PROYECTO DE ARTICULACIN DE LA EDUCACIN BSICA Y MEDIA CON LA EDUCACIN SUPERIOR Y EL MUNDO DEL TRABAJO Sistema Nacional de Educacin Permanente

Gua metodolgica para el Programa de Articulacin de la Educacin Bsica y Media con la Educacin Superior y el Mundo del Trabajo.*
TABLA DE CONTENIDO Presentacin Antecedentes 1. Objetivos del Programa 1.1. Objetivo general 1.2. Objetivos especficos 2. Alcance 3. Entidades vinculadas al programa de Articulacin 3.1 Secretara de Educacin 3.2 Instituciones de Educacin Bsica y Media 3.3 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA 3.4 Universidad Nacional Abierta y a Distancia 4. Generalidades 5. Beneficios del programa de articulacin 6. Procedimiento. 6.1. Descripcin detallada 6.2. Descripcin grfica 7. Referentes normativos y documentales 8. Anexos
(*) Documento preparado con base en la propuesta de Articulacin de la Media Tcnica con el SENA.

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PRESENTACIN
La presente Gua se formula para proporcionar a las Instituciones Educativas de Bsica y Media, IEBM, a las Instituciones de Educacin Superior, IES, y a las empresas o entidades productivas, las orientaciones y el procedimiento a seguir para ofrecer programas de formacin tcnica y/o tcnica profesional, de manera articulada. Las normas y principios de la Ley General de Educacin, de la Ley de Educacin Superior y de las Leyes que regulan la Formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano (1) contienen los conceptos de flexibilidad y continuidad necesarios para integrar los dispositivos de los diferentes niveles educativos y facilitar el reconocimiento de los saberes generales y especficos de jvenes y adultos, que les permiten certificarse laboralmente y avanzar en la formacin superior. Como lo seala el documento COMPES 2945 sobre el SENA y la Formacin para el Trabajo, capacitar, actualizar y recalificar a la nueva mano de obra, requiere conformar un sistema que integre y potencie la oferta pblica y privada de formacin para el trabajo y as ampliar la cobertura, calidad y pertinencia de la misma, a la vez que moderniza las condiciones de la formacin profesional. Este panorama de multiplicidad de entidades de educacin tcnica y tecnolgica que ofrecen la capacitacin bajo variados esquemas y grados de formalidad, as como con diversos niveles de calidad, es el escenario propicio para conformar alianzas estratgicas para fortalecerla oferta de capacitacin para el trabajo del pas. Este documento constituye una propuesta base que se puede ir desarrollando y enriqueciendo con las instituciones que intervienen en el Programa de Articulacin.
(1) Ley 115 de 1994, Ley 30 de 1992, Ley 1064 de 2006

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ANTECEDENTES Luego de tres lustros de vigencia de las leyes de educacin superior y la general de educacin bsica y media, casi nada se ha hecho por articular estos niveles del sistema educativo. Todo esto a pesar de que los mandatos legales son claros. La ley 30 o de Educacin Superior tiene como uno de sus objetivos, contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro de sus correspondientes fines., y por su parte la Ley 115 o Ley General, define los mbitos posibles de la articulacin de la media con la superior como siguiente nivel del sistema. Paralelamente, en el mundo, y por supuesto en Colombia, las nuevas condiciones productivas derivadas de la globalizacin y la revolucin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, han transformado las condiciones laborales y por ende los requerimientos al sistema educativo. Cada vez ms se requiere una formacin bsica y media articulada con las competencias laborales especficas certificadas y con las posibilidades de continuar el ciclo de formacin superior. En los ltimos diez y seis aos la educacin Bsica y Media en la ciudad de Bogot, por ejemplo, ha tenido un crecimiento sostenido importante en su matrcula. A pesar de haber llegado a un milln de nios y jvenes matriculados en los establecimientos educativos oficiales, con una tasa de cobertura bruta del 98.6% y neta del 92.9%, slo el 25% de los egresados acceden a la educacin superior. En nmeros absolutos, podemos afirmar que de los 92.261 bachilleres que anualmente se gradan, 69.196 no continan estudios superiores y tampoco han recibido una formacin especfica que les respalde en la aspiracin laboral, salvo quienes han salido de colegios tcnicos o diversificados. Atender esta problemtica debe ser el propsito central de un programa de Articulacin de la Educacin Bsica y Media con la Superior y con las exigencias del Mundo Laboral. Toda la capacidad instalada de los colegios oficiales en materia de aulas, talleres, laboratorios y tecnologa integrada a la trayectoria de la universidad en la formacin tecnolgica y profesional as como en el desarrollo de proyectos especficos de desarrollo regional, deben ser el soporte de un acuerdo interinstitucional con la participacin activa y consensuada de los profesionales de las instituciones articuladas.

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1. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 1.1 OBJETIVO GENERAL Contribuir al mejoramiento de la calidad y pertinencia de la Educacin Bsica y Media (acadmica y/o tcnica) mediante la integracin de los planes, programas y proyectos de las IEBM, la UNAD y el sector productivo para potenciar la formacin para el trabajo, su insercin laboral y la movilidad en la cadena formativa. 1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Integrar a las IEBM y la UNAD en la redefinicin de los programas, proyectos y reas de formacin para el trabajo, orientadas por las tendencias y requerimientos del sector productivo. Desarrollar planes y programas de formacin para el trabajo que proporcione posibilidades de movilidad hacia otras modalidades y niveles educativos (cadena de formacin) o para desempearse laboralmente. Mejorar la calidad del servicio educativo de las instituciones educativas, en lo acadmico, pedaggico y tecnolgico. Fortalecer la pertinencia de la oferta educativa acorde con la demanda laboral y las potencialidades productivas de las regiones. 2. ALCANCE El procedimiento contenido en esta gua aplica para las acciones que sobre la Articulacin de la Educacin Bsica y Media con la Educacin Superior y el mundo del trabajo, ofrecidas por la UNAD y que se desarrollen en todo el pas. 3. ENTIDADES VINCULADAS AL PROGRAMA Las entidades vinculadas al programa son: las Secretaras de Educacin, Instituciones de Educacin Bsica y Media, IEBM, el SENA y la UNAD. las

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3.1. SECRETARAS DE EDUCACIN La Secretara de Educacin tendr las siguientes responsabilidades: Identificar con la participacin de la UNAD, del sector productivo y del SENA, las necesidades reales de formacin para el trabajo. Asesorar a las instituciones educativas para que incorporen en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), los programas de formacin para el trabajo y los cursos que se integran a la oferta de Educacin Superior de la UNAD. Velar porque los proyectos educativos institucionales (PEI), en lo concerniente a la formacin para el trabajo, sean coherentes con el Plan de Desarrollo Distrital. Suscribir convenio interadministrativo con la UNAD para desarrollar el programa de Articulacin con la Educacin Media. Ofrecer o gestionar las condiciones requeridas para desarrollar las acciones establecidas en el Convenio Interadministrativo o aquellas que se identifiquen en las Institucin educativas. Coordinar con la UNAD el desarrollo de acciones de sensibilizacin, actualizacin y asesora en torno al programa de articulacin a las instituciones educativas, asumiendo la convocatoria y costo de materiales. Aprobar y verificar el cumplimiento del plan operativo conjuntamente con la respectiva Seccional. Realizar Conjuntamente con la UNAD el seguimiento y la evaluacin de impacto. Analizar la informacin de oferta y demanda laboral y tomar decisiones frente a estimular o desestimular especialidades. 3.2. INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y MEDIA Tendrn las siguientes responsabilidades: Participar en las actividades que para el desarrollo del Programa de Articulacin establezcan la Secretara de Educacin y la UNAD. Incluir los programas de formacin para el trabajo en sus proyectos educativos. Elaborar el plan operativo del programa. Definir conjuntamente con la Secretara de Educacin y la UNAD la oferta de cursos pertinente con necesidades laborales y productivas de la regin.

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Ofrecer las condiciones necesarias para que los docentes y personal administrativo involucrado en el Programa de Articulacin, reciban la actualizacin y asesora requerida. Establecer alianzas con empresas que permitan la prctica para los alumnos. Impartir los programas de formacin para el trabajo con la metodologa y los criterios de calidad establecidos por el convenio. Hacer seguimiento a los alumnos en la etapa prctica. Efectuar la autoevaluacin del proyecto y las evaluaciones de impacto a sus egresados. Gestionar con los centros del servicio pblico de empleo el registro de los egresados interesados en vincularse al mundo laboral. Enviar a la Secretara de Educacin y a la UNAD, los informes requeridos y formatos diligenciados de acuerdo con los trminos del Convenio y el Plan Operativo. 3.3. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA DIRECCIN REGIONAL Desarrollar acciones de sensibilizacin y asesora a la Secretara de Educacin e Instituciones de Educacin Bsica y Media, en torno al Programa de Articulacin. Consolidar la informacin a nivel regional de las instituciones educativas vinculadas al Programa de Articulacin, para el desarrollo de los procesos de planeacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin del programa. Realizar conjuntamente con la UNAD y las Secretaras de Educacin, el seguimiento y la evaluacin de impacto sobre el programa, divulgar sus resultados y proponer acciones de mejoramiento.

3.4. LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA, UNAD Identificar, conjuntamente con la Secretara de Educacin y con la participacin del sector productivo y del SENA, las necesidades reales de formacin para el trabajo. Acompaar a las Instituciones Educativas en el proceso de incorporacin en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), de los programas de formacin para el

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trabajo y de los cursos que se integran con la oferta UNAD de Educacin Superior. Suscribir convenio interadministrativo con la Secretara de Educacin para desarrollar el programa de Articulacin con la Educacin Media. Coordinar con la Secretara de Educacin, el desarrollo de acciones de sensibilizacin, actualizacin y asesora en torno al programa de Articulacin a las instituciones educativas. Disear y coordinar el Plan Operativo, desde la Seccional de la UNAD. Realizar conjuntamente con la Secretara de Educacin y las Instituciones el seguimiento y la evaluacin de impacto. Orientar, en coordinacin con la Secretara de Educacin, acciones de actualizacin o mejoramiento en Gestin y Administracin educativa, dirigidas a los Rectores y Directivos de las instituciones educativas involucradas en el programa. Ofrecer los procesos de formacin necesarios para que los docentes de las Instituciones Educativas participen activamente en el desarrollo del programa de Articulacin. Garantizar la administracin acadmica y operativa del proyecto (matrcula, registro de novedades y certificacin de los alumnos). Consolidar la informacin de todas y cada una de las Instituciones Educativas vinculadas al Programa para el desarrollo de los procesos de planeacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin del mismo.

4. GENERALIDADES Para el desarrollo del Programa de Articulacin, es preciso acordar un Convenio Interadministrativo, UNAD Secretara de Educacin. (Anexo No. 1 que forma parte integral de esta gua) Las Instituciones de Educacin Bsica y Media, deben suscribir los convenios especficos con la UNAD. (Anexo No 2 que forma parte integral de esta gua). Las Instituciones Educativas deben adecuar su PEI, sus programas, planes y mallas curriculares para adelantar el programa de Articulacin en los trminos y contenidos definidos conjuntamente con la UNAD. La articulacin se har preferiblemente en programas de formacin profesional integral diseados con base en las normas de competencia laboral,

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respondiendo a un Mdulo de Formacin correspondiente a una estructura curricular. Las instituciones de educacin Bsica y Media pueden acceder al programa de Articulacin con la UNAD en uno o varios programas de formacin o rotarlos, siempre y cuando estn consignados en el PEI. El Programa de Articulacin se desarrollar en cada institucin de educacin bsica y media vinculada, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: Infraestructura (aulas, talleres, laboratorios, medios) adecuada para el desarrollo del programa de formacin seleccionado, docentes actualizados pedaggica y tcnicamente, Proyecto Educativo Institucional (PEI) debidamente aprobado y que incluya el programa de formacin que se defini. Los egresados de la Institucin de Educacin Bsica y Media vinculadas al programa de Articulacin, que posean la certificacin en uno o varios cursos o mdulos de formacin de la UNAD, pueden ingresar directamente a los programas de pregrado, y validar dichos cursos, siempre y cuando lo haga dentro del ao siguiente de haber terminado dicha formacin. Si no lo hace en este lapso, deber someterse al proceso de seleccin previsto por la UNAD. Una vez obtenida la informacin relacionada con la institucin educativa, programa de formacin que se va a articular, docentes que impartirn la formacin y alumnos, se debe realizar los trmites administrativos respectivos en la Aplicacin de Gestin acadmica de Centros, segn instrucciones del anexo No. 3 Las instituciones educativas que se encuentran actualmente en el proceso de articulacin, continuarn en el programa incorporando las nuevas orientaciones. Retiro del Programa. Cuando en las acciones de seguimiento se verifique por parte de la UNAD y/o de la Secretara de Educacin, que la institucin de educacin Bsica y Media ha incumplido reiteradamente los compromisos adquiridos y no demuestra voluntad e inters en la implementacin de los programas y su continuidad, el plantel ser retirado del programa y se proceder a liquidar el convenio especfico suscrito.

5. BENEFICIOS DEL PROGRAMA 5.1.1 PARA LOS ALUMNOS

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Obtener doble certificacin: la de la formacin de bachiller que otorga el plantel y la otorgada por la UNAD, previa delegacin o autorizacin del SENA, en el rea tcnica especfica en el (los) Mdulo(s) Certificado de Aptitud Profesional. Facilitar la incorporacin a la cadena de formacin en los niveles siguientes del pregrado validando los cursos de formacin tcnica o tecnolgica elegida. Desarrollar competencias laborales especficas que facilitan al egresado acceder al mundo laboral. 5.1.2 PARA LA INSTITUCIN DE EDUCACIN BSICA Y MEDIA Mejorar la pertinencia y calidad de los programas de formacin para el trabajo. Favorecer a sus estudiantes en el inicio de cursos ligados a la cadena curricular de los programas de pregrado en la UNAD. Fortalecer el cuerpo docente actualizndolos pedaggica y tcnicamente 5.1.3 PARA EL SENA Contribuir al mejoramiento de la pertinencia y calidad de los programas de formacin para el trabajo y ampliacin de cobertura Mantener la unidad tcnica de los programas de formacin. Optimizar recursos de los programas de formacin. 5.1.4 PARA LA SECRETARA DE EDUCACIN Fortalecer la pertinencia de la oferta educativa de la bsica y media en su relacin con el sector laboral y productivo. Integracin de los egresados de la Bsica y Media a programas de pregrado que le dan acceso a la cadena curricular. 5.1.5. PARA LA UNAD Contribuir con la pertinencia de la oferta educativa del nivel Bsico y Medio en su articulacin al sector laboral y productivo. Fortalecer sus vnculos con Instituciones Educativas de Bsica y Media en la formulacin de Proyectos Educativos Institucionales y acompaamiento curricular. Vincular estudiantes de la Bsica y la Media a los cursos y programas de pregrado. Difundir el Proyecto Acadmico Pedaggico, PAP y el modelo de Educacin a Distancia. 6. PROCEDIMIENTO 6.1 DESCRIPCIN DETALLADA PROCESO PARTICIPANTES Convenio UNAD SED

RESPONSABLES

PRODUCTOS

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Sensibilizacin de IEBM Inscripcin de Instituciones al programa Convenio especfico Plan Operativo Definicin de reas Actualizacin del PEI 6.2 DESCRIPCIN GRFICA Ao 0 Inicio 1. Formulacin del Convenio UNAD SED. 2. Definicin del plan de sensibilizacin, 7. REFERENTES NORMATIVOS Y DOCUMENTALES Ley General de Educacin, Ley 115 de 1994 Ley de Educacin Superior, Ley 30 de 1992 Ley 715 de 2001 Prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros Ley 749 de julio de 2002 Por la cual se organiza el servicio pblico de la educacin superior en las modalidades de formacin tcnica profesional y tecnolgica Nueva Ley Laboral y de proteccin Social, Ley 789 de 2002 Ley de Formacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano. Ley 1064 de 2006 8. ANEXOS 1: Modelo de Convenio nter administrativo UNAD Secretara de Educacin 2: Modelo de convenio UNAD Instituciones Educativas. 3. Gestin acadmica de Centros, segn instrucciones del anexo.