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Gesto Empresarial e Tecnolgica em Trs Clusters Moveleiros Selecionados no Sul do Brasil

Mrcia Regina Gabardo da Camara1 Lauro Serconi2

Resumo
O objetivo do artigo estudar os plos moveleiros do sul do Brasil e analisar as estratgias de crescimento, inovao e de gesto empresarial para que seja dado identificar as semelhanas e diferenas no desenvolvimento recente e nas formas de gesto. O trabalho trata dos clusters moveleiros de Rio Negrinho (SC), Bento Gonalves (RS) e Arapongas (PR) e seus objetivos so: a) identificar as estratgias competitivas, as estratgias de inovao adotadas pelas empresas que compem os clusters; e as caractersticas da gesto tecnolgica; b) levantar as sugestes de polticas pblicas para o setor moveleiro; c) traar um comparativo entre os trs clusters moveleiros, comparando estratgias adotadas, gesto tecnolgica e necessidades de cada cluster, e verificar se h possibilidades de formao de clusters avanados. A indstria moveleira brasileira desenvolveuse pela formao de clusters. Em diferentes regies do pas, ela iniciou-se com pequenas marcenarias, em produo ainda artesanal, depois evoluiu para a produo em srie e tornou-se importante plo de desenvolvimento, que alimenta a economia local e regional brasileira. Os plos moveleiros selecionados para o estudo - Rio Negrinho (SC), Bento Gonalves (RS) e Arapongas (PR) - salientam-se no desenvolvimento regional da Regio Sul do Brasil e esto entre os dez maiores do pas. Palavras -chaves - indstria moveleira, competitividade, cluster

Abstract
The objective of this study is to study the furniture poles of the south of Brazil and to analyze the growth strategies, innovation and of business administration in way to identify the similarities and differences in the recent development and in the administration forms. The specific objectives of the study of Rio Negrinhos furniture clusters (SC), Bento Gonalves (RS) and Arapongas (PR) and they are: the) to identify the competitive strategies, the innovation strategies adopted by the companies that compose the clusters; and the characteristics of the technological administration; b) to lift the suggestions of public politics for the furniture section ; and c) to draw a comparative one among the three furniture clusters, comparing adopted strategies, technological administration and needs of each cluster, and to verify if there are possibilities of formation of advanced clusters. The Brazilian furniture industry grew road formation of clusters. In different areas of the country she began with small joineries, in production still craft, later it developed for the mass production and became important development pole, that feeds the local and regional economy Brazilian. The three selected furniture poles the studied - Rio Negrinho (SC), Bento Gonalves (RS) and Arapongas (PR) - stand out in the regional development of the south area of Brazil and they are among the larger of the country . Key- words - furniture industry , competitiveness, cluster

Professora Associada C - Docente do Depto de Economia UEL e PPA/UEM/UEL.e-mail:mgabardo@sercomtel.com.br Mestre em Administrao - PPA/UEM/UEL..e-mail:lserconi@onda.com.br

Introduo
A indstria moveleira uma importante fonte de riquezas para as regies onde est

localizada e para o pas. Gera grande quantidade de empregos, contribui para o desenvolvimento regional, e tem potencial para explorar o mercado externo, em funo do seu potencial produtivo. Est dividida em plos moveleiros concentrados nas regies sul e sudeste. O objetivo deste estudo estudar os plos moveleiros do sul do Brasil e analisar as

estratgias de crescimento, inovao e de gesto empresarial, para que sejam identificadas as semelhanas e diferenas no desenvolvimento recente e nas formas de gesto. Os objetivos especficos do estudo dos clusters moveleiros de Rio Negrinho (SC), Bento Gonalves (RS) e Arapongas (PR) so: a) identificar as estratgias competitivas, as estratgias de inovao adotadas pelas empresas que compem os clusters e as caractersticas da gesto tecnolgica; b) levantar as sugestes de polticas pblicas para o setor moveleiro; e c) traar um comparativo entre os trs clusters moveleiros, comparando estratgias adotadas, gesto tecnolgica e necessidades de cada cluster, e verificar se h possibilidades de formao de clusters avanados. A indstria moveleira brasileira desenvolveu-se pela formao de clusters. Em diferentes regies do pas ela iniciou-se com pequenas marcenarias, em produo ainda artesanal, depois evoluiu para a produo em srie e tornou-se importante plo de desenvolvimento, que alimenta a economia local e regional brasileira. Os plos moveleiros selecionados para o estudo - Rio Negrinho (SC), Bento Gonalves (RS) e Arapongas (PR) - salientam-se no desenvolvimento regional da Regio Sul do Brasil e esto entre os dez maiores do pas. O artigo est dividido em seis partes: uma breve introduo, metodologia, referencial terico sobre cluster, inovao e crescimento regional, indstria moveleira no Brasil, anlise dos resultados dos plos moveleiros no sul do Brasil e concluso.

1 Metodologia

A pesquisa realizada classifica-se como um estudo formal que pretende responder questo de pesquisa : quais so as assimetrias e semelhanas na trajetria de crescimento e acumulao regional dos clusters moveleiros do de Arapongas (PR) e regio, Rio Negrinho(SC) e Bento Gonalves (RS)? O estudo ex-post facto, pois os pesquisadores no controlaram as variveis. A pesquisa de natureza descritiva, transversal e estatstica .As condies ambientais reais foram as dos plos moveleiros de Arapongas (PR), Rio Negrinho (SC) e Bento Gonalves (RS) e instrumentos foram aplicados aos respondentes, no seu horrio de trabalho, no momento em que estavam desenvolvendo suas atividades nas empresas. Para alcanar o objetivo geral do trabalho, estudar os diferentes plos moveleiros e verificar assimetrias ou semelhanas na trajetria de crescimento e acumulao regional, optou -se por inicialmente realizar uma pesquisa bibliogrfica para identificar os principais constructos e categorias tericas e identificar variveis de anlise e indicadores de desempenho. Os estudos de Gorini(1998), Rosa (1999), Lins (2000) e Cmara et.al.(2002) permitiram definir os objetivos especficos, pois identificaram os constructos gesto de produo - cujas variveis estudadas envolviam controle de custo e qualidade de insumo, uso de normas administrativas e normas tcnicas de produo - , gesto de inovao - de processo (novas mquinas) e produto (novos produtos, design e novos materiais) e seus determinantes. O mtodo de coleta de dados foi a pesquisa de campo; foi realizado o contato pessoal com os respondentes em Arapongas, e o telefnico, em Bento Gonalves e Rio Negrinho. O questionrio, composto por 42 perguntas foi construdo para permitir a quantificao dos indicadores de desempenho e identificar semelhanas e diferenas entre os plos; ele foi composto por perguntas abertas e fechadas, adaptadas dos trabalhos empricos (ROSA,1999; CAMARA et al ,2002). Foi realizado o pr-teste para ajustar e calibrar as perguntas.. As questes visam a levantar: a) caractersticas gerais da empresa pesquisada; b) tecnologia e gesto tecnolgica; c) pesquisa e desenvolvimento; d) relao com fornecedores, clientes e mercado; e) viso estratgica: e f) sugesto de poltica pblica para o segmento.

Para aplicar os questionrios, utilizaram-se as listas de empresas cadastradas nos sindicatos dos trs plos moveleiros. A amostra foi selecionada por acessibilidade, seguindo a lista de empresas fornecidas pelos sindicatos. Esse questionrio foi, primeiramente, aplicado a uma amostra de 45 indstrias do plo moveleiro de Arapongas (PR), composto por um total de 140 indstrias cadastradas no SIMA. Foram pesquisados os gerentes administrativos e/ou proprietrios de indstrias de empresas cadastradas no SIMA - Sindicato da Indstria Moveleira de Arapongas nas cidades de Arapongas, Londrina e Rolndia. Na seqncia, realizou-se a pesquisa em uma amostra de 10 empresas do plo moveleiro de Rio Negrinho (SC), composto por 48 indstrias cadastradas no Sindicato das Indstrias da Construo do Mobilirio de Rio Negrinho (SC), no perodo de maio a setembro de 2003. Por fim, pesquisou-se o plo moveleiro de Bento Gonalves (RS), composto por 71 indstrias cadastradas no SINDMVEIS, das quais foram selecionadas 15 empresas. A seguir, discutem-se os conceitos e teorias fundamentais para compreender a dinmica setorial moveleira no Brasil.

2 Indstria moveleira: cluster, inovao e crescimento regional

No incio do sculo XXI, as empresas se defrontaram com um ambiente complexo, sujeito a incertezas que estimulou a formao de elos e o comportamento inovador. Fornecedores, clientes, parceiros, governo e as empresas ampliaram o grau de interao, trocando valores, produtos, servios e informaes. A proximidade geogrfica de empresas setorialmente especializadas, especialmente de pequenas e mdias empresas tem possibilitado um ambiente adequado para o desenvolvimento e fortalecimento das mesmas. Clusters so aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas, que apresentam vnculos mesmo que incipientes. (LASTRES e CASSIOLATO, 2003, p. 11) Esse formato organizacional (cluster) encontrado no mundo inteiro, mas particularmente importante em regies pouco desenvolvidas, com baixo nvel de emprego, pois podem impulsionar o desenvolvimento da regio onde est instalado. Para Lastres e Cassiolato (2003), a aglomerao de empresas e o aproveitamento das sinergias coletivas geradas por suas interaes fortalecem efetivamente as

possibilidades de sobrevivncia e crescimento das empresas, e so forte geradoras de vantagens competitivas. Aaker (2000) diz que uma vantagem competitiva criada com base em trs fatores: base de competio, ativo e competncia, onde a empresa compete e contra quem ela compete. A alta competitividade enfrentada no setor moveleiro tem exigido das organizaes a busca por caminhos alternativos e inovadores que as levem a conquistar resultados positivos. Um desses caminhos a formao de clusters que, segundo Becattini e Rabelotti (apud LINS, 2001), so concentraes geogrficas de firmas setorialmente especializadas, normalmente de pequeno e mdio porte. A produo tende a ocorrer de forma verticalmente desintegrada porque elas se especializam em diferentes partes do processo produtivo. As relaes fornecedores-clientes reforam os elos interfirmas mercantis. Segundo Lastres e Cassiolato (2003, p.11), os arranjos produtivos locais: so aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas que apresentam vnculos mesmo que incipientes. Em geral, envolvem a participao e interao de empresas como prestadoras de servios, produtoras de bens e servios finais, fornecedoras de insumos e equipamentos, entre outras. Elas incluem instituies pblicas e privadas que formam a capacitao de recursos humanos (escolas tcnicas e universidades), pesquisa, desenvolvimento e engenharia, poltica, promoo e financiamento. Amato Neto (2000) diz que o conceito de cluster entendido como a concentrao setorial e geogrfica de empresas, e que somente quando as duas caractersticas so encontradas em conjunto que recebe a denominao de cluster, de outra forma, o que se tem so apenas organizao de produo em setores e geografia dispersa. Para Lins(2000), a aglomerao representa o conceito de eficincia coletiva, pois muitas empresas do cluster so bem sucedidas, mas outras podem fracassar, uma vez que a ao conjunta entre as empresas viabiliza a soluo de problemas especficos como infra-estrutura e treinamento, porm a competitividade entre as empresas do mesmo cluster continua existindo, e a competncia gerencial individual pode fazer a diferena fundamental. nas diversas etapascadeia produtiva, estimulando as atividades cooperativas e a competitividade, mediante elos mercantis e no

Camara et al (2002) afirmam que a anlise de clusters permite o estudo de pequenas e mdias empresas e refora a capacidade de inovao via imitao em indstrias tradicionais, reforando elos entre as firmas e entre as instituies. No mundo inteiro, verifica-se a instalao de blocos produtivos, com a participao de redes de fornecedores em torno dos empreendimentos ncoras, mas eles so particularmente importantes em regies pouco desenvolvidas, com baixo nvel de emprego, pois impulsionam o desenvolvimento da regio onde esto instalados(LASTRES e CASSIOLATO, 2003) . O cluster alm de concentrao geogrfica, um conjunto de empresas e instituies interconectadas em um setor particular. Indstrias e outras entidades importantes para a competio como fornecedores de matria-prima, componentes, servios, equipamentos, so atores que compem um cluster. Podem ser includas instituies governamentais, empresas de treinamento, universidades e associaes de empresas que provero treinamento especializado, educao, informao, pesquisa e suporte tcnico. Segundo Porter (1998, p.80), os limites de um cluster so definidos pelas ligaes e complementariedades entre as indstrias e instituies mais importantes. A competio pode co-existir com a cooperao, pois ocorrem entre diferentes empresas e em diferentes dimenses e um cluster de empresas independentes e informalmente ligadas, e instituies representa uma forma de organizao robusta que oferece vantagens em eficincia, eficcia e flexibilidade. As redes, arranjos e sistemas produtivos e inovativos, segundo Lastres e Cassiolato (2003), so os formatos organizacionais que se mostram mais adequados para a gerao, a aquisio e a difuso de conhecimento e inovaes. A competncia competitiva das empresas depende da amplitude das redes em que participam, bem como da sua interao com as mesmas. A participao em redes possibilita s empresas complementar-se umas s outras, nos aspectos tcnicos e mercadolgicos. Segundo Pyke (1992), a rede um sistema de cooperao entre empresas geralmente de pequenas empresas independentes, organizado em um local ou regio como base, pertencendo ao mesmo setor industrial (incluindo todas as atividades upstream e downstream). Este tipo de cooperao colabora para o atendimento de inmeras necessidades das empresas pertencentes ao mesmo conglomerado. Algumas dessas necessidades so: (1) combinar competncias e utilizar know-how de outras empresas; (2) dividir o nus de realizar pesquisas tecnolgicas,

compartilhando o desenvolvimento e os conhecimentos adquiridos; (3) partilhar riscos e custos de explorar novas oportunidades, realizando experincias em conjunto; (4) oferecer uma linha de produtos de qualidade superior e mais diversificada; (5) exercer uma presso maior no mercado, aumentando a fora competitiva em benefcio do cliente; (6) compartilhar recursos, com especial destaque aos que esto sendo subutilizados; (7) fortalecer o poder de compra; (8) obter mais fora, para atuar nos mercados internacionais. Kanter (1990) aponta alguns tipos de alianas estratgicas possveis de serem desenvolvidas pelas empresas, e essas alianas levam a um nvel de cooperao interempresarial mais interessante para as partes envolvidas: alianas multiorganizacionais de servios ou consrcios; alianas oportunistas ou joint ventures; e alianas de parcerias que envolvem fornecedores, consumidores e funcionrios, na qual h um envolvimento de diversos parceiros (stakeholders) no processo de negcio, em seus diferentes estgios de criao de valor. Para Roelandt e Hertog (1999), clusters diferem de outras formas de cooperao e network, uma vez que os participantes esto ligados em uma cadeia de valores. No h apenas uma simples relao de trabalho horizontal como cooperao em P&D e em marketing coletivo. Clusters so freqentemente inter-setoriais (vertical e horizontal), compostos de firmas complementares em torno de uma especfica linha de conhecimento na cadeia de valores. Inovaes so estimuladas por relaes horizontais, porm relaes verticais entre fornecedores, produtores e usurios so igualmente importantes para a criao de inovaes. Para Porter (1998), clusters afetam a competio em trs formas mais amplas: (1) por incrementarem a produtividade de empresas baseadas na rea; (2) por conduzirem a direo e a velocidade da inovao, que guia o crescimento da produtividade; (3) por estimularem a formao de novos negcios, o que permite ao cluster crescer e se fortalecer. Outra caracterstica positiva de clusters que os governos tendem a fazer investimentos em infraestrutura e educao, o que influencia diretamente a produtividade das empresas. A produtividade determina a prosperidade de uma regio ou nao. Da a importncia de aes por parte do governo para criar e aumentar a produtividade de sua regio ou pas. Polticas macroeconmicas so necessrias, porm so necessrios alicerces microeconmicos para incentivar a competio e estimular a produtividade e a competitividade. Os governos

(nacional e local) devem assegurar infra-estrutura e cidados capacitados para atuarem no desenvolvimento de uma regio ou pas. Para Rosa (1999), o cluster avanado cuja referncia o modelo italiano, possibilita para as empresas componentes desse cluster beneficiar-se das economias externas, pois, em funo da proximidade entre os estgios da cadeia produtiva consegue-se economia nos custos de transao (maior circulao de informaes, transporte, contatos face-a-face). Para gerar inovaes, necessria a aquisio e a difuso de conhecimentos. Segundo Foray e Lundvall (1996), h duas perspectivas na economia baseada no conhecimento, que no so mutuamente exclusivas. A primeira refere-se a identificar um setor separado que produz novos conhecimentos ou distribui informaes. Na segunda perspectiva deve-se considerar a criao e difuso de conhecimento, a qual emana de atividades rotineiras na vida econmica e que toma a forma do aprendendo-fazendo, aprendendo-usando e aprendento-interagindo. Know-how e competncias tm sido desenvolvidos interativamente e partilhados em redes. Edquist (2001) aponta as principais funes de um Sistema de Inovaes(SI), que so em primeiro lugar, produzir, difundir e usar inovaes e podem ser supranacional, nacional e subnacional (regional, local), e podem ainda ser setoriais dentro dessas demarcaes geogrficas. As organizaes e instituies so os componentes principais de um sistema de inovao, porm a especificao desses componentes varia entre os sistemas. Organizaes so estruturas formais com um objetivo explcito e so criadas conscientemente. Instituies so conjuntos de hbitos comuns, rotinas, prticas estabelecidas, regras, ou leis que regulam as relaes e inter-relaes entre indivduos e organizaes. Segundo Malerba(2002), os agentes que compem um sistema setorial so organizaes, que podem ser firmas e non-firms, e so caracterizados por processos de aprendizado especficos, competncias, objetivos, estruturas organizacionais e comportamentos. Interagem por processos de comunicao, trocas, cooperao, competio, e suas interaes so delineadas por institutos (regras e regulamentos). Os elementos bsicos de um sistema setorial so: (1) produtos; (2) agentes, firmas e non-firms, organizaes de baixo (departamentos de P&D), e alto nvel de agregao (empresas de consultoria), e indivduos; (3) conhecimento e processos de aprendizado, que so diferentes entre os setores e afetam atividades inovativas, a organizao e o comportamento das empresas e

outros agentes dentro do setor; (4) tecnologias, entradas, demanda e elos de relao e complementariedades, devem ser estticos e ao mesmo tempo dinmicos; (5) mecanismos de interao dentro e fora das empresas; (6) processos de competio e seleo; (7) instituies, como padres e regulamentos. Para Roelandt e Hertog (1999, p.10) , a inovao no percebida como um processo linear e sim como resultado de uma complexa interao entre os vrios atores, envolvendo rotinas, normas, regras e leis. preciso trocar informaes e conhecimentos com clientes, concorrentes e fornecedores de equipamentos, servios e matria-prima.

3 A Indstria Moveleira no Brasil

A indstria moveleira brasileira tem evoludo bastante nos ltimos anos, apesar de ainda estar em estgio inferior ao da indstria mundial, particularmente no que diz respeito difuso de tecnologia. Na dcada de 90, verifica-se forte investimento na renovao dos equipamentos utilizados na indstria moveleira. Os estados de So Paulo, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran respondem por cerca de 82% da produo nacional. O consumo nacional suprido basicamente pela produo interna, com baixo volume de importao de mveis. E os principais centros consumidores so as regies Sul e Sudeste, com realce para So Paulo e regio do ABC, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Rio de Janeiro e Braslia, bem como suas regies metropolitanas. (GORINI, 1998) A indstria moveleira brasileira formada por 13.500 micro, pequenas e mdias empresas familiares, tradicionais e na sua maioria de capital nacional. So 10.000 micro-empresas (at 15 funcionrios), 3.000 pequenas empresas (de 15 a 150 funcionrios), e 500 mdias empresas (acima de 150 funcionrios). O faturamento da indstria de mveis brasileira aumenta 279% em apenas 9 anos, em 1999 so exportados R$ 3,7bilhes e em 2002 , o valor salta para R$10,3 bi . Desse faturamento, 60% refere-se a moveis residenciais, 25% a mveis de escritrio e 15% a mveis escolares, mveis para restaurantes, hotis e similares. Os principais estados exportadores so Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Paran e So Paulo. Em 2002, somente o estado de Santa Catarina foi responsvel por 53,07% de toda

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exportao de mveis brasileiros, e isto se deve prpria vocao do plo moveleiro desse estado, e estrutura de logstica, em funo do porto de Itaja. O Paran responsvel por 8,2% e o % e o Rio Grande do Sul por 27% das exportaes brasileiras de mveis. Os principais plos moveleiros Gonalves(RS)(GORINI, 1998) O plo moveleiro de Bento Gonalves (RS) localiza-se na regio serrana do estado. constitudo por 130 empresas e emprega 7.500 funcionrios. Originou-se no final do sculo XIX, quando marceneiros imigrantes italianos comearam a produzir mveis artesanalmente. H concentrao na produo de mveis retilneos de madeira, mveis de pnus e mveis metlicos. Sua produo voltada para o mercado interno, porm contribui com 27% das exportaes brasileiras de mveis, ocupando o segundo lugar entre os exportadores do pas. O seu desenvolvimento deve-se em grande parte ao associativismo existente entre os empresrios locais, herana da cultura europia. Essa articulao responsvel pela criao do CETEMO Centro Tecnolgico do Mobilirio e do curso superior de Tecnologia em Produo Moveleira da Universidade de Caxias do Sul. O plo moveleiro de So Bento do Sul e Rio Negrinho (SC) est localizado no Vale do Rio Negro e composto pelos municpios de So Bento do Sul, Rio Negrinho (SC) e Campo Alegre. constitudo de 210 empresas que empregam 8.500 funcionrios. o maior exportador de mveis do pas, respondendo por 53% das exportaes brasileiras de mveis. Surge na dcada de 50, com imigrantes alemes, e na dcada de 70 assume papel de relevo na produo de mveis escolares e cadeiras de cinema. O plo moveleiro de Arapongas (PR) salienta-se pela produo de mveis populares mveis retilneos e estofados. constitudo de 145 empresas, que geram 5.500 empregos. Surge na dcada de 60 e sua produo destinada principalmente ao mercado interno, e em menor escala, exportao. Destaca-se um alto grau de associativismo entre os empresrios, de que resultou em 1997, na construo de um grande centro de eventos, com mais de 20 mil metros quadrados, utilizado para feiras e eventos do setor, como a MOVELPAR Feira de Mveis do Paran. Merece realce tambm o CETEC, uma ONG criada pelos empresrios para cuidar dos resduos slidos e lquidos da produo. do Brasil so Ub(MG), Linhares e Colatina(ES), Votuporanga(SP), Arapongas( PR), So Bento do Sul e Rio Negrinho(SC) e Bento

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4 Anlise dos Resultados da Pesquisa sobre os Clusters Moveleiros no Sul do Brasil


A seguir so apresentados e analisados os dados pormenorizados referentes pesquisa de cada cluster: Arapongas, Rio Negrinho e Bento Gonalves.

4.1 Anlise das Pesquisas do Cluster de Arapongas (PR)

Das empresas pesquisadas, 61,36% atuam no mercado h mais de 10 anos, em mdia as empresas tm 14 anos de atividade. Em 91% das empresas o capital tem origem no prprio estado e todas so de capital nacional. Os principais produtos das indstrias de Arapongas (PR) e regio so armrios (19,8%), jogo de quarto (19,8%), estofados (16,7%), kits de cozinha (15,1%), e rack/estante (12%). As vendas do produto principal representam mais de 60% do faturamento em 50% das empresas pesquisadas. Quanto ao total de funcionrios nas empresas pesquisadas, 42,2% das empresas tm entre 5 a 19 funcionrios, e 35,6% tm de 20 a 99 funcionrios. 73,3% das empresas pesquisadas tm somente at 5 funcionrios na rea administrativa, 66,3% tm at 30 funcionrios na produo. Na grande maioria, em 76,7% das empresas o faturamento de at R$ 12 milhes ao ano. Quanto ao grau de instruo, 55,86% do total de funcionrios tem o segundo grau incompleto, 35,74% tem o segundo grau completo, 4,1% tem o superior incompleto e 4,3% tem o superior completo. As principais formas de treinamento nas empresas pesquisadas so: 25,5% no interior das empresas, 53% on the job, 21,5% fora da empresa (especialmente no Senai e Sebrae). 31,1% utilizam normas tcnicas (Associao Brasileira de Normas Tcnicas -ABNT e INMETRO - e ISO9000); 68,9% tem conhecimento da existncia dessas normas, mas no as utilizam. As tcnicas de organizao da produo auxiliam a produtividade e qualidade no processo produtivo: em 93,7% das empresas pesquisadas ocorre a utilizao de alguma tcnica de

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organizao da produo. As mais utilizadas so o crculo de controle de qualidade, a clula de produo e a polivalncia nos postos de trabalho. Para resolver os problemas tecnolgicos, 29,4% das empresas utilizam pesquisa e desenvolvimento dentro da prpria empresa; 27% , os servios de empresas de projeto e consultores nacionais, e 17,6%, as Associaes de Empresas. Quanto s condies atuais dos equipamentos, 75,6% das empresas pesquisadas consideram que seus equipamentos esto parcialmente atualizados, e 89% julgam-se atualizados e parcialmente atualizados. Os principais avanos tecnolgicos identificados ocorridos ultimamente foram: a utilizao de novas matrias-primas, novos processos e novos equipamentos. O cluster de Arapongas (PR) e regio caracteriza-se pelo processo de inovao incremental e as principais razes que induzem a inovao so a busca por reduo de custo (47,2%) e solicitaes de clientes do mercado brasileiro (41,5%). O quadro 1 apresenta uma sntese das caractersticas do plo paranaense. QUADRO 1 - Resumo da Anlise cluster Arapongas (PR)
Principais Produtos: Normas tcnicas administrativas: Normas Tcnicas de Produo: Soluo de problemas tecnolgicos: Condies atuais dos equipamentos: Origem dos equipamentos Principais obstculos para o avano tecnolgico: Principais avanos tecnolgicos: Atualizao de mo-de-obra: Fontes de informao tecnolgica: Fontes de informao tecnolgica: Formulao de estratgias:
Armrios, jogos de quarto, estofados, kits para cozinha (mdios e populares) 31,1% utiliza alguma norma tcnica (principais: ABNT, ISO 9000) 93,7% utiliza tcnicas de produo (principais: crculo de controle de qualidade, clula de produo e polivalncia nos postos de trabalho) 29,4% utiliza P&D dentro da prpria empresa; 27% servios de empresas de projeto e consultores nacionais; 17,6% Associaes de empresas. - 89% consideram entre atualizados e parcialmente atualizados. - 42% do prprio estado - insuficincia de incentivos fiscais e financeiros - dificuldade de acesso a investimentos financeiros - utilizao de novas matrias-primas - utilizao de novos processos - utilizao de novos equipamentos. -59,7% do total de funcionrios receberam algum tipo de treinamento entre 2002 e 2003 - feiras e congressos, revistas especializadas , contato com os clientes e- contato com outros empresrios - feiras e congressos , revistas especializadas, contato com os clientes e contato com outros empresrios aumento de competitividade , novas exigncias dos clientes , elevao dos custos dos insumos bsicos e dificuldades de financiamento/altas taxas de juros.

Fonte: Elaborao prpria - a partir de uma amostra de empresas associadas ao SIMA

Os principais obstculos para o avano tecnolgico so: insuficincia de incentivos fiscais e financeiros (25%), disponibilidades financeiras prprias (23%), instabilidade do mercado (17,7%) e dificuldade de acesso a institutos financeiros (15,6%). Percebe-se que a maior

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dificuldade para o avano tecnolgico a questo financeira, seja o acesso a crdito, as disponibilidades prprias ou a insuficincia de incentivos fiscais e financeiros. O cluster de Arapongas (PR) e regio caracteriza-se por ter um bom ndice de investimento em atualizao de mo-de-obra. 59,7% do total de funcionrios das empresas pesquisadas, receberam algum tipo de treinamento entre 2002 e 2003. Pyke (2000) aponta que os clusters caracterizam-se por dois plos antagnicos, (a competio e a cooperao), mas ambas contribuem para o desenvolvimento das empresas. Do total de empresas pesquisadas, 55,6% no tm conhecimento de projetos cooperativos, porm se verifica uma atuao bastante expressiva do Sindicato Patronal (SIMA) e do CETEC, uma organizao no governamental, criada pelos empresrios para administrar os problemas de resduos slidos e lquidos das empresas. Quanto s fontes de informao tecnolgica, as empresas utilizam principalmente feiras e congressos (22,8%), revistas especializadas (21%), contato com clientes (17,3%) e contato com outros empresrios (14,2%). Os novos produtos e modelos nas empresas pesquisadas so desenvolvidos na prpria empresa e em 77,8 % das empresas pesquisadas por solicitao de clientes. O fato de os produtos serem desenvolvidos na prpria empresa, justifica-se pela existncia de funcionrios executando tarefas de P&D em 51,1% das empresas pesquisadas, mas em muitos casos isso sinnimo de cpia. A vocao do cluster de Arapongas (PR) e regio de atender o mercado brasileiro (89,7%), destinando somente 10,3% da sua produo para a exportao. Os produtos so 66% mdios, 22% populares e 12% de luxo. Os itens que mais influenciam a formulao de estratgias so o aumento da competitividade (26,4%), a exigncia dos consumidores/clientes (24,8%), a elevao dos custos dos insumos bsicos (13,2%) e as dificuldades de financiamento/altas taxas de juros (11,6%).As principais barreiras para exportar os produtos para as empresas pesquisadas so: o desconhecimento do mercado (24,3%), a falta de incentivos governamentais (17,9%), as tarifas e os impostos elevados (14,1%), e os canais de comercializao inadequados (11,5%). A disposio das empresas pesquisadas em no se associar a outras empresas para atuar em outros mercados pode impedir o seu crescimento e a sua expanso, dadas as inmeras vantagens de uma associao entre empresas para atingir a um objetivo comum.

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4.2 Anlise do Cluster Bento Gonalves (RS)

No cluster de Bento Gonalves (RS), 100% das empresas pesquisadas atua no mercado h mais de 10 anos e tm em mdia 16 anos de atividade. O capital de origem das empresas pesquisadas 100% do Rio Grande do Sul e os principais produtos comercializados so: kits de cozinha (26,6%), jogos de quarto (20%), estofados (20%), armrios (13,3%), e rack /estante (13,3%). Considerando o total de funcionrios nas empresas pesquisadas, 66,7% das empresas tm entre 20 a 99 funcionrios, 26,7% entre 100 a 499 funcionrios, e 6,6% entre 5 a 19 funcionrios. Desses, 14,65% tem funes administrativas, 84,27% atuam na produo, e 1,08% em Projetos e P&D, 66,7% das empresas pesquisadas no tem pessoal prprio atuando em P&D. Em 64,3% das empresas, o faturamento de at R$ 12 milhes, e em 21,5% entre R$ 12 a 60 milhes ao ano. O grau de instruo dos funcionrios nas empresas pesquisadas bom, pois 53% tem escolaridade a partir do segundo grau completo (7,1% o superior incompleto, e 5,3% o superior completo) e 47% tm o segundo grau completo. O treinamento dos funcionrios ocorre em 61% das empresas pesquisadas na prpria empresa (fora do processo de trabalho), e em 27,8% na empresa (no prprio processo de trabalho), o que totaliza 88,8 % dos treinamentos realizados dentro das empresas. Um percentual considervel de empresas pesquisadas (76,5%) utiliza alguma norma tcnica, sendo que as principais so ISO9000 e 5S. Em relao a tcnicas de organizao (gesto da produo), 100% das empresas entrevistadas utilizam alguma tcnica, as mais utilizadas so clulas de produo e rodzio. Para a soluo de problemas tecnolgicos, elas utilizam a pesquisa e o desenvolvimento na empresa, ou em universidades e institutos, associaes de empresas, fornecedores e assessoria externa. Com relao s condies atuais dos seus equipamentos, para 66,7% eles so parcialmente atualizados, e para 33,3% so totalmente atualizados. Os principais equipamentos utilizados pelas empresas pesquisadas so: linha de pintura (54,5%), centros de usinagem (27,5%), estufas (9%) e computadores (9%). Os principais

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obstculos para o avano da capacitao tecnolgica so: instabilidade de mercado (25,9%), insuficincia de incentivos fiscais e financeiros (25%), dificuldade de acesso a institutos financeiros (22,3%) e insuficincia de disponibilidades financeiras prprias (18,5%). Os principais avanos tecnolgicos de produto e de matria-prima adotados nos ltimos anos pelas empresas pesquisadas foram: design e modelos, MDF, e pintura (tinta a p, novas tintas, pintura UV e equipamentos).Os fatores importantes que levaram as empresas a adotarem tais avanos foram a busca por reduo de custos (50%), a busca por mercados externos e solicitaes de clientes do mercado brasileiro. O cluster de Bento Gonalves (RS) caracteriza-se por ter um bom ndice em atualizao de mo-de-obra, pois 58,15% do total de funcionrios das empresas entrevistadas receberam algum tipo de treinamento entre 2002 e 2003. Os projetos cooperativos so bastante conhecidos nas empresas pesquisadas, 54,5% tm conhecimento de projetos cooperativos, sendo 18,1% projetos entre empresa e instituies de pesquisa e 36,4% com associaes de empresas. DeBresson (1996) afirma que as empresas tm desenvolvido estratgias de integrao na cadeia produtiva atravs de alianas, j oint ventures e consrcios, com o objetivo de obter acesso a novos mercados e complementar os conhecimentos e incrementar o processo de aprendizado. O Quadro 2 apresenta uma sntese das caractersticas do plo gacho. As principais fontes de informao tecnolgica utilizadas pelas empresas pesquisadas so as feiras e congressos, as revistas especializadas e as visitas a empresas com realce para a utilizao de consultoria especializada e os contatos com clientes. Os novos produtos e modelos so desenvolvidos em 81,2% das empresas pesquisadas na prpria empresa e em 12,5% por especialistas contratados.

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Quadro 2 - Resumo da Anlise cluster de Bento Gonalves (RS)


Principais Produtos: Normas tcnicas administrativas: Normas Tcnicas de Produo: Soluo de problemas tecnolgicos: Condies atuais dos equipamentos: Principais obstculos para o avano tecnolgico: Principais avanos tecnolgicos: Atualizao de mo-de-obra: Fontes de informao tecnolgica: Origem da principal Matria-Prima: Origem dos equipamentos: Mercado atendido: Formulao de estratgias:
Kits de cozinha, jogos de quarto, estofados, armrios, rack/estantes. 76,5% utilizam alguma norma tcnica (principais: ISO 9000 e 5 S) 100% utiliza tcnicas de produo (principais: crculo de controle de qualidade, clula de produo e just in time) - P & D na empresa , universidades e institutos, associaes de empresas, fornecedores e assessoria externa 66,7% consideram parcialmente atualizados. - instabilidade de mercado , insuficincia de incentivos fiscais e financeiros, - dificuldade de acesso a investimentos financeiros - disponibilidades financeiras prprias. - design e modelos , - MDF - pintura (tinta a p, novas tintas, pintura UV e equipamentos) 58,15% do total de funcionrios receberam algum treinamento entre 2002 e 2003 - feiras e congressos , revistas especializadas e visitas a empresas 40% do prprio estado e 25% de outras regies do Brasil 35% exterior, 30% do prprio estado e 25% outras regies do Brasil mercado nacional com considervel parcela da produo destinada exportao. - aumento de competitividade , maiores exigncias dos clientes , - elevao de custos dos insumos bsicos e reduo do mercado interno.

Fonte: Elaborao prpria - a partir da amostra de empresas associadas ao sindicato

A origem da principal matria-prima utilizada pelas empresas pesquisadas : 40% do prprio estado, 25% de outras regies do Brasil, 20% de outros estados da regio e 15% do exterior. Os equipamentos utilizados pelas mesmas empresas tm origem: 35% no exterior, 30% no prprio estado, e o restante so produtos oriundos de outros estados. No caso de aquisio de novos equipamentos, o determinante em 32% das empresas pesquisadas foi o aumento da produtividade, em 28%, qualidade dos produtos e em 24%, lanamento de novos produtos. O cluster de Bento Gonalves (RS) tem bom desempenho exportador. 29% das empresas pesquisadas exportam, 45,2% atendem ao mercado nacional, 16,1% operam exclusivamente no mercado estadual e 9,7% atendem ao mercado regional. Os produtos desse cluster so 53,3% mdios, 26,7% de luxo e 20% populares. As estratgias utilizadas pelas empresas so influenciadas em 28,6% o aumento da competitividade, em 22,9% pelas exigncias dos clientes, em 17,1% pela elevao dos custos dos insumos bsicos, e em 14,3% pela reduo do mercado interno. As principais barreiras enfrentadas pelas empresas pesquisadas para exportar os seus produtos so: em 26,7%, a oscilao do dlar; em 20%, a concorrncia acirrada.

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Salientam-se tambm os canais de comercializao inadequados, desconhecimento do mercado e falta de incentivos governamentais. Das empresas pesquisadas, 60% no pretende associar-se a outras empresas para atuar em outros mercados, apesar de considerar que parcerias so boas e levam conquista de bons resultados.

4.3 Anlise do cluster Rio Negrinho (SC)

Das empresas pesquisadas no cluster de Rio Negrinho (SC), 70% atuam no mercado h mais de 10 anos, e em mdia tm 16 anos de atividade. O capital de origem das empresas pesquisadas 100% do prprio Estado. Os principais produtos das indstrias moveleiras pesquisadas de Rio Negrinho (SC) so: 31,2% estofados, 25% mesas e cadeiras, 18,7% kits de cozinha e 12,5% rack/estante. Nas empresas pesquisadas, 50% tm entre 5 a 19 funcionrios, 30% tem entre 20 a 99 funcionrios, e 20% tem entre 100 e 499 funcionrios. Do total de funcionrios, 87,35 % trabalham na produo, 11,65% na administrao e 1% em Projeto/P&D. Em 20% das empresas, h funcionrios atuando em P&D. Na maioria das empresas (80%), o faturamento de at R$ 12 milhes ao ano.O grau de instruo do pessoal ocupado : 54,22% , segundo grau incompleto; 42,70% ,segundo grau completo, e 3%, superior completo e incompleto. As principais formas de treinamento utilizadas nas empresas pesquisadas so: 45,5% na empresa (fora do processo de trabalho) e 27,2% na empresa (no prprio processo de trabalho). Apenas 33,3% das empresas pesquisadas em Rio Negrinho (SC) utilizam alguma norma tcnica, em geral ligada questo da qualidade, como o 5S. 44,4% dizem ter conhecimento e no as utilizam, porm mostram inteno de utilizar no futuro. Quanto s tcnicas de organizao, 20% usa o crculo de controle de qualidade, 10% usa o controle estatstico de processo, 20% usam o rodzio e 40% citam o 5S como tcnica de organizao utilizada. Os principais avanos tecnolgicos de produto e de matria-prima adotados nos ltimos anos pelas empresas pesquisadas so: painis de pinus macio e melhorias no processo e em equipamentos (que reflete na qualidade e produtividade).Os fatores importantes que levaram as empresas pesquisadas a adotar mudanas foram a busca por reduo de custos (50%), a

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busca por mercados externos (25%) e as solicitaes de clientes do mercado brasileiro (25%). Para solucionar os problemas tecnolgicos, as empresas pesquisadas utilizam principalmente a pesquisa e desenvolvimento na empresa, empresas de projeto e consultores nacionais, e fornecedores. Quanto s condies atuais dos equipamentos, 80% das empresas pesquisadas os consideram parcialmente atualizados. Os principais obstculos para o avano da capacitao tecnolgica so a dificuldade de acesso a institutos financeiros e a instabilidade do mercado; foram tambm citadas a insuficincia de: incentivos fiscais, incentivos financeiros e disponibilidades financeiras prprias. O quadro 3 apresenta um resumo das caractersticas do plo catarinense: Quadro 3 - Resumo da Anlise do Cluster Rio Negrinho (SC)
Principais Produtos: Normas tcnicas administrativas: Normas Tcnicas de Produo: Soluo de problemas tecnolgicos: Condies atuais dos equipamentos: Principais pontos crticos relacionados produo: Principais obstculos para o avano tecnolgico: Principais avanos tecnolgicos:
estofados, mesas e cadeiras, kits de cozinha, racks/estante 33,3% utilizam alguma norma tcnica (5S) 90% utilizam normas tcnicas de produo (principais: crculo de controle de qualidade, controle estatstico de processo, rodzio, 5S). P& D na empresa , empresas de projetos, consultores nacionais e fornecedores 80% consideram seus equipamentos parcialmente atualizados

preo da matria-prima mo-de-obra pouco qualificada dificuldade de acesso a investimentos financeiros instabilidade de mercado painis de pinus macio melhora no processo e em equipamentos 60% dos funcionrios receberam algum tipo de treinamento entre 2002 e 2003 Atualizao de mo-de-obra: feiras e congressos , revistas especializadas , visitas a empresas Fontes de informao contato com os clientes tecnolgica: Origem da principal Matria- 46,7% prprio estado, 33,3% em outras regies do Brasil

Prima: Origem dos equipamentos: Mercado atendido: Canais de comercializao: Formulao de estratgias:

61,5% prprio estado; 30%,8% em outros estados da regio. mercado nacional com forte nfase na exportao (27%) representantes comerciais aumento de competitividade , maiores exigncias dos /clientes e dificuldades de financiamento, altas taxas de juros

Fonte: Elaborao prpria - a partir dos dados da amostra de empresas filiadas ao sindicato local

H treinamento e capacitao de mo-de-obra: 60% dos funcionrios das empresas pesquisadas recebeu algum tipo de treinamento entre 2002 e 2003. Os projetos cooperativos desenvolvidos no cluster de Rio Negrinho (SC) so conhecidos por 78,6 % das empresas pesquisadas, sendo 42,8 % projetos de Associao de Empresas. Com relao s fontes de informao tecnolgica, as principais citadas pelas empresas pesquisadas so: feiras e congressos, revistas especializadas, visitas a empresas e contato com clientes.

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Os novos produtos e modelos so desenvolvidos em 63,6% das empresas pesquisadas, na prpria empresa, em 18,2% adaptados pela empresa, e algumas empresas utilizam um especialista contratado para essa atividade. A matria-prima utilizada pelas empresas tem origem no prprio estado (46,7%) e em outras regies do Brasil . Os principais equipamentos utilizados por essas empresas tm origem, em 61,5% das empresas pesquisadas, no prprio estado, e em 30,8% em outros estados da regio. A aquisio de novos equipamentos tem influenciado, em 36,8% das empresas pesquisadas, o aumento da produtividade, em 31,6%, qualidade dos produtos; em 21,1%, lanamento de novos produtos; e em 10,5% , necessidade de treinamento da mo-de-obra. Quanto ao servio de atendimento ao cliente, 72,7% das empresas pesquisadas o fazem atravs de pessoal prprio e em 18,2% atravs de terceiros. O mercado atendido pelas empresas pesquisadas em 72% o mercado nacional, e em 27% o mercado externo. Os produtos classificam-se em 73% mdios, 18% de luxo e 9% populares. A formulao da estratgia da empresa influenciada por aumento da competitividade, maiores exigncias dos consumidores/clientes, e dificuldades de financiamento/altas taxas de juros. As principais barreiras para exportao so a falta de incentivos governamentais e a oscilao do dlar - tambm so citados: a qualidade do produto, o desconhecimento do mercado, a escala de produo e as tarifas e os impostos elevados. 70% das empresas no planeja se associar em funo de iniciativas frustradas e da concorrncia muito acirrada.

4. 4 Anlise Comparativa entre os Plos Moveleiros de Arapongas (PR) e Regio, Rio Negrinho (SC) e Bento Gonalves (RS) : Elos Horizontais, Verticais e Multilaterais

Os clusters favorecem vnculos entre as firmas de natureza vertical (fornecedores, compradores e traders), de natureza horizontal (compras coletivas de insumos, parcerias, utilizao em comum de alguns equipamentos) e de natureza multilateral (instituies pblicas e privadas). O Quadro 4 resume as caractersticas dos trs plos analisados.

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QUADRO 4 - Cluster Avanado Vs Plos Moveleiros


Cluster Avanado Tpico
Aglomerao, com especializao em determinado ramo da cadeia produtiva, com a incluso de setores industriais para frente e para trs. Elevado grau de insero das atividades econmicas no meio social, cultural e territorial

Arapongas (PR) e regio


Aglomerao, especializao em determinado ramo da cadeia produtiva, com a incluso de pequeno nmero de setores industriais para frente e para trs. Elevado grau de insero das atividades econmicas no meio social, cultural e territorial

Rio Negrinho (SC)


Aglomerao, especializao em determinado ramo da cadeia produtiva, com a incluso de setores industriais para frente e para trs, com destaque exportao Elevado grau de insero das atividades econmicas no meio social, cultural e territorial Integrao vertical da produo Predomina a concorrncia Densidade nas relaes institucionais Capacidade empresarial, forte nfase ao empreendedorismo (exportao) e fora de trabalho especializada Vantagens locacionais superam desvantagens, nfase na logstica ( Itaja)

Bento Gonalves (RS)


Aglomerao, especializao em determinado ramo da cadeia produtiva, com a incluso de setores industriais para frente e para trs, destaque para fornecedores de matria-prima. Elevado grau de insero das atividades econmicas no meio social, cultural e territorial, com nfase na educao profissional Integrao vertical da produo Predomina a concorrncia, mas algumas atividades so desenvolvidas em conjunto Densidade nas relaes institucionais Capacidade empresarial, nfase no empreendedorismo e fora de trabalho especializada formada por institutos ligados ao plo Vantagens locacionais superam desvantagens

Diviso do trabalho entre as Integrao vertical da empresas (integrao horizontal) produo Concorrncia e Cooperao Predomina a concorrncia Densidade nas relaes institucionais Capacidade empresarial e uma fora de trabalho especializada em atividades pertinentes ao setor Vantagens locacionais superam as desvantagens Densidade nas relaes institucionais Capacidade empresarial e uma fora de trabalho especializada em atividades pertinentes ao setor Vantagens locacionais superam desvantagens

Fonte: ROSA (1999), Cmara et al (2003) e pesquisa realizada pelos autores

A anlise das caractersticas de um cluster avanado tpico, de acordo com Rosa (1999), permite verificar que h poucas possibilidades no curto prazo dos trs plos alcanarem um cluster avanado, pois os elos verticais e horizontais so fortes, mas os horizontais que envolvem cooperao em vrios setores e estgios so fracos. O quadro 5 apresenta as principais sugestes de poltica pblica para a indstria moveleira, traando um comparativo entre os trs clusters pesquisados para a gesto da inovao, obras de apoio e infra-estrutura tecnolgica.

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Quadro 5 - Sugestes de poltica pblica para a indstria moveleira


Arapongas Obras de apoio ao desenvolvi-mento tecnolgicoAmpliar infra-estrutura tecnolgica e melhorar o sistemaGesto tecnolgica (melhorias)
Criao de escolas tcnicas e laboratrio de P & D Disponibilizao e acesso a recursos para aquisio de equipamentos Iseno fiscal Reduo da Carga Tributria Juros Menores
X X X X X

Rio Negrinho

Bento Gonalves
X X

Criao de laboratrios de P&D e escolas tcnicas Disponibilizao e acesso a financiamentos com juros mais acessveis Incentivos do governo Ampliar linhas de financiamento Reduo de impostos

X X X X X X X X

Ampliar linhas de Financiamento Juros Menores Apoio s pequenas indstrias Incentivos Fiscais Planejamento para o Setor Maior Atuao do Governo

X X

X X X

X X

Fonte: Elaborao prpria

5. Concluso

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O desenvolvimento de clusters em regies em desenvolvimento traz para a regio benefcios econmicos e sociais, impulsionando o desenvolvimento da regio. O estudo dos plos moveleiros de Arapongas (PR) e regio, Bento Gonalves (RS) e Rio Negrinho (SC) possibilitou identificar as caractersticas de cada plo, suas estratgias de crescimento, inovao e de gesto empresarial. As atuais estratgias adotadas pelas empresas so induzidas pelo aumento da competitividade e pelas novas exigncias dos consumidores/clientes. As principais sugestes de poltica pblica para esse setor so: criao de escolas tcnicas e laboratrio de P&D, disponibilidade e acesso a recursos para aquisio de equipamentos, iseno fiscal e maiores incentivos do governo para que as indstrias possam se desenvolver, ampliao de linhas de financiamento e juros menores, reduo da carga tributria. ampliao das linhas de financiamento, planejamento para o setor e uma maior atuao do governo para promover o desenvolvimento dos plos moveleiros. Quanto possibilidade de formao de clusters avanados, pelas caractersticas levantadas nos clusters de Arapongas (PR) e regio, Rio Negrinho (SC) e Bento Gonalves (RS), conclui-se que uma possibilidade remota. Para a existncia de um cluster avanado, exige-se uma organizao em nvel bastante elevado do processo produtivo, da distribuio da produo entre pequenas empresas e tambm requer maior integrao e cooperao entre grandes e pequenas empresas.

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