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PARTE 2.
El objetivo de la PARTE 2 es identificar el problema que se desea solucionar o la potencialidad a desarrollar con la presencia del proyecto. Para identificar el problema se debe realizar un diagnstico de la situacin actual. El diagnstico permite conocer las causas del problema. A veces se confunden las causas de un problema con sus efectos, y esa confusin ocasiona que surjan ideas de proyectos que no solucionan los problemas porque no atacan las causas que los generan. Por ejemplo, en una comunidad en la que una cantidad importante de nios actualmente no asisten a la escuela, se propone que para solucionar el problema la alcalda construya una nueva escuela. Sin embargo el diagnstico de la situacin actual permite establecer que la causa de la inasistencia a la escuela es la limitada capacidad del actual centro educativo. En este sentido, la solucin al problema podra ser ampliar la actual escuela de manera que una mayor cantidad de nios pueda educarse en dicho centro, sin necesidad de construir una nueva escuela. Para identificar el problema que se desea solucionar, es decir, para realizar el diagnstico, se requiere la siguiente informacin: 1. Localizacin del proyecto: Se requiere conocer exactamente la ubicacin del proyecto, que permita definir su rea de influencia. En este caso, referido a proyectos de educacin, esta informacin puede ayudar, entre otras cosas, a identificar las caractersticas de los centros educativos de la zona. Para localizar el proyecto se requiere conocer lo siguiente: Comunidades y/o zonas: Se debe anotar el nombre de la (s) comunidad (es) y/o barrio (s) en el (los) que se ubicar el proyecto de infraestructura para educacin, que ser (n) su (s) principal (es) beneficiario (s).
3. Acceso a la poblacin: Se debe marcar con una "X" las vas de acceso que permiten llegar a la comunidad que se beneficiar con el proyecto. Adems de anotar el estado en el que se encuentran (calificndolos como Bueno, Regular o Malo). Esta informacin podra identificar causas y soluciones alternativas al problema que se desea solucionar. Por ejemplo: si una comunidad cuenta con una escuela, pero los alumnos no asisten a la misma porque tienen que cruzar un puente en mal estado que en determinadas pocas del ao es intransitable, entones la solucin puede ser habilitar dicho puente de manera que sea transitable todo el ao. 4. Distancias: Se debe registrar las distancias existentes entre la zona de influencia del proyecto y la unidad educativa ms cercana, la unidad Central del Ncleo, la capital del municipio y la capital del departamento al que pertenece dicho municipio. En los casos en que la capital de un departamento vecino se encuentre ms cerca o a menor tiempo de viaje que a la del departamento al que pertenece el municipio, se debe registrar adems la distancia a dicha capital departamental. Esta informacin es importante porque puede ayudar a identificar posibles causas y soluciones al problema que se pretende resolver con el proyecto.
Registrar adems la calidad de esos servicios, calificndolos como "Bueno", "Regular" o "Malo". 6. Servicios de educacin existentes: Estos datos sirven para determinar cul es la oferta de servicios educativos actualmente disponibles en la zona de influencia del proyecto. Estos datos permitirn determinar las causas y posibles soluciones a los principales problemas de educacin de la poblacin. Con este fin se debe detallar la infraestructura de educacin actualmente disponible en el rea de influencia del proyecto y los servicios de educacin otorgados por la misma, anotando la capacidad instalada, el porcentaje de ocupacin y el nmero de alumnos atendidos por tipo y niveles. Esta informacin puede ser obtenida en la Unidad de Planificacin y Desarrollo Institucional de la Secretara Nacional de Educacin. Cuando se trate de la capacidad instalada: Se debe utilizar el nmero total de alumnos que puede atender la unidad educativa analizada. Cuando se trate de porcentajes de ocupacin: Si la unidad educativa tiene una capacidad de atencin de 200 alumnos, de los cuales se atienden solamente 100, el porcentaje de ocupacin que se debe anotar es de 50%. Cuando se trate de coberturas por niveles: Se debe indicar el nmero total de alumnos atendidos anualmente en cada nivel educativo.
7. Indicadores actuales de educacin: Los datos que se requieren en esta parte sirven para establecer la existencia y el estado de los servicios educativos que recibe la poblacin de la comunidad o comunidades o zonas que solicitan el proyecto. Tambin se deben registrar los indicadores educativos de la poblacin, que reflejen la calidad del servicio educativo existente. Esta informacin puede ser encontrada en la Direccin Distrital de Educacin a la que pertenece el proyecto analizado. Posiblemente algunos de los indicadores no sean conocidos,
8. Situacin actual del centro educativo: Describir el estado actual en el que se encuentra la unidad educativa que se pretende mejorar o ampliar. Explicar: las caractersticas tcnicas, estado en el que se encuentran sus componentes y la cobertura que tiene actualmente dicha unidad educativa. Por ejemplo: "La Unidad Educativa Julin Apaza del Ncleo 1ro. de Mayo de la ciudad de El Alto, cuenta con seis aulas de 8 mts. x 6 mts. cada una. El estado de las puertas y pizarrones es malo. Se atiende a 300 alumnos pese a tener slo 200 pupitres." 9. Informacin adicional: En este punto se debe incluir aquella informacin que se considere relevante para identificar el problema a resolver con el proyecto y que no fue considerada en los puntos anteriores.
Por ejemplo: si el costo del equipamiento (Detalle) es de Bs10.000 (Importe), y existe la posibilidad de financiarlo con una Donacin de Bs8.000 y un Aporte Propio de Bs2.000, entonces se debe anotar en la casilla de Donacin el monto de Bs8.000 y en la casilla de
La sumatoria de los valores anteriores, denominada "Importe", representa el costo total estimado del proyecto, y por lo tanto, el total de recursos financieros necesarios para su implementacin. Los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 4. Costos anuales de operacin y mantenimiento del proyecto y su financiamiento. La informacin que se solicita en este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos financieros que se necesitarn para operar y mantener el proyecto una vez construido o implementado, considerando las posibles fuentes que financiarn dichos recursos. Es
Por ejemplo: si el costo de los Servicios Bsicos para la operacin de un ao del proyecto (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y ser financiado en un 80% por el Gobierno Central y en un 20% con cobro de una matrcula por los servicios educativos, se debe anotar en la casilla de Transferencias del Gobierno el monto de Bs8.000 y en la casilla de Ingresos de Operacin el monto de Bs2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los componentes del costo de operacin y mantenimiento del proyecto, sealados en la columna "Detalle". Los componentes de los costos de operacin y mantenimiento anuales a detallar son los siguientes: Personal tcnico: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal tcnico necesario para el funcionamiento del proyecto. En este caso, el personal tcnico son los profesores, auxiliares, etc. Personal administrativo: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal administrativo (contador, auxiliar, secretaria, portero, etc.) necesario para el funcionamiento del proyecto. Servicios bsicos: Corresponde al gasto anual en luz, agua, gas, telfono, etc., o sea, los servicios bsicos necesarios para el funcionamiento del proyecto. Materiales y suministros: Corresponde al gasto anual en los materiales y suministros necesarios para el funcionamiento del proyecto. (material didctico, material de escritorio, material de mantenimiento, etc.) Las principales fuentes de financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto son: Ingresos de operacin: es decir, lo que recaudar el proyecto por cobro de los servicios cuando est en funcionamiento.
Todas las columnas del cuadro deben totalizarse en las casillas de la fila "Total Costos", de manera que el valor de la columna "Importe" representa el total de recursos financieros necesarios para un ao de operacin y mantenimiento del proyecto. Los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participar cada fuente en el financiamiento de la operacin y mantenimiento del proyecto. La suma de los Totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 5. Participacin de la comunidad: En esta parte se debe registrar la forma en la que la comunidad participar en la construccin y/o funcionamiento del proyecto. Esta participacin puede ser con el aporte de: mano de obra, materiales u otros. Se debe marcar con una "X" la forma en que la comunidad participar en el proyecto, describiendo adems dicha participacin en trminos de cantidades, valores y formas de efectivizacin. Por ejemplo: si la comunidad participa con su trabajo en la construccin de la nueva escuela, adems de marcar con una "X" la alternativa "mano de obra", debe indicarse cuntas personas trabajarn para el proyecto y en qu trabajo especfico. 6. Indicadores de beneficio: En este punto se deben registrar los beneficios que se generaran con la ejecucin del proyecto. Debido a que en los proyectos de educacin, los beneficios son difciles de cuantificar y valorar, stos sern estimados a travs de algunos indicadores como los siguientes: El nmero de personas beneficiadas: Corresponde al nmero de personas que sern beneficiadas con la ejecucin del proyecto. Costo de la inversin por persona beneficiada: Dividir el costo total del proyecto entre el nmero de personas que se beneficiaran con l. El resultado es el dato que se solicita. Si el monto es muy alto, probablemente el proyecto no se justifique por el alto precio considerado o por la poca gente a la que beneficia. En ese caso, una solucin alternativa puede ser cambiar el tipo de proyecto. Por ejemplo: si se desea construir una nueva escuela, y el costo es demasiado alto, se puede ampliar la existente, o construir una escuela ms pequea, de modo que se reduzca la inversin requerida.
7. Informacin adicional: En este punto se deben registrar y explicar todos aquellos aspectos que no se hayan considerado en los puntos anteriores del perfil y permitan determinar la conveniencia de implementar o no el proyecto.
Concluida la realizacin del Perfil, se debe registrar la siguiente informacin: Fecha de elaboracin: Corresponde a la fecha en la que se concluy la elaboracin del perfil mnimo. Responsable de la elaboracin: Se debe registrar el nombre, cargo y firma del funcionario que asume la responsabilidad por la recomendacin emitida en el perfil mnimo.