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ESCOLA SUPERIOR DE PROPAGANDA E MARKETING ESPM/SP PROGRAMA DE MESTRADO EM COMUNICAO E PRTICAS DE CONSUMO

Maria Ceclia Andreucci Cury

LIMITES DO PBLICO E PRIVADO NA PAISAGEM MIDITICA Televiso pblica: cidadania e consumo

So Paulo 2009

Maria Ceclia Andreucci Cury

LIMITES DO PBLICO E PRIVADO NA PAISAGEM MIDITICA Televiso pblica: cidadania e consumo

Dissertao apresentada ESPM como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Comunicao e Prticas de Consumo. Orientador: Prof. Dr. Clvis de Barros Filho

So Paulo 2009

Maria Ceclia Andreucci Cury

LIMITES DO PBLICO E PRIVADO NA PAISAGEM MIDITICA Televiso pblica: cidadania e consumo

Dissertao apresentada ESPM como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Comunicao e Prticas de Consumo.

Aprovado em ____ de maro de 2009.

BANCA EXAMINADORA

____________________________________________________________ Presidente: Prof. Clvis de Barros Filho, Doutor Orientador, USP ____________________________________________________________ Membro: Prof. Laurindo Leal Filho, Doutor, CSPER LBERO e USP ____________________________________________________________ Membro: Prof. Gisela Grangeiro da Silva Castro, Doutora, ESPM

AGRADECIMENTOS

minha famlia. Ao meu orientador, Prof. Dr. Clvis de Barros Filho. Ao corpo docente da ESPM.

RESUMO

O trabalho prope-se a refletir sobre como a TV pblica percebida por seu telespectador e seu esperado contedo cultural. Busca-se explorar o imaginrio cultural desse espao miditico, sua forma ideal, seu papel e o valor a ele atribudo. Consubstanciando tal entendimento, procura-se, ainda, avaliar as fronteiras percebidas entre as esferas pblicas e privadas nessa paisagem miditica. Pretende-se analisar em que medida a venda de espaos publicitrios iniciativa privada, na estratgia de sustentabilidade financeira da TV pblica, pode suscitar preocupaes ticas no pblico-cidado. Mais especificamente, aspirou-se estudar como o pblico-cidado entende e acolhe as diferentes formas de financiamento de um sistema pblico de televiso. Com base em pesquisa qualitativa, faz-se um ensaio sobre questes ticas e estticas acerca da televiso pblica no Brasil, investigando se a concepo de TV pblica ideal da sociedade comporta a publicidade. Palavras-chave: Televiso pblica; Mdia; tica; Publicidade.

ABSTRACT

The proposal of this study is to reflect on how public television is perceived by its viewers and the cultural content it is expected to provide. It endeavors to explore the cultural imagination of this mass media segment, by examining its ideal format, the pivotal role it plays and the value attributed to it. In an effort to consolidate these perceptions the study also attempts to evaluate the perceived boundaries that separate the public and private spheres of this section of the mass media landscape, by analyzing the extent to which the sale of private advertising, in an effort to provide public television with financial sustainability, can at the same time provoke ethical concerns among the citizen-viewers. More specifically it aspires to study how the citizen-viewer understands and acknowledges the different forms of financing that are available for a public television system. Then based on qualitative research, the ethical and esthetic questions surrounding Brazilian public television are analyzed by investigating whether or not this societys concept of ideal public television can include advertising. Keywords: Public-broadcasting, Media, Ethics, Advertising.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Pea publicitria do Ita. ............................................................................................ 80 Figura 2 Pea publicitria da Companhia Vale do Rio Doce................................................... 80 Figura 3 Pea publicitria do Mitsubishi Pajero....................................................................... 81 Figura 4 Pea publicitria das Casas Bahia. ............................................................................. 82

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Classificao das emissoras TV. .............................................................................. 23 Quadro 2 Relao de emissoras independentes no comerciais e no vinculadas s grandes redes. ......................................................................................................................... 24 Quadro 3 TVs pblicas mundiais. ............................................................................................ 28

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................................ 10 1.1 Consideraes Metodolgicas ................................................................................................ 13 1.2 Contexto da TV Pblica no Brasil .......................................................................................... 19 1.3 Contexto da TV Pblica no Mundo ........................................................................................ 25 1.4 Explorando o Conceito de Pblico-Cidado .......................................................................... 33 2 O PAPEL DA TV PBLICA BRASILEIRA (TELOS) ....................................................... 36 2.1 Abordagem tica ..................................................................................................................... 36 2.1.1 Ideais ......................................................................................................................... 40 2.1.2 Independncia ........................................................................................................... 41 2.1.3 Pluralidade ................................................................................................................ 44 2.1.4 Cidadania .................................................................................................................. 45 2.1.5 Cultura e educao .................................................................................................... 46 2.1.6 Universalidade .......................................................................................................... 49 2.2 Abordagem Esttica ................................................................................................................ 51 2.2.1 Padro tecnoesttico.................................................................................................. 52 2.2.2 Entretenimento .......................................................................................................... 53 3 GESTO E FINANCIAMENTO DA TV PBLICA (PRXIS) ....................................... 59 3.1 A Gesto da TV Pblica.......................................................................................................... 60 3.2 O Financiamento da Televiso Pblica .................................................................................. 66 3.2.1 Formas tradicionais ................................................................................................... 67 3.2.2 Formas alternativas ................................................................................................... 69 3.2.2.1 Fontes pblicas....................................................................................................... 69 3.2.2.2 Fontes privadas ...................................................................................................... 71 3.3 A Presena da Propaganda na TV Pblica ............................................................................. 74 3.4 A Recepo da Publicidade na TV Pblica ............................................................................ 78 4 CONSIDERAES FINAIS .................................................................................................. 85 REFERNCIAS .......................................................................................................................... 87 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ........................................................................................... 95 ANEXOS.... ................................................................................................................................ 101 Anexo 1 Transcrio de conferncia dada por Laurindo Leal Filho. A TV Brasil e os Desafios para a Constituio de um Sistema Pblico de Comunicao ................................. 101 Anexo 2 Reproduo de Artigos Selecionados ....................................................................... 110 Anexo 3 Transcrio dos Grupos de Discusso I e II .......................................................... 132 Anexo 4 Roteiro das Discusses dos Grupos de Foco ............................................................ 167 Anexo 5 Questionrio Aplicado Durante os Grupos de Discusso ........................................ 169

Anexo 6 Tabulao dos Resultados Apurados na Aplicao do Questionrio ....................... 170 Anexo 7 Questionrio Filtro para Seleo dos Participantes do Grupo de Discusso ........... 172 Anexo 8 Resumo dos Perfis de Participante dos Grupos de Discusso.................................. 176 Anexo 9 Tabelas IBOPE .......................................................................................................... 178 Anexo 10 Substrato do Trabalho Cartografia Audiovisual Brasileira .................................... 180 Anexo 11 Relatrio de Emissoras de TV ANATEL ............................................................ 189 Anexo 12 Polticas Comerciais TV Cultura ......................................................................... 198

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1 INTRODUO

Os anos 2007 e 2008 foram marcados pela intensificao do debate na sociedade brasileira em torno do tema TV pblica. Nunca neste pas se discutiu TV pblica rdio e difuso pblica como se discutiu no ano de 2007. (LEAL FILHO, 2008a).1 Esse resgate parece ter sido resultante de importantes fatos ocorridos em nosso pas, mas tambm uma consequncia natural da evoluo de uma sociedade democrtica e da comunicao enquanto direito do cidado. Nesse sentido, esse debate, independentemente de seu fato gerador, seria ainda necessrio, considerando o espao que a TV assume na sociedade.

Dado que a tev existe, age, emociona e seduz... Dado que a tev onipresente, est em todos os lugares, todas as culturas, todas as rotinas... Dado que a tev existe e no ir embora, pelo contrrio, cada vez ter uma presena mais vital... melhor comear a compreend-la na sua ao social e no seu potencial comunicativo, para conseguir fazer dela um dispositivo mais prximo dos nossos interesses sociais e culturais. Compreender a televiso significa nos compreendermos como sociedade, nos olharmos como cidados, nos pensarmos como pblico. (RINCN, 2002, p. 24).

Mas, o que caracteriza de fato uma televiso pblica? No Brasil, parece no existir um consenso absoluto em torno da questo, mas alguns parmetros mais genricos tendem a convergir: autonomia e representatividade da sociedade na gesto, independncia da programao e do contedo, transmisso aberta, foco no fortalecimento da cidadania e uma lgica diferente das televises comerciais. Alguns eventos sobre o tema acabam tornando-se, eventualmente, verdadeiros palcos de disputa em torno de questes como: a necessidade ou no de nveis mnimos aceitveis de audincia em resposta ao contedo oferecido, a abertura ou no publicidade como fonte de receita ou, at, como recurso de sobrevivncia dessas emissoras, o papel do Estado na gesto e no financiamento, a produo prpria ou independente da programao e, mais recentemente, a necessidade ou no da criao da TV Brasil, como uma nova televiso financiada com recursos pblicos.

Ver transcrio completa no Anexo 1 (transcrio bruta realizada por transcritor, revista e adaptada por Maria Cecilia Andreucci Cury).

11 Polmicas e debates parte, a emissora brasileira que parece gerar maior consenso acerca de sua proximidade a um ideal de TV pblica a TV Cultura, da Fundao Padre Anchieta2. Aps pouco mais de um ano do lanamento da TV Brasil, ela ainda se mostra mais no plano das intenes do que numa realidade concreta, com baixos nveis de audincia, rede de transmissoras limitada, baixo nvel de credibilidade da sua iseno em relao ao governo federal e programao ainda muito limitada (CASTRO, 2008).3 Desde 1967, quando foi criada a primeira rede de televiso educativa, muitas outras emissoras e retransmissoras surgiram. Atualmente, 38% da populao tm acesso a algum tipo de programao no comercial em seus televisores, mas esse nmero no representa a audincia dessas redes (CASTRO, 2006), pois, para isso, seria necessrio que 100% dos televisores estivessem sintonizados nesses canais, porm a realidade vem se mostrando outra. No Brasil, televiso comercial virou sinnimo de televiso (BUCCI, 2008, p. 256). Mas, como diferenciar uma TV pblica, uma vez que qualquer televiso , tambm, uma concesso pblica? Qual o papel pblico de uma TV comercial? Essas so algumas questes importantes que este trabalho tenta, de alguma forma, explorar, sendo que esse tema no , atualmente, exclusividade dos brasileiros e tende a apresentar, tambm, forte relevncia social, num contexto cada vez mais global. No mundo, ainda que assuma formulaes diferentes dependendo do modelo, da maturidade e das limitaes que a televiso pblica enfrente em cada pas , o debate em torno do seu papel, do seu contedo, do seu modelo de gesto e do seu financiamento parece ser uma constante. Tais questes relacionadas TV pblica remetem-nos quase que automaticamente a discutir o papel do Estado e as fronteiras do pblico-privado, no ambiente miditico. Segundo Martn-Barbero (2002), visto a partir da Amrica Latina, o espao pblico aparece historicamente confundido ou submerso no estatal.

A TV Cultura citada por diversos autores como exemplo mais prximo do conceito de TV pblica, no Brasil, tais como: Eugenio Bucci, Laurindo Lalo Leal, Jos Carlos Torves etc. Alm disso, j teve seu trabalho reconhecido por rgos internacionais, como: em 2006, foi premiada pelo UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) e pela Academia Internacional de Televiso, Artes e Cincias dos Estados Unidos pelo Big Doctor, eleito o melhor programa de televiso da Amrica Latina e do Caribe. Todavia, essa proximidade tende a oscilar ao longo da histria da emissora e durante suas crises financeiras de gesto. 3 Esse um dos textos, entre vrios outros, que comenta o primeiro aniversrio da TV Brasil. Ver Anexo 2.

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Nos ltimos tempos, comeamos a compreender a necessidade de inserir a compreenso do carter pblico num mapa atravessado por trs eixos: o da atual reconstruo conceitual do carter pblico; a reconstituio dos meios e das imagens no espao de reconhecimento social e as novas formas de existncia da cidadania. (MARTN-BARBERO, 2002, p. 50).

So inmeras as questes importantes vinculadas TV pblica que permitiriam o planejamento de diferentes pesquisas para abordar tantas facetas. Contudo, esta dissertao no as contempla integralmente. Adicionalmente aos captulos introdutrios, ela apresenta uma reflexo sobre o fim da TV pblica, seu mandato interno, seu telos. Uma vez concludo tal exerccio, partimos para uma discusso sobre como viabilizar essa TV ideal uma srie de prticas necessrias sua exequibilidade, dependente de fatores menores se comparada sua misso inata, tais como: o modelo de financiamento e o elemento fundamental de sua prxis. Acreditamos que discutir a televiso fundamental; assim, entender o papel da TV pblica no modelo de radiodifuso de um pas parte importante dessa discusso.

Assim como na esfera do mercado a regulamentao estatal se justifica pelo inegvel interesse coletivo, presente em toda atividade de comunicao de massa, a existncia de meios pblicos justifica-se pela necessidade de possibilitar alternativas de comunicao, que dem entrada a todas aquelas exigncias culturais que no cabem nos parmetros do mercado, sejam elas provenientes das maiorias ou das minorias. (MARTN-BARBERO, 2002, p. 75).

No Brasil, as televises comerciais parecem preencher todos os espaos. Em contrapartida, as principais democracias do mundo oferecem maior equilbrio nessa equao comunicao pblica e privada , possibilitando, assim, mais escolhas sociedade em geral (ou seria o contrrio, esse equilbrio na comunicao que possibilita a consolidao da democracia e o exerccio da cidadania?). Diante da escassez de recursos pblicos, maior ou menor, dependendo do pas analisado, a publicidade vem mostrando-se como uma das formas alternativas de financiamento da televiso pblica, paralelamente prestao de servios e comercializao de seu acervo. Constata-se, contudo, que ela, enquanto forma de financiamento da televiso pblica, ainda um tema que est longe de ser um consenso na sociedade. A propaganda tende a ser vista como uma visitante tolerada (SEPSTRUP apud LEAL FILHO, 1997), que garante a viabilizao de um projeto maior, mas que deixa um rastro de

13 questionamentos, gerando discusses ideolgicas, ticas e pragmticas, especialmente dos agentes envolvidos na estratgia e na viabilizao desse meio de comunicao. A propaganda uma conduta aceitvel como fonte de financiamento para a gerao de contedos que contribuam para a formao crtica do cidado, que promovam a sua cultura, a sua educao e a sua informao? Utilizar-se de um meio pblico de comunicao para divulgar produtos, instituies e servios privados justificado pelo valor de sua boa consequncia? possvel identificar os limites dos efeitos positivos e negativos dessa antinomia? No se pretende aqui encontrar uma soluo para essa contradio. Se existe um problema do qual a tica absoluta no se ocupa, este o problema das conseqncias. (WEBER, 2004, p. 113). Porm, pretende-se apresentar os resultados da investigao sobre esse fenmeno e contribuir para a sua compreenso, ao gerar conhecimentos que possam, futuramente, fundamentar a construo de propostas de ao, de uma prxis. Nos prximos subcaptulos, pretendemos melhor contextualizar esta pesquisa, ao apresentarmos informaes consideradas relevantes sobre a TV pblica, no Brasil e no mundo. Tambm, tentamos contextualizar o pblico-cidado que est diante dessas televises. No obstante, apresentamos, a priori, nossas consideraes metodolgicas.

1.1 Consideraes Metodolgicas

Esta pesquisa pretende contribuir construtivamente para o debate instaurado em torno da comunicao pblica no Brasil. O desenvolvimento deste trabalho traz como pressuposto a comunicao, antes de tudo, como um direito do cidado. Nesse sentido, os objetivos gerais desta pesquisa passam a analisar a televiso pblica pelos olhos do pblico-cidado, para quem, a princpio, esse meio concebido. Pretendeu-se compreender como esse espao miditico percebido por seu telespectador e o contedo cultural que dele esperado. Intencionou-se identificar o imaginrio cultural e miditico da TV pblica, sua forma ideal, seu papel e o valor a ela atribudo. Consubstanciando tal entendimento, planejou-se, ainda, explorar as fronteiras entre as esferas pblicas e privadas.

14 Mais especificamente, pretendeu-se, ainda, estudar como o pblico-cidado entende e acolhe as diferentes formas de financiamento de um sistema pblico de televiso. Nosso interesse primordial foi o de compreender como a publicidade uma das principais formas alternativas de viabilizao financeira frente s dotaes governamentais elaborada pelo telespectador. Nesse sentido, a escolha metodolgica do pesquisador na conduo do estudo seguiu a linha de uma pesquisa de natureza social, qualitativa e descritiva. A opo pelo mtodo qualitativo deu-se, tambm, pela crena do pesquisador de que esse tema publicidade na TV pblica tem sido pouco explorado academicamente. Muito recentemente, essa forma de financiamento passou a assumir um papel mais relevante na economia dos meios de comunicao pblicos brasileiros e, junto a ela, uma srie de questionamentos ticos surgiu em torno da questo. Dessa forma, acredita-se que uma pesquisa exploratria possa melhor dar conta da complexidade e da contemporaneidade do tema. Como esse um estudo de recepo e a proposta foi compreender a perspectiva do pblico-cidado acerca da publicidade na TV pblica, acreditou-se que as entrevistas e os grupos focais contribuiriam, ainda, atravs do dilogo, para a captao do ponto de vista dos participantes. Dessa forma, assume-se que os resultados obtidos neste estudo so de um encontro particular, singular e que, sendo outro o encontro, poderiam tambm ser outros resultados. Todavia, a importncia do estudo est baseada no fato de que todos os dados da realidade so importantes e devem ser examinados [...] no reduzidos a variveis, mas observados como um todo. (GODOY, 1995, p. 62). Finalmente, a anlise de contedo sempre implica em interpretaes do pesquisador, que esteve consciente dos riscos. Todo cuidado foi tomado no sentido de evitar excessos de inferncias. Contudo, importante reconhecer que o conhecimento sempre servo, dependente, interessado, resultado de uma cena de lutas de instintos, de impulsos, de desejos e, portanto, impossibilitado de alcanar neutralidade, desprendimento moral e desinteresse totais (NIETZSCHE apud FOUCAULT, 1997). Dessa forma, os seguintes procedimentos foram adotados desde o incio da pesquisa:

15 Reviso bibliogrfica terica Desde a definio do objeto, iniciou-se uma ampla reviso bibliogrfica, na busca de conceitos e bibliografias clssicas em torno do tema. Nesse sentido, partiu-se de uma extensa lista de autores que cobrem assuntos-chave para esta dissertao, tais como: Estado, pblicoprivado, tica e, mais especificamente, a TV pblica. Entre os autores, figuram Thomas Hobbes, Plato, J. J. Rousseau, Karl Marx, Max Weber, Nicolau Machiavel, Jurgen Habermas, Baruch Spinoza, Pierre Bourdieu, Laurindo Lalo Leal Filho, Eugenio Bucci e outros.

Entrevistas Foram realizadas algumas entrevistas com profissionais da rea, de carter exploratrio, para consubstanciar a concepo e o roteiro escolhidos para a fase principal: grupo focal. Tais entrevistas foram conduzidas sem roteiro predeterminado, apenas com o tema TV pblica para guiar a conversao.

Grupos de discusso Tal procedimento, seguido da reviso terica, foi o principal instrumento de investigao desta pesquisa. A discusso foi registrada e transcrita, fazendo parte dos anexos4. Todavia, parte da discusso perde-se naturalmente na transcrio, haja vista que, todas as vezes que mais de um participante fala simultaneamente, a gravao fica inaudvel. Porm, o pesquisador, que moderou pessoalmente os grupos, tentou, sempre que possvel, controlar tal situao e, acima de tudo, captou essa discusso pessoalmente, ainda que no transcrita. O roteiro da discusso5, assim como a discusso em si, seguiu a metodologia recomendada por Ricardo Thorton, em seu livro sobre metodologia de grupos focais (2005). O roteiro foi dividido nas seguintes sees: introduo geral (apresentaes, regras etc.), perguntas introdutrias ao tema televiso, perguntas de transio s questes-chave (focando j em televiso pblica), perguntas-chave (relacionadas ao financiamento e publicidade na televiso pblica) e perguntas de encerramento. Na seo das perguntas-chave, a discusso sofreu, ainda, dois tipos de intervenes diferenciadas: a apresentao de quatro filmes publicitrios e um pequeno questionrio
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Anexo 3. Anexo 4.

16 individual. A proposta foi, aps o tema TV pblica estar bastante contextualizado, expor o grupo ao novo estmulo, para assim testar a aceitabilidade da ideia de propaganda nesse ambiente miditico e a possvel existncia de diferentes graus de resistncia/aceitao para diferentes tipologias de propagandas. Assim, nesse ponto, a discusso foi interrompida por alguns minutos, nos quais os seguintes filmes foram apresentados em sequncia aleatria, em aparelho de televiso:

a) apoio institucional: sem nenhum conceito comercial veiculado, apenas a divulgao do nome da instituio apoiadora. Apresentamos o minuto final de um documentrio sobre Tom Jobim, seguido de uma vinheta de cinco segundos do Banco Ita, como apoiadora desse programa; b) filme institucional: pea publicitria veiculando os conceitos e os valores da instituio apoiadora. Optou-se por um filme de 60 segundos da Companhia Vale do Rio Doce, que apresentava as contribuies da instituio para o Brasil; c) filme de produto: pea publicitria veiculando o conceito e os benefcios de um determinado produto patrocinador. A pea publicitria utilizada foi um filme de 60 segundos mostrando o lado Paris e o lado Dakar do Mitsubishi Pajero, como argumento para descrever minuciosamente todos os features (caractersticas/benefcios) do veculo; d) filme de venda (varejo): pea publicitria veiculando o conceito, os benefcios, o preo e as condies de pagamento de um determinado produto para uma rede varejista patrocinadora. Foi apresentada uma tpica pea publicitria, com o objetivo de incremento de vendas a curtssimo prazo, das Casas Bahia, divulgando produtos de informtica. Em 30 segundos, muitas informaes, como descrio das principais caractersticas de mais de um modelo de computador, preo vista e condies de pagamento parcelado, so transmitidas em ritmo frentico pelo ator/locutor.

Logo aps a apresentao dos filmes, foi solicitado que cada membro do grupo respondesse a um rpido questionrio com suas impresses individuais, que seriam comparadas com s opinies surgidas durante a discusso6. Reconhece-se que a discusso em grupo tende a

Questionrio: Anexo 5. Tabela com dados compilados: Anexo 6.

17 apresentar um tipo concreto de dados, que somente se conseguem com a interao dos indivduos no grupo. (THORTON, 2005, p. 14). A ideia era avaliar possveis divergncias entre as opinies individuais e as grupais. Essas categorias so conceitos empricos de uma grande generalidade, mas elas vo alm, sendo, na verdade, uma tentativa, a partir da qual se pode oferecer um saber possvel7 sobre a representao da propaganda no ambiente pblico miditico, pelo pblico-cidado. Todavia, com cincia dos riscos de reducionismo induzidos pela tipificao ou pela categorizao, buscou-se estar atento s possveis resistncias ou s dificuldades de entendimento em relao aos formatos; no obstante, o que se percebeu foi uma clara aceitao da categorizao, tendo sido mencionado rapidamente apenas o formato que comumente se chama merchandising, no Brasil, para se referir ao produto divulgado dentro do roteiro do programa, como outra forma possvel de promover produtos e gerar receitas. Todavia, o maior desafio dos grupos foi o recrutamento dos participantes. Tendo em vista que o principal filtro era relacionado dimenso de sua exposio programao semanal de uma televiso pblica (em So Paulo, TV Cultura ou TV Brasil, em sinal fechado) e mesmo contando com o apoio de um instituto de pesquisa8 nessa tarefa, ainda foram necessrias vrias semanas para identificar, filtrar, confirmar e reunir tais pessoas. Esse processo contou com uma entrevista prvia por telefone, o preenchimento de questionrio de filtro9 e a entrevista in loco. Foram formados dois grupos, um de oito e outro de nove participantes, dentro da mdia recomendada pelos principais autores, conforme mencionado por Thorton (2005), privilegiando-se a diversidade do grupo10, para evitar uma viso enviesada de um ou outro segmento da sociedade11. Ainda que se reconhea que o nmero de grupos poderia ser maior, no obstante, o mnimo so duas (reunies necessrias) para poder realizar comparaes e, se existem divergncias muito marcadas entre estas, continuar at que se observe uma tendncia reiterao de informao. (THORTON, 2005, p. 69). Tais divergncias no surgiram de forma marcante entre os grupos formados, o que forneceu ao pesquisador certa margem de segurana.

Nesse trecho, fazemos um emprstimo de expresses utilizadas por Foucault, em As Palavras e as Coisas, no captulo sobre as cincias sociais. Dizemos emprstimo porque, no texto, ele se referia outra categorizao e num escopo mais amplo do que o por ns aplicado. 8 CEAP Centro de Assessoria e Pesquisa de Mercado. 9 Anexo 7. 10 Pblico adulto, acima de 25 anos, classes sociais A, B e C, exposto obrigatoriamente a, em mdia, duas horas semanais de programao de uma rede de TV pblica. 11 Anexo 8 Tabelas com resumo do perfil dos participantes do grupo.

18 Outra motivao para a escolha desse mtodo e do reduzido nmero de grupos, no menos importante, passou pela limitao de tempo e recursos financeiros para complementar tal pesquisa qualitativa com outros grupos ou realizar outra de cunho quantitativo. A composio de uma amostra representativa e a logstica de uma pesquisa de campo que pudesse ser cientificamente validada demandariam um prazo maior daquele que o pesquisador dispunha, diante das prioridades de sua formao terica e do prazo estabelecido pela Capes como limites para a concluso deste trabalho. Cada grupo durou cerca de 150 minutos e, como suprarreferido, apresentou relativa similaridade de opinies, ainda que, muitas vezes, o vocabulrio pudesse variar em funo do perfil de seus membros. Por exemplo, num deles havia uma historiadora, que trouxe para a mesa termos como espetacularizao e partidarismo, repetidos algumas vezes e utilizados para melhor expressar a ideia que outras pessoas j tinham sobre a TV no Brasil. Em outro grupo, as mesmas ideias apareceriam como manipulao e sensacionalismo. As reunies ocorreram em sala especfica12 para a realizao desse tipo de tcnica e que contava com toda a infraestrutura tcnica necessria e os recursos para o conforto do grupo, permitindo, assim, uma discusso tranquila, ou seja, sala com 5,70 x 2,80 m2, equipada com gravador (cassete e DVD), televiso e CD player, ar-condicionado, parede falsa (espelhada) e cadeiras confortveis em torno de uma grande mesa retangular. Foi oferecido, ainda, durante todo o evento um lanche leve, assim como bebidas, e, ao final da reunio, uma pequena lembrana para agradecer a participao13.

Reflexo analtica Para atingir os objetivos propostos por este projeto, aps os grupos efetivados, foram realizadas reflexes analticas pelo pesquisador, com base nas pesquisas terica e emprica, para, assim, melhor captar os discursos dos telespectadores acerca do objeto deste estudo e atender proposta de trabalho de contrapor a TV ideal possvel. Por fim, pertinente ressaltar algumas implicaes da metodologia adotada. Enquanto mtodo qualitativo, esta uma pesquisa que pressupe a singularidade de anlise. As peas
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ESPAO FUNCIONAL: Av. Prof. No de Azevedo, 208 - 13 andar, Vila Mariana - So Paulo, SP. Todos os participantes abriram espao em suas agendas pessoal ou profissional para participar do grupo de discusso e foram, de forma geral, bastante atuantes. Seria possvel citar vrios exemplos que chamaram a ateno, todavia dois impressionaram mais: uma me com um filho de 20 dias, que precisou por duas vezes amamentar na sala ao lado, e um aniversariante, que comemorou ali seu aniversrio. Um especial agradecimento a todos os membros do grupo faz-se aqui necessrio.

19 publicitrias e o perfil dos grupos escolhidos no tiveram qualquer pretenso de se tornarem representativos de amostra; a escolha deu-se de forma a contribuir para o volume de informao necessrio para a anlise. Dessa forma, esta pesquisa no tem nenhuma pretenso de se tornar genrica nem universal.

1.2 Contexto da TV Pblica no Brasil

Em todos os seminrios, eventos, debates e entrevistas que pudemos participar desde o incio de nossas pesquisas sobre o tema, a despeito de inmeras divergncias, um ponto costumou ser convergente: o modelo brasileiro de televiso apresenta desequilbrios, na medida em que eminentemente comercial e regido por marcos regulatrios pouco efetivos.

Ns temos a ausncia de marcos regulatrios que limitem a concentrao de propriedade, que existem nos Estados Unidos e nos principais pases europeus. Ns tendemos a correr o risco de ter desequilbrio nesse setor e de ter, s vezes, um veculo ou uma empresa falando sozinhos. Se formos observar o quadro americano, vemos que existem limitaes para que uma mesma empresa, um mesmo grupo econmico, no passe a controlar os principais jornais, emissoras de rdio, a principal emissora de TV aberta numa mesma rea geogrfica numa mesma cidade, por exemplo. Essa limitao muito til tanto para a diversidade de opinio como para a pluralidade e a livre competio entre as empresas, e no observada no Brasil. E ela vigiada em vrias das democracias que ns adotamos como referncia. (BUCCI, 2006a).

A Constituio Federal do Brasil, em seu artigo 23, prev a complementaridade dos sistemas de radiodifuso privado, pblico e estatal, em contrapartida, no deixa muito claras as responsabilidades, os limites e as diferenas entre os modelos. Em oposio, o Brasil prossegue com um modelo comercial hegemnico, com um reduzido servio de rdio e TV estatal e com a solitria experincia pblica da Rdio e TV Cultura de So Paulo. (LEAL FILHO, 2003). Isso significa delegar ao mercado responsabilidades do Estado. Como citado anteriormente, televiso comercial virou sinnimo de televiso (BUCCI, 2008, p. 256). No contamos com emissoras pblicas de televiso que apresentem ndices de audincias

20 representativos14 ainda que alguns poucos programas consigam alcanar, eventualmente, alguma expressividade , ao mesmo tempo, os mecanismos de controle sobre a comunicao privada no proporcionam a necessria dimenso de controle. No obstante, num pas democrtico de economia aberta, esse tipo de controle pode soar como uma interferncia do Estado na economia de mercado. Porm, comum certo desconhecimento da sociedade sobre o fato de que as redes privadas de televiso so, tambm, uma concesso pblica, renovvel a cada 15 anos (BRASIL, 1988), ou seja, no so patrimnio particular de ningum, de nenhuma famlia em especial, por mais que isso, muitas vezes, possa ser comunicado na mdia ou mesmo internalizado pelos prprios detentores de tais concesses. Sendo uma concesso pblica, qual o papel que uma emissora de TV privada deveria ter na sociedade? E, nesse sentido, estabelecer critrios que resguardem os interesses dos cidados seria de fato uma quebra na livre economia de mercado? Saindo um pouco da esfera da comunicao, a concesso de uma rodovia iniciativa privada permite, ainda, ao Estado o direito de estabelecer regras, deveres e direitos da explorao comercial desse ativo pblico, ao gerar um contrato que prev investimentos, manuteno e limitao do preo cobrado dos usurios, por exemplo. Essa concesso seria, em essncia, to diferente? Por acaso, achamos que alguma famlia proprietria da Rodovia Ayrton Senna? Em recente conferncia em So Paulo, Dominique Wolton confirmou a importncia da complementaridade dos sistemas pblico e privado de comunicao para a diversidade da comunicao, da cultura e do conhecimento. (WOLTON, 2008). Outros autores tambm reforam esse ponto. No se trata de discutir uma economia estatizante, mas de pensar um modelo que estimule a pluralidade de fontes e as diversidades cultural e regional, pois nossa geografia no gira em torno do Leblon15, seja cultural ou economicamente. A sociedade precisa contar com os dois sistemas de radiodifuso: o pblico e o comercial. Ambos complementam-se como dois pratos de uma balana, um servindo de contrapeso ao outro. A sade do espao pblico democrtico depende dessa complementaridade. (BUCCI, 2008, p. 257). Somente o debate poder gerar massa crtica na sociedade para a compreenso dessa necessidade. Nesse sentido, a televiso pblica parece nunca ter sido to debatida pelos brasileiros. O aquecimento desse debate deveu-se, eminentemente, polmica em torno da criao do novo
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Anexo 9 Tabelas de audincia das televises pblicas brasileiras, cedidas gentilmente pelo IBOPE, em especial para esta pesquisa. 15 Bairro carioca, cenrio constante de cenas da programao miditica da principal rede de televiso brasileira.

21 sistema de difuso do governo federal, precedida e sucedida por amplas e acaloradas discusses em diversas esferas da sociedade. Outro fator que pode, tambm, ter contribudo para tal aquecimento foi a linha de contedo adotada pela rede de comunicao subordinada Radiobrs uma empresa estatal a partir de 2003, que a aproximaria ao longo dos anos seguintes, ainda que sutilmente, do que comumente se chama TV pblica. Essa linha pretendia evitar o partidarismo e qualquer funo propagandista, evitando a pretenso de direcionar a opinio pblica (BUCCI, 2008). No que poderia ser considerada uma evoluo dessa linha de pensamento, no dia 13 de maro de 2007, logo aps a posse do segundo mandato do presidente Luiz Incio Lula da Silva, foi apresentada a primeira verso do documento para a criao da nova rede nacional de televiso. O projeto custaria ao governo cerca de R$ 250 milhes, distribudos nos trs primeiros anos. Nos dias seguintes, pde ser percebida uma significativa reao contrria ao anncio, senso que a imprensa repercutiu amplamente esse movimento. Dias depois, o primeiro pargrafo de uma matria na Folha de So Paulo resumiu a receptividade da proposta: Irritado com a repercusso negativa que a proposta de criao de uma rede nacional de televiso teve nos ltimos dias, o ministro das Comunicaes, Hlio Costa, disse que o governo no pretende criar uma TV estatal, mas uma rede pblica de televiso. (ZIMMERMANN, 2007). Desde ento, estabeleceu-se um longo debate na sociedade civil em torno do tema. A intensificao dessa controvrsia levou o governo, trs meses depois, por meio do Ministrio da Cultura, iniciativa de promover o Frum Nacional de TVs Pblicas, com o objetivo de promover o mais amplo debate entre o Governo Federal, as instituies e a sociedade civil sobre os rumos da TV Pblica brasileira. (CULTURA E MERCADO, 2006). A despeito de possveis agendas paralelas, tendemos a acreditar que o Frum cumpriu um importante papel, ao contribuir para a promoo do debate, que j se iniciava com algumas dcadas de atraso. Assim, atravs da criao da Empresa Brasil de Comunicao (EBC), a TV Brasil, o novo sistema de difuso do governo federal foi ao ar nos ltimos dias de 2007, tendo como principal mrito inicial o despertar do pas para um debate fundamental sociedade brasileira. A palavra comunicao sempre foi ligada emancipao, ao respeito do outro e liberdade democrtica. (WOLTON, 2005, p. 12). No Brasil, o modelo de comunicao, at ento, havia sido insuficientemente debatido, diante da relevncia do tema.

22 Subsequentemente, esse lanamento ainda estimulou novos e acalorados debates nos campos polticos, culturais, acadmicos e comerciais. Eventos em diferentes esferas da sociedade eclodiram no pas, tais como: Ciclo de debates sobre a comunicao pblica no Brasil (ESPM), TV pblica no Brasil: significados e perspectivas (Caf Intercom/FNAC), A TV pblica e os desafios da convergncia (Unicamp), TV pblica x TV estatal (UFBA), A TV Brasil e os desafios para a constituio de um sistema pblico de comunicao (USP) e TV pblica, cultura e democracia no Brasil por que e para que a TV Brasil? (organizado pelo jornal Folha de So Paulo e pelo Instituto FHC), para citar alguns exemplos apenas. Alm disso, j se discute a data do II Frum Nacional de TVs Pblicas. Nomes como Eugenio Bucci (USP), Laurindo Lalo Leal Filho (Csper Lbero), Joo Brant (Coletivo Intervozes), Tereza Cruvinel (Presidente da Empresa Brasil de Comunicao) e Paulo Markun (FPA) so presenas constantes nesses eventos. Vrias questes foram colocadas em pauta, entre elas: a diferena, muitas vezes sutil, entre a televiso pblica e a estatal, a ingerncia poltica no contedo a ser veiculado, a necessidade de uma nova rede de televiso pblica brasileira face escassez de recursos financeiros e a importncia desse empreendimento, considerando-se as inmeras prioridades sociais do pas. Cada uma dessas questes tende a representar um aspecto importante de uma discusso bastante ampla: qual o papel da televiso pblica para uma sociedade? A televiso uma inveno humana, que se converteu em parte fundamental de nossa vida diria, de nossas formas de construir o smbolo e de nosso modo de criar comunidades de sentido (RINCN, 2002, p. 14). Se, por um lado, uma sociedade no um efeito televisivo, o tecido construdo por um todo social, por outro, a televiso tambm uma dessas instituies produtoras de sentido (RINCN, 2002, p. 17). Nesse sentido, compreender a televiso significa nos compreendermos como sociedade, nos olharmos como cidados, nos pensarmos como pblico. (RINCN, 2002, p. 25). Todavia, entender o que esse universo das televises no comerciais no uma tarefa fcil, necessariamente. O Brasil carece, ainda, de um mapeado mais definitivo acerca das emissoras ditas no comerciais, nos seus diversos formatos. As principais associaes ligadas ao tema (Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso Abert, Associao Brasileira das Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais ABEPEC, Associao Brasileira de Televiso Universitria ABTU, Associao Brasileira de Canais Comunitrios ABCCOM) no dispem, ou no publicam, dados mais objetivos sobre o setor, limitando-se a listar seus

23 associados. Dessa forma, seria necessrio um esforo conjunto para levantar e compilar tais informaes. A Anatel dispe de uma lista de geradoras e transmissoras, sem, porm, classificar por finalidade ou modelo de gesto. O acesso s informaes mais detalhadas mostra-se uma tarefa herclea, no tanto pela acessibilidade aos representantes da agncia, mas porque no existe sequer um entendimento claro do que seria uma TV pblica, nem mesmo de uma televiso no comercial. Em outras palavras, a informao tem de ser gestada, no levantada. Um estudo que nos pareceu relevante entre todos os contedos avaliados foi o relatrio de pesquisa CPqD 2006, da Fundao Padre Urbano Thiesen, coordenado pela professora doutora Cosette Castro, da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos), sob o ttulo Cartografia Audiovisual Brasileira: Um Estudo Quali-Quantitativo de TV e Cinema (CASTRO, 2006). Ainda que tenha foco mais voltado para os aspectos de produo audiovisual, passa pela classificao de todas as emissoras de TV brasileiras, num esforo de pesquisa pulverizado em todo o territrio nacional. Este trabalho apresenta um captulo especfico para as televises pblicas e tabelas listando todas as emissoras de TV no Brasil, com detalhes que as classificam.16 Ainda que se percebam algumas diferenas de critrios para a classificao em cada regio algumas vezes pelo contedo, outras pelo modelo de financiamento , e numa tentativa de compilar os dados, sem repetir as informaes nacionais que se reproduzem regionalmente, chegou-se ao Quadro 1.

Quadro 1 Classificao das emissoras TV. Educativa/Cultural Aberta Fechada Total 30 3 33 4 4 5 5 Comunitria Institucional (Estatal) Universitria 5 4 9 Total 35 16 51

Se considerarmos, no conceito de TV pblica, apenas as televises que esto disposio do pblico em geral, sem a necessidade de assinatura paga para o acesso, estaremos falando de um universo de 35 emissoras. Entre elas, h tambm de se reconhecer que vrias possuem sua programao ancorada na de outras televises, como a TV Cultura ou a TVE. Todavia, parte de sua programao prpria, local.
16

Anexo 10.

24 Outra fonte de dados que pode e deve ser considerada a prpria Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL, 2007). Partindo do relatrio de emissoras de TV, que lista as geradoras de sinal aberto17, e excluindo todas as vinculadas s grandes redes e as independentes comerciais, chegamos ao cenrio do Quadro 2.

Quadro 2 Relao de emissoras independentes no comerciais e no vinculadas s grandes redes. Independentes ligadas a fundaes e universidades Fundao Padre Anchieta Radiobrs TOTAL 27 13 8 48

Se excluirmos as fundaes ligadas s instituies religiosas, no universitrias, observa-se um nmero de 43 geradoras no comerciais, de um total geral de 291, ou seja, referimo-nos a um universo total de emissoras no comerciais menor que 20% do total das emissoras, ainda que haja divergncias nos nmeros. Reconhece-se, contudo, que se trata de um exerccio de estimativa que demanda estudos mais aprofundados e focados exclusivamente na classificao e no mapeamento das televises no comerciais. Atualmente, a prpria categorizao desses formatos tende a gerar polmica, visto que nem todas so consideradas, por todos, pblicas. Adicionalmente, a fronteira entre elas muitas vezes imbricam-se. H vrios nveis de distino. Falar que a TV estatal defende o governo e que a TV pblica independente um argumento capcioso, porque mesmo a TV inteiramente de propriedade do Estado no pode fazer proselitismo. O dever da impessoalidade vale para todas. (BUCCI, 2007), ou seja, todo esse debate pode ser salutar para o entendimento do papel, da misso e do entendimento de uma TV pblica pela sociedade civil. Ampliando um pouco a anlise e abordando a gesto e a forma de financiamento, temos, por um lado, as televises ditas comerciais, amplamente dependentes da iniciativa privada e submissas s exigncias do mercado e, consequentemente, aos ndices de audincia, e, por outro, as televises ditas pblicas, quase exclusivamente dependentes dos governos federais ou estaduais e sujeitas s presses polticas de todas as ordens. A tese da autonomia da gesto ou do contedo programtico que, a princpio, fundamental para uma televiso pblica tende a estar intimamente ligada questo do financiamento.
17

Anexo 11.

25 O grau de autonomia de um rgo de difuso, seja pblico ou no, mede-se sem dvida pela parcela de suas receitas que provm da publicidade e da ajuda do Estado (sob a forma de publicidade ou subveno) e, tambm, pelo grau de concentrao dos anunciantes (BOURDIEU, 1997). Nesse sentido, o Brasil caracteriza-se por extremos. Por um lado, a grande concentrao de anunciantes em poucos canais comerciais e, por outro, um grande nmero de emissoras pblicas subsidiadas, direta ou indiretamente, pelo governo. Sob o ponto de vista administrativo, o que se percebe uma dificuldade na manuteno de uma gesto com viso de longo prazo e foco em resultados para a sociedade.

As emissoras pblicas brasileiras compartilham alguns problemas, como a falta de continuidade das polticas de programao, da rea administrativa, entre outras. Isso decorre devido alta rotatividade das diretorias, quase sempre trocada nas mudanas dos governos estaduais, ou mesmo durante o mandato dos governadores em exerccio. Outro problema que prejudica o crescimento dessas emissoras, talvez decorrente do anterior, o financiamento das produes, sempre realizadas com recursos mnimos, e a baixa remunerao dos funcionrios em relao ao mercado. Ainda assim muitas delas conseguem manter um quadro de profissionais que realizam um trabalho digno de elogio, pois apesar de toda a precariedade nas condies de trabalho, conseguem incluir programas na grade nacional das TVs pblicas. (CASTRO, 2006, p. 113).

Acima de tudo, ainda que tenha havido um aquecimento do debate, existe, no Brasil, um longo caminho em torno da discusso do papel da televiso pblica para a sociedade e do papel do governo e dos agentes da sociedade civil na sua viabilizao. A partir desse melhor entendimento por todos, poder-se- garantir um melhor desenho de polticas pblicas, diretrizes de financiamento, programao e controle dessas instituies.

1.3 Contexto da TV Pblica no Mundo

No se prope, neste estudo, a apresentao em detalhes de todo o cenrio de comunicao pblica internacional, mas a simples contextualizao da televiso pblica no

26 mundo, de forma a enriquecer o repertrio do leitor, ao melhorar, dessa forma, sua anlise crtica sobre o tema. A experincia internacional tende a mostrar que as TVs pblicas podem cumprir um importante papel na oferta de fontes diversificadas de informao e entretenimento, contribuindo para a pluralidade das opinies e dos contedos, fortalecendo o debate e a cidadania. Todavia, cada pas encontrou sua forma de oferecer maior equilbrio nessa equao comunicao pblica e privada , possibilitando, assim, mais escolhas sociedade em geral.

A mdia precisa, atualmente, evitar a tirania de economia, assim como ontem cabia rejeitar o controle do Estado. [...] preciso concorrncia entre setor pblico e setor privado, e revalorizar a idia de servio pblico, o qual no deve ser confundido com propriedade pblica. (WOLTON, 2002, p. 63).

Contudo, os resultados obtidos em cada nao, em funo desse movimento, igualmente apresentam suas peculiaridades, ainda que existam convergncias. Ao contrrio do Brasil, as televises pblicas europeias tm sua origem no surgimento da televiso, por iniciativa do Estado. Alemanha, Frana, Inglaterra e outros pases conheceram a televiso pelas telas de uma televiso sintonizada num sistema pblico de comunicao, controlado pelos governos nacionais. Com o fortalecimento da democracia e da cidadania, cresceu a participao da sociedade civil na gesto das emissoras e os conselhos de representantes foram sendo criados e fortalecidos. Esta a origem de televises pblicas como a BBC inglesa, a RAI italiana, a France Tlvisions, a RTVE espanhola, a ARD e a ZDF alems, a RTP portuguesa, entre outras. Na Europa, somente a posteriori surgiram as televises privadas e comerciais. Os Estados Unidos e o Canad tambm apresentam bons exemplos de TVs pblicas, a PBS e a CSA, respectivamente. Num recente estudo realizado em 12 pases pela organizao no governamental Intervozes (INTERVOZES, 2008), possvel capturar diferentes informaes dessas emissoras e de outros sistemas de televiso pblicos. O estudo faz, ainda, uma anlise geral dos resultados e das perspectivas gerais dos sistemas pblicos de comunicao, da qual destacamos os seguintes pontos:

sistemas consolidados na maioria dos pases pesquisados;

27 reformas administrativas recentes: melhoria de gesto, transparncia e eficincia financeira; audincias consolidadas; avano dos meios comerciais na disputa da audincia televisiva e nos servios convergentes; mecanismos de participao popular fortalecidos nos ltimos anos; sistemas com incidncia dos governos, com mecanismos de controle pblico; presena do Parlamento e da sociedade civil nos rgos dirigentes (exceo: EUA); financiamento com verbas oramentrias, taxas pagas pelos cidados, publicidade e venda de produtos e servios (exceo: EUA); principais canais de cunho generalista, rumo segmentao; sistemas centralizados em operadores de alcance nacional (excees: EUA, Alemanha e Espanha); principais questes em debate: processo de convergncia e modelo de financiamento, sendo que esse ltimo parte do objeto de estudo desta dissertao.

Num resumo livre dessas informaes, podemos ter a viso geral apresentada no Quadro 3.

28
Quadro 3 TVs pblicas mundiais.
EMISSORA PAS ESTRUTURA
8 TV'S; 56 RDIOS; AGNCIA DE NOTICIAS; ESTRUTURA INTERNACIONAL 16 TV'S; 8 RDIOS;AGENCIA DE NOTICIAS; ESTRUTURA INTERNACIONAL

CONSELHO
SIM: 12 MEMBROS (INDICADO PELA MONARQUIA)

FINANCIAMENTO PBLICO
ORAMENTO (2007): 4,4 bilhoes: 75% verbas pblicas (taxa)

NDICES DE AUDINCIA

BBC

Reino Unido

43,0%

RAI

Itlia

SIM: 9 MEMBROS

ORAMENTO (2006): 3,14 bilhoes: 47% verbas pblicas (taxa)

43,6%

France Televisn

Frana

14 TV'S; 7 RDIOS.

SIM: TV'S (14 MEMBROS) + CONSELHO PARA CADA EMISSORA (7 MEMBROS/CADA ) + RDIOS (13 MEMBROS) SIM: 12 MEMBROS (INDICADOS CONGRESSO)

ORAMENTO (2006): 3,4 bilhoes: 68% verbas pblicas (taxa)

42,0%

RTVE

Espanha

10 TV'S; 7 + 12 RDIOS.

ORAMENTO (2006): 1,5 bilhoes: 45,8 % verbas pblicas (oramento trienal aprovado pelo Congresso)

38,0%

ARD / ZDF

Alemanha

10 + 4 TV'S; 28 + 2 RDIOS.

SIM: 77 MEMBROS (INDICADOS PARLAMENTO)

ORAMENTO TOTAL DUAS REDES (2007): 8,2 bilhoes: 84,4 % verbas pblicas (taxa)

42,5%

RTP

Portugal

7 TV'S; 7 RDIOS.

SIM: 5 MEMBROS

ORAMENTO (2006): 0,3 bilhoes: 76,8 % verbas pblicas (42,8% recursos oramentrio + 34% taxa )

30,8%

CBC

Canad

9 TV'S; 9 RDIOS;AGNCIA DE NOTCIAS; ESTRUTURA INTERNACIONAL, GRAVADORA.

SIM: 12 MEMBROS (INDICADOS PELO GOVERNADOR GERAL)

ORAMENTO (2007): US$ 1,5 bilhoes: 60 % verbas pblicas (fundo governamental) ORAMENTO (2005): US$ 2,4 bilhoes: 28,8 % verbas pblicas, sendo: 16,3% - Fundo governamental, 12,5% Governos Estaduais, 6,8% - Doaes de fundaes civis, 26,5% - Doaes de cidados, 10,3% Universidades (pblicas e privadas), 15,3% Comercializao de contedo (entre a rede ou para outras emissoras em outros pases), 12,3% Outros

Apenas informado faixas: Sistema CBC (ingls) - de 10 e 22 % ; Sistema SRC (francs) de 18% e 50%

PBS

USA

860 TV'S; 360 RDIOS;AGNCIA DE NOTICIAS; PROVEDORA, PRODUTORA E DISTRIBUIDORA DE CONTEUDO; 2 FINANCIADORAS.

SIM: TV'S (27 MEMBROS) + RDIOS (17 MEMBROS)

Apenas informado que 7 em 30 emissoras (a lder tem 7,4%)

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EMISSORA

PAS

ESTRUTURA

CONSELHO
SIM: 12 MEMBROS (INDICADOS PELO 1o. MINISTRO E APROVADOS PELO CONGRESSO) ENTRE 7 E 9 MEMBROS, INDICADOS PELO GOVERNADOR GERAL

FINANCIAMENTO PBLICO

NDICES DE AUDINCIA

NHK

JAPO

7 TV'S; 3 RDIOS;AGN-CIA DE NOTICIAS;

ORAMENTO (2006): US$ 15,6 bilhoes: 96 % verbas pblicas (taxa)

28,5%

ABC

AUSTRLIA

7 +1 TV'S; 64 + 2 RDIOS;AGNCIA DE NOTICIAS; 145 LOJAS.

ORAMENTO (2006): US$ 1,2 bilho: 80 % verbas pblicas (fundo governamental trienal)

NO INFORMADO

DIVERSOS

COLOMBIA

230 TV'S; 636 RDIOS.

SIM: 5 + 7 MEMBROS

ORAMENTO (2006): US$ 1 bilho: 96 % verbas pblicas (contribuiao Apenas informado que sobre o faturamento do a 5 em 15 emissoras. sistema privado de comunicao)

TVEs

VENEZUELA

1+36+4 TV'S; 227 + 5 RDIOS; GRAVADORA.

SIM: 7 MEMBROS

NO INFORMADO

NO INFORMADO

Entre essas emissoras, destacamos a mais conhecida e admirada: a BBC inglesa, que constantemente citada como referncia de sistema pblico de televiso.

E continuam achando. Achando no, tendo certeza absoluta. A BBC, com todas as possveis crticas que se possa fazer (e ela seguidamente criticada, especialmente dentro do Reino Unido), ainda o modelo mais bem acabado de servio pblico de radiodifuso que existe no mundo. Mantida pelo pblico e por ele controlada de perto atravs de mecanismos institucionais eficientes, a BBC consegue prestar um servio de radiodifuso reconhecido mundialmente por sua qualidade. (LEAL FILHO, 2008b).

Formalmente, o conselho nomeado pela rainha, entretanto, na prtica, os nomes so indicados pelo primeiro-ministro. Os conselheiros so personalidades independentes, sem vnculos com organizaes ou a TV comercial. O modelo de financiamento tende a garantir plena autonomia rede BBC, sendo que cada cidado paga uma taxa anual de contribuio para a manuteno do sistema. A BBC tem sido alvo de debates pblicos a respeito de sua

30 qualidade18, especialmente na prpria Inglaterra, todavia, a maturidade de seu sistema, a internacionalizao e a qualidade da programao, assim como os nveis de audincia, tendem a comprov-la como uma experincia bem-sucedida. Mais recentemente, a France Tlvisions tambm se situa no centro de um grande debate, em relao s mudanas realizadas em seu modelo de financiamento e na nomeao do diretor-presidente. At ento, a publicidade representava quase 70% dos recursos oramentrios da emissora.

Um dos mais controversos projetos do governo de Nicolas Sarkozy, a reforma do financiamento das emissoras de TV e de rdio pblicas, entra em vigor hoje na Frana. A nova legislao suprime a publicidade de cinco emissoras do grupo France Tlvision e d ao chefe de Estado poder de nomear o diretor-presidente. A deciso revoltou a oposio e sindicatos de jornalistas, que denunciam uma manobra para controlar a imprensa e beneficiar grupos privados. [...] Aps 11 meses de debates, de greves e trocas de acusaes, a idia foi aprovada na Assemblia Nacional em dezembro por 293 votos a 242. Com a homologao, os cinco canais de TV France 2, France 3, France 4, France 5 e France - no podero mais difundir comerciais das 20h s 6h. A partir de 2011, a restrio ser total. [...] Em troca da perda de receita publicitria, avaliada em 70% do oramento da empresa, o governo indexar inflao o Imposto Audiovisual, que responde por 20% dos recursos do grupo, e criar duas taxas: uma variando de 1,5% a 3% sobre o crescimento do faturamento publicitrio de emissoras privadas, e outra de 0,9% sobre o lucro de servios prestados por operadoras de telefonia celular. Ainda se compromete a pagar ao grupo 450 milhes at 2011. (NETTO, 2009).

Esse debate ainda continua, com o envolvimento de sindicatos, dos empresrios e da sociedade em geral. A Frana um pas com forte noo de servio pblico de comunicao, fortalecido pelo artigo primeiro da lei de liberdade da comunicao, que prov, entre outras coisas, a garantia da independncia e da imparcialidade do servio, alm de promover a qualidade e a diversidade de programao. isso o que est em discusso: estariam essas
18

Diversos artigos podem ser encontrados na internet apontando diferentes crticas rede BBC. Num deles, alguns trechos mostram a dificuldade em agradar a todos os segmentos da sociedade, mas tambm o reconhecimento de seu alto padro de qualidade: Clearly, the BBC cannot please everyone: when its ratings were poor, it was accused of living up to its nickname of Auntie by putting out worthy but dull programs for older viewers; now, with its long-running soap EastEnders' going nose-to-nose with ITVs Coronation Street for the top rating, the lament is that the BBC has opted for crass populism to win audiences. [] Abroad, the BBC remains Britain's most effective flag-carrier. [] the BBC serves as a role model for other public broadcasters. (RIDING, 2002).

31 mudanas colocando em risco tais garantias? S o tempo vai provar a efetividade da deciso tomada. A Public Broadcasting Service (PBS) uma corporao privada, sem fins lucrativos, que congrega diferentes emissoras pblicas e independentes, espalhadas por todos os Estados Unidos. A organizao funciona como integradora, fomentadora e financiadora de tais emissoras, que, muitas vezes, tambm tm sua prpria produo de contedo comercializada entre as demais, constituindo um dos mais bem-sucedidos exemplos de participao da sociedade civil no financiamento de um sistema pblico de comunicao. Alm de as verbas pblicas representarem apenas 28,8% do oramento, as doaes de pessoas fsicas chegam a representar 26,5%. As fontes de receita so bastante pulverizadas, como pode ser visto no quadro anteriormente apresentado, tendendo a reduzir o perigo das presses polticas ou mercantilistas, que afetam sua autonomia. O sistema de comunicao do Canad um dos mais complexos e sofisticados do mundo. Ele vai ao ar em dois idiomas primrios, alm de oferecer opes de canais segmentados em outras lnguas. Nesse cenrio, oferece um sistema pblico de televiso bastante diverso e de grandes dimenses a Canadian Broadcasting Corporation (CBC). A CBC dirigida por um Conselho Curador de 12 integrantes, responsvel por todas as atividades da corporao e, tal como a BBC, conta com uma contribuio dos cidados para o financiamento da rede. A maioria dos programas feita pela prpria emissora, sendo muito valorizada a questo de programas regionais; tambm, h programas comprados de outros produtores independentes. Um de seus maiores desafios est ligado fragmentao da audincia direta, mas no exclusivamente, correlacionada, tambm, ao crescimento de seus custos. A Austrlia tem duas emissoras pblicas: a Australian Broadcasting Corporation (ABC), estatal e no comercial, e a Special Broadcasting Service (SBS), estatal e parcialmente comercial. A ABC opera em sistemas de sinal aberto, oferecendo sinal digital, variedade de canais e televises regionais, alm de servios on-line. , de forma geral, direta ou indiretamente dependente do Parlamento para a captao de recursos, representando 80% do financiamento de suas operaes. Por sua vez, a SBS uma emissora nacional de sinal aberto, que transmite sua programao em mais de 60 idiomas. Ainda que tenha maior abertura para o financiamento privado, um significativo apoio do governo percebido, por exemplo, em 2002, dos 127

32 milhes de dlares australianos de oramento, mais de 70% vieram de fontes pblicas (DEPARTMENT FOR CULTURE..., 2004). A RTP portuguesa e a RTVE espanhola foram, por muitos anos, as nicas televises de seus pases. Ambas apresentam modelo pblico de gesto, com conselhos de representantes atuantes e financiamento misto, ou seja, basicamente estatal, complementado por receitas prprias. Este trabalho, como suprarreferido, no visa apresentar em detalhes cada uma delas, mas, exclusivamente, contextualizar a televiso pblica no mundo. Contudo, avaliou-se importante destacar algumas informaes adicionais, relevantes para uma anlise mais crtica do objeto deste estudo19: as dimenses de oramento e de audincia, que tendem a no apresentar uma correlao direta, e o modelo de financiamento, que pode variar muito, sendo que as verbas pblicas podem representar, aproximadamente, de 30 a 96% dos recursos. Alm disso, existem formas de financiamentos efetivas que vo alm da dotao oramentria predominante no Brasil e da publicidade, razo de tantas polmicas, passando por doaes de pessoas fsicas, contribuies de universidades (pblicas e privadas), organizaes e fundaes, taxas alternativas (sobre o faturamento das TVs privadas, sobre o consumo de energia eltrica, sobre o sinal da televiso, sobre a existncia de TVs nos lares, entre outras), comercializao de seus contedos e licenciamento de uso de imagens para a comercializao de produtos. Como j citado anteriormente, Bourdieu (1997, p. 102) lembra-nos que o grau de autonomia de um rgo de difuso se mede sem dvida pela parcela de suas receitas que provm da publicidade e da ajuda do estado (sob a forma de publicidade ou de subveno) e tambm pelo grau de concentrao dos anunciantes. Nesse sentido, a experincia internacional ensina-nos que possvel desenvolver novas fontes de recursos financeiros para a viabilizao de uma rede pblica de comunicao, sem necessariamente se distanciar de sua misso principal junto aos cidados. O modelo pblico consagrado internacionalmente aquele que se mantm independente do Estado e do comrcio, poltica e financeiramente. (LEAL FILHO, 2003), ou seja, mantm-se pblico.

19

Grande dificuldade percebida no levantamento de informaes sobre as televises pblicas, no s no Brasil, como no mundo, sejam elas centralizadas em uma ou poucas organizaes ou em documentos, como aponta o artigo Public service broadcasting - the international dimension: It has not been possible to provide a composite picture of public service broadcasting on an international basis nor just across Europe, since information is either unavailable or has been collated in a number of different ways which rules out direct comparison. (DEPARTMENT FOR CULTURE, 2004).

33 Se at agora visamos contextualizar a televiso pblica no Brasil e no mundo, no prximo subcaptulo visamos explorar um pouco mais as caractersticas de sua audincia, isto , o pblico, o cidado, aquele est diante dessas televises.

1.4 Explorando o Conceito de Pblico-Cidado

Trabalhar o conceito de cidado na contemporaneidade no parece uma tarefa fcil, seja atravs da desterritorializao20, da multiterritorializao21, da multiculturalidade, da globalizao ou da informatizao, entre outros movimentos percebidos e amplamente estudados pelas cincias sociais e por outras reas de conhecimento.

Vrios estudiosos da sociedade-cultura ps-moderna (entre eles Frederic Jameson, David Harvey, Mike Featherstone, Laslie Sklair, Zygmunt Bauman e Jean Baudrillard), destacam que a caracterstica da mesma , antes de tudo, a de ser uma sociedade-cultura de consumo, que reduz o indivduo condio de consumidor. (SIQUEIRA, 2003, p. 35).

Segundo Baudrillard (1993, p. 206), preciso que fique claramente estabelecido desde o incio que o consumo um modo ativo de relao (no apenas com os objetos, mas com a coletividade e com o mundo), um modo de atividade sistemtica e de resposta global no qual se funda nosso sistema cultural. Tende a ser inegvel que o consumo faz parte, em maior ou menor grau, da vida dos cidados e da construo de sua identidade, seja pelo consumo de bens durveis e no durveis , servios e cultura ou, em ltima anlise, pelos signos. O que varia consideravelmente, no Brasil, a concentrao do consumo em bens de primeira necessidade, assim como o potencial de consumo de cada um. Contudo, em ltima instncia, estamos constantemente consumindo alimentos, energia eltrica, transporte, vesturio, entre outros
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A desterritorializao , nas palavras de Gilles Deleuze, uma palavra brbara proposta por Felix Guattari para o entendimento de processos inicialmente psicanalticos, mas posteriormente ampliada para toda a filosofia desenvolvida pelos dois autores, especialmente na obra Mil Plats. Muitos autores defendem a tese de que a desterritorializao a marca da chamada sociedade ps-moderna, dominada pela mobilidade, pelos fluxos, pelo desenraizamento e pelo hibridismo cultural. 21 O que muitos denominam desterritorializao, especialmente quando relativa s classes mais privilegiadas, trata-se, na verdade, de uma reterritorializao em novas bases, o que Haesbaert prope denominar multiterritorialidade (WIKIPDIA, 2009).

34 elementos. Complementarmente, a no ser que vivamos numa ilha isolada, autossuficiente e no econmica, sempre existir alguma indstria por trs desse consumo, o que o torna uma atividade mercantil. A proposta deste estudo parte exatamente dessa interface da publicidade , que tem como misso estimular o consumo propriamente dito, estando inserida no ambiente miditico pblico. A propaganda assumiria, nesse contexto, uma face de poder moderado ou de dominao totalitria (LIPOVETSKY, 2006, p. 37)? Ao analisarmos a TV pblica e sua misso, face a uma sociedade em que as foras do mercado invadiram significativamente a existncia humana, acreditamos que, de alguma forma, faremos avanar os conhecimentos da rea de comunicao. Crticas e polmicas parte, a reduo condio de consumidor, como fato reducionista ou apenas como uma caracterstica da contemporaneidade, um assunto para muitas teses acadmicas; entretanto, a importncia do tema obriga-nos a coloc-lo como mais um pano de fundo desta anlise. Aqui, visa-se apenas traz-lo tona no escopo do cidado exposto ao contedo de uma televiso, bem como verificar como isso pode impactar em sua recepo. Distinguir entre consumidores e cidados pareceria ter como pressuposto que a televiso comercial pretende construir consumidores e a televiso pblica, cidados. (RINCN, 2002, p. 330). Isso representaria, mais ou menos, uma soluo salomnica, sem chances de sobrevivncia como na parbola do Rei Salomo, que sugeriu dividir um nico beb em dois, para atender aos apelos das duas mes , pois as pessoas so seres e, ao mesmo tempo, consumidores e cidados. Alguns interpretam este fato como o triunfo do pensamento nico e o fim da diversidade ideolgica, mas seria prefervel considerar essa situao como um horizonte englobante, mas aberto, destaca Canclini (2005, p. 11-26) sobre a industrializao da cultura. A televiso em geral, e a televiso pblica, em particular, pode e deve contribuir para ambas as dimenses do ser humano. (RINCN, 2002, p. 329). Todavia, a televiso pblica deve interpelar o telespectador tambm como cidado, o que muito difcil de garantir no caso das emissoras comerciais. este o pblico que vou chamar pblico-cidado em todo o trabalho a seguir, ou seja, esse ser hbrido, indissocivel, que forma sua identidade e forma-se na sociedade de consumo. Hoje vemos o processo de consumo como algo mais complexo do que uma relao entre meios manipuladores e dceis audincias. (CANCLINI, 2005, p. 62). A sociedade agora

35 est alfabetizada na linguagem mercantil e da uma constatao paradoxal: de um lado, o poder de influncia da publicidade sobre o consumo cada vez maior; do outro cada vez mais fraco. (LIPOVETSKY, 2006, p. 181). Nesse sentido, propcio questionar se a excluso do consumo atravs do banimento da publicidade ou dos patrocnios de uma televiso pblica contribui ou prejudica a integralidade do cidado, enquanto tambm consumidor. Em alternncia, faz sentido imaginar que o pblico precise ser preservado, protegido dessa exposio? No seria, talvez, um espao para uma prxis-exemplo, que respeitasse um cdigo de tica aliado aos interesses maiores da sociedade? Esses questionamentos sero abordados no prximo captulo.

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2 O PAPEL DA TV PBLICA BRASILEIRA (TELOS)

Telos () uma palavra de origem grega, que significa fim, meta, alvo, objetivo. Suas origens remontam a Aristteles com a sua noo de que as coisas servem para um propsito. Para ele, todas as coisas tendiam para um fim, e era essa concepo teleolgica da realidade que explicava a natureza de todos os seres. A teleologia (do grego , fin, y -loga) o estudo dos fins ltimos da sociedade, humanidade e natureza.22 Nesse sentido, qual seria o propsito, o fim ltimo, a causa final ou maior da televiso pblica? Esta no uma resposta to simples de ser elaborada, haja vista as diferentes e, s vezes, complementares definies disponveis. Procuramos dividir a anlise em duas abordagens, uma tica e outra esttica. Na primeira focamos no que a TV pblica deve ser seus valores, sua tica de comportamento, sua essncia; e, na segunda, concentramo-nos em sua aparncia, em seu formato, em sua imagem. Ambas foram abordadas nos grupos de discusso e, dessa forma, acredita-se haver uma melhor discusso do tema.

2.1 Abordagem tica

A potncia de um efeito definida pela potncia de sua causa. (SPINOZA, 2007, p. 369).

Antes de prosseguir, faz-se relevante rever a noo de tica. sabido que no ser apenas essa pequena reviso que garantir um total entendimento desse conceito, mas
22

O termo se originou na Grcia antiga. Foi l que Aristteles caracterizou as quatro classes de causas existentes: Causa material: aquilo que compe o objeto; Causa formal: aquilo que d o ser a um objeto; Causa eficiente: aquilo que produziu o objeto; Causa final: aquilo para o qu existe o objeto. Tanto para Aristteles quanto para outros escritores antigos, a causa final era a mais importante no que diz respeito filosofia prtica, ainda que todas as quatro causas sejam igualmente necessrias para a explicao completa do universo. Vrias fontes podem ser utilizadas sobre o assunto. Uma explicao breve pode ser encontrada no Dicionrio de Filosofia de Mora (2001).

37 certamente permitir no fazer associaes reducionistas, comumente relacionadas ao termo. A tica daquelas coisas que todo mundo sabe o que so, mas que no so fceis de explicar, quando algum pergunta. (VALLS, 2008, p. 7). Segundo o dicionrio Houaiss (2007), a parte da filosofia responsvel pela investigao dos princpios que motivam, distorcem, disciplinam ou orientam o comportamento humano, refletindo especialmente a respeito da essncia das normas, valores, prescries e exortaes presentes em qualquer realidade social. No obstante, pode no parecer to claro o conceito, assim prosseguimos numa leitura mais filosfica:

tica discurso de todos. Todos interessados. Interesse de cada um. Dominao travestida. Libido convertida em ideal. Braso de uns em bandeira de todos. Condio de convivncia. Renncia pela civilizao. Polis algoz das pulses. Usina de recalques. Pedagogia do desejvel. Condio da escolha. Condio da existncia. (BARROS FILHO, 2008).

Obviamente que se reconhece aqui tambm a ideia de que os juzos morais, so juzos de valor, de modo que no se pode desenvolver uma teoria tica independentemente de uma teoria axiolgica. (MORA, 2001, p. 252). Com efeito, a proposta aqui no discutir o certo e o errado, o bom e o mal da TV pblica, mas seus princpios, sua essncia, seu mandato numa sociedade ocidental, eminentemente capitalista, em especial o Brasil. A seguir, alguns estudiosos e instituies apresentam suas vises.

A televiso pblica tem um papel fundamental para o fluxo de idias e conhecimentos, o que no pode ser preenchido pelo setor privado. [...] A existncia de uma forte televiso pblica deveria civilizar o espao miditico. Sua mera existncia deveria criar um efeito de demonstrao. No porque acredite que as televises privadas se alinharo sobre sua forma de fazer televiso. Mas a televiso pblica instala na sociedade um outro plo de referncia, uma outra idia de cultura e de comunicao, que no aquela naturalizada pelas lgicas mercantis do lucro. No haver sociedade da informao ou do conhecimento sem mdias pblicas, local de convergncia da multiplicidade de criatividades. (SANTOS, 20007, p. 9). A TV estatal faz prestao de servios do governo e apresenta populao o ponto de vista do governo, como componente da variedade de pontos de vista da democracia miditica. A TV pblica, tambm como componente importante da variedade democrtica, porta-voz da sociedade (da pluralidade de opinio e da diversidade cultural) sem intermediao do governo ou dos interesses da TV privada. (SENNA, 2007).

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A rede pblica que faz sentido se dar pela possibilidade de diversificar as opinies, de abrir os contedos, de tratar de todos os temas e abordar todas as localidades. Essa ser sua marca e sua qualidade. Hoje, no Brasil, preciso abrir as oportunidades, ouvir outras vozes e ver e propiciar outros modelos e formatos. (CARMONA, 2006). Ser aquela que tem por obrigao precpua restabelecer padres programticos compatveis com uma nao que se quer mais integrada, mais culta, mais coesa moralmente e mais democrtica. A TV pblica tem de ser modelar em ousadia de programao cultural, tem de priorizar a qualidade intelectual de seus programadores para que possam fazer ofertas culturais e artsticas que os coloquem de forma diferenciada no mercado televisivo. (REGO, 2009). Por TV pblica entende-se a que possui autonomia poltica e financeira. Vale dizer: seus dirigentes possuem mandato definido e no podem ser substitudos dependendo dos interesses do governante de planto e a emissora conta com oramento prprio, definido por lei. (CARRATO, 2005, p. 15). A TV Pblica promove a formao crtica do indivduo para o exerccio da cidadania e da democracia; A TV Pblica deve ser a expresso maior das diversidades de gnero, tnico-racial, cultural e social brasileiras, promovendo o dilogo entre as mltiplas identidades do Pas; A TV Pblica deve ser instrumento de universalizao dos direitos informao, comunicao, educao e cultura, bem como dos outros direitos humanos e sociais; A TV Pblica deve estar ao alcance de todos os cidados e cidads; A TV Pblica deve ser independente e autnoma em relao a governos e ao mercado, devendo seu financiamento ter origem em fontes mltiplas, com a participao significativa de oramentos pblicos e de fundos no-contingenciveis; As diretrizes de gesto, programao e a fiscalizao dessa programao da TV Pblica devem ser atribuio de rgo colegiado deliberativo, representativo da sociedade, no qual o Estado ou o Governo no devem ter maioria; A TV Pblica tem o compromisso de fomentar a produo independente, ampliando significativamente a presena desses contedos em sua grade de programao; A programao da TV Pblica deve contemplar a produo regional; A programao da TV Pblica no deve estar orientada estritamente por critrios mercadolgicos, mas no deve abrir mo de buscar o interesse do maior nmero possvel de telespectadores. (I FRUM NACIONAL..., 2007). TV Pblica aquela que no se pauta pela lgica econmico-comercial da TV privada e que no , tambm, subordinada ao poder poltico, seja ele de partidos, governos e poderes, mesmo que seu financiamento dependa muito do setor pblico. (TV BRASIL apud MAURCIO, 2008, p. 64).

Obviamente que tais conceitos no foram elaborados com o fim de, necessariamente, esgotar ou sintetizar a ideia, porm so manifestaes pblicas de seus autores em torno do objetivo de uma TV pblica. Muitas vezes, tambm h uma definio que tende mais para o como, no lugar do o qu. Se no temos claro o o qu, a causa, tendemos a possuir

39 tambm pouca clareza na discusso do como, que foco da segunda parte deste trabalho. Contudo, algumas palavras-chave aparecem na grande maioria dos textos, nos quais se baseou este estudo, sobre o tema, tais como: democracia, cidadania, independncia, diversidade, universalidade, cultura, educao, informao, e qualidade. Habermas foi um dos estudiosos quem denunciou a multiplicidade de significados concorrentes para o termo pblico, outro aspecto complicador, e tentou esclarec-los. Por um lado, a palavra pode trazer consigo um sentido de desvelado, por outro, estatal ou ainda o coletivo de homens comuns. Em nossa anlise, os dois ltimos sentidos so os que mais se imbricam, dificultando tambm, muitas vezes, a clara noo do papel de uma televiso pblica.

A linha divisria entre Estado e sociedade, fundamental para o nosso contexto, separa a esfera pblica do setor privado. O setor pblico limita-se ao poder pblico. [...]. No setor privado tambm est abrangido a esfera pblica propriamente dita, pois ela uma esfera pblica de pessoas privadas. Por isso, dentro do setor restrito s pessoas privadas, distinguimos entre esfera privada e esfera pblica. (HABERMAS, 2003, p. 45-46).

No se imagina concluir, nessas pginas, essa discusso nem uma definio e, talvez, um consenso nunca exista de fato. Pode-se, todavia, recopilar que uma televiso pblica deve contribuir para o equilbrio do sistema de comunicao de uma nao, funcionado como um contrapeso ao sistema privado, fomentando a democracia e cidadania, atravs da promoo da cultura, do conhecimento e da informao, de forma universal, tica e independente, com altos padres de qualidade programtica. Porm, a grande problemtica est na qualidade das palavras utilizadas em torno do tema, seja por este ou por outros autores. Todas tendem a ser subjetivas e complexas, sujeitas s diferentes interpretaes. Tais interpretaes variam, tanto em funo do conhecimento acerca do tema e formao geral, como por tendncias polticas. O que cidadania? O que qualidade? O que tica? No mercado, tende-se a uma resposta objetiva para tudo. E certamente poderamos nos arriscar a algumas aqui. Em contrapartida, nas cincias sociais, aprendemos que tais respostas no se sustentam numa argumentao mais profunda e principalmente com representantes sob diferentes segmentos da sociedade, com diferentes vises de mundo.

40 No grupo pesquisado, que s contava com telespectadores frequentes da TV pblica, e no inclua agentes responsveis pela produo nem pela discusso intelectual sobre a matria, puderam ser percebidas muitas semelhanas nas opinies em torno do tema, ainda que algumas divergncias sejam dignas de destaque. Considerando esse perfil, no houve qualquer dificuldade na identificao do que seria uma televiso no comercial. A TV Cultura sempre a mais apontada como exemplo do que seria uma televiso pblica. Tambm existem citaes s televises institucionais aquelas vinculadas ao poder pblico, como, por exemplo, a TV Senado mas, nesses casos, o prprio grupo questionou se mesmo pblica ou no. A TV Brasil foi citada espontaneamente uma vez, ainda que a TVE tenha, para alguns poucos que tm o sinal no Estado de So Paulo, base deste estudo, sido mencionada mais vezes. O debate em torno da criao da rede pblica de TV, criada a partir da fuso dos patrimnios da Empresa Brasileira de Comunicao (Radiobrs) e da Associao de Comunicao Educativa Roquette Pinto (ACERP), que coordenava a TVE Brasil, no apareceu nos grupos e parece no ter chegado audincia em geral, se concentrado em segmentos especficos da sociedade. Tal fato pode ser explicado por no interessar grande mdia televises abertas e rdios de grande audincia, alm dos jornais de grande circulao contribuir amplamente para o debate, j que, como grupos de comunicao comerciais, tende a um conflito de interesses no fortalecimento de um sistema pblico de TV. Nesse contexto, muito do que se falou sobre TV pblica, passa pela percepo/conhecimento do que o grupo conhece da TV Cultura. Procurando destacar um pouco mais sobre as caractersticas intrnsecas comumente apresentadas como representativas de um sistema pblico de comunicao ideal, na sequncia, pretendemos nos aprofundar um pouco mais na reflexo.

2.1.1 Ideais

Em linhas gerais, existe uma convergncia de interesses, entre o pblico-cidado e os estudiosos e profissionais supramencionados, todavia de forma menos elaborada. A misso maior de uma televiso pblica passa, aos olhos do pblico, pelo papel educativo/cultural promovendo mais conhecimento e educao, mais cultura, com respeito diversidade. Num segundo plano, percebe-se ainda a questo da prestao de servios. A independncia de

41 ndices de IBOPE e o compromisso com a imparcialidade tambm surgem fortemente nas expectativas apresentadas. A palavra cidadania e democracia no surgiram espontaneamente, podendo isso ocorrer talvez porque esses conceitos sejam pouco explorados socialmente nos meios de comunicao mais populares ou porque seja um nvel de elaborao ainda no alcanado pelo pblico em geral. Entretanto, existe um bom ponto de partida. A participao da sociedade nos programas, ao trazer a voz da populao para a televiso, j apontada como um fator diferenciado na TV pblica. Outro ponto abordado, ainda que no sob esse termo, foi responsabilidade social da Televiso pblica. Um dos exemplos foi o caso do sequestro da Elo, exaustivamente divulgado na imprensa. Qual seria a responsabilidade da televiso brasileira no desfecho do episdio? Tal cobertura sensacionalista no transformaria o triste episdio num mau exemplo para outros jovens brasileiros? A transformao de fatos trgicos em espetculos apontada como um fator de risco, em que a TV pblica no poderia incorrer. Todos esses ideais, de certa forma, se imbricam, influenciam-se, potencializam-se e parametrizam-se, uns aos outros. Ao analis-los individualmente, sempre corremos o risco de comeando com um, passarmos por outro. De qualquer forma, didaticamente, uma tentativa fazse recompensadora.

2.1.2 Independncia

A noo de independncia de uma televiso pblica est diretamente vinculada noo de liberdade. Aos olhos de Alexis de Tocqueville, tal noo implica a ausncia de arbitrariedade de toda a ordem, seja do poder pblico ou do mercado. O poder definido simplesmente como a probabilidade de um ator impor sua vontade a outro, mesmo contra resistncia. (ARON, 2002, p. 806).23 Somente um modelo de gesto que oferea a segurana de independncia pode minimizar os riscos de se corromper os ideais de uma televiso pblica. O prprio poder deve impor limites ao poder; para que haja uma pluralidade de centros de deciso. preciso desconfiar dos homens. Em outras palavras, necessrio que o povo, tanto quanto seja materialmente possvel, participe da gesto (ARON, 2002).24
23 24

O autor faz uma anlise do pensamento de Max Weber, sobre economia e sociedade. O autor faz uma anlise do pensamento de Alexis de Toqueville, um dos fundadores da sociologia, sobre democracia e liberdade.

42 Essa desconfiana no necessariamente em relao a um ato ilcito ou moralmente condenvel. Muitas vezes, mesmo os colaboradores de um meio sofrem uma censura invisvel e tambm manipulam, mesmo que inconscientemente, a programao do veculo de comunicao. Bourdieu explora bem essa questo no seu panfleto polmico como ele mesmo afirmou que a transcrio de sua fala se transformou Tudo Sobre a Televiso. Quanto mais se compreende como ele (o meio) funciona, mais se compreende tambm que aqueles que dele participam so to manipulados quanto manipuladores. (BOURDIEU, 1997, p. 21). A independncia, to aventada como essencial a um sistema pblico de televiso por todos os pblicos que estudamos intelectuais, polticos, profissionais da rea e, por ltimo, mas no menos importante, o pblico-cidado aparece em diferentes vocabulrios, tais como: autnoma, apoltica, apartidria, imparcial, e impessoal. Um aspecto importante dessa questo : a independncia em relao a qu? O que afeta essa independncia na prtica? A televiso no Brasil hoje muito manipuladora, tendenciosa e partidria, ela apresenta esses aspectos todos. Em todos os programas que voc vai ver a tendncia da presso do lder da empresa, dos dirigentes; so manipulados, ela vai ser partidria, disse um dos participantes do grupo, numa frase meio trucada. Nossa primeira reao tende a sempre pensar logo no governo e no mercado, que so, em maior ou menor grau, os grandes mantenedores de uma televiso pblica. Estes tendem mesmo a ser grandes alavancas de poder, influenciadoras das decises dirias que se impem aos seus gestores, porm estas ainda so respostas primrias. O risco ainda mais amplo.

A televiso um instrumento de comunicao muito pouco autnomo, sobre o qual pesa toda uma srie de restries que se devem s relaes sociais entre jornalistas, relaes de concorrncia encarniada, implacvel, at o absurdo, que so tambm relaes de convivncia, de cumplicidade objetiva, baseada nos interesses comuns ligados sua posio no campo de produo simblica e no fato de que tem em comum estruturas cognitivas, categorias de percepo e de apreciao ligadas sua origem social, sua formao (ou sua no formao). Da decorre que esse instrumento de comunicao aparentemente desenfreado, que a televiso, tem freio. (BOURDIEU, 1997, p. 51).

Um modelo de gesto, que garantiria essa independncia, todavia no algo previsto em manuais de administrao ou replicvel de um pas a outro. A BBC no seria replicvel por

43 aqui, ainda que seja uma boa referncia. Esse modelo deveria emergir da sociedade brasileira, para ento controlar o sistema (MARX, 2005).25 Todavia a participao da sociedade tem sido limitada, uma vez que, at bem pouco tempo, praticamente no se debatia o tema. Leal Filho (2008a) comenta esse fato de forma curiosa: A ECA era o nico lugar onde eu podia falar, ningum mais discutia isso, quando eu saia pra falar fora da sala de aula, eu parecia um ET.26 E, hoje, pesquisando e conversando sobre o tema, ainda possvel perceber como ele hermtico para as pessoas que nele no tenham sido diretamente imersas de alguma forma, seja por razes profissionais, polticas, econmicas ou acadmicas. Numa conversa informal recente, com uma pessoa que em tese seria altamente instruda (mestre), brasileira, que vivia h mais de dez anos nos Estados Unidos, tendo colaborado por longo perodo com organizaes no governamentais internacionais, ligadas a trabalhos de responsabilidade social, introduziu-se o assunto, ainda que sutilmente, ao pensar que, em funo das vivncias e estudo dessa pessoa, era um campo frtil. A reao dela causou certo espanto pela falta de entendimento do papel da televiso na construo da identidade de uma sociedade, de certa miopia neoliberal sobre a atuao das televises comerciais (e falo isso considerando-me uma liberal) e da ingenuidade em imaginar que o poder pblico pode se afastar completamente desse setor. Hoje, alguns anos depois de me aproximar do tema, trago tambm uma boa notcia: parece-me que se trata de um tema que desperta paixes, uma vez bem introduzido. Todos tm fortes opinies sobre ele, gerando conversas acaloradas. H um poder pblico interessado em construir uma televiso de fato pblica, cabe a ele o dever de criar formas de fomentar esse debate, no s em segmentos especficos, mas em toda a sociedade, o que implica necessariamente em envolver a televiso comercial na gerao de notcias sobre o tema, j que, no Brasil, este o nico meio de comunicao com real penetrao em diferentes regies, classes e perfis da sociedade. Mas como fazer isso, se no h nesses veculos qualquer interesse no fortalecimento de um sistema pblico de televiso? Uma possibilidade seria regulamentar o sistema de concesses, o qual atualmente s garante direitos aos concessionrios, pessoas que apresentam status de proprietrios de algo que pblico na sua essncia. O fato de serem televises privadas no implica que no tenham qualquer compromisso com a construo do carter pblico. (RINCN, 2002, p. 332).

25 26

Em referncia anlise sobre o Estado e o homem na elaborao de uma constituio. Ver transcrio completa no Anexo 1 (transcrio bruta realizada por transcritor, revista e adaptada por Maria Cecilia Andreucci Cury).

44 O desafio grande, mas esse debate, seja para criticar o modelo atual, seja para propor um novo modelo que garanta maior representatividade da sociedade na gesto do sistema pblico de televiso, pode garantir maior equilbrio de foras, proporcionando a to almejada independncia.

2.1.3 Pluralidade

Comunicar reconhecer que o outro diferente de mim [...] reconhecer a alteridade. (WOLTON, 2008). Pluralidade deriva de plural e significa grande quantidade, o fato de no ser nico, mais de um, diversidade, multiplicidade. No h como pensar em televiso sem pensar na comunicao. A comunicao carrega consigo a necessidade de um dilogo, uma negociao. No caso da televiso pblica, implica num dilogo com todos. Se o que se v numa televiso no relevante para determinado pblico, no h dilogo (assim como no h dilogo com uma emissora nunca sintonizada). A pluralidade um conceito aplicvel a diferentes aspectos da televiso pblica. Assim, tem-se pluralidade cultural de contedo, de esttica, de tendncias polticas, de vises de mundo, de perfil de seu pblico, de seus colaboradores, e de seus dirigentes e conselheiros. Essa pluralidade deveria, numa situao ideal, que este captulo se prope a analisar, espelhar a pluralidade de nossa sociedade, com suas maiorias ou minorias, suas diferentes etnias, nativos ou emigrantes, conservadores, progressistas ou moderados, e principalmente suas diferentes classes sociais e perfil etrio, igualdade de direitos, a comunicao como um direito do cidado, de qualquer cidado.

45 2.1.4 Cidadania

A televiso um espao de construo de cidadanias. (REY, 2002, p. 98).

Contribuir para o exerccio da cidadania na sociedade contempornea, eis o que esperado de uma televiso pblica em termos ideais. No item 1.4 deste trabalho, explora-se o conceito de cidado-consumidor, j que era importante, de partida, rever tal conceito. Esse ser hbrido, indissocivel, que forma sua identidade e se forma na sociedade de consumo. Todavia, as emissoras comerciais costumam dar conta muito bem da fatia consumidor e cabe televiso pblica interpelar o telespectador, como cidado, sem ignorar sua face consumidora. O primeiro captulo do estatuto da Fundao Padre Anchieta (FPA), responsvel pela TV Cultura, toca exatamente nesse ponto: a finalidade da FPA a defesa e o aprimoramento integral da pessoa humana; sua formao crtica para o exerccio da cidadania. (FPA, 2005, grifo nosso). Cidadania uma daquelas palavras tambm difceis de serem definidas, ainda que usada corriqueiramente. Mas o que um cidado? A primeira definio, ainda que reducionista, o habitante da cidade, mas, nesse caso, o que seriam os ruralistas? Avanando um pouco, chegamos ao indivduo que, como membro de um Estado, usufrui de direitos civis e polticos garantidos pelo mesmo Estado e desempenha os deveres que, nesta condio, so atribudos a ele. Aquele que goza dos direitos constitucionais e respeita as liberdades democrticas. (HOUAISS, 2007).27 Agora pode parecer que avanamos muito. Precisaramos conhecer toda a constituio para entender plenamente de quais direitos e deveres estamos falando, pelo menos no Brasil, pois tambm poderamos questionar se no existe cidado em sociedades no plenamente democrticas. Na Grcia antiga, por exemplo, era o indivduo que desfrutava do direito de participar da vida poltica da cidade, o que era vedado mulher, ao estrangeiro e ao escravo. No uma tarefa fcil. Deveria comear por disseminar a compreenso do que esse exerccio atualmente.
27

Todas as definies deste pargrafo foram extradas dessa obra.

46
Homens e mulheres percebem que muitas das perguntas prprias dos cidados a que lugar perteno, e que direitos isso me d, como posso me informar, quem representa meus interesses recebem sua resposta mais atravs do consumo privado de bens e dos meios de comunicao de massa do que pelas regras abstratas da democracia ou pela participao coletiva em espaos pblicos. (CANCLINI 2005, p. 30).

Como mencionando anteriormente, a cidadania no aparece textualmente nas discusses. Nosso estudo mostrou, todavia, que a televiso pblica deveria, aos olhos do pblico-cidado, ser um instrumento de incluso, de participao de toda a sociedade, no apenas de alguns poucos, na vida cultural e econmica, seja formando, seja informando sobre arte, profisses, educao etc. Seja qual for o entendimento pleno da palavra cidadania, ela no exercida na sua plenitude pelos excludos. Os direitos e deveres no so s polticos, mas quase sempre tambm o so. Uma formao crtica para o exerccio da cidadania passa pela prpria formao da identidade. Dessa forma, passa tambm pelo dever e pelo direito justia, ao trabalho, famlia, segurana, sade, e educao.

2.1.5 Cultura e educao

A televiso tem uma espcie de monoplio sobre a formao das cabeas de uma parcela muito grande da populao, diria Bourdieu (1997, p. 23). Talvez tal afirmao soe um tanto forte. Na pesquisa, surgiu espontaneamente a relao direta de televiso e educao, ainda que se tenha reconhecido que a televiso no cumpra esse papel sozinha. Quando perguntados diretamente, para no deixar dvidas, a resposta foi majoritria: televiso tem tudo a ver com educao. Mas surgiram vozes que ponderaram esse peso: Quem deve (educar) somos ns [...] ns que temos de conscientizar nossa famlia, nossos filhos o que certo e o que errado. Todavia, constatvel que a famlia, a escola e a religio perderam muito de sua influncia socializadora para as empresas de comunicao (RDINGER, 2001). Se considerarmos que as Cincias Sociais nascem e se desenvolvem no conjunto das instituies que favorecem a reproduo das relaes sociais, os meios de comunicao assumem um papel decisivo na sociedade, como sistema reprodutor de ideias morais, ticas,

47 religiosas, filosficas, culturais etc. Porm, o grupo se mostrou, de certa forma, ctico quanto possibilidade de a televiso querer e poder contribuir construtivamente para uma boa educao da sociedade. Quanto s TVs comerciais, difcil, se a Globo mudar, a audincia cai, ou seja, no quer. Quanto s TVs pblicas, uma sensao comentada vrias vezes, de que esta no tem dinheiro para investir no s na programao de qualidade, como na divulgao dessa programao, para se criar o hbito e a procura por esse tipo de televiso, ou seja, no pode. Eu acho que deveria comear um trabalho de cultura nas escolas, o canal dois tem suas falhas, a gente sabe disso, por que o dinheiro manda, os professores poderiam colocar no ar canais s voltados para educao, mas isso no acontece, todas essas frases extradas de um nico comentrio, sugerindo maior aproximao da escola com os canais educativos, funcionando como um instrumento de disseminao de um novo hbito, que quebre a hegemonia das novelas e da violncia. A programao esperada de uma televiso pblica ideal, apontada nesta pesquisa, claramente a generalista, ou seja, a que atenda s expectativas de toda a famlia: Eu acho que tinha de mesclar tanto esporte, educao e documentrios. Tem pessoas que podem pagar uma TV paga, tudo bem, mas muitas pessoas no. Quanto ao modelo ideal de programao, eles tendem a concordar com Leal Filho (2007a), que afirmou: A televiso pblica comear a cumprir sua misso quando se tornar a televiso paga dos que no podem pagar por ela. E eles so apenas cerca 160 milhes de brasileiros, nossos conterrneos. Esse desejo verbalizado, nos grupos, de forma especfica: televiso paga. Entretanto, importante ponderar essa alegao. Quando questionados mais a fundo, percebe-se que o que se busca a diversidade da combinao de vrios canais. Em sendo apenas um canal pblico disponvel, seria necessrio representar essa oferta programtica num nico canal. O modelo da BBC que oferece vrias opes de canais pblicos , nesse sentido, o objeto de desejo do grupo pesquisado. Todavia, a BBC em si s foi eventualmente citada, ainda que pela parcela economicamente mais privilegiada do grupo, que tem acesso aos canais internacionais. Muitos temas so apontados como presenas obrigatrias em uma televiso pblica ideal, tais como: educao tanto infantil, como adulta (profissionalizante): Eu gostaria de programas mais educativos, de programas que ensinassem as pessoas a terem uma profisso, marcenaria, igual tem em um canal fechado; cultura (MPB, teatro, cinema e agenda cultural); esporte (tradicionais e alternativos); natureza em geral (animais, viagens); e informao jornalstica isenta, responsvel e pouco sensacionalista.

48 Em termos de prestao de servio, h certo entendimento de que a TV pblica deva propiciar acessibilidade da populao aos programas e servios normalmente inviveis economicamente aos menos favorecidos. Muito se falou em disponibilizar uma agenda de programas e cursos gratuitos, ou de baixo custo, que nunca so informados pela grande mdia. Desde programaes culturais (SESC, shows, arte, cinema etc.), at cursos profissionalizantes ou mesmo de lazer (foram citados ginsios pblicos que oferecem cursos de esportes gratuitos, como, por exemplo, Ginsio do Ibirapuera, em So Paulo, em contrapartida, quem acaba tendo acesso a eles , a princpio, a vizinhana nobre, quem poderia pagar por tais servios). Muitos programas foram citados como boas referncias do contedo esperado, ainda que haja restries estticas a eles, dos quais falaremos mais a frente, so eles: Roda Viva, Castelo R-Tim-Bum, Cocoric, o do professor Pasquale, O Mundo da Lua, Vila Ssamo (o antigo) e o Minas e Manos. Esse ltimo gerou alguma polmica no seu horrio de veiculao, apesar do reconhecimento da inovao no formato. Alguns acharam que vai ao ar muito cedo, o que levaria a algumas crianas a assistir, sem haver uma adequao de vocabulrio para essa faixa etria. Uma televiso pode e consegue ser educativa e cultural? A televiso permanentemente confundida por seus crticos com o que ela tem de pior, diria Martn-Barbero (2002), mas tambm o espao para a exploso de originalidade expressiva e potencialidade criativa, que assim faz contribuir para o debate mais amplo.

cultural a televiso que no se limita transmisso de cultura produzida por outros meios, mas a que trabalha na criao cultural a partir de suas prprias potencialidades expressivas. O que envolve no se limitar a ter uma faixa da programao com contedo cultura, mas sim ter a cultura como projeto que atravessa qualquer um dos contedos e dos gneros. (MARTNBARBERO, 2002, p. 71-72).

As televises comerciais tm como projeto que atravessa sua existncia a gerao de lucros. O que legtimo, at determinado ponto, pois mesmo organizaes privadas tm suas obrigaes sociais, ainda mais em se tratando de uma concesso pblica, como esse o caso, j explicado anteriormente. Resta televiso pblica cumprir esse papel, como projeto principal.

49 2.1.6 Universalidade

A universalidade passa por dois conceitos, um que j tratamos anteriormente, a pluralidade, e outro que se refere ao tamanho do universo servido pela televiso pblica. Aqui camos numa seara nebulosa. Fazer uma televiso pblica que o sinal no chega de forma abrangente e aberta em todo territrio nacional, ou ainda com uma programao irrelevante, seria no cumprir esse princpio. Nesse sentido, para discutir-se a universalidade de forma abrangente, precisamos discutir a audincia, para no incorrer no risco de descolar da realidade. Existem duas faces dessa questo: perfil e volume. Na primeira, procurei entender para quem a televiso pblica deveria estar prioritariamente voltada e, na segunda face, se o ndice de audincia (IBOPE, no caso do Brasil) deveria ser uma preocupao primria. Em evento recente, Leal Filho nos apresentou o conceito de tica da abrangncia, presente em geral nos modelos pblicos de comunicao. Essa tica prev o propsito firme de atingir todos os tipos de pblicos, um servio pblico que deve ser acessvel a todos os cidados, no s no sentido da disponibilidade do sinal, mas como no perfil da programao oferecida. Nesse sentido, a audincia seria quo mais ideal, quanto mais representasse o exato perfil da populao. Na discusso em grupo, pudemos perceber o que se entende como o pblico da televiso pblica, a famlia em geral, independentemente da classe social ou do perfil familiar no qual o participante representasse. Crianas e jovens so os mais citados talvez porque, estando em fase de formao, esto mais suscetveis a aproveitar um contedo educativo, e tambm por representar quase 45% da populao (IBGE). Todavia, o pblico adulto constantemente citado como um beneficirio de diversas ofertas possveis e desejadas da TV pblica. Outro aspecto importante, quando analisamos o perfil da audincia, o geogrfico, muito ligado rede de transmisso do sinal em diferentes pontos do pas. Se a televiso pblica eminentemente subsidiada pelo dinheiro pblico, ento nada mais natural que todos tenham acesso a ela. E, gostaria de deixar j aqui uma reflexo para a segunda parte deste trabalho: a TV Cultura, que eminentemente financiada por recursos do estado de So Paulo, deveria ser veiculada ou ter produtos voltados para outro estado?

50 A tica da abrangncia tende a ser um grande desafio, pois quanto menos foco se tem em determinado segmento, maior a disperso de recursos e esforos, e maior a necessidade de investimento tanto em redes de transmisso, como na produo de contedo (programao). Isso remete-nos diretamente ao objeto de estudo desta dissertao: o financiamento da TV pblica. Quanto segunda face da audincia a ser analisada o volume a quantidade de pessoas assistindo ao canal, a polmica um ainda maior. No grupo, pde ser percebido que parte dele entende que altos ndices de audincia no deva ser a preocupao principal de uma televiso pblica: foge da caracterstica dela, mas muitos tambm questionam a falta de investimentos que gere mais audincia: Por que no investir mais?, indaga um dos participantes; a gente tem uma quedinha pela Cultura, mas s que ela fica sempre naquele meio. Ela nunca vai pra cima, completa outro. Essa divergncia apreendida tende a replicar uma polmica presente nos debates e eventos em torno do tema, que renem geralmente intelectuais, profissionais e empresrios produtores de contedo para televiso pblica. No seminrio A TV Brasil e os desafios para a constituio de um sistema pblico de comunicao, organizado pelo Intervozes, no Teatro Laboratrio da USP, em So Paulo, em maro de 2008, houve manifestaes ruidosas da plateia, tanto em reao a conferencistas que defendiam um ponto, como o outro.28 Ns no podemos deixar de lado a ideia de que dinheiro pblico, e que por isso preciso ter algum tipo de audincia, no para ter a audincia como objetivo ltimo, mas tambm no podemos trabalhar pra dar trao, indica Leal Filho (2008a)29, referindo-se a ndices de audincia to insignificantes, que so representados nas tabelas do IBOPE por um trao (-). A televiso pblica no pode renunciar massa, sob risco de se tornar irrelevante, concorda Omar Rincn (2002, p. 333). Eugnio Bucci (2008a) complementa que a audincia no deve ser desprezada, mas pode ter seu peso atenuado. Em sua viso, a comunicao pblica, quando bem administrada, deve tambm privilegiar outras referncias, outros critrios, tais como: difuso da cultura e da educao, experimentao esttica, funo didtica e formativa, uma oferta mais ampla da informao de interesse pblico. (BUCCI, 2008a, p. 256-257). Por outro lado, Luiz Gonzaga Belluzo, o ento presidente do Conselho Curador da EBC, foi intensamente aplaudido, ainda que por uma frao da plateia, enquanto outra manifestava descontentamento, em evento sobre o tema, ao contestar a importncia de ndices de audincia
28 29

Disponvel para consulta no site: <http://iptv.usp.br/overmedia/home.jsp>. Conferncia transcrita no Anexo 1.

51 na avaliao da efetividade da TV pblica. melhor no ter a audincia sob determinadas concesses. Talvez o desafio esteja em alcanar uma audincia significativa, no necessariamente a maior, sem fazer, contudo, as concesses que as televises comerciais fazem ao mercado. A seguir, na segunda parte deste extenso captulo, procuramos concentrar-nos na avaliao de outro aspecto de sua natureza: sua aparncia, seu formato, sua imagem.

2.2 Abordagem Esttica

Ainda que o grupo pesquisado assista com frequncia televiso pblica (TV Cultura, em So Paulo), as preferncias passam claramente ainda pela televiso comercial, em especial Rede Globo, no caso dos que tm apenas televiso aberta: A Globo vira hbito; e os canais segmentados, para o caso dos que dispem de TV por assinatura. Uma das preocupaes desta pesquisa foi entender as razes de tal preferncia ou hbito. As respostas passaram constantemente por questes estticas, ou seja, pela forma das ideias transmitidas pela televiso a linguagem, o visual e o movimento. A esttica da televiso, numa anlise rpida, pode parecer que o lado mais superficial da experincia do telespectador, e que sua real virtude ou desvirtude est nas ideias, na informao transmitida. Todavia, o pensamento conceptual inconcebvel sem a linguagem e a linguagem influencia o nosso modo de percepo da realidade. (SCHAFF, 1971, p. 247248). Nesse sentido, a esttica assume uma importncia mais ampla na anlise do telos da televiso pblica. A esttica pode ser encarada como a moral da materializao dessa televiso, um cerimonial do essencial. (COMTE-SPONVILLE, 2007, p. 13).30 O meio e sua forma de expresso afetam de um golpe s o campo total dos sentidos. (MCLUHAN apud VALVERDE, 2003, p. 14). Na sequncia, avaliamos apenas dois aspectos da esttica televisiva, ainda que muito abrangentes, que nos pareceram importantes destacar para nossa anlise: o padro tecnoesttico e a linguagem do entretenimento.
30

Fao aqui um emprstimo analtico do autor, ao fazer uma anlise esttica para a primeira das virtudes, a polidez.

52 2.2.1 Padro tecnoesttico

Ainda que, desde 1995, o cenrio televisivo tenha se acirrado em termos concorrenciais, padro Globo de qualidade, ainda uma referncia esttica para o pblico brasileiro. Esse padro, cujo conjunto de fatores envolvidos parcialmente inacessvel aos demais operadores, inclusive por representar um modelo de produo de custo elevado, acaba por representar fontes de barreira entrada de novos jogadores nessa arena miditica.

A noo de padro tecno-esttico expressa, alm do poder econmico, determinantes de ordem estratgica e estrutural complexas que definem um padro especfico de produo cultural capaz de fidelizar uma parte do pblico transformada assim em audincia cativa que a emissora pode negociar no mercado da publicidade. (BOLAOS, 1995 apud BRITTOS; BOLAOS, 2003).

Nossa pesquisa demonstrou que o pblico habituado a esse padro tende a estranhar a esttica proposta, ou ofertada, pela televiso pblica. O estranhamento demanda um perodo de adaptao, mesmo para um telespectador mais engajado: Eu demorei pra aceitar isso, me entreter com a programao da Cultura. E ainda o que pblico se alinhe com a tica da televiso pblica, espera ajustes na esttica: Outro dia estava assistindo uma entrevista do Chico Buarque, (e pensei) nossa isso a deve ser muito antigo e no era, era recente. Ela d quela impresso de coisa antiga, o cenrio, aquela coisa velha, diz um participante, que logo confirmado por outro: Quem no tem costume de assistir, quando v aquilo, muda de canal. No atrativo. Chegou-se at ao refinamento de personificar a televiso pblica, no papel de uma mulher: Vamos pegar um exemplo, voc pega uma mulher com o cabelo preso, sem maquiagem, de camiseta branca e cala jeans. E pega essa mesma mulher e faz uma maquiagem e muda o cabelo voc pode dar uma olhada um pouco mais. Ou seja, a ateno do pblico orientada para o que lhe parece mais belo, mais prazeroso. E sem a ateno no h a recepo, e sem recepo, no h comunicao. Em relao qualidade de imagem, ainda que a palidez e a definio sejam apontadas como inferiores oferecida pelas televises comerciais, eles percebem alguns avanos mais

53 recentes: Ela no quer ficar pra trs tambm. Ela comeou a investir pesado na parte tecnolgica., e a referncia de qualidade clara: Tem influncia da Globo. Quanto mais a eficcia tecnomercantil governa o mundo, mais a oferta estetizada e mais a demanda se v marcada pelos desejos de apreciar as alegrias das impresses inteis. (VALERY apud LIPOVETSKY, 2006, p. 355). Tende a ser ilusrio imaginar que se pode fugir completamente da esttica hegemnica. Uma televiso que ainda no cativou seu pblico no no sentido de aprisionar, mas no sentido de conquistar, de criar vnculos , se pretende alcanar as massas, dever encontrar uma forma, uma esttica, que lhes seja aderente e no repulsiva. A proposta evitar abordagens unilaterais da teoria da manipulao e da resistncia, preferindo combinar essas perspectivas. (KELLNER, 2001, p. 60).

2.2.2 Entretenimento

Poderamos ter abordado este ponto juntamente com o anterior. Quando falamos de tecnoesttico, englobamos tambm a linguagem, e mais especificamente a do entretenimento. Todavia, optou-se por destac-lo por sua natureza polmica na televiso pblica, que polariza muito as opinies. Se a informao plural pode ser um objetivo mais facilmente consensual atualmente, a questo do entretenimento televisivo numa estao pblica est mais longe do acordo. (FERNNDEZ, 2002, p. 160). Numa palestra que, transcrita, transformou-se num artigo sob ttulo A TV Pblica no faz, no deveria dizer que faz e, pensando bem, deveria declarar abertamente que no faz entretenimento, Eugnio Bucci (2006b) deixa clara a sua posio: O entretenimento, esse pujante ramo do comrcio, no tem nada a ver com a comunicao de carter pblico. Justifica-se, em grande medida, defendendo as mesmas ideias que Theodor Adorno, no clssico Indstria Cultural e Sociedade.

A indstria cultural fornece como paraso a mesma vida cotidiana. [...] O divertimento promove a resignao que nele procura se esquecer. [...] A atual fuso da cultura e do entretenimento no se realiza apenas com a depravao daquela, mas sim como espiritualizao forada deste. [...] Divertir-se significa estar de acordo. A diverso possvel apenas enquanto

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se isola e se afasta a totalidade do processo social, enquanto se renuncia absurdamente desde o incio pretenso inelutvel de toda obra, mesmo da mais insignificante: a de, em sua limitao, refletir o todo. Diverti-se significa que no devemos pensar, que devemos esquecer a dor, mesmo onde ela se mostra. (ADORNO, 2002, p. 44-45).

Bucci resgata a etimologia da palavra entretenimento, baseado no dicionrio de Antenor Nascentes, de 1932, para reforar seus argumentos:

Ele no um substantivo desprovido de carga ideolgica, ainda que parea uma palavra neutra. a palavra vem do espanhol, entretenimiento, cujos primeiros registros datam do sculo XVI. O verbo entreter, originado do latim, intertenere (inter quer dizer entre; tenere quer dizer ter), significa deter, distrair, enganar. No senso comum, entretenimento entendido, at hoje, como aquilo que ocorre no tempo do lazer que no pertence ao tempo do trabalho. (BUCCI, 2006c).

E completa:

Com o advento dos meios de comunicao de massa, a palavra, sempre que enunciada, traz consigo esse sentido material: o de negcio. Assim como a prpria palavra indstria que antes nomeava apenas uma habilidade humana mudou inteiramente de sentido com a revoluo industrial, a palavra entretenimento foi revolvida por um processo de ressignificao definitivo a partir da indstria do entretenimento. Ao afirmar que faz entretenimento, ainda que marginalmente, uma emissora de televiso se declara pertencente a essa indstria e a esse negcio. Quando uma TV pblica diz que faz entretenimento, afirma que pertence a um campo industrial e econmico ao qual no tem vocao nem destinao de pertencer. No se trata de um santo nome, mas essa palavra jamais poder ser invocada em vo. (BUCCI, 2006c).

Por outro lado, outros autores no tm a mesma perspectiva sobre o tema. Omar Rincn, colombiano, em artigo publicado no livro Televiso Pblica: do Consumidor ao Cidado, afirma:

A televiso pblica deve ser til para as pessoas, o que a obriga a ser divertida [...] para ser vista, deve se comunicar com suas audincias no estilo

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esttico da poca, tem que parecer novidadeira e atual no seu visual e nas suas estrias. [...] A televiso tem que ser deixada como : diverso afetuosa e encantadora, que gera vida cotidiana, discurso comum, e referenciais coletivos para imaginar uma sociedade. [...] (RINCN, 2002, p. 305).

Valrio Fuenzalida, chileno, refora, tambm, referindo-se televiso pblica:

O entretenimento televisivo no aparece, por conseguinte, como acar que se adiciona a um lquido de gosto ruim. O entretenimento televisivo constitui uma estrutura ldico-dramtica especial, de cujo interior s vezes obtemos um aprendizado til. (FERNANDEZ, 2002, p. 186).

E completa citando uma das expectativas da audincia em relao ao tema: Entretenimento como uma companhia amigvel, que se desdobra em uma companhia energizadora e educativa, companhia de lazer psicossomtico e companhia familiar. Nora Mazziotti, argentina, sugere tambm evolues para a esttica da televiso, corroborando neste sentido:

A televiso pblica pode aproveitar e adaptar as tendncias fragmentao e a hibridizao de gneros que est ocorrendo. Isso se relaciona coma possibilidade de fazer uma tela gil, no monoltica nem monocrdica. So as formas da textualidade que se impe, a partir do controle remoto e do zapping. (MAZZIOTTI, 2002, p. 230).

E no poderamos excluir os brasileiros desse debate. Leal Filho posiciona-se claramente em favor do entretenimento, quando a servio da misso de uma televiso pblica.

Tenho uma convico, por enquanto inabalada, de que o entretenimento um componente importante de qualquer tipo de radiodifuso pblica. Fico at perplexo com as manifestaes em contrrio. E, claro, que h vrias formas de entretenimento que escapam da indstria cultural. Cabe radiodifuso pblica divulg-las, j que elas obviamente no tm espao no rdio e na TV comerciais, essas sim partes da indstria cultural como um todo. impossvel, nesse caso, no citar o exemplo da BBC. As grandes realizaes dramatrgicas que ela exibe, os musicais (clssicos e populares), os excelentes programas de humor e as impecveis coberturas esportivas so

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parte importante de sua grade de programao. No caso brasileiro, rdios e televises pblicas tm o dever de oferecer ao pblico entretenimento de alto nvel, justamente para mostrar que possvel faz-lo sem se deixar dominar pela indstria cultural. um dever scio-cultural tambm, na medida em que oferece ao pblico alternativas aos padres at hoje hegemnicos, mantidos pelas emissoras privadas.31

J Orlando Senna (2008) afirma:

A razo de ser de uma TV Pblica a formao e o desenvolvimento da cidadania, lastreando-se na diversidade cultural, na pluralidade de pontos-devista, na iseno jornalstica e na incluso audiovisual. Sua obrigao informar, educar e entreter. E essa ser a escala de prioridades para a ocupao de espao desses assuntos.

O ento ministro da cultura, Gilberto Gil (apud TV PBLICA DEVE..., 2007), destacou no I Frum de Comunicao Pblica:

A TV pblica deve ser uma forma de entretenimento inteligente para a populao. Deve tentar capacitar e ser uma das grandes formas do entretenimento no Brasil. Entreter sem deixar de ser inteligente e sem perder suas finalidades prprias.

Em partes, nossa pesquisa mostrou um alinhamento parcial do pblico com ambas linhas de pensamento. O carter mais ldico, afetivo e dramtico associado linguagem televisiva esperado de uma televiso pblica ideal, porm no a qualquer custo: Os programas educativos, sociais, so meio cansativos mesmo, voc no quer isso, voc quer brincar, voc quer ter a emoo, ela tem que te prender. Entende-se que se a televiso usa artifcios para transformar tragdias em entretenimento, ela poderia faz-lo por uma causa mais nobre: Ela tem potencial e a verba tambm para fazer a pessoa ficar ali e gostar do programa educativo, que ensine uma profisso. Eles tm esta capacidade. Mas por outro lado, rejeitam fortemente o sensacionalismo e imparcialidade: Eu acho que o jornal deveria mostrar as coisas de um jeito menos dramtico. Parece que eles querem que acontea uma tragdia para

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Laurindo Leal Filho, em resposta a esta pesquisadora, realizada via correio eletrnico, especialmente para esta pesquisa, em 13 de fevereiro 2009.

57 justamente dar o Ibope. Eu acho triste isso. O telespectador fica em alguns momentos apreensivo com aquele sensacionalismo. O sensacionalismo produziu calor nas emoes. Todos queriam falar juntos, ao mesmo tempo, rechaando essa prtica. Bucci, ao buscar a etimologia das palavras, no d a sua devida relatividade em correspondncia ao seu sentido atual. Mas, as palavras tm vida. Vestem-se de significados, diria Baccega (2003, p. 6). Isso porque a sociedade funciona no bojo de um nmero infindvel de discursos que se cruzam, se esbarram se anulam se complementam: dessa dinmica nascem os novos discursos, os quais ajudam a alterar os significados dos outros e vo alterando seus prprios significados. (BACCEGA, 2003, p. 27). Na sociedade de consumo, acostumada a estetizao, no s de produtos culturais, como de outros produtos ainda mais improvveis, o pblico-cidado habituou-se a essa linguagem, espera por ela e atribui ela um sentido menos ideolgico. Todavia, antes de avanar nessa linha, vamos explorar um pouco as restries apontadas na pesquisa, no que tange a essa esttica. O conceito de sociedade de espetculo, desenvolvido pelo terico francs Guy Debord, nos anos 60, descreve uma mdia e uma sociedade de consumo organizadas em torno da produo e consumo de imagens, mercadorias e eventos culturais. (KELLNER, 2006, p. 119). Nesse sentido, a cultura da mdia promove espetculos cada vez mais sofisticados para conquistar audincias e aumentar o poder e o lucro da indstria cultural (p. 120), dramatizando, assim, toda sorte de controvrcisa, como tambm os modos de resoluao de conflitos. Ainda que Debord mostre uma perspectiva perspectiva intelectual neomarxista francesa radical (p. 120), inegvel reconhecer na prtica que essa realidade acontece de fato. A prpria produo de notcias tambm est sujeita essa lgica por meio do sensacionalismo, tabloidizao e escndalos. a audincia a qualquer preo, a qualquer custo (dependendo do ngulo pelo qual se analise). Todavia, como discutido no incio deste captulo, numa anlise mais teleolgica dessa realidade, precisamos entender o fim ltimo desse tipo de entretenimento, sua natureza, pois entendendo seu mandato, podemos fazer juizo de sua validade. Claramente esse entretenimento est a servio da indstria, e do lucro, objetivo diametralmente oposto ao da televiso pblica. No se discute aqui a legitimidade do lucro para as empresas privadas, o que se discute que, uma vez mudando seu objetivo, muda-se tambm sua natureza. O que faz dele questionvel a sua tica, no a sua esttica. Voltando ao nosso pblico-cidado, ele tem muito claro qual a tica da televiso pblica, mas espera uma outra esttica, sem abrir mo da mesma causa. Ou seja, ele, continua

58 querendo aprender uma profisso, melhorar seu nvel cultural, informar-se adequadamente, sem que para isso precise entediar-se em frente a televiso, nem abrir mo de um padro j assimilado de qualidade. Grandes crticos da televiso comercial brasileira reconhecem que, quando a Globo quer usar sua estrutura, sua inteligncia em prol de produtos de qualidade, ela o faz, sem deixar de entreter. Todavia, talvez, no tenha a audincia aceitvel para ela, mas seria muito superior aos indices alcanados hoje pela televiso pblica. No se trata de copiar a esttica de veculos hegemnicos, mas de no gerar rupturas to grandes que repulse aqueles que mais deveriam se beneficiar da programao, sob pena de se criar uma esttica de elite intelectual que s fala com quem a produziu e no com o cidado. Reconhece-se aqui que, muitas vezes, as limitaoes oramentrias tambm impactam na na qualidade e no volume da gerao de contedo para a televiso pblica, mas at aqui estvamos discutindo o seu telos, sua natureza, sua condiao ideal. Recursos fianceiros fazem parte da prxis da televiso pblica, da sua viabilizao, da sua realidade quase sempre dura e este o tema do captulo a seguir.

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3 GESTO E FINANCIAMENTO DA TV PBLICA (PRXIS)

No captulo anterior, buscamos entender o ideal de um sistema pblico de televiso. Contudo, entre o mundo ideal e o real tende a existir um universo de impossibilidades. Nesse sentido, neste captulo que se inicia, procuramos abordar o outro lado da questo: a prxis da televiso brasileira. Pela limitao de tempo, procuramos nos ater a duas variveis, as quais impactam diretamente em todas as prticas de um sistema: sua gesto e, especialmente, suas fontes de financiamento. Isso por que tanto um ponto, como outro, vo determinar a direo, aplicao e o volume dos investimentos, sejam em contedo, tecnologia, servios entre outros. Por gesto, entende-se aqui o modelo de administrao, o conjunto de normas, funes e cargos que exercem a funo diretiva da televiso pblica. Servem para lhe imprimir rumo, ordem e parmetros nos processos decisrios que fazem desse sistema uma realidade, seja ela qual for. Por formas de financiamento, entendem-se todas as fontes geradoras de receita ou de recursos financeiros que viabilizam qualquer iniciativa ou atividade da instituio em questo desde o pagamento de seus colaboradores, aquisio de bens, de contedo, de tecnologias, contratao de servios, treinamentos etc. a gesto quem decide como utilizar os recursos oramentrios da televiso pblica, assim como a possvel diversificao nas fontes de captao de recursos. A dimenso desses recursos, geralmente, inferior s necessidades de uma realidade ideal. Aqui o ideal representa os preceitos apresentados na primeira parte deste trabalho. E, nesse caso, cabe gesto priorizar os projetos e as diversas aplicaes dos recursos, de forma a melhor aproximarse de seus ideais. Essa anlise aproxima este captulo Economia Poltica da Comunicao, vertente dos estudos de comunicao que pode ser genericamente definida como o estudo das relaes sociais, em especial as relaes de poder que mutuamente constituem a produo, distribuio e consumo de recursos inclusive, os meios de comunicao. (SANTOS, 2008, p. 16).

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A Economia Poltica da Comunicao enfoca a rede institucional dos produtos comunicacionais que interligam produtores, reguladores empresrios, e consumidores; as vrias formas de controle destes segmentos; bem como as mudanas sociais e histricas que formam este contexto. (MOSCO, 1996, p. 14, traduo nossa).

Em recente palestra, Valrio Brittos, um dos principais estudiosos brasileiros desse eixo terico metodolgico, contextualizou o objeto de estudo deste subcampo das Cincias da Comunicao.

A Economia Poltica da Comunicao relativamente recente enquanto disciplina, enquanto eixo terico metodolgico. Ela basicamente remete aos anos 50 do sculo 20, mas claro que a origem disso se d na chamada Economia Poltica [...] que estudava a formao da economia no capitalismo j formado no s da economia, mas da Poltica, das relaes de poder, e de como aquele novo mundo ps-feudalista se conformava. Na verdade, se h uma fundao (da Economia Poltica), seria de Adam Smith, l em 1776. Quase 100 anos depois, em 1867, vem O Capital, que faz a crtica da Economia Poltica. [...] Ela vem para pensar os fenmenos gerais do mundo, da vida, mas no capitalismo. [...] Por que, em princpio, a cincia se insere num mundo como , o mundo do ser, e no o mundo do dever ser. (BRITTOS, 2008). 32

Nesse sentido, nesse mundo real que vamos avaliar a prtica da televiso pblica e suas potencialidades, comeando a seguir, pelo seu modelo de gesto.

3.1 A Gesto da TV Pblica

Um modelo de gesto que se prope a cumprir os ideais da televiso pblica parte, inicialmente, da sua autonomia, da sua independncia para cumpri-los e de sua representatividade. Como vimos no captulo introdutrio, existem diferentes formas de gesto nos diversos sistemas pblicos espalhados pelo mundo. As possibilidades so inmeras.

32

Comunicao oral na conferncia Comunicao, economia poltica e sociedade, realizada em So Paulo, em 2008.

61 Em geral, tende a existir um poder e um contrapoder, que podem ser definidos como diretoria executiva e o conselho curador, que buscam equilbrio, pluralidade e limites em todos os aspectos da gesto da organizao. Reconhece-se aqui, contudo, que no existe uma receita pronta, mas, sim, diferentes modelos espalhados pelo mundo, com maior ou menor sucesso, que podem incluir vrios conselhos ou apenas uma diretoria. Procuramos, todavia, aprofundar-nos no modelo mais comum e o atualmente existente nas emissoras comumente chamadas de pblicas no Brasil. O poder em ao, geralmente chamado de diretoria executiva responsvel pela gesto da operao da emissora, em todos seus detalhes qual programao veicular, em que horrio, quem contratar ou demitir, que preo pagar e cobrar por algum servio ou contedo, que tecnologia adotar, assim como pela qualidade dos processos e dos controles, sejam financeiros, administrativos ou operacionais. responsvel por gerenciar todos os funcionrios da instituio, o dia a dia. Nesse sentido, ela quem sente o nus e o bnus em gerenciar os recursos oramentrios. Ela tende geralmente a ser formada por profissionais tcnicos e/ou especializados nas respectivas reas correlatas, tais como: administradores, engenheiros, jornalistas etc., em funes como, por exemplo, diretor presidente, diretor administrativofinanceiro, diretor de programao e produo, diretor de engenharia, diretor comercial e outras designaes que podem variar dependendo da instituio, seu pas, sua misso etc. uma diretoria que pode acumular muitos poderes, especialmente se detentora de muitos recursos e se alcanou determinada legitimidade no exerccio de sua funo. J o conselho curador, ou simplesmente chamado de conselho, se prope a funcionar como um rgo regulador, que d as diretrizes, elege a diretoria executiva, aprova em grandes linhas o oramento anual, e acompanha se a diretoria executiva est de fato cumprindo a funo para o qual ela foi designada. Uma vez a diretoria executiva eleita, ela tende a ter um mandato por perodo determinado e tem certo espao de manobra, de autonomia de atuao e o conselho vai acompanhando o seu trabalho e denunciando desvios na sua prtica. Ela funciona, em tese, como um fiel da balana na gesto da televiso pblica, de forma a garantir os ideais estabelecidos, especialmente a tica da abrangncia, pluralidade e o carter educativo da programao. Sua composio deveria espelhar o perfil socioeconmico demogrfico da sociedade, com representantes de diferentes segmentos e, assim, garantir que os direitos de todo cidado sejam respeitados e suas necessidades, no que diz respeito comunicao pblica, sejam atendidos. Por isso o chamo de contrapoder, pois seria formado pelos representantes da sociedade, que controlam a gesto dos administradores.

62 Se tomarmos por base as informaes descritas na contextualizao j apresentada33, podemos perceber que em geral esses conselhos so formados por aproximadamente de nove a doze membros. Todavia, existem exemplos de conselhos compostos por quase oitenta membros. Esse conselho pode ainda se subdividir em comits especficos, responsveis por determinado assunto, tais como: programao, inovao, finanas etc., de acordo com as habilidades e interesses de cada membro. Vista dessa forma, parece um modelo que tende a funcionar equilibradamente, mas, como todo modelo, tambm tende a apresentar suas brechas, suas fissuras. Os critrios nem sempre so respeitados. Ou seja, por um lado, nem sempre a diretoria executiva capacitada para as funes que foram designadas, muitas vezes tornando-se indicaes polticas ou motivadas por interesses particulares e, por outro, o conselho no representa de fato os diversos segmentos da sociedade que, por sua vez, nem sempre sabe que est sendo sequer representada. Muitas crticas podem ser observadas, em relao tanto a um como ao outro lado da gesto. Em palestra realizada em 2007, Leal Filho aborda essa questo, ao discorrer sobre os desafios da sustentabilidade social da TV pblica brasileira.

Os Conselhos no podem ser passivos em relao populao, eles tem que ser ativos. Infelizmente [...] o Conselho da Cultura (FPA) um Conselho secreto. Eu quero saber, aqui, quem sabe quem o conselheiro da Fundao Padre Anchieta, aqui mesmo em So Paulo? [...] Ns no temos como ter acesso aos conselheiros, nunca temos, e pior, os conselhos, tal qual eles so estruturados no Brasil, geralmente so capturados esse o termo, capturados. [...] ele simplesmente no faz parte da vida da sociedade que paga a TV Cultura [...]. Onde que voc tem acesso a esse Conselho que deveria represent-lo? [...] esta independncia, esta honestidade, que d (daria) a sustentabilidade poltica. isso que faz com que a televiso seja entendida, pelo pblico, como prestadora de um servio pblico. (LEAL FILHO, 2008a).34

33 34

Item 1.2 deste trabalho. Ver transcrio completa no Anexo 1 (Transcrio bruta realizada por transcritor, revista e adaptada por Maria Cecilia Andreucci Cury).

63 Assim, mesmo sob crticas, a TV Cultura, da Fundao Padre Anchieta (FPA)35, ainda a emissora que parece gerar o maior consenso como exemplo brasileiro, o mais prximo do ideal de TV pblica. Mesmo que apresente limitaes, a TV Cultura tem um modelo de gesto vinculado a um conselho de administrao, composto por representantes da sociedade. O conselho curador da FPA compe-se de quarenta e sete membros distribudos nas seguintes categorias: (i) trs vitalcios; (ii) vinte natos; (iii) vinte e trs eletivos; e (iv) um representante dos empregados da Fundao. So vitalcios os membros designados pelos doadores dos recursos e bens fundadores da entidade. So natos os ocupantes de determinadas posies administrativas, tais como, por exemplo: Secretrio de Estado da Cultura, Reitor da USP, da Unicamp e Mackenzie, presidente do SBPC, dentre outros. So eletivos os membros eleitos por maioria absoluta do Conselho dentre personalidades de ilibada reputao e notria dedicao educao, cultura ou a outros interesses comunitrios. (FPA, 2005). E, por fim, um representante eleito dentre os funcionrios. Sua diretoria executiva compe-se de (i) diretor presidente, (ii) diretor vice-presidente, (iii) diretor administrativo e financeiro e, finalmente, (iv) diretor tcnico. Sendo que o diretor presidente, depois de eleito por maioria absoluta de seus membros para um mandato de trs anos, ter a liberdade de designar os demais diretores. As eleies para o presidente executivo e sua relao com o Conselho so tambm comentadas na imprensa:

O Conselho Curador da FPA, que elege a direo da instituio, formado por 23 membros eletivos representantes da sociedade civil, 20 membros natos representantes de instituies pblicas e privadas, trs membros vitalcios e um representante dos funcionrios. Todos tm o mesmo poder de voto nas eleies sucessrias. So os membros natos e vitalcios a maioria indicada direta ou indiretamente pelo governo do estado que elegem os representantes da sociedade civil (a maioria entre os membros natos, portanto, garante maioria no conjunto do conselho). Assim, o que deveria ser um conselho autnomo, na prtica uma extenso, mesmo que difusa, do pensamento do Palcio dos Bandeirantes e de sua tradicional maioria na Assemblia Legislativa. No toa, os ltimos presidentes da Fundao tm notria ligao com o PSDB, que governa o Estado de So Paulo h mais de uma dcada. (PRAZERES, 2007).
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A TV Cultura citada em diversos autores como exemplo mais prximo do conceito de TV pblica no Brasil, (tais como Eugenio Bucci, Laurindo Lalo Leal, Jos Carlos Torves etc.). Alm disso, a TV Cultura j teve seu trabalho reconhecido por rgos internacionais, tais como: em 2006, foi premiada pelo UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) e pela Academia Internacional de Televiso, Artes e Cincias dos Estados Unidos com Big Doctor, eleito o melhor programa de televiso da Amrica Latina e Caribe. Todavia essa proximidade tende a oscilar ao longo da histria da emissora e suas crises financeiras de gesto.

64 A recm-criada EBC, empresa gestora da TV Brasil, apresenta uma estrutura tambm composta por Conselho Curador e Diretoria Executiva. Todavia, ainda est em fase de elaborao de seus regimentos e adequao das funes.

[...] Todas as emissoras pblicas bem sucedidas do mundo contam com um organismo de representao da sociedade encarregado de exercer a fiscalizao e assegurar o cumprimento dos objetivos do canal pblico. Neste sentido, a TV Brasil ser supervisionada por um Conselho Curador composto por 20 membros, sendo 15 representantes da sociedade civil, quatro representantes do governo, atravs dos Ministrios da Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Comunicao Social, e por um represente de seus funcionrios. Caber ao Conselho Curador, nos termos da Medida Provisria 398, aprovar o plano de trabalho e a linha editorial da emissora, acompanhar a programao, julgando sua qualidade e o cumprimento das finalidades da TV Pblica. Poder ele ainda, por deliberao da maioria absoluta, at mesmo emitir voto de desconfiana diretoria ou a um diretor responsvel pela faixa de programao considerada inadequada. O segundo voto de desconfiana resultar no afastamento do diretor ou da diretoria. Os 15 conselheiros que representam a sociedade civil, indicados pelo Presidente, so personalidades que, em seu conjunto, expressam o pluralismo, diferentes modos de pensar, diferentes regies, com diferentes origens sociais e formaes profissionais. Caber ao prprio Conselho eleger seu presidente e aprovar o regimento. A MP prev que ele encontre formas de consulta sociedade para a sua prpria renovao. Metade dos conselheiros ter, nesta primeira fase, mandato de dois anos, e outra metade, mandato de quatro, para que haja rodzio na renovao. Depois, todos tero quatro anos de mandato, mas com renovao da metade a cada dois anos. (TV BRASIL, 2008).

A EBC tem tambm uma diretoria executiva profissional, encarregada de suas operaes e supervisionada pelo Conselho Curador. O presidente da Repblica nomeia o diretor-presidente e o diretor-geral. (BUCCI, 2007). A diretoria composta de diretorpresidente, diretor-geral, diretor de jornalismo, diretor de programao e contedo, diretor de relacionamento, diretor administrativo-financeiro e diretor de suporte, ou seja, sete membros. E, apesar de sua tenra idade, tambm j foi alvo de crticas quanto ao seu modelo de gesto:

A EBC uma estatal com um Conselho indicado pelo governo, que concentra o poder exercido ali dentro. Os seus dirigentes so escolhidos por esse Conselho de Administrao ou pelo Presidente da Repblica. Isso constitui, vejam bem, no um passo atrs, mas constitui um dficit [...] do que pode efetivamente ser feito para garantir a independncia. [...] Se vocs

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pegarem o texto da carta aprovada no Frum Nacional de TVs Pblicas em Maio de 2007, vocs vo ver que ele se chama Manifesto por uma comunicao pblica independente e democrtica, [...]. A palavra independncia aparece no primeiro pargrafo e, independncia frente aos interesses do governo, a EBC no garante. Algum pode dizer: eu tenho a certeza que no haver governismo ali dentro? Eu posso dizer eu no tenho certeza. (BUCCI, 2007).36

Tais crticas apenas demonstram que existe espao para aprimoramento dos modelos de gesto adotados pela televiso pblica brasileira, assim como para novos estudos acadmicos a seu respeito. O modelo da TV Brasil, sendo mais atual, j apresenta alguns avanos, no sentido de ter uma diretoria executiva com funes mais representativas de uma emissora mais moderna e tambm pelo nmero de integrantes mais enxuto 20 contra 47, da FPA.37 Por outro lado, a FPA, como uma instituio mais consolidada, apresenta maiores protees, mas no imunizao quanto a possveis interferncias do poder pblico, j que o conselho que elege tanto o diretor presidente executivo, como seu prprio presidente. Contudo, em ambos os casos, tanto a participao da sociedade na escolha de seus membros, como na efetiva direo ou fiscalizao da televiso pblica tende ainda a ser bastante limitada. Em alguns pases, a sociedade civil tambm se organiza para fazer um contracontrole paralelo, por meio de organizaes no governamentais, aumentando assim sua participao e interferncia na gesto da mdia, seja pblica, seja privada. No Brasil, tambm existem iniciativas nesse sentido, tais como o Intervozes Coletivo Brasil de Comunicao Social, j mencionado anteriormente, o Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC), o Centro Brasileiro de Mdia para Crianas e Adolescentes (Midiativa),38 dentre outras. Quo maior for essa participao ativa e a transparncia do modelo de gesto, maior tende a ser sustentabilidade social de um sistema pblico de comunicao. O modelo de gesto tende a ser diretamente relacionado ao modelo de financiamento. sobre ele que pretendemos falar a seguir.

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Comunicao oral na conferncia Desafios para a constituio de um sistema pblico de comunicao, realizada em So Paulo, em 2007. 37 importante notar que ainda que, ainda que o estatuto da FPA apresente uma diretoria executiva bastante enxuta e pouco representativa das funes necessrias a uma emissora moderna, na prtica, ajustes j foram realizados, aprovados pelo Conselho, como pode ser visto no website da fundao. A nova diretoria, desde 2007, composta de 10 membros, com novos cargos. 38 Para mais informaes, acesse os sites das prprias organizaes: Intervozes: <http://www.intervozes.org.br/>; FNDC: <http://www.fndc.org.br/>; e Midiativa: <http://www.midiativa.tv/blog/>.

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3.2 O Financiamento da Televiso Pblica

Poderamos chamar este captulo de economia da televiso pblica. Por economia, entende-se a cincia que estuda os fenmenos relacionados com a obteno e a utilizao dos recursos materiais necessrios ao bem-estar (HOUAISS, 2007), nesse caso, da comunicao pblica. O financiamento da televiso pblica um aspecto que, direta ou indiretamente, tende a influenciar a linha da programao, a escolha dos gestores e todos os seus processos decisrios. Enquanto o modelo de gesto tende a tratar do poder e, portanto, seus aspectos polticos, o financiamento da televiso pblica tende a tratar da sua economia. Reconhece-se uma estreita relao entre ambos, especialmente quando os recursos so escassos. All cultural production and consumption rests upon and is, to a significant extend, determined by the allocation and utilization of scares resources. (GARNHAM; COLLINS; LOCKSLEY, 1988, p. 2). Como j vimos anteriormente, Pierre Bourdieu ressaltou a correlao direta do grau de autonomia de um meio de difuso com a concentrao de receitas em uma ou poucas fontes, sejam privadas ou pblicas (BOURDIEU, 1997). Estas so as duas primeiras grandes classificaes: as receitas que veem do setor privado, tais como empresas, pessoas fsicas; e as receitas que so originadas no poder pblico. Essa ltima pode ser uma fonte do governo federal, estadual ou municipal e, geralmente, no Brasil, caracteriza-se como uma dotao oramentria termo usado na administrao das contas pblicas, que designa uma verba consignada em oramento pblico, qual ser usada para fazer face a uma despesa com fim especfico. Contudo, tanto as fontes pblicas quanto as fontes privadas se apresentam em variados formatos os quais veremos mais adiante. importante notar que, independentemente de estarmos falando de um empreendimento pblico, acabamos por constatar que falamos de disputa por capital, sejam por fontes pblicas ou privadas. Se nas pblicas vamos disputar dotaes oramentrias com os mais diferentes rgos pblicos, nas fontes privadas, vamos disputar verbas publicitrias do mercado em geral com as redes comerciais. Muda-se o palco, continuam os enfrentamentos. Essa constatao, mais uma vez, aproxima nosso estudo da Economia Poltica da Comunicao.

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Ns (deste subcampo) vemos a comunicao como um processo, como uma dinmica que parte da produo, passa pela distribuio que tem um papel extremamente relevante e chega ao consumo. Ela tem tratado mais da produo, mas ela deveria tratar principalmente daquilo que a gente chama de concorrncia. [...] A concorrncia o enfrentamento, o espao de disputa desses capitais - envolvendo o que? a produo, a distribuio e o consumo. [...] Ento esse espao da concorrncia que me parece a grande chave para se pensar a comunicao e a Economia Poltica da comunicao nos dias de hoje. (BRITTOS, 2008).39

O grande desafio nesse cenrio preservar os ideais da televiso pblica em meio a todo esse contexto. O modelo pblico consagrado internacionalmente aquele que se mantm independente do Estado e do comrcio, poltica e financeiramente. (LEAL FILHO, 2003). Nesse sentido, diante do impacto causado pelo modelo de financiamento na equao da autonomia, compreendemos que importante adquirir uma breve noo a respeito das fontes de receita existentes e seus possveis impactos.

3.2.1 Formas tradicionais

No Brasil, como suprarreferido, a forma tradicional de financiamento da televiso pblica e nica, at bem pouco tempo, se restringe dotao oramentria. Isso significa dizer que ao longo dos 42 anos de existncia no cenrio miditico, a televiso pblica se viu obrigada a se sujeitar aos humores dos governantes de planto, para o bem e para o mau. Um exemplo disso pode ser observado no pargrafo seguinte:
A influncia do governo paulista na Fundao Padre Anchieta manifesta-se nos dois aspectos que, em tese, so as espinhas dorsais daquilo se denomina televiso pblica: a gesto e o financiamento. Na gesto, em funo da forma como so realizadas as eleies, a cada trs anos. No financiamento, pela possibilidade que tem o Executivo de abrir ou fechar a torneira das verbas repassadas fundao, interferindo no cotidiano do funcionamento das emissoras. (PRAZERES, 2007).

39

Comunicao oral na conferncia Comunicao, economia poltica e sociedade, realizada em So Paulo, em 2008.

68 A TV Cultura, de So Paulo, vem cada vez mais tentando reduzir sua dependncia financeira de uma nica fonte: o estado de So Paulo. Numa entrevista recente, o presidente da FPA informou que, em 2008, o governo estadual responderia apenas por 38% do oramento previsto, de R$ 200 milhes, que corresponderia ao maior oramento de uma emissora pblica brasileira (BISPO, 2008). Por que isso acontece? Imagine-se sentado no lugar do presidente executivo, que precisa fazer a mais banal atividade de um gestor pagamento dos salrios dos funcionrios em folha e no tem dinheiro em caixa para faz-lo. Reflita tambm sobre a necessidade, nesse caso, de negociar com o governo do estado o repasse de verbas a medida que o dia de pagamento se aproxima. E, por fim, calcule seu poder de barganha. Se esse cenrio for extrapolado para toda e qualquer iniciativa liderada pela gesto, possvel imaginar o impacto da autonomia no dia a dia da emissora. Existem dois momentos cruciais na definio de verbas do Estado: a elaborao do oramento e o repasse de verbas. Encontrar dados pblicos relativos aos repasses dos respectivos oramentos no uma tarefa to fcil. Em 2009, o oramento previsto no oramento do estado de So Paulo para a TV Cultura de pouco mais de R$ 200 milhes, o que representa um acrscimo de aproximadamente 15% em relao ao oramento de 2008 (SO PAULO, 2009). Porm, essa dotao no representa necessariamente as verbas repassadas, no passado ou futuro. Se a matria mencionada h alguns pargrafos anteriore for realidade relativa ao oramento total da FPA em 2008 e a parcela de contribuio do Estado os nmeros j no se conciliariam. At o momento que este documento foi redigido, aguardava-se um retorno da Secretaria de Economia e Planejamento do estado de So Paulo com informaes mais precisas sobre o repasse. No Brasil, esta sem dvida a nica forma que pode ser classificada como tradicional no financiamento do sistema pblico de comunicao. As demais sero tratadas a seguir. Outros pases apresentam certa similaridade com a nossa realidade em termos de formas de financiamento, tais como: Austrlia e Canad. Porm, importante ressaltar que, ainda que funcione bem em determinadas pocas, ela afeta, de forma significativa seu ideal de independncia, pois a subordina, no sociedade, ao pblico em geral, mas, sim, ao Estado.

69 3.2.2 Formas alternativas

3.2.2.1 Fontes pblicas

A ideia aqui no esgotar as possibilidades de fontes pblicas geradoras de receitas, mas, sim, apresentar alguns caminhos alternativos, encontrados por emissoras espalhadas pelo mundo e que se fizeram efetivas em maior ou menor grau. Antes de avanarmos, bom lembrar que, em ltima anlise, boa parte do dinheiro pblico originada no setor privado, sejam atravs dos impostos ou taxas cobrados de pessoas jurdicas ou fsicas. Nesse caso, estamos ento falando do dinheiro que tem o Estado como intermedirio apenas, mas que cabe a ele a sua alocao. Ao contrrio do Brasil, algumas formas alternativas tornaram-se majoritrias em outros pases, como, por exemplo, uma taxa, cobrada pelo governo do pblico em geral ou de uma parcela dele, para o fim especfico de subsidiar a viabilidade financeira da televiso pblica. Na Inglaterra, a principal fonte de receita da BBC uma taxa cobrada de todos cidados britnicos que tm aparelhos de televiso em sua residncia40, a chamada Licence Fee (TV LICENSING, 2009). No cabe a nenhum membro do governo ingls decidir ou no o repasse, ele automtico. Isso garante um amplo espao de autonomia dos gestores das emissoras. Esse sistema funciona em boa parte nos pases europeus, como exceo da Espanha, Luxemburgo e Portugal. Mais recentemente, a Holanda substituiu o sistema por uma arrecadao suplementar especial no imposto de renda. J a Finlndia, combina o Licence Fee com o Operating Licence Fee, pago pelas emissoras comerciais (um percentual sobre sua receita) (DEPARTMENT FOR CULTURE..., 2004). Em toda pesquisa realizada, foram observadas tambm outras sugestes de fontes pblicas alternativas, tais como: a cobrana de impostos progressivos sob o valor dos aparelhos
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You must be covered by a valid TV Licence if you watch or record television programmes as they're being shown on TV. It makes no difference what equipment you use - whether its a laptop, PC, mobile phone, digital box, DVD recorder or a TV set - you still need a licence. You do not need a TV Licence to view video clips on the internet, as long as what you are viewing is not being shown on TV at the same time as you are viewing it. If you use a digital box with a hi-fi system, or another device that can only be used to produce sounds and cant display TV programmes, and you don't install or use any other TV receiving equipment, you don't need a TV Licence. How much does it cost? A colour TV Licence costs 139.50. A black and white TV Licence costs 47.00. (TV LICENSING, 2009).

70 de televiso compradores de TVs com menos de 20 polegadas no pagariam nada e os compradores de aparelhos com mais de 29 polegadas contribuiriam com um valor progressivo (proposta apresentada pelo Intervozes); um percentual definido por lei dos fundos constitucionais j existentes, como exemplo o FUST (Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes) e o dinheiro das loterias federais, ou ainda um novo fundo criado especificamente para esse fim um exemplo uma taxao sobre a publicidade veiculada nas emissoras comerciais, para alimentar um fundo pblico (proposta ventilada recentemente pelo presidente da Frana, Nicolas Sarkozy). A FPA j se beneficia, por exemplo, da lei de incentivo da Lei Rouanet, ainda que tenha uma representatividade pequena no seu oramento. Em nossos grupos de discusso, houve uma unanimidade acerca da possibilidade de criao de um novo imposto ou nova taxa: todos so contra. Existe a percepo, em todos os nveis, de que j pagamento impostos e taxas demais e que o dinheiro mal gasto: mais impostos? No. Acho que a gente j paga tanto imposto e o governo no reverte para a populao de forma alguma ou os mais categricos imposto no! E ns, como parte integrante da sociedade, tendemos a concordar que eles tm certa razo no que tange a racionalidade de utilizao arrecadada pelas diversas esferas do governo, que nos coloca dentre os pases mais taxados do mundo, sem todavia experimentar os servios pblicos de qualidade correspondente. Nossa sensao de que antes de haver um entendimento claro da sociedade do que uma televiso pblica, prxima de seu tipo ideal, dificilmente haver consenso acerca de um pagamento imposto pelo governo populao, por mais que os fins pudessem ser justificveis. Um aspecto importante do financiamento pblico para a garantia da autonomia de um sistema pblico de televiso, eixo fundamental para sua imparcialidade e universalidade, a criao mecanismos para desvincul-lo de decises polticas, caso contrrio, o poder pblico sempre ter uma influncia desnecessria e potencialmente perigosa na gesto dessa emissora. Nessa equao de autonomia e recursos financeiros, faz-se necessrio conhecer tambm as formas privadas de financiamento, as quais sero exploradas a seguir.

71 3.2.2.2 Fontes privadas

Abordaremos agora algumas diferentes fontes de financiamento privado, com diferentes potenciais de controvrsias, iniciando pelas propostas melhor acolhidas at as mais debatidas entre os agentes interessados pelo tema. Entre as possveis fontes privadas, a nica que parece no gerar muita polmica em torno da sua presena num meio pblico de televiso, em todas as esferas transitadas durante esta pesquisa, parece ser a contribuio espontnea de pessoas fsicas e jurdicas. Esta que apresenta expressiva participao de financiamento da televiso pblica apenas nos EUA, onde representa quase 30% de todos os recursos financeiros da emissora, parece no gerar muita confiana acerca de seu potencial no Brasil. Se por um lado ela bem acolhida enquanto conceito, por outro tende a no depositar muito crdito em seu real potencial de gerao de caixa. pondervel que nos EUA exista certa tradio em voluntariado e beneficncia da sociedade civil, uma vez aqui os inmeros milionrios que doam toda a sua fortuna para uma causa. Todavia, ainda que esse meio no gere tanta crena em torno de sua viabilidade, em nossos grupos de discusso ele surgiu espontaneamente como uma fonte vivel: O negcio assim, no sentido de contribuio, de voc fazer uma contribuio para aquela emissora, como pessoa fsica; Fazer uma campanha, igual ao Criana Esperana; as empresas tambm aparecem como potenciais doadoras, sejam privadas ou estatais: dinheiro tudo igual. As universidades surgem como uma doadora especial pelo alinhamento de propostas educacionais. Uma fonte de financiamento real, que pode ganhar expressividade na composio do oramento a comercializao de contedo, de seu acervo, para outras emissoras, produtoras audiovisual, corporaes etc. Nos EUA, isso representa 15% do oramento da PBS, mas nos demais pases, ainda que existente, tm sua dimenso no divulgada individualmente, sendo apresentada juntamente a outros produtos vendveis da TV pblica. Na mesma linha da comercializao de produtos e subprodutos, existe tambm a possibilidade de licenciamento de produtos, como, por exemplo, livros e CDs educativos dos personagens infantis criados pela TV Cultura. A prestao de servios, tais como a produo de programas ou programaes customizadas, aluguel de sua infraestrutura (estdios, equipamentos etc.), quando ociosa para

72 outras emissoras, para produtoras e empresas em geral. A grande discusso aqui gira em torno da compensao por esses servios. Contratos subfaturados por razes muitas vezes polticas, que do mais prejuzo do que lucro para a emissora pblica tende a soar como apropriao indevida de recursos pblicos em benefcio de determinada entidade, seja ela privada ou particular. Outra possibilidade, que j comea a aquecer um pouco mais a discusso, a perspectiva de venda de assinatura, em canal fechado, com uma programao selecionada, do acervo da TV pblica. o caso da TV R Tim Bum, na qual possvel acessar, face ao pagamento, o contedo infantil da emissora. Gera polmica por que, em sendo pblica, deveria respeitar a tica da abrangncia. Por outro lado, esse contedo est disponvel em canal aberto, no com a mesma grade de programao e, nesse caso, s funcionaria como fonte de receita, vinda de um pblico que pode pagar por isso. Nesse momento, na Inglaterra, essa discusso est na mdia. [...] If you believe in public-service broadcasting you have to believe in making it free for everyone, afirmou o chefe da Ofcom, agncia independente que regula a indstria de comunicao, falando da venda de assinaturas para incrementar as receitas da BBC. Mais do que rapidamente, esse argumento foi rebatido por um jornalista: A noble sentiment, but the government surely has more pressing demands in its finances. (WHEN JUST ONE, 2009, p. 62).41 Entrando numa seara bem mais discutida, chegamos aos patrocnios e apoios institucionais. So formas de publicidade, ainda que no to invasivas. Podem tanto estar vinculados a determinado programa, como, por exemplo, o Roda Viva, como a determinada programao, como, por exemplo, a programao musical; ou at mesmo a emissora como um todo (uma cota master). Pode ou no implicar na veiculao de filmes publicitrios, podendo ainda se veicular apenas uma vinheta institucional ou uma meno ao apoio (esse programa patrocinado pela empresa X). O debate comea a esquentar, especialmente, na medida em que os potenciais patrocinadores comeam a se preocupar com a audincia. Ela, como j falado anteriormente, no pode ser o fim nico de uma emissora pblica, mas conviver com ndices inexpressivos o famoso trao pode representar uma televiso pblica para ningum, deixando, assim, de cumprir sua misso. E, na nsia de querer se manter o patrocinador, poder-se-ia alterar a qualidade da programao, seu contedo cultural/educativo, para alcanar ndices mais altos.

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Nessa revista os jornalistas no so identificados.

73 importante notar que as receitas privadas so uma realidade em muitas redes pblicas de comunicao. Ela, sozinha, no pode definir tanto a qualidade, como a falta dela, assim como a sua independncia. Temos bons exemplos de televises pblicas que no lanam mo delas (e.g. PBS), mas tambm de outras que so estritamente financiadas pelo poder pblico (e.g. BBC). Na realidade, tende a ser uma combinao de mecanismos de gesto, controle social e fontes de financiamento que pode determinar o cumprimento ou no da misso maior. No Brasil, a FPA vem experimentando uma maior diversificao nas fontes de recursos financeiros. Segundo entrevista com o seu presidente Paulo Markun, apenas 38% das receitas em 2008 seria originrio do oramento estadual. O resto ficaria por conta de outras fontes [...]: servios prestados, permutas, publicidade, receita do canal R Tim Bum, incentivos da Lei Rouanet e licenciamento. (BISPO, 2008). Em seu website, a Fundao explica o movimento, dando uma satisfao a sociedade:

A partir do ano de 2004 a Fundao Padre Anchieta lanou-se mais agressivamente no mercado, com o objetivo de gerar e ampliar receitas atravs de: Mdia Promocional e Institucional: venda de patrocnios e apoios culturais. Venda de produtos e sub-produtos criados a partir de elementos da programao. Para tanto se criou a Cultura Marcas que, de forma profissional, moderna e arrojada encarregou-se desse trabalho, mantendo hoje parcerias com grandes empresas fabricantes e de comrcio eletrnico. Licenciamento e prestao de servios especficos, como produo de vdeos institucionais. (FPA, 2009).

Tudo isso uma discusso legtima e necessria. Porm, deixo para avan-la no prximo subcaptulo, o qual consideramos o mais polmico de todos a simples veiculao de propaganda, em horrio escolhido pelo anunciante, seguindo as regras comumente conhecidas e praticadas pelas redes comerciais de televiso. Preferi abrir um captulo especfico para esse formato, que dedicamos maior profundidade nas anlises.

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3.3 A Presena da Propaganda na TV Pblica

Do ponto de vista do financiamento, nenhuma das alternativas hoje existentes deveria deixar de ser considerada, com exceo do anncio comercial, incompatvel com a linguagem de uma televiso pblica. O apelo ao consumo, conquistado atravs da emoo, inconcilivel com uma programao mais reflexiva, balizadora do modelo pblico. (LEAL FILHO, 2007b).

Vrios pensadores posicionam-se claramente em relao a este assunto. Na declarao de Leal Filho, que acabamos de ler, pode-se perceber um posicionamento favorvel, porm no irrestrito. Ao longo deste subcaptulo, vamos investigar um pouco mais estas opinies. factvel isolar a TV pblica totalmente da esfera comercial? inegvel que a televiso contribui para a reproduo de ideias e, assim, corre o risco de reproduzir contedo influenciado por interesses especficos. Seria a publicidade um agente definitivo para o estabelecimento uma agenda de contedo velado e incontrolvel? O meio o financiamento privado justificaria o fim a subsistncia de uma TV sem fins lucrativos?, numa referncia direta s reflexes de Machiavel. possvel ainda conciliar a tica da convico e a tica da responsabilidade, para retomar as inquietudes de Weber? Todas essas perguntas que so inquietantes ns iremos tentar, seno, respond-las para contribuir com o debate. Antes de tudo, o que a propaganda? Para ficar apenas dentro da rubrica de publicidade, no dicionrio podemos encontrar a seguinte definio difuso de mensagem verbal, pictrica, musical etc., de contedo informativo e persuasivo, em TV, jornal, revista, volantes, outdoors etc.; publicidade. (HOUAISS, 2007). Nesse sentido, at os apoios e patrocnios que citamos h pouco tambm se enquadram na categoria. sabido, porm, que o sentido da palavra ainda mais extenso. Sua etimologia remonta igreja.

do lat.ecl. congregatio de propaganda fide congregao para propagao da f, [...] propagandus,a,um que deve ser divulgado, do v.lat. propagre, pr em mergulhia; multiplicar, propagar; prolongar; estender, alargar, engrandecer, aumentar, desenvolver. (LEAL FILHO, 2007b).

Ainda que nascida para propagar uma educao religiosa, nos dias atuais, essa palavra encontrou no mercantilismo o seu terreno mais frtil. Ela intrinsecamente configura-se um

75 grande mercado, o qual faz movimentar outros. Calcular os valores investidos em propaganda em todo mundo seria, por si s, uma nova pesquisa. Todavia, sugere-se tentar demonstrar ao menos uma dimenso. Apenas os cem maiores anunciantes nos EUA, a maior economia do mundo, investiram juntos em publicidade mais de 100 bilhes de dlares em 2006 (JOHNSON, 2007). Quantia maior que toda riqueza produzida por qualquer pas que no figurasse, no mesmo ano, entre as cinquenta maiores economias do mundo. importante entender que estamos falando apenas de um tipo de investimento, apenas em 100 empresas, apenas em um pas. uma indstria de tamanho respeitvel, difcil de ser mensurado, como o mesmo documento aponta, j que muitas mdias sequer entram nas estatsticas. No Brasil, tambm uma indstria em expanso, que cresce at mesmo em meio crise. Enquanto conglomerados multinacionais de comunicao acusam a retrao, aqui, em janeiro de 2008, teve-se 12,8% de crescimento, sobre um perodo que j havia sido prspero. Tais investimentos so direcionados aos diferentes veculos disponveis no mercado revistas, jornais, rdios e televises, para ficar s nas mdias tradicionais. A capacidade de cada um deles de atrair investimentos publicitrios tende a ser diretamente relacionado ao seu ndice de audincia (no caso das mdias eletrnicas). Os demais indicadores utilizados so geralmente relacionados a ela.42 No Brasil, os maiores ndices so alcanados pela Rede Globo de Televiso. Em sua pgina na internet, possvel encontrar dezenas de formatos possveis de propaganda a disposio do anunciante, tais como: filmes de 03, 07, 10, 60 e 120 segundos, em patrocnios, merchandising, ao integrada, flashs, breaks exclusivo etc. (REDE GLOBO DE TELEVISO, 2009). um verdadeiro supermercado, j que, ao contrrio da televiso pblica, depende da receita comercial para sua sobrevivncia. No mesmo website, existem manuais de formatos, de prticas comerciais, dicionrio de mdia, razes para investir em propaganda televisiva, enfim, um arsenal educativo para qualquer interessado. Nem tudo aberto ao pblico em geral. No possvel acessar tabelas de preo, nem ndices de audincia. Nesse caso, s com senha para profissionais de mdia, que so as pessoas que de fato negociam com a emissora. Por outro lado, sob o sugestivo ttulo quem disse que no pode?, ao lado de uma foto de um copo de leite, lado a lado com uma manga, a TV Cultura tambm apresenta suas prticas comerciais (TV CULTURA, 2009). A prpria imagem j demonstra como o tema gera
42

Frequncia o nmero de vezes que cada pessoa teve a oportunidade de ver o comercial; Audincia mdia o nmero mdio de pessoas que assistem a cada exibio do programa; Alcance o nmero total de pessoas diferentes atingidas com um conjunto de veiculaes do comercial.

76 resistncias at mesmo culturais, assim como a anticombinao clssica dos dois ingredientes da foto. Apesar da foto provocativa, uma pgina tmida, quase que insegura sem tanta retrica, informaes, ferramentas virtuais ou recursos estticos. Os formatos so bem mais limitados e estimula o conceito de patrocnio.43 Mais do que apenas tolerada, a rea comercial quase como uma visita, que se tenta esconder dos vizinhos na sada. Tambm h uma preocupao em estabelecer-se limites ao contedo das peas publicitrias e de veiculao em determinada programao, como a comentado abaixo:

H algumas semanas, a TV Cultura de So Paulo anunciou que, a partir de janeiro de 2009, vai suprimir da sua faixa de programao infantil, de 11 horas dirias, todos os anncios comerciais. A notcia mais importante do que a repercusso que obteve. Passou praticamente sem ser notada, mas indica um movimento de grande significado. Por dois motivos distintos. [...] O primeiro deixar claro que, na viso da direo da emissora, as crianas tm o direito de ser protegidas do assdio da mercadoria. A Cultura passa a reconhecer, na prtica, que os comerciais de TV podem no ser exatamente benficos ou educativos para seus telespectadores mirins. [...] O segundo motivo que, agora, a emissora da Fundao Padre Anchieta impe um claro limite ao espao dos anncios. Com isso inverte a tendncia de expanso que eles vinham tendo em sua grade [...] (BUCCI, 2008b).

Bucci tambm j deixou clara sua posio em relao presena da propaganda em meios pblicos de televiso, tanto em livros quanto em artigos. Ele no defende essa prtica.

[...] os anncios modificam a prpria qualidade da programao. Eles promovem profundas alteraes de ordem esttica, porque tendem a ditar ao contedo editorial os parmetros do discurso publicitrio. Isso, que ningum duvide, afeta a imagem da identidade da instituio. [...] O andamento dos comerciais determina a prpria pulsao do que vai ao ar. terrvel, mas assim (ningum veicula publicidade impunemente), e tanto assim que, do ponto de vista esttico, as propagandas em excesso concorrem para esmaecer, aos olhos do pblico, a prpria razo de ser da Cultura. (BUCCI, 2008b).

Bucci um agente ativo que contribui construtivamente para o debate sobre a comunicao pblica no pas e tem uma viso determinista sobre o assunto. Como se ela, a

43

Anexo 12.

77 propaganda, sozinha pudesse determinar um padro tecnoesttico e programtico da televiso, e no um conjunto de fatores e.g. gesto, oramento e polticas. Todavia, nem todos agentes desse debate, mesmo dentre os que defendem abertamente um sistema pblico de comunicao, compartilham essa viso. Celso Schrder, diretor da organizao no governamental FNDC, do Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao, disse que a publicidade no pode ser descartada com objetivo de garantir a independncia das emissoras. O FNDC considera admissvel a arrecadao de receitas por meio da venda de patrocnios e divulgao de apoios culturais, algo como a publicidade institucional, desatrelada da venda de produtos: No queremos escravizar a programao pela publicidade como acontece no modelo comercial, mas uma das possibilidades de financiamento tem que ser o comercial, afirmou Celso Schrder (apud COMPUTERWORLD, 2007). A instituio, a gesto, as normas e o oramento deveriam trabalhar a servio da misso, dos ideais, apresentados na primeira parte deste trabalho. Um exemplo interessante de reverso das prticas de mercado em prol da misso de um servio pblico de comunicao a base de calculo de sua poltica de preo. O ndice Paulista de Responsabilidade Social (IPRS) substituiu o ndice Potencial de Consumo (IPC). O IPRS acompanha o conceito do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), proposto pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). O IDH avana na avaliao das condies de vida de uma sociedade, ao considerar insuficiente a mensurao da qualidade social apenas com base na renda per capita e acrescentar, como dimenses igualmente importantes, a longevidade e a escolaridade, ou seja, com isso a TV Cultura gradua a riqueza de uma regio olhando no somente para a renda, mas tambm para a responsabilidade social dos municpios (TV CULTURA, 2007). Pensar nessas solues d trabalho e precisa-se de determinao. Tomar a deciso de cortar a mdia publicitria do horrio de programao infantil, que tem bom apelo comercial e, portanto, boa fonte de receita, precisa mais do que isso, precisa de coragem poltica. Isso significa cortar uma fonte concreta de receitas, em momento que faltam recursos e sobram necessidades. Mas, nesse caso, facilmente justificvel pelo impacto causado na misso de um sistema pblico de televiso. Esse um exemplo de limites estabelecidos pela gesto, e antecipando-se a uma conscientizao da sociedade sobre o tema.

No incio da dcada, a fundao comeou a negociar o intervalo dos programas da TV Cultura, que at ento no tinha espao para comerciais,

78
nem patrocnio. O movimento, desta vez, ser no sentido contrrio. At o fim do ano, a TV Cultura vai parar de vender espao para anncios na sua programao infantil, de 12 horas dirias. Continuaremos a fazer projetos especiais (com empresas) ou patrocnio. No estamos abrindo mo de mdia. diz Markun (presidente da FPA). (BISPO, 2008).

A mesma criatividade utilizada na Rede Globo para criar as dezenas de formatos, de produtos comerciais, para ajud-la alcanar sua misso gerar lucro poderia ser usada para gerar formatos que atendam ao fim maior da televiso pblica, gerando receita ao mesmo tempo em que restrinja qualquer interferncia no seu contedo programtico e no afetem o cumprimento de sua misso. No uma tarefa fcil, porm possvel. O carter contraditrio da estratgia de sustentabilidade financeira da TV pblica, por meio da venda de espaos publicitrios iniciativa privada poderia, a princpio, tambm gerar no pblico-cidado certos dilemas ticos. No prximo subcaptulo, conheceremos um pouco sobre o impacto dessa prtica em seus telespectadores.

3.4 A Recepo da Publicidade na TV Pblica

Como explorado em detalhes no item 1.1, sobre a metodologia da pesquisa, nossos grupos de discusso iniciaram o debate num plano mais conceitual, ou seja, naquele momento, pretendeu-se compreender o ideal de TV pblica, sem, entretanto, imagin-la como uma forma ideal no sentido platoniano mas antes, averiguando-se a representao de TV ideal aos olhos do pblico-cidado. Falar sobre o que a mdia deve fazer s tem sentido se conhecidos os seus efeitos junto sociedade. (BARROS FILHO, 2003, p. 9). Foram esses efeitos que buscamos captar. Vrias constataes j foram apresentadas na primeira parte do trabalho. Num segundo momento, buscou-se investigar as questes ticas relacionadas ao consumo no ambiente miditico pblico foco deste captulo. Num trecho de seu livro, tica na Comunicao, em referncia ao pensamento de Baudrillard, o orientador desta dissertao, apresenta-nos a complexidade das discusses em torno do consumo na sociedade contempornea. Buscamos olhar atravs desse contexto.

79
O consumo uma conduta ativa e coletiva, uma moral, uma instituio, um modo especfico de socializao que passa para a mentalidade, para a tica e para a ideologia cotidianas. A recepo miditica apenas uma engrenagem de consumo cultural que respeita todos os imperativos do sistema social de consumo como um todo. (BAUDRILLARD apud BARROS FILHO, 2003, p. 162).

Nesta parte da discusso, que foi bastante aprofundada, procurou-se tanto um entendimento da aceitabilidade da propaganda nesse espao, como discutir alguns limites a essa prtica, sejam em formatos ou produtos veiculados. Para evitar influncias prvias entre os membros do grupo, a dinmica foi montada de forma a tanto conhecer sua opinio individual (atravs de questionrio), como as suas manifestaes diante dos demais interlocutores. Nas duas situaes, as opinies tenderam a convergir para um mesmo posicionamento diante do fenmeno, sendo que a convergncia em grupo foi maior ainda, com todos se influenciando mutuamente. De uma maneira geral, a publicidade em TV pblica, tanto na pesquisa individual, como na discusso, bastante bem acolhida. No incio do debate, surgiu um certo espanto do grupo quanto ao objeto da discusso, j que eles sequer pensam uma televiso sem a presena da publicidade. Tende a fazer parte da paisagem miditica. Essa surpresa deve-se tambm ao fato do sistema de comunicao hegemnico no Brasil, como vimos no item 1.2, ser o comercial, ao contrrio de pases europeus, estes acostumados com outra realidade. Se por um lado existe a macro convergncia, por outro, quando nos aprofundamos aos formatos, percebemos algumas divises no grupo. Depois de discutir a simples presena da propaganda nesse meio, apresentamos quatro formatos diferentes de peas publicitrias e procuramos entender suas opinies. Nesse sentido, a partir de ento, a discusso foi interrompida por alguns minutos, durante os quais os filmes foram apresentados em sequncia aleatria. Foram eles:

a) Apoio Institucional: mensagem publicitria sem qualquer conceito comercial veiculado. Apresentamos para o grupo o minuto final de um documentrio sobre os 50 anos da bossa nova no Brasil, seguida de um rpido contedo publicitrio. A mensagem era eminentemente verbal, acompanhada de uma vinheta de cinco segundos do Banco Ita, como apoiador deste programa: Oferecimento Ita, o banco que valoriza a cultura no Brasil (Figura 1).

80

Figura 1 Pea publicitria do Ita.44

O formato foi bem recebido. O Banco Ita, nesse caso, foi percebido como a empresa que viabilizou financeiramente o programa, agregando atributos de responsabilidade social instituio. A mensagem integra-se ao encerramento do programa. O grupo no apresentou resistncias ao formato, ainda que tampouco gerasse muita empolgao em relao a ele.

b) Filme Institucional: pea publicitria veiculando o conceito/valores da Instituio apoiadora: optou-se por um filme de 60 segundos da Companhia Vale do Rio Doce (Figura 2), que apresentava as contribuies da instituio para o Brasil. O filme apresentava uma abordagem eminentemente nacionalista e emocional, ao destacar a importncia da empresa no mundo, a gerao de empregos, sua responsabilidade social.

Figura 2 Pea publicitria da Companhia Vale do Rio Doce.45


44

Pea Publicitria disponvel no Arquivo da Propaganda, sob o nmero 312009. Disponvel em: <www.arquivo.com.br>. 45 Pea Publicitria disponvel no Arquivo da Propaganda, sob o nmero 310198. Disponvel em: <www.arquivo.com.br>.

81 Foi a pea mais bem recebida, uma unanimidade. Os grupos aprovaram a esttica e o contedo, usando-a como exemplo do tipo de comercial que deveria estar presente nas televises pblicas. sempre bom lembrar a diversidade sociocultural das pessoas envolvidas na pesquisa, entre as quais figuravam indivduos de diferentes formaes, graus de instruo e classe social. A seleo no foi feita sem propsito. Queramos testar uma pea bem acabada, bem roteirizada, cuja produo apresentasse altos padres de qualidade e com uma abordagem menos comercial e mais social. Sem deixar de reconhecer sua carga ideolgica, no sentido marxiano da palavra ideologia, natural numa sociedade eminentemente capitalista em que ningum preservado da superexposio mercantilista, o filme soou ao pblico-cidadoconsumidor quase que como uma uma ilha de bem-estar num mar de comercialismo (BLUMLER apud LEAL FILHO, 2007a).

c) Filme de Produto: tratava-se de pea publicitria, veiculando o conceito/benefcios de um determinado produto patrocinador. A pea escolhida foi um filme de 60 segundos descrevendo o lado Paris e o lado Dakar do Mitsubishi Pajero, como argumento para descrever minuciosamente todos os features (caractersticas/benefcios) do veculo (Figura 3). Utilizados dois personagens distintos, que defendiam suas preferncias por diferentes atributos, o filme apresenta diferentes caractersticas do carro tangveis e intangveis, para tentar persuadir o telespectador de suas qualidades um chef francs, ao defender os atributos estticos e um piloto brasileiro, ao defender os aspectos tcnicos.

Figura 3 Pea publicitria do Mitsubishi Pajero.46

46

Pea Publicitria disponvel no Arquivo da Propaganda, sob o nmero 306783. Disponvel em: <www.arquivo.com.br>.

82 O formato do filme, descritivo, foi bem recebido de uma maneira geral, mas aqui j houve duas manifestaes contrrias, as quais julgamos dignas de nota. A resistncia no era em relao ao seu formato, nem a sua categoria de produto, mas ao fato de ser um produto de altssimo valor agregado. Se fosse um automvel numa faixa de preo mais baixa, no viam problema. Contudo, essa posio, no calor da discusso foi vencida, e os que a colocaram, reviram sua abordagem pelos argumentos alheios.

d) Filme

de

Venda

(varejo):

pea

publicitria,

veiculando

conceito/benefcios/preo/condies de pagamento de um determinado produto para uma rede varejista patrocinadora. Foi apresentada uma tpica pea publicitria com objetivo de incremento de vendas a curtssimo prazo, das Casas Bahia, ao divulgar produtos de informtica (Figura 4). Em 30 segundos, muitas informaes, como a descrio das principais caractersticas de mais de um modelo de computador, preo a vista, condies de pagamento parcelado so passadas em ritmo frentico pelo ator/locutor.

Figura 4 Pea publicitria das Casas Bahia.47

Aqui pode-se dizer que percebemos uma resistncia robusta quanto ao formato, ainda que no majoritria. Se tomarmos a tabulao das respostas ao questionrio individual como referncia,48 essa resistncia chegou a quase 20% do grupo. Pode parecer pouco, mas durante a discusso esse fato foi suficiente para gerar uma dantesca polmica.
47

Pea Publicitria disponvel no Arquivo da Propaganda, sob o nmero 254560. Disponvel em: <www.arquivo.com.br>. 48 Anexo 6.

83 Por um lado, constatamos argumentos que eram totalmente a favor, que afirmaram: eu assisto o comercial da Bahia, eu tenho casa. De repente, preciso de um liquidificador, ento eu no vejo onde isso vai afetar. A programao vai continuar a mesma; os programas so aqueles; ou ainda no importa se um comercial da Bahia ou do Ita, para mim o que vale o resultado que ela vai trazer para a TV Cultura; eu acho vlido [...] vivo num pas capitalista [...] entra dinheiro, traz recursos. Nesses casos, o pblico coloca-se em dois papis: um de consumidor que tem necessidades e no v mal em as Casas Bahia ajud-lo a supri-las; e o de guardio da TV Cultura, que a v como patrimnio da sociedade, que est carente e precisa de ajuda. Por outro lado, existem os que se posicionam totalmente contra a sua presena, que afirmaram: As Casas Bahia no deve ficar na Cultura; ela no bem-vinda; no tem nada a ver com o perfil deles; ou ainda comea com a propaganda depois muda a programao e fica igual a Globo. As opinies polarizaram-se e no se amenizaram pela influncia do grupo. Porm, um dado interessante foi que numa situao hipottica, a pesquisadora perguntou: e se fosse um filme de final de ano, mostrando os empregados, os clientes e tambm a importncia social da instituio Casas Bahia, sem vender um produto? Automaticamente as resistncias dissiparam-se: Seria bem melhor. A linguagem da espetacularizao da venda imediata, o estmulo ao consumismo irrefreado, a repetio excessiva das peas publicitrias foi o que nos pareceu incomodar aos que se posicionaram contra. Outro ponto abordado nas discusses foi se haveriam categorias de produtos especficas que no deveriam figurar nesse ambiente. Vrios produtos emergiram espontaneamente como inadequados para veiculao nesse tipo de emissora armas, cigarros, bebidas, produtos ligados a sexo. A restrio a produtos infantis no surgiu espontaneamente, mas quando ventilada, foi apoiada, especialmente pelas mes integrantes do grupo. Em aspectos gerais, a propaganda mais do que uma visitante tolerada.49 No chega a figurar como convidada de honra, mas faz parte da lista de convidados. A aceitabilidade irrestrita da presena da publicidade na televiso pblica alcanou uma grande maioria (63%), seguida por uma indiferena ao fato (23%). Praticamente no existe rejeio, muito provavelmente, por que todos nasceram assistindo TV com inseres de comerciais e, portanto, ela faz parte do imaginrio de TV para eles.

49

Numa referncia direta s anlises de Sepstrup (1986).

84 Reconhece-se aqui, desde j, que esta no uma pesquisa quantitativa ou universal, e no tem pretenso de s-lo. Tambm entendemos, como j abordado no item 1.1, que o nmero de grupos poderia ser incrementado diante da relevncia do tema. No obstante, o papel de apresentar uma reflexo inicial sobre o assunto, acreditamos que a pesquisa realizada cumpre, especialmente no sentido de apresentar a aceitabilidade da presena do contedo publicitrio, privado, invadindo a paisagem miditica pblica. Mostra tambm que fundamental entender melhor e estabelecer parmetros para essa prtica, de forma a garantir o cumprimento da misso de um sistema pblico de televiso.

85

4 CONSIDERAES FINAIS

Os estudos realizados durante esta pesquisa, junto aos diferentes agentes da sociedade, tais como: acadmicos, profissionais do meio, ativistas sociais e telespectadores, demonstram claramente a necessidade de um maior equilbrio no sistema de comunicao brasileiro. Isso representa um maior espao para a rede pblica de comunicao e a relativa reduo da hegemonia comercial. Esse movimento faz-se necessrio para resguardar o conceito de comunicao como condio democrtica e de emancipao. Contribuir para a formao crtica da sociedade implica no em desenvolver apenas a faceta consumidor, mas tambm sua natureza cidad. O tipo ideal de televiso pblica tende a estar bastante claro nos meios responsveis por sua produo e no meio acadmico. Uma televiso pblica deve contribuir para o equilbrio do sistema de comunicao de uma nao, funcionado como um contrapeso ao sistema privado, fomentando a democracia e cidadania, atravs da promoo da cultura, do conhecimento e da informao, de forma universal, tica e independente, com altos padres de qualidade programtica. Contudo, a sociedade em geral foi pouco exposta ao tema e no teve chance de conhecer na prtica esse fenmeno, pois mesmo em So Paulo, que contamos com a TV Cultura, a mais bem-sucedida televiso pblica do pas, ainda temos muito a avanar e ndices de audincia inexpressivos,50 especialmente quando comparados com a realidade europeia e americana. O grande desafio passa, todavia, pela realizao desse ideal, pela TV pblica que possvel, num pas com tantas necessidades. O que seria prioritrio: a sade, a educao ou a comunicao? Uma resposta precipitada pode reduzir irresponsavelmente um debate bastante complexo. As democracias consolidadas tm um sistema de comunicao equilibrado porque so consolidadas, ou so consolidadas porque tambm tm um servio de comunicao pblico forte que contribuiu para esse fato? Outro aspecto importante perceber a televiso pblica como um servio pblico de radiodifuso. Trata-se da prestao de um servio. Com isso, queremos dizer que se trata de uma necessidade da populao, que precisa ser atendida, assim como a gua, a luz, o transporte,
50

Ver Anexo 9.

86 o que a faz, assim, necessria para a sobrevivncia do cidado, mesmo que talvez, apenas talvez, ele no tenha se apercebido. E a est um grande desafio, o da sustentabilidade social do sistema pblico de televiso, que s vir com o debate e com a experimentao positiva do servio. Contudo, para experiment-la, ele precisa sentir-se impelido a tal e necessita que existam televises pblicas que cumpram a sua misso, seu ideal, junto a uma parcela representativa da populao, ou seja, com bons ndices de audincia. No para se tomar a audincia como objetivo ltimo, mas tambm no faz sentido uma televiso que ningum assiste. E para atrair o pblico ser necessrio informar e educar, sem se esquecer de tambm entreter. Porm, fazer televiso caro. Apenas a produo de uma atrao continuada da televiso comercial, pode hoje representar boa parte de todo o oramento de uma rede pblica. E, diante da escassez de recursos pblicos e da proliferao de canais de TVs no comerciais, que contam com algum tipo de subveno governamental, modelos alternativos de financiamento passam a figurar como uma personagem importante no enredo das televises pblicas. O financiamento privado no deveria ser descartado, especialmente a publicidade, por seu potencial de captao de recursos, porm no s por isso. Tambm porque sua presena, sozinha, no determinante na qualidade e no contedo programtico. Estes dependem muito mais de sua gesto e de sua autonomia que, como j vimos, est diretamente ligada ao equilbrio em suas fontes de receita: o grau de autonomia de um rgo de difuso se mede sem dvida pela parcela de suas receitas que provem da publicidade e da ajuda do estado e tambm pelo grau de concentrao dos anunciantes. (BOURDIEU, 1997, p. 102). Ou seja, tende a ser bom depender menos do Estado, ainda que o pndulo no devesse pender totalmente para o outro lado. Com isso, refere-se que no se recomenda tambm a dependncia do mercado, nem tampouco se exime o Estado da responsabilidade de subsidiar o servio pblico de comunicao. A ideia horizontalizar a receita, no verticaliz-la. E, por ltimo, o pblico-cidado acolhe bem a publicidade nos meios pblicos de televiso e no podemos ignorar sua capacidade de discernimento, ao reconhecermos que o pblico uma audincia ativa que frequentemente produz seus prprios significados e crticas. Todavia, ele espera que tal imbricao do pblico e do privado, numa mesma paisagem miditica, seja bem gerenciada e controlada.

87

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CRDITO POR SERVIOS PRESTADOS

Primeira reviso e correo ortogramatical em lngua portuguesa: Maria Regina Cury Scaff [regina.1234567@gmail.com] Reviso e correo final ortogramatical em lngua portuguesa, e formatao conforme ABNT: Formas Consultoria & Editorao Ltda. [atendimento@formasconsultoria.com] Reviso e correo ortogramatical em lngua inglesa: David Underwood [fastrack111@hotmail.com] Recrutamento e Logstica dos grupos de foco: Maria do Socorro Silva [ceap@ceap-pesquisa.com.br] Transcritor dos grupos e conferncias selecionadas: Antonio Amador dos S. Rodrigues [antonioamador@ig.com.br] Grfica: NG Virtual [ngvirtual@ngvirtual.com.br]

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ANEXOS

Anexo 1 Transcrio de conferncia dada por Laurindo Leal Filho. A TV Brasil e os Desafios para a Constituio de um Sistema Pblico de Comunicao
Seminrio realizado pelo Intervozes, no teatro laboratrio da Escola de Comunicaes e Arte da Universidade de So Paulo, no dia 07/03/2008. Conferncia dada por Laurindo Leal Filho (Lalo).

[...] que o professor Darcy Ribeiro dizia: que demagogo fala de p. E eu vou seguir essa orientao, sem querer ser demagogo. Primeiro eu quero agradecer muito o convite da Intervozes, agradecer muito aos meus queridos e queridas, amigos e amigas da Intervozes muitos dos quais compartilhamos sala de aula h 10, 15 anos atrs aqui nessas salas aqui do lado, mais ou menos. Menos?, Olha no foi menos no. 10 foi 10. Porque quando eu voltei da Inglaterra ps doutorado eu trouxe na cabea todo esse modelo aqui, modelo pblico de rdio difuso, empolgado pela BBC, no s pela BBC, eu fui l estudar a BBC e de repente me deparei com um modelo, o Jonas j Falou aqui, um modelo que muito mais complexo, muito mais amplo e todo o pblico que envolve tambm as emissoras de iniciativa privada. Eu vim a discutir esse modelo e eu submeti os meus alunos a tortura de ter que me ouvir falar. ECA era o nico lugar que eu podia falar, ningum mais discutia isso, quando eu saia pra falar fora da sala de aula, eu parecia um ET. E a gente se queixa muito que esse Pas no anda e, de repente, 10 anos depois, ns estamos aqui discutindo, e no s aqui, em vrios pontos do Brasil, nunca se discutiu, como diz o Presidente Lula, nunca neste Pas e isso verdade! nunca neste pais se discutiu TV pblica rdio e difuso pblica como se discutiu no ano de 2007. Eu pelo menos participei a de 30 eventos, que tiveram dois momentos culminantes, que foi o Frum de TV Pblica realizado em Braslia e promovido pelo Ministrio da Cultura, pelo governo federal e depois a empresa Brasileira de Comunicao, a TV Brasil. Eu tive a honra de participar a convite do Ministro Franklin Martins do grupo que pensou, inicialmente, nesse projeto que desencadeou na MP que agora esperamos que venha a ser aprovada na prxima semana pelo Senado para que esse processo possa ir a frente.

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E com relao a isso que eu quero fazer uma breve observao: eu acho que nunca nesse Pas todos os movimentos em prol da democratizao da comunicao, com as divergncias que eles tm, todos os partidos progressistas, com exceo daqueles dois de oposio, todos esto unidos. Ns temos divergncias, criticas ao processo, eu tambm tenho em relao ao Conselho Gestor, mas ningum se posiciona contra a ideia de ns termos uma Televiso, um sistema de rdio difuso pblica no Brasil. Eu acho isso um grande avano, que ns devemos contar como um saldo positivo do aprofundamento da democracia brasileira, depois de tantos percalos ao longo do sculo passado, das duas ditaduras que ns vivemos. Ns estamos num processo que est se aprofundando e eu acho que esse avano na rea da comunicao um dos ingredientes chave para que no haja esse retrocesso. Para que o processo democrtico no Brasil ele se aprofunde. Eu acho que nesse Pas, agora entrando na questo especfica da televiso pblica, um desafio enorme. Volto ao Jonas, o quadro que o Jonas traou mostra o histrico das televises estatais e pblicas do mundo que esto sedimentados por 20, 30, 40, 80 anos de radiodifuso pblica como o caso da BBC no Reino Unido, que de 1922. Ns no temos essa histria, ns estamos partindo do zero absoluto. H 2 anos, se a gente for levar de uma forma mais precisa, esse debate comeou a se aprofundar h dois anos e, nesse debate, ns debatemos o qu? Se debate a estrutura, o modelo de gesto, a personalidade jurdica a gente ainda no falou da personalidade jurdica at agora, havia uma.. at o Ministro Franklin Martins tambm apontava na direo de ns termos uma fundao de direito privado, um pouco como a Fundao Padre Anchieta, que daria uma garantia mais institucional da independncia em relao ao Estado. Problemas de ordem burocrtico, administrativo e institucional no permitiram que essa ideia fosse frente, mas bom lembrar, e que isso fique no horizonte, essa ideia de uma fundao de direito privado, que garante uma independncia maior em relao ao Estado. Discutimos financiamento, vrias formas de financiamento, estruturas dos Conselhos, buscamos essas experincias internacionais. A ideia, por exemplo, que cheguei a esboar, num trabalho que entreguei para o grupo da Secretaria da Educao, onde voc no tivesse um grande Conselho, mas que voc tivesse pelo menos 3 grandes Conselhos, como a BBC, onde voc pode ter os poderes e os contrapoderes, se articulando, no deixar na mo apenas de um rgo as decises totais. Eu sugeri at, alm de um Conselho geral, um Conselho de Administrao, um Conselho de Programao eu acho que so questes que ainda vamos avanar, sem dvida alguma, no sentido de estruturar da forma cada vez mais democrtica essa empresa que agora surge.

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Discutimos at programao, por incrvel que parea (as gente discute tudo e as vezes a programao...). Discutimos a programao que levasse em considerao a audincia, sem se submeter ao rigor dos seus nmeros. Programaes por faixas temticas, no esquecendo que h um hbito consolidado, no pblico brasileiro, de saber exatamente qual o momento que aquele programa esta no ar. A ideia da programao vertical e horizontal - vertical diria, horizontal semanal. Ns no podemos fugir desses modelos se no quisermos nos afugentar do pblico. Quer dizer, no podemos jogar fora algo que esta consolidado, infelizmente, algumas vezes de uma forma no diretamente vinculado aos interesses pblico e mais vinculado ao interesse comercial, mas que foi incorporado pela populao brasileira. Ns no podemos deixar de lado a ideia de que dinheiro pblico, e que por isso preciso ter algum tipo de audincia, no para ter a audincia como objetivo ltimo, mas tambm no podemos trabalhar pra dar trao. Ns discutimos a produo nacional, a produo independentes, as possibilidades de ns termos faixa de musicais produzidos em varias partes do Pas. A televiso brasileira j foi rica em musicais na dcada de 70, na dcada de 60 e hoje e hoje a televiso aberta deixou isso de lado. A televiso pblica pode recuperar e socializar a produo musical brasileira. Falamos tambm do jornalismo e da necessidade imperiosa de ns termos debates jornalsticos. Ns at podemos ter a informao jornalstica, mas no temos a comunicao jornalstica, no sentido de tornar comum para a sociedade as varias vises sobre os problemas e deixar para que a sociedade, o cidado, tome a deciso. Talvez o Brasil seja um dos poucos pases democrticos do mundo que no tenha um debate regular de poltica, do cotidiano do Pas, na televiso aberta, e esta uma funo da televiso pblica, sem dvida alguma. Tudo isso foi debatido, falamos da dramaturgia, dos programas artsticos, eu no queria aqui retomar tudo isso, embora j tenha retomado rapidamente, mas eu queria aqui colocar dois novos desafios, que eu acho que ainda no foram devidamente discutidos e eu acho que ns temos que discuti-los daqui para a frente. O primeiro o da sustentabilidade social do sistema pblico. Um sistema pblico s se sustenta se no pelo comrcio, pela audincia s se sustenta pelo apoio que a populao d a ele. A populao tem que ter a clareza da necessidade desse servio e entender que ele faz parte da vida dela, que o Estado atravs desse sistema pblico est prestando a ela um servio. s esse reconhecimento que permitir a sustentabilidade do sistema. Seno ele, ao longo do tempo, entra em colapso. E o segundo desafio o da formao de quadros para esse sistema. E eu uso a palavra formao de quadros no sentido mais politizado da palavra. sim, no formar s profissionais, formao de quadros quadros comprometidos com um servio alternativo ao servio comercial de radiodifuso, que que um servio pblico.

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Eu comeo tentando lanar brevemente algumas ideias em relao a esses dois desafios. O primeiro em relao sustentabilidade. Ns temos muita dificuldade no Brasil em nos expressarmos e dizermos: servio pblico de radiodifuso. A palavra servio. A BBC usa, desde a dcada de 20, servio brasileiro da BBC, servio de rdio da BBC. Isso parece que no forte, mas simbolicamente muito forte, porque se trata de prestao de um servio. Ns nunca tivemos essa ideia. A radiodifuso sempre foi uma forma de vender mercadoria, e nunca tivemos a ideia de prestao de servio. Ento essa ideia, esse conceito de servio pblico, precisa ficar claro a ideia de que esse servio trata-se de uma necessidade da populao, que precisa ser atendida, assim como a gua, como a luz, o transporte. uma necessidade da populao que precisa ser atendida e ns sabemos ns que lidamos com isso - ns sabemos que h essa necessidade, temos a clareza de que h necessidade desse servio, que esse servio necessrio para a sobrevivncia do cidado, mas o cidado tambm sabe. Quando a gente vai fazer pesquisa na rua a gente ouve claramente o cidado lhe dizer que precisa de um.. ele no usa a palavra servio, mas ele diz que precisa de uma televiso que informe mais, de melhor qualidade. Isso est em todas as pesquisas que a gente possa fazer na rua. Como a minha antecessora aqui se referiu as conferncias de sade, eu quero lembrar que a Conferencia Nacional dos Direitos Humanos realizada nos anos 90, concluiu que um dos problemas de afronta aos direitos humanos era a forma de como era usado o sistema de televiso privada no Brasil. Foi dessa conferncia, que faz parte da campanha foi de onde saiu a campanha de quem financia a baixaria contra a cidadania Da a importncia dessas conferncias tanto de Sade como de Direitos Humanos e eu espero que tenhamos as conferncias nacionais de comunicao. Falei do conceito da parte do servio, e porque servio pblico e no qualquer outro tipo de servio, porque se trata de um atendimento especial que no pode ser feito por empresas, porque ele vai muito alm do lucro, que o objetivo central das empresas de comunicao. E tambm no pode ser feito apenas pelo governo, porque tambm vai muito alm dos objetivos imediatos de programas polticos desenvolvidos ou programas administrativos desenvolvidos por governos. preciso pensar na ideia do servio pblico, vinculado ao Estado. Eu acho que um grande desafio que ns temos pela frente - ns tentarmos passar para a sociedade o enraizamento desse conceito, que no se trata de uma benesse, que no se trata de uma venda, mas que se trata de um servio pblico de radiodifuso. Apenas pra lembrar alguns modelos que sustentam alguns pases, eu vou voltar outra vez ao Jonas, mas de uma forma mais resumida, alguns pases que sustentam essa ideia de servio pblico. Uma pesquisadora britnica os reuniu em trs grupos, de acordo com os graus de interferncia do Estado. Na verdade, no h nenhum, e a Tereza (Cruvinel) falou isso de manh, no h nenhum sistema totalmente desvinculado do Estado. H sempre uma relao com o Estado, o que h so graus diferentes de relao com o Estado. E essa pesquisadora fez exatamente isso, estabeleceu uma gradao entre os sistemas mais prximos ao Estado, mais prximos ao modelo Estatal, e aqueles mais prximos ao modelo pblico.

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O primeiro deles so pases que adotam ou adotaram Conselhos Supra-Partidrios, formados por, entre aspas, Pessoas que inspiram confiana entre a populao, por no terem interesses se no o de promover o servio pblico, e essa uma definio do Parlamento Britnico de 1926, e que est presente at hoje. Uma das restries que se faz aos integrantes do BBC Truste que eles no tenham qualquer relacionamento com a radiodifuso comercial, para evitar qualquer tipo de conflito de interesses. A ideia de que eles tenham apenas o interesse de promover o servio pblico. Os pases que adotaram e adotam esse primeiro modelo, obviamente o Reino Unido, a Sucia, a Irlanda e, depois da segunda guerra mundial, tambm o Japo, j aqui tambm referido aqui pela NHK. A sociedade indica e a presena do Estado se d atravs da nomeao do chefe de Estado, no caso da Inglaterra a Rainha. O segundo caso j um pouco diferente e os exemplos so dados pela Alemanha, Dinamarca e Blgica. Eles reconhecem os meios de comunicao como arena de debates polticos e no h forma de despolitiz-los. Quer dizer, o debate poltico est na sociedade e tem que estar dentro dos meios de comunicao, e a os Conselhos so representativos dos principais partidos polticos e de organizaes expressivas da sociedade. H uma srie de mecanismos para garantir a pluralidade de opinies. E o terceiro modelo quando rgos do Estado podem interferir legalmente nas decises das emissoras caso especfico da Itlia, da Grcia e, em algum momento, da prpria Frana. No obstante essas diferenas, os sistemas pblicos europeu apresentam algumas caractersticas que so comuns a todos eles. H essas diferenas, mas h tambm ... E uma pesquisadora britnica listou 6 dessas caractersticas comuns, que eu acho que servem, pelo menos, como referncia para esse nosso debate. A primeira caracterstica da tica da abrangncia - o propsito firme de atingir todos os tipos pblicos. L todo mundo paga, diretamente; aqui todo mundo paga tambm, s que indiretamente. So os impostos que mantm as televises pblicas. Portanto, todos tm o direito de ter acesso, no s ao sinal, o que j difcil, mas tambm a uma programao que seja do interesse de cada grupo. Afinal trata-se de um servio pblico que deve ser acessvel e de interesse de todos os cidados. Ainda no sistema analgico, a BBC criou o sistema 1 e 2 justamente pra ter um canal generalista, pra todos, e depois um canal mais temtico, para pblicos menores. E agora como foi dito aqui, com a digitalizao, ela passa a ter 8 canais, se no me engano, pra atender pblicos ainda mais especficos crianas de determinadas idades e etc. uma forma de fazer com que toda a sociedade tenha acesso a esse servio. Porque injusto por exemplo, ns aqui, em So Paulo, somos injustiados ns pagamos a TV Brasil e no a vemos. Mas eu acho que isso tem que ser consertado, preciso ter um sinal da TV em todo o Pas e para todo cidado que paga.

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A segunda caracterstica geral a generalidade dos textos legais. No h, na maioria desses pases, nenhuma ordenao jurdica muito especfica pra aprisionar, pra amarrar o sistema de radiodifuso. Eles servem mais para balizar os objetivos gerais da emissora, do que para serem usados como instrumentos para aplicao legal. O terceiro a pluralidade, nos mais diferentes nveis. Por exemplo, no s nos Conselhos, mas na multiplicidade dos tipos das audincias a ser atendidas, na composio dos conselhos diretores - levando sempre em conta tratar-se de sociedade multifacetada, que precisa estar representada. Isso justifica aqui o fato de a TV e rdio pblica ter a obrigao de produzir programas, s vezes, caros, mas para pequenas audincias, porque essas pequenas audincias existem e precisam receber esse servio - um exemplo dessa diversidade. A quarta caracterstica o papel cultural das emissoras, de disseminar a produo de autores, atores, msicos, escritores, que s podem ser conhecidos e reconhecidos pela televiso; e possibilitar, ao mesmo tempo, aos ouvintes e telespectadores, a oportunidade de acesso a esses talentos. A quinta caracterstica o lado positivo da alta politizao a que esto sujeitas essas emissoras levam, s vezes, a mecanismos de controles, o check and balance, que aqui j foi dito, um controle e contracontrole, capazes de resultar em programas equilibrados e balanceados, que contribuem muito para a sade do processo poltico, na medida em que as vrias ideias presentes na sociedade esto tambm presentes nos debates internos das emissoras. E, finalmente, a sexta caracterstica dessas emissoras, que praticam esse servio pblico, a clareza de que o sistema est situado numa zona de tenses entre a cultura e o comrcio por isso deveria haver garantias para que o mercado no interfira na produo de contedo. H um autor dos EUA, admirador do modelo britnico, que diz o seguinte: a propaganda nos EUA, na TV dos EUA, foi tratada como visitante de honra do Broadcasting; na Europa ela uma visitante tolerada e recebe o mais humilde lugar a mesa. E essa uma diferena clara entre o modelo europeu e o modelo dos EUA. Essa teorizao foi realizada sobre uma prtica de seis dcadas de televiso e rdio pblicos, mas o dilvio neoliberal, que se implantou a partir da Inglaterra e dos EUA, a partir dos anos 80, obrigou a TV pblica a refletir sobre o seu papel e justificar a sua existncia. Passou a ser uma disputa ideolgica e a TV Pblica teve que, pela primeira vez, fazer uma reflexo sobre o que ela era. Durante 60 anos a TV Pblica e a Rdio Pblica executaram as suas funes, mas refletiram muito pouco sobre o papel que tinham na sociedade. Com a presso dos governos neoliberais, inclusive sob o governo Thatcher, tentando at privatizar a BBC, passou a haver uma articulao para se refletir, para se pesquisar, para se entender melhor o papel da radiodifuso pblica, nessas sociedades.

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Alem do que foi dito e teorizado nesse momento, h outras categorizaes sobre o que e como se estrutura o servio pblico de radiodifuso. Na Inglaterra, esses princpios foram sistematizados pela BBC, em colaborao com outros institutos de pesquisas, e foram elaborados oito princpios, que eu no vou especificar aqui, mas que ampliam e aprofundam os que eu aqui j expus. Vo desde noo da universalidade geogrfica, at a necessidade absoluta da independncia dos governos do dia. Eu trago essas reflexes porque ainda eu sinto um pouco de dificuldade de, dada a falta de histria desde debate no Brasil, ns estarmos sempre comeando, outra vez, a partir muitas vezes do nada. Ento, se esses modelos no podem ser transplantados no Brasil, de uma forma mecnica, eles podem claramente servir como referncia. Eu firmo, e vou concluir rapidamente essa primeira ideia da sustentabilidade, dizendo que esses servios, como eu tentei explicar aqui, eles devem ser medidos pela sua eficincia e o indicador, obviamente, no a audincia de forma absoluta. Bourdieu naquele livrinho que j clssico sobre a televiso diz: a audincia a sano do mercado e h vida fora do mercado, sobre essa vida, alm do mercado, que a televiso e a radiodifuso pblica devem dar conta. Como que voc mede ento a eficincia desse servio pblico? necessrio ter um sensor permanente. Opa!, no sensor com C, sensor com S. Sensores permanentes pra fazer o que foi dito aqui tambm no sei se foi no Canad ou na Frana - de estar permanentemente em contato com a populao pra saber o que a populao esta sentindo, a partir do servio que ela recebe. Essa televiso, essa radio ela tem que estar trabalhando a educao dos sentidos na liturgia, na arte e propiciar aquilo que eu j disse antes, um esclarecimento poltico, importante a presena das pesquisas, das enquetes e das aes dos Conselhos. Os Conselhos no podem ser passivos em relao populao, eles tm que ser ativos, infelizmente o Jorge (Cunha Lima) no esta aqui, mas eu j disse isso pra ele, o Conselho da Cultura (FPA) um Conselho secreto. n? Eu quero saber, aqui, quem sabe quem o conselheiro da Fundao Padre Anchieta, aqui mesmo em So Paulo? embora esteja aqui o Eugenio Bucci, que eu quero apresentar a todos.(risos). Ns no temos como ter acesso aos conselheiros, nunca temos, e pior, os conselhos, tal qual eles so estruturados no Brasil, geralmente eles so capturados, esse o termo, capturados. Voc sabe que um conselho de comunicao social do Congresso Nacional esta paralisado h quase 1 ano? Aquilo que foi trocado, pela entrada dos 30% do capital estrangeiro na radiodifuso, est parado, por que ele foi capturado por um grupo. Eugenio eu sei... no vamos discutir as participaes individuais que so recentes, a sua entrada recente, a do Belluzzo recente, mas o Conselho da TV Cultura durante muitos anos ele foi ...eu nem sei se ele foi capturado por um grupo ... ele simplesmente no faz parte da vida da sociedade que paga a TV

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Cultura, no faz parte. Onde que voc tem acesso a esse Conselho que deveria represent-lo? Que deveria estar presente quando barbaridades foram feitas na TV Cultura? Eu vi a TV Cultura fazendo a campanha do governador Alckmin. Eu vi. Eu tenho certeza que a TV Brasil no far isso. Eu espero que o Eugenio Bucci e os companheiros que esto agora no Conselho no permitam que a TV Cultura volte a ser politizada da forma como foi politizada at agora. esta independncia, esta honestidade, que d a sustentabilidade poltica. isso que faz com que a televiso seja entendida, pelo pblico, como prestadora de um servio pblico. E rapidamente o segundo desafio, que a formao de quadros. Eu estou h cada vez mais tempo, cada vez mais claro que h duas formas, duas formaes profissionais - daqueles que esto na carreira das emissoras comerciais e daqueles que esto na carreira da televiso pblica. Eu me lembro at porque eu estive alguns anos na Fundao Astral, que a Fundao das emissoras legislativas do Pas, e percebi depois da minha fala, que havia vrios reprteres, produtores, que estavam ali na televiso legislativa quase que se sentindo funcionrios, jornalistas ou radialistas de segunda categoria. O sonho deles era ir pra televiso comercial, para rdio comercial, e eu tentei mostrar, e senti que tive algum sucesso, de que eles eram muito mais importantes e que o trabalho deles era, para a sociedade, muito mais importante que o trabalho desenvolvido pelos colegas das televises comerciais, sem nenhum demrito para quem esta exercendo essa profisso. Mas do ponto de vista social o trabalho deles era muito mais importante, Eu acho que essa uma outra questo que cabe a ns da Universidades, cabe tambm s emissoras pblicas, ter um pouco mais de ateno - na formao de quadros que tenham competncia profissional e o idealismo da defesa do servio pblico. Eu j vi isso na TV Cultura, funcionrios da TV Cultura, em momentos de crise, eles esto l pra defender a TV Cultura, eu vi isso na TVE do Rio Grande do Sul, na Fundao Piratini, vi isso na Radiobras, vi o compromisso que eles tm. um compromisso diferente da relao com o dono da empresa e tem que ser diferente por que so instituies diferentes. Mas essa diferena tem que ficar clara. O fato de trabalhar numa empresa pblica no pode ser tomado apenas como uma escala pra ir trabalhar na TV comercial. Infelizmente a televiso comercial acaba usando a TV Pblica, muitas vezes, como escola para os seus profissionais, porque ela pode oferecer salrios melhores e pega [...] Mas acho que isso pode mudar. Eu acho que a EBC pode ter esse papel, de estar pesquisando, de estar aprofundando, de estar fazendo uma relao prxima e constante com a Universidade, para que cada vez mais ns tenhamos quadros imbudos dessa ideia de trabalhar para um servio pblico, Eu acho que esses exemplos, que eu citei dos trabalhadores de radiodifuso, da TV Cultura, da TVE, da Radiobras, precisam ser pesquisados, estudados e, a partir dessas pesquisas, fazer com que eles se multipliquem, para que tenhamos assim uma combinao, na radiodifuso pblica no Brasil, de uma

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sustentabilidade dada atravs do reconhecimento pblico externo e, internamente, atravs de profissionais comprometidos com o servio pblico. Obrigado.

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Anexo 2 Reproduo de Artigos Selecionados

Fundao Padre Anchieta diversifica modelo de atuao

BISPO, T. Fundao Padre Anchieta diversifica modelo de atuao. Valor Econmico. 18 de junho de 2008. http://www.valoronline.com.br/ValorImpresso/MateriaImpresso.aspx?tit=Fundao%20Padre%20Anchi eta%20diversifica%20modelo%20de%20atuao&codmateria=4987550&dtmateria=18%2006%202008 &codcategoria=277&p=1134&t=12px (acesso em 18 de junho de 2008). O logotipo de traos simples remete a um passado longnquo: sua inspirao um desenho de 1648, feito pelo viajante espanhol Cspedes Xeria. Mas para Paulo Markun, que h um ano preside a Fundao Padre Anchieta, o desenho do Ptio do Colgio ao lado do antigo rio Anhembi - praticamente o bero da cidade de So Paulo - um indicador de onde ele acredita estar o futuro da organizao. Davilym Dourado/Valor A trajetria da fundao - uma organizao pblica de direito privado sem fins lucrativos, criada em 1967 pelo governo do estado de So Paulo -, confunde-se tanto com a da TV Cultura, sua emissora de sinal aberto, que at o ano passado ela no tinha sequer um logotipo prprio. Prevalecia a identificao da TV. Agora, porm, com a convergncia digital - que mistura meios de comunicao tradicionais e novas mdias, como a internet e o celular -, Markun quer criar um modelo de negcio capaz de equilibrar melhor o peso da televiso com a de outras fontes de receita. "Ningum garante que, daqui a dez anos, a TV manter a importncia que tem atualmente", diz o jornalista. " difcil apostar todas as fichas na televiso aberta. Podemos prestar servios, seguindo nossa misso, de diversas formas." A estratgia de Markun conduzir a fundao como uma empresa, expandido sua atuao a todas as reas que ofeream oportunidades. o caso da telefonia mvel. At o fim do ano, a fundao planeja fechar acordos para oferecer contedo infantil a operadoras de celular. A ideia aproveitar, em um novo meio, a experincia adquirida em programas de TV bem-sucedidos, como o "R-Tim-Bum", que acabou gerando um canal pago com o mesmo nome. Na rea educacional, a fundao criou um pacote pedaggico - que inclui DVDs, apostilas, site de internet e um jogo - para ser aplicado em cursos de qualificao profissional, por entidades como o Senai e o Senac. At na administrao de espaos, a fundao est abrindo uma rota de atuao. Recentemente, assumiu a gesto do Centro Cultural da Justia Eleitoral do Rio de Janeiro. "Podemos gerenciar museus e estabelecer seminrios; ter uma maior abrangncia de atividades", diz Markun. Mesmo na rea de televiso, a ideia diversificar. Alm do canal R-Tim-Bum, visto em 1,5 milho de domiclios, a Fundao estuda a possibilidade de ter mais um canal pago, provavelmente na rea de msica. Alm disso, a meta colocar no ar, no prximo semestre, o Programa Universidade Virtual do estado de So Paulo ou TV Univesp, um canal de ensino distncia que conta com a parceria de universidades e centros de pesquisa, incluindo USP, Unicamp, Unesp, Fapesp e Centro Paula Souza.

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A criao de um fundo para captar recursos e investir no segmento de animao tambm est na pauta. "Seria uma espcie de Funcine", diz Markun. Os funcines tm por objetivo financiar o cinema nacional e so regulamentados pela Comisso de Valores Mobilirios (CVM). A mudana de enfoque est ligada a outra reformulao de peso na Fundao Padre Anchieta: a reduo da dependncia em relao aos recursos pblicos. Neste ano, o governo estadual vai responder por 38% do oramento previsto, de R$ 200 milhes. O resto ficar por conta de outras fontes. Entre servios prestados, permutas, publicidade, receita do canal R-Tim-Bum, incentivos da Lei Rouanet e licenciamento, a fundao captou, por conta prpria, R$ 95,6 milhes. um cenrio bem diferente do existente h cinco anos, quando as verbas pblicas representavam 73% da receita total. A previso para este ano de que os os investimentos chegaro a R$ 20 milhes, bem acima dos R$ 8 milhes em 2007. O oramento inclui gastos em programao, equipamentos e tecnologia. "Lanamos 18 programas e reformulamos 19. Tudo com recursos prprios", diz Markun. A expectativa de que a Fundao fechar o ano no azul, como nos dois anos anteriores. Desde que assumiu a presidncia, Markun renegociou as dvidas da instituio, de R$ 2 milhes com o Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (Ecad) e de R$ 5,4 milhes com a Receita Federal. "Contratamos uma empresa para fazer uma reduo de despesas e insumos. Fizemos at um leilo de sucata, com o qual arrecadamos R$ 300 mil", conta. Com a reformulao, algumas decises tomadas no passado tambm esto sendo revistas. No incio da dcada, a fundao comeou a negociar o intervalo dos programas da TV Cultura, que at ento no tinha espao para comerciais, nem patrocnio. O movimento, desta vez, ser no sentido contrrio. At o fim do ano, a TV Cultura vai parar de vender espao para anncios na sua programao infantil, de 12 horas dirias. "Continuaremos a fazer projetos especiais (com empresas) ou patrocnio. No estamos abrindo mo de mdia", diz Markun.

TV pblica no deve fazer entretenimento

BUCCI, Eugenio. Observatrio do direito comunicao. TV pblica no deve fazer entretenimento. 31 de agosto de 2006. http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/content.php?option=com_content&task=view&id=84 (acesso em 20 de janeiro de 2008). Este artigo resulta da transcrio de uma palestra realizada no Encontro da ABEPEC (Associao das Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais) em Belo Horizonte, em 31 de agosto de 2006. Agradeo a Andr Deak que cuidou da primeira edio do que agora publicado. Alosio Milani pesquisou a evoluo do significado da palavra "entretenimento" em Antenor Nascentes e Luiz Gonzaga Godoi Trigo; dele praticamente todo o quarto pargrafo deste artigo. Rodrigo Savazoni e Ana Paula Cardoso contriburam na reviso crtica. [Texto reproduzido do Caderno de Debates que traz um diagnstico da televiso pblica no Brasil, preparado pelos organizadores do I Frum Nacional de TVs Pblicas, a ser realizado em fevereiro de 2007. Ttulo original "A TV Pblica no faz, no deveria dizer que faz e, pensando bem, deveria declarar abertamente que no faz entretenimento". A ntegra do Caderno de Debates est disponvel aqui, em formato PDF]. I) *** II) Seria melhor para a TV pblica se ela tivesse cuidado antes de prometer, como s vezes promete, entretenimento para a plateia. Anunciando esse gnero de atrativo, ela se confunde ainda mais com a televiso comercial. Nubla sua prpria identidade. O entretenimento, esse pujante ramo do comrcio, no tem nada a ver com a comunicao de carter pblico.

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III) Distinguir uma coisa da outra, em tons mais explcitos, ajudaria a iluminar a razo que leva a democracia a precisar da comunicao no-comercial. Essa razo repousa na diferena, no na semelhana: a democracia precisa da comunicao no-comercial, em rdio e televiso, exatamente para t-la como um contrapeso em relao mdia privada. Os dirigentes das TVs pblicas no acordaram para a urgncia do tema. Com isso, a TV pblica demora a acordar para a sua razo de ser. IV) As emissoras comerciais e as pblicas deveriam funcionar como os dois pratos da balana, e essa balana o espao pblico democrtico. V) As primeiras se organizam com base em demandas do mercado, que atuam por vrios caminhos e se refletem, por exemplo, na preferncia dos anunciantes em patrocinar um tipo de programa e no outro o que vai interferir no prprio formato das grades de programao. bom deixar registrado que as demandas do mercado so legtimas e vitais na democracia, elas no so o sat encarnado, como se diz. Elas s no podem ser as nicas a definir o conjunto da comunicao social. A que entra o papel das emissoras pblicas. Estas no deveriam atrelar-se ao mercado, embora algumas, hoje, tenham desenvolvido, competindo indevidamente com as comerciais, uma dependncia preocupante em relao receita publicitria. Em alternativa a isso, deveriam diferenciar-se, recusando-se a competir no mercado e buscando dar visibilidade s expresses francamente minoritrias da cultura e do debate pblico, que no tm aptido para se tornar "campes de audincia" e no tm vez nas comerciais. VI) Exercendo funes complementares no opostas , as emissoras pblicas e as emissoras comerciais, cada uma em seu campo, fortalecem a sade da democracia. Se elas se igualam, se perseguem as mesmas funes e oferecem contedos anlogos, ora, se for assim, a sociedade no precisa de TV pblica. VII) O entretenimento e seus sentidos VIII) O significado do termo "entretenimento" chave para que essa distino se faa com a profundidade necessria. Ele no um substantivo desprovido de carga ideolgica, ainda que parea uma palavra neutra. Ele surgiu tardiamente. O dicionrio etimolgico de Antenor Nascentes, de 1932, diz que a palavra vem do espanhol, "entretenimiento", cujos primeiros registros datam do sculo XVI. O verbo entreter, originado do latim, intertenere ("inter" quer dizer "entre"; "tenere" quer dizer "ter"), significa deter, distrair, enganar. No senso comum, "entretenimento" entendido, at hoje, como aquilo que ocorre no tempo do lazer que no pertence ao tempo do trabalho , nas horas vagas, no passatempo, no intervalo entre duas atividades ditas srias. IX) Luiz Gonzaga Godoi Trigo, em Entretenimento: uma crtica aberta (So Paulo: Senac, 2003), conta que, antes, os significados de divertimento e de passatempo atrelavam-se ao conceito de pecado, ou a um tipo de atividade que era permitida apenas elite. A partir do sculo XIX, a palavra entretenimento ganhou um vnculo com o consumo popular de forma pejorativa, foi associado a algo de importncia menor e at desprezvel em oposio ao erudito, arte elevada, cultura da elite. X) A isso, devo acrescentar agora o que julgo ser a significao atual do termo, atual e mais pesada, mais fixa, que no tem sido levada em conta. A partir da segunda metade do sculo XX, ele deixou de designar o, digamos assim, estado mental produzido no sujeito que se ocupa da desocupao, deixou de se referir a um atributo de atraes especializadas em distrair a audincia e virou o nome de uma indstria diferenciada. Mais do que uma indstria, um negcio global. Com o advento dos meios de comunicao de massa, a palavra, sempre que enunciada, traz consigo esse sentido material: o de negcio. Assim como a prpria palavra indstria que antes nomeava apenas uma habilidade humana mudou inteiramente de sentido com a revoluo industrial, a palavra entretenimento foi revolvida por um processo de ressignificao definitivo a partir da indstria do entretenimento. Ao afirmar que faz entretenimento, ainda que marginalmente, uma emissora de televiso se declara pertencente a essa indstria e a esse negcio. Quando uma TV pblica diz que faz entretenimento, afirma que pertence a um campo industrial e econmico ao qual no tem vocao nem destinao de pertencer. No se trata de um santo nome, mas essa palavra jamais poder ser invocada em vo. XI) No obstante, ainda vemos, em conversas entre os dirigentes das TVs pblicas, o emprego do termo entretenimento como se ele se referisse a um adereo no repertrio variado, como se a palavra pudesse conferir uma leveza inocente que ajudaria a tornar mais palatvel, mais agradvel, menos chata, a programao de suas emissoras. como se dissessem, mais ou menos, o seguinte: "No nosso cardpio a gente tem cultura, informao, educao, conhecimento e tambm, como ningum de ferro, um pouco de entretenimento para adoar a vida".

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XII) H quem chegue a arriscar, algumas vezes, a suposio de que poderia haver um entretenimento de bom gosto, um "entretenimento de alta cultura", aquele que conteria a fruio da obra de arte, o gozo do esprito, a fruio esttica mais refinada, que descortinaria o desconhecido para nos levar a descobrir mais sobre ns mesmos. Teramos, supem os entusiastas da diverso educativa, entretenimentos populares esses de mau gosto, que "a gente no faz" (o que chega a ser ofensivo em relao ao adjetivo popular, como se o popular tivesse passado a designar o que de gosto duvidoso) e entretenimentos cultos. Claro: a subdiviso do entretenimento entre o "popular" (de mau gosto) e o "culto" (de bom gosto) somente um pequeno disparate. XIII) Supersties teorticas parte, o quadro distinto. Com a industrializao dos bens culturais e a transformao da indstria cultural num grande negcio, os atributos da obra mais ou menos artstica e os aspectos de seu vnculo com o espectador so barateados e nivelados por baixo; passam a apelar muito mais para a repetio de sensaes, para o reforo da iluso de familiaridade, para a recreao, para o estmulo de emoes conhecidas nada a ver com descortinar o desconhecido ou o estranho. No que a arte seja impossvel na indstria do entretenimento; ela apenas no a regra. XIV) No que no haja cultura na indstria do entretenimento; ela apenas a cultura de uma indstria, no a cultura em todos as suas formas. Tomar o entretenimento como o todo da cultura ou como o detentor das mltiplas ramificaes da arte, ou mesmo de seu ncleo, um reducionismo imperdovel para os administradores da televiso pblica. XV) A arte de vender os olhos da plateia XVI) Para se ter uma ideia da envergadura do negcio do entretenimento, vejamos o modo como ele engoliu um campo antes autnomo, o jornalstico. Isso mesmo: o entretenimento subjugou o jornalismo. Este, h 50 anos, um pouco mais, um pouco menos, era um negcio independente, organizado em empresas independentes. Atualmente, a frmula da empresa jornalstica independente tornou-se minoritria no mundo das comunicaes. Nos grandes conglomerados da mdia, que se proclamam como players do negcio do entertainment, o jornalismo se v cada vez mais restrito condio de mero departamento dentro das empresas que, alm de muitos outros produtos, oferecem atraes que podem ser chamadas de jornalsticas. O campo autnomo do jornalismo envolvido por um corpo que lhe maior e que o subjuga, lanando desafios imensos para a sua qualidade e a sua independncia. Lembremos que, hoje, um s conglomerado do negcio do entretenimento capaz de faturar por ano 40 bilhes de dlares, mais do que o PIB de alguns dos pases da Amrica do Sul. XVII) Qualquer empreendimento capitalista tem por finalidade o lucro, nenhuma novidade quanto a isso. O entretenimento tambm. Mas ele vende o que, exatamente? A sua mercadoria algo que muitos, at hoje, tm enorme dificuldade para admitir. A sua mercadoria no uma telenovela, ou um DVD, ou um programa de auditrio. O corao do negcio do entretenimento no campo dos meios de comunicao social e, em particular, no campo da televiso, que o que nos interessa dramaticamente, se resume a vender... o seu prprio pblico. Basta ver a televiso comercial aberta. Sua mercadoria no so as atraes que ela faz crer que so suas mercadorias, mas os olhos para os quais essas supostas mercadorias se anunciam atraentes. Ela comercializa o olhar de quem a v, o que, em boa parte, verdadeiro tambm para os canais pagos. De vender o seu pblico para o anunciante vivem as televises comerciais, ou, pelo menos, vivem as melhores, as que no usam dinheiro sujo na operao. A sua estruturao estratgica se dirige captao de pblico, manuteno da ateno do pblico e venda do pblico. isso o que tem valor em seu modelo de negcio. O entretenimento, nos veculos de comunicao, resume-se ao ofcio de captar o olhar social para vend-lo, de acordo com a quantidade e com a suposta qualidade da plateia da qual ele se origina. XVIII) Por ora, vai a uma pergunta: vender sua audincia ou deve ser o corao da razo de ser da televiso pblica? XIX) O mito da "natureza" da televiso XX) Existem, eu sei, aqueles resignados que olham para o alto e giram levemente a cabea, em sinal de enfado, para lanar o argumento que pensam imbatvel: "No adianta, o entretenimento da natureza da televiso". No verdade, de jeito nenhum. Chamo a ateno para essa crendice que se instalou assim sem mais nem menos e que, para a televiso pblica, mortal. Fala-se que televiso , por natureza, entretenimento. muito comum darmos de cara com esse dogma. A TV Cultura andou fazendo uns grandes cursos de cultura que nada tm das receitas da indstria do entretenimento. So experincias fabulosas. Estaria ento a TV Cultura atentando contra a natureza da televiso? Seria isso? Claro que no. A televiso no um dado da natureza; uma produo da cultura, da histria, das relaes sociais,

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da tecnologia, do gnio humano e da democracia. O seu sentido e o seu uso so determinados na plancie da cultura ou no mar profundo da cultura, como queiram. A televiso no tem uma "natureza" que escape cultura. XXI) Acontece que a gente lida mal com essa histria de natureza das coisas. Fala-se muito, por exemplo, que "o voyeurismo natural do ser humano" (uso aspas aqui porque s mesmo entre aspas eu posso escrever uma coisa dessas). O voyeurismo no "natural do ser humano"; natural, ou melhor, prprio de uma certa idade da cultura em que o olhar assume um determinado papel na configurao das relaes entre os sujeitos e na configurao das significaes. O olhar pela fechadura, como recurso da vida ertica voyeurista, no um fenmeno da natureza. Esse gesto supe, sem piada, a existncia da fechadura, no como canal tico entre dois ambientes, mas como um marco divisor entre a esfera ntima e a outra esfera, que lhe exterior. O voyeurismo s tem sentido onde essa diviso se instala dessa forma e tambm s tem sentido numa civilizao em que a imagem adquiriu o estatuto que adquiriu. XXII) A televiso, alis, tem entre ns o estatuto de janela para o mundo, capaz de descortinar os fatos como eles so, como se os vssemos de perto com os nossos prprios olhos, porque vivemos numa civilizao em que a imagem se tornou critrio da verdade. A televiso desfruta dessa impostura que esconde o artifcio para dar a ver a suposta realidade. A televiso o que porque somos uma sociedade em que o voyeurismo virou o que virou. Mas no razovel supor que o voyeurismo funcione do mesmo modo numa tribo caiap, em que garotas e garotos andam nus, ou onde, se houvesse fechaduras, a cena de um lado e de outro da fechadura seria equivalentes ou mesmo iguais. XXIII) O voyeurismo no natural no humano assim como o entretenimento no natural nesse aparelho de imagem eletrnica que as pessoas tm em casa. Vejamos o teatro, o cinema, os livros, o rdio: a quantos fins, a quantos objetivos tudo isso no serviu? S ao entretenimento? No da natureza da televiso o entretenimento este que da natureza de um certo mercado da cultura, mas no da natureza das vlvulas, dos eletrodos, do controle remoto, da internet, de nada disso. XXIV) verdade que, uma vez absorvida pelo entretenimento, a televiso se torna propulsora e disseminadora do espetculo como um modo de produo. No prprio telejornalismo das emissoras comerciais assim. No por acaso, uma das crticas que com mais freqncia se fazem ao prprio jornalismo que ele tem buscado mais entreter que informar. A cobertura telejornalstica de episdios como o massacre de Eldorado do Carajs, a morte de Ayrton Senna ou mesmo o 11 de Setembro denota uma propenso acentuada finalidade de chocar, de emocionar, de projetar o que h de sensacional no fato em detrimento do sentido do prprio fato. O telejornalismo se abastece do showbusiness, em sua dimenso esttica, pois foi engolido por essa indstria que lhe superior. XXV) A televiso talvez seja um dos motores mais ativos da indstria do entretenimento, tendendo a sujeitar tudo o mais espetacularizao com finalidade de vender vender sobretudo o olhar do pblico , mas a sua natureza cultural no se reduz a isso. Ela pode, sim, prestar-se a outros fins. Pode, principalmente, prestar-se a olhar criticamente o cenrio erguido pela televiso comercial. Ao declarar que no faz entretenimento e que no tem compromisso com o entretenimento, a televiso pblica, s nisso, j acende uma pequena lanterna para sinalizar que a cultura, o conhecimento e a comunicao tm flego para alcanar outras altitudes. XXVI) parte uma bandeira tica, so quatro as bandeiras estticas para a TV pblica XXVII) Algum j disse que "divertir-se estar de acordo". Nada contra o divertimento, por certo, mas h que se prestar ateno nessa modalidade de divertimento que requer a anuncia do pblico em relao autoridade que lhe presenteia com a oferta de diverso. H, no fundo dos passatempos oferecidos pela indstria, um qu de "sim, senhor". Qual o papel reservado televiso pblica diante disso? Ela quer as pessoas de acordo? De acordo com o qu? Com quem? A verdade que a melhor vocao da televiso pblica caminha na direo oposta, ela se afasta do entretenimento. Desse afastamento vir seu poder de atrao e sua capacidade de surpreender e fascinar. XXVIII) H uma bandeira tica que a televiso pblica do Brasil precisa empunhar agora: a bandeira da independncia frente aos governos e frente ao mercado. Ela no pode se sujeitar ao papel subalterno de promover governadores, ministros ou presidentes da Repblica. Da mesma maneira, no pode ser uma caixa de ressonncia das demandas de mercado, dos interesses dos anunciantes, do jogo da publicidade. O seu caminho, o da independncia, vai para longe disso. Mas aqui, neste texto, eu gostaria de falar no de bandeiras ticas, e, sim, de bandeiras estticas. Essa dimenso, a esttica, talvez seja ainda mais grave e igualmente urgente. XXIX) Proponho quatro bandeiras estticas para a televiso pblica:

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XXX) 1. Almejar o invisvel XXXI) O sujeito s v o objeto ao qual sabe dar nome. No olhar, s ganha visibilidade o que tem lugar na linguagem. No vou aqui me ocupar dessas determinaes que podem ser entendidas como leis do olhar, embora ainda no sejam conhecidas. XXXII) Passarei por elas rapidamente. Passarei por isso apenas para dizer que o objetivo permanente da televiso pblica deve ser o de furar o pano da visibilidade, que embrulha como um invlucro o que chamamos de realidade. Trata-se de uma bandeira que traz consigo o dever da experimentao de linguagem. XXXIII) Almejar o invisvel significa no compactuar com a iluso essencial do entretenimento, que a de apoiar no visvel o critrio da verdade. O visvel no nem contm o critrio da verdade. O visvel algo que nos fala aos sentidos, mas o conhecimento, a razo, o entendimento, a expresso das ideias, necessariamente, s podem ser concebidas como um processo que se estende alm das fronteiras do visvel. Almejar o invisvel investigar o sentido de fenmenos que por algum motivo no se manifestaram. XXXIV) A televiso pblica no deve se ocupar de figuras, de cenas, de imagens, mas fundamentalmente de ideias em curso. Para almejar o invisvel preciso sair da postura de ser bajulador de plateias, que uma das atitudes definidoras da indstria do entretenimento. Ela no bancar a sedutora barata de audincias como que diz "dou aquilo que voc quer, dou aquilo que voc deseja", o que apenas uma forma de mentira. Donde partimos para a segunda bandeira. XXXV) 2. Desmontar a oferta do gozo pr-fabricado XXXVI) A televiso pblica deve problematizar o ciclo do gozo do olhar, a oferta de gozo da indstria de entretenimento. O monitor fala aos sentidos de seu fiel "fique a que eu lhe proporcionarei deleite sem fim", de tal forma que at mesmo ou principalmente as propagandas so peas centrais de entretenimento: a publicidade, mais que mercadorias distantes, oferece o gozo prximo, o mundo alm dos limites, o prazer do consumo subjetivo que se antecipa ao ato social, material, de consumir. Desmontar essa oferta de gozo oferecer o diferente, deixar de reiterar, de insistir na reincidncia de doses maiores das mesmas sensaes. XXXVII) 3. Buscar o contedo que no cabe na TV comercial XXXVIII) Uma sociedade democrtica precisa dos dois pratos da balana, a televiso comercial e a televiso pblica. O que a televiso comercial faz a televiso pblica no deve pretender fazer; o que a televiso pblica faz, se estiver centrada em sua misso, a comercial no consegue fazer. Essa bandeira prega a diferenciao que mal comeou. preciso identificar onde est a forma de comunicao que a televiso comercial no pode fazer, porque justamente a, nesse ponto escuro, invisvel, que est o pequeno farol da TV pblica. XXXIX) Os contedos que no caberiam na TV comercial no so necessariamente os contedos chatos, embora a palavra "chato" no seja, na televiso pblica, o mesmo adjetivo nocivo que na televiso comercial. A televiso pblica no deveria temer a chatice como um abismo. A chatice um tabu do entretenimento, mas no exatamente uma barreira do pensamento. XL) preciso na televiso pblica temer a engabelao, a tapeao, a demagogia, o desservio, o sensacionalismo. O seu vcio no est na chatice, estritamente: est em outro lugar. A chatice o vcio da televiso comercial, a peste de que ela foge obstinadamente, de tal modo que todos os canais parecem iguais. O primeiro dever da televiso pblica ser diferente disso. A experimentao esttica, um dever que ela tem, no pode conviver com o medo da chatice ou com o imperativo de agradar s maiorias mdias o tempo todo. XLI) Claro que a televiso pblica no vai primar pelo enfadonho o que hoje acontece, por sinal, justamente porque ela insiste em copiar, de modo rebaixado, os modelos privados dominantes. Claro que ela no vai se esforar em buscar a chatice ao contrrio, ela vai correr o risco necessrio para ser inteiramente distinta. XLII) 4. Emancipar em lugar de vender XLIII) A TV pblica no pode sucumbir ao impulso de se desejar desejada. Sua vocao problematizar essa modalidade primitiva de seduo ou de mendicncia afetiva. Ela quer, sim, desmontar esse jogo sem sada e desmascarar as armadilhas. A proposta de comunicao que ela faz uma proposta mais incerta, mais ingrata, menos demaggica, mais provocativa indispensvel para a diversificao de linguagens. Ou ser assim ou ela no conseguir deixar de ser linha auxiliar da indstria do entretenimento, s vezes at lhe fornecendo produtos para a comercializao.

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XLIV) A televiso pblica no quer pblico cativo como quer a televiso comercial. Ela no funcionar como cativeiro, mas como emancipadora e incubadora. O sentido da televiso pblica tornar o sujeito suficientemente autnomo para, no limite, poder prescindir da televiso. O sentido da televiso comercial aprisionar o sujeito na sua forma retangular. O pesadelo que atormenta a televiso comercial aquele de, um dia, as pessoas no precisem mais dela. A realizao da TV pblica o contrrio a emancipao. Ela se realiza como o melhor professor se realiza quando seu pupilo ala vo prprio e parte. Com essa proposta de pacto emancipador, ela atrair mais gente, pois saber corresponder a uma necessidade que se encontra em aberto, que a televiso comercial no consegue atender. Ao no querer prender a sua audincia, adotando outra atitude diante dela, a televiso pblica ter, seguramente, mais audincia. XLV) A televiso comercial pode at ser educativa, se encontrar caminhos para isso. A televiso pblica uma instituio que precisa produzir gente emancipada, liberta, crtica e pode at se tornar um sucesso, se for radical no seu compromisso de emancipar. O negcio da televiso pblica no entretenimento e, indo mais longe, no sequer televiso: cultura, informao, liberdade. Para a televiso comercial, o meio um fim. Para a pblica, o meio uma possibilidade em aberto. XLVI) S assim o pblico vir XLVII) Voltando ao pnico dos administradores da TV pblica: essas bandeiras traro pblico para ela? Seguramente. Alis, a falta de pblico no deveria assust-los, pois tem sido a sua rotina. Para a TV pblica, s um caminho possvel: no competir com a televiso privada. Fora disso, ela at poder prestar bons servios para a indstria do entretenimento, mas no ter valor nenhum para a democracia, para a cultura e para os olhos que se abrem diante dela. Mais que tudo, no ter valor para si mesma. A hora da TV pblica: o contraponto necessrio hegemonia comercial

LEAL FILHO, Laurindo. A hora da TV pblica: o contraponto necessrio hegemonia comercial. Observatrio do direito comunicao. 10 de maio de 2007. http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/content.php?option=com_content&task=view&id=493 (acesso em 23 de 01 de 2009). Exposio apresentada por Laurindo Lalo Leal Filho (foto) na mesa do debate sobre a " Misso das TVs Pblicas e perspectivas para o trabalho integrado" no I Frum Nacional de TVs Pblicas, realizado em Braslia, em maio de 2007. * Antes de mais nada preciso constatar que h um espao vazio no espectro eletromagntico brasileiro. Aquele que deveria ter sido ocupado por uma rede pblica de televiso e nunca foi. Trataremos aqui desse deserto e das possibilidades concretas de verdej-lo num futuro prximo. Pesquisadores franceses ordenam a histria da televiso europeia em trs etapas sucessivas e articuladas, segundo padres institucionais: o servio pblico original em situao monopolista, a televiso comercial aberta ainda dominante e a televiso paga em fase de desenvolvimento. Esse percurso, se aplicado ao Brasil, teria em comum apenas a sua parte intermediria: a hegemonia da TV comercial. As iniciativas em torno da implantao de um servio pblico e a oferta de televiso por assinatura podem ser consideradas marginais, diante da desproporo da abrangncia de acesso existente entre elas e o sistema dominante. Como resultado, a ausncia de uma televiso pblica forte no Brasil impediu a formao de um pblico mais crtico em relao TV comercial, resultado da absoluta falta de modelos alternativos. Tambm impossibilitou a criao de uma massa crtica capaz de exigir da televiso, no mnimo, o respeito aos preceitos constitucionais que determinam a prestao de servios de informao, cultura e entretenimento. No Brasil, ao contrrio do que ocorreu na Europa, as tmidas iniciativas para implantar servios pblicos de radiodifuso foram sempre subordinadas ao modelo comercial, atuando de forma complementar a ele. Ou seja, ocuparam os espaos que no atraiam os interesses da iniciativa privada.

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Por isso a histria da radiodifuso pblica no Brasil minguada. Em quase 57 anos de televiso possvel destacar apenas cinco momentos significativos. So eles: a fundao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923; a implantao da Fundao Padre Anchieta em So Paulo, em 1969; a promulgao da Constituio da Repblica, em 1988, com a ideia da complementaridade entre os modelos pblico, privado e estatal de radiodifuso; a aprovao da lei nmero 8.977, conhecida como Lei do Cabo, em 1995, geradora das TVs de acesso pblico e agora, de forma quase concomitante, o lanamento pelo Ministrio da Cultura do 1. Frum Nacional de TVs Pblicas e a deciso do governo federal de impulsionar a criao de uma rede pblica nacional de televiso. Se outro mrito no tiver este Frum, um est garantido. A TV Pblica entrou na pauta do debate nacional. H dez anos, quando conclui meus estudos sobre o modelo britnico de televiso, falar sobre ele aqui no Brasil exigia um grande sacrifcio. O sentimento era de estar tratando de um fenmeno surrealista, tal a distncia entre a nossa realidade e o modelo desenvolvido na Europa desde os anos 1920, nos primrdios do rdio. Em pouco tempo o que so dez anos ? o quadro mudou e estamos aqui tratando seriamente da TV Pblica. Com definies claras, como aquela apresentada pelo Secretrio Orlando Senna e publicada no primeiro caderno deste Frum. Vale a pena lembr-la e coment-la. Ele define a TV Pblica como "uma janela de acesso estratgico para o contato da populao com a mais vasta gama de bens e servios culturais, constituindo um canal privilegiado para a valorizao e a universalizao do patrimnio simblico nacional. A rede de emissoras pblicas uma opo de grande potencial como veculo difusor da produo audiovisual oriunda dos distintos agentes culturais da sociedade, assegurando a expresso de nossa rica diversidade cultural e a prtica da democracia." Essa citao contempla trs questes chaves, ainda pouco desenvolvidas, a respeito do papel da TV Pblica na sociedade. So elas: a socializao da produo de bens simblicos produzidos no pas, o formato de transmisso em rede e a relao TV Pblica-democracia. A primeira diz respeito a hegemonia do modelo comercial, regido por ndices de audincia mera sano do mercado, no dizer do socilogo francs Pierre Bourdieu que impede o acesso televiso de bens culturais no transformados em mercadoria. A sociedade v-se, dessa forma, privada de conhecer e reconhecer a sua prpria produo simblica. No cabe aqui detalhar os prejuzos decorrentes dessa prtica, mas eles podem ser intudos. Vo desde a fragilizao da identidade nacional inibio do surgimento de novas anifestaes culturais e artsticas, vtimas da falta de reconhecimento pblico. A segunda questo levantada pela definio de TV Pblica aqui citada que pela primeira vez, na democracia brasileira, l-se num documento oficial a expresso "rede de emissoras pblicas", fenmeno desconhecido no pas, como j vimos. Ainda que o texto no avance no assunto, no deixa de ser significativo que tal empreendimento deixe de ser visto como fruto de iniciativas isoladas e venha a se congregar numa rede de emissoras, nica forma capaz de dar sentido efetivamente nacional TV Pblica. E quanto circunstncia da rede pblica assegurar a prtica da democracia, trata-se de algo autoevidente. O histrico do modelo de televiso de mercado oferecido sociedade brasileira estabeleceu uma forma de pensamento uniformizado, reprodutor das ideias dominantes e disseminadas a partir dos centros do capitalismo global. Individualismo, consumismo, enfraquecimento do papel do Estado, tornaram-se matrizes ideolgicas da produo televisiva. A elas, no modelo hegemnico, no cabem alternativas. A sada, respeitado o jogo democrtico, a TV Pblica. Cabe a ela, no dizer de Jay Blumler, professor emrito da Universidade de Leeds, desenvolver uma "tica da abrangncia", ou seja, procurar atender s expectativas de todo o tipo de pblico existente no raio de sua atuao. Para exemplificar essa ideia, o pesquisador britnico ele foi diretor do Centro de Pesquisas de Televiso daquela universidade contrape o modelo de televiso pblica existente na Europa ao dos Estados Unidos. Diz ele que este ltimo pode ser definido como "uma ilha de bem-estar num mar de comercialismo". Nos Estados Unidos prossegue - seriados como Dallas so exclusivos da televiso comercial, enquanto recitais de pera tm como veculo a televiso pblica. O modelo europeu, por sua vez, procura "abranger" os dois pblicos, da a ideia da tica da abrangncia. Algo prximo do conceito de uma televiso generalista, fundamental para atender diferentes gostos e necessidades simblicas. Lendo documentos produzidos em diferentes televises europeias nota-se que seus fundadores as conceberam como instrumentos responsveis por sustentar e renovar as caractersticas culturais bsicas

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da sociedade, capazes de oferecer aos atores, msicos, escritores, teatrlogos e intelectuais de modo geral a oportunidade de disseminarem de forma ampla seu trabalho criativo. E de possibilitar aos ouvintes e telespectadores a oportunidade de acesso ao produto desses talentos. O primeiro diretor-geral da BBC, o escocs John Reith, dizia que o objetivo do rdio era de "levar para dentro do maior nmero possvel de lares tudo o que de melhor existe em cada parte do esforo e realizao humana". Cerca de 50 anos depois, nos anos 1980, outro diretor da BBC, Alsdair Milne, afirma que o "o servio pblico de rdio e televiso deve tornar o popular respeitvel e o que respeitvel popular". Um belo desafio para os nossos produtores. Mas vale a pena mencionar outras preocupaes dessas emissoras. Elas tm em comum a obrigao de "despertar o pblico para ideias e gostos culturais menos familiares, ampliando mentes e horizontes, e talvez desafiando suposies existentes acerca da vida, da moralidade e da sociedade. A televiso pode, tambm, elevar a qualidade de vida do telespectador, em vez de pux-lo para dentro do rotineiro". So ideias que esto at hoje integradas em programas considerados, internacionalmente, de alta qualidade "concebidos como forma de capacitar o telespectador para uma enriquecedora experincia de vida", no dizer do professor Blumer. E no estamos falando de programas elitistas ou maantes, como alguns detratores da televiso pblica gostam de rotul-los. Prova disso so os ndices de audincia. Em vrios pases da Europa, passada a mar privatista dos anos 1980, as televises pblicas seguem dividindo ao meio as audincias. sempre bom lembrar que para as emissoras pblicas a audincia no pode ser obsesso como se d com as emissoras comerciais mas tambm no pode ser desprezada, afinal trata-se do uso de dinheiro pblico que, em qualquer circunstncia, deve ser bem aplicado. Mas apenas para ilustrar, eis alguns nmeros de audincia na Europa. ALEMANHA: Canais Pblicos (40,5%), Canais Privados Nacionais (41,5%), Outros cabo, satlite, locais, etc. (18%) ESPANHA: Pblicos (30,5%), Privados (43%), Outros (26,5%) (1) FRANA: Pblicos (41,5%), Privados (47,5%), Outros (11%) ITLIA: Pblicos (45%), Privados (44%), Outros (11%) REINO UNIDO: Pblicos (46%) (2), Privados (30%), Outros (24%) PASES BAIXOS*: Pblicos (36%), Privados (41,5%), Outros (22,5%) PORTUGAL*: Pblicos (26,5%), Privados (63%), Outros (10,5%) * Para esses pases o ano de referncia 2002 (1) dos quais 18% atravs dos canais "autonmicos" das principais provncias, transmitidos de modo terrestre. (2) dos quais 10% pelo Channel 4 Os dados so de 2003 e foram publicados no livro La Tlvision, de Rgine Chaniac e Jean Pierre Jzquel, em 2005. Claro que para chegar a esses ndices indispensvel uma boa e permanente fonte de recursos. Mas no s. No caso de uma TV Pblica fundamental tambm a sua independncia em relao a interesses particularistas, sejam eles polticos, comerciais, religiosos. Vinculando-se a qualquer um deles, a TV Pblica perde no s a sua autonomia, mas tambm sua identidade e o que pior, a sua credibilidade. Em outro texto, publicado no segundo caderno deste Frum trato desses assuntos. No cabe aprofund-los agora. Cabe, isto sim, ressaltar a importncia desses fatores para a questo central, deles decorrente: o contedo da programao. Afinal ela a ponta final de todo o processo, aquilo que efetivamente chega casa do Telespectador. Financiamento consistente e controle democrtico so pressupostos bsicos para a garantia de um contedo de qualidade. Contedo que, entre outras coisas d, por exemplo, um amplo espao aos criadores brasileiros, espalhados por todo o pas, e impedidos pelo oligoplio de mostrar o que fazem. Abrir para a experimentao e a criatividade deve ser a misso central da televiso pblica, dando conta da diversidade cultural do pas. Fugindo do monoplio estabelecido pelo eixo Rio-So Paulo, como fazem as emissoras comerciais.

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Mas vamos a algumas hipteses mais concretas de programao, deixando de lado, ainda que brevemente, as generalidades. Poderia ser definida, por exemplo, uma faixa de programas musicais para as 20hs, de segunda sexta. A cada dia da semana esse horrio seria preenchido por uma emissora pblica de qualquer estado, capaz de produzir um musical de qualidade. Seria a grande oportunidade do brasileiro, finalmente, conhecer o que se faz em outros pontos do seu prprio pas. Outra hiptese seria a da rede tendo como misso dar ao pblico um cinema de bom nvel, nacional e estrangeiro, exibido sem intervalos. Algo que alguns canais a cabo j fazem para poucos privilegiados (menos de 10% da populao brasileira). Para no falar da necessidade de uma programao infantil sedutora, com contedo educativo, mas sem loiras, prmios ou merchandisings. E um jornalismo crtico e independente, capaz de oferecer ao telespectador informaes que o habilitem a tomar, ele prprio, suas decises. O dono da verdade deve ser o pblico e no a emissora. Com isso estaria sendo dada oportunidade ao pblico de experimentar e de se acostumar com o biscoito fino, no dizer de Oswald de Andrade. Sem conhecer o que bom fica difcil exigir o melhor. O resultado de uma programao desse tipo seria no s de dar diretamente ao pblico o melhor da arte, da cultura e da informao existentes no pas, mas tambm o de levar a televiso comercial a rever seus padres. A TV pblica cumprir dessa forma um duplo papel positivo: oferecer ao seu telespectador uma programao de qualidade e, ao mesmo tempo, provocar mudanas para melhor na televiso comercial. Situaes como essa justificam, sem muito esforo, os investimentos necessrios para criar e manter uma rede pblica de televiso, capaz de servir de referncia de qualidade para todo o pas. Tentei traar algumas das caractersticas do que considero um "tipo ideal" de TV Pblica, apropriandome sem muito pudor do instrumental terico weberiano. Claro que algumas delas, aqui apresentadas, no se concretizaro. Outras, no mencionadas, faro parte do modelo. Isso no importa muito. O que realmente conta a possibilidade, concreta que o pas tem, desta vez, de por fim ao apartheid televisivo existente desde quando a televiso por assinatura chegou por aqui. A televiso pblica comear a cumprir sua misso quando se tornar a televiso paga dos que no podem pagar por ela. E eles so apenas cerca 160 milhes de brasileiros, nossos conterrneos.

Papel e a contribuio social da TV pblica CARMONA, Beth. Papel e a contribuio social da TV pblica. ComCincia - Revista eletronica de jornalismo cientfico. http://www.comciencia.br/comciencia/?section=8&edicao=18&id=182 (acesso em 24 de janeiro de 2009). relativamente recente o entendimento e a prtica dos conceitos de TV pblica no Brasil. O pas optou desde o incio pelo caminho da cesso de concesses para explorao dos sinais de TV ao setor privado, no implantando nenhuma poltica estratgica em relao utilizao do rdio e da televiso, com objetivos claramente sociais. A presena maior do Estado no campo dos meios de comunicao s se fez sentir no incio dos anos 70, quando da implantao de um sistema educativo de rdio e televiso bastante irregular e frgil, nos diferentes estados da federao. Com uma trajetria cheia de interferncias polticas, as televises educativas, atualmente mais identificadas com o conceito de TVs pblicas, encontram at hoje grandes dificuldades de sobrevivncia, em funo da falta de uma poltica clara em relao utilizao dos meios de comunicao a servio da sociedade. A TV brasileira, nascida na dcada de 50, desenvolveu-se num clima liberal, com emissoras traando uma programao de entretenimento, alinhada por parmetros comerciais que visam principalmente o mercado de consumo, tendo como objetivo principal sua sustentao empresarial e lucratividade, ao lado de uma poltica de competitividade que hoje opera praticamente sem limites ou obrigaes no que se refere ao seu contedo. A indstria televisiva brasileira cresceu, estabeleceu-se e tem mostrado sua eficincia. Telenovelas brasileiras viajam pelo mundo todo e trata-se de um gnero latino mais do que reconhecido no mercado

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industrial. Porm, a abertura de novos canais, a chegada da TV por assinatura, h mais de 10 anos, e a competio pela maior audincia na TV aberta passou a determinar a programao, gerando nos dias de hoje, por vezes, a banalizao da violncia, do sexo, a discriminao e o preconceito, ignorando valores culturais da identidade nacional e ferindo, muitas vezes, os valores ticos e humanos. Os excessos e a falta de regulamentao acabaram por colocar a discusso sobre a qualidade da TV na agenda social do pas. Hoje, a populao e o Estado comeam a se dar conta da necessidade de uma televiso voltada para a sociedade, com uma programao que valorize o pblico no somente como consumidor, mas fundamentalmente como cidado. Um sistema pblico de comunicao necessrio para a democracia. Os parmetros de qualidade dos contedos, a valorizao da economia do audiovisual, a formao de profissionais de comunicao com esprito social, a experimentao, a diversidade de ideias e opinies, so apenas alguns compromissos e misses do sistema pblico. Organizaes No Governamentais como TVER, Andi (Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia) e Midiativa (Centro Brasileiro de Mdia para Crianas e Adolescentes), a Comisso dos Direitos Humanos da Cmara dos Deputados, com iniciativas como a campanha "Quem financia a baixaria contra a cidadania", a existncia do Conselho de Comunicao Social, o movimento de democratizao da comunicao, o coletivo InterVozes, so apenas algumas das aes que vm debatendo os temas referentes comunicao social com a opinio pblica e com diferentes setores da sociedade. A televiso um poderoso instrumento de fortalecimento dos valores e costumes e, portanto, deveria ser contemplada dentro de polticas pblicas. O Estado praticamente tem se limitado a conceder o canal, control-lo do ponto de vista tcnico, para a disciplina e ordenao do espectro eletromagntico. As ltimas tentativas de discusso ou reviso do modelo de radiodifuso e regulamentao tm sido freqentemente atropeladas. Inim Simes em "A nossa televiso brasileira: por um controle social da televiso" refora, "A inexistncia de uma poltica cultural para a televiso um dos mais srios problemas do Brasil....apesar dos compromissos estabelecidos na Constituio de 1988, o tema permanece em hibernao at h pouco tempo porque nunca interessou s elites brasileiras discutir uma regulamentao que se consolidasse em leis fundamentadas e aplicveis."(1). Vera de Oliveira Nusdeo Lopes, jornalista e procuradora do Estado, no ensaio "A lei da selva", afirma que a legislao existente hoje no Brasil no contribui para a formao de uma mentalidade, tanto em quem assiste como nos concessionrios de televiso, baseada no direito informao, na prestao do servio e no respeito a valores ticos e morais. Se comparada legislao de outros pases, o exerccio da atividade televisiva no Brasil, no que diz respeito ao seu aspecto jurdico-legal, "... de um laconismo que reflete com perfeio a falta de conscincia da relevncia do meio televisivo no mundo contemporneo e, conseqentemente, a responsabilidade social subjacente ao exerccio desta atividade" (2). Em busca da TV pblica - as emissoras educativas e culturais Frente a esta situao mais do que oportuno que se discuta e se reflita sobre os caminhos e descaminhos da TV educativa e cultural no Brasil. Com a existncia de um panorama comercial na TV aberta e por assinatura e de concessionrias plenamente estabelecidas, e com o sistema digital a ser implantado num futuro prximo, a importncia e reafirmao da necessidade de canais de expresso e emissoras pblicas inevitvel e fundamental. Qual seria o papel e a contribuio social da TV pblica no Brasil, neste sculo XXI, que anuncia a revoluo das tecnologias de distribuio de sinais e o amplo desenvolvimento dos processos de digitalizao? Como financiar essa mudana? Um pouco da histria A trajetria da televiso educativa sempre foi confusa. Algumas emissoras tiveram como raiz de sua criao razes de ordem poltica, outras deveram sua existncia tenacidade individual de idealistas, mas de forma geral foram todas concebidas com objetivos instrucionais, de complementar a lacuna do ensino bsico neste imenso pas. Mas j no decorrer dos anos 80, o conceito em torno das TVs educativas se modificou. Jamais a TV poderia substituir a escola e, assim, elas passaram a oferecer uma programao comprometida com a identidade nacional, a cultura brasileira, a cidadania e a formao profissional do comunicador social financiadas sempre pelos governos federais e estaduais.

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A Abepec - Associao Brasileira de Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais surgiu em 1998, aps desintegrao do Sinred - Sistema Nacional de Rede Educativa criado ainda nos anos 70, e tenta criar uma certa regularidade de aes para organizar esse panorama carente de legislao e regulao para as outorgas pblicas, numa dimenso atualizada e moderna. Composta hoje pelas quase 20 geradoras educativas localizadas nas capitais e aproximadamente 1500 retransmissoras pelo pas inteiro, a Abepec luta pela sustentabilidade das emissoras educativas e culturais no Brasil. O modelo estrutural das TV educativas, instaladas principalmente no Rio de Janeiro e So Paulo, geraram situaes atuais complexas, mas sem dvida possibilitaram algumas experimentaes e formaram profissionais diferenciados, condies fundamentais que justificaram sua existncia nesse complexo sistema brasileiro, dominado pelo modelo comercial de televiso. Foi ao refletir sobre a importncia da televiso na vida de milhes de brasileiros, no nmero de horas que so passadas em frente ao aparelho, na carncia educacional de nossa populao e na fora de penetrao do veculo, que as TVs culturais e educativas fizeram nos anos 90 uma escolha estratgica: uma programao orientada para as questes da infncia. A TV Cultura de So Paulo, ligada ao governo do estado de So Paulo e a TVE Brasil, emissora ligada ao poder federal e sediada no Rio de Janeiro, ao transmitir hoje em rede para as demais educativas brasileiras, muitas horas de programao infantil de extrema qualidade, conquistaram uma boa parcela dessas crianas e de seus familiares, oferecendo quantidade e variedade de programas infanto-juvenis, muitos deles produzidos no Brasil, conseguindo bons ndices de audincia. Sem a implantao desse modelo, sem a presena de parcerias com o Sesi, Fiesp, Ministrios da Cultura e da Educao, Petrobras e Fundao Bradesco e sem a paixo, a dedicao, a conscincia e o talento de uma equipe de qualidade, nada teria acontecido. Com essa opo, podemos dizer que a programao caminhou ao encontro dos princpios da cidadania e, no decorrer de sua histria de mais de 30 anos, nunca a TV educativa esteve to perto da populao como no momento em que fez essa opo determinante. Foi pensando nas crianas e nos jovens, indivduos em formao, e pensando na educao dessa gerao televisiva que a emissora conseguiu grande simpatia e justificou sua existncia perante a sociedade. Os bons programas para crianas e sobre as crianas passaram a ser fundamentais, e a educao foi perseguida como pauta obrigatria, inclusive nos setores jornalsticos da TV. Outros produtos se somaram famlia R Tim Bum, como A turma do Perer, Cocoric, Um menino muito maluquinho, Curta criana, entre outros. Mas como sustentar a TV pblica? A parceria com a iniciativa privada e a entrada de patrocinadores privados com inseres publicitrias tem sido uma realidade, mesmo que no assumida em lei. Mas como vamos estabelecer direitos e limites que no resultem em outros interesses, que no os da sociedade? Podemos justificar o uso comercial do espao pblico com o discurso da carncia de recursos pblicos ou ainda de financiamento insuficiente para a manuteno de suas estruturas e necessidades? A TV pblica deve ser patrocinada por aqueles que comungam de seus objetivos e que compartilham da sua misso. Num sistema predominantemente comercial como o nosso, a TV pblica deve fazer o contraponto e a diferena. Por isso ela pblica e as outras so comerciais. Como construir a TV para as novas geraes? TV pblica - O futuro O Brasil se comunica pela televiso. Em Videologias, obra lanada recentemente, que contm anlises de Maria Rita Kehl e Eugenio Bucci, os autores provam que existe um Brasil que se conhece e reconhece pela TV, que hoje reina absoluta sobre o pblico nacional, com um impacto e fora muito superior aos outros veculos. "A TV monologa dentro das casas brasileiras... A TV d a primeira e a ltima imagem sobre todos os assuntos.... A TV une e iguala, no plano imaginrio, um pas cuja realidade constituda de contrastes, conflitos e contradies violentas" (3).

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H no Brasil cerca de 40 milhes de lares com pelo menos um aparelho de TV, e estima-se que em cada uma dessas casas exista em torno de duas crianas. Estatsticas recentes nos informam que os brasileiros e principalmente as crianas passam em mdia quase 4 horas em frente TV e muitas delas esto fora da escola. Hoje no basta diferenciar a TV pblica utilizando a premissa da programao de qualidade. Hoje no basta diferenciar a TV pblica s por seu contedo nacional, pois outros j se apoderaram dessas marcas. Hoje, a rede pblica que faz sentido se dar pela possibilidade de diversificar as opinies, de abrir os contedos, de tratar de todos os temas e abordar todas as localidades. Essa ser sua marca e sua qualidade. Hoje, no Brasil, preciso abrir as oportunidades, ouvir outras vozes e ver e propiciar outros modelos e formatos. O advento da digitalizao permite colocar em pauta mais uma vez o papel da TV pblica no Brasil. Precisamos definir com clareza os direitos e os deveres das TVs pblicas nesse novo cenrio. Construir um projeto nico de TV pblica para o pas, que fomente a produo nacional, avalie os contedos, garanta a difuso por todo o territrio nacional, contribuindo assim para a incluso social e a democratizao da comunicao. Para tanto, polticas pblicas cuidadosas e conscientes so necessrias, e a discusso deve acontecer da forma mais ampla possvel para que todos os atores possam se sentir representados e a TV pblica possa cumprir plenamente sua misso. Beth Carmona diretora presidente da TVE Brasil e tambm preside a organizao no-governamental Midiativa - Centro Brasileiro de Mdia para Crianas. Foi diretora de programao na TV Cultura de So Paulo, de 1990 a 1997. Notas: 1. SIMES, Inim. A nossa televiso brasileira: por um controle social da televisa. So Paulo, Senac, . p. 119. 2. LOPES, Vera de Oliveira Nusdeo. A lei da selva, em A TV aos 50 - Criticando a televiso brasileira no seu cinqentenrio. So Paulo, Fundao Perseu Abramo, . p. 167. 3. KEHL, Maria Rita e BUCCI, Eugnio. Videologias. So Paulo, Boitempo Editorial, pp. 242 e 222.

TV Brasil: um ano sem contedo e sem pblico Folha de S. Paulo por Daniel Castro, 24 de novembro de 2008 http://www.observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=513ASP010 "A TV Brasil completa um ano no dia 2 ainda longe de ser a rede pblica nacional que o presidente Lula imaginou. Apesar do oramento de R$ 350 milhes, pomposo para o padro de TV pblica, a emissora trao no Ibope, tem cobertura restrita e depende de programao que herdou da TVE. Em So Paulo, principal mercado do pas, seu sinal s chega dia 1, e apenas para quem tem receptor de TV digital. O canal analgico s dever ser inaugurado em maro ou abril. A TV Brasil teve problemas com a importao de transmissores e, depois, com interferncias causadas por seus canais. Hoje, o sinal aberto da TV Brasil s cobre Rio, Braslia e So Lus, alm de parablicas. Segundo Tereza Cruvinel, presidente da emissora, esse quadro vai mudar em 2009. Sero 39 novas retransmissoras e pelo menos quatro horas de sua programao em TVs pblicas de todo o pas (menos Cultura).

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A TV sofreu para lanar programas. No investimos mais porque no tnhamos equipamentos. Estamos licitando mais de R$ 100 milhes em equipamentos, diz Cruvinel. A compra de contedo independente esbarrou na burocracia, porque empresas pblicas tm de realizar processos licitatrios. Estamos h mais de seis meses tentando comprar um programa independente, a Revista frica, lamenta. Cruvinel afirma que o desafio da TV Brasil combinar agilidade com legalidade. Ela tenta enquadrar como modalidade de concorrncia o pitching, processo usado na TV paga para selecionar projetos. No Ibope, a TV Brasil no aconteceu. No Rio, sua mdia diria nos ltimos meses foi de 0,4 ponto, ou seja, trao. Cruvinel contesta. No justo considerar a audincia do Rio de Janeiro, porque l a TV Brasil no foi um fato novo, diz, argumentando que preciso aferir o Reprter Brasil, que um produto que lanamos. O telejornal, entretanto, no aparece na lista dos dez programas da TV Brasil mais vistos no Rio no incio deste ms. Nesse ranking, s um, o Programa de Cinema, lder, com 1,52 ponto, criao da nova TV pblica. Eleies revelam influncia do governador na Padre Anchieta PRAZERES, M. Eleies revelam influncia do governador na Padre Anchieta. Observatrio do direito a comunicao. 2 de maio de 2007. http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/content.php?option=com_content&task=view&id=421 (acesso em 7 de fevereiro de 2009). No prximo dia 7 de maio, a Fundao Padre Anchieta (FPA) conhecer seu novo presidente, que ficar frente da mantenedora da TV Cultura e das emissoras de rdio Cultura AM e FM pelos prximos trs anos. E, com a aproximao do processo eleitoral, tanto o atual dirigente da fundao, Marcos Mendona, quanto o nico candidato ao cargo, Paulo Markun, optam pelo silncio at a divulgao do resultado da escolha pelos 47 membros do Conselho Curador da instituio. Mas, se presidente e candidato querem ficar longe de cmeras e gravadores, o governo do estado de So Paulo apareceu novamente sob os holofotes, como de hbito, na figura do responsvel pela pasta da Cultura, hoje ocupada por Joo Sayad. Porta-voz do atual governador, Jos Serra, Sayad tem manifestado publicamente a simpatia pelo diretor e apresentador do programa Roda Viva. A simpatia declarada dos atuais ocupantes do Palcio dos Bandeirantes por Markun coincide com a desistncia de Mendona da disputa por sua reconduo, em uma histria que se repete: tanto este processo eleitoral quanto os anteriores evidenciam a ingerncia do Executivo estadual nas eleies da mantenedora da TV Cultura. No ao acaso, por exemplo, que na gesto Mario Covas, Cunha Lima tenha sido alado Presidncia da FPA; que seu colega, Marcos Mendona, tenha o substitudo na gesto Geraldo Alckmin; e que, hoje, com Jos Serra a frente do governo, seja a vez de Paulo Markun ocupar o cargo mais importante da Padre Anchieta. Seja Markun um bom nome para o cargo ou no, a mo-forte do governo estadual mais uma vez se faz presente. Dessa vez, Jos Serra, sempre candidato ao Palcio do Planalto, quer no comando da Cultura algum desvinculado do ex-governador Geraldo Alckmin. A influncia do governo paulista na Fundao Padre Anchieta manifesta-se nos dois aspectos que, em tese, so as espinhas dorsais daquilo se denomina televiso pblica: a gesto e o financiamento. Na gesto, em funo da forma como so realizadas as eleies, a cada trs anos. No financiamento, pela possibilidade que tem o Executivo de abrir ou fechar a torneira das verbas repassadas fundao, interferindo no cotidiano do funcionamento das emissoras.

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A matemtica da maioria O Conselho Curador da FPA, que elege a direo da instituio, formado por 23 membros eletivos representantes da sociedade civil, 20 membros natos representantes de instituies pblicas e privadas, trs membros vitalcios e um representante dos funcionrios. Todos tm o mesmo poder de voto nas eleies sucessrias. So os membros natos e vitalcios - a maioria indicada direta ou indiretamente pelo Governo do Estado - que elegem os representantes da sociedade civil (a maioria entre os membros natos, portanto, garante maioria no conjunto do conselho). Assim, o que deveria ser um conselho autnomo, na prtica uma extenso, mesmo que difusa, do pensamento do Palcio dos Bandeirantes e de sua tradicional maioria na Assembleia Legislativa. No toa, os ltimos presidentes da Fundao tm notria ligao com o PSDB, que governa o estado de So Paulo h mais de uma dcada. Tais laos, contudo, no passam despercebidos. uma grande incoerncia termos uma televiso pblica - cujo objetivo no ficar refm do governante - que sofre com a constante e ininterrupta ingerncia do ocupante do Governo do Estado. Isso algo que se repete na histria. O Conselho Curador a instituio mxima da Fundao Padre Anchieta, sob o qual no deveria caber nenhum tipo de interferncia, mas infelizmente no isso que acontece. No fosse assim, quem estaria discutindo a sucesso no seria o governador, e sim o conjunto da sociedade paulista, avalia Laurindo Leal Filho, professor da Escola de Comunicaes e Artes da USP e estudioso das televises pblicas. O deputado estadual Simo Pedro, lder do PT na Assembleia Legislativa e por anos membro da Comisso de Cincia e Tecnologia, concorda: A forma como Alckmin fez, e agora o Serra faz, uma clara interveno na gesto da Fundao Padre Anchieta. Independentemente da capacidade do Paulo Markun, que inclusive tem todas as condies para fazer um bom trabalho, o fato que se Mendona fosse aliado do atual governador, certamente continuaria no comando. Mas no so somente os petistas que enxergam a influncia direta do governador na sucesso da Padre Anchieta. Segundo a reportagem publicada pela Gazeta Mercantil no dia 4 de abril, o governador est sendo criticado por alguns setores de seu prprio partido por ter assumido postura intervencionista no caso da sucesso na TV Cultura. Ao influenciar na definio da direo da Cultura, Serra est fazendo o que seus antecessores fizeram e os tucanos criticam no Lula, afirmou ao jornal um parlamentar do PSDB que preferiu no ser identificado. O papel do Conselho O professor Lalo Leal aponta que o papel do conselho, entre outros, deveria ser de ouvidor da sociedade. Os cidados deveriam ter no conselho um canal para se manifestar sobre o servio pblico pelo qual so responsveis as emissoras da Padre Anchieta, diz, apontando que a sociedade paulista poderia, se informada, participar de forma mais ativa nos debates sobre os rumos da fundao. to simples fazer coisas como colocar no site da Fundao os contatos dos conselheiros e divulg-los na programao. Afinal, preciso que as pessoas possam fazer contato com eles, pois so, em tese, seus representantes. Mais do que isso, um dever dos conselheiros manter um canal de dilogo com a sociedade, afirma o professor. Corrobora a tese do professor o desleixo com que a Fundao Padre Anchieta trata a publicidade das informaes pblicas essenciais, como a prpria lista dos integrantes do Conselho Curador da FPA, disponvel no site da TV Cultura, que h cinco dias das eleies permanece desatualizada. sabido, inclusive, que Eugnio Bucci, Gustavo Ioschpe, Luiz Gonzaga Beluzzo, Matinas Suzuki e Rubens Barbosa assumem como membros eletivos no lugar de Fbio Lucas, Margarida Cintra Gordinho, Carlos Alberto Pastore, Miguel Jorge e Regina Meyer. Milu Vilela e o prprio Marcos Mendona foram reconduzidos a membros eletivos e seguem integrando o Conselho.

A mo-forte nos recursos A TV Cultura tem o maior oramento entre as 26 mais importantes TVs educativas e institucionais do

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pas. Embora nas ltimas gestes a emissora tenha se esforado para captar recursos no mercado publicitrio, a maior parte de seus recursos permanece vinculada ao oramento do Executivo. Historicamente, entretanto, como os recursos destinados FPA podem ser bloqueados ou transferidos para outros fins, o governador repassa a seu gosto as verbas, extrapolando a tarefa de mantenedor e interferindo politicamente na FPA. Impera, infelizmente, a lgica do eu pago, ento quero dizer como vai ser, como se o oramento do estado de So Paulo fosse algo privativo do governante. Isso no deveria acontecer em uma televiso pblica, pois coloca em xeque o prprio carter da emissora, j que, para ser chamada de pblica, deve ser independente, afirma o deputado Simo Pedro. Jorge Cunha Lima, que conviveu com essa tenso permanente quando dirigiu a fundao (1995-2004), pondera, sem deixar de apontar o centro da questo: O modelo da TV Cultura ainda o melhor que temos no Brasil. Temos um respaldo jurdico para a dotao oramentria. Falta regulamentar e estabilizar esta verba, j que sem estabilidade da verba, no existe autonomia editorial, diz. Essa discusso, sobre o que pblico, felizmente estar em foco nos debates do Frum de TVs Pblicas, completa Cunha Lima, referindo-se ao evento promovido pelo governo federal que ser realizado de 8 a 11 de maio em Braslia. Debate sem pblico O silncio do atual presidente, Marcos Mendona, e do nico candidato, Paulo Markun, reforam as evidncias de que ainda h muito a caminhar no Brasil quando o assunto televiso pblica. O Observatrio do Direito Comunicao entrou em contato com Markun e Mendona por meio da assessoria de imprensa da FPA, mas foi informado de que ambos no se manifestariam at a posse do novo presidente. A redao ento procurou a empresa de Markun, a Rivanche Produes, que produz o site Jornal de Debates, do canal IG. Em resposta, o atual apresentador do programa Roda Viva escreveu: No darei nenhuma entrevista a nenhum veculo at dia 14 de junho, salvo sobre o Roda Viva, que apresento e dirijo. A eleio na FPA, como voc sabe, acontece dia sete de maio e at o momento s h um candidato com indicao aprovada. Mas perfeitamente possvel que outro nome se coloque e, portanto, seria uma temeridade dar qualquer opinio neste momento. Depois do dia 14, quando acontece a posse, se for mesmo o escolhido, estarei s ordens. A redao tambm tentou, em vo, entrar em contato com Mendona. Apesar do silncio, Mendona deixou clara a motivao de sua desistncia da disputa pela direo da FPA durante a reunio extraordinria do Conselho realizada em 23 de abril: pblica a predileo por outro nome para a direo da FPA, sendo assim, avalio que hoje, tendo concludo o trabalho de saneamento, modernizao e ampliao da produo, convm que eu no dispute a eleio" (o resumo da exposio de Mendona est no blog mantido por Jorge Cunha Lima. A opo de evitar a exposio pblica at a realizao das eleies questionada pelo professor Laurindo Leal Filho. Pessoas pblicas deveriam estar sempre disposio do pblico. A expectativa que o Markun, como profissional da rea, d outros rumos emissora. Mas inegvel que a forma como o processo vem sendo conduzido muito semelhante ao que acontece h anos, ou seja, sem a transparncia que deveria ter, afirma o professor. O deputado Simo Pedro concorda: Em uma TV pblica gerida, inclusive, com recursos pblicos, dever dos candidatos e do atual presidente dialogarem com a sociedade. O silncio no faz bem a ningum, diz o deputado. Entre o silncio e as meias palavras, a eleio para a direo da fundao que administra o maior oramento entre as TVs educativas do pas segue seu caminho, como de hbito: quase annima, evidenciando os limites do carter pblico da Fundao Padre Anchieta que, se at hoje j prestou servios de alta relevncia para a sociedade paulista e brasileira, pode cumprir ainda melhor o seu papel se ampliados os laos com a sociedade e reduzidas as possibilidades de interferncia estatal (sem que o Estado se desobrigue do financiamento da fundao). * colaboraram Diogo Moyses e Henrique Costa.

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TV pblica: O direito democrtico informao e cidadania REGO, Walquiria D. L. TV pblica: O direito democrtico informao e cidadania. Observatrio do direito comunicaao. 14 de janeiro de 2009. http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/content.php?option=com_content&task=view&id=4576 (acesso em 20 de janeiro de 2009). I) Disse Alexis de Tocqueville (1805-1859) que somente os jornais podiam depositar ao mesmo tempo, em milhes de mentes, as mesmas ideias. Da que sua responsabilizao formativa poderia ser autora tanto das virtudes pblicas fundamentais ao processo civilizatrio democrtico, como ser uma perigosa arma de destruio da controvrsia saudvel e do amor cultura por parte de uma nao. Soren Kierkegaard (1813-1855) temia esta ltima possibilidade e dizia: os jornalistas no conhecem limites porque podem descer sempre mais baixo na escolha dos seus leitores. No decnio de 1990, David Broder, importante colunista poltico americano, em uma srie de artigos publicados no Washington Post, ao retomar o esprito que presidiu algumas reflexes do sculo 19 sobre a imprensa, afirmava que os jornalistas deveriam utiliz-la primordialmente para modificar e melhorar o debate pblico sobre a cidadania. Ainda apostava na fora da palavra e dos argumentos como os melhores meios de exercitar as faculdades crticas dos cidados. O mandamento primeiro do jornalista consistia em contribuir para a elevao moral dos homens, ajudando-os na formao de um juzo pblico esclarecido e responsvel. Para tanto, pressupunha-se o pluralismo informativo e a capacidade de resistir s presses dos interesses privados, voltados to somente para o lucro e para a conquista de audincia e, por isso, incompatveis com o direito democrtico informao devido cidadania. Frmulas batidas e viciadas No atual momento da comunicao no pas estamos diante de algo muito mais complexo e perturbador: a fora da imagem advinda da televiso, a qual est presente nas residncias de todos, como um verdadeiro totem. A tecnologia das comunicaes nos coloca diante de algo que at a segunda metade do sculo 20 sequer se suspeitava. A invaso totalizante da imagem para o interior dos espaos mais recnditos da subjetividade das pessoas. Nada lhe escapa; sobretudo torna as crianas e adolescentes as maiores vtimas indefesas. A televiso tem fora plstica e modeladora: os comportamentos daqueles que comparecem na "telinha" so percebidos como normativos. A barbrie valorativa presente nos programas televisivos, pautados substancialmente por critrios privados de mercado e pela tirania dos ndices de audincia, tem relegado sua funo de servio pblico formativo a uma negligncia perigosa. A festejada liberdade dos interesses de mercado tem se sobrepujado a qualquer outra considerao de ordem tico-educativa da sociedade. O imperativo maior deste tipo de negcio "caar audincia", custe o que custar. Isto tem produzido como conseqncia o avassalador nivelamento por baixo dos seus contedos programticos. Sabe-se muito bem que a qualidade da oferta condiciona o gosto e a exigncia cultural dos telespectadores e ouvintes. H experincias feitas na rea cultural em vrias partes do mundo que comprovam isto. Diante deste quadro, qual seria o papel de uma televiso pblica? A resposta parece cristalina. Ser aquela que tem por obrigao precpua restabelecer padres programticos compatveis com uma nao que se quer mais integrada, mais culta, mais coesa moralmente e mais democrtica. A TV pblica tem de ser modelar em ousadia de programao cultural, tem de priorizar a qualidade intelectual de seus programadores para que possam fazer ofertas culturais e artsticas que os coloquem de forma diferenciada no mercado televisivo. Que deixem para trs o lugar-comum da programao habitual, fincada na acomodao preguiosa das frmulas batidas e viciadas que infantilizam o

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espectador, reduzem-lhe as possibilidades de aquisio do juzo crtico e, portanto, no auxiliam na longa e difcil tarefa de construo de cidados esclarecidos. "Fatos" deformados pela opinio O debate contemporneo sobre justia distributiva, reconhecimento de direitos, cidadania, democracia e dignificao da vida aponta para o papel dos meios de comunicao, em especial a televiso, como meios de vital importncia na difuso e orientao de valores democrticos permanentes e irrenunciveis construo de uma sociedade democrtica. Contudo, estes pressupostos so negados cotidianamente nas televises comerciais. De modo geral, os contedos nelas veiculados infelizmente percorrem sentido oposto afirmao destes valores. Quanto ao direito democrtico da cidadania ao mximo possvel de verdade na atividade informativa, o que vemos no Brasil de hoje o desprezo impressionante pelos fatos e a celebrao da opinio do jornalista que a apresenta com todos seus preconceitos e pr-noes como substitutivos dos fatos. Semelhante fenmeno alcanou dimenses assustadoras na sociedade contempornea, o que suscitou o livro do jornalista italiano Marco Travaglio, cujo ttulo emblemtico O desaparecimento dos fatos. Pede-se a abolio das notcias para no perturbar as opinies. Os ncoras dos grandes jornais televisivos opinam claramente utilizando-se de contraes faciais, exclamaes aparentemente inocentes e espontneas, tcnicas de convencimento como se estivessem em espao privado, conversando com amigos pessoais. O telespectador sequer imagina que estes profissionais da informao esto em uma concesso pblica, prestando um servio pblico. A conseqncia disto, infelizmente, que na conscincia coletiva se enrazam e se fixam estes "fatos" deformados pela opinio e, assim, se usurpa sem mais o direito democrtico informao factual realizada com a objetividade necessria verdade informativa, alis, funo originria da atividade jornalstica. Construo e resgate da memria A televiso pblica pode ser inestimvel instrumento de poltica da memria pblica, resgatando fatos da histria sobre os quais pesa grande silncio, tanto quanto fatos do presente, que no so noticiados na expectativa de criar a realidade conforme os interesses e desejos dos poderosos, portanto de parte da sociedade. A seleo dos fatos da memria como modo de decidir o que os telespectadores devem esquecer, ou no saber, e queles que devem ser incessantemente lembrados, constitui uma das operaes de poder persuasivo mais arbitrrio, fartamente utilizado pelos regimes antidemocrticos. Construir uma televiso pblica no sentido maior que o termo indica pressupe grande responsabilidade cvica, sendo que uma das mais importantes o profundo compromisso com a verdade dos fatos, pois este dever preliminar fertiliza a construo e o resgate da memria pblica. fator importante de estmulo do debate pblico democrtico. Somente assim ser possvel que uma nao discuta abertamente seu presente para incluir todos no debate sobre seu destino comum. Convvio cvico e bens coletivos Fato irrenuncivel tarefa de uma televiso pblica sua contribuio luta pela dignidade da vida, na medida em que constitui valor supremo da democracia como modo de vida coletivo. Desta feita, sua diferenciao fundamental, em meio aos critrios comerciais que presidem as televises privadas, nas quais a indignidade da vida se torna mercadoria muito vendvel, enfrentar o desafio de se fazer portadora da poltica democrtica de dignificao do telespectador, ofertando-lhe noticiosos e programas culturais do melhor nvel possvel. Assim fazendo, se torna veculo de elevao da educao nacional, contribuindo fundamentalmente para a dissoluo de esteretipos e preconceitos que pesam duramente

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sobre os pobres, as mulheres, as minorias tnicas e culturais, os negros, os homossexuais. Assim sendo, podemos imaginar a televiso pblica como fora auxiliar imperiosa necessidade da revoluo educacional no Brasil, cumprindo o papel de meio de revolucionar as referncias culturais dominantes. A universalizao da escola, a melhoria dos contedos escolares em todos os nveis, a expanso da universidade pblica e do ensino profissionalizante sero insuficientes como meios imprescindveis de elevao do nvel geral de educao. Exige, para se efetivar como processo educativo mais profundo e duradouro, o acompanhamento de uma mudana radical dos paradigmas valorativos da televiso brasileira. Para tanto, a televiso pblica, voltada para a tarefa de inaugurar novos modelos de veiculao cultural televiso, pode desempenhar papel decisivo na melhora da qualidade dos padres gerais de civilizao e cultura. O significado maior deste processo se inscreve na exigncia normativa de democratizao incessante da democracia como forma poltica de convvio cvico e construo incessante de padres mais altos de cultura, de tica, e de poltica como bens coletivos. * Walquiria Domingues Leo Rego professora titular do Departamento de Sociologia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).

Frana comea a banir publicidade da TV pblica NETTO, Andrei. Frana comea a banir publicidade da TV pblica. O Estado de S. Paulo, 05 de janeiro de 2009.

Medida, que entra em vigor hoje, provocou protestos de sindicatos de jornalistas e da oposio francesa. Um dos mais controversos projetos do governo de Nicolas Sarkozy, a reforma do financiamento das emissoras de TV e de rdio pblicas, entra em vigor hoje na Frana. A nova legislao suprime a publicidade de cinco emissoras do grupo France Tlvision e d ao chefe de Estado poder de nomear o diretor-presidente. A deciso revoltou a oposio e sindicatos de jornalistas, que denunciam uma manobra para controlar a imprensa e beneficiar grupos privados. O fim dos espaos publicitrios na TV pblica uma discusso antiga no pas. Nos anos 90, foi defendida pela esquerda. Em janeiro de 2008, foi incorporada pelo governo de Sarkozy. Aps 11 meses de debates, de greves e trocas de acusaes, a ideia foi aprovada na Assembleia Nacional em dezembro por 293 votos a 242. Com a homologao, os cinco canais de TV - France 2, France 3, France 4, France 5 e France - no podero mais difundir comerciais das 20h s 6h. A partir de 2011, a restrio ser total. Em troca da perda de receita publicitria, avaliada em 70% do oramento da empresa, o governo indexar inflao o Imposto Audiovisual, que responde por 20% dos recursos do grupo, e criar duas taxas: uma variando de 1,5% a 3% sobre o crescimento do faturamento publicitrio de emissoras privadas, e outra de 0,9% sobre o lucro de servios prestados por operadoras de telefonia celular. Ainda se compromete a pagar ao grupo 450 milhes at 2011. Governo e oposio sabem que as compensaes no sero suficientes para pagar as perdas publicitrias. O oramento do grupo France Tlvision, sem publicidade, prev um dficit de 94,6 milhes neste ano.

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Alm da questo financeira, o projeto abriu discusses ticas, por dar ao presidente o direito de nomear o diretor-presidente da France Tlvision e da emissora pblica Radio France, dona do servio Rdio France Internacional. Em dezembro, em manifesto publicado pela revista Nouvel Observateur, 500 intelectuais e representantes polticos pediram ao governo a retirada do projeto de lei. A ameaa est em dois pontos: na garantia do pluralismo, j que nosso diretor-presidente poder ser nomeado ou demitido em 30 minutos; e em nosso oramento, que ser definido pelo governo, podendo ser aumentado ou reduzido de acordo com a passividade da programao, diz Dominique Pradalie, delegada sindical da France 2. Lderes da oposio denunciaram o estrangulamento financeiro e a tutela das emissoras pelo governo. Diante das crticas, a ministra da Cultura, Christine Albanel, sustenta que a supresso da publicidade uma necessidade para a France Tlvision. Ao longo do ltimo ano, Sarkozy defendeu a ideia alegando que o servio pblico de informao precisa ter carter cultural e se diferenciar das emissoras privadas. O projeto aprovado pela Assembleia Nacional precisa do aval do Senado, mas entra em vigor mesmo assim. Isso porque, pressionado pelo governo, o diretor-presidente da France Tlvision, Patrick de Carolis, props ao seu conselho de administrao a adoo voluntria do projeto, para assegurar a transio dentro do grupo.

Debate evidencia diferena entre 'pblico' e 'estatal' Martins, M. Observatrio do Direito Comunicao cobrindo o Frum de TVs Pblicas. 10 de maio de 2007. Acesso em 04 de maio de 2008, disponvel em Observatorio do Direito a Comunicao: http://www.direitoacomunicacao.org.br/novo/content.php?option=com_content&task=view&id=492 De onde vai sair o sistema pblico? Como ser a nova rede de TVs Pblicas do Brasil? Quais as suas peculiaridades e qual a sua diferena em relao aos sistemas privado e estatal que j existem no pas? Estas so algumas das questes que permeiam quase todos os debates do I Frum Nacional de TVs Pblicas, que est em andamento em Braslia e que vai at o prximo dia 11. O Frum rene representantes de emissoras educativas, universitrias, comunitrias e estatais e tambm tcnicos do Governo Federal e representantes da sociedade civil. Para o professor da Universidade de So Paulo, Laurindo Lalo Leal Filho, que tem estudos sobre a TV Cultura de So Paulo e tambm sobre o modelo britnico de sistema pblico, o frum representa um avano na discusso da diferenciao dos sistemas previstos no Art. 223 da Constituio Federal, principalmente no que diz respeito s diferenas entre o pblico e o estatal. Entre as emissoras comerciais - controladas pelo mercado e as estatais, esto as emissoras pblicas. Estas, por sua vez, devem ser controladas pela sociedade. Esta discusso est presente aqui e h uma certa clareza, compreende Lalo. Este entendimento tambm tido pelo Diretor Presidente da Agncia Nacional do Audiovisual (Ancine), Manoel Rangel, que relatou o grupo de trabalho sobre legislao e marcos regulatrios do frum. Porm, Rangel no considera este um ponto crucial da discusso do frum. Em qualquer lugar do mundo que se fizer esta distino de TV Estatal e TV Pblica, ningum vai entender. Esta uma coisa inventada pelos brasileiros, acredita Rangel. A preocupao do Presidente da Ancine de que no se faa uma oposio entre sistemas pblico e estatal. Num pas como o nosso importante que a gente busque clareza em torno daquilo que j funciona. A TV cultura estatal, mas pblica, a TVE uma TV estatal, mas pblica e a TV Naciona estatal, mas pblica. Muitas delas so excessivamente controladas pelas gestes estatais porque no h um paradigma de TV pblica. Por que eu vou forar aqui uma definio de oposio, de excluso, em vez que pegar estas emissoras e colocar princpios para elas obedecerem?, questiona Rangel.

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Laurindo Leal tambm acredita que o sistema pblico deve partir de algo existente e que, a princpio, deve ser liderada pelo Governo Federal. Entretanto, no v de forma to simples a adeso de todas as emissoras do campo pblico a este sistema. Estas televises do chamado campo pblico aqui representadas tm as mais diferentes origens do ponto de vista jurdico e tm controles tambm diferentes, que vo do privado ao estatal. Nenhuma tem controle pblico. Eu acho difcil atravs delas fazer uma rede pblica de TV, ressalta Lalo. O professor da USP diz ainda que o a televiso pblica, que, segundo ele, ter o nome de TV Brasil, dever ser formada inicialmente pela TVE do Rio de Janeiro e pela TV Nacional, esta ltima ligada Radiobrs. A ideia que elas se juntem e que seja criada ainda uma TV em So Paulo. Este vai ser o embrio da TV Pblica. O governo ter participao, mas no ser majoritria e a relao entre estas redes a as emissoras educativas existentes ser a programao. Elas podem compor a grade, mas no o sistema pblico, diz Lalo. Sobre o sistema estatal, Lalo acredita que ele continuar existindo, pela NBR, que a TV do executivo, a Voz do Brasil, que tem seu espao dirio de informar a sociedade sobre os poderes executivo, legislativo e judicirio e a Agncia Brasil, que funciona como uma agncia de notcias da Unio, alm das emissoras do legislativo e do judicirio. Apesar de ter igual compreenso quanto ao que caracteriza cada sistema de comunicao, o presidente da Associao Brasileira de Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais, Jorge da Cunha Lima, acredita que o sistema pblico vai se estruturar com a participao das emissoras educativas que hoje compem a ABEPEC. Segundo Lima, A TV pblica deve se inserir neste contexto e no se sobrepor a ele. As TVs executivas e do legislativo continuaro estatais, mas TV Nacional e a TVE do Rio, que j so TVs pblicas, que j pertencem aos quadros da ABEPEC, podem se tornar pblicas. Lima complementa ainda que as educativas no so estatais e sim estaduais, muitas delas tm o controle do Estado, mas devem se tornar pblicas. Entretanto, o presidente da ABEPEC atenta para a necessidade de se rever as leis existentes para que isso de fato acontea. Isso poderia acontecer se tivssemos uma lei que quando outorgasse a concesso pblica estadual, previsse a obrigao de ser pblica e com conselhos, alerta Lima.

Irritado, Hlio Costa diz que governo quer criar TV pblica e no estatal ZIMMERMANN, P. (21 de maro de 2007). Folha de S. Paulo. Acesso em janeiro de 2008, disponvel em Folha on Line: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u90505.shtml Irritado com a repercusso negativa que a proposta de criao de uma rede nacional de televiso teve nos ltimos dias, o ministro das Comunicaes, Hlio Costa, disse nesta quarta-feira que o governo no pretende criar uma TV estatal, mas uma rede pblica de televiso com o objetivo de divulgar polticas pblicas. "TV estatal o que o [Hugo] Chvez [presidente da Venezuela] faz, TV estatal o que se faz em Cuba. TV estatal o que se fazia na Polnia, TV estatal se fazia na antiga Unio Sovitica. E eu estive em todos esses lugares para saber perfeitamente qual a diferena entre estatal e pblica", rebateu Costa. Segundo ele, sua proposta "honesta" foi recebida com uma "metralhadora". A proposta do ministro foi recebida com preocupao no Congresso Nacional, e Costa dever prestar esclarecimentos sobre o assunto aos deputados da Comisso de Cincia e Tecnologia da Cmara na quarta-feira da prxima semana. "No tem ningum querendo fazer TV estatal, no tem ningum querendo fazer culto de personalidade, ns estamos querendo abrir as ferramentas da TV moderna, da TV digital", afirmou o ministro.

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Segundo ele, o assunto ainda ser discutido com a Casa Civil e o presidente da Repblica, mas passar por uma discusso no Congresso, que teria a "ltima palavra, se quiser, em termos de TV pblica no pas". PPP Ao defender a proposta de se criar uma rede nacional de televiso pblica, o ministro explicou que o modelo de financiamento dessa TV poderia inclusive ser o de uma parceria pblico-privada. Ele citou o exemplo do canal Futura, das Organizaes Roberto Marinho, que contaria com apoio de empresas em determinados projetos. Segundo Costa, uma forma de financiar essa emissora seria conceder descontos no Imposto de Renda para as empresas que participarem de um "projeto social importante" realizado pela TV pblica. A estrutura j montada hoje para o funcionamento da Radiobrs, que cobre cerca de 30% do territrio, poderia ser modernizada e ampliada, para que o seu contedo chegue a todo o pas, na avaliao do ministro. Contedo Hlio Costa tambm voltou a manifestar suas divergncias com o ministro da cultura, Gilberto Gil, que ficaram explcitas principalmente durante as discusses sobre a escolha do padro brasileiro da TV digital, no ano passado. "Eu no falei de contedo, de quem vai fazer a programao. No disse se para mostrar a cara do presidente, se para o programa A ou B. Quem se intitula em querer falar de TV pblica, e eu no sei quem lhe deu essa delegao, o Ministrio da Cultura. Fique com eles [essa competncia], estou passando de papel passado. Por favor, quando quiser falar de TV pblica agora, pergunte ao ministro Gilberto Gil. No mais comigo", disse Costa. A proposta levada por Costa ao presidente Lula sobre a rede nacional de TV pblica no foi bem aceita no meio cultural, onde avaliou-se que o ministro das Comunicaes estaria atravessando as competncias do Ministrio da Cultura, que mantm um Frum Nacional de TVs Pblicas.

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Anexo 3 Transcrio dos Grupos de Discusso I e II51

CEAP - Pesquisas

Data:

29/11/2008 11h00

Moderadora: Ceclia Andreucci

Nome do Projeto:

TV Pblica Grupo I

N do Job:

Grupo I

Cidade:

So Paulo - SP

N de Pginas:

23

Empresa:

Mestrado ESPM

Durao do Grupo: 02h00

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Transcrio bruta realizada por Antonio Amador, transcritor. Transcritor: Antonio Amador antonioamador@ig.com.br

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FITA 1 LADO A Gente, antes de tudo, muito obrigada por vocs estarem aqui, num sbado de manh, para participar de uma discusso. Eu queria, antes de comear, explicar um pouco o que a gente esta fazendo aqui, me apresentar e depois queria que falassem um pouquinho, rapidamente, de cada um de vocs. Eu no sou uma moderadora de pesquisa; na realidade sou uma mestranda, ou seja, sou uma pesquisadora acadmica, e essa pesquisa faz parte de um estudo de uma tese, de uma dissertao de mestrado - para usar o termo mais correto -, onde vou defender alguns pontos meus e eu precisava ouvir um pouquinho mais de opinies que no s as minhas, sobre o tema que a gente vai debater aqui. A gente vai falar um pouquinho de mdia, a gente vai falar um pouquinho, de entretenimentos, de televiso, e ai a gente vai avanando um pouquinho, aos poucos. Eu tenho algumas coisas importantes pra falar: Eu estou grvida, ento pode ser que eventualmente eu tenha que dar uma paradinha rapidinha pra ir ao banheiro. Meu nome Ceclia, tenho 42 anos, tenho um filhinho, outro chegando, e estou muito feliz de vocs estarem aqui, porque eu tinha muitas dvidas se eu ia conseguir reunir as pessoas em um sbado, e est todo mundo aqui hoje. importante saber que a gente no vai ter respostas certas, respostas erradas; na verdade o grupo bastante diversificado, todas as opinies so superimportantes. Na realidade, justamente o que eu quero a diversidade de opinies, ouvir um pouco o que cada uma tem a dizer sobre os vrios temas que a gente vai trazer aqui pra mesa hoje. A nossa ideia uma discusso que gire em torno de 1h30, 2h, depende muito do grupo, depende muito da participao, depende do debate que surge. Aqui atrs tem um espelho que mais ou menos aquele esquema do Big Brother. Tem uma pessoa me ajudando, e como eu no tenho experincia em moderao de grupo, eu preciso de uma pessoa que fique anotando para que eu no perca nenhum detalhe importante, tambm esto gravando, em algum lugar aqui tem uma cmera, que eu no sei aonde , aqui atrs, para que eu possa depois rever, rever, o material de vocs. Por outro lado, nenhum de vocs aqui exposto de maneira alguma, isso no ser mostrado pra ningum, s um material meu mesmo. Eu vou transcrever todo o material, todas as manifestaes, isso pode ser usado como uma pessoa falou, mas no vou expor ningum, no vou colocar o nome de ningum, as pessoas s vo saber que eu recebi um grupo com tais caractersticas, ningum sabe quem quem e a ideia no expor ningum mesmo. Na realidade importante que a gente consiga ter ideia complementar uma das outras. Quero que todas falem, super importante que no falem ao mesmo tempo, como est gravando se todo mundo falar ao mesmo tempo eu no consigo transcrever, ento eventualmente eu posso ser um pouquinho chata, pedir para esperar um pouquinho que voc j fala, pra ver se a gente consegue falar e eu captar a opinio de todos. At aqui alguma dvida? No. Quantos j participaram de alguma discusso? 4, t. Normalmente a mdia por ai. Ento legal, por ai mesmo, os que j conhecem vo participando, aquecendo o grupo e vamos l. A primeira coisa que eu queria fazer pedir para que cada um falasse o nome, o que faz como lazer o que faz pra se divertir, se mora com a famlia, se tem filhos, esse tipo de coisa, bom, rapidamente. S pra eu conhecer um pouquinho de cada um. Quer comear? Meu nome Luiz Carlos, sou professor de ingls, tenho 3 filhos, sou separado, de lazer gosto de andar de bicicleta, jogar futebol, isso. Vocs podem colocar o nome pra mim, no vou conseguir guardar rapidamente. Eu sou Anderson, tenho 25 anos, trabalho no Bradesco e moro com minha me e meu pai e de lazer assim gosto de passear com a namorada, gosto de ir ao shopping e de vez em quando assistir TV, jogar videogame. Meu nome Lucia, tenho 31 anos, moro com meus pais, e minha irm, sou [...] comercial, gosto muito de cinema, teatro, e ler. Meu nome Maria Eugenia, tenho 29 anos, sou casada, tenho 3 filhos, quando estou em casa, quando eu consigo parar em casa, gosto de ver televiso, gosto muito de sair com meus filhos, quando vou ao supermercado. Meu nome Alcides (?), tenho 51 anos, sou contador, gosto de praticar todo tipo de esporte, inclusive radical, tenho dois filhos, sou separado, estou casando em fevereiro. Meu nome Maria (?), casada, sou do lar, gosto de msica, gosto de internet, gosto de ver jornal. Meu nome Renato, sou cobrador de nibus, moro sozinho, pretendo casar em janeiro agora, gosto de jogar bola, de televiso, de cinema. No sou muito de ler n. Gosto de curtir os meus sobrinhos. Gosto de curtir

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criana. Quero ver se levo mais a famlia pra praticar um pouco de esporte porque hoje em dia pra ir daqui ali, eu que sou cobrador, o pessoal vai daqui ali e pega um nibus, eu vejo que hoje em dia o povo esta meio acomodado, no quer mais praticar esporte, no quer mais caminhar, relaxou um pouco, eu vejo isso. Meu nome Maria Rosa, gosto que me chamem de Rosa, sou casada, tenho 2 filhos, Sou cabeleireira, gosto muito de teatro, gosto de [...], televiso eu vejo muito pouco em casa, mais no trabalho. Gosto de esporte. Obrigada gente, vamos comear, vamos ver se esqueci alguma coisa aqui. A proposta hoje da nossa discusso debater um pouquinho sobre televiso, os vrios aspectos da televiso. A primeira coisa que eu na realidade gostaria de entender um pouco como vocs veem, como vocs percebem a televiso em geral, de uma maneira geral, a percepo que vocs tm da televiso. Acho que a partir de novela acho que fica muito a desejar, passam imagens, informaes muito erradas das pessoas. Muitos programas de televiso so muito sensacionalistas, ento eu no gosto de assistir na televiso esse tipo de programa. Tem muitos filmes bons tambm, os telejornais tambm, o Globo Reprter, tem uma programao interessante. Voc costuma assistir constantemente, frequentemente televiso? No muito frequente, interessante tambm a Globo News tambm. A televiso tem muitos programas interessantes. Algum tem alguma outra opinio? De um modo geral ali eu vejo, eu lido muito com jovens n, e de vez em quando a gente quer assistir alguns tipos de programas pra ter um debate com o grupo n, eu vejo que tem assistido novela a Globo esta apelando muito porque existe uma lei no Congresso sobre os gays, e a novela fica massificando em cima daquele casal, que apareceu uma moa no restaurante n, eu queria assistir novela, que eu gosto n, mas tambm no tenho tempo n, meus horrios so meio complicados, ento hoje voc tem que assistir certas situaes pra voc poder entrar no contexto n. eu vejo que a TV massifica muito isso,, tudo isso em prol do prximo, como estar fazendo com Santa Catarina agora. Chove, faz um drama, isso eu acho bom, um ponto positivo, agora pra novela esto aprovando uma Lei, no estou criticando nada t, vai aprovar uma Lei que vai investigar a sociedade, opinio minha t, esto denegrindo a sociedade, mulher com mulher, homem com home, tudo bem, desde que vivam na deles, l na Paulista, na Frei Caneca tem um shopping que se voc vai com sua famlia voc no consegue ficar l, porque eles acham que tem que mexer com todo mundo, experincia prpria t. E as novelas hoje esto E as novelas hoje esto muito massificando, ai pega um assunto e massifica. A novela inteira, quem esta assistindo, esta falando s sobre isso. Tem novela mesmo que no tem nada que chame a ateno na novela. As novelas mais antigas eram mais atrativas, hoje em dia no tem nada que te chame ateno. A novela das 6 que era de contos de livros, de histrias, agora tambm j esta mudando, voc v que eles esto diversificando, esto fazendo o que o povo quer, quer ver traio, o outro mata o outro, no precisa ter marido, voc no precisa ter pai e me, voc pode viver sozinho com a namorada, a me abre a casa pro filho ter a primeira relao com a namorada. esse tipo de coisa que esto mostrando hoje na televiso. Eu gosto de assistir novela, concordo e discordo com coisas que foram ditas aqui, eu acho que eles no aproveitam todo o potencial realmente, tem uma influncia na vida das pessoas impressionante. Eu fico assim, o caso da Isabela, no jornal, o Brasil inteiro no para de falar, aparece mais quinhentos outros pra jogar mais quinhentas meninas da janela, porque acha que aquilo legal, como o caso da Elo, quantos casos surgiram depois? Porque fica se mostrando, por exemplo, quando aconteceu a questo das drogas com aquela garota pra mim foi muito marcante, eles mostraram uma realidade interessante, isso que ele falou de Santa Catarina tambm chamou a ateno. Tem coisas positivas, mas infelizmente eles pegam algumas coisas que eu me sinto assim at chocada porque tem milhes de Floras ao nosso redor, de diabos vestidos de anjos, eu acho uma coisa meio louca essa coisa da novela bvio que eles aumentam um pouco n. mas nada mais do que nossa realidade. So vrios tipos de pessoas passando por vrios tipos de situaes, desde as piores at as melhores, eu j fui trada, quem nunca foi, ento, eles mostram mesmo, mas nem sempre legal, acho que existem mais coisas interessantes na televiso do que a novela, mas eu acho que faz parte, eu no vou mentir no, eu gosto. O que, por exemplo, voc acha que tem de mais interessante? s pra eu O que eu acho interessante assim essa semelhana com a realidade, o fato de voc olhar, puxa j passei por isso, se no fui eu, uma amiga minha passou por isso meio que uma histria da vida real.

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Eu acho assim, a interatividade n, porque tem coisa, como ela falou, com a vida real, pra mim no influencia com a minha vida n, assim de comentar no servio com meus colegas. Ento interatividade pra mim isso influencia, uma amiga assim, ah porque eu vejo a pessoa ai na novela eu acho que, tem pessoas que assim, fraca n e acha que tem que ser igual a um personagem de novela, pra mim no tem disso no. Mas acontece tambm isso, teve um caso de atores que mataram a atriz... verdade. ... ele estava vivendo aquele papel na novela, o ator que vive aquele negcio ele tem que gerar o clima, imagina voc do lado de fora que tem conscincia, imagina que todo mundo v, mas o povo esta carente, voc olha o povo ele esta muito carente, ento qualquer coisa que se assemelha.. Ele vai igreja ele chora por qu?, Porque ele emotivo. Ele vai num [...] ele sai de l doido porque? a participao do meio que ele vive. A novela transmite exatamente isso. No s novela, aquele programa do canal 9, a Gimenez, ela faz uns debates l que voc v que massifica num negcio, sabe, no tem nada a ver. Tem assim, porque o povo quer ver. A filha da Gretchen era uma sexloga (?) ento queria mudar de [...] ento massificou, a filha no sei de quem, ento eles pegam uns assuntos ai vai cantor, um monte de gente l. assim, o ponto fraco e o ponto forte n. Influencia assim, pra mim o ponto forte a interatividade, como eu falei, eu gosto de assistir e comentar com meus colegas entendeu, o que vai acontecer, o que aconteceu, Uma polemica grande que est tendo hoje nos EUA, menino de 12 anos matando 20 pessoas na sala de aula, aqui no Brasil aconteceu tambm, porque ele viu, eu sou menor, fico livre, vou pra Febem fico um ms depois saio, Aquela criana de 12 anos que matou o pai l. Ento. Ele estava pedindo pra morrer porque estava doente. Ento, voc entendeu, a influencia da televiso no da novela s, a novela uma coisa muito em evidencia, mas se voc ver por fora do contexto esta ai o que esta acontecendo. A Maria Rosa, a Rosa queria falar alguma coisa. Ento s complementando o que eles esto falando, eu mesma acho isso uma coisa mal educativa assim, eu sou evanglica ento pra ver novela, eu gosto muito de reportagem, ento realmente influencia mesmo porque tem casais nas novelas da televiso que faz o papel separando aquele casal, sempre o mesmo personagem. Eu que estou assistindo tenho um [...] com meu esposo, hiptese, mas pode acontecer comigo. Ento tem coisas que a gente tenta evitar, Tem artista que j namorou uns 20 parceiros de novela, qualquer parceiro que ela faz na novela ela namora ele. E voc Maria, o que voc acha da televiso? (Maria) Eu acho em minha opinio eu no deixaria assistir novela, eu j no aceitaria, meus filhos j no assistem, a novela que ele esta comentando, das 8, vai colocar um DVD, eles vo no quarto assistir o DVD e fico assistindo a novela. No esta ensinando muita coisa pras crianas, sempre a traio. Eu no estou deixando por causa disso. Agora tem a classificao n. se proibido pra mais de 12 anos e tal. Pouca gente respeita, mas pelo menos eles esto indicando n. Voc tem famlia n, voc, sua esposa e seus dois filhos, os filhos vo pro quarto assistir televiso. verdade. A televiso est dizendo que voc tem que separar a famlia, os filhos ficam assistindo desenho no quarto e voc assistindo a novela ou outra programao na televiso. Minha filha mesmo falou assim, no estou vendo nada de interessante ai, estou vendo s o homem batendo na mulher, que coisa feia, no pode fazer isso, ai meu marido falou assim , voc no pode assistir. Ai ela mudou de canal. Simplesmente ela fez isso, ento uma coisa que a gente esta sempre evitando n. Respeitando o lado dela tambm. Agora a gente v o jornal pra ver as notcias. E o que vocs acham? Tem jornal que mostra muito a realidade, a pessoa est morta l no cho e eles mostram, (inaudvel) e criana est assistindo. voc que esta com um beb? uma boa razo. Ento, ai passa aquelas coisas pisadas ai no cho, ento tem jornalismo tambm que muito realista. Como a gente falava na igreja nossa que era.. O Tatena..

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se voc escuta o jornal s 7 horas da manh chego no servio 7h15, eles massificam muito esse negcio de acidentes, manchetes, ai voc pega a noite, eu assisti s 11h30, o ultimo jornal da Globo, o Globo News tambm tem, ai j fala da crise no mundo financeira, o que isso reflete pra ns aqui, pra mim nada, porque voc vai no mercado esta tudo mais caro, esta faltando no sei o que, posto de gasolina que ficava sabe, t caro, j caiu o petrleo... ento fica assim, tragdia do povo, o que o povo gosta muito hoje. O povo gosta de ver a tragdia dos outros. O de Santa Catarina foi um negcio excepcional n, a natureza que.. Culpa do homem tambm, como falei sou evanglico e lido com os jovens que a gente briga ali, a televiso falou isso, o que voc acha. Eu acho que eles repetem muito. Eles no param de repetir. Lembram daquela tragdia no Rio uns tempos atrs que caiu uma ribanceira e matou um monte de gente, mas assim, aqui o leito do rio, vocs vo construir ai? O rio vai passar aqui, daqui a 5, 10 anos, j mudei, ai passa o rio e acaba levando todo mundo. Voc viu que fez o trajeto do rio todinho. E voc Lcia? Eu acho que novela muito cultural. Eu vou muito para casa de minha av e e acabo vendo porque ela tem que ver novela... No tem como mudar, no interessa se bom ou se no , tem TV por assinatura, mas v novela, cultural, sei l, ver novela naquele horrio, pra criticar, pra falar mal, tem que ser. Ento eu vou l e acabo vendo novela. Eu acho que o jovem v novela porque cultural. Agora eu se chego em casa e ela no est l, eu vou procurar um filme, uma coisa mais, sei l, mais saudvel. E o que de mais saudvel na televiso? Gosto de assistir filme, documentrio, gosto de outros tipos de seriados, seriados de investigao, acho que novela no ensina muita coisa. Embora leva a culpa n, a rede Globo. minha filha fica, voc viu aquilo, no, ai ela j te coloca a par de tudo, Acho que a populao da importncia ao personagem do que o prprio personagem, as vezes estou assistindo, nossa porque ele vez isso com ela, no comeo da novela a Flora era santinha n, aquele artista que a moa esta trabalhando no restaurante, como e que chama l, voc sabe que ela e [...] na rua n, ento, veja a influencia que tem a novela, mas no e bem a novela, mas que influencia que tem a televiso fica chocada com a atitude do cara, esta representando uma historia que o autor criou, se diz que uma realidade, quer dizer, quem esta com medo de sair na rua a Flora, como ela chama, Patrcia Pilar, porque ela esta s fazendo maldade, maldade, maldade, agora uma atriz no pode sair na rua. A gente escutou bastante um pouco do que a televiso, agora eu queria voltar um pouquinho a discusso, qual seria a televiso ideal? A perfeita, a desejada ou a esperada n, a televiso que vocs gostariam que existisse. Que trouxesse conhecimento para as pessoas, mas isso ai no d Ibope, quanto mais sensacionalismo, quanto mais sangue d mais Ibope o caso da Carolina, do Alexandre, todas as vezes que eles falavam do assunto dava Ibope. Ana Carolina desculpe? Que mataram a moa l artista na novela.. Aquele Alexandre Nardoni, Da Isabela. Quanto mais falavam daquele assunto mais aumentava o Ibope, ento vamos colocar esse assunto que o Ibope sobe, ento era s esse assunto. O mesmo caso do menino na sacada e a me no cho. Passou de novo. De domingo tambm, tem aquele de Volta pra minha terra, sensacionalismo que eles fazem at chegar l pode ver, eles fazem pesquisa de audincia, estamos no topo. verdade, ento..

FITA 1 LADO B Agora a televiso ideal... (aqui a fita cortou a introduo. A palavra ideal, surgiu do grupo, no de mim.) No sei agradou muito o lanchinho, mas a bebida... A televiso ideal que eu imagino a televiso paga, voc comprar aquilo que voc quer assistir, seria assim, se voc quisesse comprar sensacionalismo voc vai e compra a TV paga assim, voc assiste um canal de televiso paga hoje voc escolhe os programas que voc quer assistir, entendeu. Em minha opinio seria a TV de esportes, Eu assisto esporte, a nica coisa que eu assisto fora esporte a novela, de restante esporte, eu chego do servio eu assisto um pouco de, eu tenho TV a cabo, parablica n, tem um canal TV Esporte Interativo, futebol, eu assisto ele tambm sbado. Ento pra mim, em minha

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opinio se tivesse mais esporte melhor n. Principalmente futebol, eu adoro, assisto o campeonato, italiano, o ingls, eu gosto bastante. O que chama mais a ateno so os campeonatos de fora n. Porque os melhores esto l n. l os jogadores que praticam so mais valorizados, e atuam melhor. E aqueles que so revelados quando eles voltam no jogam como quando jogavam l n. Por isso que vo pro exterior n. Eu falei muito sobre a Cultura n, eu acho que l se todos passassem um pouco, de manh ningum assiste, passam conhecimentos muito bons entendeu. a noite tambm passa nossa lngua portuguesa, passam conhecimentos que ns precisamos aprender, eu gosto muito de desenho tambm n, mas essas coisas que passam sobre educao na Cultura precisava passar bastante, o pessoal esta preocupado em assistir essas coisas, violncia, e no esto preocupados com a educao, com a cultura que nossos filhos vo precisar mais tarde, ento eu acho que a televiso, no s a Cultura deveria passar, os outros canais deveriam ter isso. A TV Cultura uma boa referncia? Eu gosto mais sobre isso. At os desenhos so mais inocentes mesmo, as crianas so inocentes, elas no tem maldade, ento os canais todos no tm isso. A Cultura um exemplo, os grficos deles, uns grficos estranhos, eu sou adulto, eu gosto de desenho eu vejo meu sobrinho, ele gosta mais da Cultura do que outro programa, s que no existe aquele desenho, uns bichinhos devagar. So inocentes. Mudou muito os desenhos, um garotinho pequenininho com um revolver na mo, dar porrada. Meu primo de 6 anos, inclusive o Estado fez uma campanha com relao aquele Cavaleiro do Zodaco, as crianas estavam se envolvendo, elas ficam desesperadas pra assistir. Deu uma influencia maligna na criana porque ela transportava para a criana porque ela brigava com o irmozinho dela e ele apanhava, chegava em casa ele se batia porque no podia perder porque era a lei deles, se machucar porque perderam a luta, eu tinha um sobrinho assim, o meu filho foi no quarto e comeou a bater a cabea na parede fomos l ver o que era, era a influencia do [...]. (inaudvel) Isso tudo influncia. E voc Maria? Eu gosto da Cultura. Eu acho complicado A que voc gostaria de [...] Eu concordo com ela pra mim a TV ideal seria diferente, E qual seria? Pra mim, eu odeio sensacionalismo assim, eu acho que o jornal devia ser mais imparcial, devia mostrar as coisas de um jeito menos dramtico, por exemplo, o caso Isabela, tudo bem que foi chocante, depois disso teve um milho de coisas chocantes que no teve um dcimo da repercusso, isso um absurdo, sei l, fiquei sabendo pelo jornal que um pai e uma me fatiaram os filhos em vrios pedaos, Pra mim pior. Jogar a menina da janela n, Eu acho que tem um requinte de crueldade muito maior, teve repercusso, eu acho que pode.. Divulgaram isso, isso uma lio para os pais com as crianas que pegaram a pouco tempo tambm. A criana um corao puro ento o que eles fazem, eles falam dos pais que esto envolvidos nesse negcio n, se a criana tem problemas na sua casa eles fazem de tudo, tudo acontece em cima dele, ai sacrifica a criana. Eu acho que o jornal devia mostrar sem o sensacionalismo, um drama, aumenta, no sei, no gosto disso. deve mostrar as coisas do jeito que elas so e no dar s uma coisa e esquecer de todas essas coisas que esta acontecendo, ainda mais essa coisa da Isabela, no mostrando mil coisas, s Isabela, parecia coisa manipulada assim. Parece um bando de marionete. Talvez uns temas mais apropriados assim, eu acho esse casal de lsbicas da novela eu acho legal o preconceito, ento eu acho legal mostrar n. mas tambm no gosto de exagero, acho legal mostrar, que esta l. Filmes eu tambm gosto muito mas acho que devia ter mais horrio, horrio mais legal, um filme mais violento, enfim.

Uma adequao de horrios. . Acho que devia ter uma adequao maior, o jornal tambm mostrando muitas coisas, acho que no adianta, tem que mostrar a realidade mesmo, s que devia ter uma adequao de horrio, uma coisa mais saudvel pra todo mundo estar vendo.

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Eu queria s que vocs comentassem um pouco assim os canais que vocs preferem os preferidos, 1, 2, 3 s pra ter uma dimenso de que tipo de programao que vocs assistem hoje, assim os mais.. Eu assisto mais a Record. Eu assisto mais a Record s as 6 horas que comea a reportagem, qual o nome daquele rapaz l, o.. uma reportagem que comea as 6 horas. S assisto aquilo, Brasil [...], Balano Geral, da Cultura eu gosto de ver Mundo Animal, gosto muito de programas sobre a natureza, a Globo era que eu mais assistia, hoje no assisto porque quando chego esta passando Malhao, que eu tambm no gosto de assistir, e as 9 hora tambm, ento a Globo, e o SBT que passa s o Silvio Santos, e aquilo combinado, aquele negcio do um milho, se eu fosse l e ganhasse um milho estava rico. Ento mais a Record n. Eu j assisto mais a Globo, logo de manh, depois s pego o jornal do meio dia, e depois vou pra Cultura e fico at.. Tem mais programao pra criana, pra gente esse negcio de empresa n, empresrio, onde eu trabalhava a empresa era empresa de alimento ela comeou a frequentar essas palestras de telecursos, que tem aquele programa do microempresrio, eu trabalhava l e mudou muita coisa, at o uniforme, mudou tudo, foi expandindo. No deu certo l e eu sai, e a empresa melhorou, graas a esses programas que passam na Cultura. Vamos s sair um pouco do que seria a televiso ideal, j que agora a gente esta falando um pouco dos canais que vocs mais preferem. Eu prefiro a Cultura e a Record. E voc a Globo e a Cultura. Gosto da Globo que domingo a uma hora tem filmes tambm.. a noite que a ultima que eu estou tranquilo pra assistir o jornal, e o canal 7 tambm, a Record. Eu fico mais na GNT e Record, e a Globo. Eu a TV Esporte Interativo e Globo. History Channel e Discovery e os jornais da Globo, da Cultura. Agora eu queria perguntar para vocs, dessas televises que a gente falou aqui - a gente falou de Globo, SBT, Record, TV Cultura, Discovery Channel, GNT, Esporte Interativo e History Channel - alguma destas televises pblica? A Cultura. Cultura. A Cultura. Ela fala mais das crianas, ela fala de tudo n, da natureza, escolaridade, reportagem. Em cima disso, na Cultura diferente, o Herdoto Barbeiro ele procura passar muito esse negcio de poltica, economia. O que era a televiso h pouco tempo o que ela tida hoje, voc falou da programao. O que mais que faz uma televiso? (tem que rever a fita, a pergunta transcrita no esta fazendo sentido) A propaganda, n. depois eles comearam a colocar a propaganda, acho que precisavam de dinheiro tambm n. A participao da populao tambm, porque tem muita entrevista, a Cultura tem muitos programas que passam entrevistas na Paulista, participa da programao tambm n. isso mostra um pouco, voc pode ver pelas entrevistas os pontos estratgicos de So Paulo, no Masp, um marco, ento vo fazer entrevistas no Masp, pra incentivar a ir l. Um evento no Masp, mexe muito com essa parte do povo, ela no assiste televiso, no sabe o que esta passando em So Paulo, no sabe os atrativos de graa, eu no vou l no teatro porque caro. No vou ao cinema porque 20 contos, era baratinho, agora esta meio, n. Esse tipo de mdia pra incentivar a ida ao Masp, voc vai pagar 1 real, pra ver artes. No shopping Paulista eles estavam fazendo o cinema nacional, todos os filmes nacionais, quase que de graa, pra incentivar o povo cultura, eles fazem isso, um evento que vai ter. Tem alguma outra TV pblica que no a Cultura? Eu acho que a Cultura tem algumas coisas tambm que tem parceria. As outras no passam esse negcio, (inaudvel). Divulga teatro, algum evento que vai haver na Praa da Repblica, eles transmitem isso gratuito n. Eu acho que uma grande bobeira nesse aspecto assim, importante pra gente que no tem realmente condio de comprar um jornal e no tem tempo, e assiste a uma televiso nem que seja de forma rpida assim, isso que vocs esto falando que seria interessante assim,

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Alguma coisa interessante nas outras televises? No se fala realmente isso, se houver uma propaganda de uma pea porque o artista pagou tambm. Tambm assim, aquele espao que voc pagou. A gente no fala porque no tem conhecimento de quem compra. Sobre o que esta acontecendo, uma agenda cultural. O que vai ter o que de graa, o que no preos e tudo o mais. Evento que pago s pra quem ganha um salrio mais razovel n. se fosse um preo mais baixo seria mais interessante, por exemplo, se voc for fazer um show pago, se voc vai num show do Roberto Carlos, 500 reais o ingresso. Programa gratuito dificilmente tem. Eu fui ver pra fazer natao aqui no Ibirapuera pra primeiro de janeiro, voc chega l no tem mais vaga. Quando voc vai ver o pessoal que esta fazendo natao o pessoal que mora na regio. As pessoas no tm condio de pagar, verdade. L de graa? , l gratuito. E USP, quem faz USP? Na USP s pra quem esta fazendo faculdade, difcil conseguir uma vaga l. Voltando um pouco para a TV Cultura, eu queria entender porque ela foi indicada ai por varias pessoas como uma referencia, com uma boa programao, ento eu queria entender um pouco o que vocs acham da TV Cultura, de uma maneira geral, o que ela tem de bom, de ruim, o que podia.. O que ela tem de bom so os telecursos n, eles ensinam bastante coisa nos telecursos. Sobre a natureza. Na TV Cultura tem o Roda Viva n, eu gosto de assistir quando tem algum personagem que me interessa n. Quando eu sei que o assunto vai chamar mais minha ateno n. Fora isso assisto muito pouco a Cultura mesmo. (Inaudvel). A TV a cabo, Discovery, por causa deles eu passei a assistir, tem programa sobre a msica, sempre h um especial, eles do muita nfase sobre a msica, eu gosto muito assim. Geralmente msica brasileira, MPB o que eu mais gosto. o meu favorito ento quando eu vejo que uma coisa que me interessa fao uma programao. Eles fazem muito trabalho no Sesc de Interlagos, tem show l. Aos domingos. Agora o que eu no gosto da Cultura esse programa novo Rap - Manos e Minas. Uma criana v o programa, ai mano. Eu vi comercial dele, S cantam rap, corintiano, mano? Meu filho tem 7 anos, e ai tio, beleza. Esse programa passa que hora? 7 e meia da noite. Meu sobrinho f, se deixar ele fica ali. ele fixado, ele gosta da cultura n, um programa que no pra idade dele. Voc acha que pra mais velho? . Podia passar um pouco mais tarde. Porque o palavreado o palavreado da gria rap, hip-hop, os manos, as minas, periferia da quebrada. Eu que moro na periferia no gostaria que meus filhos tivessem um aprendizado desses. A palavra cultural n. A gente falou bastante da programao, dos cursos n. Desenho voc tinham falado antes, Roda Viva, agora em outros aspectos n, a parte de tecnologia de imagem, Muito boa, ela tem melhorado bastante de uns anos pra c. Como esse negcio de audincia, a produo mudando a programao dela cresceu bastante, o nvel dela, agora a era digital e pra tirar patrocinadores da Globo, porque audincia uma coisa que d dinheiro. Eu sou corintiano, mas quando da eu assisto, quando estou livre. Mas voc v TV sbado a tarde 90% das TV esto assistindo o Corinthians, a renda maior foi da srie B audincia pra Globo, o pior que no s os corintianos que assistem n. difcil essa programao que no fazem, porque precisa.

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FITA 2 LADO A Esporte como eu falei n, acho que poderia vir a melhorar um pouco nesse sentido tambm, melhorar um pouco n, s que o problema no se ela querer, que a Globo tem monoplio, a Globo que deixa a Band passar o jogo de futebol ou no, s a Globo passa a Formula 1, s a Globo passa aqueles eventos de skate, a Cultura busca mais as escolas, universidades n e quando ela tentou passar o campeonato de futebol europeu n ai passou uma temporada s ai veio a Record e pagou mais e passou a ter a exclusividade, passou a ter o monoplio n e ai a Cultura j no passa mais, ento ela poderia melhorar nisso mas o problema que quem manda o dinheiro n, ento difcil pra ela tambm, at basquete. Ai s TV a cabo, porque quem manda na ESPN que tem dinheiro. As vezes eu vou na casa da minha namorada, l TV a gato n, ai eu vou l pra assistir. Eu no coloco no meu porque entendeu, o dono chega l n, o pessoal chega l, por 60 reais a gente liga. Tem alguma coisa que vocs acham que poderia melhorar? Complementando o que ela falou, o que falta hoje na divulgao a educao, eu fui numa reunio da criana ai os professores estavam discutindo o que na sala de aula, ns estvamos l fora pra sermos atendidos, o que estavam discutindo, novela, a criana j esta condicionada dentro da escola que no existe cultura, existe novela, existe filme, existe violncia. Eu acho que deveria comear um trabalho de cultura nas escolas, porque nas escolas, a conscientizao nossa no canal 2 tem suas falhas, a gente sabe disso, porque o dinheiro manda no nosso pas hoje, s que os professores, o ensino mdio poderia colocar no ar canais s voltados para a educao, e isso no acontece. Educao tem alguma coisa a ver com televiso? Tudo.. Tudo Tem. Tudo tem. A Cultura trabalha nesse fundamento n, meu sobrinho mesmo de 7 anos, os dois tem a mesma idade, que assiste televiso, j sabe ler e escrever e o que no assiste no sabe ler nem escrever. Eles tm a mesma idade. Um gosta de televiso e o outro no. A Cultura tem os programinhas do comercial, um negocinho rpido assim para as crianas, a Kika, tem um monte de coisas interessantes. A minha filha tem 6 anos, mostra a ver hora, algumas palavras como escreve. Incentiva a criana a aprender. Ela presta a maior ateno. Registra aquilo, ela abraa aquilo, tudo a ver com a educao, uma fonte da natureza, dos animais, nossa minha filha apaixonada por isso, passa s 11h30 da manh e ela aprende, educa. Eu acredito totalmente nisso. Eu no sei o que ela andou assistindo, ela foi pra casa de um priminho dela e ela no dormia e fui descobrir que eles estavam assistindo Tchank (?), e a me dele estava assistindo uma tal de [...] que eu nunca assisti, vira no sei o que, e ela toda assim, ela esta acostumada a assistir o canal 2 n, voltou totalmente tremula, nada a ver, ela ficou meio chocada. Ela no sabia do que se tratava. No s que educa, s que cultura nenhuma em determinados programas, um hospcio, quantas crianas assistem isso. (conversas simultneas) O programa na escola talvez. O que eu queria na realidade fazer minha ltima pergunta, eu dividi meus temas aqui, o prximo pra amarrar este bloco, vou fazer uma pergunta um pouquinho mais aberta e vocs coloquem as impresses de vocs. Na verdade, eu tinha feito uma pergunta que no evoluiu muito, o que ela poderia fazer para na realidade atrair mais tais pblicos. E uma ltima pergunta, existe espao para esse tipo de televiso e para as outras tambm n, qual seria na realidade o ideal, uma combinao de canais com caractersticas diferentes ou que todas essas televises tivessem um pouco de todas essas qualidades da Cultura. Eu queria entender um pouco se uma TV ideal cominha para um conjunto na combinao ou todas na realidade deveriam se moldar. Moldar para essas qualidades que vocs esto dando como combinao. Em relao ao que ela falou do filho, da educao, que esta assistindo, no tem como voltar de repente um canal ideal, no ia dar, os horrios no iam bater. Eu acho que tinha que ter um monte de boas coisas. Mas o que a gente tem hoje na realidade j? A gente j tem a Globo que a Globo, a Record, o SBT, a Cultura que Cultura, quer dizer, de uma maneira geral essas televises elas tambm deveriam evoluir todas para um caminho diferente do que elas esto hoje ou no, elas tem que ser exatamente o que elas so hoje cominadas com a TV Cultura?

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Eu acho que hoje no d pra se mudar, precisa ser estudado na frente, porque se voc tem uma audincia de 90% do seu pblico se voc botar alguma coisa nova tem problema com a Globo que comeou perdendo espao porque perdeu-se aquela essncia da Globo, a Globo tem um padro, mudou aquele padro j mudam de canal. Eu acho que hoje assim, a conscientizao ela tentar buscar entre a populao, aquele boca a boca que de vez em quando acontece, o que voc acharia de uma televiso ideal, o que voc poria na Globo. A TV ideal da Globo seria diferente da TV ideal Cultura? Isso. isso porque a viso do dono da Record uma, desculpa, da Cultura uma, e da Globo outra. E pra audincia? difcil, se a Globo mudar a audincia cai. Ento quem deve somos ns para educar nossos filhos em casa, ns que temos de conscientizar nossa famlia, nossos filhos o que certo e o que errado, porque a televiso no vai educar, no importa se ela no mudar. A televiso hoje ajuda ou atrapalha nesse processo todo de.... (checar fita?) Depende do canal. A televiso no atrapalha, essa a minha opinio. Tem muitas coisas na televiso que til. Voc sabe que pesquisas feitas alguns anos atrs provou que a televiso separa casais, vai numa casa que esta assistindo novela, marido, mulher e os filhos, no tem dilogo na famlia, no tem mais dilogo na famlia, na hora do jantar o assunto novela, no s criticar a mulher, o homem na hora que esta assistindo o jogo ele fica assim na televiso, ela fala com voc, ah. T bom. No intervalo do primeiro tempo volta a conversar, comeou o jogo volta tudo. Ento a televiso hoje a influencia dela comprovado por estatsticas essa, no se tem mais dialogo, o filho esta no vizinho com os amigos, onde voc esta? Estou aqui. a internet tambm. N. Se a televiso der Ibope, no importa o que eles vo fazer A gente tem que conscientizar em casa, No adianta mudar de canais, questo de opinio, se eu gosto de esporte e por ai tem um monte de quem adora novela, acha que educativa n. a gente no acha mas tem muita gente por ai que acha que bom, ento eu acho que tem que mudar porque questo de opinio. A televiso realmente no educativa mas eu gosto, impressionante como prende a ateno. E a Cultura tem coisas [...](checar fita?) Tem. isso que estou falando, eu demorei pra aceitar isso porque cresci assistindo o Globo e SBT, minha me no, ela adora a Cultura, desde programao infantil at.. minha av ficava mais em casa com a gente, eu me lembro, minha av no [...] nada, eu demorei pra aceitar isso, me entreter com a programao da Cultura, gostava.. A Cultura deveria se preocupar com audincia? Eu acho que no. Esse no o problema deles. Foge da caracterstica dela. Eu tenho uma sobrinha de 5 anos, eu fui na casa do meu irmo n, final de semana, ela falou assim, tio senta aqui pra ver histria, um programa que conta historia para as crianas, sentei na sala pra assistir a historia. A Cultura tem coisas para os jovens? Tem tambm. Tem. Eles esto buscando isso. Tem um adolescente que chama P na Rua. uma gracinha tambm, acho que eles esto buscando, mas ainda no chegaram l. (conversas simultneas) Mas a audincia tem que ser com novela. Algum evento n. tradicionalismo (conversas simultneas) Eu estava mudando de canal na Record, no assisto a Record assim. Tem um programa que chama Balano Geral, ai o apresentador, chama a ateno n com todo aquele sensacionalismo possvel, aquele suspense, a gente passou por isso na famlia, ele estava falando de uma mulher, enfim, ele falou obrigado porque esta em primeiro lugar de audincia, falei nossa gente, s porque esta em primeiro lugar como pode, tanta audincia.

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(inaudvel). um programa interessante, infelizmente o foco do programa dele esse ele s fala de coisas.. O SBT fez o maior patrocnio da Pantanal n, mas aonde que ela feita, na Globo. (conversas simultneas) .. da Globo, A Favorita.

Agora vou trazer vocs para outro aspecto, a gente falou bastante de programao, de audincia, agora vamos falar, todo mundo aqui, direta e indiretamente, que deve sentir na pele nesse assunto que a gente vai entrar aqui. Se vocs fossem Presidente da TV Cultura, de onde e como ele deveria buscar dinheiro pra sustentar a vida, todo mundo sabe o que sustentar a prpria casa, no sabe? Tem que fazer escolha n, queria que vocs falassem onde iriam procurar dinheiro, que tipo de dinheiro. O patrocnio hoje de grandes empresas hoje se voltam para a cultura, tem incentivo isso no imposto de renda, as empresas esto investindo porque tem retorno pra empresa, ento essas empresas aplicam em cultura, ento pega o patrocnio dessas empresas. A Cultura fala mais do SENAI n, o SENAI.. E o SEBRAE tambm. So os mais comentados n, S pra entender, quando voc fala patrocnio voc esta falando de empresas privadas? Onde mais ela deveria, de que forma, no s onde, mas de que forma, tipo. Reportagem tambm n, fazer reportagem. Em termos de programao, se chamar mais a gente, a populao que esta assistindo uma questo de audincia. Aumentando a audincia ela teria mais patrocnio? Teria mais patrocnio. A gente falou aqui de empresa privada com essa lei de incentivo n, voc contador entende bem desses detalhes, e onde mais, que tipo de .. A Record ela no caso a Universal n. A igreja? A Igreja. (conversas simultneas). De onde vocs acham que vem todo dinheiro que sustenta a Globo? Pblico. Do governo. Patrocnios. Qual dos governos? Todos. Trabalha com as crianas n. Como a Unicef? o marketing deles. O Presidente. Voc falou uma coisa e voc falou duas coisas, voc falou o governo estadual, e as prefeituras, e agora governo quanto provedor de oramento ou quanto anunciantes? Anunciantes e provedores tambm. Pra evitar o capital particular assim. Patrocinadores pra evitar o jogo eles so obrigados a fazer essa programao que interessa pra aumentar o Ibope. Na verdade, me deixa s entender o ponto que voc esta colocando, voc esta colocando que para as empresas privadas se interessarem teria que ter audincia, isso? assim, um foco muito grande a Cultura depender das empresas particulares, ela no joga com interesses como a Globo. A Globo diz, quero que voc faa isso. Voc tem que passar o jogo do Corinthians, voc tem que a competio de skate l. A maior rampa que construiu no Brasil n. Esta mais em evidencia hoje. Porque o cara, o projetista caiu n, se machucou, era cobaia.

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Alguma outra forma passa na cabea de vocs? Alguma outra fonte de dinheiro, a gente falou aqui de empresa privada, a gente falou de oramento pblico, de empresas pblicas como anunciantes n, Associaes de bairro tambm. L onde eu moro tem uma escola que curso de enfermagem, nutrio e no divulgada. A pessoa paga uma taxa de 10 a 20 reais, pra fazer esse curso profissionalizante, s que no divulgado. Mas ela poderia contribuir pra TV Cultura com recursos? Acho que sim n, porque Uma televiso pra fazer propaganda tambm. Mas coisa mnima. Mas como as igrejas hoje, no sei se vocs tm visto, elas fazem uma solicitao pblica, ajuda quem quiser, mas ela faz, divulgam nas rdios, tem uma televiso, divulgam na televiso de manh, de tarde e de noite, de madrugada, pra voc depositar. 24 horas. 24 horas praticamente, a propaganda grande, atinge at pessoas internacionalmente, e essas pessoas que participam, a Cultura podia fazer um pouco desse negcio, entendeu. Eu s no entendi ainda o que o negcio. O negcio assim no sentido de contribuio, voc fazer uma contribuio para aquela emissora, como pessoa fsica. Como pessoa fsica. A igreja sobrevive por doaes, entendeu, independente da igreja A, B ou C a igreja catlica funciona do mesmo jeito, Voc acha que funcionaria pra TV Cultura? Fazer uma chamada n, igual a Criana Esperana, a Globo e o SBT, elas esto falando em dar um milho, muita parte daquilo l desviado. A gente sabe disso, mas eles esto mostrando pro povo que esto fazendo, a AACD que era uma das nossas clientes alguns anos atrs ela se desenvolveu muito com esse trabalho o SBT o patrocinador desse evento. Ela cresceu muito, mas como que eles conseguiram, pelas doaes, t certo que hoje ela consegue se manter. Todo ano tem aquele Teletom pra ajudar, pra manter, (conversas simultneas) Eu no acho que seja possvel, como se fosse uma causa assim? Como se voc propaganda. De um canal? Um investimento, voc, por exemplo, ns vamos fazer tal evento, vamos patrocinar aquele evento ento vamos convidar esse povo pra poder ajudar, voc tem que dar o start, o SBT fez o Teletom, deu o start pra AACD, so carentes, deficientes, depois que deu o start. Seria um start pra investir na programao, legal. S mais um exemplo, e na programao tambm, o canal Esporte Interativo que eu assisto muito tem programao da Gazeta e da Rede Gospel tambm. O jogo vai passar no ar o Esporte Interativo na hora do jogo a Gazeta e a Rede Gospel passa com a narrao desse Esporte Interativo, o ano passado vendia pra Band n. ai a Band no renovou contrato ento fizeram com a Gazeta agora. A gente esta quase entrando na nossa parte final, uma ultima pergunta, aqui antes de a gente entrar na discusso da parte [...]. Quando se fala em oramento do governo n, como que deveria uma pergunta um pouco mais diferente, como que voc entende que deveria ser essa contribuio do governo? Tem varias formas, uma o Gestor Executivo do Prefeito ou do Governador, os Secretrios e seus designados, destinam uma verba do mesmo jeito que definido uma verba pra estrada, pra hospital, seria destinada uma verba para a televiso. Outra forma ter uma taxa ou um imposto que todo mundo pagaria e ai no dependeria da deciso de algum falar, essa verba ser destinada para a televiso. Como vocs acham que deveria ser. Eu vou resumir de uma maneira s,

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Deixa eu s concluir e ai voc j fala. Uma taxa, mais impostos no, acho que a gente j paga tanto imposto e o governo no reverte para a populao de forma nenhuma, a educao totalmente precria, e a sade, ento que o oramento que atendesse seria melhor. Entendi.. O ministro de planejamento passar mais para a cultura mesmo, Existe um lanamento no governo para todas essas reas, isso verba que a arrecadao do pas que o governo estadual passa para o governo estadual, a diviso que voc tem. No oramento j tem onde esta investindo, predeterminado pelo Congresso, o oramento j existe, no adianta botar mais uma taxa, por exemplo, o empresrio j no aguenta porque 70% de imposto, mas esse dinheiro j da pra cultura, pra educao, para o transporte. Esse dinheiro que vai pra cultura j foi aprovado l atrs ento no tem jeito. Ento vamos continuar, na verdade vamos discutir um pouco a presena da propaganda na televiso, algum j viu alguma propaganda na Cultura? Eu j. (conversas simultneas). Mas todo mundo j viu? J. uma coisa que j acontece. O que eu queria fazer agora com vocs, eu queria na realidade mostrar 4 tipos de filmes, talvez a maioria deles vocs at j viram. Alguns filmes, algumas [...], alguns vocs j devem ter visto outros no. Eu queria antes da gente discutir, a gente vai discutir logo depois eu vou tentar chegar com minha barriga at ali, acho que o controle esta ai. Ento o que eu queria.. FITA 2 LADO B .. em relao a cada um dos filmes que a gente vai passar aqui se vocs concordam com a afirmao l em cima, que eu j vou ler, concordam ou discordam parcialmente, no concordam e nem discordam, e discordam totalmente. Tem para todos os gostos. Qual a ideia, eu queria que vocs para cada um deles se vocs acreditam que esses so os tipos de filmes de anncios que deveriam estar numa programao, a gente quer ouvir a ideia de vocs seja qual for, todas elas so super bem-vindas, no tem certo e no tem errado t. Ento deixa eu passar pra vocs. Esto ai 4 filmes, eu vou tentar dar play e pause, se no der pause vocs olham todos no final t. No esta uma super imagem, mas d para ter uma ideia. (exibio do 1 filme) Ento eu queria que vocs respondessem j o filme das Casas Bahia... o seguinte, esse filme deveria aparecer na TV Cultura ou no. Pra aparecer as Casas Bahia vai ter que pagar, ento esse o filme que deveria estar l ou no? Como vocs entenderem, no tem resposta errada. Qualquer resposta supertil. Depois a gente discute. Por enquanto vamos responder. Posso passar o prximo? (exibio do 2 filme) (exibio do 3 filme) O ltimo no exatamente um filme, vocs vo pegar o finalzinho de um programa e uma forma de comunicar no finalzinho desse programa. Vai agradar algumas pessoas que esto aqui, pelos comentrios anteriores. Pelo menos duas. (exibio do 4 filme) E ai essa forma do Ita de entrar s com uma vinhetinha no final? Ai assim que estiver tudo bem ai a gente comea a discutir. Quem j respondeu pode deixar aqui. Nem quero saber de quem , alis isso uma coisa boa tambm, voc conhece pessoas com opinies diferentes. Ento a minha pergunta primeira : Tem alguma diferena de um filme pro outro? Vocs acham que algum mais apropriado e algum menos apropriado?

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Sim. Ento eu queria ouvir um pouquinho. Para a Cultura acho que importante esses patrocinadores que tivessem bastante as Casas Bahia, a [...] acho que a Cultura tem que aproveitar mesmo se tiver a oportunidade. uma empresa privada, deve procurar empresas privadas, Sem propaganda mesmo, sem esses investidores voc no consegue se manter mesmo. Tem que trabalhar em cima de propaganda. Fazer parceria. Eu acho a propaganda chatssima, no tem nada a ver com o perfil deles, das Casas Bahia, ai pega uma propaganda como essa da Vale, por exemplo, tem a ver com a Cultura. Tambm acho. Imaginem que bem a cara da Cultura. (checar fita?) Isso que eu ia falar pegar um programa da Cultura que bem a cara desse tipo de programa, por uma da Vale a cara da Cultura isso. (conversas simultneas) Tem o lado financeiro tambm. O investimento que a Casas Bahia faz hoje em qualquer lugar, em qualquer canal que ela entre alto entendeu. Isso parceria. Comea com a propaganda, depois muda a programao e fica igual a Globo. Tem que ter critrios. No s as Casas Bahia, O nico que eu discordei foi as Casas Bahia. Os outros eu achei que tem a ver com a programao. A Pajero eu achei at por ser de aventura, 4x4, fazer uma trilha, sei l, eu at achei. Mas como propaganda no, porque se voc fala assim, a Cultura do povo, qual que , no vamos generalizar, classe mdia pra baixo. Voc concorda que fazer uma propaganda da Pajero na Cultura, o povo vai.. Propaganda de um carro mais barato, que eu no podia trazer 10 mil vdeos, digamos que se fosse um carro mais barato. Voc concorda que entre comprar um carro ou uma geladeira o que voc compraria pra voc? Seria de acordo com sua necessidade, qual seria sua necessidade? No seu caso seria um carro, a geladeira essencial, o carro suprfluo. A Cultura mais Casas Bahia, por isso. eu acho a Cultura um canal mais elitizado, mais culto, eu acho que esse da Pajero tem a ver, o das Casas Bahia no tem a ver em nada. Pra ser um canal para as classes mais baixas em funo da gente, comea pelo comercial, daqui a pouco abre uma [...] daqui a pouco virou uma Globo. Eu no acho isso assim. Eu quero todas as opinies. Eu acho valido sim, o comercial das Casas Bahia hoje ela esta com o comercial da Dolly. Por exemplo, se tiver oportunidade de passar das Casas Bahia pode passar, hoje tem a Dolly, amanh no passa mais o comercial ai essa renda j era, ai no tem ai no tem Casas Bahia, ai a Vale faz um comercial aqui, outro ali, paga pouco, quem paga mais mesmo as Casas Bahia mesmo, entendeu, ento eu acho que valido sim porque uma maneira da Cultura se manter, se a Cultura no abrir espao para algumas propagandas, no importa se Casas Bahia ou Vale do Rio Doce, o importante que ela vai ter a renda dela. E para as Casas Bahia, discutindo um pouco as Casas Bahia, e se a Casa Bahia no tivesse feito esse anncio, um anuncio tpico deles, no um dos ltimos, mas se fosse um filme falando das Casas Bahia enquanto instituio, quantas pessoas ela emprega, etc. Seria melhor. Seria bem melhor. S que tem outro detalhe, ela no esta vendendo a instituio, ela esta vendendo a mercadoria dela, a mercadoria ela faz a instituio, se no tiver mercadoria no tem instituio. Como ela pode dar emprego se ela no vende, ento o forte das Casas Bahia hoje a mercadoria, ali que gera todo o capital, inclusive tem uma feira grande no Anhembi, agora se voc ver como surgiu as Casas Bahia, como ela cresceu na vida isso j foi divulgado na revista Veja, antigamente tinha o Mappin, nem todo mundo conhece o Mappin, porque o Mappin quebrou? No tinha parceria, ele era sozinho. Quebrou porque no tinha patrocnio, no tinha parceria, era sozinha, um monoplio, quebrou o monoplio, porque hoje Casas Bahia, Ponto Frio, esto sendo divulgados, porque acabou aquele monoplio, seno tambm acaba. Maria agora queria ouvir a tua opinio. Desculpa mas as Casas Bahia no deve ficar na Cultura.

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Voc acha que no deve. As Casas Bahia voc vai l e s [...]. E em relao aos outros? Tem algum que voc acha melhor, mais adequado? Com os outros at concordei, mas as Casas Bahia no. Se voc est assistindo um desenho, vamos supor, o Sitio do Pica-Pau, ai vem o comercial e Casas Bahia de novo, uma chamada forte demais, uma criana hoje quando voc fala, vamos a lanchonete, onde ela fala que vai. McDonalds, Porque McDonalds esta muito forte no mercado, esta massificado, sempre sai uns bonequinhos, voc pode ver, 15 dias, 20 dias sai, vamos num restaurante? No, vamos ao McDonalds, porque tem o brinquedinho. As Casas Bahia a mesma coisa, porque ela vende, ela forte no marketing, Se to forte podia fazer outro tipo de propaganda que nem voc falou. Ponto de entrega (?), igual o Ita, esse negcio de Ita Cultural, tem exposio cultural na Paulista. (conversas simultneas) Tem algum problema a [...] No, acho que no, ela esta indo por um caminho muito certo, porque ela esta investindo numa coisa legal, o [...] esta linda, o Ita um monte de coisa o tempo todo, acho isso certssimo, ai sim, esse tipo de propaganda tem a ver, se as Casas Bahia fossem pra esse lado ai teria. Agora os [...] so bastante feliz n. mas j tem . O forte das Casas Bahia, o forte dela nas vendas, com as vendas dela ela patrocina outras coisas por fora t, ela no s vende a imagem dela, ela patrocina a cultura, ela patrocina o esporte, na TV a cabo voc v muito disso, o lado social dela ela no gosta de ficar falando. Eu j vi tanta gente pblica. (conversas simultneas) O que esta em discusso se deve passar o comercial das Casas Bahia na Cultura ou no, a discusso no como deve ser esse comercial. Na verdade se deve ou no. A pergunta era deve ou no, e vocs responderam e como as Casas Bahia gerou um pouco de discusso eu falei, e se fosse outro tipo, seria adequado ou no. Ento, o que estou dizendo isso, no importa, mas vai gerar renda para o canal ou no. (conversas simultneas) Quer saber o valor do produto, no quer saber se geladeira, fogo, quer saber do preo, voc no quer voc passou no shopping e a geladeira esta tal preo e ai divulgaram na televiso, nas Casas Bahia esta tal preo. As Casas Bahia esta em promoo mas voc no foi l, que nem o McDonalds. Rosa o que voc acha? Voc que uma grande admiradora, voc colocou vrias vezes, o que voc acha? Eu concordo com todas as propagandas, a gente esta querendo as programaes boas, e no se preocupar com o que a emissora se mantm. Ento elas no tem ento precisam de uma ajuda, no a propaganda que vai trazer as coisas ruins pra gente, eu acho que valido sim, desde que tenha um padro, as propagandas das Casas Bahia so repetitivas sabe, repete toda hora, ento assim, mal passou uma da a pouco passa de novo, ai depende da quantidade de vezes. Menos comerciais, no toda hora. (Rosa) Tem que ter como entrar dinheiro seno daqui uns dias fecha, se no entrar verba fecha. Vamos ver se eu entendi, de uma maneira geral, sem entrar no mrito das Casas Bahia ou no, voc entendem que aceitvel, importante, essencial voc est falando, necessrio, ok. As opinies se dividem um pouco sobre se as Casas Bahia, tem que estar, no tem que estar, seja em frequncia ou no tipo de ser apresentado. Pra mim for superboa essa discusso. Eu queria agora fazer minha ltima pergunta, se vocs quiserem comentar alguma coisa que no tenham comentado e que importante. Existe algum tipo de produto que no deveria ser anunciado numa TV Cultura ou em uma determinada programao, qualquer tipo de coisa. Um bom exemplo pra iniciar a discusso, cigarro, no pode mais em canal nenhum. Cigarros seria um exemplo ou no? O que mais? Bebida de um modo geral. No que eu sou contra, eu no tomo. Mais alguma coisa? Essas coisas de matana, violncia n. Armas.

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Alguma coisa mais que vem a cabea de vocs? O excesso de sensualismo na televiso. Independendo do produto? Na venda de carro tem mulher pelada, seno no vende carro, voc vai no salo do automvel pelo amor de Deus, Ainda sobre essa perspectiva agora mais pra quem convive com criana, no necessariamente quem no tem filho, mas quem convive com criana, existe algum problema em ter anncios de alguns produtos nas programaes infantis? Na questo da higiene, criana tem a mania de comer as coisas, incentivar mais as crianas.. Mas eu digo assim, anunciar um o bolinho da Bauducco num intervalo do desenho. Tem algum problema? No. Se ele anuncia a criana j.. Em geral pra quem esta assistindo pode gerar uma vontade, as vezes a pessoa no tem, tem que ter o anunciante, enfim, independente do que eu acho que esta certo ou errado, as vezes fica complicado isso, as vezes a criana quer e no pode. Eu entendo que tem que ter mas eu acho meio preocupante, No seu entendimento deveria ou no deveria ter os anncios? Eu acho que se pudesse evitar melhor, porque um tipo de horrio que pra criana complicado, se fica com vontade, fica doente por qualquer coisa. Um brinquedo n. Ainda mais agora.. Eu acho. Depende se no tem. As crianas veem todos os comerciais de brinquedos, eles ficam assim, so em 3 agora, eu me senti atropelada, quero aquele, voc fica louca, parecia que no tinha outra coisa no mundo, era s brinquedo. Agora que esta chegando o Natal. Tem duas vises, tem a viso da populao n, que no acha bom passar pra criana no ver e tem o lado da empresa n, a empresa a inteno dela essa n, A criana ver e pedir pro pai n. O que deveria ser levado em conta, a gente j passou dessa fase da discusso, mas j que tocou nisso ai a ultima pergunta, o que deveria ser levado mais em conta no caso de uma televiso pblica com [...] o que deveria ser levada mais em conta, as empresas ou a populao? O pblico-alvo, acho que o pblico-alvo a preocupao maior. Okey gente, estou superfeliz com o grupo, achei muito legal, gostei muito da participao de vocs eu devo estar apresentando a minha banca junto com o parto, deve ser quase na mesma data. S no tem data marcada porque eu entrego no [...] e eu fico esperando eles marcarem a data da banca. E se o parto antecipar ai vai ser depois. uma discusso bastante diferente porque acadmica, ento um pouco densa, aqui a gente faz uma discusso mais coloquial, nos mtodos acadmicos voc tem que levar essa discusso sobre um aspecto acadmico. Estou adorando, recomendo a todos fazer um mestrado, se vocs tiverem curiosidade ser publicado no site a data, quando estiver chegando perto podem ir l conhecer, podem ir assistir. J tem o ttulo? No ainda. depois n? Muitos j tm, eu no tenho ainda, acho que sou a nica que no tem ttulo definido ainda, mas eu vou deixar pro final. Tem que pensar duas vezes agora, no trabalho e na criana n. o trabalho e a criana. Bastante coisa, gente muito obrigada, no sei se vocs querem comentar alguma coisa a mais. As Casas Bahia se colocar uma poltica de educao, por exemplo, na Cultura porque. Na realidade seria o contedo, como isso, bebida alcolica, ah no se eu acho que . Se colocasse alguma coisa da propaganda do Kassab l que nas eleies ele prometia. Eu no pensei em colocar, mas poderia ter colocado. Nesse caso voc acha que deveria ter?

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No. obrigado n, tem que ser uma coisa apoltica, por isso que eu tenho DVD, Quando vai passar programa poltica desliga a TV. Menos poltica pra ver n. Ah , no perco tempo no. S pra vocs saberem, a Cultura agora proibiu propaganda de produtos que infantis, no tem mais. Gente isso, muito obrigada. Encerramento

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CEAP - Pesquisas

Data:

29/11/2008 14h00

Moderadora: Ceclia Andreucci

Nome do Projeto:

TV Pblica Grupo II

N do Job:

Grupo II

Cidade:

So Paulo - SP

N de Pginas:

24

Empresa:

Mestrado ESPM

Durao do Grupo: 02h00


FITA 1 LADO A Gente, antes de tudo muito obrigada por vocs estarem aqui, num sbado a tarde para bater esse papo. Eu Antonio Amador sei Transcritor: que isso no pouco, eu sei que todo mundo tem suas famlias, seus amigos, seus colegas de trabalho. Eu queria tambm contar um pouquinho o que vamos estar fazendo aqui hoje. Antes de comear a falar, algum aqui j participou deantonioamador@ig.com.br alguma discusso como essa antes, alguma vez, algum? Eu participei.

Tel.:

(11) 5571-6324 e (11) 9132-6425

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Voc e voc, duas. Eu tambm, mas faz bastante tempo. No tem problema, timo, na realidade pra quem j participou j deve ter tido contato com a moderadora que faz esse trabalho que uma facilitadora da discusso, eu no sou uma moderadora profissional, sou uma pesquisadora acadmica, essa discusso que vamos ter hoje, faz parte de um trabalho de mestrado na realidade, ento so informaes que vo ser utilizadas pra ajudar a ilustrar, a exemplificar uma dissertao de mestrado. Ento eu tenho um roteirinho pra no me perder porque como no sou uma profissional e vou seguindo. importante todo mundo saber que, primeiro, tem uma cmera aqui atrs, t nos filmando, nenhuma das imagens de vocs ser apresentada, vocs vo ficar famosos, aqui qualquer fala de vocs que eu venha a usar no trabalho na verdade ela no ter nenhuma identificao, mais para garantir que o contedo seja preservado. A segunda parte a do espelho, pra quem no conhece tem uma pessoa ali atrs que na realidade esta me ajudando em anotaes, at porque eu estou mais interessada em ouvi-los ento no consigo escrever e ficar prestando ateno no que vocs esto falando, ento tem algum me ajudando, fica captando um pouco o desenvolvimento, porque a filmagem ela de longe n, no da pra ver a feio, a expresso das pessoas, mais um apoio se eu precisar de alguma coisa. O terceiro ponto , eu estou grvida, pra quem no viu minha barriga ainda, talvez eu tenha que sair algumas vezes para ir a toalete ento no estranhem tambm. Que seja necessrio. Todos os pontos que eu venha a jogar na mesa na verdade no tem resposta certa, comentrio certo ou errado, esse grupo hoje bastante diversificado, eu queria tentar trazer para a mesa pessoas diferentes mesmo para ouvir opinies diferentes mesmo, ouvir pessoas que tem estilo de vida e o que pensam sobre determinado assunto, ento todas as opinies de A a Z so superimportantes, vo ser utilizadas, no tem certo ou errado, no fiquem temerosos de alguma forma: o que vo pensar de mim? talvez o que vo pensar de vcs o que mais interessa. Pode ser til num determinado momento da discusso e como esta gravando depois eu vou transcrever tudo o que esta sendo falado aqui, ento precisa cada um falar de uma vez, um falar e o outro esperar ele falar porque seno eu vou ser chata e pedir pra parar de falar, porque eu quero ouvir o que ele esta falando, seno no vou conseguir me lembrar de memria tudo que vocs falaram, t bom? Meu nome Ceclia, como falei estou fazendo mestrado, ligado ao tema que a gente vai discutir aqui hoje, que aquele mais voltado para o lazer, principalmente para a mdia, hbitos de mdia, eu acho que at explicaram isso tudo quando ligaram. Eu tenho um filhinho, estou indo pro segundo, pretendo concluir essa tese no final do primeiro trimestre, vai ser logo depois do carnaval. Para a gente comear, quero pedir pra vocs falaram o nome de vocs, a famlia, o que vocs fazem de lazer. Fiquem a vontade. Quem quer comear? Sou lvaro, tenho 28 anos, recm completados, gosto de ouvir musica, gosto de internet, gosto de sair bastante tambm, gosto de televiso tambm. Meu nome Laura, tenho 30 anos, uma filhinha de 2 anos, gosto de cinema, de shopping, passear na praia. Meu nome Silvana, tenho 51 anos, sou casada, tenho um filho de 30, gosto de viajar, de passear, de cinema, teatro, tudo de lazer, de ler tambm gosto bastante. Meu nome Tereza, tenho 46 anos, 3 filhos, gosto de ver filme (inaudvel). Meu nome Andr, tenho 34 anos, final de semana de vez em quando eu trabalho, ou tambm pra aula de musica. E aos domingos acabo passeando com ela no parque. Alias-me esqueci de distribuir as plaquinhas com os nomes. Desculpe-me ... Laura, Andr, Tereza. Eu sou Patrcia, sou historiadora, professora, gosto de todo tipo de informaes, pra se chegar a um denominador comum, vejo muito, assisto vrios noticirios, jornais vrios tambm para ter uma opinio sobre esse assunto, tambm gosto de teatro, cinema. No sou muito chegada em barzinhos, essas coisas, meu hobby mais [...] Meu nome Rubens tenho 26 anos, gosto de jogar futebol, a tarde gosto de assistir televiso, a minha namorada tambm esta de [...] tambm. Parabns. Meu nome Magda, tenho 33 anos, sou funcionria pblica, fao faculdade a noite, tenho 2 filhos, um de 12 e a outra de 10. Final de semana assim, uma correria dentro de casa n. limpar a casa, dar refeio certa pras crianas, domingo tiro o dia pra descansar e passar com eles, aproveito pra estudar um pouco tambm, principalmente poca de provas, a gente vai fazendo bastante coisa enquanto d. Meu nome Fernando (?), 46 anos, completando hoje, (palmas), gosto de internet, de televiso, vejo muito jornalismo, esportes em geral. Quanto a lazer eu procuro muito o SESC, vejo muito a programao do SESC,

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Agora a gente vai comear a falar de um lazer que muito comum, que a televiso. Eu queria, na realidade, antes de avanar nessa conversa, entender um pouquinho de vocs de como vocs avaliam de uma maneira geral, o que vocs pensam da televiso que a gente v. Qualquer informao pra mim supertil, como vocs veem essa coisa.. Quando voc faz essa pergunta nos dias atuais? Hoje. A televiso que vocs esto convivendo no dia a dia. Quando vocs ligam a televiso, cada um v um canal diferente, a gente vai falar mais pra frente da preferncia de cada um. Antes eu queria entender um pouquinho a percepo geral. Como se eu fosse uma pessoa que no mora no Brasil e vocs tivessem que contar um pouquinho como a televiso de vocs. Pode comear quem quiser. A televiso no Brasil em termos de Amrica Latina a melhor junto com a Mexicana, em termos mundiais a Globo ganha prmios, anualmente na Europa. Ela tem uma programao diferenciada, t certo que tem altos e baixos n. na media ela esta como uma televiso boa. O que voc v de altos e baixos? Digamos em termos de programao, tipo programao tipo povo, no a minha rea n, o tipo aquele programa que tem no 13, a Bandeirantes, que tem uma moa, a Mrcia, no sei se vocs assistiram, tipo mundo co, tipo no Rio de Janeiro tem dado muito esse tipo, eu acho que num.. Mas isso da Ibope. Fizeram o maior investimento.. (conversas simultneas) igual ao Ratinho antigamente n. Exato. a parte fsica n, a tragdia que eles gostam. A maioria da populao ainda esta muito desletrada, a televiso brasileira ainda possui a legenda, analfabetismo, na Holanda, na Sucia, na Alemanha, j direto no original, no tem legenda., a dublagem muito grande porque as pessoas no sabem ler e ai, continuando de onde tinha comeado, a legenda ela necessria quando no se conhece a lngua, ento isso acontece nos pases da Europa, tem pases que so duas legendas, em Israel em rabe e hebraico, essa parte meio triste, voc tem que atingir um numero de pessoas [...] pra atingir o interesse de um numero de pessoas a maioria no so aculturadas. Eu acho que as pessoas inclusive assistem a esses programas pra ver assim, a minha vida esta bem melhor do que a sua, a vida do fulano esta uma porcaria, olha a minha, olha l a mulher esta traindo ele, coitado, olha como ele esta, ai a Globo e o SBT n. tem o marketing n. A gente tem que se preocupar e monitorar isso e discutir, a TV no pode ser s ativa, ela tem que ser interativa, No caso dos desenhos, voc assiste tambm? Bastante, teve uma poca que era as Tiquititas E o 7 tambm, a Record, eu acho a programao deles pssima em matria de novelas, eu no gosto, eu gosto de assistir aquele reprter que eu acho que de sexta-feira na Record. o Record Reprter. O Record Reprter e tem tambm um outro programa que eu no me lembro o nome. o [...] de domingo n. mas em matria de novela eles esto assim na minha opinio. Mas agora o senso critico que precisa ter e o jovem no tem, eu acho, uma maneira legal de voc se atualizar com a moda, com a decorao, eu acho n, mas ai at chegar nesse nvel, ainda mais no vero, a novela normal, no tem nada a ver. A televiso no Brasil hoje muito manipuladora, tendenciosa e partidria, ela tem todos esses aspectos. Em todos os programas que voc vai ver a tendncia da presso do lder da empresa, dos dirigentes; so manipulados, ela vai ser partidria. Ela toma partido, ela o ponto de vista de quem esta colocando. Ela extremante partidria e esta sendo extremamente manipuladora hoje. Ela est se colocando muito Muitos jovens, porque tem [...] na Globo, aqueles jovens depois que eles veem os bastidores, (inaudvel). Eles ficam assim, eles no esto preparados. Tem bastante sensacionalismo n. as edies tem muito isso, mas onde d Ibope n. que nem aquele programa que ele comentou, da Mrcia e o outro do Datena, Balano Geral, sabe. Parece que eles querem que acontea uma tragdia pra justamente dar o Ibope, eu acho triste isso, como ela falou, eu acho triste tambm isso.

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O telespectador fica em alguns momentos apreensivo com aquele sensacionalismo e aquilo fica mais tenso, tem uns que vo gostar e uns que no vo gostar tanto n, ento hoje voc v tem muitos jovens que saem da televiso e o nmeros de adeptos internautas n. hoje voc v que utilizam mais a internet, esto optando por ficar na internet do que ficar assistindo tanto uma televiso. Uma televiso que [...] a voc comea a pensar, ser que tudo isso, legal? Esta muito maante em alguns aspectos, esta meio.. Esta meio sem apelo n. Isso tem gente que gosta dessa coisa repetitiva, mas eu acho que.. que d Ibope n. A gente vive na cidade de So Paulo que o dia extremamente corrido, as informaes, a comunicaes, muito rpido ento por isso tem essa troca de programas, porque tem tantas trocas de programa, porque as pessoas j no tm mais saco pra aguentar tanta coisa. Informaes n. Informaes, ento voc comea a procurar outro meio, pode ser a TV ou a internet que vai ser to utilizada que. Andr o que voc acha da televiso brasileira? A televiso que nem algumas pessoas j comunicaram, [...] manipular, at o prprio pblico que esta assistindo, j havia acontecido isso, um deles no SBT aquele programa do Gugu, que vai procurar pessoa desaparecida e tudo. Eu conheo um rapaz que meu vizinho, um senhor de idade, mora junto com o filho dele, ai ele mostrou l que o filho esta desaparecido h mais de 30 anos, ai ele apareceu chorando, eu no acreditei, o cara esta na minha casa direto, ele e o filho dele, ai teve outro rapaz que deu um buchicho com o PCC, tambm esta do lado da minha casa, estou vendo os rapazes todo dia. Voc percebeu voc pode at ter dado uma [...] e se divertir, o problema que no tem .. de dar risada n, porque tanto l quanto em outras emissoras, a Globo, quer destruir a sua imagem daqui a pouco vai falar que voc assassino, todo muito vai te criticar. Vai acreditar, pela confiana que eles tm, (conversas simultneas) A Ftima Bernardes.. estranho isso por que. (conversas simultneas) Em qualquer tipo de empresa j era. Ento mover. Voc pode repetir essa frase? A Ftima Bernardes e o Willian, o nome que colocaram, aquele titulo famoso, o que eles colocarem a noite no dia seguinte a queda daquela empresa .. Caiu ou ento subiu n. E voc Magda? Eu acho que todas as opinies aqui condizem, que manipuladora, s que por trs, por outro lado da televiso tem quem assiste, tem quem goste, tem quem pague, tem quem veja todo dia, ento eles esto l fazendo o papel deles de ganhar dinheiro. Quem esta do outro lado vai assistir, assiste quem quer, eu ligo a televiso se eu quiser, na Record se eu quiser, na Band se eu quiser ento toda minha vida, desde que eu me conheo por gente foi assim, meus filhos vo crescer e vai ser assim, eu vou ficar velha e meus netos, bisnetos vo ser assim. no estou falando pra voc que no vai mudar, vai mudar sempre mas continua assim, sempre o mesmo [...] sempre a mesma coisa, manipula a televiso, manipula de tudo, eles so fazer sensacionalismo, eles fazem dramticos, mas porque o povo quer ver, no acredito que a pessoa coloca na TV Cultura e vai assistir alguma coisa assim sobre [...], sobre educao, aqueles programinhas sociais, ningum pem, ningum quer ver. (conversas simultneas) Eles gostam de ver gente chorando, um batendo no outro, o que o povo quer assistir isso ento.. Infelizmente no tem educao, se tivesse educao iria procurar programas mais .. Exatamente, como a colega ali, eu tenho dois filhos, eu estou ali junto com meus dois filhos, desenho violento no deixo assistir, de mutante tambm no deixo assistir, Quando esta muito pesada a televiso eu olho pra ele, voc quer assistir um desenho? Um filme assim mais light. Ento eu acho que a gente pra evitar isso dentro da minha casa eu tenho que comear a olhar pra ver se muda. Na minha casa tem 5 TVs, um trauma, e foi um dos responsveis pela minha separao, ento to forte, meu filho j no liga mais a dele, ai eu saio, s tem Barak Obama, a internet diferente, [...] ah me [...] eu achei meio pesado assim, a outra nem ligou, eu gosto da lngua inglesa n, ai assim, como eu trabalho at as [...] horas, chego em casa as [...] e 30, ento fica muito forte pra mim, hoje meu ex-marido assiste [...] as crianas ficaram meio assim, minha filha ela esta num lugar que no [...] ela estuda filosofia, e nem todos tem

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[...] eu nem tenho notebook mas minha internet pega na montanha assim perto da [...] voc viu o caso de Santo Andr, (inaudvel) ai falando com minha filha, voc viu o caso de Santo Andr? Ento s pra ficar claro, a gente falou aqui vrias palavras bastante fortes, a gente falou partidria, manipuladora, a gente falou tambm de uma qualidade internacional, premiada. Agora a minha pergunta pra vocs qual seria ento a televiso desejada, qual seria a televiso...ideal. Vamos falar se esse grupo aqui tivesse o poder de mudar a televiso brasileira, que cara essa TV brasileira teria? A televiso que eu queria no Brasil, que existisse aquela que no focasse o sensacionalismo, esse sensacionalismo extremado que tem acontecido tanto nos dias de hoje principalmente aqueles que querem dar a noticia de primeira mo n. aquele caso de Santo Andr, teve aquela emissora, a Record, que deu que a garota entrou no apto, em primeira mo, fazendo um sensacionalismo de uma situao que delicada, at quanto vale esse sensacionalismo, essa reportagem no interferiu nas negociaes que aconteceram no desfecho que teve, se eu pudesse ter essa opo eu evitaria esse sensacionalismo na TV, claro que eu gostaria que ela no fosse tendenciosa, mas isso utpico, essa questo de limite meio n. Qual seria essa televiso dos sonhos, ideal, se voc pudesse fazer uma ou duas mudanas importantes. Queria que a televiso tivesse mais [...]. No caso voc v hoje em dia s a Cultura que passa esses programas, A Globo tambm passa de manh. Esse horrio terrvel, 5 horas da manh. (conversas simultneas) Eu s queria entender um pouquinho os programas sociais, d um exemplo. Programa mais para os jovens. Programas educativos, No tirar todos os desenhos violentos que passa, mas diminuir um pouco. Fazer assim vrias programaes durante o dia, um programa pra famlia, um programa social, voltado a cultura. Essa questo do sensacionalismo ela destri o emocional n, (inaudvel) Os desenhos antigamente, no caso quando era mais jovem tinha essa percepo do desenho ento voc gostava. FITA 1 LADO B Tem alguns desenhos na TV paga, tem os canais de desenhos que voc controla, pra no ser os violentos, tem alguns que violento, tem a Nickelodeon, tem o Cartoon, (conversas simultneas) O Nickelodeon no tem esse negcio de violncia. E voc [...] qual seria a sua televiso ideal? Eu acho sempre pelo lado positivo, existe uma variedade muito grande, ento o profissionalismo tu tens 10 canais pra ficar vendo, e divises diferentes, Na parte de jornalismo que nem ela falou, aquele caso da Elo, encheram o saco, toda hora, de 15 em 15 minutos estavam mostrando. Eu mudava de canal. (conversas simultneas) verdade. Deixa eu s retomar o tema ai, na TV paga tem muita variedade, Caso voc no esteja gostando do programa, muda. Mas ai a pergunta que eu devolvo pra voc : Seria ento o modelo de TV paga, esse modelo de vrios canais, voc colocou ai com bastante qualidade, o ideal para voc, s pra eu entender Pra mim seria, se ficar como a fechada tem mais opes, A fechada que voc diz... a Globo?? Aberta. Aberta. Teria outras opes, Como essa coisa que ele falou, uma coisa que acontece comigo, meus canais normais que eu assisto no so mais hoje os canais abertos a minha preferncia. Quando fizeram a pesquisa pra mim, quais os canais que

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voc assiste? Comecei a enumerar primeiramente os canais pagos, depois que fui para os abertos, eu fiz isso que ele falou, tenho uma opo e nessa opo acabo me encontrando e me identificando. A gente tem lugar que voc chega l e esta na Globo. Tem isso de tradio tambm. Meus pais tm isso tambm, tem a tradio. Parece um vicio n. Eu assisto a TV aberta mas eu prefiro a TV a cabo mesmo, gosto de sries, gosto de alguns desenhos, ento eu prefiro, parece que l passa o que voc quer, enquanto os canais abertos no passam, voc fica esperando l alguma coisa ou outra, eu gosto de srie, ento eu tenho que esperar a meia noite pra passar na Record, esperar 4 horas da manh para passar na Globo, assim, j na a cabo passa o que eu quero, quando no passa o que eu quero vou l na internet como sou meio fantico com srie eu vou l baixo, ai depois eu assisto na TV a cabo, a pirataria. (risadas). dessa forma, a gente vai l e baixa, vai ao You Tube, acha o clipe que voc quer, baixa o clipe que voc quer. Voc no precisa ficar esperando chegar a hora n. a liberdade que tu tem atualmente. Uma prxima pesquisa eu vou analisar essa questo. Eu gostaria de programas mais educativos, de programas que ensinassem as pessoas a terem uma profisso, marcenaria, igual tem um canal fechado que assim. Existe mas acho que .. A forma tambm como eles so colocados (conversas simultneas) Vamos falar um de cada vez. Tenho interesse no que voc vai falar.. A Xuxa comeou at a fazer uma parte educativa mas diz que no estava tendo audincia nenhuma e que os desenhos estavam tendo mais audincia do que o programa dela, tiveram que tirar ela do ar, agora ela esta aos sbados porque o programa dela no estava tendo audincia nenhuma. Eu acho realmente que mais focado para a educao, incentivar as pessoas que esto em casa a ter uma profisso mesmo. Incentivar a pessoa a ter uma profisso de repente. Alguns programas que tem hoje que ensinam culinrias, a fazer alguma coisa pra vender, tem muita gente desempregada, de repente a pessoa esta assistindo a televiso, p eu posso fazer isso pra vender, d dinheiro, eu acho uma coisa bacana. Ela esta falando da forma, possvel fazer isso que a Laura sugeriu? Eu acredito que seja possvel fazer n, ns somos os povos mais criativos da terra, um povo que mais tem flexibilidade, pra tudo se d um jeitinho n, o Brasil o pas do jeitinho. Existe essa possibilidade? possvel que exista, mas ai vai do interesse de passar isso pra frente ou no, como eu falei, ela partidria, a televiso partidria, a que vai me levar isso n, a que vai beneficiar, os programas educativos, sociais, so meio cansativos mesmo, voc no quer isso, voc quer brincar, voc quer ter a emoo, porque a televiso a emoo ela faz o que ela quer, ela tem que te prender. Voc quer relaxar, quer ver uma coisa engraada, dar risada. Mas voc a de convir comigo que eles tem pra fazer isso. Ela tem potencial pra isso, voc se diverte, Eles tm potencial pra fazer aquele sensacionalismo pra prender a pessoa na morte, no verdade? Ento tem o potencial tambm e eles tm a verba tambm para a pessoa ficar ali, gostar do programa educativo que ensine profisso, eles tm capacidade. igual ao apresentador n. Exatamente, eles querem isso. um atrativo n. Deixa-me ver, Silvana, o que voc acha? Eu acho que a televiso brasileira, no s a brasileira mas como a europeia tambm ela mais ou menos isso da, tem todo esse. Mas qual seria a ideal? Eu acho que tinham que mesclar tanto esporte, educao, documentrios, tem pessoas, quem pode pagar uma TV paga tudo bem, mas tem muitas pessoas que no. Entendeu, ento fica muito restrito aquilo, atinge a classe B e no atinge a C e a D, porque no to barato. Eu no acho barato. Ento eu acho que pro brasileiro ele fica mesmo sem opes por causa disso porque ele no vai pagar. Teve uma vez em casa que eu tinha a NET ai aconteceram uns problemas na minha vida eu mandei desligar, voc vai tirando os suprfluos n. Cortando gastos n.

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Exatamente. O pessoal esta na NET, a TVA quase no faz frente a ela, a NET da Globo, ento um monoplio, quanto mais pessoas vo entrando, deve ter uns 2 milhes agora, e no baixa o preo. Eles deveriam baixar ai teria mais gente, eles ganham na quantidade n. Claro. eu acho caro, eu acho. Eu tambm acho. um servio caro. Nos EUA tu tens vrias redes e sai mais barato, tipo 40 dlares. S uma coisa que eu queria entender um pouquinho, quando vocs falam da TV paga n, para as pessoas ficarem com uma preferncia de boa qualidade, vocs falam o conjunto dos canais ou outro canal? Um outro canal. No vai ser todos no. Mas no um individualmente? Tambm individualmente. Tem algumas diferenas sim. Porque ai esta ligado a um assunto n. tem canal que focado mais pro feminino, outros que so mais para documentrios n, como ele falou, de sexo. um grupo especifico de [...] que agrada, o grupo agrada um ou outro. Diversos. Vrios canais. Agora eu quero perguntar um pouquinho pra vocs agora que estamos falando tanto de canal n, qual que os dois ou trs canais preferidos de cada um de vocs? Na TV fechada ou aberta. Estou tentando pensar. Eu vejo o canal 30, acho que Sony (?) n. e outro, deixa eu ver. a Globo na parte da manh. Os canais que eu gosto: Fox e Warner Chanel, Na minha casa Cartoon Network e a [...] Gosto da Rede TV que passa filmes, e o 40, Globo News. Gosto da Globo News, SportTV, TVs estrangeiras como a BBC, CNN, [...] RAI, a italiana, tem a TV espanhola tambm, eles tem programas . Qual TV? Da Espanha. A TVE. (lvaro) Gosto mais de musica, MTV, V8 ONE (?), Sony, Fox, Como essa que voc falou? A V8 ONE, ela mais musical, tem na NET. Eu tenho NET a pouco tempo. De show tambm eu gosto, o meu negcio mais msica e srie. Eu estou mais interessada nas que vocs preferem e assistem no dia a dia, que vocs realmente ligam. A TV quando liga esta na Globo, A Globo ento de alguma forma.. A preferida, S o Andr falou da Globo, A Globo vira hbito. Na Globo eu assisto as novelas, se quiser eu falo de quase todas. Tu vai liga na Globo. Desde de pequenininho est acostumado com ela. (conversas simultneas) Espera ai. A maioria focada na Globo, tenho uma historia interessante, a minha famlia como toda famlia brasileira focada muito tempo na rede Globo, mas hoje nos dias atuais esse quadro mudou, parte da minha famlia no assiste mais a rede Globo, a minha me que assiste aquele Vale a Pena Ver de novo, e uma novela das 6 ai acaba por ai, porque o jornal da Record esta por ai, pelo menos na minha famlia, esta atraindo a minha famlia que assistem mais esse canal, esse hegemonia da Globo pode estar mudando um pouquinho, por ai, e a minha famlia uma famlia que vai falar que a Globo no uma das que mais assistem, a Record e o SBT, a rede

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Globo eu mesma fui parando mesmo, no gostei da forma partidria, no gostei mesmo, tendenciosa comeou a me desagradar, mas o restante dos meus familiares tambm, uma coisa que real nos dias de hoje na minha famlia. Se for falar 100%, 20% hoje seria na minha famlia que assiste a rede Globo. Eu assisto a Globo, a Cultura, o canal da Cultura, Globo News eu gosto, (conversas simultneas) Voc falou Globo, Globo News e Cultura n. Silvnia. Eu, Globo, Globo News, Futura, Fox, s tambm, porque quando vejo que no tem programao que me interessa eu toco piano, vou pro piano, fico tocando, at televiso paga pra mim deixa muito a desejar, Final de semana principalmente terrvel.. cruel.. Aquele Fausto terrvel n. De domingo no tem programa legal. Na TV aberta de domingo no tem programa legal. (Conversas simultneas) Mas o programa do Fausto esta muito ruim. Est chato demais. (Conversas simultneas) Gente, no esta gravando nada. Tereza quais so os seus canais prediletos? (inaudvel) Alguma dessas televises que vocs mencionaram televiso pblica? Vocs mencionaram Globo, Globo News, MTV, Tele Cine, Sport TV, GNT, Tem a TV Cmara, TV Senado, a TV Universitrios l, de vez em quando eu assisto, quando tem algum assunto poltico que me chama a ateno. E ai eu no quero ficar presa a opinio das grandes redes de televiso. Sem contar, a Record principalmente, que s tem evanglicos, que s fala de religio, porque eles dominaram tambm n. o 7 principalmente, o MTV tambm. Infelizmente a programao voc tem que pagar pra entrar no ar, na maioria das vezes ele compram quase todo o horrio. Voc quer ver, o canal 24 da MIX, Que da Rede Graa, Igreja da Graa, direto, compraram quase todo o horrio. Passa direto quase. Voltando a televiso pblica, voc citou TV Cmara, TV Senado, O canal Universitrio, de algumas faculdades, Mais alguma Pblica? A TV Interativa. (Conversas simultneas) A TV Cultura, Tem uma que chama TV Brasil, rdio e TV da Radiobrs. A gente falou TV Cmara, TV Senado, TV Universitria, TV Brasil e TV Cultura. O que elas tm de diferente das comerciais? O comercial (Risadas) (Conversas simultneas) Eu gosto de comercial, Elas no tem porque.. Nenhuma delas tem anncios? Tem um pouco. Tem um pouco. O canal Universitrio pago pelas Universidades. Ai eles focam brinquedos, passa programao infantil acho que de manh e a tarde, eu no assisto a Cultura de dia, s a noite s, ento pelo que eu vi s coisa de criana, passa o comercial e tal.

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Tem alguma diferena entre a TV Cultura e a TV Cmara e TV Senado? Na TV Cmara e Senado tambm, eles sempre esto passando as sesses deles n, a TV Cmara dos vereadores de So Paulo, a audincia esta passando em tempo real, ou algum pronunciamento de algum vereador, na Senado sempre isso, esta passando as sesses, e ai vai assistir quem tem algum tipo de interesse, interesse focado naquilo, na TV Justia outro canal, esto falando sobre a operao Satiagraha, eu assisti porque uma coisa que me interessava, mas no que eu va assistir a todas as sesses. E a Cultura? A Cultura no, ela tem uma diversidade n, ela tem telejornalismo, desenho, ela tem produo focada pra lazer, entretenimento para as crianas, bem mais diferente. Eu encaro a TV Cmara como prestao de servio. Voc vai ver o que os caras esto fazendo eu encaro dessa forma, agora a Cultura entretenimento n. Tinha um programa na Cultura que muito legal Roda Viva, eu gostava muito. Tem ainda a ultima que eu vi foi com aquela economista que ganhou o prmio Nobel de economia. Eu queria agora entrar um pouquinho nesse tipo de televiso que tem um pouco mais de novidade, mas esta dentro de televiso pblica., ento voc falou em TV Brasil, Cultura. Vamos falar na TV Cultura e TV Brasil aqui em So Paulo alem do [...] assistiu TV Brasil? Filmes brasileiros voc fala? a antiga TVE, TV Educativa. As vezes eu passo. Aqui em So Paulo ela canal fechado. Ela mudou e as pessoas no sabem direito ainda. Rede Brasil. Passa filmes. T bom, quem no conhece a TV Brasil no tem problema. Quem conhece a TV Cultura fala dos 2 n. este tipo de televiso que tem um pouco mais de diversidade de entretenimento, de jornalismo, esporte, como vocs veem essas televises hoje. Eu sempre torci pra entrar a TV Cultura, mas uma televiso que no tem recursos pra chegar l, ela tem ideais legais, at interessantes, podia ser melhor trabalhada, os programas tambm para crianas e jovens poderia ter um desenvolvimento, no sei se questo financeira, dinheiro, parece que ela nunca chega l. Eu acho que ela um time de segunda quando deveria estar num time de primeira.. Parece que ela no quer sair de l n. No tem recursos n. A gente tem uma quedinha pela Cultura, mas s que ela fica sempre naquele meio, ela nunca vai mais pra cima. Teve um perodo que ela teve um destaque muito grande quando teve o Castelo Ra Tim Bum. O professor Pasquale, O Mundo da Lua, tem outro programa bem interessante, Eu gostava do Enigma. S falta melhorar um pouquinho, todo mundo gostava, at hoje passa o Castelo Ra Tim Bum, porque no investiram mais, porque todo mundo parava pra assistir, que nem o Mundo da Lua, eu ficava, meu filho ficava, era to legal, porque no foi mais, a gente fica sempre com essa dvida porque nunca manteve. E voc o que acha disso, o que voc acha da TV Brasil, da TV Cultura? Que avaliao que voc faz. interessante, mas o que ela falou falta divulgao, essa TV Brasil tem uma programao em espanhol que para a Amrica Latina, ento ela esta dando o ponto de vista dela do Brasil para o exterior, ela no igual a Globo. E a TV Cultura? A TV Cultura tem essa rdea n, o [...] ento j uma outra linha, em termos jornalsticos todas as TVs abertas do Brasil esto quase iguais a ela. Antigamente s era a Globo, eles melhoraram a programao em cima do jornalismo. Pegam o modelo da Globo geralmente. No entendi, a Cultura igual ou diferente? Tem as suas particularidades. O ncora totalmente diferente da Globo, vai tudo pelo ncora n. Mas em que sentido? Eu queria entender o que voc v de diferente l. O enfoque da programao, daquele caso da ltima moa que foi jogada pela janela, a Rede TV fala de uma maneira, um enfoque diferenciado, a Globo tem um, a Cultura tem outro, ai tu vai sentir com o ncora n.

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o Casoi tem um jeito diferente, do que do Nascimento, tem uma [...] na Globo, tem esses vcios, no geral ficou muito bom nivelou pra cima. (Conversas simultneas) Voc tem uma coisa boa no mesmo horrio da outra, a competio muito viva, porque a audincia fica.. Eu acho que nem a Patrcia falou n, a TV Cultura quando esta chegando perto, quando esta investindo tem alguma coisa que estaciona ali. Eles tm que investir mais, eu sei que tem o outro lado da moeda, que esta ali a politicagem, com poder aquisitivo bem maior que esse, com certeza com a politicagem tm dinheiro envolvido, a Globo muito mais rica do que a TV Cultura, Mas o pensamento da Cultura no crescer mais. Eu acho que eles podiam reavaliar essa meta porque eles tm programas, tm profissionais, d pra subir legal. Ela estava subindo, mas ai caiu de novo. Ento, acho que eles tinham que avaliar nesse ponto, S pra eu entender, na avaliao de quem j falou hoje ainda no o melhor momento? Eu acredito que no. Em comparao a ela mesma. FITA 2 LADO A Seria timo. A Cultura agora tem muito programa feitos fora, eles tinham antes mas era muito programa nacional, agora tem muita coisa feita fora, (Conversas simultneas) Aquele dos anos 70. Ah no, O Vila Ssamo, aquele pessoal da Sonia Braga. No mais aquele Esse ai era voltado para os brasileiros, os brasileiros apresentando, voltou os nomes, quem conhece os EUA, so os mesmos nomes, O que voc acha Laura? Eu gosto bastante da programao, gosto do Cocorico, meu filho adora, aprendeu muita coisa com o Cocorico, S uma pergunta, quantos anos tem seu filho? Dois anos, O meu tambm nessa faixa etria eles gostavam de assistir, talvez a programao seja focada nisso, depois eles vo crescendo e no acompanha n. (Conversas simultneas) Ela acabou optando por outros canais. , pega essa faixa bem pequenininha. E pra voc Laura tem alguma coisa? Esse, Roda Viva que eles falaram, legal, tem entrevista que eu acho bacana que tem na Cultura. (Silvana) Eu tambm, entrevista, e esse Roda Viva, eu gosto, no assisto muito a Cultura, em casa no tenho filhos pequenos ento a programao infantil que passa n, mas assisto. (Tereza) Eu vejo mais no fim de semana, Bem, esse tipo de televiso vocs falaram TV Cultura e TV Brasil, o que vocs esperam de uma televiso que tenha essas caractersticas, voc falou TV Cmara, e destacou que a TV Cultura um pouco diferente dela ai algum falou que algumas so mais prestadoras de servios, o que se espera, qual seria o papel, ela cumpre esse papel? E qual seria esse papel, isso. Se o papel de que aumente o nvel, o nvel no, a quantidade de telespectadores assistindo isso ela deveria dar maior ateno aqueles programas que o pblico costuma assistir com maior frequncia, principalmente os que so produzidos no Brasil, porque se tem o pblico e aumentou esse pblico com os programas feitos no Brasil porque no dar um enfoque maior, porque no trabalhar melhor a qualidade, porque no investir mais, acho que isso ai seria um papel interessante. Quando voc fala em qualidade, d um exemplo. Quando falo em qualidade quando voc comea investir, vamos dar um exemplo, o Castelo R Tim Bum, ele tinha uma qualidade melhor, um roteiro muito legal, e ele finalizou n, poderia ter melhorado no que, tinha aquela abertura do programa, muito legal que at hoje repetido, poderia ter feito uma abertura diferente,

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poderia ter mudado alguns cenrios. Poderia ter colocado mais personagens pra apimentar a trama, um exemplo do que poderia ter acontecido, no precisava ter acabado o programa. Quantas vezes eles repetiam e voc ficava esperando outro episdio. Voc ficava esperando isso da TV Cultura. O jornalismo da TV Cultura um jornalismo que me agrada, ele no tem uma agressividade que tem nos outros jornais, destaca melhor, o jornalista quando esta passando uma informao e ele no esta gostando ele faz aquela cara. Mas ento. O Lula falou isso, ele esta pondo uma subjetividade no que ele esta achando e argumentando, Pondo a opinio dele mesmo. E fica meio aptico em alguns aspectos, porem o que eu me identifico. Ento nesse aspecto que tem que ver, pra crescer em nvel de quantidade de telespectadores tem que. Voc entende que esse tipo de televiso deveria ter mais noticia ou pouca audincia, como que voc v. Isso vale pra todo mundo n, o que esperado de uma TV como essa, ter muita audincia, ter mais audincia, como eu falei, eles no apresentam querer ter mais audincia. Mas independente do que eles apresentam o que vocs acham que deveria ter. Eu acho que deveria ter mais jornalismo. (Conversas simultneas) Eu acho que deveria ter mais educao, mais eu acho que no tem. Mais qualidade tambm nas coisas. De imagens, Voc diz de roteiros.. um negcio muito aptico. Voc v nos outros canais .. At aquelas bancadas de entrevistas n, outro dia estava assistindo uma entrevista do Chico Buarque, nossa isso ai deve ser muito antigo e no era, era recente. Ela d aquela impresso de coisa antiga, o cenrio, quela coisa velha. Ela devia de visar a educao, ela no esta visando o cenrio, porque o cenrio vai atrair o marketing. Quem no tem costume de assistir quando v aquilo muda de canal. No atrativo. No chamativo n. Quer dizer que no atraente? No. As vezes no. Vamos pegar um exemplo, voc pega uma mulher com o cabelo preso, sem maquiagem, de camiseta branca e cala jeans. E pega essa mesma mulher e faz uma maquiagem e muda o cabelo voc pode dar uma olhada um pouco mais n. porm, mais uma n. Os homens detonam. Ento tem isso na. Entendi. Agora eu queria avanar um pouquinho, a gente j falou sobre televiso em geral, depois falamos um pouquinho sobre televiso pblica, eu queria avanar um pouquinho nessa questo da televiso pblica, mas em alguns aspectos diferentes. Eu queria que cada um de vocs imaginasse, a gente falou aqui varias vezes de verbas, como o porque eles no fazem. Eu queria entender um pouquinho de vocs se vocs fossem Presidentes da TV Cultura, cada um de vocs heim, so 9 pessoas aqui, cada um de vocs vai ficar um ms na cadeira de Presidente, voc vo ter que tomar algumas decises, qual que vocs diriam que seria a principal ou as mais importantes fontes de dinheiro, de verba como voc falou, recursos pra viabilizar a TV Cultura. Comerciais, Os comerciais precisam dos programas tambm. Conversar com o Governador. Os polticos darem uma ajudinha. Programas mais [...] pra chamar a ateno das pessoas para elas assistirem e verem os comerciais, ningum vai vender um lote de comerciais se no tem ningum assistindo. Ento, divulgao, mais assim uma forma de conseguir aumentar aonde vocs iriam. Comerciais, quando voc fala comerciais com empresas. Com empresas.. Empresas patrocinadoras.

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De empresas particulares ou pblicas? Empresas em geral. Como que ? Fala alto. Dinheiro tudo igual. Com certeza. Pensem mais, tem mais algum tipo de coisa mais de fonte que vocs entendem que poderia levar dinheiro para uma televiso pblica? Os prprios programas. Os programas so os produtos que voc esta oferecendo, eu queria entender assim, o programa no vai dar dinheiro para a TV Cultura, quem vai dar dinheiro para o programa ser bom? Entendeu, de onde viria esse dinheiro. Esporte. Voc coloca um programa, chama a ateno e d Ibope tenho certeza que varias pessoas vo querer colocar um anuncio naquele horrio. No estou nem discordando, melhorar o contedo, mas quem seria para servir de fonte de financiamento dessa televiso. As empresas pblicas ou privadas, vocs falaram, pelos comerciais, ele j foi bem direto, o Governador. A Laura falou os polticos, junto ao governo do estado. Onde mais teria fontes. As pessoas que apresentam os programas seriam? As prprias pessoas? Se precisa de mais qualidade pra chamar a ateno das pessoas ento precisa de mais gente, Acho que as universidades, no sei. As escolas. Vocs acham como patrocinador? Alguma coisa mais? Uma universidade, uma escola. Existe aquele programa de voltar a estudar. Tele-Curso. No tem mais aquilo. So coisas que vo caindo da TV Cultura, perdeu, antigamente a gente ficava at de madrugada, eu ia l para ver eu gostava da aula dele. Ativava. O Pasquale? O Papal, ele dava aula. Falando um pouco de governo, de governador, deputado, enfim, o governo pode na realidade apoiar qualquer instituio de vrias formas, ele pode definir uma verba, como ele define pra educao, pode definir uma verba para uma televiso. Outra forma ter um imposto especfico para uma determinada coisa, um tempo atrs a gente esta falando de um imposto pra sade, no foi aprovado, etc. e tal, Isso foi discutido bastante. Quando a gente esta falando de verbas pblicas queria entender de vocs como que vocs entendem essa verba, quer dizer, via de uma deciso do governador, essa ideia que o Fernando trouxe ou seria via um imposto ou a parte de um imposto independente desse imposto j existir ou no existir, como seria esse dinheiro pblico, Imposto no. Eu como cidad eu no veria. O governador tem que patrocinar no caso a empresa n, ele tiraria do bolso de algum porque do meu no iria sair. (Conversas simultneas). Depende, isso relativo. Eu acredito. Ela no quer crescer entendeu. Quando voc fala que ela quer crescer.. uma metodologia dela. Ela tem que estar navegando ali e pronto n.

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Eu quero entender quando voc fala que ela no quer crescer de onde vem a sua certeza de que ela no quer crescer? Tanto quantos anos tem a TV Cultura, uns 30 e qualquer coisa? No sei, mas ela tem bastante tempo, ela pode querer e no ter conseguido. Parece que o governo.. S estou perguntando sobre a tua [...] Tem verba s pra isso, talvez vrios profissionais quisessem ser mais bem pagos e no foram e partiram para uma outra. o perfil de status. Eu obtive algumas informaes mas muito vagas, a questo da televiso tem algumas aes no legislativo para mudar a forma de como esta sendo colocadas as televises e as televises pblicas n. de auxiliar em alguns aspectos, no sei. tm varias discrepncias, tem varias pessoas prs e contras ai. Tem gente querendo fazer modificao sim. Porem se vai conseguir, todo um processo n. Antes de avanar um pouquinho, a gente j esta num ponto mais especfico eu queria voltar e fazer uma pergunta que eu deveria ter feito l atrs, vocs acham que uma televiso pblica como a TV Cultura ela necessria? Sim acho. Sim. Sim, acho que sim, Eu acho. Precisa ter cultura, educao, Eu posso falar que necessria pra mim, at que ponto ela necessria, acho que um pouco maior, tudo bem, legal, timo, ela realmente necessria? . Ela esta fazendo diferena no dia a dia, isso que fico na duvida, Ela tem uma certa [...] mas seria como assim, necessria, um noticirio e pouco cultura, ai eu comeo a pensar. No saberia dizer se ela necessria nesse aspecto. Claro que eu como uma pessoa que vejo informaes todo dia eu toro para que ela chegue l. Vamos dizer que acabasse a TV paga ou se tivesse uma lei proibindo todas as TVs pagas, s teria TV aberta. Ela seria mais ou menos necessria? Pra ela seria mais necessria, pra mim. Seria necessria. Voc analisando a programao, o conhecimento as minhas referncias n, tudo igual pra mim ela seria necessria. Tereza voc falou no e depois, mas qual a tua opinio, essa seria a sua opinio? mais necessria ento. Eu vou entrar num outro tema que vinculado, mas no diretamente ligado a TV pblica, a primeira pergunta que eu queria fazer, todos vocs j viram algum tipo de anncio numa TV pblica, ou seja, na TV Cultura, seja na TV Brasil. Todo mundo j viu? O que na realidade vocs acharam quando viram essa propaganda l? Eu j estou acostumada, assistir televiso e ter comercial comum. Eu queria entender por qu? Se mais [...] ter marketing. Algum est garantindo. Eu vou agora entrar na realidade um pouco na nossa parte final de discusso, para a minha pesquisa bastante importante. A gente vai gastar um tempinho aqui, eu vou mostrar pra vocs alguns filmes com [...] e eu no vou querer discutir eles com vocs durante a exibio. Na realidade eu vou querer que vocs, antes de discutir, deem uma opinio individual, no precisa se identificar. As perguntas so sobre se vocs acham que esses filmes deveriam ser exibidos numa televiso pblica ou no. Na realidade, no uma pergunta aqui esta com um ponto de interrogao, uma afirmao e ai eu pergunto se vocs concordam com essa afirmao, se concordam ou discordam parcialmente, se vocs nem concordam e nem discordam, indiferente pra vocs. Ou se vocs discordam completamente. Assim que a gente terminar de ver, so 4 situaes, ai sim eu quero ouvir a opinio de voc.

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(Exibio do 1 filme) Esse o primeiro filme eu queria que vocs respondessem depois a gente passa pro segundo, no te certo e nem errado somente a opinio de cada um. (Exibio do 2 filme) (Exibio do 3 filme) Este ltimo eu vou explicar um pouco, vocs vo assistir um pedacinho de um programa, e uma forma de apresentar uma marca no final dele, ento vocs vo ver 1 minuto, 50 de comercial. (Exibio do 4 filme) esse Ita que eu gostaria que vocs avaliassem. T. Eu nem vou olhar agora, na realidade a ideia de avaliar isso tirar um pouquinho da opinio de vocs, toda vez que a gente comea a conversar a gente vai construindo novas opinies, pensando em alguma coisa que algum falou, ainda mais num grupo to diverso, tm pontos de vista diferentes. Pegar primeiro a opinio de vocs e agora eu queria ouvir de vocs o que vocs escreveram aqui e porque n. Vamos discutir um pouco do tema n. Tem algum filme que seja mais ou menos adequado para estar numa TV Cultura ou no? A primeira pergunta. O daVale do Rio Doce. A Vale do Rio Doce a mais.... a mais adequada. A pergunta o que vocs acham desses filmes no contexto de uma TV Cultura? tem que estar ou no tem que estar? normal? Indiferente? O primeiro filme era das Casas Bahia, outro filme falando de um carro, o outro falando de uma empresa e outra vinhetinha. Isso deve ou no deve, funciona ou no funciona? Isso numa TV estatal em primeiro lugar tem que trabalhar com quem esta, FITA 2 LADO B O Ita, no vou pegar o Ita porque concorrente, mas acontece o seguinte, tanto o Ita quanto o Bradesco tem fundaes t, eles fazem muitas aes ento teria que ser um parceiro mesmo sendo um concorrente. Essa bossa nova ai. Eu acho que tem que ser um parceiro, eles vo vender o que? Cultura, ento independente do lado dele ele tem que deixar a marca. Por enquanto ainda se preocupando um pouco menos com a empresa que estou interessada n, vamos falar um pouquinho dela na sequencia, vamos falar um pouquinho desse tipo de filme, o jeito de passar a mensagem, o objetivo, diferente, e o que eu gostaria de entender como vocs percebem esses tipos dentro da TV Cultura, cai bem, no cai bem. A da Pagero n. Mas pensando eu Patrcia para que a TV Cultura chegue l. Num nvel legal, eu coloquei todos, ai eu me sinto Maquiavel, porque no ter, porque vou me limitar, vou proporcionar o meu objetivo que eu quero chegar, nesse aspecto. Vendo o lucro n. Visando o lucro e tambm visando que eu posso ser melhor do que eles, hoje a competio assim, isso o capitalismo que a gente v. Viver de utopia, do socialismo, de alguma coisa, complicado, vivo num pais capitalista, as pessoas aqui so capitalistas n. eu tenho isso s no tenho investimento, porque eu no vou. Nas Casas Bahia tem duas, as Casas Bahia tem dois lados, ela entra no pique mas vai mudar a direo da televiso. Porque ela no vai atingir aquela. Deixa-me eu entender, porque voc acha que se as Casas Bahia ficar l vai mudar a direo? Essa ideia de virar [...] vemos a Pagero, essa ideia legal, atrai e vai subindo, j as Casas Bahia ela no vai ter Ibope ou se ela tiver, se ela inteirar ai [...] A da Pagero direcionada pra quem gosta de carro, eu acho que chegar naquele pblico mesmo. As Casas Bahia para quem esta precisando de um micro, de algum produto, olhou ali viu o preo, gostou vai buscar nas Casas Bahia. Eu acho que atinge o lado pobre (?)

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Eu quero ver se entendi o que voc falou voc esta falando que dependendo do telespectador vai atender um objetivo ou outro. Essas colocaes que vocs esto colocando sobre o comercial que vai ser, eu visei mais a viso desse comercial que legal para a instituio. Eu tambm. (Conversas simultneas) Vocs agora no so mais Presidentes da TV Cultura, agora vocs so telespectadores da TV Cultura, esto sentados assistindo a programao, como vocs veem esses filmes passando. normal, no normal, eu esperava isso na TV Cultura, no esperava isso, assumam agora a carapua de telespectadores esse ponto que voc colocou me interessa tambm. Mas se tiver algum que tenha alguma coisa diferente pra colocar tambm quero ouvir, mas agora vamos assumir a carapua de pblico. Eu acho que todos os comerciais so validos porque entra dinheiro, traz recursos, No tem muito a ver com a imagem da TV Cultura, uma propaganda das Casas Bahia no programa da Mrcia. (Conversas simultneas) Fala um de cada vez. Voc estava assistindo o Cocorico do seu filho, normal, mas voc tambm tem a pretenso de comprar um eletrodomstico, alguma coisa, porque vivemos num sistema capitalista, se voc tem capital voc vai comprar. As Casas Bahia esta vendendo por esse preo, voc comea a fazer uma analise. comercio, isso que esta acontecendo. Faz parte. isso? Faz parte. Na Globo tem Casas Bahia. Agora se um pblico diferenciado vai incomodar, Casas Bahia 8 ou 80. Ai vai mudar o pblico da TV Cultura, digamos que a programao no mude, Eu acho que o pblico que assiste a TV Cultura no combina com as Casas Bahia. No combina. A partir do momento que as Casas Bahia for interessante para o pblico da TV Cultura a TV Cultura tambm muda de [...] A TV Cultura pode ter o pblico da rede Globo, (Conversas simultneas) Gente, um de cada vez. Seno vou perder um monte de coisa importante, interessante, se for um de cada vez. Ento a Tereza colocou que [...] Porque ela fala o pblico da TV Cultura, ns somos o pblico da TV Cultura, eu assisto o comercial das Casas Bahia, eu tenho uma casa, de repente preciso de um liquidificador, ento eu no vejo onde vai afetar. A programao vai continuar a mesma, os programas so aqueles. O que vai alterar um comercial a mais, um comercial a menos. Qual a diferena que causa de impacto nisso. Houve um investimento na TV Cultura, ela vai ficar com mais qualidade e mais bonita, as Casas Bahia no bem-vinda. (Conversas simultneas) Agora vamos fazer, espera ai. No combina, o casamento no perfeito, se ela tiver que fazer sucesso l ento ela vai ficar como a Globo e o SBT. Se essa a inteno. Agora a Patrcia. Olha s, eu sou como o lvaro, gosto de assistir seriado tambm e assisto a TV paga, tenho a TV paga h muito tempo, sempre me irritou pagar a televiso e ter comerciais, estou louca pra ver a serie e esto passando os comerciais, mas mesmo assim eu continuo assistindo. uma coisa que real, na Cultura, eu sou uma torcedora pela Cultura tendo comercial ou no, se melhorar a qualidade vou assistir mais ainda, Agora quero fazer uma pergunta, s pra botar um pouco mais de pimenta e tambm pra ouvir mais opinies e depois a gente comenta um pouco mais os outros. Digamos que esse comercial das Casas Bahia no fosse sobre preo, condies de pagamentos, fosse um filme de Natal falando da instituio, de quantos empregos a Casas Bahia gerou, ai eu queria entender, mudaria alguma coisa para quem acha que a Casas Bahia no deveria estar l ou no? a mesma coisa?

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Ai a gente vai ver as Casas Bahia no como um comerciante (?), vai ver como uma instituio, vamos saber a histria, como ela comeou, se eles esto fazendo alguma coisa social, ento ai ela muda at o perfil dela. Eu tambm acho. Ai ela teria que mudar para todos os canais. As Casas Bahia isso, eles querem vender, Ela famosa nacionalmente em todo o Brasil. Silvana eu queria te ouvir, at agora no entendi como voc v os 4. Os 4, normal, eu acho que o interessante o dinheiro que vai ser colocado para ela melhorar a programao cada vez mais. No importa se um comercial das Casas Bahia ou no, do Ita, pra mim o que vale o resultado que vai trazer pra TV Cultura, Vou dividir a pergunta, como empresrio e telespectador, Como telespectador? As 4 mas como empresrio no, trabalhar com os parceiros. Ai a gente passou o outro filme que foi o de produtos, algum tipo de reao no sentido negativo ou positivo, indiferena, em relao a esse filme? Foi o da Pagero. Ento foi o que eu mais [...] traz um cara da Frana pra c, puxa mas cultura n, divulgar um pouquinho mais o pas, pra crescer, vou ficar com esse preconceito, ns vivemos numa globalizao, jamais, no d pra ser indiferente quanto a isso. os carros vem pra c, quantos produtos tem nessa sala com a gente que feito em outro lugar e vice-versa. As nacionais e tudo e tal, ai eu falei, o que isso deixa pra l esse preconceito, pode vir a ser algo benfico n. Ai o filme da Vale, que todo mundo comentou no inicio que concordou mais adequado para a TV Cultura, isso? Ento, eu comecei a pensar no filme da Vale, o brasileiro tem isso, at no comercial ainda tem esse negcio da privatizao da Vale, gente olha ai, a gente esta preservando as plantas, um comercial especfico. T bom, vamos l, esta bacana. Eu concordo, eles quiseram pegar o instinto nacionalista brasileiro claro, aquela coisa mais evidente em jogo de futebol, mas isso est legal. Pelo que eu entendi aqui de uma maneira geral ter publicidade tudo bem, Tudo bem. Vocs acham que qualquer tipo de publicidade? No. Mas publicidade em geral tudo bem. Agora queria entrar num ponto que o Fernando comeou abrindo, que deixamos pra depois, que um pouco do que na realidade se existe algum tipo de empresa ou produto, tipo de situao que deva ser evitada num anuncio na TV Cultura, alguma coisa que no deveria de alguma forma ser anunciado. Eles j foram direto, j falaram direto l, vamos l, parece que fica meio estranho, Agora o que estou pedindo para avaliar todo tipo, vou dar um exemplo, alguma coisa que no deva aparecer em anncio na TV Cultura. Cigarro. Bebida, cerveja. Eu coloquei um, que seria a apelao para o erotismo, da desvalorizao da mulher. A gente vive numa poca de tem as morangos, muitas mulheres bonitas, com potencial que acredita que vai crescer na vida aparecendo de uma forma sedutora, de uma forma mais sensual, esse erotismo, esse sensual n. as pessoas vem pro Brasil pensando naquela liberdade total. Nos programas as mulheres tem se colocado numa maneira meio que inferior ao homem, e tem gente pra ver. A mulher se colocou como marketing. Mas a mulher quando aceita ela se coloca, O que mais? No tem nenhum tipo de programa que mostra isso. Tem algum tipo de anncio de produto que no poderia ser veiculado. Se for um canal diferenciado,

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Uma vez que concordamos que pode esse anuncio, mesmo sendo diferenciado, diferenciado porque, tem algum tipo de produto que no poderia ter erotismo, no poderia anunciar bebida, cigarro, o que mais? Incomoda aquele comercial das Casas Bahia, (Conversas simultneas) Gente todas as opinies so importantes. (Conversas simultneas) Mas no isso que as Casas Bahia no vai fazer conta quem compra, a pessoa s perde dinheiro pensando que esta ganhando. Mas no o comercial. Ela atinge tudo. Esse que o problema, ai a iluso de comprar l, vou pagar em tanto. Mas as outras lojas tambm, o Ponto Frio, Magazine Luiza agora, Mas o problema no o comercial, esta enganando o povo, ela v aquela letrinha, 20 vezes de 96, 96 da pra pagar, se voc somar. Eu tenho uma mquina de lavar por 899,00 ai eu calculei 20 vezes dava 2 paus e pouco, voc tem que saber calcular, se voc for. Eu estou pensando em quem no tem dinheiro. No da pra mostrar a tabela l, vamos supor de 3 vezes, at 20 vezes no valor final, Vocs no so essas pessoas que tm essa opo, no precisa ficar preocupada. Agora tem mais alguma coisa que deveria ser evitado? O apelo as drogas j foi colocado, ento, o erotismo um pouco mais amplo, no sei se consegui deixar isso claro, voc v que essas, eu tambm sou professora, eu tenho crianas, alunos, de 10, 12 anos que esta tendo relao dentro do colgio, dentro de sala de aula, j peguei esse caso, mas foi algo que foi colocado pra criana. Depende dos comerciais n. quanto mais evitar para esses jovens consumidores, algo que viesse evitar que eles fossem tender para esse lado do erotismo seria fundamental. Mas isso esta em tudo, esta na novela, esta em filme, Ai to mais ampla essa discusso n. S uma coisinha que eu tinha colocado no comeo da discusso que no deveria haver anncios de empresas concorrentes das empresas pblica. Falei como empresrio. Mas no como telespectador, haveria algum problema? Como telespectador de qualquer outro canal tudo bem. Agora eu vou botar um pouquinho mais de pimenta, principalmente com quem convive com criana ou tem algum tipo de relao, pai e me, irmo, enfim, criana menor n. vocs acham que existe algum tipo de restrio especial para o pblico da programao infantil? Restrio pra programas de desenhos e tal. Algum falou que tem muito programa infantil na TV Cultura, que voltado pra criana, deveria ter algum tipo de cuidado especial? Os Simpsons no pra criana. No, no, mas estamos falando em anncios, algum tipo de produto ou algum cuidado especial alm dos que a gente j falou que no deveria ser anunciado numa programao infantil? Ou basicamente a mesma coisa? Armas, essas coisas. Pra crianas? pra criana. Mas tambm tem restries num comercial tambm. Bem gente, estamos chegando no final, na realidade eu queria saber se em algum ponto em relao a todos que a gente discutiu que vocs gostariam de comentar eu sei que essa discusso de uma TV pblica, a programao uma discusso bastante ampla, mas eu fui focando mais sobre o que esta sendo abordado na minha tese, mas na realidade vocs acham que tenha algum ponto que eu deva observar gostaria que vocs dividissem comigo, no preciso encerrar agora, a gente pode discutir um pouco mais, desde que valha a pena.

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tudo to amplo, quando eu assisto televiso eu no paro de ver ultimamente que me incomoda o partidarista e a manipulao dos telejornais, atualmente, seria muito interessante. Da at outras teses ai, tem muita coisa. Mas algo bem interessante sim. Os formatos, as expresses que voc esta querendo passar. Entendi voc comentou sobre a questo da imparcialidade n. Bem gente estamos chegando ao final, queria agradecer muito, na realidade esse um trabalho que vai no s contribuir pra mim mas uma publicao cientfica, vai ter uma banca que vai ser em fevereiro, se eu no estiver em parto, eu vou estar na banca. pblica, qualquer pessoa pode assistir, na realidade vocs no esto contribuindo s comigo, esto contribuindo com a academia, ai tem uma questo social, eu queria agradecer muito por vocs terem vindo, qualquer duvida depois. Obrigada. (Palmas) Qual a faculdade? a Escola Superior de Propaganda e Marketing. um programa de mestrado em Comunicao e Prticas de Consumo. Obrigada. Encerramento.

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Anexo 4 Roteiro das Discusses dos Grupos de Foco


ROTEIRO GRUPO DE FOCO - PESQUISA MESTRADO TV PBLICA Durao: 150 minutos
INTRODUO 15 minutos i. Apresentar-me rapidamente / AGRADECER PELO TEMPO, PELA CONTRIBUIO. ii. Explicar em grandes linhas do que se trata a pesquisa (mestrado, mdia etc.) iii. Explicar em grandes linhas o funcionamento (tempo, regras, gravaes, espelho, interrupes etc.)/ objetivo do grupo de discusso. Perguntar se h dvidas iv. Rpida apresentao dos participantes (nome, ocupao, principal fonte de entretenimento) PERGUNTAS INTRODUTRIAS AO TEMA 20 minutos i. Qual a avaliao geral que cada um dos participantes faz da televiso no Brasil? Muito--------------- pouco canais Muito-------------- pouca variedade de programao Boa----------------- m qualidade da programao ii. Qual seria a televiso ideal? O que j tem de bom? O que falta? PERGUNTAS DE TRANSIO 30 minutos i. Quais canais preferem?
GLOBO SBT RECORD BANDEIRANTES REDE TV! TV CULTURA GLOBO NEWS MTV REDE TELECINE SPORT TV DISCOVERY CHANNEL DISCOVERY KIDS SONY GNT OUTROS: QUAIS?____________________________________________

iii. iv. v.

vi.

Alguma destas televises pblica? Quais? Percebem alguma diferena entre tv pblica e comercial? Ou tudo percebido da mesma forma O que entendem por televiso pblica? Mencionam diferenas entre TV pblica e estatal? Ou tudo percebido da mesma forma O que acham da TV Cultura e TV Brasil? Variedade programao Padro tcno-esttico (qualidade percebida) Contedo Neutralidade O que esperado de uma TV pblica? O que j tem de bom? O que falta?

PERGUNTAS-CHAVE 40 minutos i. Se vocs estivessem na posio de presidente da TV Cultura, como / de onde deveria buscar dinheiro para sustent-la? (Buscar respostas espontneas trabalhar bem este ponto) Governo Impostos Taxas Propaganda Doaes Outros:__________________________________

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ii. iii.

iv. v.

J viram alguma propaganda na TV Cultura ou TV Brasil? Quais? O que acharam? Parar aps a discusso neste momento e apresentar 4 tipos diferentes de contedos publicitrios (anncios) de 10 a 60 segundos cada. 1. Vinheta de Apoio (Banco...) 2. Filme Institucional (Vale do Rio Doce) 3. Filme de Produto (Pajero) 4. Filme de Varejo (Casas Bahia) O que acham dos filmes? Algum gera rejeio? Existe maior ou menor aceitabilidade de um ou outro filme para uma TV pblica? Como a publicidade aceita numa TV pblica de forma geral? Existem algum produto que no deveria ser anunciado na TV Cultura?

PERGUNTAS DE FECHAMENTO 10 minutos i. H algo mais que gostaria de comentar que ainda no foi levantado? ENCERAMENTO 5 minutos i. Agradecimento e informaes finais

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Anexo 5 Questionrio Aplicado Durante os Grupos de Discusso

QUESTIONRIO GRUPOS DE DISCUSSO Acredito que os filmes exibidos devam ser anunciados na programao de uma televiso pblica, como por exemplo, TV Cultura.

(MARQUE COM UM X A RESPOSTA QUE PARECE MAIS ADEQUADA) 1. PAJERO


CONCORDO TOTALMENTE CONCORDO / DISCORDO PARCIALMENTE NO CONCORDO/NEM DISCORDO DISCORDO TOTALMENTE

2. CASAS BAHIA
CONCORDO TOTALMENTE CONCORDO / DISCORDO PARCIALMENTE NO CONCORDO/NEM DISCORDO DISCORDO TOTALMENTE

3. ITAU
CONCORDO TOTALMENTE CONCORDO / DISCORDO PARCIALMENTE NO CONCORDO/NEM DISCORDO DISCORDO TOTALMENTE

4. VALE DO RIO DOCE


CONCORDO TOTALMENTE CONCORDO / DISCORDO PARCIALMENTE NO CONCORDO/NEM DISCORDO DISCORDO TOTALMENTE