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ANAIS 1 Encontro dos Povos dos Faxinais

TERMO DE REFERNCIA

IRATI/PR AGOSTO / 2005

SUMRIO
1. APRESENTAO __________________________________________________________ 1 Rompendo o silencio da floresta __________________________________________ 1 Terras de Faxinal ________________________________________________________ 2 Resistir em Puxiro ______________________________________________________ 2 Pelo Direito de Repartir o Cho __________________________________________ 4 2. A PREPARAO DO ENCONTRO: PROCESSO DE MOBILIZAO SOCIAL NOS FAXINAIS _ 5 3. O ENCONTRO ____________________________________________________________ 7 Faxinais Participantes do Encontro: ______________________________________ 9 Programao do Evento ___________________________________________________ 10 4. OFICINAS TEMATICAS: PROPOSIES PARA POLTICAS PBLICAS E TEMTICAS FORMATIVAS. _____________________________________________________________ 11 4.1. OFICINA 1 ERVAS MEDICINAIS E SADE POPULAR _______________________ 12 4.2. OFICINA 2 ORGANIZAO POPULAR ____________________________________ 14 4.3. OFICINA 03 DIREITOS TNICOS E COLETIVOS __________________________ 16 4.4. OFICINA 4 - AGRONEGCIO: AMEAA AO TERRITRIO DOS FAXINAIS (SOJA, PINUS E FUMO) ___________________________________________________________ 18 4.5. OFICINA 5 - ICMS ECOLGICO E ARESUR ________________________________ 20 4.6. OFICINA 6: CULTURA E RELIGIOSIDADE _________________________________ 22 4.7. OFICINA 7 SEMENTES CRIOULAS ______________________________________ 24 4.8. OFICINA 8 PEQUENAS CRIAES ANIMAIS ______________________________ 27 OFICINA 9 AGROECOLOGIA ________________________________________________ 29 4.10. OFICINA 10 - AGROFLORESTA _________________________________________ 33 5. FEIRA DE TROCA DE SEMENTES CRIOULAS E MUDAS DOS FAXINAIS _____________ 35 6. MESA REDONDA: CONSTRUO DA IDENTIDADE DE POVOS DE FAXINAIS __________ 36 6.1. EXPOSIO SOBRE AS TERRAS DE FAXINAL ROBERTO MARTINS DE SOUZA / IEEP ________________________________________________________________________ 36 6.2. EXPOSIO SOBRE OS FUNDOS DE PASTO TARCISO/CPT-BA ________________ 39

ii

7. TRABALHO EM GRUPO SOMOS POVOS TRADICIONAIS? ________________________ 41 8. FOTOS DO ENCONTRO ____________________________________________________ 44 9. ANEXO - TRABALHOS ACADMICOS. ________________________________________ 45

1. Apresentao
Rompendo o silencio da floresta
Ao experimentar o entusiasmo dos dias 05 e 06 de agosto de 2005, durante o 1 Encontro dos Povos dos Faxinais, pode-se perceber com mais profundidade o alcance e o significado dos Faxinais enquanto povos tradicionais. Para romper o cerco

sobre o silncio dessas comunidades e dar voz queles que h muito foram esquecidos, a Rede Faxinal oportunizou um momento de visibilidade social dos faxinais. Ela tem sido um espao onde vrias entidades encontram-se para mudar a direo de extino dos que faxinais dele e garantir A a sobrevivncia composta das por

comunidades

sobrevivem.

REDE

entidades governamentais (IAP e INCRA), Universidades (UEPG, UNICENTRO, provenientes Educadores Direitos, UFPR) da e por entidade civil no governamentais Equipe Terra de de do

sociedade Comisso Guardies

(Instituto da

Populares, Instituto

Pastoral da

Terra,

Natureza,

Associao

Faxinal Saudade Santa Anita, Associao do Faxinal dos Seixas, Associao de Grupos de Agricultores Ecolgicos (AGAECO), e Associao de Grupos de Agricultores Ecolgicos Francisco de Assis.). Convencida mobilizao comunidades construo elaborao pela urgncia o a em garantir um processo social investiu e de das na da da

para

assegurar

reconhecimento Rede Faxinal da

faxinalenses, do de processo pautas de

afirmao polticas

identidade

para

publicas,

atravs

organizao do 1 Encontro dos Povos dos Faxinais, que teve como lema Terras de Faxinal: Resistir em Puxiro pelo Direito de Repartir o Cho. O evento possibilitou um encontro entre as diferentes comunidades de faxinais, provindas de 14

municpios distintos, como tambm um encontro destas com os

poderes pblicos municipais, estaduais e federais. A realizao do Encontro contou com o apoio do Governo do Paran, do Instituto Ambiental do Paran (IAP) por meio do Departamento Scio-Ambiental (DSA), da Secretria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMA), do Ministrio do Meio-Ambiente, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, da Prefeitura de Irati, e da Universidade Estadual do CentroOeste /Campus Irati (UNICENTRO).

Terras de Faxinal
Os faxinais so uma forma de organizao camponesa com ocorrncia na regio Centro-Sul do Paran, onde a ocupao do territrio social foi determinada pelo uso da terra em comum, apesar da propriedade da terra ser privada. Internamente, o que caracteriza o faxinal e o seu sistema de manejo das

criaes (soltas) e a presena das cercas separando reas de lavouras de reas de criao. Sua formao data do final do sculo XIX, e atualmente essas comunidades so responsveis por contriburem com a manuteno da paisagem florestal nativa do Bioma Floresta com Araucria, e especialmente, com um modo de vida tradicional de suas populaes representado por

sociabilidade particular, derivadas do uso comum da terra e das relaes de parentesco.

Resistir em Puxiro
Com a introduo a partir do modelo anos 70, da revoluo um verde na

agricultura

dos

observou-se

processo

generalizado de descaracterizao da agricultura camponesa no Brasil, no caso dos faxinais, as presses para a reconverso dos sistemas produtivos monocultura qumica, bem como as presses levaram de a empresas forte madeireiras processo de e de celulose na regio,

um o

desagregao criadouros

dos

faxinais, e

promovendo

desmanche

dos

comunitrios

conseqentemente

descaracterizao

scio-ambiental,

com

destoca de reas para introduo de monoculturas, bem como a expulso de centenas de famlias, empurradas para as cidades. Levantamento realizado recentemente (PROBIO, 2002),

comprova que apesar do avanado estado de degradao da floresta com Araucria no Paran na rea caracterizada pela presena dos faxinais que esto concentradas, parte das reas, em bom estado de conservao dos pinhais, o que reflete o impacto positivo do sistema no uso sustentvel da floresta. No entanto, esta sustentabilidade se v ameaada pela

permanente presso pela desagregao dos faxinais, reduzindo a resilincia sistema de do sistema e comprometendo ambiental, sua reproduo como e

conservao

promoo

social

preservao cultural. Estudo realizado pelo IAP Instituto Ambiental do Paran (IAP, 2004) revela um quadro pouco animador para as reas remanescentes de faxinais. Hoje, conforme o Relatrio, o

desinteresse pela manuteno das cercas o principal fator de desagregao recursos dos faxinais, e pois os moradores a no possuem desses

materiais

financeiros

para

execuo

servios. Por outro lado, devido ao baixo nvel de organizao interna, e principalmente de informao, uma pequena parte dos moradores no tem mais o interesse coletivo na manuteno do sistema, inviabilizando o registro da rea comunitria. Ainda, analisando este documento, constata-se que, de um total de 152 faxinais que existiam no Estado do Paran, h mais de 10 anos atrs, restam hoje, no mnimo, "44 faxinais" que ainda mantm o "sistema de criadouro comunitrio e/ou o uso coletivo das terras", com alguma atividade produtiva -como as pastagens. Desses, estima-se que 20 criadores encontram-se enquadrados como ARESUR rea Especial de Uso Regulamentado (Decreto Estadual 3477/97). Esta condio lhes garante serem cadastradas no CEUC (Cadastro Estadual de Unidades de

Conservao) o que lhes confere acesso a recursos do ICMS Ecolgico para utilizao na conservao do Sistema Faxinal nos aspectos scio-ambiental, cultural e econmico. A rea

total destes faxinais de, aproximadamente, 26.189,0 ha; com uma rea total mnima de criadouro comum de 15.914,86 ha; com cerca de 3.409 famlias residentes, apesar de no se ter todos os dados.

Pelo Direito de Repartir o Cho


A partir deste contexto, resolveu-se organizar o 1

Encontro dos Povos dos Faxinais que teve a participao de 34 comunidades de 14 municpios das regies Centro, Centro Sul e Metropolitana de Curitiba. O Encontro balizou-se sobre dois objetivos principais: para a a construo categoria da dos identidade de povos e o

tradicionais

faxinalenses

levantamento de proposies de pautas de polticas pblicas para conservao das terras de Faxinal. A realizao deste Encontro se justifica pelo dinmico processo de desagregao sociais um se e extino e pelos pela da quais estes de

territrios construir populaes sistemas

encontram, de afirmao em

necessidade

processo

identidade tambm

dessas para os

tradicionais. produtivos

Pensar

mudanas nos

desenvolvidos

faxinais

tornou-se e

imprescindvel,

buscando-se

propostas

apropriadas

sustentveis para estas comunidades tradicionais. Este Encontro teve como uma das principais finalidades estimular comunidades diversas o resgate da identidade atravs se da sociocultural mobilizao para destas de de

tradicionais que

social troca

comunidades

encontraram

experincias em oficinas para proposio de polticas pblicas realizadas entre faxinalenses, essas privilegiando na as iniciativas dos

desenvolvidas

por

populaes

conservao

faxinais. Promoveu-se na programao do Encontro, espaos de

formao

(mesa

redonda)

sobre

os

conceitos

de

Territrio

Social e Populaes Tradicionais, dirigida aos faxinais, como uma estratgia para afirmao da identidade e reconhecimento pblico cultural da especificidade e importncia isto com socioeconmica a finalidade e a o e de re-

desses a

remanescentes, elaborao das

redirecionar enquadramento

polticas legais

pblicas

das

definies

pertinentes

estas

comunidades tradicionais. O Encontro se props tambm, a ser um evento de

divulgao, informao e sensibilizao da sociedade civil, do poder pblico e da mdia em geral, sobre o significado

patrimonial das Terras de Faxinal, quanto importncia de sua conservao no contexto do desenvolvimento sustentvel dessas populaes tradicionais.

2. A Preparao do Encontro: Processo de Mobilizao Social nos Faxinais


A etapa preparatria do Encontro foi definida como

estratgica para a mobilizao das comunidades. Nesta etapa foram realizados e dois tipos de visitas: locais; 2) 1) As Aos agentes

pblicos onde

organizaes uma nica

sociais

comunidades, no municpio

havia

comunidade

tradicional

visitado. As visitas foram realizadas durante o ms de julho, e sempre foram divididas em dois momentos: inicialmente um convite sociais, s comunidades, agentes uma pblicos e da organizaes proposta s e

posteriormente Foram

apresentao as seguintes

comunidades.

visitadas

organizaes

instituies pblicas: Prefeituras de Antonio Olinto Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural de Antonio Olinto Prefeitura de Mallet Prefeitura de Rebouas

Sindicato de Trabalhadores Rurais de Rebouas Sindicato de Trabalhadores Rurais de Rio Azul Prefeitura Municipal de Rio Azul Comisso Pastoral da Terra Prefeitura Municipal de Prudentpolis Prefeitura Municipal de Irati Prefeitura Municipal de So Joo do Triunfo Prefeitura Municipal de Boa Ventura de So Roque Prefeitura Municipal de Pinho Associao das Famlias Trabalhadoras Rurais e de Posseiros de Pinho AFATRUP Associao dos Grupos de Agricultura Ecolgica de Turvo AGAECO, Associao Saudade Santa Anita ASA Associao da comunidade de faxinal dos Seixas ACOFAS Prefeitura Municipal de Quitandinha Prefeitura Municipal de Mandirituba. Terra de Direitos. IAP, regional de Irati. No segundo momento, retornamos aos municpios para

apresentao da programao do Encontro para as comunidades. O objetivo desta visita era efetivar o convite para a

participao no evento. Desta forma se apresentava um vdeo para sensibilizao da comunidade, expunha-se programao do Encontro e faziam-se os acordo para participao dos

faxinalenses. As prefeituras locais auxiliaram no transporte dos faxinalenses para o local do Encontro. Participaram deste momento cerca de 130 faxinalenses.

3. O Encontro

Figura 1 O encontro.

O Encontro ocorreu no campus universitrio da Unicentro na sede de Irati e contou com a participao de mais de 250 pessoas. Entre elas estavam em 34 presentes faxinais de cerca 14 dos de 200

faxinalenses, distintos. municpios: Os

divididos

municpios seguintes

faxinalenses

eram

oriundos

Antnio Olinto; Boa Ventura de So Roque; Irati; Mallet; Mandirituba; Ponta Grossa; Pinho; Prudentpolis;

Quitandinha; Rebouas; Rio Azul; So Joo do Triunfo; So Mateus do Sul; Turvo. Houve igualmente a participao do Poder Pblico com

prefeitos e representantes das prefeituras municipais, membros do Governo Estadual, como o Diretor Presidente do Instituto Ambiental do Paran Lindsley da Silva Rasca e do Diretor do Departamento de Biodiversidade e reas Protegidas Wilson Loureiro. O poder Federal foi representado com a presena do Secretrio Nacional da Agricultura Familiar Valter Bianchini, e com membros do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e do Meio-Ambiente. Contou-se tambm com representantes do INCRA, IBAMA, Promotoria Pblica e SEAB. Alguns intelectuais de reas afins da temtica discutida estavam presentes, como professores da USP, UFBA, UFAM, UFSC, UFPR, alm da presena de mais de 30 estudantes. Membros do Fundos de Pasto, comunidades que convivem com uma ocupao de terra semelhante aos faxinais e so provenientes da Bahia, tambm participaram do Encontro relatando suas experincias. Abaixo segue a lista com as comunidades de faxinais

participantes.

Faxinais Participantes do Encontro:


Krugger Boa Ventura do So Roque. Saudade santa Anita Turvo Carriel Turvo Bom Retiro - Pinhao Coutos Pinho. Faxinal dos Ribeiro Pinho. Itapar Irati Faxinal dos Mello Irati Faxinal do Rio do couro Irati Marmeleiro de Baixo Rebouas Marmeleiro de cima Rebouas Barro Branco Rebouas Salto - Rebouas gua amarela de Cima Antonio Olinto Lajeado de Baixo Mallet Sete Salto de Baixo Ponta Grossa Barra Bonita Prudentpolis Tijuco Preto Prudentpolis Paran Anta Gorda Prudentpolis Emboque So Mateus do Sul Seixas So Joo do Triunfo Rio Azul dos Soares Rio Azul Taquari Rio Azul gua Quente dos Rosas Rio Azul Lageado dos Melos Rio Azul 4 Comunidades de Mandirituba 5 Comunidades de Quitandinha

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Programao do Evento
Local: UNICENTRO Irati-PR Dia 05/ago/2005 o Manh 09:30h Acolhida e Apresentao 10:15h Abertura (Rede Faxinal-IAP-MMA-Faxinalenses). 10:45h Depoimentos: Faxinais: Origem, histria, ameaas e possibilidades (Depoimentos de 2 Faxinais). 11:00h Apresentao de Vdeos sobre os Faxinais. 12:00h - Almoo o Tarde 13:30h - Oficinas Temticas: Ervas Medicinais; Organizao popular; Agrofloresta; Sementes Crioulas; Criao de Pequenos Animais; Ameaas ao Territrio dos Faxinais [soja, pinus, fumo]; ICMs Ecolgico; Questo Fundiria e direitos coletivos; Ofcios tradicionais [benzedeiras, parteiras]; Cultura/Religiosidade (Dana de So Gonalo, Terno de Reis e Festa do Divino). 16:30h - Apresentao de Relatos e propostas das oficinas. 18:00h Encerramento. 18:30h - Janta Noite (eventos paralelos) 20:00h Feira de Sementes Crioulas dos faxinais. Exposio de trabalhos tcnico-cientficos. Dia 06/ago/2005 o Manh 08:30h - Formao da Mesa (Rede, SAF, SDS, SEAB, INCRA, IAP, Prefeitos, Faxinalenses) 09:00h - Mesa Redonda - Faxinalenses: povos tradicionais? Terras de Faxinal (Rede Faxinal Roberto Martins de Souza - IEEP) Fundos de Pasto (Comisso Fundos de Pasto BA). Palestra: Dr. Alfredo Wagner Antroplogo - Prof. UFRJ. 10:30h Intervalo 10:45h - Trabalho em Grupo: Somos povos tradicionais? 11:30h Apresentao de Relato e propostas dos grupos. 12:30h - Almoo o Tarde 13:30h Sntese das Propostas do Encontro (Rede Faxinal) 14:00h - Mesa Redonda: Compromissos com os povos faxinalenses (como as polticas pblicas podem contribuir para o reconhecimento dos direitos dos povos faxinalenses?) (Rede, SAF, SDS, Promotoria Pblica, SEAB, INCRA, IAP, Prefeitos, Faxinalenses) 16:00h Encerramento do Encontro.

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4. OFICINAS TEMATICAS: PROPOSIES PARA POLTICAS PBLICAS E TEMTICAS FORMATIVAS.


No primeiro dia do Encontro, aps a mesa de abertura, no perodo da tarde, houve uma efetiva contribuio dos

faxinalenses nos momentos das oficinas. A idia das oficinas foi abordar temas que pudessem produzir pautas para polticas publicas para os faxinais. As oficinas atenderam a 4 grandes reas de interesse: direitos coletivos (2), processos

produtivos (5), processos organizativos (1) e cultura popular (2). Divididas em 10 temticas afins a realidade dos faxinais, cada oficina produziu trs propostas de ao a ser realizada aps o Encontro. Todas as oficinas foram organizadas com a presena de um coordenador(a) responsvel pelo bom

funcionamento da oficina, pela dinamizao do tema proposto, pela organizao das propostas. A figura do testemunho(a)

tambm foi essencial para que os assuntos fossem introduzidos a partir da experincia de um(a) Faxinalense. E, por ultimo, o relator(a), que sintetizou as discusses e propostas por meio de um resumo.

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4.1. OFICINA 1 ERVAS MEDICINAIS E SADE POPULAR

COORDENADORA: Irm Lia (CPT) RELATOR: Rodrigo Rocha Monteiro (UEPG) TESTEMUNHO: Dona Rosa e dona Helena (Faxinalenses) A oficina de nmero 1 foi intitulada de Medicina Popular e Ervas Medicinais. Teve como objetivo discutir a importncia das ervas na sade das pessoas que moram nos faxinais e como elas podem ser utilizadas e preparadas. A oficina comeou com a fala da na Irm Lia do sobre como as ervas medicinais podem e

auxiliar

sade

corpo.

Apresentou

algumas

espcies

tambm explicou para que servem. Os exemplares das ervas foram colocados no cho, no centro do circulo que foi criado com os participantes. bandeiras e Junto outros havia um cartaz Assim, com a palavra vida, a

smbolos.

seguiu-se

para

apresentao dos participantes da oficina e para os relatos de experincias de alguns faxinalenses. A primeira a contribuir com a oficina foi a Dona Rosa, bezendeira, curandeira e exparteira moradora no Faxinal de Cachoeira do Palmital. Ela explicou como ela faz uso das ervas e da alimentao. A outra faxinalense que relatou sua experincia foi a Dona Helena, benzedeira e curandeira do Faxinal dos Seixas. Ambas relataram algumas experincias de sua vida que vieram a contribuir muito com a construo da oficina. Logo em seguida, Irm Lia

explicou que essas pessoas como as benzedeiras e curandeiras

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esto a servio da vida. Ela reforou a idia de cuidado que se deve ter com a vida no geral, apontando para a importncia de valorizar as relaes entre as pessoas e dessas com o meio, resgatando sentimentos de carinho respeito s plantas e os animais. saudvel, Tambm foi o abordado consumo a questo consciente da de alimentao alimentos.

enfocando

Destacou-se a forma de preparao de alimentos, como deve ser feito, que ervas devem ser usadas em cada situao. Um exemplo disso pode ser sintetizado em seu depoimento que diz : A Cozinha uma Fbrica de Sade. Aproveitando a oportunidade, aconteceu plantas alguns um momento de troca da de experincias de de usos se a de

medicinais remdios o seu

atravs e

explicao Na sua

como

fazer Irm

caseiros

chs.

Concluso

explicou

entendimento

sobre

Ecossistema

fazendo

reflexes acerca deste tema. Problematizou algumas questes como est o ambiente em que vivemos? Como est a relao entre os habitantes com a sua casa, ou seja, o planeta? A oficina pode ser sintetizada numa frase de HIPCRATES, citada por Irm Lia em sua fala: Que teu alimento seja o teu remdio, e que teu remdio seja o teu alimento. Propostas: Comear a praticar em casa o que aprendemos e o que j sabemos para o preparo de alimentos e chs; Resgatar o conhecimento do uso de plantas medicinais atravs, por exemplo, da construo de hortas comunitrias de medicinais. Promoo de alimentao saudvel, desde a sua produo, preparo e consumo, para aproveitar integralmente os alimentos e garantir a segurana alimentar da famlia e da comunidade.

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4.2. OFICINA 2 ORGANIZAO POPULAR

COORDENADOR: Walter (MPA) RELATOR: Patrcia Ferreira (UEPG) TESTEMUNHO: Raimundo (Fundos de Pasto) A oficina teve incio com o depoimento do Raimundo,

morador de um fundo de pasto, que uma forma de organizao comunitria popular especfica da Bahia e semelhante aos

Faxinais. So reas soltas no semi-rido onde so criados principalmente bode e ovelha num sistema de uso coletivo da terra social, semelhante na forma que ao faxinal. de Hoje existe e de dos uma uma Fundos organizao central de de

associaes pelos

associaes,

luta

direitos

Pasto.

Apesar das semelhanas, h uma diferena crucial entre o fundo de pasto e o sistema faxinal, pois as associaes daquele lutam pela propriedade coletiva da terra. H uma mdia de trezentas estado associaes de fundo das de pasto e que pela pressionam captao o de

pela

regularizao

terras

recursos, o que poder permitir uma maior possibilidade de manter sua identidade esto de comunidade em cinco tradicional. microrregies As com

associaes

organizadas

coordenaes locais e regionais, para represent-los em suas proposies junto ao Estado. Existem vrias articulaes entre as associaes de fundo de pasto e outros movimentos e

instituies, como: CPT, Sindicato dos Trabalhadores Rurais,

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MST,

MPA,

CETA,

Movimento

dos

Pescadores,

Associaes

do

Sisal, MTD (movimento urbano, desde o ano passado), Movimento Salve Moradia, entre outros. Entre 1994 e 1999, oito

associaes receberam recursos para instalao do sistema de gua, de energia, sendo uma carncia encontrada na regio. O coordenador provocou os participantes a idealizarem um modelo de organizao para os agricultores faxinalenses. Dessa forma surgiu o modelo proposto abaixo, com seus limites e

potenciais: ORGANIZAO POPULAR LOCAL ESTADUAL / NACIONAL formal: Informal: - legalizada, registrada - legitima o movimento - associao, sindicato, Ong LIMITES POTENCIALIDADES - Quanto maior o territrio - Quanto maior o mais difcil de organizar. territrio, maior - formal-dificulta ao fora na luta concreta na luta - formal-facilita convnios Propostas: Criar ou reformar uma Organizao local tendo a promoo dos faxinalenses de uma comunidade como objetivo (formal); Articular uma Rede de associaes ou organizaes locais com carter estadual; Afiliar-se a uma Organizao camponesa nacional (informal e nacional-articulao)

Sugestes:

trabalhar

formao

camponesa;

formar

uma

comisso dos faxinalenses, proposta que ficou seria a deciso sobre uma organizao formal ou informal e a transformao das terras de faxinal em movimento social, fazendo as articulaes necessrias.

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4.3. OFICINA 03 DIREITOS TNICOS E COLETIVOS

COORDENADOR: Joaquim Shiraishi Neto RELATOR: Lus Almeida Tavares (USP) TESTEMUNHO: Francisco Ferreira Rodrigues

Antes do testemunho do Sr. Francisco, Faxinal dos Seixas, o coordenador fez uma breve exposio do que seria direitos tnicos e coletivos, relacionando-os ao direito dos povos dos faxinais. O testemunho do Sr. Francisco foi sobre sua

experincia mais recente, o acordo feito entre a comunidade e a prefeitura de So Joo do Triunfo e do apoio do IAP para a aquisio de telas. Falou da necessidade de se garantir outras formas de recursos para as atividades produtivas do faxinal, sobretudo pelo fato das novas geraes se encontrarem

desestimuladas em manter a atividade. Destacou a necessidade de uma maior dos organizao para beneficiar ressaltando os o faxinalenses. processo de

Falou

problemas

fundirios

grilagem das terras em torno do faxinal Seixas. Enfatizou o problema do cultivo de fumo nas reas de lavoura (ou terras de plantar) dos faxinais e dos problemas de cultivo de pinho e soja nas Em reas prximas, foi representando aberto a uma ameaa para aos

faxinais.

seguida,

palavra

outros

participantes que relataram a sua experincia, sendo que esse relato foi norteado da seguinte questo: qual o direito dos povos do faxinais? Em outras palavras, qual o direito

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reivindicado pelos povos do faxinais? Diante dessa questo, foram colocados os seguintes problemas. Problemas de natureza fundiria: falta de regularizao das terras dos faxinais (das posses, das terras vendidas, das terras de herana); falta de terras para a criao e expanso do sistema, inclusive pessoas a falta de terras para os que jovens; acabam

intruso

de

nas

reas

dos

faxinais,

desarticulando a vida comunitria, inclusive, no respeitando os direitos costumeiros; concentrao de terras nas mos de alguns poucos. Problemas ambientais: degradao dos recursos naturais

pelo uso indevido (desmatamento, agrotxicos); dificuldade de reconhecimento no cadastro de unidades de conservao (ICMS Ecolgico); e no caso de concesso do benefcio ao municpio, da concentrao dos recursos do ICMS Ecolgico nas mos da prefeitura. Problemas da falta de polticas especficas para os

faxinais: A exemplo, o desestmulo aos jovens para manter a atividade, pois os programas oficiais no estimulam a cultura, obrigando-os a irem para a escola fora de seus contextos; homogeneizao das polticas ambientais, que no levam em

considerao as especificidades dos faxinais. Problemas relacionados com a falta de manuteno das

cercas: falta de recursos para a construo e manuteno das cercas, estradas internas e pontilhes. Problemas de natureza jurdica: falta de conhecimento dos juzes e autoridades locais sobre o funcionamento do sistema faxinal, o que tem levado, no mbito do judicirio, ou

decises que obrigam a construo de cercas individuais no criadouro. Foi colocado, ainda, durante as exposies, a

ausncia da participao das mulheres na oficina, cujo papel fundamental para as atividades no interior dos faxinais. Aps as exposies e debates, foi aprovado as seguintes propostas:

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Propostas: Lutar pelo reconhecimento jurdico da organizao social dos faxinais, guardando as especificidades dos grupos; Aprofundar e socializar o debate sobre os direitos dos faxinalenses (direito agrrio, direito ambiental ICMS Ecolgico, direito tnico) Lutar por polticas pblicas especficas para os faxinais (formas organizativas prprias, crdito, educao...)

4.4. OFICINA 4 - AGRONEGCIO: AMEAA AO TERRITRIO DOS FAXINAIS (SOJA, PINUS E FUMO)

COORDENADOR: Jos Vandrensen (CPT) RELATOR: Luiz Alexandre Gonalves Cunha (UEPG) TESTEMUNHA: Eloi Koitkwski e Darildo de Ramos Tilpe (STR Rio Azul e AGAECO) Dentro dessa oficina concluiu-se que os faxinais

necessitam de proteo em relao ao avano do agronegcio sobre suas terras e seu modo de vida. Para atender esse

objetivo, foi indicado que se fizesse um registro de todos os faxinais com a finalidade de manter e ampliar as reas de faxinais, e de possibilitar a existncia destes fora do modelo do agronegcio. Uma das idias surgidas foi uma modificao

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das formas de repasse de recursos para os faxinais que garanta o acesso das comunidades a esse recurso. Essa modificao

implica numa definio de critrios claros e feitos a partir de uma participao popular, e alm disso, que tenha como meta fortalecer os territrios dos faxinais na luta contra o

agronegcio. Algumas alternativas contra o agronegcio foram expostas: o resgate da produo das agroecolgica, baseada na Um

agricultura

tradicional

comunidades

faxinalenses.

objetivo a criao de uma certificao (participativa) dos produtos internos, de maneira diferenciada para garantir o

valor e a qualidade dos produtos agroecolgicos. Criar uma organizao resistncia de e base a dos povos faxinais destas para articular a

revitalizao

comunidades,

visando

fortalec-las politicamente para pressionar os gestores das polticas pblicas no sentido de atender as necessidades e os interesses dos povos faxinalenses. Sugeriu-se que uma

associao venha a ser criada. Como formas de proteger os Faxinais registro do dos avano do agronegcio e atravs necessrio registro metas, um

Faxinais

desse

procurar

definir caminhos polticos e recursos para manter e ampliar as reas dos do faxinais. ICMS Modificar as formas garantir de o repasse acesso claros dos das e

recursos

ecolgico

para

comunidades

faxinalenses,

definindo

critrios

definidos em documentos pblicos que sejam propostos com a participao das comunidades, visando fortalecer os

territrios dos faxinais. Resgatar a produo agroecolgica, baseada na agricultura tradicional das comunidades

faxinalenses. Sugerimos que uma associao estadual viesse a ser criada.

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Propostas: Registro dos Faxinais Garantia de recursos para manter e ampliar as reas dos faxinais como reas livres do agronegcio. Formas de repasses dos recursos garantir o acesso das comunidades a partir de critrios claros e definidos em documentos pblicos. Resgate da produo agroecolgica tradicional como alternativa do agronegcio e com base para uma certificao da produo dos faxinais de maneira diferenciada mostrando a garantia da qualidade dos produtos. Criao de uma organizao de base dos povos dos faxinais para articular a resistncia com revitalizao.

4.5. OFICINA 5 - ICMS ECOLGICO E ARESUR

COORDENADOR: Francisco Gubert (IAP) RELATOR: Lucas Bonatelli Malho (UEPG) TESTEMUNHO: Srgio (Faxinal Mallet) Os participantes se apresentaram e expuseram os motivos e interesses pelos quais vieram participar da oficina e do

evento. Foi discutido sobre como repassado o ICMs para as comunidades, e como as prefeituras realizam esses repasses, e quais critrios so utilizados. Depois foi explicada a

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importncia do ICMs para a conservao da Araucria e para a melhoria da qualidade de vida das comunidades faxinalenses. Tambm foi exposta a diferena entre escritura de criadouro comunitrio no cartrio de ttulo de documentos, e o registro de imvel. Com isso foi levantada a importncia da legalizao de um Faxinal, e a necessidade da comunidade se organizar em associaes a fim de reivindicarem suas necessidades perante os rgos responsveis. Foi dado um testemunho sobre a

aplicao do ICMs ecolgico no Faxinal do Lajeado de Baixo do municpio de Mallet, com repasses de telas, mudas de rvores ornamentais e frutferas e reforma de mata burros. No Faxinal de Barra Bonita no municpio de Prudentpolis foram reformadas cercas com o repasse do ICMs ecolgico. Com o repasse de

recursos via ICMs ecolgico para os faxinais, o governo do estado pretende incentivar a preservao da Araucria, alm de manter esta forma tradicional de utilizao da terra. Foi

esclarecido que a comunidade deva reivindicar o repasse dessa verba s prefeituras, Ao e Estado apresentando propostas a objetivas e das e

factveis. informaes comunidades.

compete as

melhorar

democratizao entre

estimular

negociaes

prefeituras

Propostas: Reformular o decreto, garantindo que o recurso do ICMs ecolgico chegue at a comunidade. Melhorar os critrios de avaliao do uso dos recursos repassados via ICMs ecolgico s comunidades. Propor programas de melhoria da qualidade de vida e gerao de renda para as comunidades de faxinal atravs do uso dos recursos do ICMs Ecolgico. Utilizar o ICMs Ecolgico para Programas especficos para a regularizao fundiria de

22

terras de faxinal.

4.6. OFICINA 6: CULTURA E RELIGIOSIDADE

COORDENADORES: Wolf Dietrich Sahr (UFPR) RELATORA: Carla Corra Prieto (UEPG) TESTEMUNHO: Dionsio Vandresen (CPT) A oficina iniciou com a apresentao do colaborador Woody (UFPR) e do testemunho O primeiro de Dionsio a (CPT) e de foi outros sobre

participantes.

tpico

ser

tratado

religio e diversidade de igrejas encontradas nos faxinais. Em muitos faxinais, geralmente existe uma igreja catlica e uma ou duas igrejas evanglicas. Isso no impede uma participao mtua dos moradores nos cultos. Muitos participantes relataram a manuteno dos ritos tradicionais recomendados pela igreja catlica, embora alguns tenham apontado algumas

particularidades dos Faxinais. Por exemplo, os faxinalenses destacam a Sexta-feira Santa com procisses enquanto a igreja oficial atualmente d mais valor ao Domingo de Pscoa como o dia da ressurreio. do essa Tambm, a dana e de So da Gonalo um

elemento Durante

catolicismo discusso

popular da

no

igreja

oficial. que as

religiosidade

percebeu-se

tradies nos faxinais atuais no so homogneas. Por exemplo, em vrios faxinais convivem caboclos de cunho luso-brasileiro com descendentes de ucranianos e poloneses, alemes e

23

italianos,

cada

grupo

contribuindo costumes,

com

especificidades dificulta a

lingsticas,

culinrias,

etc.

Isto

manuteno de uma tradio geral, mas enriquece a diversidade cultural. curiosidade Devido entre a os essa situao, mostrou-se por uma grande antigas,

participantes

tradies

quase extintas como, por exemplo, o cangulo (recomendar nas casas com capelo), orao no porto da casa com um convite pelos moradores ou por tradies diferentes. Como antigamente a situao de sade era precria nos faxinais, desenvolveu-se uma cultura de auto-ajuda que mistura elementos religiosos, espirituais, etno-botnicos e medicinais. Este conhecimento guardado principalmente por benzedeiras, curandeiros, assim

como nos conhecimentos sobre as fontes e os relatos do monge Joo Maria. Sem o devido cuidado estes conhecimentos esto ameaados de serem extintos. Vrios participantes alertaram que a troca de conhecimentos e a educao dos filhos no

permitem um fluxo de informaes adequado entre as geraes. Por isso, seria necessrio integrar mais os filhos, contando histrias antigas a do faxinal, das ensinando relaes costumes sociais de e at forma

requisitando

manuteno

tradicional. Um elemento importante tambm o respeito pelas tradies e pela cultura faxinalense por autoridades e a

sociedade em geral. Um assunto extremamente importante neste sentido a questo da terra. Muitos faxinalenses vem na terra um bem comum sem dar grande valor com a propriedade legislao

individual.

Isso

gerou

muitos

conflitos

oficial que at recentemente no respeitou essa viso cultural dos povos faxinalenses.

24

Propostas: Revitalizar a transmisso das tradies entre pais e filhos; Resgatar os conhecimentos tradicionais com os lderes culturais (benzedeiras, violeiros, capelo); Fortalecer troca de experincias culturais entre os faxinais (visitas mtuas, ensinamento de tradies, etc) Exigir respeito pelas tradies faxinalenses dos rgos pblicos (principalmente governamentais), inclusive ensino de matrias do cotidiano dos faxinais nas escolas.

4.7. OFICINA 7 SEMENTES CRIOULAS

COORDENADOR: Gelson Luis de Paula (IEEP) RELATOR: Francine Iegelski (USP) TESTEMUNHO: Vicente Iuk (Faxinal Barro Branco)

Seu Vicente (faxinal de Barro Branco) h 6 anos trabalha somente com agroecologia, j plantou fumo, e hoje ele s

utiliza semente crioula para as plantaes. Ele ainda mostrou, durante sua fala na oficina, o seu pequeno banco de sementes (como o feijo vinagrinho, ervilha, girassol colorido, feijo arroz etc). Na discusso da oficina levantou-se que na

25

agroecologia no possvel padronizar uma coisa s. Em cada propriedade a lida com a semente, sua produo e seu cuidado ganham um carter especfico. Assim, necessrio o trabalho dentro de uma perspectiva da diversidade, da policultura

alimentar. Seu Vicente continuou relatando que a produo das sementes somente crioulas com adubo feita sem adubo, prpria ou melhor, e em feita cada

verde

(sua

semente)

propriedade a semente se adapta de uma forma. Neste sentido a alta tecnologia, dentro da agroecologia, consiste em adaptar a planta (sua semente) a cada propriedade sem uso de insumos externos, isto , sem o uso de agroqumicos ou de venenos. Isso custa menos e no prejudica a natureza, ao contrrio, o agricultor aprende a interagir com ela. Tambm relata a

experincia da vez em que pegou esterco de galinha (de fora de sua propriedade) para adubar as sementes de batata salsa que ele tinha e como ela pegou fungo. Para ele, o fungo apareceu na batata devido a este esterco estar contaminado. Continua o relato dizendo que plantava fumo e comeou a aparecer

problemas de sade na famlia depois de 4 ou 5 anos, tiveram intoxicao causando vmitos e atingindo o sistema nervoso. Alm disso, falou que o fumo tambm prejudicou muito a terra. Orientou que para conhecer melhor as sementes necessrio reparar nas fases da lua, ou seja, estar mais atento

natureza. Cludio (INCRA) falou do levantamento feito sobre as variedades de sementes crioulas na regio de Guarapuava. Foram analisadas 19 variedades de milho e 14 de feijo, as quais foram resgatadas e preservadas pelas famlias agricultoras. Comentou sobre o milho carioca (amarelo) dizendo que foi um milho que se destacou nacionalmente, porque num ensaio feita a nvel nacional este milho foi bem em todas as regies, sendo recomendado em todo o Brasil. Tambm comentou sobre a relao entre os faxinais preciso e as sementes as crioulas: e para manter o

faxinal

preservar

tradies

culturas

deste

26

sistema,

sendo

que

as

sementes

crioulas

fazem

parte

desta

tradio. As sementes hbridas quando entram no faxinal trazem junto os venenos e outros produtos qumicos, isto faz com que os faxinais se desarticulem. O cultivo de sementes crioulas ecolgicas mais lucrativo do que as sementes hbridas, pois apesar de as vezes terem uma produtividade menor, elas custam muito menos e alm disso esto adaptadas ao ambiente. A base de todo o sistema deve ser a agroecologia. Destacou que as sementes hbridas so patenteadas e o agricultor perde o

direito de livre uso e a autonomia de usar o que quiser na propriedade. Com os transgnicos como s a esta problemtica a patente com a

potencializa-se. destas sementes

Empresas sendo que

Monsanto possvel

detm

plant-las

autorizao da multinacional ou pagando royalts. A troca e o intercmbio variedades das se sementes fortaleam, Com a crioulas fazem e com que estas

misturando-as das sementes

revigorando-as no campo, pelo

geneticamente.

seleo

agricultor, possvel manter a semente durante a vida toda, ao contrrio das sementes hbridas que precisam ser comprados no mximo a cada dois anos. A manuteno da biodiversidade passa pela manuteno das sementes. Tendo o domnio sobre as sementes possvel da ter o domnio Os da alimentao e em as

conseqncia,

humanidade.

agricultores

mantendo

sementes crioulas conseguiro resistir s presses externas pelo fim dos faxinais. Foram levantados vrios outros

comentrios, sendo que finalmente destacamos os seguintes: as sementes crioulas devem ser armazenadas em tambores para no haver o ataque e de no de carunchos; das grandes as sementes que da (o tm que ser dos a

semeadores produo mulheres

no

empresas

detm

tambm

agrotxicos; trabalho com

lembrou-se as sementes

importncia conhecimento

das das

mulheres est sendo substitudo pelos conhecimentos tcnicos que s visam o lucro).

27

Propostas: Criao de um banco de sementes crioulas e ecolgicas (gros, adubos verdes etc) entre os faxinalenses. Incio: faxinal do Barro Branco e do Marmeleiro (Rebouas) assessorados pelo Instituo Equipe. Tirar um representante por faxinal para contato e resgate das sementes, alm do intercmbio entre os agricultores. Solicitar o apoio tcnico do estado (EMATER, IAP, IBAMA, INCRA), especfico para os faxinais, garantindo assistncia tcnica gratuita s famlias. Implementao imediata de um programa de apoio geral aos faxinais, valorizando a produo e preservao das sementes crioulas e apoiando financeiramente as famlias que preservam a mata nativa.

4.8. OFICINA 8 PEQUENAS CRIAES ANIMAIS

COORDENADOR: Iones Noimann (Faxinal Saudade Santa Anita Turvo) RELATORA: Isis Schmidt Soares (UEPG) TESTEMUNHO: Luiz (Faxinal Mallet)

28

A oficina comeou com a apresentao dos participantes dizendo o nome e o Faxinal de cada a um que pertence. sua e Em seguida o em do

Coordenador criao Faxinal de:

prope

contar porco

experincia Luiz

carneiro, de

cabrito, do

galinha. de Mallet

Lajeado

Baixo

municpio

comeou

contando que sua primeira criao foi de Carneiro de L e fez um comentrio quanto aos sunos, que o Porco Branco no nativo de um Faxinal, mas sim o Porco Cinza e o Porco Preto (possui grande quantidade de carne), destacando que quanto

maior o nmero de raas, melhor a produo. Entrou em questo a dificuldade de comercializar os animais criados em faxinais, que devido o pequeno porte por viver em um criadouro, no aceito e desvalorizado para venda, por no que, estar dentro ser do padro a

determinado

sendo

deveria

avaliado

qualidade do produto, que se considera inteiramente saudvel. Utilizando a terra, reas do criadouro, de forma harmoniosa com o emprego de diferentes animais, aumenta a fertilidade da terra. A necessidade de equipamentos e uma melhor estrutura para se manter um faxinal, cresce cada vez mais, aumentando a procura de instituies de preservao ambiental e da

prefeitura. Sendo que alguns faxinais, como no caso do Faxinal Tijuco Preto, apresentam dificuldade de auto-sustento. Tambm foi comentado que a produo e criao de um faxinal depende muito da unio dos faxinalenses e da qualidade do trabalho nas criaes, para obter uma aceitao no comrcio, lembrando que hoje muito valorizado a quantidade e no a qualidade isto faz crescer a concorrncia com os frigorficos. A idia de se organizar diferentes e formar uma associao multiplica as entre os faxinais de de

localidades,

chances

conseguir

resolver seus problemas, desde o comrcio regularizao

29

Proposta: Melhoramento da qualidade do pasto atravs da utilizao de pequenos animais; Trocas de animais de diferentes raas entre faxinais de diversas localidades; Unio das comunidades, formando uma associao, para facilitar troca de informaes, experincias e tcnicas;

OFICINA 9 AGROECOLOGIA

COORDENADOR: Joo Luiz (IEEP) RELATORA: Silvia M. Carvalho (UEPG) TESTEMUNHO: Acir Tlio (Faxinal Marmeleiro) No incio houve a apresentao dos participantes e dos colaboradores da Oficina. Em seguida o responsvel pela

oficina colocou a sistemtica de trabalho e dando continuidade passou-se ao Relato Sr. Acir Tullio, Faxinal dos Marmeleiros em Rebouas, onde j se desenvolve a experincia da

agroecologia. A propriedade do referido faxinalense de 12 alqueires, sendo 5 alqueires destinados a mata e 7 alqueires

destinados s terras de plantar, integrante do Faxinal acima que conta com 174 famlias das quais 60% sem terra. Desse total de famlias, 48 delas esto envolvidas na associao fundada em 1996. Para a manuteno do Faxinal, o mesmo foi divido em nove setores.O faxinalense relatou que antes de

30

iniciar

com

agroecologia,

enfrentou

vrios

problemas,

inclusive de ordem financeira, com dvidas bancrias, alm de problemas de produo, decorrentes da adoo das tcnicas da revoluo verde. A converso para a agroecologia, deu-se

gradativamente, com 2 alqueires produo de milho devido e h feijo,

no incio, reservados para a arroz, no obtendo de resultado das de

satisfatrio culturas

presena anos

intensa

agrotxicos a rea

anteriores.

Nos

seguintes

ampliou

cultivo funcionando como suporte para a subsistncia em funo da perda das safras convencionais. Hoje no usa nenhum tipo de produto qumico, produzindo e melhorando a prpria semente, no usa medicamento aloptico nos animais empregando produtos naturais (ervas) e somente utilizando vacina contra aftosa. Enquadrando-se assim, no sistema de produo agroecolgica. O adubo empregado na lavoura quase todo produzido dentro do Faxinal, o que torna a lavoura ecolgica sustentvel. A

experincia do Sr. Acir hoje se expandiu para mais 10 famlias no interior do Faxinal, criando um grupo organizado e que recebe apoio da prefeitura, ONGs, sindicatos e associaes

para comercializar a produo, inclusive para fornecer merenda escolar (feijo, milho).Tornaram-se referncia na criao e melhoramento do porco da raa piau e tatu, (gordura baixa em colesterol), historicamente mais adaptados aos faxinais;

Durante a formao do grupo foi realizado um diagnstico de populao de animais, junto com a ASPTA, o qual revelou que

os animais que mais causavam impactos vegetao dos faxinais eram os cavalos contrariando os argumentos de que seriam as pequenas criaes as responsveis por tais impactos. Aps

conscientizao da comunidade foram diminudos os nmeros de cavalos gradativamente, do Faxinal. a melhorando Com a formao conseqentemente e capacitao a a dos

regenerao faxinalenses inclusive

houve

oportunidade at ento

para pouco

participao

das

mulheres

participativas,

31

integrando

um

grupo

para

preparo

das

hortas.

Seguiu-se

oficina com a exposio do Sr. Sandro de Barros tcnico da Prefeitura assistncia de Boa Ventura junto de aos So Roque, responsvel do municpio. pela As

tcnica

Faxinais

polticas pblicas municipais atuais baseiam-se na implantao por etapas, sendo a primeira voltada para a segurana

alimentar por meio de hortas familiares, avanando para etapas posteriores da implantao da fruticultura, agroindstria e comercializao. Os investimentos iniciais sero coletivos e a partir de uma avaliao de resultados positivos, sero

apoiados com mais recursos os produtos que se destacarem em cada atividade. Em seguida o Sr. Jos Lemos de So Mateus do Sul levantou o problema da produo de madeira para uso como lenha, em funo da legislao vigente que impede o corte, levando muitos faxinais a compram lenha de fora. A seguir, foram relatados alguns problemas relacionados ao modelo de

agricultura convencional para dentro dos faxinais, bem como algumas aes estratgicas para atravs da agroecologia

redesenhar os faxinais. Problemas: dvidas (banco), empobrecimento da produo de alimentos, famlias sem terra, agrotxicos, desorganizao dos faxinais; Aes: o conscientizao familiar, conscientizao da comunidade, atravs de formao e capacitao em agroecologia (cursos, eventos, seminrios...); o Agroindstria (melhoramento de sementes, de reprodutores); o Comercializao (merenda escolar, mercados institucionais, feiras); o Adotar o conceito da Soberania alimentar (ter pelo menos para a gente comer sem

32

precisar comprar fora, sem precisar do atravessador); o Autonomia de insumos qumicos para tratamento das criaes; o Produo no prprio Faxinal de caldas para controle de pragas e doenas; o Produo de viveiro para mudas nativas e frutferas; o Reforar a participao das mulheres em todos os espaos; o Resgate da religiosidade e espiritualidade. Propostas: Aes concretas dentro da comunidade: o Formao de grupos de produo e experimentao ecolgica; o Resgatar as variedades crioulas de sementes. Regio: o Intercmbio e difuso de experincia; o Buscar recursos e ocupar espaos junto ao poder pblico. Poltica pblica: o Comercializao via mercados institucionais; o Instituio de plano de manejo ambiental especfico para os faxinais.

33

4.10. OFICINA 10 - AGROFLORESTA

COORDENADOR: Gabriela Schimitz (UNICENTRO) RELATOR: Tiago Augusto Barbosa (UEPG) TESTEMUNHO: Eduardo Wenglark A Oficina comeou com a apresentao de todos os

presentes, faxinalenses, ouvintes e autoridades. O Sr. Eduardo relatou sobre suas experincias com o reflorestamento em sua comunidade, ressaltou as dificuldades encontradas, devido aos animais que as circulam plantas livremente novas e pelo as criadouro, que os animais no

danificam brotaram.

sementes, de

ainda

Explicitou

algumas

tcnicas

plantio.

Houve

comentrios sobre adubos qumicos, sua utilizao e os pontos negativos (preo e danos natureza). Foram expostas as

expectativas dos faxinalenses no que diz respeito manuteno da cobertura vegetal caracterstica do Faxinal, o que esperam para os prximos anos, e quais medidas podem ser adotadas para a preservao da vegetao. Ressaltaram ainda a importncia do plantio das rvores nativas e a utilizao das mesmas de forma sustentvel. Aliada ao reflorestamento ressaltou-se o controle das culturas, respeitando suas especificidades, foi citado o exemplo da erva-mate, que precisa de sombra para ter boa

qualidade, sendo assim alia-se o plantio da erva-mate com o reflorestamento de araucrias, esta que proporciona as

condies necessrias para a boa qualidade da erva. Voltando

34

questo

dos

animais

que

danificam a

as

plantas de a

novas,

os por da para

faxinalenses faxinalense. unio da

propuseram

limitao reafirmaram como sua

animais necessidade

Posteriormente, comunidade, bem

organizao,

possibilitar a manuteno do sistema Faxinal. Abordou-se ainda a questo da araucria e as questes de preservao e as leis aplicadas a ela. Foram criticadas as polticas adotadas pelos rgos governamentais e suas leis. Levantou-se a possibilidade do plantio sustentvel e da a floresta mata. nativa, Segundo beneficiando os o

faxinalense para se

preservando qualquer

faxinalenses, o apoio

tomar

medida

indispensvel

governamental ou de entidades. Aproximando-se do fim ocorreu a proposta de alguma forma de incentivo financeiro por parte do governo, para as pessoas que preservam a vegetao nativa. Foram elaboradas trs propostas sntese: Propostas: Negociao com rgos ambientais (IAP e IBAMA) para permitir o manejo agroflorestal que j vem sendo praticado pelos faxinalenses, Capacitao e organizao dos faxinalenses no sentido de preservao do sistema em geral, buscando a manuteno da sustentabilidade, Incentivo governamental como: crdito pronaf, assistncia tcnica e infra-estrutura para agregao de valor no faxinal respeitando suas singularidades.

35

5. FEIRA DE TROCA DE SEMENTES CRIOULAS E MUDAS DOS FAXINAIS

Ao final deste dia houve a Feira de Troca de Sementes Crioulas, onde os agricultores puderam trocar diferentes

variedades genticas provenientes de suas comunidades. A Feira foi organizada pelo Instituto Equipe de Educadores Populares por meio de seu Banco de sementes crioulas que estimulou a troca de sementes tanto banco em para de pequenas quem quantidades. quanto Estas para foram as um

registradas deixava no

levava, do

quem assim,

sementes

IEEP.

Comeou,

pequeno banco de sementes dos faxinais, com a coleta de 32 variedades de milho, feijo, abbora, morango, pepino, alface, adubao verde de inverno e vero entre outros.

36

6. Mesa Redonda: Construo da Identidade de Povos de Faxinais

segundo por

dia

do

Encontro Martins

abriu de

com

uma

Mesa

Redonda do

composta

Roberto

Souza,

coordenador

Instituto Equipe de Educadores Populares IEEP e da Rede Faxinal, que apresentou em sua fala um contexto da situao dos faxinais, e porque considera os faxinais uma comunidade tradicional. Na seqncia Antnio Tarcsio, representante dos Fundos de Pasto, apresentou o que so os Fundos de Pasto, e como eles se organizam pela manuteno de suas terras.

Finalizando a mesa o professor Alfredo Wagner exps sua viso sobre o que so comunidades tradicionais, abordando o caso dos faxinais. Ainda no perodo da manh houve trabalhos de grupo onde os faxinalenses refletiram sobre a pergunta Somos

populaes tradicionais ?

6.1. EXPOSIO SOBRE AS TERRAS DE FAXINAL

37

ROBERTO MARTINS DE SOUZA / IEEP


Roberto iniciou sua fala fazendo uma analogia entre o texto bblico de Atos dos Apstolos e uma comunidade

tradicional. A palavra chave deste texto e a terra em comum os membros da comunidade iam colocando tudo em comum, esse novo comportamento descrito em Atos demonstra, a condio para entrar na comunidade crist que recentemente se formava aps a morte de Jesus. Esse comportamento de comunho e partilha foi fundamental para a sobrevivncia dessas comunidades, e

determinou uma nova forma de relao entre seus membros, de tal maneira que que era possvel dizer as que essa era uma de

caracterstica

diferenciava

comunidades

cristas

outras comunidades. Da mesma forma, dizemos que o uso comum da terra pelos faxinais, a foi uma maneira em um de muitas rea de de famlias terra de

desenvolverem

criao isso

animal

pouca

sobrevivncia-,

determinou

conjunto

relaes

solidariedade e de trabalho entre seus moradores. As cercas dos criadouros acabaram tornando-se smbolos da terra posta em comunho. Entretanto, atualmente, o lema do cartaz nos convoca a olharmos para pelo menos dois motivos de nossa crise enquanto comunidade tradicional que usa a terra em comum: A prpria terra de uso comum que se encontra ameaada pelo agronegcio, bem como as relaes sociais comunitrias de cooperao e

solidariedade que resultam de nosso modo de vida. Todavia a crise tem outras origens internas (presso demogrfica) e

externas (agronegcio) Um dos problemas de nossa crise tambm e que apesar de sermos diferentes em nosso modo de vida, pela maneira como nos organizamos em comunidade, no nos auto-reconhecemos, e muito menos somos reconhecidos como comunidade tradicional. Mas como podemos perceber a nossa diferena a fim de nos identificarmos em uma nova posio? No e to simples. Apesar de mantermos um

38

modo de vida singular em funo do uso da terra, de termos uma historia, uma cultura e uma economia diferenciada de outras comunidades onde no h criadouros comunitrios, ainda somos percebidos por categorias genricas pela sociedade e pelo

Estado. Essas categorias tem sido assumidas forosamente por nos ao longo das ultima dcadas: Trabalhador rural, campons, pequeno agricultor, agricultor familiar, assalariado rural... Todas identificam quem mora no rural, entretanto, excluem a possibilidade de cobrirem as particularidades de quem mora em um faxinal. Marcando algumas diferenas que nos posicionam como uma comunidade tradicional, descrevemos as seguintes: Processo de ocupao e formao do territrio dos faxinais; Uso comum da terra como expresso do coletivo; Sentido de pertencimento a um lugar e um modo de vida; Memria coletiva; Resistncia coletiva contra aes ao nosso territrio. Para construirmos um processo de mobilizao que alcance visibilidade social e poltica, e importante que tenhamos

dados e informaes sobre nossas comunidades, assim como os limites e potenciais de nossa condio atual. Afinal somo atualmente aproximadamente 50 faxinais em

2005, quando em 2004 ramos cerca de 118 (IFT, 1994). Somamos 3.400 famlias que partilham 26.000 h de terras em faxinal (IAP, 2004). Com esses e nmeros e possvel identificarmos que nosso para

contingente

significativo,

entretanto,

sofremos

construirmos pautas para polticas publicas em funo de nossa desarticulao organizativa e poltica. Para tanto, enumeramos 3 desafios para sairmos da resistncia e percorrermos

39

estratgias de superao das crises: Auto-reconhecimento, afirmao de nossa identidade. No por adeso a um chamado, mas por auto atribuicao pessoal e coletiva; Construir estratgias articuladas entre comunidades faxinalenses para garantir a mobilizao e visibilidade poltica e social atravs de aes propositivas e da constituio de um movimento social autnomo dos faxinalenses; Realizarmos formao e debates para elegermos nossas proposies tendo em vista o alcance de nossos direitos coletivos.

6.2. EXPOSIO SOBRE OS FUNDOS DE PASTO TARCISO/CPT-BA


A fala de Tarcsio transpareceu as diversas semelhanas da forma de organizao social e de relao com o meio ambiente existente entre as comunidades de Fundo de Pasto e as

comunidades de Faxinais. Apesar das muitas afinidades, o Fundo de Pasto est localizado no estado da Bahia, sendo uma forma tipicamente nordestina de administrar o semi-rido. Grupos, interligados pequenas por laos de sangue ou pela de compadrio, As formam reas

comunidades

espalhadas

caatinga.

abertas de pastagem so conhecidas como a solta, as terras devolutas ou como fundo de pasto, devido sua localizao atrs das casas em direo a caatinga. Como atividade principal tem a criao de animais de

pequeno porte (bode e ovelha) e algum gado mestio. Os animais so pastoreados em regime extensivo ou solto, e as reas de pasto no so cercadas deixando os animais livres para buscar comida e gua. Como nos faxinais as reas de pasto so

coletivas, todos a usam e ningum se apropria delas. Alm do

40

fundo de pasto, cada famlia mantm uma propriedade cercada, prxima a casa de moradia, na qual se cultiva milho, feijo, mandioca e cria-se galinhas e porcos. A roa no a fonte principal de sustento, sendo muito pequena e no ultrapassando duas ou trs tarefas. Ao contrrio de outras formas de

agricultura de subsistncia, a roa serve para complementar a renda do rebanho, e deve ser protegida contra a entrada da criao. No serto existe a Lei do Costume, segundo a qual o pastoreio anda solto, enquanto a plantao feita dentro da cerca. Na maioria das vezes, os criadores no tm condies de construir cercas de fios de arame e acabam recorrendo a meios

tradicionais como a cerca de estaca ou rodap, feita com macambira, caatinga. A partir dos anos 60 e 70 o sistema de fundo de pasto passou a sofrer srias ameaas. A valorizao das terras da regio deram incio a corrida de proprietrios, que requeriam do Estado uma posse; ao demarc-la e cerc-la invadiam reas de ocupao comunitria diminuindo as terras disponveis para a circulao dos rebanhos. A grilagem de terras ameaa a xique-xique e outros materiais oferecidos pela

desarticular o sistema de fundo de pasto, aumenta a migrao e a concentrao de terra, provocando problemas sociais, uma vez que significativa parte da populao sertaneja vive da

criao. Um outro grande problema encarado pelos Fundos de Pasto foi em relao legislao. A lei no previa a titulao de terras coletivas e no havia forma de incluir num ttulo

individual o direto a uma rea coletiva. Foi diante deste impasse que em meados de 1988, a CPT (Comisso Pastoral da Terra), a AATR (Associao dos Advogados dos Trabalhadores

Rurais), a FETAG (Federao dos Trabalhadores na Agricultura), a CUT (Central nica dos Trabalhadores) e outras entidades articularam uma presso popular frente o projeto da

41

Constituio da Bahia. Aps ampla mobilizao conseguiu-se um artigo, Art. 179, abrindo a possibilidade de regularizar as terras coletivas. Atualmente a titulao dos Fundos de Pasto em nome dos pequenos criadores de fundamental importncia para preservar a criao do bode solto, evitar a grilagem e o xodo rural. Mesmo com esse importante avano o reconhecimento das terras coletivas de Fundo de Pasto na Constituio do Estado da Bahia a falta de vontade poltica, a escassez de

recursos, e os entraves burocrticos causavam uma morosidade na efetivao dos processos. Foi somente com a presso

constante das comunidades organizadas em associaes de Fundo de Pasto que se conseguiu organizao a titulao de muitas em reas. uma

Consolidada

essa

social,

funda-se

1994

Central de Associaes Agropastoris de Fundo de Pasto (CAFP), hoje com mais de 45 associaes afiliadas.

7. TRABALHO EM GRUPO SOMOS POVOS TRADICIONAIS?


O trabalho em grupo realizado no segundo dia do Encontro seguiu uma metodologia se dividiram semelhante em 10 a das oficinas. Os

faxinalenses

grupos,

coordenados

pelas

mesmas pessoas que coordenaram as oficinas, entretanto neste momento tinham a inteno de debater e responder a seguinte questo: Somos povos tradicionais ?. Este foi um momento importante do evento, pois atendia ao objetivo de reconhecer a identidade faxinais. Os resultados do trabalho em grupo refletem a qualidade da reflexo ocorrida. Consideram-se tradicionais porque vivem num sistema singular, possuem uma histria e uma cultura prpria, preservam suas tradies, possuem uma religiosidade popular, possuem uma forte integrao com o meio-ambiente, tem uma vida comunitria baseada no uso comum da terra. de povos tradicionais para as comunidades de

42

O modo e o sistema de vida tpico dos faxinalenses foi repetidamente ressaltado por eles. Sobre o sistema, que os coloca como Povos Tradicionais, disseram que este possibilita a associao da pecuria, da agricultura e do extrativismo, alm de permitir o uso comum das terras do criador. Colocaram que no h somente a partilha da terra, partilham-se tambm as sementes, as criaes, o conhecimento, e at o trabalho quando realizam os mutires ou puxires. A prtica de uma agricultura de subsistncia que utiliza instrumentos tradicionais como

enxada e trao animal tambm so elementos desse modo de vida. Uma forte convivncia e integrao com o meio-ambiente garantem a preservao do mesmo e da biodiversidade existe nos faxinais. Sobre a tradio disseram que possuem uma histria e uma cultura prpria, normas e acordos que se baseiam nessa cultura local, alm de um cuidado cotidiano na preservao destas

tradies e costumes. Foi tambm ressaltada a solidariedade presente nos faxinais, que faz com que uma famlia desprovida de terras tenha so dos o mesmo direito de ter suas das criaes que

aqueles

que

proprietrios. faxinais que

Algumas

caractersticas durantes os

especficas

foram

ressaltadas

trabalhos em grupo: Associam a pecuria, a agricultura e o extrativismo, num sistema singular; Partilham o cho, ou seja, as terras do criadouro so de uso comum; Criam de forma coletiva animais de pequeno e grande porte solto e misturado; Praticam uma agricultura de subsistncia com instrumentos tradicionais (enxada, trao animal); Partilham as sementes, criaes, produtos

43

atravs de trocas; Praticam uma cultura de extrativismo (erva-mate, madeira, pinho); Desenvolvem uma atividade agroflorestal e prezam pela conservao da biodiversidade; Possuem uma forte convivncia e integrao com o meio ambiente; Possuem uma histria e uma cultura prpria (raiz); Preservam e respeitam as suas tradies, os seus costumes e a sua cultura (festas, danas, rezas...); Praticam uma religiosidade popular Apresentam uma vida comunitria, solidria e de unio; Integram em sua convivncia famlias com terra e famlias que no tem terra; Possuem normas e fazem acordos baseados na cultura e tradio; Trabalham de forma solidria em Mutires/ Puxires; Partilham os bens, os servios e os conhecimentos; Lutam pela sobrevivncia; E tambm porque possuem alegria de viver, amor a natureza, liberdade, esperana, confiana e unio.

44

8. Fotos do encontro

45

9. Anexo - Trabalhos Acadmicos.


A seguir esto apresentados os artigos cientficos que foram escritos. Os ttulos dos trabalhos so:
ANLISE E PERCEPO SCIO - AMBIENTAL MUNICPIO DE REBOUAS, PARAN DA POPULAO DOS FAXINAIS DO

FAXINALENSES: POPULAES TRADICIONAIS NO BIOMA DA MATA COM ARAUCRIA? QUINTAIS: SOBERANIA ALIMENTAR E SADE DA FAMLIA NO SISTEMA FAXINAL TERRAS DE USO COMUM NO BRASIL: ELEMENTOS DE BASE JURDICA ANLISE FITOSSOCIOLGICA DO COMPONENTE ARBREO DE FLORESTA OMBRFILA MISTA EM UM SISTEMA FAXINAL NO MUNICPIO DE REBOUAS- PR TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS: PROCESSOS DE TERRITORIALIZAO, MOVIMENTOS SOCIAIS E USO COMUM.

46 ANLISE E PERCEPO SCIO - AMBIENTAL DA POPULAO DOS FAXINAIS DO MUNICPIO DE REBOUAS, PARAN1 ALBUQUERQUE, J. M. de; Acad. do Curso de Engenharia Ambiental da Universidade Estadual do Centro -Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; jalbuquerque@seed.pr.gov.br GOMES, G.S.; Depto. de Engenharia Florestal da Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; groella@irati.unicentro.br BURAK, R.; Acad. do Curso de Turismo da Universidade Estadual do Centro -Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; jjey2004@yahoo.com.br RESUMO A partir de 1997 o Sistema de Faxinal passa a ser reconhecido formalmente. No entanto, apesar do reconhecimento e do incentivo do ICMS ecolgico a tendncia generalizada de concentrao de capital se acelera e o Faxinal visto cada vez mais como reserva de madeira e de terras agricultveis. Assim, muitos faxinais se encontram em processo de desagregao, agravado cada vez mais pelo esgotamento dos recursos naturais que sustentam o sistema. Com o objetivo de analisar a situao scio-econmica e ambiental dos Faxinais do municpio de Rebouas- PR, e por outro lado, registrar a percepo que os moradores possuem em relao utilizao dos recursos naturais locais e prpria perpetuao do sistema, conduziu-se o presente estudo, em carter preliminar. A rea escolhida para o desenvolvimento deste estudo localiza-se no Municpio de Rebouas, sendo representada pelas localidades de Barro Branco, Marmeleiro de Cima, Marmeleiro de Baixo e Salto. Este trabalho foi desenvolvido no ano de 2000, aplicando-se questionrios em aproximadamente 10% das famlias. Os questionrios foram aplicados atravs dos alunos da Escola Estadual Faxinal dos Marmeleiros Ensino Fundamental e Mdio, residentes nos faxinais, obtendo maior aceitabilidade e, maior credibilidade quanto ao desenvolvimento do trabalho, pois muitas vezes as pessoas se negam a dar informaes devido ao desconhecimento da origem e da importncia da pesquisa. Alm disso, a metodologia possibilitou um intercmbio cultural entre os alunos que residem dentro do criador comunitrio e aqueles que residem em outras localidades onde no existe criador comunitrio ou j existiu e foi extinto, possibilitando assim aos alunos resgatar suas origens e vivenciar a preservao de uma forma de vida em contado direto com o meio ambiente em um sistema que contribui h vrias geraes na manuteno da fauna e da flora regional. Segundo dados coletados as comunidades que mantm este sistema apresentam problemas e peculiaridades muito semelhantes, que vo desde infra estrutura econmica quanto scio-cultural. Algumas pessoas no concordam com os princpios que regem o sistema e desejam cultivar dentro dos faxinal, gerando conflitos que pe em risco o sistema, como o cercamento individual das reas dentro do criadouro comum, e conseqentemente contribuindo no xodo rural. No entanto, a grande maioria gostaria de permanecer morando no Faxinal por consider-lo melhor do que a cidade, apesar de toda problemtica local. As comunidades entrevistadas demonstraram que ainda mantm as caractersticas tradicionais do Faxinal, como a realizao de Puxires (Mutires) para determinadas finalidades e outras atividades em grupo, pois 100 % dos moradores declararam participar em atividades comunitrias diversas. Para que o Sistema Faxinal possa se manter necessrio o resgate e a gerao de alternativas que ao mesmo tempo preservem a essncia do sistema tradicional e utilizem tcnicas de produo adaptadas nova realidade dos faxinais, em termos de aumento da densidade populacional, diminuio da renda, degenerao da vegetao original e das criaes animais, dentre outras. Do mesmo modo, assegurando-se a aplicao dos recursos do ICMs Ecolgico diretamente na melhoria dos aspectos scio-econmicos e ambientais nas reas de Faxinal, poder se estar contribuindo decisivamente na promoo do desenvolvimento rural sustentvel destas comunidades. Palavras Chaves: Scio-ambiental; percepo ambiental; ICMs ecolgico; ARESUR; Faxinal
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Parte integrante da monografia de concluso de Curso de Especializao do primeiro autor, intitulada Importncia Ecolgica, scio-cultural e histrica do Sistema de Faxinal no municpio de Rebouas, como meio de produo auto-sustentada, desenvolvida no ano de 2000.

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INTRODUO Entende-se por Sistema Faxinal, o sistema de produo campons tradicional, caracterstico da regio Centro-Sul do Paran que tem como trao marcante o uso coletivo da terra para produo animal e a conservao ambiental (PARAN,1997). Trata-se de uma experincia auto-sustentada de grande importncia ecolgica, scio-cultural e histrica regional, constituindo parte significativa da cobertura florestal remanescente do Estado (PARAN, 1994). A forma de produo do Sistema Faxinal concilia as atividades de subsistncia familiar com atividades agrossilvipastoris e a conservao ambiental incluindo a proteo da Araucaria angustifolia (pinheiro-do-paran) que juntamente com a Ilex paraguariensis A. St-hil (erva-mate) caracterizam a vegetao local, denominada Floresta Ombrfila Mista, hoje com remanescentes extremamente ameaados. A palavra faxinal popularmente significa mata densa, porm, etimologicamente, significa mata rala com vegetao variada e faixas de campo penetrando nas matas. Segundo CHANG (1988), nestas reas de mata mais densa, formaram-se os criadouros comunitrios, que habitualmente so considerados pelos colonos como faxinais que no so necessariamente sinnimos, pois o termo Faxinal bem mais amplo. Este refere-se vegetao, enquanto criadouro comum refere-se ao uso dessa vegetao. O aproveitamento dessa mata conjugada s reas circunvizinhas, cuja peculiaridade se assenta sobre o uso da terra de Faxinal para criao extensiva e para extrativismo de erva-mate denominando-se Sistema Faxinal, o qual, para CHANG (1988), constitui a forma histrica de organizao social que mais preservou as condies ambientais locais. A partir de 1997 o Sistema Faxinal passa a ser reconhecido formalmente, atravs do Decreto Estadual n 3446/97, que institui a criao das ARESUR (reas Especiais de Uso Regulamentado), para inclu-lo no CEUC - Cadastro Estadual de Unidades de Conservao (IAP, 1988). Assim, os municpios que possuem faxinais em seu territrio adquirem o direito de receber, pela Lei do ICMS Ecolgico (Lei Complementar n 59/91), um maior percentual na distribuio dos recursos do ICMS . No entanto, apesar do reconhecimento oficial do Sistema Faxinal e do incentivo do ICMS ecolgico, dificuldades no repasse das verbas s comunidades e a tendncia generalizada de concentrao de capital na sociedade moderna faz com que os faxinais muitas vezes sejam vistos cada vez mais como reserva de madeira e de terras agricultveis. Deste modo, o que pode ser visualmente constatado o processo de desagregao que muitos faxinais vem passando ao longo dos anos, principalmente no tocante ao esgotamento dos recursos naturais que sustentam o sistema, dentre outros fatores scio-ambientais. Com a degradao dos faxinais, a estratgia de produo dos pequenos produtores torna-se mais difcil, principalmente dos que no tm terra, obrigando muitos a migrar do campo para as cidades procura de alternativas de sobrevivncia. Com o objetivo de analisar a situao scio-econmica e ambiental dos Faxinais do municpio de Rebouas- PR, e por outro lado, registrar a percepo que os moradores possuem em relao utilizao dos recursos naturais locais e prpria perpetuao do sistema, conduziu-se o presente estudo, em carter preliminar.

48 METODOLOGIA Descrio do local do estudo A rea escolhida para o desenvolvimento deste estudo localiza-se no Municpio de Rebouas, sendo representada pelas localidades de Faxinal do Barro Branco, Faxinal do Marmeleiro de Cima, Faxinal do Marmeleiro de Baixo (Figura 1) e Faxinal do Salto, todas inscritas at o ano de 1998 junto ao IAP (Instituto Ambiental do Paran) tornando-se ARESUR atravs da comprovao da existncia de criadouro comunitrio ativo denominado Sistema Faxinal nas referidas localidades.

Foto: Gabriela Schmitz Gomes

Figura 1: Aspecto de um criadouro no Sistema Faxinal e, em primeiro plano, a criao de sunos, animais tradicionais neste tipo de sistema. 2004. Faxinal do Marmeleiro de Baixo, Rebouas- PR. Na tabela 1, a seguir, encontram-se relacionados os dados relativos ao nmero de famlias residentes e extenso territorial dos Faxinais tratados neste estudo, onde podem-se observar as distines entre as reas totais das localidades e as reas representadas pelos criadouros, excetuando-se as reas de plantar. Tabela 1: Relao de rea territorial e do nmero de famlias dos quatro Faxinais do municpio de Rebouas- PR, inscritos no IAP at 1998. Fonte: MARQUES, 2004 (IAP- Instituto Ambiental do Paran/ 2004). LOCALIDADES DE FAXINAL Barro Branco Marmeleiro de Baixo Marmeleiro de Cima Salto Total REA TOTAL (hectares) 1.524,00 561,44 316,00 159,72 2.561,16 REA CRIADOURO (hectares) 492,58 433,18 60,50 131,89 1.118,15 97 200-250 63 56 416-456 N FAMLIAS

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Mtodos Ser apresentado neste artigo parte dos resultados do trabalho desenvolvido atravs de pesquisa de campo, na qual foram empregados dois tipos de questionrios elaborados com base em informaes j coletadas anteriormente nas comunidades pela Secretaria Municipal de Agricultura Turismo e Meio Ambiente de Rebouas. Os dados coletados a campo foram referentes ao ano agrcola de agosto de 1999 a junho de 2000. O questionrio 01 Questionrio do Faxinal buscou informaes gerais de todo o Faxinal e portanto em sua aplicao foi dada mais nfase s informaes cedidas pelos presidentes de associaes comunitrias pois estes geralmente tem maior conhecimento de dados relativos infraestrutura interna do criadouro (postos de sade, escolas, telefonia, etc), perfil dos moradores (proprietrios, arrendatrios, agregados), tipo de ocupao e uso da terra como um todo, dentre outros. J o questionrio 02 Questionrio de Unidade Familiar foi aplicado a uma parte da populao residente nas referidas comunidades, que corresponde a uma amostragem de aproximadamente 10 % das famlias de cada Faxinal. Neste caso, buscou-se levantar informaes ao nvel familiar, visando determinar os padres de consumo alimentar (animal e vegetal), da produo animal na rea do criadouro (tipo e nmero de cabeas) e da produo vegetal (agrcola e florestal). Do mesmo modo, foram levantadas informaes relativas infra-estrutura das residncias (saneamento bsico, eletrificao, fornecimento de gua, etc) e, principalmente, buscou-se verificar qual a percepo e o envolvimento comunitrio dos moradores em relao ao Sistema Faxinal como um todo. Para facilitar a distribuio e aceitao dos questionrios foi tomado como referncia alunos da Escola Estadual Faxinal dos Marmeleiros Ensino Fundamental e Mdio, residentes nas localidades onde existem faxinais, os quais foram de imprescindvel importncia devido a grande colaborao e participao na coleta dos dados, de forma que levaram informaes e questionrios a seus familiares e as famlias vizinhas, assim obtendo maior aceitabilidade e, conseqentemente, maior credibilidade quanto ao desenvolvimento e aos resultados do trabalho. Esta estratgia foi adotada porque muitas vezes as pessoas se negam a dar informaes devido ao desconhecimento da origem e da importncia da pesquisa. RESULTADOS E DISCUSSO Diagnstico situacional Segundo os dados obtidos atravs deste estudo, as comunidades que mantm o Sistema Faxinal no municpio de Rebouas apresentam problemas e peculiaridades muito semelhantes, que vo desde infra estrutura econmica quanto scio-cultural. At a data de coleta dos dados (2002), quanto infra estrutura, apenas as localidades de Marmeleiro de Baixo e Barro Branco apresentam entreposto de sade vinculados ao posto de sade municipal e ao hospital municipal, localizado na sede do municpio. Apenas a comunidade de Marmeleiro de Baixo possui secador comunitrio de cereais com capacidade para 80 sacas.

50 Quanto s famlias que residem dentro do criadouro comunitrio, estas enfrentam uma srie de problemas tais como: falta de infra estrutura sanitria, onde muitas famlias no possuem privadas ou banheiro com fossa sptica, sendo o destino da gua inadequado pois acumula-se ao redor das moradias e utilizada pelos animais domsticos, levando a formao de lama e a proliferao de verminoses e insetos. Alm disso, pode-se observar que a gua para consumo humano era proveniente na maioria das vezes de fontes sem proteo ou mal protegidas. Quanto produo e ao consumo de alimentos, a maioria das famlias produz alimentos para consumo prprio, utilizando o excedente para obter renda para subsidiar as prximas safras e manter as necessidades familiares. A alimentao baseada em produtos animais (leite, ovos, banha, carne, etc) e vegetais (arroz, feijo, batata, milho, acar, etc). Quanto ao consumo familiar de hortalias e frutas exposto nos grficos 1 e 2 abaixo, apenas cerca de 65% e 33% das famlias entrevistadas, respectivamente, declararam consumi-las diariamente, demonstrando uma relativa carncia de vitaminas e sais minerais na dieta alimentar.

CONSUMO DE HORTALIAS

CONSUMO DE FRUTAS

15%
33%

Todo dia 20% 65% Uma vez semana s vezes

44%

Todo dia Uma vez semana s vezes

23%

Grficos 1 e 2: Freqncia de consumo de frutas e hortalias pelas famlias dos Faxinais de Rebouas- PR/ 2000. Este hbito de consumo pode ser decorrente da falta de tradio do cultivo e consumo dessas variedades de alimento e a dificuldade de cultivar dentro do criadouro por falta de recursos para cercas, as quais em consenso com a comunidade deve ser feita de tela ou tbuas para que os animais no venham a invadir os quintais que se encontram prximos s moradias. Desta forma, atravs do incentivo implantao e incremento dos quintais (hortas, pomares) nos faxinais, alm de campanhas de esclarecimento sobre segurana e soberania alimentar entre a populao, aspectos importantes da alimentao e sade da famlia poderiam ser melhorados consideravelmente. Devido s prticas de manejo executadas na rea e presena constante da criao animal, no houve regenerao natural da flora arbrea, estando bastante degradada em termos de diversidade de espcies, como j foi verificado por GOMES et al. (2003), no Faxinal do Marmeleiro de Baixo e ALBUQUERQUE et al. (2005) no Marmeleiro de Cima, principalmente em relao s espcies tpicas dos Faxinais, como a Erva-mate e a Araucria. Do mesmo modo, a alimentao dos animais domsticos (cabritos, cavalos, porcos, etc) e silvestres encontra-se prejudicada devido falta de alimento, como as frutas silvestres: guabiroba, ara, pitanga, jabuticaba, cereja, pinho e outros. Para agravar a situao, os animais domsticos sofrem com a falta de alimentao suplementar, controle de ecto e endoparasitas e grande concorrncia devido desproporcionalidade entre o nmero de animais, rea de pastagem e

51 qualidade da mesma. No municpio de Rebouas, algumas melhorias vm sendo viabilizadas com o auxlio de verbas referentes ao ICMS Ecolgico repassadas ao Municpio, sendo as benfeitorias na grande maioria efetuadas na forma de mutiro onde a mo-de-obra totalmente comunitria, com auxilio de mquinas da Prefeitura Municipal e assistncia tcnica da Secretaria Municipal de Agricultura e EMATER- PR possibilitando o barateamento dos custos e incentivando a comunidade na conservao da pratica de atividades comunitrias em mutiro, uma das principais caractersticas do sistema. Percepo scio-ambiental Apesar de toda esta problemtica scio ambiental j descrita anteriormente, 90 % dos entrevistados nunca pensaram em deixar de morar nos faxinais, achando que a situao piora se o faxinal acabar e que, a criao solta nas florestas condio essencial para existncia do Faxinal. Deste modo, 95% dos entrevistados declararam que sempre moraram na comunidade, e quanto a morar na cidade, 90 % responderam que a cidade pior para viver, e que o futuro de seus filhos casar e trabalhar na lavoura, embora a infra-estrutura das localidades seja ainda bastante precria. Inclusive, a grande maioria dos entrevistados acredita que a manuteno do sistema s se torna vivel com a melhoria da infra estrutura interna. As comunidades demonstraram que ainda mantm as caractersticas tradicionais do Faxinal, como a realizao de Puxires (Mutires) para determinadas finalidades e outras atividades em grupo, pois 100 % dos moradores entrevistados declararam participar em atividades comunitrias diversas. Com relao proteo do meio ambiente, 85 % consideram a proteo do meio ambiente necessria para o futuro e 75% declaram ter plantado mudas de rvores nos ltimos anos, o que demonstra um certo respeito pela natureza e uma percepo da importncia da floresta para a perpetuao do Sistema Faxinal. Atravs deste estudo pde-se constatar que devido ao grande interesse da populao local, o Sistema de Faxinal possui um imenso potencial de realmente se tornar um sistema economicamente vivel, ecologicamente correto e socialmente justo. CONCLUSO Apesar de sua notvel importncia, o Sistema Faxinal continua sendo pouco reconhecido pela comunidade cientfica e mesmo pelos governantes, recebendo pouco apoio no sentido de promover o aprimoramento de tcnicas de produo e desenvolvimento econmico, ao mesmo tempo que sofre inmeras presses externas, principalmente no que se refere expanso das fronteiras agrcolas e monoculturas florestais. Para que o Sistema Faxinal possa se manter so necessrias aes de cunho participativo que visem apontar alternativas que ao mesmo tempo preservem a essncia do sistema tradicional e utilizem tcnicas de produo adaptadas nova realidade dos faxinais, em termos de melhoria e sustentabilidade das atividades agrossilvipastoris, gerao de renda pela diversificao e agregao de valor e disseminao dos conceitos de soberania alimentar da populao. Adicionalmente, assegurando-se a aplicao dos recursos do ICMs Ecolgico diretamente

52 na melhoria dos aspectos scio-econmicos e ambientais nas reas de Faxinal, poder se estar contribuindo decisivamente na promoo do desenvolvimento rural sustentvel destas comunidades. Pode-se perceber que, embora tenham sido verificados a campo e atravs das entrevistas diversos aspectos que dificultam o dia a dia nestas comunidades, a grande maioria dos moradores gostaria de permanecer no Faxinal, pois tm conscincia das inmeras dificuldades que existem na cidade grande e que no interior no so notadas. Alm de que, reconhecem que a manuteno da floresta e do prprio criadouro comunitrio est intimamente ligada perpetuao do Faxinal como um todo. Este trabalho foi de grande importncia para os estudantes da Escola Estadual Faxinal dos Marmeleiros, de forma que se possibilitou um intercmbio cultural entre os alunos que residem dentro do criador comunitrio e aqueles que residem em outras localidades onde no existe criador comunitrio ou j existiu e foi extinto, possibilitando assim aos alunos resgatar suas origens e vivenciar a preservao de uma forma de vida em contado direto com o meio ambiente presenciando um sistema que contribui h vrias geraes na manuteno de diversos aspectos scio-ambientais. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: ALBUQUERQUE, J. M. de; GOMES, G.S.; WATZLAWICK, L.F.; VALERIO, .F. Anlise fitossociolgica do componente arbreo de Floresta Ombrfila Mista em um Sistema Faxinal no municpio de Rebouas- PR. IN: ENCONTRO DOS POVOS DOS FAXINAIS (1), Anais, Irati, 2005. CHANG, M.Y. Sistema faxinal, uma forma de organizao camponesa no Centro Sul do Paran. Rio de Janeiro, 1985. Dissertao de Mestrado UFRRJ. 201p. ____________Sistema Faxinal: Uma forma de organizao camponesa em desagregao no Centro Sul do Paran. Boletim tcnico, n 22. Londrina: IAPAR, 1988. 123p GOMES, G.S; et al. Anlise Ambiental do Faxinal do Marmeleiro, Rebouas- PR. IN: SEMINRIO DE PESQUISA E SEMANA DE INICIAO CIENTFICA DA UNICENTRO (15, 10), Anais, Irati, UNICENTRO, CD ROM, 2003. IAP. ICMS Ecolgico em perguntas e respostas: instrues bsicas para unidades de conservao. SEMA, IAP. Curitiba, 1998. 34p. ________ Portaria n 263/98/IAP/GP Regulamenta o Cadastro Estadual de Unidade de Conservao e rea Especialmente Protegidas (CEUC); normatizando o cumprimento da Lei Complementar Estadual n 59, de 01 de outubro de 1991 e Lei Complementar Estadual n 67/93. Dirio Oficial do Paran, Curitiba, 1998. MARQUES, C.L.G. Levantamento preliminar sobre o Sistema Faxinal no Estado do Paran. Relatrio de Consultoria Tcnica, IAP, Curitiba, 2004. 193p. (mimeog.) PARAN. Constituio do Estado do Paran. Curitiba : Imprensa Oficial do Paran 1988. 292p. _________ Lei Estadual Complementar N. 59/91, de 01 de outubro 1991. Dispe sobre a repartio de 5% do ICMS, que alude o art. 2 da Lei n 9491/90, aos municpios com mananciais de abastecimento e unidades de conservao ambientais, assim como adota outras providncias. Dirio Oficial do Paran, Curitiba. _________ Decreto Estadual n. 3466 de 14 de agosto de 1997. Dispe as ARESUR reas Especiais de Uso Regulamentado que abrange pores territoriais do Estado caracterizada pela existncia do modo de produo denominado Sistema de Faxinal. Dirio Oficial do Paran, Curitiba. _________FAXINAL: Um modelo de desenvolvimento auto-sustentado. SEPL, CURITIBA, 1994.

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FAXINALENSES: POPULAES TRADICIONAIS NO BIOMA DA MATA COM ARAUCRIA? Cicilian Luiza Lwen Sahr - Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG) cicilian@uol.com.br Resumo Existem diferentes comunidades tradicionais inseridas nos mais diversos biomas do Brasil, como as de aorianos, babaueiros, caiaras e jangadeiros. Presentes no bioma da Mata com Araucria esto os faxinais. Trata-se de comunidades caboclas que praticam, sobretudo ao longo dos vales dos rios, um sistema de uso integrado da terra que abrange a atividade silvopastoril comunitria, a extrao de madeira e erva-mate e tambm a agricultura de subsistncia. No Paran existe ainda hoje cerca de 50 remanescentes. O objetivo central deste artigo propiciar uma reflexo sobre o enquadramento dos faxinalenses como populaes tradicionais. Para tanto, buscou-se aprofundar os fundamentos terico-conceituais atravs de anlise bibliogrfica e uma maior aproximao com a realidade atravs de imerso e convivncia nos faxinais. Os faxinalenses se auto-identificam como populaes tradicionais por: 1) associar a pecuria, a agricultura e o extrativismo num sistema singular; 2) partilhar o cho nos criadouros de uso comum; 3) praticar uma agricultura de subsistncia com instrumentos tradicionais; 4) possurem forte convivncia e integrao com o meio ambiente; 5) possurem histria e cultura prpria; 6) preservarem e respeitarem tradies e costumes. Acredita-se que o enquadramento dos faxinalenses como populaes tradicionais venha a ser um caminho importante para o delineamento de polticas pblicas de proteo aos mesmos.

1. Introduo A vasta diversidade sociocultural brasileira acompanhada de diferentes formas de organizao do uso do solo, dentre estas as de populaes tradicionais. As comunidades indgenas e as de remanescentes de quilombos formam os ncleos com maior visibilidade que se expressam nas chamadas terras de ndio e terras de preto. Existem, todavia, outras formas fundirias distintas vivenciadas por comunidades inseridas nos mais diferentes biomas, como as de aorianos, babaueiros, caiaras, jangadeiros, caboclos etc. Presentes no bioma da Mata com Araucria esto os povos e as terras de faxinais. Trata-se de comunidades caboclas que praticam, sobretudo ao longo dos vales dos rios, um sistema de uso integrado da terra que abrange a atividade silvopastoril comunitria, a extrao de madeira e ervamate e tambm a agricultura de subsistncia. Esta forma de organizao composta por terras de criar e de plantar, separadas por valos/cercas, conhecida no sul do Brasil como faxinal ou sistema faxinal. Em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul os faxinais j h muito tempo pertencem ao passado. No Paran, segundo Marques (2004), existe ainda hoje 44 faxinais. O objetivo central deste estudo buscar elementos de identificao dos faxinais que os permitam caracteriz-los como povos tradicionais e territrios sociais. Para tanto, num primeiro momento, inicia-se esta reflexo apresentando-se fundamentos terico-conceituais relacionados temtica. Num segundo momento, so discutidos os elementos que os identificariam nestas categorias.

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2. Povos Tradicionais e Territrios Sociais: reflexes terico-conceituais Para Little (2002), o conceito de povos tradicionais oferece um mecanismo analtico capaz de juntar fatores como a existncia de regimes de propriedade comum, o sentido de pertencimento a um lugar, a procura de autonomia cultural e as prticas adaptativas sustentveis. Esse mecanismo reforado no conceito de territrios sociais, entendendo-se estes como o esforo coletivo de um grupo social para ocupar, usar, controlar e se identificar com uma parcela do ambiente biofsico. Desta forma, a opo pela palavra povos coloca este conceito dentro dos debates sobre os direitos de reconhecimento da legitimidade de seus regimes de propriedade comum e das leis consuetudinrias. A opo pela palavra tradicional refere-se a realidades sociais modernas (e at ps-modernas), no se associando s concepes de imobilidade histrica e atraso econmico. E a opo pela palavra territrio abrange alm do regime de propriedade, os vnculos afetivos com o lugar, a histria da ocupao na memria coletiva, o uso social dos espaos e as formas de defesa e resistncia dos grupos. Algumas caractersticas de culturas e sociedades tradicionais so apontadas por Diegues (2000, p. 87-88): a) dependncia e at simbiose com a natureza, os ciclos naturais e os recursos naturais renovveis a partir dos quais se constri um modo de vida; b) conhecimento aprofundado da natureza e dos seus ciclos que se reflete na elaborao de estratgias de uso e de manejo dos recursos naturais. Esse conhecimento transferido de gerao em gerao por via oral; c) noo de territrio ou espao onde o grupo social se reproduz econmica e socialmente; d) moradia e ocupao desse territrio por vrias geraes, ainda que alguns membros individuais possam ter-se deslocado para os centros urbanos e voltado para a terra de seus antepassados; e) importncia das atividades de subsistncia, ainda que a produo de mercadorias possa estar mais ou menos desenvolvida, o que implica uma relao com o mercado; f) reduzida acumulao de capital g) importncia dada unidade familiar, domstica ou comunal, e s relaes de parentesco ou compadrio para o exerccio das atividades econmicas, sociais e culturais; h) importncia das simbologias, mitos e rituais associados caa, pesca e atividades extrativistas; i) a tecnologia utilizada relativamente simples, de impacto limitado sobre o meio ambiente. H reduzida diviso tcnica e social do trabalho, sobressaindo o artesanal, cujo produtor (e sua famlia) domina o processo de trabalho at o produto final; j) fraco poder poltico, que em geral reside com os grupos de poder dos centros urbanos; l) auto-identificao ou identificao pelos outros de se pertencer a uma cultura distinta das outras.

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O autor salienta, todavia, que essas caractersticas relacionadas no devem ser tomadas de forma isolada, pois elas constituem numa totalidade. Cunha (2005) avalia a aplicabilidade do conceito de territrio social aos faxinais, salientando trs grandes dimenses implcitas: a cultural, a poltica e a econmica. Para ele, os Faxinais so territrios culturais porque so espaos de vida de comunidades especficas, cujas populaes, que neles vivem, apresentam uma inscrio identitria comum e significativa, com uma memria coletiva de carter scio-espacial, a partir da qual essas populaes se reconhecem. Os faxinais, ainda segundo Cunha (2005), podem tambm serem abordados como territrios econmicos. Ele aponta que a reproduo social dos seus habitantes apresenta um perfil absolutamente territorializado, no sentido de que h uma quase completa ligao de dependncia e vnculo econmico com o espao que os abrigam. Quanto ao vis poltico, este cresce em importncia na medida em que o espao dos faxinais transformam-se, cada vez mais, em territrio sujeito s disputas pela apropriao e controle do que significam ou podem significar em termos de patrimnios econmicos e produtivos.

3 Terras e Povos de Faxinal: Populaes Tradicionais e Territrios Sociais? Com base nas reflexes terico-conceituais iniciadas no bloco anterior, busca-se agora discutir elementos que identificariam os faxinais enquanto populaes tradicionais e territrios sociais. Parte-se, entretanto, primeiramente de uma tentativa de localizar e dimensionar as terras e os povos de faxinal (Tabela 01). Tabela 01 Localizao e dimensionamento das terras e povos de Faxinal no Paran. Municpio Comunidade Tijuco Preto Paran-Anta Gorda Iva-Anta Gorda Marcondes Barra Bonita Taboozinho Cachoeira do Palmital Guanabara Papanduva de Baixo Rio do Meio Rio Bonito Marmeleiro de Baixo Salto Barro Branco Marmeleiro de Cima Barreirinho dos Beltro No. de Famlias 400 97 50 100 200 86 57 43 130 85 7 250 56 97 63 10 rea do Criadouro (ha) 2.066 252 726 600 1.144 363 195 72 1.340 433 132 493 60 -

Prudentpolis

Rebouas

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Tabela 01 Localizao e dimensionamento das terras e povos de Faxinal no Paran. (continuao) Espigo/Meleiro Avencal/Barco Mandirituba Lagoa dos Ferreiras Tronco/Ilha Campestre Paulas Lageado dos Melos Taquari Rio Azul gua Quente dos Meiras Rio Azul dos Soares Faxinal dos Melos Irati Rio do Couro Itapar gua Clara de Baixo Quitandinha So Gabriel Mansani Incio Martins So Miguel Boa Ventura de Faxinal dos Krger So Roque Stio Viana So Mateus do Manduri Sul Emboque Saudade Santa Anita Turvo Carriel Pinho So Roquinho Mallet Lageado de Baixo Ponta Grossa Sete Saltos de Baixo Ipiranga Barreiro Imba Faxinal dos Betin Antnio Olinto gua Amarela de Cima Total 44 FONTE: MARQUES (2004) 120 65 75 90 85 35 95 50 50 40 70 70 250 45 27 50 45 10 10 40 80 50 13 12 56 4 35 151 3.454 800 250 180 600 350 236 221 215 367 400 586 121 97 60 474 100 532 40 46 738 120 18 65 180 12 30 1.200 15.915

As terras de faxinal compe-se, portanto, de 44 comunidades localizadas em 16 municpios do Paran pertencentes ao bioma da Mata de Araucria. As reas de uso comum totalizam 15.915 hectares. Os povos de faxinal agregam um total de 3.454 famlias. O Quadro 01 sintetiza alguns aspectos que caracterizariam os faxinalenses como populaes tradicionais. Este quadro foi montado a partir dos resultados apresentados na plenria do I Encontro dos Povos Faxinalenses realizado em Irati (PR) nos dias 5 e 6 de agosto de 2005. Este evento, promovido pela Rede Faxinal1, reuniu mais de 200 faxinalenses.

A Rede Faxinal foi criada em julho de 2004 e atua na defesa e promoo das Terras e Povos de Faxinal. Ela envolve representantes de rgos do governo (Secretaria Estadual de Meio Ambiente SEMA, Instituto Ambiental do Paran - IAP, Secretria Estadual de Abastecimento - SEAB, Instituto Agronmico do Paran - IAPAR, etc.), de prefeituras municipais (Ponta Grossa, Rebouas, etc.), de instituies de ensino/pesquisa (Universidade Estadual de Ponta Grossa - UEPG, Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran - UNICENTRO, etc.), de organizaes no governamentais (Instituto Equipe de Educao Popular - IEEP, Instituto Guardies da Natureza - ING, etc) e das comunidades faxinalenses.

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Quadro 01 Elementos de auto-identificao dos Faxinalenses como povos tradicionais. Elementos de Identificao Associam a pecuria, a agricultura e o extrativismo, num sistema singular Partilham o cho, ou seja, as terras do criadouro so de uso comum Criam de forma coletiva animais de pequeno e grande porte soltos e misturados Praticam uma agricultura de subsistncia com instrumentos tradicionais (enxada, trao animal) Partilham as sementes, criaes, produtos atravs de trocas Praticam uma cultura de extrativismo (erva-mate, madeira, pinho) Desenvolvem uma atividade agroflorestal e prezam pela conservao da biodiversidade Possuem uma forte convivncia e integrao com o meio ambiente Possuem uma histria e uma cultura prpria Preservam e respeitam as suas tradies, os seus costumes e a sua cultura (festas, rezas) Praticam uma religiosidade popular Apresentam uma vida comunitria, solidria e de unio Integram em sua convivncia famlias com terra e famlias que no tem terra Possuem normas e fazem acordos baseados na cultura e tradio Trabalham de forma solidria em Multires/Puxires Partilham os bens, os servios e os conhecimentos Lutam pela sobrevivncia Possuem alegria de viver, amor a natureza, liberdade, esperana, confiana e unio. FONTE: I Encontro dos Povos Faxinalenses (2005) ORG.: LWEN SAHR, C. L. Com base nestes elementos de auto-identificao, so trabalhados, a seguir, aspectos que considerou-se evidenciar e caracterizar os faxinais como populaes tradicionais e territrios sociais.

a) A associao da pecuria, da agricultura e do extrativismo em um sistema singular.

O Faxinal uma forma de organizao camponesa singular. A organizao das Terras de Faxinal apresenta-se dividida em dois espaos principais (CHANG 1988b): as terras de criar e as terras de plantar. No criadouro se desenvolve a criao extensiva de animais e a extrao vegetal. Nas terras de plantar desenvolve-se, sobretudo, uma policultura de subsistncia (Figuras 01 e 02).

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Figura 01 Organizao da produo nos faxinais.

Terras de Faxinal
organizao da produo

Pecuria extensiva em rea silvopastoril de uso comum (Animais de corte e de carga)

Policultura alimentar de subsistncia em reas particulares (Feijo, milho, mandioca)

Extrao florestal dentro do criadouro comum (Mate e Madeira)

FONTE: LWEN SAHR et al (2005)

Figura 02 Perfil esquemtico das terras de Faxinal.

1 Espao do criadouro de uso comum (residncias, pastagens, Mata com Araucria e criaes) 2 Limite entre o criadouro de uso comum e as terras de plantar (cercas e valos) 3 Estradas que atravessam o criadouro (porteiras e mata-burros) 4 - Terras de plantar (milho e feijo)

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b) A partilha do cho com as terras de criar sendo de uso comum.

O Criadouro Comum o espao onde a comunidade faxinalense habita e cria seus animais de forma coletiva (Figura 02). Trata-se de um ambiente de Mata com Araucria alterado pelo pastoreio extensivo. A se encontram solta o gado mido (principalmente porcos) e o gado grado (cavalos, bois). Os animais buscam seu alimento na prpria floresta. Neste espao o uso da terra coletivo, mas a propriedade/posse sobre a terra continua sendo privada. Desta forma, segundo Campos (2000), no faxinal as terras esto dispostas ao uso comum atravs de laos de compscuo.

c) A prtica de uma agricultura de subsistncia com instrumentos tradicionais.

As terras de plantar se localizam fora do criadouro comum, mas tendem a situar-se nas imediaes deste (Figura 2). As lavouras, sejam em terras prprias ou arrendadas, produzem o milho, o feijo e a mandioca. Estes produtos so utilizados para alimentao humana, mas tambm como complemento alimentar para os animais. Em geral, a tcnica de plantio a de rotao de terra, utilizando-se a queimada para limpeza do terreno. A mo de obra , predominantemente, familiar. Nos perodos de maior trabalho utiliza-se um sistema de entre-ajuda denominado de mutiro/puxiro. Os instrumentos de trabalho e de transporte so tradicionais. Para o plantio utiliza-se a enxada e o arado trao animal. A colheita transportada nas costas do prprio faxinalense, no lombo de mulas e/ou em carroas, num sistema integrado onde o conjunto de elementos utilizados varia em funo das dificuldades do terreno e das condies de acesso.

d) A forte convivncia e integrao com o meio ambiente atravs da conservao da biodiversidade e de culturas de extrativismo.

O Paran sofreu um processo intenso de desmatamento no ltimo sculo, todavia, os faxinais mesmo tendo sido influenciados por esse processo, mantiveram a vegetao nativa. Assim, nas terras de faxinal que encontram-se as reservas mais originais do bioma da Mata com Araucria. Segundo Roderjan et al (2005), estima-se que a biodiversidade da flora arbrea deste bioma no Paran seja superior a 200 espcies. A conservao da biodiversidade ocorre, sobretudo, nas terras de criar. tambm neste espao que habitam os faxinalenses, que desenvolvem uma forte convivncia e integrao com o meio ambiente, alm de desenvolverem culturas de extrativismo. Os animais buscam ali sua alimentao (frutos silvestres, folhas). Os faxinalenses extraem a erva mate da Ilex paraguayensis e o pinho da Araucaria angustiflia. At a poucos anos o beneficiamento da erva mate era realizado nos prprios Faxinais, desta forma comum se encontrar neles antigos Barbaqus e carijos. A madeira da araucria relativamente resistente e utilizada na construo civil. Para este fim, mais apreciada foi, todavia, a da Imbuia (Ocotea pulchella). Esta hoje difcil de ser encontrada na natureza, entretanto, bastante comum como material construtivo das casas mais antigas nos

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Faxinais. Um grande nmero de espcies desta mata tambm utilizado como ervas e plantas medicinais pela populao local.

e) A existncia de uma histria e uma cultura prpria.

Os Faxinais so analisados por Nerone (2000) como uma herana cultural da forma de ocupao da terra implantada pelos jesutas espanhis na parte ocidental do Paran, ou seja, nas Redues Jesuticas. Esta forma de organizao camponesa foi formada, principalmente, por indgenas que reviviam e transmitiam culturalmente, atravs do tempo, a sua experincia de vida comunitria de cunho europeu (via jesutas). Assim, para ela, os Faxinais j existiam no Paran antes mesmo da vinda de colonos imigrantes europeus durante os sculos XIX e XX. Chang (1988), porm, sustenta a tese de que embora traos da cultura faxinalense j estivessem presentes na regio da Mata com Araucria, antes da poltica de imigrao europia dos sculos XIX e XX, o Sistema Faxinal, com as suas caractersticas prprias, s comea a ser verdadeiramente formado a partir do contato da populao que ali vivia com o imigrante europeu nos finais do sculo XIX, principalmente os de origem eslava. Sahr e Lwen Sahr (2005) reforam a argumentao de Nerone (2000), salientando o papel cultural dos jesutas. Atribuem, entretanto, a origem dos Faxinais a uma populao autctone que passa a fazer parte do cenrio cultural da regio no sculo XVIII: os caboclos. esta populao que desenvolve na Floresta com Araucria este tipo de sistema agropecurio, os Faxinais, paralelamente ao desenvolvimento das grandes fazendas vinculadas ao Tropeirismo na regio de Campos. Quando chegam os colonos imigrantes, nos sculos XIX e XX, eles assimilam o modo de vida dos caboclos, dando origens a faxinais ucranianos e poloneses.

e) A preservao e o respeito as suas tradies e aos seus costumes.

A forma religiosa a expresso mais forte da cultura cabocla. Muitas comunidades faxinalenses mantm um catolicismo popular com intensa venerao de santos (So Sebastio, So Benedito, Nossa Senhora Aparecida, So Gonalo) e do Menino Jesus e Divino Esprito Santo. comum as casas manterem altares no seu interior dedicados a um santo especfico ou a muitos deles. Outra manifestao presente nos Faxinais so as festas caseiras devotadas a um santo. No dia deste santo a casa se abre para a comunidade. Uma procisso leva o santo at o altar da casa, os capeles conduzem as rezas e os violeiros os cantos. Um mastro com a bandeira do santo erguido em frente casa, permanecendo at o ano seguinte. O dono da casa partilha seu alimento com os convidados. Para as crianas se prepara a Mesada de Anjos (SAHR; IEGELSKI, 2003). A Dana de So Gonalo tambm bastante presente nos Faxinais. Trata-se de uma celebrao em funo de uma graa alcanada. Esta manifestao, que tem suas razes em Portugal no perodo da Idade Mdia Tardia, foi oficialmente proibida pela Igreja Catlica no sculo XVIII (SAHR; LWEN SAHR, 2005). Em muitos faxinais esta tradio se mantm viva at os dias de hoje.

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Um altar organizado para o santo, diante dele estruturam-se duas filas, uma masculina e outra feminina. A dana, animada por violeiros, consiste em girar o corpo, marcando os passos no mesmo ritmo. Ela estende-se pela noite toda, mudando-se apenas a coreografia (NERONE, 2000)

f)

Apresentam uma vida comunitria, solidria e de unio

O cotidiano, as rodas de conversa, a hora de tomar chimarro, a diviso do trabalho entre os membros da comunidade, a forma da construo das casas, o tempo da plantao, o tempo da colheita, o tempo da entressafra, os mutires de ajuda, alm das festas religiosas e pags, compe uma estrutura e as representaes de um modo de vida alicerado na vida comunitria, solidria e de unio (LWEN SAHR; IEGELSKI, 2003). Embora esta estrutura e suas representaes se transformem continuamente, existam vrias permanncias. Essas permanncias se refletem nas relaes de compadrio e nos laos de solidariedade, que demonstram a dependncia entre os membros da comunidade e o carter prprio de sua organizao. Os faxinais se aliceram, portanto, atravs de fortes laos de dependncia e solidariedade social, cultural e econmica. A solidariedade tambm se expressa na possibilidade de quem no possui terras tambm criar seus animais e morar no faxinal. Essa categoria de moradores, denominada de agregados, precisa vender a sua fora de trabalho aos proprietrios de terras/posses dentro da comunidade.

4 Consideraes Finais Diante das reflexes apresentadas sobre as populaes tradicionais e territrios sociais, possvel fazer algumas inferncias com relao aos povos e as terras de faxinal. Quanto construo de um modo de vida a partir da dependncia com a natureza, os faxinalenses podem ser considerados povos tradicionais. As terras do criadouro comum abrigam um ambiente florestal onde se desenvolvem atividades de pastoreio extensivo e extrativas vegetais. Os conhecimentos de uso e de manejo dos recursos naturais dos faxinais so transferidos de gerao em gerao, se mantendo entre os caboclos j h mais de dois sculos. O faxinal tambm um territrio onde este grupo social se reproduz econmica e socialmente. Os porcos e a erva-mate so os produtos que, tradicionalmente, mantm o faxinal numa relao com o mercado. As terras do faxinal ganham o significado da extenso do ambiente familiar e/ou de pertena ao grupo. As simbologias, mitos e rituais associados ao cotidiano so caractersticas dos povos tradicionais que tambm so encontradas nos faxinais (ex. Dana de So Gonalo). Embora grande parte das novas geraes deixe os faxinais para que o sistema se sustente, a ocupao das terras de seus antepassados vem se mantendo por vrias geraes. As terras e os povos de faxinal diferenciam-se, entretanto, de outros povos tradicionais e territrios sociais pela inexistncia de regimes de propriedade/posse comum. No criadouro, o uso da terra para a criao de animais coletivo, mas a propriedade/posse sobre a terra continua sendo privada. Essas terras se caracterizam por serem um conjunto de propriedades/posses particulares e

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contguas, cujo uso comum. A combinao entre o coletivo e o privado, entretanto, presente no contexto dos faxinais e de outras populaes tradicionais, se de um lado os remete ao passado nos contextos da agricultura e da sociedade brasileira, transformando-os em smbolos de resistncia, por outro, torna-se cada vez mais presentes na sociedade atual, seja no meio rural atravs das cooperativas, seja no meio urbano atravs dos condomnios horizontais e verticais. Nesta perspectiva, as populaes tradicionais e territrios sociais tendem a manter seu espao na agricultura e na sociedade moderna, e, sobretudo, na ps-moderna.

Referncias CAMPOS, N. J. Terras de uso comum no Brasil: um estudo de suas diferentes formas. So Paulo, 2000. Tese (Doutorado em Geografia Humana) FFLCH Universidade de So Paulo. CHANG, M. Y. Sistema faxinal: uma forma de organizao camponesa em desagregao no centrosul do Paran. Londrina: IAPAR, 1988. 121 f. (Boletim Tcnico, 22). CUNHA, L. A. G. Os faxinais como territrios sociais. In: I Encontro dos Povos Faxinais, 2005, Irati. Anais. Irati: IAP, 2005 (no prelo). DIEGUES, A. C. S. O mito moderno da natureza intocada. 3. ed. So Paulo: Hucitec, 2000. 169 p. LITTLE, P. E. Territrios sociais e povos tradicionais no Brasil: por uma antropologia da territorialidade. Srie Antropologia, Braslia, n. 322, 2002. 31 p. LWEN SAHR, C. L. et al. Pela defesa de terras e povos de faxinal: reflexes sobre uma ao extensionista. Extenso (UFSC), Florianpolis, 2005 (no prelo). LWEN SAHR, C. L. ; IEGELSKI, F. O Sistema Faxinal no Municipio de Ponta Grossa: diretrizes para preservao do ecossistema, do modo de vida, da cultura e das identidades das comunidades e dos espaos faxinalenses. Ponta Grossa, 2003. 108p (Relatrio Tcnico) Prefeitura Municipal de Ponta Grossa. MARQUES, C. L. G. Levantamento preliminar sobre o sistema faxinal no estado do Paran. Guarapuava, 2004. 192 p. (Relatrio Tcnico) Instituto Ambiental do Paran. NERONE, M. M. Terras de plantar, terras de criar Sistema Faxinal: Rebouas 1950-1997. Assis, 2000. 286 f. Tese (Doutorado em Histria) - Universidade Estadual Paulista. RODERJAN, C. V. et al. As unidades fitogeogrficas do estado do Paran, Brasil. 2005 (no prelo). SAHR, W.-D. ; LWEN SAHR, C. L. Faxinal - kologisch integrierte Landwirtschaft zwischen Mittelalter und Postmoderne in Sdbrasilien. In: GLASER, R.; BOLDT, K.; KREMB, K. (Orgs.). Planet Erde - Mittel- u. Sdamerika (Amerika 2). Darmstadt, 2005 (no prelo).

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QUINTAIS: SOBERANIA ALIMENTAR E SADE DA FAMLIA NO SISTEMA FAXINAL GOMES, G.S.; Depto. de Engenharia Florestal da Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; groella@irati.unicentro.br OLIVEIRA, M.; Curso de Engenharia Florestal/ UNICENTRO- Irati; BATISTA, M.G.; Curso de Engenharia Florestal/ UNICENTRO- Irati; Resumo Quintais ou terreiros so espaos ao redor das moradias onde ocorre o cultivo combina[do de plantas para os mais diversos fins, assim como a presena de animais de pequeno porte. Em comunidades rurais, como os Faxinais, eles desempenham importante papel no fornecimento de alimentos e remdios para as famlias. O Faxinal um sistema tradicional da regio Centro-sul do Paran e consiste na combinao de reas comunais, onde a criao animal convive com o extrativismo vegetal, e reas onde as famlias plantam suas culturas de subsistncia (milho, feijo, mandioca, etc), alm de outros aspectos scio-culturais. Procurando conhecer mais sobre esses quintais to especiais, o presente estudo preliminar foi conduzido no Faxinal do Marmeleiro de Baixo, municpio de Rebouas- PR, entrevistando-se 3 famlias no ms de junho de 2005. As entrevistas foram feitas pelos acadmicos da disciplina de Agrossilvicultura Regional, do Curso de Eng. Florestal da UNICENTRO, e constaram de um roteiro com perguntas, bem como o desenho de cada quintal em um croqui. Os quintais estudados apresentaram no total em torno de 55 espcies de plantas diferentes, em uma rea mdia de cerca de 2 litros de cho (0,1 hectare)/ quintal. Destas espcies, 67% so cultivadas para fins alimentcios, 29% para fins medicinais e apenas 4% com finalidade principal de ornamentao. Observou-se a presena de rvores nativas da Floresta com Araucria dentro dos limites dos quintais, como por exemplo Erva-mate (Ilex paraguariensis), Pinheiro (Araucaria angustifolia), Ara (Psidium cattleianum) e Coqueiro- Jeriv (Syagrus romanzoffiana), demonstrando uma valorizao da flora local para fins alimentcios, principalmente. Segundo seus moradores, os quintais tm como finalidade principal a produo de alimentos ecolgicos e remdio atravs das plantas medicinais, sendo na maioria das vezes a mulher a responsvel pelos cuidados com o quintal. Mesmo sendo a poca deste estudo considerada pelos prprios moradores entrevistados como de baixa produo (outono/inverno), foram encontrados um nmero considervel de espcies medicinais e alimentcias, atestando o valor do quintal na soberania alimentar e na sade das famlias. Palavras-chave: quintal; agroflorestal; soberania alimentar; fitoterapia;

INTRODUO Quintais ou terreiros so espaos ao redor das moradias onde ocorre o cultivo combinado de plantas para os mais diversos fins, assim como a presena de animais domsticos e de pequeno porte. Em comunidades rurais eles podem desempenhar importante papel no fornecimento de alimentos e remdios naturais para as famlias. Segundo COSTA et al. (2002), estes sistemas caracterizam-se por necessidade de poucos insumos e capacidade constante de produo, sendo que ecologicamente so parecidos com os ecossistemas naturais, devido alta diversidade de espcies, capacidade de captar luz solar, controle biolgico, reciclagem de nutrientes do solo e reduo de eroso. Este tipo de utilizao do solo precede a colonizao europia, uma vez que os indgenas Kayap, como vrios outros grupos, plantam espcies teis junto s suas casas (POSEY, 1987). Ainda segundo o autor, cada quintal reflete os conhecimentos e a especializao mdica do seu proprietrio, ou a ausncia desse conhecimento.

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Embora recentemente venham sendo estudados em regies tropicais (BRITO, 1996; BRITO et al., 2002; SANTIAGO, 2004; GASPAR et al. 2004; CONSTANTIN & VIEIRA, 2004; GARROTE, 2004, dentre outros), inexistem pesquisas em quintais localizados em ambientes subtropicais com maior altitude e temperaturas mais baixas, como os ocorrentes na Floresta com Araucria. Do mesmo modo, considerando sua representatividade e importncia, so incipientes os estudos que buscam caracterizar as atividades produtivas em reas denominadas de Faxinal ou Sistema Faxinal, classificado como um sistema tradicional de uso comunal da terra caracterstico da regio Centro-Sul do Paran que conjuga a criao animal ao extrativismo ervateiro em meio floresta nativa, dentre outros aspectos scio-culturais. Deste modo, visando contribuir no conhecimento deste sistema to peculiar, conduziu-se o presente estudo em carter preliminar objetivando analisar como se d a organizao e a utilizao dos recursos provindos dos quintais agroflorestais existentes, tomando-se como base o Faxinal do Marmeleiro de Baixo, municpio de Rebouas- PR. Por outro lado, este estudo buscou aproximar os acadmicos do Curso de Eng. Florestal da UNICENTRO com os moradores do Faxinal, promovendo uma salutar troca de informaes e aproximando o conhecimento tradicional do cientfico. METODOLOGIA Descrio do local do estudo O presente estudo foi conduzido no Faxinal do Marmeleiro de Baixo, localizado na zona rural do municpio de Rebouas, regio Centro-Sul do Paran, com altitude mdia de 815 metros. Segundo MARQUES (2004), a rea total do Faxinal de aproximadamente 560 hectares, incluindo-se as reas de lavoura e do criadouro, onde vivem cerca de 200 a 250 famlias. Segundo a classificao de Keppen, o clima Cfb- Subtropical mido Mesotrmico, com veres frescos, sem estaes secas e com geadas. A temperatura mdia do ms mais frio menor que 180C e a do ms mais quente menor que 220C (ITCF, 1990). A semelhana dos demais sistemas de produo familiares, de acordo com CHANG (1988), o sistema Faxinal apresenta tambm os seguintes componentes: produo animal- criao de animais domsticos para trao e consumo com destaque s espcies eqina, suna, caprina, bovina e aves; produo agrcolapolicultura alimentar de subsistncia para abastecimento familiar e comercializao da parcela excedente, destacando as culturas de milho, feijo, arroz, batata e cebola; coleta de erva-mate- ervais nativos desenvolvidos dentro do criadouro e coletados durante a entressafra das culturas, desempenhando papel de renda complementar. Nas reas de Faxinal predominam as classes de relevo suave ondulado e plano, e a vegetao se desenvolve sobre solos laterticos (vermelho-escuros), profundos com elevados teores de matria orgnica, bem ou mal drenados, de textura argilosa ou siltosa e bem estruturados, o que permite o bom desenvolvimento da maioria das espcies florestais (GUBERT FILHO, 1987).

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Mtodos O estudo foi realizado no ms de maio de 2005, atravs de uma prtica de campo da disciplina de Agrossilvicultura Regional, do Curso de Engenharia Florestal da UNICENTRO (Universidade Estadual do Centro-oeste do Paran), Irati. Desta forma, os acadmicos guiados pelo Sr. Gilson Lara (Presidente da Associao de Moradores), registraram as espcies presentes e as prticas de manejo usuais (Anexo 1)em trs quintais na comunidade de Faxinal do Marmeleiro de Baixo, visitando as famlias Tlio (Figura 1), Lara (Figura 2), e Barros. Foi anotado em formulrio apropriado os nomes das espcies e a utilizao principal, bem como registrado o estrato que a planta ocupava e a sua localizao em um croqui. Posteriormente, estas informaes foram complementadas com consultas bibliografia especializada obtendo-se os nomes cientficos e as famlias botnicas das espcies encontradas. RESULTADOS E DISCUSSO Espcies vegetais encontradas nos quintais Como pode ser observado na Tabela 1 (Anexo 2), foram encontradas cerca de 55 espcies vegetais sendo que cerca de 67% possuem como finalidade principal fornecer alimentos e condimentos, 29% so plantas medicinais e apenas 4% so empregadas como ornamentais (Tabela 2). Em termos mdios, cada quintal amostrado possui 40 espcies vegetais em uma rea de 2 litros de cho (0,1hectare). Utilizao principal ALIMENTAO MEDICI NAL ORNAMENTAL Total No Espcies 37 16 2 55 Percentual (%) 67,3 % 29,1 % 3,6 % 100%

Tabela 2: Distribuio das espcies vegetais encontradas em quintais agroflorestais de acordo com a utilizao principal. Faxinal do Marmeleiro de Baixo, Rebouas-PR,Maio/ 2005. A porcentagem considervel de plantas alimentcias encontradas nos quintais corrobora com o informado pelos seus moradores que consideram como finalidade principal do quintal a produo de alimentos e remdios atravs das plantas medicinais. ALBUQUERQUE (2004) em levantamento scio-econmico na comunidade estudada verificou que a maioria das famlias produzem alimento para consumo prprio, utilizando o excedente para obter rendas para subsidiar as prximas safras e manter as necessidades familiares. Deste modo, alm da produo de alimentos nas reas de roa ao redor do criadouro comunitrio, geralmente composta de gneros ricos em carbohidratos (milho, mandioca, feijo, batata, etc), o quintal se mostra como um importante fornecedor de produtos alimentcios ricos em vitaminas e sais minerais, complementando a dieta alimentar das famlias.

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Deve-se ressaltar que, com relao ao destino dos produtos dos quintais, todos os moradores declararam ser para auto-consumo da famlia, sendo que os produtos geralmente so consumidos in natura, ou conservados em vidros, como relatou a Sra. Idiel Tlio (Figura 1), que produziu 500 vidros com cenouras, pepinos, beterrabas, etc, a partir de seu quintal na ltima safra. Segundo os prprios moradores, a maior produo ocorre nos perodos mais quentes do ano, nas estaes da primavera e vero, onde por exemplo podem ser plantadas espcies da famlia Cucurbitaceae (abboras, pepinos, chuchus, etc), Solanaceae (tomate), dentre outras, embora na poca do presente estudo mesmo estando na estao de outono ainda no havia ocorrido geadas, o que possibilitou o registro de algumas espcies como o chuchu, o tomate e a cenoura. Para esta regio geogrfica estudada, parece haver uma sazonalidade da produo determinada pela ocorrncia de baixas temperaturas que limitam o plantio de determinadas espcies, enquanto que em quintais localizados em regies tropicais, a limitao se refere ao perodo de seca. Nestes locais com clima tropical, segundo FREITAS et al. (2004), o plantio das espcies vegetais feito no perodo chuvoso. Quanto aos estratos de ocorrncia das espcies (Tabela 3), h uma predominncia do estrato 1 (0,1-1,0m) com cerca de 62% do total, composto em sua maioria de plantas herbceas, seguido do estrato 3 (2,5-5,0m) com 22%, representado pelas plantas arbreas, tais como frutferas de clima temperado e florestais. Neste ponto chama ateno a importncia das espcies arbreas frutferas, que produzem frutos na estao de outono/ inverno, tais como os Citrus (laranjeiras, mimoseiras, limoeiros, etc) ricos em vitamina C, e as Rosceas como Macieiras e Marmelos.
Estrato 1 0,1-1,0m N 18 16 0 34 61,8% % 52,9% 47,1% 0% 100,0 N 6 0 0 6 10,9% Estrato 2 1,0-2,5m % 100,00% 0% 0% N 12 0 0 12 21,8% Estrato 3 2,5-5,0m % 100,00% 0% 0% N 1 0 2 3 5,5% Estrato 4 5,0-30m % 33,3% 0% 66,6%

Utilizao Principal ALIMENTAO MEDICI NAL ORNAMENTAL Total %

Tabela 3: Distribuio das espcies vegetais encontradas em quintais agroflorestais de acordo com a utilizao e o estrato que ocupam, onde N se refere ao nmero de espcies e % ao percentual correspondente. Faxinal do Marmeleiro de Baixo, Rebouas-PR, Maio/ 2005. Foram encontradas espcies de 26 famlias botnicas, sendo que as com maior nmero de espcies foram: Asteraceae (9), Rosaceae (6), Rutaceae (5), Lamiaceae (5), Apiaceae (3) e Brassicaceae (3), sendo que as demais estiveram representadas por 1 ou 2 espcies. Com relao s plantas arbreas florestais, registrou-se a presena de 7 espcies dentro dos limites dos quintais, sendo que destas, 4 so rvores nativas da Floresta com Araucria (Tabela 1, Anexo 2), sendo elas a Erva-mate (Ilex paraguariensis), o Pinheiro (Araucaria angustifolia), o Ara (Psidium cattleianum) e o Coqueiro- Jeriv (Syagrus romanzoffiana), demonstrando uma valorizao da flora local para fins alimentcios, principalmente.

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Dos trs quintais estudados, em apenas um foi observada a presena de cerca-viva composta de chuchu, talvez devido presena de animais domsticos circulando no lado de fora dos quintais que podem prejudicar o desenvolvimento da mesma ou outro fator cultural local. No foi observada a criao de animais domsticos de pequeno porte nos quintais estudados, como ocorre em grande parte dos quintais em outras regies, possivelmente devido prtica tradicional de deix-los no criadouro comunitrio juntamente aos animais de maior porte.

Prticas de manejo nos quintais A mulher a responsvel direta pelas prticas de manejo nos quintais, mas algumas vezes recebe auxlio da famlia ou de algum de fora, como j foi observado em diversos estudos com quintais (SANTIAGO, 2004; GARROTE, 2004; dentre outros). A ocorrncia de cuidados no quintal variou conforme o informante, indo de cuidados dirios at a intervalos de 8 dias, mas podendo ser considerado como ocasional, onde a fase da Lua observada no manejo de dois dos trs quintais estudados. Todos os quintais estudados no possuem sistema de irrigao, mas utilizam gua do poo aplicada manualmente. Utilizam adubao orgnica composta de esterco, palha de feijo, serragem, restos de comida, etc., j que nenhum entrevistado emprega adubao qumica nos cultivos dos quintais. Os quintais podem ou no ser varridos, mas sempre so capinados com enxada e rastelo e o mato arrancado com a mo. O material ento jogado em um buraco no fundo do quintal ou em um monte para se decomporem e serem utilizados tambm como adubao orgnica. Com relao ao ataque de pragas, foi relatada a ocorrncia de ataque de pulges, vaquinhas e formigas, que so combatidas com gua de maanilha (ou camomila), sabo, Enxofre, gua quente, etc, quando necessrio, no ocorrendo a utilizao de produtos qumicos em nenhum quintal, como tambm foi observado por CONSTANTIN & VIEIRA (2004) em 80% dos quintais estudados em uma comunidade em Santa Catarina. Apenas um dos quintais estudados troca sementes e mudas com os vizinhos, sendo que os demais compram ou recebem do IAP (Instituto Ambiental do Paran) o que necessitam para estabelecer novos plantios, revelando uma lacuna que deveria ser preenchida atravs do estmulo ao intercmbio entre as famlias moradoras do Faxinal, com ganhos tanto financeiros como de conservao de germoplasma local. Do mesmo modo, o incremento dos quintais nos faxinais poderia melhorar a alimentao e a sade das famlias residentes, j que ALBUQUERQUE (2000) ao estudar os faxinais no municpio de Rebouas observou que a alimentao dos moradores era deficiente principalmente em vitaminas e sais minerais, devido falta de pomares e hortas caseiras diversificadas.

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CONCLUSO A partir dos resultados preliminares obtidos a partir deste estudo, pode se concluir que: A finalidade principal dos quintais nesta comunidade o fornecimento de alimentos e remdios, revelando um importante papel da mulher na segurana alimentar e na sade da famlia, j que ela a responsvel direta por este espao; A produo pode ser considerada ecolgica pois baseada na utilizao de adubos orgnicos e defensivos naturais, com um baixo aporte de insumos externos; Devido ocorrncia de baixas temperaturas nas estaes de outono/inverno parece haver uma sazonalidade na produo nos quintais, reforando a necessidade de um acompanhamento anual, alm de uma ampliao no nmero de quintais amostrados, visando melhor descrever e compreender estes sistemas nesta regio de Floresta com Araucria; Como prtica pedaggica, o estudo cumpriu seu papel pois possibilitou aos acadmicos desenvolverem a campo aspectos tericos aprendidos em sala de aula, tanto sobre sistemas agroflorestais, como sobre comunicao rural, ao mesmo tempo em que criou um elo de ligao entre o saber cientfico e o popular; REFERNCIAS ALBUQUERQUE, J.M. Importncia ecolgica, scio-cultural e histrica dos sistema de Faxinal no municpio de Rebouas, como meio de produo auto-sustentada. Irati: UNICENTRO, 2000, 56p. (Monografia de Especializao). ALBUQUERQUE, J.M. Importncia ecolgica, scio-cultural e histrica do Sistema de Faxinal no municpio de Rebouas- PR. IN: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS (5) Anais.Curitiba: SBSAF. p. 569-571. BRITO, M.A. de. Uso social da biodiversidade em quintais agroflorestais de Aripuan- MT. Cuiab: UFMT, 1996, 108p. (Dissertao de Mestrado). CHANG, M.Y. Sistema Faxinal: uma forma de organizao camponesa em desagregao no CentroSul do Paran. Londrina: IAPAR, 1988. 124p. CONSTANTIN, A.M.; VIEIRA, A.R.R. Quintais agroflorestais: uma perspectiva para a segurana alimentar de uma comunidade do municpio de Imaru- SC. IN: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS (5) Anais.Curitiba: SBSAF. p.395- 397. COSTA, R.B.da; ARRUDA, E.J. de; OLIVEIRA, L.C.S. de; Sistemas agrossilvipastoris como alternativa sustentvel para a agricultura familiar. Interaes: Rev. Internacional de Desenvolvimento Local, v.3, n.5, p.25-32. 2002. FREITAS, C.G; ROSA, L.dos S.; MACEDO, R.L.G. Caractersticas estruturais e funcionais dos quintais agroflorestais da comunidade quilombola de Abacatal- Par. IN: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS (5) Anais.Curitiba: SBSAF. p.518-520. GARROTE, V. Os quintais caiaras, suas caractersticas scio-ambientais e perspectivas para a comunidade do Saco do Mamangu, Paraty- RJ, Piracicaba: ESALQ, 2004. 186p. (Dissertao de Mestrado). GUBERT, F.A. O Faxinal: Estudo preliminar. Doutrina Agrria, p. 32-40. 1987. ITCF. Atlas do Estado do Paran. Curitiba: UFPR. 1990.

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MARQUES, C.L.G. Levantamento preliminar sobre o Sistema Faxinal no Estado do Paran. Relatrio de Consultoria Tcnica, IAP, Curitiba, 2004. 193p. (mimeog.) POSEY, D.A. Manejo da floresta secundria, capoeiras, campos e cerrados (Kayap). IN: RIBEIRO, D. Suma Etnolgica Brasileira. v.1. Etnobiologia, p.172-185. Petrpolis: Vozes. 1987. SANTIAGO, J.L. Sistemas agroflorestais tradicionais e a sustentabilidade social das comunidades ribeirinhas do Estado do Amazonas. IN: CONGRESSO BRASILEIRO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS (5) Anais.Curitiba: SBSAF. p.96-101. AGRADECIMENTOS As autoras agradecem s famlias que permitiram a realizao deste estudo; Aos demais acadmicos da Eng. Florestal que auxiliaram na coleta dos dados a campo; Ao Sr. Gilson Lara, presidente da Associao dos Moradores do Faxinal do Marmeleiro de Baixo pela indicao dos quintais; Ao Eng. Florestal da Prefeitura de Rebouas, Sr. Edemilson Jorge, pelo apoio na execuo das atividades de campo.

Figura 1: Dona Idiel Tlio com parte de sua produo de vidros de conserva que fez com produtos do seu quintal. Faxinal do Marmeleiro de Baixo, Rebouas- PR. Maio de 2005.

Figura 2: Quintal da famlia Lara. Faxinal do Marmeleiro de Baixo, Rebouas- PR. Maio de 2005.

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ANEXO 1 UNICENTRO/ DEPTO. DE ENGENHARIA FLORESTAL Levantamento sobre Quintais ou Hortos Caseiros Localidade: Nome do Proprietrio: Origem tnica: rea do Quintal (m)(fazer croqui): N pessoas na famlia: 1) Quais os benefcios do seu quintal? 2) Qual a influncia que teve no seu quintal? H troca de informaes com outras pessoas? 3) Quais as melhorias que poderiam ser implementadas? 4) Quais moradores se envolvem no cuidado do quintal? 5) Com que freqncia ocorre os cuidados? 6) Ocorre ataque de pragas? Como combate? 7) Utiliza adubao qumica ou orgnica? 8) De onde vieram as sementes? (compra ou troca, etc.) 9) Que poca do ano ocorre a maior produo? 10) 11) 12) 13) 14) 15) H presena de cerca-viva? (Espcie) Baseia-se nas fases da Lua para o cultivo? Quais as ferramentas utilizadas no quintal? H animais domsticos no quintal? Quais? Como feita a irrigao? O quintal varrido? Qual o destino dos ciscos?

Idade do quintal:

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ANEXO 2
NOM E COM UM abacate alcachof ra alecrim alf ace alf eneiro almeiro ameixa ara arruda azedinho babosa batata doce beterraba boldinho brocolis calndula camomila cana de acar cnf ora capim limo caqui carqueja catinga de mulata cebolinha cenoura chuchu couve cupressus endro erva mate espinaf re f igatil guabiroba jeriv laranja limo ma mandioca manjerona marcelinha marmelo mil f olhas mimosa morango pra pessgo pinheiro pulmonria repolho salsinha slvia tangerina tomate uva vagem NOM E CIENTFICO FA MLIA ESTRATO 3 1 1 1 4 1 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 3 1 1 1 1 2 1 4 1 2 1 1 3 3 3 2 3 1 1 1 3 1 3 1 3 2 4 1 1 1 1 3 1 2 1 UTILIZAO alimentao medicinal medicinal alimentao ornamental alimentao alimentao alimentao medicinal alimentao medicinal alimentao alimentao medicinal alimentao medicinal medicinal alimentao medicinal medicinal alimentao medicinal medicinal alimentao alimentao alimentao alimentao ornamental alimentao alimentao alimentao medicinal alimentao alimentao alimentao alimentao alimentao alimentao alimentao medicinal alimentao medicinal alimentao alimentao alimentao alimentao alimentao medicinal alimentao alimentao medicinal alimentao alimentao alimentao alimentao

Persea americana Mill Cynara scolymus L. Rosmarinus officinalis L. Lactuca sativa L.


Ligustrum sp.

Lauraceae
A steraceae Lamiaceae Cichoriaceae Oleaceae A steraceae Rosaceae Myrtaceae Rutaceae Poligonaceae Liliaceae Convolvulaceae Quenopodiaceae Lamiaceae Brassicaceae A steraceae A steraceae Poaceae A steraceae Poaceae Ebenaceae A steraceae A steraceae Liliaceae A piaceae Cucurbitaceae Brassicaceae Cupressaceae A piaceae A quif oliaceae Quenopodiaceae Papaveraceae Myrtaceae Palmaceae Rutaceae Rutaceae Rosaceae Euphorbiaceae Lamiaceae A steraceae Rosaceae A steraceae Rutaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae A raucariaceae Lamiaceae Brassicaceae A piaceae Lamiaceae Rutaceae Solanaceae V itaceae Fabaceae

Cichorium intybus L.
Eriob otrya japonica (Thunb .) Lindl. Psidium cattleianum

Ruta graveolens L. Rumex acetosa L. Aloe vera (L.) Burm. f. Ipomoea batatas (L.) Lam. Beta vulgaris L. Plectranthus neochilus Schlechter Brassica oleracea var. italica Calendula officinalis L. Chamomilla recutita (L.) Rauschert Saccharum officinarum L. Artemisia absinthium L. Cymbopogon citratus (DC) Stapf. Diospyros kaki L. Bacharis trimera (Less.) DC. Tanacetum vulgare L.

Allium fistolosum
Daucus carota L. Sechium edule Swartz Brassica oleraceae L. Cupressus lusitanica Mill. Anethum graveolens L. Ilex paraguariensis A. St.-Hil. Spinacia oleracea L. Chelidonium majus L. Campomanesia xanthocarpa Berg S yagrus romanzoffiana (Cham.) Glassman. Citrus aurantium L. Citrus aurantifolia Swing var. taiti
Malus sp.

Manihot esculenta Crantz Origanum vulgare L. Achyrocline satureioides (Lam.) DC Cydonia oblongoa Mill. Achillea millefolium L.
Citrus reticulata

Fragaria vesca L Pyrus communis L. Prunus persica (L.) Batsch Araucaria angustifolia (Bert.) Kuntze Stachys byzantina C.Koch.
Brassica oleracea

Petroselium crispum (Mill) A.W.Hill Salvia officinalis L.


Citrus sp. Lycopersicon esculentum

Vitis vinifera L.
Phaseolus vulgaris

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TERRAS DE USO COMUM NO BRASIL: ELEMENTOS DE BASE JURDICA CAMPOS, Nazareno Jos de; Universidade Federal de Santa Catarina UFSC - Departamento de Geocincias nazareno@cfh.ufsc.br Resumo Na histria brasileira, a existncia de terras e bens de uso comum tem sido uma constante, j posta em evidncia em documentos da Colnia e Imprio. No se trata de uma nica forma de uso, pois, tanto em sua gnese, quanto em seu processo de transformao e mesmo desaparecimento em muitas reas, reflete a complexidade histrico-scio-espacial do pas. Juridicamente, a terra de uso comum possui uma especificidade que lhe prpria, que vai alm do que tratado genericamente por terra pblica. Mas a complexidade jurdica tambm percebida, haja vista que as legislaes referentes ao uso comum da terra tambm refletem o seu tempo e a formao scio-espacial a qual se inserem. Alm disso, diferentes documentos, relatos, leis, etc, deixam transparecer o embate entre o direito consuetudinrio (o direito costumeiro), que muitas vezes revela um costume que vem de um passado por vezes longnquo e que repassado atravs das geraes, e o direito positivo, que se muitas vezes reconhece e regulamenta o uso comum, tambm favorece a sua submisso e inclusive o seu desaparecimento. Destaque-se tambm a mudana de comportamento jurdico medida que as relaes sociais e de produo capitalistas penetram na vida brasileira, em especial, aps a Repblica. Em relao questo da terra, isso bastante visvel a partir da Constituio de 1891, quando parte considervel da legislao passa a ser regulada pelos estados-membros e no mais pela Unio. Considerando os inmeros interesses polticoeconmicos, inclusive oligrquicos, muitas das legislaes voltadas a formas de uso e/ou apropriao coletiva da terra e demais bens naturais vo gradativamente desaparecendo, medida que avana a propriedade privada, tendo por base o direito positivo. Nesse sentido, as terras de uso comum, em termos jurdicos, sofrem grande impacto, sendo praticamente desconsideradas em documentos e/ou legislaes do sculo XX. Com a Nova Repblica, ocorre uma interessante tentativa de reconhecimento da existncia e prtica de diferentes formas de uso comum no pas na proposta original do Plano Nacional de Reforma Agrria, mas que refutada na maior parte de seu contedo no Plano que aprovado em outubro de 1985, aps violenta presso contrria, principalmente por grupos ruralistas ligados ao latifndio tradicional, mostrando assim que pouca coisa se alterou em termos jurdicos. Eventos como este dos povos faxinalenses, e outros que ocorrem no pas, como em relao aos fundos de pasto na Bahia, por exemplo, so de grande importncia ao fortalecimento do tema das terras e bens de uso comum, o que pode favorecer a uma retomada concreta de discusso, presso e luta acerca de questo de tamanha importncia para inmeras populaes pelo Brasil afora. Palavras-chave: Brasil; terras; uso comum; jurdico. INTRODUO Diferentes formas de usos, de apropriao, e de propriedade da terra, tem se configurado por todo o territrio brasileiro. Parte delas tem gnese antiga, haja vista a presena de populaes indgenas em nosso territrio. Outras apresentam aspectos ligados a influncias de grupos negros, trazidos da frica como escravos. Entretanto, a maior parte das formas denota categorias com gnese no passado luso, caracterizando uma certa gama de aspectos voltados ao pblico e ao privado1. Em relao temtica em estudo, interessa-nos mais diretamente destacar as terras de carter pblico, consideradas bens da Coroa, que do origem ao patrimnio do Estado, mas, principalmente, as
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Desenvolvemos tal temtica na obra intitulada Terras Comunais na Ilha de Santa Catarina (Florianpolis, Edufsc/FCC, 1991), aprofundando-a na Tese de Doutorado (FFLCH/USP, 2000) com ttulo: Terras de Uso Comum no Brasil um estudo de suas diferentes formas.

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terras de natureza comunal, a includas as terras dos Conselhos, as terras de usufruto comum, ou outras formas especficas. No caso de Portugal, a partir das terras dos Conselhos que se origina o sistema sesmarial. Este, a partir do sculo XIV, passa a influir diretamente sobre o regime de terras do pas, sendo posteriormente repassado s suas colnias, inclusive ao Brasil. Mas ocorre um diferencial a ser aqui considerado. L na metrpole portuguesa foi adotado, no regime de sesmarias (pelo menos nos primeiros tempos), o princpio da expropriao da propriedade caso a terra no fosse produzida2 (OLIVEIRA MARQUES, 1965:846). Isto significava a retomada, por parte da Coroa, do domnio til da gleba, sendo ento repassado a outro requerente (ABREU, 1997: 201). Como dominava, na caracterizao jurdica europia de ento (principalmente em monarquias absolutistas, como era o caso de Portugal) a premissa de que toda a terra pertencia ao Rei, tal situao acabava por evidenciar muito mais uma forma de usufruto do que de propriedade. No caso brasileiro, o direcionamento dado ao sistema sesmarial outro, proporcionando resultados opostos queles obtidos em Portugal, inclusive no cumprindo com o previsto nas Ordenaes Manuelinas (Livro IV), levando doao de sesmarias um carter perptuo ao invs de vitalcio, e no respeitando o tempo de incio de aproveitamento da terra. Alm do que, a determinao de que as terras de maior extenso fossem doadas queles com condies de aproveita-las no prazo estabelecido, o que no geral significava ser abonado economicamente e se possvel proprietrio de escravos, acaba por originar reas imensas (COSTA PORTO, 1965: 61-65), verdadeiros latifndios, dominados por elementos que em muitos casos engendraro a formao de uma nobreza agrria, em prejuzo de uma massa considervel de pessoas, marginalizadas assim do processo de distribuio de terras. O que leva ao surgimento e expanso do regime de posses, no reconhecido legalmente at a Independncia, mas que na prtica era largamente utilizado por todo o territrio nacional. Somente no curto perodo entre 1822 e 1850 que tal regime passa a ser oficialmente reconhecido, sendo ento suplantado pela Lei n 601 de 1850, a conhecida Lei de Terras. Com ela, a forma legal de acesso a terra se d via compra, o que vem em prejuzo de um elevado nmero de pequenos produtores, ndios destribalizados, negros libertos, entre outras categorias, sem condies econmicas para tal. Por conseguinte, a prtica de acesso a terra via posse se mantm nos mais diferentes recantos do pas, alternando momentos de maior abertura e inclusive possibilidades de regularizao, com perodos de maior presso e conseqente expropriao destas reas, inclusive via grilagem, muitas vezes com a anuncia do poder pblico. Entretanto, a Lei de Terras mantm um pargrafo especfico para as chamadas terras de uso comum, reconhecendo na prtica um direito costumeiro. O que ter continuidade no Cdigo Civil de 1916 e em leis estaduais, mesmo aps a Constituio de 1891, que passa aos estados-membros a legislao sobre as chamadas terras devolutas.

Tal aspecto do sistema sesmarial refletia a conjuntura de profunda crise econmico-social que ento passava aquele pas, que dificultava sobremaneira ao processo de produo alimentar, com conseqente falta de produtos.

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Cabe, todavia, ressaltar que as terras de uso comum3, tanto antes quanto depois da Lei de Terras, mantm-se como uma categoria parte em relao categoria das terras pblicas. Tanto que, diferentemente da maioria destas ltimas, a legislao reconhece a no possibilidade de alienao por serem exclusivas para uso da populao, de onde possam apascentar seu gado, retirar lenha, madeira e outros produtos para suprirem suas necessidades. Terras de Uso Comum no Sentido Jurdico Geral As terras de uso comum tm, num sentido amplo, caractersticas associadas a uma terra do povo, uma terra que de usufruto de todos. Todavia, no se constitui em uma terra pertencente ao povo, no sentido de haver a propriedade coletiva de um grupo, uma comunidade, ou vrias comunidades em conjunto. Trata-se do uso comum de determinados espaos por inmeros proprietrios individuais independentes, servindo-lhes como um suplemento; sendo, do mesmo modo, utilizado por pessoas ou grupos de no-proprietrios, para os quais, a noo de suplemento tende a desaparecer, pois aquela terra pode ser a nica rea com condies de usufrurem. De outro lado, ao ser considerada uma terra do povo no implica que seja vista como uma terra livre, uma terra de uso aberto a todos. Muitos dos espaos usufrudos comunalmente so reas de uso privado de um determinado grupo, ou de propriedade pblica em suas vrias instncias. No entanto, foi, e continua a ser constante o uso comum da terra e outros bens naturais nessas reas, constituindo-se em diferentes formas de compscuo4, conforme percebido no Cdigo Civil Brasileiro de 1916, sendo freqentemente integrado e/ou confundido com formas de condomnio ou de servido. No obstante, o direito de uso comum, antes de qualquer atribuio jurdica formal tem, desde o Brasil Colnia, uma relao direta ao direito consuetudinrio, o direito costumeiro, que repassado de pai para filho atravs do costume, da tradio, da memria. Mas de uma memria coletiva, segundo confirmam usurios ou ex-usurios de terras de uso comum. Segundo eles, trata-se de um costume, que vem desde os tempos dos avs, frase esta que confere com o colocado em muitos documentos e/ou determinaes jurdicas, em que reconhecem o uso comum, desde os tempos imemoriais. Essa relao, por vezes estreita, entre costume, lei e direito de uso comum lembrada por THOMPSON (1998:86) ao citar CARTER (Lex Costumaria, 1696) segundo o qual: ... um costume tem incio e se desenvolve at atingir sua plenitude da seguinte maneira. Quando um ato razovel, uma vez praticado, considerado bom, benfico ao povo e agradvel natureza e ndole das pessoas, elas o usam e praticam repetidas vezes, e assim, pela freqente interao e multiplicao do ato, ele se torna costume; e se praticado sem interrupo desde tempos imemoriais, adquire fora de lei. Isso indica que, um costume, repetido sucessivas vezes atravs das geraes, proporciona a certeza de um pertencimento em relao a terra ou bem natural usufrudo, No como uma propriedade privada nos moldes como concebida modernamente, mas como um direito de usufruto que o tempo e a Tambm conhecidas por terras comunais, campos comuns, campos pblicos, campos logradouros pblicos, matos do povo, e/ou outras designaes, muitas vezes, de configurao regional. 4 Segundo P.M.S. Pereira (1961:168) trata-se da utilizao em comum de pradarias, campos ou terrenos de qualquer natureza para pastagem em comum de gado pertencente a proprietrios diversos.
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tradio lhes proporcionou, constantemente resistindo quando se sentem ameaadas. Todavia, a dinmica social faz com que os diferentes agentes (tanto externos quanto internos) favoream as transformaes, as quais, provocam novos interesses, o que leva ao enfraquecimento e destruio das terras de uso comum em muitos lugares ou situaes, embora noutros, resistam, ou at se fortaleam. Em relao ao direito positivo, as terras de uso comum igualmente aparecem desde cedo na histria brasileira. Mas se caracterizam como uma categoria parte, basicamente independente, dentro da categoria maior, a das terras pblicas. Diferentes leis, resolues, editais, etc, impediam que as mesmas fossem apropriadas individualmente, afirmando serem de uso exclusivo da populao, de onde apascentariam seu gado, retirariam lenha, madeira ou outros produtos para suprirem suas necessidades. Cabe, todavia ressaltar, que para efeito do usurio de terras de uso comum, pouco relevante se a rea que usufrui considerada pblica, privada ou mesmo sem uma configurao jurdica definida. Interessalhe a possibilidade de utilizao muito mais do que a propriedade, o que pode ocorrer sob diferentes situaes, algumas bastante complexas ou mesmo estranhas ao contexto econmico-social em que se inserem. Um Histrico da Legislao Brasileira que insere a questo das terras de uso comum Antes de qualquer discusso, cabe lembrar que a formao e dinmica scio-espacial brasileira bastante complexa. Complexidade que tambm percebida em relao s terras de uso comum, tanto em relao a sua gnese, utilizao e interesses. E igualmente complexo o entendimento jurdico quando se trata do popular e do jurdico propriamente dito. Popularmente, tem fcil e simples compreenso, sendo identificada como uma terra do povo, comunalmente usufruda desde tempos imemoriais. O princpio do imemorial, afirma BOLLA (1975:29) tem o fim de estabelecer que a situao corresponde ordem jurdica e por todos reconhecida. Porm, juridicamente, a situao bem mais complexa, pois, considerando as diferenas histrico-scioespaciais, h especificidades que dificultam o enquadramento das terras de uso comum nas legislaes vigentes e mesmo em legislaes anteriores, j que muitas vezes elas aparecem nos documentos no isoladamente, mas, inseridas a discusses mais amplas, que trata de categorias como a das terras pblicas ou das terras devolutas. Isso tem levado, no transcorrer de nossa histria, a um constante embate entre o direito oficial (o direito positivo) e o direito consuetudinrio (o direito costumeiro), alternando perodos de aceitao, reconhecimento e mesmo regulamentao do direito de uso comum com perodos de desconsiderao, negao ou mesmo supresso em benefcio de interesses privados. Em termos gerais, a legislao brasileira que trata das terras de uso comum tem por base primeira as Ordenaes do Reino, ao tratar dos baldios, a mais caracterstica forma de terra de uso comum em Portugal, definindo serem reas especficas ao proveito dos pastos, criaes e logramentos5 dos diferentes povoadores. Entretanto, a Ordenao abre a possibilidade de aforamento e/ou apropriao individual, ao afirmar que os moradores no teriam problemas se as pastagens e logramentos de lenha e
5

Ordenaes Filipinas, liv. IV, tit. 43.

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madeira fossem doados em sesmaria, porque proveito commum, e geral he de todos haver na terra abastana de po de outros fructos6. A presso sobre as terras de uso comum d-se tanto por produtores com pouca ou nenhuma terra, com necessidade de espaos para o apascento do gado, retirada de lenha, madeira e outros produtos, quanto por membros mais abastados da sociedade com inteno de ampliar suas terras e/ou se apropriar de bens naturais, como fontes dgua, matas, pastagens, etc. E nesse sentido o prprio poder pblico, em especial na figura das cmaras municipais (no caso brasileiro) ou dos conselhos (no caso portugus) passam a requerer da Coroa o direito de aforamento de amplos espaos de baldios (Portugal) ou campos de uso comum (Brasil), principalmente aps meados do sculo XIX, quando alegam passarem por forte crise econmica7. A Lei de Terras de 1850 se insere dentro deste contexto, tanto que, embora reconhea, em seu artigo 5, 4 que os campos de uso commum dos moradores de uma ou mais freguesias, municpios ou comarcas, sero considerados em toda a extenso de suas divisas, e continuaro a prestar o mesmo uso, conforme a practica atual no d plena garantia aos usurios pois, complementa no mesmo pargrafo, que isto ocorrer emquanto por lei no se dispuzer o contrario. Logo, disposies contrrias poderiam ocorrer a qualquer momento e sob diferentes pretextos, tornando-se uma prtica medida que leis complementares acabavam por transferir reas comunalmente usufrudas jurisdio das provncias e municpios. Assim, aquela condio do enquanto por lei no se dispuser o contrrio abre a possibilidade do domnio individual de terras de uso comum ou mesmo a transferncia destas para outros institutos jurdicos, como a posse, por exemplo. Segundo o Regulamento de 30-01-1854 (que faz executar a Lei de Terras), o campo que , ou tornou-se por qualquer motivo de uso commum, no pde ser declarado como posse de um s posseiro8. Ora, apesar daquela condio que favorecia a ocupao individual em definitivo de terras de uso comum, estas no podem ser consideradas como posse, mesmo de vrios posseiros em conjunto. A posse equivale a uma ocupao que, pela Lei de Terras, era possvel, via ocupao primria ou por se acharem as terras cultivadas, a posterior transferncia em propriedade. Este no o caso das terras de uso comum, que dizem respeito a um usufruto, sem o direito de ocupao em definitivo. Mas a tendncia foi realmente o domnio, por parte das cmaras municipais, de extensas reas de uso comum, as quais passam a aforar, sob pagamento em dinheiro9. Com o tempo, muitas cmaras municipais se do ao direito de ir alm do tradicional aforamento anual e alienar parte, ou o todo, da rea de uso comum do povo, assim como j era corrente em Portugal desde meados do sculo XVIII. Isso se Ordenao Filipina, liv. IV, tit. 43, 9, p. 71-72 Biblioteca Nacional, Seo de Obras Raras. Tambm observado nas Ordenaes Manuelinas, liv. IV, tit. 67, 8. 7 Em Portugal j desde meados do sculo XVIII, em decorrncia das mudanas no quadro econmico, principalmente na administrao Pombal. No caso brasileiro, embora o processo se aprofunde aps 1850, j em 1795 a Rainha abre a possibilidade de aforamento por parte das Cmaras, a distancia de seis legoas nos Contornos das Cidades, e Villas...,atravs do Alvar de 05 de outubro. 8 Aviso de 25 de novembro de 1854 J.M.P. Vasconcelos, p. 10. 9 O aforamento era em geral por um ano, ao custo de 4 mil ris, o que em parte resolvia a falta de dinheiro das cmaras municipais.
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aprofundar com a Repblica medida que, aps a Constituio de 189110, cada estado regulamenta sua poltica de concesso de terras, comeando a as transferncias macias de propriedade fundiria para grandes fazendeiros e grandes empresas de colonizao interessadas na especulao imobiliria (MARTINS, 1983:43). A usurpao de terras pblicas, a includas as terras de uso comum, se aprofunda a partir de ento, cujas concesses por parte do Estado nem sempre seguiam critrios claros e definidos. Torna-se comum a usual poltica de troca de favores, seja entre governos estaduais e grupos empresariais, seja atravs dos diferentes nveis oligrquicos em relao populao em geral. CIRNE LIMA (1931:80-84) nos alerta para o fato de que a expresso favores, no especializa o seu objeto: uma caracterstica geral, indo de desencontro a Lei de Terras de cada estado11, que regulava a transferncia. A poltica de favores chega inclusive ao nvel da relao entre usurios de campos comuns e membros locais/regionais das oligarquias polticas, que favorecem o uso comum aos partidrios do partido poltico no poder e impedem aos no partidrios. Tudo isso ocorre mesmo que as Leis de Terras estaduais, suas congneres posteriores ou outras leis (como Decretos estaduais, Projetos de Consolidao de Legislao de Terras do Estado, etc) continuem a enfatizar, at meados do sculo XX, o artigo 5 4 da Lei de Terras de 1850, inclusive com a condio do enquanto por lei no se dispuser o contrrio. Portanto, mesmo com todo o processo de apropriao privada de espaos antes usufrudos comunalmente por diferentes populaes, diferentes leis, em vrios estados brasileiros, ainda mantinham, na primeira metade do sculo XX, alguma inferncia ao uso comum da terra12. Isto se falando em termos de direito positivo, pois em termos de direito costumeiro, o uso comum continua forte, mas, cada vez mais sofrendo o embate entre o pblico e os interesses de privatizao. Estes ltimos, fortalecidos pelo surgimento e desenvolvimento no pas das Faculdades de Direito, que propiciam maior conhecimento e expanso do direito positivo e sua utilizao segundo os interesses em jogo, o que pesa tanto em favor quanto contra os usurios de terras de uso comum. A nvel federal, a continuidade do uso comum da terra em termos de legislao a partir do sculo XX se restringe basicamente ao Cdigo Civil de 1916, que, ao tratar do Direito das Coisas, chama a ateno questo do compscuo, remetendo o uso comum orla da legislao municipal13. Isso leva a uma certa ambigidade jurdica visto que os estados possuem, em suas legislaes referentes questo da terra, artigos especficos quanto s terras de uso comum. Como ficariam os governos municipais? Acatariam a legislao estadual ou a nacional que lhes d autonomia?

Em que os estados-membros passam a organizar seu governo e administrao (artigo 63). Lei n 28 de 19-07-1893, no caso de Gois, Lei n 173 de 30-09-1895, no caso de Santa Catarina, entre outras. 12 Como o Decreto n 1.044, art. 102 de 19-08-1933 do estado do Par; Decreto n 351, art. 104 de 01-12-1937 do Rio Grande do Norte; Decreto n 8.039, art. 189 de 24-12-1952 do Paran; Decreto n 66, art. 8 e 50 de 28-10-1931 e Decreto n 46, art. 53 e 108 de 11-07-1934 de Santa Catarina, etc. 13 Ao afirmar que o compscuo em terras baldias e pblicas regular-se- pelo disposto na legislao municipal. Cdigo Civil de 1916, art. 646, nico.
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PONTES DE MIRANDA (1955:434) chama a ateno para o fato de que terrenos pblicos e baldios14 no ocorrem apenas sob a legislao municipal. Segundo afirma, se o terreno de uso comum do povo, por instituio federal, estadual, distrital ou territorial, a regulao do exerccio do direito de usar conforme os princpios da respectiva legislao. Assim sendo, o uso de uma ou outra legislao depender de sua existncia, no se desconsiderando a situao e/ou interesse de cada momento. Por outro lado, curioso o fato de que grande parte das legislaes estaduais que retratam as terras de uso comum no sculo XX ter ocorrido principalmente entre as dcadas de 1930 e 1940, o que confere com o perodo Vargas. No se tem elemento suficiente para explicar tal situao, pois, tanto pode ter sido em decorrncia do aprofundamento da luta entre usurios de campos comuns e expanso da privatizao, levando o Estado a interferir em benefcio das populaes prejudicadas, quanto, do interesse do prprio Estado e/ou classes econmicas dominantes, em proporcionar, a estas reas, novas funes produtivas. Na verdade, toda essa gradual descaracterizao do instituto das terras de uso comum reflete todo o processo de transformao scio-econmica que o pas vem sofrendo desde as ltimas dcadas do sculo XIX, medida que as relaes sociais e de produo capitalistas se expandem na cidade e no campo. Isso mais fortemente sentido ps-meados do sculo XX, em que a economia rural passa a se inserir aos interesses da economia urbano-industrial. Assim, no de se estranhar que, aps 1950-60, boa parte das reas que eram comunalmente usufrudas por diferentes comunidades no pas serem transformadas, pelo prprio Estado (em suas diferentes instncias), dando origem a espaos de produo para o capital, tendo por base rgos de sustentao, como o EMATER e seus congneres estaduais. H que se destacar tambm o processo de urbanizao que o pas sofre ps dcadas de 195060 que tambm se torna em fator importante na alterao do regime de propriedade e uso da terra em muitos lugares, fortalecendo ainda mais o processo de regularizao de reas de posses e igualmente de terras de uso comum, na forma de propriedade privada nos moldes da legislao vigente. Com o Estatuto da Terra (1965) o direcionamento econmico aprofundado, visto que, com a nfase no mdulo rural como a forma mais eficaz de propriedade agrcola, o campo torna-se cada vez mais um objeto da ordem e dinmica capitalista, de modo que, formas de uso comum da terra no se enquadram nesta tica, tornando-se, para os interesses capitalistas, e do prprio Estado, obsoletos e vistos como sintomas do atraso. Em termos de legislao a nvel nacional destaque-se, nos perodos mais recentes, a Constituio de 1988, que em seu artigo 68 reconhece a questo dos remanescentes de quilombos, o que em realidade s evidencia apenas uma forma, entre tantas outras, de terras de uso comum. O documento mais recente que tenta englobar as mais variadas formas de uso comum da terra a Proposta para o Plano Nacional de Reforma Agrria, que em suas Diretrizes Operacionais, integradas ao sub-item Regularizao Fundiria15, define que se deva levar em considerao, alm da propriedade familiar, tambm as formas de apropriao Condominial ou Comunitria da terra, dos recursos hdricos e
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Segundo o autor o termo baldio vem do rabe, significando btil, inaproveitado, inutilizado (op. Cit. P. 435) Proposta para elaborao do 1 Plano Nacional de Reforma Agrria, item 5 - Programas de Ao, p. 28-29.

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florestais, de maneira que os trabalhadores rurais no tenham o seu acesso cortado a bens fundamentais efetivamente incorporados a sua economia. Nesse sentido, o documento reconhece a existncia de: domnios de usufruto comum, que no pertencem individualmente a nenhum grupo familiar, e que lhe so essenciais, como coqueiros, castanhas, fontes dgua, babauais, pastagens naturais, igaraps e reservas de matas, de onde os trabalhadores rurais retiram palha, talos, lenha, madeira para construes e espcies vegetais utilizadas em cerimnias religiosas ou de propriedades medicinais reconhecidas (Proposta para Elaborao do 1 PNRA MIRAD / INCRA maio de 1985). Essa abertura proporcionada pela Proposta mantm-se no Plano Nacional de Reforma Agrria (Decreto n 91.766) de outubro de 1985, mas numa linguagem bem mais simplificada e sem a mesma expresso, desaparecendo do documento, entre outras coisas, os usos que os grupos fazem desses domnios de usufruto comum. H que se considerar, neste caso, a contundente reao contrria da bancada ruralista do Congresso Nacional e de setores tradicionais da economia rural brasileira. Mas, se a nvel nacional, legislaes regulamentando e/ou reconhecendo a existncia e direito ao uso comum da terra e outros bens naturais, deixam, gradativamente de existir, e hoje sequer aparece qualquer meno a respeito no atual Cdigo Civil, a nvel estadual formas de regulamentao continuam a ocorrer, demonstrando que o instituto da terra de uso comum no um elemento do passado, mas que continua em plena constituio em diferentes situaes e contextos. Citamos como exemplo as formas cooperativadas de campo de uso comum, existente desde 1976 no sul de Santa Catarina, e que permanece at hoje com o mesmo uso que tinha antes da formao da cooperativa. Trata-se de trs Cooperativas de Uso dos Campos Pblicos, criadas a partir de ento, cuja primeira e maior delas, a COOPERCAMPO (Cooperativa dos usurios dos Campos Pblicos Ltda) surge a 07 de maro daquele ano, atravs da Resoluo n 02/06/76 do IRASC (Instituto de Reforma Agrria de Santa Catarina) que garante a Anuncia e Autorizao de uso do Campo da Madre (municpio de Tubaro) respectiva cooperativa. Alm disso, a prtica do uso comum da terra e outros bens naturais continua a ocorrer em vrios recantos do pas, independente de haver fundamentao jurdica a respeito. Entre alguns exemplos destacamos, na Amaznia, os castanheiros e seringueiros; no Nordeste, os cocais, coqueirais e fundos de pasto; no Sudeste, os usos e costumes caiaras; no Sul, os faxinalenses e usurios cooperativados; no Centro Oeste, os retireiros, alm de outras formas bastante especficas de uso comum da terra espalhadas por todo o pas, como as chamadas terras de ndio, terras de negro e terras de santo (ALMEIDA, 1989). Cabe aqui ressaltar a importncia de Encontros como o dos faxinais (Paran), fundos de pasto (Bahia), seringueiros e castanheiros (Amaznia), babauais (Maranho), entre outros, para a expanso e fortalecimento da discusso sobre o tema das terras de uso comum, e, em especial, para a visibilidade das populaes e dos direitos que as mesmas tem, e devem continuar a ter.

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81 ANLISE FITOSSOCIOLGICA DO COMPONENTE ARBREO DE FLORESTA OMBRFILA MISTA EM UM SISTEMA FAXINAL NO MUNICPIO DE REBOUAS- PR ALBUQUERQUE, J. M. de; Acad. do Curso de Engenharia Ambiental da Universidade Estadual do Centro -Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; jalbuquerque@seed.pr.gov.br GOMES, G.S.; Depto. de Engenharia Florestal da Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; groella@irati.unicentro.br WATZLAWICK, L.F.; Depto. de Engenharia Ambiental da Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; farinha@irati.unicentro.br VALERIO, .F.; Acad. do Curso de Engenharia Florestal da Universidade Estadual do Centro Oeste do Paran/ UNICENTRO- Campus de Irati; Caixa Postal 21, Irati-PR; alvarofvalerio@yahoo.com.br

RESUMO O objetivo deste trabalho foi conhecer, analisar e descrever a composio florstica e a estrutura do componente arbreo de 56 ha, em uma Floresta Ombrfila Mista, localizada no municpio de Rebouas/ PR, sob um Sistema Faxinal. Em 17 unidades amostrais de 500m2 (12,5m x 40m) instaladas de forma sistemtica, foram inventariados 472 indivduos com DAP (Dimetro altura do peito) 10cm, pertencentes a 21 famlias, de 32 gneros, distribudas em 44 espcies distintas. As famlias botnicas que tiveram o maior nmero de indivduos amostrados foram: Myrtaceae (17,7%); Flacourtiaceae (15,5%); e Aquifoliaceae e Fabaceae (8,8%). Em mdia foram encontrados em cada unidade amostral 10 espcies distintas. A densidade total estimada foi de 555 indivduos/ha, sendo o maior DAP encontrado de 71cm e o valor mdio de DAP da rea de 20 cm. As espcies que apresentarem maiores ndice de Valor de Importncia (IVI) foram: Pimenteira (Capsicodendron dinisii) (47,4%), Guaatunga-vermelha (Casearia obliqua) (37,5%), Cafezeiro (Casearia sylvestris) (23,6%) e Guavirova (Campomanesia xanthocarpa) (21,5%). Vale ressaltar, que as espcies tradicionais do Sistema de Faxinal, apareceram em uma proporo bastante reduzida de indivduos, como o caso da Araucria (Araucaria angustifolia) com IVI de 4,59% e da Erva-mate (Ilex paraguariensis) com IVI de 2,65%, o que demonstra que a vegetao tpica dos faxinais encontra-se descaracterizada e de certa forma degradada. Os Faxinais mesmo sendo influenciados pelo processo de desmatamento intensificado no Estado do Paran no ultimo sculo, mantiveram grande parte de sua vegetao nativa, porm, atualmente vem tornando-se difcil a manuteno dessas reas. Torna-se premente a necessidade de maiores estudos na rea florestal em Faxinais, pois estes so ausentes na literatura, assim impossibilitando comparaes de dados e gerao de ndices de sustentabilidade para monitoramento e manejo da vegetao ainda existente. Deste modo, atravs do melhoramento das tcnicas de criao animal e ao mesmo tempo da restituio e conduo racional da vegetao nativa pode se estar contribuindo na sustentabilidade ambiental e econmica destas reas. Palavras-Chave: Fitossociologia, Sistema Faxinal, Floresta com Araucria; Floresta Ombrfila Mista; INTRODUO Dentre as diferentes regies fitogeogrficas do estado, destaca-se a regio da Floresta Ombrfila Mista ou floresta com araucria (IBGE, 1992), a qual cobria originalmente cerca de 200.000 km2 em todo o Brasil, ocorrendo no Paran (40% de sua superfcie), Santa Catarina (31%) e Rio Grande do Sul (25%) e em manchas esparsas no sul do estado de So Paulo (3%), adentrando at o sul de Minas Gerais e Rio de Janeiro (1%) (CARVALHO, 1994). O Estado do Paran sofreu intenso processo de desmatamento no presente sculo [...]. Originalmente, tinha 84,72 % de sua superfcie cobertos com florestas. Essa formao pouco foi

82 alterada at o comeo da segunda dcada do sculo XX (em 1895, o Paran tinha 83,40 % de sua superfcie cobertos com florestas; em 1912, 83,37%). Essa preservao da cobertura florestal deveuse ao fato de o estado s ser sistematicamente ocupado no sculo em questo. De 1912 a 1992 o estado do Paran sofreu uma intensa retirada de sua cobertura florestal, que foi substituda por atividades agropecurias ou pela infra-estrutura econmica (principalmente estradas e hidreltricas) e urbana. Nesse processo de desmatamento tambm foi muito importante a explorao madeireira. O pinheiro do Paran (Araucaria angustifolia) foi intensamente explorado at a dcada de 70. Aps todo esse processo de desmatamento, em 1992 restavam no Paran apenas 988.482ha de florestas nativas, representando 4,99% do territrio do estado (LOPES, 2002). Com base nestes dados, pode-se concluir que dos 200.000 Km2 ocupados originalmente pela Floresta Ombrfila Mista em nosso pas, j foram devastados 190.015 Km2, ou seja, 95% da cobertura florestal, restando hoje apenas uma rea de 9.985Km2. Neste contexto, os Faxinais mesmo sendo influenciados por este processo de desmatamento, mantiveram grande parte de sua vegetao nativa, justamente pelo valor intrnseco do componente vegetal arbreo, quer seja pela presena da Erva-mate e da Araucria, quer pelas frutferas nativas teis criao animal. Alm disso, o Sistema Faxinal, participou atravs do extrativismo da erva-mate (Ilex paraguariensis) no desenvolvimento de um importante ciclo econmico no perodo de ocupao do Estado, em especial no domnio da Floresta Ombrfila Mista, hoje com remanescentes extremamente ameaados. Desta forma, o presente trabalho foi realizado em uma Floresta Ombrfila Mista, localizada em uma rea sobre o Sistema Faxinal, com o propsito de conhecer, analisar e descrever a floristica e a estrutura da comunidade arbrea. METODOLOGIA Descrio do local do estudo O foco central desta pesquisa a vegetao do Sistema de Faxinal no municpio de Rebouas, Paran, onde existem registrados como ARESUR1, quatro Faxinais, sendo eles: Faxinal do Barro Branco, Faxinal do Salto, Faxinal do Marmeleiro de Baixo e Faxinal do Marmeleiro de Cima. O presente trabalho tomou como base a vegetao do criadouro comunitrio do Marmeleiro de Cima no municpio de Rebouas - PR, que segundo MARQUES (2004) possui uma rea de 60,5 hectares, onde vivem cerca de 63 famlias. O municpio de Rebouas encontra-se no Segundo Planalto Paranaense, o qual, se apresenta como um grande patamar intermedirio entre os grandes planaltos paranaenses, constitudo, de sedimentos antigos do Paleozico (Devoniano), onde o relevo predominante, varia de suave ondulado a ondulado, segundo EMBRAPA/IAPAR (1984).

A partir de 1997 o Sistema Faxinal passa a ser reconhecido formalmente, atravs do Decreto Estadual n 3446/97, que institui

a criao das ARESUR (reas Especiais de Uso Regulamentado), para inclu-lo no CEUC - Cadastro Estadual de Unidades de Conservao (IAP, 1988). Assim, os municpios que possuem faxinais em seu territrio adquirem o direito de receber, pela Lei do ICMS Ecolgico (Lei Complementar n 59/91), um maior percentual na distribuio dos recursos do ICMS .

83 Em condies de topografia ondulada e fortemente ondulada os solos so pouco desenvolvidos, predominando as classes Litlico e Cambisolo, que segundo BELINAZZI. JR (1983), os solos com tais caractersticas enquadram-se no uso para pastagens e florestas. O municpio de Rebouas apresenta altitude mdia de 815 m. Segundo a classificao de Keppen, o clima Cfb Subtropical mido Mesotrmico, com veres frescos, sem estaes secas e com geadas. A temperatura mdia do ms mais frio menor que 18C e do ms mais quente menor que 22C (ITCF, 1990). As caractersticas climticas e a forma do relevo da regio fazem com que a vegetao seja descrita por GUBERT FILHO (1987), como um ambiente florestal que abriga espcies tpicas da Floresta Ombrfila Mista, como a araucria - Araucaria angustifolia , erva-mate - Ilex paraguariensis, canelas - Nectandra sp , imbuia - Ocotea porosa , canela lageana - Ocotea pulchela, pinheiro bravo Podocarpus lambertii. Tal caracterstica vegetal pode ter sido um dos principais fatores que ocasionaram a formao dos Faxinais.

Fig. 1 Regio Centro-Sul do Paran, rea de distribuio das matas mistas com ocorrncia de Faxinais. FONTE: CHANG (1988)/ Adaptado de Reinhard Maack, Geografia Fsica do Estado do Paran, 1968. Mtodos Com o objetivo de realizar um levantamento fitossociolgico2 da vegetao do Sistema de Faxinal na comunidade de Marmeleiro de Cima, foi instalado para a anlise dos indivduos arbreos com DAP (Dimetro Altura do Peito) 10cm, 17 unidades amostrais de 12,5 x 40m. (500 m2) (Fig.2), sendo todas direcionadas com seu comprimento sentido norte, onde os indivduos foram identificados, sendo tambm anotado seu respectivo DAP.
2

Fitossociologia o estudo de mtodos de reconhecimento e definio de comunidades vegetais no que se refere origem, estrutura, classificao e relao com o meio (FELFILI, 2003. p .06)

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Fig. 2 Representao esquemtica de uma unidade amostral avaliada. Foi empregado o mtodo de amostragem sistemtica, onde buscou-se a cobertura da populao arbrea em toda sua extenso com uniformidade, mesmo no se tendo conhecimento da rea da populao a ser amostrada, pois as unidades foram selecionadas seqencialmente, aps ser definida a primeira unidade. Ao todo, obteve-se 31 unidades potenciais, e destas somente 17 foram amostradas a campo, porque muitas delas se localizaram em reas desprovidas de cobertura florestal, alm de que a intensidade amostral foi suficiente para representar com preciso as estimativas da flora local, totalizando uma rea de amostragem de 8500m2, como ser comentado a seguir. RESULTADOS E DISCUSSO Com a elaborao da curva espcie/rea (Figura 3), evidenciou-se a suficincia da amostragem, pois aps a unidade 8, ou seja, aps os 4500m2 de rea amostrada, ocorre a estabilizao da curva, o que indica que as 17 unidades amostrais foram suficientes para caracterizar a vegetao em estudo, em termos de composio de espcies arbreas.

Curva Espcie Area 80 70 60 50 40 30 20 10 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 8500

Freq. Relativa

Area (m)

Fig. 3 Curva da freqncia relativa de espcies/rea, para verificao da suficincia amostral, para vegetao da Floresta Ombrfila Mista do Faxinal do Marmeleiro de Cima, Rebouas PR.

85 As espcies foram relacionadas em ordem alfabtica de famlias e gneros com seus respectivos nomes populares, estando listadas na tabela 1, em anexo. Inventariou-se ao todo 472 indivduos, pertencentes a 21 famlias, de 32 gneros, distribudas em 44 espcies distintas. As famlias que tiveram o maior nmero de espcies, evidenciando assim maior riqueza de espcies foram: Myrtaceae (8); Flacourtiaceae (6); Aquifoliaceae e Fabaceae (4); Lauraceae e Euphorbiaceae (3) e Sapindaceae (2), as 14 familias restantes foram representadas por apenas uma espcie, em mdia foram encontrados em cada unidade amostral 10 espcies distintas. As famlias que apresentaram maior percentagem do nmero de indivduos amostrados foram: Myrtaceae (17,7 %); Flacourtiaceae (15,5 %); Fabaceae e Aquifoliaceae (8,8 %); Lauraceae e Euphorbiaceae (6,6 %) e Sapindaceae (4,4 %), as demais famlias apresentaram apenas uma espcie. O DAP mdio da comunidade arbrea foi estimado em 20 cm, sendo as estimativas de que 79,2% do nmero de indivduos por hectare pertencem entre 10 cm e 25 cm de DAP, e 14,2% entre 25 e 35 cm de DAP, como pode ser observado na figura 4, a seguir.
Distribuio Dimtrica dos Indivduos Amostrados 250 Nmero de Indivduos/ha 200 150 100 50 0 5<15 15<25 25<35 35<45 45<55 55<65 65<75 Classe de DAP

Fig. 4 - Distribuio dimtrica por classe de dimetro dos indivduos arbreos, amostrados em um fragmento de Floresta Ombrfila Mista, em Rebouas PR. A densidade total estimada foi de 555 individos/ha, onde o maior DAP encontrado foi de 71 cm sendo o valor mdio de DAP da rea de 20 cm. As espcies que apresentarem maiores ndice de Valor de Importncia (IVI) foram: Capsicodendron dinisii (47,4%), Casearia obliqua Spreng.(37,5%), Casearia sylvestris Sw. (23,6%) e Campomanesia xanthocarpa O. Berg (21,5%), estando listadas juntamente com as demais na tabela 2, em anexo. As espcies mais freqentes na comunidade foram: Capsicodendron dinisii (Schwacke) Occhioni (88,2%); Casearia obliqua Spreng. (82,3%); Casearia sylvestris Sw. (70,6%); Casearia lasiophylla Eichler (52,9%) e Campomanesia xanthocarpa O. Berg (47,0%). Tais espcies contriburam com 34,9% da freqncia relativa total, como pode ser verificado na tabela 2, em anexo, onde os dados dos parmetros fitossociolgicos so apresentados em ordem de valor de importncia (IVI) das espcies. As dez espcies de maior ocorrncia (Figura 5) e seus respectivos nmeros de indivduos amostrados foram: Pimenteira (Capsicodendron dinisii (Schwacke) Occhioni) (87); Guaatungavermelha (Casearia obliqua Spreng.) (67); Cafezeiro (Casearia sylvestris Sw.) (57); Imbuia (Ocotea

86 porosa (Nees & C. Mart.) Barroso) (29); Guavirova (Campomanesia xanthocarpa O. Berg) (21); Guaatunga-grada (Casearia lasiophylla Eichler) (20); Guaatunga (Casearia decandra Jacq.) (18); Cambro (Banara tomentosa Clos) (16) Miguel- pintado (Matayba elaeagnoides Radlk.) (15;) Pitangueira (Eugenia uniflora L.) e Cabreva (Myrocarpus frondosus Fr. All.) (12).

Fig. 5 Distribuio do VI das 10 principais espcies arbreas de uma Floresta Ombrfila Mista, localizada no Faxinal do Marmeleiro de Cima, no Municpio de Rebouas PR. No entanto, cabe ressaltar que as espcies tradicionais do Sistema de Faxinal, apareceram em uma proporo bastante reduzida de indivduos, como o caso da Araucria (Araucaria angustifolia) com 4 indivduos e IVI de 4,59%, e da Erva-mate (Ilex paraguariensis) com 3 indivduos e IVI de 2,65%, o que demonstra que a vegetao tpica dos faxinais encontra-se bastante descaracterizada e de certa forma degradada, como j havia sido observado por GOMES et al. (2003) em estudo no Faxinal do Marmeleiro de Baixo. De fato, mesmo no tendo sido apresentados neste artigo os resultados referentes avaliao da regenerao natural nesta rea, pode-se perceber a influncia da presena do componente animal em relao estrutura da vegetao florestal, como tambm foi verificado por WATZLAWICK et al. (2002) ao estudarem um fragmento de floresta com Araucria utilizado para o pastoreio de bovinos. Segundo os autores, o impacto causado pela criao animal prejudicial principalmente aos indivduos florestais pertencentes s classes de menores dimetros, que necessitam de condies favorveis para o seu pleno desenvolvimento. Por outro lado, dentre as principais espcies encontradas neste estudo, pode-se perceber a existncia de espcies de interesse tanto madeireiro e econmico, como a Imbuia, por exemplo, como de importncia para os animais domsticos presentes na rea do criadouro, como a guabirobeira e a pitangueira, e para fins medicinais, como as guaatungas, dentre outras tantas.

87 CONCLUSO

Observou-se uma baixa ocorrncia de indivduos de Araucria (Araucaria angustifolia) e de Erva-mate (Ilex paraguariensis), espcies consideradas tpicas nos faxinais, demonstrando uma forte descaracterizao da vegetao tradicional do Sistema Faxinal, ocasionada em grande parte pela forma de manejo e pela presena de animais em seu interior que altera a dinmica e a estrutura da vegetao, dificultando a sobrevivncia e o crescimento de indivduos jovens, importantes para a manuteno da floresta;

Foi encontrado uma diversidade florstica considervel na rea com a ocorrncia de 21 famlias, 32 gneros e 44 espcies, com as mais variadas utilidades para a comunidade tanto para fins madeireiros como no madeireiros;

Torna-se premente a necessidade de maiores estudos na rea florestal em Faxinais, pois estes so ausentes na literatura, assim impossibilitando comparaes de dados e gerao de ndices de sustentabilidade para monitoramento e manejo da vegetao;

AGRADECIMENTOS Os autores agradecem Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente, na pessoa do Eng. Ftal. Edimilson Jorge, e Secretaria de Educao, ambas do municpio de Rebouas- PR pelo apoio na execuo das atividades de campo; Aos demais acadmicos da UNICENTRO pelo auxlio na coleta dos dados. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: ALBUQUERQUE, J. M. Importncia ecolgica, scio-cultural e histrica do Sistema de Faxinal no municpio de Rebouas, como meio de produo auto sustentada. Irati, 63f. 2000. Monografia (Especializao em Instrumentalizao para o Ensino de Cincias - Biologia) UNICENTRO. BELLINAZZI, JR. et. al. Manual para levantamento utilitrio do meio fsico e classificao de terras do sistema de capacidade de uso. 4. ed. Campinas, SBCS, 1983. CARVALHO, P.E.R. Espcies florestais brasileiras: recomendaes silviculturais, potencialidades e uso da madeira. Braslia: EMBRAPA-CNPF; EMBRAPA-SPI, 1994. 640p. EMBRAPA. Servio Nacional de Levantamento de Solos. Levantamento de reconhecimento dos solos do Estado do Paran. Boletim tcnico, n. 27. Convnio SUDESUL, EMBRAPA, IAPAR. Londrina: EMBRAPA: IAPAR, 1984. FELFILI, Jeanine Maria. Conceitos e mtodos em fitossociologia. Braslia: Departamento de Engenharia Florestal, 2003 GOMES, G.S; et al. Anlise Ambiental do Faxinal do Marmeleiro, Rebouas- PR. IN: SEMINRIO DE PESQUISA E SEMANA DE INICIAO CIENTFICA DA UNICENTRO (15, 10), Anais, Irati, UNICENTRO, CD ROM, 2003. GUBERT FILHO, F. A. O Faxinal estudo preliminar. Revista do direito Agrrio e Meio Ambiente, Curitiba, v. 2, p. 32-40, ago. 1987.

88 IBGE. Manual tcnico da vegetao brasileira. Rio de Janeiro, 1992. 92p. HOSOKAWA, R.T.; SOLTER, F. Manejo florestal. Curitiba: UFPR, 1995. 43p. KITAMURA, P. C. Agricultura e desenvolvimento sustentvel: uma agenda para discusso. In: SEMINRIO SOBRE SISTEMAS AGROFLORESTAIS NA REGIO SUL DO BRASIL, 1994, Colombo-PR. Anais... Colombo: EMBRAPA-CNPF, 1994. LOPES, I. V. et. al. Gesto ambiental no Brasil: experincia e sucesso. 5.ed. Rio de Janeiro: FGU, 2002. MARQUES, N. E; NORONHA, H. F. Agricultura Familiar: entender e transformar. Florianpolis: EPAGRI, 1998. MAPA FITOGEOGRFICO DO ESTADO DO PARAN. Org. e Desenhado por IBPT. Dados de Reinhard Maack. Curitiba, Secretaria de Agricultura, Indstria e Comrcio, 1950.

89 Tabela 1 Relao das espcies arbreas amostradas em uma Floresta Ombrfila Mista, localizadas na rea do Faxinal de Cima, no municpio de Rebouas PR.
FAMILIA / NOME CIENTFICO Annonaceae Rollinia rugulosa Schlecht. Aquifoliaceae Ilex brevicuspis Reissek Aquifoliaceae Ilex theazans Mart. Aquifoliaceae Ilex paraguariensis A. St.-Hil. Aquifoliaceae Ilex dumosa Reissek Araucariaceae Araucaria angustifolia (Bertoloni) Otto Kuntze Asteraceae Vernonia sp. Bignoniaceae Jacaranda micrantha Cham. Caesalpinaceae Cassia leptophylla Vogel Canellaceae Capsicodendron dinisii (Schwacke) Occhioni Euphorbiaceae Sebastiania commersoniana (Baill.) L.B. Sm. & Downs Euphorbiaceae Sebastiania brasiliensis Spreng. Euphorbiaceae Sapium glandulatum (Vell.) Pax Fabaceae Myrocarpus frondosus Fr. All. Fabaceae Machaerium stipitatum (DC.) Vogel Fabaceae Dalbergia brasiliensis Vogel Fabaceae Dalbergia frutescens (Vell.) Britt. Flacourtiaceae Casearia lasiophylla Eichler Flacourtiaceae Casearia obliqua Spreng. Flacourtiaceae Casearia sylvestris Sw. Flacourtiaceae Casearia decandra Jacq. Flacourtiaceae Banara tomentosa Clos Flacourtiaceae Xylosma pseudosalzmanii Sleumer Lauraceae Ocotea porosa (Nees & C. Mart.) Barroso Lauraceae Ocotea puberula (Rich.) Nees Carobinha Falso barbatimo Pimenteira Branquilho Leiteirinho Leiteiro Cabreva Sapuva Jacarand Rabo de Bugio Guaatunga Grada Guaatunga Vermelha Cafezeiro Guaatunga Cambro Sucar / Agulheiro Imbuia Canela Guaic NOME POPULAR Ariticum Voadeira Cana Erva Mate Cauninha Pinheiro do Paran Vassouro

90 Tabela 1 Relao das espcies arbreas amostradas em uma Floresta Ombrfila Mista, localizadas na rea do Faxinal de Cima, no municpio de Rebouas PR.( continuao)
Lauraceae Nectandra lanceolata Nees Loganiaceae Strychnos brasiliensis (Spreng.) Mart. Meliaceae Cedrela fissilis Vell. Moraceae Ficus enormis (Mart. Ex Miq.) Mart. Myrsinaceae Myrsine umbellata Mart. Myrtaceae Eugenia sp. Myrtaceae Eugenia cf bacopari Legrand Myrtaceae Myrcia hebepetala DC. Myrtaceae Myrcia rostrata DC. Myrtaceae Mosiera prismatica (D. Legrand) Landrum Myrtaceae Campomanesia xanthocarpa O. Berg Myrtaceae Myrciaria floribunda (West ex Willdenow) Berg Myrtaceae Eugenia uniflora L. Picramniaceae Picramnia parvifolia Engler ex. Chart. Rosaceae Prunus brasiliensis (Cham. & Schltdl.) Dietrich Rutaceae Zanthoxylum riedelianum Engl. Sapindaceae Allophylus edulis (A. St.-Hil., Cambess. & A. Juss.) Radlk. Sapindaceae Matayba elaeagnoides Radlk. Verbenaceae Aegiphyla sellowiana Cham. Perta gula Guamirim miudo Murta Guavirova Jaboticaba Pitangueira Pau amargo Pessegueiro Bravo Mamica de Cadela Vacum Miguel Pintado Pau de Gaiola Pitanga Canela Amarela Esporo de galo Cedro Figueira mata-pau Capororoco Pitanga

91 Tabela 2 Relao das espcies arbreas ocorrentes em uma Floresta Ombrfila Mista, na rea do Faxinal do Marmeleiro de Cima, RebouasPR, com seus respectivos parmetros fitossociolgicos, onde: AB Abs = nmero de indivduos por hectare; D Abs = rea Basal (m2/ha); FR Abs = Freqncia absoluta (%); AB Rel = rea Basal Relativa (%); D Rel = Densidade Relativa (%); FR Rel = Freqncia Relativa (%); IVC = Indice de Valor de Cobertura (0-200%); IVI = Indice de Valor de Importncia (0-300%).
ESPCIE Capsicodendron dinisii (Schwacke) Occhioni Casearia obliqua Spreng. Casearia sylvestris Sw. Campomanesia xanthocarpa O. Berg Ocotea porosa (Nees & C. Mart.) Barroso Casearia lasiophylla Eichler Matayba elaeagnoides Radlk. Casearia decandra Jacq. Banara tomentosa Clos Eugenia uniflora L. Mosiera prismatica (D. Legrand) Landrum Allophylus edulis (A. St.-Hil., Cambess. & A. Juss.) Radlk. Prunus brasiliensis (Cham. & Schltdl.) Dietrich Eugenia sp. Myrocarpus frondosus Fr. All. Araucaria angustifolia (Bertoloni) Otto Kuntze Rollinia rugulosa Schlecht. Picramnia parvifolia Engler ex. Chart. Aegiphyla sellowiana Cham. Ilex brevicuspis Reissek Vernonia sp. Myrcia rostrata DC. Strychnos brasiliensis (Spreng.) Mart. Ficus enormis (Mart. ex Miq.) Mart. Jacaranda micrantha Cham. Ilex paraguariensis A. St.-Hil. Cedrela fissilis Vell. Dalbergia frutescens (Vell.) Britt. Dalbergia brasiliensis Vogel Nectandra lanceolata Nees Ilex dumosa Reissek Ocotea puberula (Rich.) Nees Machaerium stipitatum (DC.) Vogel Ilex theazans Mart. Myrcia hebepetala DC. Eugenia cf bacopari Legrand Cassia leptophylla Vogel Xylosma pseudosalzmanii Sleumer Sapium glandulatum (Vell.) Pax Myrciaria floribunda (West ex Willdenow) Berg Myrsine umbellata Mart. Sebastiania brasiliensis Spreng. Zanthoxylum riedelianum Engl. Sebastiania commersoniana (Baill.) L.B. Sm. & Downs TOTAL AB Abs 102,35 76,47 67,06 24,71 34,12 23,53 17,65 23,53 18,82 14,12 12,94 9,41 9,41 11,76 14,12 4,71 8,24 5,88 5,88 5,88 3,53 7,06 3,53 4,71 3,53 3,53 3,53 3,53 3,53 2,35 3,53 2,35 2,35 2,35 2,35 2,35 1,18 2,35 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 555,29 D Abs 4,04 3,11 0,90 2,48 1,76 0,34 1,00 0,43 0,51 0,59 0,23 0,20 0,64 0,25 0,22 0,52 0,10 0,13 0,11 0,34 0,25 0,22 0,09 0,14 0,05 0,05 0,16 0,03 0,11 0,15 0,10 0,13 0,11 0,07 0,16 0,06 0,09 0,03 0,05 0,05 0,04 0,03 0,03 0,01 20,11 FR Abs 88,24 82,35 70,59 47,06 35,29 52,94 17,65 47,06 35,29 35,29 35,29 41,18 17,65 29,41 17,65 11,76 23,53 23,53 23,53 11,76 17,65 5,88 17,65 11,76 17,65 17,65 11,76 17,65 11,76 11,76 11,76 11,76 11,76 11,76 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 5,88 994,12 AB Rel 18,43 13,77 12,08 4,45 6,14 4,24 3,18 4,24 3,39 2,54 2,33 1,69 1,69 2,12 2,54 0,85 1,48 1,06 1,06 1,06 0,64 1,27 0,64 0,85 0,64 0,64 0,64 0,64 0,64 0,42 0,64 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,21 0,42 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 0,21 D Rel 20,10 15,48 4,49 12,33 8,75 1,67 4,99 2,15 2,56 2,95 1,15 1,01 3,16 1,26 1,12 2,56 0,52 0,65 0,52 1,70 1,22 1,08 0,43 0,69 0,25 0,24 0,78 0,15 0,53 0,73 0,49 0,66 0,53 0,37 0,82 0,29 0,43 0,15 0,24 0,24 0,19 0,15 0,13 0,05 FR Rel 8,88 8,28 7,10 4,73 3,55 5,33 1,78 4,73 3,55 3,55 3,55 4,14 1,78 2,96 1,78 1,18 2,37 2,37 2,37 1,18 1,78 0,59 1,78 1,18 1,78 1,78 1,18 1,78 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 0,59 IVC 38,54 29,25 16,57 16,78 14,89 5,91 8,17 6,38 5,95 5,49 3,48 2,71 4,86 3,38 3,66 3,41 2,00 1,70 1,58 2,76 1,86 2,35 1,06 1,54 0,89 0,87 1,42 0,79 1,17 1,16 1,12 1,09 0,95 0,80 1,24 0,71 0,64 0,58 0,45 0,45 0,41 0,36 0,34 0,27 IVI 47,41 37,53 23,67 21,52 18,44 11,24 9,95 11,12 9,50 9,04 7,04 6,85 6,63 6,34 5,43 4,59 4,37 4,07 3,95 3,94 3,64 2,95 2,84 2,72 2,67 2,65 2,60 2,56 2,35 2,34 2,30 2,27 2,14 1,98 1,83 1,30 1,23 1,17 1,04 1,04 1,00 0,95 0,93 0,86

100,00 100,00 100,00 200,00 300,00

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TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS: MOVIMENTOS SOCIAIS E USO COMUM.

PROCESSOS

DE

TERRITORIALIZAO,

Alfredo Wagner Berno de Almeida1

Nas duas ltimas dcadas estamos assistindo em todo o Pas, e notadamente na Amaznia, ao advento de novos padres de relao poltica no campo e na cidade.Os movimentos sociais no campo, que desde 1970 vem se consolidando fora dos marcos tradicionais do controle clientelstico e tendo nos Sindicatos de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais uma de suas expresses maiores conhecem, desde 1988-89, certos desdobramentos, cujas formas de associao e luta escapam ao sentido estrito de uma entidade sindical, incorporando fatores tnicos, elementos de conscincia ecolgica e critrios de gnero e de autodefinio coletiva, que concorrem para relativizar as divises poltico-administrativas e a maneira convencional de pautar e de encaminhar demandas aos poderes pblicos2. Para efeitos deste texto pretendo analisar a relao entre o surgimento destes movimentos sociais e os processos de territorializao que lhes so correspondentes. Atribuo nfase nestes mencionados processos s denominadas terras tradicionalmente ocupadas, que expressam uma diversidade de formas de existncia coletiva de diferentes povos e grupos sociais em suas relaes com os recursos da natureza. No obstante suas diferentes formaes histricas e suas variaes regionais, elas foram institudas no texto constitucional de 1988 e reafirmadas nos dispositivos infraconstitucionais, quais sejam, constituies estaduais, legislaes municipais e convnios internacionais. As dificuldades de efetivao destes dispositivos legais indicam, entretanto, que h tenses relativas ao seu reconhecimento jurdico- formal, sobretudo porque rompem com a invisibilidade social, que historicamente caracterizou estas formas de apropriao dos recursos baseadas principalmente no uso comum e em fatores culturais intrnsecos, e impelem a transformaes na estrutura agrria. Em decorrncia tem-se efeitos diretos sobre a reestruturao formal do mercado de terras, bem como presses para que sejam revistas as categorias que compem os cadastros rurais dos rgos fundirios oficiais e os recenseamentos agropecurios. O fato dos legisladores terem incorporado a expresso populaes tradicionais na legislao competente3 e do governo a ter adotado na definio das funes dos aparatos burocrticoadministrativos, tendo inclusive criado, em 1992, o Conselho Nacional de Populaes Tradicionais, no mbito do IBAMA4, no significa exatamente um acatamento absoluto das reivindicaes encaminhadas pelos movimentos sociais, no significando, portanto, uma resoluo dos conflitos e tenses em torno daquelas formas intrnsecas de apropriao e de uso comum dos recursos naturais, que abrangem Meus agradecimentos Fundao Ford, que propiciou recursos para a execuo deste trabalho, e ao antroplogo Aurlio Vianna com quem debati a montagem dos quadros demonstrativos. Agradeo ainda ao advogado Joaquim Shiraishi Neto, pelas informaes a respeito dos faxinais, e ao mestrando da UFBA Franklin Plessman pelo levantamento de dados sobre os chamados fundos de pasto. Uma primeira verso deste artigo, mais reduzida e com o mesmo ttulo, foi publicada pela Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais.Vol.6 N.01. ANPUR, maio de 2004 pp. 9-32. 2 Este texto retoma questes analisadas em Universalizao e Localismo-Movimentos Sociais e crise dos padres tradicionais de relao poltica na Amaznia. Reforma Agrria. Ano 19 no. 1 abril junho de 1989.ABRA.pp.4-7 3 .A Lei n.9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o Art.225 da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, menciona explicitamente as denominadas populaes tradicionais (Art.17) ou populaes extrativistas tradicionais (Art.18) e focaliza a relao entre elas e as unidades de conservao (rea de proteo ambiental, floresta nacional, reserva extrativista, reserva de desenvolvimento sustentvel). 4 Cf.Portaria/IBAMA.N.22-N, de 10 de fevereiro de 1992 que cria o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais-CNPT, bem como aprova seu Regimento Interno.
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extensas reas principalmente na regio amaznica, no semi-rido nordestino e no planalto meridional do Pas.Em dezembro de 2004, por presso dos movimentos sociais, o governo federal decretou a criao da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais5 com vistas a implementar uma poltica nacional especialmente dirigida para tais comunidades. A expresso comunidades, em sintonia com a idia de povos tradicionais deslocou o termo populaes, reproduzindo uma discusso que ocorreu no mbito da OIT em 1988-89 e que encontrou eco na Amaznia atravs da mobilizao dos chamados povos da floresta no mesmo perodo. O tradicional como operativo foi aparentemente deslocado no discurso oficial.Em verdade o termo populaes, denotando certo agastamento, foi substitudo por comunidades, que aparece revestido de uma dinmica de mobilizao, aproximando-se por este vis da categoria povos. Seus representantes passam a ter institudas suas relaes com os aparatos de poder e integraro a mencionada Comisso, consoante o Art.2 2o, do referido decreto, cuja finalidade precpua consiste em estabelecer uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel. Por mais que estes termos e expresses estejam se tornando lugarescomuns do discurso oficial pode-se asseverar que o sentido de terras tradicionalmente ocupadas encontra-se, entretanto, implcito. Em termos analticos, pode-se adiantar, que tais formas de uso comum designam situaes nas quais o controle dos recursos bsicos no exercido livre e individualmente por um determinado grupo domstico de pequenos produtores diretos ou por um de seus membros.Tal controle se d atravs de normas especficas, combinando uso comum de recursos e apropriao privada de bens, que so acatadas, de maneira consensual, nos meandros das relaes sociais estabelecidas entre vrios grupos familiares, que compem uma unidade social.Tanto podem expressar um acesso estvel terra, como ocorre em reas de colonizao antiga, quando evidenciam formas relativamente transitrias caractersticas das regies de ocupao recente.Tanto podem se voltar prioritariamente para a agricultura, quanto para o extrativismo, a pesca ou para o pastoreio realizados de maneira autnoma, sob forma de cooperao simples e com base no trabalho familiar. As prticas de ajuda mtua, incidindo sobre recursos naturais renovveis, revelam um conhecimento aprofundado dos ecosssistemas de referencia.A atualizao destas normas ocorre, assim, em territrios prprios, cujas delimitaes so socialmente reconhecidas, inclusive pelos circundantes. A territorialidade funciona como fator de identificao, defesa e fra, mesmo em se tratando de apropriaes temporrias dos recursos naturais, por grupos sociais classificados muitas vezes como nmades e itinerantes. Laos solidrios e de ajuda mtua informam um conjunto de regras firmadas sobre uma base fsica considerada comum, essencial e inalienvel, no obstante disposies sucessrias porventura existentes.Em virtude do carter dinmico destas formas de apropriao dos recursos que preferi utilizar a expresso processo de territorializao em vez de insistir na distino usual entre terra e territrio. As territorialidades especficas de que tratarei adiante podem ser consideradas, portanto, como resultantes de diferentes processos sociais de territorializao. Por seus desgnios peculiares, o acesso aos recursos naturais para o exerccio de atividades produtivas, se d no apenas atravs das tradicionais estruturas intermedirias do grupo tnico, dos grupos de parentes, da famlia, do povoado ou da aldeia, mas tambm por um certo grau de coeso e solidariedade obtido face a antagonistas e em situaes de extrema adversidade e de conflito6, que reforam politicamente as redes de solidariedade. Neste sentido a noo de tradicional no se reduz histria, nem to pouco a laos primordiais que amparam unidades afetivas, e incorpora as identidades coletivas redefinidas situacionalmente numa mobilizao continuada, assinalando que as unidades sociais em jogo podem ser interpretadas como unidades de mobilizao7. O critrio poltico-organizativo Cf. Decreto de 27 de dezembro de 2004 in Dirio Oficial da Unio Seo I- Atos do Poder Executivo, Ed. n.249, 28 de dezembro de 2004 p.4. Em abril de 2005 este Decreto foi reeditado com o n.10.408. 6 Barragens, campos de treinamento militar, base de lanamento de foguetes, reas reservadas minerao, reas de conservao como as chamadas unidades de proteo integral, rodovias, ferrovias, portos e aeroportos em sua implementao tem gerado inmeros conflitos sociais com grupos camponeses, povos indgenas e outros grupos tnicos. 7 Este conceito de unidades de mobilizao refere-se aglutinao de interesses especficos de grupos sociais no necessariamente homogneos, que so aproximados circunstancialmente pelo poder nivelador da interveno do Estado - atravs de polticas desenvolvimentistas, ambientais e agrrias- ou das aes por ele incentivadas ou empreendidas, tais como as chamadas obras de infraestrutura que requerem deslocamentos compulsrios. So estas referidas unidades que, nos desdobramentos de suas aes reivindicativas, possibilitaram a consolidao de
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sobressai combinado com uma poltica de identidades, da qual lanam mo os agentes sociais objetivados em movimento para fazer frente aos seus antagonistas e aos aparatos de estado. Alis, foi exatamente este fator identitrio e todos os outros fatores a ele subjacentes, que levam as pessoas a se agruparem sob uma mesma expresso coletiva, a declararem seu pertencimento a um povo ou a um grupo, a afirmarem uma territorialidade especfica e a encaminharem organizadamente demandas face ao Estado, exigindo o reconhecimento de suas formas intrnsecas de acesso terra, que me motivaram a refletir novamente sobre a profundidade de tais transformaes no padro tradicional de relaes polticas.

A INSTITUIO DAS TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS

As teorias do pluralismo jurdico, para as quais o direito produzido pelo Estado no o nico, ganharam fora com a Constituio de 1988. Juntamente com elas e com as crticas ao positivismo, que historicamente confundiu as chamadas minorias dentro da noo de povo, tambm foi contemplado o direito diferena, enunciando o reconhecimento de direitos tnicos. Os preceitos evolucionistas de assimilao dos povos indgenas e tribais na sociedade dominante foram deslocados pelo estabelecimento de uma nova relao jurdica entre o Estado e estes povos com base no reconhecimento da diversidade cultural e tnica. No ato das disposies constitucionais transitrias foi instituda, inclusive, consoante o Art. 68, nova modalidade de apropriao formal de terras para povos como os quilombolas baseada no direito propriedade definitiva e no mais disciplinada pela tutela, como soa acontecer com os povos indgenas. Estes processos de rupturas e de conquistas, que levaram alguns juristas a falar em um Estado Pluritnico ou que confere proteo a diferentes expresses tnicas, no resultaram, entretanto, na adoo pelo Estado de uma poltica tnica e nem tampouco em aes governamentais sistemticas capazes de reconhecer prontamente os fatores situacionais que influenciam uma conscincia tnica. Mesmo levando em conta que o poder efetivamente expresso sob uma forma jurdica ou que a linguagem do poder o direito, h enormes dificuldades de implementao de disposies legais desta ordem, sobretudo em sociedades autoritrias e de fundamentos coloniais e escravistas, como no caso brasileiro. Nestes trs lustros que nos separam da promulgao da Constituio Federal tem prevalecido aes pontuais e relativamente dispersas, focalizando fatores tnicos, mas sob a gide de outras polticas governamentais, tais como a poltica agrria e as polticas de educao, sade, habitao e segurana alimentar. Inexistindo uma reforma do Estado, coadunada com as novas disposies constitucionais, a soluo burocrtica foi pensada sempre com o propsito de articul-las com as estruturas administrativas preexistentes, acrescentando sua capacidade operacional atributos tnicos. Se porventura, foram institudos novos rgos pblicos pertinentes questo, sublinhese que a competncia de operacionalizao ficou invariavelmente a cargo de aparatos j existentes. Os problemas de implementao daquelas disposies constitucionais revelam, em decorrncia, obstculos concretos de difcil superao principalmente na homologao de terras indgenas e na titulao das terras das comunidades remanescentes de quilombos. Conforme j foi sublinhado as terras indgenas so definidas como bens da Unio e destinam-se posse permanente dos ndios, evidenciando uma situao de tutela e distinguindo-se, portanto, das terras das comunidades remanescentes de quilombos, que so reconhecidas na Constituio de 1988 como de propriedade definitiva8 dos quilombolas. No obstante esta distino relativa dominialidade, pode-se afirmar que

movimentos sociais como o Movimento dos Atingidos por Barragens(MAB) e o Movimento dos Atingidos pela Base de Foguetes de Alcntara (MABE), dentre outros. 8 No Brasil a condio de ex-escravos como proprietrios, atravs de uma forma comunitria, s aparece legalmente com o Art.68 do ADCT de 1988.Nem aps a Lei de Liberdade dos ndios , do perodo pombalino, de 1775, e nem aps a Abolio da Escravatura de 1888 foram definidos preceitos legais que assegurassem o acesso terra aos libertos.Para efeito de contraste recorde-se que nos Estados Unidos com a abolio da escravatura foi constituda formalmente uma camada de black farmers e o processo de elevar os ex-escravos condio de cidados implicou em investi-los da identidade de proprietrios.No Brasil apenas alforriados, beneficirios de doaes por disposio testamentria e filhos naturais de senhores de escravos tiveram a possibilidade de se

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ambas so consideradas juridicamente como terras tradicionalmente ocupadas seja no texto constitucional ou nos dispositivos infraconstitucionais e enfrentam na sua efetivao e reconhecimento obstculos similares. De igual modo so consideradas como terras tradicionalmente ocupadas, e enfrentam obstculos sua efetivao, aquelas reas de uso comum voltadas para o extrativismo, a pesca, a pequena agricultura e o pastoreio, focalizadas por diferentes instrumentos jurdicos, que buscam reconhecer suas especificidades, quais sejam: -os dispositivos da Constituio Estadual no Maranho falam em assegurar a explorao dos babauais em regime de economia familiar e comunitria (Art.196 Constituio do Maranho de 1990), -na Bahia falam em conceder o direito real de concesso de uso nas reas de fundo de pasto (Art.178 da Constituio da Bahia de1989); -no Amazonas o captulo XIII da Constituio Estadual denominado Da populao ribeirinha e do povo da floresta9. Contempla os direitos dos ncleos familiares que ocupam as reas das barreiras de terras firme e as terras de vrzeas e garante seus meios de sobrevivncia (Arts. 250 e 251 da Constituio do Amazonas, de 1989). As ambigidades que cercam a denominao de populao ribeirinha tendem a ser dirimidas.Assim, as distines internas ao significado da categoria ribeirinhos - que muitas vezes utilizada consoante um critrio geogrfico, em sinonmia com habitantes das vrzeas, abrangendo indistintamente todos os que se localizam nas margens dos cursos dgua, sejam povos indgenas, grandes ou pequenos criadores de gado ou pescadores e agricultores - vo ser, todavia, delimitadas pelo Movimento dos Ribeirinhos do Amazonas, pelo Movimento de Preservao de Lagos e pelo Movimento de Mulheres Trabalhadoras Ribeirinhas. Estes movimentos tem os grandes pecuaristas, os criadores de bfalos e os que praticam a pesca predatria em escala comercial como antagonistas, bem como os interesses envolvidos na construo de barragens, de gasodutos e de hidreltricas10. A mobilizao poltica, prpria destes conflitos, tem construdo uma identidade riberinha, que atributo dos que esto referidos a unidades de trabalho familiar na agricultura, no extrativismo, na pesca e na pecuria, a formas de cooperao simples no uso comum dos recursos naturais e a uma conscincia ecolgica acentuada11. -A Lei Estadual do Paran de 14 de agosto de 1997 que reconhece formalmente os faxinais como sistema de produo campons tradicional, caracterstico da regio Centro-Sul do Paran, que tem como trao marcante o uso coletivo da terra para produo animal e conservao ambiental. (Art.1); as Leis municipais aprovadas no Paran que reconhecem os criatrios comuns. Estas Leis Municipais deste fevereiro de 1948, como aquelas reconhecidas pela Cmara de So Joo do Triunfo (Lei n. 09 de 06/02/48) e pela Cmara Municipal de Palmeira (Lei n.149 de 06/05/77), buscam delimitar responsabilidades inerentes ao uso das terras de agricultura e de pastagens, com as respectivas modalidades de cercamento.

converterem em proprietrios, ou seja, foi um processo individualizado e no referido a uma camada social propriamente dita.Com o Art. 68 a titulao definitiva das terras aparece condicionada expresso comunitria. 9 Cf. edio da Constituio do Estado do Amazonas, organizada por Celso Cavalcanti e Ronnie Stone.Manaus.Valer Editora, 2a. edio, 2001 pp.197,198 10 Nos conflitos que envolvem as barragens detectamos tambm a expresso beiradeiros em sinonmia com ribeirinhos. Para maiores esclarecimentos consulte-se A. OSWALDO SEV FILHO (org.) Tenot-m-Alertas sobre as conseqncias dos projetos hidreltricos no Rio Xingu.So Paulo.IRN.2005 pp.29-54 11 Neste sentido que se pode asseverar que os limites de sua abrangncia transcendem o Estado do Amazonas e se estenderiam das barrancas do Rio Acre aos campos e tesos da Ilha de Maraj, onde os pescadores enfrentam uma grande explorao pecuria, extensiva e monopolizadora dos recursos hdricos pelo cercamento arbitrrio de rios, igaraps e bordas dos lagos.

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-As Leis municipais aprovadas no Maranho, no Par e no Tocantins desde 1997, mais conhecidas como Leis do Babau Livre, que disciplinam o livre acesso aos babauais, mantendo-os como recursos abertos independentemente da forma de dominialidade, seja posse ou propriedade.Desde 1997 esto tramitando projetos de lei ou foram aprovadas mais de dez Leis Municipais no Estado do Maranho (Municpios de Lago do Junco, Lago dos Rodrigues, Esperantinpolis, So Luis Gonzaga, Imperatriz, Capinzal do Norte, Lima Campos), no Estado do Tocantins (Municpios de Praia Norte, Buriti) e no Estado do Par ( Municpio de So Domingos do Araguaia) defendendo o uso livre dos babauais.

-Na regio onde prevalecem as comunidades de fundos de pastos, no Estado da Bahia, comeam a ser reivindicadas tambm as chamadas Leis do Licuri Livre.Constituem um dispositivo anlogo quele reivindicado pelas quebradeiras de coco babau e a primeira lei foi aprovada pela Cmara de Vereadores do Municpio de Antonio Gonalves (BA) em 12 de agosto de 2005. Trata-se da Lei n.04 que protege os ouricuzeiros e garante o livre acesso e o uso comum por meio de cancelas, porteiras e passadores aos catadores do licuri e suas famlias, que os exploram em regime de economia familiar e comunitria ( Art 2o. Pargrafo Primeiro). O ouricuri, tambm chamado licuri e ainda aricuri ou nicuri, possui uma amndoa rica em nutrientes e serve de complemento alimentar para os pequenos agricultores de base familiar12. Nesta diversidade de formas de reconhecimento jurdico das diferentes modalidades de apropriao dos recursos naturais que caracterizam as denominadas terras tradicionalmente ocupadas, o uso comum de florestas, recursos hdricos, campos e pastagens aparece combinado, tanto com a propriedade, quanto com a posse, de maneira perene ou temporria, e envolve diferentes atividades produtivas exercidas por unidades de trabalho familiar, tais como: extrativismo, agricultura, pesca, caa, artesanato e pecuria.

Considerando que a emergncia e o acatamento formal de novos dispositivos jurdicos refletem disputas entre diferentes foras sociais, pode-se adiantar que o significado da expresso terras tradicionalmente ocupadas tem revelado uma tendncia de se tornar mais abrangente e complexo em razo das mobilizaes tnicas dos movimentos indgenas (COIAB, UNI, APOINME), dos movimentos quilombolas, que esto se agrupando deste 1995 na hoje denominada Coordenao Nacional das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ) e dos demais movimentos sociais que abrangem os extrativismos do babau, da castanha e da seringa13, bem como o pastoreio e as reas de criatrios comuns. A prpria categoria populaes tradicionais tem conhecido aqui deslocamentos no seu
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A amndoa do ouricuri e o leo vegetal so comercializados nas feiras nordestinas.Na Bahia o CEFET (Centro Federal de Educao Tecnolgica) est iniciando um programa de valorizao de plantas do semi-rido, focalizando o potencial nutritivo do licuri, com projeto de preparo de alimentos para uso principalmente em merendas escolares.O licuri faz parte das oleaginosas e esto sendo feitos estudos, tal como no caso do babau, para inclu-lo na produo de biodiesel. O Municpio de Antonio Gonalves o terceiro maior produtor do licuri, envolvendo os povoados de So Joo, Caldeiro, Atravessado, Conceio, Macacos, Santana, Jibia, Barra, Bananeira e Alto da Cajazeira. Em 2004 a produo comercializada de licuri no Municpio alcanou 240 mil quilos. 13 A Constituio do Estado do Acre, de 3 de outubro de 1989 no registra qualquer artigo referente aos seringueiros, mesmo que tenha sido promulgada num perodo histrico em que a figura poltica do seringueiro sintetizava a vida poltica daquela unidade da federao. Os seringueiros, enquanto contribuindo como soldados da borracha, durante a II Guerra Mundial, aparecem contemplados, entretanto, pelo Art. 54 do ADCT de 1988. Os povos indgenas, que no foram objeto de qualquer meno nas Constituies do Acre de 01 maro de 1963 e de 26 de abril de 1971, ganharam fora e expresso poltica a partir da Constituio acreana de 1989 e de suas respectivas emendas tal como a n.23 de 2001.A mobilizao dos seringueiros era autoevidente e, mesmo com a intensidade dos conflitos de terras, talvez tenha prescindido de disposies jurdicas ao contrrio dos povos indgenas.O documento final do Zoneamento ecolgico-econmico do Acre, publicado em 2000, ressalta seringueiros, ribeirinhos e colonos, enfatizando que 11% do Estado do Acre so ocupados por RESEX e Projetos de Assentamentos Agroextrativistas.

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significado desde 1988, sendo afastada mais e mais do quadro natural e do domnio dos sujeitos biologizados e acionada para designar agentes sociais, que assim se autodefinem, isto , que manifestam conscincia de sua prpria condio.Ela designa, neste sentido, sujeitos sociais com existncia coletiva, incorporando pelo critrio poltico-organizativo uma diversidade de situaes correspondentes aos denominados seringueiros, quebradeiras de coco babau, quilombolas, ribeirinhos, castanheiros e pescadores que tem se estruturado igualmente em movimentos sociais14. A despeito destas mobilizaes e de suas repercusses na vida social, no tem diminudo, contudo, os entraves polticos e os impasses burocrtico-administrativos que procrastinam a efetivao do reconhecimento jurdico-formal das terras tradicionalmente ocupadas. Alis, nunca houve unanimidade em torno desta expresso. Nas discusses da Assemblia Nacional Constituinte a expresso terras tradicionalmente ocupadas s preponderou pela derrota dos partidrios da noo de terras imemoriais, cujo sentido historicista, remontando ao perodo prcolombiano, permitiria identificar os chamados povos autctones com direitos apoiados to somente numa naturalidade que no poderia ser datada com exatido. Um dos resultados mais visveis deste embate consiste no pargrafo 1o. do Art.231 da Constituio Federal de 1988: So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem estar-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. A ocupao permanente de terras e suas formas intrnsecas de uso caracterizam o sentido peculiar de tradicional. Alm de deslocar a imemorialidade este preceito constitucional contrasta criticamente com as legislaes agrrias coloniais, as quais instituram as sesmarias at a Resoluo de 17 de julho de 1822 e depois estruturaram formalmente o mercado de terras com a Lei n.601 de 18 de setembro de 1850, criando obstculos de todas as ordens para que no tivessem acesso legal s terras os povos indgenas, os escravos alforriados e os trabalhadores imigrantes que comeavam a ser recrutados15. Coibindo a posse e instituindo a aquisio como forma de acesso terra, tal legislao instituiu a alienao de terras devolutas por meio de venda, vedando, entretanto, a venda em hasta pblica, e favoreceu a fixao de preos suficientemente elevados das terras16, buscando impedir a
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Entendo que o processo social de afirmao tnica, referido aos chamados quilombolas, no se desencadeia necessariamente a partir da Constituio de 1988 uma vez que ela prpria resultante de intensas mobilizaes, acirrados conflitos e lutas sociais que impuseram as denominadas terras de preto, mocambos, lugar de preto e outras designaes que consolidaram de certo modo as diferentes modalidades de territorializao das comunidades remanescentes de quilombos.Neste sentido a Constituio consiste mais no resultado de um processo de conquistas de direitos e sob este prisma que se pode asseverar que a Constituio de 1988 estabelece uma clivagem na histria dos movimentos sociais, sobretudo daqueles baseados em fatores tnicos. 15 Para se observar a atualidade destes problemas criados a partir da Lei de Terras de 1850 destaque-se que uma das representaes ao I Encontro Nacional das Comunidades Tradicionais referiu-se aos chamados pomeranos ou pomernios, que foram recrutados mediante o risco de germanizao como trabalhadores das plantaes cafeeiras e chegaram ao Brasil em 1858.Foram mantidos como fora de trabalho imobilizada durante dcadas.Seus descendentes esto estimados em 150 mil pessoas, sendo 50 mil no interior do Esprito Santo e mais particularmente no Municpio de Pancas onde se encontram ameaados de despejo dos 17 mil hectares que ocupam e que so pretendidos para criao de uma unidade de proteo integral.Foram apresentados como pomeranos remanescentes, de confisso luterana, cuja regio de origem foi extinta. Esto se organizando nos ltimos anos, a partir da ameaa de expulso das terras que tradicionalmente ocupam.Para maiores dados consulte-se o peridico Pommerblad-Informativo das comunidades Germnicas no Brasil, que foi fundado em 17 de maro de 1998, em Vila Pavo (ES). E ainda: PORT, Ido Parquia Evanglica de So Bento.Grfica Ita Ltda.Vitria. 1980. Esta ltima referencia bibliogrfica busca estabelecer uma histria de resistncia a partir das famlias pioneiras agrupadas historicamente segundo uma expresso religiosa. 16 A doutrina do sufficiently high price tomada do sistema de colonizao sistemtica de Wakefield, cuja influncia na elaborao da Lei de Terras de 1850 assinalada por diferentes juristas.Para um aprofundamento consulte-se: Cirne Lima, R.- Pequena histria territorial do Brasil : sesmarias e terras devolutas.Goinia. Ed.UFG.2002 pp.82-100.

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emergncia de um campesinato livre. A Lei de Terras de 1850, nesta ordem, fechou os recursos e menosprezou as prticas de manter os recursos abertos seja atravs de concesses de terras, seja atravs de cdigos de posturas, como os que preconizavam o uso comum de aguadas nos sertes nordestinos, de campos naturais na Amaznia ou de campos para pastagem no sul do Pas17.

A efetivao dos novos dispositivos da Constituio Federal de 1988, contraditando os velhos instrumentos legais de inspirao colonial, tem se deparado com imensos obstculos, que tanto so urdidos mecanicamente nos aparatos burocrtico-administrativos do Estado, quanto so resultantes de estratgias engendradas seja por interesses que historicamente monopolizaram a terra, seja por interesses de novos grupos empresariais interessados na terra e demais recursos naturais18.Mesmo considerando a precariedade dos dados quantitativos disponveis possvel asseverar que os resultados de sua aplicao pelos rgos oficiais tem se mostrado inexpressivos, sobretudo no que tange s terras indgenas, s comunidades remanescentes de quilombos e s reas extrativistas.No caso destas ltimas no h uma reserva extrativista19 sequer regularizada fundiriamente e o percentual de reas assim declaradas no alcana 5% das reas de ocorrncia de babauais, castanhais e seringais. Com respeito s terras indgenas tem-se pelo menos 145 processos administrativos tramitando, acrescidos de 44 terras por demarcar e 23 outras para homologar, isto , mais de 1/3 sem qualquer regularizao e intrusadas de maneira efetiva. No caso das comunidades remanescentes de quilombos, em 15 anos de aplicao do Art.68, os resultados so da mesma ordem, igualmente inexpressivos, a saber: Oficialmente, o Brasil tem mapeado 743 comunidades remanescentes de quilombos. Essas comunidades ocupam cerca de 30 milhes de hectares, com uma populao estimada em 2 milhes de pessoas. Em 15 anos, apenas 71 reas foram tituladas.(Em Questo, 20/11/003)20 Relativizando esta interpretao pode-se afirmar que a Lei de Terras de 1850, quando porventura manteve recursos abertos, favoreceu os grandes pecuaristas reconhecendo o uso comum dos campos naturais.O Art.5, 4 dispe o seguinte, neste sentido: Os campos de uso comum dos moradores de uma ou mais freguesias,municpios ou comarcas, sero conservados em toda a extenso de suas divisas e continuaro a prestar o mesmo uso, conforme a prtica atual, enquanto por lei no se dispuser o contrrio. Gevaerd Filho considera que este artigo introduziu no direito brasileiro a figura do compscuo e se refere s terras pblicas em razo das disposies que distinguem o uso da ocupao.Para tanto menciona o Aviso de 5 de julho de 1855, que rezava o seguinte: os campos de uso comum a que se refere o Art.5, 4, acima transcrito, poderiam apenas ser usados e no ocupados por pessoas que nele quiserem se estabelecer. Para um aprofundamento consulte-se J.L.GEVAERD FILHO Perfil histricojurdico dos faxinais ou compscuos- anlise de uma forma comunal de explorao da terra. Revista de Direito Agrrio e Meio Ambiente. Curitiba.Instituto de terras, Cartografia e Florestas-ITCF.Agosto de 1986 pp.4469.Consulte-se tambm CAMPOS, NAZARENO J. de Terras de uso comum no Brasil- Um estudo de suas diferentes formas.Tese de doutorado apresentada ao Curso de PG em Geografia Humana da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da USP em fevereiro de 2000. 258pp. 18 Est-se diante de conflitos que contrapem os agentes sociais destes domnios de uso comum s novas estratgias empresariais de uma poderosa coalizo de interesses, que articula usinas de ferro-gusa, de carvoarias, de siderrgicas, de indstrias de papel e celulose, de refinadoras de soja, de frigorficos e curtumes, de mineradoras, de madeireiras,de empresas de energia eltrica e de laboratrios farmacuticos e de biotecnologia. 19 Consoante o Art.18 da Lei N.9.985, de 18 de julho de 2000: A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.. De acordo com o Art.23 :A posse e o uso destas reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reserva Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel sero regulados por contrato (...). 20 Esta breve retrospectiva crtica da aplicao do Art. 68 do ADCT foi divulgada pela Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Repblica, atravs do Em Questo de 20 de novembro de 2003, Dia Nacional da Conscincia Negra. O reconhecimento pblico do nmero inexpressivo de titulaes realizadas
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A separao aumenta quando estes dados so confrontados com aqueles produzidos por associaes e entidades voluntrias da sociedade civil.Eles se mostram segundo uma subestimao mediante as 1.098 comunidades remanescentes de quilombos apontadas por mapeamento preliminar realizado com base em dados de levantamentos que esto sendo realizados pela CONAQ, pela ACONERUQ, pelo PVN-SMDH e por projetos acadmicos na Universidade de Braslia e na Universidade Federal do Par.

A ABRANGNCIA DO SIGNIFICADO DE TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS E AS DIFICULDADES DE EFETIVAO

De 1988 para c o conceito de terras tradicionalmente ocupadas, vitorioso nos embates da Constituinte, tem ampliado seu significado, coadunando-o com os aspectos situacionais, que caracterizam hoje o advento de identidades coletivas, e tornou-se um preceito jurdico marcante para a legitimao de territorialidades especficas e etnicamente construdas. Em junho de 2002, evidenciando a ampliao do significado de terras tradicionalmente ocupadas e reafirmando, o que os movimentos sociais desde 1988 tem perpetrado, o Brasil ratificou, atravs do Decreto Legislativo n.143, assinado pelo Presidente do Senado Federal, a Conveno 169 da OIT, de junho de 1989. Esta Conveno reconhece como critrio fundamental os elementos de autoidentificao, reforando, em certa medida, a lgica dos movimentos sociais.Nos termos do Art. 2 tem-se o seguinte:

A conscincia de sua identidade indgena ou tribal dever tida como critrio fundamental para determinar os grupos aos quais se aplicam as disposies desta Conveno. Para alm disto, o Art.14 assevera o seguinte em termos de dominialidade: Dever-se- reconhecer aos povos interessados os direitos de propriedade e de posse sobre as terras que tradicionalmente ocupam. Alm disto o Art.16 aduz que: sempre que for possvel, esses povos devero ter o direito de voltar a suas terras tradicionais assim que deixarem de existir as causas que motivaram seu translado e reassentamento. Este direito de retorno se estende sobre um sem nmero de situaes distribudas por todo pas, que resultaram em deslocamentos compulsrios de populaes inteiras de suas terras por projetos

funcionou como justificativa para uma ao governamental especfica, posto que nesta mesma data o Presidente Lula assinou o Decreto n.4887, regulamentando o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombos. Este ato do poder executivo teria correspondido, portanto, necessidade de uma interveno governamental mais acelerada e gil, condizente com a gravidade dos conflitos envolvendo as comunidades remanescentes de quilombos.

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agropecurios, projetos de plantio de florestas homogneas (pinus, eucalipto)21, projetos de minerao, projetos de construo de hidreltricas, com grandes barragens, e bases militares. O texto da Conveno, alm de basear-se na autodefinio dos agentes sociais, reconhece explicitamente a usurpao de terras desde o domnio colonial, bem como reconhece casos de expulso e deslocamento compulsrio e amplia o espectro dos agentes sociais envolvidos, falando explicitamente na categoria povos no exatamente em sinonmia com populaes tradicionais. Para um resumo das cidas polemicas entre os favorveis adoo do termo povos e aqueles que defendiam o uso de populaes vale reproduzir a verso da prpria OIT em sua publicao oficial22: Durante trs anos, a OIT trabalhou para a adoo da Conveno, discutindo se na nova Conveno mudaria por povos o termo populao utilizado na Conveno 107.A deciso de usar o termo povos resultou de longas discusses e consultas dentro e fora das reunies.Acordou-se finalmente que o termo correto seria o de povos j que este reconhece a existncia de sociedades organizadas com identidade prpria, em vez de simples agrupamentos de indivduos que compartem algumas caractersticas raciais ou culturais.Depois de muita discusso, ficou tambm decidido que: O uso do termo povos nesta Conveno no dever ser interpretado como tendo qualquer implicao com o que se refira a direitos que possam ser atribudos ao dito termo no direito internacional (Pargrafo 3 do Artigo 1).A introduo desse pargrafo atendia, em parte, expressa preocupao de vrios governos de que o uso comum do termo povos implicasse, nesse contexto, o reconhecimento, no mbito do direito internacional, de que povos indgenas e tribais possam separar-se dos paises em que habitam.Concluiu-se que no competia OIT decidir sobre como esse termo devia ser interpretado no direito internacional.(TOMEI et alli:1999:29). No caso da formao histrica brasileira pode-se dizer que tal dispositivo abre possibilidades para reconhecimento de mltiplas situaes sociais que abarcam uma diversidade de agrupamentos tornados invisveis pelas pretenses oficiais de homogeneizao jurdica da categoria povo desde o perodo colonial. A pluralidade implcita na noo de povos publiciza diferenas. Ao mesmo tempo chama a ateno para territorialidades especficas, que tem existncia efetiva dentro do significado de territrio nacional, apontando para agrupamentos constitudos no momento atual ou que historicamente se contrapuseram ao modelo agrrio exportador, apoiado no monoplio da terra, no trabalho escravo e em outras formas de imobilizao da fora de trabalho. Este texto da Conveno abre, assim, lugar para uma reinterpretao jurdico-formal.Os desdobramentos sociais dos quilombos, dos movimentos messinicos e das formas de banditismo social que caracterizaram a resistncia ao imprio das plantations na sociedade colonial ganham fora neste contexto, do mesmo modo que as formas associativas e de ocupao que emergiram no seio das grandes propriedades monocultoras a partir da sua desagregao com as crises das economias algodoeira, aucareira, cafeeira e ervateira.Na Amaznia ganharam vulto com o declnio da empresa seringalista e dos donos de castanhais e babauais que monopolizavam a economia extrativista e utilizavam mecanismos de imobilizao da fora de trabalho.

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Um dos casos mais recentes de mobilizao pela recuperao de territrios concerne luta dos povos Tupinikim e Guarani, no Estado do Esprito Santo.A Assemblia Geral destes povos na aldeia Comboios, em 19 de fevereiro de 2005 discutiu a retomada das terras em poder da Aracruz Celulose. Consoante Nota Pblica aprovada na referida Assemblia, que contou com a participao de 350 indgenas das aldeias Pau Brasil, Caieiras,Velhas, Iraj, Trs Palmeira,Boa-Esperana, Piraqu-Au e Comboios, tem-se o seguinte: Em 1979, comeamos a travar uma luta para retomar nossas terras, sempre com a certeza do nosso direito. Em 1997, a FUNAI identificou 18.071 hectares como terras tradicionalmente ocupadas por ns, Tupinikim e Guarani.At o momento conseguimos recuperar apenas uma pequena parte do nosso territrio.Cerca de 11.000 hectares continuam nas mos da Aracruz Celulose, por fora de um Acordo ilegal...(cf.Nota Pblica assinada pela Comisso de Caciques Tupinikim e Guarani.Aldeia de Iraj, 28 de fevereiro de 2005). 22 Cf. TOMEI, Manuela; SEWPSTON, LEE-Povos indgenas e tribais.Guia para a aplicao da Conveno n.169 da OIT.Braslia, OIT.1999. (editado em Genebra em 1996). pp.28,29.

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Estas novas formas de ocupao e uso comum dos recursos naturais emergiram pelo conflito, delimitando territorialidades especficas, e no tiveram at 1988 qualquer reconhecimento legal. As territorialidades especficas podem ser entendidas aqui como resultantes dos processos de territorializao, apresentando delimitaes mais definitivas ou contingenciais, dependendo da correlao de fora em cada situao social de antagonismo. Distinguem-se neste sentido tanto da noo de terra, estrito senso, quanto daquela de territrio, conforme foi sublinhado, e sua emergncia atm-se a expresses que manifestam elementos identitrios ou correspondentes sua forma especfica de territorializao.Para efeito de ilustrao pode-se mencionar resumidamente as chamadas terras de preto, terras de ndio (que no se enquadram na classificao de terras indgenas, porquanto no h tutela sobre aqueles que as ocupam permanentemente), terras de santo (que emergiram com a expulso dos jesutas e com a desagregao das fazendas de outras ordens religiosas) e congneres, que variam segundo circunstancias especficas, a saber: terras de caboclos, terras da santa, terras de santssima (que surgiram a partir da desestruturao de irmandades religiosas), terras de herdeiros (terras sem formal de partilha que so mantidas sob uso comum) e terras de ausentes (ALMEIDA,1989:183-184). A Constituio Federal de 1988 e a Conveno 169 da OIT logram contemplar estas distintas situaes sociais referidas s regies de colonizao antiga, assim como aquelas que caracterizam regies de ocupao recente, ao recolocar no tempo presente o sentido de terras tradicionalmente ocupadas, libertando-o da imemorialidade e de categorias correlatas. Numa tentativa de sntese montei um quadro demonstrativo amplo, contendo sete colunas e suas respectivas subdivises.Nele, registro primeiramente as categorias de autodefinio, que enquanto identidades coletivas se objetivaram em movimentos sociais. Sob este prisma as comunidades tradicionais passam a ter uma expresso poltico-organizativa com critrios de representatividade prprios. A seguir, evidenciando o grau de reconhecimento formal que lograram alcanar, enumero os instrumentos jurdico-formais que lhes so correspondentes, bem como as agencias governamentais a quem compete efetivar as medidas decorrentes. Finalmente registro, em duas colunas, os dados mais lacunosos, isto , as estimativas que concernem extenso em hectares das territorialidades em pauta e s suas respectivas informaes demogrficas. Os dados quantitativos referentes s reas totais e populao de referncia ainda so fragmentrios e incompletos, contendo imprecises vrias.A construo de uma srie estatstica mais definitiva certamente depende de um recenseamento criterioso. Mesmo que mencionados formalmente em documentos oficiais no possuem a fidedignidade necessria. No caso das terras indgenas consistem no somatrio das reas mencionadas nos processos administrativos de delimitao e/ou demarcao, dado a pblico amplo.No caso das comunidades remanescentes de quilombos tampouco existe um levantamento criterioso e tudo se derrama em estimativas, sempre crescentes, quer de rgos oficiais, quer dos movimentos quilombolas. Em se tratando das reas extrativistas existem os levantamentos geogrficos com registro de incidncia de manchas que agrupam espcies determinadas, respondendo s indagaes de onde se localizam os castanhais, os seringais, os babauais, os arumzais, os ouricuzeiros, os aaizais etc. Existem tambm documentos oficiais, como os decretos, que registram as reas de reservas extrativistas e seus memoriais descritivos. Arrolei-os todos. Quanto aos denominados fundos de pasto e faxinais no h sequer estimativas referentes s extenses em jogo. Coloquei-os, alm disto, na coluna das categorias, embora no se refiram explicitamente aos agentes sociais, mas s formas de uso da terra. Os agentes sociais se agrupam em torno destas formas e so elas que emprestam a denominao de suas organizaes. Nesta ordem foi que considerei que elas poderiam ser aproximadas das categorias definitrias. As informaes a elas referidas provem de participantes de movimentos sociais, de entidades confessionais ou de estudiosos.As chamadas terras soltas ou terras abertas, embora verificadas em trabalhos de pesquisa no serto central do Cear e no serto pernambucano, no foram includas porquanto no consegui verificar quem so os agentes sociais a elas referidos e quais as formas organizativas que lhes seriam correspondentes.

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Com os chamados ribeirinhos e pescadores23 tem-se que os lagos, rios e quaisquer correntes de gua de seu uso e domnio, seriam bens da Unio, correspondendo aos chamados terrenos de Marinha e seus acrescidos24. As distines entre eles aparecem atravs das diferentes organizaes voluntrias, que os representam, no importando que tenham ocupaes economicas aproximveis. O carter voluntrio destas organizaes distingue-as das denominadas colnias de pescadores registradas no IBAMA e dos sindicatos de pescadores artesanais, mesmo quando incidem sobre um mesmo municpio ou bacia hidrogrfica. Por dificuldades tericas, de relacionar povos que mantm sua identidade sem estarem ligados permanentemente a um determinado territrio, como naquelas situaes sociais aqui focalizadas, no inclu no quadro os ciganos, que so representados notadamente pela Associao de Preservao da Cultura Cigana (APRECI), que h poucos anos comeou a se organizar no Paran e j tem sede em So Paulo e no Rio Grande do Sul. Por serem considerados nmades e desterritorializados25, alm de marcados por estigmas desde o perodo colonial, os ciganos so usualmente apresentados como desvinculados de uma rea fisicamente delimitada26.Na I Conferencia Nacional de Promoo da Igualdade Racial, realizada em Braslia na primeira semana de julho de 2005, os delegados ciganos27 Os chamados pescadores comerciais vinculados a empresas de pesca e os que pescam por esporte e lazer no esto includos nesta acepo de pescadores. Esta distino necessria para que se possa entender a oficializao de acordos como aquele promovido pelo Ipaam (Instituto de proteo Ambiental do Amazonas) no Rio Unini, afluente da margem direita do Rio Negro, atravs da Portaria 139/2004. Tal acordo buscou harmonizar interesses de pescadores esportivos, turistas e empresas de pesca, de um lado, e os mais de mil ribeirinhos que moram ao longo dos 390 quilmetros de extenso do rio, limite natural do Parque Nacional do Ja e da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do Aman.(Cf. DANTAS, G.S.-Acordo pe fim a conflito de ribeirinhos e pescadores.A Crtica.Manaus, 29 de setembro de 2004 p.C-7). 24 Vide Art.20,VII da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Considerar tambm que h rios administrados municipalmente. 25 Estas indicaes no podem ser lidas como uma tendncia de sedentarizao.Na Frana h dispositivos jurdicoformais que asseguram em cada grande cidade uma rea destinada a acampamentos temporrios de ciganos.Esta questo tornou-se uma preocupao mundial a partir do fim da II Grande Guerra, que teve impactos trgicos sobre ciganos e povos nmades da frica do Norte, do Oriente Mdio e da sia.Nos anos 1950-60 a UNESCO apoiou projetos de investigao antropolgica para investigar processos de sedentarizao de comunidades nmades.Um dos estudos mais destacados deste perodo trata-se de Nomads of South Prsia-The Basseri tribe of the Khamseh Confederacy, de autoria de Fredrik BARTH, publicado em 1961 pela Waveland Press, Inc. USA. Um outro trabalho mais recente, que tambm se destacou, focalizando um copioso repertrio de situaes de pastorialismo e uso comum dos recursos trata-se de BARFIELD,Thomas J.-The Nomadic Alternative. Prentice Hall.New Jersey.1993 26 De acordo com Cludio Domingos Iovanovitchi, da APRECI, Aqui, o cigano misturou-se com o ndio e o negro. So as trs etnias que tem mais dificuldades de incluso social no Pas. No fizeram quilombos porque no eram escravos, mas participaram fazendo escambo de quilombo em quilombo. (in SANCHES,2005:10). 27 No existe um censo relativo aos ciganos.As estimativas utilizadas pela APRECI assinalam que seriam de 600 mil a 01 milho os ciganos distribudos por diferentes regies do Brasil e subdivididos em dois subgrupos: os ciganos de origem ibrica ditos calons, que em 1574 foram desterrados de Portugal e Espanha, e os que migraram de diferentes pases do Leste Europeu, principalmente entre as duas guerras mundiais, chamados de rom.As estimativas de outra entidade, o Centro de Cultura Cigana, de utilidade pblica n.10.340/02, com sede em Juiz de Fora (MG), assinalam que naquela cidade h 9.560 ciganos, na Zona da Mata mineira 23.230 e em Belo Horizonte mais de 120.000 ciganos. Minas Gerais teria a terceira maior populao cigana brasileira.Para o referido Centro haveria no Brasil cerca de 1.800.000 ciganos (cf. folheto do CCC de junho de 2005).Em suma, os ciganos no so recenseados, todavia existem efetivamente e, embora estejam se agrupando em associaes, no formaram um movimento social. Segundo informaes que obtive em conversa com dois representantes da APRECI, em Braslia, no dia 01/07/2005, no mbito das atividades da I Conferencia Nacional de Promoo da Igualdade Racial, o espao destinado aos ciganos, em Curitiba, tambm destinado eventual instalao de circos e de parques de diverses.A rea no possui saneamento bsico e em junho de 2005 l haviam cerca de 40 barracas com famlias acampadas. Segundo os representantes os vizinhos j teriam feito abaixo-assinado para retirar os ciganos de l alegando que seriam fedorentos. No decorrer do I Encontro Nacional de Comunidades Tradicionais a representao cigana se fez atravs de um rom, Farde Vichil, e uma calon, Mrcia Yskara. Ela foi escolhida para integrar o conjunto de representantes
23

103
apresentaram proposta de criao de centros para a recepo de ciganos em cidades com mais de 200 mil habitantes. Afirmaram tambm, durante o I Encontro Nacional de Comunidades Tradicionais, realizado de 17 a 19 de agosto de 2005, estar discutindo o aproveitamento provisrio de terras, principalmente para os grupos de criadores, que so nmades e permanecem acampados em cada rea por cerca de 90 a 120 dias.Trata-se de um processo peculiar de territorializao, que no envolve posse ou propriedade de terras. Os acampamentos ciganos so voluntria e permanentemente mudados de lugar, consistindo num modo de viver e de ser. Distinguem-se, neste sentido, daqueles dos chamados sem terra ou daqueles outros que abrigam refugiados, que um termo definido pelo ACNUR (Alto Comissariado das Naes Unidas para os refugiados)28, e populaes compulsoriamente deslocadas. O uso de terras e pastos comuns que os ciganos, tal como outros povos tradicionais, no ocupam, mas aos quais tem acesso eventual para suas atividades bsicas foi reconhecido pelo Art. 14 da Conveno 169 como um direito adicional e no como uma alternativa do direito de propriedade (TOMEI e SWEPSTON, 1999:46). Para efeito de exemplo pode-se citar uma situao localizada de institucionalizao de tais terras: em fins de 2004 a Prefeitura de Curitiba cedeu em regime de comodato uma rea de 30.600 metros quadrados, prxima Cidade Industrial no local denominado Fazendinha, para a organizao de um acampamento temporrio para os ciganos que passam pela cidade. Em termos jurdicos a rea cedida por emprstimo gratuito e por tempo indeterminado ou no. No caso daqueles que se autodefinem como atingidos destaquei povos e grupos que, a partir da implantao de grandes projetos oficiais, seja de construo de hidreltricas, seja de montagem de bases militares, perderam ou se encontram em conflito, ameaados de perder suas territorialidades de referencia. Os memoriais descritivos dos decretos de desapropriao por utilidade pblica funcionaram como fonte, bem como aqueles arrolados em percias antropolgicas e os dados divulgados pelos representantes dos movimentos sociais respectivos. O carter fragmentrio das informaes quantitativas e os riscos de dupla contagem no autorizam uma operao de soma capaz de propiciar com inteireza e exatido uma expresso demogrfica ou um determinado total em hectares.Embora ao final deste texto tenha ousado propor, para efeito de contraste, uma reflexo mais geral face estrutura agrria, cabe sublinhar que os trabalhos de pesquisas localizados, correspondentes a cada uma das situaes sociais focalizadas, devem ser mais aprofundados antes de permitir generalizaes. Para apoiar estas informaes montei notas de rodap, buscando complementa-las e proceder, quando possvel, a esclarecimentos com base notadamente em cartilhas, cadernos de formao, panfletos e boletins divulgados periodicamente pelos prprios movimentos sociais. Os levantamentos bibliogrficos assinalados buscam superar, em certa medida, a precariedade dos dados disponveis. As lacunas censitrias evidenciam, cada uma a seu modo, o quanto a preocupao com estas chamadas comunidades tradicionais ainda est ausente das formulaes estratgicas governamentais. A leitura do quadro demonstrativo mediante isto torna-se em certa medida autoevidente, mas de todo modo limitada, porquanto distante de abranger a questo de maneira completa.

das comunidades tradicionais na Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel instituda pelo Decreto Presidencial de 27 de dezembro de 2004. Para maiores esclarecimentos consultar: - Destaque SEPPIR N.32. Povo cigano comea mobilizao.... Braslia, 9 a 15 de abril de 2005. - SANCHES,P.A- Vida Cigana.Carta Capital.Ano IX.N.350,13 de julho de 2005 pp.10-16 - FERRAZ, Cladia Cultura cigana em vias de resgate.O Estado de So Paulo.So Paulo, 31 de julho de 2005 p. A23 - AIZENSTEIN, Berel (Presidente da Confederao Israelita do Brasil - Conib)- Negros, ndios e ciganos: por que no? Tribuna Judaica.Ano VI n.143. Edio nacional. 26 de junho a 10 de julho de 2005. 28 Para um aprofundamento das implicaes deste conceito leia-se ALMEIDA, A. W. B. de - Refugiados do Desenvolvimento os deslocamentos compulsrios de ndios e camponeses e a ideologia da modernizao.Travessia-revista do migrante.Ano IX. N.25 .CEM. S. Paulo, maio/agosto de 1996 pp.30-35

104 TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS


Estimativa de rea (Hectares)

Categoria

Movimento Social Ato Data

Legislao Texto Art. 231 - So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (CF) 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. Arts. 215 e 216 reconhecem as reas ocupadas por comunidades remanescentes de quilombos como parte do patrimnio cultural do Pas. 05/10/88 Art. 68 - Aos remanescentes das comunidades de quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.

Agncia Oficial Competente

Poltica Governamental

Populao de Referncia

COIAB (Coordenao Indgena da Amaznia Brasileira APOINME (Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, M.Gerais e E.Santo) UNI (Unio das Naes Indgenas)

Povos Indgenas

05/10/88

FUNAI

Poltica indigenista

110 milhes

734.127 indgenas (1)

CF Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT)

Quilombolas

CONAQ (Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas)

FCP MDA INCRA

Poltica Nacional dos Quilombos

30 milhes

2 milhes de pessoas (2)

Decretos 20/11/03 24/05/04

Decreto 4.887-Regulamenta procedimentos titulao Instruo Normativa N.16-INCRA

105
Legislao Ato Decreto Data 30/01/90 18/07/00 Lei CNS (Conselho Nacional de Seringueiros) Lei Chico Mendes (Acre) Lei N.9.985 - Regulamenta art.225,& 1o., incisos I,II,III e VII CF, institui o Sistema Nacional Unidades de Conservao Natureza. Lei Est. n 1277 Dec.Est. n 868 o da de da Texto Dec. n.98.897 regulamenta RESEX utilizada por populaes extrativistas. MMA (3) IBAMA CNPT Ambiental Extrativista e

Categoria

Movimento Social

Agncia Oficial Competente

Poltica Governamental

Estimativa de rea (Hectares)

Populao de Referncia

Seringueiros

PRODEX

13/01/99 05/07/99

SEPRO-AC

CNS

Decretos

1990

1997 Seringueiros e Castanheiros

1998

2004

Reservas Extrativistas de Seringa e Castanha - Decreto n 98.863, de 23 de janeiro de 1990 (Cria a RESEX do Alto Juru). rea aproximada 506.186 ha. Populao estimada 3.600 - Decreto n 99.144, de 12 de maro de 1990 (Cria a RESEX Chico Mendes). rea aproximada 970.570 ha. Populao estimada 7.500 - Decreto n 99.145, de 12 de maro de 1990 (Cria a RESEX do Rio Cajari). rea aproximada 481.650 ha. Populao estimada 3.800 -Decreto n 99.166, de 13 de maro de 1990 (Cria a RESEX do Rio Ouro Preto). rea aproximada 204.583 ha. Populao estimada 700 -Decreto S/N, de 04 de maro de 1997 (Cria RESEX do Mdio Juru).rea de 253.226ha. Populao estimada 700 -Decreto S/N, de 06 de novembro de 1998 (Cria a RESEX Tapajs-Arapiuns). rea de 647.610ha. Populao estimada 16.000 -Decreto de 08 de novembro de 2004. ( Cria a RESEX Verde para a Sempre. rea de 1.258.717,2009 ha -Decreto de 08 de novembro de 2004. (Cria a RESEX Riozinho do Anfrsio. rea de 736.340, 9920 ha

17 milhes (4)
MMA IBAMA CNPT Ambiental e Agrria

RESEX 5.058.884

163.000 extrativistas sendo que em RESEX 33.300

106
Legislao Ato Data Texto Art. 196 - Os babauais sero utilizados na forma da lei, dentro de condies, que assegurem a sua preservao natural e do meio ambiente, e como fonte de renda do trabalhador rural. Pargrafo nico Nas terras pblicas e devolutas do Estado assegurar-se- a explorao dos babauais em regime de economia familiar e comunitria.

Categoria

Movimento Social

Agncia Oficial Competente

Poltica Governamental

Estimativa de rea (Hectares)

Populao de Referncia

Constituio Estadual Maranho

do

16/05/90

Leis Municipais

1997-2003

Quebradeirasde-cco babau

MIQCB (Movimento Interestadual das Quebradeiras de Cco Babau)

Leis Municipais: - n 05/97 de Lago do Junco (MA). - n 32/99 de Lago dos Rodrigues (MA). - n 255/ dez. 99 de Esperantinpolis (MA). - n 319 /2001 de So Lus Gonzaga (MA) - n 49/ out.2003 de Praia Norte (TO) - n 1.084/2003 de Imperatriz (MA) MMA IBAMA - n 306/ out.2003 de Axix (TO) CNPT - PL n 466/2003 de Lima Campos (MA) MDA - PL n ........ de Capinzal do Norte (MA) -PL n.58 de 11/08/2003 de Buriti (TO) -PL s/n So Domingos do Araguaia (PA) Reservas Extrativistas do Babau - Decreto n 532, de 20 de maio de 1992 (Cria a RESEX Mata Grande). rea aproximada 10.450 ha - Decreto n 534, de 20 de maio de 1992 (Cria a RESEX do Ciriaco). rea aproximada 7.050 ha - Decreto n 535, de 20 de maio de 1992 (Cria a RESEX do Extremo Norte). rea aprox. 9.280 ha - Decreto n 536, de 20 de maio de 1992 (Cria a RESEX Quilombo do Frechal). rea aproximada 9.542 ha

Ambiental e Agrria

18,5 milhes (5)

400.000 extrativistas, sendo que em RESEX 3.350

Decretos

1992

RESEX 36.322

1992 Pescadores MONAPE Decretos 1997

-Decreto N.523,de 20 de maro de 1992. Cria RESEX de Pirajuba). rea de 1.444ha. Populao estimada 600 pessoas. -Decreto S/N, de 03 de janeiro de 1997. Cria a RESEX de Arraial do Cabo). s/i

MMA

Ambiental

RESEX 1.444

em RESEX 600

107
Legislao Ato Data Texto Art. 250 O Estado, ..., acompanhar os processos de delimitao de territrios indgenas, colaborando para a sua efetivao e agilizao, atuando preventivamente ocorrncia de contendas e conflitos com o propsito de resguardar, tambm, os direitos e meios de sobrevivncia das populaes interioranas, atingidas em tais situaes, que sejam comprovadamente desassistidas. Art. 251 V - 2 - (...) viabilizar o usufruto dos direitos de assistncia, sade e previdncia, em especial o previsto no Art. 203,V, da Constituio da Repblica, pelos integrantes de outras categorias extrativistas, pela populao ribeirinha e interiorana em geral.

Categoria

Movimento Social

Agncia Oficial Competente

Poltica Governamental

Estimativa de rea (Hectares)

Populao de Referncia

Ribeirinhos

Movimento dos Ribeirinhos do Amazonas (MORA) (6)

Constituio Estadual doAmazonas

1989

MMA IBAMA

Ambiental ProVrzea (PPG-7)

Movimento de Preservao de Lagos

Atingidos por barragens

MAB

Decretos

1977-92

- Decretos de desapropriao por utilidade pblica para implantao de hidreltricas desde final dos anos 70: - UHE de Sobradinho e UHE de Itaparica no Rio So Francisco, - UHE de Itaipu na Bacia do Rio Paran, - UHE de Machadinho e Ita na Bacia do Rio Urugua, - UHE de Tucuru no Rio Tocantins, etc.

MME MDA

Energtica

mais de 1 milho de pessoas prejudicadas e expulsas de nossas terras pela construo de usinas hidreltricas (7)

Set/1980 Atingidos p/ Base de Alcntara

MABE

Decretos

Agosto 1991

-Dec. n 7.820 declara de utilidade pblica para fins de desapropriao rea 52 mil ha. para instalao do Centro de Lanamento - MD - MDA de Alcntara. - AEB - Dec. presidencial aumentando rea para - MCT 62 mil ha.

Aero-espacial

85 mil

3.000 famlias

108
Legislao Ato Articulao Estadual de Fundos e Fechos de Pasto Baianos Central de Fundos e Fechos de Pasto de Senhor do Bonfim(BA) Central de Fundos de Pasto de Oliveira dos Brejinhos (BA) Constituio Estadual da Bahia 1989 Data Texto Art. 178 - Sempre que o Estado considerar conveniente poder utilizar-se do direito real de concesso de uso, dispondo sobre a distribuio da gleba, o prazo de concesso e outras condies. nico - No caso de uso e cultivo da terra sob forma comunitria o Estado, se considerar conveniente, poder conceder o direito real de concesso de uso a associao legitimamente constituda, integrada por seus reais ocupantes, agravada de clusula de inalienabilidade, especialmente nas reas denominadas de fundo de pasto e nas ilhas de propriedade do Estado, sendo vedada a esta a transferncia de domnio.

Categoria

Movimento Social

Agncia Oficial Competente

Poltica Governamental

Estimativa de rea (Hectares)

Populao de Referncia

Fundos de pasto

MDA

Agrria

20.000 famlias

- Regulamento da Lei de Terras do Estado da Bahia, INTERBA. Art. 20 No 1, do art. 1 diz: entende-se por sistema Faxinal: o sistema de produo campons tradicional, caracterstico da regio Centro-sul do Paran, que tem como trao marcante o uso coletivo da terra para produo animal e a conservao ambiental. Fundamenta-se na integrao de 3 componentes: a) produo animal coletiva, solta, atravs dos criadouros comunitrios; b) produo agrcola policultura alimenta de subsistncia para consumo e comercializao; c) extrativismo florestal de baixo impacto manejo de erva-mate, araucria e outras espcies nativas.

Faxinal

(8)

Decreto Estadual (Paran)

14/08/97

MDA

Agrria

109
NOTAS (1) No Brasil h cerca de 220 etnias e 180 lnguas. As terras indgenas correspondem a 12,38 % das terras do pas. Os indgenas totalizam 734.127 pessoas, cuja distribuio por regio a seguinte: 29% na Regio Norte,23% no Nordeste, 22% na Regio Sudeste, 14% no Centro-Oeste e 12% na Regio Sul. Cf. IBGE, Censo Demogrfico de 2000. (2) Oficialmente, o Brasil tem mapeado 743 comunidades remanescentes de quilombos. Essas comunidades ocupam cerca de 30 milhes de hectares, com uma populao estimada em 2 milhes de pessoas. Em 15 anos apenas 71 reas foram tituladas. (Em Questo, 20/11/2003). Em 2004, pela primeira vez, o Censo Escolar do Ministrio da Educao (MEC) pesquisou a situao educacional dos remanescentes de quilombos.Os primeiros resultados assinalam que atualmente, so 49.722 alunos matriculados em 364 escolas, sendo que 62% das matrculas esto concentradas na Regio Nordeste.O Estado do Maranho o que possui maior nmero de alunos quilombolas, mais de 10 mil que frequentam 99 estabelecimentos.(Cf.Irene Lobo - Agencia Brasil, 06/10/2004). (3) No foram catalogadas as Leis Ambientais Municipais concernentes s Polticas Municipais do Meio Ambiente que disciplinam as aes dos Conselhos Municipais do Meio Ambiente e dispem sobre as demandas de uso os recursos naturais dos diferentes grupos sociais. Um exemplo seriam as leis n 16.885 e 16.886 de 22 de abril referidas ao Municpio de Marab (PA). Consulte-se tambm as referncias aos Municpios de Altamira, Santarm, Paragominas, Uruar, Porto de Moz e Moju (PA) e Mncio Lima e Xapuri (AC) in: Toni, F. e Kaimowitz, D. (orgs.) Municpios e Gesto Florestal na Amaznia. Natal. A.S. Editores. 2003 (4) Os castanhais na Amrica do Sul abrangem uma extenso de 20 milhes de hectares. A Zona Castanheira no Peru, na parte oriental do departamento de Madre de Dios, estimada em 1,8 milhes de hectares. A regio castanheira da Bolvia localiza-se em Pando e estimada em 1,2 milhes de hectares. No Brasil os maiores castanhais esto entre os rios Tocantins e Xingu, assim como em Santarm, as margens do rio Tapajs, seguindo-se as zonas dos rios Trombetas e Curu. No estado do Amazonas a maior incidncia no Solimes, vindo a seguir a regio do rio Madeira. No estado do Acre as maiores concentraes de castanheiras esto na Zona dos rios Xapuri e Acre. No Amap a maior incidncia no rio Jar. Estas reas perfazem uma extenso estimada em 17 milhes de hectares, superpondo-se muitas vezes s reas de incidncia de seringais. Cf. Bases para uma Poltica Nacional da Castanha. Belm. 1967 Cf. Borges, Pedro Do Valor Alimentar da Castanha-do-Par. Rio de Janeiro, SAI-Ministrio da Agricultura 1967. pgs. 12 e 13; e Cf. Clay, J.W. Brasil nuts. The use of a keystone species for conservation and development. En: Harvesting wild species. C. Freese, Ed. The John Hopkins University Press; 1997. pp. 246-282. Para um aprofundamento das articulaes entre extrativistas de diferentes paises amaznicos consulte-se: Porro, Noemi et alli (orgs.)- Povos & Pueblos-Lidando com a globalizao-As lutas do povo extrativista pela vida nas florestas da Bolvia, Brasil e Peru. So Luis, MIQCB/Herencia/Candela/STR de Brasilia. 2004. pp.34 (5) Os babauais associam-se a outros tipos de vegetao, sendo prprios de baixadas quentes e midas localizadas nos Estados do Maranho, Piau, Tocantins, Par, Gois e Mato Grosso. Nas referidas unidades da federao ocupam em conjunto uma rea correspondente a cerca de 18,5 milhes de hectares, conforme Ministrio da Indstria e Comrcio-SIT - Mapeamento e levantamento de potencial das ocorrncias de babauais.Braslia, MIC/SIT.1982. As principais formaes encontram-se na regio de abrangncia do Programa Grande Carajs, notadamente, no Maranho cuja rea delimitada totaliza 10,3 milhes de hectares. No Tocantins e no Par registram-se respectivamente 1.442.800 hectares e cerca de 400.000 hectares. No Estado do Piau s reas de ocorrncia de babau correspondem 1.977.600 ha. Considerando-se apenas a denominada regio do Programa Grande Carajs, tem-se aproximadamente 11,9

110
milhes de hectares de ocorrncia de babauais, ou seja, 63,4% do total nacional das reas de ocorrncia. Correspondem a 13,2 % da regio de abrangncia do Programa Grande Carajs. Sobressai o Estado do Maranho, com mais de 71% da rea global dos babauais. Cf. Almeida, A. W. B. de As Quebradeiras de Cco Babau: Identidade e Mobilizao. So Lus, MIQCB Caderno de Formao n 1. 1995 pgs. 17,18 Para fins de atualizao registre-se que em maio de 2005 o Ministrio do Meio Ambiente atravs do gabinete da Ministra editou duas Portarias, a de n.126 e a de n.129, criando GTs para elaborar proposta de ocupao territorial das RESEX Mata Grande(MA) e Extremo Norte (TO).Cf. Dirio Oficial da Unio-Seo 1 n 92, 16 de maio de 2005 p.92. (6) Cf. Cartilha do Movimento Ribeirinho do Amazonas. I Seminrio sobre Identidade Ribeirinha. Manaus, CPT. 2003 (7) Cf. Movimento dos Atingidos por Barragens-MAB. Caderno de Formao n 5 pg. 3 s/d. Cabe complementar que 3,4 milhes de hectares de terras produtivas e florestas j foram inundados com a construo de barragens. Alm disrto acrescente-se que mais de 1 milho de pessoas foram compulsoriamente deslocadas.At o ano de 2.015 esto planejadas mais 490 barragens. (8) Na literatura relativa aos faxinais verifica-se uma abordagem evolucionista que sempre os apresenta como em extino, perdendo suas caractersticas comunais e se constituindo em faxinais remanescentes, como sublinha CHANG MAN YU em Sistema Faxinal: uma forma de organizao camponesa em desagregao no centro-sul do Paran. Londrina.IAPAR.1988 p.14. Para outros esclarecimentos consulte-se: - FRANCICO A. GUBERT FILHO-O Faxinal:estudo preliminarRevista de direito agrrio e meio ambiente. N.2.Curitiba,ITCF.1987. pp.32-40 -HORCIO MARTINS DE CARVALHO - Da Aventura a Esperana.A experincia autogestionria no uso comum da terra. Curitiba,1984 No caso dos chamados faxinais no se registra uma forma organizativa, aglutinadora das diversas associaes e cooperativas, com uma pauta de reivindicaes comuns que possa ser classificada como movimento social. H associaes dos chamados faxinalenses, como aquela do Faxinal dos Seixas e da Saudade Santa Rita que se organizam em rede juntamente com organizaes no-governamentais - como o Instituto Equipe de Educadores Populares (IEEP), o Instituto Guardies da Natureza (ING) e a entidade Terra de Direitos com entidades confessionais _ como a Comisso Pastoral da Terra - com instituies de ensino como a UEPG e a UNICENTRO e com rgos oficiais. Com apoio desta Rede Faxinal foi realizado nos dias 05 e 06 de agosto de 2005, em Irati, Paran, o I Encontro dos Povos dos Faxinais, contando com mais de 150 participantes.
OS LIMITES DAS CATEGORIAS CADASTRAIS E CENSITRIAS No plano jurdico29, tanto quanto no plano operacional h, como j foi dito, obstculos de difcil superao para o reconhecimento das terras tradicionalmente ocupadas. O Brasil dispe de duas categorias para cadastramento e censo de terras, quais sejam: estabelecimento30 ou unidade de

No domnio jurdico formal so muitas as disputas.Para fins de ilustrao cito a Ao Direta de Inconstitucionalidade do Decreto 4.887 de 20/11/03 perpetrada pelo Partido da Frente Liberal (PFL), cuja data de entrada no Supremo Tribunal Federal corresponde a 25 de junho de 2004 e aguarda julgamento.O PFL tenta impugnar o uso da desapropriao na efetivao do Art.68, bem como se ope ao critrio de identificao dos remanescentes de quilombos pela autodefinio. 30 A noo de estabelecimento vem sendo utilizada desde que, em 1950, o Recenseamento Geral envolveu dentre outros, os censos demogrfico e agrcola.Em conformidade com estes censos, considerou-se como estabelecimento agropecurio todo terreno de rea contnua, independente do tamanho ou situao (urbana ou rural), formado de uma ou mais parcelas, subordinado a um nico produto, onde se processasse uma explorao agropecuria, ou seja, o cultivo do solo com culturas permanentes ou temporrias, inclusive hortalias e flores; a criao , recriao ou engorda de animais de grande e mdio porte; a criao de pequenos animais: a silvicultura ou o reflorestamento; a extrao de produtos vegetais. Excluram-se da investigao quintais de residncias e hortas domsticas. E ainda:

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explorao, que adotada pelos censos agropecurios do IBGE, e imvel rural31 ou unidade de domnio, que adotada pelo cadastro do INCRA, para fins tributrios. Todas as estatsticas, que configuram a estrutura agrria, atm-se a estas e somente a estas categorias32. As terras indgenas, em decorrncia da figura da tutela, e as reas reservadas so registradas no Servio do Patrimnio da Unio. As terras das comunidades remanescentes de quilombo, tambm recuperadas pela Constituio Federal de 1988, atravs do Art. 68 do ADCT, devem ser convertidas, pela titulao definitiva, em imveis rurais. Clasulas de inalienabilidade, domnio coletivo e costumes e uso comum dos recursos juntamente com fatores tnicos, tem levantado questes para uma viso tributarista que s v a terra como mercadoria passvel de taxao , menosprezando dimenses simblicas. Ante esta classificao restrita uma nova concepo de cadastramento se impe, rompendo com a insuficincia das categorias censitrias institudas e levando em considerao as realidades localizadas e a especificidade dos diferentes processos de territorializao.

as reas cofinantes sob a mesma administrao, ocupadas segundo diferentes condies legais (prprias, arrendadas, ocupadas gratuitamente), foram consideradas um nico estabelecimento. 31 A categoria imvel rural consistia num mero termo e no possua fora operacional maior, enquanto instrumento de ao fundiria at 1964. Foi com o Estatuto da Terra (Lei 4.504, de 30 de novembro de 1964) que se tornou uma categoria definida para fins operacionais (Art.4) e com propsitos tambm cadastrais e tributrios (Art.46).A sua conceituao tornou-se ento um pressuposto bsico para fins de imposto (Decreto n.56.792, de 26 de agosto de 1965-Art.19) e de ao agrria (Decreto n.55.891 de 31 de maro de 1965). Aparece,pois , com desdobramentos constantes: imveis rurais em rea de fronteira, imveis rurais pertencentes Unio, imveis rurais situados nas reas declaradas prioritrias para fins de reforma agrria e tambm em contratos de arrendamento, esplios e heranas, colonizao, frao mnima de parcelamento, mdulos rurais etc.Atravs da categoria podia-se classificar diferentes tipos de propriedade.Tornou-se uma categoria chave, com ramificaes vrias, atravs da qual se passou a construir formalmente a noo de estrutura fundiria.Encontra-se subjacente em todos os instrumentos de ao fundiria, posto que se trata de uma unidade elementar sua operacionalizao. O arcabouo jurdico sempre se vale de categorias fundamentais para conceber operacionalidades ou para instituir procedimentos operacionais. Os cdigos do perodo colonial, por exemplo, funcionavam com as chamadas sesmarias ou noes correlatas, tais como: datas e seus variantes locais, quinhes, sorte de terras, pontas e abas, fundo e frente etc. Aps a Lei de Terras de 1850 e com os dispositivos do governo republicano de 1891 passaram a vigir outros as noes de posse e propriedade, embora no se possa ignorar que desde 1823 as sesmarias no confirmadas passaram a ser tratadas como posses. Em 1946 estes institutos foram confirmados. O anteprojeto de lei agrria de Afrnio de Carvalho, em 1948, fala em propriedade rural, mas quando fala no Cadastro Agrcola Nacional menciona imvel rural (cf.Revista Brasileira de Estatstica v.2 pp.303-304).O Art. 1 de sua Lei Agrria define imvel rural.O Projeto de Lei Agrria do deputado federal Nestor Duarte, de 1947, fala apenas em imvel.O Projeto de Cdigo Rural do Deputado Federal Silvio Echenique apresentado na Cmara em junho de 1951, fala em estabelecimento rural.Entre 1946 e 1964 parece no haver monoplio de uma categoria operacional exclusiva.Os projetos de lei e as discusses constantes asseguravam a possibilidade de uma pluralidade de categorias.O reinado da categoria imvel rural, a partir de 1964 afunila o foco de ao do estado e abre lugar para autoritarismos e arbitrariedades, que menosprezam as especificidades locais, os fatores tnicos e as diferenas nas formas de apropriao dos recursos naturais. A iluso democrtica esconde o etnocentrismo, da as dificuldades formais com a heterogeneidade e com as diferenas estabelecidas pelas terras indgenas, pelos quilombos e pelas terras de uso comum. O Cadastro de Imveis Rurais do INCRA adota, desde 1966, a seguinte definio operacional: Imvel rural, para os fins do Cadastro, o prdio rstico, de rea contnua, formado de uma ou mais parcelas de terra, pertencentes a um mesmo dono, que seja ou possa ser utilizado em explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal ou agroindustrial, independente de sua localizao na zona rural ou urbana do Municpio.As restries so as seguintes: os imveis localizados na zona rural e cuja rea total seja inferior a 5.000 m no so abrangidos pela classificao de imvel rural, e aqueles localizados na zona urbana somente sero cadastrados quando tiverem rea total igual ou superior a 2 hectares, bem como produo comercializada. 32 Os Censos Agropecurios admitem, entretanto, sem explicaes mais detalhadas, a existncia de pastos comuns ou abertos,tal como pode ser constatado no tpico intitulado Conceituao de Caractersticas Divulgadas, que antecede a cada novo recenseamento. A, no sub-tpico Efetivos da Pecuria verifica-se que foram pesquisados bovinos, bubalinos, eqinos, asininos, sunos e caprinos, de propriedade do produtor que estivessem no estabelecimento ou em pastos comuns ou abertos, localizados fora dos estabelecimentos.

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Sem haver ruptura explcita com tais categorias assiste-se a tentativas vrias de cadastramento parcial como apregoa a Portaria n.06 de 1o. de maro de 2004 da Fundao Cultural Palmares, que institui o Cadastro Geral de Remanescentes das Comunidades de Quilombo, nomeando-as sob as denominaes seguintes: terras de preto, mocambos, comunidades negras, quilombos dentre outras denominaes33. Ora, a prpria necessidade de um cadastro parte revela uma insuficincia das duas categorias classificatrias ao mesmo tempo que confirma e chama a ateno para uma diversidade de categorias de uso na vida social que demandam reconhecimento formal. Alis, desde 1985, h uma tenso dentro dos rgos fundirios oficiais para o reconhecimento de situaes de ocupao e uso comum da terra, ditadas por tradio e costumes, por prticas de autonomia produtiva - erigidas a partir da desagregao das plantations e das empresas mineradoras - e por mobilizaes sociais para afirmao tnica e de direitos elementares. Um eufemismo criado no INCRA em 1985-86 dizia respeito a ocupaes especiais, no Cadastro de Glebas, onde se incluam nos documentos de justificativa, as chamadas terras de preto, terras de santo, terras de ndio, os fundos de pasto e os faxinais dentre outros. O advento destas prticas e a presso pelo seu reconhecimento tem aumentado desde 1988, sobretudo na regio amaznica e nas denominadas regies de cerrado34, com o surgimento de mltiplas formas associativas agrupadas por diferentes critrios ou segundo uma combinao entre eles, tais como: razes locais profundas, fatores poltico-organizativos, autodefinies coletivas, conscincia ambiental e elementos distintivos de uma identidade coletiva. As denominadas quebradeiras de coco babau incorporam tambm um critrio de gnero combinado com uma representao diferenciada por regionais e respectivos povoados. Os chamados ribeirinhos35 incorporam ainda um critrio geogrfico combinado com uma representao poltica distribuda por lagos, rios e igaraps. Os agentes sociais referidos a fundos de pasto e a faxinais, parecem no ter uma denominao prpria capaz de aparentemente uniformiz-los. Eles se distinguem, entretanto, por fatores organizativos peculiares, ou seja, cada faxinal ou cada fundo de pasto teria uma associao de referencia ou uma forma associativa prpria. Os pescadores, por sua vez, buscam transformar de maneira radical a organizao por Colnias, at ento implementada pelos rgos oficiais36, evitando serem vistos apenas como grupo ocupacional

Cf.ALMEIDA,Alfredo Wagner B. de-Terras de preto, terras de santo, terras de ndio-uso comum e conflito.in CASTRO, E. e HEBETTE, J. (orgs.)-Cadernos do NAEA no.10.Belm,1989 pp.163-196 34 A propsito consulte-se a Carta do Maranho tambm conhecida como Carta dos Povos do Cerrado, lanada em 22 de novembro de 2002 em Joo Lisboa(MA), que fala em quebradeiras de coco babau, vazanteiros, ndios (...), ribeirinhos, geraizeiros, assentados... alm de ongs ambientalistas mobilizadas em torno da Articulao do Agroextrativismo da Rede Cerrados de ONGs. 35 No caso dos chamados ribeirinhos a designao de MORA (Movimento dos Ribeirinhos do Amazonas) provisria e h uma literatura especializada e de entidades confessionais, que comea a registrar diferentes aspectos deste movimento em formao, seno vejamos: REGIS, Dom Gutemberg F.-Pistas Ribeirinhas.Prelazia de Coari,2003 . Scherer, Elenise F.; Coelho,R.F.; Pereira,H.- Polticas sociais para os Povos das guas.Cadernos do CEAS, n.207 set/out. de 2003 pp.91-108 NEVES, Delma P. (org.)-A Irm Adonai e a luta social dos ribeirinhos-Contribuio para a memria social.Niteri.s/ed.2003 JESUS, Cludio Portilho de Utopia cabocla amazonense Agricultura familiar em busca da economia solidria. Canoas (RS). Editora da ULBRA. 2000 RANCIARO, Maria M.M. de A Andir-memrias do cotidiano e representaes sociais . Manaus.EDUA.2004 MAYBURY-LEWIS, Biorn- Terra e gua: identidade camponesa como referencia de organizao poltica entre os ribeirinhos do Rio Solimes in Furtado,Lourdes (org.)Amaznia, desenvolvimento, sociodiversidade e qualidade de vida.Belm, M.P.E.Goeldi / s.d. pp.31-69 36 Neste caso dos pescadores no esto inclusos os denominados caiaras, que se localizam no litoral do Rio de Janeiro e de So Paulo, nem os chamados maratimbas, que se localizam no litoral Sul do Esprito Santo e cujas formas de associao ainda estariam se consolidando sem terem passado, todavia, expresso acabada de movimento social. Para informaes sobre denncias de arbitrariedades contra os chamados caiaras do litoral

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ou mera atividade econmica.Para tanto tem reforado elementos de seu modo de existncia em povoados e aldeias, mantendo produo em pequena escala, congregando familiares e vizinhos no uso comum dos recursos, utilizando equipamentos simples, organizando-se em cooperativas e consolidando presena em circuitos de mercado segmentado. Mesmo que o termo permanea o mesmo, ou seja pescador, o seu novo significado, passa a incorporar uma expresso autnoma no processo produtivo e elementos identitrios capazes de objetiva-los de maneira politicamente contrastante e organizada em movimento social. A estas formas associativas, expressas pelos novos movimentos sociais (HOBSBAWM,1995:406), que agrupam e estabelecem uma solidariedade ativa entre os sujeitos, delineando uma poltica de identidades e consolidando uma modalidade de existncia coletiva (Conselho Nacional dos Seringueiros, Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau, Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas, Movimento Nacional dos Pescadores, Movimento dos Fundos de Pasto...), correspondem territorialidades especficas onde realizam sua maneira de ser e asseguram sua reproduo fsica e social. Em outras palavras podese dizer que cada grupo constri socialmente seu territrio de uma maneira prpria, a partir de conflitos especficos, e tal construo implica tambm numa relao diferenciada com os recursos hdricos e florestais. Tal relao, de certa maneira, est refletida na diversidade de figuras jurdicas verificadas nos textos constitucionais, nas leis e nos decretos. As formas de reconhecimento das diferentes modalidades de apropriao das denominadas terras tradicionalmente ocupadas podem ser resumidas num quadro explicativo que passo a apresentar adiante. A diversidade de figuras jurdico-formais, contemplando a propriedade (quilombolas), a posse permanente (indgenas), o uso comum temporrio, mas repetido a cada safra (quebradeiras de coco babau); o uso coletivo (faxinal), o uso comum e aberto dos recursos hdricos e outras concesses de uso, bem assinala a complexidade dos elementos em questo que, embora sejam passveis de agrupamento numa nica categoria classificatria, no parecem comportar uma homogeneizao jurdica.A figura de comodatrio ou daquele que explora a terra pertencente a outra pessoa ou instituio por emprstimo gratuito e por tempo indeterminado, que aparece referida ao pleito dos ciganos, no foi includa, em concordncia com procedimento de montagem do quadro anterior, ainda que citada na anlise que o antecede.Pelas mesmas razes no inclui tambm qualquer referncia aos chamados pomeranos, cujas terras que ocupam na regio de Pancas (ES) estariam em sobreposio com unidade de preservao ambiental.

norte de So Paulo, consulte-se: -SIQUEIRA, P. Genocdio dos Caiaras. Prefcio de Dalmo Dallari. So Paulo.M.Ohno-I.Guarnelli Eds. 1984. -BRANDO, T. A meterica agonia dos caiaras de Paraty. O Globo, 29 de fevereiro de 2004. p.28 Para um aprofundamento consulte-se: DIGUES, A.Carlos- repensando e recriando as formas de apropriao comum dos espaos e recursos naturais. In Gesto de recursos dos Espaos Renovveis e Desenvolvimento. (VIEIRA, P. F. e WEBER, J. orgs) So Paulo.Ed.Cortez.1997

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FORMAS DE RECONHECIMENTO JURDICO DAS DIFERENTES MODALIDADES DE APROPRIAO DAS DENOMINADAS TERRAS TRADICIONALMENTE OCUPADAS (1988-2004)

Povos indgenas

Posse permanente, usufruto exclusivo dos recursos naturais. Terras como bens da unio

CF 1988 Art.231

Comunidades remanescentes de quilombos

Propriedade. titulao definitiva

CF ADCT Art.68

Uso comum dos babauais. sem posse e sem propriedade Quebradeiras de coco babau regime de economia familiar e comunitria

Leis Municipais (MA,TO) 1997-2004

CE-MA, 1990 Art. 196

Seringueiros, castanheiros, quebradeiras de coco babau

RESEX - de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas tradicionais. Posse permanente. Terras como bens da unio

CF-1988 Art. 20 3 Decretos 1990,1992,1998 Lei 9.985-18/07/00 CF-1988 Art. 20 3 Decretos 1992 e 1997

Pescadores

RESEX - Terrenos de Marinha Recursos hdricos como bens da unio

Fundo de pasto

Direito real de concesso de uso

CE-BA, 1989 Art. 178

Faxinal

uso coletivo da terra para produo animal e conservao ambiental

Decreto Estadual Paran 14/08/97

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OS MOVIMENTOS SOCIAIS

A nova estratgia do discurso dos movimentos sociais no campo, ao designar os sujeitos da ao, no aparece atrelada conotao poltica que em dcadas passadas estava associada principalmente ao termo campons. Politiza-se aqueles termos e denominaes de uso local.Seu uso cotidiano e difuso coaduna com a politizao das realidades localizadas, isto , os agentes sociais se erigem em sujeitos da ao ao adotarem como designao coletiva as denominaes pelas quais se autodefinem e so representados na vida cotidiana. Assim, tem-se a formao do Conselho Nacional dos Seringueiros(CSN), do Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau (MIQCB), do Movimento Nacional dos Pescadores(MONAPE), da Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ), do Movimento dos Ribeirinhos da Amaznia e de inmeras outras associaes, a saber: dos castanheiros, dos piaabeiros, dos extrativistas do arum, dos peconheiros e dos chamados caiaras37. Acrescente-se que o Movimento dos atingidos de Barragem (MAB), o Movimento pela Sobrevivncia da Transamaznica, hoje intitulado Movimento pelo Desenvolvimento da Transamaznica e do Xingu, o Movimento dos atingidos pela Base de foguetes de Alcntara (MABE) e outros se articularam como resistncia a medidas governamentais e contra os impactos provocados por grandes obras, quais sejam: rodovias, barragens, gasodutos, bases militares e campos de provas das foras armadas38. Acrescente-se ainda a Unio das Naes Indgenas (UNI), a Coordenao Indgena da Amaznia Brasileira (COIAB)e o Conselho Indigena de Roraima. Todas estas associaes e entidades foram criadas entre 1988 e 1998 exceo do CNS e do Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra, que datam de 198539 e da UNI que data de 1978. Eles funcionam atravs de redes de No obstante organizados em associaes, defendendo interesses localizados, os peconheiros, as extrativistas do arum, os caiaras e os piaabeiros ainda no se agruparam em diferentes mobilizaes e no se constituram em movimento social, a exemplo das demais identidades coletivas mencionadas.H inmeras reivindicaes de consolidao de territorialidades especficas de comunidades caiaras do litoral de So Paulo que foram encaminhadas ao Ministrio Pblico Federal no decorrer dos ltimos seis anos.Tais associaes referem-se a uma existncia atomizada, que, pelas mobilizaes continuadas, estaria descrevendo uma passagem para uma forma de existncia coletiva capaz de configurar o que Hobsbawm nomeia como novos movimentos sociais (Hobsbawm, 1995:406). 38 Os agrupamentos de entidades de representao e associaes voluntrias da sociedade civil tem levado a diferentes formas de articulao poltica.Uma das mais conhecidas referem-se aos chamados foruns que propiciam melhores condies de mobilizao a diferentes organizaes, funcionando como dispositivo de consulta face interveno governamental.Alm do Frum Carajs e do Frum da Amaznia Oriental, encontra-se agora em consolidao, no Sudoeste do Par e no Norte de Mato Grosso, o Frum de entidades por uma BR-163 Sustentvel.Em novembro de 2003 foi realizado um Encontro de entidades em Sinop, Mato Grosso, delineando as diretrizes de atuao face s medidas governamentais que tratam de problemas ligados concesso e ao asfaltamento da rodovia Br-163 .Para maiores dados consulte-se: Relatrio Encontro Br-163 Sustentvel- Desafios e sustentabilidade socioambiental ao longo do eixo Cuiab-Santarm.Sinop (MT).Campus UNEMAT, 18 a 20 de novembro de 2003 . 108pp. A partir da este referido Frum passou a atuar principalmente nas chamadas etapas de consultas sociedade para elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia Br-163.A primeira etapa de consultas ocorreu em julho de 2004.Atualmente ocorre a segunda etapa de consultas e as audincias pblicas esto agendadas para acontecer em abril de 2005, debatendo a verso preliminar do Plano elaborada pelo Grupo de Trabalho Interministerial, criado por Decreto de 15 de maro de 2004. Estou me detendo mais neste caso, porquanto esta iniciativa trata-se de uma experincia piloto de implementao das diretrizes do Plano Amaznia Sustentvel (PAS), principal instrumento do governo federal para articular polticas pblicas que tem como prioridade a viabilizao de um novo modelo de desenvolvimento na regio Amaznica. 39 Registro aqui os movimentos que desde pelo menos 1985 mantm-se ativos.No inclui por exemplo a Unio dos Sindicatos e Associaes de Garimpeiros da Amaznia Legal (USAGAL), organizada em torno de interesses imediatos dos chamados donos de garimpo e que autoproclamava representar mais de 60 mil garimpeiros. Seus propsitos eram por demais circunstanciais, atinentes, sobretudo, livre explorao dos aluvies, seja em reas reservadas, em terras indgenas ou em reas de fronteiras internacionais.Esta organizao aps lograr intensas presses polticas no fim dos anos 1980-90, tentando influenciar a poltica ambiental e batendo de frente com o movimento indgena, com entidades ambientalistas e com rgos governamentais que atuam nas fronteiras com
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organizaes. A COIAB, por exemplo, foi criada em 19 de abril de 1989, em 2000 j articulava 64 entidades e em 2004 articulava 75, inclusive a Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro (FOIRN).Observe-se que a FOIRN, em 1999 tinha 29 associaes indgenas organizadas em rede atravs da ACIBRN-Associao das Comunidades Indgenas Ribeirinhas e a ACIMRN-Associao das Comunidades Indigenas do Mdio Rio Negro. A COAPIMA (Coordenao das Organizaes e articulaes dos povos indgenas do Maranho) foi criada em setembro de 2003 e abrange lideranas de seis diferentes povos indgenas.Verifica-se tambm que h associaes que esto simultaneamente em duas ou mais redes de movimentos o que desautoriza um simples somatrio dos componentes das redes sem os cuidados de neutralizar os casos de dupla contagem. A ACONERUQ-Associao das Comunidades Negras Rurais do Maranho, formada em novembro de 1997, em substituio Coordenao Estadual Provisria dos Quilombos, criada em 1995, congrega atualmente 246 (duzentas e quarenta e seis) comunidades negras rurais, e se vincula Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ)..A APOINME-Articulao dos povos indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo, fundada em 1995, congrega 30 etnias oficialmente reconhecidas e outra dezena que reivindica o reconhecimento formal. O Conselho dos ndios da cidade de Belm, que est em consolidao, congrega pelo menos 04 etnias, e se articula com movimentos em formao nas aldeias como o Conselho Indgena Munduruku do Alto Tapajs (CIMAT).Em Manaus (AM) viveriam cerca de 30 mil ndios, em Altamira (PA) cerca de 4.500, em Boa Vista (RR) mais de 12.000, em Campo Grande (MT) haveria mais de 5.000 Terena. Alis, segundo dados do Censo Demogrfico de 2000 o Municpio que possui a maior proporo de populao indgena So Gabriel da Cachoeira (AM), perfazendo 76,3% da populao residente. Este nmero expressivo de indgenas nos centros urbanos40 tem levado formao de uma modalidade organizativa peculiar que agrupa concomitantemente diferentes etnias. O critrio poltico-organizativo propicia o ato de agrupar diferenas culturais em torno de objetivos comuns mediante formas de mobilizao continuadas. Em Penalva, Maranho, verifica-se na periferia da sede municipal um bairro chamado Bairro Novo, que congrega uma organizao incipiente de mulheres que se autodenominam quebradeiras quilombolas. Vivem neste bairro famlias que tiveram suas terras usurpadas por pecuaristas e que lutam para recuperar seus domnios. Elas se deslocam diariamente para os babauais prximos sede municipal. O mesmo sucede em Imperatriz (MA) onde, conforme observou Joaquim Shiraishi, as mulheres extrativistas que moram na periferia urbana esto quebrando o coco babau nos jardins de condomnios de luxo41.Em Porto Alegre (RS) constata-se na Rua Joo Caetano, no Bairro Trs Figueiras, a Associao Kilombo Famlia Silva correspondente ao denominado Quilombo dos Silva com rea correspondente a 6.510,7808 metros quadrados, que foi reconhecido formalmente pela Portaria/INCRA N.19 de 17 de junho de 200542 em conformidade com o Decreto 4.887/2003. outros paises amaznicos, colecionou inmeras derrotas polticas e sofreu um processo de esvaziamento aparentemente irreversvel. Alm disto vale registrar que as entidades dos garimpeiros sempre so efmeras e atreladas a interesses circunstanciais.Assim, em fevereiro de 2004 foi criado em Itaituba o Sindicato dos Garimpeiros do Oeste do Par (SINGOP), agrupando os que haviam participado da extrao de ouro em Serra Pelada. Partilho do ponto de vista do socilogo ALBERTO Eduardo C. da Paixo em Trabalhadores Rurais e Garimpeiros no Vale do Tapajs, Belm,SEICOM,1994- de que os garimpeiros se filiam de maneira permanente aos Sindicatos de Trabalhadores Rurais, embora se vinculem a cooperativas e outras associaes que reunam os que trabalham na extrao mineral. 40 A populao indgena encontra-se assim distribuda, conforme dados do Censo Demogrfico de 2000,: 350 mil vivem na rea rural, enquanto que 384 mil esto localizados em centros urbanos. 41 Cf.SHIRAISHI, J. Reconceituao do Extrativismo na Amaznia:prticas de uso comum dos recursos naturais e normas de direito construdas pelas quebradeiras de coco.Dissertao de Mestrado apresentada ao Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA).UFPA.Belm.1997. 215pp. e Anexos. 42 No dia 02 de junho de 2005 um oficial de justia com policiais militares foicumprir mandato judicial com ao de despejo das famlias deste quilombo.Uma intensa mobilizao de movimentos sociais diversos levantou barricadas para impedir o ingresso da Brigada Militar na rea. No dia 3 de junho o advogado dos quilombolas ogrou manter a posse e o INCRA emitiu o termo de Posse. Em 08 de junho o juiz titular Luiz Gustavo Lacerda, da 13a. Vara Cvel, reverte a deciso e sentencia que as famlias sejam despejadas. No dia 20 de junho numa ao contrria foi concedida a manuteno de posse. (cf. Carta Sociedade-Comit de Defesa da Famlia Silva, Porto Alegre, junho de 2005).No dia 21 de junho de 2005 foi oficialmente publicado o Relatrio Tcnico de identificao, Delimitao e

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Atravs deste processo de territorializao verifica-se que expresses organizativas e formas de ocupao que so pensadas como intrnsecas rea rural despontam dentro do permetro urbano, levando os estudiosos a relativizarem as dicotomias rural/urbano e nmade/sedentrio na caracterizao das chamadas comunidades tradicionais e no reconhecimento de suas expresses identitrias. Registra-se uma tendncia de se constiturem novas redes de organizaes e movimentos contrapondo-se, em certa medida, disperso e fragmentao de representaes que caracterizaram os anos imediatamente posteriores a 1988. De todas estas redes articuladoras de movimentos a mais abrangente, entretanto, e que tem maior representao junto aos organismos multilaterais (BIRD,G-7) e a rgos pblicos o Grupo de Trabalho Amaznico (GTA), fundado em 1991/92, e que congrega 600 entidades43 representativas de extrativistas, povos indgenas, artesos, pescadores e pequenos agricultores familiares na Amaznia.O GTA desempenha papel de representao da sociedade civil junto ao PPG-7 (Programa Piloto de Preservao das Florestas Tropicais) e a diversos Ministrios. Observa-se, num emaranhado de articulaes, que uma entidade pode simultaneamente pertencer a mais de uma rede e que parte considervel das redes se faz representar no GTA, que tem 9 regionais nos 9 estados da Amaznia. O MIQCB, por sua vez, tem coordenaes em 4 unidades da federao, sendo 3 da Amaznia (Par, Maranho e Tocantins) e 01 da Regio Nordeste (Piaui). O MONAPE, por sua vez, tem duas coordenaes sendo uma no Par e outra no Maranho, congregando pescadores de rios e martimos. A base territorial destes movimentos no se conforma, portanto, diviso poltico-administrativa, a uma rgida separao de etnias e de ocupaes econmicas e transcende usual separao entre o rural e o urbano, redesenhando de diversas maneiras e com diferentes formas organizativas as expresses polticas da sociedade civil. Tal multiplicidade de categorias cinde, portanto, com o monoplio poltico do significado dos termos campons e trabalhador rural, que at ento eram utilizados com prevalncia por partidos polticos e pelo movimento sindical centralizado na CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), e do termo posseiro utilizado pelas entidades confessionais (CPT, ACR).Tal ruptura ocorre sem destituir o atributo poltico daquelas categorias de mobilizao, haja vista que quilombolas, quebradeiras, seringueiros, pescadores, garimpeiros e atingidos tambm se associam a Sindicatos de Trabalhadores Rurais atravs dos quais passam a ter direitos aos benefcios da Previdncia Social44.Quando confrontamos esta dupla filiao possvel perceber uma distino entre papel social e identidade: uma filiao vivida como pertencimento a um grupo ocupacional, consoante a legislao e os direitos decorrentes ( trabalhistas, previdncia social), enquanto a outra tem caractersticas identitrias e voluntria, pressupondo no mais das vezes situaes de antagonismo. As novas denominaes que designam os movimentos e que espelham um conjunto de prticas organizativas traduzem transformaes polticas mais profundas na capacidade de mobilizao destes grupos face ao poder do Estado e em defesa dos territrios que esto socialmente construindo. Levantamento Ocupacional e Cartorial do Quilombo Famlia Silva, viabilizando sua titulao definitiva em 90 dias como o primeiro quilombo urbano do Brasil.Para leitura do Relatrio consulte-se o Dirio Oficial da Unio de 21 de junho de 2005. 43 Este total foi divulgado atravs do folder da programao da VI Assemblia Geral da Rede GTA, intitulada Encontro dos Povos da Floresta-Diversidade Cultural e Sustentabilidade Amaznica, realizada em Braslia de 17 a 20 de maro de 2005. 44 Para o INSS os trabalhadores rurais podem ser inseridos em quatro categorias de beneficirios, a saber: 1) empregado ou quem trabalha para empresa ou proprietrio rural, inclusive os chamados safristas e volantes, eventuais ou temporrios, com carteira assinada; 2)contribuinte individual ou trabalhador que presta servio a uma ou mais pessoas sem vnculo empregatcio, exercendo atividades eventuais como os chamados safristas, volantes e bias-frias. Tambm se inserem nesta categoria os chamados parceiros, meeiros, comodatrios, arrendatrios e pescadores artesanais, que exploram atividades agropecurias, pesqueiras ou de extrao de minerais com empregados. 3) Trabalhador avulso ou aquele que presta servio de natureza rural sem vnculo empregatcio, sindicalizado ou no, a diversas empresas ou pessoas fsicas. 4)Segurado especial que abrange : parceiro, meeiro, comodatrio e arrendatrio rurais, pescador artesanal e seus assemelhados, que trabalham exclusivamente em regime de economia familiar, sem empregados, podendo ter ajuda eventual de terceiros.Em suma, quem agricultor em regime de economia familiar considerado pela Previdncia Social como segurado especial.

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Em virtude disto que se pode dizer que mais do que uma estratgia de discurso tem-se o advento de categorias que se afirmam atravs de uma existncia coletiva, politizando no apenas as nomeaes da vida cotidiana, mas tambm um certo modo de viver e suas prticas rotineiras no uso dos recursos naturais.A complexidade de elementos identitrios, prprios de autodenominaes afirmativas de culturas e smbolos, que fazem da etnia um tipo organizacional (BARTH:1969)45, foi trazida para o campo das relaes polticas, verificando-se uma ruptura profunda com a atitude colonialista homogeneizante, que historicamente apagou diferenas tnicas e a diversidade cultural, diluindo-as em classificaes que enfatizavam a subordinao dos nativos, selvagens e grafos ao conhecimento erudito do colonizador. No obstante diferentes planos de ao e de organizao e de relaes distintas com os aparelhos de poder, tais unidades de mobilizao podem ser interpretadas como potencialmente tendendo a se constituir em foras sociais. Nesta ordem elas no representam apenas simples respostas a problemas localizados.Suas prticas alteram padres tradicionais de relao poltica com os centros de poder e com as instancias de legitimao, possibilitando a emergncia de lideranas que prescindem dos que detm o poder local.As principais decises so tomadas nos encontros e assemblias gerais que congregam os delegados eleitos segundo cada unidade bsica de mobilizao, que pode ser um povoado, uma colocao ou conjunto de estradas de seringas, um castanhal e/ou uma comunidade. Destaque-se, neste particular, que, mesmo distantes da pretenso de serem movimentos para a tomada do poder poltico, logram generalizar o localismo das reivindicaes e mediante estas prticas de mobilizao aumentam seu poder de barganha face ao governo e ao estado, deslocando os mediadores tradicionais (grandes proprietrios de terras, comerciantes de produtos agrcolas e extrativos, seringalistas, donos de castanhais e babauais).Deriva da a ampliao das pautas reivindicatrias e a multiplicao das instncias de interlocuo dos movimentos sociais com os aparatos polticoadministrativos, sobretudo com os responsveis pelas polticas agrrias e ambientais (j que no se pode dizer que exista uma poltica tnica bem delineada). Est-se diante do reconhecimento de direitos at ento contestados, e de uma certa reverencia dos poderes polticos s prticas extrativas do que chamam de populaes tradicionais. Os conhecimentos nativos sobre a natureza adquirem legitimidade poltica e sua racionalidade econmica no mais contestada, no momento atual, com o mesmo vigor de antes. Bem ilustra isto a aprovao pela Assemblia Legislativa do Acre, sancionada pelo Governador, em janeiro de 1999, de lei, mais conhecida como Lei Chico Mendes que dispe sobre a concesso de subveno econmica aos seringueiros produtores de borracha natural bruta.Esta Lei n.1277, de 13 de janeiro de 1999, foi regulamentada pelo Decreto estadual n.868, de 05 de julho de 1999, que reconhece no item V do Art. 1o. a necessidade do vnculo de produtores de borracha com suas respectivas entidades de representao. De igual modo, tem-se leis municipais que garantem a preservao e o livre acesso aos babauais, inclusive de propriedade de terceiros, a todos que praticam o extrativismo em regime de economia familiar, que foram aprovadas pelas Cmaras de Vereadores em sete Municpios do Estado do Maranho e dois Municpios do Estado do Tocantins, entre 1997 e 2003.Do Maranho tem-se: Lei Municipal n.05/97 de Lago do Junco, Lei n.32/99 de Lago dos Rodrigues, Lei n.255/99 de Esperantinpolis, Lei n.319 de So Luis Gonzaga, Lei n.1084/03 de Imperatriz, Lei n.466/03 de Lima Campos e Lei em votao na Cmara de Capinzal do Norte. No Tocantins foram aprovadas em Praia Norte, Lei n.49/03 e Axix, Lei n.306/03. Trata-se de reivindicaes pautadas pelo Movimento Interestadual das Quebradeiras de Cco Babau, que esto sendo implementadas em diferentes municpios.Estas leis municipais, que asseguram os babauais como recursos abertos, relativizando a propriedade privada do solo e separando-a do uso da cobertura vegetal, so conhecidas localmente como Leis do Babau Livre. Mesmo que estes dispositivos contrastem com as leis federais, eles passam a usufruir de uma legitimidade local em virtude do peso das mobilizaes em favor de sua aprovao pelas Cmaras Municipais. Os trabalhos das Assemblias Legislativas e das Cmaras Municipais passam, em certa medida, a refletir as mobilizaes tnicas e aquelas realizadas pelas chamadas populaes tradicionais.
45

Cf. BARTH,F. Os grupos tnicos e suas fronteiras in LASK,T.(org.) O guru, o iniciador e outras variaes antropolgicas. Rio de Janeiro, Contracapa,2000 pp.25-67

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IGLSIAS (2000)46 numa acurada reflexo, a partir de levantamento do CIMI, sublinha que 350 ndios se candidataram a cargo de vereador, dez a vice-prefeito e um a prefeito nas eleies municipais de 2000.Foram eleitos 80 vereadores, sete vice-prefeitos e um prefeito47.Nas eleies municipais de 2004 o nmero de prefeituras quadruplicou: 4 indios foram eleitos prefeitos, cinco foram eleitos vice-prefeito e 70 foram eleitos vereadores48. Destaque-se que, nas eleies de 2000, 40 mulheres, que se autoapresentavam como quebradeiras de coco babau, disputaram o posto de vereador em diferentes Municpios do Par, do Tocantins e do Maranho. Dentre as candidatas quebradeiras apenas duas foram eleitas e uma delas foi eleita vice-prefeita em So Pedro da gua Branca (MA).Na eleio de 2004 mais de 50 quebradeiras se apresentaram como candidatas a vereador e 3 delas foram eleitas, sendo duas do Maranho, Maria Alades no Municpio de Lago do Junco e Nice Aires Machado no Municpio de Penalva, e uma do Tocantins, Maria da Consolao, mais conhecida por Consola, no Municpio de So Miguel.As duas eleitas no Maranho o foram pelo Partido dos Trabalhadores (PT), enquanto a do Tocantins foi pelo PMDB. Todas trs participam militantemente do MIQCB, sendo que duas delas integraram a Coordenao do movimento49.Ainda em 2004 os pescadores conseguiram eleger um viceprefeito em Maraj (PA), no Municpio de Cachoeira do Arari, que foi da coordenao do MONAPE.No caso dos quilombolas tem-se conhecimento de pelo menos cinco vereadores e uma vereadora eleitos, em Pernambuco, So Paulo, Maranho e Par50. Algumas interpretaes, superestimando fatos desta ordem, asseveram que tais mobilizaes eleitorais acrescidas da criao obrigatria dos conselhos municipais, consoante a Constituio Federal de outubro de 1988, esto consolidando regionalmente um quarto poder. H quem classifique o fenmeno de conselhismo (LESSA,2001), sobrestimando tais inovaes institucionais na gesto de polticas governamentais e afirmando tratar-se de um poder pararelo51. Cf.IGLSIAS, M.- Os ndios e as eleies municipais no Acre.Rio de Janeiro.outubro de 2000 mimeo. E ainda Um breve olhar sobre a participao indgena nas eleies municipais de 2004 no Acre in Yuimaki-um jornal indgena do Acre.Ano XIV. 26a. edio.Maro de 2005 (publicao semestral)p. 10. 47 O Brasil tem 734 mil indios, cerca de 200 mil deles com ttulo de eleitor.(...)No incio de novembro de 2003 a COIAB realizou reunio em Manaus para traar estratgias eleitorais para 2004.Cf. Biancareli. Indios no Brasil Traam plano eleitoral. Folha de So Paulo, 02 de novembro de 2003 pg.A-27 48 Para outros dados consulte-se NAVARRO, Cristiano- O Brasil tem mais aldeia na poltica.Porantim.Ano XXVI.n.269.Braslia, outubro de 2004, pp.8,9.O Estado do Amazonas elegeu seu primeiro prefeito ndio (em Barreirinhas); em Minas gerais, na cidade de So Joo das Misses, onde a maioria da populao pertence ao povo Xakriab, os indgenas organizaram-se e elegeram o primeiro prefeito ndio de Minas Gerais. (NAVARRO,C.2004).Mecias Batista, do povo Sater Maw, eleito prefeito de Barrerinhas (AM), fez parte da primeira coordenao da COIAB e dirigiu o CGTSM(Conselho Geral da Tribo Sater Maw). 49 Para um aprofundamento da participao das quebradeiras no pleito municipal de 2004 leia-se a arguta e bemhumorada anlise do economista BENJAMIN MESQUITA intitulada Eleies municipais no Maranho in Assema em revista.Edio especial dos 15 anos da Assema. Org. por Helciane Arajo.So Luis,dezembro de 2004 pp.15,16. Quanto a Maria Alade vale sublinhar que foi reeleita com votao ascendente.Em 2000 teve 260 votos e, em 2004, 358.J Nice Aires foi a vereadora no Maranho que obteve mais votos proporcionalmente a seu colgio eleitoral. Ela obteve 3,8% do total de votos vlidos, ou seja, 549 votos. 50 Est-se difundindo uma estatstica eleitoral relativa a cada identidade coletiva.Algumas ligadas noo de etnia, enquanto identidade nacional, apresentam resultados declinantes, quando se confronta os dois ltimos pleitos municipais.Nas eleies municipais de 2004, por ex., foram eleitos 195 nikkeis: 31 prefeitos, 31 vices e 133 vereadores.A maior concentrao est nos estados de So Paulo, Paran e Minas Gerais. Este total indica uma reduo em relao legislatura de 1996-2000, quando foram eleitos 243 nikkeis.Em 2004 foi eleita, entretanto, uma prefeita nikkei no Tocantins. Cf. Jornal Nippo-Brasil, 13 a 19 de outubro de 2004 pp. 4A e 5A. 51 O fascnio pela quantidade nutriu uma iluso democratista na formulao de Lessa.Este autor afirma que o IBGE produziu um censo mostrando que 99% dos Municpios brasileiros tem conselhos, com representao popular, funcionando nas reas de sade, educao, meio ambiente e transporte.Segundo interpretao do autor: O perfil dos municpios traado pela pesquisa do IBGE mostra que o Brasil est se transformando numa repblica sovitica. Afinal, a traduo da palavra russa soviete conselho e os conselhos passaram a fazer parte definitivamente da gesto dos municpios brasileiros: em 1999, a mdia constatada pela pesquisa municipal foi de 4,9 conselhos por municpio, um total de 26,9 mil sovietes espalhados por 99% dos municpios do Pas cf. Lessa,R. Conselhismo invade cidades e Perfil revela que o Brasil foi tomado pelos Conselhos.Gazeta Mercantil, 18 de maio de 2001.
46

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Diferentemente da ao sindical estes movimentos se estruturam segundo critrios organizativos diversos, apoiados em princpios ecolgicos, de gnero e de base econmica heterognea, com razes locais profundas (HOBSBAWM,1994)52, menosprezando, como j foi dito, a diviso polticoadministrativa.Os pescadores se organizam em Colnias e associaes transpassando limites estaduais, do mesmo modo que os regionais institudos pelo MIQCB53.Os seringueiros se organizam por seringais e colocaes, as quebradeiras por povoados prximos a babauais, enquanto os pescadores privilegiam tambm os critrios de mobilizao por bacias, como no caso da Central de Pescadores da Bacia Hidrogrfica do Araguaia-Tocantins com vinte entidades que somam 7.633 familias, das quais 6.672 apenas no lago da Barragem de Tucuru. Os povos indgenas se agrupam por aldeias e por comunidades54. Tais movimentos no se estruturam institucionalmente a partir de sedes e associados e nem das bases territoriais que confinam geograficamente as aes sindicais, insinuando-se como formas livres de mobilizao atreladas a situaes de conflitos potenciais ou manifestos, no importando em que Municpios ocorram. A organizao da produo para um circuito de mercado segmentado, agregando valor atravs de tecnologia simples constitui outro fator de agrupamento que deve ser considerado. Esta modalidade organizativa rompe tambm com a dicotomia rural-urbano. Observe-se neste sentido, que as quebradeiras de cco babau, por exemplo, fundaram em 2002, em So Luis, capital do Maranho, atravs da ASSEMA, um entreposto comercial e de representao poltica intitulado Embaixada do Babau. Funciona no Centro Histrico e dispe comercializao uma linha de produtos peculiar: farinha de mesocarpo, papel reciclado com fibra de babau, carvo de casca do coco babau, frutas desidratadas etc. Um outro exemplo que diferentes etnias se agruparam e constituram no centro de Manaus uma feira permanente com produo artesanal de diversos povos indgenas. Perfazem ainda estas caractersticas elementares de agrupamento, que indicam um novo padro de relao poltica, os fatores tnicos que tanto concernem a identidades como quilombolas, quanto emergncia de novos povos indgenas, como no Alto Rio Negro ou na Regio Nordeste, e de novas formas associativas, perpassando etnias, como ocorre em Manaus, em Belm e em So Paulo55, onde famlias de diferentes etnias se agrupam numa mesma organizao de reivindicao de direitos indgenas. No caso de Belm, como j foi sublinhado, tal organizao coordenada por um ndio Munduruku56, agrega tambm famlias Temb e Urubu-Kaapor e se faz representar inclusive no Congresso da Cidade (NOVAES et alli 2002)57 que uma experincia recente de gesto democrtica municipal, abrangendo uma diversidade cultural e uma pluralidade de representaes setoriais, de gnero e por local de residncia.

Consulte-se tambm C.Otvio Os conselhos municipais se multiplicam no pas. O Globo.Rio de Janeiro, 13 de novembro de 2003 pg.16 52 Cf.HOBSBAWM, E. Era dos Extremos-O breve sculo XX,1914-1991.So Paulo.Cia. das Letras1995 53 O critrio de gnero, sob o qual se estrutura o MIQCB, pode aparecer tambm em mobilizaes contingentes face a conflitos determinados.Para uma ilustrao disto consulte-se: CASTRO, Edna e RODRIGUEZ,Graciela- As mulheres de Altamira na defesa da gua como direito humano fundamental. Rio de Janeiro.A.S.C. 2004 54 Na 34a.Assemblia Geral dos Povos Indgenas, organizada pelo Conselho Indgena de Roraima(CIR), realizado entre 12 e 15 de fevereiro de 2005, na aldeia Maturuca, TI Raposa Serra do Sol, com participao de 186 tuxauas foi eleito o novo coordenador do CIR para o mandato de dois anos.Participaram do pleito 177 comunidades, totalizando 7.539 votantes. O tuxaua Marinaldo Justino Trajano, enfrentando dois opositores, foi eleito coordenador com 2.711 votos. 55 Do total da populao indgena constata-se, consoante o Censo de 2000 do IBGE, que 384 mil esto localizados em centros urbanos, enquanto que 350 mil indgenas vivem na rea rural. 56 Trata-se de Emlio Kab, filho de Martinho Kab Munduruku e Maria Alice Puchu, nascido em 1941 na maloca Itacharaiba, s margens do Rio Cururu, no Municpio de Jacareacanga.Saiu da aldeia menino, tendo sido adotado por uma famlia de Santarm.Aposentou-se como policial-militar e mantm relaes regulares com a aldeia atravs de seu irmo. (cf. informaes prestadas pelo prprio, em maio de 2005). 57 Cf.NOVAES,J. , ARAJO, L. e RODRIGUES,E. Congresso da cidade-construir o poder popular, reinventando o futuro.Belm.Labor.ed.2002

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Esta diversidade de agrupamentos se consolida tambm atravs de diferentes processos de territorializao seja no campo ou nas reas urbanas, seja referido terra, estrito senso, ou aos recursos hdricos, configurando um mosaico de situaes sociais referidas a noes prticas e operacionais que tanto falam em territrios tnicos58, como no caso das comunidades quilombolas de Alcntara(MA), quanto em territrios aquticos, como no caso de pescadores da Vila do Jenipapo na Ilha do Maraj59.Enquanto uma construo social o territrio atm-se aos critrios intrnsecos de mobilizao e enfatiza o fator que enuncia a disputa e o conflito.De certo modo, est-se diante da fabricao de novas unidades discursivas que substantivam e diversificam o significado das terras tradicionalmente ocupadas, alm de refletirem as mobilizaes polticas mais recentes, chamando a ateno para os sujeitos da ao e suas formas organizativas. Um dos fatores simblicos acionados nestas mobilizaes diz respeito aos signos de reconhecimento e aos seus valores evocativos, que passam a identificar as diferentes identidades coletivas e seus movimentos respectivos: a palmeira de cco babau torna-se o cone da ao das denominadas quebradeiras, do mesmo modo que a cabaa simboliza os quilombolas da Bahia e do Vale do Jequitinhonha (MG), o mandacaru representa as comunidades de fundo de pasto, o porco ou leito como dizem os faxinalenses - simboliza os faxinais, a poronga os seringueiros, um ndio lanando uma flecha acima do mapa da Amaznia representa a COIAB, um homem de braos abertos numa torre de transmisso de energia com uma enxada e uma foice a seus ps simboliza os atingidos por barragens e uma roda de carroa sobre verde e azul descreve o movimento constante dos ciganos. Faixas, cartazes, panfletos e folhetos impressos em folhas avulsas com informaes sucintas sobre determinados movimentos e organizaes estampam estes smbolos, do mesmo modo que as embalagens dos bens (farinha, sabonete, farinha de mesocarpo, leos vegetais, frutas desidratadas, papis reciclados) produzidos de forma cooperativa pelos integrantes destas organizaes referidas. Os smbolos tambm politizam a propriedade intelectual dos saberes ditos tradicionais, que no podem ser reduzidos a uma simples oposio ao moderno, alargando os tipos de reconhecimento para alm das identidades regionais, que vinculam as identidades coletivas a unidades da federao, a bacias hidrogrficas, a ecossistemas determinados e a acidentes naturais. Em suma trata-se de uma politizao da natureza60 vinculada de maneira mltipla emergncia de identidades coletivas, que nos levam a redefinir a abrangncia do significado dos movimentos sociais. Levando em conta esta vasta abrangncia, est-se diante tambm de uma politizao de fatores religiosos refletida em algumas das identidades coletivas aqui focalizadas.No I Encontro Nacional das Comunidades Tradicionais os representantes das chamadas comunidades de terreiros, tambm denominadas por eles de religies de matriz africana, afirmaram o local de seus rituais e de suas casas como uma territorialidade especfica, culturalmente delimitada. Posicionaram-se para alm da figura jurdica do tombamento, evidenciando que os terreiros no constituem meros monumentos registrados em livros de cartrios ou definidos por seu valor histrico e etnogrfico, que devem ser protegidos pelo Estado. Afirmaram uma condio de sujeitos, que querem manter eles prprios a administrao de seu espao social e para tanto evocaram as situaes em que o santo plantado definindo um solo sagrado no necessariamente contguo, com uso especfico da terra, inclusive para manter herbrios com indicaes sobre suas propriedades medicinais, e dos recursos hdricos, como no caso das cachoeiras e demais quedas dgua eventualmente acionadas em seqncias cerimoniais. Numa direo anloga, os quilombolas do Baixo Amazonas e do Maranho afirmaram a proteo de So Benedito s suas comunidades, enquanto os representantes dos faxinais evocaram o beato Joo Maria e a Guerra do Contestado e os representantes das comunidades de fundos de pastos
58

Consulte-se a propsito o Laudo Antropolgico- identificao das comunidades remanescentes de quilombo em Alcntara.So Luis, setembro de 2002. 385pp , que foi elaborado pelo antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida, por solicitao da Sexta Cmara do Ministrio Pblico Federal. 59 A revista Cadernos do IPPUR.Vol.XVI N.2 Rio de Janeiro,UFRJ .agosto/dezembro de 2002, menciona na chamada de capa os denominados territrios aquticos. 60 Cf. ALMEIDA, Alfredo Wagner B. de Amazonia: a dimenso poltica dos conhecimentos tradicionais.in:ACSELRAD,Henri- Conflitos Ambientais no Brasil.Rio de Janeiro.Fundao Heinrich Boll/Relume&Dumar.2004 pp. 37-56.

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exaltaram Antonio Conselheiro e a Guerra de Canudos. No Faxinal Marmeleiros, prximo a Irati (PR), os locais onde acamparam os que fugiram das perseguies militares no Contestado, foram apontados, no decorrer do I Encontro dos Povos dos Faxinais, como marco histrico dos faxinalenses, que encerram uma expectativa de direito. Os representantes ciganos, por sua vez, afirmaram a devoo a Nossa Senhora de Aparecida.As guerras, as perseguies e os estigmas aparecem combinados com fatores religiosos, compondo identidades que tanto afirmam territorialidades especficas, quanto estabelecem vnculos histricos que de certa maneira legitimariam os pleitos a elas referentes. Os santos e os profetas favorecem uma determinada racionalizao das necessidades religiosas, criando condies favorveis para que se articulem com uma mobilizao poltica, que traduz a conscincia da necessidade antes que uma mera necessidade econmica identificada de maneira supostamente objetiva.Os profetas so portadores de revelaes, que reforam novas prticas e discursos anunciadores de um mundo renovado sem negar os seus fundamentos de origem.A existncia econmica das chamadas comunidades tradicionais, enquanto parte de uma maneira de representao, consiste num instrumento da tradio que se orienta para a poltica atravs tambm da magia. O discurso memorialista refora isto ao unir componentes identitrios que s a afirmao poltica pode comportar, garantindo a coexistncia do que seria aparentemente contraditrio. Consoante a narrativa dos agentes teria sido a partir dos conflitos com as grandes plantaes e a partir de sua desagregao econmica, desde o sculo XVIII, que foram se fortalecendo as instituies relativas ao uso comum dos recursos naturais. Os quilombos e os movimentos messinicos teriam concorrido diretamente para isto, conjugados com a emergncia de um campesinato livre que se constituiu fora do alcance dos mecanismos repressores da fora de trabalho. A derrocada da empresa seringalista, nas primeiras dcadas do sculo XX, e das formas de imobilizao que caracterizaram castanhais e fazendas com babauais, no final do segundo quartel do mesmo sculo XX, podem ser articulados neste mesmo esquema explicativo, que tem no conflito social sua viga mestra.A emergncia das formas organizativas e das identidades coletivas no coetnea ou no coincide exatamente com esta periodizao econmica.Tal dimenso poltica, sugerindo um longo processo poltico-organizativo, resultante de seguidos conflitos, que se estenderam por dcadas e que, antes de remeterem as anlises para formaes pr-capitalistas, apontam para crises do prprio intrnsecas ao desenvolvimento do capitalismo. Estes conflitos so portanto, de vrias ordens consoante as variaes regionais e os diferentes empreendimentos econmicos ( usinas de acar, fazendas algodoeiras, ervamateiras e cafeeiras, empresas extrativistas etc.), concorrendo para evidenciar a diversidade de movimentos sociais em jogo e a multiplicidade de formas organizativas e expresses identitrias sob as quais se estruturam. A partir da as distines entre os vrios processos de territorializao podem ser mais facilmente estabelecidas.

Para efeitos de exposio e sntese apresentarei a seguir um quadro resumido dos principais movimentos sociais referidos questo das terras tradicionalmente ocupadas, suas caractersticas organizativas ( data de fundao, local da sede, vinculaes a redes) e as representaes diferenciadas que lhes asseguram a delegao ou o poder de falar em nome de um determinado conjunto de agentes sociais61.

61

So 15 os representantes de movimentos e associaes que integram a Comisso Nacional das Comunidades Tradicionais.

123
MOVIMENTOS SOCIAIS Perodo ou Ano de fundao Rede de organizaes vinculadas

Movimento/organizao(1)

Sede

Representao 165 povos indgenas da Amaznia, onde vivem 495 mil ndios que representam 68% da populao indgena do Pas. 30 povos indgenas; 70 mil ndios.

COIAB

(2)

1989

Manaus (AM)

75

APOINME

1995

Recife (PE) So Paulo (SP) Rio Branco(AC) Tef (AM)

UNI

(3)

1978

Dezenas de associaes

COAPIMA

2003

So Lus (MA)

6(seis) povos indgenas

CNS

1985

Rio Branco (AC)

MIQCB

1991

So Lus (MA)

CONAQ

(5)

1996

So Lus (MA)

163 mil extrativistas (seringueiros e castanheiros) 400 mil quebradeiras 7 regionais com distribudas pelo dezenas de Maranho, associaes Tocantins, Piau e Par. 1.098 Comunidades 2 milhes de remanescentes de pessoas. quilombos (6) (4) Regionais nos 9 Estados da Amaznia, abrangendo mais de 500 entidades Representa a sociedade civil organizada da Amaznia junto ao PPG-7

GTA

1991-92

Braslia (DF)

MONAPE

1990

So Lus (MA)

02 regionais Pescadores do MA e PA (7)

124

Movimento/organizao(1)

Perodo ou Ano de fundao

Sede

Rede de organizaes vinculadas

Representao

MORA

1996

Manaus(AM)

Dezenas de associaes

Ribeirinhos do Amazonas

Movimento de Preservao de Lagos

1990

Manaus(AM)

Dezenas de associaes

Ribeirinhos da Amaznia (8)

Articulao Estadual de Fundos e Fechos de Pasto

19741990 (9)

Salvador(BA)

quase 400 associaes agropastoris

20 mil famlias, na regio do semi-rido da Bahia Mais de 1 milho de pessoas em todo o Brasil

MAB (10)

1989

PR, RGS

regionais

MABE (11)

2001

Alcntara(MA)

Dezenas de associaes organizadas p/ povoados

Cerca de 15.000 pessoas

Movimento pela Sobrevivncia da Transamaznica (12)

--1989 Altamira (PA) Dezenas de associaes

NOTAS (1) Certamente que este quadro provisrio e acha-se incompleto, mas seu propsito cinge-se quelas associaes voluntrias da sociedade civil mais diretamente referidas a categorias compreendidas no significado de terras tradicionalmente ocupadas. Neste sentido no inclui entidades sindicais e organizaes militantes. Conforme levantamento do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, realizado em julho de 2003, chegaria a 71 o nmero de organizaes envolvidas em conflitos de terra e em ocupaes. Alm das 22 federaes e seus respectivos sindicatos ligados Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), fundada em 1963, tem-se o MST e outras vinte e cinco entidades que comeam com o nome de movimento, dentre outros: Movimento dos Sem Terra Independente, Movimento de Libertao dos Sem Terra, Movimento dos Carentes sem Terra... Cf. BOLI, E. Campo tem 71 grupos envolvidos em conflitos. O Globo. Rio de Janeiro,,03 de agosto de 2003. No foram, portanto, includos neste quadro o Movimento dos Trabalhadores sem Terra (MST), fundado em 1984, em Curitiba (PR) e que hoje se estende por todo o Pas, e o Movimento dos Pequenos Agricultores, que foi

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fundado no Rio Grande do Sul a partir dos chamados Acampamentos da Seca que se organizaram nos meses de janeiro e fevereiro de 1996. As associaes de artesos e extrativistas do arum, do Baixo Rio Negro, dos piaabeiros, do Alto Rio Negro, e dos peconheiros do Baixo Amazonas tambm no foram includas, porquanto estes movimentos se acham em forma embrionria tendo se organizado principalmente em torno da produo. Em verdade mais se aproximam da noo de cooperativas como a Associao de Artess de Novo Airo (AM). Em termos potenciais elas apontam para reas que tem sido tradicionalmente exploradas de forma comunitria, quais sejam: aaizais, arumanzais e reas de incidncia de piaaba; e que deveriam ser objeto de polticas especficas de preservao ambiental, atravs de reas reservadas. Segundo este mesmo critrio no foram includas associaes diretamente referidas aos faxinais.De acordo com dados levantados no I Encontro dos Povos dos Faxinais, realizado nos dias 05 e 06 de agosto de 2005 em Irati, Paran, haveria no momento atual 44 faxinais com associaes. O representante dos faxinalenses na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais do Faxinal dos Seixas, do Municpio de So Joo do Triunfo(PR). No foram includas as duas associaes relativas aos ciganos, quais sejam APRECCI e CCC. Os ciganos tem um representante na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais. No foram includas as associaes referidas a terras de santo e a irmandades e to pouco aquelas referidas a castanhais, que foram institudos nos anos 50 como castanhais do povo.Neste ltimo caso partiu-se do pressuposto de que a representao estaria contemplada no mbito do Conselho Nacional dos Seringueiros, que tambm se encontra representado na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais. (2) A COIAB foi fundada em 19 de abril de 1989 e se estrutura em rede e tem suas organizaes- membro nos seguintes Estados: Amazonas, 46 (FOIRN, Associao das Comunidades Indgenas do Distrito de Yauaret, UNCIDI, UNIRT, Associao das Comunidades Indgenas do Rio Tiqui, ACIRX, ACIMRN, ARCINE, ACIBRIN, AINBAL, ACIRI, ACITRUT, ACIRU, UCIRN, ATRIART, CACIR, OIBI, OGPTB, OSPTAS, OPIM, MEIAM, CIVAJA, UNI/TEF, CGTT, FOCCITT, CGTSM, CIM, Comisso Indgena Kanamari, OASISM, OPISM, AMARN, AMISM, AMIK, AMAI, AMITRUT, OPIMP, OPAMP, UPIMS, OPIPAM, COPIAM, AIPAT, AISMA, OPITTAMP, OPIAM, ACINCTP e Comunidade Terra Preta); no Acre, 04 (UNI/ACRE, MPIVJ, OPITARJ e OPIRE); no Amap, 04 (APINA, APIO, APITU e AGM); no Maranho, 04 (Associao Indgena Angico Tot/Guajajara, Associao dos Povos Guajajara, Krikati e Aw, CIPK e Associao WytyCaty do Povo Gavio); no Mato Grosso, 03 (ASPA, FEPOIMT e Associao dos Povos Tapirap); no Par, 04 (CITA, CIMAT, AMTAPAMA e Associao Indgena Pussuru/Munduruku); em Rondnia, 05 (CUNPIR, Associao Pamar do Povo Cinta Larga, Organizao Metarel do Povo Suru, APK e COIS); em Roraima, 03 (CIR, OPIR e APIR); e no Tocantins 02 (AIX e Conselho das Organizaes Indgenas da Bacia Araguaia e Tocantins). Cf. Coiab - Unir para organizar, fortalecer para conquistar. Manaus, 2003 Os povos indgenas tem um representante na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais. (3) A UNI foi fundada em 1978, mas a organizao s ganhou projeo a partir da Assemblia Nacional Constituinte e com a formao da unio dos Povos da Floresta em 1988. Em setembro de 1989 a UNI constituiu o Centro de Pesquisas Indgenas, em Goinia (GO). Para outras informaes consulte-se RICARDO, Carlos Alberto Quem fala em nome dos ndios. In: Povos indgenas no Brasil: 1987/ 88/ 89/ 90. CEDI. Aconteceu Especial 18. So Paulo, 1991. p. 69 (4) As associaes das Resex, dentre outras, a Associao dos Moradores da Resex Chico Mendes-Brasilia (AMOREB), Associao dos Moradores da RESEX Chico Mendes-Assis Brasil (AMOREAB), Associao dos Seringueiros e Agricultores da Resex Alto Juru (ASAREAJ), Associao dos Moradores da Resex do Rio Ouro Preto (ASROP), Associao dos Trabalhadores Extrativistas da Resex Rio Cajari (ASTEX-CA), estariam inclusas no CNS, bem como as associaes de reas de posse, que ladeiam as reservas, como a do Pinda em Brasilia (AC), e as associaes de reas tituladas tambm voltadas para o extrativismo. Estariam inclusas aqui tambm as associaes que envolvem seringueiros brasileiros que trabalham em seringais da regio de Pando, na Bolvia, cognominados de brasivianos e que participam com direito a voto nos Encontros Nacionais dos Seringueiros. No que tange a estes trabalhadores que tem migrado pelas fronteiras internacionais da Amaznia, com ocupao recente de reas, poderiam ser mencionados ainda: garimpeiros brasileiros no Suriname, agrupados na Cooperativa de Garimpeiros, que tem sede em Paramaribo, mas que exploram ouro aluvional em diferentes pontos

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do Pas, e trabalhadores brasileiros na Guiana Francesa tanto os organizados em torno de documentao requerida para exerccio de ocupao profissional, quanto os que se localizam clandestinamente em reas prximas ao Rio Maroni. Para outras informaes consulte-se: -CARVALHO MARTINS, Cynthia - Os deslocamentos como categoria de anlise-agricultura e garimpo na lgica camponesa.Dissertao apresentada ao Mestrado em Polticas Pblicas da UFMA.So Luis, 2000 -ESTEVES, Benedita M.G.- Do manso ao Guardio da Floresta-estudo do processo de transformao social do sistema seringal a partir do caso da Reserva Extrativista Chico Mendes. Tese de Doutorado.CPDAUFRR.Rio de Janeiro,1999 -SOARES, Ana Paulina A - Travessia: anlise de uma situao de passagem entre Oiapoque e Guiana Francesa.Dissertao de mestrado apresentada ao Departamento de Geografia da FFLCH da USP.So Paulo, 1995 No foram includos ainda os chamados brasiguaios, que se distribuem pelas reas fronteirias com o Paraguai, nem to pouco os chamados brasivianos, seringueiros brasileiros que adentraram na Bolvia. (5) A Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ) uma organizao nacional e foi criada em 1996, em Bom Jesus da Lapa (BA), na reunio de avaliao do I Encontro Nacional de Quilombos (1995). Dela participaram representantes de comunidades de dezoito Unidades de Federao, alm de entidades do Movimento Negro e ligadas questo agrria que apiam a luta dos quilombolas. Os quilombolas tem um representante na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais. (6) Segundo estudos do Projeto Vida de Negro (Sociedade Maranhense de Direitos Humanos e Centro de Cultura Negra do Maranho) e levantamentos da Fundao Cultural Palmares do Ministrio da Cultura, Universidade de Braslia (UnB) e Associao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (ACONERUQ) constituiu-se um mapeamento preliminar de 1.098 comunidades quilombolas.Estas comunidades esto presentes em quase todos os Estados brasileiros, com exceo de Roraima, Amazonas, Acre, Rondnia e Distrito Federal. Cf. CONAQ/ACONERUQ/COHRE Campanha Nacional pela Regularizao dos Territrios de Quilombos. Direito Moradia Regularizao dos Territrios de Quilombos. So Paulo, agosto de 2003. (7) Estas regionais so designadas respectivamente de Movimento dos Pescadores do Par (MOPEPA) e Movimento dos Pescadores do Maranho (MOPEMA).O MONAPE tem representao na Comisso Nacional de Comunidades Tradicionais. (8) De 19 a 23 de julho de 1999, ocorreram simultaneamente na Maromba, em Manaus-AM, o XV Encontro de Ribeirinhos do Amazonas e o I Encontro de Ribeirinhos da Amaznia com o apoio da Comisso Pastoral da Terra e da CESE (Coordenadora Ecumnica de Servios). Participaram mais de 100(cem) delegados, representando Comunidades de Ribeirinhos de toda a regio Amaznica. Em 2002 no IV Encontro de Mulheres Trabalhadoras Rurais e Ribeirinhas, realizado em Manaus, foi criado o Movimento de Mulheres Trabalhadoras Ribeirinhas do Estado do Amazonas com os objetivos seguintes: documentar 50 mil mulheres at o final de 2005.Capacitar no perodo de trs anos 35 novas lideranas para assumir equipe regional e Nacional.Conquistar vagas nos Conselhos Municipais , estaduais e Federal. (cf. folder do MMTR-AM). (9) A Central de Fundos de Pasto de Senhor do Bonfim foi fundada em 02 de setembro de 1974. Para maiores esclarecimentos sobre esta questo consulte-se documento intitulado O Fundo de Pasto que queremos -Poltica Fundiria e Agrcola para os Fundos de Pasto Baianos.Salvador (BA), abril de 2003, s/autoria. No foram levantadas informaes sobre organizaes estruturadas em torno do uso de reas comuns de pastoreio em Pernambuco e Cear, embora sejam registradas nestas unidades da federao sob outras designaes como: terras soltas e terras abertas. O Projeto GeografAR - CNPq/IGEO/UFBA, coordenado pela gegrafa Guiomar Germani, levantou no decorrer de 2003, em 23 Municpios Baianos (Andorinhas, Antonio Gonalves, Brotas de Macabas, Buritirama, Campo Alegre de Lourdes, Campo Formoso, Canudos, Casa Nova, Cura, Itiba, Jaguarari, Juazeiro, Mirangaba, Monte Santo, Oliveira dos Brejinhos, Pilo Arcado, Pindobau, Remanso, Santo S, Seabra, Sobradinho, Uau, Umburanas), um total de 255 associaes de pequenos produtores rurais. Estas associaes muitas vezes trazem na sua denominao o nome do fundo de pasto a que se referem.Este nome pode estar ligado ao uso comum de recursos hdricos, figura daquele que foi pioneiro no uso dos recursos ou a sentimentos religiosos ou ainda a fartura e beleza da terra. Assim tem-se referencias a aguadas, poos e nascentes, tais como: Fundo de Pasto Lagoa das Baranas,

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Fundo de Pasto Olho dgua e Fundo de Pasto Lagoa do Anselmo. Tem-se tambm referencias que denotam um sentido bblico e que evocam a proteo de divindades tais como: Fundo de Pasto Nossa Senhora da Conceio, Fundo de Pasto de Bom Jesus dos Campos e Fundo de Pasto de Terra Prometida.Tem-se Tambm referencias que afirmam uma beleza perene da natureza, tais como: Fundo de Pasto Primavera e Fundo de Pasto Bom Jardim. Temse ainda referncias a quem localizou ou abriu os recursos, assegurando seu uso comum, tal como no caso do Fundo de Pasto de Antonio Velho. As comunidades de fundos de pasto tem um representante no Conselho Nacional das Comunidades Tradicionais. (10) Trs situaes sociais de resistncia a deslocamentos compulsrios de populaes por parte do Estado, que principiaram no final dos anos 70, caracterizam a formao do Movimento dos Atingidos por Barragens, segundo o Caderno n.7 do MAB intitulado MAB: uma histria de lutas, desafios e conquistas: Primeiro na regio Nordeste, no final dos anos 70, a construo da UHE de Sobradinho no Rio So Francisco, onde mais de 70.000 pessoas foram deslocadas, e mais tarde com a UHE de Itaparica foi palco de muita luta e de mobilizao popular,Segundo no Sul, quase que simultaneamente em 1978, ocorre o incio da construo da UHE de Itaipu, na bacia do rio Paran, e anunciada a construo das Usinas de Machadinho e Ita na bacia do Rio Uruguai, que criou um grande processo de mobilizao e organizao na regio. Terceiro na regio Norte, no mesmo perodo, o povo se organizou para garantir seus direitos frente a construo da UHE de Tucuru.(MAB; s/d: pg.6). (11) O Movimento dos Atingidos pela Base Espacial de Alcntara foi fundado em julho de 2001 e congrega representaes de pelo menos 139 (cento e trinta e nove) povoados, localizados nos 62 mil hectares da rea desapropriada para instalao do Centro de Lanamento, e cerca de 30 povoados localizados em reas circundantes. Defende o reconhecimento do territrio tnico, que congrega diferentes territorialidades especficas (terras de preto, terras de santssima, terras de santo, terras da santa, terras da pobreza, terras de caboclo, entre outras), que esto construindo sua expresso poltica e identitria a partir de uma relao sistmica entre as famlias dos diversos povoados, que congregam cerca de 12.500 pessoas.Os laos de coeso social se consolidaram a partir da resistncia contra a implantao da base militar, que em 1986/87 conseguiu deslocar compulsoriamente 312 famlias. Um dos marcos assinalados pelos prprios agentes sociais, para explicar a retomada da mobilizao a partir de fatores tnicos, trata-se do seminrio Alcntara: A Base espacial e os Impasses Sociais, realizado entre 11 e 14 de maio de 1999. (12) O Movimento pela Sobrevivncia da Transamaznica, sediado em Altamira (PA), desde 1989, se estruturava segundo um critrio regional, abrangendo a populao dos Municpios paraenses que ladeiam ou so cortados pela rodovia Transamaznica, construda no incio dos anos 70.No momento atual esta forma organizativa foi substituida e ampliada com seus integrantes se agrupando em torno do Movimento pelo Desenvolvimento da Transamaznica e do Xingu. Este Movimento denunciou atravs do Of. Circular n. 24, de 12 de janeiro de 2005, a Ocupao armada na Reserva Extrativista Riozinho do Anfrsio.

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PROCESSOS DE TERRITORIALIZAO

H, portanto, diferentes processos de territorializao em curso que devem ser objeto de reflexo detida.Babauais, castanhais e seringais, sob este prisma, no significam apenas incidncia de uma espcie vegetal numa rea ou uma mancha, como se diz cartograficamente, mas tem uma expresso identitria traduzida por extenses territoriais de pertencimento. De igual modo os chamados faxinais e os denominados fundos de pastos no podem ser reduzidos a simples reas de criatrio comum. Esta expresso, processo de territorializao, tenta propiciar instrumentos para compreender como os territrios de pertencimento foram sendo construdos politicamente atravs das mobilizaes por livre acesso aos recursos bsicos em diferentes regies e em diferentes tempos histricos.O processo de territorializao resultante de uma conjuno de fatores, que envolvem a capacidade mobilizatria, em torno de uma poltica de identidade, e um certo jogo de foras em que os agentes sociais, atravs de suas expresses organizadas, travam lutas e reivindicam direitos face ao Estado.As relaes comunitrias neste processo tambm se encontram em transformao, descrevendo a passagem de uma unidade afetiva para uma unidade poltica de mobilizao ou de uma existncia atomizada para uma existncia coletiva. A chamada comunidade tradicional se constitui nesta passagem. O significado de tradicional mostra-se, deste modo, dinmico e como um fato do presente, rompendo com a viso essencialista e de fixidez de um territrio, explicado principalmente por fatores histricos ou pelo quadro natural, como se a cada bioma correspondesse necessariamente uma certa identidade.A construo poltica de uma identidade coletiva, coadunada com a percepo dos agentes sociais de que possvel assegurar de maneira estvel o acesso a recursos bsicos, resulta, deste modo, numa territorialidade especfica que produto de reivindicaes e de lutas. Tal territorialidade consiste numa forma de interlocuo com antagonistas e com o poder do estado. Para se ter uma ordem de grandeza destas territorialidades especificas, que no podem ser lidas como isoladas ou incidentais, pode-se afirmar o seguinte: dos 850 milhes de hectares no Brasil cerca de no se coadunam com as categorias estabelecimento e imvel rural e assim se distribuem: cerca de 12% da superfcie brasileira ou aproximadamente 110 milhes de hectares, correspondem a cerca de 600 terras indgenas.As terras de quilombo, estima-se oficialmente que correspondam a mais de 30 milhes de hectares. Em contraste as terras de quilombos tituladas correspondem a cerca de 900 mil hectares. Os babauais sobre os quais as quebradeiras comeam a estender as Lei do Babau Livre, correspondem a pouco mais de 18 milhes de hectares, localizados notadamente no chamado MeioNorte. Em contrapartida as reservas extrativistas de babau no ultrapassam a 37 mil hectares.Os seringais se distribuem por mais de 10 milhes de hectares e so objeto de diferentes formas de uso. Embora o Polgono dos Castanhais, no Par, tenha hum milho e duzentos mil hectares, sabe-se que h castanhais em Rondnia, no Amazonas e no Acre numa extenso no inferior a 15 milhes de hectares, no obstante a extenso dos desmatamentos. Em contrapartida as reservas extrativistas de castanha, de seringa e de pesca perfazem menos de 10% do total das reas com incidncia de extrativismos, ou seja, um total de 3.101.591 hectares, com populao de 36.850 habitantes.Certamente que h riscos de dupla contagem a serem considerados, posto que h terras indgenas e de quilombos nas regies ecolgicas do babau, da castanha e da seringueira. Acrescentando-se a estas extenses aquelas dos extrativistas do aa, do arum e/ou dos chamados ribeirinhos e das associaes de fundo de pasto (na regio do semi-rido), dos faxinais e demais povos e grupos sociais que utilizam os recursos naturais sob a forma de uso comum - numa rede de relaes sociais complexas, que pressupem cooperao simples no processo produtivo e nos fazeres da vida cotidiana - tem-se um processo de territorializao que redesenha a superfcie brasileira, produzindo uma cartografia social singular e lhe empresta outros contedos sociais condizentes com as novas maneiras segundo as quais se organizam e autodefinem os sujeitos sociais62. Em verdade tem-se a construo de identidades especficas junto com a construo de territrios especficos.O advento de categorias como os chamados sem terra e os
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Pode-se cotejar este percentual com o fato de que h 200 milhes de hectares sobre os quais o cadastro do INCRA no possui qualquer informao.As terras cadastradas referem-se a somente 650 milhes de hectares.Em virtude disto delineia-se mais uma ao governamental incua pois, sem modificar as atuais categorias censitrias e cadastrais, o INCRA pretende implantar a partir de maro de 2004 o Sistema Nacional de Cadastro de Imveis Rurais.

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ndios misturados63, tambm podem permitir um entendimento mais acurado deste processo. Anote-se que novos povos indgenas esto surgindo, tanto na Amaznia, quanto no Nordeste ou no Sudeste do Pas.Veja-se o exemplo do Cear que vinte anos atrs oficialmente no registrava ndios e hoje possui mais de dez povos indgenas. Concomitante ao surgimento tem-se critrios poltico-organizativos que se estruturam em cima da demanda por terras. As terras vo sendo incorporadas para alm de seus aspectos fsicos, segundo uma idia de rede de relaes sociais cada vez mais fortalecida pelas autodefinies sucessivas ou pela afirmao tnica. Para bem ilustrar isto recorra-se leitura dos dados censitrios: o Censo Demogrfico de 2000 constata que os povos reunidos sob a classificao de indgenas foram os que tiveram a maior taxa de crescimento populacional entre 1991 e 2000. Cresceram a uma taxa anual de 10,8%, duplicando sua participao no total da populao brasileira de 0,32% para 0,4%. Sublinhe-se que neste mesmo perodo a populao total do Brasil cresceu a uma taxa de 1,6% ao ano. Os que se autodeclararam pretos64 aumentaram 4,2%. O crescimento de indgenas e de pretos no se deveu multiplicao da populao de aldeias e comunidades negras, mas a uma mudana na maneira de autoidentificao do recenseado.Sim, as pessoas esto se autodenominando de encontro a identidades de afirmao tnica, que pressupem territorialidades especficas. Elegendo a regio Norte, Amaznia, constatamos que apenas 29,3% se autodenominam brancos, todos os demais, ou seja, mais de 2/3 da populao se apresentam como indgenas, pretos e pardos. Em outras palavras a Regio Norte tem uma fisionomia tnica que aparentemente, pelo percentual dos brancos, mais poderia ser aproximada de paises como a Bolvia, Peru e Equador. Assim, juntamente com o processo de territorializao tem-se a construo de uma nova fisionomia tnica, atravs da autodefinio do recenseado, e de um redesenho da sociedade civil, pelo advento de centenas de movimentos sociais, atravs da autodefinio coletiva e de formas organizativas intrnsecas. Todos estes fatores concorrem para compor o campo de significados do que se define como terras tradicionalmente ocupadas, em que o tradicional no se reduz ao histrico e incorpora principalmente o presente com identidades coletivas redefinidas situacionalmente numa mobilizao continuada. As polticas ambientais e agrrias ressentem, neste sentido, da incorporao dos fatores tnicos e identitrios nos seus instrumentos de interveno direta e daqueles outros recursos tcnicos que lhes possam permitir uma compreenso mais precisa das modalidades de uso comum vigentes.Definir oficialmente unidades de conservao apenas pela incidncia de espcies65 e operar com as categorias
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Registrei a categoria mistura como forma autoidentitria em pelo menos duas situaes: na fala dos quilombolas de Conceio das Crioulas (PE) e no Faxinal dos Marmeleiros (PR).A maneira dos agentes sociais, quilombolas e faxinalenses, se autorepresentarem passa pelo que eles nomeiam de mistura ou seja situaes resultantes de casamentos entre ndios e negros ou entre ndios e imigrantes italianos.Consulte-se a propsito: Pacheco de Oliveira, J.-Uma etnologia dos indios misturados:Situao colonial, territorializao e fluxos culturais. P.de Oliveira (org.)A viagem de volta-Etnicidade, poltica e reelaborao cultural no Nordeste Indgena.Rio de Janeiro.Contra Capa.1999 pp.11-40. 64 O IBGE utiliza o termo preto e no o termo negro como classificatrio.A categoria censitria preto entre 1872, data do primeiro Censo, e 1991 apresenta um declnio percentual, ou seja, em 1872 representava 19,68% da populao total; em 1890 representava 14,63%; em 1950 representava 10,96% e em 1960, 8,71%, em 1980, 5,92%, em 1991, 5,01%.So 119 anos de declnio constante, como a sinalizar que estaria ocorrendo um embranquecimento da populao.No ano de 2000, entretanto, houve um crescimento percentual superior ao dos chamados brancos, quebrando a srie de mais de um sculo de declnio.As pessoas que se autodeclararam pretos aumentaram em quase 40% entre os dois censos , de 1991 e 2000. 65 Consoante as determinaes do Art.57 da Lei n.9.985 foram registrados, segundo o IBAMA, 28 casos de superposio entre terras indgenas e unidades de conservao. Os casos mais conflitantes seriam os parques nacionais de Monte Pascoal, Araguaia, Neblina e Estao Ecolgica de Iqu.Consoante parecer do assessor jurdico do CIMI, Paulo Guimares: Regularizar a superposio de Unidade de Proteo Integral (...) implica em inconstitucionais restries posse permanente e ao usufruto exclusivo dos povos indgenas s riquezas naturais existentes nas terras que tradicionalmente ocupam, pelo fato de neste tipo de unidade de conservao ser admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais. Cf.Porantim ano XXII-n.230. Braslia, novembro de 2000 pg.9

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cadastrais e censitrias convencionais significa incorrer no equvoco de reduzir a questo ambiental a uma ao sem sujeito. Os movimentos sociais apresentam-se como um fator de existncia coletiva que contestam esta insistncia nos procedimentos operativos de ao sem sujeito e que buscam derrubar os demais obstculos que impedem o reconhecimento legal das terras tradicionalmente ocupadas. A fora desta contestao parece estar se tornando um problema da ordem do dia do poder.A mais recente medida nesta direo, conforme j foi assinalado, data de 27 de dezembro de 2004, quando o governo federal decretou a criao da Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais66 com vistas a implementar uma poltica nacional especialmente dirigida para tais comunidades.Como corolrio bem o evidenciam os preparativos para o I Encontro Nacional de Comunidades Tradicionais, realizado entre 17 e 19 de agosto de 2005 em Braslia. A forma de convocao para participar j traduziu uma certa modalidade de reconhecimento dos movimentos sociais em jogo e de suas pautas bsicas.Da mesma maneira a escolha dos membros da Comisso Nacional das Comunidades Tradicionais, para alm de qualquer critrio pretensamente objetivo ( demogrfico, regional, por bioma, por maior ou menor visibilidade social, por extenso da rede de associaes vinculadas, por nmero de filiados etc), assinalou o reconhecimento oficial de uma certa maneira de se expressar politicamente que no passa por uma modalidade homognea de representao. De maneira sumria, pode-se concluir que a diversidade poltico-organizativa est prevalecendo como ponto de partida para a construo de uma forma de representao diferenciada. Tal representao torna os movimentos sociais um lugar poltico potencialmente relevante, posto que as mobilizaes dos agentes a eles referidos tem conduzido coexistncia de diferenas tnicas e de distintas ocupaes e atividades econmicas. Isto rompe com as vises dicotmicas usuais.Ao contrrio do que se poderia supor, no estaria ocorrendo uma convergncia de interesses, resultando numa homogeneizao jurdica, que freqentemente assinalada como uma caracterstica positiva da globalizao. No estaria ocorrendo tambm uma fragmentao indefinida de identidades coletivas, debilitando os laos de solidariedade poltica e enfraquecendo as formas associativas, tal como teria ocorrido com os sindicatos de trabalhadores, consoante os efeitos das medidas de inspirao neoliberal. Neste sentido, no se est diante do tradicional que resiste s polticas governamentais modernas, mas sim do tradicional que construdo a partir do fracasso destas polticas em assegurar, para alm do discurso, o que diz ser um desenvolvimento sustentvel. Aqueles que quinze anos atrs eram considerados como residuais ou remanescentes hoje se revestem de uma forma vvida e ativa, capaz de se contrapor a antagonistas que tentam usurpar seus territrios. Transcendendo expresso organizativa pode-se dizer que do prisma da intensidade das reivindicaes de reconhecimento legal das territorialidades especficas, pelas quais se batem os movimentos sociais, que est colocada em xeque a reestruturao formal do mercado de terras preconizada pelas agencias multilaterais. deste ponto de vista que pretendo chamar a ateno para a relevncia de se estudar a relao entre as terras tradicionalmente ocupadas e os processos de territorializao que lhes so correspondentes no momento atual.

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Cf.Decreto de 27 de dezembro de 2004. in Dirio Oficial da Unio-Seo I, Ed. n.249 ( Seo 1- Atos do Poder Executivo), 28 de dezembro de 2004 p.4. Em abril de 2005 este Decreto foi reeditado com o n.10.408.

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SIGLAS E ABREVIATURAS

ACIBRIN Associao das Comunidades Indgenas do Rio Negro ACIMRN Associao das Comunidades Indgenas do Mdio Rio Negro ACINCTP Associao Comunitria Indgena Agrcola Nhengatu ACIRI Associao das Comunidades Indgenas do Rio Iana ACIRU Associao das Comunidades Indgenas do Rio Umari ACIRX Associao das Comunidades Indgenas do Rio Xi ACITRUT Associao das Comunidades Indgenas de Taracu, Rio Uaps e Tiqui ACNUR- Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados ACONERUQ Associao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas do Maranho ADCT Ato das Disposies Constitucionais Provisrias AGM Associao Galibi-Marworno AINBAL Associao Indgena do Balaio AIPAT Associao dos Professores Indgenas do Povo Assurini do Trocara AISMA Associao Indgena Sater Maw do Rio Andir AIX Associao Indgena Xerente AM Amazonas AMAI Associao das Mulheres de Assuno do Rio Iana AMARN Associao das Mulheres Indgenas do Rio Negro AMIK Associao das Mulheres Indgenas Kambeba AMISM Associao das Mulheres Indgenas Sater Maw AMITRUT Associao das Mulheres Indgenas de Taracu, Rio Uaps e Tiqui AMTAPAMA Associao dos Povos Tupi do Par AMTR- Associao de Mulheres Trabalhadoras Rurais APINA Associao dos Povos Waipi APIO Associao dos Povos Indgenas do Oiapoque APIR Associao dos Professores Indgenas de Roraima APITU Associao dos Povos Indgenas do Tumucumaque APK Associao dos Povos Karintiana APOINME Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo APRECI- Associao de Preservao da Cultura Cigana ARCINE Associao Rural das Comunidades Indgenas do Rio Negro Art. Artigo ASPA Associao Pariwawi (Povo Xavante) ASSEMA- Associao de reas de Assentamento do Estado do Maranho ATRIART Associao das Tribos Indgenas do Alto Rio Tiqui CACIR Conselho de Articulao das Comunidades Indgenas e Ribeirinhas CCC- Centro de Cultura Cigana CE Constituio Estadual CF Constituio Federal CEFET- Centro Federal de Educao Tecnolgica CGTSM Conselho Geral da Tribo Sater Maw CGTT Conselho Geral da Tribo Ticuna CIM Conselho Indgena Mura CIMAT Conselho Indgena Munduruku do Alto Tapajs CIPK Conselho Indgena PepCahyc Krikati CIR Conselho Indgena de Roraima CITA Conselho Indgena dos Rios Tapajs e Arapiuns CIVAJA Conselho Indgena do Vale do Javari CNPT Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais CNS Conselho Nacional dos Seringueiros

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COAPIMA Coordenao das Organizaes e Articulaes dos Povos Indgenas do Maranho COIAB Coordenao Indgena da Amaznia Brasileira COIS Coordenao das Organizaes Indgenas Suru CONAQ Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas CONIB- Confederao Israelita do Brasil COPIAM Conselho dos Professores Indgenas da Amaznia CPI-AC- Comisso Pr-Indio do Acre CUNPIR Coordenao da Unio das Naes Indgenas de Rondnia, Norte do Mato Grosso e Sul do Amazonas FCP Fundao Cultural Palmares FEPOIMT Federao dos Povos e Organizaes Indgenas do Mato Grosso FOCCITT Federao das Organizaes e dos Caciques e Comunidades Indgenas da Tribo Ticuna FOIRN Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro Funai Fundao Nacional do ndio GTA Grupo de Trabalho Amaznico INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria MA Maranho MAB Movimento dos Atingidos por Barragens MABE Movimento dos Atingidos pela Base Espacial MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MEIAM Movimento dos Estudantes Indgenas do Amazonas MIQCB Movimento Interestadual das Quebradeiras de Cco Babau MMA Ministrio do Meio Ambiente MMC- Movimento de Mulheres Camponesas MMTR-AM- Movimento de Mulheres Trabalhadoras Ribeirinhas do Estado do Amazonas MONAPE Movimento Nacional dos Pescadores MOPEMA Movimento dos Pescadores do Maranho MOPEPA Movimento dos Pescadores do Par MORA Movimento dos Ribeirinhos do Amazonas MPIVJ Movimento dos Povos Indgenas do Vale do Juru NAEA- Ncleo de Altos estudos Amaznicos OASISM Organizao dos Agentes Indgenas de Sade do Povo Sater Maw OGPTB Organizao Geral dos Professores Ticuna Bilinge OIBI Organizao Indgena da Bacia do Rio Iana OPAMP Organizao do Povo Apurin da Bacia do Rio Purus OPIAC- Organizao dos Professores Indgenas do Acre OPIAM Organizao dos Povos Indgenas do Alto Madeira OPIM Organizao dos Professores Indgenas Mura OPIMP Organizao dos Povos Indgenas do Mdio Purus OPIPAM Organizao dos Povos Indgenas Parintintin do Amazonas OPIR Organizao dos Povos Indgenas de Roraima OPIRE Organizao dos Povos Indgenas do Rio Envira OPISM Organizao dos Professores Indgenas Sater Maw OPITARJ Organizao dos Povos Indgenas de Tarauac e Jordo OPITTAMP Organizao dos Povos Indgenas Tor, Tenharim, Apurin, Mura, Parintintin e Pirah OSPTAS Organizao de Sade do Povo Ticuna do Alto Solimes PA Par PE Pernambuco PR Paran PRODEX Projeto de Desenvolvimento Extrativista PVN Projeto Vida de Negro (MA) RESEX Reserva Extrativista SEPRO Secretaria de Produo do Estado do Acre TO Tocantins UCIRN Unio das Comunidades do Rio Negro/Ilha das Flores UFAM- Universidade Federal do Amazonas UFMA- Universidade Federal do Maranho

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UFPA- Universidade Federal do Par UNCIDI Unio das Comunidades Indgenas do Distrito de Yauaret UNI Unio das Naes Indgenas UNI/ACRE Unio das Naes Indgenas do Acre/ Sul do Amazonas UNI/TEF Unio das Naes Indgenas do Mdio Solimes UNIRT Unio das Comunidades Indgenas do Rio Tiqui UPIMS Unio dos Povos Indgenas Munduruku e Sater USAGAL-Unio de Sindicatos e Associaes de Garimpeiros da Amaznia Legal