1

LOS PROYECTOS INTEGRACIONISTAS DEL GRAN CARIBE: UNA MIRADA AL ESCENARIO MS PROBABLE. Luis Surez Salazar Las tendencias (sociales, econmicas, etc.) existen porque han sido el fruto de estrategias desplegadas por actores sociales. Y si las rupturas a esas tendencias no han logrado hacerlas cambiar su rumbo, ha sido porque el poder de estos actores sociales no ha sido suficientemente fuerte para aniquilarlas. Francisco Jos Mojica Introduccin Este ensayo sintetiza, actualiza y en diversos aspectos ampla los contenidos de dos escritos publicados en el ao 2011. El primero de ellos apareci con el ttulo El Gran Caribe: una mirada prospectiva de su coyuntura poltica. 1 Y, el segundo, fue inicialmente titulado La contraofensiva plutocrtica-imperialista contra las naciones y los pueblos de nuestra Mayscula Amrica: algunas anticipaciones.2 La posibilidad de sintetizarlos, actualizarlos y ampliarlos est dada porque las pginas que siguen tienen un propsito similar al de ambos trabajos: presentar una aproximacin, seguramente incompleta, al escenario ms probable en que, entre el 2013 y el 2016,3 tendrn que desenvolver sus actividades los diversos, superpuestos y contrapuestos proyectos de concertacin poltica, cooperacin funcional y/o integracin

Graduado en Ciencias Polticas, postgrado en Filosofa, Doctor en Ciencias Sociolgicas y Doctor en Ciencias. Actualmente, es Profesor Titular a tiempo parcial de la Ctedra del Caribe y de la Facultad de Filosofa e Historia de la Universidad de La Habana. Igualmente, del Instituto Superior de Relaciones Internacionales Ral Roa Garca de La Habana, Cuba. Ha publicado cerca de ciento treinta artculos y ensayos. Tambin ha sido autor, coautor, compilador y editor de cerca de cinco decenas de libros. Algunas de sus obras han sido traducidas al alemn, al ingls, al italiano, al portugus y al ruso. Tambin han recibido los siguientes reconocimientos: Mencin de Honor del Jurado del Segundo Premio Internacional de Ensayo Pensar a Contracorriente convocado por el Instituto Cubano del Libro; Premio de la Crtica Cientfico-Tcnica de la Academia de Ciencias de Cuba y del Instituto Cubano de Libro; Mencin Honorfica del Premio Libertador al Pensamiento Crtico, otorgado por el Ministerio de la Cultura de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Premio Anual a la tesis presentada para obtener su grado de Doctor en Ciencias: mxima categora acadmica que confiere la Comisin Nacional de Grados Cientficos de la Repblica de Cuba.
1

Ese ensayo apareci en el libro El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos , compilado por Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia y publicado por la Editorial de Ciencias Sociales de La Habana en el ao 2011, pp. 3-30.
2

Ese ensayo fue una versin editada y actualizada del artculo homnimo que fue publicado el 17 de marzo por el Servicio Informativo "Alai-amlatina". Asimismo, del trabajo titulado Contraofensiva plutocrtica-imperialista contra nuestra Mayscula Amrica que apareci en el libro Amrica Latina en tiempos de Bicentenario. Este fue coordinado por el doctor Felipe Prez Cruz y publicado en el 2011 por la Editorial de Ciencias Sociales de La Habana. En julio de ese ao ambos escritos fueron reproduciros en Cuadernos de Textos: Historia poltica y econmica de Amrica Latina , publicado por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y la Proteccin Social de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
3

En el lenguaje de la prospectiva, comnmente, los escenarios se clasifican como probables, alternos y deseados. Los primeros identifican la prolongacin de las tendencias de los procesos que se estudian. Los segundos refieren otras alternativas que podra deparar el porvenir, con independencia del grado de probabilidad que indiquen las tendencias dominantes en un momento determinado. Mientras que los terceros definen las mejores opciones para el cumplimiento de los objetivos de los sujetos de accin o de los sujetos de pensamiento implicados en la dinmica social.

econmica que, bajo la definicin genrica de proyectos o procesos integracionistas, actualmente se desenvuelven en el Gran Caribe; entendiendo como tal a los 25 Estados nacionales o plurinacionales, independientes o formalmente independientes, as como a los 17 territorios sometidos a diferentes formas de dominacin colonial por parte de Francia, Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y el Reino Unido de los Pases Bajos ubicados en el tambin llamado complejo Golfo-Caribe o Circuncaribe (Santana, 2011).4 Adems de otros elementos que se vern en este texto, la eleccin de ese lapso temporal est dada por el hecho de que en octubre de 2012 se producirn elecciones presidenciales en la Repblica Bolivariana de Venezuela (RBV). Un mes despus tomar posesin de su cargo el dirigente del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Enrique Pea Nieto, quien result electo en los comicios generales que se realizaron en Mxico el primero de julio prximo pasado. 5 En razn de su ubicacin geogrfica y del poder petrolero de ambos pases, as como de la temporalidad sexenal de sus mandatos, el antes mencionado presidente mexicano y el mandatario que finalmente resulte reelecto o electo en la RBV (Hugo Chvez o Henrique Capriles) tendrn cierta influencia (positiva o negativa, segn el caso) en el desenvolvimiento de la situacin en Centroamrica (incluida Belice), en el llamado Caribe insular, as como en la Repblica Cooperativa de Guyana y, en menor medida, en Surinam. A lo dicho se agrega que en noviembre del propio ao se efectuarn elecciones presidenciales en Estados Unidos: potencia que, al menos despus de la Segunda Guerra Mundial, ha condicionado el desenvolvimiento de la vida econmica, poltica, militar e ideolgico-cultural de la mayora de los 25 Estados independientes y de los 17 territorios no independientes ubicados en el Gran Caribe. Sea cual sea su color poltico, el mandatario que finalmente resulte reelecto o electo en esos comicios (el demcrata Barack Obama o el virtual candidato republicano Mitt Romney) ocupar la Casa Blanca desde el 20 de enero del 2013 hasta la misma fecha del 2017.6 Aunque ya se conocen los lmites del poder real de cualquier presidente estadounidense (Hernndez, 2011; Surez, 2010 y 2010a), sin dudas las continuidades y los cambios que la prxima administracin introduzca en las estrategias previamente desplegadas hacia el Gran Caribe tendrn una notable influencia en las interrelaciones bilaterales, plurilaterales o multilaterales de la potencia an hegemnica en el Hemisferio Occidental con los Estados de esa regin, al igual que de estos entre s y con otros
4

Las lectoras y los lectores deben tomar en consideracin que, ms de cincuenta aos despus que la Asamblea General de ONU convoc a erradicar el colonialismo en todo el mundo, todava siguen sometidos a diversas formas de dominacin colonial 17 islas o territorios gran caribeos. Estos son: Cayena, Martinica y Guadalupe (bajo control de Francia); Aruba, Bonaire, Curazao, Saba y San Eustaquio (sometidos a la dominacin de Holanda); Saint Martn (bajo control compartido de Francia y Holanda); Islas Vrgenes y Puerto Rico (colonizados por los Estados Unidos); Anguila, Bermudas, Islas Vrgenes britnicas, Islas Caimn, Montserrat e Islas Turcas, bajo el control de Gran Bretaa.
5

Como se ver en el texto, entrecomillo la palabra electo a causa de las diversas denuncias que se han realizado acerca de la extendida compra de votos realizadas por el Partido Revolucionario Institucional, as como de otros vicios de origen en el proceso electoral mexicano. A pesar de las inmensas diferencias polticas existentes entre unas y otras, esas denuncias han sido formuladas tanto por las fuerzas de la izquierda social, poltica e intelectual mexicana, como por la mxima direccin del ahora oficialista Partido Accin Nacional (PAN).
6

El entrecomillado, de amplio uso en los medios de prensa, obedece a que en el momento de redactar este ensayo, an no se haba efectuado la Convencin del Partido Republicano que oficialmente proclamar la candidatura de Romney, quien ya no tiene otros contendientes dentro de su agrupacin poltica.

Estados latinoamericanos, al igual que con las otras potencias integrantes de la llamada pentarqua del poder mundial: la Federacin Rusa, Japn, la Repblica Popular China (RPCh) y la Unin Europea (UE). Por otra parte y al igual que en los dos trabajos referidos en el primer prrafo de esta introduccin, esta mirada ha sido elaborada desde la prospectiva crtica. Esta a diferencia del determinismo y el voluntarismo que han caracterizado a diversos cultores de la tambin llamada futurologa indica que el futuro es ms construible que previsible. Por tanto, no es nico, ni lineal (Mojica, 2000). Al contrario, pueden vislumbrarse varios futuros o escenarios alternos. Ninguno est predeterminado; ya que dependen de los resultados de las acciones reactivas o proactivas del hombre colectivo.7 En consecuencia, como ha indicado el autor del sintagma que aparece en el exordio, el porvenir es un campo de batalla entre los actores sociales y polticos, estatales y no estatales, internos y externos, que pugnan por imponer su poder para defender sus intereses (Mojica, 2000). Por ello: La futurologa supone un compromiso con el cambio y la accin que implica una voluntad de construir el futuro ms que de aceptarlo simplemente (Masini, 2000). Esto conlleva valorar los factores objetivos y subjetivos presentes en cualquier proceso econmico, socio-poltico e ideolgico-cultural interno o internacional. Y, en este ltimo caso, las tendencias y contra-tendencias que favorecen o dificultan el cumplimiento de los objetivos de cada uno de esos actores; entre ellos, los Estados y gobiernos implicados y las organizaciones internacionales, hemisfricas, regionales o subregionales en que estos se agrupan. En el caso del complejo Golfo-Caribe stas son: la Asociacin de Estados del Caribe (AEC), el Sistema de Integracin Centroamericano (SICA), la Comunidad del Caribe (CARICOM), la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO) y la ahora llamada Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica-Tratado de Comercio entre los Pueblos (ALBA-TCP). Aunque en este ltimo proyecto tambin participan los gobiernos de algunos Estados plurinacionales suramericanos (Bolivia y Ecuador), preponderan los de diversos pases gran caribeos: Antigua y Barbuda, Cuba, Dominica, Nicaragua, la RBV y San Vicente y las Granadinas. Todos ellos tambin integrantes junto con Bahamas, Belice, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Jamaica, Repblica Dominicana, Surinam, Santa Luca, San Cristbal y Nieves de PETROCARIBE y del Fondo ALBA-CARIBE, institucionalizados a iniciativa del actual presidente venezolano, Hugo Chvez Fras, a fines de junio del 2005. En razn de la filosofa que anima a esos ltimos proyectos (la soberana frente a la potencia hegemnica en el hemisferio occidental, la solidaridad, la complementariedad, la construccin de ventajas cooperativas, el trato especial y diferenciado, as como el desarrollo integral e integrado entre sus Estados Miembros), estos se contraponen radicalmente con la lgica neoliberal y subordinada a los intereses geoeconmicos y geopolticos de Estados Unidos presentes en los Tratados de Libre Comercio y en los acuerdos de seguridad que, desde 1994 hasta la actualidad, ha venido implementando esa potencia multidimensional con Mxico, Centroamrica, Repblica Dominicana, Hait, Colombia y Panam. Por ende, estos propician la integracin neoliberal y dependiente de esos pases a las necesidades geoestratgicas de la principal potencia
7

Las actitudes humanas frente a los cambios suelen definirse como reactivas, pre-activas y proactivas. Estas ltimas se vinculan a las acciones conscientemente dirigidas a la construccin del futuro; mientras que las segundas se limitan a prepararse para los cambios, bajo el supuesto de que estos no dependen de su voluntad. A su vez, las primeras se reducen a encarar las situaciones crticas o conflictivas en el momento en que se presentan.

multidimensional que acta en el sistema [capitalista] mundo y, a su vez, en el Sistema Interamericano. Por consiguiente, segn diversos analistas (entre los que me incluyo), esos y otros acuerdos han influido de manera negativa en el cumplimiento de los objetivos del ya extinto Grupo de los Tres (formado por Colombia, Mxico y Venezuela), del SICA, de la CARICOM y de la AEC. Como bien indic su Secretara Ejecutiva en el ao 2004, en el incumplimiento de sus propsito fundacionales (el impulso del comercio entre sus Estados Miembros y del desarrollo sustentable, as como la cooperacin funcional en el campo del transporte y del turismo) tuvieron un significativo peso las fuerzas centrifugas, internas y externas, que histricamente han evitado la integracin econmica y poltica de los Estados independientes del Gran Caribe (AEC, 2004). Las tendencias centrifugas que actualmente afectan a los proyectos integracionistas del Gran Caribe. Acorde con ese criterio y como he indicado en otras ocasiones, entre las fuerzas tendencialmente disgregadoras, internas y externas, que han dificultado (aunque no han impedido totalmente) el cumplimiento de los objetivos fundacionales de la mayora de los procesos integracionistas antes mencionados se encuentran las diversas estrategias, ms o menos inteligentes, emprendidas desde comienzos de la dcada de 1990 hasta la actualidad, por el gobierno permanente y por sucesivos gobiernos temporales estadounidenses y de otros pases del hemisferio occidental, incluido Canad,8 con vistas a institucionalizar el que, desde 1995, he venido denominando nuevo orden panamericano (Surez, 1995, 2004, 2006). A pesar de las contradicciones que durante la ms reciente dcada se han presentado entre algunos de esos gobiernos y de las acrecentadas resistencias de diversos actores sociales y polticos no gubernamentales, la progresiva institucionalizacin de tal orden, neoliberal en lo econmico-social y neo-conservador en lo poltico, ha sido funcional a la recomposicin del multifactico sistema de dominacin hegemona, acorazada por la fuerza-- estadounidense en el hemisferio occidental (Surez, 2007). Ese propsito se ha visto favorecido por las seis Cumbres de las Amricas que (con la perenne ausencia del gobierno cubano) se han efectuado desde fines de 1994 hasta la actualidad, as como por los protocolos, tratados, resoluciones y acciones de los principales rganos poltico-militares del Sistema Interamericano: la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la Junta Interamericana de Defensa (JID). Aunque la institucionalizacin de ese asimtrico orden, se ha venido ralentizando desde el ao 2002,9 no se ha detenido. En lo que atae al Gran Caribe as lo demuestran
8

En la literatura marxista, siempre se ha diferenciado los trminos Estado y Gobierno. Desde el reconocimiento su carcter socio-clasista, el primero alude a lo que se denomina la maquinaria burocrtica-militar y los diferentes aparatos ideolgico-culturales que garantizan la reproduccin del sistema de dominacin. Mientras que el Gobierno alude a los representantes polticos de las clases dominantes o de sectores de ellas que se alternan en la conduccin de la poltica interna y externa de ese Estado. Curiosamente, esa diferenciacin fue retomada por los redactores del famoso documento Santa Fe I. Para ellos, el gobierno permanente estaba integrado por los grupos de poder y poderes fcticos, mientras que los gobiernos temporales surgan de los diversos ciclos electorales u otros cambios no democrticos que se producen en diferentes pases del mundo.
9

Los lectores deben recordar que en abril de ese ao fue derrotado el intento de golpe de Estado fascista emprendido, con apoyo estadounidense, contra el popular presidente venezolano Hugo Chvez Fras. Y que, en los aos posteriores, llegaron al gobierno de diferentes pases de Amrica Latina y el Caribe los candidatos de diversas fuerzas integrantes de la genricamente llamada nueva izquierda social, poltica e intelectual. Estos emprendieron diversas transformaciones internas y externas que, con mayor o menor

la creciente subordinacin de la poltica interna y externa de sucesivos gobiernos mexicanos (en particular los controlados desde el 2000 hasta la actualidad por el Partido de Accin Nacional) a las necesidades geopolticas y geoeconmicas, as como a las estrategias de libre comercio, defensa y seguridad desplegadas por los diversos aparatos poltico-econmicos y militares-policiales estadounidenses. Lo antes dicho ha tenido nefastas consecuencias en el desenvolvimiento de las interacciones de sucesivos gobiernos temporales de Mxico con la mayor parte de los proyectos integracionistas que se desarrollan al sur de sus fronteras y, en particular, con el SICA y la AEC. Mucho ms despus de la sistemtica profundizacin de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN), propugnada desde el 2005 por la administracin de George W. Bush (2001-2009). Esa asimtrica alianza fue aceptada por sucesivos gobiernos temporales de Canad (Paul Martin y Stephen Harper) y de Mxico (Vicente Fox y Felipe Caldern), as como respaldada por la primera (y, tal vez, nica) administracin del demcrata-liberal estadounidense Barack Obama. Entre otros momentos que no es necesario relatar, ese apoyo se ratific en la reunin que ste sostuvo en Washington el 2 de abril del 2012 con Stephen Harper y Felipe Caldern en la que se abord el crecimiento econmico y la competitividad, la seguridad ciudadana contra el terrorismo, la cooperacin en el terreno energtico, el cambio climtico, el incremento de la cooperacin militar, la concertacin de posiciones respecto a la Cumbre de las Amricas efectuada en Cartagena, Colombia, dos semanas despus y la eventual incorporacin de Canad y Mxico a la Asociacin Transpacfica que est negociando la actual administracin estadounidense con los gobiernos de Chile, Vietnam, Australia, Per, Singapur, Malaysia, New Zelandia y Brunei (Runningen, 2012). Por otra parte, dndole continuidad a muchas de las estrategias escasamente inteligentes elaboradas por su predecesor republicano, el gobierno temporal de Barack Obama tambin ha respaldado las diversas acciones poltico-militares y el campo de la seguridad desplegadas por el llamado Comando Norte de las Fuerzas Armadas estadounidenses (NORTHCOM, por su acrnimo en ingls), fundado en el 2002, y la multimillonaria Iniciativa Mrida (Mexico and Central America Security Cooperation Initiative) orientada a apoyar la lucha contra el crimen organizado en Centroamrica, Hait y Repblica Dominicana (RD); pero sobre todo a tratar de ganar a sangre y fuego la cada vez ms militarizada e ineficaz guerra contra el narcotrfico emprendida por el actual gobierno mexicano (Coparmex, 2012). No obstante, su respaldo a esa cuenta guerra (ha dejado un saldo cerca de cerca de 60 mil muertos, incluidas miles de personas que no estn directamente implicadas en los violentos conflictos existentes entre diferentes capos de la droga y de estos con las fuerzas militares y policiales) fue ratificado, entre otros altos funcionarios civiles y militares estadounidenses (entre ellos, la secretaria del Departamento de Seguridad Interna, Janet Reno, y el actual Jefe del NORTHCOM, general Charles Jacoby), por el vice-presidente de los Estados Unidos, Joseph Biden, en la reunin que sostuvo en Ciudad de Mxico durante los primeros das de marzo de 2012 con las autoridades oficiales de ese pas, al igual que con los tres principales candidatos que se presentaron a las elecciones presidenciales realizadas el prximo pasado primero de julio: Josefina
profundidad, segn el caso, cuestionaron y cuestionan el sistema de dominacin plutocrtico-imperialista instaurado por las clases dominantes en Estados Unidos, as como en la mayor parte de los pases del hemisferio occidental.

Vzquez Mota (del PAN), Enrique Pea Nieto (del PRI y del llamado Partido Verde Ecologista Mexicano) y Andrs Manuel Lpez Obrador (Ibarra, 2012). Este ltimo, lder del Movimiento de Regeneracin Nacional (MORENA) y candidato del Movimiento Progresista formado por el Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), por el Partido del Trabajo (PT) y por la llamada Convergencia. Con mayor o menor consistencia todas esas fuerzas polticas han criticado la poltica interna y externa desplegada por el gobierno presidido por Felipe Caldern y acusado al PRI, as como a otros representantes econmicos, polticos y mediatos de las clases dominantes mexicanas de haber comprado las antes mencionados comicios generales. Tal acusacin tambin ha sido y est siendo respaldada por el novedoso movimiento Soy el 132, inicialmente impulsando por diversas organizaciones estudiantiles, pero que ha venido logrando movilizar tras sus demandas de democratizacin y adecentamiento del sistema poltico a diversas organizaciones y personalidades de la heterognea izquierda social, poltica e intelectual mexicana. A pesar de esas denuncias y a an sin conocer el resultado oficial de esos comicios, la administracin de Barack Obama, al igual que el gobierno de Canad y otros de sus aliados europeos y latinoamericanos expresaron su inmediato reconocimiento a la cuestionada victoria electoral de Enrique Pea Nieto. De ello y de las declaraciones posteriores de la Subsecretaria de Estado estadounidense para el Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson (esta elogi el anuncio de Pea Nieto de que revisar, sin cambiarla la estrategia anti-drogas desplegada por saliente administracin del PAN), se desprende que, mientras se mantenga en el cargo, el actual mandatario estadounidense continuar apoyando todos los presupuestos geopolticos y geoeconmicos del otrora llamado Plan Puebla-Panam (actualmente denominado Proyecto Mesoamericano) impulsado por los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Caldern. En el 2006, se incorpor oficialmente a ese proyecto el gobierno colombiano entonces presidido por lvaro Uribe (Rodrguez, 2011). ste, en ese mismo ao, firm un polmico Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, al par que, con el voluminoso respaldo financiero y militar de esa potencia imperialista, as como con el pretexto de la lucha contra el narco-terrorismo continu desplegando el mal llamado Plan Patriota orientado a la derrotar, a sangre y fuego, las multiformes resistencias populares contra el sistema de dominacin instaurado en ese pas; en primer lugar, las que conducen por vas polticas-parlamentarias el llamado Polo Democrtico Alternativo (PDA) y, a travs de medios poltico-militares, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejrcito del Pueblo (FARC-EP). Estas ltimas apoyadas por el denominado Partido Comunista Clandestino. Luego de varias dilaciones el TLC antes mencionado fue ratificado en julio del 2011 por el Congreso estadounidense, a solicitud del actual presidente de ese pas. Por consiguiente, con su complacencia y con la del actual presidente colombiano, el liberaloligrquico Juan Manuel Santos (tom posesin de ese cargo en agosto del 2010), ese asimtrico tratado entr en vigor el 15 de mayo del 2012; lo que junto a la continuidad de los diversos acuerdos militares y en el campo de la seguridad existentes entre los gobiernos permanentes y temporales de ambos pases ratific a Colombia como uno de los principales aliados estratgicos de Estados Unidos en Amrica Latina y el Caribe. As se confirm en las sistemticas visitas realizadas a Colombia durante este ao por altos oficiales del Comando Sur de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos (SOUTHCOM, por sus siglas en ingls) y por el recin nombrado Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, general Martin E. Dempsey

(Garamone, 2012). Igualmente, en los mltiples intercambios sostenidos entre Juan Manuel Santos y Barack Obama durante la participacin de este ltimo en la Sexta Cumbre de las Amricas efectuadas entre el 15 y 16 de abril del 2012 en Cartagena, Colombia (Vega, 2012). Merece recordar que, a pesar de las masivas y flagrantes violaciones de todos los derechos humanos, tres aos antes, el antes mencionado mandatario estadounidense haba firmado con lvaro Uribe el denominado Acuerdo Complementario para la Cooperacin y Asistencia Tcnica en Defensa y Seguridad que prevea la instalacin de al menos 7 bases militares estadounidenses en diferentes puntos de la geografa colombiana, entre ellas algunas que amenazan la soberana y la autodeterminacin de otros Estados gran caribeos. Segn se ha denunciado, aunque ese acuerdo no ha sido ratificado (como demand el poder judicial) por el Congreso colombiano, muchas de sus estipulaciones han seguido implementndose por el actual gobierno de ese pas. Adicionalmente, y a pesar de la mejora sus relaciones con los gobiernos de Ecuador y de la RBV, as como de su propuesta de institucionalizar el Consejo Econmico de la Unin de Naciones del Sur (UNASUR), el actual mandatario colombiano ha sido y sigue siendo uno de los principales artfices de la Alianza del Pacfico orientada segn diversos analistas (Ugarteche, 2011) a debilitar la influencia en diversos asuntos suramericanos y hemisfricos que ha venido adquiriendo el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y, en particular, los actuales gobiernos de Argentina y Brasil. Mucho ms porque esa Alianza se ha planteado expresamente la concertacin de posiciones polticas y la armonizacin de los Tratados de Libre Comercio (TLC) signados con Estados Unidos por los gobiernos de Chile, Colombia, Mxico y Per, de estos entre s y con otros pases latinoamericanos baados por el Ocano Pacfico, cuales son los casos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam. Los mandatarios de estos dos ltimos pases participaron como observadores en la conferencia virtual que se produjo a comienzos de marzo del 2012 entre los actuales presidentes de los Estados fundadores de esa alianza neoliberal y librecambista (Alonso, 2012, Daz, 2012). Estos ratificaron su tratado constitutivo en la Cumbre efectuada en Chile en junio del 2012 (Gonzlez, 2012). Tres aos antes la administracin de Barack Obama convalid el golpe de Estado perpetrado contra el presidente constitucional hondureo Manuel Zelaya (junio del 2009) y respald los cuestionados comicios de noviembre del propio ao en los que result electo el actual presidente de ese pas, Porfirio Lobo. Acto seguido, en febrero del 2010, la Secretaria de Estado Hilary Clinton se reuni en Ciudad Guatemala con los mandatarios de ese pas, de El Salvador, de Honduras, de Costa Rica y de Repblica Dominicana, as como con el actual Primer Ministro de Belice, Dean Barrow. En esa reunin, adems del ensalzar el acuerdo de Libre Comercio existente entre esos pases y Estados Unidos (el llamado RD-CAFTA pos sus siglas en ingls), ratific su multifactico apoyo a la ahora llamada Iniciativa de Seguridad Regional para Centroamrica (CARSI, por sus siglas en ingls), cuyas estipulaciones fueron asumidas durante la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad Centroamericana, realizada el 22 y 23 de junio de 2011 en Ciudad de Guatemala. En sta participaron todos los presidentes de los pases integrantes del SICA, as como representantes de algunas organizaciones internacionales controladas por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos (el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo) y de los pases amigos de esa subregin. Entre ellos, la Secretaria de Estado Hillary Clinton y los actuales presidentes de Colombia, Mxico y

Repblica Dominicana. Tambin representantes de los gobiernos de Canad, del Estado de Israel y de Corea del Sur, al igual que de otros pases asiticos con los cuales Estados Unidos tiene diversos acuerdos en el campo de la defensa y la seguridad (AFP, 2011). Como se ha denunciado, esos acuerdos van dirigidos a cercar a la Federacin Rusa y, sobre todo, a contener la cada vez ms poderosa proyeccin del poder econmico de la Repblica Popular China hacia diferentes partes del mundo, incluida la regin AsiaPacfico, as como Amrica Latina y el Caribe. Por ello, no result extrao que los acuerdos en materia de la lucha contra el narcotrfico, contra el narcoterrorismo y contra el crimen organizado adoptados por la antes mencionada Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad Centroamericana fueran defendidos por el vice-presidente de Estados Unidos, Joseph Biden, durante la visita que realiz a comienzos de marzo de 2012 a Guatemala y Honduras. Asimismo, en la reunin que sostuvo en Tegucigalpa con el premier beliceo y con todos los actuales mandatarios de los pases centroamericanos, incluido el recientemente reelecto presidente de Nicaragua y lder del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), Daniel Ortega; quien, en protesta por el desconocimiento de su papel como presidente pro tempore del SICA y por las presiones que estaba desarrollando Estados Unidos para el reconocimiento internacional del actual presidente de Honduras, no haba participado en la reunin con Hilary Clinton efectuada en Ciudad de Guatemala en febrero de 2010. Debe recordarse que, como parte de la CARSI, en julio del 2010, la actual presidente de Costa Rica, Laura Chinchilla (2010-1014), firm con el gobierno estadounidense un acuerdo de cooperacin para suprimir el trfico ilcito de drogas y otros delitos conexos. Mediante ste adems de continuar la modernizacin del Centro de Seguridad Cooperativa (SCL, por sus siglas en ingls) que funciona en el aeropuerto de Liberia, aprobada por su antecesor, Oscar Arias (2006-2010) autoriz el arribo a sus costas y el despliegue en su territorio de 46 buques de guerra y 7 mil tropas estadounidenses con el propsito declarado de realizar operaciones militares, misiones antinarcticos y supuestas acciones humanitarias en la regin (Golinger, 2010). Aunque ese acuerdo se present como la revitalizacin de uno existente desde 1999, las fuerzas polticas opositoras al gobierno del Partido de Liberacin Nacional que actan en la Asamblea Legislativa de Costa Rica denunciaron su inconstitucionalidad y su carcter militar, en tanto las embarcaciones que incursionarn en las aguas territoriales y atracarn en los puertos de su pas estn subordinadas a la Marina de Guerra y no al Servicio de Guardacostas estadounidense (Cecea et al, 2011). En cualquier caso, esas facilidades fortalecen las posiciones de Costa Rica en su irresuelto conflicto limtrofe con Nicaragua y se unen a los Centros Operativos de Avanzada (FOL, por sus siglas en ingls) o Centros de Seguridad Cooperativa (SCL) del SOUTHCOM previamente instalados o que se estn instalando o modernizando, segn el caso, el llamado tringulo norte centroamericano integrado por El Salvador, Guatemala y en Honduras. En este ltimo pas, a un costo cercano a los 40 millones de dlares, se estn remodelando las instalaciones que albergan a los efectivos militares estadounidenses que controlan la FOL ubicada en el aeropuerto internacional coronel Soto Cano (Palmerola) y construyendo dos nuevas FOL o SCL en las cercanas de la Laguna de Caratasca, departamento Gracias a Dios, y en la Isla Guanaja, ubicada en el Mar Caribe. El nefasto papel que han cumplido y cumplen esas bases militares estadounidenses en la vida poltica hondurea ha sido denunciado por las diversas fuerzas polticas y sociales integrantes del Frente de Resistencia Nacional Popular

(FRNP), fundado despus del referido golpe de Estado contra el presidente constitucional Manuel Zelaya; quien, como veremos en el prximo acpite, tambin acta como coordinador general del Partido Libertad y Refundacin (LIBRE), calificado como el brazo poltico-electoral del FNRP. A su vez, en El Salvador, la ingeniera militar estadounidense est construyendo nuevos albergues para las Fuerzas Especiales del SOUTHCOM dislocadas en el aeropuerto de Comalapa. Estos y otros acuerdos pudieran fortalecerse como consecuencia de los cambios que introdujo en su gabinete de seguridad su cada vez ms debilitado presidente Mauricio Funes (2010-2014) y de la victoria que obtuvieron los partidos de la derecha (en particular la ARENA: Alianza Renovadora Nacional) en las elecciones intermedias (alcaldas y Asamblea Nacional) efectuadas en ese pas a comienzos del 2012. Tal desenlace le plantea una enorme amenaza a la permanencia en el gobierno del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) en las elecciones presidenciales pautadas para el 2014 (Escobar, 2012). Previamente, en el caso de Guatemala su ex presidente lvaro Colom (2008-2011) autoriz la participacin del SOUTHCOM en la remodelacin de los campamentos y en el entrenamiento de los famosos kaibiles, acusados de haber perpetrado diversos genocidios contra el pueblo guatemalteco y en particular contra las comunidades mayas (Lindsay, 2011). Asimismo, la instalacin, bajo supervisin estadounidense, de la Divisin de Anlisis e Informacin Antinarcticos que comenz a funcionar en enero del 2010 en Puerto de San Jos, Guatemala. A pesar de sus devaneos con relacin a la legalizacin del consumo de drogas (expresamente rechazados por el actual gobierno de Estados Unidos), todos esos acuerdos fueron ratificados por el ahora presidente guatemalteco, el general retirado Otto Prez Molina (2011-2014), acusado por las instituciones defensoras de los derechos humanos de tener las manos manchadas de sangre, ya que estuvo entre los militares de alto rango que dirigieron la sanguinaria lucha contrainsurgente que se despleg en Guatemala hasta los acuerdos de Paz firmados en 1996 entre el gobierno presidido por lvaro Arz (1996-2000) y la ahora cada vez ms debilitada Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (NOTIMEX, 2011). Cualquiera que sea el juicio que merezcan esas acusaciones, lo cierto es que a todas esas instalaciones del SOUTHCOM en Centroamrica se han venido agregando el an indeterminado nmero de bases aeronavales y policiales que se instalarn en Panam como consecuencia de las tratativas realizadas a fines del 2009 entre el actual presidente de ese pas, Ricardo Martinelli (2009-2014), y la administracin de Barack Obama (Gandsegui, 2009). Segn el analista estadounidense John Lindsay-Poland, en la antigua base area militar de Howard, ubicada en la entrada sur (Pacfico) del Canal de Panam, se inaugur en abril de 2011 un centro regional para la guerra contra la droga que cuenta con el apoyo del Sistema de Integracin de Centro Amrica (Lindsay, 2011). Tres meses despus y para completar el DR-CAFTA firmado en el 2004 entre la administracin George W. Bush y los entonces mandatarios de Centroamrica y Repblica Dominicana, a solicitud de Obama, el congreso estadounidense ratific el asimtrico Tratado de Promocin Comercial (TCP) que haba firmado su antecesor republicano con el gobierno de Panam encabezado, entre el 2004 y el 2009, por Martn Torrijos. Posteriormente continu el proceso de militarizacin de las fuerzas policiales panameas, cada vez ms controladas por las diversas agencias integrantes del poderoso

10

Departamento de Seguridad Interna (HSD, por sus siglas en ingls) de Estados Unidos. (Gandsegui, 2011 y 2011a). A las debilidades y amenazas que todos esos acuerdos econmico-comerciales, polticomilitares y en el campo de la seguridad signados con Estados Unidos introducen en el funcionamiento del SICA (cada vez ms atado a las necesidades geoestratgicas de Estados Unidos y, en menor medida, de la UE), as como a las contiguas tendencias centrfugas que stas provocan en el precario funcionamiento de la AEC hay que agregar los escasos avances de los acuerdos existentes entre el CARICOM y el SICA (puestos de manifiestos en la Tercera Cumbre entre los mandatarios de los pases integrantes de ambos proyectos integracionistas efectuada en San Salvador en agosto del 2011) y el asimtrico Acuerdo de Asociacin con la UE negociando y firmado colectivamente por todos los gobiernos centroamericanos en julio del 2012. Igualmente, los llamados Acuerdos de Asociacin Econmica (EPA, por sus siglas en ingls) con la UE firmados tres aos antes por todos los Jefes de Estado y de Gobierno de los 14 Estados independientes que integran la CARICOM. 10 Tambin las complicadas negociaciones que estos estn desarrollando para actualizar su finiquitado Acuerdo de Comercio con Canad, conocido como CARIBCAN (Brewster, 2011), y las diversas obligaciones asumidas por sus cancilleres durante la reunin informal que el 10 de junio del 2010 sostuvieron en Barbados con la secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton. Actualizando o ampliando los acuerdos que, desde el 2007, haban adoptado los mandatarios de esos pases con su poderoso y neoconservador homologo estadounidense, George W. Bush (Joint Statement, 2007), esa alta representante de la administracin de Barack Obama firm con sus contrapartes caribeas el llamado Compromiso de Bridgetown: Asociacin para la Prosperidad y la Seguridad. Como parte de ste, los participantes respaldaron todos los acuerdos adoptados durante el Dialogo sobre la Cooperacin en Asuntos de Seguridad entre EE.UU. y el Caribe (en el cual tambin participaron representantes de la Repblica Dominicana), que se haba efectuado en Washington el 27 de mayo del 2010. Entre ellos, The Caribbean-United States Declaration of Principles, The Caribbean-United States Plan of Action on Security Cooperation y el Joint Caribbean-United States Framework for Security Cooperation Engagement (CRNM, 2010). Siguiendo algunos de los anunciados y prcticas de la nueva alianza de las Amricas impulsada desde la campaa electoral por Barack Obama (Obama, 2008, 2008a, 2009 y 2009a), en ese compromiso tambin se incluyeron diversos acuerdos vinculados a la Cooperacin y a la Asistencia para la reconstruccin de Hait, a la cooperacin mutua en el terreno de la seguridad energtica, as como en diversas reas vinculadas al cambio climtico y a la salud pblica. Igualmente, a la extensin, hasta el ao 2020, de los accesos preferenciales al mercado estadounidense de los productos caribeos incluidos en la llamada Ley de Asociacin Comercial del Caribe (popularmente llamada CBI 2), aprobada por la actual administracin estadounidense en abril del 2010. Tal ley incorpora el virtual Tratado de Libre Comercio (TLC) con Hait (conocido con la Ley HOPE: Haitian Opportunity for Economic Enhancement) que previamente haba sido prorrogado hasta el 2018 mediante los acuerdos establecidos entre el
10

En la CARICOM tambin participa Montserrat; pero como contina siendo una dependencia colonial britnica, sus autoridades no suscribieron dichos acuerdos.

11

entonces presidente de Hait, Ren Prval (2006-2011), y la administracin de Barack Obama. Como se sabe, esta ha seguido respaldando el virtual protectorado instaurado en ese pas por el anti-democrtico Consejo de Seguridad de la ONU luego de la tragedia humanitaria causada por el sismo del 12 enero del 2010. Mucho ms despus de la eleccin del actual presidente haitiano, Michel Martelly, sindicado, entre otras cosas, de haber respaldado el sangriento golpe de Estado contra el entonces presidente constitucional Jean Bertrand Aristide que se produjo en 1991, as como su derrocamiento por parte de los efectivos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, Canad y Francia que lo ocuparon en el 2004. Tambin de ser ciudadano estadounidense y de haber nombrado en su gabinete o entre sus principales consejeros a altos funcionarios estrechamente vinculados con el ex presidente demcrata estadounidense y co-presidente de la otrora denominada Comisin Interina para la Reconstruccin de Hait, William Clinton (Louidor, 2012). Y, ms recientemente, de haber recibido un millonario soborno del empresario, senador y dirigente poltico dominicano, Flix Bautista (Blanc, 2012); quien tambin ha sido calificado como el gran contribuyente del Partido para la Liberacin Dominicana (PLD). Merece consignar que el candidato presidencial de esa agrupacin poltica, Danilo Medina, obtuvo la victoria en las elecciones generales realizadas en ese pas el 20 de mayo del 2012. Por consiguiente, en razn de la continuidad de la poltica interna y externa desarrollada por el presidente Leonel Fernndez (cuya esposa ocupar la vicepresidencia de la Repblica), ese gobierno continuar respaldando todos los acuerdos entre los gobiernos de Estados Unidos y la CARICOM antes referidos, al igual que el despliegue de la multimillonaria Iniciativa para la Seguridad de la Cuenca Caribe (CBSI por sus siglas en ingls) impulsada por la administracin de Barack Obama. Estos fortalecen la multifactica dependencia estructural y funcional del Caribe insular y continental (Belice, la Repblica Cooperativa de Guyana y Surinam) a las necesidades geopolticas y geoeconmicas de la potencia hegemnica en el hemisferio occidental (Garca, 2005, 2006 y 2011): elementos que, en mi consideracin, estn en la base de la llamada crisis de gobernabilidad que viene afectando a la CARICOM y de las grandes dificultades que contina encontrando la implementacin del Mercado y la Economa nica Caribea (CSME, por sus siglas en ingls) acordado desde el ao 2000 (Kirton, 2011). Segn algunos analistas (Jessop, 2012; Sanders, 2012), lo antes dicho qued demostrado en la Cumbre Intersesional de Jefe de Estados y Gobiernos de la CARICOM efectuada en marzo del 2012 en Surinam y en la decepcionante Reunin Ordinaria de la XXXIII Conferencia de Jefes de Estados y Gobiernos de ese acuerdo integracionista efectuada el 5 de Julio del mismo ao en Gros Islet, Santa Lucia. A pesar de que en esa Cumbre se analiz y se aprob un voluminoso documento orientado a analizar crticamente y eventualmente a resolver las superpuestas crisis que lo estn afectando, al igual que un esperanzador Comunicado (CARICOM, 2012), nada hace suponer que podrn lograrlo en el perodo que abarcan estas anticipaciones en razn de las asimetras, los graves problemas estructurales, internos y externos, que afectan a sus Estados Miembros y la falta de voluntad poltica de algunos de sus actuales gobiernos. A decir del experimentado Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas, Ralph Gonsalves, en los prximos aos la irresolucin de esos y otros problemas podran provocar una disgregacin de la CARICOM en tres polos. El primero de ellos colocado en noreste e integrado por Jamaica, Repblica Dominicana, Hait y Bahamas, as como eventualmente por Cuba y Puerto Rico. El segundo en el sudeste

12

formado por algunas islas de barlovento y sotavento, 11 por los llamados Departamentos franceses de Ultramar (Martinica, Guadalupe y Cayena), as como por Trinidad y Tobago, la Repblica Cooperativa de Guyana y Surinam. Y, el tercero, por las pequeas islas del Caribe oriental integrantes de la OECO que de manera infructuosa han venido impulsando su propio proyecto de integracin econmica y poltica con Trinidad y Tobago, as como exigiendo, sin xitos, un trato especial y diferenciado por parte de los dems Estados integrantes de la CARICOM (Gonsalves, 2012). A pesar de los ambivalentes resultados obtenido en la antes mencionada Cumbre de la CARICOM, en la actualidad esas tendencias disgregadoras son ms fuertes porque segn demuestran diversas evidencias-- en los ltimos aos han venido ocupado los gobiernos de algunos de sus Estados Miembros (como es el caso de Trinidad y Tobago) los lderes de algunas fuerzas sociales y polticas menos comprometidos que sus antecesores con los propsitos fundacionales de la CARICOM (Cabrera, 2011; Piedra, 2011). Entre ellos, algunos muy interesados en ampliar de manera bilateral sus vinculaciones poltico-econmicas con Estados Unidos y/o en consolidar el Espacio Comn de Seguridad que bajo la gida de los rganos de la seguridad estadounidenses se ensay durante la Copa Mundial de Cricket realizada en el 2007. Esto se ha expresado en la creciente subordinacin de las polticas de seguridad de la CARICOM (considerada como uno de sus cuatro pilares) a las exigencias de la burocracia poltico-militar y policial estadounidense (Cabrera, 2012). Tambin en la constante participacin de las fuerzas militares de esos pases en las mltiples maniobras militares que, con diferentes nombres y objetivos tcticos, han venido desplegando las fuerzas militares norteamericanas en su tercera frontera. En algunas de esas maniobras tambin han participado las fuerzas militares de la Organizacin del Atlntico Norte (OTAN) y, en particular, las de Canad, Francia, Inglaterra y Holanda (Cecea et al, 2011). En la percepcin de la Casa Blanca, del Pentgono y del poderoso HSD, a la articulacin de su espacio de seguridad en el Gran Caribe tributan adems de los referidos acuerdos firmados con Mxico, Centroamrica, Colombia y Panam, as como con la CARICOM los FOL del SOUTHCOM instalados desde el ao 2000 con la anuencia de la monarqua constitucional holandesa en Aruba y Curazao. Igualmente los tambin denominados CSL que ya dispone ese comando en Bahamas y en la Repblica Cooperativa de Guyana. Asimismo, la base naval que, con ayuda del Pentgono, estn instalando las fuerzas armadas de Repblica Dominicana en la estratgica Isla Saona. Aunque, segn la informacin difundida, en esa base no permanecer personal militar estadounidense, su funcionamiento le permitir a la Marina de Guerra dominicana (y, por tanto, a la estadounidense) tener una presencia
11

Aunque existen algunas diferencias en la clasificacin de esas islas entre los gegrafos anglosajones y de otros pases, Islas de Barlovento, es el nombre genrico que designa al conjunto de islas de las Antillas Menores, o Pequeas Antillas, que se extienden formando un gran arco desde el este de Puerto Rico hasta la isla de Trinidad: las islas Vrgenes, Sombrero, Perro, Anguileta, Anguila, Serub, San Martn, San Bartolom, Antigua y Barbuda, Saba, San Eustaquio, Saint Kits y Nevis, Montserrat, Guadalupe, Marie-Galante, Dominica, Martinica, Santa Luca, Granadinas, Granada, Barbados y Trinidad y Tobago. A su vez Islas de Sotavento, es el nombre genrico que designa a un conjunto de islas y archipilagos de las Antillas Menores, o Pequeas Antillas, que se extiende frente a la costa venezolana, entre la pennsula de la Guajira, al oeste, y la isla de Trinidad, al este, que formara ya parte de las llamadas islas de Barlovento. Por tanto, el tambin llamado grupo de Sotavento comprende las islas de Los Testigos, Frailes, Los Hermanos, La Blanquilla, Sola, Margarita, Tortuga, La Orchila, el archipilago de Los Roques, el archipilago de las Aves, Bonaire, Curazao, Aruba y el archipilago de Los Monjes. Todas ellas, a diferencia de las de Barlovento, estn resguardadas de los vientos alisios debido a su disposicin este-oeste. Para mayor informacin puede consultarse la Enciclopedia Encarta del 2007.

13

permanente en esa rea, as como monitorear las actividades ilcitas que se desarrollan en el Canal de la Mona, ubicado entre la parte oriental de la Repblica Dominicana y la parte occidental del archipilago de Puerto Rico (Fieser, 2012). Merece recordar que el control de ese canal, al igual que del Paso de los Vientos (ubicado entre la parte oriental de Cuba y la occidental de Hait) siempre ha sido ambicionado por las fuerzas armadas estadounidenses. Segn diversos analistas, en la actualidad esos propsitos geopolticos se pueden lograr por la creciente injerencia de las fuerzas militares y de seguridad de Estados Unidos en Hait, as como por la obsecuencia hacia esa potencia imperialista demostrada por el alto mando de las fuerzas armadas dominicanas, al igual que por los sucesivos gobiernos de ese pas encabezados por el lder del PLD y el ahora ex presidente Leonel Fernndez (Isa Conde, 2011); quien, como ya se indic, a travs de su esposa mantendr una alta influencia en el diseo de la poltica interna y externa del gobierno de su sucesor, Danilo Medina. Por consiguiente, esa base de la marina de guerra ubicada en Isla Saona interactuar con todas las capacidades que conservan la Marina de Guerra y la Guardia Nacional de Estados Unidos en el colonizado archipilago de Puerto Rico (Torres, 2009). Mucho ms porque en la actualidad las fuerzas militares estadounidenses dislocadas en ese archipilago, al igual que en la mal llamada Base Naval de Guantnamo, Cuba, as como en otros territorios del Gran Caribe se triangulan con los mandos y efectivos del NORTHCOM, presuntamente encargado de la defensa de Canad, Estados Unidos, Mxico, Bahamas, Cuba, Islas Vrgenes y Puerto Rico. Las costas de esos ltimos cuatro pases o territorios coloniales, segn el caso, tambin son custodiadas por la Cuarta Flota de la Marina de Guerra estadounidense, reactivada en el 2008 con misiones de vigilancia y proteccin de las "aguas azules" (ocanos), "aguas verdes" (litorales) y "aguas marrones" (fluviales) que baan las costas norte, nororientales u oriental de casi todos los Estados del Caribe insular, al igual que de la RBV), de la Repblica Cooperativa de Guyana, de Surinam, de Cayena, as como de Argentina, Brasil y Uruguay. Esto ltimo contribuye a explicar la reaccin adversa que el despliegue de esa flota al igual que la instalacin de bases militares estadounidenses en Colombia ha encontrado entre buena parte de los Estados y gobiernos integrantes de la Unin de Naciones del Sur (UNASUR); en primer lugar, en los tres gobiernos suramericanos pertenecientes al ALBA-TCP. Sobre todo porque segn diversos analistas (incluido el autor de estas pginas), la ralentizacin de los acuerdos de la UNASUR (incluidas las labores de su Consejo de Defensa y de su recin constituido Consejo Econmico), la mediatizacin de los fundamentos jurdico-poltico-institucionales de la recin fundada Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y el debilitamiento de los acuerdos PETROCARIBE y ALBA-CARIBE forman parte de los objetivos que han perseguido y persiguen las diversas estrategia inteligentes que ha venido desplegando la administracin de Barack Obama contra los pueblos y las naciones de nuestra Mayscula Amrica (Surez, 2010 y 2010a). Como se evidenci durante y despus del ya mencionado golpe de Estado que se produjo en Honduras en el 2009, en el abortado golpe de Estado e intento de magnicidio que se produjo en Ecuador en octubre de 2010 en Ecuador (Steinsleger, 2010), as como en los intentos de las fuerzas de derecha para transformar en una nueva maniobra golpista el motn policial que se produjo en Bolivia en junio del 2012, esas estrategias tambin tienen como uno de sus ms importantes propsitos la contencin

14

o el derrocamiento (roll back), en los casos que resulte posible, de todos o algunos los gobiernos integrantes del ALBA-TCP. As lo demuestran, entre otras evidencias, la perduracin del bloqueo econmico, comercial y financiero, as como de otras acciones agresivas del gobierno estadounidense contra el pueblo y el gobierno cubanos, encabezado desde el 2008, por Ral Castro.12 Igualmente, la hostilidad oficial estadounidense contra los gobiernos de Bolivia y Ecuador, presididos por Evo Morales y Rafael Correa, respectivamente; los frustrados intentos de Estados Unidos y su aliados europeos de deslegitimar el resultado de las elecciones generales realizadas a fines del 2011 en Nicaragua en las que result reelecto por un amplio margen de votos el presidente Daniel Ortega, as como en las constantes conspiraciones del gobierno permanente y del actual gobierno temporal estadounidense y de sus aliados internos (ahora organizados en la mal llamada Mesa de Unidad Democrtica) dirigidas a evitar la reeleccin del presidente Hugo Chvez en los comicios presidenciales que se realizarn en la RBV el 7 de octubre del 2012. En la percepcin del gobierno de Estados Unidos, la derrota de ese mandatario significar un golpe contundente a los diversos acuerdos de concertacin poltica, cooperacin funcional e integracin econmica que, utilizando sus inmensos y estratgicos recursos energticos y su renta petrolera, ha venido impulsando la RBV con el difcil propsito de edificar un mundo multipolar, de debilitar el sistema de dominacin estadounidense en el hemisferio occidental, de impedir nuevos avances en la institucionalizacin del ya mencionado orden panamericano, as como de impulsar un modelo de desarrollo econmico, social, poltico e ideolgico-cultural (identificado con las an imprecisas nociones del socialismo del siglo XXI) alternativo a los dictados de la globalizacin neoliberal y a los proyectos neodesarrollistas o social-liberales que a decir de Claudio Katz (2009) se estn desplegando en otros pases de Amrica Latina y el Caribe.

Las tendencias centrpetas que contribuyen a los proyectos integracionistas que se estn desplegando en el Gran Caribe. Nada de lo antes dicho debe interpretarse como que el autor de estas pginas tiene una visin pesimista del futuro de todos los proyectos de concertacin poltica, cooperacin funcional e integracin econmica que se estn desplegando en el Gran Caribe. Muchos menos porque en algunos de sus trabajos ms recientes ha dejado consignado que, junto a las fuerzas centrifugas antes mencionadas, actan otras fuerzas centrpetas que, si existiera la voluntad poltica necesaria entre los actores gubernamentales de esa regin, pudieran imprimirle un nuevo mpetu, al menos, a algunos de los proyectos integracionistas que se desarrollan en esa regin del continente americano, as como a sus interacciones entre s (Surez, 2011). Entre ellas hay que incluir, en primer lugar, la profunda y multifactica crisis que est afectando las economas y las sociedades estadounidense, japonesa y de buena parte de los Estados integrantes de la UE. Ello determina que, hasta sus ms estrechos aliados o socios en el hemisferio occidental (entre ellos, los que preponderan en el Gran Caribe) se vean obligados a desplegar diversas acciones dirigidas a amortiguar el impacto que est teniendo o que ms temprano que tarde tendr en la socio-economa de
12

Una de esas agresiones fue la negativa de la Casa Blanca a que este mandatario fuera invitado a la Sexta Cumbre de las Amricas efectuada en abril del 2012 en Cartagena, Colombia.

15

sus correspondientes pases su insercin asimtrica y subordinada a las necesidades geoestratgicas de las potencias tradicas antes mencionadas y en particular de Estados Unidos. Mucho ms porque, al calor de esa crisis estructural y sistmica, se han venido fortaleciendo los gobiernos de algunas potencias emergentes competidoras o contestatarias a la hegemona global y unipolar de la principal potencia imperialista del planeta. Entre los gobiernos de esas potencias emergentes se destacan los de los Estados integrantes del llamado BRICSA: Brasil, la Federacin Rusa, la India, la Repblica Popular China (RPCh) y Sudfrica. Algunos de ellos (como son los casos de Brasil, de la RPCh y, en menor medida, de la Federacin Rusa) han demostrado un renovado inters por ampliar sus vnculos polticos y econmicos con algunos Estados del Gran Caribe (The economist, 2012). Lo antes dicho interacta de manera compleja con la que he denominado ralentizacin de la institucionalizacin del nuevo orden panamericano y, por consiguiente, con el fortalecimiento que han venido experimentando algunas organizaciones internacionales latinoamericanas y caribeas alternativas o simplemente diferentes al Sistema Interamericano controlado, desde su fundacin en 1948 y salvo momentos excepcionales que confirman la regla, por el gobierno permanente y por sucesivos gobiernos temporales estadounidenses. As lo indican, entre otros hechos, las dificultades que encuentra el gobierno de ese pas para controlar a la OEA. Tambin, como ya est indicado, el fortalecimiento del MERCOSUR, los continuos avances en la institucionalizacin de la UNASUR y, ms recientemente, la fundacin de la CELAC. En todas esas instituciones al igual que en la CARICOM han ganado espacios algunas nociones acerca de la seguridad multidimensional (econmica, social, poltica y medio-ambiental) diferentes a las nociones liberales de la seguridad tradicionalmente impulsadas por la diplomacia poltico-econmica y militar de Estados Unidos. Tambin importantes resistencias poltico-diplomticas a los conceptos sobre la seguridad ciudadana que, desde la Quinta Cumbre de las Amricas (efectuada en Trinidad y Tobago en abril del 2009), ha venido impulsando el gobierno temporal de Barack Obama. Esto se evidenci en la Cuadragsima Primera Asamblea General de la OEA, efectuada en San Salvador entre el 5 y el 7 de junio de 2011. En ella fue necesario formar un Grupo de Trabajo integrado por las delegaciones de Jamaica, Argentina, Ecuador, Dominica, Belice, Colombia, Barbados, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Canad, El Salvador, Brasil, Costa Rica y Uruguay para que sus anfitriones pudieran lograr la aprobacin de la Declaracin de San Salvador en la que, cargada de la retrica propia de esos cnclaves, finalmente se reflej el apoyo hemisfrico a uno de los proyectos banderas de la poltica inteligente desplegada por la administracin de Barack Obama: la Alianza para la Seguridad Pblica de las Amricas (Declaracin de San Salvador, 2011). La palabrera que acompaa a esa alianza y a su influencia en la prosperidad de las Amricas, as como a los llamados Mandatos de la Sexta Cumbre de las Amricas realizada en Colombia a mediados de abril del 2012, no se condicen con la incapacidad demostrada por la administracin de Barack Obama para contener el persistente consumo de drogas en el mercado estadounidense, ni el constante trfico de armas procedentes de su territorio, muchas de ellas como se ha denunciado introducidas en algunos pases del Gran Caribe (y en particular en Mxico) como parte de las operaciones encubiertas desplegadas por las agencias que forman parte del HSD.

16

Tampoco se condicen con la constante expulsin hacia sus pases de origen de decenas de miles de emigrantes, incluidos algunos que han cometido delitos en Estados Unidos. De una u otra forma, estos ltimos alimentan el incremento de la violencia en Mxico, Centroamrica y diversos pases del Caribe insular y continental (Girvan, 2011) A la crtica hacia esas y otras prcticas violadoras de los tratados al respecto elaborados por el Sistema Interamericano que realizan diversos gobiernos gran caribeos, se unen los cuestionamientos que se han venido registrando en la OEA y en los foros latinoamericanos y caribeos antes mencionados a las unilaterales interpretaciones por parte de los gobiernos temporales de George W. Bush y Barack Obama de la Carta Democrtica Interamericana aprobada por la Asamblea General de la OEA efectuada en Lima, el 10 de septiembre del 2001. As se expres, entre otros momentos, en la decisin de la XXXIX Asamblea General de la OEA, efectuada a comienzos de junio del 2009 en San Pedro de Sula, Honduras, de derogar incondicionalmente la ilegal resolucin que, desde enero de 1962, haba excluido a sucesivos gobiernos cubanos de los principales rganos poltico-militares del Sistema Interamericano. Igualmente, en las grandes dificultades que confront el actual gobierno estadounidense para lograr el reingreso a la OEA del gobierno de Honduras presidido por Porfirio Lobo. Para lograrlo ste tuvo que admitir la mediacin del presidente de la RBV, Hugo Chvez, con los representantes del FNRP. Tambin el retorno incondicional a su patria del derrocado presidente Manuel Zelaya. Igualmente, que las fuerzas sociales y polticas que lo respaldan pudieran legalizar (como ya lo hicieron) el Partido Libertad y Refundacin (LIBRE), integrado por diversas organizaciones de la izquierda social, poltica e intelectual hondurea. Estas presentarn candidatos a todos los puestos pblicos, incluida la presidencia de la Repblica, que se elegirn en los comicios generales de fines del 2013 y continuarn impulsando la eleccin de una Asamblea Constituyente para reformar la constitucin vigente en ese pas; lo que representa un indito desafo al plutocrtico y raigalmente bipartidista sistema poltico instaurado en ese estratgico pas centroamericano con el indeclinable apoyo del gobierno permanente y de sucesivos gobiernos temporales de Estados Unidos. Por consiguiente es de esperar que los esfuerzos del FNPR-LIBRE cuenten con el respaldo de todos aquellos actores gubernamentales y no gubernamentales interesados en modificar la subordinacin de los gobiernos y de las fuerzas militares hondureas a los dictados del Pentgono y de la Casa Blanca. Entre ellos, el de las fuerzas sociales y polticas integrantes del Consejo de Movimientos Sociales del ALBA-TCP, del Foro de So Paulo, fundado en 1990 y cuyo dcimo octavo encuentro se realiz entre el 4 y el 6 de julio del 2012 en la capital de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A este asistieron 800 delegados y delegadas, pertenecientes a los 100 partidos y organizaciones de 50 pases de los cinco continentes que, ya sea como Miembros Plenos o como Observadores, han venido participando en las sistemticas labores de ese foro. De ah que en su declaracin final dejaran indicado que la fuerte crisis estructural del capitalismo, acompaada por la disputa por espacios geopolticos y geoestratgicos, la emergencia de nuevos polos de poder, las amenazas contra la paz mundial y la agresividad militar e injerencista del imperialismo que intenta revertir su declive [] exigen una firme respuesta de los pueblos latinoamericanos y caribeos y una eficaz actuacin de las fuerzas progresistas, populares y de izquierda (Foro de So Paulo, 2012). Con un inadecuado tono triunfalista (Isa Conde, 2012), tambin constataron el crecimiento de las fuerzas democrticas, populares, progresistas y de izquierda en

17

Amrica Latina y Caribe y celebraron el hecho de que esas fuerzas dirijan los destinos de una parte importante de las naciones del rea y despliegan iniciativas que han permitido superar en alguna medida la larga noche neoliberal. Asimismo, denunciaron los diversos planes emprendidos por la derecha y el imperialismo; entre ellos, las agresiones sistemticas del gobierno de Estados Unidos contra los diversos procesos de cambio favorables a los intereses nacionales y populares que se desenvuelven el continente americano, as como la manipulacin y la criminalizacin de las demandas sociales para generar enfrentamientos violentos y una contraofensiva golpista (Foro de So Paulo, 2012). En ese contexto y luego de referirse a los frustrados intentos de golpes de Estado y magnicidios que, desde el 2002 hasta la actualidad, se han producido en Bolivia, Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como a los exitosos golpes de Estado que se produjeron en Honduras y en Paraguay (mayo del 2012), sealaron que esas y otras acciones demuestran que la derecha [apoyada en sus poderosos consorcios comunicacionales, colocados por encima de los poderes pblicos que emanan del sufragio universal] est dispuesta a utilizar vas violentas o [la] manipulacin de las vas institucionales para [desestabilizar y] derrocar a [aquellos] gobiernos que no le sirvan a sus intereses (Ibdem). Frente a esa realidad convocaron a las fuerzas progresistas y de izquierda a emprender acciones continentales dirigidas a rechazar los intentos de desestabilizacin de la derecha en el contexto de las elecciones presidenciales que se realizarn en la Repblica Bolivariana de Venezuela el 7 de octubre del 2012, a respaldar al pueblo de Nicaragua ante el chantaje del gobierno de Estados Unidos de utilizar su poder de veto en los organismos multilaterales para imponer decisiones polticas que son de exclusiva competencia de los nicaragenses en uso de su soberana y anunciaron su decisin de implementar un plan de accin conjunto en contra del bloqueo norteamericano a Cuba y por la libertad de los cinco hroes de ese pas [Ren Gonzlez, Antonio Guerrero, Ramn Labaino, Fernando Gonzlez y Gerardo Hernndez Nordelo] injustamente condenados por los tribunales estadounidenses (Ibdem). Las organizaciones participantes en el antes mencionado encuentro del Foro de So Paulo tambin convocaron a defender la democracia en Mxico, amenazada por la manipulacin meditica de la derecha, la compra masiva de votos y otro tipo de fraudes que distorsionaron los resultados de la eleccin presidencial celebrada el primero de julio e impusieron un candidato opuesto a los mejores intereses del pueblo mexicano. Por otra parte, expresaron su solidaridad con el pueblo haitiano, en su lucha por la recuperacin de su dignidad y su soberana nacional y con las luchas del pueblo colombiano y de sus diversas organizaciones por una solucin poltica al conflicto armado, la paz con justicia social y por un nuevo modelo econmico y social que garantice los derechos humanos y la proteccin de la naturaleza. A su vez, luego de declarar que resulta inconcebible que en el siglo XXI persistan enclaves coloniales en nuestra regin y en el mundo, se comprometieron a desplegar todas las iniciativas posibles para que el tema de la independencia de Puerto Rico se convierta en un punto esencial de la agenda de las Naciones Unidas (Ibdem). En consecuencia, convocaron a los pueblos a luchar contra el neoliberalismo y las guerras, a construir un mundo de paz, democracia y justicia social orientado al socialismo. En ese contexto, denunciaron los intentos de la derecha [de] apropiarse simblicamente del discurso en defensa del medio ambiente, olvidando las polticas

18

neoliberales depredadoras de la Madre Tierra y la deuda ambiental que el capitalismo tiene con el mundo y declararon que: No es posible construir el socialismo (o una sociedad socialista, justa, equitativa) si no se modifican los roles y patrones tradicionales que han sido asignados y asumidos de forma diferente histricamente por hombres y mujeres y se crean las condiciones necesarias para desenterrar las bases de la discriminacin contra la mujer y que ambos participen en condiciones de igualdad, tanto en el mbito pblico como en el privado (Ibdem). Merece consignar que la realizacin de ese Encuentro en la Repblica Bolivariana de Venezuela fue saludada por las diferentes organizaciones polticas incluidos varios partidos comunistas del continente y algunas organizaciones europeas que conforman el ahora denominado Movimiento Continental Bolivariano (MCB). A diferencia de la mayor parte de las integrantes del Foro de So Paulo, stas continan defendiendo la necesidad de emprender diversas formas de lucha (incluidas las armadas) contra el sistema de dominacin plutocrtico-imperialista, as como de difundir, defender y fortalecer, tanto en la teora como en la prctica, el legado latinoamericanista e internacionalista de los principales prceres y mrtires de las luchas por la verdadera y definitiva independencia de Nuestra Amrica, incluido el del comandante Ernesto Che Guevara. De ah y de otros elementos que no tengo espacio para desplegar en esta ocasin, su apoyo crtico a la actual proyeccin externa de la Revolucin Cubana, de la Revolucin Bolivariana, de la Revolucin Cultural y Democrtica que se desarrolla en Bolivia, de la Revolucin Ciudadana que se est desplegando en Ecuador, del gobierno nicaragense presidido por Daniel Ortega, as como a los gobiernos de la izquierda reformista instalados en otros pases del continente. A estos ltimos les reclamaron superar las vacilaciones, los repliegues y los virajes conservadores [] presionados por la burguesa transnacional. Adems, luego de consignar que Cuba es objeto de intensos y soterrados planes de agresin y desestabilizacin, demandaron la profundizacin de los cambios sociales, polticos y culturales en aquellos procesos que como el venezolano, boliviano, ecuatoriano han asumido posiciones antiimperialistas y expresan la voluntad de auspiciar cambios estructurales de orientacin socialista (MCB, 2012). En correspondencia con sus conceptos fundacionales, las organizaciones integrantes del MCB reiteraron su solidaridad con el ELN y con las FARC-EP, as como con las otras fuerzas de la izquierda social y poltica (entre ellas, al emergente Movimiento Marcha Patritica, fundado hace dos meses) que continan conduciendo las multiformes luchas del pueblo colombiano contra los diversos gobiernos democrticos represivos instalados en ese pas desde hace ms de cinco dcadas; incluido el gobierno proimperialista encabezado por Juan Manuel Santos. Tambin reiteraron su respaldo a las multiformes resistencias que ha venido desplegando el FNPR-LIBRE contra los dos gobiernos se instalaron en ese pas luego del golpe de Estado del 29 de junio del 2009 contra el presidente constitucional Manuel Zelaya, al igual que sus simpatas hacia las experiencias de lucha poltica y militar desplegadas desde 1994 por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional y hacia los avances organizativos y unitarios que, bajo el liderazgo de Andrs Manuel Lpez Obrador, ha venido obteniendo la heterognea izquierda social, poltica e intelectual mexicana. Como ya se indic, no obstante sus persistentes contradicciones internas, en los meses ms recientes, sta se agrup en una amplia coalicin denominada Movimiento Progresista orientada a derrotar en los ya mencionados comicios generales del primero de julio del 2012 a los candidatos del PRI y del PAN, ambos responsables de la profunda crisis econmica, social, ambiental y de inseguridad que ha venido padeciendo ese pas, al menos desde fines del siglo XX, al igual que de su cada vez ms acentuada dependencia

19

estructural y subordinacin funcional a las necesidades geoeconmicas, geopolticas y geoestratgicas del imperialismo estadounidense. Esas situaciones dinamizaron las acciones del novedoso movimiento Soy el 132 que, a pesar de los resultados electorales difundidos por las autoridades oficiales, sigue denunciando las multifacticas corrupciones que han caracterizado al sistema poltico mexicano y rechazando la victoria de Enrique Pea Nieto. Como veremos en el prximo acpite, ese rechazo por parte de diversos sectores del movimiento popular y de las organizaciones integrantes del Movimiento Progresista a la compra de esas elecciones por parte de los representantes polticos y mediticos de las clases dominantes mexicanas, tendr una contradictoria influencia en la gobernabilidad democrtica del sistema de dominacin instaurado en ese pas y, por consiguiente, en la poltica interna y externa que en el prximo sexenio desarrollar el cada vez ms cuestionado gobierno del PRI. Mucho ms porque, con el apoyo del saliente presidente mexicano, Felipe Caldern, y contraviniendo la poltica de bloqueo y agresiones desplegada por sucesivas administraciones estadounidenses contra Cuba, as como los ataques emprendidos por el gobierno de Estados Unidos contra el gobierno de la RBV, en la Tercera Cumbre de Amrica Latina y el Caribe (CEALC) efectuada en Caracas en diciembre del 2011 se acord que el gobierno cubano sea el anfitrin de la Cumbre de la CELAC, inicialmente pautada para el 2013. Por consiguiente, qued incorporado, junto con el de la RBV y el de Chile, a la troika que coordinar las labores de esa naciente comunidad hasta su prxima Cumbre que se realizar en el 2013 en ese ltimo pas. El gobierno cubano conservara esa posicin hasta la Cumbre de CELAC que segn los acuerdos de la ya mencionada Tercera CEALC se realizar en Costa Rica en una fecha an indeterminada del 2014. En consecuencia, a comienzos del 2012 y motorizados por los debates al respecto que se produjeron en la XI Cumbre del ALBA-TCP realizada en Caracas a comienzos de febrero del 2012, varios gobiernos latinoamericanos y caribeos se pronunciaron pblicamente contra el veto impuesto por el gobierno estadounidense a la participacin del mandatario cubano, Ral Castro, en la Sexta Cumbre de las Amricas que se realiz en abril de ese ao en Cartagena, Colombia. Fueron tan potentes esos pronunciamientos que, para tratar de quedar bien con las partes en disputa, el presidente colombiano, Juan Manuel Santos se vio obligado a visitar Cuba y a aceptar que en esa Cumbre se produjera un debate pblico acerca de la exclusin del gobierno cubano de esos cnclaves. Tal debate junto a la reiteracin del rechazo por parte de la casi totalidad de los gobiernos del hemisferio occidental al bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos contra Cuba coloc en una posicin incmoda a todos aquellos Jefes de Estado y de Gobierno que coincidieron con Barack Obama en que el gobierno de Cuba no cumple la clausula democrtica aprobada por la Tercera Cumbre de las Amricas efectuada en Canad en abril del 2001. Igualmente a aquellos altos funcionarios de la OEA (entre ellos, su Secretario General, Jos Miguel Insulza) que queran (y quieren) condicionar la participacin de Cuba en la Sptima Cumbre de las Amricas que se realizar en Panam en abril del 2015 a que el gobierno cubano que resulte reelecto o electo en los comicios generales del 2012-2013 acepte, de una u otra forma, el intrincado acervo poltico-jurdico histricamente elaborado por la OEA. Como se demostr recientemente en la dbil actitud asumida por Insulsa y por la sesgada delegacin de la OEA que lo acompa frente el expedito golpe de Estado parlamentario que se produjo en Paraguay en junio del 2012, la

20

aceptacin de ese criterio por parte del gobierno cubano contribuira a legitimar la injerencia de la burocracia de esa organizacin (controlada y financiada por el gobierno de Estados Unidos) en los asuntos internos y externos de sus Estados Miembros: normativa cada vez ms cuestionada por diversos gobiernos de Amrica Latina y el Caribe. Por consiguiente, tal cuestionamiento facilita la fructfera interactuacin de todos gobiernos de los pases integrantes del ALBA-TCP con los dems proyectos integracionistas que se estn desarrollando en el Gran Caribe, en particular con la AEC, la CARICOM y la OCEO. As se expres en la incorporacin, a partir de los primeros das de febrero del 2012, de los gobiernos de Hait, Santa Luca y Surinam como invitados especiales o permanentes, segn el caso, en las deliberaciones del ALBA-TCP: proyecto integracionista que a partir de su XI Cumbre se ha planteado expresamente la creacin de un espacio econmico para promover un nuevo mapa financiero y comercial que fortalezca e impulse su desarrollo conjunto. Con tal fin en los prximos aos se priorizar el cumplimiento de todos los acuerdos que ha venido adoptando en ese terreno. Entre ellos, la re-capitalizacin del Banco del ALBA, la ampliacin de las transacciones comerciales mutuas que se realizan bajo los parmetros del Sistema nico de Compensacin Regional (SUCRE) y el adecuado funcionamiento las diversas empresas gran-nacionales que en los aos ms recientes han sido fundadas entre sus Estados Miembros. Sin dudas, el cumplimiento de esos acuerdos contribuir al fortalecimiento y adecuado funcionamiento de PETROCARIBE y del Fondo ALBA-CARIBE. Igualmente favorecer la incorporacin al ALBA-TCP de otros gobiernos caribeos, en particular del Caribe Oriental. Mucho ms si no se solucionan las superpuestas crisis que estn afectando a la CARICOM. Algo parecido pudiera decirse respecto a los vnculos de algunos pases del Caribe insular y, sobre todo, continental con Brasil y con otros Estados integrantes de UNASUR; ya que ese foro ha demostrado sus capacidades para desempear un papel positivo en la solucin negociada de los conflictos de diferentes tipos que han afectado las relaciones entre algunos de sus Estados Miembros. Segn consign en mayo del presente ao el Representante Personal del Secretario General de la ONU para la Controversia Fronteriza existente entre la Repblica Cooperativa de Guyana y la Repblica Bolivariana de Venezuela, Norman Girvan, esa prctica ha tenido una influencia positiva en las extremadamente amistosas y cordiales relaciones ahora existentes entre los actuales gobiernos ambos pases y en sus compromisos de continuar avanzando en la solucin de ese aejo diferendo limtrofe (Girvan, 2012). Sin dudas, su solucin ms o menos definitiva potenciar las fuerzas centrpetas que favorecen a algunos de los proyectos integracionistas que se desenvuelven en el Gran Caribe. Por otra parte, como ya se ha visto en el caso de Hait, el fortalecimiento de UNASUR, al igual que la reciente incorporacin oficial de Venezuela al MERCOSUR (formalizada en la Cumbre que se realiz en Brasil a fines de julio del 2012) tambin favorece el despliegue de nuevas formas de cooperacin Sur-Sur. Estas abren nuevas oportunidades para avanzar en la concertacin poltica y en la cooperacin funcional entre la UNASUR, la CARICOM, la AEC y eventualmente de estas con el MERCOSUR, tanto de manera interinstitucional como en los marcos de la CELAC y del Sistema Econmico Latinoamericano y Caribeo (SELA): organizacin que ha venido realizando un meritorio (aunque complejo e incompleto) esfuerzo para identificar las convergencias jurdico-polticas que existen entre los diferentes

21

proyectos integracionistas que se estn desplegando en Amrica Latina y el Caribe y, dentro de ellos, entre el ALBA-TCP, la CARICOM, el SICA y el MERCOSUR. No sera posible terminar este acpite sin referir las tendencias centrpetas que pueden crear en el Gran Caribe las infructuosas negociaciones que han venido desarrollndose para actualizar la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Como se sabe, en las negociaciones hasta realizadas la UE y el gobierno estadounidense han pretendido abandonar el principio de responsabilidad comn, pero diferenciada entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo que sirvi de base al Protocolo de Kioto. A su vez, la administracin de Barack Obama y los sectores conservadores y neoconservadores que actan en el sistema poltico de ese pas han tratado de minimizar sus compromisos vinculados a la reduccin de la emisin de gases de efecto invernadero. Con independencia de sus diferencias respecto a otros temas de la agenda global, hemisfrica o regional, lo antes dicho plantea la necesidad y la posibilidad de que en la prxima Cumbre de la AEC que se realizar en Hait (en una fecha an indeterminada), los gobiernos de los Estados que la componen avancen en la concertacin de posiciones respecto a un problema tan sensible para el futuro del Gran Caribe y, en particular, para los pequeos Estados insulares de menor desarrollo relativo ubicados en esa regin (Nanan, 2011). El escenario ms probable que tendrn que enfrentar los proyectos integracionistas que se desarrollan en el Gran Caribe. A partir de todos los elementos antes mencionados y de otros excluidos en beneficio de la sntesis, al igual que del anlisis de la correlacin de fuerzas existentes entre los principales actores gubernamentales y no gubernamentales, internos y externos, que continuarn desplegando diversas acciones reactivas o proactivas para construir sus correspondientes escenarios deseados, considero que en el cuatrienio 2013-2016 se mantendrn las contradictorias tendencias centrifugas y centrpetas referidas en los acpites anteriores de este ensayo. Por tanto, estas continuarn interactuando de manera compleja y negativa sobre la mayora de los proyectos integracionistas que se estn desarrollando en el Gran Caribe. En efecto, cualquier que sea la evolucin en el mediano plazo de las superpuestas crisis que estn afectando a la socio-economa europea y estadounidense, as como la hegemona global y hemisfrica de esa potencia imperialista, las diversas fuerzas econmicas, sociales, polticas, militares e ideolgico-culturales que controlan sus gobiernos permanente y temporal, as como el funcionamiento de su sistema poltico continuarn contando con el poder necesario para defender sus principales intereses geoestratgicos en el llamado Circuncaribe. Ese propsito seguir guiando las diversas estrategias, ms o menos inteligentes, que durante su segundo y ltimo mandato desplegar la administracin de Barack Obama. Mucho ms porque, a pesar de la probable derrota del candidato republicano Mitt Romney,13 en esas elecciones conservarn o ampliarn las curules en el Senado y en la Cmara de Representantes de las fuerzas conservadoras y neoconservadoras que actan en la sociedad poltica (incluida la maquinaria burocrtico-militar) y civil estadounidense con independencia de su adscripcin a los partidos demcrata y republicano.
13

Aunque la encuetas hasta ahora difundidas acerca de las intenciones del voto popular, se insiste en la existencia de un empate tcnico entre Obama y Romney, otros anlisis apuntan a que, salvo situaciones imprevisibles, Obama ya cuenta con los 261 votos electorales necesarios para su reeleccin.

22

Por consiguiente adems de mantener su hostilidad hacia los gobiernos integrantes del ALBA-TCP (a esto volveremos despus) el segundo gobierno temporal de Barack Obama continuar impulsando o apoyando la ASPAN, la mal llamada Mexico and Central America Security Cooperation Initiative, el Proyecto Mesoamericano, la CARSI, el Compromiso de Bridgetown para la Prosperidad y la Seguridad de la Cuenca del Caribe, la CBSI, al igual que la participacin del gobierno mexicano encabezado por Enrique Pea Nieto, as como de los actuales gobiernos de Costa Rica y Panam en la divisionista, neoliberal y librecambista Alianza del Pacfico. Igualmente, el involucramiento en esas iniciativas, proyectos o alianzas del actual y futuro gobierno de Colombia, cualquiera que sea su adscripcin poltica. Sobre todo, porque a pesar de las acrecentadas resistencias que en los meses ms recientes ha venido desplegando el movimiento popular colombiano, as como de la reconocida capacidad de accin poltica y militar que conservan las FARC-EP y, en menor medida, el ELN (Guarn, 2012), en el perodo que abarcan estas anticipaciones no se observan en ese pas actores sociales, polticos o poltico-militares con el poder suficiente para modificar la tradicional dependencia estructural y funcional hacia Estados Unidos del alto mando de las fuerzas militares colombianas, as como de importantes sectores de sus clases dominantes y de sus representantes polticos e ideolgico-culturales. A consecuencia, el presidente colombiano que resulte electo o reelecto en los comicios de mayo del 2014 le dar continuidad a las polticas que desarrollar hasta agosto de ese ao el actual gobierno presidido por Juan Manuel Santos; quien, con grandes posibilidades de xito, aspirar a su reeleccin hasta el 2018. Este adems de no solucionar de manera poltica y negociada la cruenta y prolongada guerra civil que afecta a su pas seguir impulsando sus ambivalentes estrategias tanto hacia los gobiernos integrantes del ALBA-TCP (en particular hacia los de Cuba, Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela), como haca los que componen la UNASUR y la CELAC. Igualmente, mantendr sus compromisos con los gobiernos permanente y temporal de Estados de exportar sus presuntamente exitosas experiencias en la lucha contra el narco-terrorismo hacia algunos de los pases integrantes del SICA, hacia Repblica Dominicana y hacia Mxico. En razn de la ineficacia de la guerra contra las drogas emprendidas por el saliente gobierno del PAN, esa asesora colombiana ser aceptada por el gobierno mexicano encabezado por Enrique Pea Nieto. Este, con vistas a consolidar su liderazgo sobre las diferentes tendencias existentes en el PRI y a tratar de neutralizar las denuncias que han realizado y seguirn realizando los diferentes destacamentos y personalidades de la izquierda social, poltica e intelectual mexicana (incluido el novedoso movimiento Soy el 132) sobre la compra de su eleccin presidencial, emprender una revisin de la poltica exterior desarrollada por el gobierno encabezado por Felipe Caldern. En ese contexto, buscar una definicin ms favorable a los llamados intereses nacionales de la restrictivas poltica migratoria y de la guerra contra el narco-terrorismo que seguir impulsando la administracin de Barack Obama. Lo antes dicho al igual que el relativamente reciente nombramiento de un representante del gobierno de Colombia como Secretario General de la AEC tendr un moderado efecto positivo en el funcionamiento de esa organizacin, al igual que en las labores de la CELAC; pero no cuestionar los componentes geoeconmicos y geopolticos de la ASPAN, de la Mexico and Central America Security Cooperation Initiative, del Proyecto Mesoamericano, ni de los acuerdos establecidos por su

23

predecesor con los dems gobiernos suramericanos integrantes de la Alianza del Pacfico. En esta mantendrn su participacin como observadores los actuales gobiernos de Costa Rica y Panam, encabezados por Laura Chinchilla y por Ricardo Martinelli, respectivamente. A pesar de los reveses que le provoc la intensa movilizacin popular contra sus planes de rematar las acciones estatales de la industria elctrica y telefnica y de imponer sus tteres en la Sala V de la Corte Suprema de Justicia (MPU, 2012), este ltimo mantendr sus persistentes planes de ser reelegido en las elecciones presidenciales del 2014. Comoquiera que an no se vislumbran ni en Costa Rica, ni en Panam las fuerzas sociales y polticas en capacidad de modificar el curso de accin de sus actuales gobiernos y cualquiera que sea el resultado de los comicios presidenciales que se realizarn en ambos pases durante ese ao, se mantendrn los compromisos polticomilitares, econmico-comerciales y en el campo de seguridad establecidos con Estados Unidos. Lo mismo puede decirse de los gobiernos que resultarn electos en Honduras y El Salvador a fines del 2013 y comienzos del 2014, respectivamente. En el primer caso, a pesar de su positivo desempeo electoral y de las posiciones que lograrn ocupar en el Congreso y en otras instancias poltico-administrativas, la candidata presidencial del Partido LIBRE, Xiomara Castro, no obtendr los votos suficientes para derrotar al candidato de la coalicin liberal-conservadora que finalmente se presente en esos comicios. Y si los obtuviera, stos sern desconocidos por los representantes polticos, miliares y mediticos de las clases dominantes hondureas. A su vez, en El Salvador, ganar los comicios presidenciales el candidato que finalmente seleccione la derechista Alianza Renovadora Nacional (ARENA). Con independencia de sus actuales contradicciones, este contar con el respaldo de sus congneres de la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) y Concertacin Nacional (CN). En las pasadas elecciones intermedias, a las cuales acudieron de manera separada, esos tres partidos obtuvieron los votos populares suficientes para derrotar holgadamente al candidato del FMLN: partido que, en razn de su dinmica interna y de la frustracin de su alianza con las fuerzas sociales y polticas que respaldaron a Mauricio Funes, no estar en capacidad de atraer el voto de los indecisos y de los sectores medios. Sin embargo, al menos hasta el 2015, se mantendr como la segunda fuerza poltico-parlamentaria de ese pas. Lo antes dicho le crear nuevas dificultades a la proyeccin subregional de la poltica del gobierno nicaragense presidido hasta el 2016 por Daniel Ortega. Sobre todo porque se profundizarn los acuerdos en el campo econmico-comercial y de la seguridad centroamericana establecidos por la actual administracin estadounidense con los dems gobiernos de los Estados integrantes del SICA, al igual que con los de Panam y Repblica Dominicana. No obstante, su inters en presentarse como el representante de los sectores neo-desarrollistas y progresistas que integran el PLD, su flamante presidente, Danilo Medina, no modificar los mltiples acuerdos asumidos con Estados Unidos tanto de manera bilateral, como en los marcos del RD-CAFTA y del mencionado Dialogo sobre la Cooperacin en Asuntos de Seguridad entre EE.UU. y el Caribe efectuado en Washington el 27 de mayo del 2010. Estos ltimos al igual que los fondos asignados para la CBSI tambin seguirn condicionando las polticas que en el campo de la lucha contra el narcotrfico y otros delitos trasnacionales (como el trfico de armas y el lavado de dinero) desplegarn los gobiernos de los Estados Integrantes de la CARICOM, ya que estos, con independencia de su futura adscripcin poltica, continuarn cumpliendo todos los acuerdos asumidos

24

en el 2010 con el gobierno estadounidense como parte de la mal llamada Asociacin para la Prosperidad y la Seguridad del Caribe. Sin embargo, se mantendrn las diferencias existentes entre los conceptos sobre la seguridad multidimensional propugnados y defendidos por la CARICOM (y otros gobiernos latinoamericanos) y los elaborados y aplicados por el Pentgono, el HSD, el Departamento de Estado y la Casa Blanca. Mucho ms porque la ltima administracin de Barack Obama seguir sin solucionar los graves problemas de seguridad que generan en la que llaman Cuenca del Caribe el persistente consumo de drogas existente en los Estados Unidos, el incontrolado trfico de armas ligeras procedentes de ese pas, la cada vez ms voluminosa deportacin hacia sus pases de origen de emigrantes indocumentados o que han cometido delitos en el territorio estadounidense y su negativa a aceptar el principio de responsabilidad comn, pero diferenciada entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo en las negociaciones que se seguirn realizando para actualizar la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Esto ltimo al igual que sus presiones para deteriorar los acuerdos con Cuba y la Repblica Bolivariana de Venezuela le crearn diversas contradicciones con los gobiernos de la mayor parte de los Estados integrantes de la CARICOM. Esas contradicciones favorecern el fortalecimiento de las fuerzas sociales, polticas e intelectuales, gubernamentales o no gubernamentales, que dentro de los marcos de la CARICOM, continuarn defendiendo la institucionalizacin de un Mercado y una Economa nica fundado en una visin nica del desarrollo que permita fortalecer su auto-sustentacin econmica, la eliminacin de la pobreza y la provisin de estndares de vida decentes para todos sus ciudadanos (Girvan, 2006). Sobre todo porque ese empeo no podr cumplirse en el prximo cuatrienio. Aunque ese proyecto de concertacin poltica, cooperacin funcional e integracin econmica no desaparecer y, en sus prximas cumbres, encontrar soluciones consensuales a los problemas que estn afectando el funcionamiento de su Secretaria Ejecutiva, no desaparecern las causas estructurales, internas y externas, que han determinado las superpuestas crisis que lo afectan. Todo lo antes dicho crear dificultades adicionales a las ya existentes para el adecuado funcionamiento de la AEC. En contraste, se mantendrn las interacciones bilaterales o multilaterales de buena parte de los gobiernos integrantes de la CARICOM (en particular los del Caribe Oriental y el de Surinam) con el ALBA-TCP. Estos a su vez mantendrn su activismo en todos los dems proyectos de concertacin poltica y cooperacin en los que participan; en particular en el MERCOSUR, la UNASUR y la CELAC. Entre otras razones, porque en los comicios presidenciales y generales que se realizarn en la RBV en octubre del 2012 y en Cuba a fines del 2012 y comienzos del 2013, resultarn reelectos Hugo Chvez y Ral Castro, respectivamente. Este ltimo mantendr los acuerdos de cooperacin Cuba-CARICOM (Martnez, 2011), as como los existentes en el campo de la salud pblica y la educacin con Hait, al igual que con otros gobiernos caribeos y centroamericanos, cuales son los casos de Guatemala, Honduras y Nicaragua. Por su parte, a pesar de los complicados resultados que tendrn las elecciones para gobernadores y alcaldes de noviembre del 2012 y abril del 2013, respectivamente, as como de las eventuales ganancias y prdidas de algunas gobernaciones y alcaldas ahora controladas por la mal llamada Mesa de Unidad Democrtica y por el Polo Patritico hegemonizado por el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), al igual que de las

25

relativamente exitosas acciones que emprendern los partidos de la derecha para ampliar sus actuales curules en la Asamblea Nacional en las elecciones intermedias del 2014, en el lapso temporal que abarcan estas anticipaciones el presidente Hugo Chvez mantendr la gobernabilidad democrtica del pas y sostendr los compromisos previamente contrados en el marco de PETROCARIBE y del Fondo ALBA-CARIBE. En consecuencia, tambin fortalecer las multifacticas relaciones existentes con el gobierno de Cuba e impulsar sus interacciones con los de Antigua y Barbuda, Bolivia, Dominica, Ecuador, Hait, Nicaragua, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, as como Surinam. Esa dinmica propiciar el cumplimiento parcial de los acuerdos adoptados por la XI Cumbre del ALBA-TCP. Por consiguiente, aunque no se solucionarn todas las dificultades que hasta ahora se han presentado, se registrarn nuevos avances en el funcionamiento del Banco del ALBA, del SUCRE y de algunas de las empresas gran-nacionales que se han fundado en los aos precedentes. Asimismo, de sus consejos poltico, econmico, al igual que el agrupa a diversos movimientos sociales de sus Estados Miembros. En este ltimo continuarn interactuando los diversos actores socio-polticos no gubernamentales de raigambre popular que en la ms reciente dcada han venido cuestionando, con mayor o menor consistencia y profundidad, el sistema de dominacin instaurado por Estados Unidos y sus aliados en el hemisferio occidental. No obstante la subsistencia de diversas contradicciones, su sinergia con otros actores sociales y polticos no gubernamentales que actan en el hemisferio, al igual que las posiciones al respecto que adoptarn los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay seguirn ralentizando (aunque no impidiendo) la institucionalizacin del orden panamericano impulsado desde la ltima dcada del siglo XX por los gobiernos permanente y temporal de Estados Unidos, Canad, as como de algunos pases latinoamericanos y caribeos. Estos continuarn contando con el respaldo de sus contrapartes en los pases integrantes de la OTAN que tienen intereses en el Gran Caribe; en particular, de Canad, Francia, el Reino Unidos de Inglaterra e Irlanda del Norte, as como el Reino Unido de los Pases Bajos. Aunque con algunas ligeras modificaciones jurdico-polticas (como las recientemente emprendidas por la monarqua constitucional que controla ese ltimo reino),14 estos ltimos mantendrn su dominio sobre sus diecisiete enclaves coloniales en el Caribe, incluida Cayena. Asimismo, y a pesar de las persistentes resistencias de los sectores independentistas, Estados Unidos mantendr su dominio colonial sobre el archipilago de Puerto Rico, al igual que sobre las llamadas Islas Vrgenes estadounidenses. Mucho ms porque adems de su importantsima posicin geoestratgica (determinada porque en esa regin estn ubicadas casi todas las vas de trnsito entre los Ocanos Atlntico y Pacfico) el Gran Caribe (y sus ingentes recursos naturales) continuarn siendo uno de los escenarios principales de la actividad explotadora y depredadora de las ms poderosas empresas multinacionales y transnacionales; en particular, las que tienen sus casas matrices en Estados Unidos, Canad y en la UE. En consecuencia, a pesar de (o quizs por) las crisis que afectan a algunos de sus Estados Miembros (como
14

En el 2010, el Reino Unido de los Pases Bajos modific el estatus jurdico-poltico de casi todas sus posiciones coloniales en el Gran Caribe. Segn esa modificacin Bonaire, San Bartolom y Saba pasaron a ser municipios especiales de antes referido reino, mientras que Aruba, Curazao y San Martn obtuvieron el estatus de pases. Los lectores y las lectoras deben tomar en consideracin que, a diferencia del espaol, en la nomenclatura holandesa el trmino pases no es sinnimo de un Estadonacional formalmente independiente.

26

Espaa, Grecia, Italia y Portugal), los gobiernos de esa unin continuarn emprendiendo diversas acciones para lograr la implementacin del asimtrico Acuerdo de Asociacin firmado con el SICA en julio del 2012 y de los EPA previamente acordados con los gobiernos integrantes de la CARICOM. Tambin seguirn impulsando sus acuerdos de libre comercio con Mxico, al igual que con el gobierno colombiano, presidido por Juan Manuel Santos. Sin embargo, estos no impedirn los acuerdos que se han venido estableciendo entre los gobiernos de algunos Estados independientes del Circuncaribe con los de algunos integrantes del BRICSA. En particular, con la RPCh y con Brasil. El gobierno de este ltimo pas, al igual que sus cada vez ms poderosas empresas translatinas y su complejo miliar industrial continuarn impulsando sus propios intereses geopolticos y geoeconmicos en las llamadas frontera nororiental y suroriental del Mar Caribe. Esto propiciar el cumplimiento de los multimillonarios acuerdos bilaterales establecidos con los gobiernos de la RBV y de Cuba. Tambin los emprendimientos con esos dos gobiernos vinculados a la reconstruccin de Hait. Esos ltimos al igual que los establecidos con el mismo fin por el actual gobierno argentino propiciarn nuevas aproximaciones a las interacciones entre el MERCOSUR, la UNASUR y la CARICOM; lo que, a su vez, tendr un efecto benfico en el adecuado desarrollo de las prximas Cumbres de la CELAC. Aunque, en razn de las diversas proyecciones polticas e ideolgicas de los 33 gobiernos latinoamericanos y caribeos que la componen, esta ltima comunidad no estar en condiciones de sustituir a las Cumbres de las Amricas, ni a los principales rganos poltico-militares del Sistema Interamericano, llegar a diversos acuerdos que cuestionarn los fundamentos poltico-jurdicos de ese sistema. En primer lugar, los tratados y acuerdos dirigidos a extender en todo el hemisferio las llamadas democracias de libre mercado o poliarquas y las antojadizas nociones sobre la seguridad interamericana impulsadas por los gobiernos permanentes y temporales de Estados Unidos y de sus principales aliados hemisfricos y extra hemisfricos. Esto tambin contribuir a ralentizar la institucionalizacin del ya referido nuevo orden panamericano. A modo de conclusin Como indica la introduccin de este texto, el futuro no est predeterminado, sino que es un campo de batalla entre los diferentes actores sociales y polticos, estatales y no estatales, internos y externos, que pugnan entre s por defender su poder y sus intereses. Por consiguiente, cada uno de esos actores luchar por construir su futuro deseado. Del resultado de esas luchas pueden resultar diversos escenarios alternos que es imposible referir en estas pginas. Seguramente otros sujetos de accin o sujetos de pensamiento discreparn, en mayor o menor grado, de las anticipaciones que he sintetizado en el acpite anterior. De ello se infiere que el futuro de los proyectos integracionista que se despliegan en el Gran Caribe estar sujeto a mltiples acontecimientos globales, continentales o nacionales que en estos momentos no son fciles de vislumbrar. Mucho menos por el ambiente de incertidumbre que rodea al sistema mundo y, dentro de l, al cada vez ms pluralista sistema internacional. Como ha ocurrido en otras ocasiones, una derrota de cualquiera de los gobiernos interesados en fortalecer los proyectos integracionistas mencionados en el texto potenciarn las fuerzas centrifugas que histricamente han actuado en esa regin del continente americano; lo que de ningn modo quiere decir que desaparecern todos aquellos actores sociales y polticos, estatales y no estatales, que

27

continan viendo en los principios y objetivos fundaciones de esos proyectos un medio adecuado para continuar avanzando en el anhelado desarrollo econmico y social, independiente, socialmente incluyente, genuinamente democrtico, ambientalmente sustentable, integral e integrado de todos pueblos y las naciones que tienen el Mar Caribe como parte de su patrimonio comn. Obviamente, cualquier avance poltico de esos actores que el autor de estas pginas no haya sido capaz de vislumbrar, favorecern el fortalecimiento de las fuerzas centrpetas que, a pesar de sus debilidades, todava impulsan los proyectos integracionistas que en la actualidad se desenvuelven en el Gran Caribe; y en particular de aquellos que cuestionan el sistema de dominacin instaurado por Estados Unidos en el hemisferio occidental. Mucho ms porque ya hay suficientes indicios de que la presunta unipolaridad resultante del fin de la guerra fra progresivamente est siendo sustituida por una multipolaridad que en el futuro prximo abrir nuevas oportunidades a los procesos de concertacin poltica, cooperacin funcional e integracin econmica favorables a los intereses de diversas fuerzas sociales, polticas y culturales de raigambre popular que actan al sur del ro Bravo y de la pennsula de Florida. El aprovechamiento de esas oportunidades ser directamente proporcional a la capacidad que demuestren los diversos gobiernos de esa regin para introducir los profundos cambios internos que demandan sus correspondientes sociedades y sistemas polticos; ya que objetivamente existe una intrincada interrelacin entre esos cambios internos y la profundizacin de los diversos proyectos integracionistas mencionados en este ensayo. De ah, la vigencia de las siguientes afirmaciones de Jos Mart ([1889] 1974) En el peridico, en la ctedra, en la academia, debe llevarse adelante el estudio de los factores reales del pas. Conocerlos basta, sin vendas ni ambages; porque el que pone de lado, por voluntad u olvido, una parte de la verdad, cae a la larga por la verdad que le falt, que crece en la negligencia, y derriba lo que se levanta sin ella. Resolver el problema despus de conocer sus elementos, es ms fcil que resolver el problema sin conocerlos. La Habana, 30 de julio de 2012 BIBLIOGRAFA AEC (2004): Hacia una Nueva Visin de la Asociacin de Estados del Caribe, resumen ejecutivo presentado a la XXIV Reunin de la Mesa Directiva del Consejo de Ministros de la AEC, Puerto Espaa, Trinidad y Tobago, 10 de septiembre del 2004. AFP (2011) Culmina cumbre de seguridad en Centroamrica con promesas de 2,000 millones de dlares, Guatemala, 23 junio. Alonso, Carlos (2012): Lo que hay detrs de la Alianza neoliberal del Pacfico, en http://alainet.org/active. Consultado el 12 de marzo del 2012. Blanc, Garoute (2012) Le bordel continue dans lHati de Martelly , en Agence de Presse Mdiamosaque, 3 de abril de 2012. Brewster, Havelock (2011): Las relaciones econmicas entre Canada y la comunidad caribea: desarrollos recientes y otros asuntos, en en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y

28

desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 65-82. Cabrera, Mayln (2011): Apuntes en torno a los intereses de Trinidad y Tobago en la CARICOM, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 259-289. Cabrera, Mayln (2012): Proyecto de Tesis para optar por el grado de Maestra en Estudios Internacionales del Instituto Superior de Relaciones Internacionales Ral Roa Garca, mimeografiado. CARICOM (2012) Comunicado de la XXXIII Cumbre de la CARICOM, efectuada Gros Islet, Santa Lucia, 5 de julio de 2012 (traduccin no oficial). Cecea, Ana Esther et al (2011): El Gran Caribe umbral de la geopoltica mundial , Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011. Compromiso de Bridgetown (2010), en www.crnm.org, consultado el 10 de junio. Coparmex (2012): 160,000 Businesses left Mexico in 2011 Due to Violence, en http://laht.com/article.asp?ArticleId=487765&CategoryId=14091, consultado el 4 de abril del 2012 CRNM (2010) The Caribbean-United States Declaration of Principles, The CaribbeanUnited States Plan of Action on Security Cooperation and Joint Caribbean-United States Framework for Security Cooperation Engagement, en www.crnm.org, consultado el 10 de junio. Declaracin de San Salvador (2011): Seguridad ciudadana en las Amricas, MIMEOGRAFIADO. Daz Gallardo, Jos (2012): La alianza del Pacfico: Y el componente de seguridad?, sin fuente, 14 de marzo de 2012 Escobar, Ivn (2012): Flix Ulloa llama a la recomposicin interna del FMLN, en Diariocolatino.com, 20 de marzo del 2012. Fieser, Ezra (2012): If you build it, they won't come? US bases in Caribbean target drug trafficking, en CSMonitor.com, March 12, 2012. Foro de So Paolo (2012) : Declaracin de Caracas, en www.patriagrande.com.ve, consultado el 9 de julio de 2012. Golinger, Eva (2010) Masiva presencia militar de Estados Unidos en Costa Rica, en Entorno, La Habana, Ao 8 Nmero 56. Gonsalves, Ralph E. (2012): On Strategic Directions For Caricom, Carta pblica dirigida a Mr. Irwin La Rocque, Secretary General, CARICOM, 9 de febrero del 2012. Gonzlez, Miguel (2012) La Alianza del Pacfico echa a andar, en El Pas, Espaa, 7 de junio de 2012. Garamone Jim (2012), Dempsey Discusses Combatting Transnational Organized Crime, en http://www.southcom.mil/newsroom/Pages/Dempsey-DiscussesCombatting-Transnational-Organized-Crime.aspx. Consultado el 26 de marzo de 2012.

29

Gandsegui, Marco A. (2011) No hay 1 de Mayo en Washington, en Servicio Informativo "Alai-amlatina", Quito, 28 de abril de 2011. Gandsegui, Marcos A. (2011a) Panam: Presencia militar de EEUU, en Servicio Informativo "Alai-amlatina", Quito, 17 de marzo de 2011. Gandsegui, Marcos A., (2009): 2009: Las promesas de cambio no llegaron, en http://marcoagandasegui.blogspot.com, visitado el 31 de diciembre del 2009. Garca Lorenzo, Tania (2005): La economa y la integracin de la comunidad del Caribe: Encuentros y desencuentros, Tesis de Doctorado en Ciencias Econmicas, Universidad de La Habana, 2005. Garca Lorenzo, Tania (2006): El Caribe y los retos del Siglo XXI, en Anuario de CRIES, 2006. Garca Lorenzo, Tania (2011): Reflexiones a propsito de la crisis y su impacto en la Cuenca del Caribe: La dependencia como signo, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe a los 50 aos de la Revolucin Cubana, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 300-338. Girvan, Norman (2006): Towards a single economy and a single development vision , University of the West Indies, in collaboration with the CARICOM Secretariat ad the Special Task Force on the Single Economy, 25 de October 2006. Girvan, Norman (2011): Reflexiones sobre la violencia armada y el desarrollo en el Caribe, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 195-204. Girvan, Norman (2012) Statement by Norman Girvan, personal representative of the Secretary-General on the border controversy between Guyana and Venezuela, comunicado de prensa difundo en New York el 17 de mayo del 2012
Guarn, Rafael (2012) A repensar la Guerra, en SEMANA.COM, 24 julio. 2012.

Hernndez Martnez, Jorge (2011) Dej vu: Cuba en la poltica norteamericana y el Gran Caribe, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 118-153. Ibarra Aguirre, Eduardo (2012): Reunin de Biden con los tres, en Utopa: www.forumenlinea.com, consultado el 5 de marzo del 2012Isa Conde, Narciso (2011) Dictadura institucional, poder militar y meditico, en www.noticiassin. Consultado el 25 de enero de 2011. Isa Conde, Narciso (2012): El XVIII Foro de So Paulo: Un examen microscpico, en ARGENPRESS.info, 13 de julio del 2012. Jessop, David (2012) A new future for CARICOM, en Barbados Advocate regional, 18 de marzo del 2012. Joint Statement (2007): Conference on the Caribbean CARICOM-United States of America, Washington, 20 de junio de 2007. Katz, Claudio (2009) Amrica Latina frente a la crisis global, en Jairo Estrada lvarez (compilador) Crisis capitalista: economa, poltica y movimiento, Ediciones Espacio Crtico, Bogot, pp. 139-166.

30

Kirton, Mark (2011): La comunidad caribea en el hemisferio: caminos alternativos hacia la integracin regional, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos , Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 83-96. Lindsay-Poland, John (2011): Pentagon Using Drug Wars as Excuse to Build Bases in Latin America, en http://truthout.org/pentagon-using-drug-wars-excuse-build-baseslatin-america/1307294580. Visitado el 6 de junio de 2011. Louidor, Wooldy Edson (2012): Hait: Qu podemos esperar de la nueva administracin de Martelly y Conille?, en Servicio Informativo "Alai-amlatina", 27 de octubre del 2011. Mart, Jos ([1889] 1974): Nuestra Amrica, en Jos Mart: Nuestra Amrica, Casa de las Amricas, La Habana, 1974, p. 22. Martnez, Milagros (2011): Las relaciones de Cuba con el Caribe (2011), en en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe a los 50 aos de la Revolucin Cubana, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 201-230. Masini Barbieri, Eleonora (2000): La futurologa en accin, en Claves del Siglo XXI, UNESCO, Pars, pp. 41-42. MCB (2012) Derrotar la contraofensiva imperialista y avanzar hacia la revolucin continental, Agencia Bolivariana de Prensa, 9 de julio de 2012. Mojica, Francisco Jos (2000): Determinismo y construccin del futuro, en Francisco Lpez Segrera y Daniel Filmus (coordinadores): Ob. cit., pp. 111-125. Nanan, Nia (2011): La seguridad econmica de los pequeos estados insulares y los retos hemisfricos en el siglo XXI, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos , Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 97-113. NOTIMEX (2011): s/t, Guatemala, 17 de julio. Obama, Barack (2008): Discurso pronunciado ante la Fundacin Nacional CubanoAmericana el 23 de mayo del 2008, mimeografiado, La Habana. Obama, Barack (2008a) Renewing U.S. Leadership in the Americas , Obama for America, Washington, USA. Obama, Barack (2009) Mensaje del presidente Barack Obama a propsito de la Cumbre de las Amricas, mimeografiado, La Habana. Obama, Barack (2009a) Discurso pronunciado por Barack Obama en la 5ta. Cumbre de las Amricas, Puerto Espaa, 17 de abril del 2009, mimeografiado, La Habana. Piedra Rencurrell, Jos F. (2011): El Caribe anglfono una aproximacin a sus realidades polticas actuales, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe a los 50 aos de la Revolucin Cubana , Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 95-117. Rodrguez Torres, Sara (2011): De Plan Puebla Panam a Proyecto Mesoamrica: oportunidad o amenaza para la regin?, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 231-260.

31

Runningen, Roger (2012): Obama Hosts Calderon, Harper to Boost N. American Economy, en http://www.bloomberg.com/news/print/2012-04-02/obama-hostscalderon-harper-to-boost-north-american-econ.html, consultado el 2 de abril de 2012 Sanders, Sir Ronald (2012), CARICOM: Doing the dragon dance, Advocate regional, 18 de marzo del 2012. Barbados

Santana Castillo, Joaqun (2011) Repensando el Caribe: valoraciones sobre el Gran Caribe hispano, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos , Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 3-30. Surez Salazar, Luis (1995): Nuevo orden mundial, integracin y derechos humanos en el Caribe, en Globalizacin, integracin y derechos humanos en el Caribe, Instituto de Servicios Legales Alternativos, Santa Fe de Bogot, 1995, pp. 101-146. Surez Salazar, Luis (2004): Madre Amrica: Un siglo de violencia y dolor (18981998), Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2004. Surez Salazar, Luis (2006): Un siglo de terror en Amrica Latina. Crnica de crmenes de Estados Unidos contra la humanidad (Australia, Caracas y La Habana, Ocean Sur). Surez Salazar, Luis (2007): Crisis y recomposicin del sistema de dominacin global de Estados Unidos: El nuevo orden panamericano, en Marco A. Gandsegui, hijo (compilador): Crisis de Hegemona de Estados Unidos, CLACSO-Siglo XXI, 2007, pp. 213-231 Surez Salazar, Luis (2010): La crisis actual del sistema de dominacin estadounidense sobre el continente americano: Una mirada desde la prospectiva crtica, en Marcos Gandsegui, hijo, y Ddimo Castillo Fernndez (coordinadores): Estados Unidos, la crisis sistmica y las nuevas condiciones de legitimacin , CLASO, Siglo XXI Editores, Mxico D.F. y Buenos Aires, 2010, pp. 339-359. Surez Salazar, Luis (2010a): Obama: la mscara del poder inteligente, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2010. Surez Salazar, Luis (2011): El Gran Caribe: una mirada prospectiva de su coyuntura poltica, en Milagros Martnez y Jacqueline Laguardia (compiladoras) El Caribe en el siglo XXI: coyunturas, perspectivas y desafos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2011, pp. 3-30. The economist (2012): The Caribbean: A Chinese beachhead?, http://www.economist.com/node/21549971. Consultado el 15 de marzo del 2012. en

Torres Rivera, Alejandro (2009) 1Las bases militares estadounidenses en la regin: la relacin entre Colombia y Puerto Rico, Servicio Informativo "Alai-amlatina", 13 de noviembre. Ugarteche, Oscar (2011) El Bloque del Pacfico desde la integracin estratgica, en Servicio Informativo "Alai-amlatina", Quito 16 de abril del 2011. Vega, Wilson (2012): Pasamos de ser buenos amigos a verdaderos aliados, en El Tiempo, Bogot, 16 de abril del 2012