Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley 29783 y su Reglamento, D.S. 005-2012-TR) 30 de Mayo de 2012 www.estudiograu.com NDICE 1.

Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo 2. Poltica 3. Organizacin 4. Planificacin y aplicacin 5. Evaluacin 6. Accin Pro mejoras 7. Autoridad a cargo de la fiscalizacin por parte del Estado y sus competencias www.estudiograu.com NDICE 8. Responsabilidades de la empresa principal (econmicas y penales 9. Responsabilidad con sus contratistas www.estudiograu.com SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO -Un sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo tiene por objetivo lograr un entorno de trabajo seguro y saludable al ofrecer un marco que permite a la organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de s alud y seguridad ocupacional, reduciendo el potencial de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Toda empresa debe contar con un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trab ajo, que parte de un estudio inicial donde se evala el estado de la seguridad y s alud en el trabajo de la organizacin. www.estudiograu.com Este examen tiene por finalidad identificar los peligros de cada labor y evaluar los riesgos en el trabajo, el mismo que permitir al empleador establecer su poltica en materia de seguridad y salud y dar inicio a la organizacin, planificacin y aplicacin de dicho sistema de gestin. SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO www.estudiograu.com POLTICA Compromiso de la Alta Direccin La Gerencia se compromete a proporcionar un ambiente de trabajo seguro, que incl uye la asignacin de fondos (recursos econmicos) para la creacin del sistema de gest in en seguridad y salud en el trabajo y su mejora continua. Poltica Documento escrito, que expresa el compromiso de la empresa en SST, que debe cont emplar, como mnimo los siguientes objetivos: Garantizar la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin. Cumplir con todos los requisitos legales, nacionales e internacionales, en SST, incluyendo los compromisos asumidos por la organizacin en dicha materia, ya sea, por directivas de grupo de empresa, certificaciones, convenio colectivo, etc. www.estudiograu.com POLTICA

Compromiso en la mejora continua en el desempeo del SG en SST. Participacin, consulta e informacin a los trabajadores en la aplicacin del SG de SST . Garantizar que el SG de SST en compatible o se encuentra integrado con los otros sistemas de gestin de la organizacin. En la elaboracin del documento (una pgina) deben participar los trabajadores y estar firmada por el Gerente General La poltica debe ser difundida y publicada en la empresa www.estudiograu.com PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES La participacin de los trabajadores es un elemento esencial del SG de SST en la o rganizacin para su planificacin y aplicacin. La empresa debe garantizar y acreditar la consulta, la informacin y la participac in de los trabajadores en todos los aspectos del SG de SST, para ello se deben im plementar mecanismos que permitan un flujo bidireccional de informacin e ideas en tre la empresa y los trabajadores en materia de SST (buzn de sugerencias, concurs os sobre SST, mecanismos para comunicar situaciones riesgosas, etc.). www.estudiograu.com www.estudiograu.com ORGANIZACIN La SST es responsabilidad del empleador y, en consecuencia, responsabilidad dire cta del personal directivo. La responsabilidad de la SST no es competencia exclusiva del funcionario o del re a a cargo de la seguridad en la organizacin, incluye tambin a la alta gerencia, a los supervisores a cargo de aplicar y fiscalizar su cumplimiento y a todos los t rabajadores de la empresa Responsabilidad La Gerencia General establece la poltica en SST. Como parte de la organizacin, la GG debe definir claramente las responsabilidades referentes a seguridad en la descripcin de cada puesto de trabajo. Esta delegacin de facultades no exime de responsabilidad al personal directivo. Cada trabajador debe entender su responsabilidad, autoridad y obligaciones en SST. Cada trabajador es responsable de su salud y la de sus comp aeros de trabajo. www.estudiograu.com ORGANIZACIN Garantizar que cada empleado a entendido su responsabilidad, autoridad y sus obl igaciones respectivas en materia de SST. Comunicar a todos los empleados el rea a cargo identificar, evaluar y controlar l os riesgos en SST. Realizar una supervisin efectiva (inspecciones) en materia de SST. Contar con un programa en SST con objetivos medibles y trazables. Dentro de la organizacin incluir tambin a los rganos competentes de acuerdo a la ley (Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo). ORGANIZACIN

La organizacin debe contar con programas de capacitacin. La capacitacin debe ser impartida dentro de la jornada de trabajo Competencia Los trabajadores deben tener las competencias, capacidades y habilidades (fsicas, intelectuales y de gnero) para desarrollar su labor, que incluye el conocimiento para trabajar de manera segura. Para ello, en el perfil del puesto la empresa d ebe incluir las competencias que debe detentar el trabajador para desarrollar su labor, cumpliendo con el estndar de seguridad. Recomendaciones en seguridad y salud En el contrato de trabajo se deben precisar las recomendaciones en SST aplicable s al trabajador, las cuales deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y los relacionados especficamente al puesto o funcin del trabajador y las medidas de prevencin que el trabajador debe adoptar. Capacitacin Los trabajadores deben recibir una capacitacin adecuada en general en seguridad y salud en el trabajo y en el desempeo de la funcin especfica a ser encomendada. www.estudiograu.com ORGANIZACIN Capacitacin Los trabajadores debern ser capacitados: (i) Durante el desempeo de su labor (ii) Al momento de la contratacin, sin importar su duracin, (iii) Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto, o en la tecnologa. (iv) Por actualizacin peridica de conocimientos (v) Cuando sea necesaria para la prevencin de nuevos riesgos (vi) No menos de (4) capacitaciones al ao en materia de seguridad Los programas de capacitacin deben: 1. Comprender a todos los trabajadores. 2. Ser impartidas por personal competente en la materia. 3. Ser evaluadas por los trabajadores en funcin a su grad o de comprensin y utilidad en la funcin especfica. 4. Ser revisados peridicamente con participacin del C omit de SST 5. Contar con materiales idneos www.estudiograu.com ORGANIZACIN Documentacin del SG en SST Los documentos esenciales del SG de SST deben elaborarse en funcin a las necesida des de la organizacin y deben ser redactados con claridad para que sean de fcil en tendimiento por parte de los trabajadores. Es importante archivar la documentacin del SG a efectos de acreditar el cumplimiento de las obligaciones legales, entr e otros. Cuando se habla de documentacin se hace referencia a la Poltica de SST, l as responsabilidades asignadas, al IPER (riesgos y peligros del lugar de trabajo y medidas de prevencin), registros obligatorios, datos de vigilancia de la salud (estadsticas), datos de inspecciones y auditorias, procedimientos tcnicos y admin istrativos y otros documentos (hojas de datos de seguridad de materiales, expedi entes de capacitacin, informes de accidentes, etc.) www.estudiograu.com www.estudiograu.com ORGANIZACIN Documentacin del SG en SST La documentacin del SG en SST que el empleador debe exhibir es la siguiente: Poltica y objetivos en materia de SST. El Reglamento Interno en SST.(*)

La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control. El mapa de riesgo. La planificacin de la actividad preventiva El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. (*) Entregar una copia a los trabajadores y personal en formacin bajo cargo, incl uyendo al personal contratistas y empresas de intermediacin. Tanto la Poltica de SST como el Mapa de Riesgos deben ser exhibidos en un lugar visible dentro del centro de trabajo. INSTRUMENTOS DE GESTIN Todo SG de SST debe partir de una evaluacin inicial o estudio de lnea base como di agnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo (IPER), el cual sirve d e referente para la elaboracin de los instrumentos normativos y tcnicos de gestin de la empresa, docume ntacin que debe ser conservada por la organizacin para fines legales, de certifica cin, entre otros. www.estudiograu.com Poltica de SST IPER Identificacin de Peligros Y Evaluacin de Riesgos Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo Procedimientos estndares de Trabajo Procedimientos Escritos de Trabajo Seguros Mapa de Riesgos Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo Registros Obligatorios Libros de Actas de Comit Programa de Capacitacin Investigacione s Auditorias ORGANIZACIN Conservacin de Registros: Enfermedades 20 aos Accidentes de Trabajo e incidentes peligrosos 10 aos. Los dems registros 5 aos. Registros Obligatorios 1. Accidentes de trabajo, incidentes peligros y enfermedades profesionales (*) 2. Monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores d e riesgo disergonmico. 3. Inspecciones internas de SST 4. Estadsticas en SST. 5. Equipos de Seguridad y Emergencia. 6. Induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. 7. Auditoras (*) La empresa usuaria del servicio debe implementar este registro para el personal desplazado en sus instalaciones (intermediacin o t ercerizacin), as como para las personas bajo la modalidad formativa y los que pres tan servicios de forma independientes en sus instalaciones.

www.estudiograu.com (*) Este registro debe ser llevado en archivos activos y pasivos. El archivo activo contendr los eventos de los ltimos 12 meses y se encontrar a disposi cin de la Autoridad de Trabajo, mientras que el archivo pasivo contendr los evento s de una antigedad mayor, pudiendo su exhibicin ser solicitada por la Autoridad de Trabajo, previo otorgamiento de un plazo razonable para su presentacin. ORGANIZACIN La implementacin del SG en SST depende principalmente del compromiso de la gerencia y del involucramiento de los trabajadores Fondos Se debe asignar recursos econmicos para llevar a cabo los objetivos expuestos en la poltica, normas, instructivos y procedimientos de seguridad. Comunicacin Establecer y mantener disposiciones para recibir y documentar las comunicaciones internas y externas en SST, garantizando una respuesta apropiada y oportuna a l as mismas. Los mtodos de comunicacin estimulan la participacin de los trabajadores en el SG so bre SST, ayudando a la eliminacin de prcticas inseguras. Los mtodos de comunicacin p ueden incluir reuniones, circulares, escritas, informes y hojas de noticias, act ividades promocionales, incentivos, etc. www.estudiograu.com COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO rgano paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores , con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud el Trabajo. Se debe contar con un Comit cuando la empresa cuente con 20 o ms trabajadores Los representantes de los trabajadores gozan de 30 das de licencia con goce de ha ber al ao para ejercer sus funciones. Los das de licencia se consideran como efect ivamente laborados para todo efecto legal. Asimismo, gozan de proteccin contra el despido incausado desde la convocatoria a elecciones hasta 6 meses despus del trm ino de su funcin. La organizacin sindical es quien convoca a la eleccin de los representantes de los trabajadores ante el Comit, en su defecto la empresa. Las empresas que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan a un miembro del sindicato como observador en las sesiones del Comit. www.estudiograu.com COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Conformacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo El nmero de sus miembros debe ser definido por acuerdo entre el empleador y la or ganizacin sindical o representantes de los trabajadores, no pudiendo ser menor de 4 ni mayor de 12 miembros. A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit ser no menor de 6 en las empresas que cuenten con ms de 100 trabajadores, agregndose a

l menos 2 miembros por cada 100 trabajadores adicionales, hasta un mximo de 12 mi embros. Convocatoria a elecciones Los empleadores deben solicitar al Sindicato, si hubiere, que convoque a eleccio nes de los representantes de los trabajadores. De no existir organizacin sindical , el empleador debe proceder a realizar la convocatoria. Dicha eleccin se realiza mediante votacin secreta y directa, levantndose el Acta respectiva. El mandato dura como mximo de 1 a 2 aos. www.estudiograu.com Representantes del empleador ante Comit: Slo podrn ser elegidos por ste entre trabajadores de direccin o de confianza. Dichos representantes ejercern el mandato por el tiempo que decida el empleador. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Las Reuniones Del Comit Se realizan dentro de la jornada de trabajo. Deben reuni rse en forma ordinaria una vez al mes y en forma extraordinaria por solicitud de dos de sus miembros o por accidente mortal. Principales obligaciones (i) Aprobar el RISST, el Programa Anual en S ST y el Plan Anual de Capacitaciones, (ii) Vigilar el cumplimiento de la legislacin en SST, incluyendo las normas internas de la empresa, (iii) Realizar inspecciones peridicas, (iv) Investigar las causas de los accidentes, etc. Identificacin y Capacitacin Los miembros del Comit deben recibir capacitacin especializada en SST a cargo del empleador, quien debe proporcionarles a sus miembros una tarjeta de identificacin que acredite su condicin Adopcin de (i) Acuerdos por consenso, Acuerdos de Comit (ii) Mayora simple y (iii) El Presidente tiene voto dirimente www.estudiograu.com PLANIFICACIN www.estudiograu.com Examen Inicial Es la revisin total de la organizacin con el objeto de identificar y evaluar los f actores de riesgo a la SST. Este examen se realiza para el establecimiento de un nuevo SG o para la evaluacin del sistema ya existente. Puede ser realizado por l a propia empresa o por un tercero (externo). Esta evaluacin debe realizarse por cada puesto de trabajo en consulta con los tra bajadores y sus representantes ante el Comit. Planificacin y aplicacin La organizacin debe utilizar la informacin del examen inicial para planear cmo gest ionar el riesgo (probabilidad que el peligro se presente) y eliminar el peligro. Esta evaluacin sirve de base para tomar decisiones sobre el SG de SST, as como eva luar las acciones que deben adoptar para la mejora del sistema (mejora continua) Metas y objetivos Mediante la planificacin, la organizacin debe establecer las metas a corto, median

o y largo plazo para mejorar el funcionamiento de la SST, incluyendo sus objetiv os, que son las actividades especficas y limitadas en el tiempo que la organizacin se compromete a llevar a cabo segn las metas propuestas, implementando un plan q ue designe a los responsables y a las actividades a realizarse, as como los crite rios de medicin del cumplimiento de objetivos y la dotacin de recursos tcnicos, hum anos y econmicos para su ejecucin. PLANIFICACIN Medidas de identificacin, prevencin y control de los riesgos. La empresa debe implementar mtodos para la identificacin y prevencin de los acciden tes y enfermedades profesionales. Para ello, debe eliminar el factor de riesgo y , de no ser posible, controlarlo, as como proporcionar a los trabajadores los equ ipos de proteccin de personal. La prevencin de los peligros incluye la gestin del cambio (implementar formas de o rganizacin del trabajo ms seguras), la prevencin, preparacin y respuesta ante emerge ncias, etc. www.estudiograu.com www.estudiograu.com EVALUACIN / ACCIN PRO MEJORAS EVALUACIN Examen realizado por la Direccin Las investigaciones de lesiones, enfermedades o accidentes de trabajo y las audi toras deben permitir a la alta direccin determinar si se estn cumpliendo los fines previstos del SG de SST o, en su caso, los cambios que deben adoptarse, cuyos re sultados deben comunicarse al Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, a los tra bajadores y a las organizaciones sindicales. El examen del SG en SST como mnimo d ebe realizarse una vez al ao. Accin preventiva y correctiva Disposiciones que deben ser adoptadas por la empresa, basada en los resultados d e la vigilancia del SG de SST, de las auditorias y de los exmenes realizados por alta direccin. stas son las actividades especficas que las empresas emplean para pr evenir y corregir las condiciones de trabajo inseguras detectadas. MEJORA CONTINUA Son las disposiciones que adopta la empresa para la mejora continua del SG de SS T, teniendo en cuenta: Los objetivos de SST de la organizacin. Resultados de la identificacin de los peligros y riesgos, supervisin, programas de proteccin y promocin de la salud, investigaciones. Cambios en las leyes y reglamentos, programas voluntarios, convenios colectivos, etc. AUTORIDAD COMPETENTE MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO Mediante sus Inspectores de trabajo tiene a su cago la fiscalizacin del cumplimie nto de las normas sobre SST. El inspector de Trabajo debe acreditar que la causa del dao es consecuencia direc ta de la labor realizada por el trabajador y del incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador, lo que se consignar en el acta de infraccin. La Direccin General de Inspeccin del Trabajo (DGIT) determinar la existencia del d y la indemnizacin a ser abonada al trabajador o a sus beneficiarios, segn la eval uacin pericial correspondiente en funcin a la tabla de indemnizaciones a ser aprob ada mediante Resolucin Ministerial. La DGIT no determinar la indemnizacin por daos e n caso de los trabajadores sujetos al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo . En el supuesto que la Autoridad de Trabajo compruebe fehacientemente que el dao s ufrido por el trabajador, determinar el pago de la indemnizacin respectiva. Aplicar las sanciones administrativa (multas). www.estudiograu.com RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA Y SUS FUNCIONARIOS Responsabilidad Civil

El incumplimiento del deber de prevencin genera la obligacin de la empresa de paga r indemnizaciones a las vctimas o sus derechohabientes, por los accidentes de tra bajo y enfermedades profesionales. Responsabilidad Administrativa Pago de Multas impuestas por el MINTRA por infraccin a las normas de seguridad. Responsabilidad Penal Para los funcionarios que no adopten las medidas de prevencin necesarias para el desarrollo de las actividades laborales, atentando contra las condiciones de seg uridad e higiene industriales. Pena privativa de libertad de 2 a 5 aos cuando se ponga en riesgo la vida, salud o integridad fsica de los trabajadores y de 5 a 10 aos de pena privativa de libertad si como consecuencia de una inobservancia de l as normas de seguridad, ocurre un accidente fatal o que cause lesiones graves. Requiere la acreditacin de que la causa determinante del dao sea consecuencia dire cta de la labor desempeada por el trabajador. www.estudiograu.com RESPONSABILIDAD PENAL DE FUNCIONARIOS La calidad de funcionario de una determinada empresa no implica automticamente se r responsable de la comisin de un delito. Para atribuirse la comisin del mismo deb e acreditarse que la persona natural actu, por accin u omisin, con dolo o culpa (ne gligencia). Podr atribuirse responsabilidad penal al funcionario cuando (i) no se hayan adopt ado las medidas de seguridad previstas por ley; (ii) el funcionario saba que era su obligacin adoptarlas y que esa omisin poda causar un resultado daoso; y, (iii) se haya producido, o exista el riesgo que se produzca, una lesin en la vida o en la salud de un trabajador como consecuencia de esa omisin. Ello obliga a la empresa a establecer, de forma clara y precisa, al interior de la organizacin (reglamentos o manual internos) las competencias funcionales en ma teria de seguridad y salud ocupacional, a efectos de limitar la responsabilidad penal ante el incumplimiento del deber de prevencin, ya que, dicha delimitacin imp licar que ante la infraccin del deber de prevencin la responsabilidad alcanzar nicame nte al rgano responsable del incumplimiento dentro de la empresa. www.estudiograu.com RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRINCIPAL CON SUS CONTRATISTAS Empresa principal y empresas especiales de servicios, cooperativas de trabajador es, contratistas y subcontratistas que desarrollen obras o servicios en el centr o de trabajo de la principal o con ocasin del trabajo correspondiente a la princi pal El deber de vigilancia de la empresa principal respecto del cumplimiento de la l egislacin sobre SST por parte de sus contratistas. Garantiza la seg uridad El incumplimiento de esta obligacin conlleva a que la empresa principal responda s olidariamente por los daos que pudiesen generarse. de propios y de terceros Responsabilidad solidaria entre la empresa principal y sus contratistas frente a l pago de indemnizaciones, que pudiesen generarse en caso no verifique la contra tacin de seguros dispuestos por ley. La empresa principal es responsable de notificar al MINTRA los accidentes de tra bajo, incidentes peligrosos y/o enfermedades profesionales del personal de terce ros. www.estudiograu.com