funcin de los resultados obtenidos.
5.8.1 Tasa de rendimiento mnima aceptada Conocida como TREMA, es la tasa que representa una medida de rentabilidad, la mnima que se le exigir al proyecto, de tal manera que permita cubrir la totalidad de la inversin inicial, los egresos de operacin, intereses e impuestos. Establece el lmite inferior sobre lo que se puede invertir y se aplica a los flujos netos de efectivo del proyecto, con el objeto de determinar el rendimiento mnimo que debe generar una inversin para que sea aceptable. La Trema resulta de la suma de la tasa de inflacin ms una prima de riesgo que indica el costo de oportunidad del dinero (tasa de inters activa del prstamo). Para el presente proyecto, se establece una tasa de rendimiento mnima aceptada del 25%, compuesta por el 7% de la tasa de inflacin promedio para el ao 2007 y 18% de la tasa de inters anual que debe pagarse por el prstamo en -BANRURAL-.
107
5.8.2 Valor actual neto VANEs uno de los mtodos bsicos que toman en cuenta la importancia de los flujos de efectivo en funcin del tiempo. Consiste en encontrar la diferencia entre el valor actualizado de las corrientes de ingresos y las de egresos, incluye la inversin total. Es decir; persigue determinar el valor del dinero en el tiempo, lo que valdra hoy una suma a recibir en el futuro.
Para encontrar el valor actual neto, es necesario proyectar el flujo de fondos por los aos que durar el proyecto, da origen al flujo neto de fondos. La importancia radica en que sirve de base para evaluar de forma financiera el proyecto que tomar en cuenta el valor del dinero en el tiempo. Cuadro 43 Cobn, Alta Verapaz Flujo Neto de Fondos Proyecto: Produccin de Ajo (Cifras en quetzales) Descripcin Ingresos Ventas Valor de rescate Total Egresos Costo directo de produccin Gastos variables de venta Gastos de administracin Gastos financieros Impuesto Sobre la Renta 31% Total Flujo neto de fondos Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
180,000 180,000 180,000 180,000 180,000 36,000 180,000 180,000 180,000 180,000 216,000 30,480 1,500 24,050 7,200 35,249 98,480 81,520 30,480 1,500 24,050 5,760 35,696 97,486 82,514 30,480 1,500 24,050 4,320 36,142 96,492 83,508 30,480 30,480 1,500 1,500 24,050 24,050 2,880 1,440 36,588 37,107 95,499 94,577 84,501 121,423
En el cuadro anterior se puede observar que para obtener el flujo de fondos para cada ao, se tomaron en cuenta los costos y stos se le restaron a las ventas
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proyectadas. Se realizar el clculo de flujo neto de fondos actualizados, para el cual se tomar la Tasa de Rendimiento Mnima Aceptada del 25%, con el propsito de obtener el Valor Actual Neto. Cuadro 44 Cobn, Alta Verapaz Valor Actual Neto Proyecto: Produccin de Ajo (Cifras en quetzales) Ao Inversin 0 1 2 3 4 5 107,110 180,000 180,000 180,000 180,000 180,000 900,000 Ingresos Egresos 107,110 98,480 97,486 96,492 95,499 94,577 589,645 Flujo neto Factor de de fondos actualizacin (107,110) 1.0000 81,520 0.8000 82,514 0.6400 83,508 0.5120 84,501 0.4096 85,423 0.3277 310,355 Valor actual neto (107,110) 65,216 52,809 42,756 34,612 27,991 116,274
107,110
El cuadro que antecede presenta que el VAN- es de Q 116,274.00, lo que demuestra que el proyecto obtendr un rendimiento arriba de ese valor, por lo que se considera que es aceptable. 5.8.3 Tasa interna de retorno TIREs la tasa de actualizacin que iguala el valor actual de los flujos netos de efectivo con la inversin total del proyecto, es decir; que es la tasa de actualizacin que hace que el valor actual de los flujos netos positivos sea igual al valor actual de los flujos netos negativos, incluyendo la inversin total.
Adems la TIR- mide la rentabilidad del proyecto y si es igual o mayor que la TREMA-, debe aceptarse, de lo contrario se rechaza; esto garantiza que el proyecto ganar ms de su rendimiento esperado.
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El clculo de la TIR- no puede realizarse en forma directa, por lo que se hace necesario recurrir al mtodo de prueba y error o aproximaciones sucesivas para luego interpolar con los valores actuales positivos y negativos encontrados y as obtener la tasa que iguale a cero el flujo neto de fondos actualizado. Cuadro 45 Cobn, Alta Verapaz Tasa Interna de Retorno Proyecto: Produccin de Ajo Ao 0 1 2 3 4 5 Inversin 107,110 Flujo neto de fondos Q. (107,110) 81,520 82,514 83,508 84,501 85,423 310,355 Factor 1.0000 0.5816 0.3383 0.1967 0.1144 0.0666 TIR Q. (107,110) 47,413 27,912 16,430 9,670 5,685 0
107,110 Porcentaje de la TIR = 72%
El cuadro que antecede muestra que la tasa interna de retorno es del 72%, mayor a la tasa de retorno mnima aceptada del 25%, lo que significa que el proyecto es rentable debido a que se tiene un rendimiento del 47% sobre la Trema. 5.8.4 Tiempo de recuperacin de la inversin Esta tcnica determina el tiempo que tarda en recuperarse la inversin inicial del proyecto. Para el de produccin de ajo, se tiene una inversin inicial de Q 107,110.46 como se puede observar en el cuadro siguiente.
110
Cuadro 46 Cobn, Alta Verapaz Tiempo de Recuperacin de la Inversin Proyecto: Produccin de Ajo Ao 0 1 2 3 4 5 Inversin 107,110 Valor actual neto (107,110) 65,216 52,809 42,756 34,612 27,991 116,274 Valor actual neto acumulado (107,110) 65,216 118,025 160,781 195,393 223,384
107,110
Total inversin Flujo neto acumulado ao 1 Diferencia = costo no recuperado
107,110 65,216 41,894 41,894 = 0.79331678 52,809
Costo no recuperado / flujo neto de fondos ao 2 0.79331678 X 12 = 9.51980136 = 9 meses 0.51980136 X 30 = 15.5940408 = 15 das
El perodo de recuperacin de la inversin es de un ao, nueve meses y 15 das, el cual se considera aceptable si se toma en cuenta la durabilidad del proyecto y el monto de la inversin.
5.8.5 Relacin costo beneficio Se le conoce tambin con el nombre de ndice de deseabilidad ID-, es el resultado de dividir los flujos netos actualizados positivos entre los flujos netos actualizados negativos, incluyendo la inversin total. Permite establecer la eficiencia con que se utilizan los recursos en el proyecto.
111
Cuadro 47 Cobn, Alta Verapaz Relacin Beneficio Costo Proyecto: Produccin de Ajo Inversin Ingresos Q. Q. 107,110 180,000 180,000 180,000 180,000 180,000 900,000 Factor de la Ingresos Egresos Egresos actualizacin actualizados actualizados Q. 25% Q. Q. 107,110 1.0000 0 107,110 98,480 0.8000 144,000 78,784 97,486 0.6400 115,200 62,391 96,492 0.5120 92,160 49,404 95,499 0.4096 73,728 39,116 94,577 0.3277 58,982 30,991 589,645 484,070 367,797
Ao 0 1 2 3 4 5
107,110
Relacin B/C =
Ingresos actualizados Egresos actualizados
484,070 367,797
1.32
El cuadro anterior muestra que la relacin beneficio / costo es de 1.32, mayor a la unidad lo que significa que el proyecto es aceptable.
5.8.6 Punto de equilibrio Es el mnimo de produccin que requiere el proyecto. Es el punto en que los ingresos son iguales a los costos fijos y variables. Adems representa el nivel de ventas y gastos en el que no existe utilidad, ni prdida para el proyecto, es decir; los ingresos son iguales a los gastos. Punto de equilibrio en valores PEV-
Indica el valor de las ventas que se necesitan para cubrir los costos y gastos anuales durante el segundo ciclo de operaciones.
PE = Gastos y costos fijos + intereses % Ganancia Marginal = 34,313 82.23321% = 41,726
112
El volumen mnimo de ventas para lograr el punto de equilibrio en el proyecto debe ser de Q 41,726.00.
Punto de equilibrio en unidades PEU-
Son las unidades que se necesita producir y vender para no tener prdida ni ganancia.
PEU = Punto de equilibrio en valores Precio de venta unitario = 41,726 600 = 69.54366
Indica que para lograr el punto de equilibrio y efectuar las ventas ideales para el proyecto, se requiere producir y vender 69.54366 quintales de ajo. A continuacin se presenta la prueba del punto de equilibrio:
Punto de equilibrio en valores (-) % de Costo variable de produccin y gastos variable de venta por PEQ Ganancia marginal (-) Gastos fijos Total 41,726 7,413 34,313 34,313 0
Margen de seguridad
El margen de seguridad es el remanente que queda al restarle el valor del punto de equilibrio en valores a las ventas.
Ventas - Punto de equilibrio x 100 Ventas = 180,000 - 41,726 180,000 = 77%
El resultado demuestra que el margen de seguridad asciende a 77%. La grfica siguiente permite verificar los datos que anteceden.
113
Grfica 4 Cobn, Alta Verapaz Punto de Equilibrio Proyecto: Produccin de Ajo Ao: 2007 (Escala en miles de quetzales)
La grfica anterior, permite visualizar que el punto de equilibrio asciende a Q 41,726.00 monto razonable, debido a que el margen de seguridad del 77% equivale a Q 138,274.00.
5.9
IMPACTO SOCIAL
El impacto social permite determinar los beneficios que el proyecto aportar a los grupos involucrados en el mismo. El proyecto de produccin de ajo, en la aldea Tontem, tendr un impacto positivo, tanto para los pobladores del lugar como para los del Municipio, beneficiar de forma directa e indirecta a las familias que residen en el lugar,
114
contribuir con la generacin de empleo, mejorar el nivel de vida y el desarrollo tanto econmico como social. Desde el punto de vista socioeconmico, las personas que beneficiar este proyecto de forma directa sern los asociados de la Cooperativa Agrcola Ajos de Tontem, R.L., debido a que se beneficiarn directamente con los ingresos que genere la produccin de ajo y de forma indirecta a los ncleos familiares de los asociados, y a los empleados con fuentes de trabajo. Este proyecto tiene como objetivo principal ayudar a impulsar la diversificacin de la produccin agrcola del rea, y promover la productividad e inversin del municipio de Cobn. En la produccin de ajo no se consider para la determinacin del costo directo de produccin la tasa de la cuota del Instituto de Recreacin de los Trabajadores -IRTRA- del 1%, porque segn Decreto nmero 1528 del Congreso de la Repblica, en su articulo primero, indica qu actividades estn afectas, entre las cuales no se encuentra contemplada la agrcola. Con relacin a la contribucin que se le entrega al Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP- del 1%, no se consider, porque el Decreto nmero 17-72, del Congreso de la Repblica, en su articulo 28, numeral dos, establece una exoneracin a las empresas agropecuarias con menos de diez trabajadores permanentes. El impacto en la economa del Municipio y de los productores ser significativo, porque que es un cultivo no explotado en la actualidad; los recursos naturales y humanos podrn ser aprovechados de manera eficiente, lo que disminuira la migracin de los habitantes hacia otras reas geogrficas en busca de mejores oportunidades de empleo.
115
CONCLUSIONES
Es necesario citar los aspectos que por su importancia inciden de alguna manera en el desarrollo del municipio de Cobn departamento de Alta Verapaz, como resultado de la investigacin realizada en se presentan las siguientes conclusiones:
1. Por la insuficiente asignacin al presupuesto de la Municipalidad y falta de inversin por parte del Estado en el Municipio de Cobn existe dficit de cobertura en los servicios bsicos, educacin, salud e infraestructura bsica, los cuales se consideran precarios, principalmente en el rea rural del Municipio.
2. El municipio de Cobn, cuenta con recursos naturales de gran importancia tales como bosques, ros y suelos, as como biodiversidad de fauna, los cuales se extinguen por el uso inmoderado, rozas que provocan incendios forestales, depredacin de la fauna, subutilizacin de los recursos hdricos y el mal uso de los suelos, derivado de la falta de conocimiento de los pobladores, as como descuido de las instituciones relacionadas al resguardo de los mismos.
3. Con relacin a la tenencia y concentracin de la tierra del municipio de Cobn se estableci que el 84% de los pobladores indicaron ser propietarios de la tierra, sin embargo no cuentan con documentos que avalen la propiedad respectiva, lo que los limita a realizar cualquier tipo de transaccin legal.
4. En el municipio de Cobn, departamento de Alta Verapaz, existen entidades que otorgan prstamos, pero las garantas solicitadas por estas entidades
116
financieras representan una limitante muy fuerte para que los productores agrcolas tengan acceso a ellas, debido a que los bancos solicitan respaldo que regularmente es hipotecario.
5. Se determin que las principales limitantes que tienen los productores agrcolas para obtener financiamiento externo son: La falta de conocimiento de los trmites que exigen las entidades bancarias, temor a perder sus tierras al otorgarlas como garantas y dificultad para completar la documentacin indispensable que les permita calificar como sujeto de crdito. 6. Con base en el anlisis realizado sobre la propuesta de inversin de la produccin de ajo, se considera que el proyecto es rentable, debido que existe mercado en la regin, hay demanda insatisfecha a nivel nacional y dadas las condiciones agronmicas, hidrolgicas y climatolgicas en el Municipio, es factible el desarrollo del proyecto.
117
RECOMENDACIONES
A continuacin de presentan las recomendaciones que se consideran necesarias, con el propsito de contribuir al desarrollo de los agricultores del municipio de Cobn, Alta Verapaz:
1. La poblacin del municipio de Cobn, conjuntamente con las autoridades municipales y organizaciones sociales, solicite al Gobierno Central a travs de sus entidades, proyectos a corto plazo que vengan cubrir el dficit de cobertura de los servicios bsicos, educacin, salud e infraestructura bsica, que afectan principalmente a la poblacin en el rea rural. 2. Los habitantes deben organizarse para que a travs de la Municipalidad se solicite al Gobierno Central, organizaciones no gubernamentales y
organizaciones sociales de la localidad, la implementacin de programas de capacitacin, orientacin y educacin en general, sobre el cuidado, preservacin y explotacin adecuada de los recursos naturales, y sean stos, aprovechados en forma racional que permita a la poblacin actual y futura, mejorar la calidad de vida. 3. Solicitar a las entidades correspondientes la asistencia y capacitacin sobre los procedimientos que deben realizar los productores agrcolas para legalizar sus tierras y obtener los documentos que los acrediten como propietarios de las mismas. 4. Los productores agrcolas deben organizarse para solicitar a las
Organizaciones no Gubernamentales existentes en el Municipio, que se fortifiquen para poder otorgar crditos a los productores del sector agrcola, de manera que las garantas requeridas puedan estar al alcance de los productores.
118
5. Las autoridades del Municipio deben solicitar a las entidades financieras, que les proporcionen asesora crediticia a los productores agrcolas, a travs de medios publicitarios, como afiches, folletos, la radio del Municipio etc. Con lo cual los productores agrcolas se informaran sobre los requisitos necesarios que se requieren para ser sujeto de crdito.
6. Se recomienda que los pobladores del Municipio se organicen en una cooperativa para impulsar la propuesta de inversin de produccin ajo, el cual permitir a los asociados generar nuevas fuentes de empleo, aumentar sus ingresos y elevar el nivel de vida de los habitantes.
ANEXOS
Anexo 1 Proyecciones Mnimos Cuadrados Produccin de Ajo Produccin Ao 2002 2003 2004 2005 2006 Total Y = a+bx a = suma de productos (y) / aos utilizados b = suma xy / suma x2 a = 1,804,000 / 5 = 360,800 b = 842,000 / 10 = 84,200 Ao 2007 2008 2009 2010 2011 Y= a + bx Produccin nacional 613,400 697,600 781,800 866,000 950,200 y 54,000 500,000 300,000 450,000 500,000 1,804,000 x -2 -1 0 1 2 0 xy -108,000 -500,000 0 450,000 1,000,000 842,000 x2 4 1 0 1 4 10
Y = 360,800 + (84,200 x 3) = Y = 360,800 + (84,200 x 4) = Y = 360,800 + (84,200 x 5) = Y = 360,800 + (84,200 x 6) = Y = 360,800 + (84,200 x 7) =
Importaciones Ao 2002 2003 2004 2005 2006 Total y 17,410 20,546 21,679 28,807 255,553 343,995 x -2 -1 0 1 2 0 xy -34,820 -20,546 0 28,807 511,106 484,547 x2 4 1 0 1 4 10
Y = a+bx a= b= 343,995 / 5 = 484,547 / 10 = 68,799 48,455
Ao 2007 2008 2009 2010 2011
Y=
bx
Importacin 214,163 262,618 311,073 359,527 407,982
Y = 68,799 + (48,455 x 3) = Y = 68,799 + (48,455 x 4) = Y = 68,799 + (48,455 x 5) = Y = 68,799 + (48,455 x 6) = Y = 68,799 + (48,455 x 7) =
Anexo 2 Cobn, Alta Verapaz Proyecto: Produccin de Ajo Gastos de Administracin Dietas Descripcin Dietas comisin de vigilancia Dietas consejo de administracin Totales Base Q. 300 300 Trimestre 4 4 Total Q. 1,200 1,200 2,400
Anexo 3 Cobn, Alta Verapaz Proyecto: Produccin de Ajo Gastos de Administracin Sueldos y Prestaciones Descripcin Sueldo gerente (medio tiempo) Bonificacin incentivo Cuotas patronales Prestaciones laborales Total Unidad de medida Cantidad Costo Total Q. meses unitario Q. 12 12 11.67% 30.55% 835 125 10,020 1,500 1,169 3,061 15,750
Anexo 4 Cobn, Alta Verapaz Proyecto: Produccin de Ajo Gastos de Administracin Clculo de Depreciaciones y Amortizacin Activos Equipo agrcola Equipo de riego Herramientas Gastos de organizacin Base Q. 1,650 7,500 930 5,000 % 20 20 25 20 Valor Depreciacin Q. 330 1,500 233 1,000
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MUNICIPIO DE COBN DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ

FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE CAF) Y PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO

MYNOR ALFREDO PULUC PATZN

DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN

MUNICIPIO DE COBN DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ

FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE CAF) Y PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 2,009

Impreso en Guatemala, C.A.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

FINANCIAMIENTO DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE CAF) Y PROYECTO: PRODUCCIN DE AJO

MUNICIPIO DE COBN DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ

Guatemala, noviembre de 2,009

ACTO QUE DEDICO

A MIS CUADOS Y CUADA

Francisco, Elvin, Ulmer, Lucas y Yesica, por su aprecio y apoyo.

A MIS COMPAEROS DE EPS

Por su amistad y tolerancia en el grupo.

A MIS AMIGOS EN GENERAL

Con mucho aprecio.

Por darme la oportunidad de ser un profesional.

LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, EN ESPECIAL A LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS.

1.9.2 1.10 1.11 1.11.1 1.11.2 1.11.3

Exportaciones REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL ANLISIS DE RIESGO Naturales Socio-naturales Antrpicas

IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

70 71 71 71 72 73 78 78 78 79 81 82 83 83 84 85 87 88 88 88 89 90 94 94 95 97 97 99 101 102 103 104

5.8 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.8.4 5.8.5 5.8.6 5.9

Se elabor un plan de investigacin y se diseo el formato de la boleta de encuesta.

El presente trabajo de investigacin se divide en cinco captulos cuyo contenido es el siguiente:

financiamiento, diversos tipos y formas de crdito, as como el marco legal aplicable.

DIVISIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA

Oficina Municipal de Planificacin OMP- de la Municipalidad de Cobn, Alta Verapaz.

Conforme la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto Nmero

a) Suelo mecanizable b) Suelo cultivable c) Suelo no cultivable d) rea urbana

Por edad y sexo

Total 47,644 45,063 93,746 6,169 192,622

rea urbana y rural

Poblacin econmicamente activa PEA-

Empleo y niveles de ingreso

500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 y ms

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2007

En este sentido, se observ

Ibid. Pgina 869.

SERVICIOS BSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA

De acuerdo a los datos obtenidos de la muestra de 648 viviendas, la mayora de

Hogares 125 373 62 88 648

175 272 5,835 21 37.4

319 1043 31,309 30 69.9

63 409 9,894 24 68.31

41 325 5,949 18 48.7

598 2,065 53,385 26 76

Sistema de recoleccin y tratamiento de basura

Segn investigacin realizada, la atencin que se brinda a la poblacin se

ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA

desarrollo a travs de actividades productivas y de beneficio social.

Tipos de organizacin social

nacional, tambin involucra a la poblacin en actividades sociales y deportivas.

Tipos de organizacin productiva

Actualmente existen instituciones gubernamentales que participan en el proceso

Organizaciones no gubernamentales (ONGS)

Tambin existen organizaciones que aglutinan poblacin rural, entre ellas: La

REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL

Comprende el requerimiento de inversin para mejorar la situacin social y

Fuente: Investigacin documental y de campo EPS., primer semestre 2007

de pobreza, desbordamiento de ros y la inseguridad social, que presentan algunas zonas.