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Normas que regulam a conduta dos agentes pblicos

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990.................................................................. 2 LEI N 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990.......................................................................... 13 DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 ............................................................ 20 LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992........................................................................... 29 LEI N 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994......................................................................... 41 RESOLUO N 16 DO CADE, DE 9 DE SETEMBRO DE 1998 ................................... 42 DECRETO N 4.081, DE 11 DE JANEIRO DE 2002......................................................... 47 DECRETO N 4.187, DE 8 DE ABRIL DE 2002 ............................................................... 55 CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL............................ 58 RESOLUO N 1, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000...................................................... 64 RESOLUO N 2 DE 24 DE OUTUBRO DE 2000......................................................... 66 RESOLUO N 3 DE 23 DE NOVEMBRO DE 2000 ..................................................... 70 RESOLUO N 4, DE 7 DE JUNHO DE 2001................................................................ 76 RESOLUO N 5, DE 7 DE JUNHO DE 2001................................................................ 83 RESOLUO N 6, DE 25 DE JULHO DE 2001 .............................................................. 84 RESOLUO N 7, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002 ..................................................... 85 RESOLUO N 8, DE 25 DE SETEMBRO DE 2003...................................................... 91 LEI N 4.878, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1965.................................................................. 93

LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990


Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Ttulo IV Do Regime Disciplinar Captulo I Dos Deveres Art. 116. So deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio

pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio; XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa. Captulo II Das Proibies Art. 117. Ao servidor proibido: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; III - recusar f a documentos pblicos; IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em

lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X - participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; (Vide Medida Provisria n 2.225-45, de 2001), (Vide Medida Provisria n 210, de 4.9.2004) XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o 4

exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Captulo III Da Acumulao Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1o A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. 2o A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. 3o Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do art. 9o, nem ser remunerado pela participao em rgo de deliberao coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela participao em conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha participao no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Captulo IV Das Responsabilidades Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. 1o A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. 3o A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si.

Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Captulo V Das Penalidades Art. 127. So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada. Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao

sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. 1o Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 2o Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos. Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual; IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;

VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117. Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) III - julgamento. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 1o A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

2o A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto nos arts. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 3o Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3o do art. 167. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 5o A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 6o Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 7o O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 8o O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo,

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observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso. Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso. Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se

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especialmente que: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) I - a indicao da materialidade dar-se-: (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de ausncia intencional do servidor ao servio superior a trinta dias; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97) b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97) II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, indicar o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia ao servio superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior (trinta) dias; III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 12 quando se tratar de suspenso superior a 30

30 (trinta) dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso. Art. 142. A ao disciplinar prescrever: I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1o O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente. 4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo.

LEI N 8.027, DE 12 DE ABRIL DE 1990


Dispe sobre normas de conduta dos servidores pblicos civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

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Art. 1 Para os efeitos desta lei, servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo ou em emprego pblico na administrao direta, nas autarquias ou nas fundaes pblicas. Art. 2 So deveres dos servidores pblicos civis: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies legais e regulamentares inerentes ao cargo ou funo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas pelo sigilo; b) expedio de certides requeridas para a defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; VI - zelar pela economia do material e pela conservao do patrimnio pblico; VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartio, desde que envolvam questes relativas segurana pblica e da sociedade; VIII - manter conduta compatvel com a moralidade pblica; IX - ser assduo e pontual ao servio; X - tratar com urbanidade os demais servidores pblicos e o pblico em geral;

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XI - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XI deste artigo ser obrigatoriamente apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representado ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. Art. 3 So faltas administrativas, punveis com a pena de advertncia por escrito: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do superior imediato; II - recusar f a documentos pblicos; III - delegar a pessoa estranha repartio, exceto nos casos previstos em lei, atribuio que seja de sua competncia e responsabilidade ou de seus subordinados. Art. 4 So faltas administrativas, punveis com a pena de suspenso por at 90 (noventa) dias, cumulada, se couber, com a destituio do cargo em comisso: I - retirar, sem prvia autorizao, por escrito, da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; II - opor resistncia ao andamento de documento, processo ou execuo de servio; III - atuar como procurador ou intermedirio junto a reparties pblicas; IV - aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro, sem licena do Presidente da Repblica; V - atribuir a outro servidor pblico funes ou atividades estranhas s do cargo, emprego ou funo que ocupa, exceto em situao de emergncia e transitoriedade; VI - manter sob a sua chefia imediata cnjuge, companheiro ou parente

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at o segundo grau civil; VII - praticar comrcio de compra e venda de bens ou servios no recinto da repartio, ainda que fora do horrio normal de expediente. Pargrafo nico. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de cinqenta por cento da remunerao do servidor, ficando este obrigado a permanecer em servio. Art. 5 So faltas administrativas, punveis com a pena de demisso, a bem do servio pblico: I - valer-se, ou permitir dolosamente que terceiros tirem proveito de informao, prestgio ou influncia, obtidos em funo do cargo, para lograr, direta ou indiretamente, proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; II - exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista, cotista ou comanditrio; III - participar da gerncia ou da administrao de empresa privada e, nessa condio, transacionar com o Estado; IV - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; V - exercer quaisquer atividades incompatveis com o cargo ou a funo pblica, ou, ainda, com horrio de trabalho; VI - abandonar o cargo, caracterizando-se o abandono pela ausncia injustificada do servidor pblico ao servio, por mais de trinta dias consecutivos; VII - apresentar inassiduidade habitual, assim entendida a falta ao servio, por vinte dias, interpoladamente, sem causa justificada no perodo de seis meses;

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VIII - aceitar ou prometer aceitar propinas ou presentes, de qualquer tipo ou valor, bem como emprstimos pessoais ou vantagem de qualquer espcie em razo de suas atribuies. Pargrafo nico. A penalidade de demisso tambm ser aplicada nos seguintes casos: I - improbidade administrativa; II - insubordinao grave em servio; III - ofensa fsica, em servio, a servidor pblico ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; IV - procedimento desidioso, assim entendido a falta ao dever de diligncia no cumprimento de suas atribuies; V - revelao de segredo de que teve conhecimento em funo do cargo ou emprego. Art. 6 Constitui infrao grave, passvel de aplicao da pena de demisso, a acumulao remunerada de cargos, empregos e funes pblicas, vedada pela Constituio Federal, estendendo-se s autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. Art. 7 Os servidores pblicos civis so obrigados a declarar, no ato de investidura e sob as penas da lei, quais os cargos pblicos, empregos e funes que exercem, abrangidos ou no pela vedao constitucional, devendo fazer prova de exonerao ou demisso, na data da investidura, na hiptese de acumulao constitucionalmente vedada. 1 Todos os atuais servidores pblicos civis devero apresentar ao respectivo rgo de pessoal, no prazo estabelecido pelo Poder Executivo, a declarao a

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que se refere o caput deste artigo. 2 Caber ao rgo de pessoal fazer a verificao da incidncia ou no da acumulao vedada pela Constituio Federal. 3 Verificada, a qualquer tempo, a incidncia da acumulao vedada, assim como a no apresentao, pelo servidor, no prazo a que se refere o 1 deste artigo, da respectiva declarao de acumulao de que trata o caput, a autoridade competente promover a imediata instaurao do processo administrativo para a apurao da infrao disciplinar, nos termos desta lei, sob pena de destituio do cargo em comisso ou funo de confiana, da autoridade e do chefe de pessoal. Art. 8 Pelo exerccio irregular de suas atribuies o servidor pblico civil responde civil, penal e administrativamente, podendo as cominaes civis, penais e disciplinares cumular-se, sendo umas e outras independentes entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa. 1 Na aplicao das penas disciplinares definidas nesta lei, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao e os danos que dela provierem para o servio pblico, podendo cumular-se, se couber, com as cominaes previstas no 4 do art. 37 da Constituio. 2 A competncia para a imposio das penas disciplinares ser determinada em ato do Poder Executivo. 3 Os atos de advertncia, suspenso e demisso mencionaro sempre a causa da penalidade. 4 A penalidade de advertncia converte-se automaticamente em suspenso, por trinta dias, no caso de reincidncia. 5 A aplicao da penalidade de suspenso acarreta o cancelamento automtico do valor da remunerao do servidor, durante o perodo de vigncia da suspenso. 18

6 A demisso ou a destituio de cargo em comisso incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de cinco anos. 7 Ainda que haja transcorrido o prazo a que se refere o pargrafo anterior, a nova investidura do servidor demitido ou destitudo do cargo em comisso, por atos de que tenham resultado prejuzos ao errio, somente se dar aps o ressarcimento dos prejuzos em valor atualizado at a data do pagamento. 8 O processo administrativo disciplinar para a apurao das infraes e para a aplicao das penalidades reguladas por esta lei permanece regido pelas normas legais e regulamentares em vigor, assegurado o direito ampla defesa. 9 Prescrevem: I - em dois anos, a falta sujeita s penas de advertncia e suspenso; II - em cinco anos, a falta sujeita pena de demisso ou pena de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. 10. A falta, tambm prevista na lei penal, como crime, prescrever juntamente com este. Art. 9 Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na ativa, falta punvel com demisso, aps apurada a infrao em processo administrativo disciplinar, com direito ampla defesa. Pargrafo nico. Ser igualmente cassada a disponibilidade do servidor que no assumir no prazo legal o exerccio do cargo ou emprego em que for aproveitado. Art. 10. Essa lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de abril de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

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DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994


Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. 0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA: Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica. ITAMAR FRANCO Romildo Canhim

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ANEXO Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, 21

como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios

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dos servios pblicos. XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;

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d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denuncilas; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria 24

do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico XV - E vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; 25

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso; d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a

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honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. CAPTULO II Das Comisses de tica XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao 27

respectivo Ministro de Estado. XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o 28

interesse do Estado. XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.

LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992


Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial 29

repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos. Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito. Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana. CAPTULO II Dos Atos de Improbidade Administrativa

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Seo I Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado; III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica 31

de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado; XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei. Seo II Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam Prejuzo ao Errio Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao

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patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente; IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;

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XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente; XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. Seo III Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao Pblica Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competncia; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV - negar publicidade aos atos oficiais; V - frustrar a licitude de concurso pblico; VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o 34

preo de mercadoria, bem ou servio. CAPTULO III Das Penas Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes: I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos; II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos; III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs anos. Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.

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CAPTULO IV Da Declarao de Bens Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. 1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. 2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. 3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa. 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no caput e no 2 deste artigo . CAPTULO V Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. 1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada,

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conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. 2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 desta lei. 3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico. 1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil. 2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da 37

medida cautelar. 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput. 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do ressarcimento do patrimnio pblico. 3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.(Redao dada pela Lei n 9.366, de 16.12.1996) 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. 5o A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.(Pargrafo includo pela Medida Provisria n 2.180-34, de 24.8.2001) 6o A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 38

9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Processo Penal.(Redao da pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001) Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito. CAPTULO VI Das Disposies Penais Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria. Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo 39

processual. Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico; II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo. CAPTULO VII Da Prescrio Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. CAPTULO VIII Das Disposies Finais Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.

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Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica. FERNANDO COLLOR Clio Borja Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 3.6.1992

LEI N 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994


Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade) em Autarquia, dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica e d outras providncias. Art. 6 Ao Presidente e aos Conselheiros vedado: I - receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas; II - exercer profisso liberal; III - participar, na forma de controlador, diretor, administrador, gerente, preposto ou mandatrio, de sociedade civil, comercial ou empresas de qualquer espcie; IV - emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em tese, ou funcionar como consultor de qualquer tipo de empresa; V - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de julgamento, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em obras tcnicas ou no exerccio do magistrio; VI - exercer atividade poltico-partidria.

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RESOLUO N 16 DO CADE, DE 9 DE SETEMBRO DE 1998


Disciplina e orienta o comportamento tico dos servidores do CADE. O Plenrio do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE, no uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o disposto no inciso XIX do artigo 7 da Lei 8.884 de 11 de junho de 1994, RESOLVE: CAPTULO I mbito de Abrangncia Art. 1. As disposies do Cdigo de tica do Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE aplicam-se a todos os seus servidores, assim entendidos aqueles que, por fora de qualquer ato jurdico, prestem servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira. CAPTULO II Dos Objetivos Art. 2. O Cdigo de tica deste Conselho tem por objetivo: I. orientar e difundir os princpios ticos entre os seus servidores, ampliando a confiana da sociedade na integridade das atividades desenvolvidas pelo rgo; II. reforar ambiente tico que estimule a permanncia de servidores capacitados e experientes no quadro do CADE; III. aperfeioar o relacionamento com a coletividade e o respeito ao patrimnio pblico; IV. sensibilizar as pessoas fsicas e jurdicas interessadas a qualquer ttulo nas atividades do CADE sobre a importncia do respeito s regras de conduta tica, como 42

forma de valorizao da defesa da concorrncia e de promoo da livre iniciativa; V. reprimir, quando for o caso, as transgresses aos princpios ticos fixados em Lei(s), Decreto(s) e neste Cdigo de tica; VI. divulgar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, estimulando e conscientizando os servidores do CADE da necessidade de manuteno de um elevado padro tico no cumprimento da funo pblica. CAPTULO III Do Comportamento e das Atividades dos Servidores Art. 3. O servidor do CADE, no cumprimento de seu dever funcional, dever proceder de forma a merecer respeito, pautando-se por conduta funcional direcionada coletividade e ao bom trato com os colegas de trabalho, servidores de rgos pblicos da Unio, Estados e Municpios, representantes de instituies conveniadas, pblico, tanto externo quanto interno, e demais interessados nas atividades desenvolvidas por esta autarquia, a fim de consagrar padres elevados de moralidade, transparncia, legalidade, impessoalidade e publicidade, em observncia aos princpios contidos na Constituio Federal de 1988, no Decreto 1.171/94, na Lei n 8.884/94, no Regimento Interno deste Conselho e demais normas internas que norteiam os procedimentos em tramitao nessa autarquia. Nota: O Decreto 1.171/94 institui o Cdigo de tica do servidor pblico federal. Regimento Interno do CADE: vide Resoluo n 12/98. 1. Nos termos do caput deste artigo, o servidor do CADE dever nortear sua conduta funcional pela dignidade, cortesia, decoro, zelo, dedicao, esforo, disciplina e boa-f, desempenhando suas atribuies com eficincia, assiduidade, pontualidade, correo e a conscincia de que remunerado pela coletividade. 2. O servidor, em suas manifestaes, tanto escritas como orais, dever 43

usar linguagem clara e direta, motivando suas indagaes e respostas e colaborando, se possvel, na identificao e soluo das questes pertinentes ao trabalho desenvolvido nesta autarquia. Art. 4. O servidor do CADE, no uso dos bens de que dispe por razo de ofcio, comportar-se- de modo a poder sempre justificar ao pblico sua utilizao e preservao, no exerccio de sua atividade profissional. CAPTULO IV Da Imparcialidade e Publicidade Art. 5. O servidor do CADE desempenhar suas atividades com imparcialidade e independncia, abstendo-se de dar tratamento diferenciado a qualquer pessoa, independentemente de sua posio. Art. 6. Toda e qualquer diligncia que requeira deslocamento de servidor do CADE, em cumprimento de sua atividade funcional, dever ser custeada por meio de recursos do prprio rgo, alm de registrada em relatrio circunstanciado, garantindo-se sua transparncia e imparcialidade. Pargrafo nico. Comprovada a inexistncia de recursos oramentrios disponveis para arcar com os custos de determinada diligncia necessria ao desempenho de suas atividades, o Plenrio poder autorizar o custeio da diligncia por outras fontes de financiamento, declaradas expressamente no relatrio referido no caput. Art. 7. O servidor do CADE, quando convidado a participar, como palestrante ou no, de cursos, seminrios e/ou congressos que envolvam, direta ou indiretamente, a discusso de matria ligada sua atividade profissional, dever pautar sua conduta pela transparncia e imparcialidade, no aceitando tratamento diferenciado daquele dispensado aos demais convidados e/ou participantes, encaminhando ao Plenrio relatrio circunstanciado e de carter pblico de suas atividades no evento. Art. 8. Recomendase que, no prazo de seis meses aps deixar o cargo, o ex-presidente, ex-conselheiro, ex-procurador-geral e ex-servidores, 44

voluntariamente, abstenham-se de prestar servios ou representar qualquer pessoa fsica ou jurdica, em atividades direta ou indiretamente relacionadas quelas desenvolvidas pelo CADE. Art. 9. A agenda de atividades relativas s atribuies dos membros do Plenrio e do procurador-geral do CADE pblica, devendo ficar disponvel para consulta na secretaria desta autarquia. CAPTULO V Das Vedaes Art. 10. expressamente vedado ao servidor do CADE: I. valer-se do cargo ou funo para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; II - utilizar para fins privados as informaes privilegiadas s quais teve acesso por razo de seu cargo; III. prejudicar a reputao de outros servidores, dos membros do Conselho, do Procurador-Geral ou de outras pessoas que tenham relao de trabalho com esta autarquia; IV. ser conivente com erro ou infrao s disposies contidas na Constituio Federal, Lei 8.884/94, Decreto 1.171/94, Regimento Interno, Resolues ou qualquer norma interna deste rgo; V. manifestar, por qualquer meio de comunicao, divulgar, fornecer ou prestar informaes, assumir compromissos, fazer promessas, fornecer cpias reprogrficas referentes aos processos em tramitao no CADE, pendente de julgamento, ou outras questes compreendidas nas atividades deste rgo, exceto se permitido por lei e devidamente autorizado pelo Presidente ou Relator, na forma do Regimento Interno do CADE;

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VI. exercer quaisquer atividades incompatveis com sua funo e horrio de trabalho no CADE, salvo aquelas permitidas por meio de disposio legal; VII - procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer cidado, causando-lhe dano moral ou material; VIII - valer-se de sua posio hierrquica ou cargo que ocupa para invadir a privacidade de outrem nas relaes de trabalho fazendo gestos, comentrios ou tomando atitudes que venham, de forma implcita ou explcita, a gerar constrangimento ou desrespeito individualidade; IX. permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram nas relaes de trabalho e/ou no trato com o pblico, administrados ou colegas; X. solicitar, pleitear, provocar, sugerir ou receber, para si ou para outrem, mesmo em ocasies de festividade, qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao, presentes ou outras utilidades de valor econmico, oferecidos por pessoa fsica ou jurdica interessada na atividade do CADE, exceto aqueles de valor simblico, que devem ter sua aceitao tornada pblica; XI. adulterar ou deturpar o teor de documentos que tramitam nesta autarquia; XII. desviar servidor pblico do CADE para atendimento de interesse particular; XIII. retirar de quaisquer setores desta autarquia, sem estar autorizado, processo, documento, livro, material, ou bem pertencente ao patrimnio pblico; CAPTULO VI Das Disposies Finais Art. 11. Os membros do Plenrio do CADE, juntamente com o

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Procurador-Geral, tero a responsabilidade de assegurar o cumprimento desta resoluo. Pargrafo nico. As dvidas surgidas da aplicao desta resoluo devem ser submetidas soberania das decises plenrias, nos termos do artigo 7, inciso XIX, da Lei 8.884/94. Art. 12. Este Cdigo entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GESNER OLIVEIRA Presidente do CADE

DECRETO N 4.081, DE 11 DE JANEIRO DE 2002


Institui o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos em exerccio na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, DECRETA: Art. 1o Fica institudo o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos em exerccio na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. Pargrafo nico. Para fins deste Cdigo, entende-se por agente pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer outro ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, na Presidncia e VicePresidncia da Repblica. Art. 2o O Cdigo de Conduta tem por objetivo: I - tornar claro que o exerccio de atividade profissional na Presidncia e

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Vice-Presidncia da Repblica constitui rara distino ao agente pblico, o que pressupe adeso a normas ticas especficas de conduta previstas neste Cdigo; II - estabelecer as regras de conduta inerentes ao exerccio de cargo, emprego ou funo na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; III - preservar a imagem e a reputao do agente pblico, cuja conduta esteja de acordo com as normas estabelecidas neste Cdigo; IV - evitar a ocorrncia de situaes que possam suscitar conflitos entre o interesse privado e as atribuies pblicas do agente pblico; V - criar mecanismo de consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto correo tica de condutas especficas; VI - dar maior transparncia s atividades da Presidncia e VicePresidncia da Repblica. Art. 3o Fica criada a Comisso de tica dos Agente Pblicos da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica - CEPR, com o objetivo de implementar este Cdigo. Pargrafo nico. A CEPR vincula-se tecnicamente Comisso de tica Pblica criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999, e ser composta por um representante de cada rgo a seguir indicado: I - Casa Civil, que a presidir;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) II - Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) III - Vice-Presidncia da Repblica;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003)

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IV - Secretaria-Geral;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) V - Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto

Estratgica;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) VI - Gabinete de Segurana Institucional;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) VII - Controladoria-Geral da Unio;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) VIII - Gabinete do Ministro de Estado Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome;(Redao dada pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) IX - Secretaria Especial do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social;(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) X - Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres;(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) XI - Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; (Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) XII - Secretaria Especial dos Direitos Humanos;(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) XIII - Assessoria Especial do Presidente da Repblica;(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) XIV - Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia da Repblica; e(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003) XV - Porta-Voz da Presidncia da Repblica.(Includo pelo Decreto n 4.610, de 26.2.2003)

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Art. 4o Para os fins do disposto neste Cdigo, o agente pblico dever: I - pautar-se pelos princpios da legalidade, impessoalidade, publicidade, eficincia, moralidade e probidade; II - manter clareza de posies e decoro, com vistas a motivar respeito e confiana do pblico em geral; III - exercer com zelo e dedicao a sua atividade e manter respeito hierarquia, observando as normas regulamentares da Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, bem assim dispensar ateno, presteza e urbanidade s pessoas em geral; IV - manter fora do local de trabalho conduta compatvel com o exerccio da atividade profissional na Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; V - divulgar e manter arquivada, na forma que for estabelecida pela CEPR, a agenda de reunies com pessoas fsicas e jurdicas com as quais se relacione funcionalmente; e VI - manter registro sumrio das matrias tratadas nas reunies referidas no inciso V, que ficaro disponveis para exame pela CEPR. Art. 5o O agente pblico ocupante de cargo equivalente a DAS 3, ou superior, prestar CEPR informaes sobre sua situao patrimonial e de rendas que, real ou potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, na forma por ela estabelecida. Pargrafo nico. Ficam dispensados das exigncias deste artigo, os agentes pblicos que j prestaram tais informaes Comisso de tica Pblica. Art. 6o vedado ao agente pblico opinar publicamente: I - contra a honorabilidade e o desempenho funcional de outro agente pblico ou empregado pblico, independentemente da esfera de Poder ou de governo; e

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II - a respeito do mrito de questo que lhe ser submetida para apreciao ou deciso individual ou em rgo colegiado. Art. 7o O agente pblico no poder valer-se do cargo ou da funo para auferir benefcios ou tratamento diferenciado, para si ou para outrem, em repartio pblica ou entidade particular, nem utilizar em proveito prprio ou de terceiro os meios tcnicos e recursos financeiros que lhe tenham sido postos disposio em razo do cargo. Art. 8o Ficam vedados os atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente afetado por informao governamental da qual o agente pblico tenha conhecimento privilegiado, inclusive investimentos de renda varivel ou em commodities, contratos futuros e moedas para fim especulativo. Art. 9o Ser informada CEPR, na forma que esta regulamentar, a participao acionria do agente pblico em empresa privada que mantenha qualquer tipo de relacionamento com rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de Poder ou governo. Art. 10. vedado ao agente pblico, na relao com parte interessada no pertencente Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ou de organismo internacional de que o Brasil participe: I - prestar servios ou aceitar proposta de trabalho, de natureza eventual ou permanente, ainda que fora de seu horrio de expediente; II - receber presente, transporte, hospedagem, compensao ou quaisquer favores, assim como aceitar convites para almoos, jantares, festas e outros eventos sociais; III - prestar informaes sobre matria que: a) no seja da sua competncia especfica; b) constitua privilgio para quem solicita ou que se refira a interesse de

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terceiro. 1o No se consideram presentes, para os fins deste artigo, os brindes que: I - no tenham valor comercial; ou II - sejam distribudos de forma generalizada por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, desde que no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais). 2o Os presentes que, por qualquer razo, no possam ser recusados ou devolvidos sem nus para o agente pblico, sero incorporados ao patrimnio da Presidncia da Repblica ou destinados a entidade de carter cultural ou filantrpico, na forma regulada pela CEPR. Art. 11. permitida a participao em seminrios, congressos e eventos semelhantes, promovidos por pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, desde que estes no tenham interesse em deciso da esfera de competncia do agente pblico e que sejam tornados pblicos eventual remunerao e pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento. Art. 12. As audincias com pessoas fsicas ou jurdicas, no pertencentes Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ou de organismo internacional do qual o Brasil participe, interessada em deciso de alada do agente pblico, sero: I - solicitadas formalmente pelo prprio interessado, com especificao do tema a ser tratado e a identificao dos participantes; II - objeto de registros especficos, que devero ser mantidos para eventual consulta;

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III - acompanhadas de pelo menos um outro servidor pblico ou militar. Art. 13. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado sero imediatamente informadas pelo agente pblico CEPR, independentemente da sua aceitao ou rejeio. Art. 14. Aps deixar o cargo, o agente pblico no poder, pelo prazo de quatro meses: I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado em razo do cargo ou funo que ocupava; II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas governamentais. Art. 15. A inobservncia das normas estipuladas neste Cdigo acarretar para o agente pblico, sem prejuzo de outras sanes legais, as seguintes conseqncias: I - censura tica, a ser aplicada pela CEPR; II - exonerao do cargo em comisso ou dispensa da funo de confiana; III - restituio empresa contratada para prestao de servio. Pargrafo nico. Caso a CEPR tome conhecimento de que a conduta do agente pblico tenha configurado transgresso a norma legal especfica, a matria ser por ela encaminhada entidade ou ao rgo pblico com responsabilidade pela sua apurao, sem prejuzo do seu exame e deliberao. Art. 16. O procedimento de apurao de prtica de ato contrrio ao disposto neste Cdigo ser instaurado pela CEPR, de ofcio ou mediante representao, desde que os indcios sejam considerados suficientes. 53

1o O agente pblico ser oficiado pela CEPR para manifestar-se no prazo de cinco dias. 2o O eventual representante, o prprio agente pblico ou a CEPR, de ofcio, poder produzir prova documental. 3o A CEPR poder promover as diligncias que considerar necessrias, bem como solicitar parecer de especialista quando julgar imprescindvel. 4o Concludas as diligncias mencionadas no 3o, a CEPR oficiar ao agente pblico para que se manifeste novamente, no prazo de cinco dias. 5o Se a CEPR concluir pela procedncia da denncia, adotar as medidas necessrias para o cumprimento do disposto no art. 15, com comunicao ao agente pblico e ao seu superior hierrquico. Art. 17. O agente pblico poder formular CEPR, a qualquer tempo, consultas sobre a aplicao das normas deste Cdigo s situaes especficas relacionadas com sua conduta individual. 1o As consultas devero ser respondidas, de forma conclusiva, no prazo mximo de at dez dias. 2o Em caso de discordncia com a resposta, ao agente pblico assegurado o direito de pedido de reconsiderao CEPR. 3o O cumprimento da orientao dada pela CEPR exonera o agente pblico de eventual censura tica em relao matria objeto da consulta, no o eximindo de responsabilidade pelo descumprimento de dispositivo legal. Art. 18. A CEPR poder fazer recomendaes ou sugerir normas complementares, interpretativas e orientadoras das disposies deste Cdigo, ouvida a Comisso de tica Pblica. Art. 19. Aplicam-se subsidiariamente a este Cdigo as normas do Cdigo 54

de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. Art. 20. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de janeiro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro Parente

DECRETO N 4.187, DE 8 DE ABRIL DE 2002


Regulamenta os arts. 6o e 7o da Medida Provisria no 2.225-45, de 4 de setembro de 2001, que dispem sobre o impedimento de autoridades exercerem atividades ou prestarem servios aps a exonerao do cargo que ocupavam e sobre a remunerao compensatria a elas devida pela Unio, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, DECRETA: Art. 1o Este Decreto regulamenta os arts. 6 e 7 da Medida Provisria no 2.225-45, de 4 de setembro de 2001, que dispem sobre o impedimento de autoridades exercerem atividades ou prestarem servios aps a exonerao do cargo que ocupavam e sobre a remunerao compensatria a elas devida pela Unio. Art. 2o Os titulares de cargos de Ministro de Estado, de Natureza Especial e do Grupo- Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel 6, e as autoridades equivalentes, que tenham tido acesso a informaes que possam ter repercusso econmica, ficam impedidos de exercer atividades ou de prestar qualquer servio no setor de sua

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atuao, por um perodo de quatro meses, contados da exonerao. 1o As autoridades referidas no caput, e dentro do prazo nele estabelecido, esto ainda impedidas de:(Redao dada pelo Decreto n 4.405, de 3.10.2002) I - aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou jurdica com a qual tenham mantido relacionamento oficial direto e relevante nos seis meses anteriores exonerao; e II - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse de pessoa fsica ou jurdica perante rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal com que tenham tido relacionamento oficial direto e relevante nos seis meses anteriores exonerao. 2o Incluem-se no perodo a que se refere o caput eventuais perodos de frias no gozadas. Art. 3o Para fins deste Decreto, autoridades que tenham tido acesso a informaes que possam ter repercusso econmica so exclusivamente os membros do Conselho de Governo, do Conselho Monetrio Nacional, da Cmara de Poltica Econmica e da Cmara de Comrcio Exterior do Conselho de Governo, do Comit de Gesto da Cmara de Comrcio Exterior e do Comit de Poltica Monetria do Banco Central do Brasil.(Redao dada pelo Decreto n 4.405, de 3.10.2002) Art. 3o-A. Compete Comisso de tica Pblica, criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999, decidir, em cada caso, sobre a ocorrncia dos impedimentos a que se refere o art. 2o e comunicar a sua deciso autoridade interessada e ao rgo ao qual est ela vinculado.(Includo pelo Decreto n 4.405, de 3.10.2002) Pargrafo nico. As autoridades referidas no art. 3o devem comunicar, imediatamente, Comisso de tica Pblica as atividades ou os servios que pretendem exercer ou prestar no perodo estabelecido no caput do art. 2o.(Includo pelo Decreto n 4.405, de 3.10.2002) Art. 4o Durante o perodo de impedimento, as autoridades referidas no art. 56

2o ficam vinculadas ao rgo ou autarquia em que atuaram e somente fazem jus a remunerao compensatria equivalente do cargo que ocupavam, cujas despesas correro por conta dos respectivos oramentos de custeio. 1o O servidor pblico federal pode optar pelo retorno ao desempenho das funes de seu cargo efetivo nos casos em que no houver conflito de interesse, hiptese em que no faz jus remunerao a que se refere o caput. 2o A opo a que se refere o 1o deve ser comunicada unidade de pessoal do rgo ou da autarquia em que o servidor exerceu o cargo de Ministro de Estado ou o cargo em comisso. 3o O servidor que no fizer a opo prevista no 1o tem apenas o direito de receber a remunerao equivalente quela que percebia poca em que exercia o cargo de Ministro de Estado ou o cargo em comisso. Art. 5o O servidor pblico federal exonerado ou aposentado de seu cargo efetivo aps ter feito a opo prevista no 1o do art. 4o: I - deve comunicar tal fato ao rgo ou autarquia em que exerceu o cargo de Ministro de Estado ou o cargo em comisso; e II - fica submetido ao impedimento estabelecido no art. 2o e faz jus remunerao compensatria prevista no art. 4o pelo perodo que restou dos quatro meses, contado da exonerao do cargo de Ministro de Estado ou do cargo em comisso. Art. 6o O disposto nos arts. 4o e 5o no se aplica aos membros do Poder Legislativo de qualquer ente da Federao, nem aos membros do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, e nem aos servidores pblicos estaduais, distritais e municipais. Art. 7o Durante o perodo de impedimento, a autoridade no pode utilizar os bens, os servios e o pessoal que estavam sua disposio quando ocupava o cargo de Ministro de Estado ou o cargo em comisso.

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Art. 8o O disposto neste Decreto aplica-se, tambm, aos casos de exonerao a pedido, desde que cumprido o interstcio de seis meses no exerccio dos cargos a que se refere o art. 3o. Art. 9o A nomeao para cargo de Ministro de Estado ou cargo em comisso da Administrao Pblica federal faz cessar todos os efeitos do impedimento, inclusive o pagamento da remunerao compensatria a que se refere o art. 4o. Art. 10. As instituies financeiras pblicas federais podero estabelecer o impedimento e a remunerao compensatria de que tratam os arts. 2o e 4o para os seus diretores, observado o disposto neste Decreto. Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 8 de abril de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Guilherme Gomes Dias Pedro Parente Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 9.4.2002

CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL


Art. 1o Fica institudo o Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, com as seguintes finalidades: I - tornar claras as regras ticas de conduta das autoridades da alta Administrao Pblica Federal, para que a sociedade possa aferir a integridade e a lisura do processo decisrio governamental;

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II - contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos da Administrao Pblica Federal, a partir do exemplo dado pelas autoridades de nvel hierrquico superior; III - preservar a imagem e a reputao do administrador pblico, cuja conduta esteja de acordo com as normas ticas estabelecidas neste Cdigo; IV - estabelecer regras bsicas sobre conflitos de interesses pblicos e privados e limitaes s atividades profissionais posteriores ao exerccio de cargo pblico; V - minimizar a possibilidade de conflito entre o interesse privado e o dever funcional das autoridades pblicas da Administrao Pblica Federal; VI - criar mecanismo de consulta, destinado a possibilitar o prvio e pronto esclarecimento de dvidas quanto conduta tica do administrador. Art. 2o As normas deste Cdigo aplicam-se s seguintes autoridades pblicas: I - Ministros e Secretrios de Estado; II - titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos, secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis; III - presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Art. 3o No exerccio de suas funes, as autoridades pblicas devero pautar-se pelos padres da tica, sobretudo no que diz respeito integridade, moralidade, clareza de posies e ao decoro, com vistas a motivar o respeito e a confiana do pblico em geral. Pargrafo nico. Os padres ticos de que trata este artigo so exigidos da 59

autoridade pblica na relao entre suas atividades pblicas e privadas, de modo a prevenir eventuais conflitos de interesses. Art. 4o Alm da declarao de bens e rendas de que trata a Lei no 8.730, de 10 de novembro de 1993, a autoridade pblica, no prazo de dez dias contados de sua posse, enviar Comisso de tica Pblica - CEP, criada pelo Decreto de 26 de maio de 1999, publicado no Dirio Oficial da Unio do dia 27 subseqente, na forma por ela estabelecida, informaes sobre sua situao patrimonial que, real ou potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, indicando o modo pelo qual ir evit-lo. Art. 5o As alteraes relevantes no patrimnio da autoridade pblica devero ser imediatamente comunicadas CEP, especialmente quando se tratar de: I - atos de gesto patrimonial que envolvam: a) transferncia de bens a cnjuge, ascendente, descendente ou parente na linha colateral; b) aquisio, direta ou indireta, do controle de empresa; ou c) outras alteraes significativas ou relevantes no valor ou na natureza do patrimnio; II - atos de gesto de bens, cujo valor possa ser substancialmente alterado por deciso ou poltica governamental. (alterado pela Exposio de Motivos n 360, de 14.09.2001, aprovado em 18.09.2001) 1o vedado o investimento em bens cujo valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou poltica governamental a respeito da qual a autoridade pblica tenha informaes privilegiadas, em razo do cargo ou funo, inclusive investimentos de renda varivel ou em commodities, contratos futuros e moedas para fim especulativo, excetuadas aplicaes em modalidades de investimento que a CEP venha a especificar. 2o Em caso de dvida, a CEP poder solicitar informaes adicionais e esclarecimentos sobre alteraes patrimoniais a ela comunicadas pela 60

autoridade pblica ou que, por qualquer outro meio, cheguem ao seu conhecimento. 3o A autoridade pblica poder consultar previamente a CEP a respeito de ato especfico de gesto de bens que pretenda realizar. 4o A fim de preservar o carter sigiloso das informaes pertinentes situao patrimonial da autoridade pblica, as comunicaes e consultas, aps serem conferidas e respondidas, sero acondicionadas em envelope lacrado, que somente poder ser aberto por determinao da Comisso. Art. 6o A autoridade pblica que mantiver participao superior a cinco por cento do capital de sociedade de economia mista, de instituio financeira, ou de empresa que negocie com o Poder Pblico, tornar pblico este fato. Art. 7o A autoridade pblica no poder receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada em desacordo com a lei, nem receber transporte, hospedagem ou quaisquer favores de particulares de forma a permitir situao que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade. Pargrafo nico. permitida a participao em seminrios, congressos e eventos semelhantes, desde que tornada pblica eventual remunerao, bem como o pagamento das despesas de viagem pelo promotor do evento, o qual no poder ter interesse em deciso a ser tomada pela autoridade. Art. 8o permitido autoridade pblica o exerccio no remunerado de encargo de mandatrio, desde que no implique a prtica de atos de comrcio ou quaisquer outros incompatveis com o exerccio do seu cargo ou funo, nos termos da lei. Art. 9o vedada autoridade pblica a aceitao de presentes, salvo de autoridades estrangeiras nos casos protocolares em que houver reciprocidade. Pargrafo nico. No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que:

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I - no tenham valor comercial; ou II - distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no ultrapassem o valor de R$ 100,00 (cem reais). Art. 10. No relacionamento com outros rgos e funcionrios da Administrao, a autoridade pblica dever esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses, bem como comunicar qualquer circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou em rgo colegiado. Art. 11. As divergncias entre autoridades pblicas sero resolvidas internamente, mediante coordenao administrativa, no lhes cabendo manifestar-se publicamente sobre matria que no seja afeta a sua rea de competncia. Art. 12. vedado autoridade pblica opinar publicamente a respeito: I - da honorabilidade e do desempenho funcional de outra autoridade pblica federal; e II - do mrito de questo que lhe ser submetida, para deciso individual ou em rgo colegiado. Art. 13. As propostas de trabalho ou de negcio futuro no setor privado, bem como qualquer negociao que envolva conflito de interesses, devero ser imediatamente informadas pela autoridade pblica CEP, independentemente da sua aceitao ou rejeio. Art. 14. Aps deixar o cargo, a autoridade pblica no poder: I - atuar em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou associao de classe, em processo ou negcio do qual tenha participado, em razo do cargo; II - prestar consultoria a pessoa fsica ou jurdica, inclusive sindicato ou 62

associao de classe, valendo-se de informaes no divulgadas publicamente a respeito de programas ou polticas do rgo ou da entidade da Administrao Pblica Federal a que esteve vinculado ou com que tenha tido relacionamento direto e relevante nos seis meses anteriores ao trmino do exerccio de funo pblica. Art. 15. Na ausncia de lei dispondo sobre prazo diverso, ser de quatro meses, contados da exonerao, o perodo de interdio para atividade incompatvel com o cargo anteriormente exercido, obrigando-se a autoridade pblica a observar, neste prazo, as seguintes regras: I - no aceitar cargo de administrador ou conselheiro, ou estabelecer vnculo profissional com pessoa fsica ou jurdica com a qual tenha mantido relacionamento oficial direto e relevante nos seis meses anteriores exonerao; II - no intervir, em benefcio ou em nome de pessoa fsica ou jurdica, junto a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal com que tenha tido relacionamento oficial direto e relevante nos seis meses anteriores exonerao. Art. 16. Para facilitar o cumprimento das normas previstas neste Cdigo, a CEP informar autoridade pblica as obrigaes decorrentes da aceitao de trabalho no setor privado aps o seu desligamento do cargo ou funo. Art. 17. A violao das normas estipuladas neste Cdigo acarretar, conforme sua gravidade, as seguintes providncias: I - advertncia, aplicvel s autoridades no exerccio do cargo; II - censura tica, aplicvel s autoridades que j tiverem deixado o cargo. Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela CEP, que, conforme o caso, poder encaminhar sugesto de demisso autoridade hierarquicamente superior. Art. 18. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao

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preceituado neste Cdigo ser instaurado pela CEP, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes. 1o A autoridade pblica ser oficiada para manifestar-se no prazo de cinco dias. 2o O eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a CEP, de ofcio, podero produzir prova documental. 3o A CEP poder promover as diligncias que considerar necessrias, bem assim solicitar parecer de especialista quando julgar imprescindvel. 4o Concludas as diligncias mencionadas no pargrafo anterior, a CEP oficiar a autoridade pblica para nova manifestao, no prazo de trs dias. 5o Se a CEP concluir pela procedncia da denncia, adotar uma das penalidades previstas no artigo anterior, com comunicao ao denunciado e ao seu superior hierrquico. Art. 19. A CEP, se entender necessrio, poder fazer recomendaes ou sugerir ao Presidente da Repblica normas complementares, interpretativas e orientadoras das disposies deste Cdigo, bem assim responder s consultas formuladas por autoridades pblicas sobre situaes especficas. Publicado no D.O. de 22.8.2000

RESOLUO N 1, DE 13 DE SETEMBRO DE 2000


Estabelece procedimentos para apresentao de informaes, sobre situao patrimonial, pelas autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. A COMISSO DE TICA PBLICA, no uso de suas atribuies, e

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tendo em vista o disposto no art. 4o do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, RESOLVE: Art. 1o O cumprimento do disposto no art. 4o do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, que trata da apresentao de informaes sobre a situao patrimonial das autoridades a ele submetidas, ser atendido mediante o envio Comisso de tica Pblica - CEP de: I - lista dos bens, com identificao dos respectivos valores estimados ou de aquisio, que poder ser substituda pela remessa de cpia da ltima declarao de bens apresentada Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda; II - informao sobre situao patrimonial especfica que, a juzo da autoridade, suscite ou possa eventualmente suscitar conflito com o interesse pblico e, se for o caso, o modo pelo qual pretende evit-lo. Art. 2o As informaes prestadas na forma do artigo anterior so de carter sigiloso e, uma vez conferidas por pessoa designada pela CEP, sero encerradas em envelope lacrado. Art. 3o A autoridade dever tambm comunicar CEP as participaes de que for titular em sociedades de economia mista, de instituio financeira ou de empresa que negocie com o Poder Pblico, conforme determina o art. 6o do Cdigo de Conduta. Art. 4o O prazo de apresentao de informaes ser de dez dias, contados: I - da data de publicao desta Resoluo, para as autoridades que j se encontram no exerccio do cargo; II - da data da posse, para as autoridades que vierem a ser doravante nomeadas. Art. 5o As seguintes autoridades esto obrigadas a prestar informaes 65

(art. 2o do Cdigo de Conduta): I - Ministros e Secretrios de Estado; II - titulares de cargos de natureza especial, secretrios-executivos, secretrios ou autoridades equivalentes ocupantes de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis; III - presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Art. 6o As informaes prestadas sero mantidas em sigilo, como determina o 2 do art. 5 do referido Cdigo. Art. 7o As informaes de que trata esta Resoluo devero ser remetidas CEP, em envelope lacrado, localizada no Anexo II do Palcio do Planalto, sala 250 Braslia-DF. Joo Presidente Geraldo Piquet Carneiro

RESOLUO N 2 DE 24 DE OUTUBRO DE 2000


Regula a participao de autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em seminrios e outros eventos A Comisso de tica Pblica, com fundamento no art. 2, inciso V, do Decreto de 26 de maio de 1999, adota a presente resoluo interpretativa do pargrafo nico do art.7 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. 1. A participao de autoridade pblica abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em atividades externas, tais como seminrios,

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congressos, palestras e eventos semelhantes, no Brasil ou no exterior, pode ser de interesse institucional ou pessoal. 2. Quando se tratar de participao em evento de interesse institucional, as despesas de transporte e estada, bem como as taxas de inscrio, se devidas, correro por conta do rgo a que pertena a autoridade, observado o seguinte: I - excepcionalmente, as despesas de transporte e estada, bem como as taxas de inscrio, podero ser custeadas pelo patrocinador do evento, se este for: a) organismo internacional do qual o Brasil faa parte; b) governo estrangeiro e suas instituies; c) instituio acadmica, cientfica e cultural; d) empresa, entidade ou associao de classe que no esteja sob a jurisdio regulatria do rgo a que pertena a autoridade, nem que possa ser beneficiria de deciso da qual participe a referida autoridade, seja individualmente, seja em carter coletivo. II - a autoridade poder aceitar descontos de transporte, hospedagem e refeio, bem como de taxas de inscrio, desde que no se refira a benefcio pessoal. 3. Quando se tratar de evento de interesse pessoal da autoridade, as despesas de remunerao, transporte e estada podero ser custeadas pelo patrocinador, desde que: I - a autoridade torne pblicas as condies aplicveis sua participao, inclusive o valor da remunerao, se for o caso; II - o promotor do evento no tenha interesse em deciso que possa ser tomada pela autoridade, seja individualmente, seja de carter coletivo. 4. As atividades externas de interesse pessoal no podero ser exercidas

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em prejuzo das atividades normais inerentes ao cargo. 5. A publicidade da remunerao e das despesas de transporte e estada ser assegurada mediante registro do compromisso na respectiva agenda de trabalho da autoridade, com explicitao das condies de sua participao, a qual ficar disponvel para consulta pelos interessados. 6. A autoridade no poder aceitar o pagamento ou reembolso de despesa de transporte e estada, referentes sua participao em evento de interesse institucional ou pessoal, por pessoa fsica ou jurdica com a qual o rgo a que pertena mantenha relao de negcio, salvo se o pagamento ou reembolso decorrer de obrigao contratual previamente assumida perante aquele rgo. Joo Geraldo Piquet Carneiro Presidente da Comisso de tica Pblica Nota Explicativa Participao de autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em seminrios, congressos e eventos semelhantes O Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal estabeleceu os limites que devem ser observados para a participao de autoridades a ele submetidas em seminrios, congressos e eventos semelhantes (art. 7, pargrafo nico). A experincia anterior ao Cdigo de Conduta revela um tratamento no uniforme nas condies relativas participao das autoridades da alta administrao federal nesses eventos. Com efeito, diante das conhecidas restries de natureza oramentria e financeira, passou-se a admitir que as despesas de viagem e estada da autoridade fossem custeadas pelo promotor do seminrio ou congresso. Tal prtica, porm, no se coaduna com a necessidade de prevenir situaes que possam comprometer a imagem do governo ou, at mesmo, colocar a autoridade em situao de constrangimento. o que ocorre, por 68

exemplo, quando o patrocinador tem interesse em deciso especfica daquela autoridade. Aps o advento do Cdigo de Conduta, diversas consultas sobre o tema chegaram Comisso de tica Pblica, o que demonstrou a inequvoca necessidade de tornar mais clara e detalhada a aplicao da norma constante do Cdigo de Conduta. A presente Resoluo, de carter interpretativo, visa justamente afastar dvidas sobre a maneira pela qual a autoridade pblica poder participar de determinados eventos externos, dentro dos limites ticos constantes do Cdigo de Conduta. Os dois princpios bsicos que orientam a resoluo ora adotada so a transparncia, assegurada pela publicidade, e a inexistncia de interesse do patrocinador dos referidos eventos em deciso da autoridade pblica convidada. A Resoluo, para fins prticos, distinguiu a participao da autoridade em dois tipos: a de interesse institucional e a de interesse pessoal. Entende-se por participao de interesse institucional aquela que resulte de necessidade e convenincia identificada do rgo ao qual pertena a autoridade e que possa concorrer para o cumprimento de suas atribuies legais. Quando a participao for de interesse pessoal, a cobertura de custos pelos promotores do evento somente ser admissvel se: 1) a autoridade tornar pblicas as condies aplicveis sua participao; 2) o promotor do evento no tiver interesse em deciso da esfera de competncia da autoridade; 3) a participao no resulte em prejuzo das atividades normais inerentes ao seu cargo. Em se tratando de participao de autoridade em evento de interesse institucional, no permitida a cobertura das despesas de transporte e estada pelo promotor do evento, exceto quando este for: 1) organismo internacional do qual o Brasil faa parte; 2) governo estrangeiro e suas instituies; 3) instituio acadmica, cientfica ou cultural; 4) empresa, entidade ou associao de classe que no tenha interesse em deciso da autoridade. Da mesma forma, as despesas podero ser cobertas pelo promotor do evento quando decorrente de obrigao contratual de empresa perante a instituio da autoridade.

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No ser permitida, tampouco, a aceitao do pagamento ou reembolso de despesa de transporte e estada por empresa com a qual o rgo a que pertena a autoridade mantenha relao de negcio. o caso, por exemplo, de empresa que fornea bens ou servios ao referido rgo, a menos que tal pagamento ou reembolso decorra de obrigao contratual por ela assumida. A publicidade relativa participao das autoridades em eventos externos ser assegurada mediante registro na agenda de trabalho da autoridade das condies de sua participao, inclusive remunerao, se for o caso. A agenda de trabalho ficar disponvel para consulta por qualquer interessado. O acesso pblico agenda deve ser facilitado. Em sntese, por meio desta resoluo interpretativa, a Comisso procurou fixar os balizamentos mnimos a serem observados pelas autoridades abrangidas pelo Cdigo de Conduta, sem prejuzo de que cada rgo detalhe suas prprias normas internas sobre a participao de seus servidores em eventos externos.

RESOLUO N 3 DE 23 DE NOVEMBRO DE 2000


Regras sobre o tratamento de presentes e brindes aplicveis s autoridades pblicas abrangidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal A Comisso de tica Pblica, com fundamento no art. 2, inciso V, do Decreto de 26 de maio de 1999, e considerando que: a) de acordo com o art. 9 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, vedada a aceitao de presentes por autoridades pblicas a ele submetidas; b) a aplicao da mencionada norma e de suas excees requer orientao de carter prtico s referidas autoridades, Resolve adotar a presente Resoluo de carter interpretativo:

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Presentes 1. A proibio de que trata o Cdigo de Conduta se refere ao recebimento de presentes de qualquer valor, em razo do cargo que ocupa a autoridade, quando o ofertante for pessoa, empresa ou entidade que: I esteja sujeita jurisdio regulatria do rgo a que pertena a autoridade; II tenha interesse pessoal, profissional ou empresarial em deciso que possa ser tomada pela autoridade, individualmente ou de carter coletivo, em razo do cargo; III mantenha relao comercial com o rgo a que pertena a autoridade; ou IV represente interesse de terceiros, como procurador ou preposto, de pessoas, empresas ou entidades compreendidas nos incisos I, II e III. 2. permitida a aceitao de presentes: I em razo de laos de parentesco ou amizade, desde que o seu custo seja arcado pelo prprio ofertante, e no por pessoa, empresa ou entidade que se enquadre em qualquer das hipteses previstas no item anterior; II quando ofertados por autoridades estrangeiras, nos casos protocolares em que houver reciprocidade ou em razo do exerccio de funes diplomticas. 3. No sendo vivel a recusa ou a devoluo imediata de presente cuja aceitao vedada, a autoridade dever adotar uma das seguintes providncias, em razo da natureza do bem: I tratando-se de bem de valor histrico, cultural ou artstico, destin-lo ao acervo do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional-IPHAN para que este lhe d o destino legal adequado; 71

II nos demais casos, promover a sua doao a entidade de carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, desde que, tratando-se de bem no perecvel, esta se comprometa a aplicar o bem ou o produto da sua alienao em suas atividades fim. 4. No caracteriza presente, para os fins desta Resoluo: I prmio em dinheiro ou bens concedido autoridade por entidade acadmica, cientfica ou cultural, em reconhecimento por sua contribuio de carter intelectual; II prmio concedido em razo de concurso de acesso pblico a trabalho de natureza acadmica, cientfica, tecnolgica ou cultural; III bolsa de estudos vinculada ao aperfeioamento profissional ou tcnico da autoridade, desde que o patrocinador no tenha interesse em deciso que possa ser tomada pela autoridade, em razo do cargo que ocupa. Brindes 5. permitida a aceitao de brindes, como tal entendidos aqueles: I que no tenham valor comercial ou sejam distribudos por entidade de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos ou datas comemorativas de carter histrico ou cultural, desde que no ultrapassem o valor unitrio de R$ 100,00 (cem reais); II cuja periodicidade de distribuio no seja inferiora 12 (doze) meses; III que sejam de carter geral e, portanto, no se destinem a agraciar exclusivamente uma determinada autoridade. 6. Se o valor do brinde ultrapassar a R$ 100,00 (cem reais), ser ele tratado como presente, aplicando-se-lhe a norma prevista no item 3 acima.

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7. Havendo dvida se o brinde tem valor comercial de at R$ 100,00 (cem reais), a autoridade determinar sua avaliao junto ao comrcio , podendo ainda, se julgar conveniente, dar-lhe desde logo o tratamento de presente. Divulgao e soluo de dvidas 8. A autoridade dever transmitir a seus subordinados as normas constantes desta Resoluo, de modo a que tenham ampla divulgao no ambiente de trabalho. 9. A incorporao de presentes ao patrimnio histrico cultural e artstico, assim como a sua doao a entidade de carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, dever constar da respectiva agenda de trabalho ou de registro especfico da autoridade, para fins de eventual controle. 10. Dvidas especficas a respeito da implementao das normas sobre presentes e brindes podero ser submetidas Comisso de tica Pblica, conforme o previsto no art. 19 do Cdigo de Conduta. Braslia, 23 de novembro de 2000 Joo Geraldo Piquet Carneiro Presidente da Comisso de tica Pblica Publicado no Dirio Oficial de 01 de dezembro de 2000 Nota Explicativa Regras sobre o tratamento de presentes e brindes aplicveis s autoridades pblicas abrangidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal A Resoluo n 3 da Comisso de tica Pblica (CEP) tem por objetivo dar efetividade ao art. 9 do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal que veda autoridade pblica por ele abrangida, como regra geral, a aceitao de presentes.

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A matria de inquestionvel relevo tanto do ponto de vista da opinio pblica quanto da prpria Administrao, pois tem a ver com a observncia de regra tica fundamental, qual seja, a de que a capacidade decisria da autoridade pblica seja livre de qualquer tipo de influncia externa. Alm disso, normas claras sobre presentes e brindes tambm daro mais segurana ao relacionamento de pessoas e empresas com autoridades governamentais, posto que todos sabero, desde logo, o que podem e no podem dar como presente ou brinde a autoridades pblicas. A Resoluo est dividida em trs partes principais: na primeira ( itens 1 a 4) cuida-se de presentes, das situaes em que estes podem ser recebidos e da sua devoluo, quando for o caso; na segunda ( itens 5 a 7) trata-se de brindes e sua caracterizao; e na terceira ( itens 8 a 10), regula-se a divulgao das normas da resoluo e a soluo de dvidas na sua implementao. A regra geral que as autoridades abrangidas pelo Cdigo de Conduta esto proibidas de receber presentes, de qualquer valor, em razo do seu cargo ( item 1). A vedao se configura quando o ofertante do presente seja pessoa, empresa ou entidade que se encontre numa das seguintes situaes: a) esteja sujeita jurisdio regulatria do rgo a que pertena a autoridade; b) tenha interesse pessoal, profissional ou empresarial em deciso que possa ser tomada pela autoridade, em razo do cargo, seja individualmente, seja de forma coletiva; c) mantenha relao comercial de qualquer natureza com o rgo a que pertence a autoridade (fornecedores de bens e servios, por exemplo); d) represente interesse de terceiros, na qualidade de procurador ou preposto, de pessoas, empresas ou entidades conforme especificados anteriormente. O recebimento de presente s permitido em duas hipteses: a) quando o ofertante for autoridade estrangeira, nos casos protocolares, ou em razo do exerccio de 74

funes diplomticas ( item 2, inciso II); b) por motivo de parentesco ou amizade ( item 2, inciso I), desde que o respectivo custo seja coberto pelo prprio parente ou amigo, e no por pessoa fsica ou entidade que tenha interesse em deciso da autoridade. Quando no for recomendvel ou vivel a devoluo do presente, como, por exemplo, quando a autoridade tenha que incorrer em custos pessoais para faz-lo, o bem dever ser doado a entidade de carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica que se comprometa a utiliz-lo ou transform-lo em receita a ser aplicada exclusivamente em suas atividades fim. Se se tratar de bem de valor histrico ou cultural, ser ele transferido para o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, que lhe dar a destinao legal mais adequada ( item 3, incisos I e II). No caracteriza presente ( item 4) o recebimento de prmio em dinheiro ou bens concedido por entidades acadmicas, cientficas ou culturais, em reconhecimento por contribuio intelectual. Da mesma forma, no se configura como presente o prmio outorgado em razo de concurso para seleo de trabalho de natureza acadmica, cientfica, tecnolgica. Finalmente, podem ser aceitas bolsas de estudos vinculadas ao aperfeioamento acadmico da autoridade, desde que a entidade promotora no tenha interesse em deciso de sua alada. Est claro, portanto, que em nenhum caso prmios ou bolsas de estudos podero implicar qualquer forma de contraprestao de servio. A Resoluo esclarece que podero ser aceitos brindes ( item 5), como tais considerados os que no tenham valor comercial ou cujo valor unitrio no ultrapasse R$ 100,00. Na segunda hiptese, quando tiver valor inferior a R$ 100,00, o brinde deve ser distribudo estritamente a ttulo de cortesia, propaganda, divulgao habitual ou por ocasio de eventos ou datas comemorativas de carter histrico ou cultural ( pode incluir, por exemplo, a distribuio de livros ou discos). Alm disso, sua periodicidade no poder ser inferior a um ano e o brinde deve ser de carter geral, ou seja, no deve ser destinado exclusivamente a determinada autoridade. Brindes que ultrapassem o valor de R$ 100,00 devem ser considerados presentes de aceitao vedada ( item 6), salvo as excees elencadas. Brindes sobre os quais persistam dvidas quanto ao valor se supera ou no R$ 100,00 75

a recomendao constante do item 7 da Resoluo que sejam considerados presentes. Tendo em vista o amplo interesse das normas sobre presentes e brindes, as autoridades devero divulg-las entre seus subordinados (item 8). importante observar que a destinao de presentes, que no possam ser recusados ou devolvidos, deve constar de registro a ser mantido pela autoridade, para fins de eventual controle (item 9). natural que possam surgir situaes especficas que suscitem dvidas quando correta conduta de autoridade, pois, afinal, as normas so sempre elaboradas para que tenham aplicao geral e nem sempre alcanam todos os casos particulares. Assim, muito importante que, tambm nessa matria, os abrangidos utilizem, sempre que necessrio, o canal de consulta oferecido pela prpria Comisso de tica. Finalmente, deve-se salientar que as normas da Resoluo se aplicam to somente s autoridades enumeradas no art. 2 do Cdigo de Conduta. Caber a cada rgo ou entidade da administrao pblica regular a matria em relao a seus demais servidores e empregados.

RESOLUO N 4, DE 7 DE JUNHO DE 2001


Aprova o Regimento Interno da Comisso de tica Pblica A COMISSO DE TICA PBLICA, com fundamento no art. 2o, inciso VII, do Decreto de 26 de maio de 1999, RESOLVE: Art. 1o Fica aprovado na forma desta Resoluo o Regimento Interno da Comisso de tica Pblica. CAPTULO I

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DA COMPETNCIA Art. 2o Compete Comisso de tica Pblica (CEP): I - assegurar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, aprovado pelo Presidente da Repblica em 21 de agosto de 2000, pelas autoridades pblicas federais por ele abrangidas; II - submeter ao Presidente da Repblica sugestes de aprimoramento do Cdigo de Conduta e resolues de carter interpretativo de suas normas; III - dar subsdios ao Presidente da Repblica e aos Ministros de Estado na tomada de deciso concernente a atos de autoridade que possam implicar descumprimento das normas do Cdigo de Conduta; IV - apurar, de ofcio ou em razo de denncia, condutas que possam configurar violao do Cdigo de Conduta, e, se for o caso, adotar as providncias nele previstas; V - dirimir dvidas a respeito da aplicao do Cdigo de Conduta e deliberar sobre os casos omissos; VI - colaborar, quando solicitado, com rgos e entidades da administrao federal, estadual e municipal, ou dos Poderes Legislativo e Judicirio; e VII - dar ampla divulgao ao Cdigo de Conduta. CAPTULO II DA COMPOSIO Art. 3o A CEP composta por seis membros designados pelo Presidente da Repblica, com mandato de trs anos, podendo ser reconduzidos. 1o Os membros da CEP no tero remunerao e os trabalhos por eles desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico. 77

2o As despesas com viagens e estada dos membros da CEP sero custeadas pela Presidncia da Repblica, quando relacionadas com suas atividades. CAPTULO III DO FUNCIONAMENTO Art. 4o Os membros da CEP escolhero o seu presidente, que ter mandato de um ano, permitida a reconduo. Art. 5o As deliberaes da CEP sero tomadas por voto da maioria de seus membros, cabendo ao presidente o voto de qualidade. Art. 6o A CEP ter um Secretrio-Executivo, vinculado Casa Civil da Presidncia da Repblica, que lhe prestar apoio tcnico e administrativo. 1o O Secretrio-Executivo submeter anualmente CEP plano de trabalho que contemple suas principais atividades e proponha metas, indicadores e dimensione os recursos necessrios. 2o Nas reunies ordinrias da CEP, o Secretrio-Executivo prestar informaes sobre o estgio de execuo das atividades contempladas no plano de trabalho e seus resultados, ainda que parciais. Art. 7o As reunies da CEP ocorrero, em carter ordinrio, mensalmente, e, extraordinariamente, sempre que necessrio, por iniciativa de qualquer de seus membros. 1o A pauta das reunies da CEP ser composta a partir de sugestes de qualquer de seus membros ou por iniciativa do Secretrio-Executivo, admitindo-se no incio de cada reunio a incluso de novos assuntos na pauta. 2o Assuntos especficos e urgentes podero ser objeto de deliberao mediante comunicao entre os membros da CEP. CAPTULO IV

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DAS ATRIBUIES Art. 8o Ao Presidente da CEP compete: I - convocar e presidir as reunies; II - orientar os trabalhos da Comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir as deliberaes; III - orientar e supervisionar os trabalhos da Secretaria-Executiva; IV - tomar os votos e proclamar os resultados; V - autorizar a presena nas reunies de pessoas que, por si ou por entidades que representem, possam contribuir para os trabalhos da CEP; VI - proferir voto de qualidade; VII - determinar o registro de seus atos enquanto membro da Comisso, inclusive reunies com autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta; VIII - determinar ao Secretrio-Executivo, ouvida a CEP, a instaurao de processos de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, a execuo de diligncias e a expedio de comunicados autoridade pblica para que se manifeste na forma prevista no art. 12 deste Regimento; e IX - decidir os casos de urgncia, ad referendum da CEP. Art. 9o Aos membros da CEP compete: I - examinar as matrias que lhes forem submetidas, emitindo pareceres; II - pedir vista de matria em deliberao pela CEP; III - solicitar informaes a respeito de matrias sob exame da Comisso;

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IV - representar a CEP em atos pblicos, por delegao de seu Presidente. Art. 10. Ao Secretrio-Executivo compete: I - organizar a agenda das reunies e assegurar o apoio logstico CEP; II - secretariar as reunies; III - proceder ao registro das reunies e elaborao de suas atas; IV - dar apoio CEP e aos seus integrantes no cumprimento das atividades que lhes sejam prprias; V - instruir as matrias submetidas deliberao; VI - providenciar, previamente instruo de matria para deliberao pela CEP, nos casos em que houver necessidade, parecer sobre a legalidade de ato a ser por ela baixado; VII - desenvolver ou supervisionar a elaborao de estudos e pareceres como subsdios ao processo de tomada de deciso da CEP; VIII - solicitar s autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta informaes e subsdios para instruir assunto sob apreciao da CEP; e IX - tomar as providncias necessrias ao cumprimento do disposto nos arts. 8o, inciso VII, e 12 deste Regimento, bem como outras determinadas pelo Presidente da Comisso, no exerccio de suas atribuies. CAPTULO V DAS DELIBERAES Art. 11. As deliberaes da CEP relativas ao Cdigo de Conduta compreendero: I - homologao das informaes prestadas em cumprimento s 80

obrigaes nele previstas; II - adoo de orientaes complementares: a) mediante resposta a consultas formuladas por autoridade a ele submetidas; b) de ofcio, em carter geral ou particular, mediante comunicao s autoridades abrangidas, por meio de resoluo, ou, ainda, pela divulgao peridica de relao de perguntas e respostas aprovada pela CEP; III - elaborao de sugestes ao Presidente da Repblica de atos normativos complementares ao Cdigo de Conduta, alm de propostas para sua eventual alterao; IV - instaurao de procedimento para apurao de ato que possa configurar descumprimento ao Cdigo de Conduta; e V - adoo de uma das seguintes providncias em caso de infrao: a) advertncia, quando se tratar de autoridade no exerccio do cargo; b) censura tica, na hiptese de autoridade que j tiver deixado o cargo; e c) encaminhamento de sugesto de exonerao autoridade

hierarquicamente superior, quando se tratar de infrao grave ou de reincidncia. CAPTULO VI DAS NORMAS DE PROCEDIMENTO Art. 12. O procedimento de apurao de infrao ao Cdigo de Conduta ser instaurado pela CEP, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes, observado o seguinte: I - a autoridade ser oficiada para manifestar-se por escrito no prazo de

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cinco dias; II - o eventual denunciante, a prpria autoridade pblica, bem assim a CEP, de ofcio, podero produzir prova documental; III - a CEP poder promover as diligncias que considerar necessrias, assim como solicitar parecer de especialista quando julgar imprescindvel; IV - concludas as diligncias mencionadas no inciso anterior, a CEP oficiar autoridade para nova manifestao, no prazo de trs dias; V - se a CEP concluir pela procedncia da denncia, adotar uma das providncias previstas no inciso V do art. 11, com comunicao ao denunciado e ao seu superior hierrquico. CAPTULO VII DOS DEVERES E RESPONSABILIDADE DOS MEMBROS DA COMISSO Art. 13. Os membros da CEP obrigam-se a apresentar e manter arquivadas na Secretaria-Executiva declaraes prestadas nos termos do art. 4o do Cdigo de Conduta. Art. 14. Eventuais conflitos de interesse, efetivos ou potenciais, que possam surgir em funo do exerccio das atividades profissionais de membro da Comisso, devero ser informados aos demais membros. Pargrafo nico. O membro da CEP que, em razo de sua atividade profissional, tiver relacionamento especfico em matria que envolva autoridade submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao, dever abster-se de participar de deliberao que, de qualquer modo, a afete. Art. 15. As matrias examinadas nas reunies da CEP so consideradas de carter sigiloso at sua deliberao final, quando a Comisso dever decidir sua forma de encaminhamento.

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Art. 16. Os membros da CEP no podero se manifestar publicamente sobre situao especfica que possa vir a ser objeto de deliberao formal do Colegiado. Art. 17. Os membros da CEP devero justificar eventual impossibilidade de comparecer s reunies. CAPTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 18. O Presidente da CEP, em suas ausncias, ser substitudo pelo membro mais antigo da Comisso. Art. 19. Caber CEP dirimir qualquer dvida relacionada a este Regimento Interno, bem como promover as modificaes que julgar necessrias. Pargrafo nico. Os casos omissos sero resolvidos pelo colegiado. Art. 20. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Joo Presidente da Comisso Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 8.6.2001 Geraldo Piquet Carneiro

RESOLUO N 5, DE 7 DE JUNHO DE 2001


Aprova o modelo de Declarao Confidencial de Informaes a ser apresentada por autoridade submetida ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, e dispe sobre a atualizao de informaes patrimoniais para os fins do art. 4o do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal. A COMISSO DE TICA PBLICA, com fundamento no art. 2, inciso V, do Decreto de 26 de maio de 1999, e nos termos do art. 4o do Cdigo de Conduta da

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Alta Administrao Federal, RESOLVE: Art. 1o A autoridade pblica nomeada para cargo abrangido pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, aprovado pelo Presidente da Repblica em 21 de agosto de 2000, encaminhar Comisso de tica Pblica, no prazo de dez dias da data de nomeao, Declarao Confidencial de Informaes - DCI, conforme modelo anexo. Art. 2o Esto obrigados apresentao da DCI ministros, secretrios de estado, titulares de cargos de natureza especial, secretrios executivos, secretrios ou autoridade equivalentes ocupantes de cargos do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel seis, presidentes e diretores de agncias nacionais, autarquias, inclusive as especiais, fundaes mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Art. 3o A autoridade pblica comunicar CEP, no mesmo prazo, quaisquer alteraes relevantes nas informaes prestadas, podendo, para esse fim, apresentar nova DCI. Art. 4o Dvidas especficas relativas ao preenchimento da DCI, assim como sobre situao patrimonial que, real ou potencialmente, possa suscitar conflito com o interesse pblico, sero submetidas CEP e esclarecidas por sua Secretaria Executiva. Joo Presidente da Comisso Publicado no Dirio Oficial de 08 de junho de 2001 Geraldo Piquet Carneiro

RESOLUO N 6, DE 25 DE JULHO DE 2001

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D nova redao ao item III da Resoluo n 3, de 23 de novembro de 2000. A COMISSO DE TICA PBLICA, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no art. 2, inciso V, do Decreto de 26 de maio de 1999, que a instituiu, adotou a seguinte RESOLUO: Art. 1o O item 3 da Resoluo n 3, de 23 de novembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte redao: " 3. No sendo vivel a recusa ou a devoluo imediata de presente cuja aceitao vedada, a autoridade dever adotar uma das seguintes providncias: I - ...................................................... II - promover a sua doao a entidade de carter assistencial ou filantrpico reconhecida como de utilidade pblica, desde que, tratando-se de bem no perecvel, se comprometa a aplicar o bem ou o produto da sua alienao em suas atividades fim; ou III - determinar a incorporao ao patrimnio da entidade ou do rgo pblico onde exerce a funo." Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Joo Geraldo Piquet Carneiro Presidente da Comisso

RESOLUO N 7, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2002


Regula a participao de autoridade pblica submetida ao Cdigo de

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Conduta da Alta Administrao Federal em atividades de natureza poltico-eleitoral A Comisso de tica Pblica, com fundamento no art. 2, inciso V, do Decreto de 26 de maio de 1999, adota a presente resoluo interpretativa do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, no que se refere participao de autoridades pblicas em eventos poltico-eleitorais. Art. 1 A autoridade pblica vinculada ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal (CCAAF) poder participar, na condio de cidado-eleitor, de eventos de natureza poltico-eleitoral, tais como convenes e reunies de partidos polticos, comcios e manifestaes pblicas autorizadas em lei. Art. 2 A atividade poltico-eleitoral da autoridade no poder resultar em prejuzo do exerccio da funo pblica, nem implicar o uso de recursos, bens pblicos de qualquer espcie ou de servidores a ela subordinados. Art. 3 A autoridade dever abster-se de: I se valer de viagens de trabalho para participar de eventos polticoeleitorais; II expor publicamente divergncias com outra autoridade administrativa federal ou criticar-lhe a honorabilidade e o desempenho funcional (artigos 11 e 12, inciso I, do CCAAF); III exercer, formal ou informalmente, funo de administrador de campanha eleitoral. Art. 4 Nos eventos poltico-eleitorais de que participar, a autoridade no poder fazer promessa, ainda que de forma implcita, cujo cumprimento dependa do cargo pblico que esteja exercendo, tais como realizao de obras, liberao de recursos e nomeao para cargos ou empregos. Art. 5 A autoridade, a partir do momento em que manifestar de forma pblica a inteno de candidatar-se a cargo eletivo, no poder praticar 86

ato de gesto do qual resulte privilgio para pessoa fsica ou entidade, pblica ou privada, situada em sua base eleitoral ou de seus familiares. Art. 6 Para prevenir-se de situao que possa suscitar dvidas quanto sua conduta tica e ao cumprimento das normas estabelecidas pelo CCAAF, a autoridade dever consignar em agenda de trabalho de acesso pblico: I audincias concedidas, com informaes sobre seus objetivos, participantes e resultados, as quais devero ser registradas por servidor do rgo ou entidade por ela designado para acompanhar a reunio; II eventos poltico-eleitorais de que participe, informando as condies de logstica e financeiras da sua participao. Art. 7 Havendo possibilidade de conflito de interesse entre a atividade poltico-eleitoral e a funo pblica, a autoridade dever abster-se de participar daquela atividade ou requerer seu afastamento do cargo. Art. 8 Em caso de dvida, a autoridade poder consultar a Comisso de tica Pblica. Braslia, 14 de fevereiro de 2002 Joo Geraldo Piquet Carneiro Presidente da Comisso de tica Pblica COMISSO DE TICA PBLICA O Presidente da Repblica aprovou recomendao no sentido de que se regule a participao de autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal em atividades de natureza poltico-eleitoral. A Resoluo CEP N 7, publicada no Dirio Ofcial da Unio de 25.2.2002, interpretativa das normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e tem duplo objetivo. Primeiro, reconhecer o direito de 87

qualquer autoridade, na condio de cidado-eleitor, de participar em atividades e eventos polticos e eleitorais; segundo, mediante explicitao de normas de conduta, permitir que as autoridades exeram esse direito a salvo de crticas, desde que as cumpram adequadamente. Para facilitar a compreenso do cumprimento das referidas normas, so prestados os esclarecimentos que seguem. Art. 1 O dispositivo enfatiza o direito da autoridade de participar de eventos eleitorais, tais como convenes partidrias, reunies polticas e outras manifestaes pblicas que no contrariem a lei. O importante que essa participao se enquadre nos princpios ticos inerentes ao cargo ou funo da autoridade. Art. 2 A norma reproduz dispositivo legal existente, aplicando-o de maneira especfica atividade poltico-eleitoral. Assim, a autoridade pblica, que pretenda ou no candidatar a cargo eletivo, no poder exercer tal atividade em prejuzo da funo pblica, como, por exemplo, durante o honorrio normal de expediente ou em detrimento de qualquer de suas obrigaes funcionais. Da mesma forma, no poder utilizar bens e servios pblicos de qualquer espcie, assim como servidores a ela subordinados. o caso do uso de veculos, recursos de informtica, servios de reproduo ou de publicao de documentos, material de escritrio, entre outros. Especial ateno deve ser dada vedao ao uso de funcionrios subordinados, dentro ou fora do expediente oficial, em atividades poltico-eleitorais de interesse da autoridade. Cumpre esclarecer que esta norma no restringe a atividade poltico-eleitoral de interesse do prprio funcionrio, nos limites da lei. Art. 3, I O dispositivo recomenda que a autoridade no se valha de viagem de trabalho para participar de eventos poltico-eleitorais. Trata-se de norma de ordem prtica, 88

pois seria muito difcil exercer algum controle sobre a segregao entre tais atividades e as inerentes ao cargo pblico. Esta norma no impede que a autoridade que viajou por seus prprios meios para participar de evento poltico-eleitoral cumpra outros compromissos inerentes ao seu cargo ou funo. Art. 3, II A autoridade no deve expor publicamente suas divergncias com outra autoridade administrativa federal, ou criticar-lhe a honorabilidade ou o desempenho funcional. No se trata de censurar o direito de crtica, de modo geral, mas de adequ-lo ao fato de que, afinal, a autoridade exerce um cargo de livre nomeao na administrao e est vinculada a deveres de fidelidade e confiana. Art. 3, III A autoridade no poder aceitar encargo de administrador de campanha eleitoral, diante da dificuldade de compatibilizar essa atividade com suas atribuies funcionais. No haver restrio se a autoridade se licenciar do cargo, sem vencimentos. Art. 4 fundamental que a autoridade no faa promessa, de forma explcita ou implcita, cujo cumprimento dependa do uso do cargo pblico, como realizao de obras, liberao de recursos e nomeao para cargo ou emprego. Essa restrio decorre da necessidade de se manter a dignidade da funo pblica e de se demonstrar respeito sociedade e ao eleitor. Art. 5 A lei j determina que a autoridade que pretenda se candidatar a cargo eletivo pea exonerao at seis meses antes da respectiva eleio. Porm, se ela antes disso manifestar publicamente sua pretenso eleitoral, no poder mais praticar ato de gesto que resulte em algum tipo de privilgio para qualquer pessoa ou entidade 89

que esteja em sua base eleitoral. importante enfatizar que se trata apenas de ato que gere privilgio, e no atos normais de gesto. Art. 6 Durante o perodo pr-eleitoral, a autoridade deve tomar cautelas especficas para que seus contatos funcionais com terceiros no se confundam com suas atividades poltico-eleitorais. A forma adequada fazer-se acompanhar de outro servidor em audincias, o qual far o registro dos participantes e dos assuntos tratados na agenda de trabalho da autoridade. O mesmo procedimento de registro em agenda deve ser adotado com relao aos compromissos poltico-eleitorais da autoridade. E, ambos os casos os registros so de acesso pblico, sendo recomendvel tambm que a agenda seja divulgada pela internet. Art. 7 Se por qualquer motivo se verificar a possibilidade de conflito de interesse entre a atividade poltico-eleitoral e a funo pblica, a autoridade dever escolher entre abster-se de participar daquela atividade ou requerer o seu afastamento do cargo. Art. 8 A Comisso de tica Pblica esclarecer as dvidas que eventualmente surjam na efetiva aplicao das normas. Joo Geral Piquet Carneiro Presidente Adhemar Palladini Ghisi Celina Vargas do Amaral Peixoto Joo Camilo Pena

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Lourdes Sola Miguel Reale Jnior

RESOLUO N 8, DE 25 DE SETEMBRO DE 2003


Identifica situaes que suscitam conflito de interesses e dispe sobre o modo de preveni-los A COMISSO DE TICA PBLICA, com o objetivo de orientar as autoridades submetidas ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal na identificao de situaes que possam suscitar conflito de interesses, esclarece o seguinte: 1. Suscita conflito de interesses o exerccio de atividade que: a) em razo da sua natureza, seja incompatvel com as atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade desenvolvida em reas ou matrias afins competncia funcional; b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana, que exige a precedncia das atribuies do cargo ou funo pblica sobre quaisquer outras atividades; c) implique a prestao de servios a pessoa fsica ou jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse em deciso individual ou coletiva da autoridade; d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo e no seja de conhecimento pblico; e) possa transmitir opinio pblica dvida a respeito da integridade, moralidade, clareza de posies e decoro da autoridade. 2. A ocorrncia de conflito de interesses independe do recebimento de 91

qualquer ganho ou retribuio pela autoridade. 3. A autoridade poder prevenir a ocorrncia de conflito de interesses ao adotar, conforme o caso, uma ou mais das seguintes providncias: a) abrir mo da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar conflito de interesses; b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio e cuja manuteno possa suscitar conflito de interesses; c) transferir a administrao dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituio financeira ou a administradora de carteira de valores mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de Valores Mobilirios, conforme o caso, mediante instrumento contratual que contenha clusula que vede a participao da autoridade em qualquer deciso de investimento assim como o seu prvio conhecimento de decises da instituio administradora quanto gesto dos bens e direitos; d) na hiptese de conflito de interesses especfico e transitrio, comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou aos demais membros de rgo colegiado de que faa parte a autoridade, em se tratando de deciso coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discusso do assunto; e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificao das atividades que no sejam decorrncia do cargo ou funo pblica. 4. A Comisso de tica Pblica dever ser informada pela autoridade e opinar, em cada caso concreto, sobre a suficincia da medida adotada para prevenir situao que possa suscitar conflito de interesses. 5. A participao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa privada, da qual a Unio seja acionista, somente ser permitida quando resultar de indicao institucional da autoridade pblica competente. Nestes casos, -lhe vedado 92

participar de deliberao que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Pblico. 6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro setor, sem finalidade de lucro, tambm dever ser observado o disposto nesta Resoluo. 7. As consultas dirigidas Comisso de tica Pblica devero estar acompanhadas dos elementos pertinentes legalidade da situao exposta. Braslia, 25 de setembro de 2003 Joo Geraldo Piquet Carneiro Presidenet

LEI N 4.878, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1965


Dispe sbre o regime jurdico peculiar dos funcionrios policiais civis da Unio e do Distrito Federal. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I Das Disposies Prelimimares Art. 1 Esta Lei dispe sbre as peculiaridades do regime jurdico dos funcionrios pblicos civis da Unio e do Distrito Federal, ocupantes de cargos de atividade policial. Art. 2 So policiais civis abrangidos por esta Lei os brasileiros legalmente investidos em cargos do Servio de Polcia Federal e do Servio Policial Metropolitano, previsto no Sistema de Classificao de Cargos aprovado pela Lei n 4.483, de 16 de novembro de 1964, com as alteraes constantes da Lei n 4.813, de 25 de outubro

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de 1965. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, considerado funcionrio policial o ocupante de cargo em comisso ou funo gratificada com atribuies e responsabilidades de natureza policial. Art. 3 O exerccio de cargos de natureza policial privativo dos funcionrios abrangidos por esta Lei. Art. 4 A funo policial, pelas suas caractersticas e finalidades, fundamenta-se na hierarquia e na disciplina. Art. 5 A precedncia entre os integrantes das classes e sries de classes do Servio de Polcia Federal e do Servio Policial Metropolitano, se estabelece bsica e primordialmente pela subordinao funcional. CAPTULO VII Dos Deveres e das Transgresses Art. 41. Alm do enumerado no artigo 194 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, dever do funcionrio policial freqentar com assiduidade, para fins de aperfeioamento matriculado. Art. 42. Por desobedincia ou falta de cumprimento dos deveres o funcionrio policial ser punido com a pena de repreenso, agravada em caso de reincidncia. Art. 43. So transgresses disciplinares: I - referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da administrao pblica, qualquer que seja o meio empregado para sse fim; II - divulgar, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, fatos 94 e atualizao de conhecimentos profissionais, curso institudo peridicamente pela Academia Nacional de Polcia, em que seja compulsriamente

ocorridos na repartio, propiciar-lhes a divulgao, bem como referir-se desrespeitosa e depreciativamente s autoridades e atos da administrao; III - promover manifestao contra atos da administrao ou movimentos de apro ou desapro a quaisquer autoridades; IV - indispor funcionrios contra os seus superiores hierrquicos ou provocar, velada ou ostensivamente, animosidade entre os funcionrios; V - deixar de pagar, com regularidade, as penses a que esteja obrigado em virtude de deciso judicial; VI - deixar, habitualmente, de saldar dvidas legtimas; VII - manter relaes de amizade ou exibir-se em pblico com pessoas de notrios e desabonadores antecedentes criminais, sem razo de servio; VIII - praticar ato que importe em escndalo ou que concorra para comprometer a funo policial; IX - receber propinas, comisses, presentes ou auferir vantagens e proveitos pessoais de qualquer espcie e, sob qualquer pretexto, em razo das atribuies que exerce; X - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; XI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe competir ou aos seus subordinados; XII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado, de obter proveito de natureza poltico-partidria, para si ou terceiros; XIII - participar da gerncia ou administrao de emprsa, qualquer que seja a sua natureza;

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XIV - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, salvo como acionista, cotista ou comanditrio; XV - praticar a usura em qualquer de suas formas; XVI - pleitear, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de percepo de vencimentos, vantagens e proventos de parentes at segundo grau civil; XVII - faltar verdade no exerccio de suas funes, por malcia ou mf; XVIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim; XIX - deixar de comunicar, imediatamente, autoridade competente faltas ou irregularidades que haja presenciado ou de que haja tido cincia; XX - deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera de suas atribuies, as leis e os regulanentos; XXI - deixar de comunicar autoridade competente, ou a quem a esteja substituindo, informao que tiver sbre iminente perturbao da ordem pblica, ou da boa marcha de servio, to logo disso tenha conhecimento; XXII - deixar de informar com presteza os processos que lhe forem encaminhados; XXIII - dificultar ou deixar de levar ao conhecimento de autoridade competente, por via hierrquica e em 24 (vinte e quatro) horas, parte, queixa, representao, petio, recurso ou documento que houver recebido, se no estiver na sua alada resolv-lo; XXIV - negligenciar ou descumprir a execuo de qualquer ordem legtima; XXV - apresentar maliciosamente, parte, queixa ou representao;

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XXVI - aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para que seja retardada a sua execuo; XXVII - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de obrigao; XXVIII - provocar a paralisao, total ou parcial, do servio policial, ou dela participar; XXIX - trabalhar mal, intencionaImente ou por negligncia; XXX - faltar ou chegar atrasado ao servio, ou deixar de participar, com antecedncia, autoridade a que estiver subordinado, a impossibilidade de comparecer repartio, salvo motivo justo; XXXI - permutar o servio sem expressa permisso da autoridade competente; XXXII - abandonar o servio para o qual tenha sido designado; XXXIII - no se apresentar, sem motivo justo, ao fim de licena, para o trato de intersses particulares, frias ou dispensa de servio, ou, ainda, depois de saber que qualquer delas foi interrompida por ordem superior; XXXIV - atribuir-se a qualidade de representante de qualquer repartio do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal, ou de seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado; XXXV - contrair dvida ou assumir compromisso superior s suas possibilidades financeiras, comprometendo o bom nome da repartio; XXXVI - freqentar, sem razo de servio, lugares incompatveis com o decro da funo policial; XXXVII - fazer uso indevido da arma que lhe haja sido confiada para o servio;

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XXXVIII - maltratar prso sob sua guarda ou usar de violncia desnecessria no exerccio da funo policial; XXXIX - permitir que presos conservem em seu poder instrumentos com que possam causar danos nas dependncias a que estejam recolhidos, ou produzir leses em terceiros; XL - omitir-se no zlo da integridade fsica ou moral dos presos sob sua guarda; XLI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso ou ordem judicial, bem como critic-las; XLII - dirigir-se ou referir-se a superior hierrquico de modo desrespeitoso; XLIII - publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficiais, embora no reservados, ou ensejar a divulgao do seu contedo, no todo ou em parte; XLIV - dar-se ao vcio da embriaguez; XLV - acumular cargos pblicos, ressalvadas as excees previstas na Constituio; XLVI - deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeo mdica determinada por lei ou pela autoridade competente; XLVII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem motivo justo, inquritos policiais ou disciplinares, ou, quanto a stes ltimos, como membro da respectiva comisso, negligenciar no cumprimento das obrigaes que lhe so inerentes; XLVIII - prevalecer-se, abusivamente, da condio de funcionrio policial;

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XLIX - negligenciar a guarda de objetos pertencentes repartio e que, em decorrncia da funo ou para o seu exerccio, lhe tenham sido confiados, possibilitando que se danifiquem ou extraviem; L - dar causa, intencionalmente, ao extravio ou danificao de objetos pertencentes repartio e que, para os fins mencionados no item anterior, estejam confiados sua guarda; LI - entregar-se prtica de vcios ou atos atentatrios aos bons costumes; LII - indicar ou insinuar nome de advogado para assistir pessoa que se encontre respondendo a processo ou inqurito policial; LIII - exercer, a qualquer ttulo, atividade pblica ou privada, profissional ou liberal, estranha de seu cargo; LIV - lanar em livros oficiais de registro anotaes, queixas, reivindicaes ou quaisquer outras matrias estranhas finalidade dles; LV - adquirir, para revenda, de associaes de classe ou entidades beneficentes em geral, gneros ou quaisquer mercadorias; LVI - impedir ou tornar impraticvel, por qualquer meio, na fase do inqurito policial e durante o interrogatrio do indiciado, mesmo ocorrendo incomunicabilidade, a presena de seu advogado; LVII - ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais, ou com abuso de poder; LVIII - submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou constrangimento no autorizado em lei; LIX - deixar de comunicar imediatamente ao Juiz competente a priso em flagrante de qualquer pessoa;

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LX - levar priso e nela conservar quem quer que se proponha a prestar fiana permitida em lei; LXI - cobrar carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei; LXII - praticar ato lesivo da honra ou do patrimnio da pessoa, natural ou jurdica, com abuso ou desvio de poder, ou sem competncia legal; LXIII - atentar, com abuso de autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de domiclio. CAPTULO VIII Das Penas Disciplinares Art. 44. So penas disciplinares: I - repreenso; II - suspenso; III - multa; IV - deteno disciplinar; V - destituio de funo; VI - demisso; VII - cassao de aposentadoria ou disponibilidade. Art. 45. Na aplicao das penas disciplinares sero considerados: I - a natureza da transgresso, sua gravidade e as circunstncias em que foi praticada;

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Il - os danos dela decorrentes para o servio pblico; Ill - a repercusso do fato; IV - os antecedentes do funcionrio; V - a reincidncia. Pargrafo nico. causa agravante da falta disciplinar o haver sido praticada em concurso com dois ou mais funcionrios. Art. 46. A pena de repreenso ser sempre aplicada por escrito nos casos em que, a critrio da Administrao, a transgresso seja considerada de natureza leve, e dever constar do assentamento individual do funcionrio. Pargrafo nico. Sero punidas com a pena de repreenso as transgresses disciplinares previstas nos itens V, XVII, XIX, XXll, XXIII, XXIV, XXV, XLIX e LIV do artigo 43 desta Lei. Art. 47. A pena de suspenso, que no exceder de noventa dias, ser aplicada em caso de falta grave ou reincidncia. Pargrafo nico. Para os efeitos dste artigo, so de natureza grave as transgresses disciplinares previstas nos itens I, II, III, VI, VII, Vlll, X, XVIII, XX, XXI, XXVI, XXVII, XXIX, XXX, XXXI XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVII, XXXIX, XLI, XLII, XLVI, XLVIl, LVI, LVII, LIX, LX e LXIII do art. 43 desta Lei. Art. 48. A pena de demisso, alm dos casos previstos na Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, ser tambm aplicada quando se caracterizar: I - crimes contra os costumes e contra o patrimnio, que, por sua natureza e configurao, sejam considerados como infamantes, de modo a incompatibilizar o servidor para o exerccio da funo policial. Il - transgresso dos itens IV, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XXVIII,

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XXXVI, XXXVIII, XL, XLIII, XLIV, XLV, XLVIII, L, LI, LII, LIII, LV, LVIII, LXI e LXII do art. 43 desta Lei. 1 Poder ser, ainda, aplicada a pena de demisso, ocorrendo contumcia na prtica de transgresses disciplinares. 2 A aplicao de penalidades pelas transgresses disciplinares constantes desta Lei no exime o funcionrio da obrigao de indenizar a Unio pelos prejuzos causados. Art. 49. Tendo em vista a natureza da transgresso e o interrsse do Servio Pbico, a pena e suspenso at 30 (trinta) dias poder ser convertida em deteno disciplinar at 20 (vinte) dias, mediante ordem por escrito do Diretor-Geral do Departamento Federal de Segurana Pblica ou dos Delegados Regionais, nas respectivas jurisdies, ou do Secretrio de Segurana Pblica, na Polcia do Distrito Federal. Pargrafo nico. A deteno disciplinar, que no acarreta a perda dos vencimentos, ser cumprida: I - na residncia do funcionrio, quando no exceder de 48 (quarenta e oito) horas; II - em sala especial, na sede do Departamento Federal de Segurana Pblica ou na Polcia do Distrito Federal, quando se tratar de ocupante de cargo em comisso ou funo gratificada ou funcionrio ocupante de cargo para cujo ingresso ou desempenho seja exigido diploma de nvel universitrio; III - em sala especial na Delegacia Regional, quando se tratar de funcionrio nela lotado; IV - em sala especial da repartio, nos demais casos.

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