PODER LEGISLATIVO

LEY N 3009

DE LA PRODUCCIN Y TRANSPORTE INDEPENDIENTE DE ENERGA ELCTRICA (PTIEE).

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

CAPTULO I PRINCIPIOS GENERALES Y OBJETIVOS

Artculo 1.- Principios. La presente Ley define las polticas nacionales de integracin y complementacin energtica regional, la diversificacin de las formas de energa disponibles para el desarrollo sustentable, la apropiacin de nuevas tecnologas en la materia y la confiabilidad y seguridad del abastecimiento energtico regional en el largo plazo, con el mnimo impacto ambiental. Respetando los principios citados para el aprovechamiento racional de las fuentes de energa, la presente Ley tiene como objeto cumplir con los siguientes objetivos: I. crear el marco legal, complementario a la Ley N 966/64 QUE CREA LA ADMINISTRACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD (ANDE) COMO ENTE AUTRQUICO Y ESTABLECE SU CARTA ORGANICA, que permita inversiones en generacin elctrica y/o transporte de energa, sin colisionar ni sobreponerse a la misma; II. preservar el inters nacional; III. promover el desarrollo, ampliar el mercado de trabajo y ofrecer alternativas para el empleo de otras fuentes energticas; IV. proteger el ambiente y promover la conservacin de energa; V. fomentar, con bases econmicas, la utilizacin del gas natural y otras fuentes energticas para la generacin de electricidad; VI. promover la participacin privada para identificar soluciones adecuadas para el suministro de energa al mercado energtico regional; VII. promover la libre competencia en la generacin y/o transporte de la energa elctrica;

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VIII. atraer y fomentar las inversiones privadas en el desarrollo de proyectos de produccin y/o transporte de energa elctrica; y, IX. ampliar la competitividad del pas en el suministro de la energa elctrica en el mercado internacional. Artculo 2.- Objeto. La presente Ley y sus disposiciones reglamentarias rigen las actividades de la produccin y/o transporte independiente de energa elctrica, incluyendo la cogeneracin o autogeneracin elctrica. Esta actividad econmica ser regulada y fiscalizada por el Gobierno Nacional, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y podr ser ejercida por personas fsicas domiciliadas en el pas o jurdicas constituidas bajo las leyes paraguayas, con sede y administracin en el pas. CAPTULO II DEFINICIONES Artculo 3.- Definiciones. A efectos de esta Ley se establecen las siguientes definiciones: ANDE: designa a la Administracin Nacional de Electricidad, creada por Ley N 966 del 12 de agosto de 1964 como empresa estatal autrquica, descentralizada de la Administracin Pblica. Es la autoridad normativa para las actividades de generacin, transporte, distribucin y comercializacin de energa elctrica. COMIGAS: designa a la Comisin Coordinadora y Promotora del Gas Natural e Inversiones Ligadas al Programa en la Repblica del Paraguay, creada en los trminos del Decreto N 11884/01, ampliado por el Decreto N 12108/01. Energa Convencional: es la energa producida a partir de la utilizacin de los recursos hidrulicos, los combustibles, fsiles lquidos y slidos. Energa No Convencional: es la energa producida a partir de la utilizacin del gas natural; la energa elica; la energa solar, la utilizacin de biomasa, clulas de combustible, biocombustibles, hidrgeno y otras que aun no son comercializadas a gran escala en nuestro pas. Generacin Elctrica Hidrulica: es la produccin de energa elctrica a partir de la utilizacin de los recursos hidrulicos nacionales. La ANDE mantiene sus derechos preferenciales para el aprovechamiento de los recursos hidrulicos para generacin de energa elctrica en plantas mayores que 2 MW (dos megawatt). Generacin Elctrica No-Hidrulica: es la produccin de energa elctrica a partir de la utilizacin del gas natural, la energa elica, la energa solar, la utilizacin de biomasa, clulas de combustible o cualquier otra forma de energa no convencional, que no sea la hidrulica. Generacin Hidroelctrica Menor: es la produccin de energa elctrica mediante aprovechamiento de pequeos cursos de agua con embalses de mnimo impacto ambiental, con potencias no mayores a 2 MW (dos megawatt), que puede atender el suministro

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elctrico en sistemas aislados o conectarse al Sistema Interconectado, y cuya construccin y explotacin es otorgada mediante licencia. GVME: designa al Gabinete del Viceministro de Minas y Energa, creado por la Ley N 167 del 25 de mayo de 1993 QUE APRUEBA CON MODIFICACIONES EL DECRETO-LEY N 5 DE FECHA 27 DE MARZO DE 1991 QUE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS Y COMUNICACIONES. Productor y /o Transportador Independiente de Energa Elctrica (PTIEE): la persona fsica o jurdica domiciliada en el pas, que haya suscrito con la Autoridad de Aplicacin un Contrato de Licencia para la generacin y/o transporte independiente de energa o un Contrato de Riesgo Compartido con la ANDE para la generacin independiente de energa elctrica. La denominacin de Productor Independiente incluye a los Cogeneradores y a los Autogeneradores. Cogenerador: el productor independiente que genera conjuntamente energa elctrica y vapor u otra forma subsidiaria de energa a fines industriales o comerciales, generalmente conectado al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Autogenerador: el productor independiente que genera energa elctrica como producto secundario, siendo su propsito principal la produccin de bienes o servicios, operando generalmente aislado del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Licencia: el acto administrativo por el cual la Autoridad de Aplicacin otorga a una persona fsica o jurdica el derecho de ejercer la actividad de generacin de electricidad, en los trminos de la presente Ley. Licencia Provisoria: si la actividad de generacin de electricidad requiere el servicio de transporte de ANDE. Licencia Definitiva: si la actividad de generacin de electricidad no requiere el servicio de transporte de ANDE, o ste ya ha sido asegurado mediante contrato. Contrato de Licencia: es el contrato suscrito entre la Autoridad de Aplicacin y el Licenciatario para la generacin y/o transporte de energa elctrica conforme a las previsiones de esta Ley de Produccin y/o Transporte Independiente de Energa Elctrica (PTIEE), por medio del cual se otorga una Licencia. Contrato de Riesgo Compartido: es el contrato suscrito entre la ANDE, como poseedora de los derechos preferenciales de explotacin del recurso hidrulico y la persona fsica o jurdica dispuesta a invertir en el emprendimiento conjunto, que determina la participacin de ambos en la sociedad creada para la generacin elctrica a partir de recursos hidrulicos, en plantas mayores de 2 MW (dos megawatt). Transporte: toda actividad para trasladar o conducir electricidad desde el punto de recepcin hasta el punto de entrega por medio de lneas elctricas, utilizando para ello

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diversos medios e instalaciones auxiliares con exclusin de las redes de distribucin. Tarifas para Servicios limitados: son las tarifas aplicadas a suministros limitados resultantes de disponibilidad eventual de energa. Constituyen una forma extrema de tarifa diferenciada en que el consumidor concuerda en ser desconectado siempre que exista dificultad de suministro de energa elctrica por parte del productor. Las tarifas de los suministros limitados son necesariamente bajas, porque tales suministros no sobrecargan la capacidad del sistema. Tarifa de Referencia: son las tarifas tope establecidas por la Autoridad de Aplicacin, en funcin de las fijadas en el pliego tarifario de la ANDE, para los suministros y/o transporte de energa elctrica por parte del Productor y/o Transportador Independiente de Energa Elctrica que operen como cogeneradores o autogeneradores. Servicio de Transporte: actividad de transporte de energa elctrica, que ser efectuada por ANDE y/o por el transportador independiente comercialmente para terceros e inclusive para la ANDE, en funcin de su capacidad remanente de transporte. Peaje: es la tarifa pagada por el Productor Independiente de Energa Elctrica por el uso del sistema de transporte, establecido en la presente Ley. CCEE: siglas de Contrato de Compra de Energa Elctrica; son ms conocidas las siglas PPA del ingls (Power Purchase Agreement). SIN: Sistema Interconectado Nacional.

Autoridad de Aplicacin: El Consejo Nacional de la Produccin y/o Transporte Independiente de Energa (CONAPTIE). CAPTULO III DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 4.- Constitucin. Confrmase el Consejo Nacional de la Produccin y Transporte Independiente de Energa (CONAPTIE), integrado por los Ministros de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC), Industria y Comercio (MIC), Hacienda (MH), Relaciones Exteriores (MRE), la Secretara Tcnica de Planificacin (STP) y la Secretara del Medio Ambiente (SEAM), bajo la coordinacin del primero. La Comisin contar con su Unidad Tcnica Ejecutiva (UTE), presidida por el representante de la ANDE e integrada por representantes del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Industria y Comercio, de la Secretara Tcnica de Planificacin y de la Secretara del Medio Ambiente y establecer su Reglamento Interno, previa aprobacin del Consejo Nacional de la Produccin y/o Transporte Independiente de Energa (CONAPTIE).

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Los integrantes de la Unidad Tcnica Ejecutiva tendrn dedicacin exclusiva en su funcin, alcanzndoles las incompatibilidades fijadas por Ley para los funcionarios pblicos y slo podrn ser removidos de sus cargos por acto fundado. La Autoridad de Aplicacin tendr las siguientes facultades, deberes y atribuciones: a. recibir, estudiar y dar trmite a las solicitudes de licencia para la produccin y/o transporte independiente de energa elctrica presentadas de acuerdo a la presente Ley. b. conceder licencias y verificar el cumplimiento de los contratos de licencia. c. recibir y dar trmite a las propuestas de la ANDE para la realizacin de Licitaciones de Riesgo Compartido para la generacin de electricidad, basado en los recursos hidrulicos mayores a 2 MW (dos megawatt). d. aprobar el proyecto de Contrato de Riesgo Compartido preparado por la ANDE como parte del Pliego de Bases y Condiciones para la Licitacin Pblica Internacional de los proyectos considerados viables y de inters nacional. e. controlar el cumplimiento de los Contratos de Riesgo Compartido para la Generacin Elctrica Hidrulica. f. exigir al Productor y/o Transportador Independiente el estricto cumplimiento de las normas de control, medicin, coordinacin de protecciones y comunicaciones aplicadas por la ANDE para su conexin al SIN y despacho de potencia y energa elctrica. g. verificar el cumplimiento de las normas relativas al transporte de energa, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en las reglamentaciones tcnicas y operativas exigidas por la ANDE para los flujos de energa elctrica en el SIN. h. dirimir en instancia administrativa los conflictos que se susciten entre las partes en los contratos de transporte de energa elctrica. i. proponer al Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripcin de los acuerdos internacionales de integracin y complementacin energtica que sean de inters nacional. j. las dems competencias, deberes y atribuciones previstas en la presente Ley y sus reglamentaciones. k. elaborar el Reglamento de la presente Ley en un plazo no mayor a seis meses. l. aprobar el reglamento interno a propuesta de la Unidad Tcnica Ejecutiva (UTE). CAPTULO IV DE LAS LICENCIAS Artculo 5.- Licencia. La produccin y/o transporte independiente de energa elctrica a

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partir de la utilizacin de gas natural, energa elica, energa solar, utilizacin de biomasa, clula de combustible, biodiesel o cualquier otra forma de energa no convencional, incluyendo la Generacin Hidroelctrica Menor pero excluyendo la Generacin Elctrica Hidrulica superior a 2MW (dos megawatt), requerir de una licencia otorgada por la Autoridad de Aplicacin. Artculo 6.- Igualdad de oportunidades. La actividad de generacin elctrica para el mercado de exportacin se desarrollar en un marco de igualdad de oportunidades y condiciones para cualquier interesado, as como al libre acceso y no discriminatorio a la capacidad disponible de las instalaciones de transporte de energa de la ANDE y/o del transportador independiente mediante el pago de un peaje. Artculo 7.- Procedimiento para Licencias. Las licencias sern otorgadas a solicitud del interesado mediante la presentacin a la Autoridad de Aplicacin de la solicitud respectiva. Las personas fsicas o jurdicas interesadas deben estar debidamente domiciliadas y registradas en el pas y probar que cuentan con la solvencia tcnica y econmica en el ramo de la industria y/o el transporte de la generacin elctrica. Artculo 8.- Inscripcin de Solicitud. La solicitud a los efectos de su inscripcin contendr: I. Aspectos Legales y Administrativos a. Identificacin del solicitante: * Documentacin que acredite la existencia legal del solicitante. * Documento que acredite el mandato del apoderado. * Certificado sobre Procesos con el Estado, expedido por la Contralora General de la Repblica. * Registro nico de Contribuyentes (RUC). * Certificado del Registro de Proveedores de Servicios del Paraguay (REPSE) Decreto N 675/03, o equivalente. * Para el caso de persona fsica, los dos primeros documentos se sustituyen por la Cdula de Identidad. b. Ubicacin propuesta de la central elctrica, tecnologa y fuente primaria a ser empleadas, potencia y factor de planta, tensin de entrega e identificacin de las Lneas de Transmisin a ser afectadas. c. Ubicacin propuesta para la Lnea de Transmisin, capacidad de transporte, tensin de operacin y finalidad de utilizacin. d. Documentacin que acredite la capacidad administrativa, tcnica y financiera

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del solicitante para ejecutar el proyecto. e. La fecha solicitada para el inicio del servicio de transporte de energa elctrica. f. Descripcin de los tipos de servicio de transporte de energa elctrica que se solicitan y los mercados considerados. g. Descripcin de las reas sujetas a servidumbres con relacin al proyecto. h. Documentacin que acredite el cumplimiento de los solicitantes de las exigencias sobre Licencia Ambiental en el marco de la Ley N 294/93 de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, y en caso de afectar a un rea que as lo requiera, tener la autorizacin pertinente en el marco de la Ley N 352/94 de DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS. Artculo 9.- Confirmacin de Inters. Dentro de los noventa das de presentada la solicitud, la Autoridad de Aplicacin autorizar al interesado a proseguir los trmites, debiendo el interesado, dentro de un plazo que no exceder de ciento ochenta das de notificada dicha resolucin, presentar la siguiente documentacin complementaria: I. Aspectos Tcnicos a. Descripcin del Proyecto: * Memoria Descriptiva, ubicacin geogrfica y propuesta de Lnea de Transmisin a utilizar y/o a construir. * Capacidad requerida del sistema para transporte de energa elctrica, para el caso, Productor Independiente de energa y la capacidad del Transporte de la lnea para el transportador independiente de energa. * Instalaciones principales y complementarias. b. Programa de ejecucin de obras. c. Cronograma propuesto de ejecucin financiera y econmica, incluyendo las inversiones comprometidas para la implantacin de las obras e instalaciones. d. Estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero. e. Fuentes aseguradas de financiamiento. f. Compromiso en firme de los principales suministradores de equipos. g. Carta de intencin de provisin de gas o de la materia prima a ser utilizada en la generacin.

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h. Carta de intencin de compra de la energa elctrica, local y/o del exterior o de la ANDE. Artculo 10.- Otorgamiento de Licencia. La Autoridad de Aplicacin, una vez presentada toda la documentacin complementaria, evaluar el proyecto presentado por el solicitante y requerir a ste las rectificaciones o aclaraciones que considere necesarias dentro de un plazo de treinta das desde la fecha en que se present la solicitud. Requerir, asimismo, un informe a la ANDE en el caso de la Lnea de Transmisin y a la ANDE y COMIGAS, en el caso de la Produccin de Energa y cuando la generacin de energa elctrica est basada en el uso del gas natural, que dictamine favorablemente sobre la consistencia del proyecto con los planes y polticas sectoriales.

A partir de la presentacin de las rectificaciones y las aclaraciones por parte del solicitante, y de los informes favorables de la ANDE y de la COMIGAS, en su caso, la Autoridad de Aplicacin se pronunciar mediante resolucin fundada dentro del plazo de sesenta das, y acordar una Licencia Provisoria si el proyecto aprobado requiere el servicio de transporte de ANDE, caso contrario se acordar la Licencia Definitiva. Dentro del plazo de seis meses de obtenida la Licencia Provisoria en el caso del Productor Independiente de Energa, el interesado deber presentar el contrato de transporte suscrito con la ANDE y/o el transportador independiente, conjuntamente con el contrato de suministro de gas o de la materia prima a ser utilizada para la generacin de energa elctrica, as como el contrato de compra venta de la energa elctrica a ser producida, debiendo en este caso procederse a la suscripcin del Contrato de Licencia Definitiva dentro del plazo de treinta das de realizada la presentacin correspondiente. La falta de presentacin del contrato con la ANDE y/o con el transportador independiente producir automticamente la caducidad de la Licencia Provisoria. En caso de rechazo de la solicitud, de denegatoria de la licencia provisoria o de la definitiva, el interesado podr interponer el recurso de reconsideracin ante la Autoridad de Aplicacin, quien deber resolverlo dentro de un plazo no mayor de quince das. De ratificarse sta en su decisin, el interesado podr interponer el recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal de Cuentas dentro del plazo de dieciocho das hbiles de notificada la decisin administrativa. Artculo 11.- Contratos. Los Contratos de licencia debern adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, y debern contener necesariamente las siguientes estipulaciones: a. el plazo mnimo de la licencia para produccin y/o transporte independiente de energa elctrica, ser de diez aos, salvo que el interesado lo solicite por un plazo menor, renovable a solicitud de parte, por perodo igual o distinto siempre que la Autoridad de Aplicacin haya comprobado el estricto cumplimiento del Licenciatario de todas sus obligaciones, incluso las ambientales y tributarias, y que la renovacin de la Licencia sea conveniente para el sistema elctrico del pas. b. la responsabilidad que cabe al productor y/o transportador independiente por la

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preservacin del medio ambiente. c. un rgimen de calidad de servicio que permita controlar al prestador del servicio con parmetros objetivos y sin asociar al Estado en la responsabilidad de la gestin empresarial propia de la empresa prestataria. d. el derecho de obtener sobre bienes del dominio privado las servidumbres necesarias para la prestacin del servicio licenciado. e. la obligacin del Licenciatario de haber cumplido con todas sus obligaciones establecidas en las Leyes y regulaciones aplicables, antes de fenecida la Licencia. f. los causales de caducidad y revocacin, que debern estar asociados al no cumplimiento de las condiciones previstas en el contrato, tales como la construccin de instalaciones en determinados plazos, el inicio de la prestacin de servicios o el grave incumplimiento del Contrato de Licencia sin que se hubiere puesto remedio a tal situacin, as como la definicin del sistema de arbitraje al cual ser sometida cualquier diferencia que surja con motivo de la Licencia. g. las atribuciones de la Autoridad de Aplicacin en materia de inspeccin y fiscalizacin, y cualquier otra cuestin inherente al servicio. h. el cronograma de inversiones inherentes al Contrato de Licencia. i. los causales de suspensin definitiva de la Licencia. j. la identificacin de las instalaciones que integran el sistema de transporte de energa elctrica a ser afectado o construido. k. la obligacin del productor y/o transportador independiente de no abandonar total o parcialmente, dentro del perodo de Licencia, sus instalaciones, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la autorizacin de la Autoridad de Aplicacin, la que slo la otorgar despus de comprobar que las instalaciones o servicios a ser abandonados no resultan necesarios para la generacin de energa elctrica, en el presente o en el futuro previsible, en cuyo caso se proceder de acuerdo a la reglamentacin respectiva. l. la responsabilidad de los productores y/o transportadores independientes de energa elctrica de operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma tal que no constituyan peligro para la seguridad pblica y a cumplir con las reglamentaciones y disposiciones normativas de la Autoridad de Aplicacin. m. las especificaciones sobre cmo los Licenciatarios debern efectuar el mantenimiento de sus instalaciones, a fin de asegurar las condiciones mnimas de operacin satisfactoria del sistema.

CAPTULO V

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DE LOS CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO Artculo 12.- Licitaciones. Sern adjudicadas por licitacin pblica internacional las Licitaciones de Riesgo Compartido entre la ANDE, como poseedora de los derechos de explotacin de los recursos hidrulicos y del Productor y/o Transportador Independiente dispuesto a invertir en la sociedad a ser creada para generacin elctrica a partir de dichos recursos hidrulicos. El aprovechamiento de los recursos hidrulicos paraguayos binacionales no ser sujeto a contrato de riesgo compartido y ser llevado a cabo directamente por el Estado a travs de la ANDE. El pliego de bases y condiciones para la licitacin pblica contendr, cuanto menos, las siguientes informaciones: a. el objeto y plazo del Contrato entre las Partes. b. la descripcin y condiciones del recurso hidrulico a ser licitado. c. los plazos para la recepcin de las ofertas. d. el local en donde sern proporcionados los datos a los interesados. e. los criterios y documentos para la verificacin tcnica y capacidad econmicofinanciera y jurdica. f. los factores de la estructura de tarifas, sus ajustes y sus criterios de revisin, que permitan mantener condiciones de competitividad en el mercado regional. g. los indicadores, frmulas y parmetros a ser utilizados en la calificacin tcnica y econmico-financiera de la propuesta. h. la indicacin de la responsabilidad de ANDE de la gestin administrativa y legal de las expropiaciones necesarias para la construccin de las instalaciones de generacin, y de la constitucin de electroductos de las lneas de transporte de energa elctrica requeridas; as como la obligacin del socio de hacerse cargo de los pagos por las indemnizaciones resultantes y otros gastos inherentes, como parte de su inversin, hasta un valor mximo estimado indicado. i. la exigencia relativa al estudio de impacto ambiental, as como las obras destinadas a su mitigacin y a la proteccin del medio ambiente, debiendo indicarse la responsabilidad de la ANDE de tramitar las autorizaciones de la autoridad ambiental y la del socio de hacerse cargo de los gastos decorrentes, hasta un valor tope estimado. j. la indicacin clara de las autoridades responsables por parte del productor independiente. k. la obligatoriedad de la empresa o empresas adjudicadas asociadas que tomarn la figura del Productor y/o Transportador Independiente de la formalizacin de la escritura

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de constitucin debidamente inscripta en los Registros Pblicos, y como artculo previo a la firma del contrato de Riesgo Compartido. l. los trminos, bases y condiciones de la sociedad a ser constituida con la ANDE. Artculo 13.- Modalidades de los Contratos de Riesgo Compartido. Podrn realizarse bajo la forma ms adecuada a la naturaleza del proyecto, incluyendo pero no limitado a: COT (Construccin Operacin Transferencia), CDT (Construccin Dominio Transferencia), CDOT (Construccin Dominio Operacin Transferencia) y CLT (Construccin Locacin Transferencia), debiendo, en cada caso, establecerse en el contrato respectivo la forma de la participacin de la ANDE. Cualquiera sea la modalidad del contrato, ste deber prever la reversin de las obras e instalaciones a favor del Estado paraguayo en el plazo mximo de treinta aos. CAPTULO VI DEL TRANSPORTE DE ENERGA Artculo 14.- Acceso no discriminatorio. La ANDE y/o el transportador independiente de energa elctrica pondr en condiciones de libre acceso y sin discriminacin a disposicin de los productores independientes, la capacidad disponible de sus instalaciones de transporte de energa a fin de facilitar la interconexin internacional a dichos productores, siempre que el uso de la capacidad de transporte no ponga en riesgo el suministro a los consumidores nacionales. Artculo 15.- Peaje. El precio base mensual del transporte ser establecido en U$S 0.01 por cada kilmetro y por megawatt hora (MWh) contratado, con prescindencia del uso efectivo que haga el contratante. Este precio ser ajustado cada dos aos, conforme a la frmula del Anexo I de la presente Ley. La ANDE podr variar en hasta veinte por ciento en ms o en menos el precio base tomando en cuenta el mayor o menor uso de la lnea. La ANDE podr fijar precios base diferenciados de acuerdo al horario en que se realice el transporte de energa elctrica. Artculo 16.- Contratacin de Capacidad de Transporte. Si la capacidad total de transporte solicitada por interesados en la utilizacin de una determinada instalacin de transporte de la red de la ANDE supera el veinte por ciento de la capacidad disponible o cuando el plazo del contrato propuesto sea superior a tres aos, la ANDE proceder a un concurso de precios entre los interesados inscriptos para la utilizacin de una misma instalacin de la red de transporte. La capacidad de transporte no contratada quedar disponible para otros interesados, debiendo procederse siempre de la misma manera hasta agotar la capacidad de transporte disponible, atendiendo siempre a las necesidades del Sistema Interconectado Nacional que en ningn caso debe quedar desatendido. Artculo 17.- Condiciones del Concurso por Transporte. Las condiciones mnimas que el (los) concurso(s) de precios citados en el artculo precedente debern incluir son las siguientes: a. el concurso ser publicado a travs de anuncios en dos diarios de gran circulacin durante cinco das, en el que se establecer la fecha mxima para la recepcin de los pedidos de otros posibles interesados, que no podr ser inferior a sesenta das ni superior a ciento veinte das, contados desde la publicacin del ltimo aviso.

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b. podrn participar del mismo aquellos interesados que hayan presentado un pedido de una licencia de Productor y/o Transportador Independiente de Energa Elctrica y depositen una garanta bancaria fijada en los pliegos que les ser devuelta en caso que no les sea adjudicado el contrato de transporte, o al tiempo de suscribir el mismo. c. se adjudicar el contrato al participante que cumpla las condiciones del concurso y ofrezca el mayor precio complementario al precio base. d. el concurso deber convocarse en un plazo no menor de noventa das ni mayor de ciento veinte das de cerrado el perodo de inscripcin de los interesados, y se resolver dentro de las veinticuatro horas de recepcin de las ofertas en sobre cerrado, que ser abierto en acto pblico con la presencia de los representantes de la Autoridad de Aplicacin y de la Contralora General de la Repblica. e. el adjudicatario tendr derecho a reservar dicha capacidad por un perodo de hasta tres aos, pagando en concepto de compensacin no reembolsable por reserva, una suma mensual equivalente al veinte por ciento del precio del contrato de transporte contratado. f. las inversiones que sean necesarias para permitir el acceso a la red de la ANDE desde el lugar de produccin, corrern por cuenta del adjudicatario del contrato de licencia. El mantenimiento de las Lneas de Transmisin de la ANDE sern por cuenta de sta. g. si conviene a los intereses de la ANDE, el contrato podr ser renovado con un ao de anticipacin de la fecha de su vencimiento, por perodos de hasta cinco aos, sin necesidad de nuevo concurso. Artculo 18.- Insuficiencia de Instalaciones de Transporte. En caso de que la ANDE no disponga la suficiente capacidad para el transporte solicitado y se requiera el refuerzo, la ampliacin de la capacidad de las instalaciones existentes o la construccin de nuevas instalaciones, el interesado pagar a la ANDE el costo de dichas obras adicionales o podr contratar con el transportador independiente de energa. En caso de optar por la ANDE, sta reembolsar al solicitante el valor recibido, mediante descuentos del cincuenta por ciento en las facturas del servicio de transporte, hasta quedar resarcido del precio de la inversin y de las cargas financieras que no podrn ser superiores a la Tasa Libor publicada en la Estadstica Financiera Internacional del Fondo Monetario Internacional, capitalizada anualmente. Artculo 19.- Construccin de Nuevas Instalaciones de Transporte. Si se requiera la construccin de nuevas instalaciones de transporte de energa elctrica, en determinadas zonas donde la ANDE manifieste especficamente no estar interesada en la propiedad de una determinada instalacin, o cuando la planta generadora del Productor y/o Transportador Independiente requiera de su propia instalacin de transporte para acceder al SIN de la ANDE, el solicitante podr recurrir al transportador independiente Licenciado o construir su propia lnea de transmisin, bajo padrones aprobados por la ANDE, la cual gestionar la servidumbre de electroducto y fiscalizar la construccin de la obra. Todos los gastos en que incurra la ANDE con respecto a estos trabajos sern reembolsados por el interesado. Los propietarios de dichas lneas pondrn la capacidad excedente de su red a disposicin de la ANDE, o de terceros, en las mismas

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condiciones de precio que las ofrecidas por la ANDE.

CAPTULO VII DE LA COGENERACIN Y LA AUTOGENERACIN Artculo 20.- Cogeneradores. La Autoridad de Aplicacin podr otorgar licencias de cogeneracin a los productores y/o transportadores dedicados a generar energa elctrica conjuntamente con vapor u otro tipo de energa trmica secundaria o ambos; cuando la energa trmica no aprovechada en los procesos se utilice para la produccin directa o indirecta de energa elctrica o cuando se utilicen combustibles producidos en sus procesos para la generacin directa o indirecta de energa elctrica y siempre que, en cualquiera de los casos: a. la electricidad generada se destine a satisfacer las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneracin incrementando las eficiencias energtica y econmica de todo el proceso. b. el solicitante se obligue a poner sus excedentes de produccin y/o capacidad de transporte a disposicin de la ANDE, en los trminos del Artculo 22. Artculo 21.- Autogeneradores. Se otorgarn licencias de autogeneracin a los productores y/o transportadores interesados en el autoabastecimiento de energa elctrica destinada a satisfacer las propias necesidades de personas fsicas o jurdicas siempre que resulte conveniente para el pas a juicio de la Autoridad de Aplicacin y de la ANDE y se cumplan las siguientes condiciones: a. cuando sean varios los interesados, los solicitantes de autoabastecimiento a partir de una central elctrica, tendrn el carcter de copropietarios de la misma o constituirn al efecto una sociedad cuyo objeto sea la generacin de energa elctrica para satisfaccin del conjunto de las necesidades de autoabastecimiento de sus socios. La sociedad licenciataria no podr suministrar energa elctrica a terceras personas fsicas o jurdicas que no fueren socios de la misma al aprobarse el proyecto original que incluya planes de expansin, excepto cuando se autorice expresamente la cesin de derechos o la modificacin de dichos planes. b. que el solicitante ponga a disposicin de la red de la ANDE sus excedentes de produccin de energa elctrica, en los trminos del Artculo 22. Artculo 22.- Remuneracin de los Cogeneradores. Los Productores y/o Transportadores Independientes de Energa Elctrica que operen como Cogeneradores o Autogeneradores percibirn por la energa elctrica entregada a la red pblica a la que estn conectados un monto no superior al resultante de la aplicacin de la Tarifa de Referencia equivalente al setenta por ciento de la tarifa prevista en el Pliego Tarifario de la ANDE correspondiente a la categora y la modalidad de suministro del cogenerador o autogenerador (tensin, potencia, energa, horario de punta o fuera de punta). Tratndose de Suministro Interruptible, se aplicar como mximo el sesenta por ciento de dicha Tarifa de Referencia.

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CAPTULO VIII DE LAS OBLIGACIONES CON EL SISTEMA INTERCONECTADO Artculo 23.- Apoyo en Emergencias. Los Productores y/o Transportadores Independientes de Energa Elctrica poseedores de una Licencia debern proporcionar, en la medida de sus posibilidades, la energa elctrica disponible para el servicio pblico, cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito el servicio pblico se interrumpa o restrinja, y nicamente por el lapso que comprenda la interrupcin o restriccin. Para estos casos habr una contraprestacin a favor del titular de la Licencia. Artculo 24.- Normas. Los Licenciatarios se obligan a cumplir con las normas oficiales paraguayas emitidas por la ANDE, el Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN), y el Gabinete del Viceministro de Minas y Energa relativas a las obras e instalaciones objeto de las respectivas Licencias. Artculo 25.- Reglas de Despacho. La entrega de energa elctrica a la red de servicio pblico se sujetar a las reglas de despacho y operacin del Sistema Interconectado Nacional que establezca la ANDE, con aprobacin previa de la CONAPTIE de las que afecten directamente a las provisiones a cargo de los Licenciatarios. CAPTULO IX DEL RGIMEN TRIBUTARIO Artculo 26.- Tasa. La Autoridad de Aplicacin percibir una tasa equivalente al uno por ciento de las transacciones realizadas por el Licenciatario o la Sociedad de Riesgo Compartido, para lo cual se presentar una declaracin jurada de los ingresos resultantes del balance comercial anual. Artculo 27.- Mora. La falta de cumplimiento en fecha del pago de la tasa de regulacin producir de pleno derecho la mora del deudor y generar los intereses punitorios fijados conforme al promedio ponderado del mercado financiero nacional informado por el Banco Central del Paraguay. La reglamentacin de la presente Ley establecer mecanismos de caucin para la garanta de pago. El certificado de deuda por falta de pago de la tasa de regulacin expedido por la Autoridad de Aplicacin servir de suficiente ttulo ejecutivo. Artculo 28.- Tributacin. Las Sociedades Licenciatarias o de Riesgo Compartido estn sujetas a las normas tributarias vigentes en el pas, pudiendo acceder a los beneficios de las leyes nacionales de exencin fiscal para la importacin de los equipos, maquinarias y dems bienes necesarios para la construccin de la planta generadora e instalaciones auxiliares, incluyendo las Lneas de Transporte, as como a los de la Ley de Maquila. El plazo de amortizacin de las inversiones ser el de la vida til de los bienes incorporados. Artculo 29.- Importacin / Exportacin. La exportacin de energa elctrica se realizar libremente, previa autorizacin de la Autoridad de Aplicacin. Tampoco estar sujeta a ningn impuesto nacional, regional o municipal. Los despachos de importacin de gas natural o de exportacin de energa elctrica se realizarn en forma trimestral, y las cantidades sern

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determinadas sobre la base de medidores instalados en los puntos de entrada y salida bajo el control de las autoridades aduaneras y de la Autoridad de Aplicacin. CAPTULO X DE LAS GARANTAS A LAS INVERSIONES Artculo 30.- Proteccin Legal. Las inversiones realizadas bajo el amparo de Licencias o de Contratos de Riesgo Compartido, gozarn de toda la proteccin que confiere la Constitucin Nacional y las leyes, as como los Tratados y Acuerdos Internacionales, incluso los bilaterales para los inversores del exterior, con prescindencia del porcentaje de participacin en el proyecto. Artculo 31.- Convenio de Garanta. El Consejo Nacional de la Produccin y Transporte Independiente de Energa (CONAPTIE) en su carcter de Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y en representacin del Gobierno Nacional est facultado a firmar con el Licenciatario un Convenio de Garanta que permita establecer condiciones de estabilidad jurdica para la misma. Artculo 32.- Irrevocabilidad. Los contratos suscritos de Licencia, Riesgo Compartido o Transporte de Energa constituirn obligaciones irrevocables de la Repblica del Paraguay y permanecern vigentes por todo el tiempo establecido en los mismos. Las leyes o las normas reglamentarias que se dicten en el futuro no podrn modificarlos de una manera directa o indirecta, salvo la conformidad expresa del Productor y/o Transportador Independiente de Energa Elctrica y de la ANDE. Artculo 33.- Solucin de Controversias. Cualquier controversia o disputa emergente de los contratos de Licencia, de Riesgo Compartido o de Transporte de Energa Elctrica, suscriptos al amparo de esta Ley, la interpretacin de cualquiera de sus disposiciones, la accin u omisin de cualquiera de las partes contratantes y que no puedan ser resueltas por la Autoridad de Aplicacin, ser sometida a arbitraje bajo las Reglas de Conciliacin y Arbitraje de la Cmara Internacional de Comercio de Pars, que se encuentren vigentes a la fecha del arbitraje. Las partes acordarn de comn acuerdo la designacin de un solo rbitro neutral para resolver la disputa. En el caso que las partes no acuerden la designacin de un solo arbitro, dentro de los treinta das de notificada la demanda de arbitraje, cada parte designar un arbitro y los dos designados nombrarn el tercero. CAPTULO XI DISPOSICIONES ADICIONALES Y TRANSITORIAS Artculo 34.- Presupuesto. Los recursos y gastos de la Unidad Tcnica Ejecutiva de la Autoridad de Aplicacin estarn previstos en el Presupuesto General de la Nacin. Hasta tanto no se cuente con los recursos provenientes de la tasa prevista en el Artculo 26 de la presente Ley, los gastos de la UTE sern cubiertos con recursos provistos por la ANDE. Artculo 35. - Derganse todas las disposiciones legales contrarias a la presente Ley.

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Artculo 36.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a un da del mes de junio del ao dos mil seis, y por la Honorable Cmara de Senadores, a treinta y un das del mes de agosto del ao dos mil seis, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 1 de la Constitucin Nacional.

Vctor Alcides Bogado Gonzlez Presidente H. Cmara de Diputados

Enrique Gonzlez Quintana Presidente H. Cmara de Senadores

Mario Alberto Coronel Paredes Secretario Parlamentario

Cndido Vera Bejarano Secretario Parlamentario Asuncin, 28 de setiembre de 2006.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica

Nicanor Duarte Frutos

Jos Mara Ibez Ministro de Industria y Comercio

Pnfilo Bentez Estigarribia Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones

Anexo I Las tarifas de transporte elctrico, expresadas en Dlares de los Estados Unidos

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de Amrica se ajustarn de acuerdo con la frmula elaborada sobre la base de indicadores del mercado internacional, que reflejan los cambios de valor de bienes y servicios representativos de las actividades de los prestadores: FA = 1 + 0,40VIG + 0,40VCP donde FA = Factor de Ajuste Anual VIG = Variacin porcentual sobre el cien del ndice Medio Anual del Informe Bienes Industriales, en los Estados Unidos de Amrica, correspondiente al ao a ser ajustado, publicado en la Estadstica Financiera Internacional, del Fondo Monetario Internacional, y relativo al mismo Indice Medio del ao anterior. VCP = Variacin porcentual sobre cien del ndice Medio Anual del Informe Precios del Consumidor de los Estados Unidos de Amrica, correspondiente al ao a ser ajustado, publicado en el mencionado documento del Fondo Monetario Internacional, relativo al mismo Indice Medio del ao anterior.