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DE CALIBAN A PRSPERO A IDENTIDADE NACIONAL E A POLTICA EXTERNA REPUBLICANA: PRIMEIRAS APROXIMAES1

Resumo: O Brasil de Caliban a Prspero almeja investigar a formao da identidade brasileira por meio da discusso de sua poltica externa, particularmente do perodo republicano, ou seja, de 1889 at 2010 (final do governo Lula), no sentido de tentar estabelecer conexes ou disparidades entre esses dois mbitos. Palavras-Chave: Brasil, Poltica Externa, Identidade.

Abstract: The Brazil of Caliban to Prosperous aims to investigate the formation of Brazilian identity through the discussion of foreign policy, particularly the republican period, in other worlds, from 1889 to date 2010 (the end of Lula's government) in order to try connections or disparities between these two areas. Keywords: Brazil, Foreign Policy, Identity.

UM ESCLARECIMENTO NECESSRIO

O caminho que se percorreu at a prosperidade foi escolhido com base no texto de Boaventura de Sousa Santos, intitulado Entre prspero e caliban: colonialismo, ps colonialismo e inter-identidade (2006, p. 227 276), em que o autor pretende investigar os processos identitrios no espao-tempo da lngua portuguesa, ou seja, numa vasta e multissecular zona de contacto que envolveu portugueses e outros povos da Amrica, da sia e da frica (SANTOS, 2006, p. 227). Tal investigao fundamental porque ajuda a explicar a razo do Brasil se construir internamente como dbil, inferior ou atrasado, sendo que essa perspectiva est arraigada na formao do brasileiro, das raas que o constituem ndios, negros e portugueses como engendradas pela subalternizao, pelo atraso constitutivo. Assim sendo, Boaventura comea o texto esclarecendo que Portugal vive uma situao controversa, pois, desde o sculo XVII, um pas semiperifrico no cenrio internacional, com um desenvolvimento econmico intermdio e um Estado que nunca assumiu plenamente as caractersticas do Estado moderno dos pases centrais, o que o levou a realizar uma colonizao perifrica, tanto nas prticas quanto nos discursos coloniais. No que concerne s prticas, prossegue o mesmo autor, a perifericidade encontra-se em Portugal ter sido, tambm, por longo perodo, dependente da

Inglaterra, quase uma colnia informal. J no domnio dos discursos, o carter perifrico do colonialismo portugus est em que, [...] a partir do sculo XVII, a histria do colonialismo ter sido escrita em ingls (p. 230 -231), o que significa um problema de autorrepresentao, no qual se confirma a subalternidade portuguesa pela heterorrepresentao de ser, ao mesmo tempo, colnia e colonizador. Essa perifericidade, todavia, marca no s Portugal, mas, como se v, as suas colnias de forma geral, entre elas o Brasil, que internaliza a perspectiva de debilidade, comprometendo o seu agir interno. Por isso, propomos um estudo pscolonial, entendido, como explica Boaventura de Sousa Santos (2006), no apenas como o perodo histrico que sucede independncia das colnias, mas tambm [...] um conjunto de prticas (predominantemente performativas) e de discursos que desconstroem a narrativa colonial, escrita pelo colonizador, e procuram substitu-la por narrativas escritas do ponto de vista do colonizado (p. 233). Dessa forma, o estudo ps-colonial, visto por meio das prticas e discursos, apresenta um vis culturalista, em que se enxerga a cultura nacional como direito do colonizado auto-significao (SANTOS, 2006, p. 239), reconhecendo a presena da heterogeneidade na ideia de identidade. Estudaremos, em razo disso, a histria nacional e a identidade brasileira como pano de fundo ou suportes para o objeto: a poltica externa da repblica e sua contribuio para a construo da nao, cabendo-nos ateno especial de como se forma a noo de identidade, o que implica revisitar tericos importantes como Srgio Buarque de Holanda, Gilberto Freire e Jos Murilo de Carvalho, entre outros. Ou seja, nosso foco a poltica externa brasileira e sua relao com a identidade nacional, que o senso comum considera como retas paralelas, em que a poltica externa nada, ou muito pouco, tem a ver com o pensamento que se constri sobre o Brasil, visto internamente como Caliban, dbil, atrasado e inferior, no s em funo do pas que o colonizou (Portugal), mas tambm das raas que o compem (ndios e afro-descendentes, principalmente); e externamente como Prspero, possuindo uma ao consideravelmente austera, de liderana no cenrio sul-americano. Esta se constitui, ento, uma oportunidade para confirmarmos ou mudarmos tal noo e vermos se somos Prsperos ou Calibans ou, ainda, carregamos essa dualidade como uma caracterstica intrnseca ao ser brasileiro.

BRASIL,

EXTERNA

INTERNAMENTE:

ALGUMAS

DISCUSSES

O estudo do Brasil como uma nao Caliban e Prspera escolhe, por razes que sero apresentadas adiante, se debruar sobre o perodo republicano porque, como esclarece Lus Cludio Villafae Gomes Santos (2004), a independncia brasileira significou continuidade com as ideias dinstico-religiosas de legitimao do Estado, o que levou a imensas dificuldades para a conformao da identidade nacional, que se ancorava na natureza, na colonizao e em uma leitura irreal do elemento indgena tornado brasileiro (p. 134). Alm disso, segundo Jos Murilo de Carvalho (1990), os republicanos tinham a tarefa de construir uma nao, substituindo um governo. Isto , a eles foi dada a tarefa de elaborar todo um imaginrio, para legitimar o regime poltico que nascia e atingir o corao, as aspiraes, os medos e as esperanas de um povo (p. 10), colaborando para que as sociedades definam suas identidades, objetivos, inimigos, passado, presente e futuro, baseando-se em ideologias, utopias, smbolos, alegorias, rituais e mitos. Nesse contexto, grande parcela da populao brasileira foi excluda da identidade, quais sejam os escravos, mestios e muitos indgenas, pois no cabiam na perspectiva do Brasil como o amplo territrio comum legado pela natureza, cuja unidade foi preservada pelo colonizador e por uma literatura que enxergava as origens da ptria no herosmo de mticos indgenas ancestrais (SANTOS, 2004, p. 134). Essa excluso levou debilidade de qualquer possibilidade de construo de cidadania, pois alm de alijar grande parcela da sociedade, a repblica nasce colocando, segundo Carvalho (1990), nfase no Estado, em razo da tradio estadista do pas e da falta de espaos ocupacionais oferecidos pela sociedade escravocrata, levando as pessoas a recorrerem diretamente ao emprego pblico e a se inserirem politicamente por meio do Estado, garantindo o que o autor denomina, mais apropriadamente, como Estadania, ou seja, uma cidadania conseguida por meio do Estado, e por isso, dbil, j que a sociedade era e ainda o , apesar das melhorias profundamente desigual e hierarquizada. Toda essa construo de identidade e de histria, empreendida tambm, e, sobretudo, pelo Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, que objetivava criar uma

historiografia genuinamente brasileira, baseada na assimilao das diferentes raas formadoras do Brasil, como ratifica Santos (2004), demonstra a

impossibilidade do Brasil de se posicionar favorvel Amrica, considerada instvel e anrquica, enquanto o Imprio era prspero, civilizado e europeu. Essa noo altera-se apenas com a Repblica, quando, para o mesmo autor, o Brasil busca legitimar uma ideia ampla de nao e se integra Amrica. Por isso a escolha desse perodo para estudo, momento que se rompe como Antigo Regime e se constri um pas bastante controverso: ainda prspero, porque fez a proclamao sem derramamento de sangue, conserva-se com enorme territrio e grandes recursos, o que, para Moniz Bandeira (2008), poderia colocar o Brasil como potncia, sobretudo no cenrio internacional, pois um pas tanto mais ter condies de afirmar-se como potncia quanto mais extenso for e quanto mais numerosa seja sua populao e os recursos que pode mobilizar para a consecuo de uma poltica (p. 01). Ou seja, no meio internacional o Brasil apresenta-se como potncia, possuindo poder, entendido como a habilidade de um ator de prevalecer em um conflito e superar os obstculos, se usa com vantagem seus recursos (BANDEIRA, 2008, p. 01). Essa perspectiva se faz presente desde a segunda metade do sculo XIX, quando o Brasil j se configurava como uma potncia regional. De mais a mais, o Brasil possua, j nesse perodo, um aparelho burocrticomilitar capaz de defender ou impor os interesses da elite dirigente, seja interna ou externamente, j que o Estado portugus aqui se colocou, ajustando-se s condies econmicas, polticas e sociais da colnia e preservando o panorama institucional, baseado na soberania una e indivisvel da Coroa, na hierarquia, nas leis civis, nos mtodos administrativos, no estilo poltico, no instrumental blico e diplomtico. Tudo isso fez do Brasil um pas com Estado forte e autoritrio, no qual a dominao legal/racional, predominante no Estado de direito, cede passo invariavelmente ao Estado de exceo. O Estado portugus , entretanto, como j apontado, perifrico, porque, segundo Boaventura de Souza Santos (2006), se constitui no sculo XVI como um pas semiperifrico no sistema mundial, em funo de seu desenvolvimento econmico e sua posio intermedirios em relao economia-mundo, e nunca assumiu com plenitude as caractersticas do Estado moderno dos pases centrais.

Assim, Portugal pode ser visto como o prspero, por ser o colonizador, mas tambm o caliban, em razo da maneira que percebido na Europa, como o qualifica Santos (2006), o que nos leva a pensar o Brasil, concomitantemente, como prspero e caliban. Primeiro pela grandeza territorial e de seu peso geopoltico; segundo, pela identidade nacional estar baseada em uma colonizao subalterna e da formao do povo brasileiro por meio de raas subalternas: ndios e negros. Nessa realidade a configurao de poder se mostra ainda mais colonial, porquanto ele se reafirme tanto sobre Portugal quanto sobre sua colnia, ou seja, o fim da colonizao poltica no redundou em fim de submisso social, o que nos leva a pensar no conceito de Quijano (2005) de Colonialidade do Poder, fundamentado na perspectiva de raa, retirando a procedncia geogrfica e conotando novas identidades, hierarquias e papis sociais, o que serviu para outorgar legitimidade s relaes de dominao impostas pela conquista (p. 02). Tal dominao se torna ainda mais exacerbada com a expanso do colonialismo europeu e a nova identidade europia em contraposio Amrica, pois, como explica Quijano (2005), esse cenrio conduziu elaborao terico/prtica, at ento inaudita, da noo de raa como a naturalizao das relaes coloniais de dominao entre europeus e no europeus, legitimando a dicotomia superioridade/inferioridade. Isto , os povos conquistados e dominados foram postos numa situao natural de inferioridade, e consequentemente tambm seus traos fenotpicos, bem como suas descobertas mentais e culturais (p. 02). Em razo disso, se fundamenta o carter eurocentrado do padro de poder e de produo cientfica do conhecimento a partir de um determinado lugar (o Ocidente), permitindo a consolidao da colonialidade do poder e do saber. Alm disso, a guerra de conquista colocada como justa porque se faz contra brbaros, com o objetivo de civiliz-los e torn-los humanos. Os europeus realizariam, ento, uma misso civilizadora na Amrica, pois, segundo Gins de Seplveda, em estudo de Enrique Dussel (2008), a prxis da dominao colonial se fundamenta na noo de que a cultura dominante outorga outra os benefcios da civilizao. Em nome dessa misso, todos os procedimentos adotados seriam vlidos e justificveis, porque era justa a guerra e fundamentada, ao mesmo tempo, politicamente, j que pela Bula Inter Caetera de 1493, firmada pelo Papa, Deus

havia dado aos europeus grande parte do reino Dele, cabendo aos mesmos propagar as verdades crists e, ainda, salvar as vtimas dos sacrifcios humanos aos deuses, feitos pelos povos amerndios (DUSSEL, 2008). Este pensamento de justificao filosfica da dominao europia sofreu, todavia, algumas crticas, entre elas a de Bartolom De Las Casas, que se pergunta se os ndios no seriam homens como os europeus, ou se estes no deveriam amlos como a eles mesmos. Las Casas, retomando Dussel (2008), refuta a pretenso de superioridade da cultura ocidental, face barbrie das culturas indgenas; diferencia a noo de outorgar ao outro a pretenso de que sua verdade seja universal, sem deixar de quer-la tambm em relao ao Evangelho, e demonstra a falsidade da ideia de que a conquista era necessria para salvar as vtimas dos sacrifcios humanos. Isso porque os que se chamam cristos retiraram os povos de suas terras por meio de uma guerra cruel e sangrenta. E, depois, os lanaram a uma dura servido. Assim, Las Casas constri um pensamento contra esse projeto de modernidade em defesa da arte de convencer: busca-se conquistar o Outro por sua livre vontade, sem imposio da fora, mas sempre pensando no domnio, de uma forma mais sutil: por intermdio da persuaso, garantindo a ele o status de Outro, de dignidade para, depois, conquist-lo. Assim, o mesmo no se torna um instrumento, como acabou ocorrendo com a derrota de Las Casas nesse confronto de ideias. Essa derrota marca o direito dominao, como argumenta Dussel (2008), da natureza das coisas e fundamento de toda a filosofia moderna, que parte do pressuposto (mesmo que oculto) de que no necessrio justificar racionalmente a dominao europia baseada na explorao da periferia, mesmo que tal filosofia tenha uma legitimidade um tanto dbil, em funo das injustias cometidas. A noo de periferia, portanto, parte da perspectiva de naturalizao da inferioridade que, como se v, um processo constitutivo das ex-colnias e tambm de Portugal , entre elas o Brasil, o que, para Nsia Trindade Lima (1999), significa a noo de atraso histrico, levantando a necessidade de investigar o pas, visto como o principal problema a ser investigado (p.17). No faltam, pois, tentativas de interpret-lo ou de entender sua fisionomia e seu conceito. Por isso, o que buscamos, assim como Walter Mignolo (2009) em seus trabalhos, explorar novas formas de pensar acerca do que j sabemos, ou seja, de

pensar a identidade nacional, em vez de acumular novos conhecimentos concebidos nas velhas formas de pensar, tendo em mente que quando falamos do mundo, apresentamo-nos a ns mesmos, somos parte (participantes) do mundo que descrevemos. Esse novo olhar faz-se necessrio porque debateremos sobre raas subalternizadas ndios e negros e de uma que carrega a inferioridade, mesmo que dentro de uma sociedade considerada e construda como superior Portugal dentro da Europa. Da buscarmos uma metodologia diferente: comparativa, mas nos perguntando quem compara o que, por que e como, entendendo, baseado em discusso de Mignolo (2009), que as culturas no so fundamentadas em uma nica lgica, que uma mente cientfica observa, disseca e compara. Isto porque, como explica o mesmo autor, nos interessa mais nos colocar como parte e parcela do sujeito comparado, pois fazemos parte de uma lngua que foi colonizada (portugus) e excluda da cincia durante o processo de colonizao, cabendo-nos perceber que lugares nos foram reservados nessa perspectiva de controle e manipulao que representaram esses encontros coloniais, como deseja Mignolo (2009) por meio do conceito de Semiosis Colonial.2 Assim, queremos colaborar no entendimento do passado, mas falando do presente, a partir de um discurso erudito que relacione o tema, a audincia, o contexto de descrio e o locus de enunciao atravs do qual algum fala e transforma ou mantm sistemas de valores e crenas(MIGNOLO, 2009). Recorremos, ento, Semiosis Colonial, como j dito, por meio de uma aproximao filolgica, subscrita por Mignolo (2009), porque partimos da perspectiva de que o mundo da identidade e da poltica externa brasileira ir, parafraseando o mesmo autor, dizer mais do que pensamos e menos do que esperamos, porquanto nosso estudo tambm recair sobre o dizer da gente, o que nos leva a preocuparmos com os eventos e artefatos culturais, e os discursos que se formam a partir dos mesmos e de uma comunidade especfica. Corroboramos, dessa forma, com a noo metodolgica de Mignolo (2009), porque consideramos ser a melhor maneira de trabalhar com uma realidade que une uma identidade construda por membros de tradies completamente diferentes, alterando nossa prpria forma de entender; baseada em relaes de poder nas sociedades subalternas que foram formadoras da ideia de Brasil. E, ao mesmo

tempo, uma poltica externa em que o Brasil apresenta-se como potncia, possuindo poder, entendido, como j apresentado, a partir da conceituao de Moniz Bandeira. Toda essa potncia foi direcionada, historicamente e logo de incio, como argumentam Clodoaldo Bueno e Amado Luiz Cervo (2002), para a Amrica do Sul, sobretudo a regio do Rio da Prata, isto , Argentina, Uruguai, Paraguai e Bolvia, pelo menos, at a segunda metade do sculo XX, isso porque, como narra Moniz Bandeira (2008), o abastecimento de Mato Grosso, Gois e parte de S. Paulo dependia, quase que totalmente, da navegao fluvial, o que transformava a livre navegao nos rios da bacia do Prata em motivao para guerra, no perodo do Imprio. Ademais, outra preocupao at a primeira metade do sculo XX foi a soluo das questes de limites no Amazonas, haja vista as florestas e a Cordilheira dos Andes. Em funo desses problemas, o Brasil usou como justificativa para a demarcao das fronteiras, segundo Moniz Bandeira (2008), a doutrina do uti possidetis, prevalecendo a ideia da nacionalidade e uma poltica externa coerente, racional e contnua. Exemplos dessa dinmica no faltam, entre eles esto o Baro do Rio Branco (Jos Maria da Silva Paranhos), que foi ministro das Relaes Exteriores por dez anos (1902-1912) e pautou-se, enumeram Bueno e Cervo (2002), pelas seguintes diretrizes: [...] a busca de uma supremacia compartilhada na rea sul-americana, restaurao do prestgio internacional do Brasil, intangibilidade de sua soberania, defesa da agroexportao e, sobretudo, a soluo dos problemas lindeiros (p. 177). Essas questes mostram certa permanncia na poltica externa brasileira, sobretudo o prestgio internacional, o que, por exemplo, teria levado o Brasil a participar da Conferncia de Paz de Versalhes e da organizao internacional que ento surgiu, a Sociedade das Naes, j que o ministro das relaes exteriores, Domcio da Gama, desfrutava de tal prerrogativa, levando o pas a ser membro temporrio do Conselho da Sociedade das Naes (SDN). Mas o Brasil almejava, desde 1921, um posto permanente no Conselho da SDN, pretenso recusada pelos seus Estados membros em reunies secretas, provocando a renncia brasileira ao seu lugar temporrio, aps ter no vetado a entrada da Alemanha no Conselho por uma deciso do presidente da repblica, Artur Bernardes, que visava angariar apoio interno, aguando o sentimento nacional. (BUENO & CERVO, 2002). Tal

reivindicao, contudo, permanece nos dias atuais em relao a um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Evidente que outros assuntos entraram em pauta, como a integrao regional, os Direitos Humanos ou o neoliberalismo, o que modificou a poltica externa, seja colocando-a dentro da noo de Estado Normal, em que, conforme Bueno e Cervo (2002), se criticou e reviu as estratgias internacionais do passado, adotou-se de forma acrtica uma ideologia imposta pelos centros hegemnicos de poder3, eliminou-se as ideias de projeto e de interesses nacionais e corrigiu-se o movimento da diplomacia. A alterao da poltica externa, entre 1995 e 2002, ocorreu muito em funo da poltica interna e das matrizes tericas que marcam e direcionam o pensar e agir do ento presidente da repblica, Fernando Henrique Cardoso. Segundo Durval Muniz de Albuquerque Jnior, em artigo recente denominado Um convite reflexo: d ois projetos radicalmente diferentes, FHC foi um dos formuladores da Teoria da Dependncia, precisamente dentro da chamada corrente weberiana, contrria marxista e ao pensamento cepalino (vindo da Cepal). Cardoso se prope, ento, como presidente, a enterrar a era Vargas e realizar o projeto da teoria da dependncia, por meio do desmonte do Estado nacionaldesenvolvimentista e populista e das empresas nacionais, sobretudo quando privatizou uma srie delas, entregando-as aos capitais internacionais, o que demonstra sua adeso s prticas neoliberais. Ademais, FHC, por meio de sua teoria, pensava que o subdesenvolvimento nacional era fruto do prprio progresso dos pases desenvolvidos, mas acreditava, e assim agiu quando presidente, que o Brasil s progrediria se a direo fosse dada pelos pases centrais do sistema, pois as foras nacionais no seriam capazes de garantir tal processo4. Fernando Henrique estabeleceu, ento, uma poltica externa condizente com a interna, em que priorizou relaes Sul-Norte, em nome de uma trplice mudana interna considervel democracia, estabilidade monetria e abertura econmica. Para Bueno e Cervo (2002), essa poltica significa um equvoco de substncia, que se altera no perodo Lula (2003-2010), quando se retoma, de certa maneira, a tradio do Estado Desenvolvimentista, em que esse se torna empresrio, superando parte das dependncias econmicas estruturais por intermdio do desenvolvimento nacional.

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O parentesco das formulaes polticas, sociais e econmicas do governo Lula com o nacional desenvolvimentismo inegvel, sobretudo com o pensamento de Celso Furtado, que sempre apostou no Estado como indutor de uma poltica de industrializao capaz de produzir o desenvolvimento, apesar da dependncia externa. Isso porque, assim como a Teoria da Dependncia, Furtado entende que o subdesenvolvimento advm do prprio desenvolvimento do capitalismo, que ocorre de forma desigual, gerando um centro e uma periferia do sistema e reproduzindo subordinadamente a dinmica das economias centrais e seus modelos. Mas ambas divergem em como realizar o desenvolvimento mesmo na periferia5. No governo Lula, ento, vislumbra-se uma possibilidade de desenvolvimento capitalista realizado pela periferia, a partir de uma aliana estratgica entre empresariado nacional, Estado e classes trabalhadoras, por um lado, e os setores externos, por outro, em que se uniu uma poltica econmica e social de distribuio de renda o Bolsa Famlia e valorizao do salrio mnimo. Essas medidas criaram um mercado de consumo de massas no Brasil, com a ascenso de parcela significativa da populao para as classes mdias, e a retirada de outras tantas da linha da pobreza absoluta. (ALBUQUERQUE JNIOR, 2010). Esse desenvolvimento nacional descrito acima possui ntima relao com a poltica externa empreendida no perodo, porque, segundo Albuquerque Jnior (2010), o mundo se alargou, no se vendo mais apenas o Norte, [...] enfatizando a diversificao dos mercados e das relaes polticas, diplomticas e culturais, enfatizando as relaes Sul-Sul. O regional ganha, ento, destaque, principalmente no que se refere integrao, argumentam Nazareno e Tavares Neto6, vista como estrategicamente recomendvel para enfrentar a globalizao e responder a interesses econmicos de tendncia em criar mercados de grande alcance, impulsionando o comrcio exterior, a atrao de investimentos externos necessrios modernizao econmica, a competitividade e a articulao das economias em desenvolvimento com a economia mundial. Em razo da importncia desse processo de regionalizao, o Brasil vem assumindo, narram os mesmos autores, posio de liderana no que se refere integrao fsica, fundamentada na infraestrutura e logstica da regio sulamericana, por meio da Iniciativa de Integrao e Infraestrutura Regional SulAmericana (IIRSA)7, que visa interligao e estrutura nas reas de

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telecomunicaes, energia e transportes, modificando o desenho geopoltico da regio e colocando o Brasil com um importante papel poltico, o retorno a uma poltica externa mais voltada aos interesses regionais; e econmico, por meio do financiamento de obras. Isto ocorreu por uma alterao, sobretudo a partir de 2003, na postura brasileira e tambm, argentina, constatada por Cervo (2003): recuperaram a autonomia decisria em matria de relaes internacionais, sem o que nada de benfico se alcana e [...], definiram novas linhas de fora para a poltica exterior, prximas dos interesses de ambos os pases. A mudana de atitude refletiu-se, para Nazareno e Tavares Neto, na forma como o governo brasileiro trabalhou o tema da integrao na Amrica do Sul, buscando estreitar alianas com os pases da regio, para alm do Mercosul, no sentido de agregar parceiros estratgicos e fortalec-lo, como o caso da aproximao com a Bolvia, o Chile e a Venezuela. O Brasil, portanto, ao que tudo indica, afirmam os mesmos autores, assumiu o seu papel na regio, como pas de maior relevncia econmica e condutor do processo de integrao, o que representa uma poltica de Estado e no de governo. Percebe-se, pois, que tanto no governo de Fernando Henrique Cardoso quanto no de Lus Incio Lula da Silva, h certa proximidade entre poltica externa e agir interno, asseverando que apesar dessas duas reas encontrarem-se separadas, elas podem fazer correspondncia, corroborando ou pelos menos problematizando a noo de atraso presente na brasilidade. Concomitante a isso, nota-se tambm que, no que concerne poltica externa brasileira, sobretudo em suas pautas e, em grande parte, na maneira de se colocar frente a essas questes, existe relevante continuidade. Isso demonstra, muitas vezes, um significativo carter autnomo dessa poltica frente imagem ou identidade brasileira, baseada na noo de inferioridade, que vem desde o processo de colonizao, como o discute Dussel (2008), e em perspectivas como o atraso histrico e a debilidade ou incompetncia, que seriam inerentes ao ser brasileiro. Assim, a poltica externa e a identidade brasileiras podem se aproximar como os exemplos mostraram mas, na maioria das vezes, se distanciam por se colocarem em campos diametralmente opostos: externamente somos prsperos; internamente somos calibans. E justamente essa dicotomia que intriga tanto, pois como pode um pas ter uma identidade aparentemente to dbil, fundamentada em

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vocbulos como atraso, inferioridade e incompetncia e possuir uma poltica externa to slida, contnua e austera, colocando-se como liderana, sobretudo, na Amrica do Sul e em alguns temas amplos do cenrio internacional? Nesse sentido, partimos da perspectiva de que existem aproximaes entre a poltica externa republicana e a identidade nacional, mesmo porque objetivamos, particularmente, investigar por que um pas visto, muitas vezes, como dbil internamente, pode ter uma poltica externa to consolidada. Ou ainda: por que a dificuldade de construo da identidade brasileira no se reflete na poltica externa do Brasil. Essas questes nos levam a voltar ao perodo da formao territorial brasileira, momento em que praticamente se definem as fronteiras nacionais, aspecto importante, segundo Alexandre Martins de Arajo (2010), porque a memria coletiva tem seu ponto de apoio sobre as imagens espaciais (p. 15). Isso significa que a ideia de nao tambm est fundada na territorialidade; no caso brasileiro, em grande parte, a integridade territorial poderia ter sido garantida pelos povos indgenas, por meio das misses e dos aldeamentos, interferindo na nossa identidade e, em especial, na formulao da poltica externa. Percebemos, mais uma vez, que aproximando essas duas reas to separadas, poderemos ver como a nao se constri e se transforma tambm em funo da poltica externa. O que torna possvel entender, ao mesmo tempo, de que maneira a inflexo do princpio da inferioridade se apresenta na poltica externa brasileira, principalmente a partir de 1889 Proclamao da Repblica. Da a disparidade: o Brasil se apresenta, ou fabrica uma imagem para consumo externo, como pas detentor de fora , mas coloca-se no mbito interno como atrasado, ou melhor, como um pas dual, corroborando Nsia Trindade (1999), isto , um pas desenvolvido no litoral, que representa mais que uma localizao geogrfica, um tipo de mentalidade especificamente elitista; todavia, refratrio ao desenvolvimento no serto, onde se v, por excelncia o ser brasileiro, pois o sertanejo multifacetado, no mais apenas ndio ou negro, mas uma mistura de caracteres e tipos sociais, o que o coloca como autntico e, portanto, representante do que seja a Nao. A dualidade do brasileiro perceptvel, portanto, no s na identidade, mas reflete-se tambm na poltica externa, fazendo com que um sertanejo possa ser a

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sntese da Nao e tambm possamos construir uma poltica externa de defesa dos interesses julgados como nacionais. Enfim, parte-se do seguinte questionamento: de que forma (ou se) uma rea vista como alheia nao pde colaborar na sua transformao, modificando como esta se enxerga, mesmo em uma realidade como a brasileira, em que h alteridades diversas, mas coexistentes, formando relaes de diferena bastante marcantes. Toda essa problemtica nos fora a procurar novos caminhos, cabendo-nos encontrar formas de problematizar esses dois campos poltica externa e identidade nacional , que atuam como pndulo, aproximando-se e distanciando-se, dependendo do contexto social em que se faam atuar. Essas formas, todavia, precisam ser novas, ou, bricolagem, porquanto grande parte das vises disponveis insensvel a esse movimento pendular.

CAMINHOS

ESCOLHIDOS:

OUTRA

HERMENUTICA

POSSVEL

A viso dual do Brasil que se nos apresenta demonstra que no podemos nos prender no pensamento moderno ocidental, ou seja, na forma de pensar recorrente, pois este, como argumenta Boaventura de Sousa Santos (2010), abissal, consistindo em um sistema de distines visveis e invisveis, que divide a realidade em duas linhas radicais: o universo deste lado da linha e o universo do outro lado da linha, excluindo este ltimo de existncia, ou seja, o outro lado da linha passa a no existir, sob qualquer forma de ser relevante ou compreensvel (p. 32). Isso porque, prossegue o mesmo autor, o pensamento abissal se caracteriza pela impossibilidade de copresena dos dois lados. Assim ratifica o referido autor acerca da excluso que se faz do outro lado da linha e explica as consequncias de tal escolha: O outro lado da linha alberga apenas prticas incompreensveis, mgicas ou idoltricas. A completa estranheza de tais prticas conduziu prpria negao da natureza humana de seus agentes (SANTOS, 2010, p. 37). Vislumbra-se, a partir de tais esclarecimentos, porque nossa pesquisa precisa se postar sob novo prisma, j que lidamos com sociedades colocadas do outro lado da linha, quais sejam, ndios, afro-descendentes e portugueses estes estariam fora porque representam o colonial, que , justifica Boaventura de Sousa Santos (2010), a ausncia de lei, o estado de natureza.

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Olharemos, portanto, sob nova perspectiva o problema que se nos apresenta, reconhecendo que precisamos de uma hermenutica diferenciada, que consiga, tal qual explica Mignolo (2009), superar as distncias existentes entre duas ou mais culturas independentes, seja na sua forma de filosofar ou se tornar inteligvel, assim como se coloca a hermenutica diatpica8. Tal hermenutica pode, se avanarmos no conceito, ser pluritpica, sendo esta, discorre Mignolo (2009), mais que um exerccio acadmico, uma reflexo sobre a poltica de uma investigao intelectual e uma estratgia de interveno cultural, porquanto se considere os interesses sociais e humanos presentes no ato de contar uma histria ou criar uma teoria, sendo esta a possibilidade que temos de construir lugares de fala (locus de enunciao), que leve em conta as sociedades que esto em voga nesse estudo. A escolha por tal caminho se deu tambm pelo compromisso tico da hermenutica pluritpica, a qual, explica mais uma vez Mignolo (2009), visa olhar a configurao do poder e da dominao para entender as diferenas culturais, o que representa um desafio, j que se desprende dos fundamentos filosficos e metodolgicos estabelecidos pela hermenutica monotpica, que mantm a universalidade da cultura europia e justifica a tendncia de seus membros em perceberem-se como ponto de referncia para avaliar as demais culturas. Da privilegiarmos a perspectiva comparativa, que nasce da caracterstica humana de discernir diferenas para construir identidades, fundamentando-se em uma descrio que significa interpretao e no correspondncia, isto , o relato certo de um tema na forma de conhecimento ou compreenso ser negociado nas respectivas comunidades de interpretao correspondncia com o que se considera real e legitimidade do locus de enunciao (MIGNOLO, 2009). Em funo desses argumentos, colocamo-nos como participantes no processo de construir esse locus de enunciao, que nos permita enxergar o problema apresentado nesse trabalho, possibilitando a fala de seus agentes, ou seja, a fala de quem tem parte na construo da identidade nacional e na elaborao da poltica externa brasileira, isso porque se aos ltimos dada a chance de se colocar, aos primeiros no o , alijando, sobretudo, ndios e afro-descendentes de se mostrarem como brasileiros, ou como um dos elementos formadores da ideia de ser brasileiro.

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Essa enunciao feita at aqui sobre o objeto desse trabalho ou, no sentido de deixar claro que a nica inovao que procuramos construir na perspectiva adotada. No queremos ser, to somente, originais no tema, mas mudar nossa viso de velhos assuntos, pois estes requerem uma noo diferente da realidade para serem visualizados no que tm de mais abissal, de mais obscuro e excludente, deixando ver ou instigando o olhar para facetas do Brasil, at ento, diametralmente opostas e paralelas. Queremos, sim, mudar as lentes dos culos com que percebemos o real, introduzir um pensamento que nos permita trazer tona a bipolaridade brasileira: frgil/dbil e austero/forte.

REFERNCIAS

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Autores: Ludimila Stival Cardoso: Graduada em Relaes Internacionais, pela PUC-Gias, mestre em Comunicao, pela Universidade Federal de Gois, com bolsa da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES, e aluna do Programa de Ps-Graduao em Histria, nvel doutorado, da Universidade Federal de Gois, bolsista da CAPES. Elias Nazareno: Ps-doutor em Sociologia pela Universidad de Barcelona com bolsa do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, Doutor em Sociologia pela Universidade de Barcelona, ex-Pesquisador Associado Snior do IREL/UnB, Pesquisador Associado do Centro Argentino de Estudios Internacionales - CAEI. 2 uma expresso usada para sugerir um processo mais que lugares nos quais a gente interatua. Um conceito performativo de interao semitica que permite ver os encontros coloniais como um processo de controle e manipulao e no transmisso de significado e representao, mudando a perspectiva com que se v o estabelecimento do Novo Mundo durante o sculo XVI, concedendo voz periferia colonial desde onde se percebe o Renascimento Europeu, ou seja, colocando no primeiro plano as histrias que os homens europeus negaram a esses povos, dentro de um panorama de coexistncia engendrado por uma luta em nome de poder, dominao e resistncia (MIGNOLO, 2009). 3 O Brasil aplicou as geraes de reformas sugeridas pelo Consenso de Washington: polticas de rigidez fiscal e, estrutura regulatria estvel e transparncia nos gastos pblicos (BUENO E CERVO, 2002). 4 ALBUQUERQUE JUNIOR, Durval Muniz de. Um convite reflexo: dois projetos radicalmente diferentes. Disponvel em: http://www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=17067. Acessado em: 28.10.2010. 5 (idem). 6 Artigo intitulado Algumas consideraes acerca das iniciativas relacionadas Integrao Fsica SulAmericana. 7 Proposta consolidada no ano 2000, em uma reunio na cidade de Braslia e ratificada poca por doze pases sul-americanos: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela; com o propsito de verticalizar as discusses e as aes que impulsionassem o processo de integrao fsica da regio, como estratgia de desenvolvimento sul-americana. (NAZARENO & TAVARES NETO). 8 Perspectiva que se coloca em termos de pluralidade das tradies culturais e por meio das fronteiras culturais, j que seu criador, Raimundo Pannikar, um historiador da religio que examina a tradio metodolgica comparativa moderna (clssica) implementando uma estratgia comparativa epistemolgica e metodolgica emergente moderna (colonial), perguntando quem compara o que, por que e como, refutando a ideia de que as culturas so monolgicas e promovendo a anlise do processo de transculturao, no qual o sujeito comparado parte (MIGNOLO, 2009). Assim, a hermenutica diatpica el mtodo de interpretacin requerido cuando la distancia que hay que superar, necesaria para cualquier conocimiento, no solo es una distancia dentro de una cultura nica [...], o temporal [...], sino ms bien la distancia entre dos (o ms) culturas, que han desarrollado independientemente en diferentes espacios (topoi) sus propios mtodos de filosofar y formas de alcanzar inteligibilidad y sus propias categorias (PANIKKAR apud MIGNOLO, 2009, p. 188).