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O MANIFESTO DOS PIONEIROS DA EDUCAO NOVA (1932)

A RECONSTRUO EDUCACIONAL NO BRASIL - AO POVO E AO GOVERNO Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter econmico lhe podem disputar a primazia nos planos de reconstruo nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver as foras econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo das foras culturais e o desenvolvimento das aptides inveno e iniciativa que so os fatores fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade. No entanto, se depois de 43 anos de regime republicano, se der um balano ao estado atual da educao pblica, no Brasil, se verificar que, dissociadas sempre as reformas econmicas e educacionais, que era indispensvel entrelaar e encadear, dirigindo-as no mesmo sentido, todos os nossos esforos, sem unidade de plano e sem esprito de continuidade, no lograram ainda criar um sistema de organizao escolar, altura das necessidades modernas e das necessidades do pas. Tudo fragmentrio e desarticulado. A situao atual, criada pela sucesso peridica de reformas parciais e freqentemente arbitrrias, lanadas sem solidez econmica e sem uma viso global do problema, em todos os seus aspectos, nos deixa antes a impresso desoladora de construes isoladas, algumas j em runa, outras abandonadas em seus alicerces, e as melhores, ainda no em termos de serem despojadas de seus andaimes... Onde se tem de procurar a causa principal desse estado antes de inorganizao do que de desorganizao do aparelho escolar, na falta, em quase todos os planos e iniciativas, da determinao dos fins de educao (aspecto filosfico e social) e da aplicao (aspecto tcnico) dos mtodos cientficos aos problemas de educao. Ou, em poucas palavras, na falta de esprito filosfico e cientfico, na resoluo dos problemas da administrao escolar. Esse empirismo grosseiro, que tem presidido ao estudo dos problemas pedaggicos, postos e discutidos numa atmosfera de horizontes estreitos, tem as suas origens na ausncia total de uma cultura universitria e na formao meramente literria de nossa cultura. Nunca chegamos a possuir uma "cultura prpria", nem mesmo uma "cultura geral" que nos convencesse da "existncia de um problema sobre objetivos e fins da educao". No se podia encontrar, por isto, unidade e continuidade de pensamento em planos de reformas, nos quais as instituies escolares, esparsas, no traziam, para atra-las e orient-las para uma direo, o plo magntico de uma concepo da vida, nem se submetiam, na sua organizao e no seu funcionamento, a medidas objetivas com que o tratamento cientfico dos problemas da administrao escolar nos ajuda a descobrir, luz dos fins estabelecidos, os processos mais eficazes para a realizao da obra educacional. Certo, um educador pode bem ser um filsofo e deve ter a sua filosofia de educao; mas, trabalhando cientificamente nesse terreno, ele deve estar to interessado na determinao dos fins de educao, quanto tambm dos meios de realiz-los. O fsico e o qumico no tero necessidade de saber o que est e se passa alm da janela do seu laboratrio. Mas o educador, como o socilogo, tem necessidade de uma cultura mltipla e bem diversa; as alturas e as profundidades da vida humana e da vida social no devem estender-se alm do seu raio visual; ele deve ter o conhecimento dos homens e da sociedade em cada uma de suas fases, para perceber, alm do aparente e do efmero, "o jogo poderoso das grandes leis que dominam a evoluo social", e a posio que tem a escola, e a funo que representa,

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na diversidade e pluralidade das foras sociais que cooperam na obra da civilizao. Se tm essa cultura geral, que lhe permite organizar uma doutrina de vida e ampliar o seu horizonte mental, poder ver o problema educacional em conjunto, de um ponto de vista mais largo, para subordinar o problema pedaggico ou dos mtodos ao problema filosfico ou dos fins da educao; se tem um esprito cientfico, empregar os mtodos comuns a todo gnero de investigao cientfica, podendo recorrer a tcnicas mais ou menos elaboradas e dominar a situao, realizando experincias e medindo os resultados de toda e qualquer modificao nos processos e nas tcnicas, que se desenvolveram sob o impulso dos trabalhos cientficos na administrao dos servios escolares. Movimento de renovao educacional luz dessas verdades e sob a inspirao de novos ideais de educao, que se gerou, no Brasil, o movimento de reconstruo educacional, com que, reagindo contra o empirismo dominante, pretendeu um grupo de educadores, nestes ltimos doze anos, transferir do terreno administrativo para os planos poltico-sociais a soluo dos problemas escolares. No foram ataques injustos que abalaram o prestgio das instituies antigas; foram essas instituies criaes artificiais ou deformadas pelo egosmo e pela rotina, a que serviram de abrigo, que tornaram inevitveis os ataques contra elas. De fato, porque os nossos mtodos de educao haviam de continuar a ser to prodigiosamente rotineiros, enquanto no Mxico, no Uruguai, na Argentina e no Chile, para s falar na Amrica espanhola, j se operavam transformaes profundas no aparelho educacional, reorganizado em novas bases e em ordem a finalidades lucidamente descortinadas? Porque os nossos programas se haviam ainda de fixar nos quadros de segregao social, em que os encerrou a repblica, h 43 anos, enquanto nossos meios de locomoo e os processos de indstria centuplicaram de eficcia, em pouco mais de um quartel de sculo? Porque a escola havia de permanecer, entre ns, isolada do ambiente, como uma instituio enquistada no meio social, sem meios de influir sobre ele, quando, por toda a parte, rompendo a barreira das tradies, a ao educativa j desbordava a escola, articulando-se com as outras instituies sociais, para estender o seu raio de influncia e de ao? Embora, a princpio, sem diretrizes definidas, esse movimento francamente renovador inaugurou uma srie fecunda de combates de idias, agitando o ambiente para as primeiras reformas impelidas para urna nova direo. Multiplicaram-se as associaes e iniciativas escolares, em que esses debates testemunhavam a curiosidade dos espritos, pondo em circulao novas idias e transmitindo aspiraes novas com um caloroso entusiasmo. J se despertava a conscincia de que, para dominar a obra educacional, em toda a sua extenso, preciso possuir, em alto grau, o hbito de se prender, sobre bases slidas e largas, a um conjunto de idias abstratas e de princpios gerais, com que possamos armar um ngulo de observao, para vermos mais claro e mais longe e desvendarmos, atravs da complexidade tremenda dos problemas sociais, horizontes mais vastos. Os trabalhos cientficos no ramo da educao j nos faziam sentir, em toda a sua fora reconstrutora, o axioma de que se pode ser to cientfico no estudo e na resoluo dos problemas educativos, como nos da engenharia e das finanas. No tardaram a surgir, no Distrito Federal e em trs ou quatro Estados as reformas e, com elas, as realizaes, com esprito cientfico, e inspiradas por um ideal que, modelado imagem da vida, j lhe refletia a complexidade. Contra ou a favor, todo o mundo se agitou. Esse movimento hoje uma idia em marcha, apoiando-se sobre duas foras que se completam: a fora das idias e a irradiao dos fatos.

Diretrizes que se esclarecem Mas, com essa campanha, de que tivemos a iniciativa e assumimos a

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responsabilidade, e com a qual se incutira, por todas as formas, no magistrio, o esprito novo, o gosto da crtica e do debate e a conscincia da necessidade de um aperfeioamento constante, ainda no se podia considerar inteiramente aberto o caminho s grandes reformas educacionais. certo que, com a efervescncia intelectual que produziu no professorado, se abriu, de uma vez, a escola a esses ares, a cujo oxignio se forma a nova gerao de educadores e se vivificou o esprito nesse fecundo movimento renovador no campo da educao pblica, nos ltimos anos. A maioria dos espritos, tanto da velha como da nova gerao ainda se arrastam, porm, sem convices, atravs de um labirinto de idias vagas, fora de seu alcance, e certamente, acima de sua experincia; e, porque manejam palavras, com que j se familiarizaram, imaginam muitos que possuem as idias claras, o que lhes tira o desejo de adquiri-las... Era preciso, pois, imprimir uma direo cada vez mais firme a esse movimento j agora nacional, que arrastou consigo os educadores de mais destaque, e lev-lo a seu ponto culminante com uma noo clara e definida de suas aspiraes e suas responsabilidades. Aos que tomaram posio na vanguarda da campanha de renovao educacional, cabia o dever de formular, em documento pblico, as bases e diretrizes do movimento que souberam provocar, definindo, perante o pblico e o governo, a posio que conquistaram e vm mantendo desde o incio das hostilidades contra a escola tradicional. Reformas e a Reforma Se no h pas "onde a opinio se divida em maior nmero de cores, e se no se encontra teoria que entre ns no tenha adeptos", segundo j observou Alberto Torres, princpios e idias no passam, entre ns, de "bandeira de discusso, ornatos de polmica ou simples meio de xito pessoal ou poltico". Ilustrados, as vezes, e eruditos, mas raramente cultos, no assimilamos bastante as idias para se tornarem um ncleo de convices ou um sistema de doutrina, capaz de nos impelir ao em que costumam desencadear-se aqueles "que pensaram sua vida e viveram seu pensamento". A interpenetrao profunda que j se estabeleceu, em esforos constantes, entre as nossas idias e convices e a nossa vida de educadores, em qualquer setor ou linha de ataque em que tivemos de desenvolver a nossa atividade j denuncia, porm, a fidelidade e o vigor com que caminhamos para a obra de reconstruo educacional, sem estadear a segurana de um triunfo fcil, mas com a serena confiana na vitria definitiva de nossos ideais de educao. Em lugar dessas reformas parciais, que se sucederam, na sua quase totalidade, na estreiteza crnica de tentativas empricas, o nosso programa concretiza uma nova poltica educacional, que nos preparar, por etapas, a grande reforma, em que palpitar, com o ritmo acelerado dos organismos novos, o msculo central da estrutura poltica e social da nao. Em cada uma das reformas anteriores, em que impressiona vivamente a falta de uma viso global do problema educativo, a fora inspiradora ou a energia estimulante mudou apenas de forma, dando solues diferentes aos problemas particulares. Nenhuma antes desse movimento renovador penetrou o mago da questo, alterando os caracteres gerais e os traos salientes das reformas que o precederam. Ns assistamos aurora de uma verdadeira renovao educacional, quando a revoluo estalou. J tnhamos chegado ento, na campanha escolar, ao ponto decisivo e climatrico, ou se o quiserdes, linha de diviso das guas. Mas, a educao que, no final de contas, se resume logicamente numa reforma social, no pode, ao menos em grande proporo, realizar-se seno pela ao extensa e intensiva da escola sobre o indivduo e deste sobre si mesmo nem produzir-se, do ponto de vista das influncias exteriores, seno por uma evoluo contnua, favorecida e estimulada por todas as foras organizadas de cultura e de educao. As surpresas e os golpes de teatro so impotentes para modificarem o estado psicolgico e moral de um povo. preciso, porm, atacar essa obra, por um plano integral, para que ela no se arrisque um dia a ficar no estado fragmentrio, semelhante a essas muralhas pelgicas, inacabadas,

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cujos blocos enormes, esparsos ao longe sobre o solo, testemunham gigantes que os levantaram, e que a morte surpreendeu antes do cortamento de seus esforos... Finalidades da educao Toda a educao varia sempre em funo de uma "concepo da vida", refletindo, em cada poca, a filosofia predominante que determinada, a seu turno, pela estrutura da sociedade. E' evidente que as diferentes camadas e grupos (classes) de uma sociedade dada tero respectivamente opinies diferentes sobre a "concepo do mundo", que convm fazer adotar ao educando e sobre o que necessrio considerar como "qualidade socialmente til". O fim da educao no , como bem observou G. Davy, "desenvolver de maneira anrquica as tendncias dominantes do educando; se o mestre intervm para transformar, isto implica nele a representao de um certo ideal imagem do qual se esfora por modelar os jovens espritos". Esse ideal e aspirao dos adultos toma-se mesmo mais fcil de apreender exatamente quando assistimos sua transmisso pela obra educacional, isto , pelo trabalho a que a sociedade se entrega para educar os seus filhos. A questo primordial das finalidades da educao gira, pois, em torno de uma concepo da vida, de um ideal, a que devem conformar-se os educandos, e que uns consideram abstrato e absoluto, e outros, concreto e relativo, varivel no tempo e no espao. Mas, o exame, num longo olhar para o passado, da evoluo da educao atravs das diferentes civilizaes, nos ensina que o "contedo real desse ideal" variou sempre de acordo com a estrutura e as tendncias sociais da poca, extraindo a sua vitalidade, como a sua fora inspiradora, da prpria natureza da realidade social. Ora, se a educao est intimamente vinculada filosofia de cada poca, que lhe define o carter, rasgando sempre novas perspectivas ao pensamento pedaggico, a educao nova no pode deixar de ser uma reao categrica, intencional e sistemtica contra a velha estrutura do servio educacional, artificial e verbalista, montada para uma concepo vencida. Desprendendo-se dos interesses de classes, a que ela tem servido, a educao perde o "sentido aristolgico", para usar a expresso de Ernesto Nelson, deixa de constituir um privilgio determinado pela condio econmica e social do indivduo, para assumir um "carter biolgico", com que ela se organiza para a coletividade em geral, reconhecendo a todo o indivduo o direito a ser educado at onde o permitam as suas aptides naturais, independente de razes de ordem econmica e social. A educao nova, alargando a sua finalidade para alm dos limites das classes, assume, com uma feio mais humana, a sua verdadeira funo social, preparando-se para formar "a hierarquia democrtica" pela "hierarquia das capacidades", recrutadas em todos os grupos sociais, a que se abrem as mesmas oportunidades de educao. Ela tem, por objeto, organizar e desenvolver os meios de ao durvel com o fim de "dirigir o desenvolvimento natural e integral do ser humano em cada uma das etapas de seu crescimento", de acordo com uma certa concepo do mundo. A diversidade de conceitos da vida provm, em parte, das diferenas de classes e, em parte, da variedade de contedo na noo de "qualidade socialmente til", conforme o ngulo visual de cada uma das classes ou grupos sociais. A educao nova que, certamente pragmtica, se prope ao fim de servir no aos interesses de classes, mas aos interesses do indivduo, e que se funda sobre o princpio da vinculao da escola com o meio social, tem o seu ideal condicionado pela vida social atual, mas profundamente humano, de solidariedade, de servio social e cooperao. A escola tradicional, instalada para uma concepo burguesa, vinha mantendo o indivduo na sua autonomia isolada e estril, resultante da doutrina do individualismo libertrio, que teve alis o seu papel na formao das democracias e sem cujo assalto no se teriam quebrado os quadros rgidos da vida social. A escola socializada, reconstituda sobre a base da atividade e da produo, em que se considera o trabalho como a melhor maneira de estudar a realidade em geral (aquisio ativa da cultura) e a melhor maneira de estudar o trabalho em si mesmo, como fundamento da sociedade

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humana, se organizou para remontar a corrente e restabelecer, entre os homens, o esprito de disciplina, solidariedade e cooperao, por uma profunda obra social que ultrapassa largamente o quadro estreito dos interesses de classes. Valores mutveis e valores permanentes Mas, por menos que parea, nessa concepo educacional, cujo embrio j se disse ter-se gerado no seio das usinas e de que se impregnam a carne e o sangue de tudo que seja objeto da ao educativa, no se rompeu nem est a pique de romperse o equilbrio entre os valores mutveis e os valores permanentes da vida humana. Onde, ao contrrio, se assegurar melhor esse equilbrio no novo sistema de educao, que, longe de se propor a fins particulares de determinados grupos sociais, s tendncias ou preocupaes de classes, os subordina aos fins fundamentais e gerais que assinala a natureza nas suas funes biolgicas. certo que preciso fazer homens, antes de fazer instrumentos de produo. Mas, o trabalho que foi sempre a maior escola de formao da personalidade moral, no apenas o mtodo que realiza o acrscimo da produo social, o nico mtodo susceptvel de fazer homens cultivados e teis sob todos os aspectos. O trabalho, a solidariedade social e a cooperao, em que repousa a ampla utilidade das experincias; a conscincia social que nos leva a compreender as necessidades do indivduo atravs das da comunidade, e o esprito de justia, de renncia e de disciplina, no so, alis, grandes "valores permanentes" que elevam a alma, enobrecem o corao e fortificam a vontade, dando expresso e valor vida humana? Um vcio das escolas espiritualistas, j o ponderou Jules Simon, o "desdm pela multido". Quer-se raciocinar entre si e refletir entre si. Evita de experimentar a sorte de todas as aristocracias que se estiolam no isolamento. Se se quer servir humanidade, preciso estar em comunho com ela... Certo, a doutrina de educao, que se apoia no respeito da personalidade humana, considerada no mais como meio, mas como fim em si mesmo, no poderia ser acusada de tentar, com a escola do trabalho, fazer do homem uma mquina, um instrumento exclusivamente apropriado a ganhar o salrio e a produzir um resultado material num tempo dado. "A alma tem uma potncia de milhes de cavalos, que levanta mais peso do que o vapor. Se todas as verdades matemticas se perdessem, escreveu Lamartine, defendendo a causa da educao integral, o mundo industrial, o mundo material, sofreria sem duvida um detrimento imenso e um dano irreparvel; mas, se o homem perdesse uma s das suas verdades morais, seria o prprio homem, seria a humanidade inteira que pereceria". Mas, a escola socializada no se organizou como um meio essencialmente social seno para transferir do plano da abstrao ao da vida escolar em todas as suas manifestaes, vivendo-as intensamente, essas virtudes e verdades morais, que contribuem para harmonizar os interesses individuais e os interesses coletivos. "Ns no somos antes homens e depois seres sociais, lembra-nos a voz insuspeita de Paul Bureau; somos seres sociais, por isto mesmo que somos homens, e a verdade est antes em que no h ato, pensamento, desejo, atitude, resoluo, que tenham em ns ss seu princpio e seu termo e que realizem em ns somente a totalidade de seus efeitos". O Estado em face da educao a) A educao, uma funo essencialmente pblica Mas, do direito de cada indivduo sua educao integral, decorre logicamente para o Estado que o reconhece e o proclama, o dever de considerar a educao, na variedade de seus graus e manifestaes, como uma funo social e eminentemente pblica, que ele chamado a realizar, com a cooperao de todas as instituies sociais. A educao que uma das funes de que a famlia se vem despojando em proveito da sociedade poltica, rompeu os quadros do comunismo familiar e dos

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grupos especficos (instituies privadas), para se incorporar definitivamente entre as funes essenciais e primordiais do Estado. Esta restrio progressiva das atribuies da famlia, - que tambm deixou de ser "um centro de produo" para ser apenas um "centro de consumo", em face da nova concorrncia dos grupos profissionais, nascidos precisamente em vista da proteo de interesses especializados", - fazendo-a perder constantemente em extenso, no lhe tirou a "funo especfica", dentro do "foco interior", embora cada vez mais estreito, em que ela se confinou. Ela ainda o "quadro natural que sustenta socialmente o indivduo, como o meio moral em que se disciplinam as tendncias, onde nascem, comeam a desenvolver-se e continuam a entreter-se as suas aspiraes para o ideal". Por isto, o Estado, longe de prescindir da famlia, deve assentar o trabalho da educao no apoio que ela d escola e na colaborao efetiva entre pais e professores, entre os quais, nessa obra profundamente social, tem o dever de restabelecer a confiana e estreitar as relaes, associando e pondo a servio da obra comum essas duas foras sociais - a famlia e a escola, que operavam de todo indiferentes, seno em direes diversas e s vezes opostas. b) A questo da escola nica Assentado o princpio do direito biolgico de cada indivduo sua educao integral, cabe evidentemente ao Estado a organizao dos meios de o tornar efetivo, por um plano geral de educao, de estrutura orgnica, que torne a escola acessvel, em todos os seus graus, aos cidados a quem a estrutura social do pas mantm em condies de inferioridade econmica para obter o mximo de desenvolvimento de acordo com as suas aptides vitais. Chega-se, por esta forma, ao princpio da escola para todos, "escola comum ou nica", que, tomado a rigor, s no ficar na contingncia de sofrer quaisquer restries, em pases em que as reformas pedaggicas esto intimamente ligadas com a reconstruo fundamental das relaes sociais. Em nosso regime poltico, o Estado no poder, de certo, impedir que, graas organizao de escolas privadas de tipos diferentes, as classes mais privilegiadas assegurem a seus filhos uma educao de classe determinada; mas est no dever indeclinvel de no admitir, dentro do sistema escolar do Estado, quaisquer classes ou escolas, a que s tenha acesso uma minoria, por um privilegio exclusivamente econmico. Afastada a idia do monoplio da educao pelo Estado num pas, em que o Estado, pela sua situao financeira no est ainda em condies de assumir a sua responsabilidade exclusiva, e em que, portanto, se torna necessrio estimular, sob sua vigilncia as instituies privadas idneas, a "escola nica" se entender, entre ns, no como "uma conscrio precoce", arrolando, da escola infantil universidade, todos os brasileiros, e submetendo-os durante o maior tempo possvel a uma formao idntica, para ramificaes posteriores em vista de destinos diversos, mas antes como a escola oficial, nica, em que todas as crianas, de 7 a 15, todas ao menos que, nessa idade, sejam confiadas pelos pais escola pblica, tenham uma educao comum, igual para todos. c) A laicidade, gratuidade, obrigatoriedade e coeducao A laicidade, gratuidade, obrigatoriedade e coeducao so outros tantos princpios em que assenta a escola unificada e que decorrem tanto da subordinao finalidade biolgica da educao de todos os fins particulares e parciais (de classes, grupos ou crenas), como do reconhecimento do direito biolgico que cada ser humano tem educao. A laicidade, que coloca o ambiente escolar acima de crenas e disputas religiosas, alheio a todo o dogmatismo sectrio, subtrai o educando, respeitando-lhe a integridade da personalidade em formao, presso perturbadora da escola quando utilizada como instrumento de propaganda de seitas e doutrinas. A gratuidade extensiva a todas as instituies oficiais de educao um princpio igualitrio que torna a educao, em qualquer de seus graus, acessvel no a uma minoria, por um

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privilgio econmico, mas a todos os cidados que tenham vontade e estejam em condies de receb-la. Alis o Estado no pode tornar o ensino obrigatrio, sem torn-lo gratuito. A obrigatoriedade que, por falta de escolas, ainda no passou do papel, nem em relao ao ensino primrio, e se deve estender progressivamente at uma idade concilivel com o trabalho produtor, isto , at aos 18 anos, mais necessria ainda "na sociedade moderna em que o industrialismo e o desejo de explorao humana sacrificam e violentam a criana e o jovem", cuja educao freqentemente impedida ou mutilada pela ignorncia dos pais ou responsveis e pelas contingncias econmicas. A escola unificada no permite ainda, entre alunos de um e outro sexo outras separaes que no sejam as que aconselham as suas aptides psicolgicas e profissionais, estabelecendo em todas as instituies "a educao em comum" ou coeducao, que, pondo-os no mesmo p de igualdade e envolvendo todo o processo educacional, torna mais econmica a organizao da obra escolar e mais fcil a sua graduao. A funo educacional a) A unidade da funo educacional A conscincia desses princpios fundamentais da laicidade, gratuidade e obrigatoriedade, consagrados na legislao universal, j penetrou profundamente os espritos, como condies essenciais organizao de um regime escolar, lanado, em harmonia com os direitos do indivduo, sobre as bases da unificao do ensino, com todas as suas conseqncias. De fato, se a educao se prope, antes de tudo, a desenvolver ao mximo a capacidade vital do ser humano, deve ser considerada "uma s" a funo educacional, cujos diferentes graus esto destinados a servir s diferentes fases de seu crescimento, "que so partes orgnicas de um todo que biologicamente deve ser levado sua completa formao". Nenhum outro princpio poderia oferecer ao panorama das instituies escolares perspectivas mais largas, mais salutares e mais fecundas em conseqncias do que esse que decorre logicamente da finalidade biolgica da educao. A seleo dos alunos nas suas aptides naturais, a supresso de instituies criadoras de diferenas sobre base econmica, a incorporao dos estudos do magistrio universidade, a equiparao de mestres e professores em remunerao e trabalho, a correlao e a continuidade do ensino em todos os seus graus e a reao contra tudo que lhe quebra a coerncia interna e a unidade vital, constituem o programa de uma poltica educacional, fundada sobre a aplicao do princpio unificador que modifica profundamente a estrutura intima e a organizao dos elementos constitutivos do ensino e dos sistemas escolares. b) A autonomia da funo educacional Mas, subordinada a educao pblica a interesses transitrios, caprichos pessoais ou apetites de partidos, ser impossvel ao Estado realizar a imensa tarefa que se prope da formao integral das novas geraes. No h sistema escolar cuja unidade e eficcia no estejam constantemente ameaadas, seno reduzidas e anuladas, quando o Estado no o soube ou no o quis acautelar contra o assalto de poderes estranhos, capazes de impor educao fins inteiramente contrrios aos fins gerais que assinala a natureza em suas funes biolgicas. Toda a impotncia manifesta do sistema escolar atual e a insuficincia das solues dadas s questes de carter educativo no provam seno o desastre irreparvel que resulta, para a educao pblica, de influencias e intervenes estranhas que conseguiram sujeita-la a seus ideais secundrios e interesses subalternos. Dai decorre a necessidade de uma ampla autonomia tcnica, administrativa e econmica, com que os tcnicos e educadores, que tm a responsabilidade e devem ter, por isto, a direo e administrao da funo

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educacional, tenham assegurados os meios materiais para poderem realiz-la. Esses meios, porm, no podem reduzir-se s verbas que, nos oramentos, so consignadas a esse servio pblico e, por isto, sujeitas s crises dos errios do Estado ou s oscilaes" do interesse dos governos pela educao. A autonomia econmica no se poder realizar, a no ser pela instituio de um "fundo especial ou escolar", que, constitudo de patrimnios, impostos e rendas prprias, seja administrado e aplicado exclusivamente no desenvolvimento da obra educacional, pelos prprios rgos do ensino, incumbidos de sua direo. c) A descentralizao A organizao da educao brasileira unitria sobre a base e os princpios do Estado, no esprito da verdadeira comunidade popular e no cuidado da unidade nacional, no implica um centralismo estril e odioso, ao qual se opem as condies geogrficas do pas e a necessidade de adaptao crescente da escola aos interesses e s exigncias regionais. Unidade no significa uniformidade. A unidade pressupe multiplicidade. Por menos que parea, primeira vista, no , pois, na centralizao, mas na aplicao da doutrina federativa e descentralizadora, que teremos de buscar o meio de levar a cabo, em toda a Repblica, uma obra metdica e coordenada, de acordo com um plano comum, de completa eficincia, tanto em intensidade como em extenso. Unio, na capital, e aos estados, nos seus respectivos territrios, que deve competir a educao em todos os graus, dentro dos princpios gerais fixados na nova constituio, que deve conter, com a definio de atribuies e deveres, os fundamentos da educao nacional. Ao governo central, pelo Ministrio da Educao, caber vigiar sobre a obedincia a esses princpios, fazendo executar as orientaes e os rumos gerais da funo educacional, estabelecidos na carta constitucional e em leis ordinrias, socorrendo onde haja deficincia de meios, facilitando o intercmbio pedaggico e cultural dos Estados e intensificando por todas as formas as suas relaes espirituais. A unidade educativa, - essa obra imensa que a Unio ter de realizar sob pena de perecer como nacionalidade, se manifestar ento como uma fora viva, um esprito comum, um estado de nimo nacional, nesse regime livre de intercmbio, solidariedade e cooperao que, levando os Estados a evitar todo desperdcio nas suas despesas escolares afim de produzir os maiores resultados com as menores despesas, abrir margem a uma sucesso ininterrupta de esforos fecundos em criaes e iniciativas. O processo educativo O conceito e os fundamentos da educao nova O desenvolvimento das cincias lanou as bases das doutrinas da nova educao, ajustando finalidade fundamental e aos ideais que ela deve prosseguir os processos apropriados para realiz-los. A extenso e a riqueza que atualmente alcana por toda a parte o estudo cientfico e experimental da educao, a libertaram do empirismo, dando-lhe um carter e um esprito nitidamente cientfico e organizando, em corpo de doutrina, numa srie fecunda de pesquisas e experincias, os princpios da educao nova, pressentidos e s vezes formulados em rasgos de sntese, pela intuio luminosa de seus precursores. A nova doutrina, que no considera a funo educacional como uma funo de superposio ou de acrscimo, segundo a qual o educando "modelado exteriormente" (escola tradicional), mas uma funo complexa de aes e reaes em que o esprito cresce de "dentro para fora", substitui o mecanismo pela vida (atividade funcional) e transfere para a criana e para o respeito de sua personalidade o eixo da escola e o centro de gravidade do problema da educao. Considerando os processos mentais, como "funes vitais" e no como "processos em si mesmos", ela os subordina vida, como meio de utiliz-la e de

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satisfazer as suas mltiplas necessidades materiais e espirituais. A escola, vista desse ngulo novo que nos d o conceito funcional da educao, deve oferecer criana um meio vivo e natural, "favorvel ao intercmbio de reaes e experincias", em que ela, vivendo a sua vida prpria, generosa e bela de criana, seja levada "ao trabalho e ao por meios naturais que a vida suscita quando o trabalho e a ao convm aos seus interesses e s suas necessidades". Nessa nova concepo da escola, que uma reao contra as tendncias exclusivamente passivas, intelectualistas e verbalistas da escola tradicional, a atividade que est na base de todos os seus trabalhos, a atividade espontnea, alegre e fecunda, dirigida satisfao das necessidades do prprio indivduo. Na verdadeira educao funcional deve estar, pois, sempre presente, como elemento essencial e inerente sua prpria natureza, o problema no s da correspondncia entre os graus do ensino e as etapas da evoluo intelectual fixadas sobre a base dos interesses, como tambm da adaptao da atividade educativa s necessidades psicobiolgicas do momento. O que distingue da escola tradicional a escola nova, no , de fato, a predominncia dos trabalhos de base manual e corporal, mas a presena, em todas as suas atividades, do fator psicobiolgico do interesse, que a primeira condio de uma atividade espontnea e o estmulo constante ao educando (criana, adolescente ou jovem) a buscar todos os recursos ao seu alcance, "graas fora de atrao das necessidades profundamente sentidas". certo que, deslocando-se por esta forma, para a criana e para os seus interesses, mveis e transitrios, a fonte de inspirao das atividades escolares, quebra-se a ordem que apresentavam os programas tradicionais, do ponto de vista da lgica formal dos adultos, para os pr de acordo com a "lgica psicolgica", isto , com a lgica que se baseia na natureza e no funcionamento do esprito infantil. Mas, para que a escola possa fornecer aos "impulsos interiores a ocasio e o meio de realizar-se", e abrir ao educando sua energia de observar, experimentar e criar todas as atividades capazes de satisfaz-la, preciso que ela seja reorganizada como um "mundo natural e social embrionrio", um ambiente dinmico em ntima conexo com a regio e a comunidade. A escola que tem sido um aparelho formal e rgido, sem diferenciao regional, inteiramente desintegrado em relao ao meio social, passar a ser um organismo vivo, com uma estrutura social, organizada maneira de uma comunidade palpitante pelas solues de seus problemas. Mas, se a escola deve ser uma comunidade em miniatura, e se em toda a comunidade as atividades manuais, motoras ou construtoras "constituem as funes predominantes da vida", natural que ela inicie os alunos nessas atividades, pondo-os em contato com o ambiente e com a vida ativa que os rodeia, para que eles possam, desta forma, possu-la, apreci-la e senti-la de acordo com as aptides e possibilidades. "A vida da sociedade, observou Paulsen, se modifica em funo da sua economia, e a energia individual e coletiva se manifesta pela sua produo material". A escola nova, que tem de obedecer a esta lei, deve ser reorganizada de maneira que o trabalho seja seu elemento formador, favorecendo a expanso das energias criadoras do educando, procurando estimular-lhe o prprio esforo como o elemento mais eficiente em sua educao e preparando-o, com o trabalho em grupos e todas as atividades pedaggicas e sociais, para faz-lo penetrar na corrente do progresso material e espiritual da sociedade de que proveio e em que vai viver e lutar. Plano de reconstruo educacional a) As linhas gerais do plano Ora, assentada a finalidade da educao e definidos os meios de ao ou processos de que necessita o indivduo para o seu desenvolvimento integral, ficam fixados os princpios cientficos sobre os quais se pode apoiar solidamente um sistema de educao. A aplicao desses princpios importa, como se v, numa radical transformao da educao pblica em todos os seus graus, tanto luz do novo conceito de educao, como vista das necessidades nacionais. No plano de

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reconstruo educacional, de que se esboam aqui apenas as suas grandes linhas gerais, procuramos, antes de tudo, corrigir o erro capital que apresenta o atual sistema (se que se pode chamar sistema), caracterizado pela falta de continuidade e articulao do ensino, em seus diversos graus, como se no fossem etapas de um mesmo processo, e cada um dos quais deve ter o seu "fim particular", prprio, dentro da "unidade do fim geral da educao" e dos princpios e mtodos comuns a todos os graus e instituies educativas. De fato, o divorcio entre as entidades que mantm o ensino primrio e profissional e as que mantm o ensino secundrio e superior, vai concorrendo insensivelmente, como j observou um dos signatrios deste manifesto, "para que se estabeleam no Brasil, dois sistemas escolares paralelos, fechados em compartimentos estanques e incomunicveis, diferentes nos seus objetivos culturais e sociais, e, por isto mesmo, instrumentos de estratificao social". A escola primria que se estende sobre as instituies das escolas maternais e dos jardins de infncia e constitui o problema fundamental das democracias, deve, pois, articular-se rigorosamente com a educao secundria unificada, que lhe sucede, em terceiro plano, para abrir acesso s escolas ou institutos superiores de especializao profissional ou de altos estudos. Ao esprito novo que j se apoderou do ensino primrio no se poderia, porm, subtrair a escola secundria, em que se apresentam, colocadas no mesmo nvel, a educao chamada "profissional" (de preferncia manual ou mecnica) e a educao humanstica ou cientfica (de preponderncia intelectual), sobre uma base comum de trs anos. A escola secundria deixar de ser assim a velha escola de "um grupo social", destinada a adaptar todas as inteligncias a uma forma rgida de educao, para ser um aparelho flexvel e vivo, organizado para ministrar a cultura geral e satisfazer s necessidades prticas de adaptao variedade dos grupos sociais. o mesmo princpio que faz alargar o campo educativo das Universidades, em que, ao lado das escolas destinadas ao preparo para as profisses chamadas "liberais", se devem introduzir, no sistema, as escolas de cultura especializada, para as profisses industriais e mercantis, propulsoras de nossa riqueza econmica e industrial. Mas esse princpio, dilatando o campo das universidades, para adapt-las variedade e s necessidades dos grupos sociais, to longe est de lhes restringir a funo cultural que tende a elevar constantemente as escolas de formao profissional, achegando-as s suas prprias fontes de renovao e agrupando-as em torno dos grandes ncleos de criao livre, de pesquisa cientfica e de cultura desinteressada. A instruo pblica no tem sido, entre ns, na justa observao de Alberto Torres, seno um "sistema de canais de xodo da mocidade do campo para as cidades e da produo para o parasitismo". preciso, para reagir contra esses males, j to lucidamente apontados, pr em via de soluo o problema educacional das massas rurais e do elemento trabalhador da cidade e dos centros industriais j pela extenso da escola do trabalho educativo e da escola do trabalho profissional, baseada no exerccio normal do trabalho em cooperao, j pela adaptao crescente dessas escolas (primria e secundria profissional) s necessidades regionais e s profisses e indstrias dominantes no meio. A nova poltica educacional rompendo, de um lado, contra a formao excessivamente literria de nossa cultura, para lhe dar um carter cientfico e tcnico, e contra esse esprito de desintegrao da escola, em relao ao meio social, impe reformas profundas, orientadas no sentido da produo e procura reforar, por todos os meios, a inteno e o valor social da escola, sem negar a arte, a literatura e os valores culturais. A arte e a literatura tem efetivamente uma significao social, profunda e mltipla; a aproximao dos homens, a sua organizao em uma coletividade unnime, a difuso de tais ou quais idias sociais, de uma maneira "imaginada", e, portanto, eficaz, a extenso do raio visual do homem e o valor moral e educativo conferem certamente arte uma enorme importncia social. Mas, se, medida que a riqueza do homem aumenta, o alimento ocupa um lugar cada vez mais fraco, os produtores intelectuais no passam para o primeiro plano seno quando as sociedades se organizam em slidas bases econmicas.

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b) O ponto nevrlgico da questo A estrutura do plano educacional corresponde, na hierarquia de suas instituies escolares (escola infantil ou pr-primria; primria; secundria e superior ou universitria) aos quatro grandes perodos que apresenta o desenvolvimento natural do ser humano. uma reforma integral da organizao e dos mtodos de toda a educao nacional, dentro do mesmo esprito que substitui o conceito esttico do ensino por um conceito dinmico, fazendo um apelo, dos jardins de infncia Universidade, no receptividade mas atividade criadora do aluno. A partir da escola infantil (4 a 6 anos) Universidade, com escala pela educao primria (7 a 12) e pela secundria (l2 a 18 anos), a "continuao ininterrupta de esforos criadores" deve levar formao da personalidade integral do aluno e ao desenvolvimento de sua faculdade produtora e de seu poder criador, pela aplicao, na escola, para a aquisio ativa de conhecimentos, dos mesmos mtodos (observao, pesquisa, e experincia), que segue o esprito maduro, nas investigaes cientficas. A escola secundria, unificada para se evitar o divrcio entre os trabalhadores manuais e intelectuais, ter uma slida base comum de cultura geral (3 anos), para a posterior bifurcao (dos 15 aos 18), em seo de preponderncia intelectual (com os 3 ciclos de humanidades modernas; cincias fsicas e matemticas; e cincias qumicas e biolgicas), e em seo de preferncia manual, ramificada por sua vez, em ciclos, escolas ou cursos destinados preparao s atividades profissionais, decorrentes da extrao de matrias primas (escolas agrcolas, de minerao e de pesca) da elaborao das matrias primas (industriais e profissionais) e da distribuio dos produtos elaborados (transportes, comunicaes e comrcio). Mas, montada, na sua estrutura tradicional, para a classe mdia (burguesia), enquanto a escola primria servia classe popular, como se tivesse uma finalidade em si mesma, a escola secundria ou do 3 grau no forma apenas o reduto dos interesses de classe, que criaram e mantm o dualismo dos sistemas escolares. ainda nesse campo educativo que se levanta a controvrsia sobre o sentido de cultura geral e se pe o problema relativo escolha do momento em que a matria do ensino deve diversificar-se em ramos iniciais de especializao. No admira, por isto, que a escola secundria seja, nas reformas escolares, o ponto nevrlgico da questo. Ora, a soluo dada, neste plano, ao problema do ensino secundrio, levantando os obstculos opostos pela escola tradicional interpenetrao das classes sociais, se inspira na necessidade de adaptar essa educao diversidade nascente de gostos e variedade crescente de aptides que a observao psicolgica regista nos adolescentes e que "representam as nicas foras capazes de arrastar o esprito dos jovens cultura superior". A escola do passado, com seu esforo intil de abarcar a soma geral de conhecimentos, descurou a prpria formao do esprito e a funo que lhe cabia de conduzir o adolescente ao limiar das profisses e da vida. Sobre a base de uma cultura geral comum, em que importar menos a quantidade ou qualidade das matrias do que o "mtodo de sua aquisio", a escola moderna estabelece para isto, depois dos 15 anos, o ponto em que o ensino se diversifica, para se adaptar j diversidade crescente de aptides e de gostos, j variedade de formas de atividade social. c) O conceito moderno de Universidade e o problema universitrio no Brasil A educao superior que tem estado, no Brasil, exclusivamente a servio das profisses "liberais" (engenharia, medicina e direito), no pode evidentemente erigirse altura de uma educao universitria, sem alargar para horizontes cientficos e culturais a sua finalidade estritamente profissional e sem abrir os seus quadros rgidos formao de todas as profisses que exijam conhecimentos cientficos, elevando-as

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a todas a nvel superior e tornando-se, pela flexibilidade de sua organizao, acessvel a todas. Ao lado das faculdades profissionais existentes, reorganizadas em novas bases, impe-se a criao simultnea ou sucessiva, em cada quadro universitrio, de faculdades de cincias sociais e econmicas; de cincias matemticas, fsicas e naturais, e de filosofia e letras que, atendendo variedade de tipos mentais e das necessidades sociais, devero abrir s universidades que se criarem ou se reorganizarem, um campo cada vez mais vasto de investigaes cientficas. A educao superior ou universitria, a partir dos 18 anos, inteiramente gratuita como as demais, deve tender, de fato, no somente formao profissional e tcnica, no seu mximo desenvolvimento, como formao de pesquisadores, em todos os ramos de conhecimentos humanos. Ela deve ser organizada de maneira que possa desempenhar a trplice funo que lhe cabe de elaboradora ou criadora de cincia (investigao), docente ou transmissora de conhecimentos (cincia feita) e de vulgarizadora ou popularizadora, pelas instituies de extenso universitria, das cincias e das artes. No entanto, com ser a pesquisa, na expresso de Coulter, o "sistema nervoso da Universidade", que estimula e domina qualquer outra funo; com ser esse esprito de profundidade e universalidade, que imprime educao superior um carter universitrio, pondo-a em condies de contribuir para o aperfeioamento constante do saber humano, a nossa educao superior nunca ultrapassou os limites e as ambies de formao profissional, a que se propem as escolas de engenharia, de medicina e direito. Nessas instituies, organizadas antes para uma funo docente, a cincia est inteiramente subordinada arte ou tcnica da profisso a que servem, com o cuidado da aplicao imediata e prxima, de uma direo utilitria em vista de uma funo pblica ou de uma carreira privada. Ora, se, entre ns, vingam facilmente todas as frmulas e frases feitas; se a nossa ilustrao, mais variada e mais vasta do que no imprio, hoje, na frase de Alberto Torres, "mais vaga, fluida, sem assento, incapaz de habilitar os espritos a formar juzos e incapaz de lhes inspirar atos", porque a nossa gerao, alm de perder a base de uma educao secundria slida, posto que exclusivamente literria, se deixou infiltrar desse esprito enciclopdico em que o pensamento ganha em extenso o que perde em profundidade; em que da observao e da experincia, em que devia exercitar-se, se deslocou o pensamento para o hedonismo intelectual e para a cincia feita, e em que, finalmente, o perodo criador cede o lugar erudio, e essa mesma quase sempre, entre ns, aparente e sem substncia, dissimulando sob a superfcie, s vezes brilhante, a absoluta falta de solidez de conhecimentos. Nessa superficialidade de cultura, fcil e apressada, de autodidatas, cujas opinies se mantm prisioneiras de sistemas ou se matizam das tonalidades das mais variadas doutrinas, se tem de buscar as causas profundas da estreiteza e da flutuao dos espritos e da indisciplina mental, quase anrquica, que revelamos em face de todos os problemas. Nem a primeira gerao nascida com a repblica, no seu esforo herico para adquirir a posse de si mesma, elevando-se acima de seu meio, conseguiu libertar-se de todos os males educativos de que se viciou a sua formao. A organizao de Universidades , pois, tanto mais necessria e urgente quanto mais pensarmos que s com essas instituies, a que cabe criar e difundir ideais polticos, sociais, morais e estticos, que podemos obter esse intensivo esprito comum, nas aspiraes, nos ideais e nas lutas, esse "estado de nimo nacional", capaz de dar fora, eficcia e coerncia ao dos homens, sejam quais forem as divergncias que possa estabelecer entre eles a diversidade de pontos de vista na soluo dos problemas brasileiros. a universidade, no conjunto de suas instituies de alta cultura, prepostas ao estudo cientfico dos grandes problemas nacionais, que nos dar os meios de combater a facilidade de tudo admitir; o ceticismo de nada escolher nem julgar; a falta de crtica, por falta de esprito de sntese; a indiferena ou a neutralidade no terreno das idias; a ignorncia "da mais humana de todas as operaes intelectuais, que a de tomar partido", e a tendncia e o esprito fcil de substituir os princpios (ainda que provisrios) pelo paradoxo e pelo humor, esses recursos desesperados.

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d) O problema dos melhores De fato, a Universidade, que se encontra no pice de todas as instituies educativas, est destinada, nas sociedades modernas a desenvolver um papel cada vez mais importante na formao das elites de pensadores, sbios, cientistas, tcnicos, e educadores, de que elas precisam para o estudo e soluo de suas questes cientficas, morais, intelectuais, polticas e econmicas. Se o problema fundamental das democracias a educao das massas populares, os melhores e os mais capazes, por seleo, devem formar o vrtice de uma pirmide de base imensa. Certamente, o novo conceito de educao repele as elites formadas artificialmente "por diferenciao econmica" ou sob o critrio da independncia econmica, que no nem pode ser hoje elemento necessrio para fazer parte delas. A primeira condio para que uma elite desempenhe a sua misso e cumpra o seu dever de ser "inteiramente aberta" e no somente de admitir todas as capacidades novas, como tambm de rejeitar implacavelmente de seu seio todos os indivduos que no desempenham a funo social que lhes atribuda no interesse da coletividade. Mas, no h sociedade alguma que possa prescindir desse rgo especial e tanto mais perfeitas sero as sociedades quanto mais pesquisada e selecionada for a sua elite, quanto maior for a riqueza e a variedade de homens, de valor cultural substantivo, necessrios para enfrentar a variedade dos problemas que pe a complexidade das sociedades modernas. Essa seleo que se deve processar no "por diferenciao econmica", mas "pela diferenciao de todas as capacidades", favorecida pela educao, mediante a ao biolgica e funcional, no pode, no diremos completar-se, mas nem sequer realizar-se seno pela obra universitria que, elevando ao mximo o desenvolvimento dos indivduos dentro de suas aptides naturais e selecionando os mais capazes, lhes d bastante fora para exercer influncia efetiva na sociedade e afetar, dessa forma, a conscincia social. A unidade de formao de professores e a unidade de esprito Ora, dessa elite deve fazer parte evidentemente o professorado de todos os graus, ao qual, escolhido como sendo um corpo de eleio, para uma funo pblica da mais alta importncia, no se d, nem nunca se deu no Brasil, a educao que uma elite pode e deve receber. A maior parte dele, entre ns, recrutada em todas as carreiras, sem qualquer preparao profissional, como os professores do ensino secundrio e os do ensino superior (engenharia, medicina, direito, etc.), entre os profissionais dessas carreiras, que receberam, uns e outros, do secundrio a sua educao geral. O magistrio primrio, preparado em escolas especiais (escolas normais), de carter mais propedutico, e, as vezes misto, com seus cursos geral e de especializao profissional, no recebe, por via de regra, nesses estabelecimentos, de nvel secundrio, nem uma slida preparao pedaggica, nem a educao geral em que ela deve basear-se. A preparao dos professores, como se v, tratada entre ns, de maneira diferente, quando no inteiramente descuidada, como se a funo educacional, de todas as funes pblicas a mais importante, fosse a nica para cujo exerccio no houvesse necessidade de qualquer preparao profissional. Todos os professores, de todos os graus, cuja preparao geral se adquirir nos estabelecimentos de ensino secundrio, devem, no entanto, formar o seu esprito pedaggico, conjuntamente, nos cursos universitrios, em faculdades ou escolas normais, elevadas ao nvel superior e incorporadas s universidades. A tradio das hierarquias docentes, baseadas na diferenciao dos graus de ensino, e que a linguagem fixou em denominaes diferentes (mestre, professor e catedrtico), inteiramente contrria ao princpio da unidade da funo educacional, que, aplicado, s funes docentes, importa na incorporao dos estudos do magistrio s universidades, e, portanto, na libertao espiritual e econmica do professor, mediante uma formao e remunerao equivalentes que lhe permitam manter, com a eficincia no trabalho, a dignidade e o prestgio indispensveis aos educadores.

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A formao universitria dos professores no somente uma necessidade da funo educativa, mas o nico meio de, elevando-lhes em verticalidade a cultura, e abrindo-lhes a vida sobre todos os horizontes, estabelecer, entre todos, para a realizao da obra educacional, uma compreenso recproca, uma vida sentimental comum e um vigoroso esprito comum nas aspiraes e nos ideais. Se o estado cultural dos adultos que d as diretrizes formao da mocidade, no se poder estabelecer uma funo e educao unitria da mocidade, sem que haja unidade cultural naqueles que esto incumbidos de transmit-la. Ns no temos o feiticismo mas o princpio da unidade, que reconhecemos no ser possvel seno quando se criou esse "esprito", esse "ideal comum", pela unificao, para todos os graus do ensino, da formao do magistrio, que elevaria o valor dos estudos, em todos os graus, imprimiria mais lgica e harmonia s instituies, e corrigiria, tanto quanto humanamente possvel, as injustias da situao atual. Os professores de ensino primrio e secundrio, assim formados, em escolas ou cursos universitrios, sobre a base de uma educao geral comum, dada em estabelecimentos de educao secundria, no fariam seno um s corpo com os do ensino superior, preparando a fuso sincera e cordial de todas as foras vivas do magistrio. Entre os diversos graus do ensino, que guardariam a sua funo especfica, se estabeleceriam contatos estreitos que permitiriam as passagens de um ao outro nos momentos precisos, descobrindo as superioridade em grmen, pondo-as em destaque e assegurando, de um ponto a outro dos estudos, a unidade do esprito sobre a base da unidade de formao dos professores. O papel da escola na vida e a sua funo social Mas, ao mesmo tempo que os progressos da psicologia aplicada criana comearam a dar educao bases cientficas, os estudos sociolgicos, definindo a posio da escola em face da vida, nos trouxeram uma conscincia mais ntida da sua funo social e da estreiteza relativa de seu crculo de ao. Compreende-se, luz desses estudos, que a escola, campo especfico de educao, no um elemento estranho sociedade humana, um elemento separado, mas "uma instituio social", um rgo feliz e vivo, no conjunto das instituies necessrias vida, o lugar onde vivem a criana, a adolescncia e a mocidade, de conformidade com os interesses e as alegrias profundas de sua natureza. A educao, porm, no se faz somente pela escola, cuja ao favorecida ou contrariada, ampliada ou reduzida pelo jogo de foras inumerveis que concorrem ao movimento das sociedades modernas. Numerosas e variadssimas, so, de fato, as influncias que formam o homem atravs da existncia. "H a herana que a escola da espcie, como j se escreveu; a famlia que a escola dos pais; o ambiente social que a escola da comunidade, e a maior de todas as escolas, a vida, com todos os seus imponderveis e foras incalculveis". Compreender, ento, para empregar a imagem de C. Bougl, que, na sociedade, a "zona luminosa singularmente mais estreita que a zona de sombra; os pequenos focos de ao consciente que so as escolas, no so seno pontos na noite, e a noite que as cerca no vazia, mas cheia e tanto mais inquietante; no o silncio e a imobilidade do deserto, mas o frmito de uma floresta povoada". Dessa concepo positiva da escola, como uma instituio social, limitada, na sua ao educativa, pela pluralidade e diversidade das foras que concorrem ao movimento das sociedades, resulta a necessidade de reorganiz-la, como um organismo malevel e vivo, aparelhado de um sistema de instituies susceptveis de lhe alargar os limites e o raio de ao. As instituies periescolares e postescolares, de carter educativo ou de assistncia social, devem ser incorporadas em todos os sistemas de organizao escolar para corrigirem essa insuficincia social, cada vez maior, das instituies educacionais. Essas instituies de educao e cultura, dos jardins de infncia s escolas superiores, no exercem a ao intensa, larga e fecunda que so chamadas a desenvolver e no podem exercer seno por esse conjunto sistemtico de medidas de projeo social da obra educativa alm dos muros

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escolares. Cada escola, seja qual for o seu grau, dos jardins s universidades, deve, pois, reunir em tomo de si as famlias dos alunos, estimulando e aproveitando as iniciativas dos pais em favor da educao; constituindo sociedades de ex-alunos que mantenham relao constante com as escolas; utilizando, em seu proveito, os valiosos e mltiplos elementos materiais e espirituais da coletividade e despertando e desenvolvendo o poder de iniciativa e o esprito de cooperao social entre os pais, os professores, a imprensa e todas as demais instituies diretamente interessadas na obra da educao. Pois, impossvel realizar-se em intensidade e extenso, uma slida obra educacional, sem se rasgarem escola aberturas no maior numero possvel de direes e sem se multiplicarem os pontos de apoio de que ela precisa, para se desenvolver, recorrendo a comunidade como fonte que lhes h de proporcionar todos os elementos necessrios para elevar as condies materiais e espirituais das escolas. A conscincia do verdadeiro papel da escola na sociedade impe o dever de concentrar a ofensiva educacional sobre os ncleos sociais, como a famlia, os agrupamentos profissionais e a imprensa, para que o esforo da escola se possa realizar em convergncia, numa obra solidria, com as outras instituies da comunidade. Mas, alm de atrair para a obra comum as instituies que so destinadas, no sistema social geral, a fortificar-se mutuamente, a escola deve utilizar, em seu proveito, com a maior amplitude possvel, todos os recursos formidveis, como a imprensa, o disco, o cinema e o rdio, com que a cincia, multiplicando-lhe a eficcia, acudiu obra de educao e cultura e que assumem, em face das condies geogrficas e da extenso territorial do pas, uma importncia capital. escola antiga, presumida da importncia do seu papel e fechada no seu exclusivismo acanhado e estril, sem o indispensvel complemento e concurso de todas as outras instituies sociais, se suceder a escola moderna aparelhada de todos os recursos para estender e fecundar a sua ao na solidariedade com o meio social, em que ento, e s ento, se tornar capaz de influir, transformando-se num centro poderoso de criao, atrao e irradiao de todas as foras e atividades educativas. A democracia, - um programa de longos deveres No alimentamos, de certo, iluses sobre as dificuldades de toda a ordem que apresenta um plano de reconstruo educacional de to grande alcance e de to vastas propores. Mas, temos, com a conscincia profunda de uma por uma dessas dificuldades, a disposio obstinada de enfrent-las, dispostos, como estamos, na defesa de nossos ideais educacionais, para as existncias mais agitadas, mais rudes e mais fecundas em realidades, que um homem tenha vivido desde que h homens, aspiraes e lutas. O prprio esprito que o informa de uma nova poltica educacional, com sentido unitrio e de bases cientficas, e que seria, em outros pases, a maior fonte de seu prestgio, tornar esse plano suspeito aos olhos dos que, sob o pretexto e em nome do nacionalismo, persistem em manter a educao, no terreno de uma poltica emprica, margem das correntes renovadoras de seu tempo. De mais, se os problemas de educao devem ser resolvidos de maneira cientfica, e se a cincia no tem ptria, nem varia, nos seus princpios, com os climas e as latitudes, a obra de educao deve ter, em toda a parte, uma "unidade fundamental", dentro da variedade de sistemas resultantes da adaptao a novos ambientes dessas idias e aspiraes que, sendo estruturalmente cientficas e humanas, tm um carter universal. preciso, certamente, tempo para que as camadas mais profundas do magistrio e da sociedade em geral sejam tocadas pelas doutrinas novas e seja esse contato bastante penetrante e fecundo para lhe modificar os pontos de vista e as atitudes em face do problema educacional, e para nos permitir as conquistas em globo ou por partes de todas as grandes aspiraes que constituem a substncia de uma nova poltica de educao. Os obstculos acumulados, porm, no nos abateram ainda nem podero abaternos a resoluo firme de trabalhar pela reconstruo educacional no Brasil. Ns temos uma misso a cumprir: insensveis indiferena e hostilidade, em luta aberta contra

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preconceitos e prevenes enraizadas, caminharemos progressivamente para o termo de nossa tarefa, sem abandonarmos o terreno das realidades, mas sem perdermos de vista os nossos ideais de reconstruo do Brasil, na base de uma educao inteiramente nova. A hora crtica e decisiva que vivemos, no nos permite hesitar um momento diante da tremenda tarefa que nos impe a conscincia, cada vez mais viva da necessidade de nos prepararmos para enfrentarmos com o evangelho da nova gerao, a complexidade trgica dos problemas postos pelas sociedades modernas. "No devemos submeter o nosso esprito. Devemos, antes de tudo proporcionar-nos um esprito firme e seguro; chegar a ser srios em todas as coisas, e no continuar a viver frivolamente e como envoltos em bruma; devemos formar-nos princpios fixos e inabalveis que sirvam para regular, de um modo firme, todos os nossos pensamentos e todas as nossas aes; vida e pensamento devem ser em ns outros de uma s pea e formar um todo penetrante e slido. Devemos, em uma palavra, adquirir um carter, e refletir, pelo movimento de nossas prprias idias, sobre os grandes acontecimentos de nossos dias, sua relao conosco e o que podemos esperar deles. preciso formar uma opinio clara e penetrante e responder a esses problemas sim ou no de um modo decidido e inabalvel". Essas palavras to oportunas, que agora lembramos, escreveu-as Fichte h mais de um sculo, apontando Alemanha, depois da derrota de Iena, o caminho de sua salvao pela obra educacional, em um daqueles famosos "discursos nao alem", pronunciados de sua ctedra, enquanto sob as janelas da Universidade, pelas ruas de Berlim, ressoavam os tambores franceses... No so, de fato, seno as fortes convices e a plena posse de si mesmos que fazem os grandes homens e os grandes povos. Toda a profunda renovao dos princpios que orientam a marcha dos povos precisa acompanhar-se de fundas transformaes no regime educacional: as nicas revolues fecundas so as que se fazem ou se consolidam pela educao, e s pela educao que a doutrina democrtica, utilizada como um princpio de desagregao moral e de indisciplina, poder transformar-se numa fonte de esforo moral, de energia criadora, de solidariedade social e de esprito de cooperao. "O ideal da democracia que, - escrevia Gustave Belot em 1919, - parecia mecanismo poltico, torna-se princpio de vida moral e social, e o que parecia coisa feita e realizada revelou-se como um caminho a seguir e como um programa de longos deveres". Mas, de todos os deveres que incumbem ao Estado, o que exige maior capacidade de dedicao e justifica maior soma de sacrifcios; aquele com que no possvel transigir sem a perda irreparvel de algumas geraes; aquele em cujo cumprimento os erros praticados se projetam mais longe nas suas conseqncias, agravando-se medida que recuam no tempo; o dever mais alto, mais penoso e mais grave , de certo, o da educao que, dando ao povo a conscincia de si mesmo e de seus destinos e a fora para afirmar-se e realiz-los, entretm, cultiva e perpetua a identidade da conscincia nacional, na sua comunho ntima com a conscincia humana.

Fernando de Azevedo Afranio Peixoto A. de Sampaio Doria Anisio Spinola Teixeira M. Bergstrom Loureno Filho Roquette Pinto J. G. Frota Pessa Julio de Mesquita Filho Raul Briquet Mario Casassanta C. Delgado de Carvalho A. Ferreira de Almeida Jr. J. P. Fontenelle Roldo Lopes de Barros Noemy M. da Silveira

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Hermes Lima Attilio Vivacqua Francisco Venancio Filho Paulo Maranho Cecilia Meirelles Edgar Sussekind de Mendona Armanda Alvaro Alberto Garcia de Rezende Nobrega da Cunha Paschoal Lemme Raul Gomes. Fonte: http://www.pedagogiaemfoco.pro.br/heb07a.htm

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