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ANEXOS

6. ANEXOS A LOS PLANTEAMIENTOS DOCTRINARIOS Y METODOLOGICOS DEL DESARROLLO, LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL

- Anexo N 01 : El Estado, sus componentes, sus fines, sus instrumentos y sus medios. - Anexo N 02: Estructura del Poder Nacional. - Anexo N 03: Esquema Metodolgico del Proceso de la Poltica Nacional . - Anexo N 04 : Matriz de evaluacin de los Objetivos Nacionales . - Anexo N 05 : Mtodo General para la Formular el Proyecto Nacional de - Anexo N 06 : Mtodo General para la Formulacin del Proyecto del Gobierno (APE y CPE) Nacional . - Anexo N'07 : Diagrama de Flujo de Planeamiento Estratgico de la Defensa - Anexo N 08: Visin de Conjunto del Proceso General del Planeamiento Estratgico operativo . - Anexo N 09: Formato Gua para el Estudio de un Teatro de Guerra . - Anexo N 10 : Formato Gua de la Apreciacin Estratgica . - Anexo N 11 : Formato Gua de la Concepcin Estratgica del CFA. la FA

- Anexo N 12 : Formato Gua de la Directiva de Planeamiento del Comandante de - Anexo N 13 : Formato Gua de la Apreciacin Estratgica del TO. - Anexo N 15: Formato Gua de la Directiva de Planeamiento . Administrativo . - Anexo N 17: Esquema Metodologico del Planeamiento Estrategico y Administrativo . - Anexo N 18 : Formato Gua de la Directiva Administrativa . - Anexo N 19 : Formato Gua de la Apreciacion de Mediano Plazo . - Anexo N 20 : Formato Gua del Plan Conjunto de Objetivos . - Anexo N 21 : Formato Guia de Meta de Programa Director . Anexo N 22: Formato Gua de un Programa Director para la Fuerza Armada y Polica Nacional . Anexo N 23: Formato Gua de un Programa Director del Sector.

- Anexo N 14: Formato Gua de la Concepcin Estratgica del CTO. - Anexo N 16: Secuencia de las Acciones de Planeamiento Estratgico y

ANEXO N 01 : EL ESTADO, SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS
EL ESTADO : SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS
ESTADO PUEBLO PODERTERRITORRi POL'1'ICO

EL ESTADO Y SUS COMPONENTES

BIENESTAR GENERAL,

SE(:URIUAD IN'1'EGRAI.

FIN SUPREMO

FINES ESENCIALES

DESARROLLO NACIONAL

MEDIOS DEL ESTADO . REALIDAD NACIONAL PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL

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DEFENSA NACIONAL

INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO

EXPRESIN ECONMICA EXPRESIN SICO=SOCIAL . EXPRESIN MILITAR

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EXPRESIN POLFFICA

EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL NACIONAL

ANEXO

N'02 :

ESTRUCTURA DEI_.

PODER

NACIONAL

EXPRESION

Ll .r_NIEN1(OS 13ASICOS
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ELENIENVOS NIODIPICAOOIR:S
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ANEXO N'04 : MATRIZ DE EVALUACION DE LOS OBJETIVOS NACIONALES . ENUNCIADO DEL OBJETIVO NACIONAL ---------------------------------------------------------------------------------------------------1 . Abarca a toda la Nacin 2 . Satisface los intereses y Aspiraciones 3 . De alta generalidad 4. Desarrolla los fines del Estado 5. Permanencia en el tiempo 6. Es excluyente 7. Concrecin: - Preciso - Conciso Lgico 8 Refleja la Realidad Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .. . . . . . . .

9 . Es respuesta y no causa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. 10. No es sntoma, sino situacin por alcanzar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 11 . No es un medio del Estado, ni un medio para alcanzar el objetivo . . . . . .

12. Es la meta final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .

ANEXO N 05 : MTODO GENERAL PARA FORMULAR EL PROYECTO NACIONAL

EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL


4to evento

Aspecto Hist .Cult. 5to evento

Estimacin Potencial Nacional

1 er evento

2do evento

3er evento

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ANEXO N 07.- DIAGRAMA DE FLUJO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL


NIVEL NACIONAL (CON -SON) NIVEL DOMINIO (CCFA) NIVEL OPERATIVO EE . MAN .TG/SECTORES U ORGANISMOS COMPONENTES/ELEMENTOS DEPE .

DIRECT. GOBIERNO - OOGG - POLTICAS - HH(G-S-L)

- ESTUDIA Y ANALIZA DPDN - EXTRAE 1100

ESTUDIA Y ANALIZA DO . - EXTRAE 1100 - EMITE CONCEPTO INICIAL REALIZA APRECIACION ESTRATGICA_ AE

- ESTUDIA Y ANALIZA DIRECT. P - EXTRAE IDO - EMITE CONCEPTO INICIAL REALIZA APRECIACION ESTRATGICA AE

REALIZA APRECIACION ESTRATGICA AE

CDNES/INP

FORMULA CONCEPCION ESTRATGICA DE DOMINIO (CEO)

FORMULA CONCEPCION ESTRATGICA-OPERATIVA

-FORMULA PLANES ESTRATEGICOS OPERATIVOS (OBJETIVOS) __-

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DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO E /M /

PLANTEA REQUERIMIENTOS

DIRECT VA DE PLANEAMENTO I DE DOMINIO (DPD)y

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FORMULA CONCEPCION ESTRATGICA DE LA D. N.

DIRECTIVA DE PLA NEAMIENTO DE LA .N D .(DPON)

APRUEBA, INTEGRA Y CONSOLIDA PLANES ESTRAT, (PLAN DE GUERRA)

REVISA, APRUEBA Y CONSOLIDA PLANES ESTRATGICOS (PLAN DE CAMPAA, DOMINIO MILITAR)

REVISA, APRUEBA, INTEGRA Y CONSOLIDA PLANES ESTRATGICOS- 0PERATIVQS (PLAN ESTRAT. GLOBAL)

REVISA, APRUEBA, INTEGRA Y CONSOLIDA REQUERIMIENTOS

REVISA, APRUEBA, INTEGRA Y CONSOLIDA REQUERIMIENTOS

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA DE DOMINIO

ESTUDIA Y ANALIZA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

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(REVIERTE LOS NIVELES CORRESPONDIENTES) DIRECTIVA ADMINISTRATIVA (HAA . FFPP/SEC1)

ESTUDIA y/o RECOMIENDA PERFECCIONAMIENTO

- CONSOLIDA Y ARMONIZA METAS -FORMULA PCO-D

z a RECIBE Y DISTRIBUYE PCO-0 APROBADO

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FORMULA APRECIACION DE MEDIANO PLAZO - METAS

FORMULA PLA. DE OBJETIVOS DE INSTITUTO/SECTOR U ORGANISMO

(PARA SU INTEGRACIN EN PPTO. NACIONAL JUNTO CON NECESIDADES DEL DESARROLLO)

INTEGRA Y CONSOLIDA PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS

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OEFIN .PLANES, PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS

EJECUTA PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS

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ANEXO N 09 : FORMATO GUIA PARA EL ESTUDIO DE UN TEATRO DE GUERRA CLASIFICACION COPIA N . . . DE . . . COPIAS CG LUGAR FECHA ESTUDIO DE UN TEATRO DE GUERRA CARTAS : I. (Las necesarias para realizar las Operaciones)

ESTUDIO GENERAL A. ASPECTO GEOGRFICO (Hacer el Estudio de los factores que definen la fisonoma General de un TG) . 1. Condiciones Generales a . Extensin (Incluir la parte de territorio propio y adverso, del pas o pases con los cuales es posible entrar en conflicto) . b. Situacin (Ubicacin dentro del escenario mundial y/o continental, sealar las consideraciones que puedan influir en el curso de la guerra). c. Forma (Influencia de la configuracin geogrfica y sus ncleos socioeconmicos, de la capital, etc., en las operaciones que se realizarn en todos los dominios) . d. Lmites (Descripcin de los Lmites geogrficos dentro de los cuales se encuentra el potencial propio y adverso susceptible de ser afectada por las acciones de la guerra). 2. Condiciones Complementarias a. Hidrografa Determinacin de los sistemas hidrogrficos : Nmero de los ros, su ancho, profundidad, direccin, naturaleza del lecho y de las riberas, lugares de pasaje de los cursos de agua . Direccin y profundidad de lagos lagunas y pantanos, aspectos susceptibles de influenciar el tipo de tropas por emplearse y caractersticas en su movilidad y equipo .

Relieve Descripcin de los sistemas orogrficos, montaas, valles, cuencas, carcter y configuracin de las costas, etc., que afectan los problemas estratgicos, tcticos y logsticos de las operaciones. Su conocimiento influenciar el planeamiento y determinar las modalidades en la conduccin de las operaciones ; asimismo permitir determinar las direcciones generales de maniobra y de abastecimientos ; precisar el que debe emplearse, procedimientos de ataque defensa, enmascaramiento y disimulacin, realizar operaciones sorpresa . etc. c. Naturaleza del suelo Conocimiento de las caractersticas de los suelos, blandos, duros, rocosos, pedregosos, etc., que influenciarn en las operaciones y condicionarn el empleo los medios mecanizados aerotransportados, trabajos organizacin del terreno, facilidades para su destruccin, influencias en el estado fsico del personal conservacin del material . d. Zonas Urbanas Anlisis de las ciudades claves y centros urbanos puertos que pueden constituir objetivos importan y que se encuentran en regiones que contienen recursos vitales, que son centros de la vida poltica econmica de la regin o constituyen nudos del sistema de comunicaciones . e. Zonas Cultivadas, Boscosas y Desrticas Incluir conclusiones del estudio de las modificaciones de las caractersticas del suelo por la presencia de vegetacin que tenga efecto preponderante en la conduccin de las operaciones . Influencia de las zonas desrticas en la maniobra y su apoyo logstico . Produccin de recursos locales e importancia de los mismos, para la obtencin de abastecimientos . f. Sistemas Electrnicos de Comunicaciones Anlisis de los sistemas que tiene marcada influencia en las operaciones en coordinacin con el Oficial de Comunicaciones . 9. Sistema Geo-vial, Terrestre, Martimo, Lacustre, Fluvial y Areo Incluye el estudio de las redes ferroviarias, fluviales, martimas, lacustres, etc ., con fines militares que pueden constituir la base de la maniobra estratgica .

- 308-

Posibilidades para su destruccin y sabotaje as como de mantenimiento y recuperacin . 3. Condiciones Meteorolgicas a. Lluvias Perodos de precipitaciones pluviales que influyen en la transitabilidad del terreno sobre caminos y a campo traviesa . b. Temperatura (Incluye aspectos que pueden influir en el rendimiento del personal ; material y equipo y abastecimiento) . c. Vientos (Efectos que pueden influir en el personal, limitaciones en las acciones que se realicen en el espacio areo y en el mar) . d. Fases de la Luna (influencia en las operaciones nocturnas, mareas, etc.) e. Nubosidad (Aspectos que afectan el empleo oportuno de la aviacin o que dificultan la observacin) . f. Crepsculos Nuticos (Relacin de las operaciones con las horas de luz y acciones realizadas al amanecer o nocturnas) . 9. Mareas y Corrientes Martimas (Influencia en la navegacin y en las operaciones navales y de embarque y desembarque, anfibias, as como de apoyo logstico) .

B.

LOCALIZACION DEL POTENCIAL NACIONAL Basado en el estudio previo que sirvi para determinar las AAVV

1.

Ubicacin Especial de las AAVV Identificar y determinar la ubicacin geogrfica de las AAVV dentro de que se la Zona Geo-econmica, e incluir las actividades esenciales realizan en dichas reas . Consideraciones sobre el grado de vulnerabilidad a las acciones posibilidades militares, deducidas de su necesidad o lejana y de sus de ataque o defensa .

- 309-

2.

Ubicacin especial de los PPCC Determinacin geogrfica de los elementos de la infraestructura econmica cuya neutralizacin o destruccin pueden producir efectos de gran trascendencia, no slo en la estructura de que forma parte, sino tambin en las estructuras de una AV, de una Zona Geoeconmica, o del pas .

II .

ESTUDIOS ESTRATEGICO A. PUNTOS DE VISTA GENERAL 1. Determinacin del compartimetaje del TG, al punto de vista de las operaciones terrestres, e importancia geo-econmica de cada compartimiento del TG . Condiciones generales de factibilidad o limitativas, al punto de vista de las operaciones areas en el TG . Condiciones generales que afectan a las operaciones navales en el TG .

2. 3. B.

PUNTO DE VISTA DE LAS OPERACIONES 1. Operaciones Terrestres a. Determinacin de los posibles TTOO Incluye el anlisis del conjunto de compartimentos, que forman una unidad estratgica operativa (Considerar un compartimiento independiente o autnomo, e importancia relativa de los TTOO) . b. Acciones por realizar en los TTOO y Determinacin de un posible Objetivo Incluye la determinacin de objetivos, fases de la guerra, maniobra de conjunto, maniobra para alcanzar la 1ra . fase de la guerra, zona de despliegue, etc., objetivos estratgicos en las retaguardias enemigas, defensa de AAVV y PPCC propias . Se obtienen por coordinaciones con el C-3 c. Equipamiento del TG Incluye las necesidades en infraestructura terrestre para el apoyo a las operaciones militares ; Bases logsticas, instalaciones, depsitos y almacenes, etc.

2.

Operaciones Areas (Estudio del espacio areo del TG) . condiOperaciones contra la Fuerza Area del Eno, a. . ciones y posibilidades generales b. c. d. Objetivos estratgicos en territorio y su grado de vulnerabilidad . AAVV y PPCC propios por defender . Equipamiento del TG para el Determinar las necesidades en infraestructura Base area, apoyo areo a las operaciones militares : etc. aterrizaje, depsito, campo de

3.

Operaciones Navales a. Determinacin de las AAMMEE requeridos Incluye el anlisis de los espacios de mar interno y externo para asegurar el trfico martimo la guerra, de necesario para la economa y desarrollo movimiento valor del considera la naturaleza, volumen y martimo propio y adverso . b. Operaciones contra las FFMM del adversario Incluye las condiciones y posibilidades generales . c. Equipamiento del TG de infraesIncluye la determinacin de las necesidades milioperaciones las tructura navales para el apoyo a y EquiMateriales tares: Bases Navales, Instalaciones, pos, etc.

C.

Iniciales) PUNTOS DE VISTA DE LAS 0011 (Operaciones de Concentracin, Incluye el estudio estratgico de las posibles Zonas determinacin de como de Cobertura y de Apoyo , Logstico, as del TG y de las equipamiento el para infraestructura necesidades de LLCC y: 1. 2. 3. 4. Zonas de Cobertura Zonas de Concentracin Zonas de Apoyo Logstico Equipamiento del TG.

D.

PUNTOS DE VISTA DE LA ZI Incluye el estudio de los objetivos en la Zona del Interior que se deben defender y las lneas de comunicaciones que aseguren el apoyo a las operaciones militares . 1. Objetivos por defender 2. 2. Equipamiento del TG LLCC por alcanzar

ANEXO N 10 : FORMATO QUIA DE LA APRECIACION ESTRATEGICA COPIA N . . . DE . . . COPIAS CG LUGAR FECHA APRECIACION ESTRATEGICA (Nivel CCFA) CARTAS : I. (Las necesarias) de la guerra . de la guerra en el dominio militar . de las operaciones . condiciones de ejecucin .

MISION a. Finalidad Finalidad b. c. Finalidad d. Formas y Plazos . e.

II .

SITUACION Y FORMAS DE ACCION Estudiar las conclusiones de los equipos encargados de analizar los aspectos siguientes : A. ESTUDIO DEL TG 1. 2. 3. B. Caractersticas generales del TG . AAVV - AAMMEE Determinacin de los posibles TTOO

PODER MILITAR DE LOS ADVERSARIOS (Para cada uno de los adversarios) : 1. 2. 3. 4. 5. 6. Eficiencia de los Organismos Superiores de la Defensa Nacional y el Alto Mando . Fuerzas Armadas mximas que puede constituir . Valor moral, profesional y material de las FFAA que puede constituir . Plazos en el que puede tener constituida sus FFAA y TTOO . Posibilidades de mantenimiento de sus FFAA en campaa . Conclusiones (Posibilidades, Vulnerabilidades y Probable F/A) .

C.

PODER MILITAR PROPIO 1. 2. 3. 4. 5. Eficiencia de los Organismos Nacional y el Alto Mando . Superiores de la Defensa

Fuerzas Armadas mximas que se pueden constituir . Valor moral, profesional y material de las FFAA por constituir . Plazos de Movilizacin y Concentracin de los EE Maniobra . Conclusiones (Posibilidades y Limitaciones) .

D. E.

BALANCE DE FUERZAS FORMAS DE ACCION (FF/A) 1. 2. 3. Objetivos Estratgicos . Maniobra de Conjunto del TG . Determinacin de los EE Man TG (Comandos Operativos) .

III .

ANLISIS DE LAS FFIA EN RELACION CON LAS POSIBILIDADES DEL ADVERSARIO (Analizar todos los elementos de juicio para determinar el probable desarrollo de las FF/A establecidas, en relacin con la accin enemiga prevista, determinando las principales situaciones necesarias para el xito de las operaciones planteadas y la mejor conduccin de las mismas . Tambin en este prrafo se establecen los factores determinantes) .

III .

COMPARACION DE LAS FFIA Hallar las ventajas y desventajas de las FF/A establecidas, para encontrar cual es la mejor, estudindola a travs de los factores determinantes que se hayan establecido . RECOMENDACIONES (CONCLUSIONES) A. MANIOBRA ESTRATEGICA DE CONJUNTO DEL TG 1. 2. 3. 4. Maniobra General . Condiciones de realizacin . Maniobra Estratgica Inicial (ME). Maniobra Estratgica en el Curso de las Operaciones (MECO): a. (1) (2) Primera Fase de la Guerra Finalidad Objetivos Estratgicos .

V.

DEL CFA ANEXO N 11 : FORMATO GUIA DE LA CONCEPCION ESTRATEGICA COPIA N . . . DE . . .COPIAS CCFA LUGAR FECHA CLAVE CONCEPCION ESTRATEGICA DEL CFA CARTAS : I. II . III . IV . (Las necesarias) FINALIDAD DE LA GUERRA FINALIDAD DE LA GUERRA EN EL DOMINIO MILITAR FINALIDAD DE LAS OPERACIONES MANIOBRA ESTRATEGICA DEL CONJUNTO DEL TG : A. B. C. D. MANIOBRA GENERAL CONDUCCIONES DE REALIZACION MANIOBRA ESTRATEGICA INICIAL (ME) MANIOBRA ESTRATEGICA EN EL CURSO DE LAS OPERACIONES (MECO) : 1. Primera Fase de la Guerra Finalidad . a. b. c. 2. V.

Objetivos Estratgicos . Direccin de Accin Estratgica .

Otras Fases

MANIOBRA ESTRATEGICA DE LA PRIMERA FASE DE LA GUERRA A. ELEMENTOS DE MANIOBRA DEL TG 1 . COMANDO OPERACIONAL a. b. c. d. 2. Lmites Misin . Direcciones de Accin Estratgica . Asignacin de Fuerzas.

COMA Lmites . a. Misin . b.

- 31 5-

c. d. 3.

Direcciones de Accin Estratgica . Asignacin de Fuerzas.

COA a. Lmites . b. Misin . c. Direcciones de Accin Estratgica. d. Asignacin de Fuerzas . CODA a. Lmites. b. Misin . c. Asignacin de Fuerzas . COMANDO DE ZONA INTERIOR a. Lmites. b. Misin c. Asignacin de Fuerzas . COMANDO DE RESERVAS GENERALES a. Misin . b. Asignacin de Fuerzas .

4.

5.

6.

B. C. VI .

COORDINACION DE LAS ACCIONES ASIGNACION DE FUERZAS CONJUNTAS Y MEDIOS DE APOYO

PREVISIONES PARA LA MANIOBRA ESTRATGICA DE LAS FASES SIGUIENTES (De existir otras Fases). A. B. C. HIPOTESIS CONDUCCION DE LA MANIOBRA ESTRATGICA PREVISION DE MEDIOS

VII .

DIVERSOS Acuse Recibo (Firma) CFA

ANEXOS : DISTRIBUCION

ANEXO N 12 : FORMATO GUIA DE LA DIRECTIVA DE PLANEAMIENTO DEL COMANDANTE DE LA FA COPIA N . . . DE . . . COPIAS CG - CFA LUGAR FECHA CLAVE DIRECTIVA N . . . . .CFA CARTAS : I. II . III . (las necesarias)

OBJETO ALCANCE SITUACION ESTRATEGICA A. B. C. D. E. F. G. CONFLICTOS PREVISTOS SITUACION DE LOS PROBABLES ADVERSARIOS SITUACION PROPIA ACTITUD DE LOS PAISES DE INTERES Y 0011 PLAZOS Y CONDICIONES DE EJECUCION AAVV Y AAMMEE POSIBILIDADES Y PROBABLE F/A DEL ADVERSARIO (s)

IV.

FINALIDAD POR ALCANZAR A. B. C. FINALIDAD DE LA GUERRA FINALIDAD DE LA GUERRA EN EL DOMINIO MILITAR FINALIDAD DE LAS OPERACIONES

V.

MANIOBRA ESTRATEGICA DE CONJUNTO DEL TG A. B. C. D. MANIOBRA GENERAL CONDICIONES DE REALIZACION MANIOBRA ESTRATEGICA INICIAL (ME) MANIOBRA ESTRATEGICA EN EL CURSO DE LAS OPERACIONES (MECO): 1. Primera Fase de la Guerra. a . Finalidad . b . Objetivos Estratgicos . c . Direcciones de Accin Estratgica .

- 31 7-

2. VI.

Otras Fases

MANIOBRA ESTRATEGICA DE LA PRIMERA FASE DE LA GUERRA A. ELEMENTOS DE MANIOBRA DEL TG . 1. COMANDO OPERACIONAL a. b. c. d. 2. COMA a. b. c. d. 3. COA a. b. c. d. 4 . CODA a. b. c. Lmites. Misin . Asignacin de Fuerzas . Lmites . Misin . Direcciones de Accin Estratgica . Asignacin de Fuerzas . Lmites. Misin . Direcciones de Accin Estratgica . Asignacin de Fuerzas . Lmites. Misin . Direcciones de Accin Estratgica . Asignacin de Fuerzas .

5 . COMANDO DE ZONA INTERIOR a. b. c. Limites Misin . Asignacin de Fuerzas .

6 . COMANDO DE RESERVAS GENERALES a. b. B. Misin Asignacin de Fuerzas.

COORDINACION DE LAS ACCIONES

C . ASIGNACION DE FUERZAS CONJUNTAS Y MEDIOS DE APOYO

- 31 8-

VII .

PREVISIONES PARA LA MANIOBRA ESTRATEGICA DE LAS FASES SIGUIENTES (De existir otras Fases) A. HIPOTESIS B. CONDUCCION DE LA MANIOBRA ESTRATEGICA C . PREVISION DE MEDIOS

VIII .

ACTITUD ESTRATEGICA A. B. C. DURANTE EL PERIODO DE LA PREPARACION ANTES DE LAS OPERACIONES DURANTE LAS OPERACIONES

IX . X.

CONDICIONES DE INICIACION DE LAS FASES DE LA GUERRA INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA (*) A. B. INTELIGENCIA CONTRAINTELIGENCIA

XI . XII .

OPERACIONES SICOLOGICAS (*) ADMINISTRACION (*) A. B. PERSONAL LOGISTICA 1. 2. Niveles a. TTOO b. ZI Responsabilidad de Abastecimiento

XIII . XIV.

CONTROL TERRITORIAL (*) COBERTURA (*) A. B. C. D. DURANTE EL PERIODO DE PREPARACION ANTES DE LAS OPERACIONES AL INICIO Y DURANTE LAS OPERACIONES COMANDO

XV.

PRESCRIPCIONES GENERALES A. B. ACCIONES DE APOYO A OTROS DOMINIOS OTROS

Acuse Recibo (Firma) CFA ANEXOS : DISTRIBUCION : NOTA (*) Pueden ir como Anexos

ANEXO N 13 : FORMATO GUIA DE LA APRECIACION ESTRATEGICA DEL TO CARTAS : I. (Las necesarias) MISION MISION A. B. C. MISION DEL TO FINALIDAD CONCLUSIONES 1. Tareas 2. 3. D. II. Prioridades Elementos de la Concepcin Estratgica

PRIMERA FASE DE LAS OPERACIONES

SITUACION Y FORMAS DE ACCION A. ESTUDIO DEL TO 1. 2. AAVV - AAMMEE (Considerar las establecidas por el CFA para el TO) Caractersticas generales del TO. a . Delimitacin . b .Orografa, hidrografa, clima, etc ., (para obtener conclusiones sobre) : (1) (2) Objetivos que faciliten la preparacin de las operaciones . Obietivos que facilitan la captura o destruccin de las AAVV y el control de las AAMMEE . Direcciones hacia los Objetivos Estratgicos (4) Campos de Batalla, para la determinacin de las fase de las operaciones . (5) Aspectos del terreno que condicionarn o influirn el apoyo logstico del TO . (6) Zonas para Operaciones Anfibias y Aerotransportadas . (7) Obstculos . (8) Lneas naturales de defensa del adversario . (9) Probables Objetivos Estratgicos direcciones de accin . para el adversario y

3.

Efectos del terreno y clima y/o de las condiciones meteorolgicas : a. b. Sobre nuestras operaciones . Sobre las operaciones del adversario .

B.

POSIBILIDADES DEL ENEMIGO (Las establecidas por el C-2)

C. D. E.

PROBABLE necesaria)

FORMA

DE

ACCION

DEL

ENEMIGO

(de

ser

PROPIAS FUERZAS (considerar Fuerzas Asignadas al TO) FORMAS DE ACCION 1 . Forma de Accin "A" a. Fases de las Operaciones . b . Objetivos Estratgicos . c. Direcciones Estratgicas . d . Primera Fase de las Operaciones . (1) (2) Direccin del Esfuerzo Principal . Distribucin de Fuerzas.

e . Segunda Fase de las Operaciones. 2. a. b. III . ANALISIS A. CONSIDERACIONES GENERALES 1. 2. Posibilidades del Eno . que afectarn nuestras FF/A Criterios bsicos para la conduccin de las operaciones. Forma de Accin ..B .

B. C. IV .

DESARROLLO DE LAS FF/A FACTORES DETERMINANTES

COMPARACION que permita (Establecer Ventaias v Desventaias de las FF/A para encontrar la de los en funcin efecta cumplir la misin en las mejores condiciones . Se Factores Determinantes) .

V.

RECOMENDACIONES A. MANIOBRA ESTRATEGICA DE CONJUNTO DEL TO 1. 2. 3. 4. B. Maniobra General . Objetivos Estratgicos . Fases de las Operaciones . Direcciones Estratgicas .

MANIOBRA ESTRATEGICA DE LA Ira . FASE Distribucin de Fuerzas . 1. 2. Objetivos . Direcciones . 3.

C.

PREVISIONES PARA LA 2da . FASE DE LAS OPERACIONES 1. 2. 3. Hiptesis . Maniobra Estratgica. Objetivos .

4. 5.

Direcciones . Distribucin de las Fuerzas . (Firma) C-5

ANEXO N 14 : FORMATO GUIA DE LA CONCEPCION ESTRATEGICA DEL CTO CARTAS : (Las necesarias) I. SITUACION A. DEL ADVERSARIO 1. Fuerzas Adversas (Puede ir en Anexo) a. Fuerzas Terrestres : (1) Dispositivo . (2) Composicin . (3) Fuerza . Fuerzas Areas . Fuerzas Navales.

b. c. 2. B.

Otros Pases

PROPIA 1. Maniobra Estratgica de Conjunto del TG . a. Primera Fase de la Guerra . (1) Finalidad . (2) Objetivos Estratgicos . (3) Direcciones de Accin . b. Fases siguientes . Reservas Generales (RRGG) Hiptesis

2. 3. fi .

CONDICIONES DE EJECUCION A. B. C. MISION DE LOS COMANDOS OPERACIONALES LIMITES DEL TO FUERZAS ASIGNADAS AL TO 1. 2. 3. 4. 5. D. Comando y EM . Componente Terrestre . Componente Naval . Componente Areo . Apoyo Administrativo .

DURACION DE LAS OPERACIONES

III . MANIOBRA ESTRATEGICA DEL TO PARA LA 1 ra . FASE DE LA GUERRA A. B. MANIOBRA ESTRATEGICA DE CONJUNTO DEL TO MANIOBRA ESTRATEGICA OPERACIONES - 324DE LA 1 ra . FASE DE LAS

1. 2. 3. 4. C.

Finalidad . Objetivos Estratgicos Direcciones de Accin . Maniobra y Ritmo .

PREVISIONES PARA LA 2da FASE DE LAS OPERACIONES 1. 2. Hiptesis. Maniobra Estratgica de la 2da . Fase de las Operaciones: a. b. c. Finalidad . Objetivos Estratgicos . Direcciones de Accin .

IV.

REPARTICION DE FUERZAS A. PARA LA 1 ra . FASE DE LAS OPERACIONES 1. Organizacin a. b. c. 2. Comando y Composicin por cada Direccin Reservas Estratgicas : Comando, Composicin y emplazamiento . Fuerzas para Operaciones Especiales .

Misiones a. b. c. d. e. Componente Terrestre. Componente Areo . Componente Naval. Fuerzas Especiales . Reservas Estratgicas .

B.

PARA LA 2da . FASE DE LAS OPERACIONES 1. Organizacin . a. b. c. 2. Misiones a. b.

- 325-

C.

V.

COORDINACION DE LA MANIOBRA DE LA 1ra FASE CON OTROS TTOO Y ZI A. B. RELACIONES DE COMANDO PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION

VI .

DESPLIEGUE ESTRATEGICO (ESQUEMA GENERAL) A. B. C. COMPONENTE TERRESTRE COMPONENTE NAVAL COMPONENTE AEREO

VII . VIII . IX.

COBERTURA EEI

(Por componentes, segn el caso)

APOYO ADMINISTRATIVO A. B. C. D. CONCEPTO GENERAL LOGISTICA PERSONAL CONTROL TERRITORIAL

X.

DIVERSOS

(Firma) CTO

PLANEAMIENTO ANEXO N 15: FORMATO GUIA DE LA DIRECTIVA DE N . . . . . . . . . . . CTO COPIA No . . CGTO LUGAR FECHA CLAVE DE . . COPIAS

CARTAS :

(Las necesarias)

ORGANIZACIN ORGANIZACION A. I. II . III . ORGANIZACIN DEL TO

ORGANIZACIN DE LAS FUERZAS B. OBJETO ALCANCE SITUACION A. DEL ADVERSARIO 1. 2. B. Fuerzas Adversas (Puede ir en anexo) . Otros Pases .

PROPIA 1. Maniobra Estratgica de Conjunto del TG . a. Primera Fase de la Guerra . Finalidad . (1) Objetivos Estratgicos . (2) Direcciones de Accin . (3) Previsiones para las Fases siguientes : Hiptesis . (1) Finalidad . (2) Objetivos Estratgicos . (3) Direcciones de Accin . (4)

b.

2. 3. 4. C. IV .

Fuerzas Terrestres . Fuerza Area. Fuerza Naval

HIPOTESIS

MISION DEL TO

V.

CONDICIONES DE EJECUCION A. CONCEPTO DE LA MANIOBRA 1. 2. Maniobra Estratgica de Conjunto del TO. Maniobra Estratgica de la la . Fase de las Operaciones : a. Finalidad . b. Objetivos Estratgicos c. Direcciones de Accin . d. Maniobra y Ritmo . e. Apoyo de Fuegos Previsiones para las Fases siguientes de las Operaciones . a. Hiptesis . b. Maniobra Estratgica de la . . . . Fase de las Operaciones . (1) (2) (3) (4) B. Finalidad. Objetivos Estratgicos . Direcciones de Accin. Condiciones de Ejecucin .

3.

FUERZAS COMPONENTES 1. Componente Terrestre a. Misin . b. Objetivos . c. Condiciones de Ejecucin. d. Duracin probable de las Operaciones . Componente Naval a. Misin . b. Objetivos c. Condiciones de Ejecucin . d. Duracin probable de las Operaciones . Componente Areo a. Misin . b. Objetivos . c. Condiciones de Ejecucin . d. Duracin probable de las Operaciones .

2.

3.

C.

COBERTURA (Direcciones y GGUU responsables)

D. E. VI .

RESERVAS ESTRATEGICAS FUERZAS ESPECIALES

REPARTICION DE LAS FUERZAS A. PARA LA PRIMERA FASE DE LAS OPERACIONES

1.

Organizacin Comando y Composicin para cada Direccin . a. b. c. Reservas Estratgicas .

Fuerzas para Operaciones Especiales .

2.

Misiones Componente Terrestre. a. Componente Areo . b. Componente Naval . c. Fuerzas Especiales . d. e. Reservas Estratgicas .

B . PARA LA . . . . . . . . . . . . FASE DE LAS OPERACIONES 1. Organizacin a. b. VII . COORDINACION DE LA MANIOBRA DE LA Ira. FASE CON OTROS TTOO Y ZI A. B. RELACIONES DE COMANDO PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION c.

VIII . DESPLIEGUE ESTRATEGICO (Por componentes y dems Fuerzas) IX. X. EEI APOYO ADMINISTRATIVO (Normalmente como Anexo) A. B. C. D. XI . CONCEPTO GENERAL LOGISTICA PERSONAL CONTROL TERRITORIAL

DIVERSOS ANEXOS : DISTRIBUCION : (Firma) CTO

ANEXO N 16 SECUENCIA DE LAS ACCIONES DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ADMINISTRATIVO

CON

NIVEL INSTITUTO-~ EE DE MAN . / ORG. SECTOR ! DEP. SECT. ~1 4 Anlisis de Directiva 11 Establece 2 Recibe : Adm . De Dominio I requerimientos Requerimientos de (consecuencia EE de MM y 5 Emite Directiva Adm . Plan Operativo) Sectores Seco Instituto 10 Estudia y 6 Realiza AMP y remite j Recomienda 3 Formula Directiva Dom . j Adm. De DOM . perfeccionamiento PCO (SDN). ' 7 Consolida y i armoniza metas AMP I 11 Aprobacin PCO 8 Formula Proyecto del 13 En base a PCO formula (CDN) . Plan Conjunto de Plan de Obj . (PO) de Objs . con 4 Inst o Sector. asesoramiento y Direccin SDN a los 14 Formula Planes y i CCIIMM) Programas Directores Elevacin del Proyecto de PCO al ! ! CDN . 12 Recibe PCO aprobado y distribuye . 9 15 Formula Presupuestos i
I

NIVEL NACIONAL SON

__

N IVEL CAMPO CCFA Y CCIIMM

z A 0 U W E~ E~ W O H z
w w z

a a a w A O U O a O A O W d W w
0 z

a
0 w z

ANEXO N 18 : FORMATO GUIA DE LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA CLASIFICACION DIRECTIVA ADMINISTRATIVA 1. 2. 3. 4. 5. OBJETIVO (De documento) FINALIDAD (Del Planeamiento Estratgico Administrativo) ALCANCE CONCEPCION ESTRATEGICA (o extractos, segn convenga). REQUERIMIENTOS DE LOS ELEMENTOS OPERATIVOS (MEMBRETE)

6. 7.

(Por Sector o Instituto, caso de ser extenso se formular como anexo). PROGRAMA DE PLANEAMIENTO INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS a. b. c. d. Prioridades Plazos y Condiciones . Aspectos de Coordinacin . Diversos .

(Firm a) Presidente CCFA o del Comit Interministerial ANEXOS : DISTRIBUCION

CLASIFICACIN MEDIANO ANEXO N 19 : FORMATO GUA DE LA APRECIACIN DE PLAZO CLASIFICACIN (MEMBRETE) APRECIACIN A MEDIANO PLAZO 1. CONCEPCIN ESTRATEGIA a. b. c. 2. NECESIDADES (Del Sector Administrativo o Instituto de la FA) 3. DISPONIBILIDADES a. b. c. d. 4. Situacin actual del Sector o Instituto. Balance entre las necesidades y disponibilidades con estimacin del costo para la cobertura de lo faltante . Fuentes de financiamiento y posibilidades financieras hasta el ao anterior al conflicto . Estimacin de fondos disponibles hasta el ao anterior al conflicto .

LIMITACIONES Enumeracin de las limitaciones existentes, particularmente las de carcter financiero y los plazos de obtencin .

5.

PRIORIDADES Enumerar el orden de urgencia de las necesidades por satisfacer .

6.

METAS POR ALCANZAR

En anexo aparte debe considerarse la estimacin de costos y el objetivo .

CLASI FICACION

ANEXO N 20 : FORMATO GUA DEL PLAN CONJUNTO DE OBJETIVOS CLASIFICACION (MEMBRETE)

PLAN CONJUNTO DE OBJETIVOS 1. 2. Finalidad y alcance .

4. 5. 6. 7. 8.

Informacin sobre los Objetivos y Concepciones Estratgicas de los planes operativos del Sector Administrativo o Instituto de la FA. Informacin sobre la situacin de cada Sector o Instituto. Naturaleza y magnitud de la organizacin que se pretende alcanzar o mantener para y durante el conflicto . Informacin sobre la inteligencia disponible particularmente inteligencia tcnica . Regulacin en el tiempo del planeamiento . Posible disponibilidad financiera total, particularmente para el ao presupuesto (Alto Fiscal Objetivo), pan cada componente . Aspectos de seguridad interna. Orientaciones y limitaciones en los esfuerzos de participacin en el campo del desarrollo nacional . Objetivo expresados en cuanto a la organizacin activa por alcanzar o mantener en cada componente .

9. 10 . 11 . 12. 13 . 14 . 1.

Objetivos expresados en organizacin por movilizar para cada componente . Objetivos expresados en materiales por obtener o mantener en cada componente . Objetivos expresados en instalaciones por obtener o mantener en cada componente . Orientaciones pan los programas de investigacin y desarrollo de cada componente . (Slo en caso necesario) . Diversos .

ANEXOS : 2.

Magnitud de organizacin y personal requerido . Directiva para la preparacin de la movilizacin . CLASIFICACION

DIRECTOR ANEXO N 21 : FORMATO GUA DE META DE PROGRAMA CLASIFICACION META DE PROGRAMA DIRECTOR DE (FUNCION) META N . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Enunciado Finalidad Responsabilidad Situacin Programacin para el AFX Programacin para el AFX-1 Programacin para el AFX-2 FONDOS ASIGNADOS Y ESTIMADOS a. b. c. d. 9. Para el AFX-1 Para el AFX (estimados) . Para el AFX-1 (estimados) Para el AFX-2 (estimados) . (MEMBRETE)

Normas de Ejecucin .

CLASIFICACION

ANEXO N 22 :

FORMATO GUIA DE UN PROGRAMA DIRECTOR PARA LA FUERZA ARMADA Y POLICIA NACIONAL

1.

GENERALIDADES a. b. c. d. Finalidades. Definiciones . Organizacin del Documento. Distribucin .

2. 3. 4.

OBJETIVOS Y METAS POR ALCANZAR EN EL MEDIANO PLAZO RECURSOS FINANCIEROS METAS DEL PROGRAMA POR FUNCIONES a. b. c. d. e. f. Personal, Organizacin y Entrenamiento . Unidades . Material, equipo o instrumental . Instalaciones, facilidades . Investigacin y desarrollo Reservas .

5.

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO

DEL SECTOR ANEXO N 23 : FORMATO GUIA DE UN PROGRAMA DIRECTOR (Para Dominios no Militares) A. OBJETIVOS 1. OBJETIVO N 1 . (Enunciado)

ACTIVIDAD

META 1 1 1 1 A B C D

UNIDAD MEDIDA W X Y Z

COSTO UNITARIO

COSTO PARCIAL S/ . S/ . S/ . S/ . A B C D

RESPONS .

C . TOTAL S/ . X

2.

OBJETIVO N 2 (Enunciado)

ACTIVIDAD

META

UNIDAD MEDIDA

COSTO COSTO UNITARIO PARCIAL

RESPONS .

C. TOTAL S/ . Y

PROGRAMACION UNIDAD DIDA IA


w

0 Bi,

COSTO PARCIAL Si', A

3 AA is

0 BS . 1,4 (Cuando la, mptp ;iir,ii,g la rtieta

_1C 1 co

81212

S=2

a por pw

COSTO TOTAL W . DISTRIBUC10N DE METAS El EL TG TG TOS METAS COSTO PARCIAL 0 S RESPONSAB, AB a Agrari .a, Zona Sal d, etc .

~ RES

GENERAL VALORIZADO

f,y