factos

e nmeros sobre a realidade nacional desde a entrada em vigor da Lei 16/2007

Lisboa, 4 de abril de 2013

Aborto em Portugal

Gabinete de Estudos da FPV Coordenao Francisco Vilhena da Cunha

Contexto demogrco Dos referendos Lei 16/2007 A realidade do aborto em Portugal Consequncias e impactos

Lisboa, 4 de abril de 2013

CONTEXTO
225 000 200 000 175 000 150 000 125 000 100 000 75 000 50 000 25 000 0 1960
Lisboa, 4 de abril de 2013

(de)Crescimento populacional

Nascimentos

Mortes

1970

1980
3

1990

2000

2010
Fonte: INE

CONTEXTO
115 000 110 000 105 000 100 000 95 000 90 000

(de)Crescimento populacional

Nascimentos

Mortes

2007 1 ano com saldo natural negaNvo

2009 1 ano com menos de 100 000 nascimentos

85 000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Lisboa, 4 de abril de 2013 4
Fonte: INE

CONTEXTO
80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 -10 000 1998
Lisboa, 4 de abril de 2013

(de)Crescimento populacional

Saldo populacional Saldo migratrio

Saldo natural

2000

2002
5

2004

2006

2008

2010
Fonte: INE; Eurostat

CONTEXTO
3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 1960
Lisboa, 4 de abril de 2013

ndice SintOco de Fecundidade

2,1 limite mnimo do ndice SintNco de Fecundidade para assegurar a renovao das geraes

1982 ndice SintNco de Fecundidade desce abaixo de 2,1 2009 O ndice SintNco de Fecundidade portugus era o 2 mais baixo da UE27 (1,32) 1970 1980
6

1990

2000

2010

Fonte: INE; Eurostat

CONTEXTO
85 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 - 9 0 - 4

da Pirmide ao Caixo Etrio 1980

Homens

Mulheres

500 000
Lisboa, 4 de abril de 2013

250 000

0
7

250 000

500 000
Fonte: INE; Eurostat

CONTEXTO
85 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 - 9 0 - 4

da Pirmide ao Caixo Etrio 2010

Homens

Mulheres

500 000
Lisboa, 4 de abril de 2013

250 000

0
8

250 000

500 000
Fonte: INE; Eurostat

CONTEXTO

Insustentabilidade populacional

1 350 000
pessoas em falta para assegurar a renovao das geraes em Portugal
Lisboa, 4 de abril de 2013 9

A B O R T O

d o s R e f e r e n d o s L i b e r a l i z a o

At 1984 - Aborto proibido em qualquer situao 1984 - Aborto permiOdo em casos de:
Perigo para a sade asica ou psquica da me Malformao ou doena incurvel do beb Violao

1998 - 1 referendo sobre o aborto. No ganha (50,9%) 2007 - Sim pede aborto Raro, Legal e Seguro - 2 referendo sobre o aborto. Sim ganha (59,3%) - Aborto permiOdo por opo da mulher
Lisboa, 4 de abril de 2013 10

Fonte: CNE; Lei 6/84 de 11 de maio; Lei 16/2007 de 17 de abril

ABORTO

os Referendos Referendo de 2007

Sim ganha com 59,3% 2 231 529 votos Referendo no vinculaOvo Absteno de 56%

Referendo de 1998
No ganha com 50,9% 1 356 754 votos Referendo no vinculaOvo Absteno de 68% Despesas da campanha Total declarado: 332 k Grupos cvicos: 63%
ParNdo com maior oramento:

Despesas da campanha Total declarado: 1 315 k Grupos cvicos: 17%

ParNdo com maior oramento:

PCP - 24% (79 mil euros)

=> Campanha da Sociedade Civil
Lisboa, 4 de abril de 2013 11

PS - 63% (831 mil euros)

=> Campanha PolOca

Fonte: CNE (despesas declaradas); anlise FPV

ABORTO

A lei e a sua implementao

Lei 16/2007 Excluso da ilicitude nos casos de IVG

Excepo no Cdigo Penal para a interrupo da gravidez [ quando] for realizada, por opo da mulher, nas primeiras 10 semanas de gravidez. Prev disponibilidade de informao sobre:
o Condies e consequncia do aborto; o Condies que o Estado pode dar conNnuao da gravidez; o Disponibilidade de apoio psicolgico e assistente social durante a

reexo.

Encaminhamento para consulta de planeamento familiar. O SNS deve organizar-se para garanNr a IVG nas condies e prazos legalmente previstos => Clnicas privadas e viagens.
Lisboa, 4 de abril de 2013 12

Fonte: Lei 16/2007 de 17 de Abril

ABORTO

A lei e a sua implementao

Regulamentao da Lei 16/2007

atravs das Portarias 741-A/2007 e 781-A/2007 que denem: Equipas mulNdisciplinares para aconselhamento Registo obrigatrio Afastamento dos objectores de conscincia do acompanhamento de grvidas no perodo de reexo Tabela de preos do aborto Decreto-Lei 105/2008 e Decreto-Lei 91/2009 que denem: Subsdio por interrupo da gravidez, no valor de 100% da remunerao de referncia da mulher que aborta
Lisboa, 4 de abril de 2013 13

Fonte: Portaria 741-A/2007; Portaria 781-A/2007; Decreto-Lei 105/2008; Portaria 132/2009; Decreto-Lei 91/009

ABORTO

A lei e a sua implementao

Implementao da Lei 16/2007

atravs de Circulares normaOvas da ACSS e da DGS: Acesso universal a mulheres residentes em Portugal, independentemente da sua situao legal Procedimentos a adotar pelos estabelecimentos de sade Recolha e envio de informao sobre o aborto e complicaes relacionadas dos servios DGS a cada seis meses

Lisboa, 4 de abril de 2013

14

Fonte: Circulares normaNvas 4/2007, 5/SR/2007, 9/SR/2007, 10/SR/2007, 11/SR/2007, 14/DIR/2007; Norma da DGS 1/2013

ABORTO

da Despenalizao Liberalizao

Despenalizar: Abolir as sanes previstas vs. Liberalizar: Conceder livre acesso Depois de 2007, o aborto por opo da mulher:
Tornou-se legal at s 10 semanas nanciado na ntegra pelo Estado, tanto no sector pblico como no privado (inclui deslocaes e estadias) Manteve-se isento de taxas moderadoras Permite licenas de 14 a 30 dias pagas a 100%
Lisboa, 4 de abril de 2013 15

Fonte: CNE; Lei 6/84 de 11 de maio; Lei 16/2007 de 17 de abril

ABORTO

e Promoo e Banaliza o

RESULTANDO: na Banalizao do aborto:

Inspeco da IGAS a estabelecimentos pblicos e privados Faltam equipas mulNdisciplinares Procedimentos legais no esto a ser cumpridos Falhas relaNvas a equipamento obrigatrio Casos em que o mesmo mdico a comprovar a idade gestacional e a realizar o aborto Registos inexistentes, em branco ou incompletos Diferenas face aos protocolos preconizados
Lisboa, 4 de abril de 2013 16

Fonte: IGAS (relatrio de acNvidades 2010)

ABORTO

e Promoo e Banaliza o

RESULTANDO: na Banalizao do aborto:

Ajuste e reajuste dos nmeros do aborto por opo da mulher: Os relatrios do nmero de abortos so revistos vrias vezes:
o IVG em 2008: FEV09 17518; MAR10 18014; NOV2010 18017 o IVG em 2009: MAR10 18951; NOV10 19218; MAR2011 19222

Degradao dos registos da DGS O nmero de casos em que a idade da me era desconhecida aumento 15 vezes em 2010 face a 2009 O nmero de casos em que o mtodo uNlizado para o aborto no foi registado duplicou em 2010 face a 2009
Lisboa, 4 de abril de 2013 17

Fonte: DGS

ABORTO
140 000 120 000

Gravidezes de mulheres residentes em Portugal

Abortos espontneos Abortos por opo

100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2007

Lisboa, 4 de abril de 2013

Nascimentos

2008
18

2009

2010

2011*

Fonte: DGS ; INE; Anlise e esNmaNva FPV

ABORTO

M o O v o s d o a b o r t o l e g a l
Abortos em 2011*

Por opo da mulher Grave doena ou malformao congnita do nascituro Perigo de morte ou leso grave para a sade asica e psquica da me Gravidez resultante de crime contra a liberdade e autodeterminao sexual nico meio de remover perigo de morte ou leso grave asica ou psquica da me 2.0% 0.3% 0.1% 0.1%

97.6%

19 802 405 57 14 12

Lisboa, 4 de abril de 2013

19

Nota: * - Dados de 2011 so provisrios; Fonte: DGS; Anlise FPV

ABORTO
Abortos por nascimentos 20 000 15 000 10 000

12,7%

Aborto legal por opo da mulher

17,2% 19,3% 19,3% 20,4%

18 017

19 222

19 560

19 802

6 328
5 000 0 2007 2008 2009 2010 2011*

Lisboa, 4 de abril de 2013

20

Nota: * - dados de 2011 provisrios Fonte: DGS

ABORTO

Aborto legal por opo da mulher

Total acumulado de abortos legais "por opo da mulher"

120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0

1 ano 15 593

2 anos 34 595

3 anos 53 934

4 anos 73 517

5 anos 108 000 93 319

Lisboa, 4 de abril de 2013

21

Nota: Dados de 2011 provisrios. Dados de 2012 e 2013 esNmados Fonte: DGS; Anlise FPV

ABORTO

a realidade nacional

108 000
Abortos legais por opo da mulher desde a Lei 16/2007
Lisboa, 4 de abril de 2013 22

ABORTO

Faixa etria da me

>=50 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 <15

Faixa etria da me

3 110 1 232 3 270 4 068 4 310 4 481 2 234 82

3.00 0.66 0.33 0.17 0.12 0.18 0.38 0.62 1.39 Abortos legais "por opo da mulher" por nascimentos realizados em 2011*

Total de abortos legais "por opo da mulher" realizados em 2011*

Lisboa, 4 de abril de 2013

23

Nota: * - dados de 2011 provisrios Fonte: DGS

ABORTO

Escolaridade da me

ESuperior ESecundrio EB 3 ciclo EB 2 ciclo EB 1 ciclo Sem escolaridade 95 1 001

3 710 6 619 5 233 2 872

0.12 0.23 0.24 0.23 0.21 0.15

Total de abortos legais "por opo da mulher em 2011*

Lisboa, 4 de abril de 2013 24

Abortos legais "por opo da mulher" por nascimentos realizados em 2011*

Nota: * - dados de 2011 provisrios Fonte: INE; DGS

ABORTO

F a m l i a

As mulheres grvidas que no vivem com o pai do seu lho abortam (por opo) 10x do que aquelas que vivem com o pai do seu lho. Em 1995, apenas 4% dos nascimentos foram de mes que no viviam com o pai do seu beb. Em 2011, este valor j est perto dos 11%.

Lisboa, 4 de abril de 2013

25

Fonte: DGS; INE

ABORTO

R i s c o s p a r a a m u l h e r

Complicaes na sequncia de abortos legais induzidos, por todos os moOvos

2008 Complicaes graves (Infeco / sepsis e perfurao de rgos) Outras complicaes Mortes maternas Total de complicaes % do total de abortos legais induzidos 9 541 0 550 3,0% 2009 22 752 0 774 3,9% 2010 37 1 045 1 1 083 5,6%

Lisboa, 4 de abril de 2013

26

Fonte: DGS

ABORTO

R e i n c i d n c i a

2 ou mais abortos realizados anteriormente por opo 1 aborto realizado anteriormente por opo
24% 21% 20% 21% 1001 807 2 742 1 270 3 549 4 004 306 964 2007
Lisboa, 4 de abril de 2013

26%

RepeOes (%total)

1091 4039

856 3 148 4 789

3 673

2008

2009
27

2011

5 130 2011*

Nota: * - dados de 2011 provisrios Fonte: INE; DGS

ABORTO

Aborto clandesOno

Episdios de atendimento por abortos clandesOno

1532
Entrada em vigor da Lei 16/2007 Complicaes graves (Infeco / sepsis e perfurao de rgos) Outras complicaes

1370

943

925

1006

1418

307

224 21
2009

68

76

56

51

57

47

26

2002

2003

2004

2005

2006
28

2007

2008

22
2010

214

Lisboa, 4 de abril de 2013

Fonte: DGS

A B O R T O

B a l a n o

Desde Julho de 2007 entrada em vigor da Lei 16/2007: Mais de 108 000 abortos legais por opo da mulher Persiste o aborto clandesOno As complicaes usicas nos abortos legais aumentam todos os anos
Lisboa, 4 de abril de 2013 29

A B O R T O

I m p a c t o

Custos diretos e indiretos da Lei 16/2007 (desde Julho07)

75 milhes de euros gastos com a realizao dos abortos legais por opo da mulher
(considerando 700 por aborto, conforme informao do MS)

Subsdios e outros custos associados ao aborto legal por opo da mulher esNmados em 80 milhes de euros

Agravamento das condies nacionais associadas ao aborto legal por opo da mulher:
Desemprego dos Docentes e Prossionais do Ensino cresce duas vezes mais do que nas restantes prosses (dados IEFP) Perda de contribuies para a Segurana Social a parNr de 2030, associadas s 108 000 crianas que foram abortadas por opo da mulher com o apoio do Estado, chegaro aos 280 milhes de euros por ano
Lisboa, 4 de abril de 2013 30

Fonte: Segurana Social; IEFP; Anlise FPV