CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE - A Inconstitucionalidade pode ocorrer de duas formas: a) Inconstitucionalidade por ao (art.

102, I, a; III, a, b, c): ocorre com a produo de atos legislativos ou administrativos que contrariem normas ou princpios da Constituio. As normas no compatveis no podem prevalecer. Dois aspectos: a.1) Formal, quando as normas so formadas por autoridades incompetentes ou em desacordo com formalidades ou procedimentos estabelecidos pela Constituio; a.2) Material, quando o contedo das leis ou atos contraria preceito ou princpio da Constituio. b) Inconstitucionalidade por omisso (art. 103 2): verifica-se nos casos em que no sejam praticados atos legislativos ou administrativos requeridos para tornar plenamente aplicveis normas constitucionais. - Sistemas de Controle de Constitucionalidade a) Controle Poltico: o que entrega a verificao da inconstitucionalidade a rgos de natureza poltica. Ocorre em pases socialistas (p. ex. o Presidium do Soviete Supremo da URSS) e na Frana. b) Controle Jurisdicional: a faculdade que as constituies outorgam ao Judicirio de declarar a inconstitucionalidade de lei e de outros atos do Poder Pblico que contrariem, formal ou materialmente, preceitos ou princpios constitucionais. c) Controle Misto: Realiza-se quando a constituio submete certas categorias de leis ao controle poltico e outras ao controle jurisdicional. Ocorre na Sua (Leis Federais, quem faz o controle a Assembleia Nacional; Leis Locais sofrem controle jurisdicional). - Considerando apenas o Controle Jurisdicional, pode-se se afirmar que o mesmo conhece dois critrios: a) Critrio difuso: Quando se reconhece o seu exerccio a todos os componentes do Judicirio. Nascido nos EUA. b) Critrio concentrado: Ocorre quando s for deferido o controle ao tribunal de cpula do Judicirio ou a uma Corte Constitucional. Nascido na ustria. - Se Jurisdicional, deve o Juiz ser provocado ou no? A regra do nemo iudex sine actore (no h juzo sem autor). Entretanto, o Critrio Concentrado admitir a existncia de duas excees: a) Richterklage (iniciativa do juiz); b) Popularklage (iniciativa popular ao popular). Desta anlise se pode afirmar que existem trs modos de exerccio do Controle de Constitucionalidade: a) por via de exceo ou incidental: cabe ao demandado argir a inconstitucionalidade quando apresenta sua defesa num caso concreto (controle concreto); b) por via de Adin (ao direta de inconstitucionalidade): de iniciativa do interessado, de alguma autoridade ou instituio ou pessoa do povo (ao popular); c) por iniciativa do juiz: diante de um processo entre as partes.

O primeiro modo de exerccio tpico do critrio difuso; j os dois seguintes do concentrado. - Sistema Brasileiro de controle de constitucionalidade Critrios Difuso e Concentrado. No Concentrado, teremos: a) a Ao Direta de Inconstitucionalidade, que poder ser: a.1) Interventiva (Federal - art. 36, III e Estadual art. 35, IV.) a.2) Genrica: STF (art. 102, I, a) Legitimidade Ativa: art. 103 caput e incisos. TJs (art. 125, 2) a.3) Supridora de Omisso (103 2) b) a Ao Declaratria de Constitucionalidade (ver art. 102, I, a; art. 103) A Ao Declaratria de Constitucionalidade pressupe controvrsia a respeito da constitucionalidade da lei, o que aferido diante da existncia de um grande nmero de aes onde a constitucionalidade da lei impugnada Jos Afonso da Silva (Curso de Direito Constitucional Positivo). No Difuso, o que merece ateno a chamada Repercusso Geral (art. 102, 3, CR/88) e o art. 52, X da CR/88. - Leis que regulam o tema no Brasil: a) CR/88 e emendas 03/1993 e 45/2004 b) Lei 9868/1999 (ADI e ADC) ver papel da PGR (art. 103, 1 CR/88) e da AGU (art. 103, 3 CR/88). c) Lei 9882/1999 (argio de descumprimento de preceito fundamental art. 102, 1 CR/88) - Efeitos da Declarao de Inconstitucionalidade Em tese, sero: Via difusa: inter pars e ex tunc; Via concentrada: erga omnes e ex nunc. Entretanto, no Brasil a regra ser diferente, para tentar adequar a existncia de ambos os critrios. Ver artigo 102, 2, CR/88 e legislao correlata.