UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE ADMINISTRACIN TURSTICA

MDULO I
LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS MBITOS DE LAS PROFESIONES DEL REA JURDICA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTR ADMINISTRATIVA TIVA
Perodo Acadmico: Septiembre 2011 Febrero 2012

Duracin: 30 crditos

Loja - Ecuador 2011 - 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA CARRERA DE ADMINISTRACIN TURSTICA
Dr. Gustavo Villacs Rivas. Mg. Sc. RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

Dr. Ernesto Gonzlez Pesantes. Mg. Sc. VICERRECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

Dr. Rogelio Castillo Bermeo. Mg.Sc DIRECTOR DEL REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

Dr. Mauricio Aguirre Aguirre. Mg. Sc REPRESENTANTE DEL NIVEL DE PREGRADO DEL AJSA

Lic. Diana Nagua Suing Mg, Sc. COORDINADORA DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIN TURSTICA

RESPONSABLES DEL REDISEO:

Ing. Isadora Rodriguez Ing. Maruxi Loarte Lcda. Diana Bravo
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MDULO I
LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS MBITOS DE
LAS PROFESIONES DEL REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CONTENIDO PROGRAMACIN MICRO CURRICULAR

I. II. III. IV. V. VI. VII. PRESENTACIN DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA QUE ABORDA EL MDULO. OBJETO DE TRANSFORMACIN.. OBJETIVOS.. COMPETENCIAS O PRCTICAS PROFESIONALES PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MDULO DESCRIPCIN DEL PROCESO DE INVESTIGACIN FORMATIVA, EXPLICITANDO LAS CARACTERISTICAS DE LAS ACTIVIDADES REFERENTES TERICOS Y ACTIVIDADES PRCTICAS.. PRACTICAS PRE - PROFESIONALES O PASANTAS Y, ACTIVIDADES DE VINCULACIN CON LA COLECTIVIDAD. METODOLOGA. DETERMINACIN DE TIEMPO Y CRDITOS. PRODUCTOS ACREDITABLES. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN, ACREDITACIN Y CALIFICACIN DE LOS APRENDIZAJES. EQUIPO DOCENTE. BIBLIOGRAFA.. MATRIZ DE DESARROLLO DEL MDULO

VIII. IX.

X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

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MODULO I
1. PRESENTACIN El estudio de la Realidad del pas y su incidencia en el mbito de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa de la Universidad Nacional de Loja, corresponde al Mdulo I de la formacin acadmica. Este mdulo esta basado en el estudio y conocimiento de la realidad social que afecta a todos los sectores en el mbito local, nacional, latinoamericano y mundial; por ello las carreras del rea Jurdica Social y Administrativa necesitan desarrollar ciertas habilidades para entender y dirigir a su masa, para lograr sacar de cada uno de ellos lo mejor de sus capacidades en beneficio de la Regin Sur y del pas. Frente a las nuevas exigencias del entorno y con el propsito de formar mejores profesionales el rea Jurdica, Social y Administrativa a travs de la Carrera de Administracin Turstica oferta el titulo de Ingeniera en Administracin Turstica, en cuyo plan de estudios contempla el Mdulo I titulado: LA REALIDAD DEL PAIS Y SU INCIDENCIA EN LOS AMBITOS DE LAS PROFESIONES DEL AREA JURIDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA, el mismo que hace referencia a contenidos fundamentados en la problemtica de la realidad mundial, latinoamericano, nacional, regional y local; la problemtica de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa, el objeto de transformacin, los objetivos, las prcticas profesionales, el perfil profesional, la investigacin formativa, los contenidos tericos, los talleres de apoyo, los productos acreditables, la calificacin, la bibliografa necesaria para abordar los contenidos propuestos para el mejoramiento del proceso de enseanza aprendizaje y la matriz problemtica. El presente mdulo tiene como propsito integrar al estudiante universitario en el conocimiento y anlisis de los diferentes problemas que se pueden incluir bajo los mbitos y dimensiones: socio-econmica, jurdico-poltica, administrativa-empresarial, turstica, medio-ambiental, cultural, etc., como resultado de una serie de conceptualizaciones propias de las ciencias sociales, como tambin de un conjunto de valores y principios que han logrado imponerse en el desarrollo de las sociedades. El propsito central del estudio de ste mdulo, es que el estudiante universitario conozca la forma cmo se desarrolla la realidad ecuatoriana, a travs de la categorizacin y conceptualizacin, referente a la igualdad o desigualdad social, la diversidad cultural, el bienestar o la pobreza, el desarrollo o subdesarrollo, el grado de modernidad o de atraso de una sociedad, etc., adems, que tenga las ideas claras y una actitud crtica frente a los problemas o realidades que se presentan en el accionar de las profesiones, para aportar con posibles alternativas para la solucin de la problemtica actual, con la finalidad de dar el mayor nmero de elementos de juicio para que el alumno aprenda a tomar posicionamiento en las mejores condiciones de racionalidad, libertad y sociabilidad.
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El mdulo I, pretende entregar fundamentos tericometodolgicos bsicos para la formacin de los estudiantes, los conceptos elementales empleados en el transcurso del mdulo y en su proceso de enseanzaaprendizaje, sern abordados a travs de la discusin, anlisis y reflexin con el estudiante, a partir de diferentes definiciones o puntos de vista y sin desechar las experiencias u observaciones vivenciales; este mdulo tiene una duracin de cuatrocientas ochenta horas equivalente a 30 crditos as lo establece el Art. 70 del RRA de la UNL.

2. PROBLEMTICA QUE ABORDA EL MDULO

La situacin actual del entorno mundial y nacional, se caracteriza por un proceso de globalizacin, por lo que se habla de una sociedad multidimensional, compleja y contradictoria que privilegia el mercado, fomenta la competitividad internacional, promueve la capacidad empresarial; y por lo que se seala que todos los pases deben enmarcarse en esta lgica si es que quieren ser parte del sistema mundial, y estar a la altura de los acontecimientos. Este proceso va acompaado del modelo neoliberal, que propone una reorientacin de las funciones del Estado y la economa. En el caso del primero se retoma los planteamientos ms radicales de liberalismo tradicional, esto es la no intervencin ni regulacin del Estado en la economa, por lo tanto, este se vuelve innecesario, hay que reducirlo, de all se desprende todas las polticas implementadas en Amrica Latina de reduccin del Estado, de privatizacin de las empresas estatales, y de una concepcin del mercado como el regulador no slo de la economa, sino de toda la vida social; por lo que trae consigo la polarizacin econmica y la injusticia mundial con la presencia de centros de acumulacin de capital, y periferias excluidas a travs de varios procesos: intercambio desigual, repatriacin de utilidades, fuga de capitales, migracin selectiva de trabajadores de las periferias al centro, control monoplico desde los estados centrales y las transnacionales, cuyos efectos importantes, para la mayora de los pases, especialmente latinoamericanos han sido: abandono de polticas sociales, desestructuracin y fragmentacin social, altas tasas de desempleo, precarizacin de la fuerza laboral, tendencia a la homogeneizacin de ciertos patrones culturales, bsqueda de la competitividad y la eficiencia como los nuevos paradigmas. Esta situacin configura un panorama complejo y conflictivo en toda Amrica Latina, lo que provoca una serie de reacciones y formas de resistencia y todos estos problemas se convierten, a su vez, en aspectos desestimulantes hacia el desarrollo de la sociedad y adems traducindose en un alto nivel de riesgo para la reactivacin del aparato productivo y, por consiguiente, los pases no logran acopiar los recursos monetarios, financieros, etc., necesarios para fomentar acciones que permitan un cierto nivel de crecimiento, y por ende de desarrollo econmico, mejorando de esta manera las condiciones y calidad de vida de la sociedad. Con estos antecedentes, y centrndose en la realidad actual del Ecuador, se determina que sta, ha dado pie para que los gobiernos empezaran a
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replantear el papel frente a la economa nacional, y a formular nuevas polticas que se acoplan al nuevo orden mundial para asegurar y consolidar sus estructuras productivas y tratar de responder a los problemas econmicos y dar solucin a otros flagelos que los azotan como: la desigualdad social, pobreza, polarizacin de ingreso, el desempleo y la problemtica ambiental entre otros, obstculos que producen daos que van ms all del aspecto econmico, que afectan la calidad de vida colectiva, la estabilidad de las instituciones y la legitimacin de la democracia. Se podra decir que de un problema econmico, se pueden producir otros con efectos no econmicos de gran magnitud. Consecuentemente, resulta evidente que bajo el actual sistema globalizante y rgimen neoliberal imperante el equilibrio no existe en nuestro pas, ya que nos vemos involucrados en procesos de desarrollo coyunturales y de contingencia que nos han conducido a una sociedad de atraso y subdesarrollo, con sistemas jurdicos - polticos ineficientes; mal funcionamiento del sector pblico, bajos volmenes de produccin y desarrollo empresarial, bajos niveles de ingresos, escaso desarrollo de los mercados internos y externos, desatencin a los sectores sociales, mala utilizacin de los recursos, bajos niveles culturales, baja calificacin de la fuerza de trabajo, etc., que se traducen en bajos niveles de productividad y competitividad de los diferentes sectores productivos; los problemas especficos de carcter social como son: la violencia, el irrespeto de los derechos humanos, a la tendencia de actitudes antidemocrticas, etc. Estos problemas de carcter social, econmicos, jurdicos, polticos, ambientales, empresariales, culturales, etc., actuales son tan graves que se constituyen en limitaciones para alcanzar el tan anhelado reto hacia el desarrollo econmico y social de la sociedad. En este contexto la Universidad Nacional de Loja, desde el mbito de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa, como ente activo de la sociedad, especialmente en su rea de influencia, juega un rol primordial en su desarrollo; toda vez que su responsabilidad social es orientar su accionar hacia la determinacin de alternativas de solucin a los problemas generados por el sistema econmico imperante y apuntar al logro de objetivos comunes, como alcanzar el impulso del aparato productivo, el bienestar social, e incidir en el logro de bajos ndices de pobreza y elevar el nivel de vida de la poblacin para acoplarse adecuadamente con los criterios de eficiencia, productividad, seguridad social, aprovechamiento ptimo de recursos, adecuados sistemas jurdicos y administrativos, etc., que contribuyan a elevar el crecimiento y desarrollo socio-econmico de la Regin Sur y del pas. Frente a esta realidad, la sociedad requiere que los estudiantes de las carreras del rea Jurdica, Social y Administrativa conozcan con profundidad, analicen, interpreten y expliquen esta problemtica con conciencia humanista y actitud de compromiso con el entorno social, que los transforme en entes crticos y autocrticos propositivos ante la problemtica del entorno, fundamentados en conocimientos cientficos, tericos, prcticos basados en la investigacin formativa.

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3. OBJETO DE TRANSFORMACIN
El proceso histrico de conformacin del estado ecuatoriano, en el marco del sistema capitalista, ha determinado la estructuracin de una sociedad injusta, lo cual se refleja en pobreza, migracin, analfabetismo, degradacin de los recursos naturales, dependencia externa; realidad que en los ltimos aos se ha agudizado, debido a los procesos de globalizacin y las polticas neoliberales, incidiendo en los diferentes mbitos de las profesiones de los campos jurdico, social, econmico, administrativo; por lo que, el planteamiento de soluciones a los problemas de los diferentes campos profesionales demanda, tanto de una comprensin holstica de la problemtica de la realidad nacional; como, del planteamiento de polticas y el desarrollo de acciones orientadas a su transformacin, particularmente desde el ejercicio de las profesiones, con la participacin activa de la sociedad.

4. OBJETIVOS DEL MDULO

Propiciar en el estudiante habilidades para realizar una buena expresin oral, escrita y manejo de tcnicas para el desarrollo de un buen aprendizaje. Desarrollar procesos investigativos en el mbito del turismo frente a la realidad socioeconmica de la Regin Sur del Pas. Vincular al estudiante universitario con la realidad socioeconmica nacional y el desarrollo de las organizaciones en el mbito de competencia del rea Jurdica, Social y Administrativa.

5. PRACTICAS PROFESIONALES PARA LAS QUE HABILITA EL MDULO

Maneja informacin sobre la realidad socioeconmica nacional. Adquiere conocimiento, reflexin y explicacin bsica de la realidad socioeconmica nacional y su incidencia en el desarrollo del turismo en el mbito global, nacional, regional y local. Identifica las consecuencias de la globalizacin. Identifica y soluciona las problemticas a travs de la investigacin en el mbito turstico a nivel nacional, regional y local.

6. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MDULO

Los conocimientos, habilidades y actitudes que se desarrollarn en el mdulo para el desempeo de las prcticas profesionales antes enunciadas son los siguientes: Para el manejo de informacin sobre la realidad socioeconmica nacional.

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Suficientes conocimientos sobre la realidad socioeconmica local, regional y nacional desarrollando habilidades de estudio e interpretacin de informacin con actitud reflexiva. Para el conocimiento, reflexin y explicacin bsica de la realidad socioeconmica nacional y su incidencia en el desarrollo del turismo en el mbito global, nacional, regional y local. Suficiente habilidad para realizar interpretacin y sntesis de la informacin terica relacionada con la realidad socioeconmica nacional y su incidencia en la actividad turstica en los mbitos: global, nacional y local. Para la identificacin de las consecuencias de la globalizacin. Suficientes conocimientos sobre la problemtica que afecta a nivel mundial desarrollando destrezas de anlisis e identificacin de los efectos que produce la globalizacin con actitud crtica y reflexiva. Para la identificacin y solucin de las problemticas a travs de la investigacin en el mbito turstico a nivel nacional, regional y local. Suficientes conocimientos y habilidad para identificar problemticas en la actividad turstica a nivel nacional, regional, local y actitud de reflexin para realizar propuestas que solucionen los problemas existentes.

7. PROCESO DE INVESTIGACIN FORMATIVA

El desarrollo del mdulo implica un proceso de investigacin accin participativa que se concretar en las siguientes tareas: Primer Momento: Revisin y sistematizacin de la informacin relacionada con la problemtica de la realidad social. 1) Revisin bibliogrfica inherente a la temtica modular 2) Identificacin de la problemtica y definicin del problema. 3) Elaboracin del Plan de Investigacin: Tema, problemtica, justificacin, objetivos, marco terico, metodologa, cronograma, presupuesto y financiamiento; y bibliografa. Segundo Momento: Aplicacin de la metodologa para el cumplimiento de los objetivos planteados. 1) Aplicacin de herramientas metodolgicas y tcnicas de investigacin. 2) Anlisis e interpretacin de resultados. Tercer Momento: Elaboracin y sustentacin del informe final. 1) Portada 2) Resumen en castellano 3) Introduccin
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4) Revisin de literatura 5) Materiales y mtodos 6) Resultados (de las tcnicas que se aplicaron) 7) Discusin (Verificacin de objetivos, propuesta) 8) Conclusiones 9) Recomendaciones 10) Bibliografa segn las normas American Psychological Association (APA), 5 Edicin. 11) Anexos: Plan de investigacin Fotografas o mapas que apoyan la documentacin del tema investigado.

8.

CONTENIDOS TERICOS Y REFERENTES PRCTICOS

Los contenidos terico-prcticos de apoyo al proceso de investigacin en los diferentes momentos son: Momento I: La Realidad Socioeconmica en el Contexto Mundial Proceso Histrico Social Contexto Mundial: Capitalismo, Globalizacin y Neoliberalismo Caractersticas de la Globalizacin Consecuencias de la globalizacin crisis y recesin Poder y Organismos Mundiales Historia y Geografia Turistica del Ecuador Etapas de la Historia del Ecuador Gobiernos Constitucionales Divisin Poltica - Administrativa Aspectos Fsicos y Lmites

Momento II: La Realidad Socioeconmica en el Contexto Nacional y Local Migracin Recursos Naturales Biodiversidad en el Ecuador Recursos Energticos Recursos Mineros Comercio Exterior Grupos Financieros Grupos Monoplicos Movimientos Sociales Industria

Momento III: Introduccin al Turismo El Turismo y sus definiciones Analisis del concepto a partir de una definicin Historia del turismo
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Turismo y Atenuacin de la Pobreza El turismo desde el punto de vista de las corrientes del pensamiento Mas aclaraciones de la definicin de turismo Clases de turismo Motivaciones de los turistas Perfil del turista internacional Sistema turstico Atractivos Tursticos Planta Turstica Sector Empresarial Turstico Turismo Sostenible El mtodo de investigacin en turismo Turismo en el mundo Turismo en el Ecuador

9. PRCTICAS PREPROFESIONALES
De acuerdo al Plan de Estudios de la Carrera de Administracin Turstica para los estudiantes del Mdulo Uno an no contempla realizar prcticas profesionales.

SALIDAS DE CAMPO
Las salidas de campo los estudiantes las realizarn hacia los destinos tursticos locales, para identificar sus potencialidades. Se realizar una salida de campo por cada momento adems se realizarn visitas tcnicas diferentes sitios tursticos como parte del trabajo autnomo.

10 . METODOLOGA
En la perspectiva de alcanzar el propsito y objetivos as como los resultados esperados del mdulo, se plantea un proceso de formacin que prioriza el empleo de mtodos, tcnicas y estrategias del trabajo grupal e individual; derivadas de las teoras del proceso de enseanza - aprendizaje que fundamentan el Sistema Acadmico Modular por Objetos de Transformacin (SAMOT), considerando como eje dinamizador el proceso de investigacin que interrelaciona la formacin de profesionales con la colectividad y se cumple en cuatro momentos, como se detalla en la matriz del mdulo. Se ha elaborado el presente material como gua del proceso de enseanza aprendizaje, cimentando una cultura de evaluacin continua y participativa tratando de llegar a la excelencia acadmica. El proceso de formacin de los estudiantes es participativo, integral, productivo y de conocimiento de la realidad, de tal manera que permita lograr aprendizajes significativos cuya tendencia nos sirva para modificar esquemas mentales y relacionar los contenidos tericos en el contexto real de la regin sur y del pas. Las estrategias metodolgicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros, lluvia de ideas, collage, preguntas y respuestas, debates, rejilla, sociodramas trabajos grupales y plenaria, con dinmicas continuas que logren la motivacin y ambientacin, orientando a los estudiantes en el contenido terico que
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fundamenta la investigacin de carcter formativa que los llevar al conocimiento real de las problemticas de la Realidad Nacional, Regional y Local y su incidencia en el desarrollo de la actividad turstica. Las alternativas surgirn luego de la recreacin del conocimiento a travs de la investigacin de carcter formativa y de las problemticas encontradas en las distintas realidades las mismas que servirn para clarificar las dudas e inquietudes. El proceso de enseanza aprendizaje (docente-estudiantes) tendr una duracin de 30 crditos los mismos que se los trabajar intraaula y trabajo autnomo estar distribuido a travs de trabajos individuales, grupales y en la investigacin formativa que realizarn los estudiantes en cada uno de los momentos indicados. Para el control y evaluacin del trabajo autnomo se ha previsto el empleo y utilizacin de las TICs como por ejemplo el correo electrnico.

11. DETERMINACIN EN TIEMPOS Y CRDITOS

El mdulo tendr una duracin mnima de cuatrocientos ochenta horas (480 horas), equivalente a treinta crditos, programados en un perodo acadmico de aproximadamente 100 das laborables en un quimestre.

12. PRODUCTOS ACREDITABLES

Los productos acreditables del mdulo son el resultado del proceso acadmico e investigativo, que sern evaluados, acreditados y calificados en forma permanente, sistemtica e integral, mediante las evidencias de aprendizaje logradas a travs del conjunto de estrategias didcticas planificadas en el mdulo: Momento I: Informe sobre la caracterizacin de la realidad en el contexto mundial y anlisis de los mbitos poltico, social, cultural, econmico, tecnolgico y ambiental; y como parte de todos ellos el mbito turstico. Momento II: Informe sobre la caracterizacin de las potencialidades y limitaciones de la realidad socioeconmica nacional, en especial el turstico. Momento III: Un documento integrado y fundamentado en el anlisis de las distintas realidades las mismas que contendrn las posibles alternativas de solucin a la problemtica investigada.

13. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN, ACREDITACIN Y CALIFICACIN DE LOS APRENDIZAJES

La evaluacin estar presente desde el momento de la planificacin del mdulo, durante su desarrollo y en todas y cada una de las actividades que se llevan a cabo, de modo que lleguemos a interpretar, comprender y explicar terica y axiolgicamente que est pasando con el aprendizaje individual y colectivo de los estudiantes, con las condiciones que propician o dificultan el aprendizaje que se est logrando, que se ha producido como se puede potenciar el proceso y sus resultados.
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Se evaluar cuatro esferas del conocimiento que son: La esfera cognoscitiva La esfera psicomotriz La esfera afectiva El proceso de investigacin

La acreditacin requiere que en forma responsable y comprometida los participantes: a) Con referencia a la evaluacin de los contenidos conceptuales: stos se refieren a conceptos, hechos o datos. Para la evaluacin de conceptos se pueden presentar tareas de definicin de significados, en las cuales se reproduce una definicin; tareas de reconocimiento de definicin, en la que se le pide al alumno que reconozca el significado de un concepto entre varias alternativas; la exposicin sistemtica, en la que el alumno realiza una composicin oral o escrita sobre un concepto; la identificacin de ejemplos o situaciones relacionadas con un concepto; la resolucin de problemas, en ella se presenta un problema cuya resolucin pasa por la utilizacin de un concepto antes aprendido. b) Con referencia a la evaluacin de contenidos procedimentales: su sentido es comprobar su funcionalidad, es decir, evaluar si el alumno es capaz de utilizar el procedimiento en otras situaciones, como es el caso de la investigacin. Deberemos tener en cuenta como indicadores: Si se tiene un conocimiento suficiente del procedimiento. Si lo utiliza de manera correcta y precisa. Si lo generaliza a otras situaciones. Si lo tiene automatizado. c) Con referencia a la evaluacin de las actitudes: tendremos que tener en cuenta que las respuestas son verbales o comportamentales. Las respuestas verbales se utilizan en la aplicacin de escalas de actitudes y/o cuestionarios, (pero stas pueden ser engaosas el alumno contesta lo que el profesor espera de l). Sera ms importante evaluar las actitudes a partir de comportamientos observables en los que tendremos que precisar los tres componentes de una actitud (cognitivo o capacidad del alumno para pensar, afectivo o sentimientos, espritu, emociones o pasiones; y tendencia a la accin). Estos tres componentes se pueden invalidar mutuamente ya que el alumno puede pensar y sentir de una manera y actuar de otra. La calificacin ser la valoracin de los productos acreditables en una escala de 1 a 10 puntos, siendo necesario para su aprobacin obtener una calificacin mnima de 7,0 puntos.

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Consecuentemente, la calificacin y la acreditacin, estarn en relacin con la evaluacin de los aprendizajes; y, todo este proceso deber permitir constatar el nivel de logro de los aprendizajes previstos (perfil profesional que cubre el mdulo). En esta perspectiva, la evaluacin y acreditacin de los aprendizajes se asumir en referencia a cuatro aspectos: 1. La esfera cognoscitiva (pruebas) 20% 2. La esfera psicomotriz (tareas individuales y grupales) 20% 3. La esfera afectiva (actividad intra y extra aula) 20% 4. El proceso de investigacin 40% La calificacin final del mdulo ser el promedio ponderado de las calificaciones de cada uno de sus momentos y; las notas de cada uno de los talleres del mdulo.

14. DEFINIR EL EQUIPO DOCENTE QUE INTERVENDR EN EL DESARROLLO DEL MDULO

Los docentes que participaran en el desarrollo del proceso de enseanza aprendizaje del Mdulo Uno de la Carrera de Administracin Turstica previsto para el perodo septiembre del 2011 a febrero del 2012, estarn integrado por: Profesionales especializados en Administracin Turstica para coordinar el mdulo, como tambin para el desarrollo de los temas de apoyo y conferencias relacionados con temticas de la realidad social.

15. BIBLIOGRAFA
Acerenza, Miguel A., Administracin turstica, CIEST, XII Ciclo de Estudios Multidisciplinarios, en Turismo, Mxico, 1981. Alemn, Miguel, El Turismo, Edit. Diana, Mxico. Boletn del Instituto de Geografa, Vol. III Canadian Government Office of Tourism, Tourism Progranz and the Canadian Government Office of Tourism, Ottawa, Canad, 1981. Compilacin de artculos, editoriales, folletos, etc., sobre la Realidad Socioeconmica Nacional. Dosweel, R., Case Studies in Tourism, Barrie y Jenkins, 1978. Fernndez Fuster, L., La estntctura administrativa y operacional de los distintos sectores del turismo, CIEST, XI Ciclo de Estudios Multidisciplinarios en Turismo, Mxico, 1980. Fernndez, Fster, Introduccin a la Teora y Tcnica del Turismo, Madrid. Fernndez de Len, G., Diccionario Jurdico, editado por Vctor P. de Zavalia. Argentina, 1955. Fischbach, O. G., Teora general del Estado, Labor, Espafia, 1949. Gurria, Manuel, Introduccin al Turismo, Edit. Trillas, Mxico. Garca, Silberman, Ana, Clasificacin de los Recursos Tursticos.
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Hamelet, Jean Claude, Organisation du Tourisme art niveau AdministratifNational, CIEST, xii Ciclo de Estudios Multidisciplinarios en Turismo, Mxico, 1981. Instituto Superior de Administracin Pblica en Argentina, Diccionario-Manual de administracin pblica, procedimientos, Argentina, sin fecha. Jimenez Castro, W., Administracin pblica para el desarrollo integral, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1975. Kaiser, Jr. Ch. y Helber, L. E., Tourism, CBI Publishing Company Inc., Boston. 1978. Larrea, Carlos; Snchez Jeannette. Pobreza, empleo y equidad en el Ecuador. Perspectivas para el desarrollo humano sostenible. PNUD. 2002. Quito-Ecuador. Lickorish, Leonard, Una Introduccin al Turismo, Edit. Sntesis, Espaa. MacIntosh, Robert W., Tourisni, Principles, Practices, Philosophies, Grid,Inc., 1977. Naciones Unidas, Informes Estadsticos, Doc. E.68 xVii.8, Serie M, nm. 4, Rey. 2. OEA, El turismo: sus efectos econmicos en la Amrica Central Serie de informes y estudios nm. 41, Washington, D. C., 1980. OMT, Compendio sobre el turismo, Madrid, 1975. Saltos, Napolen y Vzquez, Lola. Ecuador su Realidad. Edicin Actualizada 2009. Vicua Izquierdo, Leonardo. Problemas econmicos del Ecuador. Ayala Mora Enrique, Resumen de Historia del Ecuador, Segunda Edicin. Corporacion Editora Nacional Quito 2003.

Manual del Emprendedor Turstico, Gobierno Nacional de la Republica del Ecuador,UCT,UIT, Ministerio de Turismo, Imprenta producciones graficas Quito 2006.

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MATRIZ DE DESARROLLO DEL MDULO

MODULO I. La Realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa. MOMENTO UNO: Revisin y sistematizacin de la informacin relacionada con la realidad socioeconmica mundial y nacional
CREDITOS PROCESO DE INVESTIGACIN ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN REFERENTES TERICOS ESTRATEGIAS ACADMICAS ACTIVIDADES PRCTICAS PRODUCTOS ACREDITABLES.

10 CREDITOS

Revisin sistematizacin de

y la

Revisin bibliogrfica inherente a la

informacin relacionada con la problemtica de la realidad social.

temtica modular. Identificacin de la problemtica definicin problema. Elaboracin Plan Investigacin. del de y del

Proceso Histrico Social Contexto Mundial: Capitalismo, Globalizacin y Neoliberalismo Caractersticas de la Globalizacin Consecuencias de la globalizacin crisis y recesin Poder y Organismos Mundiales Historia y Geografia Turistica del Ecuador Etapas de la Historia del Ecuador Gobiernos Constitucionales Divisin Poltica Administrativa.

Las estrategias metodolgicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros, lluvia de ideas, collage, preguntas y respuestas, debates, rejilla, sociodramas trabajos grupales y plenaria, con

Lectura de documentos.

Informe

sobre de

la la

caracterizacin Uso de las TICs

realidad en el contexto mundial, latinoamericano,

dinmicas continuas que logren la motivacin y ambientacin, orientando a los estudiantes en el contenido terico que fundamenta la investigacin de carcter formativa que los llevar al

Salidas de campo

nacional, regional, local y anlisis de los mbitos

Visitas tcnicas

poltico, social, cultural, econmico, tecnolgico y

conocimiento real de las problemticas de la Realidad Nacional, Regional y Local y su

Tcnicas de Expresin Oral y Escrita.

ambiental; y como parte de todos ellos el mbito turstico.

incidencia en el desarrollo de la actividad turstica. Las alternativas surgirn luego de la recreacin del conocimiento a travs de la investigacin de carcter formativa en las y de las problemticas las

encontradas

distintas realidades

mismas que servirn para clarificar las dudas e inquietudes. aprendizaje El proceso de enseanza tendr una

(docente-estudiantes)

duracin de 30 crditos los mismos que se los trabajara intraaula y trabajo autnomo, estar distribuido a travs de trabajos individuales,

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grupales y la investigacin que realizarn los estudiantes en cada uno de los momentos indicados. Para el control y evaluacin del trabajo autnomo se ha previsto el empleo y utilizacin de las TICs como por ejemplo el correo electrnico.

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MODULO I.- La Realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa. MOMENTO DOS: Revisin y sistematizacin de la informacin relacionada con la realidad socioeconmica nacional y local.
CREDITOS PROCESO INVESTIGACIN DE ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN

REFERENTES TERICOS Migracin Recursos Naturales Biodiversidad en el Ecuador Recursos Energticos Recursos Mineros Comercio Exterior Grupos Financieros Grupos Monoplicos Movimientos Sociales Industria

ESTRATEGIAS ACADMICAS

ACTIVIDADES PRCTICAS

PRODUCTOS ACREDITABLES.

10 CREDITOS

Aplicacin

de

la

Aplicacin de la metodologa para el cumplimiento

metodologa para el cumplimiento de los objetivos planteados.

de los objetivos planteados. Aplicacin herramientas metodolgicas y tcnicas investigacin. Anlisis e de de

interpretacin de resultados.

Las estrategias metodolgicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros, lluvia de ideas, collage, preguntas y respuestas, debates, rejilla, sociodramas trabajos grupales y plenaria, con dinmicas continuas que logren la motivacin y ambientacin, orientando a los estudiantes en el contenido terico que fundamenta la investigacin de carcter formativa que los llevar al conocimiento real de las problemticas de la Realidad Nacional, Regional y Local y su incidencia en el desarrollo de la actividad turstica. Las alternativas surgirn luego de la recreacin del conocimiento a travs de la investigacin de carcter formativa y de las problemticas encontradas en las distintas realidades las mismas que servirn para clarificar las dudas e inquietudes. El proceso de enseanza aprendizaje (docente-estudiantes) tendr una duracin de 30 crditos los mismos que se los trabajara intraaula y trabajo autnomo, estar distribuido a travs de trabajos individuales, grupales y la investigacin que realizarn los estudiantes en cada uno de los momentos indicados. Para el control y evaluacin del trabajo autnomo se ha previsto el empleo y utilizacin de las TICs como por ejemplo el correo electrnico.

Redaccin documentos.

de

Informe

sobre

la

caracterizacin de las potencialidades limitaciones realidad socioeconmica nacional, en especial el turstico. de y la

Salidas de campo. Lecturas de libros de apoyo. Consultas.

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MODULO I.- La Realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del rea Jurdica, Social y Administrativa. MOMENTO TRES: Revisin y sistematizacin de la informacin relacionada con el mbito turstico.
CREDITOS PROCESO INVESTIGACIN 10 CREDITOS Elaboracin sustentacin informe final. y del DE ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIN El elaborar propuesta estudiante una de El Turismo y sus definiciones Analisis del concepto a partir de una definicin Historia del turismo Turismo y Atenuacin de la Pobreza El turismo desde el punto de vista de las corrientes del pensamiento Mas aclaraciones de la definicin de turismo Clases de turismo Motivaciones de los turistas Perfil del turista internacional Sistema turstico Atractivos Tursticos Planta Turstica Sector Empresarial Turstico Turismo Sostenible El mtodo de investigacin en turismo Turismo en el mundo Turismo en el Ecuador Las estrategias metodolgicas para el abordaje de contenidos incluyen: foros, lluvia de ideas, collage, REFERENTES TERICOS ESTRATEGIAS ACADMICAS ACTIVIDADES PRCTICAS Redaccin de informes. Operacin del internet. Salidas de campo. Visitas Tcnicas PRODUCTOS ACREDITABLES. Un integrado fundamentado en documento y el

solucin frente a la problemtica investigada.

preguntas y respuestas, debates, rejilla, sociodramas trabajos

anlisis de las distintas realidades las mismas que contendrn las

grupales y plenaria, con dinmicas continuas que logren la motivacin y ambientacin, orientando a los

posibles alternativas de solucin problemtica investigada. a la

estudiantes en el contenido terico que fundamenta la investigacin de carcter formativa que los llevar al conocimiento problemticas real de la de las

Realidad

Nacional, Regional y Local y su incidencia en el desarrollo de la actividad turstica. Las alternativas surgirn luego de la recreacin del conocimiento a travs de la

investigacin de carcter formativa y de las problemticas encontradas en las distintas realidades las mismas que servirn para clarificar las dudas e inquietudes. El proceso de

enseanza

aprendizaje

(docente-

estudiantes) tendr una duracin de

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30 crditos los mismos que se los trabajara intraaula y trabajo

autnomo, estar distribuido a travs de trabajos individuales, grupales y la investigacin que realizarn los estudiantes en cada uno de los momentos indicados. Para el control y evaluacin del trabajo autnomo se ha previsto el empleo y utilizacin de las TICs como por ejemplo el

correo electrnico.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

MISIN Y VISIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

Misin La formacin acadmica y profesional de calidad en el marco del SAMOT, con slidas bases cientficas y tcnicas, pertinencia social y valores; la produccin y aplicacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y tcnicos, que aporten a la ciencia universal y a la solucin de los problemas especficos del entorno; la generacin de pensamiento; la promocin, desarrollo y difusin de los saberes y culturas; la oferta de servicios especializados; y, la gestin participativa e innovadora, con personal idneo, comprometido institucional y socialmente. Visin a Universidad Nacional de Loja es una institucin de educacin superior pblica y laica, abierta a todas las corrientes del pensamiento, orientadora de la conciencia social; referente fundamental para el desarrollo de la Regin Sur y del Pas; con altos niveles de calidad, pertinencia y compromiso, reconocido prestigio nacional e internacional, por el accionar de sus profesionales en respuesta a las exigencias sociales, la generacin y aplicacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, el reconocimiento de los saberes y prcticas ancestrales y su permanente interaccin con los sectores sociales. Valores y Actitudes En nuestro trabajo de formar recursos humanos, investigar e interactuar con la colectividad para aportar en el desarrollo regional y nacional, todos los servicios de la UNL, nos comprometemos a fomentar y actuar bajo los siguientes valores y actitudes: Honestidad y Transparencia.- En todos los procesos institucionales, relaciones interinstitucionales y personales como valores esenciales del hombre y necesario para la convivencia organizada. Responsabilidad, Mstica y Eficiencia.- En el cumplimiento de todas las tareas asignadas, lo que incluye el manejo ptimo de los recursos institucionales. Respeto.- Entre todos los miembros de la comunidad universitaria y en las relaciones del medio externo. Equidad.- En las oportunidades y reconocimientos que brinda la institucin a sus integrantes, as como, en su accionar hacia la sociedad sin hacer diferencias por factores sociales, culturales, tnicos, polticos, ideolgicos, filosficos, religiosos o por procedencia geogrfica.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Tolerancia.- A las distintas formas de pensamiento de los integrantes de la comunidad universitaria y apertura en las relaciones con el medio externo. Solidaridad.- Entre todos los miembros de la comunidad universitaria y con los sectores menos favorecidos de la regin y del pas. Lealtad y Compromiso.- Con la institucin de la cual somos parte Creatividad, Innovacin y Excelencia.- En la calidad de servicios que ofrece a la sociedad en el cumplimiento de la misin institucional. Participacin.- De todos los miembros de la comunidad universitaria en la planificacin, ejecucin y evaluacin del accionar institucional. La observacin permanente de estos valores y actitudes promover la comprensin y confianza entre los miembros de la comunidad universitaria, har nuestro trabajo productivo y agradable y, propiciar el reconocimiento social a la labor institucional.

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INDICE DE CONTENIDOS
MOMENTO 1: LA REALIDAD SOCIOECONOMICA EN EL CONTEXTO MUNDIAL Y NACIONAL Unidad 1 1. Proceso Histrico Social 1.1Regimen de la Comunidad Primitiva 1.2Regimen de la Esclavitud 1.3Regimen Feudal 1.4Regimen Capitalista 1.5Regimen Socialista Unidad 2 2. Contexto mundial: Capitalismo, globalizacin y neoliberalismo 2.1Globalizacin 2.1.1Formas de insercin en el proceso de globalizacin 2.2Caractersticas de la Globalizacin 2.3Consecuecnias de la Globalizacin Unidad 3 3.1Poder y Organismos Mundiales 55 35 38 38 39 52 27 28 29 30 33 34

Unidad 4 4.1Historia y Geografa Turstica del Ecuador 4.1 Etapas de la Historia del Ecuador 4.1.1 Invacion Inca 4.1.2 La Conquista Espaola 4.2 Historia Republicana 4.2.1 Primeros Gobiernos Militares 4.2.2 Consolidacin del Estado 4.2.3 El Liberalismo 4.2.4 Principales transformaciones de la Revolucin Liberal 4.2.5 Predominio Plutocrtico 4.2.6 La Revolucin Juliana 4.2.7 Ascenso de la Organizacin y Lucha de Poder 4.2.8 La Gloriosa de Mayo de 1944 4.2.9 Periodo de Estabilidad 4.2.10Periodo de Dictaduras Militares 4.3 Gobiernos Constitucionales 58 58 59 60 61 61 62 63 64 64 65 66 66 67 68 69
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 4.4 Divisin poltica administrativa del Ecuador 4.4.1 Aspectos fsicos y lmites 4.4.2 Regiones Naturales 83 84 85

MOMENTO 2: LA REALIDAD SOCIOECONOMICA EN EL CONTEXTO NACIONAL Y LOCAL Unidad 1 1.1 Migracin 1.1.1 Poblacin Migrante 1.1.2 Ecuador como pas de emigrantes 1.1.3 Las remesas deben invertirse 1.1.4 Ecuador como pas de inmigrantes Unidad 2 2.1 Recursos Naturales 2.2 La Biodiversidad en el Ecuador 2.2.1 Regiones Importantes por su biodiversidad 2.2.2 Ecosistemas importantes en peligro 2.2.3 Especies en peligro de extincin 2.2.4 Perdida de Recursos Genticos 2.3 Recursos Energticos 2.3.1 Recursos Energticos Convencionales 2.3.2 Recursos Energticos No Convencionales 2.4 Recursos Mineros 2.4.1 Principales zonas mineras del Ecuador Unidad 3 3.1 Comercio Exterior 3.1.1 Exportaciones por productos industrializados 31.2 Exportaciones por lugares de destino 3.1.3 Importaciones 3.1.4 Balanza Comercial Unidad 4 4.1 Grupos Financieros 4.2 Grupos Monoplicos 4.2.1Reconstitucin de los Grupos Monoplicos Unidad 5 5.1 La Democracia en el Ecuador 112
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 5.2 Los Movimientos Sociales 5.2.1 El Movimiento Sindical 5.2.2 Movimiento Indgena y Campesino Unidad 6 6.1 Industria 6.2 Tipos de Industrias MOMENTO 3: INTRODUCCIN AL TURISMO Unidad 1 1.1 El Turismo y sus definiciones 1.2 Anlisis del concepto a partir de una definicin 1.3 Historia del Turismo 1.3.1 Evolucin y Situacin actual del Turismo 1.4 El turismo y la atenuacin de la pobreza 1.4.1 Turismo a favor de los pobres 1.5 El turismo desde el punto de vista de las corrientes del pensamiento 1.6 Ms aclaraciones sobre las definiciones Unidad 2 2.1 Clases de Turismo 2.2 Motivaciones de los turistas 2.2.1Motivaciones Bsicas 2.2.2 Motivaciones Especficas 2.3 Perfil del turista Internacional Unidad 3 3.1 Sistema Turstico 3.1.1 Oferta y Demanda Turstica 3.1.2 Elementos del Sistema 3.1.3 El Funcionamiento del Sistema Turstico 3.2 Atractivos Tursticos 3.2.1 Definicin 3.2.2 Clasificacin Unidad 4 4.1 La Planta Turstica 4.1.1 Alojamiento 4.1.2 Alimentacin 4.1.3 Transporte 175 176 177 179
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133 133 137 137 141 141 147 149

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 4.1.4 Guias de turismo 4.1.5 Recreacin 4.1.6 Servicios de apoyo Unidad 5 5.1 Sector Empresarial Turstico 5.1.1 Generalidades de las Empresas en el Ecuador 5.1.2 Caractersticas de la empresa por su funcin y calidad legal 5.1.3 Tamao de las empresas tursticas 5.1.4 Endeudamiento en el campo turstico 5.2 Qu es una microempresa turstica 5.3 Tipos de Microempresas 5.4 Registros obligatorios en Ecuador Unidad 6 6.1Turismo Sostenible 6.1.1Sostenibilidad en las zonas tursticas 6.1.2 Impacto del Turismo Sostenible en las economas locales 6.1.3 Ejemplo de desarrollo turstico sostenible Unidad 7 7.1 El mtodo de Investigacin en Turismo Unidad 8 8.1Turismo en el Mundo 8.2Turismo en el Ecuador 199 209 196 191 191 194 195 187 187 188 189 189 189 190 190 182 183 184

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MOMENTO I
Revisin y sistematizacin de la informacin relacionada con la realidad socioeconmica mundial, nacional y local.

OBJETIVO
En este momento se cumplir las siguientes tareas: 1) estudio de la problemtica de los diferentes mbitos de la realidad socioeconmica nacional. 2) estudio del mbito turstico y sus diferentes organizaciones que lo norman a nivel mundial, nacional y local.

CONTENIDOS
Proceso Histrico Social Contexto Mundial: Capitalismo, Globalizacin Neoliberalismo Caractersticas de la Globalizacin Poder y Organismos Mundiales Historia y Geografa Turstica del Ecuador y

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1 PROCESO HISTRICO SOCIAL 1.1 Rgimen de la comunidad primitiva El rgimen de la comunidad primitiva es, histricamente, la primera forma que la sociedad adopta despus de que el hombre se separa del mundo animal, cuando en un largo proceso de trabajo adquiri las cualidades que le diferencian del resto de los seres vivos. Los instrumentos de trabajo con que la humanidad contaba en las fases iniciales del rgimen de la comunidad primitiva no podan ser ms rudimentarios: el palo, el hacha de piedra, el cuchillo de pedernal y la lanza con punta del mismo material; ms tarde son inventados el arco y la flecha. Los medios de subsistencia procedan de la caza y la recoleccin de frutos silvestres, mucho ms tarde surgi la agricultura a base de trabajo con azada. La nica fuerza motora que se conoca era el msculo del hombre. El nivel de las fuerzas productivas se encontraba en concordancia con las relaciones de produccin que existan entre los hombres. Con aquellos instrumentos de trabajo en comn (la caza, la pesca, etc.) de todos los miembros de la comunidad primitiva, su solidaridad y recproca ayuda podan asegurar la obtencin de los recursos necesarios para su vida. El trabajo en comn traa consigo la propiedad en comn de los medios de produccin, que era la base de las relaciones de produccin en aquella poca. Todos cuantos integraban la comunidad hallbase en relaciones iguales, respecto de los medios de produccin; nadie poda despojar de ellos al resto y atriburselos en propiedad privada. Al no existir propiedad privada no poda haber explotacin del hombre por el hombre. Los rudimentarios instrumentos de trabajo, an utilizndose en comn, proporcionaban tan pocos medios de existencia que apenas si cada individuo poda sustentarse. No quedaba excedente alguno que se pudiera quitar al productor en beneficio de otros miembros de la sociedad. Y como no haba explotacin de trabajo ajeno, no se senta la necesidad de un aparato especial de coercin. Las sencillas funciones del gobierno de la comunidad eran ejercidas colectivamente o encomendadas a los hombres ms respetados y expertos. Las particularidades de la comunidad primitiva venan determinadas, pues, por el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA bajo nivel de desarrollo de la produccin y por la impotencia en que el hombre se vea ante una naturaleza temible. La dependencia de los hombres respecto de la naturaleza, extraa e incomprensible, que se opona a ellos, se reflej en sus concepciones religiosas de una ingenuidad infantil. El hombre se someta a la autoridad de la comunidad, de la gente o de la tribu, segua ciegamente las tradiciones y costumbres. La colaboracin y la ayuda mutua se extendan entonces slo a los miembros de una tribu: las tribus mantenan a veces entre s cruentas guerras. El rgimen de la comunidad primitiva, aunque sin las informaciones ni los repelentes rasgos de la explotacin, trajo posteriormente a la sociedad y a los hombres, estuvo muy lejos de ser la Edad de Oro del gnero humano. Con el tiempo el rgimen de la comunidad primitiva entra en la fase de su desintegracin. Las causas de decadencia y desaparicin residan en el desarrollo de las fuerzas productivas. Los hombres llegan poco a poco a aprender el arte de fundir el metal. Se propaga el empleo del arado con reja metlica, las hachas de metal, las puntas de flecha y lanza de bronce y de hierro, etc., sigui progresando la agricultura. La domesticacin de animales y su empleo como fuerza de tiro para cultivar la tierra elevaron considerablemente el rendimiento del trabajo. El desarrollo de las fuerzas productivas de los instrumentos de trabajo y de los hbitos y experiencia de los trabajadores, da lugar a importantes cambios sociales. Prodcese la divisin social del trabajo: el pastoreo se separa de la agricultura; luego las industrias artesanas se constituyen como ocupaciones independientes. Comienza a ampliarse el intercambio de productos de trabajo, primero entre las tribus, despus en el seno de la propia comunidad. Gradualmente se hace innecesario el trabajo en comn de la comunidad entera. La tribu y la gens se descomponen en familias, cada una de las cuales se convierte en una unidad econmica, autnoma. El trabajo se concentra en dichas unidades, aparece la propiedad privada y se hace posible la explotacin: la produccin haba progresado tanto que la fuerza de trabajo humana renda ms de lo necesario para el simple sustento del propio trabajador. La necesidad y el deseo de los hombres de aliviar su trabajo y de disponer de reservas para hacer frente a las calamidades naturales movieron a perfeccionar los instrumentos y desarrollar los hbitos de trabajo. Ms, al cambiar los instrumentos de trabajo, los hombres al margen de su voluntad, inconscientemente, sin adivinar siquiera las consecuencias sociales a que esto conducira, preparaban una transformacin radical de la sociedad: el paso de la comunidad primitiva al esclavismo. Las fuerzas productivas de la sociedad, al acrecerse, exiga nuevas relaciones de produccin entre los hombres. 1.2 El rgimen de la esclavitud La base de las relaciones de produccin de este rgimen era la propiedad privada del esclavista, no slo de los medios de produccin, sino tambin de los propios
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA trabajadores: los esclavos. Esta propiedad del esclavista sobre los esclavos y cuanto ellos producan, vena impuesta por el nivel del desarrollo de las fuerzas productivas de la poca, suficientemente alto para que fuese posible la explotacin de los trabajadores, apropiarse parte del producto por ellos producido, slo reduciendo su consumo al mnimo, dejndose lo estrictamente imprescindible para que no se muriesen de hambre. Esto no poda hacerse sino privando a los explotados de toda clase de derechos, reducindolos a la situacin de instrumentos parlantes y aplicndoles las medidas de coercin ms feroces. El cambio de las relaciones de produccin revolucion asimismo, las esferas restantes de la vida social. Las relaciones de colaboracin y solidaridad propias de la comunidad primitiva, dejaron paso a relaciones de dominacin de un aporte de la sociedad sobre la otra, a relaciones de explotacin, de opresin y hostilidad irreducible. La sociedad se escindi en clases antagnicas: la de los esclavistas y de los esclavos. La poca de la esclavitud aport a los trabajadores terribles calamidades y sufrimientos. Los intereses ms viles, la baja codicia, la brutal avidez por los goces, la srdida avaricia, el robo egosta de la propiedad comn inauguran la nueva sociedad civilizada, la sociedad de clases; los medios ms vergonzosos, el robo, la violencia, la perfidia, la traicin minan la antigua sociedad de las gens, sociedad sin clases y la conducen a la perdicin. As describe Henuelo la poca de transicin del rgimen de la comunidad primitiva al esclavista. La feroz explotacin de que eran objeto los esclavos provoca en ellos una desesperada resistencia. Para aplastarla no servan los viejos rganos de gobierno de la gens y la tribu; requirase un aparato especial de violencia, y ste fue el Estado. La nueva institucin estaba llamada a proteger la propiedad de los esclavistas y asegurar la afluencia constante de esclavos a esta situacin eran reducidos los prisioneros de guerra y los deudores insolventes. A la vez que el Estado naci el Derecho, o sistema de normas y prescripciones jurdicas que expresaban la voluntad de las clases dominantes y que estaban respaldadas por la fuerza coercitiva del Estado. Aparecieron nuevas costumbres y una ideologa especfica de la sociedad esclavista. Entre los opresores se fue extendiendo poco a poco el desprecio al trabajo fsico, en el que empez a verse una ocupacin indigna del hombre libre; se fue arraigando la idea de la desigualdad de los hombres. Y a pesar de todo esto, el rgimen esclavista significaba un gran paso adelante en el progreso de la humanidad prosigui la divisin social del trabajo: entre la agricultura y las industrias urbanas y entre estas ltimas tambin la divisin del trabajo, significa a su vez, su especializacin y perfeccionamiento de los instrumentos y un nuevo caudal de experiencias de trabajo. En la agricultura, junto al cultivo de cereales aparecieron ramas nuevas (horticultura, fruticultura, etc.) Se inventaron aperos como el arado de ruedas, la grada y la guadaa. La fuerza
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA muscular del hombre se ve complementada en gran escala por la de los animales. El trabajo de masas de esclavos permita la construccin de presas y sistemas de riego, de caminos y de barcos, de condiciones de agua y de grandes edificios urbanos. Y cuando parte de los miembros de la sociedad quedaron libres de la participacin directa en la produccindebido a la explotacin de los esclavosse crearon las condiciones para el progreso de la ciencia y de las artes. Pero lleg, sin embargo, un tiempo en el que se agotaron las posibilidades de progreso que el modo esclavista de produccin implicaba; sus relaciones de produccin se convirtieron en una traba que dificultaba el desarrollo de las fuerzas productivas. Los esclavistas, disponiendo como disponan del trabajo barato de los esclavos, no mostraban inters por el perfeccionamiento de los instrumentos de produccin. A mayor abundamiento, no se poda confiar al esclavo instrumentos complicados y costosos, puesto que no tena el menor inters en el resultado de su trabajo. Pero el desarrollo de las fuerzas productivas impona cada vez ms imperiosamente la supresin de las viejas relaciones de produccin. Esto slo podr hacerlo una revolucin social, cuya fuerza motriz eran las clases y capas que ms sufran del rgimen esclavista y que, por tanto, se hallaban ms interesadas en su supresin. Eran los esclavos y la parte ms pobre de la poblacin libre. A medida que las contradicciones se ahondaban en el viejo modo de produccin, la lucha de clases adquira mayor virulencia. Sus formas eran muy variadas, desde la premeditada inutilizacin de los instrumentos de trabajo, hasta los levantamientos, en los que participaban decenas de miles de hombres. En fin de cuentas el rgimen esclavista sucumbi bajo los golpes aunados de las insurrecciones de las clases trabajadoras y de las incursiones de las tribus brbaras vecinas, a las que era ya incapaz de hacer frente el Estado esclavista, debilitado por las contradicciones internas y las guerras. Vino a sucederle una nueva formacin: el feudalismo.

1.3 El rgimen feudal. La base de las relaciones de produccin de este rgimen es la propiedad de los seores feudales sobre los medios de produccin, y, en primer lugar, sobre la tierra (el trmino feudalismo procede de la palabra latina feodum; as se llamaban las tierras que el rey distribua entre sus allegados, a cambio de lo cual estos haban de prestarle servicio militar). Los campesinos dependan personalmente de los seores, pero ya no constituan propiedad plena de ellos. El seor feudal tena derecho al trabajo del campesino, que estaba obligado a cumplir en beneficio de aqul determinadas cargas. En la sociedad feudal se conoca tambin la propiedad de los campesinos y artesanos. El siervo reciba un lote de tierra, tena su economa individual cuyos productos, una vez satisfechas las cargas debidas a su seor, quedaban a disposicin de l.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Estas caractersticas de las relaciones de produccin abran nuevas posibilidades para el incremento de las fuerzas productivas. El productor directo tena ya cierto inters material en el resultado del trabajo. Por eso no rompa ni estropeaba los aperos e instrumentos, sino que, al contrario, los cuidaba celosamente y los perfeccionaba. La agricultura conoci nuevos progresos; apareci el sistema de tres hojas y se extendi el abonamiento de los campos. An fueron ms importantes los xitos de las industrias artesanas, que proporcionaban aperos para el campo, objetos para el uso de los seores feudales y comerciantes, utensilios, armas y pertrechos militares. El progreso de las industrias artesanas y del comercio favoreci el crecimiento de las ciudades, que con el tiempo se convirtieron en grandes centros econmicos, polticos y culturales, en la cuna del nuevo modo capitalista de produccin. En la poca del feudalismo se hicieron numerosos descubrimientos relevantes que ejercieron gran influencia en la historia de la humanidad: los hombres aprendieron a convertir el hierro colado en dulce a construir barcos de vela apropiados para largos viajes, a preparar sencillos instrumentos pticos (anteojos, catalejos), inventaron la brjula, la plvora, el papel, la imprenta y el reloj de cuerda. A la energa muscular del hombre y de los animales se fue sumando cada vez ms la fuerza del viento (molino de viento, barco de vela) y de las cadas de agua (molino de agua, rueda hidrulica, el motor ms primitivo que se emple extraordinariamente en la Edad Media). El cambio de las relaciones de produccin propias del esclavismo por las feudales trajo consigo grandes modificaciones en toda la vida de la sociedad. Modificase, lo primero de todo, la estructura de clase. La clase dominante pas a ser la de los seores feudales, que eran los propietarios de la tierra. La otra clase fundamental de la sociedad feudal era la de los campesinos siervos. Las relaciones entre estas clases eran de carcter antagnico, se basaban en la contradiccin inconciliable de sus intereses de clase. Las formas de explotacin, aunque un tanto suavizadas en comparacin con la esclavitud, eran extraordinariamente duras. Tratbase, en cuanto a los siervos, de una coercin extraeconmica, como lo era antes. Trabajaban movidos por meros estmulos econmicos, por su inters material, nicamente en sus lotes de tierra. Sin embargo, la mayor parte del tiempo lo dedicaban a trabajar para el seor, sin que por ello percibiesen remuneracin alguna. Lo que principalmente les haca trabajar en este caso era el temor al castigo, la pena que ello acarreaba y la amenaza de perder todos sus bienes personales, de los cuales poda desposeerlos el seor. La lucha de clases se elev en la sociedad feudal a un nivel ms alto de lo que se haba conocido bajo el esclavismo. Los levantamientos campesinos se extendieron a veces a grandes territorios. Del volumen de su resistencia a los seores son prueba las guerras campesinas, que sacudieron sucesivamente un pas tras otro; la insurreccin de GAT Tler en Inglaterra (siglo PIB ) y la Jacquerie
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA en Francia (siglos PIB y CSB), las guerras usitas en Bohemia (siglo CSB), la guerra campesina de Alemania siglo UVI), el levantamiento de los tai ping en China (siglo SEX) y de los segus en la India (siglos CCEI y SKI), los movimientos de Bolornikov, Razn (siglo CCEI) y Pugachov (siglo SKI) en Rusia, etc. La superestructura poltica e ideolgica de la sociedad feudal es un reflejo de las caractersticas que adoptan la explotacin y la lucha de clases. Para explotar y mantener sujetos a los campesinos, el Estado feudal haba de recurrir a la fuerza armada de que dispona no slo el poder central, sino tambin cada seor. Este, dentro de sus feudos, era el dueo absoluto, seor de horca y cuchillo. El derecho reafirm la desigualdad social y econmica del feudalismo, las clases y capas sociales adoptaron la forma de estamentos: nobleza, clero, campesinos, comerciantes, etc. Las relaciones entre los estamentos y dentro de cada uno de ellos eran la estricta subordinacin y dependencia personal. Los compartimientos, estancos en que la sociedad estaba dividida, eran un obstculo para el paso de un peldao a otro en la jerarqua feudal. En la vida espiritual, el primer puesto lo conquist la iglesia, la religin. Con el tiempo, el desarrollo de las fuerzas productivas choca con las relaciones de produccin imperantes en el feudalismo y la superestructura poltica e ideolgica que tales relaciones predominaban. Los campesinos fueron con ms empeo cada vez contra la opresin feudal por obtener el derecho a disponer libremente de los productos de su trabajo. Aspiraban a eximirse de las cargas feudales a fin de obtener medios para mejorar su hacienda, etc. Junto a los pequeos talleres artesanales aparecen grandes manufacturas basadas en el trabajo artesano, pero en los cuales las distintas operaciones estaban especializadas y se empleaba a operarios no sometidos a servidumbre. Las ciudades, bastin de la joven burguesa, experimentaron un intenso desarrollo. El comercio fue alcanzado mayor amplitud cada vez. Con ayuda de las tropas reales los mercaderes se apoderaban de nuevos mercados en ultramar. El incremento del intercambio condujo, a su vez, a un rpido progreso de la produccin. A esto contribuyeron tambin los descubrimientos cientficos y tcnicos realizados en los siglos UVI y UVI. Poco a poco en el seno del rgimen feudal fue estructurando el nuevo modo capitalista de produccin. Para que se desenvolviera libremente haca falta que se pusiera fin al sistema feudal. La burguesaclase portadora del nuevo modo de produccin-necesitaba un mercado libre, es decir, hombres emancipados de la servidumbre y sin propiedad, a los cuales empujase el hambre a las fbricas. Necesitaba un mercado un mercado nacional, con supresin de las barreras aduaneras y de otro gnero que los seores feudales haban levantado. Pugnaba por la supresin de los impuestos destinados al sostenimiento de la corte, con los nmeros nobles que vivan a su arrimo, y la anulacin de los privilegios estamentales. Pugnaba por imponer libremente su voluntad en todos los rdenes
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de la vida social. Al rededor de la burguesa se agrupaban todas las clases y capas sociales descontentadas con el feudalismo: desde los siervos de la gleba y la gente humilde de las ciudades, vctimas de la miseria, la humillacin y toda clase de desafueros, hasta los hombres de ciencia y escritores avanzados a quienes, cualquiera que fuese su origen, asfixiaba el yugo espiritual del feudalismo y de la Iglesia. Comenz la poca de las revoluciones burguesas. 1. 4 El rgimen capitalista La base de las relaciones de produccin del capitalismo es la propiedad privada de la clase capitalista sobre los medios de produccin. Los capitalistas explotan a la clase de los obreros asalariados, emancipados de la dependencia personal, pero obligados a vender su fuerza de trabajo, puesto que carecen de medios de produccin. Las relaciones de produccin del capitalismo abrieron amplias posibilidades de desarrollo a las fuerzas productivas. Apareci y progresa rpidamente la gran produccin maquinizada, basada en el aprovechamiento de fuerzas tan poderosas como el vapor y, ms tarde la electricidad, y en la amplia aplicacin de la ciencia. El capitalismo llev a cabo la divisin del trabajo no slo dentro de cada pas, sino tambin entre los distintos pases, creando as el mercado mundial, y, luego, el sistema mundial de economa. Y una vez ms el cambio del modo de produccin trajo consigo modificaciones en toda la vida social. Las clases fundamentales de la sociedad son ahora los capitalistas y los obreros. Las relaciones entre ellos siguen siendo antagnicas, por cuanto descansan en la explotacin y opresin de los desposedos por los poseedores. Son las relaciones de una lucha, de clase inconciliable. Pero los mtodos de explotacin y opresin cambian sustancialmente: la forma dominante de coercin es la economa. El capitalismo, por lo comn, no suele necesitar la fuerza para obligar a que trabajen en su beneficio. El obrero, carente de medios de produccin, se ve reducido a hacerlo voluntariamente bajo la amenaza de la muerte por hambre. Las relaciones de explotacin se hallan ahora encubiertas por la libre contratacin de los obreros por los patronos, por la libre compraventa de la fuerza de trabajo. Cambian los mtodos de explotacin y cambian tambin los mtodos de la dominacin poltica. Se pasa del despotismo descarado, propio de las formas anteriores, a formas ms refinadas de dominacin, a la democracia burguesa. El poder ilimitado del monarca hereditario desaparece, deja paso a la repblica parlamentaria (o por lo menos a la monarqua constitucional; instityanse el derecho electoral y se proclaman las libertadas polticas de los ciudadanos y la igualdad de todos ante la ley. Esto es lo que mejor corresponda a los principios de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA la libre competencia sirvieron de base al capitalismo. Ahora bien, con todas las diferencias que podemos observar entre las superestructuras polticas e ideolgicas de la sociedad burguesas y la feudal, lo principal sigue en pie: una y otra se basan en las relaciones naturales de la propiedad privada y de la explotacin. La parte preponderante de la nueva superestructura corresponde a las instituciones e ideas de la clase opresora, de la burguesa, y est destinada a defender su dominacin de clase y a mantener a las masas explotadas en la obediencia. La formacin capitalista, y as nos lo dice ahora no ya la teora, sino tambin la prctica social, es asimismo temporal y perecedera. En su seno maduran y se ahondan los antagonismos, y en primer trmino la contradiccin entre el carcter social de la produccin y la forma privada de la apropiacin. La nica salida de estas contradicciones es el paso a la propiedad social sobre los medios de produccin, es decir, al socialismo. Pero, lo mismo que ocurri en otros tiempos, el paso al nuevo modo de produccin es posible nicamente mediante la revolucin social. La fuerza llamada a realizar esta revolucin es la clase obrera, engendrada por el propio capitalismo. Tras agrupar en torno suyo a todos los trabajadores, derroca la dominacin del capital y crea un rgimen nuevo, el rgimen socialista, que no conoce la explotacin del hombre por el hombre. 1.5 El rgimen socialista La base del mundo socialista de produccin es la produccin social de los medios de produccin. De ah que las relaciones de produccin de la sociedad socialista sean de colaboracin y recprocas ayuda de los trabajadores no sometidos a explotacin alguna. Dichas relaciones corresponden al carcter de las fuerzas productivas: el carcter social de la produccin se ve sostenido por la propiedad social de los medios de produccin. A diferencia del rgimen de comunidad primitiva, la socializacin de los medios de produccin se apoyan en este caso en unas fuerzas productivas infinitamente superiores, en una cultura y un poder del hombre sobre la naturaleza. El nuevo rgimen brinda a la humanidad posibilidades ilimitadas de progreso en cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas y en todos los rdenes de la vida de la sociedad. Tales son, en sus lneas generales, las principales etapas del desarrollo de la humanidad. Todo cuanto conocemos del pasado es una confirmacin patente y viva de la veracidad cientfica de la interpretacin materialista de la historia, la esencia de la cual formul Marx como sigue, en su prlogo de la contribucin a la crtica de la economa poltica: En la produccin social de su vida los hombres contraen determinadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad, relaciones
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de produccin que correspondan a una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales. El conjunto de estas relaciones de produccin forma la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la que se levanta la superestructura jurdica y poltica y a la que corresponden determinadas formas de proceso social. El modo de produccin de la vida material condiciona el proceso social, poltico y espiritual en general. No es la conciencia del hombre lo que determina su ser, sino por el contrario, el ser social es lo que determina su conciencia. Al llegar a una determinada fase de desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad chocan con las relaciones de produccin existentes, o lo que no es ms que la expresin jurdica de esto, con las relaciones de propiedad dentro de las cuales se han desenvuelto hasta all. De formas de desarrollo de las fuerzas productivas, estas relaciones se convierten en trabas suyas, y se abre as una poca de revolucin social. Al cambiar la base econmica se revoluciona, ms o menos rpidamente, toda la inmensa superestructura erigida sobre ella.

2 CONTEXTO MUNDIAL: NEOLIBERALISMO

CAPITALISMO,

GLOBALIZACIN

Durante el proceso colonial dirigido por el mercantilismo, se produce la primera oleada de integracin mundial. En el siglo XIX, la independencia crea una segunda oleada, los nuevos pases se incorporan a travs de la exportacin al mercado mundial. Despus de la Primera Guerra Mundial hay un perodo de debilitamiento de la expansin del mercado mundial, se imponen las tendencias del mercado interno y modelos de industrializacin por sustitucin de importaciones. La tercera oleada, a la que hoy conocemos con el nombre de globalizacin, se inicia en tomo a 1970, bajo la direccin del capital financiero y alcanza su mayor desarrollo a partir de la dcada de los noventa. El capitalismo se desarrolla sobre la expansin de la ley del valor (conversin de la fuerza de trabajo en mercanca y acumulacin de la plusvala como capital) en el mundo entero. Implica un mercado integrado tridimensionalmente: mercancas, capital y trabajo. Esta integracin se produjo en el marco de los estados nacionales, sobre todo de los pases centrales, pero no se hizo extensivo a todos los lugares del capitalismo mundial. Hoy el mercado mundial es ms bien bidimensional: integra los intercambios de productos y la circulacin del capital, mientras que el mercado de trabajo queda desintegrado. Este hecho engendra la polarizacin que aparece en su forma moderna con la divisin entre pases industrializados y pases no industrializados y con nuevas formas de exclusin, al ampliarse el ejrcito inactivo a niveles que ya no permiten la absorcin por el mercado de trabajo y,
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA por tanto, estos trabajadores se constituyen en excluidos permanentes (Amn: 1999). Cambios econmicos mundiales Despus de la Segunda Guerra Mundial, se generan dos modelos econmicos fundamentales: El primero, tuvo como eje una fuerte inversin productiva y un crecimiento sostenido con intervencin estatal, se caracteriz por ser un modelo que procur la inclusin social y una negociacin con la clase trabajadora mediante el contrato social. Signific una reproduccin ampliada del capital productivo (formacin de capital fijo) e impuls la productividad de trabajo y crecimiento econmico. El llamado modelo keynesiano. Su funcionamiento econmico se sustentaba en la gran industria y el modelo fordista (produccin en serie y en masa). Se organizan industrias cada vez ms grandes para que puedan cubrir todas las fases de la produccin. El objetivo es la produccin en serie para abaratar costos e incorporar a nuevos sectores al consumo. La mejor industria, la mejor empresa era la ms grande, la que controlaba todo el proceso de produccin. El emblema era la cadena de ensamblaje. El capital basaba su ganancia en una creciente divisin tcnica del trabajo dentro del proceso productivo, dividiendo esa cadena en pequeas actividades parciales, que requeran masiva mano de obra. Con el caos econmico producido por la Segunda Guerra Mundial se pasa a regular la economa mundial, para ello se crea un sistema financiero mundial que funcionaba en tomo al sistema del patrn dlar-oro, en base a los acuerdos de la Conferencia de Bretton Woods (all se acord adems, la creacin del Fondo Monetario Internacional (FMI), del Banco Mundial, y del Acuerdo de Aranceles y Comercio (GATT) hoy Organizacin Mundial del Comercio). El segundo modelo se origina a finales de los aos sesenta y comienzos de los setenta. Se reemplaza el funcionamiento de la economa en base del capital industrial-productivo por el capital financiero, en tomo a la banca transnacional. En 1971, se produce una primera ruptura, cambia el sistema que haba venido operando desde la Segunda Guerra Mundial; el gobierno norteamericano declara unilateralmente la no convertibilidad del dlar; es decir, el dlar ya no puede convertirse en oro sino que funciona autnomamente de su respaldo. Se pasa a un patrn fiduciario dlar: la admisibilidad del dlar se basa en la confianza (fiducia), ya no en el respaldo efectivo en oro (este esquema se adopta definitivamente en 1978). El dlar se devala en su paridad con el oro. Estados Unidos emite dlares hasta que ya no hay el correspondiente respaldo en oro: las reservas norteamericanas empiezan a ser inferiores a las obligaciones exteriores. Con ello se crean las condiciones para la expansin incontenible de la moneda norteamericana como la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA moneda internacional y su banco central (el Sistema de la Reserva Federal) acta como Banco Central Mundial. Las inversiones abandonan paulatinamente la esfera productiva y adquieren un carcter especulativo y la expansin del capital financiero se da en todo el planeta. Este proceso va acompaado del desmantelamiento del Estado, la progresiva exclusin y prdida de la negociacin con la clase trabajadora: desaparecen las bases del contrato social constitutivo de las sociedades modernas (Santos, 2003). Al disminuir la inversin en el sector productivo, pierde productividad el capital, se apuesta a un mayor grado de explotacin en el futuro y a una redistribucin regresiva de la riqueza. Esta huida hacia la forma especulativa de acumulacin de capital no es otra cosa que el intento de aumentar la tasa de beneficio a costa de una mayor explotacin del trabajo en la esfera productiva; y, a una reconcentracin de la actual riqueza mundial. Hay una separacin entre produccin y el manejo de divisas. Se presenta una brecha entre el capital productivo y el capital bancario. En el mundo, lo que mueve el capital productivo y comercial en un ao, mueve el capital financiero en un da. El dinero que era representacin de la produccin cobra autonoma y se convierte en acciones del capital financiero y desata una economa de carcter especulativo. El dlar se convierte en el patrn del sistema monetario internacional, sin ningn respaldo como contrapartida: se abre as la puerta a) endeudamiento ilimitado de los EE.UU. En 1973 se produce la segunda gran ruptura, las tasas de cambios de las monedas principales se convierten en flotantes. Hacia fines de los setenta, los crditos bancarios privados comienzan a convenirse en la principal fuente de financiamiento. En la fase anterior, la clave del crecimiento del capital mundial estaba en el comercio, a partir de la crisis de los aos setenta, empieza a crecer la inversin extranjera, bajo la forma de crditos. En veinte aos, el comercio crece en el 9%, pero en cambio la inversin extranjera llega a crecer en el 34%. Los flujos de capital se orientan en sentido Norte - Sur, pero responden a las necesidades de los pases del Norte: los crditos acortados les permiten reciclar los petrodlares y expandir sus exportaciones, despus de la crisis 1974-75. (Pgina Web Rebelin: 2002). Los crditos bancarios privados tienden as las redes en que la mayor parte de los gobiernos van a naufragar: crditos fcilmente acordados con contratos que imponen intereses variables. Con el movimiento de liberalizacin financien lanzado por el presidente de los EEUU, Ronald Reagan, y la primen Ministra Britnica, Margaret Thatcher, en 1980-81, se abre una nueva etapa. Se instala la dictadura de los acreedores: la liberalizacin y desregulacin de los movimientos de capitales, la titularizacin de la deuda pblica de los pases desarrollados, se presenta una subida de las tasa de inters que pasan del 1 y 2% al 8 y 10%. El resultado fue el estallido de la crisis de la deuda, en tomo a 198283: Mxico suspende el pago de la deuda y luego siguen los otros pases de Latinoamrica. Se abre la dcada perdida en el Continente y en muchos otros
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA pases del mundo. La renegociacin de la deuda se convierte en la llave para introducir el recetario neoliberal. El G8, pacto de los principales pases industriales, impone el dogma del Consenso de Washington: liberalizacin de los cambios y de los capitales, privatizaciones, flexibilidad laboral y la primaca otorgada a los mercados financieros y a las inversiones internacionales. En el nuevo marco de la globalizacin financiera, las instituciones financieras multilaterales. (FMI, Banco Mundial), se convierten en instrumentos que contribuyen a imponer, a menudo con la complicidad tctica y resignada de los estados nacionales, polticas de privatizacin y de liberalizacin de los mercados detrs de planes de ajuste estructural, bajo la lgica central del pago de la deuda externa. El flujo de capital que en el perodo anterior se haba desplazado hacia el Sur, se modifica: progresivamente el Sur transfiere capitales al norte y se produce una creciente centralizacin y concentracin de capitales y riqueza en manos de las transnacionales, que actan desde un ncleo duro asentado en los pases centrales, en particular Estados Unidos. 2.1 GLOBALIZACIN Las caractersticas sealadas para el segundo modelo corresponden a lo que hoy se denomina globalizacin, es un nuevo ciclo de desarrollo del capitalismo, como forma de produccin, circulacin, acumulacin de capital y como proceso civilizatorio de alcance mundial. La globalizacin, es entonces, un proceso de integracin mundial que adopta diversas formas. El trmino globalizacin empieza a usarse en la dcada de los setenta y se consolida a finales de los noventa, como una lectura de los procesos de mundializacin del capital. Su actor principal es la empresa transnacional, que acta desde un ncleo fuerte asentado en un Estado central, pero que rebasa los lmites estatales. Uno de los ejes fundamentales de este proceso es el econmico, de all que la globalizacin econmica puede ser entendida como el proceso que se caracteriza por la libre circulacin por el mundo de bienes y servicios, que busca crear un mercado mundial, a travs de eliminar las fronteras. Pero la globalizacin va ms all del hecho econmico, es un proceso civilizador en tanto desafa, rompe, subordina, destruye o recrea la vida y las formas sociales de trabajo, las formas de ser, pensar, actuar, sentir e imaginar (Ianni: 1999:13). 2.1.1 Formas de insercin en el proceso de globalizacin La globalizacin acenta la polarizacin y la injusticia mundial con la presencia de centros de acumulacin de capital, y periferias excluidas que desacumulan a
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA travs de varios procesos: intercambio desigual, repatriacin de utilidades, fuga de capitales, migracin selectiva de trabajadores de las periferias al centro, control monoplico desde los estados centrales y las transnacionales. Este control monoplico se concentra en cinco reas estratgicas: control del acceso a los recursos naturales de toda la tierra, de las tecnologas y las finanzas mundializadas, de la informacin y de la industria blica. El capitalismo global cubre todo el mundo y produce una nueva jerarquizacin de la economa en la que cada regin participa de diferente manera: 1.- Un ncleo central de la economa mundial, cuya fuerza se expresa en el desarrollo de tecnologa (pases de la OCDE los ms desarrollados), yen la combinacin del poder econmico con el poder militar. Este ncleo est constituido en bloques: el bloque de Estados Unidos, bajo hegemona de EE.UU. El bloque europeo organizado en la Unidad Europea. El bloque asitico, liderado por Japn. Y, finalmente, China. 2.- Economas de insercin dinmica o las llamadas economas emergentes (Taiwn, Corea, Malasia y Filipinas). 3.- Economas de insercin pasiva en las que se inscriben la mayora de las economas del Tercer Mundo. 4.- Economas marginalizadas: (pases africanos, en especial los de frica Subsahariana). El proceso de globalizacin reproduce la misma jerarquizacin de la economa al interior de cada pas o regin. La agudizacin de la polarizacin Norte-Sur se produce dentro de cada regin: tambin en el Norte hay un polo de inseguridad y pobreza, y en el Sur un polo de riqueza (Samir Amin, 1997). Se presenta tambin una localizacin de los conflictos en las zonas en que se cruzan las disputas por los recursos estratgicos con enfrentamientos polticoculturales: Medio Oriente, Golfo Prsico, Mar Caspio, rea Andina. 2.2 CARACTERSTICAS DE LA GLOBALIZACION: a) Desarrollo de las fuerzas productivas

El desarrollo de la ciencia y la tecnologa ha provocado una revolucin en trminos de la productividad. La produccin es cada da ms automatizada. Una de las transformaciones ms significativas proviene de la aplicacin de la informtica a la organizacin y gestin empresarial y a los medios de comunicacin.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA La actual evolucin tecnolgica privilegia la productividad del conocimiento cientfico y tcnico sobre las materias primas y la fuerza de trabajo. Las materias primas van siendo sustituidas, en buena parte, por productos sintticos. La productividad ha mejorado gracias a los adelantos tecnolgicos, pero stos no se reflejan en mejores condiciones de vida. La tecnologa y la informatizacin de actividades econmicas estn ejerciendo presin sobre los salarios y el empleo de trabajadores poco calificados, ya que se demanda trabajo cada vez ms especializado. A los monopolios sobre los recursos financieros, naturales y blicos, hoy se aade el tema del control del conocimiento. Quienes dominan los sectores claves como la telemtica, la microelectrnica, la biotecnologa, los nuevos materiales, las telecomunicaciones, los sectores de aviacin civil y militar, la robtica y los ordenadores ms el software, tienen una posicin central en el dominio del mundo. En la primen etapa de la revolucin informtica, se generaron enormes excedentes y sus aplicaciones fue- ron una fuente de nuevas tecnologas derivadas, pero este sector tampoco ha estado exento de contradicciones. b) Escasa transferencia tecnolgica Los adelantos tecnolgicos como el de las telecomunicaciones y la informtica, en los ltimos aos son los principales productos de exportacin en el mundo. El primer exportador de esta lnea es Japn con el 27% del total mundial. En cambio los pases en desarrollo todava dependen fuertemente de la exportacin de productos primarios. Con respecto al comercio de tecnologa se realiza entre los pases industrializados. El comercio de bienes de capital -y la tecnologa inherente a ellos- represent entre pases industrializados, un crecimiento de un 14% anual, mientras que, entre los pases industrializados y los pases en desarrollo, apenas aument el 1,9% aproximadamente. Por esta razn mejora el desarrollo tecnolgico entre los industrializados que se rehsan cada vez ms a compartirlo con los pases en desarrollo. Tampoco es fcil para estos ltimos invertir en un desarrollo tecnolgico propio ni comprar tecnologa a terceros porque la proteccin a los derechos de propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, derechos de marca) se ha incrementado. Pocos pases tienen recursos suficientes para financiar gastos de investigacin y desarrollo, de all, la gran desigualdad tecnolgica. En la actualidad mas 1000 millones de personas se conectan o se comunican por internet sin embargo un 50% de los usuarios se concentran en Estados Unidos y Canad, Amrica Latina representa un 10%
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Los resultados del avance tecnolgico se debe a que en dcadas pasadas los pases de la OCDE invirtieron ms de 840.000 millones de dlares en investigacin y desarrollo, monto que supera el total del P113 de los 88 pases ms pobres del mundo. c) Comercio mundial Hasta el 2000, una de las caractersticas del proceso de globalizacin fue el aumento considerable del comercio mundial, que creci en 15 veces luego de la Segunda Guerra Mundial. A partir de 2001 se da un proceso de desaceleracin de la economa en las grandes potencias mundiales. Una de las manifestaciones ms visibles de este fenmeno es la cada del comercio mundial cuyo crecimiento fue del cero por ciento en dicho ao. En el mismo ao, el desinflamiento de la burbuja de la tecnologa de informacin fue uno de los factores del descenso de la inversin. Las ventas de semiconductores registraron una disminucin del 29%; las ventas de telfonos mviles descendieron 3%, despus de haberse duplicado con creces en los dos aos anteriores. Tras disminuir abruptamente en el tercer trimestre de 2004, las ventas mundiales de semiconductores y otros productos de alta tecnologa se recuperaron, para debilitarse una vez ms en el segundo trimestre de este ao. El valor de las exportaciones mundiales de mercancas disminuy un 4% en el 2001, para situarse en 6 billones de dlares, lo que representa la mayor disminucin anual desde 1982. Las exportaciones de EE.UU disminuyeron en un 7%, algo ms rpido que sus importaciones, lo que le produce un dficit en su balanza comercial de ms de 450 mil millones de dlares. Las exportaciones de mercancas aumentaban a un ritmo anualizado del 16% o ms a mediados de 2004, posteriormente perdieron impulso y durante el tercer trimestre de 2005 crecieron a un ritmo del 8,5%. Las exportaciones chinas, que recibieron un fuerte impulso con la eliminacin de los contingentes fijados en el marco del ATV crecieron a un ritmo del 24%. Se espera que el comercio de mercancas crezca aproximadamente 7,7% y el de bienes y servicios, en un 6,2%, para repuntar en cierta medida en 2006-07. Los pases desarrollados acumulan los dos tercios del comercio mundial y generan casi las tres cuartas partes del Producto Interno Bruto (PIB) mundial, de manera que son sus polticas las que se imponen en el mercado mundial. Para el cumplimiento de estos presupuestos los pases desarrollados utilizan una serie de mecanismos que protegen su produccin nacional mientras exigen a los pases en desarrollo abrir sus economas.
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Los pases productores de materias primas pierden cada vez ms espacio en el comercio mundial, mientras las manufacturas (que actualmente constituyen el 70% del comercio mundial), van cobrando cada vez mayor importancia. Esta situacin agrava la brecha entre pases productores y exportadores de materias primas con pases industrializados. Los pases en desarrollo dependen fuertemente de la exportacin de productos primarios: caf, azcar, cobre, bauxita, caucho o petrleo. En Amrica Latina, las dos terceras partes del total de sus exportaciones son productos primarios; en frica el 90%. Sin embargo, estos productos (excepto los de energa) han visto reducidos sus precios a la mitad en la ltima dcada, debido entre otras razones, a que el avance tecnolgico va reemplazando stos por productos sintticos ms baratos; fibras sintticas a cambio de algodn, o fibra de vidrio en lugar de cobre para las redes de comunicacin. Segn la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en el ao 2004 el comercio mundial de mercancas creci en un 9% en trminos reales. El crecimiento de la produccin y el comercio segn la misma OMC se dio en un contexto de prdida del valor del dlar de los EE.UU frente a otras monedas, unida a un aumento del precio de los combustibles, metales y materias primas agrcolas que provoc un incremento del 10% de los precios en dlares de los productos del comercio internacional. El valor en dlares del comercio mundial de mercancas aument en un 21% situndose en 8,88 billones de dlares. d) Aranceles A mediados de la dcada de los cuarenta, los aranceles en productos manufacturados eran del 47%; en los ochenta, el 6%; y si se aplica los acuerdos de la OMC para el futuro, sera de apenas el 3%. No obstante, este supuesto no funciona por igual para todos. Mientras se exige la apertura de fronteras a los pases en desarrollo, los pases industrializados ponen una serie de barreras y aplican medidas proteccionistas; imponen aranceles ms altos a los productos agrcolas ya las manufacturas livianas que son los productos que los pases en desarrollo pueden exportar. De los 24 pases industrializados, 20 son ms proteccionistas de lo que eran antes. Son ms altos los aranceles a las importaciones que van desde los pases del Sur, que los que imponen a los pases del Norte. Para ilustrar esta situacin basta citar el caso de Bangladesh, pas en desarrollo, que exporta 2.400 millones de dlares a los EE.UU, lo hace pagando el 14% de aranceles; mientras que Francia que exporta 30 mil millones de dlares paga apenas el 1% de aranceles. De igual forma, los pases en desarrollo deben pagar ms cuando exportan productos industrializados, as cuando Nueva Zelandia exporta caf en grano paga el 5% de arancel, pero cuando exporta caf molido (con un mnimo proceso de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA industrializacin) debe pagar el 5%. (PNUD, Informe Desarrollo Humano, 2003, p.1 55). La proteccin puede asumir otras formas adems de los aranceles, por ejemplo: cuotas, derechos especficos y medidas de proteccin eventuales, como los derechos antidumping. Al igual que los aranceles, estas medidas tienden a utilizarse con mayor frecuencia en contra de los productos de uso intensivo de mano de obra procedentes de los pases en desarrollo. Las disposiciones sobre cuotas del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) de la OMC siguen restringiendo las exportaciones de muchos pases pobres. Si bien est previsto que esas disposiciones desaparezcan dentro de apenas 15 meses, los pases ricos han liberado hasta el momento solamente el 15% de las cuotas, lo que los obligar a introducir cambios radicales al final del perodo de incorporacin gradual. Los derechos antidumping son, en promedio, de siete a diez veces superiores a los aran - celes en los pases industrializados, y alrededor de cinco veces superiores en los pases en desarrollo. Actualmente, la proteccin sigue estando muy concentrada en los sectores ms sensibles desde el punto de vista poltico -los textiles, las prendas de vestir y otras manufacturas de uso intensivo de mano de obra, as como los productos agrcolas- tanto en los pases ricos como en los pobres. (Banco Mundial: 2004). e) Subsidios Otra medida proteccionista que los pases desarrollados implementan para salvaguardar su produccin son los subsidios. Todos los pases ricos pagan subsidios a sus productores nacionales, por lo que la exportacin de estos productos compite con mayores ventajas con la de los pases pobres que no cuentan con este tipo de ayudas; situacin que crea relaciones desiguales e inequitativas en el comercio mundial. Estas asimetras y falta de lealtad competitiva en lugar de ser solucionados en espacios como la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) o en el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y las proyecciones del Tratado de Libre Comercio (TLC), se mantienen y an se profundizan siempre a favor de los pases ricos. La agricultura es un elemento clave para el desarrollo, sobre todo de los pases perifricos, el 70% de empobrecidos del mundo vive en zonas rurales y obtiene sus ingresos de la agricultura. La mayora de las medidas proteccionistas de los pases ricos estn dirigidas a esta actividad econmica. Los subsidios que se otorgan a los productores en los pases ricos y el hecho de que stos representen los dos tercios del comercio agrcola mundial demuestran la importancia de las polticas de esos pases en los resultados del resto de pases en desarrollo. Las subvenciones en los pases de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Econmicos (OCDE) ascienden a 330.000 millones de dlares anuales. Esto tiene por efecto estimular la superproduccin en pases ricos con costos elevados y excluir los productos potencialmente ms competitivos de los pases pobres. En la Unin Europea, Japn y EEUU, el azcar se protege normalmente mediante una combinacin de cuotas, aranceles y subsidios que permite que los productores nacionales de azcar de esos pases reciban ms del doble del precio que se paga en el mercado mundial; estos pases entregan a los productores de azcar de sus pases 6.400 millones por ao, cantidad equivalente al total de las exportaciones de los pases en desarrollo. Los subsidios de los EE.UU a los productores de algodn ascendieron a 3.700 millones de dlares, tres veces ms que la ayuda de dicho pas a frica. Estas subvenciones deprimen los precios mundiales del algodn aproximadamente de un 10% a un 20% y reducen el ingreso de miles de agricultores pobres de frica occidental, Asia central y meridional y los pases pobres - de todo el mundo. Tan slo en frica occidental, donde el algodn es un cultivo comercial de importancia fundamental pan muchos agricultores en pequea escala y de subsistencia, las prdidas anuales de ingresos para los productores de algodn ascienden a 250 millones de dlares por ao. Las exportaciones subsidiadas que realizan los pases de la Unin Europea han producido la cada de la produccin lctea de Jamaica, o del azcar de Sudfrica. Esta poltica de subsidios de los pases ricos llega a tal extremo que se subsidia ms al ganado vacuno y al algodn que la ayuda que se da a los pases de frica Subsahariana. As, se subsidia con 913 dlares anuales en la Unin Europea y 2.700 en Japn por cada vaca, mientras la ayuda anual que se da a cada persona en frica no supera los 8 dlares. (PNUD, 2003). En Japn, la ayuda a los productores de arroz equivale al 700% de la produccin a precios mundiales, estimula la produccin nacional ineficiente, reduce la demanda y priva de oportunidades de exportacin a la India, Tailandia, Vietnam y otros pases. (PNUD, 2004). Ms del 70% de las subvenciones de los pases ricos se dirigen a agricultores en gran escala, con frecuencia grandes empresas que tienen ingresos superiores, y a menudo muy superiores, a los ingresos medios en Europa, Japn y EE.UU. El efecto neto de subsidiar a sectores relativamente pudientes de pases ricos, en detrimento de los precios de los productos de sectores relativamente pobres de pases en desarrollo, es un aumento de la desigualdad en los ingresos mundiales. Dicho de otro modo, los subsidios hacen que los relativamente ricos sean an ms ricos, y que los pobres sean cada vez ms pobres. (PNUD: 2004). A pesar de que EE.UU se comprometi ante la OMC que entre 1995 y el 2000 reducira los subsidios a la agricultura en el 20%, en los hechos los subi en el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 260%. El gobierno de Bush hizo aprobar una Ley Agrcola en el Congreso el 2 de mayo del 2002 que impulsa subsidios anuales a los agricultores estadounidenses en ms de 17.300 millones de dlares durante los prximos diez aos. Esta ley beneficiar bsicamente a los productores de maz y trigo de los estados de noroeste, la industria del noreste y a los productores de algodn y arroz del sur del pas. Las consecuencias son dramticas: Brasil que exporta 5.200 millones & dlares anuales en soya, con esta ley agrcola prev una prdida anual de mil millones de dlares. Despus de los atentados del 11de septiembre del 2001, la industria aeronutica solicit al Congreso una ayuda de 24 mil millones de dlares. El Congreso liber 17,5 mil millones: 5 mil millones fueron para la Boeing, aunque sta inmediatamente haya despedido 30.000 trabajadores. El ms grande subsidio a las empresas estadounidenses est en los contratos pan los productos blicos y la industria civil que puede superar desde el 500% hasta el 5.000%. A los requerimientos de importacin, restricciones de los precios, reglamentaciones de salud, consideraciones de tipo ambiental y el dumping, se aade el tema de los cupos de exportacin. Con lo sealado se puede concluir, que las distintas regiones del mundo participan de diferentes maneras en el proceso de globalizacin del comercio mundial. As, mientras los pases asiticos tienden a integrarse en el mercado mundial como productores, aumentando su capacidad productiva, de generacin de empleo y la solidez de su balanza de pagos, los pases de Amrica Latina y frica han tendido a ser marginados como productores, pero integrados a la economa mundial como mercado, aumentando la vulnerabilidad de su balanza de pagos, el ingreso de capital extranjero, profundizando el desempleo y marginalidad. (Salgado, 1997). En el comercio mundial los pases en desarrollo, con las tres cuartas partes de la poblacin mundial, slo obtienen la cuarta parte de las ganancias generadas en el mundo y la mayor parte de stas van a unos pocos poderosos exportadores de Amrica Latina y Asia. Los siete pases ms ricos que tienen apenas cerca del 20% de la poblacin mundial, controlan el 70% del comercio tambin mundial. f) Crecimiento del capital financiero Desde mediados de los setenta y plenamente en los ochenta, se ha producido un crecimiento de los capitales volcados al mercado financiero global, generalmente en operaciones exclusivamente usurarias, rentsticas o especulativas. Este crecimiento no guarda proporcin alguna con los aumentos mundiales del P18, ni de las inversiones productivas, ni del comercio exterior. Es decir, hay una brecha muy marcada entre la tasa de crecimiento de las actividades financieras y la de las actividades productivas.
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En 1989, el capital financiero especulativo, el que opera en las Bolsas de Valores transacciones a Muro, fue de 800 mil millones de dlares; de los cuales, 680 mil millones estaban en los bancos, es decir la gran mayora. En 1994, cinco aos despus, el capital financiero especulativo fue de 2.3 billones de dlares, por tanto se haba multiplicado por tres, y en los bancos solo haba 950 mil millones de dlares. Actualmente, apenas el 8% de la masa de divisas que circula en el mundo es dinero efectivo, el resto opera bajo formas virtuales, son simples asientos electrnicos y compromisos intercambiables. Un aspecto preocupante es el crecimiento de los montos que circulan en los parasos financieros, ubicados en pequeos pases, como las Bahamas, Islas Vrgenes, etc., sin ningn control legal. El capital y las inversiones tienden cada vez ms a abandonar la esfera productiva y centrarse en la esfera improductiva (comercial, bancaria, especulativa). Los ritmos especulativos de crecimiento del capital han generado burbujas financieras y han conducido a la economa mundial a una crisis financien. Un porcentaje de las ganancias generadas por el capital especulativo, no quiere ni puede tener colocacin en actividades productivas, en esta fase de crecimiento lento de la economa mundial. De all, que la ganancia productiva crezca a un menor ritmo. Entonces se da un enfrentamiento por el control de los capitales y los mercados. La escisin entre capital productivo y capital especulativo abre espacio para que ese poder se oriente hacia un capitalismo salvaje y cnico, que busca compensar la tendencia decreciente de la ganancia real con un manejo monetarista artificioso, creando una realidad virtual pan los circuitos del capital financiero, que se mueve hacia formas de acumulacin, sin referencia a los medios materiales de la produccin. Mediante la falta de regulacin general de los movimientos internacionales del capital-dinero y los mercados financieros y la interconexin de todas las Bolsas, mercados de cambio y plazas financieras en general, se ha configurado un mercado financiero global libre, es decir, sin regulacin ni control de ningn Estado, ni organismo internacional. g) Formacin de Bloques Regionales A pesar de que el objetivo de la globalizacin es la formacin de un mercado mundial nico, no obstante, sta promueve la disputa de mercados y la formacin de polos econmicos regionales en aquellos lugares en donde se localizan las potencias econmicas: Amrica del Norte, Europa y la cuenca del Pacfico. El Bloque Americano
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA En enero de 1994 se firma el Tratado de Libre Comercio (TLC- o NAFTA) entre EE.UU, Canad y Mxico. En la Primera Cumbre de las Amricas, realizada en Miami, Florida, en diciembre de 1994, los Presidentes de los 34 pases del hemisferio proponen un rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA). Este es el nombre del proceso de expansin del TLC a todos los pases del hemisferio, excepto Cuba. La Unin Europea Europa, despus de un proceso de 50 aos, ha avanzado hasta la unidad monetaria en tomo al euro, que entr en vigencia en el 2002. Las monedas europeas por separado tenan un peso reducido. Pero la creacin del euro resquebraja el virtual monopolio del dlar, que, sin embargo, sigue siendo la moneda de mayor uso en el comercio mundial: alcanza el 65% de las exportaciones. El euro coloca a Europa en el segundo lugar, con el 20% y el resto de las monedas con el 15% de las divisas en las exportaciones. La Unin Europea, incorpora a su radio de influencia cada vez ms a pases de Europa del Este. El Bloque Asitico Empezando por Japn, articula cada vez ms al Asia del Este y extiende su influencia hasta Australia. La cuenca del Pacfico presenta una iniciativa de unidad: la Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC). h) Migraciones El modelo econmico actual integra tres dimensiones: productos, trabajo y capital a nivel nacional, pero slo a dos de ellos en el mundo entero: productos y capital, mas no trabajo. (Amn: 1998). A pesar de las barreras que le imponen, las migraciones se han convertido en una de las realidades fundamentales de la poca actual. Segn informes del Banco Mundial, entre 2 y 3 millones de personas emigran cada ao, los lugares de destino son Amrica del Norte, Europa Occidental, Oceana y Medio Oriente. A comienzos del siglo XXI, 130 millones de personas viven fuera de su pas natal, y este nmero est creciendo a ms del 2% anual. Los fenmenos naturales, los planes de ajuste estructural aplicados en las dos
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA ltimas dcadas, especialmente en los pases ms pobres, sumado las guerras y los conflictos armados, son razones que han agudizado esta situacin. Los pases receptores en trminos relativos son beneficiarios de este proceso, no as los pases expulsores que ven perder mucha de su mano de obra calificada. La fuga de cerebros desde los pases del Sur hacia los del Norte resulta altamente perjudicial para los pases de origen. Este fenmeno est cambiando paulatinamente la faz del planeta. Cada vez hay menos poblacin originaria en los pases desarrollados, en donde las tasas de crecimiento demogrfico son extremadamente bajas, mientras que la poblacin migrante crece continuamente, situacin que reconfigurar el mundo con todos los cambios econmicos, sociales, polticos y culturales que este proceso implica. Sin embargo, la migracin incontrolada est creando pnico en los pases del norte que imponen medidas y reglamentaciones cada vez ms restrictivas para las migrantes; han resurgido posiciones racistas y xenofbicas. Si la situacin de exclusin y pobreza a la que se ve sometida las dos terceras partes de la humanidad no cambia, el problema de las migraciones podra terminar constituyendo una verdadera bomba de tiempo para los pases de destino. i) Movimientos poltico culturales La economa y el mercado no son los nicos actores de la globalizacin. Nuevos elementos recuperan una gran capacidad movilizadora, Se da un proceso paradjico, mientras la economa impulsa la integracin regional y global, el auge de los procesos de identidad particulares que producen en algunos casos fragmentacin y aislamiento de las culturas y los pueblos, en ocasiones, son causa de conflictos polticos. El derecho a la identidad cultural adopta formas muy variables segn los lugares y las circunstancias: discrepancias religiosas, exaltacin de las pequeas diferencias, rechazo de las integraciones, revalorizacin de fronteras econmicas, reafirmacin nacional y hasta nacionalismos fundamentalistas, como acontece en varios pases de Europa Oriental o en frica del Sur. Hay un proceso de recuperacin de las identidades, una revolucin biogrfica: los antiguos marginados, los indios, los negros, las mujeres, etc., empiezan a valorar su identidad, y las sociedades a reconocerlas. Surgen poderosos movimientos sociales y culturales que irrumpen en varias partes del mundo, no son solamente movimientos en contra de la crisis econmica global, sino que representan una crtica a los valores de la civilizacin occidental y principalmente a los valores de la sociedad industrial de consumo. Por ejemplo, el movimiento ambientalista ha influenciado en la construccin del concepto de desarrollo sostenible, cuya prctica implicar cambios profundos en el modo de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA produccin, patrn de consumo y en los estilos de vida. Los movimientos tnicos con su reivindicacin de la diferencia, plantean un cuestionamiento de fondo a la visin homognea del mundo que pretende uniformizar el consumo, gustos, estilos, maneras de pensar, de sentir y de actuar, revalorizando al mismo tiempo la diversidad de visiones, concepciones y formas de vida, desde una matriz comunitaria. Los movimientos feministas han aportado a una revolucin de la visin de gnero. La crisis ms sorprendente, provocada por los impactos combinados de algunos de estos movimientos sociales -principalmente el feminismo- es la crisis del patriarcado, que llega despus de 3 mil aos de hegemona (Castells: 1997). La autoridad patriarcal est siendo desafiada en el mundo entero con diferentes grados de intensidad y en varias formas, dependiendo de los con- textos sociales, culturales e institucionales donde ocurren. El futuro del modelo occidental de familia es incierto, pero el del patriarcado no, su nica oportunidad de sobrevivir es bajo la proteccin de Estados autoritarios y del fundamentalismo religioso. j) Cambio civilizatorio Los cambios mundiales no slo son econmicos, polticos o tecnolgicos, son tambin de cultura y civilizacin. Con el derrumbe del Muro de Berln concluy histricamente el siglo XX. Este siglo fue escenario del conflicto entre dos propuestas: el enfrentamiento entre un capitalismo privado y un socialismo real. El periodo se cierra con el triunfo de la civilizacin occidental, nacida con la modernidad, al calor de la Reforma Protestante, el Renacimiento y el descubrimiento del Nuevo Mundo. El socialismo real con la utopa de la supresin del Estado y la constitucin de una democracia con propiedad colectiva no pudo ser efectivizado. El socialismo del Este, no desarroll condiciones para enfrentar a un capitalismo que se proyect hacia la globalizacin y la transnacionalizacin. Al final, la propuesta del socialismo real ms que denotado poltica o militarmente, cay exhausto y vencido econmica y culturalmente. Los idelogos del capitalismo triunfante pretenden universalizar la idea del fin de toda utopa, de toda esperanza y sostienen que el capitalismo y la globalizacin son las nicas alternativas vlidas para el mundo. Sin embargo, vivimos una poca paradjica: estamos por primera vez ante la posibilidad de que la humanidad sea sujeto de su propia historia, pasar de la economa de la escasez a la administracin de los recursos y bienes suficientes para satisfacer el bienestar de la humanidad; pasar del dominio de los Estados nacionales a la conformacin de una ciudadana y un derecho universales, pasar del control y parcialidad de la informacin a la comunicacin universal. Pero la paradoja est en que el dominio del capital financiero conduce estas
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA potencialidades al surgimiento de nuevas contradicciones y limitaciones para el desarrollo humano. El capital financiero que se asienta en el mbito especulativo y no de la produccin, expulsa de los ciclos de produccin a amplias capas sociales, a pases e incluso a continentes enteros. Las corporaciones transnacionales se constituyen en supra estados privados y se expande una especie de neo- feudos al margen de los controles pblicos y con ausencia de controles internacionales y/o universales. Despus de la cada del Muro de Berln los cambios del mundo se aceleraron; pero la fuerza dirigente no cambi. Por el contrario, Occidente; y, sobre todo, los EEUU, prevalidos de su triunfo, han buscado mantener su dominio con los viejos mecanismos del poder. El nuevo orden universal que empezaba a surgir en la sociedad de la informacin, en la expansin mundial de la economa, exiga un mando democrtico universal. En lugar de ello, el aparato poltico-militar de los Estados Unidos, mantiene la hegemona como ordenador y detentador de la violencia legitimada. Se constituye un bloque internacional de poder integrado por los pases del G7, bajo la hegemona de los EE.UU o del G8 (con la incorporacin formal de Rusia). Desaparecida la contradiccin Este-Oeste, como el eje de ordenamiento del mundo, se desplaza a la contradiccin Norte-Sur. En el Norte, el terreno de las certezas est definido: el triunfo coyuntural de Occidente asegura la imagen de la prosperidad, sobre todo en tomo al poder del mercado y a la imposicin de la supremaca militar. Sin embargo, en el Norte surgen contradicciones intermonoplicas que los enfrentan. De otra parte, se crea el fantasma del terrorismo para ocultar el rostro del mal: la pobreza y la exclusin, la corrupcin y el riesgo de supervivencia del planeta. En el Sur, los efectos de la globalizacin neoliberal se acentan, aumenta la pobreza y la inseguridad; se multiplican las diversidades y las desintegraciones, las bsquedas y las esperanzas: se amplifica el terreno de la inseguridad. Empiezan a crearse las condiciones materiales para otra etapa histrica de la humanidad: las condiciones para la informacin y la comunicacin directa de la humanidad, como base de la construccin de la ciudadana, las normas y la democracia en todo el mundo. Se desarrollan condiciones para una nueva relacin entre el hombre y la naturaleza, que permita rebasar el viejo fundamento de la economa como administracin de la escasez y superar la vieja escisin de la modernidad entre naturaleza y sociedad. Las condiciones para que la socializacin y la individualizacin ya no sean excluyentes, pero para ello es necesario construir nuevas relaciones de poder ms equitativas.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA k) Crecimiento del capital blico La agudizacin de la crisis ha provocado una modificacin en la estrategia del capital mundial, con dos lneas centrales: el crecimiento de las inversiones blicas y la conquista de nuevas reas de libre comercio. La mayora de las guerras civiles estn motivadas por la codicia y buscan el control de los yacimientos de materias primas en los pases empobrecidos del sur. As lo confirm un Informe del Banco Mundial tras estudiar 47 conflictos civiles desde 1965. Petrleo, gas, agua, droga, diamantes, no importa la materia, tras ella siempre hay una estela de codicia y muerte. Hasta 1990, el objetivo principal de la estrategia norteamericana consista en contener a la URSS. Con el fin de la Guerra Fra, el tema de las materias primas recuper su papel central en la planificacin militar. Una seal importante de ese cambio es el aumento de ejercicios militares conjuntos de EE.UU con ejrcitos de pases centroasiticos ricos en petrleo o gas natural, como Kazajistn, Kirgizstn y Uzbekistn. La razn de esos ejercicios no es slo fortalecer a los ejrcitos de esos pases y apoyar su independencia de vecinos ms poderosos, como Rusia, China e han, sino tambin para afirmar la presencia militar de EE.UU en una regin que guarda un quinto de las reservas mundiales de petrleo. Los conflictos afgano e iraqu han tenido por objetivo el control de los recursos de la zona. La guerra ha sido una tendencia cclica del capital mundial, para enfrentar las crisis. La Segunda Guerra Mundial fue un factor de dinamizacin econmica. Despus de la recesin de los aos 81/82, Reagan elev los gastos militares que estaban en el 5,8% del PIB en 1984, hasta el 6,3% en 1989. Su funcin bsica es absorber el exceso de capacidad, evitando que estos capitales forzosamente entren en el circuito del conjunto de la economa. l) Gasto militar mundial Hasta el ao 2003, el gasto mundial fue de 956 mil millones de dlares. De los cuales 417 mil millones correspondieron solamente a EE.UU. En el 2004 alcanzaron un billn 35 mil millones de dlares, lo que representa 162 dlares por cada habitante del planeta. Durante 2005 se invirtieron 1,12 billones de dlares en defensa, el equivalente a 173 dlares por cada habitante del planeta. El 48% correspondi slo a EE.UU. El presupuesto de defensa en EE.UU. alcanz a los 1.604 dlares por ciudadano, y en Israel, a 1.430 dlares por habitante. Las cifras son altsimas cuando se las compara con los 31,20 dlares en China, o los 18,50 dlares en la India. Las 100 mayores empresas de armamento del mundo realizaron en 2004 ventas por un valor de 268.000 millones de dlares, tanto en el mercado interno como en
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA el de exportaciones. Es decir, que su volumen de ventas aument en un 15% respecto de 2003. Dos tercios de las empresas lderes en armamento se encuentran en EE.UU. y Europa occidental. (http://www.iade.org.ar - Revista Realidad Econmica Buenos Aires - Argentina). m) El gasto militar en Latinoamrica Asciende a 45.000 millones de dlares (CEPAL, Eugenio Lahera y Marcelo Ortzar). La estimacin ms conservadora apunta que el presupuesto militar de los pases de la regin se ubic en una media del 9,7% de su gasto total en la dcada pasada (CEPAL). Amrica Latina es la regin en desarrollo que reporta el gasto militar ms bajo, sin embargo, es la nica en la que este gasto ha aumentado en relacin con su Producto Interno Bruto (PIB) entre 1990 y 1997. n) Gasto militar de Estados Unidos Segn el Informe Anual del Instituto Internacional de investigacin para la Paz (SIPRI) (con sede en Estocolmo, Suecia), los gastos militares de EE.UU para el perodo 2004-2005 fueron de 500.000 millones de dlares, es decir 1.360 millones por da, 56 millones por hora, 940 mil dlares por minuto y 16 mil dlares por segundo. EE.UU encabeza el gasto militar global con un 47 %, seguido por Japn con un 5 %, China, Francia y Reino Unido con un 4 %. El gasto militar por habitante en el planeta es de 162 dlares. Como conclusin, se puede constatar la relevancia y peso que mantiene EE.UU y su complejo militar industrial en la estructura de la economa de guerra en el orden mundial. La distancia abismal, en trminos de gasto militar que existe entre EE.UU y cualquier otro pas, confirma la tesis de la unipolaridad que rige el nuevo orden internacional en los albores del siglo XXI, as como tambin la tesis de que los intereses de la economa de guerra conforman el principal obstculo para la paz mundial. Luego de la Segunda Guerra Mundial se crearon una serie de organismos pan precautelar la paz para que la masacre de la misma no se vuelva a repetir, sin embargo, las cifras del nmero de muertos por causa de conflictos armados muestran lo contrario: 2.3 CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACION CRISIS Y RECESIN a) Crisis El crecimiento del capital financiero al estar divorciado de los procesos productivos, provoca profundas crisis. No se trata nicamente del fracaso de algunas medidas, sino de la constatacin
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de que el capitalismo no puede escapar al tiempo de los cielos de auge y depresin. El ciclo actual tiene una caracterstica fundamental, est ligado a la brecha creciente entre el capital productivo y el capital financiero: ... en el mundo, diariamente se transan divisas por un monto aproximado de 1,5 trillones de dlares, frente a una cifra similar de transacciones de bienes y servicios, pero en un ao, con lo que los movimientos financieros son 365 veces superiores a los de las mercancas. (Schuldt 1998). Como podemos constatar el gran volumen y la creciente velocidad de las transacciones financieras desestabiliza los mercados financieros internacionales. En esta situacin hay quienes se aprovechan del sistema, sectores especulativos de la banca y empresa privada que operan a nivel transnacional, y que se dedican a explotar las condiciones crediticias ms favorables en el mundo entero. De esta forma, la globalizacin se expresa principalmente en la forma de capitales errantes o golondrina. Sus propietarios buscan por todo el planeta las posibilidades de inversin y ubicacin ms lucrativas. Ha sido un rasgo en la historia del capitalismo que en las fases de prolongado estancamiento, a falta de una rentabilidad suficiente del capital en la esfera productiva, se desarrollen actividades especulativas, que no estn orientadas a superar la falta de desarrollo, sino a recuperar las tasas de beneficio del capital. Al huir de los sectores productivos, la acumulacin ya no se basa en la produccin real de nuevos bienes, sino en una progresiva concentracin de la riqueza existente, Va el empobrecimiento continuo, la privatizacin de las empresas estatales y la masiva quiebra de empresas pequeas y medianas, a favor de un capital que est cada vez en menos manos, dada las fusiones y adquisiciones entre transnacionales. El excedente de capital que no encuentra salidas lo suficientemente rentables en la expansin de la capacidad productiva produce crisis y recesin. Segn un estudio del FMI (1996) en el perodo 1980- 1996 se registraron alrededor de 130 crisis bancarias de significacin. En los pases en desarrollo tuvieron un costo fiscal acumulado de 250 mil millones de dlares. (De la Torre, 1997). La primera crisis del capital financiero estall en la puerta sur de EE.UU, en Mxico el 10 de enero de 1994. Sin embargo, el FMI vea el futuro con optimismo. En mayo de 1997 afirmaba que la economa mundial haba entrado en una etapa de crecimiento sin inflacin, gracias a que en la mayor parte de los pases del mundo, las reformas estructurales estaban impulsando las fuerzas del mercado y en consecuencia sentando las bases para un crecimiento sostenido y robusto. Incluso se prevea un crecimiento promedio anual del 4% durante los prximos 20
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA aos. En julio del mismo ao estall la crisis financien de Asia. En Tailandia, en mayo de 1997, el bath tailands es golpeado por una ola especulativa. Este hecho terminara desatando la llamada gripe asitica. La gripe se extendi rpidamente a los otros pases, hasta llegar al propio Japn. Este vive una larga crisis de recesin con un crecimiento (estancamiento) anual del 1 %. Un ao despus, en julio de 1998, estalla la crisis en Rusia. Los efectos se expandieron hasta Amrica Latina, con ca marcadas de las bolsas de valores y la fuga apresurada de capitales golondrinas, sobre todo en el Brasil. La crisis financien se expresa en que, el 12 de marzo del 2001, las acciones en las Bolsas de Valores caen en un 62% respecto al ao anterior. El fantasma de la recesin llega tambin a los EE.UU, a pesar de la reduccin de las tasas de inters y de la devolucin de fondos del supervit fiscal. La desaceleracin de la actividad econmica de los EE.UU, que comenz a mediados del 2000, acentuada por el atentado del 11 de septiembre no ha sido superada hasta hoy. b) Recesin Una de las manifestaciones de la recesin es el bajo crecimiento econmico. Segn informacin de la CEPAL, se vive un proceso de recesin mundial evidenciado en el escaso nivel de crecimiento econmico de las principales economas, Japn, EE.UU y Europa (zona del euro) que reproducen igual situacin en el resto del mundo. Para el ao 2005 las estimaciones de crecimiento del PIB mundial son de apenas el 2,6%. En el caso de EE.UU, varios elementos entre ellos la guerra contra Irak, y los desequilibrios de su propia economa provocaron una mayor desaceleracin, que se evidencia en algunos parmetros: Aumento de la deuda de los consumidores que alcanza una cifra de 2 billones de dlares, provocada por una fiebre de consumo. El presupuesto descontrolado ha puesto en peligro el futuro de EE.UU que se evidencia en un dficit total de de 2.4 billones de dlares para la prxima dcada, con amplios incrementos en el rubro militar y fuertes recortes en el sector social, con el fin de proteger a la nacin de otro ataque terrorista. Estados Unidos oculta 337.000 millones de dlares de sus gastos de defensa: el presupuesto anunciado para 2005 es de 420.000 millones (4,2% del PIB), pero alcanzar en realidad un mnimo de 757.000 millones.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

El dficit presupuestales gigantes se debe al hundimiento en la recaudacin de impuestos, el ms bajo porcentaje desde 1950. Alrededor del 45% del hundimiento puede ser atribuido a los recortes impositivos de Bush a favor de las grandes transnacionales. Hay una prctica econmica de evasin, la rebaja de los impuestos a las corporaciones se ubican en niveles de hace 70 aos; adems de la evasin a travs de los parasos fiscales (off-shore) y la contabilidad invisible (offbalance sheet) a los que recurren las empresas para ocultar su verdadera situacin econmica y que dieron lugar a la quiebra de grandes corporaciones.

China y Japn poseen colectivamente 669.300 millones de dlares en Bonos del Tesoro de EE.UU que representan el 44% de las tenencias forneas (hace 10 aos era apenas el 27%). En el caso del Japn, durante el 2001 tuvo una cada del P113 de -0,3%; en el 2002 solamente alcanz al 0,4%, en el 2003 entre el 0,6 % al 1,5%, en el 2004 tiene una leve mejora bordeando el 3%. Las economas asiticas como la de Corea se acerca a tasas de crecimiento de 6%, y China ha mantenido una tasa de crecimiento del 8%. Para Europa y en especial para los pases de la Unin Europea la recuperacin sigue siendo muy lenta, en el 2002 su crecimiento fue tan solo del 0,8% en la zona del euro y del O, 9% en el conjunto de los pases europeos; por lo que se prev que el crecimiento de esta regin ser inferior al 2% hacia el 2004. Para los pases en desarrollo el crecimiento en el ao 2004 Amrica Latina y el Caribe no supera el 2%, y para el 2005 existe una expectativa del 5%. (CEPAL. Anuario 2004). c) Desempleo A pesar del desarrollo de las fuerzas productivas, la economa mundial ha entrado en un perodo de recesin que se evidencia en las tasas de desempleo. Aunque en el 2005 la tasa de desempleo descendi a 6,7%, hay regiones en donde la tendencia es al aumento como en los pases del antiguo bloque sovitico. Los pases del Norte de frica de Oriente medio es la ms alta con el 13,2%, mientras que la ms baja est en Asia oriental con el 3,8%. Alrededor de 192 millones de personas carecen de empleo, de stas, 79 millones son mujeres. Casi la mitad de los desempleados del mundo son jvenes menores de 25 aos y tienes tres veces menos posibilidades de no tener empleo que los adultos. La agricultura es todava uno de los sectores que mayor fuerza laboral ocupa, el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 40% en todo el mundo, aunque la tendencia a desplazarse al sector de los servicios sigue aumentando. La cantidad de trabajadores que viven con menos de dos dlares diarios aumento de 1.350 millones en 1995 a 1.370 millones en el 2005. Cosa similar ocurre con aquellas personas que viven con menos de un dlar diario aumentaron en frica Subsahariana y Amrica Latina. A esta situacin hay que sumar, la eliminacin de los sectores medios que se ha convertido en un rasgo prominente de la distribucin del ingreso en muchos pases, tanto desarrollados como en desarrollo. El sector medio ha declinado su participacin en el ingreso en favor de los sectores ms ricos.

3 PODER Y ORGANISMOS MUNDIALES a) TRANSNACIONALIZACIN DEL PODER La globalizacin implica una globalizacin de la poltica. Las transformaciones en las relaciones de poder pueden ser observadas en la crisis de los estados nacionales perifricos, como una entidad soberana, y en las crisis de la democracia poltica representativa. La institucionalizacin del poder a travs de la creacin de acuerdos multilaterales, implementados por mecanismos supranacionales (FMI, BM, OMC, ONU, etc.), estn alterando las relaciones de poder entre los estados nacionales perifricos frente a la unidad y dominio de los estados nacionales centrales. Los centros de decisin se han transnacionalizado, las decisiones se toman ms all de los estados nacionales perifricos, de all que stos han perdido autoridad poltica y econmica y su soberana nacional se ha visto disminuida. Aunque paralelamente se ha fortalecido el poder de los estados centrales, en particular ha crecido el aparato militar No slo han cambiado las reglas de la economa, sino que tambin se han modificado las reglas del poder Las transnacionales tienen capacidad de rebasar la decisin de los estados nacionales. El triunfo de Occidente significa que gan la propiedad transnacional del capital El discurso hegemnico busca convencer que la propiedad de los estados nacionales tiene menos capacidad de competencia que la transnacional. Los mercados mundiales estn divididos entre las principales 244 compaas y
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA bancos de los EE.UU y las 153 de la Unin Europea. Esta concentracin de poder es lo que define la naturaleza imperial de la economa mundial, junto con los mercados que controlan, las materias primas que saquean (80% de las principales compaas de petrleo y gas son propiedades estadounidenses o europeas) y de la fuerza de trabajo que explotan. Se ha dado una mundializacin de la poltica y de las decisiones que tiene como base los EE.UU y los organismos internacionales. El FMI, el Banco Mundial definen la poltica econmica de los pases. El nuevo poder se constituye en la alianza de los estados centrales, con las transnacionales y los organismos internacionales. En la era de la economa informacional, las redes electrnicas estn creando, adems, un tipo de poder inmaterial, que no respeta las fronteras del EstadoNacin. Esta nueva forma de poder mundial es todava ms insensible a la desigualdad social: lo que no aportan a la nueva economa informacional -como productores y/o consumidores- sern ignorados por las redes de capital, informacin y decisiones, por ser considerados como innecesarios para la existencia de la economa inmaterial. Pero si bien afirmamos que la importancia de los estados nacionales perifricos se ha reducido, no por ello se puede afirmar que su papel haya sido totalmente relegado. El Estado-Nacin todava mantiene vigencia pese al discurso neoliberal que pretende su fin, an es un punto de referencia del orden poltico y un referente de identidad. b) ORGANISMOS MUNDIALES Despus de la Segunda Guerra Mundial surgen tres tipos de instituciones internacionales: Las instituciones jurdico-polticas, encabezadas por la ONU, e integradas por la FAO, UNESCO, OIT, OMS, PNUD, UNICEF y otras. En el marcohemisfrico, la iniciativa ms importante fue la disolucin de la vieja Unin Panamericana y la creacin de la OEA. Las instituciones econmicas, constituidas a partir de los Acuerdos de Bretton Woods en 1944, integradas por el FMI, el Banco Mundial y, posteriormente, el GATT (Acuerdo General de Comercio), encargados de la regulacin de las relaciones econmicas entre los Estados. Y un sistema de alianzas militares, para garantizar la contencin de la amenaza sovitica, y cuyo ejemplo ms destacado ha sido la creacin de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN). En el caso latinoamericano esta poltica se plasm en la firma del Tratado
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) y la creacin de la Escuela Interamericana de Defensa. En el perodo de la Guerra Fra las instituciones polticas y militares desempearon la funcin articuladora general de la dominacin. A partir del predominio del capital financiero y la crisis y descomposicin del campo socialista, se produjo un desplazamiento del centro de gravedad hacia las instituciones econmicas y militares (Boron: 2002). Si bien, la ONU actu bajo la hegemona norteamericana, el contrapeso de los pases del Tercer Mundo, sobre todo a raz del Acuerdo de Bandung, permiti que la ONU tome iniciativas importantes en el control del capital transnacional. Este contrapeso estuvo marcado tambin por la presencia del campo socialista y por las orientaciones del estado de bienestar en Europa. Esta correlacin de fuerzas lleva a que en esta primera fase los organismos financieros internacionales, cumplan en parte su funcin de regulacin monetaria y econmica, por el espacio que abra el auge econmico. Este predominio de las instituciones econmicas modifica las formas de control del poder mundial sobre el Tercer Mundo. El resultado es el surgimiento de una nueva forma de autoritarismo. A nivel estructural significa que agentes externos, oficiales no electos, juegan un mayor papel en definir la forma de las decisiones macroeconmicas y macrosociales que tienen efecto en las estructuras bsicas de la economa y en el estndar de vida de las naciones. En la actualidad, en muchos lugares del mundo, oficiales nombrados por la Secretara del Tesoro de EE.UU, del Banco Mundial y del FMI deciden niveles de gasto del gobierno, relaciones de propiedad (propiedad privada contra pblica), estrategias de desarrollo (mercados de exportacin o domsticos) y muchos otros aspectos decisivos de la existencia social, evitando el sistema electoral. (Petras: 1999). Los organismos internacionales actan bajo el control del G7, en particular de EE.UU. En la OMC, sobre 46 casos de conflictos comerciales USA perdi 10 y gan 36. En la dcada de los setenta el objetivo de gran parte de la comunidad internacional era controlar el accionar de las transnacionales, el papel central estaba en los estados nacionales. En los noventa, cambia la orientacin: el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) apunta a una subordinacin de la sociedad, representada por el estado, ante el poder de las transnacionales. Aunque hay que precisar que se trata de los estados nacionales perifricos, que son los que se debilitan, pues los estados centrales se consolidan, como el asentamiento del nuevo poder de las transnacionales. Bajo esta orientacin, las empresas y los estados se convierten ahora en personas que gozan de un mismo status jurdico; y no existe reciprocidad entre las partes contratantes. Una de las partes tiene slo derechos y la otra slo obligaciones: los estados no tienen derecho a demandar a las corporaciones. No hay ningn
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA mecanismo ni procedimiento previsto para que un Estado o un particular puedan demandar a un inversionista por incumplimiento de sus obligaciones. El nuevo orden mundial se expresa en el derecho de las empresas de ejecutar directamente un tratado internacional por encima de los Estados; se extiende el arbitraje comercial internacional a reclamaciones que no tienen nada que ver con contratos comerciales sino con leyes y polticas gubernamentales; y se crean derechos jurdicos con respecto a expropiacin y tratamiento nacional que van ms all de la competencia de las empresas. Toda reglamentacin nueva, introducida por cualquier nivel de gobierno, puede ser impugnada por las empresas del hemisferio que tengan intereses en el sector en cuestin con lo cual se demuestra el poder de las transnacionales.

4 HISTORIA Y GEOGRAFIA TURSTICA DEL ECUADOR 4.1 ETAPAS DE LA HISTORIA DEL ECUADOR La Historia del Ecuador es un conjunto de sucesos en el tiempo, en el cual los territorios que actualmente pertenecen a la Repblica del Ecuador cambian en su aspecto fsico y forma de gobierno. La historia de la Repblica puede dividirse en cuatro etpas: La Era Prehispnica, La Conquista y Colonia, La Era de Independencia y la poca Republicana. La actual Repblica del Ecuador se halla en el corazn de la regin donde nacieron y se desarrollaron las civilizaciones superiores megalticas del Nuevo Mundo. Las poblaciones del perodo preincaico vivan en clanes, que formaban colectividades exgamas. La cultura Valdivia se exendi desde Manab hasta la provincia de Santa Elena convirtindose en la primera de las Amricas. Algunos de estos clanes constituyeron grandes tribus, y algunas tribus incluso se aliaron entre s formando poderosas confederaciones, como la Confederacin de Quito. Pero ninguna de estas confederaciones resisti el formidable empuje de los quechuas. La penetracin inca, en el siglo XV, fue muy penosa, y muchas tribus permanecieron insumisas. Sin embargo, una vez ocupada Quito por las huestes de Huayna Cpac (1493-1525), los incas desarrollaron una amplia labor administrativa y colonizadora. La historia en el Ecuador de la Era Indgena, puede dividirse en cuatro perodos antes de la invasin del Inca, estas son: Perodo Precermico
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Perodo Formatvo Perodo de Desarrollo Regional Perodo de Integracin

TAREA EXTRACLASE CONSULTE LOS PERIDOS DE LA EPOCA PREHISPANICA. 4.1.1 LA INVASIN INCA A mediados del siglo XV el Reino de Quito fue invadido por el Inca Tpac Yupanqui, quien al mando de un gran ejrcito se encamin desde el sur para ampliar sus dominios. Al principio la campaa le result relativamente fcil pero luego debi enfrentar a los Bracamoros a los que slo pudo dominar tras largos meses de lucha. Cuando el Inca empez a avanzar sobre los Caaris, fue aun ms difcil para ejrcitos incaicos, pues estos los rechazaron luchando con bravura, obligndolos a replegarse hacia tierras de lo que hoy es Saraguro, donde debieron esperar la llegada de refuerzos para poder iniciar la campaa. Esta vez considerando la inmensa superioridad de incas, los Caaris prefirieron pactar y someterse a las condiciones impuestas por estos. Despus de esto Tpac Yupanqui fund la ciudad de Tomebamba, actual ciudad de Cuenca, es en esta ciudad donde nacera Huayna Cpac, su sucesor. Los incas en su expansin llegaron hasta Chile, en el sur, y hasta Colombia, al norte. Su llegada a lo que hoy es el Ecuador implic un cambio en las estructuras pues ellos pusieron en prctica sus sistemas polticos y religiosos. Construyeron fortalezas y edificaciones as como reutilizaron los ya existentes. Estas campaas a nuestro territorio dieron como resultado que el heredero de Tpac Yupanqui, Huayna Cpac, tuviera un hijo llamado Atahualpa que ms tarde enfrent una guerra por el Tahuantinsuyo, con su medio hermano Huscar (del Cuzco). Los hallazgos arqueolgicos ayudan a determinar lo que fue el arte de los cuzqueos en nuestros territorios, se encontr cermica epigonal que debi ser utilizada por una lite y piezas sencillas para uso diario del pueblo. Tambin incursionaron en la metalurgia, recordemos que el Inca trasladaba poblaciones enteras de un lugar a otro como estrategia de conquista y por ende muchos artistas debieron llegar al actual Ecuador. La cermica cuzquea es muy particular, sus formas se repiten y debieron ser imitadas por los alfareros locales. La vasija ms conocida es el 'arbalo' con decoracin policromada generalmente solo sobre un lado, algunas llegan a medir hasta un metro de alto. En cuanto a la orfebrera existen figurillas de hombres, mujeres y llamas. 4.1.2 LA CONQUISTA ESPAOLA
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Cuando llegaron los espaoles el imperio estaba sumergido en una guerra civil entre dos hijos del fallecido Huayna Cpac tras la tambin repentina muerte del sucesor designado Ninan Cuyochi: Huscar designado en Cusco tras la muerte de Ninan Cuyochi y Atahualpa, el cual se sublev a Huscar con el apoyo de los curacas del denominado Reino de Quito, triunfando el segundo. Casi en seguida, Francisco Pizarro le atrajo a Atahualpa a una emboscada en Cajamarca y le hizo prisionero; a pesar de que el monarca indgena pag un crecido rescate, fue condenado a muerte y ejecutado, luego de recibir el bautismo. El sector correspondiente a Quito fue ocupado en forma efectiva por Sebastin de Belalczar, a quien se le debe tambin la fundacin de San Francisco de Quito en 1534, la primera ciudad fundada en el actual Ecuador. El conquistador Francisco Pacheco, por su parte, fund Portoviejo en la costa ecuatoriana. Benalczar, autorizado por Pizarro remont el Guayas, y la asent en un lugar cercano a la boca del ro Yaguachi sobre el ro Amay (Babahoyo), y se la conoci como Santiago de Amay (1535). Asaltada e incendiada por los bravos Chonos se mud a la culata del ro con el nombre de Santiago de la Culata (1536). Nuevamente asolada, esta vez por la alianza de Chonos y Punes, escap a otro lugar y fue reconocida como Santiago de la Nueva Castilla (1537). En recurrencia trgica se refugi entre los huancavilcas que eran gente de paz (1542), pero nuevamente debieron huir, esta vez a la vera de un pueblo indgena llamado Guayaquile (1543). Temiendo retaliaciones construyeron grandes balsas, y, encabezados por los capitanes Olmos, Rodrigo Vargas de Guzmn y Toribio de Castro, 140 personas con su menaje cruzaron el ro Amay. Y, el 25 de julio de 1547, da del apstol Santiago, patrono de la ciudad, atracaron en Las Peas y asentaron la ciudad en la unin cimera de los cerros que hoy se conocen como Santa Ana y del Carmen. Desde entonces es Santiago de Guayaquil.

TRABAJO INTRA Y EXTRACLASE -Lectura: Libro Historia del Ecuador poca Aborigen, Colonial e Independencia y poca Republicana. Autor: Enrique Ayala Mora. -Socializacin en Clase 4.2 HISTORIA REPUBLICANA En 1830, ao en que el Ecuador se separa de la Gran Colombia, se resuelve constituir un nuevo Estado libre y soberano con aquellos territorios que conformaban el Distrito del Sur. Una de la primeras resoluciones de la Asamblea Constituyente reunida en Riobamba es la de asignarle un nombre a este nuevo Estado. El nombre de Quito, a pesar de la tradicin histrica que representaba, es objetado por delegados de Guayaquil y Cuenca por considerarlo regionalista, por lo tanto en aras de la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA unidad nacional se decide llamarlo Ecuador, como lo haban hecho los sabios franceses cuando vinieron a realizar estudios sobre la Lnea Equinoccial. Espaa reconocer al Ecuador como pas independiente, apenas en 1840. El Ecuador surge profundamente dividido: una regin, la Sierra Norte y Centro cuyo eje es Quito; otra la Sierra Sur cuyo eje principal es Cuenca; y la regin de la Costa con su central la ciudad de Guayaquil. Estas tres regiones no mantenan lazos econmicos ni polticos fuertes entre ellas. Por lo tanto, una de las primeras contradicciones que tiene que resolver el nuevo Estado es la oposicin entre intereses particulares, de regin o sector dominante, con el inters de crear un gobierno nico y centralizado. Esta situacin se da porque en el pas no exista todava una clase social dominante que pudiera articular e imponer su hegemona al conjunto de la sociedad. Los sectores de terratenientes impulsaban una feudalizacin econmica y poltica, mantenimiento del poder local, mientras que sectores de la incipiente burguesa comercial de la Costa buscaban mediar para ir constituyendo un mercado nacional y un poder central, por lo que eran partidarios de una Repblica unitaria. Ser esta caracterstica de lucha por el poder, la que orientara y marcara los enfrentamientos y sucesos histricos y polticos posteriores de la Repblica del Ecuador. (Ayala:1993). 4.2.1 PRIMEROS GOBIERNOS MILITARES El primer periodo se caracteriza por la presencia de regazos de la poca colonial, determinado por la anarqua, el despotismo y por la vigencia de un sistema de servidumbre. Asume el control econmico del naciente Estado, una alianza formada por la oligarqua terrateniente e importadora, con el apoyo poltico de los militares y del clero. El caudillismo militar estar presente en la vida poltica nacional durante las primeras dcadas de vida republicana. El primer presidente del nuevo Estado proclamado por la Constituyente de Riobamba fue el General Juan Jos Flores, quien pretendi consolidar una alianza entre los sectores que representaba (terratenientes) con los altos mandos del ejrcito, integrado en su mayora por extranjeros que haban participado en las luchas de la independencia. El floreanismo, como se dio en llamar al periodo de influencia de Flores (18301845), se caracteriz por el predominio del militarismo, un total caos en la Hacienda Pblica y una serie de revueltas de tipo popular promovidas principalmente por la tropa y soldados remanentes de las guerras de la independencia; una de las ms importantes fue la Revolucin de los Chiguaguas.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA En este perodo se dan constantes contradicciones entre los sectores dominantes de la Costa y la Sierra, especialmente luego de la primera gran crisis del cacao, de all se suceden alternadamente gobiernos representantes de la burguesa comercial (Vicente Rocafuerte) y de los terratenientes serranos (Juan Jos Flores). El establecimiento y vigencia de la Carta de la Esclavitud, Constitucin elaborada por Flores, en la que practicamente se proclamaba dictador, fue el pretexto que provoco la reaccin de la oligarqua guayaquilea que lo destituyo del poder y lo desterr del pas mediante la Revolucin del 6 de Marzo de 1845 (conocida como Revolucin Marxista). El principal sistema de acumulacin de los sectores dominantes en este perodo, estaba dado por el sistema de hacienda serrana, en que la mayora de los indgenas y campesinos se hallaban atados a ella por el concertaje. En esta etapa, que se inicia con la Revolucin Marxista, gobiernan algunos civiles: Diego Noboa, Vicente Ramn Roca y el militar Jos Mara Urbina que es la figura ms sobresaliente de este perodo quien consolid la alianza entre la oligarqua comercial de la Costa y las Fuerzas Armadas. Se implant en el pas un programa de perfil liberal y democrtico: abolicin de esclavitud, supresin de las protectorias y tributaciones indgenas; estableci adems, una campaa de alfabetizacin para la tropa. Estas medidas, de carcter progresista para la poca provocaron el odio de los terratenientes de la Sierra, aunque logr el apoyo de importantes sectores populares.Este proceso va acompaado de una profunda crisis, que provoca el establecimiento de gobiernos autnomos 1859, en Quito un triunvirato liderado por Moreno, en Guayaquil el General Guillermo Franco, en Cuenca con Jernimo Carrin; y en Loja, Manuel Carrin. A esto se suman los conflictos limtrofes con el Per, que ocupa algunos territorios y bloquea el Puerto de Guayaquil. Despus de varios gobiernos, los terratenientes serranos acceden al poder con Garca Moreno. 4.2.2 CONSOLIDACIN DEL ESTADO En la consolidacin del Estado ecuatoriano tuvo un papel importante Garca Moreno (1860-1875), quin con su controvertida personalidad, ejercer su influencia en los destinos del pas, en forma directa o indirecta quince aos. Durante este perodo, el Ecuador se vena articulando al mercado mundial, sobre todo, a travs del aumento las exportaciones de cacao, que requeran de un esfuerzo ya no solamente local, sino nacional, lo que implicaba un acuerdo entre las dos fracciones de las dominantes. Garca Moreno es la expresin de esta alianza.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Fue un perodo de modernizacin institucional, se logra mejorar la administracin pblica, poner en orden los asuntos del Estado y las rentas pblicas a travs del control de la emisin de dinero. Se construyeron grandes obras pblicas, y se dio un fuerte impulso a la educacin, el ejrcito fue modernizado y en general se estableci un poder estatal centralizado. Este programa consigui ser implementado en base a un proceso de represin y explotacin de los sectores populares y a un fuerte control ideolgico mediante el predominio absoluto de la religin catlica y las comunidades eclesisticas en la vida del pas. Los fusilamientos, destierros, prisin, persecucin, fueron instrumentos de sometimiento y represin. Como consecuencia se produjo una serie de levantamientos indgenas en rechazo a las leyes implementadas, como la ley de cercamiento de propiedades o la ley de remate de tierras de resguardo, que contribuyeron al debilitamiento de las comunidades campesinas. La ms importante fue la rebelin dirigida por Fernando Daquilema en la provincia de Chimborazo en 1871. Esta situacin marcara el hecho de la reaccin popular contra el autoritarismo garciano que terminara con su asesinato el 6 de Agosto de 1875. 4.2.3 EL LIBERALISMO El constante incremento de las exportaciones de cacao, produjo una serie de transformaciones en la Regin de la Costa. El monopolio en la propiedad de la tierra en manos de un reducido nmero de grandes propietarios, quienes utilizaron diversos mecanismos para apropiarse de ella, como ejemplo la expansin de linderos hacia tierras ocupadas por pequeos propietarios sin ttulos de propiedad, la compra o remate de las tierras comunales de los indgenas, y la apropiacin fraudulenta de las tierras pblicas y de la iglesia. Para fines del siglo XIX, la Costa era una regin con un territorio altamente concentrado y monopolizado. Un pequeo grupo de familias tena en su poder ms del 70% de la tierra. Podemos citar algunas muy conocidas en la actualidad como: los Aspiazu, Seminario, Duran Balln; solamente la familia Seminario tena 59 propiedades que sumaban 100.000 hectreas. Los propietarios de las grandes plantaciones, junto con la produccin del cacao, desarrollaron el comercio y los bancos y con ello un creciente proceso de acumulacin de capital. De esta forma, para finales del siglo XIX la Costa estaba lista para afrontar su apertura al mercado mundial. Empieza a adquirir hegemona, los sectores ms dinmicos de la economa ecuatoriana, la burguesa costea, compuesta de comerciantes y banqueros, que conducirn la revolucin liberal y sern los ms favorecidos polticamente (derecha del liberalismo).
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Sin embargo, en el proceso de la revolucin liberal tambin hubo otros sectores como el campesinado costeo (que crearon las montoneras), los artesanos y pequeos propietarios. Este movimiento cont con un grupo de intelectuales provenientes de los sectores medios que fueron los idelogos del proyecto liberal llevado adelante por Eloy Alfaro, entre los que se destacaron Juan Montalvo y Jos Peralta (izquierda del liberalismo). 4.2.4 PRINCIPALES TRANSFORMACIONES DE LA REVOLUCIN LIBERAL El General Eloy Alfaro asume el poder luego de un largo proceso de luchas y levantamientos, que tienen su punto culminante en la Revolucin del 5 de Junio de 1895. El periodo liberal fue de consolidacin de un Estado nacional, lo que provoco una serie de transformaciones en todos los rdenes de la sociedad. A nivel econmico: una mayor incorporacin al mercado mundial impulsada por el boom cacaotero; la integracin de las dos regiones, Costa y Sierra, a ello contribuy la construccin del Ferrocarril del Sur que una Guayaquil con Quito. A nivel poltico e ideolgico, el liberalismo procure un gran salto, desbarato el poder y el control que ejercan los sectores clericales ms reaccionarios, mediante una serie de medidas como la libertad de conciencia, culto y educacin, la separacin de la Iglesia y el Estado (laicismo). Toda esta serie de reformas provocaron la reaccin de la Iglesia y de los sectores conservadores del pas. A esto se suma la pugna al interior del liberalismo entre sus dos fracciones: la de izquierda representada por Alfaro y que mantena una base popular y la de derecha que representaba a los sectores de la burguesa comercial de la Costa, liderados por Leonidas Plaza. Estas sern las razones para la cada y posterior muerte de Alfaro en enero de 1912. Es evidente que la Revolucin Liberal tuvo sus lmites, pero significo realmente una revolucin en el sentido que removi toda la sociedad ecuatoriana, especialmente en los aspectos polticos e ideolgicos. 4.2.5 PREDOMINIO PLUTOCRATICO Los gobiernos siguientes a la muerte de Alfaro son conocidos como "gobiernos plutocrticos", es decir gobiernos manejados directamente por la oligarqua banquera y agro exportadora. Durante este perodo, el Banco Comercial y Agrcola se convierte en el rbitro de la poltica nacional. Los gobiernos profundizan la penetracin de capitales extranjeros. Compaas inglesas y especialmente de EE UU, vienen a establecerse en el pas. El capital norteamericano invierte en la construccin de ferrocarriles. Para ello se crea la compaa "Guayaquil and Quito Railway Co."
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Para esta poca la produccin de cacao comienza a derrumbarse, trayendo consigo una profunda crisis econmica y social, generando desempleo y baja de salarios. Los primeros sntomas de esta crisis se producen en 1914 cuando se inicia la Primera Guerra Mundial y bajan los precios del cacao. Para el ao de 1920 el precio del quintal cay de 26.6 dlares a 12 dlares, hasta llegar en 1921 a apenas 5.7 dlares. A esto se sumo la reduccin de la produccin afectada por una serie de plagas como la "monilla" y la "escoba de bruja". La crisis pega en los sectores ms desposedos de la sociedad, provocando un gran descontento de los sectores populares que se manifiestan en una serie de protestas y revueltas. El momento ms alto se produce el 15 de Noviembre de 1922. Se inicia con la huelga de los trabajadores de la compaa de ferrocarriles "Guayaquil & Quito Railway Co", se extiende tambin a otros sectores populares especialmente de la ciudad de Guayaquil. Durante una gran manifestacin pblica el ejrcito sali a las calles y dispar a los manifestantes, matando a centenares de personas. 4.2.6 LA REVOLUCIN JULIANA El 9 de julio de 1925 la "Liga de Militares Jvenes, bajo inspiracin ideolgica de Luis Napolen Dillon asume el poder, tomando algunas ideas de las tesis socialistas: igualdad para todos, dignificacin de indgenas y obreros. Este grupo de jvenes militares asumieron las protestas populares. El golpe militar tiene inicialmente un gran apoyo de los sectores sociales que se levantan contra la "bancocracia", en especial contra el Banco Comercial y Agrcola que tena el control financiero del pas y un gran poder poltico. Esta revolucin no va ms all ni se profundiza, se queda en implantar algunas reformas para los sectores medios de la sociedad, a travs del impulso al aparato estatal; pero constituyo un duro golpe para la oligarqua bancaria, especialmente de la ciudad de Guayaquil. La Constitucin de 1929 sent algunas premisas progresistas para la poca: declaracin de la funcin social de la propiedad, representacin poltica de las minoras, derecho de la mujer al voto y el derecho de habeas corpus. Es importante la legislacin laboral que regula la jornada mxima de trabajo, y el trabajo para mujeres y menores de edad. En este periodo se da la centralizacin de las rentas pblicas, para ello se crea: el Banco Central y la Superintendencia de Bancos, la Contralora General del Estado, la Caja de Pensiones, la Direccin General de Aduanas, entre otras. Las ideas de justicia social que se promueven y que tienen gran acogida, son el campo propicio para la formacin del Partido Socialista Ecuatoriano (mayo 1926). A partir de 1926 se inicia tambin un proceso de organizacin y movilizacin de diferentes sectores sociales. Sin embargo, y a pesar de estas ideas progresistas, el gobierno tomo medidas represivas muy
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA duras, especialmente contra los levantamientos indgenas en Columbe y Colta. 4.2.7 ASCENSO DE LA ORGANIZACIN Y LA LUCHA POPULAR En esta poca el Ecuador contaba ya con una importante inversin extranjera, especialmente de capitales norteamericanos, as como tambin con la presencia de compaas extranjeras como es el caso de EMELEC que viene al pas en 1925 para encargarse de la generacin y distribucin del fluido elctrico para la ciudad de Guayaquil. En el rea hidrocarburfera, en la pennsula de Santa Elena participaban varias empresas: Anglo Ecuadorian Oil Field, Carolina Oil Company; y Anglo Saxon Petroleum en la regin Amaznica. Una de las compaas ms importantes fue la South American Development Company (SADCO) dedicada a la extraccin de oro en Portovelo, provincia de El Oro. A partir de los aos 30 se producen una serie de levantamientos y protestas populares, acompaadas de un proceso de organizacin especialmente de carcter sindical. En 1933 los obreros de la fabrica "La Internacional" organizan su sindicato y al ao siguiente declaran su primera huelga. En 1935 en Licto (Chimborazo) los trabajadores de esta hacienda realizan una huelga pidiendo el incremento de sus salarios y mejores condiciones. Fue una lucha fuerte, en la que mantuvieron duros enfrentamientos con el ejrcito. En 1938 se rene un nuevo congreso obrero con la participacin de 62 organizaciones, forman la Confederacin Obrera del Ecuador, que luchara por la expedicin del Cdigo de Trabajo. En el mismo ao se funda la Confederacin Ecuatoriana de Obreros Catlicos (CEDOC), bajo inspiracin del Partido Conservador. 4.2.8 LA GLORIOSA DE MAYO DE 1944 Arroyo del Ro asume el poder en forma fraudulenta en 1940. Desde el principio se caracterizo por ser un rgimen represivo y autoritario. En 1941 el Ecuador es invadido por las tropas peruanas luego de un enfrentamiento armado entre los dos pases. El Ecuador cede casi la mitad de su territorio en la regin oriental, perdiendo su acceso directo al ro Amazonas. El fondo del conflicto limtrofe fue la defensa de los intereses de las grandes empresas transnacionales por el petrleo existente en la regin oriental, y no la defensa territorial. La ocupacin territorial y la situacin de guerra, se dio por varios meses, hasta que el conflicto de la II Guerra Mundial en que Japn ataca las bases de Pearl Harbor en EEUU, provoca una respuesta de "unidad" de todo el continente americano. En la Conferencia de Ro de Janeiro, el conflicto ecuatoriano-peruano fue totalmente secundario y ms bien se presion para que se lo "resuelva" rpidamente y tratar el asunto "realmente importante", el ataque japons a
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA EE.UU. Sin mayores objeciones se firma entonces el "Protocolo de Paz, Amistad y Lmites" entre Ecuador y Per, el 29 de enero de 1942, en el que Ecuador se vio obligado a entregar la mitad de su territorio de la regin oriental. Luego de esta derrota, el gobierno de Arroyo del Ro se vuelve ms represivo, provocando una fuerte reaccin popular que desemboco en la Revolucin de Mayo de 1944. Este movimiento logro aglutinar a una gran variedad de sectores que incluyeron a socialistas, comunistas y conservadores, constituyendo Alianza Democrtica Ecuatoriana (ADE). Por falta de claridad en los objetivos polticos y en la conduccin el movimiento popular, se termino propiciando el regreso al poder de Velasco Ibarra. Sin embargo, en este proceso se presenta un importante avance del movimiento popular, se forman nuevas organizaciones como la Central de Trabajadores del Ecuador (CTE) en 1944, bajo la influencia del Partido Socialista y del Partido Comunista del Ecuador. En este mismo ao se forman tambin la Federacin de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) y la Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI). La nueva Constitucin dictada en 1945, en la que participan representantes de izquierda, socialistas y comunistas, alcanza algunas reformas democrticas. Sin embargo, Velasco Ibarra se declara dictador, deroga la Constitucin e impone una nueva, de carcter regresivo. 4.2.9 PERIODO DE ESTABILIDAD El surgimiento de un nuevo producto de exportacin, el banano, desarrollo un periodo de estabilidad poltica y de crecimiento econmico para el pas. Este periodo comprende tres gobiernos: Galo Plaza, Velasco Ibarra y Camilo Ponce, que fueron elegidos por votacin popular y concluyen su mandato en forma normal. El desarrollo de la produccin bananera ecuatoriana se vera favorecido por algunos hechos: los problemas en las bananeras de Centro Amrica debido a la plaga de la sigatoka; el asesoramiento ofrecido por la compaa norteamericana United Fruit, la existencia de extenssimas zonas, especialmente en la Costa, aptas para este cultivo. El auge de la produccin bananera, permite el aumento del comercio exterior y el ascenso de los grupos medios. Se expanden los servicios pblicos y el comercio en general, se extiende la red vial y produce una mayor migracin de la Sierra hacia la Costa generando un proceso acelerado de urbanizacin. Predominan las propiedades pertenecientes a colonos; en 1964 existan unas tres
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA mil propiedades bananeras, grueso de las utilidades la acaparaban los exportadores que desde el inicio mantuvieron un control monoplico sobre la actividad. La United Fruit, la Standard Fruit y la Exportadora Bananera Noboa concentraban para el mismo ao ms del 50% de las exportaciones. A pesar de que los indicadores macroeconmicos mejoraron, la situacin de los sectores populares era otra: aumento el nivel de conflictividad social, trabajadores, indgenas, estudiantes, presentaron una serie de reclamos y huelgas recibiendo como respuesta la represin. La misma que se ver ms agudizada por el espritu anticomunista que se desata en el pas, luego del triunfo de la Revolucin Cubana en 1959. La cada de la produccin del banano, provocara nuevamente una gran crisis econmica y social, que es el contexto econmico y poltico de un nuevo perodo de dictaduras, que abarca las dcadas del 60 y 70. En la Sierra, el sistema de hacienda vigente desde 1700 entra en crisis y empieza una fuerte presin por la modernizacin del agro en esta regin que dinamiza la actividad agropecuaria para el mercado interno. Los gobiernos establecieron polticas para el sector a travs de brindarle apoyo tcnico, suministro de insumos, proyectos de riego. 4.2.10 PERIODO DE DICTADURAS MILITARES Asistimos al final del modelo "agro exportador" y el establecimiento de un nuevo modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones. El banano haba logrado, producir una serie de transformaciones profundas en la sociedad ecuatoriana. El Estado invirti en el sector pblico, construy carreteras para una mayor integracin entre la Costa y la Sierra, se hicieron puertos para el comercio exterior y se desarrollo el sector medio pblico a travs de la creacin de fuentes de empleo. Para 1962 el banano empieza a decaer, se presentan problemas en el mercado internacional, las compaas extranjeras vuelven a los mercados centroamericanos, provocando desocupacin y desempleo en Ecuador. La cada de la produccin y exportacin de banano trae consigo un nuevo periodo de inestabilidad social y poltica, que se traducirn en una serie de golpes de Estado y de dictaduras militares. Inicia el periodo el rgimen constitucional de Velasco Ibarra, sustituido por Carlos Julio Arosemena Monroy, quien tuvo que enfrentar el acoso de una feroz campaa anticomunista desatada en toda Latinoamrica como respuesta a la Revolucin Cubana.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

Los militares asumen el poder e inauguran un nuevo periodo de dictaduras. La Junta Militar que gobierna en el periodo 1963-1966, en tono con la poca, se caracteriza por su poltica anticomunista. Intento aplicar una lnea de modernizacin de la sociedad y la economa para insertar al pas hacia el desarrollo capitalista, adoptando una serie de medidas, entre ellas la Ley de Reforma Agraria y Colonizacin. La poltica implementada por la Junta de Gobierno Militar, no permite la articulacin y estabilizacin del pas. Luego de su derrocamiento, se abre una coyuntura de crisis poltica en la que no se logra la estabilizacin de ningn gobierno. Retoma Velasco Ibarra, pero es destituido una vez ms. En 1972 se inicia el periodo petrolero. Las Fuerzas Armadas asumen nuevamente el poder. El auge econmico por la explotacin petrolera, dio al gobierno del General Rodrguez Lara, recursos econmicos que fueron destinados a la modernizacin del aparato estatal (creacin de las empresas estatales y crecimiento de la burocracia) y de los sectores productivos, sobre todo, de la industria. El Gobierno militar impulsa la nacionalizacin del petrleo. Es un periodo de bienestar para los sectores medios de la sociedad. Es importante sealar que, durante el auge petrolero, el Estado se constituy en el principal motor de desarrollo, ante la incapacidad de un empresariado nacional que se beneficio de ese Estado. Como reaccin ante la poltica modernizadora y nacionalista del gobierno de Rodrguez Lara, el Consejo Supremo de Gobierno (Triunvirato) asumi el Gobierno en 1976, el mismo que recort y limit an ms los derechos democrticos especialmente de los trabajadores, a travs de una serie de decretos antiobreros, como el 064 que limitaba el derecho a la huelga; se puso en vigencia la Ley de Seguridad Nacional y la expedicin de la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario atentaron duramente contra los trabajadores y los campesinos. Agudizo la persecucin y la represin como en el caso de la masacre de los trabajadores del ingenio AZTRA el 18 de octubre de 1977. Este es un periodo de ascenso de la lucha especialmente sindical, se consolidan nuevas organizaciones de trabajadores y se inicia el proceso de unidad a travs de la constitucin del Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y las primeras huelgas nacionales. 4.3 GOBIERNOS CONSTITUCIONALES En 1976 se inicia el proceso de Reestructuracin Jurdica del Estado, que tiene por objeto el retorno al sistema constitucional. En 1979 Jaime Rolds asume el poder e intenta implantar en el pas la "Fuerza del
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Cambio" con una clara orientacin populista. Enfrento una serie de conflictos internos en el gabinete y el parlamento, as como el problema limtrofe con el Per en 1981. Mantuvo una poltica internacional progresista, que fue el aspecto positivo de su gestin, cuyo punto ms alto fue la firma de la "Carta de Conducta" en la ciudad; Riobamba, en septiembre de 1980, en la que varios mandatarios se comprometan a luchar por la democracia y el respeto a los derechos humanos en Latinoamrica. Una serie de medidas drsticas como el alza de la gasolina le vali la oposicin popular y la prdida de popularidad. A fines de enero de 1981, se produce un conflicto limtrofe con el Per en la Cordillera del Cndor. Todos los sectores sociales del pas, respondieron ante esta crisis que fue finalmente resuelta por intermediacin de la OEA. El presidente Rolds fallece en un accidente areo el de mayo de 1981, accidente que suscito muchas dudas inclusive se llego a nombrar una comisin en el Congreso para su investigacin, pero nunca arroj resultados claros y concretos. Asume el poder el demcrata cristiano Osvaldo Hurtado, en una poca de agudizamiento de la crisis econmica, pues el boom petrolero haba terminado. Esta se comienza a sentir a partir de 1982 por la cada de los precios internacionales del petrleo que de 35,2 dlares el barril en 1980, bajan a 14 dlares en 1995. En su gobierno el problema de la deuda externa se profundiza. Toma una serie de medidas para favorecer a los sectores econmicos poderosos y de dursimas condiciones para los sectores populares como fue la "sucretizacin". Se inicia la aplicacin de medidas neoliberales. La derecha ms reaccionaria del pas se agrupa en torno al Frente de Reconstruccin Nacional y llega al poder con el Ing. Len Febres Cordero (19841988), con el que se consolid el modelo neoliberal. Es el rgimen de mayor rechazo, por las medidas econmicas que tom y que favorecieron a los banqueros y comerciantes, lo que les ha dado un gran poder. Implant la poltica de los precios reales para lo cual elimin los precios oficiales, fomentando la especulacin y el abuso. Elimin las pocas limitaciones y controles que el Estado mantena sobre el capital extranjero, permitindole una apertura indiscriminada y su injerencia en la vida interna del pas. En la prctica se constituy en un dictador, pues irrespet a las otras funciones del Estado, como el Congreso, la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal de Garantas Constitucionales. Durante su gobierno el Ecuador se destac como uno de los pases que ms
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA violaban los derechos humanos. En este periodo se produce el secuestro del banquero Nahm Isaas, quin durante un operativo militar dirigido por el propio Presidente, muri en manos de los secuestradores. La lucha contra el "terrorismo" sirvi de pretexto para cometer una serie de abusos y atropellos. El ministro de gobierno, Luis Robles Plaza, fue censurado por estas razones, pero el Presidente lo mantuvo en el gobierno. Su actitud dictatorial le llevo a enfrentar una serie de protestas que reprimi con dureza. Hasta que su prepotencia se vio doblegada por el levantamiento castrense dirigido por el Gral. Frank Vargas que lo mantuvo secuestrado en la base area de Taura. Otro golpe poltico lo recibi cuando convoca a plebiscito al pueblo ecuatoriano, para consultarle la factibilidad de que los independientes pudieran participar en elecciones. Este plebiscito se convirti en la vara con que el pueblo midi al gobierno, pues las tesis gobiernistas perdieron abrumadoramente. A esto se suman los escndalos de corrupcin. A pesar de estas derrotas Febres Cordero logr mantenerse y terminar su mandato. En el juego del recambio "democrtico" le toca asumir el poder a los sectores de centro, en este caso a la Izquierda Democrtica, con el Dr. Rodrigo Borja Cevallos (1988-1992). En el aspecto econmico fue una continuacin del gobierno anterior, se agudiza el problema de la deuda externa y las imposiciones del Fondo Monetario Internacional bajo orientacin neoliberal. Aumenta el costo de la vida y la situacin para los sectores populares se vuelve dramtica. El gobierno proclama la amnista para los implicados en el caso de Taura y logra la concertacin con el grupo guerrillero Alfaro Vive, consiguiendo que ellos entreguen "oficialmente" las armas y adquieran legalidad. Se realizan algunos intentos de mejorar la educacin y el gobierno impulsa una campaa nacional de alfabetizacin que obtiene tibios resultados. Su mejor gestin fue en el plano internacional, logra romper el aislamiento del pas en el contexto internacional al que lo someti el gobierno anterior. En el gobierno del Dr. Borja, aumenta la conflictividad social, pero logra ejercer niveles de control sobre todo desde el punto de vista ideolgico, a travs de insertar al movimiento sindical, en el juego de la concertacin, y a travs de lanzar una campaa de desprestigio contra la dirigencia sindical. Durante el gobierno de Borja, recupera su importancia el movimiento indgena a travs del levantamiento de mayo de 1990, en el que no solo se plantean aspectos
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA reivindicativos sino polticos de autodeterminacin y la bsqueda de un Estado plurinacional. En las elecciones presidenciales de 1.992 le toca a la derecha nuevamente, esta vez con el arquitecto Sixto Duran Ballen y el economista Alberto Dahik (19921996). Un gobierno que mostr estar muy lejos de los postulados que levanto durante su campaa electoral. Consolido el modelo neoliberal, llevndolo a sus extremes con la aplicacin de polticas de shock; eliminacin de subsidies, mayor endeudamiento externo y el programa de la "modernizacin" y reduccin del Estado. La implementacin de la "modernizacin" del Estado se la entendi como la privatizacin de las empresas y servicios en las que tiene participacin el Estado, especialmente del rea estratgica (electricidad, hidrocarburos, telecomunicaciones), el despido masivo de los trabajadores del sector pblico. En junio de 1994 se aprueba en el Congreso la propuesta enviada por el gobierno de la Ley de Reordenamiento del Sector Agrario, con el apoyo y la complacencia de las Cmaras de Agricultura. Esta nueva Ley pretende reducir el problema agrario a una cuestin mercantil de compra y venta de tierra en la que la nica solucin est en eliminar la reforma agraria y dar paso a una nueva concentracin monoplica de la tierra. La propuesta de los terratenientes plantea la consolidacin de la gran propiedad agraria, articulada al financiero local y transnacional, orientada sobre la exportacin, como el eje del desarrollo agrario. Esta orientacin se refuerza con la privatizacin del agua, que implica orientar el control de las mejores tierras hacia la gran propiedad privada. Con esta poltica los terratenientes buscaban resolver el "peligro indgena", mediante la disolucin de las comunidades. El gobierno sin embargo considera que no son suficientes las reformas econmicas, estas deben ir acompaadas del marco jurdico respectivo y para ello, pretendi introducir reformas a la Constitucin Poltica del Estado. Los proyectos presentados por el gobierno y los sectores dominantes plantean: Eliminar las trabas para la privatizacin, reformando el Art. 46 de la Constitucin, mediante la eliminacin o reduccin del rea estratgica de la economa bajo control exclusivo del Estado y minimizar la capacidad del Estado en la regulacin de la economa. Una estructura del Estado que apunte a fortalecer el sistema presidencial, el poder del ejecutivo, especialmente en el manejo de la economa reduciendo al mximo control por parte del Parlamento. La reduccin de derechos democrticos, como la eliminacin de la sindicalizacin pblica, la privatizacin y mercantilizacin de la seguridad social, la educacin y la salud.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

El movimiento indgena, por su parte, plantea un proyecto de desarrollo integral agrario, que combina una propuesta econmica con una reforma poltica. La propuesta campesino-indgena se basa en la consolidacin de la pequea y mediana propiedad, articulada a la cultura comunitaria, como el eje del desarrollo agrario. Por ello, orientan la produccin primero hacia la seguridad alimentaria y en segundo lugar hacia la exportacin. Con esta propuesta, el movimiento indgena, agrupado especialmente en la CONAIE, llevo adelante un gran paro nacional que oblig al gobierno a sentarse en la mesa de negociaciones en las que se lograron algunas reformas a la Ley de Reordenamiento del Sector Agrario como son: vigencia de la Reforma Agraria, la funcin social de la tierra, la garanta de los tierras comunales, mantener la causal de afectacin por densidad demogrfica, y mantener la propiedad pblica del agua. Existe por otro lado, una serie de iniciativas desde las organizaciones populares y sociales para introducir a su vez reformas a la Constitucin que mantengan y amplen los derechos contemplados en esta. En enero de 1995 se inicia un nuevo conflicto blico con el Per. Desde el 9 de enero el Ecuador informa de tiroteos entre los dos pases en la cabecera del ro Cenepa, en la Cordillera de El Cndor. Esta guerra no declarada, enfrenta a los dos pases hasta inicios del mes de marzo. Se dan conflictos y enfrentamientos blicos en bases militares ecuatorianas como Cueva de los Tayos, Tiwinza, Coangos, Condor Mirador, Teniente Ortiz. Per no acepta la mediacin de la OEA y la intermediacin se realiza solo con los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro: Chile, Argentina, Brasil y EE.UU. El conflicto demuestra los lmites y los vacos del Protocolo. El gobierno ecuatoriano plantea que acepta la validez del mismo pero que se establezca definitivamente los puntos limtrofes en la zona no delimitada. Las tropas ecuatorianas logran en esta ocasin resistir exitosamente en la zona del Alto Cenepa. El pas vivi un periodo de unidad nacional no alcanzado anteriormente. Pero luego de este, el pueblo siente que el gobierno se aprovecho del conflicto para imponerle impuestos y medidas de ajuste que no se justificaban. Una vez pasado el conflicto, el pas retorna a los procesos "normales" y la atencin vuelve a centrarse en las presiones por las reformas constitucionales, sobre todo orientadas a la privatizacin de las reas estratgicas y de los fondos de la seguridad social y a la eliminacin del sindicalismo pblico. Para pagar los costos de la guerra regresan los antiguos paquetazos de alza de tarifas e impuestos. Uno de los mayores problemas del gobierno de Sixto Duran Balln fue el escndalo por corrupcin. El pueblo asisti entre atnito e indignado a este escndalo. Por una parte el ex-vicepresidente Alberto Dahik, denuncio a una serie
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de personajes de la poltica de segundo orden, de malos manejos econmicos y administrativos. Estas denuncias se constituyeron en un boomerang contra Dahik, ya que sali al ataque el Partido Social Cristiano que con una serie de denuncias, logra que el vicepresidente sea enjuiciado en el Congreso, del cual sale absuelto, con los votos del PRE y la Democracia Popular principalmente. Sin embargo, el juicio penal obliga al ex-vicepresidente a huir a Costa Rica donde consigue asilo poltico hasta hoy. Uno de los hechos ms importantes del periodo fue el triunfo del NO, en la Consulta Popular realizada el 26 de noviembre de 1995 que preguntaba sobre la privatizacin de las empresas y los servicios estatales. Cuyo resultado significo que todo el pas, excepto Guayas, rechazara las maniobras que los empresarios y el gobierno quisieron implantar. En el proceso electoral de mayo de 1996 se posibilita la participacin de los independientes, lo que abre la participacin de muchos sectores, especialmente populares como la Coordinadora de Movimientos Sociales, que junto a la CONAIE y sectores independientes forman el Movimiento Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas, que participan a nivel nacional con la candidatura de Freddy Ehlers a la presidencia, obteniendo un excelente resultado; ocho diputados con el apoyo de ms de ochocientos mil votantes. Los finalistas que pasan a la segunda vuelta son: Jaime Nebot y Abdal Bucaram. En las elecciones del 7 de julio triunfa Abdal Bucaram con muchas expectativas de los sectores populares. A pesar de los ofrecimientos de campaa de Bucaram, de atender preferentemente a los ms pobres, nombra para ministros a personajes vinculados con los grupos econmicos ms poderosos del pas, como Roberto Isaas del grupo Filanbanco y lvaro Noboa, hijo de Luis Noboa, el jerarca del banano. Establece un rgimen basado en el nepotismo, la corrupcin y la intolerancia; un estilo de gobierno de show y farndula, sin atender el malestar que esta situacin va generando en el pueblo. Los movimientos sociales convocan a un Paro General para el 5 de febrero, a este se suman distintos sectores econmicos, sociales y polticos de muy diversas tendencias. El Paro llega a tener un apoyo masivo de la poblacin, ms de dos millones de personas salen a las calles a expresar su protesta y exigir la salida de Bucaram. Finalmente, ste es destituido por incapacidad por el Congreso Nacional y se nombra como nuevo Presidente Interino al Dr. Fabin Alarcn. El interinazgo mantuvo las mismas caractersticas del gobierno anterior, en especial con respecto a la corrupcin. El Ministro de Gobierno Cesar Verduga huyo del pas ante la acusacin de mal manejo de los Fondos Reservados. El Gobierno del Dr. Fabin Alarcn no soluciono los problemas de recesin, ni
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA logr paliar los efectos del creciente desempleo. En este periodo profundizo la crisis como consecuencia de la falta de polticas claras econmico, los altos niveles de corrupcin, sumado el problema fenmeno de El Nio que asol la mayor parte de la Costa especialmente a la provincia de Manab. ms bien se en el manejo climtico del ecuatoriana,

Un hecho importante durante este gobierno fue la convocatoria y realizacin de la Asamblea Nacional, que con una serie de problemas y repitiendo una igual composicin del Congreso, esto es con una mayora Socia! Cristiana y de la Democracia Popular, elaboraron una Nueva Constitucin que entr en vigencia a partir el 10 de Agosto de 1998. El 31 de mayo de 1998 el Ecuador vuelve a las urnas para elegir al nuevo presidente. Los dos finalistas son Jamil Mahuad de la Democracia Popular y lvaro Noboa por una alianza apoyada por el PRE, el CFP entre otros. El ganador de la segunda vuelta es el Dr. Jamil Mahuad (1998-2000), con una diferencia de cien mil votos. El gobierno inicia con una alianza exclusiva con de Partido Social Cristiano eludiendo cualquier entendimiento con otros sectores polticos y sociales, incluso a algunos sectores de la misma Democracia Popular. Conforma un gabinete articulado en torno a los banqueros y al equipo econmico que viene operando desde el gobierno de Sixto Duran Balln. El 14 de septiembre del 98, Mahuad lanz el primer paquete de medidas: el objetivo era controlar el dficit fiscal. El gobierno anuncio la "supresin de los subsidios al gas, el diesel y a la energa elctrica", lo que implico un alza del gas, el aumento del diesel y de la tarifa del servicio elctrico. El impacto de la crisis asitica, rusa y brasilea, a ms de los efectos del fenmeno de El Nio y de la cada del precio internacional del petrleo, producen al final de 1998, un desbalance comercial cercano a los 800 millones de dlares y un dficit de la balanza de pagos por 2 mil millones de dlares. El descontento social crece: la huelga nacional del 4 de octubre tiene un nivel medio de receptividad. El Gobierno impulsa un clientelismo con la creacin de un bono de pobreza de S/ 100.000 mensuales, orientado a focalizar el subsidio a los sectores ms pobres de la sociedad. Mahuad recupera en algo su popularidad con el logro de la paz, luego de aos de conflicto finalmente se firma la paz entre Ecuador y Per. Si bien las bases para la misma no son del total agrado de ninguno de los dos pases, se termina aceptando por presin y agotamiento de los garantes. La situacin del pas se agrava cuando a todos los problemas antes sealados, se suma la crisis fiscal, y la crisis del sistema financiero; apenas Mahuad asume el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA gobierno, quiebra el Banco de Prstamos de propiedad de la familia Peafiel, a pesar de la ayuda estatal de alrededor de 90 millones de dlares. El mayor desequilibrio viene con el caso del Filanbanco. El Gobierno entrega a la familia Isaas 740 millones de dlares, bajo presin de Febres Cordero. All se define el futuro del gobierno. Se impone la alianza del gobierno con el Partido Social Cristiano. Bajo la presin de Nebot se reforma el sistema tributario y se elimina el impuesto a la renta, a nombre de que es imposible resolver la enorme evasin tributaria. En su lugar se establece el experimento del impuesto del 1 % a las transacciones bancarias: los cuenta ahorristas y cuenta correntistas empiezan a ser sacrificados. Son afectados sobre todo los sectores medios. Mientras tanto los sectores de altos ingresos escapan de la tribulacin: se libera del impuesto a la renta, y evitan el 1% por el movimiento en bancos extranjeros. Para salvar ha los bancos quebrados se instituye la AGD (Agencia de Garanta de Depsitos): los bancos cuentan con un respaldo estatal de ltima instancia. En lugar de un saneamiento de la banca, se produce una estampida del ahorro interne hacia fuera, con fuga de capitales, y hacia empresas vinculadas. Mientras quiebra el Filanbanco y es separado el grupo Isaas, este consolida su fbrica de cerveza "Biela" y luego vende su banco, National Republic Bank, en Estados Unidos en 420 millones de dlares. El gobierno intenta inicialmente contener el alza especulativa del dlar restringiendo el circulante, para lo cual eleva las tasas de inters desde el 50% a comienzos del ao, hasta el 172% a mediados de enero. Sin embargo, las presiones tanto externas (devaluacin de real brasileo), y sobre todo las internas (aplicacin del impuesto del 1%, expectativas especulativas de la flotacin, incertidumbre de las reglas presupuestarias) desataron una fuerte ola devaluatoria; y la divisa sobrepaso en 22 ocasiones la banda cambiaria. Finalmente el 12 de febrero, las autoridades monetarias decidieron declarar la libre flotacin del dlar. La tasa interbancaria bajo a partir del 12 de febrero del 128% al 65%. El gobierno busca llenar el dficit fiscal con un nuevo crecimiento de la deuda externa: el 4 de enero el Ministro de Finanzas anuncia que se prev contratar 1.554 millones de dlares en nuevos crditos. El 41 % de estos nuevos crditos (441 millones de dlares) estar destinado a reestructurar la deuda interna, fundamentalmente la contrada para el salvataje de los bancos y se lo har con la emisin de bonos. Las condiciones de distribucin de la riqueza empeoran. La pobreza crece y afecta al 73% de los ecuatorianos; mientras en el otro polo, el 5% ms rico de la poblacin acumula un ingreso 200 veces superior a las que percibe el 5% ms
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA pobre. Entre febrero y abril se habran despedido a 400 mil trabajadores del sector pblico y privado; el 86% de las 200 empresas ms grandes habran reducido personal. El desempleo para abril del 99 habra superado el 20%. Mientras tanto, el presupuesto dedica el 44% para el pago de la deuda externa. En enero 99 el rgimen recoge el 88% de los ingresos para cumplir dichas obligaciones, y deja impagos a todos los empleados pblicos, incluidos los militares y policas. Es uno de los peores aos, que cerrar con un decrecimiento de 0.7%. En la primera semana de marzo el dilema se concentra en salvar el Banco del Progreso entregndole recursos que duplican los entregados al Filanbanco. La crisis bancaria se convierte en un problema poltico, cuando el Partido Social Cristiano y, particularmente Len Febres Cordero, interviene para presionar el salvataje del Banco del Progreso de propiedad de la familia Aspiazu y desata un juego regionalista, concentrando el ataque contra las autoridades del Banco Central que se niegan a repetir la historia del Filanbanco. La crisis es perversamente agudizada por la incapacidad de un Gobierno empecinado en un neoliberalismo fundamentalista y en el salvataje de los bancos corruptos; y por el afn especulativo de una banca quebrada. El Gobierno ordena la ampliacin del feriado bancario y posteriormente la incautacin de los depsitos en sucres y dlares de los cuentahorristas, cuentacorrentistas y depsitos a plazos, a fin de salvar a la banca y reducir las presiones especulativas sobre la divisa. Son ms de 3 mil millones de dlares incautados. El descontento social crece aceleradamente. Despus de la huelga del 10 y 11, convocada por los movimientos sociales, entran en escena los choferes y, en particular los taxistas, que son afectados por el alza del precio de los combustibles y por la devaluacin al tener que pagar sus deudas en dlares. El movimiento indgena tambin participa en las movilizaciones. Una situacin similar se repite en el mes de julio el gobierno decide nuevamente el alza al precio de la gasolina, que se convierte en otro detonante social, inician un paro nacional los taxistas, a los que se van sumando nuevos sectores, el transporte pesado, organizaciones sociales como los petroleros, y los indgenas, la situacin se pone tan dramtica que el presidente se ve obligado a retroceder y termina aceptando todas las propuestas de los sectores sociales. En medio de este conflicto es apresado Femando Aspiazu Seminario acusado de la retencin indebida del 1 % cobrado por el Banco del Progreso. La difcil situacin del pas se acenta, Mahuad acepta la creacin de una Base
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Militar Estadounidense en Manta el 27 de julio. El gobierno justifica con los supuestos beneficios para el pas ya que servirn de respaldo a las Fuerzas Armadas Ecuatorianas; el argumento de Estados Unidos es que servir para combatir; narcotrfico. Sin embargo, est claro que lo que hay realmente detrs es el inters de Estados Unidos de aislar a la guerrilla Colombiana. En agosto Mahuad, por la dura crisis fiscal del pas plantea el no pago de los Bonos Brady, que provoca: reaccin de los tenedores de papeles de la deuda ecuatoriana que empieza a poner en jaque al gobierno exigiendo el pago inmediato. Iniciamos el nuevo milenio en el Ecuador con iguales problemas econmicos pero con cambios en los aspectos polticos. En enero del 2000, la popularidad del presidente era apenas el 5% y la del Congreso del 6% esto acelera los acontecimientos y termina con la imposicin de Gustavo Noboa, Vicepresidente de Mahuad, como nuevo presidente del Ecuador. Noboa contina con la misma poltica econmica del gobierno anterior, sigue con el proceso de dolarizacin, mantiene la Base de Manta y se empecina en las privatizaciones, para ello se implementan las Ley Trole 1 y 2 que buscan privatizar el patrimonio estatal y profundizar la flexibilizacin laboral. El ao 2001 se inicia con un nuevo levantamiento indgena de grandes proporciones, ante la represin, miles de indgenas reciben apoyo de la Universidad Salesiana, el levantamiento se prolonga desde el 29 de enero hasta el 8 de febrero. Durante el ao 2002, son cuatro los temas fundamentales en torno a los cuales gira el debate y la preocupacin tanto del gobierno como de la sociedad: El Plan Colombia y la regionalizacin del conflicto, en donde se ve involucrado el Ecuador ya no solamente como prestatario de la Base de Manta sino inclusive con una posible participacin militar en el conflicto. El gobierno ha negado sistemticamente esta participacin, pero es un tema que se mantiene pendiente ya que le interesa tanto al gobierno de Colombia como al de Estados Unidos. Mientras de un lado ciertos sectores de la produccin y el gobierno miran a esta como la posibilidad de que el pas se inserte en el mercado mundial; de otro lado, importantes sectores de la sociedad la consideran ms bien un peligro, en tanto que una economa pequea como la del Ecuador no puede competir con una como la de Estados Unidos y se teme que se pueda repetir la experiencia de Mxico en el Tratado de Libre Comercio que se vio invadida por productos de Estados Unidos provocando quiebra de miles de empresas nacionales. La apertura al capital extranjero a travs de procesos como la construccin del Oleoducto de Crudos Pesados y de la licitacin de una empresa operadora de telefona, las dos iniciativas se inscriben en la lgica de traspasar las reas del
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Estado al capital privado. La profundizacin de los procesos de privatizacin. A pesar de todo el empeo que ha puesto el gobierno a travs del CONAM, en avanzar a la venta de las acciones del sector elctrico y telecomunicaciones, no ha logrado alcanzar sus propsitos. Numerosos sectores del pas se han opuesto a estas medidas, cabe resaltar la posicin asumida por la Asociacin de Municipalidades del Ecuador, al oponerse a la venta de acciones de las empresas elctricas de distribucin. En el proceso electoral de octubre del 2002, pasan a la segunda vuelta el Coronel Lucio Gutirrez y el Abogado lvaro Noboa Pontn. Resulta electo el primero. El coronel Gutirrez llega a la presidencia en Alianza electoral con el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas y con el apoyo del Movimiento Popular Democrtico; alianza que le daba un tono izquierdista al nuevo mandatario, apelativo del cual trat de separarse ya en la campaa en la segunda vuelta electoral. El nuevo gobierno inicia su gestin con una gran expectativa desde los sectores populares por la serie de ofertas realizadas y que prometan hacer del Ecuador un pas diferente. Como parte de la alianza y la conformacin del Cogobierno, el Movimiento Indgena y el Pachakutik lograron la nominacin del Dr. Luis Macas para el Ministerio de Agricultura, de la Dra. Nina Pacari para el Ministerio de Relaciones exteriores, de la Dra. Rosa Mara Torres como Ministra de Educacin, de la Lcda. Doris Sols para el Ministerio de Turismo; y, posteriormente, la Dra. Wilma Salgado como Gerente de la Agencia de Garanta de Depsitos; adicionalmente, algunos miembros del movimiento poltico Pachakutik asumieron puestos de menor importancia. La participacin de stos en el gobierno dur poco, luego de seis meses el Movimiento Pachakutik se vio obligado a dejar el gobierno. Con menor presin de los movimientos sociales, el coronel Gutirrez opta por un alineamiento claro con el proyecto neoliberal, mantiene el sistema de la dolarizacin, la participacin en el ALCA, ahora las negociaciones para la firma del TLC. Para ello estructur su equipo econmico con tecncratas del FMI y banqueros, ubicando por ejemplo a Mauricio Pozo en el Ministerio de Finanzas, reemplazado luego por Mauricio Ypez de la misma lnea Fondomonetarista. Los resultados de las negociaciones con el Fondo son irrisorios, es ms el sacrificio que la recompensa, apenas consigue un prstamo de 200 millones de USD a cambio de una agenda en la que se compromete a: privatizacin de los sectores estratgicos de la economa, energa elctrica, telefona, petrleo; se obliga adems a la ejecucin de varias propuestas de reformas, entre ellas una reforma laboral bajo el viejo discurso de la flexibilizacin laboral necesaria para atraer inversin extranjera; una reforma fiscal para ampliar la base tributaria hacia abajo afectando a los ms pobres como sujetos de tributacin. El presidente Lucio Gutirrez tiene como nica meta cumplir con los objetivos
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA adquiridos con el FMI, de all la canalizacin de los recursos al pago de la deuda externa y no ha atender los urgentes y bsicos problemas sociales como el pago de salarios a los servidores pblicos o atender a la demanda de los jubilados que piden una pensin bsica de 132 dlares. Existe una profundizacin con el alineamiento con la poltica internacional gutierrista del Gobierno de Bush, y con los sectores ms guerreristas del Plan Colombia. De otro lado, una poltica de privatizacin de los recursos del Estado sobre todo en el rea petrolera y elctrica. Esto le impide tener una posicin exterior soberana y autnoma, llegando incluso a esconder o justificar acciones como el hundimiento de los barcos ecuatorianos en aguas ecuatorianas de parte de la Armada norteamericana. El gobierno de Gutirrez se caracteriz tambin por una poltica de amedrentamiento contra dirigentes sociales (persecucin a dirigentes sindicales de petroecuador) y la amenaza de expulsin de su gobierno a todos los funcionarios que realicen crticas pblicas a su gestin. De otro lado Gutirrez implementa una actitud de divisin del movimiento indgena para lo cual ha utilizado una doble estrategia: el asistencialismo (entrega de picos, palas, tractores), la cooptacin, poniendo a cuadros disidentes del movimiento indgena en puestos claves como Antonio Vargas en el Ministerio de Bienestar Social y la disputa que genera en espacios como el PRODEPINE o CODEMPE. El paso por el gobierno del movimiento Pachakutik le dej a ste y al movimiento indgena en una situacin de debilitamiento y fracturas internas de las cuales no logra salir todava, prueba de ello son los ltimos e infructuosos llamamientos a levantamientos indgenas que no han tenido la fuerza y potencia esperada. Uno de los retos centrales que tienen hoy el Movimiento Pachakutik y la CONAIE, es retornar su proyecto histrico y abrirse a un espectro ms amplio de alianzas polticas y sociales populares. Durante el ao 2004 hasta abril del 2005, el gobierno del presidente Lucio Gutirrez fue una escalada sucesiva de errores y atropellos. El punto de mayor conflicto fue el 8 de diciembre del 2004, cuando la nueva mayora conformada en el congreso con los diputados del partido de Gobierno, del PRIAN, PRE, MPD y algunos independientes lograron sumar 52 votos, cesaron a 27 magistrados (de 31) de la Corte Suprema de Justicia. Hecho que levant la oposicin interna e internacional argumentando que se haba roto el sistema constitucional con una simple mayora en el congreso. Esta mayora cambia tambin los vocales del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo Electoral reflejando la alianza gobiernista. La nueva conformacin de la Corte afecta el poder del partido social cristiano que durante muchos aos ha mantenido un control casi total de la misma. Sin
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA embargo, La nueva constitucin no renov estructuras anquisoladas del poder, fue un simple recambios de grupos, en este caso de los del PRIAN y del PRE con pequeas cuotas para el MPD y el Partido Socialista. La presin social obliga a declarar al Presidente Gutirrez que esta nueva corte ex temporal y que convocar a una nueva consulta popular para analizar la nueva conformacin de la misma. El punto detonante lo marca la orden del Presidente de la Corte castro Dger al revocar las rdenes de prisin de Abdal Bucaram, Alberto Dahik y Gustavo Noboa. El retorno del primero causa gran malestar en muchos sectores de la ciudadana en especial en Quito que comienza la movilizacin y que dar lugar a la Rebelin de los Forajidos luego de una semana de intensas movilizaciones presionan al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas a retirar su respaldo al Gobierno y al Congreso para que destituya a su presidente Omar Quintana y al Presidente Lucio Gutirrez por abandono del cargo, el 20 de abril del 2005. Este se ve obligado a salir del Palacio de Gobierno y refugiarse en la embajada de Brasil para luego trasladarse a dicho pas. Se produce la sucesin presidencial y el hasta entonces Vicepresidente Dr. Alfredo Palacio asume la Presidencia. La as conocida Rebelin de los Forajidos recoge la oposicin fundamental de los quiteos al gobierno de Gutirrez y con la consigna Que se vayan todos, primero el dictador consigue la destitucin del presidente. Este movimiento popular es la expresin del descontento y el cansancio de la poblacin por ingobierno pero tambin por un sistema poltico y de partidos que no responden a las necesidades del pueblo sino que gobierna y legisla en funcin de sus propios y muy particulares intereses del grupo econmico y de partido. La composicin de los Forajidos es mayoritariamente joven con una igual presencia de mujeres, es un movimiento espontneo del ciudadano que exige cambios radicales en la democracia. Es un movimiento que exige participacin pero con una organizacin dbil, no logra encontrar los mecanismos para hacerlo y el gobierno y el Congreso vuelven a la misma prctica del reparto de siempre. Para conseguir la aprobacin sobre lo actuado de parte de la embajada de EEUU y de la OEA, el Presidente Palacio se comprometa a mantener los acuerdos internacionales en marcha como la Base de Manta, el Plan Colombia y las negociaciones del TLC. El nuevo gobierno con la exigencia de la poblacin sostiene la necesidad de la convocatoria a una Asamblea Constituyente para refundar la repblica que an no se ha definido. La salida del Ministro de Economa Rafael Correa, cierra las ltimas posibilidades de dar un giro a la economa y poltica del pas y se terminaba entregando el poder a los grupos de siempre. Correa haba realizado algunos planteamientos
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA interesantes sobre todo en lo que tiene que ver con el tema de la deuda externa al plantear una reforma a la Ley Orgnica de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal (FEIREP) para destinar los recursos que eran utilizados en el pago de la deuda hacia actividades como educacin, salud, reactivacin productiva, atencin a ciencia y tecnologa y la constitucin de un Fondo de Estabilidad Energtica. Sin embargo, la presin de los tenedores de papeles de la deuda, y de la embajada estadounidense fueron tan fuertes que propiciaron la salida del ministro. El gobierno de Alfredo Palacio demostr una serie de desaciertos con los sectores populares, y tambin con el Mandato de los Forajidos, que pese a estar desorganizados tienen presencia a nivel meditico y podran promover si quieren, el aceleramiento de una nueva crisis; del otro lado los sectores de poder que apoyan a este gobierno de transicin con el objetivo de aferrarse al poder y buscar con calma las estrategas electorales para las elecciones del 2006. Con sta posicin del Presidente Palacio se aleja completamente de los postulados que lo llevaron al poder, la posicin de las Asambleas Populares y del espritu de movilizacin de los forajidos; De esta manera trmino su mandato el 14 de enero del 2007 y entreg la banda presidencial al nuevo Presidente Constitucional de la Republica, economista Rafael Correa el 15 de enero en el Congreso Nacional. La administracin del economista Rafael Correa inici el 15 de enero de 2007 con el cumplimiento a travs de sus dos primeros decretos de dos de sus propuestas de campaa: la convocatoria de una consulta popular para que la ciudadana decidiera si quera una Asamblea Nacional Constituyente, y la reduccin a la mitad de los salarios de los altos cargos del Estado, comenzando por la retribucin del propio Presidente, que qued disminuido a 4.250 dlares mensuales (25 salarios mnimos vitales). El Presidente Correa busc adems el equilibrio de gnero y su Ejecutivo contaba al inicio de su gestin con un 40% de las carteras ocupadas por mujeres. As mismo, prohibi a sus ministros y otros empleados pblicos recibir regalos y agasajos por su labor. No obstante, los candidatos del Movimiento PAS a la Asamblea Constituyente han participado en eventos oficiales, tales como la inauguracin de la central hidroelctrica San Francisco (Alberto Acosta), y el inicio de la construccin de la sede para la Asamblea Constituyente (Trajano Andrade). Del mismo modo, Correa ha declarado su oposicin a la pena de muerte y a la cadena perpetua; y ha propuesto el Plan Ecuador, que opone desarrollo, justicia y paz al militarismo propugnado por el Plan Colombia, financiado por Estados Unidos. As mismo, el Gobierno ha creado una Comisin de la Verdad que investiga los crmenes de Estado contra los Derechos Humanos. Segn la Oficina de Prensa de la Presidencia, otras realizaciones del Gobierno en
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA las primeras semanas de actividad fueron el incremento en un 15% de la inversin social del Estado, la comprometida duplicacin del Bono de Desarrollo Humano, destinado a ayudar a las familias con menos recursos econmicos y en situacin de pobreza; as como un incremento del 100% en el bono de la vivienda para facilitar la construccin, compra y rehabilitacin de las viviendas de las personas ms desfavorecidas. Del mismo modo, declar en situacin de emergencia y destin recursos econmicos extraordinarios a diversos sectores, entre ellos el sistema penitenciario que padece de hacinamiento, con 16.000 reclusos cuando su capacidad real es de slo 8.000; para las provincias afectadas por la erupcin del volcn Tungurahua; para la Polica Nacional; para la educacin ; para el sistema de salud pblica ; para el sector ferroviario ; para la reconstruccin vial ; para la agricultura ; y para detener el deterioro ambiental del archipilago de Galpagos entre otros. El Gobierno, ha iniciado un plan de control de armas; ha creado un organismo para el control de la corrupcin dentro del propio Ejecutivo, ha ordenado al Estado que no utilice empresas de intermediacin laboral que explotan a los trabajadores; ha comenzado a distribuir medicamentos de manera gratuita; y ofrece una transmisin semanal de radio en el que periodistas y ciudadanos seleccionados por la Oficina de Prensa de la Presidencia interrogan al mandatario. El Presidente Correa ha afirmado que el suyo es un Gobierno "verde" por su defensa del medio ambiente; en esta lnea ha decidido retornar a la Comisicin Ballenera Internacional para impedir el reinicio en la caza de estos mamferos ha establecido una veda a la extraccin de maderas preciosas; y ha anunciado que por una compensacin de 350 millones de dlares anuales de la comunidad internacional renunciara a la dotacin de un campo petrolero con alrededor de 1000 millones de barriles, una de sus mayores reservas de petrleo, focalizadas en una reserva de la biosfera conocida como el Parque Nacional Yasun, en la cuenca amaznica. Aunque luego entreg el sector para la explotacin petrolera a la estatal brasilea Petrobras. El Gobierno de Correa afirma que ha reconocido a los grupos indgenas que no quieren mantener contacto con el mundo desarrollado y ha establecido una poltica de Estado para los pueblos en aislamiento voluntario. En mayo del 2008 bajo gestin directa de Rafael Correa se logr negociar la concesin de bandas para telecomunicaciones de celulares (Porta - Movistar) por un monto total de 700 millones de dlares, logrando dar un claro mensaje de seriedad y transparencia, a nivel mundial, en lo que a inversin extranjera se refiere, tal es as que el nivel de Riesgo Pas se encuentra en uno de sus niveles ms bajos. 4.4 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR La organizacin poltica administrativa del estado ecuatoriano comprende: el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA rgimen seccional autnomo y el rgimen dependiente del Ejecutivo. Administrativa y territorialmente el Ecuador se divide en 24 provincias; 6 en la Costa, 11 en la Sierra, 6 en la Regin Amaznica y 1 en Galpagos. Las provincias se subdividen en cantones y stos a su vez en parroquias urbanas y rurales. El Ecuador es uno de los pases que cambia con relativa facilidad su estructura geopoltica. En la actualidad cuenta con 219 cantones y 795 Juntas Parroquiales. En la mayora de los casos, las nuevas provincias y cantones se forman por requerimientos de tipo poltico y no necesidades reales, se crean sin los recursos econmicos suficientes y en lugar de constituir una solucin, ms bien puede ser un obstculo. Esto se lo puede observar claramente en el cuadro de Provincias del Ecuador, en donde se ve que el nmero de cantones no corresponde ni al tamao de la provincia, ni a su poblacin, ni a los recursos de que dispone. Por citar un caso, la provincia de El Oro, la ms pequea de la Costa tiene 14 cantones, el caso de Pichincha siendo seis veces ms grande y ms poblada que Tungurahua, tienen ambas 9 cantones.

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4.4.1 ASPECTOS FISICOS Y LMITES Ecuador est situado en el noroeste de Amrica del Sur. Limita al norte con Colombia, al sur y este con Per y al oeste con el Ocano Pacfico. Es uno de los pases ms pequeos de Amrica del Sur, tiene una extensin de 256.370 km. Mediante el Acuerdo de Paz firmado en Brasilia entre Ecuador y Per, se concede a Ecuador el derecho de propiedad privada sobre un kilmetro cuadrado en el sector denominado Tiwinza. Su territorio incluye adems, las islas Galpagos o Archipilago de Coln y varias islas litorales, entre las que se destaca la isla Pun. Adems, ejerce soberana sobre una parte del continente Antrtico. La Cordillera de los Andes marca toda la geografa del pas. Desde el nudo de Pasto al norte, arrancan dos ramales, Cordillera Occidental y Oriental que cruzan el territorio hasta el nudo de Loja al sur y un tercer ramal ms pequeo y fragmentado, la Cordillera Suboriental. La Cordillera Oriental es la ms alta, sus bases son anchas y terminan en cumbres altas y puntiagudas. Las principales elevaciones de esta cordillera son: Mirador, Cayambe, Antisana, Cotopaxi, Tungurahua, Altar y Sangay. La Cordillera Occidental es ms baja que la anterior y de bases ms angostas. Las principales elevaciones son: Ruco Pichincha, Guagua Pichincha, Atacazo, Corazn, Illiniza, Chimborazo. La Tercera Cordillera o Subriental es un pequeo
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA ramal bajo y fragmentado, se compone de tres pequeas cordilleras: NapoGaleras, Cutuc y Cndor. Las principales elevaciones son: Pax, Reventador, Sumaco. 4.4.2 REGIONES NATURALES Desde el punto de vista geogrfico, el Ecuador se halla dividido en cuatro regiones naturales, distribuidas de la siguiente forma:

a) COSTA O LITORAL La Costa es una regin localizada al oeste de la Cordillera de los Andes y est atravesada de norte a sur por una cadena montaosa de poca altura (800 m) y constituida por extensas planicies aluviales. Su orografa est formada por pequeas montaas que son la prolongacin de la Cordillera Occidental de los Andes que va perdiendo altura conforme avanza hacia la Costa. El sistema montaoso de la regin est conformado por la Cordillera Costera, compuesta por varios sistemas montaosos pequeos como el ceno de las Cabras, los cerros de las Peas, Santa Ana y El Carmen que continan hacia el norte con los nombres de Chongn, Colonche y Manglar Alto. La parte ms ancha se encuentra en la provincia del Guayas con 180 km y la ms angosta en una franja de 20 a 40 km en la provincia de El Oro. Entre el borde costero y el pie de monte andino, existe una depresin longitudinal drenada por el ro Daule, que en su curso bajo se une a otras corrientes de agua de los dos Vinces y Babahoyo, los que dan origen a la cuenca del ro Guayas, que abarca 40.000 km y est cubierto por bosques en el interior y manglares en el litoral. La Costa est formada por tres ecosistemas principales: los bosques lluviosos tropicales del noreste, las sabanas tropicales del centro y sudoeste, y el bosque seco de la franja peninsular occidental y meridional.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA A lo largo del litoral costero se distinguen dos ecosistemas adicionales caracterizados por las entrantes de manglar y otras reas; las playas y acantilados. La temperatura promedio que prevalace en la regin es de 22 C. Las estaciones climticas van as: el invierno, de diciembre a mayo; y el verano, de junio a diciembre. La corriente clida de El Nio provoca un aumento en las lluvias entre los meses de enero a mayo. Muchos bosques han sido destruidos por la actividad agrcola, pero, an, se puede encontrar importantes zonas donde existe vegetacin primaria. En la Costa se cultiva extensivamente importantes productos de exportacin, uno de ellos el banano. Se produce adems: caf, cacao, arroz, soya, caa de azcar, algodn, frutas y otros cultivos tropicales destinados a satisfacer la demanda tanto interna como externa. Los manglares y el medio ambiente marino ofrecen a los peces y crustceos un hbitat ideal, por lo que la actividad pesquera es una fuente importante de recursos. Los principales puertos de entrada son: Guayaquil, Puerto Bolvar, Manta y Esmeraldas, a lo largo de 4.817 km de costa y playa. Posee numerosas zonas martimas pesqueras y excelentes lugares para la prctica de deportes acuticos. Tiene atractivas playas con un alto potencial turstico. Las ms nombradas son: Salinas en la provincia de Santa Elena, Playas en la provincia de Guayas; Baha, San Jacinto, San Vicente, Crucita, en Manab; Sa, Atacames y Muisne en Esmeraldas. La Costa est dividida en seis provincias: Esmeraldas, Manab, Guayas, Los Ros, El Oro y Santa Elena cada una con diferentes lugares de atraccin y variada vegetacin que va desde los bosques lluviosos, hasta los bosques nublados y reas semidesrticas. Las principales atracciones tursticas de Esmeraldas son los pueblos de pescadores, manglares y algunos sitios arqueolgicos. En la provincia de Manab, la diversidad de recursos naturales, los manglares, playas, reservas naturales, islas y sitios arqueolgicos, constituyen un gran atractivo turstico. El Parque Nacional Machalilla, ubicado en esta provincia, tiene una superficie de 55.059 ha, incluyendo las islas de Salango y La Plata. La provincia del Guayas tiene uno de los ecosistemas ms importantes del pas: el Golfo de Guayaquil en donde desembocan 1.526 m de agua dulce por segundo.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA En la provincia de El Oro, con el influjo de la Corriente Fra de Humbolt se produce una vegetacin de tipo semi - desrtico. En esta provincia se destaca el Bosque Petrificado de Puyango. La provincia de Santa Elena se caracteriza por su riqueza natural y el turismo. b) SIERRA O REGIN INTERANDINA: Comprende el sector montaoso, se configura por la prolongacin de la Cordillera de los Andes meridionales que vienen desde Colombia. Se encuentra ubicada entre el nudo de Pasto al norte hasta el de Loja al sur, ocupando una franja de 600km de largo por 100 a 120km de ancho, la altura media es de 4.000 metros. La cordillera est formada por dos cadenas paralelas que se unen mediante cordilleras transversales denominadas nudos, en cuyo interior se encuentran las hoyas. El nudo del Azuay divide a esta regin en dos subregiones, la del norte, Volcanismo Moderno y la del sur, Volcanismo Antiguo. La regin de Volcanismo Moderno posee sistemas orogrficos ms recientes, caracterizados por cumbres altas con cimas agudas, la mayor parte cubiertas de nieve. Muchas de ellas conservan la actividad volcnica como en el caso del Tungurahua, Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sangay, la mxima altura se encuentra en el Chimborazo. La parte sur del Nudo del Azuay o subregin de Volcanismo Antiguo no cuenta con grandes elevaciones, sus cimas son redondeadas y bajas, lo cual significa que la actividad volcnica se desarroll con anterioridad, ha desaparecido la capa de ceniza y otros materiales que fertilizaban la regin, cerca de la superficie se encuentran varios minerales como el mrmol, carbn de piedra, caliza, entre otros. En la Sierra, la estacin lluviosa o invierno dura de octubre a mayo, con una temperatura anual promedio que vara de 12 a 18 C. Sin embargo, la variacin diaria puede ser extrema, con das muy calientes y noches muy fras. Las condiciones climticas existentes en la Sierra, as como la actividad volcnica han provocado un desarrollo peculiar de las especies vegetales, el mismo que caracteriza a los pases de pramo. La dcima parte del Ecuador 27.000 km est cubierta de pramos o de vegetacin seca. Ubicada entre los 3.500 y 4.500 m sobre el nivel del mar, la regin del pramo es un hbitat ideal para ciertas especies como el cndor. Est conformada por 11 provincias: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolvar, Chimborazo, Caar, Azuay, Loja y Santo Domingo de los Tschilas. Cada una de ellas cuenta con innumerables atractivos tursticos. Es la regin de mayor asentamiento indgena y por lo tanto, una de las de mayor
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA diversidad tnica y cultural. c) REGIN ORIENTAL O AMAZNICA: La Amazona ecuatoriana se extiende sobre un rea de 131.000 km de exuberante vegetacin propia de los bosques hmedos tropicales. La Cordillera de los Andes forma el lmite occidental de esta regin, mientras que Per y Colombia forman el lmite oriental y meridional. En toda la regin se encuentran anchas llanuras y grandes valles aluviales atravesados por extensos ros. Entre los principales estn: el Napo (1.120 km), Curaray (805 km), Pastaza (643 km), Tigre (563 km), Morona (418 km). Todos desembocan en el ro Amazonas. El rea es muy rica en agua y tiene una floresta intrincada. Presenta las caractersticas tpicas del bosque tropical hmedo. El clima es ecuatorial, con temperaturas promediales de 25 C y una humedad ambi ental del 90%. Los promedios de lluvia de la regin se ubican en los 2.500 mm anuales, pero en la confluencia de los Andes, esos promedios llegan a duplicarse. Los Andes amaznicos estn entre los lugares ms lluviosos del mundo, puesto que all vienen a descargar las masas de humedad que circulan en la cuenca amaznica El suministro de agua procede en partes iguales del Ocano Atlntico y de la evapotranspiracin de la vegetacin. Esto quiere decir que el rgimen hdrico de la Amazona depende del 50% de su propio reciclaje interno; lo que permite entender la importancia de la cubierta vegetal, la que al ser eliminada afectara los regmenes de lluvias. A pesar de los mitos, el 76% del rea amaznica est cubierta por tierras de baja fertilidad. Apenas el 24% presenta condiciones favorables para la agricultura, sobre todo en las orillas de los ros. La principal atraccin es la vegetacin en general, y en particular los rboles, algunos de los cuales sobrepasan los 45 m de altura. Especies frecuentes en la regin son la canela, el rbol de seda, el jacarand y varias plantas leguminosas. Las llanuras aluviales se ubican en las terrazas de los ros principales y tienen grandes concentraciones de palma. La Amazona est conformada por seis provincias: Sucumbos, Napo, Orellana, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. La ruta turstica ms importante es el ro Napo, uno de los grandes tributarios del Amazonas. La cuenca del Napo tiene una longitud de 1.400 km, riega 130 islas cubiertas de bosques. El ecosistema amaznico, en especial su bosque lluvioso tropical, es considerado uno de los hbitats vegetales y animales ms ricos y complejos del mundo, con una gran variedad de flora y fauna.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA El extenso sistema de parques nacionales del Ecuador junto a las estaciones cientficas y las reas protegidas cubren cerca de 3 millones de hectreas. Para conservar y proteger estas reas, el Ecuador ha creado varias reservas: el Parque Nacional Yasun, Sumaco-Galeras, la Reserva Cuyabeno, entre otras. d) REGIN INSULAR O GALPAGOS: Constituye una provincia ms del Ecuador. El Archipilago de Galpagos se halla a una distancia de entre los 900 y 1.200 km del continente. Est constituido por 17 islas grandes (slo siete superan los 1OO km), 23 islotes y ms de cien pequeas. Todo el archipilago tiene una extensin total de 8.010 km Las principales islas son:

Las islas son de origen volcnico, citadas sobre conos baslticos que descienden a 2.000 m de profundidad. Presentan una orografa muy accidentada, llena de elevaciones, con millares de crteres y conos volcnicos. Existen ms de 2.000 volcanes muchos de ellos activos como el Wolf y el Alcedo; el mayor es el Cerro Azul (1.689 m) en la isla Isabela. Las islas emergieron del Ocano Pacfico hace cinco millones de aos como resultado de erupciones volcnicas submarinas. En el interior de las islas no existen cursos de agua dulce importantes, solamente se encuentran pequeas lagunas y manantiales. El proceso de evolucin, el clima, las corrientes marinas, hicieron de este archipilago uno de los ms raros e importantes lugares de nuestro planeta. Siguiendo diferentes caminos desde el continente hasta las islas, animales y plantas colonizaron los originales lechos de lava que hace millones de aos formaban las Galpagos. Los organismos que sobrevivieron a la travesa evolucionaron hasta formar especies nicas en plantas, aves, reptiles, mamferos que se encuentran exclusivamente en el archipilago. Por estas razones las Islas Galpagos son consideradas Patrimonio Natural de la Humanidad.

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II MOMENTO
Caracterizacin de los diferentes aspectos relacionados con los diferentes mbitos poltico, social, cultural, econmico, tecnolgico y ambiental; y su incidencia en el mbito turstico.
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OBJETIVO
En este momento se cumplir las siguientes tareas: 1) estudio de contenidos tericos referentes a la

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1.1 MIGRACION 1.1.1 Poblacin Migrante: En la distribucin de la poblacin interactan varios factores: geogrficos, econmicos, sociales, culturales y demogrficos.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA El Ecuador enfrenta procesos migratorios muy fuertes tanto internos como externos. A pesar de que no existen estudios detallados sobre las causas que motivan la salida de la poblacin de sus lugares habituales, consideramos que la principal es la econmica. La poblacin se mueve siguiendo al capital, es decir a aquellas zonas mas desarrolladas ya sea a nivel regional, nacional o internacional Con respecto a los movimientos internos, la migracin de las mujeres es importante, de hecho, stas cambian su residencia habitual con ms frecuencia que los hombres y ms mujeres que hombres abandonan el campo hacia las ciudades. La migracin de las mujeres ayuda a comprender el hecho de que los hombres son ms numerosos en el campo. La poblacin migrante tambin es esencialmente joven, ms de la mitad son menores de 20 aos y de stos casi el 36% son menores de 18 aos. 1.1.2 Ecuador como pas de emigrantes La migracin externa tambin es considerable. El Ecuador es un pas de emigrantes, dos son los destinos fundamentales, tradicionalmente EEUU y en los ltimos aos, Europa, en especial, Espaa e Italia. No se puede cuantificar con exactitud el nmero de emigrantes, pero es evidente que stos aumentan constantemente. Segn cifras oficiales de la Direccin Nacional de Migracin, que no recogen la magnitud de la situacin, son 504.203 las personas que salieron del pas en el lapso de 1999- 2000, pero la mayor parte salen por medios no registrados. Solamente durante el ao 2001 salieron 526.067 ecuatorianos (297.775 hombres y 264.292 mujeres), de los cuales 536.552 declaran salir por motivos de turismo; si bien resulta difcil verificar de este monto cuntos realmente son emigrantes, es posible suponer que la gran mayora se quedan en forma ilegal. El elemento que permite realizar esta aproximacin son los lugares de destino a donde viajan los ecuatorianos, as a Amrica del Norte se han dirigido 209.872 ecuatorianos (2.383 a Canad, 8.678 a Mxico y el resto a EEUU), a Europa se han dirigido 175.841 (139.290 a Espaa). Segn fuentes espaolas, el nmero de ecuatorianos residentes en Espaa es de 390.000, siendo la comunidad de extranjeros ms importante, seguida de Marruecos con 379.000, Colombia con 244.000 y Rumania con 137.000. Hay que destacar que el nmero de mujeres se ha multiplicado por 5 entre 1996 y el 2003. El de las mujeres americanas se ha multiplicado por 14, siendo la nacionalidad ms numerosa por sexo femenino la ecuatoriana, por lo que se habla de feminizacin de las migraciones. (La inmigracin como constante conformadora de nuestras sociedades. Jos Ramn Aparicio). Es interesante observar tambin la edad de los ecuatorianos que salen que
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA permite deducir que en buen nmero son jefes de hogar los que lo hacen. (Ver
cuadro siguiente)

Si bien la migracin es un fenmeno que abarca ya a todas las regiones del pas, la
EDAD 25-29 aos 30-39 aos 40 - 49 aos Total salidas NMERO DE SALIDAS 79,963 73,156 95,484 652,067

Fuente: INEC. Anuario de Migracin Internacional

gran mayora son de regin del Austro: Azuay, Caar y Loja, donde seis de diez habitantes tienen familiares viviendo en el exterior. Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) la cifra oficial de emigrantes ecutorianos es de 2.083.000. 1.1.3 Las remesas deben invertirse Las remesas son de tal magnitud que hoy estn en la mira de los organismos internacionales. El Ecuador ha manetnido un promedio de un mil millones de dlares anuales. Razn por el cual El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reconoci que las remesas de los migrantes al pas equivalen a 10 veces del total de ka asistencia financiera y a 6 veces el crdito asignado por el Fondo Monetario Internacional. La relevancia econmica de este nuevo modelo de explotacin transnacional del trabajo, se revela en que representa el 8% del Producto Interno Bruto (PIB) de Ecuador, convirtindose en una de las principales reas de su economa. El BID ha puesto los ojos en esos recursos y ahora promueve que se canalicen por el sistema financiero, para lo que denomina generar proyectos de desarrollo. (Marcelo Larrea para Adital). Los emigrantes se han convertido en un engranaje ms de la cadena de produccin de agencias de viaje, coyoteros cafs Internet, empresas de telefona y bancos y compaas de transferencia de dinero. La industria de las remesas es muy lucrativa, se retienen entre el 8 y 14 % del monto enviado. El emigrante, no slo termina siendo una fluente de ingreso para intermediarios de una cadena econmica, sino que se convierten en los sostenedores de una economa en crisis y en el caso del Ecuador ayudan a sostener el proceso de dolarizacin. Las remesas enviadas por ecuatorianos en los ltimos aos han superado en promedio los 1.500 millones de dlares anuales. El Ecuador ocupa un puesto privilegiado, el sptimo en Amrica Latina, en el envo de remesas de emigrantes desde pases industrializados.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Las remesas que recibi Ecuador de sus migrantes ascendi en el 2008 a 2.821.6 millones. Durante el primer trimestre del 2009 las remesas fueron de 554.5 millones, lo que represent una reduccin de 13 por ciento repecto al mismo trimestre del ao anterior que fue de 759.6 millones, debido a la recesin de la Unin Europea ya que uno de los pases con mayor tasa de desempleo es Espaa que lleg al 17%. Igual que en Estados Unidos en donde se origin la crisis actual. Durante el primer trimestre del 2009 las provincias ms beneficiadas han sido Guayas (161 millones), Pichincha (104 millones) y Azuay (95 millones). (Banco Central abril 2009). 1.1.4 Ecuador como pas de inmigrantes El Ecuador se ha convertido en pas receptor de poblacin inmigrante, sobre todo de colombianos y peruanos, las razones para el un caso y el otro son diferentes. En el caso de poblacin colombiana las razones estn dadas por el largo conflicto armado que vive ese pas, en donde estar involucrados varios actores: las Fuerzas Afiladas colombianas, la guerrilla, en especial las FARC, los paramilitares y hoy la injerencia directa en el conflicto de los militares norteamericanos, adems de otros sectores como los narcotraficantes, la delincuencia comn y el sicariato. En medio de estos enfrentamientos se encuentra la poblacin civil indefensa sobre la cual se ejerce distintas formas de violencia. Esta situacin ha provocado grandes desplazamientos internos, entre 300 y 350 mil personas por ao. Se calcula en cerca de tres millones de colombianos desplazados al interior de su propio pas. Esta presin ha obligado a que cada vez ms las personas crucen las fronteras dirigindose a Venezuela, Panam, Costa Rica y Ecuador. En el caso de Ecuador, la poblacin colombiana se ha asentado en Sucumbos, Imbabura, Carchi y Esmeraldas, aunque empiezan a ubicarse en zonas ms distantes de la frontera como Santo Domingo de los Tschilas, Quito y Cuenca. Los colombianos que llegan a Ecuador son poblacin en situacin de refugio, y pueden ser refugiados de hecho, solicitantes de refugio, personas con status de refugiado y personas que fueron rechazadas. No se sabe con exactitud el nmero de colombianos residentes en el pas, hasta el 2003 se haban presentado 21. 414 solicitudes de refugio, pero este dato no muestra la realidad que fcilmente puede ser duplicada. La ruptura de relaciones diplomticas entre Ecuador y Colombia dificulta ms la situacin de la frontera y la migracin de colombianos al pas. El Ecuador no es un pas desarrollado que pueda ofrecer trabajo ni condiciones econmicas mejores a la que los colombianos tienen en su lugar de origen, por lo que dedican a actividades que les permite en algunos casos apenas sobrevivir, pero de eso se trata, de preservar la vida y el Ecuador debe darles esa garanta.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA En el caso de los inmigrantes peruanos, la situacin es diferente, no son refugiados polticos, la atraccin para venir a Ecuador es el hecho de que ste es un pas dolarizado, por lo que al trabajar por dlares, aunque sean muy pocos, el cambio de moneda en el Per les favorece. No se tienen datos sobre el nmero de inmigrantes peruanos, que se localizan sobre todo en la frontera sur; vienen como trabajadores de la construccin y han servido para reemplazar la mano de obra ecuatoriana que emigr, fundamentalmente de la ciudad de Cuenca. Para los dos casos, colombianos y peruanos, tanto el Gobierno, como el Ministerio de Relaciones exteriores y la sociedad ecuatoriana debe mantener un nico discurso, los derechos que exigimos para los ecuatorianos en Espaa o Estados Unidos, debemos concedrselos a ellos en Ecuador, por un mnimo sentido de consecuencia y humanidad.

2.1 RECURSOS NATURALES Ecuador se caracteriza por ser un pas de una gran riqueza natural, est considerado como uno de los pases megadiversos, ya que concentra en un pequeo territorio una gran diversidad de plantas y animales. El trmino biodiversidad fue acuado como una abreviacin para diversidad biolgica. La Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CDB) define a la biodiversidad como: la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales. El concepto de biodiversidad planteado incluye tres niveles de diversidad: diversidad gentica: la variacin gentica dentro de una poblacin y entre poblaciones geogrficas de una especie, diversidad de especies: nmero de especies de toda la variedad de seres vivientes que habitan en un ambiente; y, diversidad ecolgica: se refiere ala variedad de comunidades ecolgicas naturales constituidas por conjuntos de especies en un espacio particular los ecosistemas sobre los cuales se asientan las comunidades y sus interacciones. La diversidad de especies que actualmente habitan en el palneta son en su mayors desconocidas, se han descrito alrededor de 1.7 millones de especies (1.1 millones animales y 270.000 plantas vasculares) y las estimaciones de su nmero varan entre 5 y 100 millones de especies. Las investigaciones ms recientes
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA tambin indican que la mayora de especies son insectos. 2.1.2 LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR: El Ecuador es considerado uno de los pases megadiverso del mundo. Es decir que tendiendo en cuenta su extensin, alberga mayor cantidad de especies de animales y plantas por km que el resto de pases del planeta. En el mundo existen alrededor de 200 pases y en slo 12 de ellos (Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, India, Indonesia, Madagascar, Mxico, Per y Repblica Democrtica del Congo) se encuentra el 70 por ciento de la biodiversidad total del planeta; es por ello que a estos 12 pases se les denomina megadiversos. Se han identificado 46 ecosistemas en el Ecuador, los que se pueden clasificar en: - Pramo - Bosque Andino - Valles Secos - Bosque Hmedo Tropical - Bosque Seco de la Costa - Humedales - Archipilago de Glapagos - El Mar (www.ministeriorelacionesexteriores.gov.ec). Entre los factores que favorecen estn diversidad estn: 1.- La presencia de la Cordillera de los Andes, que da origen a diversos pisos altitudinales, cada uno con su microclima y diferente tipo de suelos. De acuerdo a la clasificacin de Holdridge, en el Ecuador existen 26 zonas de vida. 2.- La alta precipitacin fluvial y la uniformidad de temperatura. En algunas regiones del pas, sobre todo en las declinaciones de la Cordillera de los Andes, se registran los valores ms altos de precipitacin del mundo. 3.- El vulcanismo, es otro fenmeno que favorece a la generacin de microambientes, constituyndose en centros de produccin de nuevas especies. 4.- Los refugios del Pleistoceno, durante esa era geolgica, hubieron glaciaciones que en los trpicos se manifestaron en inmensas sequas, sin embargo, quedaron islas de vegetacin que por el aislamiento dieron origen a nuevas especies. Una vez finalizadas las glaciaciones, se unieron las islas, pero los sitios donde se asentaban dichos refugios poseen un altsimo endemismo. En el Ecuador se ha identificado el refugio del Pleistoceno Napo, pero se cree que existen otros an no identificados, corno podra ser la Cordillera del Cndor. Por todos estos factores el Ecuador es un centro evolutivo que sigue biodiversidad.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Esta amplia gama de condiciones ambientales una impresionante diversidad de ecosistemas a las cuales se ha adaptado distintas especies de plantas y animales. 2.2.1 REGIONES IMPORTANTES POR SU BIODIVERSIDAD a) La Amazona ecuatoriana Aunque representa apenas el 1,9% de la Amazona, ocupa el tercer lugar en nmero de especies de anfibios, el cuarto en aves, el cuarto en reptiles, el quinto en monos, el sexto en plantas y flores y el sptimo en mamferos. En el planeta ocupa el tercer lugar en nmero de anfibios, el quinto en aves y el sexto en mariposas. b) La regin andina Importante por su biodiversidad, debido al aislamiento de los pramos, existe un alto endemismo en cada uno de ellos. En cuanto a los recursos genticos vegetales, la zona andina constituye uno de los centros de formacin de cultivos identificados por Vavilov. Aqu existen todava parientes silvestres de la papa, cultivo que alimenta a un alto porcentaje del planeta; de pseudo-cereales como la quinua y el amaranto; de leguminosas de gran valor como diversos tipos de frjol, choclo, etc; de tubrculos andinos como la oca, el melloco, la jcama, la arracacha (apio) y de frutales como el tomate (de rbol y rin), la naranjilla, el babaco, el chamburo, el taxo, etc. Las investigaciones sobre la diversidad gentica del Ecuador revelan la presencia de una extraordinaria diversidad de recursos fitogenticos de los cuales depende el ser humano para mejorar la produccin de alimentos y diversificar sus cultivos. En el Ecuador existen muchos productos primitivos o cultivos tradicionales, mantenidos y desarrollados por campesinos locales durante siglos. La zona andina, en particular, constituye uno de los principales centros de domesticacin de plantas cultivadas en el mundo entero, con una enorme diversidad de por lo menos 45 especies de importancia regional o mundial. Muchas de estas variedades estn adaptadas a diversas condiciones ecolgicas y poseen mayor resistencia a enfermedades y plagas. De igual manen, las colecciones de germoplasma depositadas en los bancos genticos y centros de investigacin agrcola constituyen parte del patrimonio gentico del pas. Por ejemplo, el 18% de las colecciones de maz mantenidas por el CIMMYT, la institucin que posee la mayor coleccin de maz en el mundo, provienen de Ecuador. Aunque la informacin sobre la diversidad a nivel de especies de flora y fauna es escasa y dispersa, los datos confirman la existencia de una enorme riqueza
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA biolgica y un alto grado de endemismo. En cuanto a riqueza florstica, Ecuador es considerado como el pas con la mayor cantidad de especies de plantas por unidad de rea en Amrica del Sur. La flora comprende entre 20.000 y 25.000 especies de plantas. En una parcela ubicada en la Reserva Faunstica Cuyabeno, en la Amazona ecuatoriana, se ha registrado el rcord mundial de nmero de especies por unidad de rea: 400 especies de rboles, 449 especies de arbustos, 92 especies de lianas, 96 especies de hierbas y 22 de palmas. En los bosques montaosos existe mayor diversidad de arbustos epfitos. Es en estos bosques donde se encuentra la mayor biodiversidad del pas, y un altsimo endemismo, sin embargo, son los ms amenazados. La diversidad faunstica es igualmente espectacular; hasta el momento se han registrado 402 especies de anfibios, 380 especies de reptiles, 1.559 especies de aves y 324 especies de mamferos. En los puertos costeros se conoce ms de 1.300 especies de pjaros, el doble de la cantidad existente en EE.UU y Canad. La zona de las laderas occidentales es famosa en el mundo por haber tenido, hasta hace algunas dcadas, de 8 a 10 mil especies vegetales, de las cuales entre el 40 y el 60% eran endmicas. Si se estima que por cada especie vegetal en regiones similares, hay entre 10 y 30 especies animales, puede pensarse que dicha zona debi tener alrededor de 200 mil especies, de las cuales fueron eliminadas unas 50 mil en los ltimos 25 aos. Se estima que al ritmo actual de destruccin, cada tres das sera eliminada una especie de flora y diariamente 5 especies de animales. 2.2.2 ECOSISTEMAS IMPORTANTES Y EN PELIGRO Uno de los criterios para determinar un ecosistema natural como frgil es el grado de amenaza que sufren a causa de la presin humana La destruccin de hbitats naturales en la Costa es alarmante, tanto de los bosques hmedos del noroccidente y los bosques secos del centro y suroccidente, como de los bosques de manglar. Otros ecosistemas amenazados por el impacto de las actividades humanas son los bosques andinos, los eco- sistemas amaznicos y los ecosistemas terrestres y marinos de Galpagos. Los ecosistemas ms frgiles: a) Bosques Occidentales Forman parte del ltimo reducto de bosques tropicales de la costa del Pacfico en Amrica, son parte de la formacin biolgica del Choc, considerada como uno de los hot spot de biodiversidad en el mundo, debido a su alto endemismo.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Uno de los sectores ms afectados por la prdida de bosques naturales es la regin del noroccidente del Ecuador. El 95% de los bosques naturales de esta regin han sido convertidos en plantaciones agrcolas y pastizales. El rea forestal de mayor importancia en la regin est localizada en el noroccidente de la provincia de Esmeraldas, donde extensas zonas de bosque hmedo tropical y bosque muy hmedo tropical estn siendo explotadas aceleradamente por su valor comercial. La explotacin, procesamiento y comercializacin se realiza entre los ros Cayapas, Santiago y Onzole. Esta actividad alcanza los 6 millones de dlares mensuales, sin tomar en cuenta el mercado furtivo y las prdidas por el bajo nivel de aprovechamiento (apenas se utiliza el 30% y el 70% son desperdicios). Los bosques secos tropicales tambin son afectados por la explotacin maderera, la extraccin de lefa y el sobrepastoreo. Algunas estimaciones indican que los bosques secos cubran originalmente el 35% de la superficie de la Costa (2800.000 hectreas), en la actualidad existen aproximadamente 20.000, es decir menos del 1%. b) Manglares Los manglares tienen gran importancia ecolgica y biolgica, ya que estabiliza las costas, protegen las tierras interiores y son el refugio y hbitat de muchas especies bioacuticas. Los bosques de manglar han sido afectados por la actividad agrcola y ganadera, por la explotacin maderera, el crecimiento urbano y especialmente por la instalacin de las piscinas camaroneras. c) Bosques Andinos Los bosques andinos, entre los 2.000 y 4.000 metros de altitud, han sido casi totalmente reemplazados por cultivos y asentamientos humanos. Slo se encuentran pequeos restos de bosque natural en lugares remotos o poco accesibles. Datos estimados sealan que la deforestacin en la Sierra sera entre un 2 y 3 %, mayor que en otras regiones del pas, lo cual dara una superficie deforestada de 2.800 a 4.200 ha. Actualmente, slo un 3,5% de la superficie del callejn Interandino y de los pramos estn cubiertos por bosques nativos. d) Bosques Amaznicos En la Amazona, los bosques naturales se hallan amenazados por la actividad petrolera, que provocan impactos ambientales directos y fomenta la colonizacin indiscriminada.
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La poblacin de colonos ha crecido rpidamente desde los aos setenta, especialmente en el rea del Napo, donde gran parte de la vegetacin natural ha sido convertida en plantaciones de palma africana, pastizales y pequeas fincas agrcolas. La apertura de nuevas vas de acceso ha facilitado la explotacin maderera y provocado el desplazamiento de las comunidades indgenas. e) Galpagos La biodiversidad de Galpagos tiene un patrimonio exclusivo de 1.900 especies. Casi todas las aves y mamferos que viven en las islas son endmicos. En Galpagos, la amenaza se relaciona con el crecimiento de las reas agrcolas, los asentamientos urbanos, la invasin de plantas y animales introducidos por el hombre, la sobreexplotacin de los recursos marinos y el turismo incontrolado. A las islas confluyen muchos de los problemas del Ecuador continental. La colonizacin que a ms de sobrepoblar las islas, acumular desechos, provocan la introduccin de enfermedades, plantas e insectos. As, se calcula en ms de doscientos los insectos introducidos como avispas, babosas, pulgones, 21 especies de vertebrados forneos, especialmente: chivos, cerdos, gatos y ratas; y, 261 plantas introducidas desde el continente, como la guayaba. Otro problema es la tasa de crecimiento de la poblacin, que en Galpagos es del 6%, una de las ms altas del pas, cuando el promedio nacional es de 1,8%. Esto obliga a ampliar las tierras de uso agrcola y pecuario, para satisfacer las demandas alimenticias de una poblacin creciente. La falta de control en el manejo del turismo es tambin un hecho que atenta contra las islas. El nmero de visitantes siempre supera la capacidad de sostenibilidad de las islas. Sobre el mar de Galpagos tambin existe una serie de problemas, en especial la pesca ilegal de los pepinos de mar y atn. Parte de esta pesca la realizan ecuatorianos, pero son los barcos extranjeros los que incumplen en mayor medida. Esta situacin lleva a que 74 variedades de plantas y animales estn amenazadas. 2.2.3 ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIN: A pesar que el Ecuador no cuenta con una informacin detallada sobre la distribucin y el estado actual de las especies silvestres, es evidente que la destruccin de los hbitats, la sobreexplotacin de recursos, la introduccin de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA especies exticas y la contaminacin ambiental, entre otros factores, estn provocando la desaparicin de especies de flora y fauna. Varias especies de plantas se encuentran en peligro de extincin, debido a la destruccin de los bosques occidentales, como el guayacn, que es la madera ms apreciada de los bosques secos tropicales de la Costa, el chanul, etc. Nueve especies de reptiles del Ecuador han sido incluidas en el Libro Rojo de especies amenazadas, publicado por la Unin Mundial para la Naturaleza (IUCN), incluyendo el caimn negro en la Amazona, el cocodrilo americano en la Costa y la tortuga gigante en Galpagos. As mismo, 55 especies de aves del Ecuador se hallan amenazadas, entre ellas el cndor, (actualmente existen solo 110), 20 especies de mamferos ecuatorianos tambin estn en peligro de extincin, incluyendo el oso de anteojos y el tapir andino en los bosques nublados, y el jaguar, en los bosques tropicales de la Costa y la Amazona. En los ltimos aos se ha dado una notable disminucin en los volmenes de captura de las principales especies de peces, lo cual podra deberse a la pesca excesiva y a la destruccin y contaminacin de los sistemas costeros. La explotacin sin medida de los recursos marinos de Galpagos tambin est reduciendo drsticamente algunas especies, como el bacalao, las langostas y ms recientemente los pepinos de mar, en proceso irreversible de extincin. 2.2.4 PRDIDA DE RECURSOS GENTICOS Los genes de animales, plantas y microorganismos son la materia prima con los que se pueden elaborar nuevos y mejores productos farmacuticos, agrcolas e industriales, mediante el uso de la biotecnologa. Sin embargo, la destruccin de los hbitats naturales y la desaparicin acelerada de los recursos genticos almacenados en esas especies silvestres, est provocando la prdida irreparable de esa valiosa informacin, provocada por el desplazamiento de los cultivos nativos y la modernizacin de las prcticas agrcolas. En el Ecuador existe una gran variedad de recursos fitogenticos que constituyen una fuente para obtener genes para nuevas y mejores variedades que pueden provenir de: Especies silvestres y malezas emparentadas con plantas cultivadas. Variedades locales o primitivas que han sido cultivadas por los agricultores por milenios. Productos resultantes de programas de fitomejoramiento.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Variedades comerciales sembradas recientemente. Variedades comerciales en desuso.

La falta de leyes adecuadas est permitiendo que las empresas transnacionales puedan recolectar y desarrollar bancos de genes con recursos de nuestro pas. De esta forma, los genes nativos, proveniente de especies silvestres y de variedades locales o primitivas, son recolectados libremente por investigadores de otros pases para desarrollar variedades mejoradas, las cuales son devueltas no slo a nuestro pas, sino al resto del Mundo, con tecnologas sofisticadas y costosas. Por lo tanto, no slo existe una prdida de variabilidad de muchos cultivos, sino tambin una fuga alarmante de recursos fitogenticos desde pases ricos en gemioplasma, como el Ecuador, hacia pases ricos en industria y tecnologa. Las transnacionales farmacuticas tienen mucho inters en los recursos genticos de las selvas tropicales, pues estos son una fuente segura y econmica para la produccin de nuevos medicamentos, patentados para su beneficio. Esto significa el uso monoplico del producto, desconociendo el origen y la fuente del conocimiento y de la materia prima, lo que supone desintelectualizar a las comunidades indgenas, poseedoras del conocimiento, es decir, usurpar y comercializar un conocimiento cuya propiedad es de otro. Si los recursos genticos estn ligados a conocimientos tradicionales, las transnacionales necesitan el 400% menos de la inversin en la investigacin. Para apropiarse de estos conocimientos se organizan programas de investigacin, que emplean antroplogos, bilogos y etnobilogos. En la Amazona ecuatoriana habitan ocho nacionalidades indgenas, y en los bosques occidentales de la Costa estn asentadas tres, adems de un importante asentamiento tradicional de grupos afroecuatorianos. Cada uno de estos grupos tiene conocimientos sobre la biodiversidad. En la actualidad las actividades de bioprospeccin se concentran en la recuperacin de estos conocimientos a fin de reducir las inversiones que las empresas deben hacer para sus productos. 2.3 RECURSOS ENERGTICOS Se denominan recursos energticos a todos los elementos naturales que pueden ser utilizados para la produccin de energa. El sector energtico ecuatoriano est caracterizado por una mayor participacin estatal. Es uno de los sectores ms importantes y cumple con dos funciones: abastecimiento de energa y generacin de recursos fiscales para el Estado, contribuye con el 51% de los ingresos para el presupuesto del Estado. Los recursos energticos pueden ser: renovables aquellos que se pueden reciclar, o recuperar de forma natural (energa hidrulica, geotrmica, solar, elica) o no
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA renovables cuando su continua utilizacin los agota (petrleo, gas, carbn). Los recursos renovables son limpios, es decir no producen desechos como resultado de su uso, en cambio los no renovables como los combustibles y el uranio contaminan el ambiente. Los recursos energticos se clasifican en convencionales y no convencionales. 2.3.1 RECURSOS ENERGTICOS CONVENCIONALES: Las fuentes de energa convencionales son las que tradicionalmente se han venido utilizando, tal es el caso del carbn, el petrleo, el gas, la energa hidrulica, etc; de los cuales el nico renovable todava, es el hidrulico. Recursos hdricos La fuerza del agua ha tenido desde tiempos antiguos una aplicacin energtica. Prueba de esto son los molinos que se fueron construyendo a orillas de los ros o cadas de agua a lo largo de la historia. Luego se empez a utilizar la energa del agua para generar electricidad. De hecho, fue una de las primeras formas que se desarrollaron para obtener electricidad como recurso renovable. La energa hidrulica es la ms utilizada, la que produce mayor cantidad de kw/hora y consiste en aprovechar la diferencia de altura manomtrica del agua que provoca suficiente velocidad en el agua como para que pueda hacer girar una turbina. Pero la utilizacin de los recursos naturales para la obtencin de energa supone su progresivo agotamiento y un constante deterioro para el medio ambiente, provocando desertizacin, erosin y contaminacin. Los recursos hdricos procedentes de lluvias, escurrimiento superficial de los ros y reservas subterrneas almacenadas en el subsuelo, proporcionan incalculables beneficios a la comunidad humana como son: el abastecimiento de agua potable, la irrigacin, la produccin de energa elctrica. Los ros del Ecuador tienen su origen en la Cordillera de los Andes y descienden hacia el Ocano Pacfico o hacia la cuenca del Amazonas. Pese a que la superficie de drenaje de ambas cuencas son similares, la Costa recibe solamente el 29% de los caudales y el Oriente el 71%, debido a la desigual distribucin de las precipitaciones. El pas cuenta con 31 sistemas hidrogrficos. Los principales que se dirigen al Pacfico son: Carchi, Mira, Mataje, Cayapas, Verde, Esmeraldas Muisne, Jama, Chone
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Portoviejo, Jijpijapa, Zapotal, Guayas, Taura, Caar, Naranjal-Pagua, Jubones, Santa Rosa, Arenillas, Zarumilla, Puyango, Catamayo y Pun, con un aporte anual aproximado de 110 billones de m , cubriendo una superficie de 123.243 km. Los que se dirigen al Amazonas: Putumayo, Napo, Tigre, Pastan, Morona, Santiago, Chinchipe, con un aporte aproximado de 290 billones de m3 al ao, y cubren una superficie de 131.803 km. El caudal medio total del Pas es del orden de 15.000 m por segundo lo que representa un alto rendimiento. Segn estudios de INECEL, de las 31 cuencas hidrogrficas que frieron analizadas se encontr que, el potencial promedio, es igual a 93. 436 Mw. y el potencial aprovechable es de 21.520 Mw. De ste, el 90% se encuentra en la cuenca Amaznica y el 10% en la Costa. El agua se est convirtiendo en un recurso de inestimable valor, por las condiciones y alteraciones climticas y ambientales, es un recurso que se deteriora y ya no puede ser considerado como un recurso renovable. En el Ecuador se produce un desperdicio del lquido que es preocupante tanto para el presente como por la disminucin de reservas para el futuro. En el rea urbana el desperdicio se ubica entre el 30 y 40% debido a mal mantenimiento de la infraestructura de agua potable que permite filtraciones permanentes. Cosa similar sucede con el agua para riego en las zonas rurales, para esta actividad se utiliza el 30% del agua total del pas, de este porcentaje se pierde el 40% por un mal sistema de canales de riego, inadecuados sistemas de riego practicados por los agricultores y altos niveles de evaporacin. (El Comercio, 21 septiembre 2005, p. D1). Carbn Hay yacimientos de lignito a lo largo del Callejn Interandino siendo los de la zona de Azogues-Biblin los ms conocidos, con una reserva calculada en 25 millones de toneladas mtricas y un poder calorfico promedio de 4.000 Kcal/kg. Se estima que en esta zona se podra instalar una central de 100 Mw. La zona carbonfera de Loja, formacin San Cayetano, tiene reservas estimadas en 3 millones de toneladas. La cuenca del Malacatos tiene condiciones semejantes. Otras fuentes de energa trmica no convencional son la lea y el bagazo. 2.3.2 RECURSOS ENERGTICOS NO CONVENCIONALES: Los recursos energticos no convencionales son la energa geotrmica, solar, elica, y biomasa, su utilizacin solucionara en parte el suministro de energa y
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA sustituira parcialmente el uso de combustibles que tienen efectos contaminantes. Su aprovechamiento es an incipiente. Energa Geotrmica La energa geotrmica es la energa calorfica contenida en el interior de la tierra y susceptible de ser extrada a travs de fluidos (vapor seco o agua a elevada temperatura). La mayor parte de ese calor se localiza en las zonas volcnicas activas donde existe un gran volumen de magma a afta temperatura que se halla depositada en una cmara reservorio a una profundidad de menos de 5.000 metros. Los volmenes de vapor o agua caliente que se extraen de los yacimientos geotrmicos, pueden ser empleados para usos trmicos en ciertos procesos industriales, o en aplicaciones como la generacin de electricidad, a travs de turbinas a vapor. En el Ecuador, existen alrededor de 17 reas identificadas como prioritarias para aprovechar estos recursos: Tufio, Chalupas y Chachimbiro, localizados en las provincias de Carchi, Cotopaxi e Imbabura respectivamente, que tienen condiciones hidrogeolgicas aptas, con zonas de recarga hdrica de suficientes caractersticas qumicas favorables y fluentes de alta entalpa (energa). Cuicocha y el Volcn Imbabura (Imbabura), Cayambe, Mojanda e Ilal (Pichincha); Papallacta (Napo); Chimborazo y Cuenca aunque tienen menor importancia por ser ihentes de baja entalpa.

Especial importancia tiene el proyecto Chiles-Cerro Negro-Tufio, localizado en la frontera con Colombia, ya que se pretende construir un proyecto binacional de generacin de electricidad. Energa Solar Es la energa irradiada por el Sol hacia la tierra. El Ecuador, por su situacin geogrfica, est ubicado en el paralelo cero, cuenta con una muy buena radiacin todo el ao. Su radiacin promedio es de 3 a 4 Kwh/m. En las mejores condiciones seria posible captar 5.000 Wh/m - da. Sin embargo, la tecnologa actual no permite aprovechar este potencial. De acuerdo a mediciones hechas por el INAMHI entre 1964-1974 las regiones con ms de 1.600 horas de sol al ao aparecen en el altiplano andino en: Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Caar, Chimborazo y Loja; en una estrecha zona del litoral al suroeste de Portoviejo y en las Islas Galpagos.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA En la actualidad, se dispone a nivel comercial y en pequea escala de dispositivos que utilizan energa solar para calentamiento de agua. Energa Elica Es la energa cintica contenida en el aire en movimiento (viento), que para su aprovechamiento debe ser transformada en energa mecnica por medio de hlices o rotores. Su utilizacin se conoce desde los albores de la humanidad para la navegacin con barca de vela yen los conocidos molinos de viento. Se considera interesante su utilizacin solamente a partir de velocidades de viento superiores a 18 km/h. El Ecuador, por su ubicacin en la zona ecuatorial, no es una regin del mundo donde prevalezcan vientos sostenidos ni de alta velocidad. La disponibilidad de este recurso es ms bien localizada. En un estudio preliminar realizado por el ex INECEL en el sitio de Minas de Huascachaca, en la cuenca del ro Jubones, se midieron velocidades superiores a 18 km/h en un 80% del tiempo. En Galpagos, particularmente en Isla Floreana se est implementando con energa elica que producir 500W, esta obra esta avanzada en un 95%. Energa de Biomasa Es la energa que se obtiene de la conversin de masa orgnica de origen principalmente animal (desperdicios de animales domsticos y productos agrcolas, basuras y otros residuos residenciales) en combustible. El biogas, compuesto de un 60-70% de metano, que se obtiene de desechos de origen biolgico, ha despertado inters como fluente de energa. 2.4 RECURSOS MINEROS En Ecuador existen minerales metlicos, y no metlicos que ofrecen buenas perspectivas para la actividad minera. Algunos metales importantes son: oro, plata, cobre, plomo y zinc. En minerales no metlicos se destacan las calizas, arcillas, yeso, baritina, feldespato, slice, fosfatos, bentonita, piedra pmez. En yacimientos polimetlicos se pueden encontrar mineralizaciones de hierro, titanio y platino asociadas con rocas ultrabsicas; cobre y molibdeno de tipo porfidico; polimetlicos filonianos de plomo, zinc, cobre, plata y oro asociados a otros cidos; plomo, plata, zinc en rocas volcnicas. Respecto a minerales no metlicos, la Direccin Nacional de Geologa (DINAGE) ha encontrado recursos en 20 de las 24provincias del pas, con 23 clases de materiales diferentes: arcillas comunes, arcillas para cermica, arenas, gravas, rocas duras, rocas ornamentales, arena silcea, puzolana, caliza y yeso. Como
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA minerales industriales se registran: caoln, diatomita, azufre, baritina, feldespato, caliza/mrmol, grafito y piedra pmez. La explotacin de caliza y puzolana pan la industria del cemento constituyen el rubro ms importante dentro de la produccin minera no metlica. En la zona austral del pas existe un importante desarrollo de la industria cermica artstica y de vajillas, de los que algunos de estos productos abastecen el mercado subregional. En la zona subandina y regin oriental, se cuenta con grandes yacimientos de arena silcea. Importantes minas se hallas actualmente en explotacin para abastecer pequeas fbricas de envases de vidrio, cermica y como correctores del PH de la caliza destinada a la produccin de cemento. La explotacin de yeso est concentrada en la zona sur del pas, en la provincia de Loja (Malacatos y Bramaderos), de donde se abastece parcialmente los requerimientos de la industria del cemento y parte de la construccin. El yacimiento de piedra pmez ms grande del pas, se Iocaliza en la provincia de Cotopaxi. El aprovechamiento de este mineral como material de construccin y producto de exportacin ha incidido positivamente en la economa provincial. En minerales metlicos, el nico producto exportable es el oro, ya que la produccin de otro tipo de minerales es reducida por lo que no abastecen el mercado nacional. Los minerales no metlicos, con excepcin de la cal y agregados pan la construccin, tambin se importan, debido a la baja produccin o a las especificaciones de calidad. 3.4.1 PRINCIPALES ZONAS MINERAS DEL ECUADOR: Las reas mineras ms importantes son: Portovelo - Zaruma, Nambija, Junn, San Bartolom, Sigsig, Ponce Enrquez, Pucar, La Tigrera, Molleturo, Macuchi, La Plata, Pilzhum, Laguar, Telimbela, Chaucha, Uschcurrumi, Malacatos, Minas Nuevas entre otras.

TAREA EXTRACLASE Lectura del Libro Yasuni y la explotacin petrolera. Autor:

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3.1 COMERCIO EXTERIOR El comercio exterior ha jugado un papel muy importante en la economa nacional. Los diferentes modelos impuestos, as como la divisin internacional del trabajo, asignan al Ecuador el papel de pas exportador de materias primas, y a organizar su economa en tomo al mercado externo. Esta situacin ha llevado a que la bonanza o la crisis econmica dependa de los incrementos o disminuciones de las exportaciones. Las exportaciones de cacao (1825-1920) iniciaron el ciclo de crecimiento econmico del pas. Durante los aos de la Segunda Guerra Mundial, creci la demanda y algunos productos vitales, con lo que aument, por ejemplo, la exportacin de arroz. A partir de 1948 se incrementan las exportaciones de banano, convinindose el Ecuador en el primer productor en el mundo. El ltimo perodo de auge en el comercio exterior corresponde al petrleo. Su exportacin se inici en 1972 y trajo consigo una serie de transformaciones importantes pan el pas. En los tres ltimos aos, las exportaciones han sufrido Una serie de tropiezos. Varios factores influyen en ello: la crisis de los pases asiticos, la devaluacin de las monedas, el crack financiero mundial, la cada de los precios de las materias primas y la reduccin de la demanda mundial, pero, sobre todo, la crisis econmica que enfrenta el mundo y que se produce contradiccin en la demanda. A esto suma las polticas aperturistas que ha favorecido las importaciones y que el Gobierno de Correa ha limitado. Las exportaciones durante el ao 2008, representaron 18.598 millones de dlares, alrededor de 4mil millones ms respecto al ao anterior, aumento dado sobre todo al incremento de las exportaciones petroleras por los altos precios en el mercado internacional. Los productos primarios siguen representando el rubro principal: 14.262.180 millones de dlares en el 2008 (de stos solamente el petrleo crudo representa 10.568 millones de dlares). De enero a abril del 2009 el total de exportaciones fue de 3.626.490 dlares de los cuales, los productos petroleros (crudo y derivados) fue de 1.498.382 de dlares. 3.1.1 EXPORTACIN DE PRODUCTOS INDUSTRIALIZADOS Para el ao 2008 las exportaciones por productos industrializados representaron 4.248 millones de dlares, superior al ao anterior; de enero a marzo del 2009alcanzan la cifra de 715.713 dlares.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Los productos que el Ecuador vende en los mercados internacionales muestran que es un pas exportador de productos primarios y que el peso de los industrializados es apenas el 21% del monto total de exportaciones. 3.1.2 EXPORTACIONES POR LUGAR DE DESTINO El principal problema es la concentracin de los mercados receptores de nuestros productos, EE.UU sigue siendo el primer comprador de nuestros productos, Ecuador export en el 2008 a ese pas 8.379 millones de dlares, que representa alrededor del 50% de las exportaciones totales. 3.1.3 IMPORTACIONES El Ecuador, durante el ao 2008 import 18.685 millones de dlares (CIF), monto superior al ao anterior en cerca de 5.000 millones. Situacin que estara demostrando una debilidad estructural de la economa, pese a los intentos de los gobiernos por aumentar las exportaciones, las diferencias entre exportacin e importacin es reducida. El rubro ms importante de importaciones son las materias primas que significa el 33% del total de importaciones del Ecuador, bienes de capital el 27%; bienes de consumo 28%; y combustibles y lubricantes el 12%. En la importacin de combustibles, el gas de uso domstico es el ms alto, ya que la produccin interna abastece apenas el 30% del consumo nacional. En el volumen de importaciones el rubro ms importante son las materias primas, seguido de los bienes de consumo, que debido a las medidas aperturistas estn fomentando el consumo de productos importados, es tambin importante la importacin de combustibles, buena parte de lo que el Ecuador gana por las exportaciones de petrleo crudo se pierde en la compra de combustibles. La importacin de materias primas en el 2008 est destinada principalmente, a la industria, con un total de 4.988 millones de dlares, mientras que la destinada a la agricultura fue de apenas 886 millones. Las importaciones de bienes de capital igualmente son ms altas para la industria 2.991 millones de dlares para equipos de transporte 948 millones. Como en el caso anterior para la agricultura se importan apenas 92 millones. 3.1.4 BALANZA COMERCIAL El Ecuador hasta hace pocos aos ha mantenido un saldo favorable en la balanza comercial, es decir, siempre las exportaciones han sido mayores que las importaciones. Sin embargo, en 1998 las importaciones crecieron notablemente, volviendo un
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA saldo negativo por ms de un mil millones de dlares. A partir de 1999 las exportaciones comienzan a recuperarse. Desde el ao 2000, luego de la dolarizacin, la balanza comercial es desfavorable, las importaciones superan a las exportaciones problemas en la economa y al proceso de dolarizacin que ve disminuidas sus entradas de dlares. En la actualidad existe un relativo equilibrio en la balanza comercial.

4.1 LOS GRUPOS FINANCIEROS Legalmente, un grupo financiero es aquel integrado por una sociedad controladora: un banco, una sociedad financiera o una corporacin de inversin y desarrollo, que hacen de cabeza del grupo, y como tal, controlan en todo momento el 51% de las acciones. Las sociedades integrantes de un grupo financiero pueden ser compaas de seguros y reaseguros, sociedades de servicios financieros o auxiliaras previstos en la Ley del Sistema Financiero, las Instituciones previstas en la Ley de Mercado de Valores, as como las subsidiarias del pas o del exterior de cualquiera de estas empresas. (Art. 57 de la Ley del Sistema Financiero). La cabeza debe responder por el manejo de las instituciones del grupo, incluidas las prdidas patrimoniales. En base a la Ley, la mayora de los grupos financieros del Ecuador por lo general tienen entre sus actividades econmicas a las bancarias (matrices, off-shore, operativos), almaceneras, tarjetas de crdito, inmobiliarias, casas de valores, administradoras de fondos y compaas de seguros. La participacin de las subsidiarias off-shore muestra el proceso de transnacionalizacin de los llamados grupos financieros. Off-shore en el extranjero: Produbank Pichincha Ltd. Bahamas Guayaquil Bank Trust Pacfico Panam Continental Overseas

A continuacin los 10 principales grupos financieros, con sus activos, patrimonio, utilidades y las empresas que integran cada uno de ellos: El grupo financiero Pichincha ocupa el primer lugar, le sigue el de Guayaquil, desplazando en ese lugar al grupo de Produbanco.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 4.2 LOS GRUPOS MONOPLICOS Como se dijo anteriormente, los grupos econmicos o grupos monoplicos estn constituidos por varias empresas dedicadas a diversas actividades econmicas. Ms all de que la ley no los reconoce como tales, stos han desarrollado una creciente concentracin de capital y riqueza, acelerada sobre todo a partir de los aos setenta. Funcionan bajo la lgica de lo que se conoce como capital financiero, porque ste se refiere a la fusin, integracin o unidad del capital industrial, comercial y bancario. 4.2.1 RECONSTITUCIN DE LOS GRUPOS MONOPLICOS Los antiguos grupos, basados en la agro exportacin, empiezan a ser desplazados de los primeros puestos por los de las nuevas actividades econmicas, en particular los relacionados con las actividades comerciales, pero se mantienen lazos todava muy fuertes entre estos sectores, ya sea por intereses empresariales o nexos familiares. En los ltimos aos se han producido una serie de acontecimientos econmicos y polticos que han incidido profundamente en la reconfiguracin de los grupos econmicos monoplicos. Los procesos de privatizacin de las reas econmicas del Estado, la apertura de fronteras comerciales, el procesos de reprivatizacin de la economa nacional, el proceso de dolarizacin han impactado en el fortalecimiento, fraccionamiento, consolidacin, surgimiento o simplemente en la reorganizacin de los grupos econmicos. El grupo monoplico NOBOA sigue siendo el ms grande. Ha desempeado un papel central en la vida econmica y poltica del pas en las ltimas cuatro dcadas. Despus de la muerte de Lus Noboa este imperio se dividi en: la Corporacin Noboa, dirigida por lvaro Noboa y el Grupo Nobis que est dirigido por Isabel Noboa Pontn. Un proceso similar vive el Grupo Amazonas, despus de la muerte de Antonio Granda Centeno. El grupo Filanbanco-Isaas realiz importantes negocios en el perodo Sixto-Dahik, adquiri la mayora de acciones del Banco de los Andes y compr el Ingenio Aztra, en la irrisoria suma de 100 mil dlares. El Grupo se llev adems el premio a la mayor inversin en el Ecuador: 82 millones de dlares en Cervecera del Sur (Cervesur) que sac al mercado una nueva cerveza: Biela. Sin embargo, la crisis del Filanbanco, llev a que este grupo vea reducido su poder en el campo financiero, pero desarrolle una nueva estrategia orientada sobre todo al fortalecimiento en el campo energtico y de comunicaciones.
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Un proceso similar sucede con el grupo Aspiazu-Progreso, que se consolid sobre todo con la adquisicin de EMELEC, en alianza con la banca venezolana, en un monto de 54 millones de dlares. Malos manejos llevaron a la intervencin y cierre del Banco del Progreso, uno de los principales activos del grupo. El grupo Eljuri, en alianza con VASP (Vicao Area Sao Paulo), adquiri el 50,1% de las acciones de Ecuatoriana de Aviacin y se constituy en el mayor accionista del nuevo Hotel Marriot de la ciudad de Quito. El Grupo Peafiel-Totisa, que tuvo un gran auge en el gobierno de Bucaram, de igual forma ha cado con el cierre del Banco de Prstamos. El grupo se enfrent a un severo conflicto por la liquidacin de su Banco lo que afect tambin a su actividad en el rea petrolera. En el caso del Grupo Pacfico, la crisis del banco llev a que ste pasara a manos del Estado y en este momento se analice la posibilidad de re privatizarlo, una vez que se logr su capitalizacin y evit su liquidacin.

5.1 LA DEMOCRACIA EN EL ECUADOR En el pas se distinguen cuatro momentos: 1. La transicin desde la Dictadura Militar a un proceso de democratizacin: 19781979. 2.- Alternabilidad en el gobierno entre el centro y la derecha: dcada de los ochenta. 3.- Democracia unilateral, con predominancia de los partidos de derecha: dcada del noventa. 4.- Crisis poltica: desde mediados de los noventa. La salida del Vicepresidente Alberto Dahik (1995). Cada del Presidente Abdal Bucaram (1997). Rebelin civilmilitar y salida de Mahuad (enero 2000). Juicio y asilo poltico en Repblica Dominicana del ex presidente Gustavo Noboa 8. (2003). Rebelin de los forajidos y cada de Lucio Gutirrez (abril 2005). El retomo constitucional en el pas fue el primero en Amrica Latina (1978-79), y se constituy en un modelo para procesos ms complejos y conflictivos, sobre
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA todo del Cono Sur. Dos fueron las condiciones para el retorno: el control de los actores sociales y la creacin de una nueva institucionalidad en tomo a un sistema de partidos y a la modernizacin del Estado. El control de los actores sociales tiene su punto ms alto en la Masacre de Azua, en 1997. Se instala un proceso de retomo controlado desde arriba. El camino elegido fue el nombramiento de Comisiones designadas por la Dictadura para redactar el nuevo marco jurdico: dos proyectos de Constitucin, la del 45 reformada y una nueva Constitucin; y la Leyes de Partidos y Elecciones. Luego se aprob la Nueva Constitucin en un plebiscito. La Nueva Constitucin se asienta en tres pilares: la prolongacin del modelo econmico estado-cntrico, un sistema electoral basado en la representacin proporcional de los partidos polticos, y un sistema presidencialista. En las primeras elecciones, triunfa el binomio Rolds Hurtado, auspiciado por la alianza de Concentracin de Fuerzas Populares (CFP)-Democracia Popular (DP); lo que altera las previsiones oficiales y provoca intentos de coartar el proceso democrtico. La muerte no esclarecida de Jaime Rolds, da paso a la administracin de Osvaldo Hurtado, que tiene que afrontar la crisis de la deuda externa y el pasaje a un nuevo modelo econmico-poltico, el proyecto neoliberal. El sistema de partidos funciona durante los ochenta, para garantizar la alternabilidad. Len Febres Cordero del Partido Social Cristiano (PSC), respaldado por el Frente de Reconstruccin Nacional, gobierna en el perodo 1984-1988. La inestabilidad se presenta con la sublevacin del general Frank Vargas y el Taurazo que obliga a Febres Cordero a aceptar la libertad del general sublevado. Rodrigo Borja de la Izquierda Democrtica (ID) gobierna en el perodo 1988-1992. Posteriormente se instaura un predominio de la tendencia de derecha: las elecciones de 1992 se deciden entre dos finalistas de la misma tendencia; triunfa el arquitecto Sixto Durn quien gobierna en el periodo 1992-1996. Este gobierno instituye e! modelo neoliberal con leyes econmicas, como la Ley General de Instituciones Financieras, la Ley de Presupuesto, las reformas a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley Agraria. El sistema poltico es alterado por la presencia del movimiento indgena a la cabeza de una alianza en que participan los movimientos sociales, a partir del levantamiento de junio del noventa. En 1994 se inicia tambin un proceso de reformas polticas que concluye en la aprobacin de la participacin de los independientes, poniendo fin al monopolio poltico de los partidos. A partir de las jornadas de febrero de 1997, se han dado momentos de gran conflictividad social y poltica. La confluencia de la movilizacin ciudadana y la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA agudizacin de las contradicciones dentro del bloque dominante desembocan en la destitucin de Bucaram y la instauracin del gobierno interino de Fabin Alarcn. La Asamblea Constitucional convocada en 1998 aprueba una nueva Constitucin que expresa en lo econmico la transicin al modelo neoliberal, y en lo poltico el fortalecimiento del sistema presidencialista; aunque al mismo tiempo reconoce y ampla los derechos sociales. Jamil Mahuad triunfa con estrecho margen en las elecciones de 1998, en representacin de la alianza de la DP y el PSC. Empero la crisis bancaria precipita la crisis poltica. La rebelin del 21 de enero de 2000 depone a Mahuad. El gobierno de Gustavo Noboa contina la dolarizacin y el salvataje bancario. El desgaste del sistema de partidos se expresa con el triunfo del coronel Lucio Gutirrez que emergi en la rebelin del 21 de enero de 2000. Gutirrez impone una forma de gobierno populista autoritario, con un poder basado en el canje de fidelidad geopoltica a !os intereses del gobierno norteamericano, sobre todo, en los temas del ALCA-Tratado de Libre Comercio y Plan Colombia, a cambio de certificacin democrtica; y por e! canje de clientelismo en favor de !os partidos tradicionales, a cambio de respaldo parlamentado. En una primera fase cogobierna con Pachakutik y el Movimiento Popular Democrtico (MPD); luego se ala con el PSC; y finalmente cogobierna con el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) de Bucaram y el PRIAN de lvaro Noboa. La crtica a la destruccin del Estado de derecho, con la instauracin de una Corte capturada por el PRE y el PRIAN (antes bajo control del PSC) y el rechazo al clientelismo de los partidos tanto populistas como de derecha, desembocan en una rebelin, en abril de 2005, sobre todo en Quito, que demanda que se vayan todos, pan refundar la Repblica. El 20 de abril cae Gutirrez y asume el Gobierno el Vicepresidente Alfredo Palacio. Luego de 14 meses de gobierno del Presidente Palacio, la crisis no ha sido resuelta: la inestabilidad poltica, la falta de acuerdos y el escaso apoyo que recibe el mandatario se ve reflejado en los 316 cambios de funcionarios a nivel medio y superior que ha tenido que realizar; de otro lado, la crisis se muestra tambin en que el 80% de la poblacin expresa desconfianza ante la institucionalidad y las elecciones de octubre de 2006. La crisis poltica irresuelta puede converger con un recrudecimiento de la crisis econmica. Los pilares que han sostenido el modelo importador-consumista reforzado a partir de la dolarizacin, empiezan a derruirse. El modelo privatizador de explotacin petrolera ha terminado por transferir el 63% de la produccin de crudo y el 80% de los ingresos a manos de las transnacionales. De 9 mil millones de dlares que representan la produccin anual de hidrocarburos, apenas 1.800
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA ingresan al presupuesto nacional. Mientras tanto, los gastos por importacin de derivados han crecido hasta acercarse a los 1.900 millones de dlares. Los beneficios de los altos precios internacionales se diluyen en beneficio de las transnacionales y de los intermediarios locales. El presupuesto ha encontrado una fuente de financiamiento en el crecimiento sostenido, a partir de la dolarizacin, de impuestos indirectos, en particular del IVA. La recaudacin ha afectado sobre todo a los sectores medios, pues tanto las transnacionales como los grandes negocios cuentan con diversos mecanismos de exenciones o de evasin. El creciente empobrecimiento de los sectores medios acelera el descontento social. A pesar de ello, el presupuesto del 2006 tiene un refinanciamiento de 800 millones de dlares que pretende ser llenado con la eliminacin del subsidio al gas y con la emisin de nueva deuda interna. La tendencia es la aproximacin a un lmite explosivo de paquetazos econmicos para mantener el equilibrio econmico. La dolarizacin implic una macro devaluacin, lo que permiti manejar un colchn de competitividad para las exportaciones, que empez a agotarse a mediados de 2003. Progresivamente la balanza comercial no petrolera empieza a ser cada vez ms deficitaria; hasta llegar a noviembre del 2005, en donde la balanza comercial incluido el petrleo tiene un dficit de 350 millones de dlares. Igualmente, las polticas de salvataje bancario y la dolarizacin permitieron el licuamiento de las deudas del sistema bancario privado y su reconstitucin, aunque con un desplazamiento de la concentracin hacia la banca de la Sierra. Empero esta recomposicin no ha significado un soporte para la reactivacin productiva, sino, ms bien, el impulso de fugas del ahorro interno -la banca privada mantiene 2.870 millones de dlares en el exterior, en nombre de la seguridad ante los peligros de crisis-, y de crditos para la importacin y el consumo. El resultado es el acercamiento a un lmite peligroso de recesin (Informe del Banco Central: signos de recesin a inicios del 2006. El Comercio, 28 enero 2006: 12) y recrudecimiento de la inflacin. La deuda externa privada borden los 8 mil millones de dlares, empezando a configurarse un escenario de incapacidad de pago, cuyos costos terminarn por trasladarse al Estado. En esta misma direccin se han derrochado los ahorros de la seguridad social, con la entrega de 700 millones de dlares de fondos de reserva, gran parte de las remesas de los migrantes, orientados al consumo o a la inversin especulativa, como en el caso del Notario Cabrera; as como los recursos recuperados nominalmente del FEIREP para la reactivacin productiva y la inversin social. Posteriormente en las elecciones generales del 26 de abril de 2009, el proyecto PAIS obtiene nuevamente la mayora con el 51,99 por ciento de los votos vlidos para la eleccin de Rafael Correa a la Presidencia, el 45 por ciento para asamblestas nacionales, y el 45% para Parlamemtarios Andinos; lo que se
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA muestra que se mantiene como una fuerza predominante, si bien se presenta una tendencia a la declinacin respecto a votaciones anteriores: logra 59 asamblestas. 5.2 MOVIMIENTOS SOCIALES. Durante los aos de vida constitucional, el movimiento popular ha sufrido una modificacin profunda en cuanto a su composicin. Podemos distinguir tres etapas. Desde la dcada del setenta hasta 1983-84, el eje estaba en el movimiento sindical, liderado por el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) y los partidos de izquierda. El discurso del socialismo y de la revolucin ordenaba la legitimacin de las luchas. El programa del FUT gira en tomo a los derechos laborales y el impulso de una poltica de nacionalizaciones y de prolongacin de la matriz estado cntrica. La lucha popular liderada por el sindicalismo tiene su punto ms alto en las huelgas nacionales de 1982 y 1983, pan enfrentar los impactos (paquetazos) de la crisis de la deuda externa y de la primen fase del neoliberalismo. Posteriormente, hay un progresivo debilitamiento, que se condensa tanto en la reduccin de las organizaciones sindicales, como en la prdida de fuerza de las huelgas generales que terminan agotndose en rituales contestatarios cada vez ms ineficaces. Paralelamente, en la dcada del ochenta empieza el ascenso de nuevos actores sociales; en particular del movimiento indgena, que se constituir en el eje del movimiento popular en la dcada del noventa. Esta modificacin se enmarca en el cambio de modelo econmico-poltico: el paso del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones con intervencin del Estado, afecta primero al sindicalismo privado y posteriormente al sindicalismo pblico. En cambio se abre espacio a la participacin de nuevos actores. El capitalismo pareca condenado a una crisis profunda; y sin embargo pudo ensayar un salto al vaco, hacia delante: al capital financiero y al mercado absoluto, y a las nuevas formas del bopoder y del dominio imperial. El dominio ya no slo se expresa en el dolor de la explotacin, sino, sobre todo, en la angustia de la exclusin. (Santos: 2003). La humanidad haba gestado en un largo camino las condiciones para la universalizacin de la economa, de la poltica y la cultura. Sin embargo, no fue el socialismo real ni los trabajadores los que conquistaron estas posibilidades que abran la puerta a que la humanidad sea, por primera vez, sujeto de su propia historia. Ms bien fue su adversario, el capital, el que se apropi de estas condiciones. La globalizacin capitalista conquist el mundo. Sobre los restos del
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Muro, Occidente proclam el fin de la historia. Las expectativas del desarrollo y de la revolucin, o al menos de la reforma, se disolvieron y se abri a la incertidumbre mareada por la impotencia ante el poder incontrolado de una nueva alianza de los estados centrales y las transnacionales. Este proceso deja fuera de juego a los instrumentos y las estrategias de la lucha sindical. El poder obrero estaba en la fbrica, en la capacidad de interrumpir la produccin: la huelga en su forma de lucha ms avanzada. La reproduccin del capital financiero-bancario ya no pasa directamente por el proceso productivo. La huelga ya no golpea en el corazn de la reproduccin ampliada del capital. Al mismo tiempo la globalizacin capitalista debilita los estados nacionales perifricos; y con ello las estrategias de liberacin nacional ya no son suficientes. Pareca que el dominio se volva eterno. Sin embargo, desde adentro viene una cadena de crisis, desde la crisis financiera mexicana en 1994, hasta la crisis norteamericana en el 2000-2001. La globalizacin va acompaada del reforzamiento de identidades particulares; lo que propicia la emergencia y consolidacin de nuevos movimientos sociales; sin identidad reconocida, sin empleo, las mujeres, los indgenas, organizaciones ecologistas y derechos humanos. El eje programtico se desplaza de las demandas laborales y la modernizacin de la economa y el Estado, hacia la resistencia a las medidas neoliberales, las demandas de condiciones de vida digna y la exigencia de reconocimiento de las identidades. Surgen poderosos movimientos que siguen el ritmo de la lucha de las masas y logran generar fuertes corrientes de opinin, hasta contener el poder avasallador del sistema y realizar experiencias avanzadas de poder local. Pero encuentran lmites en la transformacin de ese poder de masas, esa fuerza se constituye, en un nuevo poder poltico constituido alternativo, a nivel nacional y regional. En el Ecuador, la segunda ola est marcada por la emergencia del movimiento indgena, articulado en la Confederacin de Nacionalidades Indgenas (CONAIE), como actor tnico-social en el primer levantamiento de 1990, y el paso a actor social-poltico, en tomo a la fundacin del Movimiento Pachakutik, en 1996, a la cabeza de un bloque histrico en que participan tambin nuevos actores sociales, articulados en la Coordinadora de Movimientos Sociales (CMS), y sectores democrticos de ciudadanos. El punto ms alto de las luchas indgenas y populares, en Ecuador, fue la rebelin del 21 de enero de 2000: el intento del cambio de los tres poderes del Estado, una especie de efimen Comuna de Quito.
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Empero el poder constituido encontr las frmulas para el control y el disciplinamiento. Aunque el debilitamiento y la fronteras surgen desde adentro. El contrapoder de los excluidos termina absorbido y enredado en el discurso y el juego de la democracia liberal, la ciudadana, la diferencia y la participacin institucional. El poder impulsa una estrategia de la sobreindigenizacin de la lucha social, con dos orientaciones: la legitimacin excluyente de las luchas indgenas, mientras condena las otras luchas sociales, en particular las acciones sindicales, calificadas como la defensa de los privilegios de las burocracias doradas. Y el discurso de la utilizacin de las luchas indgenas por los otros actores sociales y fuerzas de izquierda. Hay un cambio del piso estratgico: las decisiones salen del marco del estadonacional; la urbanizacin y la migracin tanto interna como externa debilita a la comunidad indgena-campesina, la democracia queda vaciada de su contenido, la participacin ciudadana y social, la vida queda separada del poder. Bajo las nuevas condiciones, el capital y el poder se escurren a nuevos espacios que ya no son amenazados por las estrategias del levantamiento, se desplazan de la esfera de la produccin a la esfera de las finanzas, desde el mbito del Estado nacional a la tutela del poder internacional. En este sentido, podemos hablar de una tercera ola, en la que los movimientos sociales, despus de un perodo de debilitamiento, empiezan a buscar nuevas respuestas, nuevas formas organizativas y estrategias. Un signo est en la jornadas de abril de 2005 que culminan con el derrocamiento de Lucio Gutirrez: la movilizacin parte de los sectores medios, en especial en la ciudad de Quito, dentro de un discurso en contra del sistema de representacin que se vayan todos y la exigencia de cambio profundo la refundacin de la Repblica. La emergencia de estos movimientos se presenta germinalmente en los nuevos ejes de resistencia ansistmica: la lucha por los derechos laborables, la lucha contra el modelo extractivo y en defensa de la biodiversidad. 5.2.1 EL MOVIMIENTO SINDICAL El mayor crecimiento del sindicalismo se opera entre 1970 y 1984 al calor del modelo industrializador y de fortalecimiento del Estado. Despus de este perodo de auge, la clase trabajadora ecuatoriana se ha visto reducida en nmero y en presencia social y poltica. La aplicacin de polticas neoliberales demandaban como requisito la flexibilizacin en el campo laboral, que implicaron una serie de reformas legales. Este proceso se inicia con el gobierno de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Rodrigo Borja y alcanza su mayor nivel en el de Lucio Gutirrez. En junio de 1990 se aprob la Ley de Maquila, segn la cual los trabajadores que trabajen bajo esta modalidad no tienen estabilidad. Posteriormente, se aprob el trabajo a tiempo parcial que permite laborar sbados y domingos y das de descanso obligatorio, con el mismo pago que en un da ordinario. Se aument el nmero de trabajadores necesarios pan formar un sindicato de 15 a 30. La Ley de Zonas Francas elimina la estabilidad laboral. Con las Leyes Trole se crean los contratos eventuales, ocasionales, de temporada y por horas que atentan contra el derecho de la contratacin colectiva y la estabilidad, deja al trabajador en desventaja al negociar slo con el patrono. El gobierno de Gutirrez en octubre de 2004, aprueba la tercerizacin con lo que hasta el 75% de los trabajadores de una empresa pueden ser terciarizados y el empresario no responde por los derechos de los trabajadores. En la Constituyente del 2008 en el Gobierno de Rafel Correa, mediante el mandato 08 se elimina la tercerizacin como forma de flexiblizacin y precarizacin laboral. La Constitucin del ao 2008 saca el derecho laboral del campo del derecho social y lo somete al derecho civil, es decir a las relaciones de mercado, lo que representa un retroceso de 70 aos en materia laboral. Bajo el discurso de eliminar los privilegios de las burocracias doradas, elimina el derecho a la organizacin y a la huelga del sindicalismo pblico. 5.2.2 EL MOVIMIENTO INDGENA Y CAMPESINO Durante la dcada del ochenta avanza el movimiento indgena. La Iglesia desempea un papel importante en este proceso. En 1986 se conforma la Confederacin de Nacionalidades Indgenas Ecuador (CONAIE). El levantamiento indgena de junio del noventa, permite recuperar a los indios su propia voz y presentar un Mandato nacional. El detonante fueron los conflictos de tierras, que se agudizaron durante la administracin de Borja. El poder del movimiento indgena se asienta en tres pilares: la comunidad indgena-campesina, con una estructura paraestatal y con capacidad de cerco sobre los pueblos y las ciudades a partir del control de dos tercios de la canasta urbana. Una cosmovisin andina y amaznica, diferente al dominio de Occidente, pero con articulaciones a un proyecto barroco de mestizaje y superposiciones. Y la constitucin de un bloque histrico alternativo, con la participacin de otros actores sociales y polticos subordinados y, en el momento ms alto -la insurreccin del 21 de enero de 2000-, de mando de militares medios. Estas dinmicas se sintetizan en el proyecto del Estado plurinacional, como la propuesta de reforma del Estado y la sociedad, desde una visin andina y amaznica incluyentes. La tesis del Estado plurinacional nace de una articulacin
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de la dinmica de la lucha por la tierra y la dignidad en la Sierra y la lucha por los territorios y la territorialidad en la Amazona. Los pueblos indgenas son el sector ms organizado de los actores sociales y cuentan con una estratega y una visin propia de construccin de un Estado plurinacional. Han pasado de una visin tnica nacional a una visin polticonacional, como lo demostraron en la rebelin de enero de 2000, que se proyect como una fuerza pan la direccin del pas. La CONAIE cuenta con organizaciones regionales: Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona (CONFENIAE), Ecuador Richarimui (ECUARUNARI) en la Sierra; y la Confederacin de Organizaciones Indgenas de la Costa (COICE). Al interior de la CONAIE hay diversas corrientes: una que tiene una visin indigenista, propensa a conciliar con los gobiernos; y, otra, que desarrolla una visin de poder alternativo, basado en la unidad indgena-popular La CONAIE es un sector social importante que ha logrado rebasar la simple oposicin para presentar propuestas alternativas. Se estima que representa el 70% del movimiento indgena organizado. Desde 1996 decide participar en las contiendas electorales y funciona como eje para la constitucin del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, en confluencia con otros movimientos sociales y cvicos. A partir de 2002 se inicia un proceso de debilitamiento indgena, por la ruptura de la alianza con otros movimientos sociales, el predominio de posiciones cinicitas, la influencia de visiones pragmticas y utilitaristas, la divisin interna y la cooptacin de sectores importantes por el rgimen. Esta situacin se acenta sobre todo a raz de la colaboracin con el gobierno de Gutirrez. Este tiene una estrategia de divisin y debilitamiento del movimiento indgena, que se evidencia claramente en los dbiles levantamientos realizados, exceptuando el de su lucha contra el TLC, momento en que logra retomar su vieja imagen de movimiento organizado y con propuesta, pero nuevamente la situacin electoral los debilita, pues las divisiones en el Pachakutik inciden directamente en la CONAIE. a) FEI La Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI, cumpli un papel clave en la lucha campesina, durante los aos cincuenta y sesenta, sobre todo en el agro serrano. Mantena una visin clasista, sin ver el problema tnico, el poder de los pueblos y las nacionalidades. Actualmente ha perdido fuerza y tiene algn trabajo en Cayambe y Chimborazo.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA b) FENOCIN La Federacin Nacional de Organizaciones Campesinas, Indgenas y Negras (FENOCIN). Cumpli un papel importante en las luchas campesinas, durante la dcada del setenta. Actualmente ha iniciado un proceso de renovacin. Combina la organizacin del campesinado parcelario de la Costa con la organizacin de comunidades indgenas y campesinas de la Sierra. Representa alrededor de un 12% de la organizacin indgena-campesina. c) FEINE Organizada en los aos ochenta, desde la iniciativa de las iglesias evanglicas. Tiene fuerza, sobre todo, entre el indigenado de Chimborazo, Tungurahua y Cotopaxi. Representa alrededor de un 9% de la organizacin indgena. El Gobierno en alianza con algunos grupos evanglicos ha levantado organizaciones paralelas: AIEPRA, CORA. En algunos sectores, tambin incide el trabajo cvico realizado por las Fuerzas Armadas. Mantiene una poltica de alianza con el gobierno de Gutirrez. En las elecciones seccionales de octubre 2004, participa junto al Partido Sociedad Patritica, a travs de su brazo poltico, el Movimiento AMAUTA, logrando 6 alcaldas en los cantones con mayora indgena, en donde desplaza al Pachakutik.

6.1 INDUSTRIA EN EL ECUADOR Es el sector productivo que menos ha crecido y el que mayores problemas ha presentado. La industria nacional ha sido amparada por el Estado sin un proceso de capitalizacin propia sino ms bien subsidiado por los recursos petroleros en la dcada de los 70. Tuvo su proceso de mayor crecimiento precisamente en ese periodo, pero empez a declinar a partir de mediados de los ochenta, con la consolidacin del modelo neoliberal. Este modelo reconvierte al Ecuador en un pas productor de bienes y productos primarios destinados a la exportacin. El Ecuador no es competitivo en la industria y de all el poco inters que pone el Estado y los mismos empresarios en desarrollar el sector. La industria ecuatoriana desde aos atrs viene arrastrando los mismos problemas: baja inversin, escasos niveles de investigacin tecnolgica, no hay
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA renovacin de bienes de capital ni tecnologa. La capacidad industrial del Ecuador es inferior a la media de Amrica Latina, debido a que el valor agregado en esta actividad respecto al Producto Interno Bruto (PIB) cay 1,6%. El pas se ubica en los ltimos lugares, exceptuando Bolivia en capacidad productiva industrial. Ante esta falta de inversin y desarrollo del sector, algunas de las empresas ms grandes estn fusionndose o vendindose a compaas extranjeras, as: la empresa Drocaras (propiedad de la familia Salem) fue transferida a la empresa norteamericana Colgate-Palmolive, la Universal (propiedad de Domingo Norero) fue vendida a la empresa Suiza Nestl; la Reforma (propiedad de la familia Jouvn) pas a la transnacional Kimberly Klark; la Jabonera Nacional (de propiedad de Xavier Vallarino) fue vendida a la multinacional holandesa Unilever. 6.2 TIPOS DE INDUSTRIAS a) Industria Textil Es una de las industrias ms antiguas, tiene sus races en los obrajes de la Colonia. Durante el auge cacaotero se ampla el mercado y empiezan a instalarse industrias textiles, sobre todo en la Sierra. Posteriormente, aparecern nuevos grupos ligados principalmente a los inmigrantes rabes, como los Dassum, Handal, etc. A partir de los aos sesenta se inicia un proceso de modernizacin con la introduccin de nuevas tecnologas y fibras sintticas. Igualmente en este perodo se empiezan a desarrollar las primeras fbricas textiles en Guayaquil. Los principales grupos monoplicos en la rama textil son: los Dassum, Pinto, Filanbanco y Kuri. 24 empresas monoplicas (7% del total de empresas textiles) controlan el 60% de los activos. Esta rama de la industria sufri un descenso como fruto de la disminucin de los impuestos a las importaciones y la apertura comercial, que permite un mayor ingreso de mercadera proveniente principalmente de Colombia y Panam (este pas no es productor, pero desde all se comercializa productos de los pases del sudeste asitico). Esta situacin lleva a que muchas empresas cierren perjudicando al empleo, la pequea y mediana industria de este sector ha despedido personal en porcentajes cercanos al 40%, como fue el caso de la fbrica Indulana de la familia Isaas Dassum. A partir del ao 2002 ha mejorado sus exportaciones alcanzando en el 2004 los 77 millones de dlares, aunque sigue siendo muy inferior a la importacin que pan la misma fecha fue de 285 millones, sin tomar en cuenta el contrabando, que en este sector es bastante alto.
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El 1ro de enero del 2005 la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) elimin las cuotas a los pases asiticos en el mercado mundial, por ello el ingreso sin restricciones de productos provenientes de esa regin, especialmente de China e India, que producen barato, con una calidad media y prendas stndar es una fuerte competencia para la produccin nacional (Gestin, abril 2005, p. 22). b) Industria de Cuero y Calzado Segn Asofacal, hay un total de 12 industrias en el pas dedicadas a la fabricacin de calzado: 7 en Pichincha, 2 en Guayas, 2 en Tungurahua y 1 en Cotopaxi. Es todava muy importante el peso de la pequea industria en esta actividad, con un total de 60 pequeas industrias: 28 en Pichincha, 3 en Guayas, 25 en Tungurahua, 1 en Chimborazo y 3 en Cotopaxi. Pichincha produce el 68% del total. La competencia en calidad y precios es alta con calzado proveniente de Brasil, Colombia o China, sin embargo, durante el ao 2004 algunas empresas nacionales han logrado afirmarse en el mercado nacional a travs de convertirse en distribuidoras de productos extranjeros. Creaciones Marcelo vende marcas como Reebok, Rockport, Fila, Diesel. Firmas como Calzado Buestn, Pony S.A. mantienen su produccin nacional combinada con marcas extranjeras. El sector artesanal es el ms afectado por el contrabando de zapatos provenientes principalmente, del sudeste asitico. c) Industria de la Madera La madera es un recurso fundamental especialmente en los bosques nativos del noroccidente y en la regin oriental. La Costa posee tan slo un 13% de la cobertura boscosa del pas, concentrada sobre todo, en la provincia de Esmeraldas. Durante el perodo de 1985 a 1991, esta regin produjo el 48% de la madera, situacin que demuestra la sobreexplotacin a la que se encuentra sometida esta zona; mientras que a la regin amaznica que posee el 70% de la cobertura boscosa del pas produjo en el mismo perodo apenas el 30%. Respecto al consumo local, uno de los principales usos es la relacionada con la produccin de energa y tiene importancia por los volmenes de consumo, el 75% de la lea es utilizada en el rea rural, 10% en la urbana y el resto va para demanda artesanal. La Costa consume dos millones de metros cbicos al ao y la Sierra un milln doscientos mil. (Suplemento Comercial, 20 mayo 2005, circula con El Comercio). La industria forestal tiene sus inicios en 1964 cuando se instalaron las primeras industrias de contrachapado. El Ecuador es el primer productor en el mundo de madera de balsa, el tercero entre los productores de tableros contrachapados de Latinoamrica.
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La industria de la madera es altamente monoplica. Diez empresas, es decir el 7,7% del total, controlan el 76% de los activos, el 64% de las ventas y el 86% de capital pagado, del total de compaas de esta rama. Las principales empresas son: ACOSA, Aglomerados Cotopaxi S.A., Novopan del Ecuador, Arboriente, Botrosa, Bosques Tropicales SA. CODESA, Contrachapados de Esmeraldas S.A. ENDESA, Enchapes Decorativos, Forestal Esmeraldea, Plywood Ecuatoriana S.A. Una de las ms fuertes de esta rama es la familia Pea Durini. Una de las caractersticas es el aumento anual de las exportaciones de madera, con las consecuencias que ello implica en los procesos de deforestacin y desertificacin de grandes zonas del pas. El Ecuador exporta en la actualidad cerca de 130.000 m3 de madera elaborada, entre aserrada, chapas, contrachapados y aglomerados; y, adicionalmente 8.735 toneladas de otros elaborados que incluye muebles y cerca de 130.000 m3 de trozas descortezadas (de plantaciones forestales) para pulpa y papel. d) Industria Alimentaria Es una de las ms antiguas e integradas y tambin la de mayor concentracin monoplica en el pas. Tiene su origen en la agra exportacin tradicional y cuenta con una participacin alta del capital extranjero. El grupo Noboa es el principal monopolio en el sector y controla: La industria molinera: Industrial Molinera y Molinos Poultier, maneja casi la totalidad de la importacin de trigo. Las principales empresas de conservas de frutas (ECUAJUGOS, en asociacin con Nestl), industria azucaren (Ingenio San Carlos), elaborados de cacao (INDECSA) y elaborados de caf (COLCAF).

Los productos de este sector industrial tienen una incidencia fundamental en el precio de la canasta bsica. El alto grado de control monoplico permite un manejo de los precios por encima del promedio general. e) Industria de Bebidas Gaseosas Las empresas ms importantes de esta rama Coca Cola y Pepsi Cola, controlan la mayor parte del mercado. La Coca Cola lleg al Ecuador en 1912, como producto importado, y opera bajo el sistema de franquicia. Ecuador Bottling Co. tiene la franquicia en el pas. Sus accionistas son los grupos Corea, Eljuri y Nobis, que se fisionaron bajo una misma razn social hace seis aos. Tiene tres plantas: Quito, Guayaquil, Sto. Domingo, oferta 3.000 empleos directos,
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA mantiene una flota de ms de 400 camiones con 43 centros de distribucin en todo el pas y 160.000 puntos de venta. Participan del 70% del mercado nacional de bebidas gaseosas con productos como: Coca Cola, Fioravanti, Fanta, Sprite, Inca Kola, Coca- Cola Light. Pepsi Cola, la segunda marca en el mundo, lo es tambin en Ecuador. El tercer lugar es del Consorcio Fruit marca ecuatoriana que tiene ms de 45 aos en el mercado y se comercializa principalmente, en la Sierra En la industria de las bebidas es importante la de aguas gasificadas, en el pas ha sido tradicional la marca Gitig de The Tesalia Srings Company, pero nuevas marcas han incursionado en el mercado como Bonaqua de Ecuadorian Bottling Company, Manantial, entre otras. f) Industria Cervecera Hasta hace poco, el negocio de la cerveza estuvo controlado por una sola empresa: Cervecera Nacional, con la cerveza Pilsener y Club del grupo colombiano SANTO DOMINGO, propietario de la Cervecera BAVARIA, que controlaba el 95% de la produccin nacional, el 5% restante se reparta entre Nevada y pro- duelos importados. A partir de enero de 1999, entr en el mercado una nueva empresa, la Cervecera Sudamericana del Grupo Isaas, con una nueva cerveza Biela, que pretende captar entre el 20 y 25% del mercado. Este proyecto le cuesta al Grupo Isaas, 83 millones de dlares, de los cuales 37 millones estn financiados por la Corporacin Andina de Fomento. El consumo nacional es de unos 280 millones de litros por ao. g) Industria Azucarera El consumo de azcar en el Ecuador llega a 6 millones de sacos de 50kg por ao, 500.000 por mes. En el 2001 se produjeron alrededor de 9 millones. Es una de las industrias ms antiguas. Tres grandes ingenios controlan el 90,2% de la produccin total. Algunos de los principales ingenios azucareros son: San Carlos, ubicado en la provincia del Guayas, con una produccin de 3 millones de sacos; el Ingenio Valdez produce 2,70 millones de sacos y La Troncal (Aztra) ubicados en la provincia del Caar, con una produccin similar a Valdez de 2,7 millones de sacos. h) Industria de Aceites y Grasas Comestibles Las actividades que comprende esta industria van desde la produccin de palma
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA hasta la importacin-exportacin de aceites crudos y la produccin manufacturera de aceites comestibles y grasas, asciende a 682 millones de dlares. El valor agregado de la extraccin de aceite crudo de palma promedia 63 millones de dlares y el de la industria 92 millones de dlares. Esta industria alimenticia est compuesta por tres fases: produccin primaria de semillas oleaginosas; procesamiento de extraccin de aceites crudos; y, procesamiento industrial de aceites refinados, grasas y subproductos. Desde 1992 se exporta aceite de palma, las exportaciones se han dirigido a Mxico, Venezuela, Colombia, Chile y otros pases de Amrica Latina. Las exportaciones de oleaginosas suman alrededor de 24 millones de dlares. Las importaciones de aceites crudos son realizadas por las mismas empresas productoras de aceites comestibles y grasas.La industria de aceites y grasas en el Ecuador est compuesta por alrededor de 25 empresas, las ms grandes son: Aceites La Favorita (grupo Noboa Bejarano), Industrias Mes (grupo lvarez) OLEICA, DANEC, AGROPALMA y SKINNER COMERCIAL. i) Industria de Harinas Cuatro grandes empresas controlan la totalidad de la importacin de trigo y los dos tercios de la produccin de harinas: 1. Industrial Molinera y Molinos Poultier del grupo Noboa. 2. La compaa extranjera, llamada Molinos del Ecuador, cuyos principales accionistas son CONTINENTAL GRAJNS Y SEABOARD OVERSEAS. 3. Importadora ECUAGRAN, cartel de los molineros de la Sierra. 4. Molinos La Unin, del grupo COFIEC. Ecuador importa unas 44)0.000 toneladas de trigo, de los cuales un 10% se destina a la produccin de fideos y pastas. Segn una encuesta realizada por el INEC, el consumo diario por cada ecuatoriano subi de 10 gramos en 1994 a 46 gramos en el 2004. Este crecimiento en el consumo da cuenta del aumento de la pobreza ya que es un alimento relativamente barato. Se produce alrededor de 3.000 toneladas en las industrias grandes, sin tomar en cuenta las artesanales. La empresa productora ms grande es Fideos Paca. j) Industria Lctea La produccin de leche en el Ecuador supera los siete millones de litros diarios.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Existen 25 compaas segn datos del Ministerio de Agricultura y Ganadera, de stos ms del 9O% se encuentran ubicados en la Sierra y se dedican a la produccin de leche pasteurizada, quesos, crema de leche, yogur y otros, una buena parte de la produccin lechera se comercializa en forma cruda en el mercado informal y representa el 60% ms que el mercado formal. Con la apertura comercial se instalaron en el pas empresas extranjeras como Parmalat y Alpina. La italiana Parmalat, que ingres al Ecuador en 1995, atraviesa por una crisis de carcter internacional, debido a los escndalos financieros de la compaa en Italia. La empresa en Ecuador cubra el 10% de la demanda nacional, paulatinamente ha ido dejando el mercado, que est siendo cubierto por otras empresas en expansin como la Pasteurizadora Quito. La otra, Alpina de Colombia que planifica construir una planta de procesamiento en Machachi. Desde julio del 2004 se incorpora DPA (Daiiy Partners Amricas) que es el nombre con el que va a operar la alianza entre Nestl y Fontena. El procesamiento de la leche est repartido entre las siguientes empresas: Industrias Lcteas Toni S.A, Leche Cotopaxi Lecocen Ca. de Economa Mixta, Proloceki S.A., Industrias Lcteas Chimborazo Ca. Ltda. Inleche, Floralp S.A., Productos Lcteos Cuenca S.A. Prolacem, Heladosa SA., Indulac de Cotopaxi Ca. Ltda., Eskimo S.A., Industrias Lcteas S.A. La produccin nacional de leche se procesa as: 35% se la oferta cruda, 23% para alimentacin de terneros, 41% para la industria lctea: 17% fabricacin de yogourt y quesos, 14% para la pasteurizacin y 11% para produccin artesanal de derivados. Desde mayo de 2006 existe una sobre produccin de leche que est obligando a ciertas empresas que no tienen capacidad de almacenamiento a cerrar sus compras, con la consecuente baja de los precios del litro de leche. Buena parte de esta sobre oferta est dada por la importacin de leche en polvo debido a las medidas de apertura comercial impulsadas por el gobierno. k) Industria Tabacalera Existe un fuerte monopolio. Est controlado en su mayor parte por la empresa TANASA, establecida en 1973, controla las 3 cuartas partes del mercado de cigarrillos y es de propiedad de la PHILLIP MORRIS, transnacional norteamericana, y del holding panameo AMEFICO (Americana de Financiacin y Comercio), el mismo que es uno de los principales accionistas del Banco Internacional. La fbrica el Progreso se declar en quiebra. Una de las razones fue el contrabando de diversas marcas de cigarrillo que vienen al mercado nacional.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA l) Industria Automotriz. En la actualidad, el sector automotor ecuatoriano est compuesto por ensambladoras de vehculos, fabricantes de autopartes y productores de carroceras; se presenta como una organizacin industrial coordinada y bastante eficiente. Se ensamblan automviles, camionetas, vehculos de doble traccin, station wagon, autobuses y camiones. Luego de un fuerte despegue lleg (a crisis al sector en 1999 en donde se exportaron solamente 27 millones de dlares y con una venta de apenas 506 unidades. La situacin cambia desde el 2001 en que se venden 53.700 unidades. La causa del auge est en las facilidades de crdito y en la preferencia de la poblacin de invertir en bienes y no de ahorro en el sistema financiero por los problemas presentados. El mercado nacional cuenta en la actualidad con tres empresas que manufacturan vehculos: Aymesa, Maresa y Omnibus BB (GM-OBB) con la marca Chevrolet lidera el mercado nacional con el 40% de las ventas totales, durante el 2004 vendi alrededor de 100 automviles nuevos y 25 usados por mes y en diciembre lleg a la cifra de 260 vehculos. Desde el 2004 se calcula una venta anual entre 45.000 y 50.000 unidades. Ecuador tendra un parque automotor de alrededor de un milln de vehculos. m) Industria de la Vivienda y la Construccin Tradicionalmente es uno de los sectores que ofrece mayores fuentes de empleo, alrededor de 250 mil entre empleos directos e indirectos. Durante 1997 y 1998 el sector mantuvo niveles altos de crecimiento llegando al 6%. Durante 1999 casi se paraliz debido a que el Estado que financiaba entre el 70 y 75% de los proyectos de construccin, no tena recursos pan hacerlo, todo lo destinaba al salvataje bancario. A partir del 2002, la industria de la construccin mejor, en un primer momento, por las remesas de los migrantes, que invertan en esta actividad. En un segundo momento, se da una reduccin de las remesas destinadas a la construccin debido a que las preferencias estaran cambiando, prefieren comprar casas en el exterior o ahorran en bancos extranjeros, porque la dolarizacin del pas ya no tiene un efecto positivo para ellos. Se esperara que la intervencin del Seguro Social con prstamos para construccin de vivienda pueda dinamizar el sector. Elemento dinamizador del sector son las obras de infraestructura impulsadas por los alcaldes de algunas ciudades.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Uno de los componentes importantes en la industria de la construccin es la demanda de cemento, buena parte de ella estuvo cubierta por la produccin nacional. En el presente ao han ingresado al mercado del cemento nacional dos grandes multinacionales: la francesa LAFARGE, que adquiri el 99% de las acciones de Selva Alegre; y la suiza HOLCIM, que compr la Cemento Nacional, y que cubrira el 68% de la demanda nacional. Estas dos empresas entran a competir en un mercado que consume 3,4 millones de toneladas anuales y mueve 319 millones de dlares al ao. (El Comercio 13 enero 2005, p. B1). n) Industria Farmacutica La industria farmacutica nacional tuvo un desarrollo importante hasta finales de 1997. As durante 1993, 120 fabricantes de productos farmacuticos se hicieron presentes con cerca de 1.200 productos. Hoy el sector, al igual que otras reas industriales, enfrenta una difcil situacin que se manifiesta en el descenso de las ventas, el cierre de las plantas de produccin y en la disminucin de fuentes de trabajo. Debido a la crisis econmica, la poblacin se ve obligada a postergar los gastos en salud. Esta situacin se evidencia en la cada de un 20% en las ventas de medicinas. Otro indicador es la baja utilizacin de la capacidad instalada en la industria farmacutica, en 1998 fue de 74%, a finales de ao descendi al 58% y actualmente se ubica en el 50% (Revista Gestin, agosto/99). De las empresas farmacuticas que elaboran medicamentos en Ecuador para exportacin son: Grunenthal Ecuatoriana Ca. Ltda; Hoechest Eteco S.A.; Dan Qumica S.A.; Laboratorios Industriales Farmacuticos Ecuatorianos (LIFE); Shering Plough del Ecuador S.A.; Ciba Geigy Ecuatoriana S.A. Algunas de estas han optado, ms bien, por mantener oficinas comerciales o distribuidoras que importan productos elaborados, como es el caso de Novartis, Adams, Abbot, Sterling, Infarma y Hoechst. En los ltimos cinco aos la compaa ms importante ha sido el Grapo Gninenthal, le siguen Ciba-Geigy, BrystolMyers-Squibb, Roche-Berna, Boheringer, Life, Sandoz y Roemmers. La empresa Smith Kline Beecham (multinacional inglesa) y Dental Assit se fisionaron, algunos de sus productos son Contac-C, Sal de Andrews, Mejoral y Aquafiesh. Se exportaron en qumicos y frmacos a mayo de 2008, 8873.000 lo cual demuestra el enorme crecimiento del sector que tiene un manejo sobre los precios sin control de ningn organismos por lo que el costo de estos productos se hallan en constante Aumento. o) Produccin y Consumo de Electricidad La produccin de energa elctrica en el pas al momento es deficitaria, a pesar de que la capacidad instalada podra cubrir la demanda nacional, sin embargo, la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA produccin real de energa es mucho menor. La demanda de energa a junio del 2003 fue de 934,95 MW mientras que la produccin fue de 889,04 MW mostrando un dficit de energa que se incrementando a medida que tambin aumente la demanda, debido a la falta de inversin del estado ecuatoriano en una serie de Proyectos a los que les falta slo la fase de financiacin. Se debe impulsar decididamente los proyectos de generacin como Mazar, San Francisco, Termoriente, Machala Power e Interconexin con Per. Del total de energa producida en el pas las empresas generadoras aportan con 10.687,75 GWh, las empresas distribuidoras con 717,03 GWh y la autoproduccin con 1.180,06 GWh. El consumo de electricidad por habitante se ha incrementado anualmente. Se considera que el 89,6 % de la poblacin dispone de servicio de energa elctrica La cobertura en el sector urbano alcanza el 93,3 % de las viviendas y al 79,0% en el sector rural. La estructura del consumo nacional es de aproximadamente 3 8,2% para el sector residencial; 25,9% para el sector industria 19,3% para el sector comercial; 7,8 % pan el alumbrado pblico y 8,8% para otros suministros. Se estima que existen alrededor de 1871.200 clientes residenciales, 22.000 comerciales, 25.700 industriales y 29.100 en otros sectores. El Ecuador se encuentra entre los pases de menor consumo percpita en Amrica Latina, demostrando el bajo nivel de industrializacin del pas. (Plan de Electrificacin del Ecuador- Periodo 1998-2007. CONELEC). Sin embargo, como ya se seal anteriormente, el Ecuador es deficitario en la produccin de energa elctrica. Para solucionar en parte esta situacin y, adems acogindose a las propuestas de integracin en la produccin y distribucin de energa a nivel regional, se ha implementado ya un proyecto de integracin con Colombia y se avanza otro con el Per. Se inici el convenio con Colombia a partir de la Decisin CAN 536, de 2002, que establece el marco legal pan los intercambios de energa, en marzo de 2003 se inici el esquema de transacciones internacionales de electricidad -TIEs entre Colombia y Ecuador sobre la base de un acuerdo operativo y comercial. Este proyecto es importante para el proceso de integracin energtica de la Comunidad Andina. La Interconexin con Colombia representa entre el 14% y 21% de la energa requerida pan abastecer la demanda de Ecuador.La importacin de energa elctrica ha subido en montos considerables de 56.30 (GWh) durante el ao 2002, a 1.641,61 (GWh) en el ao 2003.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA p) Turismo El turismo es una actividad econmica importante para ser desarrollada. Nuestros mayores mercados en el 2008 fueron Estados Unidos, Colombia y Per. En un balance de la actividad turstica ecuatoriana el ao 2008 ha sido positivo. Segn el Ministerio de Turismo, visitaron el Ecuador 1005.297 de turistas internacionales, lo cual representa un crecimiento del 7% anual. Los turitas llegaron procedentes de Estados Unidos, en el 24,9% de Colombia; el 20,2% de Per el 14,2%; de Chile el 2,5% y de Venezuela el 2,5%. El turismo interno represent el 64% del movimiento turstico. El Ecuador depende del 24% de los turistas del mercado norteamericano; generando un ingreso de 700 millones de dlares durante el 2008. En el 2008 el turismo interno moviliz cerca de 4 millones de visitantes con un movimiento econmico de 352 millones de dlares. Los destinos fueron el 43% a la regin andina, el 34% a la costa, el 19% a la amazona y el 4% a las islas galpagos. Las actividades preferidad por turitas nacionales y extranjeros son: Observacin de flora y fauna Visita a sitios arqueolgicos Ir de compras Visitar comunidades y curanderos.

q) Ecoturismo El turismo de la naturaleza ofrece muchas opciones y por ello muchas perspectivas de convertirse en un importante medio de incentivar al pas y a quienes desarrollan actividades vinculadas, para proteger las riquezas naturales existentes, para mejorar y poner en funcin social diferentes escenarios naturales que en la actualidad prestan pocos servicios.El turismo de la naturaleza puede ser cientfico, educativo y recreativo pudiendo combinarse algunas de estas formas entre s. Por cierto, cada una de las formas de turismo de la naturaleza, requiere de escenarios naturales adecuados y de una organizacin que permita su realizacin en forma lo ms natural y eficiente posible. La gran variedad de condiciones ambientales existentes en Ecuador genera una impresionante diversidad de hbitats y tipos de vegetacin, como se seala en el captulo sobre biodiversidad. En territorio ecuatoriano hay 7 de las 35 provincias biogeogrficas de Amrica Latina, existen 18 formaciones vegetales y forestales, 25 zonas de vida ecolgica, 19 tipos de vegetacin, 8 pisos zoogeogrficos, 1.500 especies de aves, 25.000 especies de plantas, 710 especies de peces de agua dulce, 324 especies de mamferos, que son condiciones excelentes para desarrollar el turismo de naturaleza o ecoturismo. El pas posee entonces un
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA gran atractivo turstico natural, el 74% de stos se relacionan con la naturaleza, de all la necesidad de impulsar esta actividad.Se han inventariado casi 920 atractivos tursticos, culturales y arquitectnicos. De stos, alrededor de 520 son sitios naturales especialmente playas, balnearios, centros termales, ros, lagos, montaas, nevados, valles, selvas, climas, fauna y formaciones vegetales diversas, que conforman una extraordinaria oferta de servicios de recreacin natural para el turismo, las mismas que son aprovechados en una mnima parte. De los visitantes registrados por el INEFAN a las reas Naturales Protegidas del Ecuador, se establece que el 20% visitan el Parque Nacional Galpagos, el 37,1% el Parque Nacional Cotopaxi, el 17,9% el rea de Recreacin Boliche y el 25 % restante, otras reas del sistema. La visita a Galpagos ha constituido en ciertos momentos un grave problema para lograr el equilibrio necesario entre turismo y conservacin del medio ambiente. Cualquier proyecto turstico que se ejecute en las Islas Galpagos segn su magnitud y ubicacin, puede ocasionar una serie de impactos ambientales sobre el aire, agua, suelos, flora, fauna, paisajes, medio socioeconmico medio cultural, etc. La mayor parte de estos impactos pueden ser prevenidos o controlados con medidas ambientales de mitigacin sencilla y econmicamente justificables en razn de los beneficios que a largo plazo pueden generar.El flujo de visitantes al Parque Nacional Galpagos, durante el 2001 fue de 71.567, de los cuales el 78% son extranjeros. Se viene insistiendo en la necesidad de fijar la carga mxima permisible por sitio de visita, lo que hasta la fecha no ha sido posible conseguir. Este es el paso indispensable pan la ejecucin de cualquiera otra medida de proteccin ya que precautela la destruccin fsica y biolgica producto del exceso de visitantes. Por ello, es necesario desarrollar y crear la infraestructura necesaria en otros sitios de inters turstico.En la actualidad se cuenta con 72 operadoras tursticas en funcionamiento y 23 proyectos tursticos por operar.

III MOMENTO

INTRODUCCION AL TURISMO

OBJETIVO Conocer acerca de

las definiciones de turismo,

tipologas y sostenibilidad de las zonas tursticas.

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CONTENIDOS
El Turismo y sus definiciones

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1.1 EL TURISMO Y SUS DEFINICINES Turismo es una abstraccin, un concepto del cual todos tenemos distintas interpretaciones. Por esta razn existe gran variedad de definiciones, algunas muy diferentes entre s, segn sea el enfoque que se le d al concepto, o bien el mbito de formacin o trabajo de quien las formula, y de la poca. De cualquier manera, se puede decir que todas las definiciones son vlidas, pero tambin muy discutibles. Casi todas las definiciones pueden encontrarse expuestas y comentadas en los diversos textos del turismo, especialmente en
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA aquellos de carcter introductoria al tema. La ms sencilla de estas definiciones es la adoptada por la Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo, ahora Organizacin Mundial de Turismo (OMT), que es la mxima autoridad en la materia: Turismo es la suma de relaciones y de servicios resultantes de un cambio de residencia temporal y voluntario no motivado por razones de negocios o profesionales.1 Aunque es una definicin sencilla y breve no sirve como idea previa de lo que constituye nuestra materia de estudio. Si bien sta y otras definiciones no se han modificado, el concepto s se ampli recientemente para adaptarlo a la realidad de un mundo cambiante en todos los aspectos; sobre todo en lo que se refiere a los movimientos de las personas. 1.2 ANALISIS DEL CONCEPTO A PARTIR DE UNA DEFINICION scar de la Torre Padilla, en su libro Turismo, fenmeno social, da una definicin muy completa, y ser sta la que se analiza aqu, debido a que permite comprender el concepto en su sentido ms amplio: El turismo es un fenmeno social que consiste en el desplazamiento voluntario y temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente con motivo de recreacin, descanso, cultura o salud, se trasladan de su lugar de residencia habitual a otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa ni remunerada, generando mltiples interrelaciones de importancia social, econmica y cultural. Esta definicin contiene los siguientes elementos que es conveniente entender de manera clara para mejor comprensin del tema: Turismo (origen o etimologa del trmino) Fenmeno social Desplazamiento voluntario y temporal Individuos o grupos de personas Recreacin, descanso, cultura y salud Residencia habitual Actividad lucrativa o remunerada Interacciones de importancia social, econmica y cultural

Turismo. Proviene de tour o turn, derivado del verbo latino tornare que se deriva a
La definicin de la UIOOT (OMT) la cita Oscar de la Torre Padilla en su libro Turismo, fenmeno social, Mxico, 1980, Fondo de Cultura Econmica y da como referencia cursos de estudios de turismo de la UIOOT, Tomo I, 1967.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA su vez del sustantivo tornus, que significa volver, girar o retornar, en suma quiere decir ir y volver. Fenmeno social. Aparece o sucede en el mbito de los grupos humanos con algunas caractersticas particulares, es decir, es una manifestacin del comportamiento humano que, en cierto sentido, es resultado de la interaccin social. Desplazamiento voluntario y temporal. Movilizacin de las personas a un lugar determinado, elegido por su propia voluntad. El turismo slo puede existir en un clima de libertad, donde el o los individuos tengan facultades para decidir por ellos mismo cundo y hacia dnde desplazarse, y se encuentren en la situacin de escoger entre las opciones de hacer o no hacer, o bien de esto o aquello. No puede existir turismo cuando el individuo es obligado, en cualquier forma, a su desplazamiento. El carcter temporal del desplazamiento est implcito en el propio origen del trmino, que seala como condicin el regresar al lugar del cual se desplaz. No es turista el que se desplaza permanentemente. Individuos o grupos de personas. Debe haber necesariamente un sujeto del fenmeno turstico; ste ser por fuerza el turista individualmente o en grupo. En el campo internacional, por lo que se refiere a los viajeros de un pas a otro, se present la necesidad de describir y catalogar a los participantes del turismo. Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales, convocada por iniciativa de la Unin Internacional de Organismos Oficiales de Turismo (ahora OMT), celebrada en Roma del 21 de agosto al 5 de septiembre de 1963, se acordaron las categoras que se utilizan para fines estadsticos, o sea, para medir cuantitativamente los movimientos de viajeros. Visitante.- Persona que visita un pas que no es en el que tiene fijada su residencia, por cualquier razn que no sea desempear una ocupacin remunerada. Los visitantes se dividen en dos categoras: Turistas.- Visitante temporal que permanece cuando menos 24 horas en el pas visitado y cuyo propsito de viaje puede ser clasificado bajo uno de los siguientes rubros: a) Tiempo libre (recreo, vacaciones, salud, estudio, religin, deportes). b) Negocios, familia, misiones o reuniones Excursionistas.- Visitante temporal que permanece menos de 24 horas en el pas visitado. Incluye a los viajeros de crucero (no deben incluirse en las estadsticas
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA los viajeros que entran ilegalmente al pas, como son los que estn en trnsito en un aeropuerto o casos similares). Para efectos del turismo interno o nacional se debe sustituir la palabra pas por estado, municipio, zona, ciudad, regin o cualquier otra que se use. Todos los dems conceptos pueden ser vlidos.Cabe mencionar que puede surgir una aparente contradiccin en cuanto a que, por definicin, el desplazamiento turstico no debe tener como propsito desempear una actividad remunerada (actividad laboral, artstica o deportiva pagada), ya que la fraccin seala que acepta como turista a la persona que viaja por negocios, lo que supone obtener lucro. Este es uno de los casos en que es difcil una estricta clasificacin. Lo que implica este apartado es que el viajero de negocios contingente, por lo general utiliza todos los medios y servicios tursticos; incluso en el caso de viajes internacionales, su entrada al pas visitado se clasifica de esta manera y se otorgan a los turistas las facilidades migratorias correspondientes. No sucede as con aquellos que se trasladan a un pas o regin en busca de trabajo, o bajo un contrato de servicios cuyos emolumentos sean cubiertos por residentes de estos sitios. En este, caso es distinta, casi siempre, su calidad migratoria, la cual vara segn el pas visitado. Recientemente la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) modific el concepto de turismo en el sentido de que deben incluirse en el mismo todos los desplazamientos de personas, considerando en stos los viajes, cualquiera que sea el motivo o la obligacin de realizarlos, nicamente con la limitante de que se realicen con fines pacficos y no migratorios. Esta modificacin da una mayor amplitud al concepto, es ms acorde con la realidad actual, ya que los servicios tursticos establecidos como tales, los utilizan todo tipo de viajeros, que muchas veces superan en nmero a aquellos que lo hacen por motivo de vacaciones. De esta manera, el desarrollo de la industria turstica depender de una amplia gama de viajeros que se desplazan por todo tipo de razones. La recreacin se integra de aquellas actividades no remuneradas que realiza el hombre con el fin de lograr un esparcimiento que lo aleje de la rutina diaria del trabajo, y que adems le interese por vocacin. Por ejemplo, el juego de azar, la fotografa, las aficiones o hobbies, los espectculos, el baile, la cacera, la pesca, los deportes y muchas otras actividades que los individuos realizan en su tiempo libre. Puede considerarse una evasin o escape del enajenamiento que produce una actividad montona. El descanso o reposo se estima precisamente como una ausencia de actividad, cuyo objeto es reponer el gasto de energas que generalmente produce el trabajo u otras actividades aunque no sean remuneradas; es reponer por va de la inactividad las fuerzas gastadas en la actividad. Para este efecto se considera que los motivos de cultura son las acciones que se realizan para adquirir conocimientos acerca de algo que tiene inters individual o colectivo. Se deben considerar tambin los viajes cientficos, de exploracin, o
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA bien de formacin. Tal es el caso de los cursos en el extranjero, visitas a museos o zonas arqueolgicas y la asistencia a congresos y convenciones. La salud es uno de los principales motivos para el desplazamiento de las personas, ya que siempre se han buscado y se buscarn las regiones que por sus caractersticas restituyen el equilibrio fsico que se ha perdido. Tales son los viajes a montaas o playas; a balnearios de aguas curativas o termales; al extranjero en busca de mdicos que sepan tcnicas teraputicas y quirrgicas avanzadas, o sencillamente el alejamiento temporal de zonas climticas extremas. Residencia habitual. Lugar donde vivimos permanentemente, donde tenemos nuestro asentamiento definitivo. Lugar al cual estamos ligados por razones de orden social: la familia, el trabajo, los negocios, etc. Es el sitio donde permanecemos o pretendemos permanecer, si no para siempre, al menos por un largo periodo, y que tiene adems efectos legales para terceros. Actividad lucrativa o remunerada. Trabajo en su ms amplio sentido. Todo trabajo, desde que fue abolida la esclavitud, tiene como consecuencia percibir un sueldo, salario o retribucin, pues es el medio que permite al individuo satisfacer sus necesidades. Puede existir trabajo no remunerado cuando las personas lo realizan con fines de ayuda social, como colaborar en obras de beneficencia, o cuando realizan trabajos para satisfaccin propia, como es el caso de construir un mueble o reparar su automvil. Interrelaciones de importancia social. El ser humano es un ser social, producto y productor de relaciones sociales. Al convivir con otros seres humanos adquiere paulatinamente un sentido de responsabilidad y de solidaridad para con sus congneres, mediante la adquisicin de las habilidades necesarias que le permiten desarrollarse, comunicarse y asociarse con los dems. A su vez, este desarrollo lo adquiere de la misma sociedad, ya que su personalidad est determinada por todo aquello que le rodea: ambiente, costumbres, normas familiares, idioma, religin, etc. As el contacto con otros individuos o grupos de individuos que pertenecen a otras regiones o pases, repercutir forzosamente en su modo de ser, pues el comportamiento social de visitantes y visitados cambiar, al menos temporalmente, para que exista armona en el trato recproco. Estas interrelaciones tienen consecuencias de todo tipo, como son los cambios de costumbres, experiencias y vivencias que en algunos casos, lamentablemente, pueden ser negativas como se ver en su oportunidad. Econmica. El turismo crea sin duda todas las relaciones anteriores, pero principalmente crea interrelaciones econmicas. El aspecto econmico es el motor del quehacer turstico porque sencillamente nos enfrentamos a la frmula: servicio - consumidor- beneficio. El turista es un consumidor, dicen Burkart y Medlik, y, por lo general, as lo considera el productor de servicios. El hotelero, el restaurantero, el transportista o el agente de viajes ven al turista en su mbito
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA macroeconmico - como el cliente de su mercado que les producir un beneficio-, por lo que tratarn de incrementar las actividades que permitan la permanencia y el crecimiento de esas interrelaciones para mayores beneficios. Por otra parte, el turismo tiene otras interrelaciones en el mbito macroeconmico, en el cual el Estado desarrolla, a travs de los mecanismos correspondientes, las actividades necesarias para permitir un aumento del turismo receptivo o externo, por la importancia que representa la captacin de divisas, y un aumento en el turismo nacional o interno, lo que constituye una mejor distribucin del ingreso. Ambos aspectos necesariamente generan estabilidad econmica y, desde luego, contribuyen al desarrollo social. Cultural. El viajero adquiere conocimientos, y conoce las costumbres propias del pas o regin que visita. Se interesa por la historia y no puede menos que entrar en un proceso educativo, pues adquiere, as sea temporalmente, nuevas formas de conducta. A su vez, los servidores tursticos, para ser ms eficientes sus servicios, adquieren del turista parte de su cultura, comenzando con el uso de un idioma comn que facilite la comunicacin. De esta manera se establecen las relaciones en un proceso de transculturacin, con el cual ambos elementos humanos, turistas y servidor, se benefician. 1.3 HISTORIA DEL TURISMO 1.3.1 Evolucin histrica del turismo El turismo como desplazamiento, es tan antiguo como el hombre y nace con el mismo. Durante toda la historia de la humanidad, las personas han viajado por razones econmicas, polticas, sociales y culturales. En la mayora de los casos, ha sido por motivos individuales, familiares, viajes de exploracin y de formacin (especialmente por estudiantes, religiosos, trabajadores, polticos, escritores e intelectuales). Los viajes en grupo se han realizado siempre por emigrantes y peregrinos, que se hospedaban en posadas y residencias familiares o religiosas. A pesar de que, como hemos visto, en 1811, el diccionario de Ingls Oxford public por primera vez la palabra Turismo, describindola como el viaje que se realiza como una forma de diversin o placer, la historia del turismo comenz sin duda muchos siglos antes. Orgenes y antecedentes: Egipcios, alisios y persas fueron las civilizaciones que se pueden considerar, basndose en escritos, como las que dieron los primeros pasos en la historia del turismo. Ya en la poca de los egipcios, se realizaban viajes a lo largo del territorio y se empezaban a construir en estas rutas, posadas o zonas para el alojamiento de los viajeros. Igualmente los festivales que se celebraban en algunas ciudades, en distintas fechas del ao, provocan los viajes
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de multitud de individuos para disfrutar de ellas. No obstante, estos viajes no son considerados estrictamente como turismo. Tendremos que esperar hasta que, hace dos mil quinientos aos, Herdoto se convirtiera en el primer turista reconocido, al viajar en el libro en el que cont sus aventuras. Los primeros antecedentes del turismo en cuanto a movimiento de masas, se sitan en el imperio Romano y en Grecia. Durante estas pocas naci una nueva clase social - la clase media - que dispona de dinero, y que estaba interesada sobre todo, en buscar diversin y realizar actividades de placer. Por ello se desplazaban a zonas con baos termales y a lugares exticos por toda Europa, en busca del mar, de descanso, etc. Incluso existen pruebas de la existencia en estas pocas de viajes organizados. Estos desplazamientos, tuvieron lugar por toda la regin del sur de la Pennsula Itlica, pero sobre todo en lo que actualmente es la regin de la Compaa (las ciudades de Pompeya y Herculano, cerca de la actual Npoles, son algunos de los mejores ejemplos). En este territorio, se suceden las grandes villas y las localidades dedicadas al ocio de la poblacin romana, con grandes facilidades en lo que respecta a la movilidad de viajeros, gracias a los cuidadosos caminos y vas empedradas del imperio. Sin embargo, muchos autores tampoco consideran a estos desplazamientos como turismo, ya que opinan que se trata ms de un fenmeno de segunda residencia, y adems, con un acceso muy minoritario de la poblacin en general al fenmeno. Con la llegada de la Edad Media todo esto se perdi. Algunos estudios han sugerido que las invasiones pacficas del Imperio Romano, por parte de las tribus germnicas, se podran considerar casi como turismo. No obstante, y a pesar de tratarse de movimientos poblacionales a largas distancias, tampoco pueden considerarse precisamente viajes tursticos, porque estaban impulsadas por las necesidades de subsistencia derivadas de las presiones demogrficas en sus zonas de origen. As pues, tras la cada del Imperio Romano de Occidente, los viajes por placer desaparecieron. Los nuevos gobernantes se dejaron de preocupar por las masas, y dejaron de desarrollar actividades para su entretenimiento. La iglesia Catlica, cobr una gran importancia, y no solo hizo desaparecer los festivales, juegos y vacaciones de la poca romana, para convertirlos en das sagrados sino que adems, se ocup de ensear al pueblo que los placeres terrenales deban ser negados y evitados. De esta manera, durante La Edad Media los nicos viajes que se realizaron, fueron los viajes de carcter religioso (cruzadas, peregrinajes, etc.), los cuales tampoco podemos considerarlos como turismo, ya que aunque en esta ocasin si se trata de viajes realizados voluntariamente, no se realizaban nada ms que por unos pocos escogidos, y carecan en su esencia de un carcter
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA ldico. La religin que ms impuls los viajes de sus fieles fue, sin duda, el Islam, segn el cual, todos los fieles deban visitar, al menos una vez en su vida, la ciudad santa de la Meca. En esta situacin llega el periodo del Renacimiento, y en l tiene lugar un cambio sustancial. Es la poca de la iluminacin y de las exploraciones. El poder de la Iglesia se reduce notablemente en algunos pases, renace el inters por las artes y el resto de formas de esparcimiento. As, durante este perodo, se construyen numerosos teatros y peras crendose compaas de actores, msicos y bailarines a todos los niveles, de manera que la poblacin aumenta su participacin en muchas formas de entretenimiento, atrayendo a gentes de lugares relativamente lejanos, para participar en estas actividades. Las monarquas de muchos pases europeos se preocupan por las exploraciones como mtodos de financiacin de sus estados, as que promocionan viajes y colaboran en la proteccin de los exploradores. As, se dice que Marco Polo, personaje nacido en Venecia en el siglo XIII, fue el primer turista estricto de la historia. El padre de Marco Polo, de nombre Nicols hizo el primer viaje de Venecia a la China (llamada entonces Catay), regresando cargado de pieles, esencias, especias y otros productos exticos. Veinte aos despus regres en su segundo viaje, acompaado por su joven hijo Marco, quien goz de la confianza del Emperador Kublai Kan. A su regreso Marco Polo fue hecho prisionero, por inmiscuirse en la Guerra de Venecia con Gnova, y en la crcel cont a su compaero de celda sus mltiples aventuras. All fue donde escribi los clebres Viajes de Marco Polo, relatos que influyeron en la obtencin de su libertad, este es el primer libro sobre turismo del cual se tiene noticia en el mundo. Es tambin en esta poca cuando, con la financiacin y ayuda de los Reyes Catlicos de Espaa, otro veneciano (aunque an no est de todo demostrado su origen y mltiples ciudades lo reclaman como hijo natural), Cristbal Coln llega al Nuevo Mundo. Y as llegamos al nacimiento del turismo moderno. A finales del siglo XVI nace el Grand Tour, aunque ganara consistencia durante el siglo XVII. En l, los jvenes ingleses pertenecientes a las clases altas, pasaban de dos a cuatro aos recorriendo Europa en un esfuerzo por expandir sus horizontes y aprender sobre arquitectura, lengua, geografa y cultura de los pases que visitan. El trmino Grand Tour lo introdujo el autor Richard Lessels en su libro del ao 1670 Viaje a Italia. Las necesidades de los turistas jvenes (principalmente hombres, aunque ocasionalmente lo realizaban mujeres) y sus tutores, ayudaron a la aparicin de mltiples guas de viajes, libros y al desarrollo de la industria turstica. Un ejemplo lo podemos encontrar en Francia, en el ao 1672, en el cual el seor de Saint Maurice public la Gua fiel de los extranjeros en los viajes por Francia. En ella daba detalles de los sitios de mayor inters, as como informacin
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA sobre las modalidades de la lengua y los dialectos. Tambin describi los atractivos sitios de diversin en los alrededores de Pars, los cuales design con las expresiones de le grand et le petitte tour (la gente y pequea vuelta o visita). En el siglo XVII ya se empleaba en Inglaterra la frase de origen francs: Faire le Grand tour (dar la gran vuelta) para referirse a estos jvenes turistas. Partan del sur de Inglaterra con cartas de referencia y presentacin y cruzaban el Canal de la Mancha desde Dover hasta Calais (la ruta actual del Eurotnel) tardando tres das hasta alcanzar Paris. Pero el viaje no era una empresa fcil ya que existan mltiples riesgos de enfermedad, naufragio y robos. Los grandes turistas estaban interesados principalmente en visitar las ciudades que en la poca estaban consideradas como centros de la cultura: Paris, Roma y Venecia, sin olvidar, como destinos secundarios, Florencia y Npoles. Los viajeros se desplazaban de ciudad en ciudad, pasando semanas en las ciudades pequeas y varios meses en las tres ciudades principales. Pars era sin duda el destino ms popular, debido sobre todo a que el francs, era el segundo idioma para la lite britnica y adems las carreteras o caminos que discurran hasta la capital francesa, eran excelentes para la poca. Los turistas no solan llevar mucho dinero con ellos, debido al alto riesgo de atracos que exista, as que se desplazaban con cartas de crdito de sus bancos de Londres que canjeaban en las ciudades principales del Grand Tour, lo cual dio dinamismo a las transacciones bancarias entre distintos pases. La mayora de turistas gastaban grandes cantidades de dinero, y esta salida de divisas al extranjero provocaba la repulsa de los polticos britnicos al Grand Tour, al considerar que daaban la propia economa. Una vez en pars los turistas solan alquilar una casa o un apartamento, segn las posibilidades, durante semanas o meses, y eran muy comunes los viajes hasta Versalles (hogar de la monarqua francesa) y los alojamientos de los embajadores y cnsules britnicos en Francia, se convertan en hoteles y zonas de reunin para estas personas. Desde Paris, se sola viajar a travs de los Alpes o mediante un barco hasta Italia. Roma era inicialmente el punto ms al sur de su viaje. No obstante, cuando se iniciaron las excavaciones en las ruinas de Pompeya (1748) y Herculano (1738) estos lugares comenzaron a considerarse destinos interesantes, por lo llamativos de sus restos. Otros destinos ocasionalmente incluidos en algunos Grand Tours fueron Espaa, Portugal, Alemania, Holanda, Europa Oriental, los Balcanes y el Bltico. No obstante, estos destinos carecan para los britnicos en la mayora de los casos, del inters histrico que Pars e Italia les despertaba, y el mal estado de las carreteras y los caminos de estas zonas alternativas, hacan el viaje tan
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA complicado, que permanecieron fuera de la mayora de los itinerarios. A su regreso a Inglaterra estos jvenes estaban supuestamente preparados para las responsabilidades de un aristcrata ingls. Aunque el viaje tena el objetivo primordial de ensear a estos jvenes candidatos los conocimientos y los logros de los estados europeos modernos, y sobre todo en las regiones italianas, el esplendor de las antiguas civilizaciones, uno de los fines principales era el de formar un cuerpo de diplomticos, polticos, abogados y militares bien capacitados. El turismo en ese momento constitua una ciencia ms que una actividad de ocio, una materia ms entre las que se deban formar los lores ingleses. No se trataba pues de cultivar la vista ante fantsticos edificios antiguos, o ante pintorescos paisajes, sino el odo ante el saber que se les mostraba en el extranjero. Generalmente adems, los tutores (los llamados tutors) solan ser irlandeses catlicos, y que por tanto sentan cierta afinidad con los pueblos que se visitaban, lo que facilitaba en ocasiones los contactos con personas de inters. Con los aos el Gran Tour se populariz y fue cambiando. Los periodos de viaje se redujeron hasta nicamente tres o cuatro meses, y La Edad Media de los turistas se elev hasta los treinta y cinco aos. Finalmente con la llegada en 1789 de la Revolucin Francesa desapareci, debido al rechazo, de la nueva sociedad francesa, por todo lo que tuviera relacin con la aristocracia, pero las bases para el futuro turismo estaban ya establecidas. Sin embargo, algunos autores no estn de acuerdo en considerar al Grand Tour como un fenmeno verdaderamente turstico, por su escasa magnitud en cuanto a movimiento de viajeros y retrotraen la gnesis del turismo a un fenmeno muy posterior, en concreto el gran trfico de personas que conllev el llamado Indian Mail, el viaje de britnicos hacia y desde la India por diferentes motivos (comerciales, militares, familiares, etc). TAREAS EXTRACLASE: Elaborar un concepto de: turismo, turista y excursionista. Investigar sobre la Historia del turismo en el Ecuador.

1.4 TURISMO Y ATENUACIN DE LA POBREZA 4.4.1 Turismo a favor de los pobres Segn la Alianza del Turismo contra la Pobreza, el turismo a favor de los pobres (PPT) es aquel turismo que da como resultado el aumento de las ganancias netas para las personas pobres. El turismo a favor de los pobres no es un producto especfico o un sector nicho sino un acercamiento al desarrollo y la gestin del turismo. Mejora los vnculos entre los negocios tursticos y las personas pobres para que aumente la contribucin del turismo en la lucha contra la pobreza y que
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA las personas pobres puedan participar de manera ms efectiva en el desarrollo del producto. Es necesario considerar los diversos tipos de vnculos con los pobres: el personal, las comunidades vecinas, los propietarios de tierras, los productores de alimentos, combustibles y otros proveedores, los operadores de microempresas de turismo, los artesanos, y dems usuarios de infraestructura (caminos) y recursos (agua) del turismo, etc. Existen varios tipos de estrategias de turismo a favor de los pobres, desde aumentar el empleo local a establecer mecanismos de consulta. Cualquier tipo de compaa puede implementar el turismo a favor de los pobres un pequeo alojamiento, un hotel, un operador turstico o un promotor de infraestructuras. El factor clave no es el tipo de compaa o el tipo de turismo, sino que se pueda demostrar que se ha registrado un aumento en las ganancias netas para las personas. Sin embargo, incluso esta definicin minuciosa tiene sus limitaciones. El punto dbil es que sigue orientada a operaciones simples en lugar de enfocarse en la industria en un sentido ms amplio. Dado que el turismo es una industria tan extensa y en crecimiento, y que es tan importante para las naciones pobres, se debera ahora hacer hincapi en las estrategias a larga escala para realizar avances reales en la pobreza. Pobreza Quines son personas pobres? Las Naciones Unidas definen a la poblacin en condiciones de pobreza extrema como aquellos que viven con el equivalente a menos de 1 dlar de los Estados Unidos por da. Esto se mide de acuerdo con la paridad de poder adquisitivo (PPA) que se basa en el costo de una canasta similar de bienes en diferentes pases, expresada en dlares estadounidenses. Las personas pobres, propiamente dichas, son aquellas que viven con menos de 2 dlares de los Estados Unidos por da de PPA. Hay cerca de 1.300 millones de personas en el mundo en desarrollo (21 por ciento de la poblacin mundial) que viven en la pobreza extrema, es decir con menos de 1 dlar por da. Ms de 2.700 millones viven con menos de 2 dlares por da. Para profundizar aun ms, quines son los ms pobres entre los pobres y cmo se benefician del turismo a favor de los pobres? Se ha sealado que a menudo los ms pobres no son los agricultores de subsistencia, como se presume habitualmente, sino los trabajadores agrcolas informales sin tierra y sus familias. Un ejemplo de esto es cmo incluir a los ex trabajadores itinerantes de la industria azucarera de Guyana en la nueva economa del turismo de Saint Kitts en el Caribe. Sin embargo, el significado real de la pobreza va ms all de la falta de dinero y su medicin arbitraria.

Impacto neto El turismo puede tener tanto efectos positivos como negativos sobre las personas
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA pobres. Existen tres maneras principales en que el turismo puede tener un impacto sobre las personas vulnerables: por efectos directos sobre los pobres, como los empleos de turismo y las pequeas empresas tursticas; por efectos secundarios, tales como las ganancias de las industrias de la cadena de suministro (por ejemplo, alimentos y construccin), as como de los trabajadores del turismo que gastan sus ingresos en la economa local, y por efectos dinmicos sobre la economa, como por ejemplo, emprendimientos, salarios y precios, desarrollo de infraestructura, otros sectores de exportacin, desarrollo de competencias y el entorno natural.

La evaluacin de los efectos de la pobreza del turismo en el futuro necesita considerar estas tres reas de impacto. Es imprescindible ser consciente de que el turismo, como cualquier otra actividad, puede tener efectos tanto positivos como negativos sobre las personas, en particular, sobre las personas pobres. No debera suponerse que las estrategias de turismo a favor de los pobres slo tienen efectos positivos. Por ejemplo, la introduccin de nuevos centros tursticos puede beneficiar a las personas pobres mediante la generacin de puestos de trabajo pero puede tener efectos negativos debido al aumento de los precios de la tierra y las materias primas, o por la dificultad para acceder a las playas y a las zonas de pesca. Las estrategias que tienen como objetivo luchar contra la pobreza deben evaluar el impacto neto si pretenden dar una imagen real. En el futuro, los enfoques debern evaluar tanto los efectos netos como los beneficios. La vaca sagrada? No hay unanimidad en las visiones sobre el turismo y la reduccin de la pobreza. Por ejemplo, segn una crtica, la mayora de los efectos del turismo sobre las personas pobres son negativos. Anita Pleumarom de la Red del Tercer Mundo indica que ya es hora de dejar de tratar a esta actividad como a una vaca sagrada a la que hay proteger y alimentar a cualquier costo. Observa que: Cuanto ms alarde hagan las autoridades de las polticas de turismo para la eliminacin de la pobreza, ms se ensancha la brecha entre los ricos y los pobres entre las naciones y dentro de ellas, debido a una liberalizacin econmica injusta y agresiva. Mientras que las personas de los pases ricos se sumergen en un consumo de ostentacin, destruyendo as su propia plataforma de vida y la de los dems, las comunidades de los pases menos desarrollados slo reciben las migajas de la riqueza que produce el crecimiento capitalista. El informe destaca la fuga financiera (debido a su elevado contenido de importaciones, repatriacin de las ganancias por las empresas extranjeras, etc.) producida por el turismo y la distribucin desigual e injusta del ingreso. Indica
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA que ... las fugas del sector del turismo llegan hasta el 85 por ciento en algunos pases menos adelantados de Africa, a ms de 80 por ciento en el Caribe, 70 por ciento en Tailandia y 40 por ciento en India. Seala que en lugar de contribuir, ... de hecho, los empleos vinculados al turismo son inseguros, temporales, a tiempo parcial y con una gran renovacin de personal. Pleumarom pide la creacin de un mejor marco regulador, que sea cumplido, para tratar estas cuestiones. Si bien podemos estar de acuerdo o no con estas opiniones sobre el sector del turismo en general, es evidente que estas cuestiones deben ser abordadas. Los donantes, los gobiernos y los interlocutores sociales necesitan atender los desafos medioambientales; las comunidades pobres necesitan beneficios reales provenientes de la industria y es necesario reducir las fugas financieras. Crecimiento vs. Participacin Tal como sucede con los debates ms amplios acerca de las economas nacionales y mundiales, la cuestin del crecimiento absoluto en oposicin a la participacin equitativa en dicho crecimiento a menudo es asociada al turismo. La teora subyacente detrs de esta cuestin es que ambos objetivos estn en conflicto entre s. Sin embargo, es posible expandir el turismo en general con una mayor participacin para los pobres. En destinos en donde el turismo ya est orientado a favor de los pobres, algunos estudios sugieren que los pobres se beneficiarn con un enfoque combinado: expandir el tamao general del sector y al mismo tiempo abordar los obstculos que impiden a los pobres lograr una mayor participacin. El valor relativo de cada aspecto vara segn el destino. Por ejemplo, en Da Nang, Viet Nam, la eliminacin de las trabas al crecimiento del alojamiento costero de alta categora era la principal prioridad a corto plazo. Esto era ms efectivo que el objetivo tradicional de la poltica a favor de los pobres de fortalecer los vnculos locales. Se deba a las caractersticas inherentes a favor de los pobres del turismo y los importantes vnculos existentes en el destino y tambin a la poltica del gobierno de distribucin de tierras para el turismo, que haba detenido la expansin del sector. Por el contrario, en Etiopa, las cadenas de suministro existentes no estn en contacto con la economa local. Las intervenciones que permiten la participacin de las personas pobres deben integrarse a la expansin del sector para el crecimiento del turismo y as llegar a los pobres. Escala La accin a favor de los pobres an est orientada a nivel micro. El turismo a favor de los pobres debera corresponder a todas las formas de turismo, incluyendo el turismo dominante, y no solamente un producto especializado como el ecoturismo o el turismo comunitario. Los principios para optimizar los vnculos con las personas pobres pueden aplicarse a los centros tursticos de playa, los hoteles de ciudad, las conferencias, los safaris y los nuevos proyectos de construccin, tanto
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA a escala nacional como regional. No obstante, la mayora de las iniciativas de turismo para la lucha contra la pobreza se restringen a proyectos tursticos a nivel de la comunidad, campamentos o senderismo, por lo que no pueden generar impactos a una escala significativa. Informes acadmicos recientes de la Universidad del Pacfico Meridional en Fiji subrayan la relevancia de la escala, y argumentan que el concepto del turismo a favor de los pobres se ha asociado demasiado con el turismo a nivel de la comunidad. Sealan que debera reincorporarse a los estudios ms generales sobre turismo y desarrollo y enfocarse ms en el rol que desempea el turismo masivo en la reduccin de la pobreza y la promocin del desarrollo. Mercados A menudo se presta poca atencin a los vnculos del mercado con los emprendimientos tursticos a favor de los pobres. Las iniciativas se suelen centrar en brindar capacitacin e infraestructura. Empero, los productos no logran cumplir con las demandas del mercado, ya sea local o internacional, y no ofrecen beneficios para el sustento de vida. En algunos casos, cuando se intenta desarrollar el turismo porque no hay Factores institucionales Los factores institucionales pueden provocar fallas en los vnculos del mercado y reducir las posibilidades de xito de los emprendimientos tursticos a favor de los pobres. Por ejemplo, expandir el sector del turismo y aumentar los beneficios de los pobres, suelen considerarse tareas separadas para personas diferentes. Los gobiernos asignan tareas relativas al turismo a favor de los pobres a un empleado a tiempo parcial de turismo comunitario o las reparten en un proyecto por separado. Por otro lado, los profesionales del desarrollo que trabajan con comunidades a menudo saben poco acerca del mercado de turismo comercial. Intentan implementar proyectos sin consultar a expertos en el negocio o socios del sector privado. En el sector privado, en general, las compaas tursticas consideran a las donaciones locales como parte de la responsabilidad social de las empresas. Pero pocos buscan la ventaja comercial y local que pueda provenir de hacer negocios de manera diferente. En el sector pblico, el enfoque basado en destinos del turismo a favor de los pobres necesita que los departamentos de turismo, agricultura, transporte, empresas, territorio, finanzas y trabajo formulen polticas complementarias, y que los gobiernos locales desarrollen su autoridad y competencias. No obstante, es poco frecuente encontrar un gobierno integrado o autoridades locales fuertes.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Monitoreo Hay una falta de monitoreo sistemtico y documentado que indique que se han producido cambios en el sustento de vida de las personas pobres a raz de la influencia del turismo. No se ha evaluado rigurosamente ni el alcance total del impacto del desarrollo del turismo sobre los niveles de pobreza, ni el impacto anterior y posterior de las medidas especficas a favor de los pobres. A pesar de que mucha bibliografa sugiere que deberan adoptarse varias estrategias a favor de los pobres, hay poca informacin en cuanto a la cuantificacin de los resultados. Por ejemplo, los aumentos de ingresos significativos medidos en las personas pobres de Gambia, tras una iniciativa de acceso al mercado entre 2001 y 2002, continan siendo citados ya que hay muy pocos ejemplos de investigacin aplicada publicados en este campo. Asistencia tcnica El nivel de asistencia tcnica disponible para ayudar a desarrollar el turismo a favor de los pobres contina estando por debajo de lo ideal. Sin embargo, la comunidad internacional est comenzando a reconocer la importancia del turismo como un eventual motor del desarrollo socioeconmico de los pases pobres, ya que su desarrollo aporta oportunidades de comercializacin mucho mejores. En consecuencia, es una de las maneras ms efectivas de evitar estar al margen de la economa mundial. Dado que el turismo puede comportarse como un catalizador, es uno de los pocos sectores de la economa que pueden guiar a una cantidad de pases en desarrollo a niveles ms altos de prosperidad y para algunos, dejar atrs la condicin de pas menos adelantado. El programa ST-EP de la OMT/ONU comenz en 2002 y es un buen ejemplo de cmo puede funcionar la asistencia tcnica a la industria. Concretamente, proporciona asistencia tcnica a pases en desarrollo sobre la base del desarrollo del turismo sostenible. Segn las recomendaciones realizadas por las misiones, la ayuda que se ofrece puede incluir el desarrollo de productos, el marketing, la planificacin estratgica, la mejora de las competencias empresariales y autoridades nacionales y locales pertinentes para el turismo. Las recomendaciones pueden dar como resultado el financiamiento por parte de organismos de desarrollo internacionales. El ST-EP tambin facilita la investigacin e identifica los modelos de mejores prcticas. Esto incluye siete mecanismos para la lucha contra la pobreza a travs del turismo que fueron identificados por la OMT/ONU luego de una exhaustiva investigacin. Estos mecanismos han demostrado ser tiles para las partes involucradas en el desarrollo y la reduccin de la pobreza, incluyendo a gobiernos, ONG, organizaciones internacionales y basadas en la comunidad. Sin embargo, el desarrollo del turismo que incorpora la reduccin de la pobreza no puede dejarse nicamente al sector privado en muchos pases en desarrollo. Esto se debe a la falta de dinero y a la capacidad institucional endeble del sector
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA privado en dichos destinos. El diseo y la implementacin de una estrategia efectiva habitualmente necesitan fortalecer las asociaciones entre el sector privado y las autoridades nacionales de turismo. Competitividad En el ao 2008, el Foro Econmico Mundial (FEM) public un informe actualizado de viajes y turismo sobre competitividad en 130 pases. El ndice de competitividad en viajes y turismo (TCCI) mide los factores y polticas que hacen atractivo realizar inversiones o desarrollar negocios en el sector (de viajes y turismo) en diferentes pases. El ndice consiste en 14 factores de competitividad, que se clasifican en tres categoras ms amplias: 1) el marco regulador de los viajes y el turismo; 2) su entorno empresarial y de infraestructura, y 3) sus recursos humanos, culturales y naturales. TAREA EXTRACLASE - Consultar el Indice de la pobreza en Latinoamrica, Ecuador y la Provincia de Loja - Lectura del Articulo Reduccion de la Pobreza a travs del turismo Autor: Bolwell Dain y Weilz Wolfgang. (ser enviado al correo de los estudiantes para la lectura)

1.5 El turismo desde el punto de vista de las corrientes del pensamiento. A. Teora Humanista del ocio y del turismo Esta teora tiene como mximo exponente al Profesor Przeclawsky de la Universidad de Varsovia, quienes han realizado un llamado mundial a formar una Asociacin Internacional de Turismo Creativo. Su posicin en cuanto al turismo es que en l se manifiestan los valores de la verdad, el amor, la creatividad y la libertad del individuo. Aseveran que en el mundo no habra guerra si los asuntos estuvieran en manos de los responsables de la actividad turstica. Por tanto, es obvio colegir que el turismo ayuda a fortalecer la paz internacional, de acuerdo a los planteamientos vertidos por los seguidores de esta teora. B. Teora de la alienacin Estos tienen su origen en las crticas marxistas realizadas a la sociedad capitalista. Los tratadistas ms representativos de esta teora son Louis Turner y John Ash que plantean que el turismo de masas y la industria que lo genera manipulan y explotan a las personas, llevando a las sociedades receptoras todo lo
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA malo y nada de lo bueno que existe en los pases desarrollados, o que conlleva a una destruccin del medio ambiente, contribuyendo as a la desaparicin de las costumbres de las comunidades receptoras, difundiendo, adems, la prostitucin, a drogadiccin y la nica solucin a estos males radica en el cambio estructural. Como se puede observar existe una gran distancia entre los planteamientos lo que nos lleva a plantearnos dos interrogantes: a) Qu es el turismo? b) Qu significa este para la sociedad? Lo antes planteado resalta la imperiosa necesidad de enmarcar conceptualmente el turismo, dentro de una definicin de carcter netamente descriptivo permitiendo as, la identificacin de sus caractersticas principales, separndolo de esta manera de actividades que forman parte de otras necesidades de la sociedad. De esta manera, tenemos el primer intento de explicar el fenmeno turismo mediante el estudio etimolgico del trmino tour, vocablo de origen ingls, probablemente empleado como un galicismo del trmino francs tour que quiere decir viaje circular o de vuelta al punto de partida. EJERCICIO EN CLASE: Cuestionario 1. Qu es un fenmeno social?

2. Por qu una persona que necesita desplazarse permanentemente no es turista?

3. Qu diferencia existe entre turista y excursionista?

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

4. Cul es el nuevo sentido que da la OMT al desplazamiento de personas?

5. Qu caractersticas tiene la residencia habitual?

1.6 MS ACLARACIONES SOBRE LAS DEFINICIONES Quin es el Turista? El Turismo promueve procesos de migracin humana con muy variadas motivaciones. Su caracterstica primordial es el viaje de ida y regreso, o sea, el tour. Se resume entonces que el turista es viajero, es migrante dentro de las fronteras de su pas (nacional) o fuera de ellas (internacional). Sin embargo, considerando las motivaciones del viaje, no es posible afirmar que todo migrante es un turista en el sentido estrictamente terico del concepto. En la medida que el Turismo fue creciendo y convirtindose en eficaz instrumento de fortalecimiento y desarrollo de la economa, surgi la necesidad de conocer y medir su volumen. Para ello, era necesario establecer registros estadsticos del movimiento internacional de personas. En sus principios histricos y en el concepto simple de la palabra, se entendi siempre que Turismo era solamente viaje por placer. Aun hoy en da muchas personas lo estiman de esa manera y no comprenden que se suman en sus estadsticas otros viajes de distinta motivacin a la enunciada. Un comerciante que visita una feria extranjera, un enfermo que acude a un balneario, un creyente que peregrina a un santuario, un especialista que interviene en un congreso, no son turistas segn esa opinin restringida y antigua. Y sin embargo, hay motivos ms que suficientes para admitir la tesis opuesta y aceptar plenamente los multivalentes aspectos del Turismo. El turista estadstico
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

La medicin estadstica de los flujos o corrientes tursticas (principalmente las internacionales) ha evolucionado a lo largo de los ltimos aos. Primeramente resultaba indispensable hacer una distincin entre todos los viajeros procedentes del exterior a los lugares de entrada al pas, clasificndolos en extranjeros y nacionales. Al mismo tiempo, por tener la valoracin un propsito crematstico, la definicin de la condicin de turista deba diferenciar, claro est, a los extranjeros llegados como inmigrantes y los visitantes temporales. Una vez efectuada esa elemental sensacin estadstica esto no resultaba concluyente para designar como turistas a los visitantes temporales. Se debe recordar en ese sentido a los visitantes transitorios que perciben emonumentos por servicios prestados durante su estada. Por ello era importante conocer el propsito del viaje, pues por ste se identificaba tambin al visitarte realmente generador de entrada de divisas. Por ltimo, resultaba igualmente esencial establecer la diferencia entre el visitante de fugaz estancia y breve dispendio (horas) y aquel con permanencia suficiente para generar gastos tursticos de consideracin (das). Esto no fue fcil. Transcurrieron casi tres aos antes de que la mayora de los pases se pusieran de acuerdo y se llegara a un consenso casi mundial. En 1937 se logro la conjuncin de intereses. En el Informe de Comit de Expertos en materia de estadsticas de la Sociedad de Naciones (Liga de Naciones) se recomendaba al Consejo, el 22 de enero de 1937, que aprobase y acogiese las siguientes definiciones del trmino turista: Para hacer que las estadsticas tursticas sean comparables, el trmino turista debe en principio, ser interpretado como toda persona que viaja por una duracin de 24 horas o ms, a un pas distinto al de su residencia habitual. El Comit decide que las personas que entran en las siguientes categoras sean consideradas como turistas: las personas que efectan un viaje de placer o por razones de familia, de salud, etc., las personas que van a reuniones o misiones de todas clases (cientficas, administrativas, diplomticas, deportivas, etc.). las personas en viajes de negocios, los visitantes en crucero martimo, aunque la duracin de su estancia sea menor de 24 horas. Estos ltimos deberan ser considerados en un grupo aparte y sin que se tenga en cuenta su domicilio habitual. No se considerarn como turistas: las personas que llegan con o sin contrato de trabajo para ocupar un empleo en el pas o para ejercer una actividad profesional; las personas que vienen al pas para fijar su domicilio;
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA los estudiantes y jvenes que estn en los pensionados o en las escuelas; los fronterizos y las personas domiciliadas en un pas y que trabajen en otro; los viajeros en trnsito que no se detienen en el pas an si su travesa es superior a 24 horas. Entre una y otra reunin de la Unin internacional de Organismos Oficiales de Turismo (UIOOT), la Comisin de Estadsticas de las Naciones Unidas (1953) se pronunci acerca del trmino visitante con la siguiente definicin: No-residentes que tengan la intencin de quedarse en el pas durante un ao como mximo, sin ejercer una profesin remunerada en ese pas (y personas a su cargo). Al mismo tiempo recomend que esa categora fuese subdividida segn el propsito de la estancia en: Trnsito Vacaciones Estudios (profesores, estudiantes. Diversos) Negocios Otros visitantes En la dcada del 60, Naciones Unidas decidi convocar a una reunin sobre el tema del turismo y los viajes internacionales para arribar a acuerdos concernientes a tan importante cuestin. Dentro del tema se hallaba naturalmente la necesaria definicin terminolgica para identificar al viajero. Es as que en 1963 se celebr en Roma la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales, que estudi la adopcin de una definicin preparada por la UIOOT y recomend su estudio a la Comisin de Estadsticas de las Naciones Unidas y a la UIOOT. La conferencia acept, en primer lugar una definicin general del trmino visitante: Visitante - con fines estadsticos, este trmino designa a toda persona que va a un pas diferente al de su residencia habitual y por otra razn que la de ejercer una profesin remunerada en ese pas. Con dos categoras: Turista - Los visitantes temporales que se quedan en el pas visitado por lo menos 24 horas y cuyos motivos de viaje pueden ser agrupados en: Ratos libres (placer, vacaciones, salud, estudios, religin y deportes)
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Negocios, familia, misin, reunin. Excursionista - Los visitantes temporales cuya estancia en el pas visitado no es superior a 24 horas (comprendidos los viajes en crucero). Las estadsticas no deben comprender a las viajeros que jurdicamente no penetran en el pas (los que no abandonan el rea de trnsito del aerdromo y otros casos anlogos). Los anlisis continuaron en diversas comisiones de expertos porque no se llegaba a conclusiones aceptables para todos los estudiosos y hombres prcticos (empresarios y polticos) que necesitaban de las estadsticas ms confiables para la direccin de los procesos y la medicin de los impactos. Se clasificaron entonces a los viajeros como se aprecia en la figura siguiente:

VIAJEROS

No incluidos en las estadsticas de turismo (1)

Incluidos en las estadsticas de turismo

VISITANTES (2)

TURISTAS (3)

EXCURSIONISTAS (4)

No se incluye en las estadsticas de turismo (1) Trabajadores fronterizos Nmadas Pasajeros en trnsito (no abandonan las reas establecidas para ello en puertos y aeropuertos) Refugiados
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Militares (cuando estn en Funciones) Diplomticos y representantes consulares Inmigrantes temporales o permanentes Se consideran visitantes (2), si cumple los tres criterios siguientes: Hay un establecimiento a un lugar diferente al de su residencia habitual. La estancia tiene como lmite mximo 12 meses consecutivos despus de ello tendr consideracin estadstica de residente El motivo principal de la visita no debe ser el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado Sern considerados turistas (3), los visitantes que pernocten al menos una noche en el lugar visitado en un alojamiento colectivo o privado. Se incluyen aqu a los no residentes extranjeros, a los nacionales residentes en el extranjero y a los miembros de tripulaciones de naves y aeronaves no residentes. Sern considerados excursionistas (4) a aquellos que no pernoctan en el lugar visitado. Se incluyen a los pasajeros de un crucero (pernoctan en l), a las tripulaciones de naves y aeronaves (no residentes) y a otros visitantes del da. Esta propia organizacin considera turismo nacional a los: Desplazamientos que realizan los residentes de un pas en el interior del mismo pas por una duracin de, al menos una pernoctacin y por cualquier motivo que no sea el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado. Para la Organizacin Mundial de Turismo resulta ya una costumbre la inclusin de las definiciones principales en los documentos estadsticos que elaboran, principalmente a travs de la agregacin de las informaciones que brincan los pases miembros. El turista real (turistas y clientes) A pesar de estas clasificaciones estadsticas ideales (o tcnicamente puras), en la prctica ellas no bastan para abarcar en toda su complejidad y exactitud el gran movimiento turstico que tiene lugar en el mundo. Los datos estadsticos suministrados por los diferentes pases y organizaciones internacionales son, a veces, incompletos o difcilmente comparables al depender de los mtodos y criterios empleados en cada pas para registrar a los que cruzan sus fronteras. Las irregularidades que se presentan en los registros estadsticos partiendo de las definiciones antes mencionadas, son analizadas por Zbigniew Mciezkowski. A continuacin exponemos algunas de las observaciones a fin de ejemplificar posibles causales de errores en las estadsticas sobre el movimiento turstico El caso de los inmigrantes, representantes diplomticos y soldados, as como el de las personas en trnsito, crean problemas a las estadsticas internacionales. La
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA inclusin o no de tales personas pueden aumentar el nmero de visitantes de un pas. La definicin de excursionista establece como elemento bsico que su estancia sea inferior a las 24 horas. A pesar de ello, corrientemente se emplea como criterio sustitutivo el de la pernoctacin, atendiendo a las implicaciones econmicas de esta situacin ms que la razn estadstica Por otra parte, una consideracin completamente diferente surge cuando enfocamos la definicin prctica del visitante por parte de las empresas suministradoras de servicios y productos. Para ellas, los visitantes son clientes. Pero en este grupo pueden incluir perfectamente a cualesquiera viajeros (diplomticos, trabajadores fronterizos, etc.) que compre los servicios (alojamiento, restaurantes, etc.) que les ofrecen. Esto trae aparejado el hecho, que se analizar posteriormente, de las entidades proveedoras de servicios o productos que son mayoritariamente tursticos.

CONCEPTOS PARA RECORDAR:

Segn la Comisin de Estadsticas de las Naciones Unidas a pedido de la Organizacin Mundial de Turismo. Turismo: comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, por negocios y otros motivos. Turismo Interno: el que hacen los residentes de un pas que viajan nicamente dentro de ese pas o zona dada. Turismo Receptor: el que hacen los no residentes que viajan hacia el pas Turismo Emisor: el que hacen los residentes del pas que viajan a otro pas. Turismo Interior: comprende el turismo interno y el turismo receptor. Turismo Internacional: comprende el turismo receptor y el emisor. Visitante: persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una duracin inferior a 12 meses, y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado. Visitante del da: en el que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado del pas visitado. Viajero: toda persona que se desplaza entre dos o ms pases distintos o entre los o ms lugares dentro de su pas de residencia habitual. Turista: persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, permaneciendo al

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menos una noche y no ms de un ao, en un medio de alojamiento colectivo o privado en el pas visitado y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado. Excursionista: persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, que no pernocta en un medio de alojamiento colectivo o privado del pas visitado, y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

TAREA EN CLASE: 1. Qu categoras de personas segn el Comit de Expertos de la Sociedad de Naciones, son consideradas como turistas?

2. En qu fecha se aprob la definicin de turista por parte del Comit de Expertos de la Sociedad de Naciones?

3. Quines no son considerados como turistas?

4. Qu tipo de viajeros no se incluyen en las estadsticas de turismo?

5. Mencione los criterios que se consideran para que un viajero se incluya en las estadsticas de turismo?

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 6. Dentro de qu definicin constan los pasajeros de un crucero.

7. Cmo define la OMT, al turismo nacional

8. Complete. La unidad de medida generalmente empleada para cuantificar el volumen de turismo internacional para fines estadsticos es el nmero de.. 9. Formule una conclusin de este tema

2.1 CLASES DE TURISMO A este respecto, no existe un nico criterio a la hora de clasificar los tipos de turismo, bien porque los destinos objeto de estudio presentan realidades muy distintas, bien porque los planteamientos metodolgicos seguidos por los investigadores, no son coincidentes. De acuerdo con la intencin que tenga el turista, o que se persiga al practicar el turismo, ste puede clasificarse de miles maneras. Pudiramos llenar infinidad de pginas clasificando el turismo. Cualquiera que sean las causas tursticas por la que la persona se desplace, stas nos van sugiriendo la clasificacin del mismo. Turismo de descanso y esparcimiento

Es el turismo que ms se adecua a la definicin tradicional del mismo. Por lo tanto es el turismo ms generalizado. No existe mejor descanso que el derivado d un cambio de ambiente, y no puede ser ms beneficioso ni ms completo si se obtiene mediante un viaje, sea al exterior o dentro del pas. Entendemos por
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA turismo de descanso y esparcimiento, el que practica la persona que desea descansar, descubrir las costumbres y bondades de otra regin distinta a la suya propia. Esta clase de turismo se ha generalizado en tal forma, que constituye una de las ms grandes manifestaciones del turismo en general, y es la base sobre la cual se funda el postulado de que el turismo debe ser considerado como fenmeno social. Turismo de negocios

Este tipo de turismo es el ms conflictivo, en el sentido de que muchos estudiosos no lo consideran como tal. Si nos atenemos a la definicin de la Escuela de Altos Estudios Econmicos de la Universidad de Berna : Se entiende por turismo al conjunto de relaciones y fenmenos resultantes del viaje y de la entrada de no residentes, siempre que esa entrada no cree un establecimiento durable, ni derive en actividad lucrativa, no podemos considerarlo turismo, pero si consideramos que la persona de negocios, al conseguir facilidades para practicar el turismo, comparte su tiempo en esparcimiento, si podemos incluir dentro de la clasificacin del turismo, el de negocios. Este turismo es el que practica el profesional (comerciante, tcnico, industrial) cuando al desarrollar sus actividades mercantiles o profesionales, aprovecha la oportunidad para disfrutar de las bondades climticas, bellezas paisajsticas y sitios de diversin. Turismo cultural y cientfico

Es el turismo de ms antigedad, como hemos podido ver anteriormente, ya que se realiza desde los tiempos del Grand Tour. Entendemos por turismo cultural los desplazamientos motivados para conocer manifestaciones artsticas, culturales, arqueolgicas, monumentales y en general cualquier inquietud humana que ayude al enriquecimiento cultural. En los ltimos aos se observa por un lado una ampliacin del concepto de patrimonio cultural, del monumento aislado se pasa al paisaje cultural donde se integran numerosos aspectos del folklore, o la idiosincrasia de los pueblos. Este tipo de turismo acude bsicamente a los ncleos histricos y monumentales, suele realizar estancias cortas y combinar la cultura con otras actividades. Hay que considerar que en el desarrollo del turismo cultural juegan un papel fundamental los organismos oficiales. Las administraciones pblicas han de entender que el apoyo al turismo cultural, permitira consolidar y aumentar las actividades econmicas clsicas que tienen relacin con el patrimonio cultural, as como la creacin de nuevas empresas y favorecer, por tanto, la cohesin econmica social y cultural de las regiones en declive. Pero tambin las
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA administraciones tendrn como objetivo que el desarrollo del turismo cultural, no sea causa de la desaparicin progresiva de dicho patrimonio. Uno de los problemas ms graves que plantea el turismo cultural es la degradacin del patrimonio que estn sufriendo determinadas reas, debido a las altas intensidades de uso que reciben en pocas determinadas. En algunos casos, esta degradacin ya es irreversible, y en otros la medida de reducir el nmero de visitantes no es suficiente para una correcta conservacin.Dentro de este turismo podemos encontrar algunas subcategoras: Turismo de museos

En el siglo II a. de C, dice la historia, funcion en Alejandra (Egipto) un museo que semejaba una universidad, pues se congregaban all, profesores y alumnos. Tenan salones de clases, una famosa biblioteca y hasta un zoolgico. En el renacimiento en Italia, haba coleccionistas que exhiban en sus palacios reales obras de arte. Florencia fue la primera ciudad que se interes por esta prctica. Actualmente el museo como tal, es un edificio expresamente construido o debidamente acondicionado con el nico objeto de coleccionar objetos cientficos, artsticos, artesanales, agrcolas, minerales, imgenes, medallas, obras de arte religioso u otros. En la mente y en la agenda de muchos turistas, ocupa especial espacio la lista de los museos del sitio que van a visitar; son los turistas de museos. La mayora de las ciudades con museos los mantienen en buen estado, los restauran y los promueven, porque son parte del negocio turstico. Los museos bien organizados son fuente de trabajo y por ende, de utilizacin del turismo como factor de desarrollo econmico. Un buen museo retiene los turistas. Museos como el Louvre de Pars, el Vaticano en Roma, el britnico en Londres, el de Arte Moderno en Nueva York, o el Prado en Madrid, y otros muchos, siempre son una enseanza y motivo para satisfacer la curiosidad del turista. Turismo estudiantil

Se dice que el turismo estudiantil es el practicado por grupos de estudiantes, en la mayora de los casos en compaa de profesores del centro donde cursan estudios, y con la organizacin por tcnicos en la materia, cuando se disponen a visitar sitios histricos, museos, parques, monumentos, ambientes naturales de importancia, etc. Este tipo de turismo es de suma importancia y si es debidamente planificado, se convierte en oportunidad para ampliar conocimientos que forman parte de la educacin de los jvenes. Asimismo, permite conocer de cerca ciertos sitios y
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA actividades de los que solamente se han enterado en forma somera por explicaciones de ctedra. El turismo estudiantil debe promoverse intensamente, pues lo que se aprende en la niez y en la juventud, perdura para el resto de la vida. Cuando la lectura de textos y las explicaciones del maestro se constatan con la realidad, se entiende mejor y se ampla el horizonte de la vida. Turismo de salud

En la vida de todo ser humano, existen unos momentos en que sufre alguna dolencia y busca el sitio donde le ofrezcan las condiciones y facilidades para mejorar la salud. Esto, en multitud de ocasiones, provoca el traslado a esos lugares, lo que en los ltimos aos ha creado verdaderas corrientes tursticas de lo que se ha dado en llamar turismo de salud. Esta clase de turismo hoy en da est tomando bastante auge, y se nutre como es lgico en gran parte, con personas pertenecientes a la tercera edad, a quienes se debe atender en forma especial. El traslado y atencin a quienes viajan en busca de salud, debe estar a cargo de profesionales del turismo debidamente especializados para este fin. Existen diferentes modalidades del llamado turismo de salud, como por ejemplo, los viajes a sitios donde existen aguas termales, muy recomendadas para las dolencias del sistema seo. Hay pases que han dedicado sus esfuerzos a promover este turismo, como sucede en Hungra donde muchos hoteles poseen piscinas especiales para esta clase de baos. Paralelamente a estos baos existen otros con barros especiales. Tambin se ofrecen, en hoteles, o institutos, paquetes tursticos debidamente confeccionados para la desintoxicacin, la prdida de peso, incluyendo en estos casos, dietas y ejercicios especiales. Estos paquetes suelen durar como trmino medio una semana y generalmente con evaluaciones y control mdico, charlas con indicaciones para posterior mantenimiento, etc. Asimismo, estos programas se complementan con visitas o tours a sitios de inters turstico del lugar donde se desarrolla el paquete ofertado. Turismo interno

Se entiende por turismo interno los viajes realizados, con fines tursticos, por los residentes de un pas, sean nacionales o extranjeros, dentro del territorio nacional. A los fines estadsticos, no se computan como turismo interno los viajes cuya duracin no pase de un da, pues estos son generalmente viajes de negocios o de tramitaciones administrativas. El turismo interno se produce generalmente por visitas a sitios de inters turstico, con infraestructuras organizadas para atender y recibir turistas, y en los cuales el
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA actor consiga un marcado cambio de ambiente con relacin al que existe en el lugar de su habitual residencia. Es el caso de los habitantes de interior cuando se desplazan por su propio pas, a las playas. El turismo interno debe ser debidamente estimulado con promociones publicitarias de importancia, y programas educativos que estimulen en la poblacin el inters por el conocimiento del pas. En estas promociones, nunca se debe rechazar los viajes del nativo al exterior, pues se corre el riesgo de que se produzcan campaas en los mismos trminos contra nuestro pas. En estas promociones nunca se debe rechazar los viajes del nativo al exterior, pues se corre el riesgo de que se produzca campaas en los mismos trminos contra nuestro pas. Adems, sera sta una forma de coartar la libertad de las personas para conocer otras regiones de inters. Debemos siempre recordar que el turismo es siempre un viaje (round - trip) o sea un viaje de (ida y vuelta), y que los pases requieren mucho del turismo receptivo o sea del visitante de otros pases. El turismo interno ayuda de una manera importante a las economas regionales, pues crea un reciclaje monetario productor de actividades, que a su vez producen empleos y hace rotar la produccin regional. Ecoturismo

El turismo ecolgico es una parte de mercado pequeo pero de rpido crecimiento. Las actividades ecos tursticas se han extendido, a gran velocidad, por todo el mundo durante los dos ltimos decenios, y se espera en el futuro un incremento an mayor. En general, el ecoturismo consiste en viajes a entornos naturales en pequeos grupos, cuya motivacin principal es la observacin y apreciacin de la naturaleza, incluyendo informacin educativa sobre las culturas y los ecosistemas locales. Trata tambin de minimizar las consecuencias negativas sobre la naturaleza y el entorno socio-cultural. A menudo, como uno de los instrumentos para controlar y gestionar las actividades eco tursticas, se incluye el pago de tasas para acceder a zonas naturales protegidas, dedicando al menos parte de estos importes a la conservacin de la zona en cuestin. La celebracin en el ao 2008 del Ao Internacional del Turismo Ecolgico nos ha dado la oportunidad de revisar las experiencias al respecto en todo el mundo, a fin de consolidar instrumentos y marcos institucionales que garanticen su desarrollo sostenible en el futuro. As pues, el ecoturismo es el turismo que se practica cuando alguien escoge como destino los entornos naturales donde se desenvuelven, dicho en otra forma, el ecoturismo es el turismo cuyo fin primordial es el acercamiento con la naturaleza.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA La ecologa es la ciencia que se ocupa de estudiar las interrelaciones de los diferentes organismos con el medio ambiente, donde viven y desarrollan sus actividades. La palabra ecologa; se compone del vocablo (eco) que viene del griego (oikos) que quiere decir casa o sitio donde se vive y de (logos) que significa (tratado) o (estudio). Sobre la base de este criterio podra deducirse, partiendo del concepto definitorio de la ecologa, la existencia de dos clases de turismo: el ecolgico y el ecoturismo, aunque ambos se confundan en el desenvolvimiento de tal prctica turstica. El turismo ecolgico sera el que practican los eclogos en observacin y defensa del entorno, del hbitat, del eco, del (oikos), para que adems de disfrutarlo, puedan tambin ensear, a quienes practican el ecoturismo, a sentirse en ambiente natural alejado de la poblacin, de la destruccin, de la depredacin, de la sequa, de la tala, etc., sembrando en la conciencia de quien no lo posee, cario y respeto por la naturaleza. Desde los aos de la dcada de los setenta del siglo pasado, ha venido desarrollndose una tendencia muy pronunciada en el incremento del ecoturismo, tomando actualmente caractersticas de masivo, que a la larga va deteriorando el ambiente natural, de no tomarse las necesarias medidas de conservacin del mismo. Es el momento de desarrollar la defensa del (oikos), o sea de solapar los trminos turismo (ecolgico) y (ecoturismo), tendiendo a que, quienes practican el ecoturismo, busquen cambiar la asfixia y el stress por el aire puro y por la tranquilidad del bosque, con el mismo criterio que lo enfoca el eclogo. Mientras no haya una definida conciencia del turista frente a la conservacin del (oikos) o (ambiente natural) las enseanzas de los eclogos no detendrn la destruccin de los practicantes del ecoturismo, que algunas veces son involuntarias, por ignorancia, y otras a sabiendas, en desesperada bsqueda de ganancias econmicas. La conciencia ante el ecoturismo masivo debe crearse desde la infancia, es problema de educacin y es deber del Estado, el cual debe crear leyes, normas y penalidades que defiendan el (oikos) y que realmente se apliquen en beneficio de la subsistencia humana. El ecoturismo se ha convertido en un fenmeno de gran volumen y se practica de diferentes maneras y en diferentes sitios. Se utilizan los bosques, las selvas, los lagos, los ros, las montaas, los desiertos. Se desarrollan infinidad de actividades como la pesca, los safaris, la cacera, la tala, la toma de fotos, la recoleccin de flora, estudios de investigacin y en fin, una gran cantidad de acciones incontroladas que destruyen diferentes ecosistemas, y crean desigualdades geolgicas. Es necesario entender, que el ecoturismo sano es el que logre establecer un nivel de compensacin entre el disfrute de la naturaleza y la obtencin de recursos naturales para usos industriales o alimentarios, pues la conservacin de la biodiversidad, es condicin indispensable para el bienestar y
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA vivencia del ser humano y de otras especies. La poblacin indgena sufre fuertemente las consecuencias del ecoturismo incontrolado cuando los empresarios del sector turstico, en su afn de conquistar clientes, ocasionan un atroz impacto socio-cultural en stas comunidades. El ecoturismo debe observarse muy de cerca y con mucho detenimiento para no convertir en un mal, algo que puede ser un beneficio para el sitio que se ha elegido como destino turstico. En muchas partes del mundo se practica el ecoturismo, sea el caso de los Estados Unidos, del Canad, de Argentina, de Costa Rica (con mucho xito), por sus diferentes climas y gran cantidad de animales y vegetacin. Dentro de este tipo de turismo podemos diferenciar tambin entre: Turismo rural

El Turismo rural es el conjunto de actividades que se desarrollan en contacto con la naturaleza y la vida en el campo, en pequeas poblaciones rurales. Suele ser un turismo eminentemente familiar, dirigido a la prctica de actividades en contacto con la naturaleza. stas se concretan en actividades agrcolas, conocimiento de la vida cultural de la poblacin rural, excursiones, prctica de deportes, conocimiento de la oferta gastronmica, etc. El alojamiento durante la actividad de turismo rural se desarrolla bsicamente mediante el alquiler de casas rurales, o incluso compartiendo casas en las que se convive con los propietarios, convertidos en empresarios tursticos. Tambin se utilizan otras modalidades de alojamiento, como pequeos hoteles integrados en el rea o el camping. El turismo rural tambin se denomina Agroturismo, cuando los turistas participan en las actividades agrarias propias de la zona, como forma de intentar comprender el medio rural y realizando actividades tursticas muy diferenciadas de las convencionales. Cuando e! objeto del turismo rural, no es la participacin activa en las labores ganaderas o agrcolas, la vida en el entorno suele complementarse con otras actividades propias del turismo activo, como senderismo, cicloturismo, caza, pesca, rutas a caballo etc., actividades que aunque requieren instalaciones sencillas, convierten el entorno rural en autnticos complejos tursticos y exigen, del campesino original que alquila o comparte su vivienda con los visitantes, los conocimientos necesarios para la gestin de su empresa y para el diseo y promocin de las actividades complementarias.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Turismo natural

Se denomina Turismo natural al conjunto de actividades tursticas realizadas en espacios naturales. La caracterstica diferenciadora de este tipo de turismo, con respecto a otras modalidades de actividad turstica en contacto con la naturaleza, es que en ste el espacio natural constituye en s mismo el atractivo turstico, independientemente de factores externos, como la distancia a los ncleos urbanos o las condiciones de accesibilidad. Se trata habitualmente de espacios escasamente modificados por el ser humano y que dada su fragilidad, admiten muy baja intensidad de su uso, y las actividades que en ellos se realizan estn determinadas por la propia naturaleza del recurso. Hablamos por tanto de actividades tursticas realizadas en parques naturales, parques nacionales, reservas y otros espacios protegidos, aunque tambin pueden incluirse las realizadas de forma individual, en espacios naturales carentes de regulacin y proteccin. Las actividades de naturaleza son de carcter minoritario porque su objetivo es bsicamente el contacto con el medio natural, su observacin y su conservacin, de tal manera que resultan incompatibles con los elementos de la oferta turstica tradicional, y en los escasos ejemplos en los que esta integracin se produce, las infraestructuras e instalaciones necesarias para evitar el deterioro del medio son tan costosas que esta actividad queda enmarcada dentro del turismo de lite. Adems de estas clases bsicas de turismo, podemos decir que los cambios producidos en la actividad, van a dar lugar a la aparicin de nuevas tendencias que tendrn como consecuencia la sustitucin de los destinos y actividades propias del turismo de masas, por otras que se adecuen mejor a las nuevas caractersticas de la demanda. A esta tendencia se la conoce como (Turismo alternativo). La mayor parte de las actividades que se encuadran dentro del turismo alternativo, van a estar por tanto dirigidas a la satisfaccin de esta nueva demanda turstica, que va a exigir nuevas formas de hacer turismo en las que se ponga de manifiesto, bsicamente, una mayor calidad de los servicios, una mayor participacin del turista en el diseo y en las actividades que realiza, y una mayor sensibilidad por las cuestiones medioambientales. Las modalidades de turismo que configuran el Turismo alternativo, son muy variadas, pero podramos destacar: Una de las tendencias principales del turismo actual es que el turista deja de comportarse como mero espectador y busca la participacin activa en aquel producto que ha adquirido. Esta necesidad de participacin se pone de manifiesto en dedicar el tiempo vacacional a la prctica de deportes de diversa ndole buscando tambin el contacto con la naturaleza. Dentro del turismo activo distinguimos:
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA

El Turismo de aventura consistente en la prctica de deportes de riesgo (puenting, rappel, rafting, escalada, parapente, paracaidismo, etc.) dirigido bsicamente a un pblico juvenil, aventurero, con fortaleza fsica y con poder adquisitivo mediano. En este sentido Sung (2008) define turismo de aventura, como viaje o excursin con el propsito especfico de participar en las actividades para explorar una nueva experiencia, por lo general supone el riesgo advertido o peligro controlado asociado a desafos personales, en un ambiente natural o en un extico escenario al aire libre.

Es difcil medir la magnitud de esta industria, pero el turismo de aventura se ha convertido en los ltimos aos en uno de los segmentos de mercado de crecimiento ms rpido. Aparte de los destinos tradicionales de largo trayecto como Kenia o Nepal, los ms importantes operadores (Backroads, Mountain Travel-sobeck.) se estn especializando en los destinos de Asia Oriental y el Pacfico. Turismo de deporte convencional donde el riesgo no es el elemento que motiva la actividad (golf, esqu, caza, pesca, etc.), y que es practicado por un segmento de la poblacin con poder adquisitivo medio - alto.

El turismo deportivo se ha desarrollado en forma especial en la actualidad, debido a la implantacin del deporte como norma de descanso y fortalecimiento de la raza humana. Posiblemente este turismo, podramos decir que es el turismo del entusiasmo, porque es el que mueve ms gente joven y adems es el turismo ms sano. En los paquetes de turismo activo, suelen tambin incluirse aparte de los elementos bsicos de la oferta, cursos de formacin sobre los distintos deportes y otras actividades complementarias. Turismo de juego: Aunque el turismo, fundamentalmente, se centra en las bellezas naturales de una regin, en sus costumbres, en su gastronoma, en sus monumentos y museos, en su cultura, clima, playas, montaas, en su fauna y flora, etc., prcticamente nunca se centra especficamente en prctica de juegos de apuestas y azar. Sin embargo existe una numerosa clientela aficionada al juego la cual debe ser atendida tursticamente. El juego bajo reglamento y controlado por el Estado puede funcionar sin producir descalabros en la poblacin donde se practique, y puede coadyuvar al desarrollo econmico donde las economas estn deterioradas. Tal es el caso de los casinos que funcionan en Las Vegas (los Estados Unidos de Norteamrica) situados en una regin desrtica e improductiva y que ahora disfruta una floreciente economa. Tambin podramos destacar el caso de las Islas del Caribe, que teniendo bellas playas ha complementado su turismo permitiendo el funcionamiento de lujosos
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA casinos que atraen, adems del turista de playas, al aficionado al juego sin permitir la participacin del nativo. Se dice que las Islas del Caribe viven ms del juego que de sus playas. Turismo de parques temticos: El turismo de parques temticos es un turismo con un enfoque relativamente estrecho, en el sentido de que los viajes que genera estn motivados por el inters hacia un asunto muy concreto. Se caracterizan tambin porque normalmente el emplazamiento es un asunto secundario, y porque se trata fundamentalmente de un mundo virtual, basado en la recreacin artificial de ambientes naturales, histricos, etc., que liberan a un determinado tipo de turistas de los inconvenientes de los viajes convencionales.

En la actualidad se estn desarrollando nuevos tipos de parque temtico muy distintos del ya convencional (Disneylandia). Por ejemplo, hay planes de crear una rplica de la Roma antigua en Italia, que ser un hbrido entre una decoracin cinematogrfica y un parque temtico histrico, y que tratar de atraer a los millones de peregrinos que acuden a Roma cada ao, o un parque en Florida centrado en los cocodrilos (Jungle Croes of de World). Tambin son dignos de destacar los parques temticos del Reino Unido (Ironbrid-ge) o el (Movie World). Turismo religioso: Denominamos turismo religioso al conjunto de actividades tursticas relacionadas con las creencias y prcticas religiosas. El uso de este turismo, por tanto, est ligado a lugares o acontecimientos religiosos de relevancia. Este, es una clase de turismo que mueve gran cantidad de personas aunque parezca lo contrario.

Hay mucha gente atrada por la curiosidad de conocer monumentos, templos, o sitios que simbolizan un credo, un personaje religioso, o un lugar donde se haya realizado un importante acontecimiento religioso o producido un milagro. En el mbito mundial de las visitas al Vaticano, con la concebida asistencia a una Misa con la esperanza de ver a su Santidad el Papa; la visita a Beln, para conocer el sitio del nacimiento de Cristo; poder asistir a Lourdes para ver donde apareci la Virgen o de sentirse en Portugal, cerca de la Virgen de Ftima. La visita a la Catedral de San Patricio en Nueva York, la de Notre Dame de Pars, la Catedral de Mosc, la Catedral de la Sagrada Familia en Barcelona, constituyen motivos de atraccin turstica para fieles de muchos credos religiosos. Turismo sexual: En los ltimos aos, se observa la aparicin de ncleos receptores tursticos donde el principal atractivo consiste, en la satisfaccin de deseos de ndole sexual por parte de sus visitantes. Sin negar su categora de producto turstico por cuanto genera un tejido empresarial basado en la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA explotacin del recurso de la satisfaccin de los deseos sexuales, que pueden considerarse como necesidades primarias del individuo, como motivacin del viaje turstico, hay que considerar esta tendencia como uno de los impactos negativos de turismo, puesto que se basa en la explotacin de una situacin de poder por parte del turista, ante las condiciones de subdesarrollo o desigualdad econmica de los ncleos receptores. Asociaciones de carcter social, comisiones de derechos humanos, etc. emiten frecuentemente informes en los que se identifica el turismo sexual con prcticas delictivas, relacionadas con la prostitucin infantil, utilizacin de nios en pornografa y otros tipos de explotacin sexual del menor. Desde el consejo econmico y social de Naciones Unidas se pide una definicin clara de turismo sexual que lo separe definitivamente de estas acciones de delincuencia. Turismo Gastronmico: Es la aficin de satisfacer los gustos, que, al paladar produce la comida selecta, dando lugar no solo a una serie de viajes para encontrar los manjares agradables, sino a un continuo intercambio de alimentos y bebidas. Turismo de espectculos: Consiste bsicamente en la organizacin y explotacin como recursos tursticos de acontecimientos programados. Pueden ser de todo tipo y por tanto atraer a distintos sectores de la demanda, aunque destacamos los siguientes:

Espectculos Artsticos: Musicales, Teatrales, Festivales de Cine, etc. Espectculos Deportivos: Campeonatos y Torneos, Automovilismo, etc. Otros: Concursos de belleza, Toros, Carnavales, Vida nocturna, Mercados, etc. En los prximos aos se continuar el proceso de sustitucin de la estructura turstica de masas, hacia una nueva estructura de calidad, dirigida a atraer a un segmento de la demanda de mayor nivel socio cultural, eso convertir a determinadas zonas de los distintos pases, antes apenas visitadas por los turistas, en verdaderos mercados emergentes con tasas de crecimiento muy elevadas, difciles de imaginar en pases consolidados tursticamente. Esta situacin dar lugar por tanto a la aparicin de nuevos productos, encuadrados en su mayora en el denominado turismo alternativo y nuevos mercados de origen hasta ahora no interesados en la estructura turstica tradicional. 2.2. MOTIVACIONES DE LOS TURISTAS 2.2.1 CONCEPTO Se entiende por motivacin el conjunto de razones o motivos que despiertan el inters o el deseo de una persona y le impulsan a tomar una decisin, emprender una accin o adoptar un comportamiento. Esas razones estn relacionadas con el mbito psicolgico de la persona (gustos, preferencias, intereses, etc.) y tienen
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA mucho que ver con su estilo de vida, personalidad, expectativas e ideologa. El proceso de toma de decisiones puede ser alentado o desalentado por situaciones externas al individuo que, de hecho, es influenciado por mensajes motivadores o incentivos externos. En turismo, la motivacin es la razn por la cual una persona decide realizar el viaje. Las motivaciones de viaje de los turistas son complejas y estn relacionadas con un conjunto de factores internos y externos al viajero. Los internos (endgenos) son propios al individuo y se refieren a su edad, sexo, origen, condicin social, nivel de educacin e ingreso, experiencia de viajes y perfil psicolgico. Los externos (exgenos), en cambio, no dependen del viajero, como la situacin poltica y la estabilidad econmica de un pas, sus condiciones sociales, expresiones culturales, medios de transporte y comunicacin, etc. Si deseamos ofrecer servicios a los turistas necesitamos conocer qu es lo que les motiva o impulsa a viajar, a fin de adecuar nuestros servicios, actividades y actitudes a sus caractersticas, necesidades y expectativas. Con fines prcticos, nos referiremos a las motivaciones generales y especficas de los viajeros que pueden ser satisfechas con productos tursticos, enfatizando aquellas que interesan al turismo en la prestacin de servicios bsicos (alojamiento, alimentacin y guiado turstico) y servicios complementarios (actividades culturales, venta de artesana, provisin de transporte y actividades de esparcimiento). 2.2.2 MOTIVACIONES BASICAS

Descanso y esparcimiento: comprende los viajes realizados por individuos, familias o grupos que se desplazan a lugares diferentes al de su residencia habitual, buscando recrearse, descansar y recuperarse de la fatiga laboral para retornar a sus ocupaciones diarias emocionalmente renovados.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Salud: son los viajes a lugares que ofrecen servicios y condiciones ambientales, o donde residen mdicos o curanderos especializados que dispensan tratamientos curativos para el restablecimiento de alguna enfermedad o dolencia. Religin: se refiere a los viajes realizados a lugares sagrados o de peregrinacin por personas que desean participar en celebraciones religiosas, afirmar sus creencias, cumplir votos o solicitar favores divinos. Negocios y motivos profesionales: estos viajes se realizan con propsitos comerciales o no, como ofrecer bienes y servicios, participar en conferencias, establecer contactos con compradores o proveedores y concretar negocios. Visitas a familiares y amigos: engloba los viajes cuyo motivo principal es la visita a parientes y amistades del viajero fuera de su lugar de estancia habitual. 2.2.3 MOTIVACIONES ESPECIFICAS.

Conocer y relacionarse con otras culturas: se busca conocer personas de otros lugares que llevan formas de vida distintas a la del viajero, para aprender cmo se expresan, relacionan y organizan; observar cmo producen y qu consumen; participar en fiestas, ritos y otras celebraciones. Los turistas suelen comprar artesanas confeccionadas por las comunidades locales como recuerdo de su visita. Apreciar testimonios histricos: visitas con fines educativos o contemplativos a lugares que ofrecen atractivos de inters histrico como los museos, sitios arqueolgicos, monumentos y otras edificaciones u objetos. Practicar deportes: el turista busca practicar un deporte favorito al aire libre, como caminatas, cabalgatas, excursiones en bicicleta, escalada de alta montaa, canotaje, pesca, buceo, esqu y otros deportes catalogados como de aventura. Asistir a espectculos y eventos: el viajero participa como espectador en eventos locales, nacionales o internacionales de carcter deportivo y cultural que congregan a mucha gente y despliegan una gran accin publicitaria.
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Practicar actividades especficas: como la fotografa y la observacin de animales, insectos y pjaros. Este ltimo segmento tiene una gran demanda por existir miles de asociaciones de aficionados a las aves exticas y a la vida silvestre. Muchas veces los viajes suelen ser mixtos, combinando varias motivaciones o diferentes lugares (multidestino), siendo frecuente que los viajes de negocios se complementen con actividades de descanso, o stas con propsitos recreativos o de salud. 2.3 PERFIL DEL TURISTA INTERNACIONAL El conocimiento de las caractersticas de los turistas es crucial para la planificacin de un negocio, pues nos permite comprender mejor sus gustos, preferencias y expectativas respecto de los servicios y la calidad requerida. Tambin es necesario conocer la dimensin humana del turista: su bsqueda de una experiencia enriquecedora que genere satisfaccin personal. Las formas y estilos de vida de las personas y sus atributos individuales (personalidad, experiencia, motivaciones, actitudes y percepciones) dan lugar a diversos tipos de turistas. Asimismo, el desarrollo histrico del turismo y sus tendencias evolucionan hacia formas ms especializadas, en respuesta a los nuevos intereses y gustos de los viajeros. El nuevo consumidor turstico, especialmente europeo y norteamericano, a inicios del actual milenio posee caractersticas muy diferentes de las que posee el turista medio o de las que posea el viajero de las dcadas de los aos 70 y 80. Diversos estudios han identificado los atributos de ese nuevo turista, que pueden enunciarse as.

1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

Perfil del nuevo turista internacional Es un consumidor mltiple Solicita experiencias culturales, deportivas, religiosas, de naturaleza o una combinacin de ellas. Es ms culto que el turista Se informa y desea aprender y satisfacer ms inquietudes medio en diversos campos. Fragmenta sus vacaciones Prefiere realizar varios viajes vacacionales en diferentes perodos del ao. Reclama opciones mltiples Compara las diferentes ofertas y selecciona la que ms se ajusta a sus expectativas. Gusta descubrir destinos Se deja tentar por destinos vacacionales que pueden ser alternativos cercanos y conocidos, o muy remotos y exticos de largo recorrido. Consume pero sin malgastar Est dispuesto a conocer nuevos productos y destinos, sin descuidar el precio que deber sufragar por ellos. Desea realidades y no Es muy exigente con lo que se le ofrece y desea tener promesas experiencias acordes con la informacin que posee. 172

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8. 9. 10 Es activo y emprendedor Se interesa por lo social y lo ambiental Busca establecer una nueva socialibilidad Demuestra mucho inters en participar en actividades en los sitios que visita. Posee una conciencia social y ambiental ms desarrollada que la del turista medio. Busca entablar relaciones con otras culturas en la ptica de enriquecer la visin de su propio medio o entorno de origen.

Las nuevas tendencias de la demanda turstica internacional revelan preferencias por un turismo de renovacin, contraste y originalidad, en entornos naturales preservados y con servicios de calidad. Una demanda selecta de experiencias autnticas y vivencias buscando interactuar con otras culturas en su hbitat natural, conocer su patrimonio histrico, sus ritos espirituales y manifestaciones artsticas tradicionales o contemporneas. El viajero que frecuenta circuitos tursticos especializados o alternativos es ms culto, mejor informado y ms exigente que el turista convencional en la seleccin de su destino vacacional y las actividades que se ofertan. Por ello est dispuesto a pagar mejores precios, a emprender largos recorridos a lugares remotos y a realizar varios viajes vacacionales al ao.

TAREA EXTRACLASE: Escribir qu tipos de turismo se practican actualmente en la Regin sur del Ecuador? Escribir qu tipos de turismo se practican actualmente en los diferentes cantones de la Provincia de Loja? Describa las motivaciones que cree usted, que motivan la visita en la Regin Sur del Ecuador.

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3.1 SISTEMA TURSTICO 3.1.1 Oferta y demanda turstica Quienes viajan tienen un motivo o una razn para hacerlo, si consideramos que el viajero-turista se desplaza casi siempre de manera voluntaria hacia un lugar o destino predeterminado. Este destino o lugar debe tener ciertas caractersticas que lo hagan atractivo. Es decir, un sitio .que atrae al turista-viajero por todo lo que puede obtener de l; quien supone o sabe, puede ofrecerle los satisfactores que sus necesidades temporales o permanentes demandan. Ahora bien, este mecanismo, al parecer tan sencillo, facilita los satisfactores que el turista requiere y que se le puedan proporcionar en el sitio al cual se desplaza, esto es, ponerlos a su alcance, lo que constituye, en realidad, un complejo sistema en el cual interviene gran nmero de subsistemas, cuyos factores no siempre son racionalmente controlados a fin de equiparar cualitativa y cuantitativamente, tanto en lo fsico como en lo moral, la oferta con la demanda. El turismo se regula por medio del equilibrio de estos dos elementos, de tal modo que si ya existe una demanda, o sea el deseo de desplazarse a un lugar determinado, se puede crear la oferta, mediante la creacin de servicios; por otro lado, si ya existe una oferta de servicios, como hoteles, playas, espectculos, se puede crear la demanda, mediante la promocin y venta de esos servicios. Sin embargo, es preciso que desde el proceso de planeacin no slo haya balance entre los dos elementos, sino que tambin la segmentacin de la oferta sea balanceada, pues sera incongruente, por ejemplo, tener una gran oferta cultural o de playas y no tener oferta hotelera adecuada o apoyo de una infraestructura de acceso. Esto es algo que ocurre con frecuencia en los destinos tursticos que se han creado de manera espontnea. Entender claramente qu constituye todo el sistema, nos comprender los problemas del turismo y sus adecuadas soluciones. 3.1.2 Elementos del Sistema En el cuadro N 1, se presentan las partes integrale s del sistema turstico, sealando adems sus relaciones esenciales; en el lado izquierdo se registra el punto de partida del funcionamiento del sistema, el cual se origina en el encuentro de la oferta con la demanda turstica, a travs del proceso de venta
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permite

La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA del llamado producto turstico, que junto a la Infraestructura forman la EPS. (Estructura de produccin del sector), en el centro del diagrama est representada la superestructura turstica, cuya funcin es controlar la eficiencia del sistema, vigilando el funcionamiento y la interrelacin de las partes. El sistema turstico sin llegar a ser extremadamente complejo en su estructura tiene particularidades en su funcionamiento que se detallan en su explicacin: 3.1.3 Funcionamiento del sistema turstico

Oferta Turstica

Producto
Bienes y servicios puestos B y S para la satisfaccin de efectivamente en el mercado las necesidades + la imagen turstica

V e n t a

Superestructura

Atractivos Tursticos + Planta Turstica *Equipamiento *Instalaciones

Demanda Turstica

Servicios solicitados efectivamente por el consumidor

+ Infraestructura Sistema y redes propias y ajenas al sector que apoyan su operacin interna externa

EPS

Cuadro N 1: El Sistema Turstico (OEA CICATUR) A.1 La Demanda Turstica Tradicionalmente se concibe la demanda de dos formas: la primera se refiere al total de turistas que concurren a un destino turstico (regin, pas, zona o atractivo) y los ingresos que estas visitas generan, y la segunda establece para cada una de las unidades espaciales anteriores, la distribucin de los consumos entre toda la gama de servicios tursticos que se ofrecen en esas mismas unidades. La falta de estudios del comportamiento de la demanda hace que la mayora de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA los sistemas estadsticos, no pasen del primer nivel, con expresiones globales en el mbito de pas, y una cifra ms o menos exactas del turismo receptivo y las estimaciones del turismo Interno, a lo que se suman cifras para algunos centros tursticos en pocas puntuales como navidad, semana santa, carnaval, etc.; Si bien esta informacin es til para analizar la evolucin del turismo a travs de sus tasas de crecimiento o decremento, son insuficientes para definir tcnicamente y con precisin las caractersticas que adopta el sistema de cada una de las tantas variantes que presentan en la realidad. En cualquier actividad econmica, su rendimiento se mide cuantificando las ventas de cada uno de los productos que elabora, sobre el total de la produccin; esto se hace para evitar errores sobre evaluacin y ms si se trata de los servicios tursticos en donde se necesita conocer el consumo efectivo de cada servicio ofertado. En funcin de lo anterior, una definicin ms acertada que la comnmente utilizada de la demanda, es aquella que la especifica como la suma de bienes y servicios solicitados efectivamente por los consumidores en cada uno de los sitos que visita, pero como no siempre los turistas encuentran lo que solicitan y necesitan, pues se puede hablar de una demanda turstica actual - la que tenemos - y una potencial la cual presenta una doble vertiente: la potencial representada por aquella demanda que se quiere captar para nuestro destino o producto, y la que se refiere al turista real que no ha satisfecho su capacidad de consumo, sea por desconocimiento de la oferta o porque no est bien identificada o definida la estructura de gastos de ese producto turstico; para diferenciar mas acertadamente las dos potencialidades se pueden hablar del turista potencial y del turista real, consumidor potencial. A2. La Oferta Turstica El anlisis econmico entiende por oferta, a la cantidad de bienes y servicios que entran en el mercado consumidor, a un precio dado y por un perodo determinado. Al ser el turismo esencialmente servicios podemos encontrar ciertas caractersticas propias de la servuccin (produccin de servicios): - Los servicios tienen la caracterstica de intangibilidad, no se pueden tocar, medir, pero si sentir. - No se puede hacer stock, una habitacin no vendida o un asiento de avin no utilizado no puede acumularse para oferteas del siguiente da o del prximo vuelo. - Debe haber un desplazamiento fsico del consumidor hacia el sito donde se realiza la actividad turstica.

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- El consumidor participa directamente para la generacin y produccin del servicio. - La produccin y el consumo del servicio se realizan casi al mismo tiempo. Esto nos indica que el turista real, consumidor potencial, es quien localmente establece el tiempo de duracin de cada producto, porque una vez concluida su estada promedio los nuevos turistas ya pertenecen a otro mercado, el cual deber ser informado y conquistado en el tiempo corto o largo que permanecern en el lugar visitado. Dada la transitoriedad de los servicios tursticos y en consideracin de que la demanda es igualmente transitoria, para que un servicio turstico se convierta en oferta turstica es imprescindible que el consumidor potencial conozca de su existencia, o sea que la oferta debe ser puesta efectivamente en el mercado, su desconocimiento por parte de la demanda no producir el consumo de sus servicios. Es conveniente aclarar que en realidad no existen bienes exclusivamente tursticos, se entiende que un hotel o un restaurante son bienes de capital, pero bajo ningn concepto estn disponibles para ser comprados por los turistas, en la prctica lo que hace es arrendar el usufructo de esos bienes y servicios, por medio del cual el turista tiene un derecho de uso por un tiempo determinado y previa a la aceptacin de un pago determinado. A3. El Proceso de Venta Siguiendo las leyes tradicionales del mercado, el proceso de compraventa de servicios regula el desarrollo de la actividad, para lo que ser necesario un desplazamiento geogrfico desde un mercado emisor hasta el mercado receptor; la relacin entre los niveles de potencialidad y los programas de promocin y ventas del producto turstico, es muy importante a la hora de disear y ejecutar el subprograma de comercializacin.
Promocin y comercializacin Caractersticas
Describir el objetivo de la comunicacin, el mensaje y el lema que se emitirn para lograrlo. Determinar los medios de comunicacin y los soportes publicitarios que se utilizarn para promover el producto (marketing directo). Trazar un plan de comunicaciones para un ao. Si la empresa est ya operando, referirse a las ltimas campaas y a los resultados obtenidos. Especificar si la distribucin se har en forma directa al turista utilizando esquemas informales y alternativos, o si se utilizarn los servicios de agentes intermediarios. Canales de distribucin locales directos e indirectos. Canales a nivel nacional directos e indirectos. Canales de distribucin internacionales indirectos

Medios disponibles
1. Promocin

2.

Distribucin

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3. Comercializacin El producto ser vendido directamente al visitante?. Cules de los mencionados canales sern utilizados para llegar al consumidor final en los mercados local, nacional, regional o internacional?. Pginas Web Folletos Hojas volantes Afiches Tarjetas

4.

Soportes publicitarios de mercadeo

3.2 ATRACTIVOS TURSTICOS 3.2.1 CONCEPTO: Un atractivo es un bien tangible o intangible que provoca una motivacin de visitacin por parte de la demanda (visitantes). Una microempresa tendr mayor oportunidad de xito en el sector turstico cuanto ms original y autntico sea el atractivo que desea poner en valor. 3.2.2 La clasificacin de los atractivos tursticos en Ecuador es la siguiente: Los atractivos tursticos naturales: son aquellos creados por la naturaleza. Es decir, que en su formacin no ha intervenido directamente la accin humana. Cuadro de clasificacin de atractivos tursticos
Clasificacin de atractivos tursticos Categora 1. Sitios Naturales 1. Montaas 2. Planicies 3. Desiertos 4. Ambientes lacustres 5. Ros 6. Bosques 7. Aguas subterrneas Tipo de atractivos 8. Fenmenos espeleolgicos 9. Fenmenos geolgicos 10. Costas o litorales 11. Ambientes marinos 12. Tierras insulares 13. Sistema de reas protegidas

2.

Manifestaciones Culturales

1. Histricos 2. Etnogrficos 3. Realizaciones tcnicas y cientficas 4. Realizaciones artsticas contemporneas 5. Acontecimientos programados

Fuente: Sistema de inventarios tursticos. Ministerio de Turismo del Ecuador Elaboracin propia Los atractivos tursticos culturales: son aquellos elementos en que interviene o ha intervenido la accin humana en el devenir histrico, o bien se establecen por razones culturales o comerciales.

EJERCICIOS EN CLASE: ATRACTIVOS TRSTICOS

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Cuestionario 1. Cmo surge la oferta y la demanda?

2. Cul es su concepto de atractivo turstico?

3. Cules son los atractivos naturales?

4. Cules son los atractivos culturales?

5. En qu tipo de atractivo clasificara al Parque Nacional Galpagos?

4.1 LA PLANTA TURSTICA Una vez que la actividad turstica permite la explotacin econmica de los atractivos, se establece un proceso productivo alrededor de stos una combinacin de bienes y servicios que forman la planta turstica, lo cual constituye
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA otro aspecto de los recursos disponibles para ofrecerlos a quienes los demandan. Esta planta est formada por las instalaciones y el equipo de produccin de bienes y servicios que satisfacen lo que requiere el turista en su desplazamiento y estancia en el destino escogido. Fundamentalmente son los siguientes: Alojamiento Alimentacin Recreacin Transporte Servicios de apoyo

4.2.2 Alojamiento El servicio de alojamiento para los viajeros existe desde hace mucho tiempo. Desde las posadas de la poca bblica, hasta los modernos y complejos establecimientos hoteleros, pasando por el oriental Caravasar que el turista Marco Polo encontr durante sus viajes. El alojamiento se ha transformado de muchas, y variadas maneras a travs del tiempo sin embargo, el servicio fundamental es satisfacer las necesidades del viajero, el cual necesita dormir en determinado. Lugar. Independientemente de la historia que hayan tenido los servicios hoteleros, el alojamiento turstico se concibe a partir de los hoteles fundados por Ritz.
Son

los establecimientos dedicados de modo habitual, mediante precio, a proporcionar a las personas alojamiento con o sin otros servicios complementarios. El Ministerio de Turismo autorizar la apertura, funcionamiento y clausura de los alojamientos.2

Clasificacin: Los alojamientos se clasifican en los siguientes grupos Grupo 1: Alojamientos Hoteleros Subgrupo 1.1. Hoteles. 1.1.1. Hotel (de 5 a 1 estrellas doradas). 1.1.2. Hotel Residencia (de 4 a 1 estrellas doradas). 1.1.3. Hotel Apartamento (de 4 a 1 estrellas doradas). Subgrupo 1.2. Hostales y Pensiones. 1.2.1. Hostales (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.2.2. Hostales Residencias (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.2.3. Pensiones (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 1.3. Hosteras, Moteles, Refugios y Cabaas. 1.3.1. Hosteras (de 3 a 1 estrellas plateadas).
2

Reglamento General de Actividades Tursticas, Decreto 3400 R.O 726, 17 de diciembre de 2002.

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1.3.2. Moteles (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.3.3. Refugios (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.3.4. Cabaas (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 2.1. Complejos vacacionales (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 2.2. Campamentos (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 2.3. Apartamentos (de 3 a 1 estrellas plateadas).

Grupo 2: Alojamientos Extrahoteleros

En la publicidad, correspondencia, facturas y dems documentacin de los establecimientos, deber indicarse en forma que no induzca a confusin el grupo, subgrupo y categora en que estn clasificados. 3 Caractersticas: 1. Recepcin y atencin al husped desde su entrada al establecimiento. 2. Una habitacin o conjunto de ellas que le permita privacidad, facilidad para descansar, dormir y asearse en el mbito ms adecuado a sus necesidades. 3. Facilidades de comunicacin directa e indirecta 4. Acceso al servicio de alimentos y bebidas y a las reas de distraccin. 5. Posibilidad de obtener asistencia mdica en caso de emergencia 6. Seguridad para el husped y sus pertenencias Por lo general, los establecimientos hoteleros dan servicio a todo tipo de viajeros, sin importar cul sea el motivo de su desplazamiento. Esto es cierto en las grandes poblaciones en las que, aunque por si mismo sean destinos tursticos, los servicios hoteleros no funcionan exclusivamente para los turistas. Sin embargo, existen destinos tursticos en los cuales los establecimientos han sido construidos para proporcionar servicios de alojamiento casi exclusivamente para turistas. En estos casos, el sistema de hospedaje se enriquece con otros servicios como son: tiendas, albercas, gimnasios, baos, centros nocturnos y hasta bibliotecas. En el caso de los hoteles denominados Resort, o sea, en donde los huspedes realizan actividades recreativas especficas como practicar golf, ski, veleo, o bien la caza y la pesca, se requerirn servicios ms sofisticados y especializados. Por esto, los hoteles Resort constituyen un destino turstico en s y los clientes estn cautivos. Conforme la actividad turstica se vuelve ms dinmica, y el hombre disfruta de mayores ingresos y ms tiempo libre, los establecimientos hoteleros se transforman para crear y satisfacer nuevas necesidades. De este modo, tenemos una amplia gama de tipos y categoras de establecimientos de hospedaje.

Reglamento General de Actividades Tursticas, Decreto 3400 R.O 726, 17 de diciembre de 2002.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 4.2.3 Alimentacin. Son todos los establecimientos que de modo habitual y mediante precio proporcionan comidas y/o bebidas con o sin otros servicios de carcter complementario. Clasificacin. Los establecimientos de comidas y bebidas pueden clasificarse de la siguiente manera: - Restaurantes: Son aquellos establecimientos que mediante precio sirven al pblico toda clase de comidas y bebidas para ser consumidas en sus propios locales. - Cafeteras: Son aquellos establecimientos que mediante precio sirven al pblico refrigerios rpidos, platos fros o calientes, simples o combinados y bebidas en general, sean o no alcohlicas, tales como: caf, infusiones, refrescos, jugos, cerveza, licores, etc., y sean consumidas en sus propios locales. - Fuentes de soda: Son aquellos establecimientos que mediante precio sirven al pblico comidas rpidas tales como: snduches, empanadas, pastas y helados y bebidas no alcohlicas, tales como: caf, infusiones, refrescos, jugos, aguas minerales y cervezas. - Drives inn: Son aquellos establecimientos que mediante precio sirven al pblico comidas y bebidas rpidas para ser consumidas en los vehculos automviles. A tal efecto cuentan con estacionamiento de vehculos, sealizado y vigilado y con entrada y salida independientes. - Bares: Son aquellos establecimientos que mediante precio sirven al pblico toda clase de bebidas por el sistema de copas o tragos, y cierto tipo de comidas por raciones o bocaditos para ser consumidas en sus propios locales. No se consideran dentro de esta clasificacin los restaurantes, cafeteras y bares de escuelas, universidades, empresas pblicas o privadas o de hoteles, porque constituyen servicios complementarios de los mismos y que forman un solo conjunto homogneo.4 Casi todos los hoteles de una determinada categora tienen servicio completo de restaurante, y los de ms categora, servicio de alimentos y bebidas en los cuartos. Los hoteles de lujo cuentan con varios servicios de alimentacin y bebidas cafeteras, restaurantes, bares, etc. Esto hace que los servicios de alojamiento y alimentacin estn unidos, por lo que la administracin hotelera debe tener en cuenta la operacin de estos dos servicios en una forma integral.
4

Cmara de Turismo de Pichincha. www.captur.com

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Hasta aqu, el servicio de alimentacin constituye un servicio turstico, puesto que est dirigido fundamentalmente al viajero que se aloja en el hotel o que circula por sus reas con cualquier motivo. Sin embargo, en todos los poblados existen servicios de alimentacin llamados restaurantes, que no se consideran como servicio turstico, aunque pueden proporcionar alimentacin a los turistas. Por lo general, los restaurantes se establecen para proporcionar alimentacin al pblico en general y slo se distingue su clientela por la categora de los clientes, por su especialidad por el lugar en que estn ubicados. Se excluyen de este concepto de restaurante, los establecimientos en centros exclusivamente tursticos, en los que obviamente, su clientela principal la forman los turistas. En materia de servicios de alimentacin, toda ciudad, regin y pas tiene una gama de tipos y categoras de establecimientos que hace prcticamente imposible .una clasificacin efectivo de dichos lugares. Sin embargo, para efectos de este estudio solamente se considera que existen servicios de alimentacin tanto en una gran capital, como en el rincn ms apartado al que se desplace un viajero. Es por esta razn que la autoridad turstica procura llevar un control de los establecimientos de servicio de alimentos que se consideren dentro de la categora turstica, aunque en la prctica reciban a este tipo de clientes espordicamente. No obstante, a los restauranteros les preocupa ms, en trminos generales, su prestigio gastronmico que una clientela turstica espordica. Les interesa ms el cliente habitual de categora, que un turista el cual difcilmente volver al lugar. Esto no quiere decir que hacen menos al turista, sino que el restaurante fuera del hotel no tiene especial enfoque hacia el turismo; por supuesto, hay muchos ms establecimientos restauranteros que hoteleros. Se puede afirmar entonces, que el servicio de comidas es parte integrante de la economa mundial. 4.2.1 Transporte Constituye una actividad turstica segn lo determina el Art. 5 de la Ley de Turismo, y consiste en prestar servicio de transporte de personas o arrendar medios de transporte, de modo habitual y mediante tarifa o precio, con o sin otros servicios de carcter complementario, segn sea: Lneas de transporte areo nacionales e internacionales; Lneas de transporte martimas y fluviales, nacionales e internacionales; Empresas de transporte terrestre internacional y nacional; Empresas que arriendan medios de transporte areo, martimo, fluvial o terrestre.

Cuando la unidad de transporte pretenda dedicarse a transportar exclusivamente a turistas, debe registrar su actividad en el Ministerio de Turismo y obtener la Licencia Anual de Funcionamiento, la misma que debe exhibirse en alguna parte de la unidad y ser utilizada exclusivamente para prestar ese servicio; el servicio
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA adicional de guiar a los turistas debe ser realizado solo por el personal que tenga la licencia respectiva otorgada por el Ministerio de Turismo. El Servicio de Migracin de la Polica Nacional inspecciona la entrada y salida de las naves o vehculos que efecten servicios locales o internacionales, regulares o no, sean estos martimos, areos o terrestres en las costas, puertos, fronteras o aeropuertos del Ecuador.5 La evolucin de este sector en el Ecuador ha sido notable. La transportacin area no registra un aumento considerable de prestadores de servicio, debido a la falta de una infraestructura adecuada y a que las rutas son asignadas basndose en convenios binacionales de servicio. El transporte terrestre ha mantenido un crecimiento constante y considerable respecto a los otros tipos de transportacin. Durante los dos ltimos aos se ha visto la aparicin de varios prestadores de servicios exclusivos para el turismo. Los transportes martimo y fluvial han tenido una variacin anual de incrementos y decrementos, debido en parte a nuevos reglamentos de operacin y a la baja de embarcaciones por caducidad. El transporte martimo mantiene un alza mnima mientras que el transporte fluvial se encuentra recin en sus primeros pasos de conformacin. Finalmente, el transporte frreo no ha registrado cambios. La Empresa Nacional de Ferrocarriles del Estado a mas bien presentado un notable malestar financiero, que la ha llevado casi a un punto de quiebra. Sin transportacin no hay turismo. Un destino turstico debe ser accesible mediante uno o varios medios de transporte desde el lugar donde se origina el desplazamiento. La importancia de un destino turstico se puede medir por los medios de transporte que lleguen a ese lugar. Los desplazamientos de personas tienen necesariamente que contar con un tiempo dedicado a la transportacin; cuando se tiene que viajar a un determinado destino, muchas veces el traslado puede ser penoso, molesto y arriesgado. En el caso del viaje turstico, el traslado se debe disfrutar. La transportacin por cualquier medio es parte de la vacacin, debido a que ocupa una parte importante del tiempo libre. El viaje, la alimentacin, el paisaje y la compaa son de gran importancia. As, el transporte debe satisfacer completamente las necesidades de recreacin y hospedaje, y no debe ser un suplicio. En la vida actual, el turista quiere llegar a su destino de manera rpida y confortable, ya que considera el traslado un mal necesario. Esto no debe ser as. El turismo se inicia al salir de la residencia y
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Cmara de Turismo de Pichincha. www.captur.com

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA desde ese momento debe disfrutarse. De cualquier manera, los destinos tursticos ms populares sern aquellos que cuenten con los atractivos suficientes; los que sean accesibles los medios de transporte ms cercanos a los mercados emisores y los que ofrezcan algo ms que el simple traslado. El acceso al destino debe ser fcil y confortable, aunque no sea el ms rpido. En la planeacin y desarrollo de cualquier destino turstico, la transportacin es muy importante, y ser indispensable contar con el control y apoyo de las autoridades. Esto tiene particular importancia en el caso, de destinos lejanos que tengan acceso por va area, pues se debe lograr que la lnea area nacional ofrezca los elementos necesarios para servir a esos destinos, ya que la transportacin area es el transporte turstico por excelencia. Debido al avance tecnolgico de la aviacin, que ha logrado la transportacin masiva mediante el abatimiento de costos, se puede afirmar que este medio es accesible para todo aquel que pueda disfrutar unas vacaciones en centros tursticos que ofrezcan servicios de un buen nivel, y ms an, mediante la combinacin de otros servicios tursticos en un paquete (hotel, alimentacin, transportacin terrestre y area) se organizan los tours en grupos, y se obtiene una reduccin considerable en los costos. Por otra parte, la contratacin de los servicios de transportacin area en viajes de fletamiento (charters), o sea, que un grupo de personas ocupan toda la capacidad de un avin, y vuelan fuera del itinerario usual, hace que baje considerablemente el costo de operacin, lo cual redunda en beneficio de los usuarios. As, la transportacin area ha dejado prcticamente en segundo trmino a otros medios de transporte, cuando menos en los viajes tursticos internacionales. Sin embargo, todos los medios de transporte continan utilizndose. El automvil transform el concepto del turismo, incluso en los sistemas de hospedaje, ste, sigue siendo el transporte turstico ms popular por su carcter econmico, as como por su versatilidad, ya que no tiene ruta ni horario fijos. Asimismo, el automvil es un apoyo para otro tipo de transportacin, como la renta de autos en el destino turstico; en algunos casos puede formar parte del servicio adicional en un paquete. El autobs es otro transporte importante (Aerocoach - Autocar), tanto en itinerarios establecidos como en fletamento (chrter), similar al sistema de los aviones, con el cual un grupo de personas recorren por horas .o das un destino turstico. Los viajes por ferrocarril han disminuido en los ltimos aos. Se han remodelado
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA como complemento, sobre todo en los pases europeos debido a la cercana entre ellos. Por lo general viajar en Europa por ferrocarril es costoso en comparacin con los viajes areos. Para hacerlo accesible al turista se ofrece el Eurailpass, que consiste de un boleto por tiempo definido (15 o 30 das), durante el cual se puede utilizar el ferrocarril sin lmite de viajes ni restriccin de pases que estn dentro del convenio. En Japn los ferrocarriles tienen gran importancia como transporte y un atractivo turstico, un ejemplo es el denominado Tren Bala. El viaje por ferrocarril que atraviesa Canad. (Transcanad) es un transporte y un atractivo turstico durante los tres das de recorrido, porque contiene los elementos necesarios corno son: alojamiento, alimentacin y recreacin. El transporte turstico martimo, seguido del auge que tuvo antes y despus de la Primera Guerra Mundial, disminuy notablemente al trmino del segundo conflicto mundial con la aparicin del transporte areo. Muchos de los grandes y lujosos transatlnticos se volvieron obsoletos. Sin embargo, en fecha reciente aparece el crucero martimo, en el cual se ofrece al usuario transporte, alojamiento, alimentacin y recreacin al mismo tiempo. En este caso particular se desvirta el concepto de transporte al destino, ya que el crucero es en si el destino turstico; de hecho, la transportacin pasa a segundo trmino, debido a que el atractivo lo constituyen las comodidades y satisfacciones que el viajero recibe mientras se traslada a varios destinos, donde permanecer, casi siempre, menos de 24 horas; en caso de permanecer ms tiempo, regresar a pernoctar a la embarcacin. En algunas naciones europeas se est llevando a la prctica algo similar utilizando el ferrocarril, en donde se realizan viajes en lujosos trenes que recorren diversas zonas y ciudades; en ellos, el turista pernocta y hace la mayor parte de sus alimentos. Algo as como un crucero por tierra. Estos viajes martimos y terrestres son una modalidad de turismo que ha adquirido una gran popularidad. 4.5 Guias de Turismo Son personas debidamente formadas en instituciones educativas reconocidas y legalmente facultadas para ello, que conducen y dirigen a uno o ms turistas, nacionales o extranjeros, para mostrar, ensear, orientar e interpretar el patrimonio turstico nacional y, procurar una experiencia satisfactoria durante su permanencia en el lugar visitado. Los guas profesionales de turismo, para ejercer sus actividades, debern contar con la correspondiente licencia de ejercicio profesional, otorgada por el Ministerio de Turismo. 6

Reglamento General de Actividades Tursticas, Decreto 3400 R.O 726, 17 de diciembre de 2002.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Clasificacin Los guas profesionales de turismo se clasifican en: a) Gua nacional: Es el profesional gua de turismo, debidamente autorizado para conducir, a turistas nacionales y extranjeros dentro de todo el territorio nacional, exceptuando las reas de especializacin contempladas en la letra b) de este artculo; b) Gua especializado: Es el profesional gua de turismo, que demuestre poseer los suficientes conocimientos acadmicos, experiencias y prcticas especializadas que le habiliten para conducir grupos de turistas en sitios o zonas geogrficas especficas, tales como: parques nacionales, montaas, selva, cuevas y cavernas, museos, y en actividades especiales como canotaje, ascencionismo, buceo y otras que el Ministerio de Turismo determine en el futuro. Se considera tambin como guas especializados a los guas naturalistas autorizados por el Ministerio del Ambiente; esta autorizacin ser notificada al Ministerio de Turismo. Ninguna persona podr tener la categora de gua especializado si, previamente, no ha obtenido su licencia como gua nacional; c) Gua nativo: Es el integrante de grupos tnicos, aborgenes o campesinos del Ecuador, que posea conocimientos sobre los valores culturales autctonos, naturales, socio econmicos de su hbitat y que, luego de calificada su experiencia, sea habilitado por el Ministerio de Turismo para conducir grupos de turistas nacionales e internacionales dentro de las reas geogrficas que correspondan al territorio del grupo tnico del cual proviene.7 4.6 Recreacin La recreacin es lo que constituye bsicamente el juego; es tan diversificado y complejo, como complejos y diversificados somos los individuos. Todos tenemos la necesidad de diversin, que es como dicen los norteamericanos refrescar la mente y el cuerpo, sin embargo, satisfacemos esa necesidad con diferentes tipos de recreacin de acuerdo con la forma que somos, pensamos o sentimos. Como ya se indic, en el curso de las actividades cotidianas a que se dedica el individuo, siempre tiene tiempo libre que ocupa en actividades de tipo recreativo que le satisfacen, y casi siempre se prefiere alguna sobre las dems. Estas pueden ser los deportes los hobbies, la lectura, el teatro, los juegos de saln o de azar, etc. De este modo, muchas actividades son de nuestro inters ya sea como espectadores o como actores. Recreacin, segn un estudio del gobierno de Estados Unidos en 1978, se define como: La accin o actividad de personas involucradas en el uso constructivo y
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Reglamento General de Actividades Tursticas, Decreto 3400 R.O 726, 17 de diciembre de 2002.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA personalmente placentero del tiempo libre. La recreacin activa o pasiva, individual o de grupo en deportes, funciones culturales, apreciacin de la historia natural o humana, educacin no formal, placer, recorridos y espectculos. Este juego creativo de las personas forma parte de su comportamiento cuando se desplazan como turistas en sus viajes de vacaciones. Porque su recreo favorito, u otro ocasional, se le ofrece en el destino turstico, debido a que es parte de la motivacin para trasladarse a un lugar en particular. Por esta razn, la recreacin forma parte de la planta turstica. Desde luego, hay destinos en los que un tipo de recreacin constituye el factor determinante del desplazamiento, y no atraer a turistas que no tengan especial inters por la actividad recreativa que se ofrece. Por ejemplo, un centro de ski o Las Vegas, lugares a los que no se desplazarn quienes no sepan ese deporte y los que no gusten de los juegos de azar. Por otra parte los destinos tursticos con actividades recreativas especializadas, como golf, veleo, equitacin, etc., ofrecen tambin una serie de actividades secundarias para variar la rutina a la que puede llevar la misma actividad recreativa principal. De esta manera, se ofrecen baos sauna, discoteques, bares y albercas que incluyen otras diversiones de los individuos. Esto reafirma lo complejo del quehacer turstico.Es por esto que los establecimientos hoteleros, especialmente los que se localizan fuera de los grandes centros urbanos, deben ofrecer dentro de lo posible, la mayor variedad de actividades recreativas con el fin de proporcionar la amplia gama de intereses particulares. Desde hace mucho tiempo algunos hoteles tratan de resolver estos problemas, ofreciendo una serie de facilidades adicionales: canchas de tenis, gimnasios, juegos de saln, billar, ping pong y jardines con juegos infantiles. Sin embargo, esto casi nunca es suficiente, ya que, por lo general, se requiere de una persona que promueva y organice estas actividades. Como ya se ha dicho, las actividades recreacionales son tan variadas como los individuos, y por esto se incluye en ellas todo tipo de acciones que cumplen la finalidad de divertir, como pueden ser museos o ruinas histricas, veleo, partidos de ftbol, asoleaderos, baile, caza o pesca. Se trata de acciones activas o pasivas; la recreacin es, tanto participar en una actividad como ser espectador de ella. La recreacin adquiere importancia porque el hombre tiene cada vez ms tiempo libre, y no sera nada extrao ver que para inicios del prximo siglo sea comn la semana laboral de 30 horas. Se requiere entonces llenar ese ocio con una actividad creativa y sobre todo recreativa. A consecuencia de esto, se realizan nuevas investigaciones en este campo y surgen nuevas profesiones para que haya personas que se dediquen a estudiar y dirigir actividades recreacionales, especialmente para aquellos individuos que requieren de instruccin, como los nios, los jvenes, los impedidos y las
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA personas en la tercera edad. 4.7 Servicios de apoyo: Es todo aquello que la sociedad urbana, requiere para funcionar adecuadamente por ejemplo: transportes pblicos, comunicaciones, polica, bomberos, hospitales, etctera. Se debe tener en cuenta que todo poblado que cuente con un atractivo de cualquier ndole, es en s mismo un destino turstico, el cual requiere de los servicios de apoyo para lograr el funcionamiento adecuado, tanto para la sociedad ah asentada como para la sociedad que lo visita transitoriamente. Igualmente, aquellos lugares que han sido diseados como destinos tursticos deben contar desde un principio con los servicios generales que requiere el turista, no slo para satisfacer necesidades particulares, sino tambin para su comodidad y seguridad; servicios de los cuales se beneficiar la poblacin no turstica. La mayora de estos servicios satisfacen necesidades de carcter fsico, sin embargo, algunos pueden constituir satisfactores con una profunda implicacin psicolgica para el viajero. Desde luego, la jerarqua que cada persona le d a estos servicios, depender de su temperamento y carcter. Sin embargo, en trminos generales podemos mencionar los siguientes aspectos: Seguridad pblica. Adems de la seguridad que particularmente le debe otorgar el establecimiento en que se aloja el turista. Sanidad general. Que le d confianza en el agua, en los alimentos que consume y en los servicios sanitarios que utilice. Telfono, telgrafo y correo. Para utilizarlos en una comunicacin real y posible Hospitales, farmacias y servicio mdico. Que le garantice atencin en cualquier emergencia. Bancos y casas de cambio de moneda. Que lo protejan en lo relacionado con sus operaciones. Transportacin local, taxis y autobuses. Que complementen su desplazamiento con seguridad y economa Estaciones, de combustible y servicio mecnico. Como ayuda a quienes se movilizan en sus vehculos, sean terrestres o acuticos. Plizas de seguro de vida, daos y accidentes. Que lo protejan durante su traslado, en su alojamiento y sus propiedades por cualquier imprevisto, incluyendo
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA el seguro contra el mal tiempo, tan popular para algunos destinos tursticos Existen otros servicios de apoyo que pueden considerarse necesarios para el viajero, aunque no en igual medida que los antes citados. Estos pueden ser: Automviles en renta Informacin turstica, como mapas, folletos y directorios Guas de turista e intrpretes Tiendas (fotografa, ropa, artesana, artculos de recreo, etctera) Puestos de peridicos, revistas y tarjetas postales Lavanderas y tintoreras Tiendas especializadas en la venta o renta de equipo deportivo. Tambin pueden considerarse servicios de apoyo otros de tipo especial ofrecidos a los viajeros internacionales: las facilidades aduanales para la importacin temporal de equipo especializado (cmaras, armas deportivas, videograbadoras, etc.) y las tiendas libres de impuestos que existen en casi todos los aeropuertos internacionales del mundo. Adems, hay que tener en cuenta que los servicios que proporciona la planta turstica no se dan aislados, sino que son complementarios entre si, por ejemplo, el servicio de alojamiento se da tras un servicio de transportacin; el servicio de alimentos y bebidas junto con el servicio hotelero. EJERCICIO: La Planta Turstica 1. Cules son los elementos que forman la planta turstica?

2. Seale la importancia del ferrocarril en el desarrollo del turismo moderno

3. Qu caractersticas debe tener el alojamiento turstico y cmo se complementa con la alimentacin?

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4. Seale las razones por las que la recreacin es determinante del destino turstico.

5. Diga cules son en su opinin los tres servicios de apoyo ms importantes para el turista

5.1SECTOR EMPRESARIAL TURISTICO 5.1.1 GENERALIDADES DE LAS EMPRESAS EN EL ECUADOR Alrededor de 61.858 empresas se encuentran formadas en el Ecuador, geogrficamente muestran una alta concentracin en dos provincias: Guayas y Pichincha. UBICACIN GEOGRFICA Diciembre del 2008 Guayaquil Quito Cuenca Portoviejo Ambato Machala Loja Otras ciudades Total
Fuente: www.supercompaas.gov.ec

33.354 20.011 2.687 2.132 1.753 1.049 667 11.190 61.858

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONMICA Diciembre del 2008 Agrcolas, ganaderas y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Suminstros de agua y luz Construccin Comercio al por mayor y menor Hoteles, restaurantes Transporte, lmacenamiento y comunicaciones Intermediacin Financiera Actividades inmobiliarias y de alquiler Administracin pblica y defensa Enseanza Servicios sociales y de salud
Fuente: www.supercompaas.gov.ec

3.242 1.117 668 4.492 197 3.885 17.471 946 6.724 351 19.978 46 544 785

Como se puede observar en el cuadro anterior, son los sectores de comercio y servicios y actividades inmobiliarias donde se concentra la mayor parte de empresas de 61.585 representan aproximadamente el 60%. Estas cifras nos demuestran que existe una modificacin en el sistema empresarial ecuatoriano y es el de la tercerizacin de la economa; se desarrollan las empresas localizadas en el sector de comercio, transporte y comunicaciones y servicios. La produccin (agricultura, industria) representa apenas el 13 por ciento. Esta reconfiguracin del aprato productivo tiene una profunda incidencia sobre el empleo, ya que tradicionalmente han sido actividades como la agricultura y la industria las que mayor oferta de trabajo han generado, mientras que en actividades como el comercio se concentra el subempleo, sobre todo en el comercio al por menor. La tendencia a partir de la quiebra financiera es la concentracin del capital, solo sobreviven las grandes empresas en manos de pocos y que concentran la mayora del mercado.

EMPRESAS POR REGIONES En el siguiente cuadro se puede observar la concentracin por regiones, en el Oriente y Galpagos la actividad empresarial es mnima. Regin Costa Sierra Oriente Galpagos Nmero de empresas 36.524 24.583 580 171
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Fuente: www.supercompanias.gov.ec

5.1.2 CARACTERSTICAS Y PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS TURSTICAS La actividad empresarial en el Ecuador se caracteriza por ser familiar y por resistir a transformarse en compaas de capital abierto, limitando las posibilidades de captacin del ahorro nacional y de financiamiento disponibles en el mercado de valores. Las ms de 61 mil compaas tienen como propietarios alrededor de 140.000 accionistas o socios. Es decir, que cada empresa cuenta en promedio con 5 socios o accionistas. Aproximadamente 100 mil accionistas o socios (73%) del total son propietarios muy pequeos, pues aportan en promedio un capital de 71 dlares por socio o accionista. Cuatro mil accionistas o socios que representan el 2,8% del total, son propietarios del 90% del capital de las compaas. Por lo tanto, la propiedad del capital se concentra en pocas y, a la vez, grandes empresas y en un grupo pequeo de socios o accionistas. La inversin extranjera mantiene una participacin del 26% en el monto global de la inversin societaria, esto es, 171 millones de dlares en 432 compaas nacionales dedicadas a la construccin (55 millones), industrias (46 millones), comercio (41 millones), agricultura (17 millones) y transporte con (11 millones 5.1.3 TAMAO DE LAS EMPRESAS TURSTICAS Del total de compaas registradas, el 70% tienen capitales iguales o inferiores a 400 dlares, que apenas representan el 1% del monto total del capital de todas las compaas del pas. El 2O% de las compaas, registran capitales de ms de 400 hasta 8.000 dlares, que apenas representan el 2% del monto total del capital de todas las compaas del Pas. El 7% tienen capitales mayores a 8.000 y hasta 100.000 dlares, y representan el 8% del capital societario del total de compaas; 800 compaas que slo representan el 3% del total del pas tienen capitales superiores a 100.000 dlares y significan el 90% del capital total de las empresas. 5.1.4 ENDEUDAMIENTO EN EL SECTOR TURSTICO En la dcada de los aos ochenta el endeudamiento promedio del sector empresarial represent el 67% del activo total. Al finalizar la dcada de los noventa el endeudamiento promedio del sector societario represent el 73% de los activos totales. Es decir, que de cada dlar de activos, 73 centavos pertenecen a terceros.
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En conclusin, la estructura de las empresas ecuatorianas reflejan un reducido tamao en cuanto al monto de sus inversiones, especialmente de capital; muestran una apreciable concentracin de la propiedad en pocos accionistas o socios; y, en general, registran altos costos de produccin, ventas y financieros, agravados por un contexto de dolarizacin y globalizacin. 5.2 QU ES UNA MICROEMPRESA TURISTICA? Es un proyecto de inversin de capital y trabajo libremente creado por su(s) propietario(s), con el propsito de producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los clientes y obtener ganancias. Una empresa funciona idealmente como un sistema, en el que las personas cooperan realizando actividades planificadas para lograr objetivos y metas comunes.(Plan de Negocios con Comunidades, OIT-2006) 5.3. CARACTERISTICAS DE UNA EMPRESA POR SU FUNCION Y SU CALIDAD LEGAL a) POR SU FUNCIN ACTIVIDAD.- Produccin, transformacin, comercio y servicios CAPITAL.- pblicas, privadas y mixtas NUMERO DE PERSONAS.- unipersonales y pluripersonales DIMENSION.- Microempresas asociativas, pequeas, medianas y grandes. b) POR SU CALIDAD LEGAL MERCANTILES.- realizar actos de comercio y servicio que se encuentran sujetas al Cdigo de Comercio y a la Ley de Compaas. CIVILES.- requieren de un contrato, ante un Juez Civil. LAS DE HECHO.- se constituyen sin necesidad de solemnidad MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS.- se encuentra regulada por el Ministerio de Trabajo y Empleo, resolucin del A.M 000014 5.4 TIPOS DE MICROEMPRESAS 1. Empresas societarias que se encuentra reguladas por el Superintendencia de compaa. (LC)
- Responsabilidad

Limitada (mini 3 a 15 accionistas)

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA - Sociedades Annima ( min. 5 socios nmero ilimitado) 2. Microempresarial Asociativas que se encuentra regulada por el Ministerio de Trabajo y Empleo. A.M. 000014 del 02 febrero 2005 5.5. REGISTROS OBLIGATORIOS En el Ecuador, ms del 85% de las microempresas tursticas operan de forma ilegal, por falta de conocimiento sobre los mecanismos y procesos para legalizar sus actividades dentro del marco jurdico que establece la Ley de Turismo, sean estas de propiedad de personas naturales o jurdicas. Registro MINTUR.- Ley de Turismo Art. 82.- Para el ejercicio de actividades tursticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento Licencia anual de funcionamiento.- Toda persona natural o jurdica que preste servicios tursticos deber renovar la licencia nica anual de funcionamiento y la patente de operador en el Ministerio de Turismo. En las reas naturales protegidas adems se deber operar de acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas. Registro nico de contribuyentes (RUC).- funcin registrar e identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como propsito informar a la administracin tributaria ( requisitos: cdula de identidad, recibo luz, agua, telfono y Llenar formulario)

TAREA EXTRACLASE: Definir el concepto de microempresa turistica y sus ventajas. El nombre de microempresas turisticas en la region sur.

6.1 TURISMO SOSTENIBLE 6.1.1 Sostenibilidad de las zonas tursticas Definimos sostenibilidad, como la capacidad de satisfacer las necesidades del momento presente, sin comprometer la posibilidad de satisfacciones similares de
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA las generaciones futuras. As pues, es el proceso que permite el desarrollo, sin degradar o agotar los recursos que hacen posible a este. Esto se consigue usando ms intensivamente los recursos que son renovables, o desviando el uso de los que no lo son. Extendiendo pues el concepto al sector que nos interesa, entendemos por turismo sostenible el modelo de desarrollo econmico diseado para mejorar en lo posible la calidad de vida de la poblacin local, proveer el mejor nivel para el visitante, mantener la calidad del medio ambiente, la rentabilidad econmica y asegurar beneficios para los empresarios. Este concepto adquiere gran importancia durante la Conferencia de Ro de Janeiro celebrada en el ao 1992, ms conocida como la Cumbre de la Tierra. De esta conferencia surgieron documentos como la Agenda 21, programa para solucionar los problemas medioambientales que surgen en algunos destinos tursticos. El desarrollo del turismo sostenible puede satisfacer necesidades econmicas, sociales y estticas, manteniendo a la vez intacta la integridad cultural y los procesos ecolgicos. Puede satisfacer los deseos de los anfitriones y visitantes actuales, y a la vez proteger y mejorar la misma oportunidad para el futuro. Pero el desarrollo del turismo sostenible tambin exige tomar decisiones polticas difciles, basadas en complejas relaciones entre los factores sociales, econmicos y ambientales, favorables y desfavorables. Se requiere una visin que abarque un contexto cronolgico y espacial ms amplio, que el que se emplea tradicionalmente en la planificacin de comunidades y en la toma de decisiones comunitarias. El planificador local, puede emplear todos los principios posibles como pautas bsicas al tratar de incorporar su visin de conjunto en las polticas y prcticas locales. La planificacin, el desarrollo y la operacin del turismo deben formar parte de las estrategias de conservacin o desarrollo sostenible de la regin, la provincia o la nacin. La planificacin, el desarrollo y la operacin del turismo, deben ser actividades multisectoriales integradas, en las que participen diferentes dependencias de gobierno, empresas privadas, grupos de ciudadanos y particulares, a fin de obtener los beneficios ms amplios posibles. Las entidades, empresas, grupos y particulares debern seguir principios ticos y de otra ndole que respeten la cultura y el medio ambiente de la zona que recibe los visitantes, la economa y la forma de vida tradicional, la comunidad y su comportamiento tradicional, el liderazgo y los patrones polticos. El turismo deber planificarse v administrarse de manera sostenible, con debida consideracin de la proteccin y la utilizacin econmica adecuada del entorno natural y humano de la zona. El turismo deber emprenderse pensando en la equidad, a efectos de distribuir de manera justa los beneficios y los costos entre los promotores y las poblaciones y
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA zonas anfitrionas. Deber contarse con buena informacin, investigacin y comunicacin sobre la ndole del turismo y sus efectos sobre el medio humano v cultural antes y durante el desarrollo, sobre todo para la poblacin local, para que puedan participar e influir en la direccin del desarrollo v sus efectos en la medida de lo posible, en aras de los intereses individuales y colectivos. Se tendra que alentar a la poblacin local a que asuma funciones de liderazgo en la planificacin y el desarrollo, con asistencia del gobierno, la iniciativa privada, la comunidad financiera y otros sectores. Debern realizarse anlisis integrados de la planificacin ambiental, social y econmica antes de iniciar cualquier proyecto importante, dando cuidadosa consideracin a los diferentes tipos de desarrollo turstico y a las maneras en que pueden vincularse con usos existentes, formas de vida y consideraciones ecolgicas. Deber ponerse en marcha, en todas las etapas del desarrollo y la operacin de las actividades tursticas, un programa cuidadoso de evaluacin, supervisin y mediacin para que la poblacin local y otras personas puedan aprovechar las oportunidades o responder a los cambios. Para realizar el potencial del desarrollo turstico sostenible, la estrategia consiste en adoptar una frmula para la planificacin integral de los atractivos tursticos y de la infraestructura. El objetivo final, es de disear un plan de desarrollo turstico que sea sostenible para los recursos naturales y culturales, que permita a los proveedores de servicios tursticos ser competitivos, y a las comunidades locales ser econmicamente viables. Buenos principios de desarrollo turstico sostenible permitirn, a los visitantes, familiarizarse con los ecosistemas visitados y aprender cmo mantener un medio ambiente de calidad. Aquellos conceptos se aplican para los atractivos naturales, los programas culturales y ecolgicos, y para la educacin e interpretacin de las areas visitadas. A menudo se cuestiona, si el turismo sostenible puede ser econmicamente viable para las empresas privadas y las comunidades locales, y a la vez respetar las necesidades ecolgicas, culturales y sociales. La respuesta debe tener en cuenta que, la sostenibilidad del turismo satisface las necesidades de los visitantes actuales, y las de la comunidad que los recibe en tanto protege y enriquece los aspectos ecolgicos del atractivo turstico para el futuro. No es fcil formular una poltica para lograr estos objetivos, pero un programa exitoso y bien administrado de turismo deber tener en cuenta la necesidad de la gestin sostenible, y tratar de alcanzar los objetivos econmicos, ecolgicos, sociales, culturales, sanitarios y de seguridad de la comunidad local y de la nacin. Tambin se plantea que el desarrollo del turismo sostenible no puede cumplir con
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA las polticas encaminadas al crecimiento econmico o bien las desvirta. La poltica de desarrollo del turismo sostenible no debe concebirse como una poltica contraria al crecimiento econmico. De hecho, en la mayora de los casos, el desarrollo del turismo sostenible favorece el crecimiento. Tiene la capacidad de incrementar la calidad y el valor vitalicio de los productos tursticos y, por ende, de dar ms satisfaccin al visitante. Los visitantes satisfechos suelen regresar y a la larga son cruciales para el crecimiento general del turismo para la comunidad local o la nacin. La pregunta ms importante, y una de las razones para la preparacin de esta gua, es si los gobiernos, la iniciativa privada, las comunidades locales, las organizaciones sin fines de lucro y los turistas estn dispuestos a aceptar, planificar y gestionar programas de turismo bien concebidas desde el punto de vista ecolgico, social, cultural y econmico. El logro de un desarrollo turstico sostenible podra hacer necesario, dependiendo d lugar, efectuar algunos cambios en las polticas y prcticas existentes. En algunos casos, los cambios podran ser importantes, pero los resultados valdran la pena en el largo plazo, progreso depender de un liderazgo fuerte y con los esfuerzos continuos de las comunidades locales; requerir la participacin de un cuerpo cada vez mayor, de organizaciones privadas interesadas, dedicadas a ejercer influencias positivas sobre la orientacin de las polticas ambientales y del desarrollo en todo el mundo, reconocido que la participacin en y/o contra del desarrollo por parte de la comunidad local es la clave para lograr un desarrollo sostenible del turismo. 6.1.2 Impacto del turismo sostenible en las economas locales Se han realizado multitud de estudios sobre los aspectos econmicos, sociales, culturales y ecolgicos del turismo en las comunidades locales. En su mayora, los resultados si muy positivos. No obstante, toda comunidad local que contemple el turismo como un instrumento de desarrollo econmico deber concretarlo slo despus de efectuar un estudio completo. El turismo no necesariamente resolver todas las penurias econmicas de una comunidad. Es menester efectuar un anlisis cuidadoso de costos y beneficios y estudios sobre el impacto econmico, cultural y ambiental. Lo ms importante evaluar de manera integral las repercusin del turismo, es determinar si el desarrollo ecoturismo sostenible satisface, ahora y en el futuro, las necesidades de los turistas actuales previstos, as como las necesidades de la comunidad que los recibe. En general, la mayora de los estudios sobre el impacto del turismo sobre las comunidades locales han encontrado que un programa de turismo basado en estudios adecuados, bien planificado y bien administrado, que adems tiene en cuenta el entorno local, natural y cultural, tiene buenas probabilidades de mejorar la economa local y la calidad de vida de los residentes locales. Algunos de los
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA beneficios econmicos incluyen el desarrollo de nuevas actividades empresariales, la creacin de empleo, el aumento del ingreso, el desarrollo de productos y el mejoramiento de la infraestructura, as como oportunidades especiales de vincularse con otros servicios y productos. Si el enfoque es el correcto, tambin puede promover el orgullo de la comunidad y redundar en una mejor calidad de vida. Entre los beneficios locales tambin se incluye el potencial de crear industrias internas rentables (hoteles, restaurantes, sistemas de transporte, artculos de recuerdo y artesanas, y servicios de guas tursticos). Si el turismo local atrae gran nmero de visitantes internacionales puede generar montos considerables de divisas. Otros beneficios podran incluir: - Diversificacin de la economa local, sobre todo en zonas rurales, cuando el empleo en actividades agropecuarias puede ser espordico o insuficiente. - Estmulo de la economa rural al crear demanda de productos agropecuarios e inyectar capital. - Estmulo de mejoras a la infraestructura local de transporte y comunicaciones, que beneficia a la poblacin local. Una comunidad deber evaluar cuidadosamente sus lugares y edificios histricos, sus tradiciones, su patrimonio cultural, sus atractivos y su belleza natural. La sostenibilidad del turismo sugerir entonces la preservacin de estos valiosos activos para generaciones futuras y para generar ganancias econmicas y sociales durante mucho tiempo. El valor econmico de la proteccin de esos activos ayuda a las comunidades, grandes y pequeas, a enriquecer el potencial de turismo global. En estudios recientes se ha demostrado que son cada vez ms los viajeros interesados en ver y hacer ms y estn dispuestos a permanecer ms tiempo y a gastar ms dinero en zonas donde se da importancia a la cultura y al medio ambiente. 6.1.3 Ejemplo de desarrollo turstico sostenible: las Islas Vrgenes de EEUU. Hace 18 aos, Stanley Selengut inaugur el campamento de Maho Bav en St. John, Islas Vrgenes de los Estados Unidos, con la intencin de ofrecer a los entusiastas de la naturaleza y el campismo la intimidad del paisaje caribeo con comodidades y amenidades ms baratas que los campamentos comunes. Combinando su formacin de ingeniero civil y su experiencia como carpintero con su aficin al medio ambiente natural, construy 114 bungalows conectados por andadores a la oficina, la tienda (ubicada en el pabelln al aire libre), el bar y el comedor, unas pasarelas elevadas preservan la cubierta vegetal y aumentan la capacidad de ocupacin con muy poco impacto sobre el medio ambiente. Las tuberas y los cables se tendieron debajo de las pasarelas, lo que elimina la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA necesidad de cavar. Los sanitarios estn dotados de inodoros con bajo consumo de agua, y duchas de agua fra que funcionan mientras se tira de una cadena. La estructura y los pisos de los bungalows son de madera, las paredes son de tela translcida y las ventanas de mallas mosquiteras, que dejan pasar el viento y aprovechan la luz natural. Cada bungalow de 5 x 5 metros tiene un dormitorio con dos camas, una estancia con un sof que se convierte en una tercera cama, un rea de cocina y comedor y una terraza con vistas de la baha. En el restaurante al aire libre se sirve desayuno y cena todos los das. Junto a la oficina se encuentra el mostrador de actividades, donde los campistas pueden obtener informacin y registrarse para salir a navegar, bucear, hacer buceo de superficie nocturno, asistir a eventos en el parque, pescar, hacer windsurfing, recorridos tursticos y recibir masajes. No se permite el uso de radios. Al trmino de su estancia, los huspedes dejan los libros y los artculos que no hayan utilizado en el centro de acopio gratuito para beneficio de los visitantes que arriban al lugar. En temporada alta, el campamento tiene una tasa de ocupacin del 98 por ciento. Con el transcurso de los aos, Stanley Selengut ha procurado utilizar la intervencin del hombre para mejorar el entorno natural en lugar de afectarlo. Las medidas adoptadas incluyen el control de animales salvajes, el desmonte de vegetacin invasora, el fomento de plantas autctonas y la reintroduccin de lagar tijas (extintas desde haca mucho tiempo en esta parte de la isla) para controlar la poblacin de mosquitos y otros insectos. Como resultado, los 14 reas del campamento son ms verdes que los terrenos circundantes del parque, que estn protegidos pero no reciben atencin especial para favorecer el crecimiento de la flora. Selengut, que se inspir en el libro sobre diseo sostenible y nuevas tecnologas verdes publicado por el Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos, inici dos nuevos proyectos en los que ofrece vacaciones educativas, combinando el confort de un hotel caribeo en un ambiente natural basndose en los principios del desarrollo sostenible. Durante el proceso de aprendizaje los visitantes toman naturalmente conciencia de la necesidad de ahorrar energa v a regresar de sus vacaciones tan peculiares, pueden aplicar lo aprendido en su vida cotidiana. El proyecto hermano de Harmonv, llamado Concordia, est construido sobre la base de principios similares del otro lado de la isla, pero ofrece an ms comodidades, como una piscina en la ladera de la colina, una lavandera, o una tienda donde cada uno toma lo que necesita v paga sin supervisin alguna. TAREA EXTRACLASE: ANALISIS DE LA LEY DE TURISMO

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7.1 EL MTODO DE INVESTIGACIN EN TURISMO Despus de las consideraciones anteriores es conveniente determinar el mtodo en la investigacin turstica como campo del desarrollo del conocimiento, con el objeto de responder a las siguientes preguntas: a) Qu es el turismo? b) Cmo Investigar en turismo? c) Cmo ensear en turismo? Es indudable acotar, que existe una relacin muy estrecha entre investigacin y educacin y se debe vertebrar las tres cuestiones; en el campo referido, es necesario recalcar que las prioridades actuales, no tienen porqu coincidir con las del pasado, ni con las del futuro, los imites de las ciencias y de las actividades, nunca son exactos, ninguna ciencia especialmente social presenta una definicin acabada as que una definicin de hoy puede no ser totalmente vlida dentro de cincuenta aos. Desde que el turismo empieza a constituir objeto de investigacin hasta nuestros das, se ha intentado ofrecer una definicin del mismo, en las primeras definiciones del llamado turismo artesanal se destacaba la vinculacin entre la actividad turstica y el transporte, se consideraba al turismo como parte del trfico; posteriormente cuando el turismo se convierte en un fenmeno de masas, las definiciones resaltan la actividad de los visitantes en un lugar diferente al de residencia habitual, la definicin ms ampliamente aceptada es la de K. Krapt y W Hunzinquer (1942). Atendiendo al objeto de estudio, la investigacin turstica queda incluida en el campo de las cuestiones sociales, por lo que se le considera una ciencia social, con una caracterstica especfica de multidisciplinariedad. La Multidisciplinariedad de la Investigacin en turismo Entre las disciplinas implicadas en la investigacin turstica, cabe destacar: a) La Psicologa. Es indudable el inters por estudiar las motivaciones, preferencias y conductas del turista de cara a implementar una poltica adecuada
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA del turismo, estas pueden ser por conocimiento, formacin, diversin o evasin, por motivos religiosos, culturales de salud, por esnobismo, etc. en definitiva se pretende conocer la respuesta a las siguientes preguntas: Cmo? Cundo? Por qu? Los cambios por ejemplo, en las preferencias de los consumidores del producto turstico, pueden tener efecto muy negativo en un destino turstico, que no ha previsto o detectado con la suficiente antelacin, dichos cambios; los problemas ecolgicos y medioambientales y su preservacin, determinan la motivacin del visitante, otro tanto es escapar del acelerado ritmo de trabajo de las grandes ciudades, etc. , un mejor conocimiento de los elementos positivos y negativos, es de fundamental importancia tanto para las polticas de planificacin, como para la actividad en general. b) La Antropologa. Estudia a cultura apoyndose en disciplinas afines para identificar las complejas condiciones de la vida humana, el contexto institucional, sus estructuras, el comportamiento de la sociedad, y su sistema de smbolos. Estudia las condiciones socio econmicas culturales que determinan la necesidad humana de viajar, as como los efectos en el comportamiento de la poblacin local producto de la interaccin con los no residentes; la intensidad de los contactos nacionales e internacionales, no tienen precedentes en la historia de la humanidad. La necesidad de conocer y entender otras formas de vida, las consecuencias culturales del turismo, la preservacin del medio natural para la actividad turstica, constituyen lneas abiertas de investigacin. c) La Sociologa. En este campo la investigacin gira en torno a las condiciones sociales que posibilitan o facilitan el desplazamiento, es decir, el turismo como fenmeno social y en continuo crecimiento, trata el turismo de masas, las modas en el sector, las necesidades sociales, etc. para lo que determina el comportamiento de grupos objetos del estudio sobre la base de la nacionalidad, formacin, edad, religin, sexo, etc. d) La Economa. Como actividad econmica, el turismo se redescubre a partir de los aos cincuenta con la aparicin del turismo de masas o turismo fordiano cuando los pases se dan cuenta de la potencialidad del turismo, actualmente se analiza y avala la actividad turstica sobre la base de la cuantificacin de los flujos tursticos y su efecto en la balanza de pagos, y como una forma de desarrollo integral para los pases del tercer mundo (generacin de empleo, desarrollo de infraestructura, sustitucin de actividades tradicionales), con una perspectiva de anlisis macroeconmica. La investigacin se fija en el anlisis de los recursos y servicios tursticos, en las potencialidades o debilidades de los mercados. La aplicacin del anlisis econmico al estudio de esta actividad ha dado lugar al surgimiento al surgimiento
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA de la Economa Turstica, como rama especializada de investigacin, sin embargo de que el turismo no constituye estrictamente un sector econmico, porque se lo ubica dentro del sector servicios. Por otra parte, no hay que olvidar que la actividad turstica se apoya en subsectores como el de transporte, la hotelera, la restauracin, y estas empresas dan prioritaria atencin a los aspectos de gestin empresarial (estructura de costes, mrgenes de beneficio, etc.) la creacin y venta del producto (marketing para la planificacin y promocin, etc.) tambin es fundamental el estudio del tipo de trabajo que genera (cualificado/ no cualificado, estacional / no estacional, etc.) a efectos de detectar las necesidades. e) La Geografa. Ofrece un anlisis desde la perspectiva del espacio. La distribucin regional, nacional o internacional de los mercados tursticos para la planificacin, la localizacin de los ncleos tursticos y los flujos de visitantes, sus efectos sobre las redes de transporte, la decadencia o el auge de las reas tursticas, la relacin entre asentamientos tursticos y el entorno ambiental, etc. Constituyen los elementos de atencin para la Geografa. f) El Derecho. Los estudios sobre los derechos de los consumidores y la calidad de los servicios ofrecidos, constituyen un campo de desarrollo cada vez ms importante, respondiendo a la tendencia de mejorar la atencin al cliente, que cada vez se vuelve ms exigente. La competencia de esta actividad en el mbito nacional e internacional, la globalizacin de la economa, etc.,exige armonizacin y aproximacin de las legislaciones nacionales que tienen que ver con la actividad turstica. g) La Educacin. La transmisin de conocimientos le convierte en elemento fundamental a la hora de formar el personal que va a prestar sus servicios en esta actividad, as, la labor en este campo se centrara en detectar las necesidades del sector para orientar el camino de la educacin superior y disear os grados de especializacin. Se debe evaluar los cambios y tendencias para ajustar tanto cursos como redes curriculares, vincular investigacin con formacin, optimizar el uso de nuevos procesos y tcnicas, etc. La educacin superior turstica deber estar orientada a los problemas existentes, debiendo utilizarse las tcnicas didcticas y pedaggicas ms apropiadas, apoyndose en la experiencia cientfica, el contacto y asesoramiento de los expertos internacionales es imprescindible, para contrastar experiencias y disear tendencias y soluciones. h) Adems de las anteriores disciplinas, podemos identificar otras materias de investigacin estrechamente vinculadas con el turismo: - La Estadstica, que constituye la tcnica instrumental de apoyo a la investigacin en materias como Economa, Sociologa, Sicologa, etc., adems
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA que los avances tecnolgicos en los medios de comunicacin y transporte determinan la expansin y difusin numrica del fenmeno turstico. - La Ecologa, centra su inters en la capacidad de regeneracin de los recursos, agotamiento de los mismos, posibilidad de recuperacin, etc;lo que implica una visin diferente a la hora de planificar el turismo rural. Aunque se ha intentado describir brevemente las principales reas de inters para las diferentes ciencias implicadas en el fenmeno turstico, hay que tener en cuenta que dichos temas no estn asignados exclusivamente a cada una de ellas y que se tratan con visin diferente, estudios de Economa Urbana, sobre planificacin y desarrollo regional, coinciden con los estudios de la Geografa o de a Economa Turstica. El gran reto del turismo como disciplina, se sita en conseguir un entramado educativo-investigador desde una perspectiva conjunta con las dems disciplinas y en consecuencia, ms enriquecedora.

8.1 TURISMO EN EL MUNDO Calidad de los destinos tursticos. Estructura de los destinos tursticos ms conocidos Segn datos proporcionados por la OMT. (Organizacin Mundial de Turismo) los principales destinos tursticos del mundo entre los aos 2004 y 2009 fueron: LLEGADAS DE TURISTAS (EN MILLONES) Rango 1o Francia 2o EEUU 3o Espaa 4 Italia 5o China 6o Reino Unido
o

2004 73.0 48.5 46.8 36.5 27.0 25.4

2009 7.5 50.9 48.2 41.2 31.2 25.3

Cuota Mercado 10.8 7.3 6.9 5.9 4.5 3.6

de

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA T Rusia 8 Mxico
o

18.5 19.0

21.2 20.6

3.0 3.0

As que teniendo en cuenta esos datos, se van a analizar las caractersticas ms importantes de cada uno de estos destinos principales. Francia Situada en el extremo Oeste de Europa, rene en su vasto territorio una gran diversidad de paisajes, climas y tradiciones. Es el primer destino turstico mundial, habiendo experimentado un aumento de alrededor de un 1,2 por ciento en la llegada de turistas en el ltimo ao. Las zonas ms importantes, tursticamente hablando, de Francia, son la costa azul, y su capital Paris, donde est situado el monumento ms visitado del mundo (La torre Eiffel). La costa Azul (Caries) Esta zona es la favorita, desde hace mucho tiempo, de la mayora de la clase acomodada europea para sus perodos de descanso y para la realizacin de compras de artculos de lujo. Recibe turistas de todo el Mundo, ya que adems de unos paisajes envidiables, posee una magnfica infraestructura turstica. Pars Es una ciudad de ms de dos millones de habitantes,- situada al norte del pas. Importante centro comercial y cultural europeo, Pars cuenta con una gran red de comunicaciones que la une con las ms importantes ciudades europeas. Zonas que se deben visitar: - El Arco de Triunfo: construido en honor a las victorias de Napolen. Bonaparte, es ahora normalmente el punto donde comienzan las celebraciones nacionales y los desfiles militares. - El Museo d'Orsay: originariamente destinado por la compaa del ferrocarril Orleans a terminal, expone diferentes tipos de arte comprendido entre los aos 1848 y 1914. - La Torre Eiffel: construida para admiracin de los visitantes de la Exposicin Universal que tuvo lugar en el ao 1889, es ahora el smbolo ms inequvoco de Pars.

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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA - Les Invalides: fue construido para acoger a los veteranos de guerra sin hogar y es el lugar donde reposan los restos del emperador Napolen Bonaparte. - El museo del Louvre: posee una de las ms importantes colecciones de arte de todo el Mundo. - Centro de Arte Pompidou: uno de los ms importantes museos de arte moderno. - Museo Picasso: abierto al pblico en el ao 1986, refleja tanto el desarrollo artstico completo de Picasso, incluidos sus periodos azul, rosa y cubista, como su empleo de diversos materiales. - Catedral de Notre-Dame: es una pieza maestra del estilo gtico europeo. Especialmente conocidos son su frente y los prticos del oeste, los arbotantes, rosetones y la Galerie des Chimires. - La Sainte-Chapelle: es una de las mayores obras maestras arquitectnicas del mundo occidental. Estados Unidos A pesar de estar situado como segundo pas receptor de turismo, ha experimentado un notable descenso (de ms de un diez por ciento) en los ltimos tiempos, sin tener an en cuenta los efectos de los atentados terroristas del 11 de septiembre del ao 2.001, que se cree tendrn un efecto muy perjudicial sobre el sector. Las ltimas cifras, an no contrastadas, hacen pensar que perder esta segunda plaza a favor de Espaa. Este pas comprende cuatro regiones geoeconmicas. - El Este, que abarca Nueva Inglaterra, los montes Apalaches, parte de los Grandes Lagos y la costa Atlntica, una llanura sedimentaria que se extiende desde la desembocadura del ro Hudson hasta la pennsula de Florida. Es la regin ms densamente poblada e industrializada. - La regin Centro-Oeste se extiende desde el lmite occidental del lago Erie hasta las Montaas Rocosas. Al norte predominan la horticultura y una rica zona lechera, mientras al sur hay grandes plantaciones de maz y otros cereales, junto a la cra de bovinos y porcinos. En la vecindad de los Grandes Lagos estn localizados importantes centros industriales, basados en las grandes reservas de hierro y carbn de la regin y en su produccin agrcola. - La regin Sur es una zona subtropical que incluye el sur del Mississippi, la pennsula de la Florida, Texas y Oklahoma. Predominan las grandes plantaciones, y en Texas es de gran importancia la ganadera extensiva de vacuno
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA y ovino. Tiene amplios recursos minerales (petrleo, carbn, aluminio, etc.). - El Oeste es una regin montaosa, rica tambin en minerales. En California, los valles de los ros Sacramento y San Joaqun son reas especialmente frtiles, con una importante produccin hortcola. El litoral del Pacfico posee grandes centros industriales. Los Estados Unidos comprenden adems dos estados extra metropolitanos: Alaska, al noroeste del continente Americano, y las islas Hawi, un archipilago situado en el ocano Pacfico. Las zonas tursticas ms importantes son: Nueva York Es una ciudad de ms de siete millones de habitantes, con una extensin de 780 kilmetros cuadrados. La ciudad se compone de cinco distritos: Maniatan (donde se concentran la mayora de los lugares de inters turstico), el Bronx, Queens, Brooklyn y State Island. Las principales visitas son: - American Museum o Natural History: es el mayor Museo de Historia Natural existente en el mundo. - Central Park: parque que resulta delicioso en verano, ya que mantiene una temperatura varios grados inferior a la existente en las calles de alrededor. Muchos de sus parajes son muy conocidos gracias a la multitud de pelculas que se han rodado en ellos. - Empire State Building: es el rascacielos ms famoso de Nueva York. - Museum of Modern Art: contiene una de las mejores y ms completas colecciones de arte moderno. - La estatua de la Libertad: regalo del pueblo francs al estadounidense, en conmemoracin de la alianza entre los dos pases durante la Guerra de Independencia Norteamericana, es el smbolo de la ciudad de Nueva York. - Solomon R. Guggenheim Museum: sede de una de las mejores colecciones de arte moderno y contemporneo del mundo. - Metropolitan Museum: sus obras abarcan desde la prehistoria hasta la actualidad, pasando por el Antiguo Egipto y las artes decorativas estadounidenses desde los tiempos coloniales.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Las Vegas Es el parque de diversiones para adultos ms grande del mundo, dedicado casi en su totalidad a las apuestas y la diversin. Situado en pleno desierto, posee todas las comodidades y el lujo que cualquier turista pueda desear. San Francisco Se encuentra en la costa de California a aproximadamente 640 kilmetros al norte de Los ngeles. Es conocida por sus empinadas calles y la vista panormica de su bella baha, encuadrada en las montaas que la rodean. Los ngeles Es la ciudad ms grande del estado de California y la segunda ciudad ms grande de los Estados Unidos. A diferencia de la mayor parte de las ciudades occidentales, Los ngeles no tiene un centro urbano distintivo. Es como una coleccin de comunidades individuales distintas, enlazadas unas con otras por una compleja red de caminos y carreteras. Hollywood es el hogar de las ms conocidas estrellas de cine norteamericano. Es la comunidad ms famosa en Los ngeles, ya que ms del setenta y cinco por ciento de todas las pelculas producidas en los Estados Unidos son realizadas en esta ciudad. Orlando Est situada en el centro del estado de Florida. Es ms conocido como el hogar de Disney World, siendo esta ciudad tambin, el centro de la concentracin ms grande de entretenimiento familiar en el mundo. Universal Studios est ubicado a cinco millas al suroeste del centro. Sea World, Wet and Wild, ms muchas otras atracciones, numerosos hoteles, cientos de restaurantes y varios centros comerciales se encuentran a lo largo de la Ruta 4. Espaa Es el tercer destino turstico en importancia en el mundo, si bien se cree que en breve alcanzar el segundo puesto en el ranking de recepcin de turistas, con unas cifras que oscilan entre los 45 y los 50 millones de visitantes recibidos en el .ao. Tras China, es el pas que mayor incremento porcentual ha tenido en los ltimos dos aos, con tasas de crecimiento de alrededor de un 3.5%. Las zonas y ciudades con mayor aceptacin son, entre otras: Barcelona
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Situada en la costa mediterrnea, es sin duda la ciudad ms cosmopolita y una de las econmicamente ms activas de Espaa. Todo ello se hace evidente al turista, especialmente si observa su moderna arquitectura. Barcelona ha sido un importantsimo centro del movimiento modernista, distinguindose especialmente por los trabajos del arquitecto Gaud. Madrid Capital de Espaa desde el ao 1562, y centro geogrfico de la Pennsula Ibrica. Es ciertamente una ciudad de gran e impresionante monumentalidad, que entre sus construcciones cuenta con un centro histrico peculiarsimo y el Museo del Prado, uno de los ms importantes del mundo, el Palacio Real, la Plaza Mayor, y un conjunto de monumentos y construcciones de todas las pocas, que son el placer y las delicias de los visitantes a esta ciudad. Islas Baleares Es un archipilago compuesto por cinco islas y varios islotes. Dividido en dos grupos de islas, al Norte se encuentran las llamadas Gimnesias (Mallorca, Menorca y Cabrera) y al Suroeste las Pitiusas (Ibiza y Formentera). Su clima, sus paisajes y playas, su oferta cultural, y sus posibilidades de ocio o relax las han convertido en un lugar cosmopolita visitado desde todos los lugares del planeta. Sevilla Es mundialmente conocida, especialmente desde la Exposicin Internacional que se celebr en ella en el ao 2002. Es un conjunto monumental impresionante, con un calendario festivo muy variado, y con una personalidad propia muy peculiar. Las Islas Canarias Las siete islas que componen el Archipilago Canario (Gran Canaria, Tenerife, Fuerteventura, Lanzarote, La Palma, La Gomera y El Hierro), se encuentran situadas cerca de la costa noroccidental africana, a unos 1.350 kilmetros de la Pennsula Ibrica. En ellas se descubre una gran diversidad paisajstica, variados ecosistemas y un relieve abrupto que origina laderas, profundos barrancos y altos acantilados, que merece la pena visitarse. El mayor atractivo de estas islas se encuentra en su inmejorable clima y en sus 'playas, muy cuidadas. Adems existe una gran oferta hotelera, adaptable a cualquier presupuesto y comparativamente ms econmica que la de cualquier otro punto de Europa. Italia
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Gracias a sus 8.500 kilmetros de costas, sus ms de seis mil iglesias, incontables balnearios y castillos, junto con ms de setecientos museos, Italia sigue siendo uno de los pases ms visitados del mundo. No obstante, en los ltimos dos aos, la afluencia de turistas ha descendido en un 5,5 por ciento, debido principalmente al encarecimiento de los precios en el pas y a la competencia de destinos cercanos ms econmicos. Podemos dividir el pas en cuatro zonas muy diferenciadas: - Zona Norte: Es la regin dominada por los Alpes, la planicie del Po, los Apeninos Etruscos y de Liguria. Los suelos de la cuenca del Po son muy frtiles, y es por eso que sta ha sido a lo largo de su historia, una de las regiones ms prsperas de Italia. - Zona Central: Se encuentra localizada al norte de la pennsula Italiana. La regin de la Toscana tiene un paisaje muy variado, con montaas cubiertas de nieve (la zona de los Apeninos Toscanos), una vegetacin exuberante, colinas y un litoral con playas de arena muy fina, junto con algunas islas a corta distancia de la costa. Las Marcas, es la zona que se encuentra entre los montes Apeninos y la costa Adritica. - Zona Sur: La regin de Campania tiene muchas planicies y colinas y se extiende desde la Baha Domizia hasta la Baha de Npoles y a lo largo del litoral rocoso de Calabria. En el interior, las estribaciones de los montes Apeninos son poco elevadas, formando un paisaje magnfico en los alrededores de Sorrento. - Las Islas: La principal es la de Sicilia, una isla muy frtil y montaosa (aqu se encuentra el Etna, uno de los volcanes en activo ms conocidos del mundo), y con paisajes de origen volcnico. Cerdea (Sardegna) tiene tambin un paisaje montaoso, playas de arena muy fina y algunos islotes rocosos cerca de la costa. Roma Es una ciudad de unos tres millones de habitantes, que ocupa una extensin de 1.500 kilmetros cuadrados situada en el centro de Italia. Posee dos aeropuertos y est conectada con el resto de Europa por va frrea, adems de encontrarse en el centro de la principal red de carreteras de Italia, algunos tramos de las cuales siguen el trazado de las antiguas calzadas romanas. Zonas que se deben visitar: - San Pedro: Es el centro de la Fe Catlica. San Pedro es visitado por fieles de todo el mundo. - Museos Vaticanos: Los edificios que los integran y que albergan una de las
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA colecciones de arte ms importante del mundo, en su origen palacios construidos para papas renacentistas. Este complejo de museos tambin incluye la famossima Capilla Sixtina y las estancias de Rafael. - Santa Mara la Mayor: En ninguna otra de las grandes baslicas romanas se han mezclado estilos tan diferentes y con tanto acierto como en esta capilla, realmente muy visitada. - El Coliseo: Es el mayor anfiteatro de Roma. Perteneciente a la poca clsica, en l tenan lugar luchas a muerte de gladiadores y peleas de animales salvajes, financiadas por el emperador o por ciudadanos adinerados, ya que la entrada era gratuita. Florencia Ya a principios del siglo XIX, estaba considerada como la ciudad ms hermosa de Italia. Aunque en la ciudad haya se encuentren muchsimos elementos de inters, el viajero quiz se sienta decepcionado, pues gran parte de Florencia es una ciudad de estrechas calles y slidos palacios opresivamente austeros, que slo muestran ventanas con barrotes de hierro y grandes puertas tachonadas al mundo exterior. Venecia Debido a su peculiar conformacin y sus graneles muestras culturales, es una de las ciudades ms visitadas del Mundo. La poblacin de turistas es, durante prcticamente todo el ao, superior en un doscientos por ciento a la poblacin residente, v en momentos puntuales como el Carnaval, la diferencia es mucho mayor. Los monumentos ms visitados son la baslica de San Marco v el Palazzo Ducale. China China, el quinto destino turstico del mundo, se perfila como el lder global en recepcin de turistas para el ao 2020, y el cuarto en envo de turistas a otros pases. A estas conclusiones nos lleva el observar cmo la cantidad de visitantes recibidos en el pas se ha incrementado, con una tasa anual del 6,2 por ciento, casi el doble que la obtenida por el segundo mejor pas en este aspecto (Espaa). Entre los elementos de mayor inters turstico, los ms destacados son la Gran Muralla, la Ciudad Prohibida (el palacio ms grande del mundo), los Guerreros de Terracota del Primer Emperador, etc. Adems, es posible encontrar numerosos y llamativos paisajes naturales, como las Tres Gargantas del Ro Yangts o la Ruta de la Seda, y hay que tener en cuenta que el pas cuenta con veintisiete sitios declarados como Patrimonio de la Humanidad.
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Reino Unido Es una de las potencias comerciales y financieras ms importantes del Mundo. No obstante el sector turstico no vive su mejor momento, ya que ha experimentado cadas de hasta un 7,5 por ciento en la recepcin de viajeros. Las zonas recomendables para visitar son: En Inglaterra: - Londres, la capital, ciudad de unos siete millones de habitantes y muy cosmopolita. - Cambridge, una importante ciudad universitaria, de llamativa arquitectura. - Stratford-Upon-Avon, situado en el centro de Inglaterra, es el lugar de nacimiento de William Shakespeare. - Oxford, una histrica ciudad universitaria, conocida en el mundo entero. - Brighton. Ciudad costera del sur, considerada como el primer balneario de toda Inglaterra, fundada en el siglo XIII. - Stonehenge: es uno de los monumentos prehistricos ms famosos de Europa, formado por el alineamiento circular de enormes piedras. En Gales - Cardiff, la capital, en la que destaca su castillo y el Museo Nacional. En Escocia - Edimburgo, la capital, ideal para visitarla en verano. - Las Islas Oreadas, un conjunto de setenta islas famosas por sus ruinas celtas, entre las que destaca el impresionante Ring of Brodgar en la isla de Mainland, la elegante columna de North Glotn, y el pueblo neoltico de Skara Brae. Rusia Desde la apertura del pas, las autoridades se estn concienciando del enorme potencial que puede representar el turismo, habindose ampliado la promocin turstica y la concesin de facilidades para la entrada, estancia y movimiento interior de turistas. El incremento de viajeros ha sido muy notable, si bien no se cuentan con datos fiables de las entradas efectuadas en aos precedentes al
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA 2001. Los mayores atractivos tursticos son: - Mosc, la capital, con una amplia oferta cultural y monumental. - Los cruceros fluviales: especialmente los que unen Mosc y San Petersburgo. - La ruta del transiberiano, que mediante un ferrocarril de poca muy lujoso, realiza el recorrido Mosc-Ekaterinburg-Irkutsk-Ulan-Ude-Jasbarovsk. - Ciudades del Volga: si bien estos lugares no son tan valiosos por su arquitectura y antigedad como las capitales rusas o las ciudades medievales, su visita merece la pena para disfrutar de los paisajes del ro ms grande de Europa. Mxico Este pas cuenta con una adecuada infraestructura hotelera y de servicios, que hacen de l uno de los mejores y ms variados destinos tursticos del mundo. Tras superar en los ltimos aos a Canad y a Austria de las posiciones lderes del mercado, se est empezando a notar un ligero declive de la entrada de turistas en el pas (de alrededor de un 4 por ciento), si bien los ltimos acontecimientos internacionales (inseguridad, terrorismo y posibilidad de guerras en otros continentes), puede favorecer al sector, atrayendo viajeros de sus vecinos del norte. Las visitas que ms realizan los turistas en este pas son: Mxico D.F. La ciudad de Mxico es el ncleo del pas. Rodeada de volcanes y a una altitud de 2.200 metros, la capital tiene ms de 20 millones de habitantes. Ruinas aztecas se intercalan con bloques modernos y avenidas. Dentro de la ciudad lugares los ms visitados son: - El Bosque de Chapultepec, que seala el lmite oeste de la ciudad. En una de sus colinas se alza el castillo de Chapultepec, que integra en su interior el Museo Nacional de Historia. En el centro del parque se localiza el Museo Nacional de Antropologa. - La Catedral Metropolitana, situada en la plaza principal de Mxico, es la catedral ms grande de Amrica Latina, iniciada en el ao 1563. Para construir los muros se usaron algunas piedras del templo azteca de Quetzalcatl. - El Museo Anahuacalli (Casa de Anhuac), que se encuentra lejos del centro, en Coyoacn. Alberga una coleccin de alrededor de 60.000 piezas prehispnicas.
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Acapulco Situada en la costa oriental, y con una baha de 11 kilmetros de largo, es una de las principales zonas del mundo en cuanto a su turismo de sol y playa, en la que se pueden encontrar gran cantidad de hoteles, bares nocturnos y restaurantes. Al oeste estn las peas de La Quebrada, desde donde los famosos clavadistas saltan al agua desde alturas espectaculares. Chichn Itz Es la zona arqueolgica ms famosa de Mxico, situada en la pennsula de Yucatn. En el centro de la plaza del norte se yergue la pirmide de Kukulkn, con 365 escalones y 52 paneles que representan el ao solar. Dos veces al ao, en los equinoccios, las sombras de la escalinata norte dan forma a una serpiente que parece desplazarse hasta llegar a las cabezas de piedra esculpidas en el edificio. 8.2 TURISMO EN EL ECUADOR Ecuador: un pas estratgico para el turismo Ecuador es un pas con una vasta riqueza natural. La diversidad de sus cuatro regiones ha dado lugar a miles de especies de flora y fauna. Cuenta con alrededor de 1640 clases de pjaros. Las especies de mariposas bordean las 4.500, los reptiles 345, los anfibios 358 y los mamferos 258, entre otras. No en vano el Ecuador est considerado como uno de los 17 pases donde est concentrada la mayor biodiversidad del Planeta. La mayor parte de su fauna y flora vive en las reas protegidas por el Estado. Asimismo, posee una amplia gama de culturas. En sus tres regiones continentales conviven 13 nacionalidades indgenas, que tienen su propia cosmovisin del mundo. Los pueblos Quichua del Oriente, Huaorani, Achuar, Shuar, Cofn, SionaSecoya, Shiwiar y Zparo estn en la Amazonia. En los Andes, estn los Quichuas de la Sierra con sus coloridos pueblos como los Caaris o Saraguros. La Costa, en cambio, alberga a los AWA, Chachis, Cayapas, Tschilas y Huancavilcas. Y, en las urbes, viven principalmente mestizos, blancos y afroecuatorianos. El idioma oficial es el castellano, pero hay otras lenguas indgenas como el quichua, awapit, chapala, tsafiqui, paicoca, aingae, huaotiriro, shuar-chicham y zparo. Muchas de estas nacionalidades y pueblos aprovechan los recursos de la tierra para dar vida a la artesana. La produccin de tejidos, sombreros o el tallado de madera representan la forma de vida de sus pueblos, su religin, mitos e imaginarios. En los Andes hay una rica produccin textil y de cuero. En la zona del Austro, en Chordeleg, la plata y el oro se trabaja finamente y en la Costa y la
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La realidad del pas y su incidencia en los mbitos de las profesiones del AJSA Amazonia, en provincias como Napo o Manab, la cermica y la paja son parte de la cotidianeidad de su gente. Hombres y mujeres saben cmo dominar y dar forma al barro y a las fibras vegetales. La estratgica ubicacin del Ecuador, ha hecho que muchos inversionistas y empresarios del siglo XXI se den cita en el pas. Desde la mitad del mundo abre sus puertas al intercambio comercial y cultural. Es el primer productor de banano y uno de los ms importantes exportadores de flores. El turismo se encuentra como el tercer rubro del pas y el petrleo genera el principal ingreso de divisas. El camarn y el cacao son tambin de suma importancia para la economa de esta nacin, que tiene al dlar estadounidense como su actual moneda. Sus principales urbes ofrecen todo tipo de servicios, con las ms importantes cadenas hoteleras del mundo e infraestructura y tecnologa de vanguardia: Quito, centro poltico y financiero, Guayaquil, el ltimo puerto del Caribe y la capital econmica del pas, Manta, otro de los puertos con amplia actividad comercial y turstica, y Cuenca, culta y amable, la tercera ciudad ms importante.

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