UNIDAD IV: EL EMPLEO PBLICO, LOS REGMENES PENSIONARIOS Y LA TICA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA PERUANA.

Cuadro de Asignacin para Personal - CAP

CAP es un documento tcnico normativo de gestin institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su ptimo funcionamiento en base a la estructura de la organizacin vigente, prevista en el ROF.

El CAP deber elaborarse tomando como base el Reglamento de Organizacin y Funciones y la clasificacin de cargos institucional vigente.

El CAP deber ser utilizado como un documento de previsin de la planta orgnica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de regulacin para la previsin de plazas contenidas en el Presupuesto Analtico del Personal (PAP).

Metodologas para Establecer Necesidades de Cargos

1. 2. 3. 4.

Analizar los objetivos

Determinar las Funciones Bsicas

Establecer la Estructura Bsica

Determinar Actividades, Servicios Productos

5.
6. 7.

Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos

Establecer la Nomenclatura de Cargo

Formular el CAP

Criterios para Determinar la Naturales y Cantidad de los Cargos

a. El Alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgnica

b. Complejidad de estas acciones

c. Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgnica debe brindar u obtener.

d. Disponibilidad Presupuestal

e. Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgnica

f. Dificultad de obtencin de determinado personal idneo para determinar cargos

Niveles de Aprobacin CAP

Las Siguientes Entidades Estatales, aprueban su CAP por medio de los siguientes dispositivos legales:
Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios. Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General, Tribunal Constitucional y Universidades Publicas.

Resolucin del Titular

Ordenanza Regional

Ordenanza Regional

Municipalidades Empresas Municipales, Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos Locales Direcciones Regionales Sectoriales

Ordenanza Municipal

Resolucin del Titular de la Entidad

Ordenanza Regional

Clasificador de Cargos

Objetivos del Clasificador de Cargos:

Objetivo General

Identificar y describir los tipos de cargos estructurales.

Objetivo Especficos Determinar la denominacin de los cargos tipos del SIS, su naturaleza funcional, las actividades tpicas y los requisitos mnimos exigidos para su desempeo Adecuar el ordenamiento de los cargos tipo del SIS a la clasificacin establecida en la Ley Marco del Empleo Pblico

Describir la naturaleza y caractersticas de cada cargo a nivel de rganos y nivel Ocupacional

Manual de Organizacin y Funciones - MOF

El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamentos de Organizacin y Funciones, as como en base a la naturaleza, nomenclatura y requerimiento de cargos considerados en el Cuadro de Asignacin de Personal. los requisitos y responsabilidades de cada cargo que se desarrolla en una organizacin, as tambin un conocimiento integral de este, permitiendo un mejor desarrollo del ente en la sociedad.

La Importancia del MOF

Facilita el proceso de induccin del personal y permite el perfeccionamiento y/o orientacin de las funciones y responsabilidades del cargo al que han sido asignados, as como aplicar programas de capacitacin.
Determina las funciones especificas, responsabilidad y autoridad de los cargos dentro de la estructura orgnica de cada dependencia Proporciona informacin a los funcionarios y servidores sobre sus funciones especficas, su dependencia jerrquica y coordinacin para el cumplimiento de sus funciones.

Naturaleza del MOF

Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cada cargo o puesto de trabajo relacionados con la naturaleza funcional del rgano en el que se ubica.

Caractersticas del MOF

El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades orgnicas distintas a las contenidas en el ROF

No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP

EL MOF se elaborara de preferencia independientemente en cada unidad orgnica establecido en el segundo nivel organizacional

Finalidad del MOF

Determina las funciones especficas, responsabilidades, autoridades y requisitos mnimos del cargo dentro de la estructura orgnica de cada dependencia.

Proporciona informacin a los trabajadores sobre sus funciones y ubicacin dentro de la estructura general de la organizacin as como las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda institucionalizar la simplificacin administrativa. Facilita el proceso de induccin del personal nuevo y el de adiestramiento y orientacin de personal en servicio.

Caractersticas de las Funciones

Describir acciones a realizar.

Su descripcin debe ser clara, sencilla, objetiva y lgica Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla) Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).

Describir las funciones permanentes y las peridicas

Describir las atribuciones (aprueba, autora, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc.)

Etapas para la Formulacin del MOF

A. Formulacin

1. Planeamiento 2. Recopilacin de Informacin 3. Estudio de Anlisis 4. Redaccin del Proyecto

B. Aprobacin

C. Impresin - Reproduccin

D. Difusin

E. Actualizacin