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Systemas Revista de Cincias Jurdicas e Econmicas, v. 3, n. 1, p.

22-39, 2011 ISSN 2175-4853

PATRIMNIO CULTURAL E DIREITO: ALGUNS DESAFIOS CONTEMPORNEOS


Paulo Ferreira da Cunha
SUMRIO: 1. PATRIMNIO CULTURAL, TRADIO E MULTICULTURALISMO; 2. PATRIMNIO NACIONAL OU PATRIMNIO UNIVERSAL, MULTICULTURAL OU LOCAL: 2.1. Patrimnio, Identidade Nacional e Regies, 2.2. Evoluo Legislativa do Conceito de Patrimnio Cultural; 3. ALGUNS DESAFIOS: 3.1. Filosofia Luso-Brasileira, 3.2. Os Graffiti; IV. DEFESA DO EQUILBRIO; REFERENCIAS. RESUMO: O grande problema levantado neste artigo o da compatibilizao de uma cultura assumida de pluralismo cultural e uma viso do patrimnio mais centrada na cultura especfica (ou pretensamente especfica) de um dado pas. Esta problemtica comporta variantes: a universalidade (a que alguns chamam transculturalidade) uma coisa, a multiculturalidade outra; o nacional uma coisa, o regional e o local, coisas diversas. E a todos estes nveis h patrimnio cultural com interesse para preservar e promover. O Direito no pode ser alheio a estas questes. Por isso tem que estud-las por dentro, no de fora. PALAVRAS-CHAVE: Direito do Patrimnio, Direito da Cultura, Tradio, Multiculturalismo, Ethos, Habitus, Graffiti, Filosofia Luso-Brasileira ABSTRACT: The major issue raised in this article is the compatibility of an assumed culture of pluralism and cultural heritage with a vision of those issues more focused on specific culture (or supposedly specific) in a given country. And the problem involves variants: universality (which some call transculturality) is one thing, multiculturalism is another. There cultural differences among national, regional and local levels. And all these levels are important to cultural heritage; all have valuable elements to be preserved and promoted. The Law can not be oblivious to these issues. So we have to study them from within, not from outside. KEYWORDS: Heritage Law, Culture Law, Tradition, Multiculturalism, Ethos, Habitus, Graffiti, Luso-Brazilian Philosophy

1 PATRIMNIO CULTURAL, TRADIO E MULTICULTURALISMO Apartemos as guas. Uma coisa o patrimnio, outra a simples tradio. E, como diz o anncio, esta tambm j no o que era. Pior: ela nunca foi algo de uno. O que no velho continente moda, pode ser muito tradicional no Novo Mundo, e sera fugaz para o velhssimo olhar antiqussimo da sia, que lentamente contempla as infncias do Mundo. O patrimnio (ou melhor, o patrimnio cultural, para distinguir, por exemplo, do patrimnio natural, do patrimnio gentico, ou do patrimnio econmico, i.e., da riqueza meramente material consignada a um indivduo ou uma instituio) representa j uma

Professor Catedrtico da Faculdade de Direito da Universidade do Porto. 22

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escolha, uma eleio, pela interveno racional e axiolgica, valorativa, no vasto e no estruturado universo das tradies. Voltemos, pois, s tradies, por uns instantes. Tradies h muitas, e desencontradas, muitas vezes contra legem. Umas relevantes, outras menos, no plano da cultura e mesmo no plano da tica. As tradies so as mais dspares, e no de pode dizer que todas sejam positivas, ou sequer legais, e mesmo ticas. Basta lembrarmos as tradies que ferem a dignidade das pessoas, ou mesmo a sua integridade fsica. Os casos mais salientes e por vezes muito consensualmente chocantes no mundo ocidental so os da mutilao e da deformao dos corpos. A prpria mscara 1 poder ser um sucedneo dessas manipulaes somticas, com bvias implicaes transcendentes, mas por ela aparentemente se suaviza a relao de magia e de poder. So os traos de inciso, mutilao, e afins que apercebemos de forma mais evidente. Mas (o que nem sempre apercebido) a par destes, em sintonia com estes (que os estudiosos da antropologia tradicional facilmente catalogam), outras mutilaes e deformaes existem, e mesmo nas sociedades consideradas durante muito tempo como nicas civilizadas. E no se trata, evidentemente, do simples constrangimento do limite da liberdade alheia que todo o viver em sociedade impe, como natural2. Entender bem as tradies no fcil. Sobretudo se elas produzem em ns profundo estranhamento, ou mais que isso. Uma historieta tradicional (rabe ou muulmana, ao que parece) sobre as diferentes tradies do destino a dar aos mortos (enumao, incinerao, exposio...) mostra que os vrios grupos se escandalizavam com as prticas uns dos outros, mas, instados pelo cadi a reflectir sobre as razes de tais prticas concordavam todos que as razes pelas quais agiam eram todas de respeito e venerao pelos seus mortos. A questo, porm, no est apenas na Arbia distante. Em Portugal, a revolta da Maria da Fonte, ou revoluo do Minho, ocorreu por vrios factores (sobretudo vrias e complexas
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Cf., por todos, VERNANT, Jean-Pierre. Figuras, dolos, Mscaras. Trad. port. Lisboa: Teorema, 1993; PIMENTA, Alberto, BARROS, Eullia, BARRENTO, Joo e CENTENO, Y. K. A (Ms)cara diante da Cara. Dos Smbolos do Homem e do Homem como Smbolo . Lisboa: Presena, 1982; REVELARD, Michel e KOSTADINOVA, Guergana. Masques du monde. Prefcio de Claude Lvi-Strauss. Tournai (Blgica): La Renaissance du Livre, 2000. 2 Muito contribuiriam para uma viso diversa desses constrangimentos, no s de bipoder como de poder espiritual (e da psique) os trabalhos de Michel Foucault. Cf., v.g., FOUCAULT, Michel. Surveiller et punir. Naissance de la prison. Paris: Gallimard, 1975; Idem: A Verdade e as formas jurdicas. Trad. bras. Rio de Janeiro: P.U.C., 1974; Idem: Histoire de la sexualit. Paris: Gallimard, 1976..., 3 vols.; Idem: L'Archologie du Savoir. Paris: Gallimard, 1969; Idem: Les mots et les choses. Paris: Gallimard, 1966. Sobre o autor e a juridicidade, EWALD, Franois. Foucault, la norme et le Droit. Trad. port. de Antnio Fernando Cascais, Foucault, a norma e o Direito. Lisboa: Vega, 1993. 23

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causas distantes ou estruturais), mas qui com destaque pela revolta contra a proibio governamental do enterramento nas igrejas3. Ou seja, as tradies, alm de dspares (e podem s-lo no mesmo territrio de um Estado: o que at frequente), geram no raro estranheza e at escndalo entre os seguidores de tradies contrrias (ou do progresso que se lhes oponha), embora possam todas ter um fundo comum, servindo, afinal, para resolver problemas comuns, e qui com intenes semelhantes (o que, porm, nem sempre ocorre). Mas esse fundo comum s alguns vislumbram. Da tambm a necessidade de filtrar com olhos actualistas (no fascinados com o presente, no cronocntricos4) e racionais as tradies. Alis, foi o que para o costume fez o Marqus de Pombal, com a lei da boa razo (de 19 de Agosto de 1769). O costume, alm de comprovado e antigo (mais de cem anos), tinha que passar pelo crivo dessa boa razo5. A tradio tambm no se confunde com os cnones6, questo que tem particular relevo em matria educativa (que devemos, basicamente, classicamente, ensinar? Quais os basics?). Estes so tambm fruto de uma deciso e de uma avaliao de qualidade. Por muito etnocentrismo e elitismo que neles possam incorporar-se... Recentemente, os defensores dos direitos dos animais tm tambm posto em causa tradies como as touradas, inegvel aspecto de um certo tipo de cultura (certamente com razes em prticas religiosas ancestrais7, e movimentando milhes em pases como a Espanha), mas que, longe de ser considerado, a seus olhos, patrimnio, seria antes uma actividade criminosa, contrria aos direitos dos animais, quando no mesmo patolgica. De igual modo, prticas religiosas de sacrifcio de animais tm sido questionadas, designadamente no Brasil (v., por exemplo, a excelente tese de Jayme Weingartner Neto 8). Alis, a evoluo civilizacional dos ritos parece ir no sentido da animalizao, e, depois, da
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Cf., por todos, BONIFCIO, Maria de Ftima. Histria da Guerra Civil da Patuleia 1846-1847. Lisboa: Editorial Estampa, 1993; VIRIATO CAPELA, Jos e BORRALHEIRO, Rogrio. A Revoluo do Minho de 1846 e as reformas da administrao, in Congresso da Maria da Fonte, 150 Anos, Pvoa de Lanhoso, 1996; CASTELO BRANCO, Camilo. Maria da Fonte. Lisboa: Ulmeiro, 1986. 4 Sobre este vcio de pensamento e comportamento, cf., v.g., o nosso livro Sntese de Filosofia do Direito. Coimbra: Almedina, 2009, p. 86 ss. 5 FERREIRA DA CUNHA, Paulo, AGUIAR E SILVA, Joana de e LEMOS SOARES, Antnio. Histria do Direito. Do Direito Romano Constituio Europeia (reimp.). Coimbra: Almedina, 2010, p. 207 e 539 ss. 6 Cf. o nosso livro Sntese de Filosofia do Direito, op. cit., pp. 98-106, e o nosso artigo Da Crise dos Cnones Metamorfose das Ideologias, Separata de Estudos em Homenagem do Prof. Doutor Armando Marques Guedes. Lisboa: Faculdade de Direito de Lisboa, 2004. 7 Cf., v.g., BANON, Patrick. Pour mieux comprende les religions, Actes du Sud, 2008. Trad. port. de lvaro Lorencini, Para Conhecer Melhor as Religies, ilustraes Olivier Marbceuf. So Paulo: Claro Enigma, 2010, p. 28 ss. 8 Hoje em parte publicada in WEINGARTNER NETO, Jayme. Liberdade Religiosa na Constituio, Fundamentalismo, Pluralismo, Crenas e Cultos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. 24

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abstraco dos sacrifcios. Sendo, mesmo no contexto veterotestamentrio, para alguns muito enigmtico9 (e at absurdo ou cruel10) o sacrifcio de Isaac11, mas para outros precisamente o momento fundador da substituio do sacrifcio humano pela imolao animal12. So apenas exemplos, estes. Cremos, assim, que a simples tradio, por si prpria, no chega para se considerar existir patrimnio cultural. De algum modo, a tradio como, no costume, o corpus. Mas necessita haver um animus, neste caso, um animus em que o corpus em causa ganha conscincia da sua eticidade ou indiferena tica, e do seu valor cultural, num contexto constitucional. No pode haver manifestao de patrimnio cultural seno no contexto do corpo de valores e da cosmoviso (que se quer pluralista, sem dvida) das nossas hodiernas constituies. Tradies xenfobas, racistas, sexistas, inigualitrias ou segregadoras, etc. no apenas no podem ser consideradas como com o valor de elementos do patrimnio cultural, como, pelo contrrio, devem ser erradicadas, com a suavidade e a inteligncia necessrias, mas com firmeza, pois so bolsas de arcasmo e de anti-progresso. No pode porm haver fundamentalismos nestas matrias, que s exacerbam os nimos, e, eventualmente, podem chegar a criar mrtires. contudo muito necessrio discernimento. Um clube apenas masculino (pode tambm pensar-se num feminino, mutatis mutandis) no constituir por si s patrimnio cultural de um pas, ou qui mesmo de uma cidade. Mas no se vai fora obrigar pela espada da lei a que abra as suas portas a todos, deixando qui sair fumos de lcool e de charuto. Os quais, logo a seguir, seria qui proibidos tambm... H nas sociedades bolsas relativamente tolerveis de particularismos. Mas uma coisa so particularismos (como esse), e outra o cometimento de crimes a coberto da tradio: como o caso, por exemplo (e enquanto o for...) do consumo de droga sob pretexto de prtica religiosa, ou de tortura ou mutilao com esse pretexto ou de simples tradio, etc. Dir-se-ia, em sntese, que o patrimnio uma tradio plenamente olhada luz da razo, e adoptada no presente, integrada no presente, porque adequada aos valores do presente, representados nas nossas constituies. A se v a dialctica prpria do conceito,
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LACOCQUE, Andr e RICOEUR, Paul. Penser la Bible, ed. franaise. Paris: Seuil, 1998, p. 183. SARAMAGO, Jos. Caim, Romance. 6. ed. Lisboa: Caminho, 2009, p. 81 ss. 11 Gn. XXII, 10-13. 12 GIRARD, Ren e SERRES, Michel. Le Tragique et la Piti. Discours de rception de Ren Girard lAcadmie franaise et rponse de Michel Serres. Paris: Le Pommier, 2007, pp. 76-77. Sobre o bode expiatrio, v. o clssico GIRARD, Ren. Le Bouc Emissaire. Paris: Grasset, 1982. V. Ainda ROEMER, Thomas. Dieu obscur. Cruaut, sexe et violence dans lAncien Testament. Nova ed. aumentada. Genebra: Labor et Fides, 2009, p. 56 ss. 25
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entre passado e futuro: Letude du patrimoine nous porte donc vers deux rflexions
complmentaires et inverses: sur le sens du future dans le pass et sur le sort du pass dans le future
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No pode haver elemento do patrimnio que fira, desde logo, os direitos humanos e fundamentais. Isso seria um contra-senso. Nesse sentido, o Direito Constitucional tem, face ao passado e tradio, uma dupla atitude e funo: preservar e acarinhar a enriquecedora, e proscrever e fazer murchar a que se revela antolhada por preconceitos e por mundividncias passadas. S nesse sentido, s nesse, pode ser interpretado o pluralismo e o multiculturalismo. Jamais com a criao de excepes graves Lei geral. Sobretudo quando a coberto da tradio se escondem prticas que a lei considera criminosas, em alguns casos mesmo que haja consentimento (ou que se argumente que o h - e resta saber se quem presumivelmente o d o poderia dar: veja-se o caso de menores) do(s) ofendido(s). O art. 4 da Declarao sobre Diversidade Cultural, afirma, em certo sentido providencialmente, porque assim deveria pr fim s querelas infindveis sobre este tema:
Ningum pode invocar a diversidade cultural para violar os direitos humanos garantidos pelo direito internacional, nem para limitar seu alcance.

Embora sempre tenhamos, certamente, com estes ou com aqueles matizes, universalistas e relativistas digladiando-se neste terreno14. Muitas vezes, as tradies so (ao menos aparentemente) incuas. E por isso, pelo simples facto de serem memrias do passado, e enriquecedoras da pluralidade de manifestaes humanas, j merecem um aconchego de preservao. Contudo, importa que as sociedades no se transformem nem em buldozers que primeira oportunidade passem demolio de todos os vestgios mais antigos, para os substiturem por funcionalidades modernas sem qualquer valor, desde logo esttico15, nem (hiptese mais terica, concede-se) que se dediquem a encravar todo o progresso com classificaes monumentais, imposies de respeito por mil e uma regras museolgicas que transformariam o presente e hipotecariam o futuro a uma lgica de reserva artificial do passado. Corre na vox populi (mas sabemos como ela exagerada...) j a ideia de que proprietrio europeu que tope nas suas terras com
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AUTORE, Laura. Quelques problmes de la conservation du patrimoine architectural . Bruxelas: Comission des Com. Europ., 1979, policp., p. 2. 14 V., por todos, a sntese de PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Justia Internacional. Um estudo comparativo dos sistemas regionais europeu, intramericano e africano . Prefcio de Celso Lafer. 2.ed. (revista, ampliada e actualizada), 2011, mx. p. 44 ss. 15 Tivemos j, infeliz e dolorosamente a experincia pessoal, enquanto autarca, de ver como de pouco vale mesmo a boa-vontade, at unnime, dos polticos representantes locais, perante a febre economicista que no respeita o patrimnio cultural. No caso, o patrimnio arquitectnico. 26

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quaisquer pedras romanas ou clticas corre a escond-las e mesmo a destru-las com medo que os servios arqueolgicos e patrimoniais lhe embarguem imediatamente as suas obras e lhe acabem por confiscar, na prtica, o uso legtimo da sua propriedade... 2 PATRIMNIO NACIONAL OU PATRIMNIO UNIVERSAL, MULTICULTURAL OU LOCAL? 2.1 Patrimnio, Identidade Nacional e Regies Temos vindo a fazer aproximaes para chegar grande questo que gostaramos de abordar, ainda que sucintamente: a da compatibilizao de uma cultura assumida de pluralismo cultural e uma viso do patrimnio mais centrada na cultura especfica (ou pretensamente especfica16) do prprio pas. E a problemtica comporta variantes: a universalidade (a que alguns chamam transculturalidade) uma coisa, a multiculturalidade outra; o nacional uma coisa, o regional e o local, coisas diversas. E a todos estes nveis h patrimnio cultural. Vejamos um pouco o direito positivo, como inspirao, antes de mais. Todas as alneas do art. 78, n. 2 da Constituio da Repblica Portuguesa so relevantes para a determinao do quadro constitucional do direito ao patrimnio. Mas mais especfica a alnea c), que considera o patrimnio cultural elemento vivificador da identidade cultural comum. E cremos ser precisamente essa a pedra de toque do patrimnio cultural que o Estado e os agentes culturais devem salvaguardar e valorizar: aquele que revele uma identidade cultural comum.
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O debate, mesmo extra-jurdico (sobretudo extra-jurdico) no simples. Recentemente refutando as pretenses a um ethos cultural (e no s) portugus, ou, pelo menos, levando gua a essa moinho, saliente-se a monumental obra de PEREIRA MARQUES, Fernando. Sobre as Causas do Atraso Nacional. Lisboa: Coisas de Ler, 2010, mx. p. 27 ss. Em vez de um ethos, o habitus a categoria proposta. Sobre o problema, no Brasil, a bibliografia tambm abundante. Em inteno apenas do pblico portugus, apenas algumas obras que ajudaram a formar a nossa apreenso do problema: ALENCAR, Francisco, et alii, Histria da Sociedade Brasileira. Rio de Janeiro: Ao Livro Tcnico, 1996; ALMEIDA, Alberto Carlos. A Cabea do Brasileiro. 2. ed. Rio de Janeiro / So Paulo: Record, 2007; BOSSI, Alfredo. Histria Concisa da Literatura Brasileira. Cultrix, 1979; Brasil. Guia American Express. Ed. port. Porto: Civilizao, 2008; CALMON, Pedro. Histria do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1959, 7 vols.; DURAND, Gilbert. Imagens e Reflexos do Imaginrio Portugus. Trad. port. Lisboa: Huguin, 2000; BUARQUE DE HOLANDA, Srgio. Razes do Brasil. 4. ed. (1. ed. portuguesa). Lisboa: Gradiva, 2000; OLIVEIRA LIMA, Manuel de. Formao Histrica da Nacionalidade Brasileira . Rio de Janeiro: Companhia Editora Leitura, 1944; MENEZES, Djacir (org.). O Brasil no Pensamento Brasileiro. Braslia: Senado Federal, 1998; PINTO, Manuel da Costa. Literatura Brasileira hoje. So Paulo: Publifolha, 2005; RIBEIRO, Darcy. O Povo Brasileiro. 2. ed., 20. reimp. So Paulo: Companhia das Letras, 1995; SILVA, Agostinho da. Ensaios sobre Cultura e Literatura Portuguesa e Brasileira. Lisboa: Crculo de Leitores, 2002, 2 vols.; SODR, Nelson Werneck. O que se deve ler para conhecer o Brasil. Editora Leitura, 1945; ZANINI, Walter (org.). Histria Geral da Arte no Brasil. Instituto Moreira Sales, 1983, 2 vols. 27

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Porm, esta ideia de uma identidade cultural comum pode, nos nossos tempos, dar lugar a alguma polmica, ou, pelo menos confuso. De que identidade se trata, e quo comum a todos os cidados ela deve ser? Ser que dela se excluem as identidades locais, ou regionais, ou mesmo das regies autnomas (Aores e Madeira), valendo apenas o que identitrio ao nvel nacional? Ou ser apenas uma perspectiva no particularista, ou seja, no admitindo o puro e simples bairrismo, localismo ou exotismo, ou o que no nacional, ainda que aqui presente? H por vezes o receio, por parte de regies e contribuintes em geral, de que obras de preservao do patrimnio, por exemplo nos confins dos seus pases, em localidades (mais) pobres e subdesenvolvidas, sejam faranicas drenagem de fortunas para quem (real ou pretensamente) no contribui suficientemente para os esforos tributrios e mesmo de criao de riqueza nacionais. E, sobretudo em tempos de crise, e na sua razo directa, manifeste a sua discordncia e at clamor e escndalo contra esse tirar a Pedro e dar a Paulo. Tudo vai, porm, da boa gesto dos dinheiros pblicos afinal do exerccio de uma rigorosa tica republicana17 e das parecerias pblicas / privadas nesse domnio (esperandose que estas ltimas sejam sobretudo mecenticas). Apesar destes receios e de alguns protestos, h quem tranquilize as regies e os contribuintes de regies mais favorecidas, considerando possvel a no transferncia de fundos, e uma certa autarcia no cuidar do patrimnio:
Il y a donc lopportunit de dvelopper une politique rgionale harmonieuse sans transfert de rgions plus favorises rgions moins favorise. Chaque rgion peut prende son dveloppement conomique en main, du moins dans les limites de ce que peut affair le patrimoine monumental18.

Interessante perspectiva, em que a gesto do patrimnio cultural, que se sabe ser pelo menos uma das mais dispendiosas e envolvendo grande volume de encargos, acaba por se tornar exemplo da gesto regional em geral. Mas continuemos as interrogaes: Poder-se- pensar num registo no multiculturalista? E mesmo numa viso de ethos nacional, ou mesmo casticista? Em tudo, a interpretao do bom senso parece dever imperar. Cremos que se trata apenas de apartar situaes limite, de desvio de monta face ao que nos culturalmente identitrio, na sua variedade. No no mnimo ou no mximo denominador necessariamente comum.
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Cf. o nosso livro Para uma tica Republicana. Lisboa: Coisas de Ler, 2010. LEMAIRE, R. M. e OST, Chr. Evaluation conomique du patrimoine monumental, tude effectue la demande de la CEE, Novembro de 1984, p. 233. 28

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Em Portugal, o galo de Barcelos ser suficientemente nacional. Tanto, que se vende nos aeroportos de Lisboa e Porto como souvenir portugus. Tambm as tripas moda do Porto, ou os rojes minhota, ou, saltando da gastronomia para a dana, o corridinho, na origem sobretudo algarvio. Nem s o cozido portuguesa portugus. Alis, ele tem grandes semelhanas com alguns pratos rabes. Mesmo o fandango, que se dana(va) um pouco por todo o territrio, no ser, bem vistas as coisas, totalmente nacional: veio-nos de Espanha. Seria caso para no o ter como patrimnio nacional? O grande problema na escavao das originalidades o descobrirem-se os mitos da originalidade. E no entramos na polmica da saudade e do saudosismo, j clssica. Certamente a filosofia da saudade ser luso-brasileira, mas h saudade em muitas outras latitudes, e com palavras que o exprimem no muito canhestramente, estamos em crer19. Caso mais grave o dos monumentos, designadamente arquitectnicos. Ningum vai pensar que o sejam s do solo em que se encontram implantados. E a relevncia do patrimnio edificado enorme, ainda que vista apenas na perspectiva econmica: na mdia da Unio europeia, o sector da construo civil dedica cerca de metade da sua actividade a renovao de imveis antigos e conservao do patrimnio arquitectnico20. Oxal assim fosse entre ns tambm! 2.2 Evoluo Legislativa do Conceito de Patrimnio Cultural Poder-se-ia pensar como sintomtica a mudana de redaco da Lei portuguesa do Patrimnio Cultural. Para ela, inicialmente, eram considerados como patrimnio cultural (art. 1.):
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Cf., v.g., BOTELHO, Afonso. Da Saudade ao Saudosismo. Lisboa: ICALP, 1990; Idem e TEIXEIRA, Antnio Braz (seleco e organizao). Filosofia da Saudade, Lx., Imprensa Nacional-Casa da Moeda, 1986; COSTA, Dalila L. Pereira da e GOMES, Pinharanda. Introduo Saudade: antologia terica e aproximao crtica. Porto: Lello, 1976; FILIPPI, Sergio. A Saudade. Porto: Lello, 1981; GULICIUC, Emilia. A Saudade / Dor Romena ou o Lugar dos Admirveis Encontros, in Cultura. Revista de Histria e Teoria das Ideias, vo. VIII, 1996, II. srie, Lisboa: Centro de Histria da Cultura, Univ. Nova de Lisboa, p. 65 ss.; LOURENO, Eduardo. O Labirinto da Saudade. Psicanlise Mtica do destino Portugus. Lisboa: Dom Quixote, 1978; PASCOAES, Teixeira de. A Saudade e o Saudosismo (dispersos e opsculos). Compilao, introduo, fixao do texto e notas de Pinharanda Gomes. Lisboa: Crculo de Leitores, 1990; PIEIRO, Ramon. Filosofia da Saudade. Vigo: Galxia, 1984; SRGIO, Antnio. Epstola aos Saudosistas, in A guia. Seleco, prefcio e notas de Marieta D Mesquita. Lisboa: Alfa, 1989, p. 47 ss.; TEIXEIRA, Antnio Braz. Deus, o Mal e a Saudade. Lisboa: Fundao Lusada, 1993; VASCONCELOS, Carolina Michalis de. A Saudade Portuguesa. Nova ed. Lisboa: Guimares, 1996. Recentemente, no plano crtico, PEREIRA MARQUES, Fernando. Sobre as Causas do Atraso Nacional, op. cit., p. 28 ss. 20 Cf. RETUERTO DE LA TORRE, E. e CHOM, Gesa. Prefcio a Profils professionels. Restauration et rhabilitation du patrimoine architectural, de PAULET, J.-L., BUCK, Gehrard e CRESTI, Frederico. Berlim: CEDEFOP, 1992, p. V. 29

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() todos os bens materiais e imateriais que, pelo seu reconhecido valor prprio, devam ser considerados como de interesse relevante para a permanncia e identidade da cultura portuguesa atravs do tempo.

Depois da alterao legislativa ocorrida pela lei 107 / 2001, de 8 de Setembro, a definio correspondente passaria a ser:
() todos os bens que, sendo testemunhos com valor de civilizao ou de cultura portadores de interesse cultural relevante, devam ser objecto de especial proteco e valorizao (art. 2., n. 1).

Contudo, no deixa de esta ltima lei referir, no seu art. 2., n. 3, que:
O interesse cultural relevante, designadamente histrico, paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, lingustico, documental, artstico, etnogrfico, cientfico, social, industrial ou tcnico, dos bens que integram o patrimnio cultural reflectir valores de memria, antiguidade, autenticidade, originalidade, raridade, singularidade ou exemplaridade.

O que pode ter uma leitura mais ou menos restritiva, sobretudo pela sua parte final E, expressivamente, como que complementando o referido normativo, acrescenta-se no n. 4:
Integram, igualmente, o patrimnio cultural aqueles bens imateriais que constituam parcelas estruturantes da identidade e da memria colectiva portuguesas.

O facto de s neste momento (no inicial) da narrativa legal se apresentar este elemento de carcter nacional (e de se usar ainda a expresso igualmente, numa referncia remissiva clara aos elementos j anteriormente referidos) parece conduzir concluso de que, ao contrrio do que em regra ocorre com pases em que vigoram regimes nacionalistas mais ou menos totalitrios ou autoritrios, no Portugal democrtico de hoje a democracia na cultura se estende a uma valorizao do patrimnio numa perspectiva abrangente, no sectria, no xenfoba, mas que, obviamente, tambm se no enjeitam (pelo contrrio do mesmo modo se acarinham), neste contexto, aqueles elementos que comprovadamente forem estruturantes da identidade e da memria colectiva portuguesas, ou seja, o que de mais portugus possa haver no domnio cultural. Parece assim poder concluir-se que se continua a pressupor uma originalidade nacional cultural em Portugal (no um relativismo ou um niilismo de especificidade neste mbito), feita de identidade e de memria colectiva. No se trata j, como na primeira lei, de restringir o prprio conceito de patrimnio cultural a elementos de interesse relevante para a permanncia e identidade da cultura portuguesa atravs do tempo, onde avulta o prprio conceito de cultura portuguesa.

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No se pense, porm, que o novo texto legislativo de bases foi imune a esta expresso, e at de civilizao portuguesa. Civilizao e cultura portuguesas aparecem juntas no artigo 55, sobre bens culturais mveis, e este ltimo no art. 89, associado realidade portuguesa, no mbito do patrimnio fonogrfico. evidente que uma lei sobre estas matrias tem que ter um considervel peso de nodito, de subentendido, do pretensamente bvio e natural, e at ambiguidades de leituras negociadas e de mitos21. Seria estulta uma lei definir o que civilizao ou cultura, ou cultura portuguesa ou de qualquer pas, pelo menos de forma substancial. Podem fazer-se aluses tangenciais, remetendo para a histria, a lngua, as migraes recebidas, etc. Mas realmente ajudar esse tipo de dmarche? Afigura-se-nos que esses formalismos (so formalismos afinal) mais prejudicam, porque enredam mais, mais obstculos levantam entre as coisas e as leis, e entre as pessoas e as coisas, passando pela legislao. 3 ALGUNS DESAFIOS Como responder, ento, questo formulada? A cultura pode ser encarada, como bvio, mais pelo lado da sua universalidade, mais pelo da diversidade que o espectculo do mundo dela nos d, ou pela especificidade nacional, regional ou local da mesma. So todas perspectivas legtimas, qui apenas o excesso da considerao de cada uma (e / ou a sua imposio contra outras) possa levar a situaes mais complexas. O que no quer dizer que no haja disputas intelectuais e at jurdicas sobre as opes que se tomem. 3.1 Filosofia Luso-Brasileira Por exemplo, a polmica sobre o valor (o carcter realmente filosfico) e a prpria existncia de uma filosofia portuguesa, de uma filosofia brasileira, e de uma filosofia luso-

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BARTHES, Roland. Mythologies. Paris: Seuil, 1957, ed. port. com prefcio e trad. de Jos Augusto Seabra, Lisboa: Edies 70, 1978, p. 205 ss.. V. ainda FISKE, John. Introduction to Communication Studies. Trad. port. de Maria Gabriel Rocha Alves, Teoria da Comunicao. 5. ed. Porto: Asa, 1999, mx. p. 157 ss. Sobre este problema, cf. o nosso livro Repensar a Poltica. 2. ed. Coimbra: Almedina, 2007, p. 227 ss. , p. 313 ss. 31

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brasileira22, no est encerrada, apesar de ter conhecido muito apaziaguamento nos ltimos anos, nos meios acadmicos. Mas ainda constitui tema de conflito, havendo os que a anatematizam por razes de definio da filosofia (que seria, para eles, necessariamente universal), ou por motivos ideolgicos e/ou de estilo ou, qui, mesmo do que reputam ser a qualidade ou a linguagem filosficas consideradas adequadas. No nos admiraria que, por exemplo num prmio de ensaio, um jri, mesmo pluralista23 na sua composio e no seu funcionamento, se pudesse dividir entre premiar uma obra mais dedicada ao patrimnio cultural de um povo entendido como espao de independncia cultural24 (e ser que uma obra sobre a filosofia portuguesa, brasileira, ou luso-brasileira nesse conceito caberia, ou apenas expresses folcloristas, sem dimenso especulativa?), uma obra que reflectisse mais preocupaes regionalistas, ou localistas (por exemplo, redigida em mirands ou, no caso brasileiro, no caso mais extremo, qui numa lngua ndia: por exemplo, em tupi-guarani), ou, pelo contrrio, outro estudo que se preocupasse com questes mais globais ou universais (um ensaio clssico sobre Kant ou sobre a ps-modernidade). 3.2 Os Graffiti Tambm no caso de uma aco popular de defesa do patrimnio cultural a questo talvez se possa colocar, logo liminarmente, e em qualquer pleito em que haja necessidade de ponderao de bens e interesses.

22

Cf., por todos, PAIM, Antnio. A Filosofia Brasileira. Lisboa: ICALP, 1991; Idem: Das Filosofias Nacionais. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa, F. C. S. H., 1991; CALAFATE, Pedro (dir.). Histria do Pensamento Filosfico Portugus. Lisboa: Caminho, 1999-, 5 vols. Para uma sntese desta corrente ou orientao (ainda que, pelo carcter das obras, mais sublinhando o aspecto jurisfilosfico e no o filosfico puro), por todos, os nossos livros Temas e Perfis da Filosofia do Direito Luso-Brasileira. Lisboa: Imprensa Nacional-Casa da Moeda, 2000, e Pensamento Jurdico Luso-Brasileiro. Lisboa: Imprensa Nacional Casa da Moeda, 2006. 23 Sobre esta questo muito haveria a dizer, desde logo sobre a dimenso do pluralismo requerido e da sua eventual falta, neste ou naquele caso, por vezes at por nem sequer haver sensibilidade para uma ou outra dimenso do necessrio pluralismo, pensando-se estritamente em pluralismo de diversidades consabidas, designadamente ideolgicas ou confessionais o que j alguma coisa, mas est longe de esgotar ou sequer de satisfazer o pluralismo, hoje. E esta pluralidade (na sua dimenso factica: h pluralidade) tambm patrimnio cultural... O pluralismo a consagrao na vida social e jurdica dos direitos das diversas facetas da pluralidade. A pluralidade existe ou no existe (normalmente existe, em maior ou menos grau), o pluralismo constri-se. Sobre a necessidade de os jris de prmios deverem ser rigorosamente pluralistas, HABERLE, Peter. Die Verfassung des Pluralismus. Studien zur Verfassungstheorie der offenen Geselschaft . Koenigstein/Ts.: Athenaeum, 1980, mx. p. 56-57. C. ainda o nosso livro Filosofia Jurdica Prtica. 24 Cf. ADRITO TEIXEIRA, Carlos e ARAJO DE BARROS, Jos M. Direitos Difusos: Direito do Ambiente, do Consumo e do Patrimnio Cultural. Oeiras: INA, 2007, p. 57. 32

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Por exemplo, nada na histria da cultura (ou tradicional ou clssica) em Portugal nos parece dar doirados pergaminhos de antiguidade ou de genuinidade nacional s inscries murais que certas tribos urbanas, de h alguns tempos a esta parte, tm inscrito, com mais ou menos legibilidade e mais ou menos aprazibilidade a olhos profanos, nas paredes das nossas cidades. Esses graffiti (e provavelmente haveria que fazer muitas distines) que at alguns procuraram proscrever juridicamente (e que j foram alvo de judicao na Alemanha, por exemplo), podero, aos olhos mais conservadores, parecer poluio visual e atentado propriedade. Confessamos que uns nos agradam, outros no. Mas de todo o modo so hoje objecto de estudo artstico especfico, como street art, e acolhidos por entidades respeitveis nas suas paredes, como a Tate Art, museu britnico de arte moderna, de Londres (com obra da autoria dos Gmeos Gustavo e Otvio Pandolfo, os mesmos que pintaram a ala de acesso Avenida 23 de Maio, em So Paulo, depois limpa por erro25), o Museu de Arte Contempornea de So Paulo, e at bancos, etc.. A questo que se coloca a de saber se, por exemplo, a iminncia de limpeza, com latas de tinta branca, de todas as paredes de uma cidade, seria perigo cultural justificativo de uma aco que o procurasse impedir (no curamos agora das minudncias da aco em cada pas em concreto, interessam-nos agora os pressupostos estticos e culturais) caso ainda fosse a tempo, nesse permanente brao de ferro destas actuaes contra o factum infectum fieri non potest. Essa aco qui esbarraria at com uma ideia mais conservadora de direito ao conservadorismo (se no mesmo, antes de mais, do direito propriedade, como aflormos j), o qual, na perspectiva do alis agudo e em muitos casos inovador Francisco Puy,
(.) es el derecho fundamental que tiene todo ser humano a exigir al poder estatal y a los poderes sociales intermedios, que actuen ellos mismos positivamente y coadyuven con todos los que quieran actuar para garantizar la conservacin de las tradiciones basilares del grupo social de referencia26.

Ao ponto de, vendo as questes sob outro prisma, o jurista de Santiago de Compostela se referir ainda a fenmenos como a ruptura e a espoliao, ataques aos direitos da tradio27. O problema (ou a sorte) que o mesmo autor, equilibradamente, tambm considera um direito ao progresso28. Uma outra forma, integrada numa mundividncia diversa, mais
25

Cf., v.g., http://g1.globo.com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL637207-5605,00EMPRESA+CONTRATADA+PELA+PREFEITURA+APAGA+GRAFITE+NO+CENTRO+DE+SP.html (acesso 6 de Dezembro de 2010). 26 PUY, Francisco. Derechos Humanos, I. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, p. 238. 27 Idem, ibidem, pp. 237-238. 33

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prxima do activismo pelos direitos sociais, ser a do direito ao desenvolvimento29 em nada incompatvel com o direito ao patrimnio, antes pelo contrrio. Pois somos anes aos ombros de gigantes, como dizia o clssico medieval. E sempre o bom senso que tem de arbitrar. Apesar de tudo, e sem cairmos nos exagerados psicologismos do realismo norteamericano e afins, a verdade parece ser que, perante uma questo de proteco de arte moderna, um juiz a ela sensvel certamente compreenderia o pedido, e outro que considerasse tais graffiti pichao e sujeira, ou manifestao subversiva de cultura marginal muito provavelmente o denegaria. O problema remete, evidentemente, para outras questes: o ser e o no ser arte, a formao extra-jurdica (meta-jurdica) dos magistrados, e o prprio pluralismo cultural das nossas sociedades. Reivindicando alguns grafiteiros origens da sua arte no Imprio Romano, ser que o Estado italiano, que por vezes reivindica essa herana, ou parte dela (at pela sucesso geogrfica do ncleo inicial) poderia considerar tais manifestaes como prolongamentos do legado histrico nacional, e assim particularmente as acarinhar? 4 DEFESA DO EQUILBRIO Em suma, a ambiguidade existente quando se consideram todos os textos em jogo, e mais ainda quando se convocam os vrios nveis normativos (uns textos mais nacionalistas, outros mais atomistas, outros mais universalistas, como, desde logo, a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural). Contudo, cremos que, embora rduo, ser necessrio um trabalho de equilbrio, dependendo da situao concreta. Num jri de um concurso, depender, antes de mais, da sua finalidade (um prmio de ensaio tout court no um prmio de ensaio de comemorao da presena dos japoneses no Brasil, ou dos judeus em Portugal, ou da excelncia da culinria basca, ou da msica folclrica dos Aores). Se a finalidade no for especificamente de exaltao nacional, ou da multiculturalidade de um pas, o critrio principal parece-nos ser o da qualidade intrnseca, do nvel artstico ou cientfico da obra. Com a ponderao concreta dos bens e valores em causa.No caso de aco para impedir a niilizao de graffiti, ou, pelo contrrio, de aco para promover a sua remoo de paredes antes alvssimas de casa particular que reivindica essa
28 29

Idem, ibidem, p. 241 ss. Cf., v.g., CARVALHO PACHECO, Jlio Csar de. Os Direitos Sociais e o Desenvolvimento Emancipatrio. Passo Fundo: Imed Editora, 2009. 34

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alvura como direito cultural e at ambiental (higinico) e esta ltima tambm pode ser, em tese, intentada por um grupo de moradores, ou de apreciadores de arte ou urbanismo mais depurados quid juris? A nossa profisso de f, j antiga, no pensamento tpicoproblemtico impede-nos de dar uma soluo cabal, definitiva e apriorstica. preciso conhecer o caso, ponderar os argumentos e os bens e valores em presena. No nos parece, assim, que num dado pas, qualquer que seja, devam prevalecer viva fora, nem os direitos de manifestaes culturais de minorias, mais ou menos marginais e contra-cannicas, nem, por outro lado, traos de uma real ou mtica cultura nacional, normalmente de cariz imperialista ou ao menos unilateral e em muitos casos passadista. E contudo (h sempre no bom senso, ou no que julgamos s-lo, freios e contrapesos, prs- e contras), h sem dvida elementos nacionais a preservar. ver o fervor com que se canta o Hino e se enlevadamente venera a Bandeira em alguns pases!... Em pases como o Brasil e Portugal, alis, um e outro produto de um cadinho de contributos, essa cultura nacional , j de si, o resultado de vrias fontes 30. A diferena ser talvez que no Brasil elas ainda esto vista, e se preservaram (tambm porque o Pas mais novo e a breve trecho se viu na Modernidade, sem Idade Mdia... o que no pouca coisa), e em Portugal, em muitos casos, j se perderam as pistas de quem no s nos influenciou neste ou naquele aspecto cultural, como estruturalmente contribuiu, em consonncia com outros, se no para o ethos, pelo menos para o habitus nacional. Da tambm, em Portugal, a querela dos influentes31. REFERNCIAS ADRITO TEIXEIRA, Carlos; ARAJO DE BARROS, Jos M. Direitos difusos: direito do ambiente, do consumo e do patrimnio cultural. Oeiras: INA, 2007. ALENCAR, Francisco, et alii, Histria da sociedade brasileira. Rio de Janeiro: Ao Livro Tcnico, 1996. ALMEIDA, Alberto Carlos. A cabea do brasileiro. 2. ed. Rio de Janeiro / So Paulo: Record, 2007.

30

Cf., por todos, o nosso livro Lusofilias. Identidade Portuguesa e Relaes Internacionais. Porto: Caixotim, 2005. 31 Cf. O nosso artigo Da Construo Histrico-Mtica do Passado Pr-nacional em Portugal. Breves reflexes, a partir da historiografia jurdica, in Estudos em Homenagem a Joo Francisco Marques . Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto, 2002, vol. I, pp. 355-366. 35

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