Acuerdos de Paz Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la Repblica

de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, entre 1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que gener el Conflicto Armado Interno (Garca, s.f., p. 1). Este enfrentamiento dur ms de treinta aos y dej un saldo en muertos y desaparecidos que supera las 200 000 personas (Comisin para el Esclarecimiento Histrico, s.f., p. 17). Proceso de negociacin El proceso de negociacin de la paz inici en 1987 y concluy el 29 de diciembre de 1996, con la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual sintetiza los acuerdos firmados por el Gobierno y la URNG para poner fin al Conflicto Armado Interno (Condore, 2007, p. 40). El punto de partida para la bsqueda de la paz fue la suscripcin del Acuerdo de Esquipulas II, el 7 de agosto de 1987, por los presidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, para definir el procedimiento que permitira establecer la paz firme y duradera en Centroamrica, con base en la Declaracin de Esquipulas y el Acta de Contadora para la paz y la cooperacin en Centroamrica (Acuerdo de Esquipulas II, 1997, p. 53). El temario general y el procedimiento a partir de los cuales se llev a cabo la negociacin de los Acuerdos de Paz fueron definidos en el Acuerdo de Mxico, suscrito el 26 de abril de 1991 (Rosales, 2006). Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociacin de los Acuerdos de Paz, que contemplan 300 compromisos especficos, son Vinicio Cerezo Arvalo, quien gobern de 1986 a 1990, Jorge Serrano Elas, de 1991 a 1993, Ramiro de Len Carpio, de 1993 a 1996, y lvaro Arz Irigoyen, de 1996 a 2000 (Condore, 2007, p. 40). El enfrentamiento armado en Guatemala se inici en la dcada de los sesenta, y se puede considerar como principal causa, entre otras, el cierre de los espacios polticos y de participacin provocado por los gobiernos anticomunistas, despues de haber derrocado, con el apoyo de los Estados Unidos, al segundo gobierno de la revolucin, presidido por Jacobo Arbenz Guzman. Este movimiento guerrillero tuvo entre sus principales fundadores a ex-oficiales del Ejrcito de Guatemala, quienes haban participado en un fallido levantamiento en contra del gobierno del General Miguel Ydgoras Fuentes. Etapas del proceso de paz: un panorama En el ao 1.982, despus de casi veinte aos de enfrentamiento armado, se hace un primer intento por parte del gobierno militar del General Efran Jos Rios Montt, para tratar de encontrar una salida negociada, la cual es rechazada por la guerrilla. Posteriormente, en el ao de 1.983, se lleva a cabo un esfuerzo internacional, por parte de un

grupo de paises que fu conocido como el Grupo de Contadora, para ayudar a buscar la pacificacin y la reconciliacin de Centroamrica. En el ao 1.987, los Presidentes de Centro Amrica, decididos a lograr la paz, firmaron el Acuerdo de Esquipulas I y posteriormente Esquipulas II, en los cuales se establecieron mecanismos para alcanzar la pacificacin y la reconciliacin de Centroamrica por medios polticos. En el ao de 1.991, el gobierno de Guatemala decidi acudir a la mesa de negociaciones con la Unidad Revolucionaria Nacional de Guatemala (URNG), para lo cual se estableci una agenda a discutir. Esto fue resultado de la moderacin de parte del presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin y contaba con la participacin de las Naciones Unidas como observador. Finalmente, despus de ms de cinco aos de negociaciones, de dos cambios de gobierno y de modificaciones en los procedimientos de negociacin, en diciembre de 1.996 se firm el acuerdo final de paz. Esta fue una negociacin de casi seis aos, en la cual se discuti una agenda que bsicamente contena once temas que podan ser divididos en dos grupos: los temas sustantivos, que tenan que ver con la problemtica de fondo del pas, y los temas operativos, que trataban sobre la desactivacin del enfrentamiento y la incorporacin a la vida normal de los grupos alzados. El proceso de negociacin puede ser dividido en tres etapas distintas. En la primera etapa, que se puede caracterizar como el inicio y el rompimiento, se establecen las comisiones tanto del gobierno como de la URNG para participar en las discusiones. Estas comisiones se caracterizan por ser grupos relativamente grandes (ms o menos 10 personas). La moderacin fue ejercida por el presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin, mientras que las Naciones Unidas particip como observador. Esta etapa dur aproximadamente dos aos y los avances en la mesa de negociaciones fueron muy escasos. Las posiciones de ambas comisiones eran muy duras y haba mucha resistencia y desconfianza entre ellas y en el proceso. Sin embargo, se creaba un ambiente en la cual poco a poco se comenz a vislumbrar que en la mesa de negociaciones sera donde se terminara el largo enfrentamiento armado interno. Termin esta etapa con un virtual rompimiento al no lograr avances sobre el tema de los derechos humanos, y con la salida del gobierno del Presidente Jorge Serrano Elas. La segunda etapa, desde 1.993 a 1.995, puede ser caracterizada como una de avance y alcance del punto de no regreso. Despus de la resolucin de la crisis poltica democrtica del gobierno de Serrano el 6 de junio de 1.993, el nuevo gobierno presidido por Ramiro de Len Carpio, nombr una nueva comisin y se hicieron nuevos acercamientos para reiniciar las negociaciones, lo cual se logra despus de seis meses. Se determina un nuevo esquema de la siguiente manera: las Naciones Unidas deja de ser observador y se le pide que se convierta en moderador del proceso. Se establece un Grupo de Paises Amigos del proceso, se le da participacin a la sociedad civil por medio de la Asamblea de la

Sociedad Civil y se fija una nueva calendarizacin. Este nuevo esquema, sumado a la situacin poltica del pas, permite hacer avances importantes en temas difciles, se establece la Misin de Naciones Unidas para la Verificacin de los Derechos Humanos en Guatemala (MINUGUA) y se discuten y aprueban cuatro temas. Esto hace que la negociacin llegue a un punto donde ya no es posible dar marcha atrs, y la segunda fase termina practicamente con el cambio de gobierno en enero de 1.996. La tercera fase se caracteriza como la finalizacin del proceso. Con el nuevo gobierno en el ao de 1.996, se dan las condiciones adecuadas para el final de la negociacin, se establece un clima de mayor confianza entre las partes. Las comisiones de ambos lados se reducen a cuatro miembros, lo cual hace a las discusiones mas giles y se confirma la voluntad de ambas partes de terminar lo ms pronto posible sin que esto afecte el contenido de las mismas. En en ao de 1.996 se hacen avances importantsimos, los cuales permiten terminar la discusin de los temas y firmar el acuerdo final. El esquema que se utiliza en esta etapa es igual al utilizado en la segunda etapa.