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2. PROGRAMA DE LA JORNADA 04
Calendario:
30 de octubre de 2008
Lugar:
Exposición:
Durante la jornada del seminario se instaló una exposición en el Claustro del Edificio de la Nau. La exposición
recogía las características del Plan de Acción Territorial para la Protección de la Huerta de València, siendo su
promotora la Dirección General del Paisaje.
Presentación.
La redacción del Plan de Acción Territorial de su Protección (P.A.T.P.H.) constituye una excelente oportunidad
para tratar de invertir dicha tendencia negativa. El Seminario pretende contribuir a la definición del escenario
futuro de la Huerta de Valencia, mediante aportaciones y propuestas abordables y realistas, planteadas por
especialistas de diversas disciplinas, y con un horizonte común deseable, su conservación.
Organizadores:
Dirección General del Paisaje. Conselleria de Medioambiente, Agua, urbanismo y Vivienda. Generalitat
Valenciana.
seminario
Vicerrectorado de Cultura. Universitat de València
Alternativas para el futuro
de la HUERTA de Valencia
Coordinación técnica:
30 octubre 2008 L a N au , Au l a M ag n a - U n i ve r si tat de Val è n c i a
Unidad de Investigación ESTEPA. Estudios del Territorio, Paisaje y Patrimonio. E N T R A DA L I B R E , A F O R O L I M I TA D O
preinscripción : programación:
pathuerta_cma@gva.es
9. 45h : In a u g u r a c ió n _ Arancha Muñoz
_Esteban Morillo
10. 30h :
Diagnóstico
E l Pla n d e la H u e r t a
_Jorge Hermosilla
_ Ignacio D íez
11.00h: Pa u s a - C a f é
11. 30h : D im e n sió n e c o n ó m ic a _ Belén López
13.30h: Debate
14.30h: Almuerzo
9:45-10h Inauguración Dª Arancha Muñoz, 16:30h MESA REDONDA: José Francisco Sales.
Ernest Reig.
10h Diagnóstico. La huerta de Jorge Hermosilla Pla. Universitat de València
Valencia y sus problemáticas:
Universitat de València Javier Obartí .
dimensiones sociales, económicas
y paisajísticas
Evren Consultores
Consultora
Universitat de València
Universitat de València
13:30-14:30h Debate
14:30-16:30h Almuerzo
PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE PROTECCIÓN DE LA HUERTA DE VALENCIA SEMINARIO 1.
5 PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA ALTERNATIVAS DE FUTURO PARA LA HUERTA DE VALENCIA 1.1.
3. SÍNTESIS DE LAS
PONENCIAS
12.- Paisaje cultural c) Concienciación de la sociedad en relación al
PONENCIA 1. JORGE HERMOSILLA valor de la Huerta
2º El carácter complejo del sistema Huerta, por:
PLA d) Coordinación entre Administraciones Públicas
a) La diversidad de agentes y protagonistas
que actúan en dicho espacio (agricultores, e) Protección del paisaje de la Huerta, mediante
L a intervención del profesor J. Hermosilla (Dpto.
Geografía) se estructuró en los siguientes apar-
tados:
propietarios de la tierra, asociaciones agrarias,
administración pública, especialistas colectivos
un proceso de selección.
4.- Espacio de gestión histórica del agua 4º La Huerta de Valencia precisa de unas
actuaciones necesarias, mediante:
5.- Espacio geográfico privilegiado para la
agricultura de regadío 4.1 Una estrategia general, que tenga
presente:
6.- Paisaje de referencia del regadío
mediterráneo a) Un planteamiento multidisciplinar
9.- Espacio estructurado por sistemas de d) Uso de un instrumento legal eficaz y resolutivo
regadío
e) Aplicación del principio de sostenibilidad,
10.- Espacio de límites confusos mediante el uso controlado de suelo y agua.
OBJETIVO GENERAL:
Compatibilizar la protección y la Puesta en Valor de la Huerta con el desarrollo urbano y sostenible del A.M.V.
OBJETIVOS GENERALES
Protegiendo el paisaje.
- La percepción social del territorio es fundamental. La ponencia recogió las siguientes ideas:
En la actualidad se ha construido una “esfera
protectora” en torno a este espacio. - El estudio de la huerta requiere una visión
paisajística, en donde hay que considerar
- Dicha percepción tiene su fundamento en una las formas visuales, la percepción social y la
imagen tópica de la Huerta y su dimensión organización funcional de dicho espacio.
cultural, fraguada durante finales del s. XIX
y sobre todo durante el s. XX. Es notoria la - En la huerta, como en otros espacios agrícolas,
percepción dinámica de la ciudad de Valencia, actúan diversos actores, entre los cuales
pues ésta ha pasado de ser “la ciudad de la destacan los agricultores (sin ser los únicos).
Huerta” a “la ciudad marítima”. En todo caso
se ha generad un conflicto de percepciones, - El paisaje debe entenderse como una lectura
tanto desde el punto de vista histórico como del territorio, que permitan identificar el
del institucional. carácter, la identidad del mismo. Para ello es
imprescindible abordar el análisis de la historia
2º Líneas de trabajo y acciones: así como la identificación de la percepción que
tiene la sociedad del territorio.
- La Huerta requiere una formulación de
estrategias que permita la conservación de su - Es constatable la estrecha relación entre el
estructura cultural. En este sentido se debería concepto de paisaje y el de patrimonio: El
considerar las visiones proteccionistas y las análisis de huerta implica considerar el valor
desarrollistas, ambas contrapuestas. patrimonial de su paisaje.
4. CONCLUSIONES DE LA
MESA REDONDA
JOSÉ IGNACIO SALES.
Objeto: La identificación de los modelos deseables -Los canales de financiación y la programación
para la conservación de la huerta y las alternativas de actuaciones aún no están debidamente
reales. identificados y evaluados. José Ignacio Sales, responsable del departamento
técnico del sindicato agrario AVA-ASAJA, centro
La mesa redonda se diseñó con la pretensión de -Es necesario un Plan de gestión agrícola efectivo, su interrupción en destacar los aspectos que debía
abordar estrategias y propuestas de gestión y con las suficientes grantias para la conservación recoger el PAT de la Huerta en relación con la
financiación para la actividad agrícola, pues esta es de la actividad agrícola. agricultura y los agricultores.
fundamental para la Huerta de Valencia.
-Del mismo modo se cuestionó la voluntad política Estos se enfrentan a una situación conflictiva, debido
No obstante abordar el estudio del futuro de la suficiente y necesaria para acometer medidas a al incremento de los costes, el descenso de los
Huerta desde una perspectiva sectorial (agricultura) favor de la agricultura y un plan de gestión. En precios y un incremento de los salarios medios.
implica necesariamente establecer las relaciones con ese sentido tan significativos son los tomadores
los diversos sectores que intervienen (construcción, de decisión como el papel a desarrollar por la El planteamiento inicial del representante de AVA es
industria...), dado el carácter multifuncional y sociedad en general, y determinados colectivos la protección de la actividad agraria y del espacio
complejo de l’Horta. en particular. físico, unos usos prohibidos y otros permitidos.
Tres cuesiones fueron planteadas en el inicio del Las acciones necesarias para fomentar la agricultura,
debate: y que deben estar consensuados con el agricultor,
son:
1. ¿Cuál es el escenario deseable de la
huerta? a) Plan Agrícola. Esta modalidad de plan requiere
la mejora de la rentabilidad de las explotaciones
2. ¿Qué tipo de acción se debería acometer agrícolas y el protagonismo de los agricultores
para conservar la actividad agrícola? en órganos de gestión.
cabo (cuadro2).
4 Define estrategias y propuestas de fórmulas Programa agrícola
mixtas de gestión y financiación para la acti- Consellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vi-
vidad agraria vienda / Consellería de Agricultura / agentes implicados
ENTE GESTOR o similar que elabore estos
planes y gestione los fondos y ayudas
5 Define estrategias y propuestas para riego Plan de modernización del riego La base económica de la financiación a los agricul-
eficiente y calidad de agua Consellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
tores debe partir de la evaluación económica de la
huerta como externalidad urbanística y del coste de
6 Define estrategias y propuestas para el uso Plan de uso turístico-recreativo
los Planes Agrícola, de Uso Público Recreativo y de
recreativo-cultural-turístico Consellería de Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
Consellería de Turismo / Valencia Convention Bureau / Mejora del Sistema de Riego
agentes implicados
Cuadro 1
20008 2009
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO
Se elaborará un documento
PROCEDIMIENTO PARTICIPACIÓN Comunicación en el que se justifique cómo
PÚBLICA de inicio del plan del Organo Promotor se han tomado en
Documento de Referencia consideración las
Elaborado por el órgano ambiental observaciones y alegaciones
Consultas a Administracionees y público interesado de la versión preliminar del Plan e ISA
LEY DE EVALUACIÓN ESTRATÉGICA INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL > 45 días MEMORIA AMBIENTAL
AMBIENTAL
Informe elaborado de acuerdo con el documento de referencia Elaborada conjuntamente por el órgano
promotor y el órgano ambiental
Proceso de Participación Pública Comunicación y consulta a Encuestas preferencia visual. Objetivos de Consulta a expertos de la versión preliminar, Documento Exposición pública de la Propuesta del Plan
de la Huerta de Valencia conforme administraciones públicas calidad de la gente por sus paisajes del informe de sostenibbilidad ambiental y del Resultado de la consulta Alegaciones
a la legislación vigente en materia afectadas estudio preliminar de paisaje
p
Documento
de participación Resultado de la consulta
Encuestas de paisaje
Cuadro 2