Comparativo / Modificaciones Proyecto Ley MGP / Agosto 2013

REPUBLlCA ORIENTAL DEL URUGUAY
CAMARADE SENADORES
SECRETARIA
Carpeta N1188 de 2013
:.:.;.:::.::.... . ::n :;:;
ACTI,;c;ficiliirERA ''''.,.... .
Comparativo entre el
Representantes y el suititutivo aprobado
Servicios de la Cmara de Senadores.
XLVlla. Legislatura
Repartido N 879
Anexo I
Agosto de 2013
RTE
. el aprobado por la Cmara de
.' .. , Energfa, Comercio, Turismo y
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER
EJECUTIVO
Captulo 1
Minera de Gran Porte
Artculo 1. (Declaracin).- La Minera de Gran
Porte (MGP) es aceptable y genera procesos
de desarrollo sostenible del pas si respeta las
reglas y garantas rigurosas de gestin
ambiental durante todo su proceso, incluyendo
el cierre y el post-cierre de minas.
Artculo 2. (Ambito de aplicacin).- El Poder
Ejecutivo calificar como MGP previo informe
del Ministerio de Industria. Energa y Minera
(MIEM), todo proyecto de explotacin de
minerales metlicos se encuentre o no en
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE
REPRESENTANTES
CAPiTULO I
MINERIA DE GRAN PORTE
Artculo 1. (Declaracin).- La Minera de Gran
Porte es de inters general y--de utilidad
pblica y genera procesos de desarrollo
sostenible del pas si respeta las reglas y
garantas rigurosas de gestin ambiental
durante todo su proceso, incluyendo el cierre y
el post cierre de minas.
A los efectos de la presente ley se
entiende por desarrollo sostenible aquel que
satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de generaciones
futuras de atender las suyas p r o p i a s ~ Las
prcticas mineras sostenibles, adems de
sustentarse en los pilares clsicos de
crecimiento econmico, alta calidad
ambiental y equidad social, deben basarse
en la seguridad y en la eficiencia y eficacia
en el manejo y extraccin de recursos
naturales no renovables.
Artculo 2. (Objeto).- Sin perjuicio de que la
actividad minera est regulada por el Cdigo
de Minera, esta . ley establece un rgimen
legal especial aplicable a los proyectos de
explotacin minera que sean calificados
como Minera de Gran Porte.
Articulo 3. (Ambito de aplicacin).- El Poder
Ejecutivo calificar como Minera de Gran
Porte todo proyecto de explotacin de
minerales metlicos, se encuentre o no en
eiecucinque por si solo o anexado a otros
1
PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
CAPITULO I
MINERIA DE GRAN PORTE
ARTICULO 1. (Declaracin).- La Minera de
Gran Porte es de utilidad pblica y genera
procesos de desarrollo sostenible del pas si
respeta las reglas y garantas rigurosas de
gestin ambiental durante todo su proceso,
incluyendo el cierre y el post cierre de minas.
A los efectos de la presente ley se
entiende por desarrollo sostenible aquel que
satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de generaciones
futuras de atender las suyas propias. Las
prcticas mineras sostenibles, adems de
sustentarse en los pilares clsicos de
crecimiento econmico, alta calidad ambiental y
equidad social, deben basarse en la seguridad
y en la eficiencia y eficacia en el manejo y
extraccin de recursos naturales no renovables
y en el ordenamiento territorial.
MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
REPRESENTANTES
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
ejecucin, que por s solo o anexado a otros
proyectos de la misma naturaleza
pertenecientes a una nica empresa o a un
conjunto econmico. se ajuste al menos con
una de las siguientes condiciones:
a) Ocupacin de una superficie
superior a 400 hectreas.
b) Inversin superior a 830 millones
de UI (ochocientos treinta millones de
Unidades Indexadas) en fase de
construccin y montaje de las obras e
infraestructuras .necesarias para la
explotacin.
c) Valor anual de comercializacin
(plaza o exportacin) del producto
obtenido de actividad minera
(produccin) mayor a 830 millones de
UI (ochocientos treinta millones de
Unidades Indexadas).
Artculo 3. (Consideracin especial).- El
Poder Ejecutivo podr, aSimIsmo, en
consideracin especial. otorgar la calificacin
de MGP a proyectos mineros que presenten
alguna de las siguientes condiciones:
REPRESENTANTES
proyectos de la misma naturaleza,
pertenecientes a una nica persona fisica o
juridica o a un grupo o conjunto econmico,
cumpla al menos con una de las siguientes
condiciones:
A) Ocupar una superficie superior a
400 ha (cuatrocientas hectreas)
de rea de intervencin directa.
B} Contar con una inversin superior
a 830.000.000 UI (ochocientos
treinta millones de unidades
indexadas) en fase de
construccin y montaje de las
obras e infraestructuras necesarias
para la explotacin.
C} Tener un valor anual de
comercializacin (plaza o
exportacin) del producto obtenido
de actividad minera (produccin)
mayor a 830.000.000 UI
(ochocientos treinta millones de
unidades indexadas).
Cuando la unin de varias personas
juridicas constituya un conjunto econmico,
el mismo ser considerado como titular
nico del proyecto.
Artculo 4. (Consideracin especial).- El Poder
Ejecutivo podr asimismo, previo informe del
Ministerio de Industria, Energia y Mlneria o
del Ministerio de Vivienda Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente calificar como
2
TURISMO Y SERVICIOS
ARTICULO 4. (Consideracin especial).- El
Poder Ejecutivo podr asimismo, previo informe
del Ministerio de Industria, Energa y Minerfa o
del Ministerio de Vivienda Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente calificar como de
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR El PODER
EJECUTIVO
a. Uso de sustancias o productos
qumicos peligrosos.
b. Requerimiento energtico anual
superior a 500 GWh.
c. Produccin de drenaje cido.
En estos casos, se excepta a dichos
proyectos de las disposiciones contenidas en
los Caotulos 3 v 4 de la presente lev.
Artculo 4. (Buenas prcticas mineras).- La
MGP deber guiarse por las mejores prcticas
mineras internacionales, incluyendo en su
gestin social y ambiental mecanismos para la
participacin de los actores involucrados.
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COfy1ERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
de gran porte a proyectos mineros que gran porte a proyectos mineros que presenten
presenten alguna de las siguientes condiciones: alguna de las siguientes condiciones:
A) Uso de sustancias o productos
qumicos peligrosos para la salud
o para el medio ambiente, de
acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin, teniendo en
cuenta sistemas globalmente
armonizados.
B) Requerimiento energtico elctrico
anual superior a 500 GWh
(quinientos gigavatios hora).
C) Produccin de drenaje cido.
Estos casos quedan exceptuados de lo
dispuesto en los Captulos 111 y IV de la
presente ley.
Artculo 5. (Buenas prcticas mineras).- La
Minera de Gran Porte deber guiarse por las
mejores prcticas mineras internacionales,
incluyendo en su gestin social y ambiental
mecanismos para la participacin de los actores
involucrados, de acuerdo a los principios
enunciados en la Declaracin de Rio de
Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo
de junio de 1992, ratificados por el Acuerdo
Marco sobre Medio Ambiente del
MERCOSUR (Ley N 17.712, de 27 de
noviembre de 2003).
3
A) Uso de sustancias o productos
qumicos peligrosos para la salud o
para el medio ambiente, de
acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin, teniendo en cuenta
sistemas globalmente armonizados.
B) Requerimiento energtico elctrico
anual superior a 500 GWh
(quinientos gigavatios hora).
C) Produccin de drenaje
cido, de acuerdo a lo que establezca
la reglamentacin.
..
Estos casos quedan exceptuados de lo
dispuesto en los CapitulaS HI y IV de la
presente ley.
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
Artculo 5. (Autorizacin ambiental de
proyectos). Para la autorizacin ambiental de
los proyectos considerados MGP se requerir -
en todos los casos- la realizacin de un estudio
de impacto ambiental completo y de una
audiencia pblica, segn lo dispuesto por la Ley
N16.466, de 19 de enero de 1994. El estudio
de impacto ambiental deber incluir el anlisis
del impacto urbano. El titular del proyecto de
MGP deber contratar una auditoria
internacional del estudio de impacto ambiental,
para su presentacin durante la tramitacin de
la autorizacin ambiental correspondiente. La
auditora deber ser realizada por una empresa
con capacidad y experiencia probada en la
materia, segn propuesta aceptada
previamente por el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
aunque su resultado no ser vinculante para la
Administracin.
Artculo 6. (Localizacin).- Las
actividades mineras de MGP debern
localizarse en suelo categorizado rural de
REPRESENTANTES
Comtese al Poder Ejecutivo la
adecuacin de la normativa reglamentaria a
los mejores estndares internacionales
disponibles para la actividad minera.
Artculo 6. (Autorizacin ambiental de
proyectos).- Para la autorizacin ambiental de
los proyectos considerados Miner(a de Gran
Porte se requerir -en todos los casos- la
realizacin de un estudio de impacto ambiental
completo y de una audiencia pblica, segn lo
dispuesto por la Ley N16.466, de 19 de enero
de 1994. El estudio de impacto ambiental
deber incluir el anlisis del impacto urbano. El
titular del proyecto de Miner(a de Gran Porte
deber contratar una auditora para evaluar el
estudio de impacto ambiental, a efectos de
su presentacin durante la tramitacin de la
autorizacin ambiental correspondiente. La
auditora deber ser realizada por una empresa
con capacidad y experiencia a nivel
internacional probada en la materia, segn
propuesta aceptada previamente por el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente, aunque su resultado no ser
vinculante para la Administracin.
Para la evaluacin de impacto
ambiental, la Direccin Nacional de Medio
Ambiente deber guiarse por las mejores
prcticas internacionales disponibles de
evaluaciones de impacto ambiental de
proyectos mineros.
Artculo 7. (Localizacin).- Las actividades
mineras de gran porte debern localizarse en
suelo categorizado rural de conformidad con la
4
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
conformidad con la Ley N18.308, de 18 de Ley N18.308, de 18 de junio de 2008.
junio de 2008.
Artculo 7. (Actividades mineras y
conexas). A los efectos de la presente ley se
consideran:
A. Actividades mineras las siguientes:
-Extraccin de minerales.
- Depsito de desmontes
resultantes de la extraccin de
minerales.
- Preparacin y beneficiacin de
minerales que incluyen, entre
otras, operaciones de trituracin,
desmenuzamiento, lavado,
secado, calcinado, lixiviacin,
separacin magntica,
gravimtrica o flotacin,
electrolisis y fundido de oro.
- Decantacin d ~ materiales en
piletas de relaves.
-Transporte de minerales tales
como cintas transportadoras,
tuberas o mineroductos.
-Tratamiento de residuos y
disposicin de residuos
relacionados a las actividades
Artculo 8. (Actividades mineras y conexas).- A ARTIcULO 8. (Actividades mineras y
los efectos de la presente ley se establecen conexas).- A los efectos de la presente ley se
las siguientes definiciones: establecen las siguientes definiciones:
A) Son actividades mineras:
1) Extraccin de minerales.
2) Depsito de desmontes
minerales.
3) Preparacin y beneficiacin de
separacin magntica,
4) Decantacin de materiales en
piletas de relaves.
5) Transporte de minerales tales
6) Tratamiento de residuos y
5
minerales.
3} Preparacin y beneficiacin de
secado, aglomeracin, calcina-
do, lixiviacin, separacin mag-
ntica, gravimtrica o flotacin,
electrlisis y fundido de oro.
piletas de relaves.
5) Piletas de agua bruta para uso
en la actividad minera.
7} Tratamiento de residuos y
EJECUTIVO
que aqu se enumeran.
- Depsito de minerales
adyacentes a la
explotacin minera.
-Actividades relacionadas al
cierre de minas.
B. Actividades conexas a las
actividades mineras las siguientes:
- Operaciones de mantenimiento y
reparacin de equipos e
instrumentos utilizados en las
actividades mineras.
- Acopio de sustancias explosivas
relacionadas a la extraccin de
minerales.
- Depsito de insumos qumicos a
ser utilizados en actividades
mineras.
- Actividades de apoyo, como las
administrativas, sanitarias y de
laboratorio.
Se consideran instalaciones mineras
todas aquellas estructuras e infraestructuras
que se requieran para el desarrollo de las
actividades mineras y conexas referidas en este
articulo.
No se considerarn actividades mineras o
REPRESENTANTES
7) Depsito de minerales
concentrados adyacentes a la
explotacin minera.
8) Tareas relacionadas al cierre
de minas.
B) Son actividades conexas a las
mineras:
1) Operaciones de mantenimiento
y reparacin de equipos e
2) Acopio de sustancias
explosivas relacionadas a la
extraccin de minerales.
3) Depsito de insumos qumicos
a ser utilizados en actividades
mineras.
4) Tareas de apoyo, como las
laboratorio.
artculo.
No se considerarn actividades mineras o
6
COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
explotacin minera.
9) Tareas relacionadas al cierre de
minas.
B) Son actividades conexas a las
mineras:
1) Operaciones de mantenimiento y
reparacin de equipos e
2) Acopio de sustancias explosivas
relacionadas a la extraccin de
minerales.
3) Depsito de insumos qumicos a
ser utilizados en actividades
mineras.
4) Tareas de apoyo, como las
laboratorio.
artculo.
No se considerarn actividades mineras
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
EJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
conexas la produccin de pellets, la explotacin conexas la produccin de pellets, la explotacin o conexas la explotacin de altos hornos, la
de altos hornos, la produccin de arrabio, la de altos hornos, la produccin de arrabio, la produccin de arrabio, la produccin de
produccin de ferroaleaciones, la produccin de produccin de ferroaleaciones, la produccin de ferroaleaciones, la produccin de acero y de
acero y de productos derivados del mismo, la acero y de productos derivados del mismo, la productos derivados del mismo, la produccin
produccin de labrados de oro, ni cualquier otra produccin de labrados de oro, ni cualquier otra de labrados de oro, ni cualquier otra actividad
actividad manufacturera. Tampoco se actividad manufacturera. Tampoco se manufacturera. Tampoco se considerar
considerar actividad minera el uso de considerar actividad minera el uso de actividad minera el uso de terminales portuarias
terminales portuarias especializadas que se terminales portuarias especializadas que se especializadas que se ubiquen al interior de un
ubiquen al interior de un puerto multipropsito. ubiquen al interior de un puerto multipropsito. puerto multipropsito.
Artculo 8. (Titular.idad). - Cuando la Artculo 9. (Titularidad). - Las sociedades ARTICULO 90. (Titularidad).- Las sociedades
titularidad de un de MGP corresQonda annimas y sociedades en comandlta por annimas y sociedades en comandita por
a una Sociedad Annima, sta deber emitir acciones comprendidas en la Ley N 16.060, acciones comprendidas en la Ley N 16.060, de
acciones nominativas. de 4 de setiembre de 1989, solo podrn ser 4 de setiembre de 1989, solo podrn ser
titulares de proyectos de Mlnerfa de Gran titulares de proyectos de Minerra de Gran Porte
Porte cuando la totalidad de su capital cuando la totalidad de su capital accionario
accionario estuviere representado por estuviere representado por acciones
acciones nominativas peFteneGientes a nominativas o escriturales. Cuando titular
peRenas fisiGas. del eroltecto sea una entidad CUltos
accionistas. socios o earticiRes no sean
R!rsonas fsicas. deber identificarse a
guien resulte beneficiado en ltima
&1 PeEler a iRstanGia Ele instancia.
paFte, peElr Elispener que la titulariElaEl Ele A tales efectos. se entiende Ror
preyeGtes Ele Minera Ele Gran PeFte ssa beneficiado en ltima instancia. a la Rersona
ejereiEla per seGieElaEles annimas e per fsica gue es RroRietaria final o controlante.
seGieElaEles en GemanElita per aGGienes, eR de la entidad titular del derecho minero o en
amlJes Gases Gen Gapital aGGienarie culta reRresentacin acta. El trmino
representaEle per aGGienes al pertaEler, tambin comRrende a aguellas e!rsonas gue
GuanEle el nmere Ele aGGienistas e la nElele eercen el control final sobre una R!rsona
Ele la empresa impiEla que el Gapital urdica. un fideicomiso. un fondo de
aGGienarie estutfiera represeRtaEle per inversin. un Ratrimonio de afectacin o
aGGienes neminatiws peFteneGientes a cualguier otra estructura urdica.
peRenas flsiGas. la auteriHGin Elel PeEler En caso de gue obetivamente no
&)eGuti>.<e inEliGar les preyeGtes Ele Minerla resulte Rosible la identificacin de la
..1... r!.___ D .......
... ...
... ____ ..1_
Dersona fsica o de la controlante aGue
7
EJECUTIVO
Artculo 9. (Conjunto Econmico).- La unin de
varias personas jurdicas conformando un
coniunto econmico ser considerado titular
REPRESENTANTES
deber '/elveF&e a selieitaF eada vez Elye se
tramite la selieitud un nue'/e titule de
eJlpletaein de Minera de Gran Perte.
Las actuales sociedades annimas y
en comandita por acciones, cuyo capital
accionario estuviere representado por
acciones al portador y que fueren titulares
de concesin para explotar Minera de Gran
Porte, dispondrn del trmino de dos aos a
contar de la promulgacin de la presente
ley, para adecuar el capital accionario de
acuerdo con lo dispuesto en el inciso
primero de este 'artculo.
Vencido dicho plazo sin haber
sustituido la totalidad de su capital
accionario por acciones nominativas, el
Poder Ejecutivo dispondr la revocacin del
ttulo minero.
Artculo 10. (Conjunto econmico).- A los
efectos de la presente ley, se entiende que
dos o ms personas fsicas o jurdicas,
8
COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
refiere el inciso anterior. la entidad titular del
derecho minero deber aportar la prueba
que justifique de modo fehaciente tal
imposibilidad. en las condiciones que
establezca la reglamentacin. En tal caso. se
reputar beneficiado en ltima instancia a la
entidad imposibilitada de identificar a sus
beneficiados en ltima instancia.
Asimismo. toda enajenacin en la
cadena de propiedad de las participaciones
patrimoniales. que tenga' como
consecuencia el cambio del beneficiado en
ltima instancia. deber ser previmente
autorizada por el Poder Ejecutivo. '
Las actuales sociedades annimas y en
comandita por acciones, cuyo capital accionario
estuviere representado por acciones al portador
y que fueren titulares de concesin para
explotar Minera de Gran Porte, dispondrn del
trmino de dos anos a contar de la
promulgacin de la presente ley, para adecuar
el capital accionario de acuerdo con lo
dispuesto en el inciso primero de este artculo.
Vencido dicho plazo sin haber dado
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso
primero de este articulo, el Poder Ejecutivo
dispondr la revocacin del ttulo minero.
~
ARTICULO 10. (Conjunto econmico).- A los
efectos de la presente ley, se entiende que dos
o ms personas fsicas o jurdicas, residentes o
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE
EJECUTIVO REPRESENTANTES
nico del proyecto. Se entiende que dos o ms residentes o no, forman un conjunto econmico
personas fsicas o jurdicas, residentes o no, cuando estn vinculadas de tal forma, que
forman un conjunto econmico cuando estn existe control de una sobre las otras o estn
vinculadas de tal forma, que existe control de bajo el control comn de una persona fisica o
una sobre las otras o estn bajo el control jurdica, de forma directa o indirecta, o tienen
comn de una persona fsica o jurdica, de unidad en el centro de decisin, o pertenecen a
forma directa o indirecta, o tienen unidad en el cualquier ttulo a una nica esfera patrimonial,
centro de decisin, o pertenecen a cualquier independientemente de la forma jurdica
ttulo a una nica esfera patrimonial, adoptada. La determinacin de un conjunto
independientemente de la forma jurdica econmico se dar cuando las empresas que
adoptada. La determinacin de un conjunto realicen actividades mineras o conexas as lo
econmico se dar cuando las empresas que reconozcan o su existencia hubiere sido
realicen actividades mineras o conexas as lo presumida por los organismos competentes.
reconozcan o su existencia hubiere sido Cuando una persona fsica o jurdica ejerza
probada por los organismos competentes. influencia significativa sobre otra o cuando dos
Cuando una persona fsica o jurdica ejerza o ms de estas personas estn bajo la
influencia significativa sobre otra o cuando dos influencia significativa comn de una persona
o ms de estas personas estn bajo la fisica o jurdica, de forma directa o indirecta, se
influencia significativa comn de una persona aplicarn las mismas disposiciones que para un
fsica o jurdica, de forma directa o indirecta, se conjunto econmico. Lo dispuesto
aplicarn las mismas disposiciones que para un precedentemente es de aplicacin
conjunto econmico. Lo dispuesto exclusivamente a las actividades mineras y
precedentemente es de aplicacin conexas de los sujetos vinculados.
exclusivamente a las actividades mineras y
conexas de los sujetos vinculados.
Captulo . CAPiTULO 11
Plan de cierre de Minera de Gran Porte PLAN DE CIERRE DE MINAS
TURISMO Y SERVICIOS
no, forman un conjunto econmico cuando
estn vinculadas de tal forma, que existe control
de una sobre las otras o estn bajo el control
comn de una persona fsica o jurdica, de
forma directa o indirecta, o tienen unK:lad en el
centro de decisin, o pertenecen a cualquier
ttulo a una nica esfera patrimonial,
independientemente de la forma jurdica
adoptada. La determinacin de un conjunto
econmico se dar cuando las empresas que
realicen actividades mineras o conexas as lo
reconozcan o su existencia hubiere sido
fundamentada por los organismos
competentes. Cuando una persona fsica o
jurdica ejerza influencia significativa sobre otra
o cuando dos o ms de estas personas estn
bajo la influencia significativa comn de una
persona fsica o jurdica, de forma directa o
indirecta, se aplicarn las mismas disposiciones
que para un conjunto econmico. Lo dispuesto
precedentemente es de aplicacin
exclusivamente a las actividades mineras y
conexas de los sujetos vinculados.
Artculo 10. (Alcance).- El plan de cierre de Articulo 11. (Alcance).- El Plan de Cierre de MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
Minera de Gran Porte comprende el conjunto Minas es un instrumento de gestin REPRESENTANTES
de medidas y acciones destinadas a mitigar los ambiental y de seguridad que comprende el
efectos que se derivan del desarrollo de las conjunto de medidas y acciones destinadas a
actividades mineras v conexas, en los luaares mitiaar los efectos que se derivan del desarrollo
9
EJECUTIVO
en .que stas se realicen, de forma de asegurar
el reacondicionamiento de los mismos, a
niveles tales que posibiliten el desarrollo de
actividades post-cierre u otros usos posteriores.
La ejecucin de las medidas y acciones
de la manera antes sealada deber otorgar el
debido resguardo a la vida, salud, seguridad de
las personas y medio ambiente.
En tanto el plan de cierre es parte
integrante del proyecto minero, las actividades
que en l se prevean se implementarn durante
las fases de instalacin, operacin y abandono
de las actividades mineras y conexas, esto es
durante toda la vida til del proyecto.
A la culminacin del plan de cierre
debern encontrarse implementadas y creadas
las condiciones de reacondicionamiento
establecidas en dicho plan.
Artculo 11. (Competencias).- En tanto el plan
de cierre de MGP forma parte integrante del
proyecto minero y garantiza el
reacondicionamiento del rea en temas
productivos, ambientales y sociales, su
aprobacin compete al Ministerio de Industria
Energa y Minera (MIEM) y al Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA), en sus respectivas reas
de competencia.
REPRESENTANTES
de las actividades 'mineras y conexas, en las
reas en que stas se realicen, de forma de
asegurar el reacondicionamiento de los
mismos, a niveles tales que posibiliten el
desarrollo de actividades post cierre u otros
usos posteriores.
La ejecucin de las medidas y acciones
antes sealadas debern garantizar el debido
resguardo a la vida, salud, seguridad de las
personas y medio ambiente.
En tanto el Plan de Cierre de Minas es
parte integrante del proyecto minero, las
actividades que en l se prevean se
implementarn durante toda su vida til,
considerndose tales las fases de
instalacin, operacin y abandono de las
actividades mineras y conexas.
A la culminacin del plan de cierre
debern encontrarse implementadas y creadas
las condiciones de reacondicionamiento
establecidas en dicho Plan.
Artrculo 12. (Autoridad competente).- En tanto
el Plan de Cierre de Minas forma parte
integrante del proyecto minero y garantiza el
reacondicionamiento del rea en temas
productivos, ambientales y sociales, su
aprobacin compete al Ministerio de Industria,
Energa y Minera y al Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en
sus respectivas reas de competencia.
10
TURISMO Y SERVICIOS
.
REPRESENTANTES
PROYECTO DE .LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE
La regulacin, aprobacin, fiscalizacin,
La regulacin, aprobacin, fiscalizacin, control e imposicin de sanciones vinculadas a
control e imposicin de sanciones vinculadas a proyectos de Minera de Gran Porte, son
proyectos de MGP, son competencia del competencia del Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente en
y Medio Ambiente (MVOTMAl en materia materia ambiental y del Ministerio de Industria,
ambiental y del Ministerio de Industria Energa y Energa y Minera en materia productiva.
Minera (MIEMl en materia productiva ..
El Poder Ejecutivo reglamentar la
La aplicacin de dichas competencias aplicacin de las competencias
podr ser objeto de reglamentacin. mencionadas en el presente artculo.
Artculo 12. (Contenido del plan de cierre).- El Artculo 13. (Contenido).- El titular del proyecto
titular del proyecto de MGP presentar el plan de Minera de Gran Porte presentar el Plan
de cierre al Ministerio de Industria, Energa y de Cierre de Minas al Ministerio de Industria,
Minera (MIEMl y al Ministerio de Vivienda, Energa y Minera y al Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
lMVOTMA), como parte integrante de los como parte integrante de los documentos del
documentos del Proyecto, a efectos de su proyecto, a efectos de su aprobacin en el
aprobacin en el marco del procedimiento de marco del procedimiento de autorizacin o
autorizacin o concesin para explotar que concesin para explotar que corresponda.
corresponda.
El Plan de Cierre de Minas deber
El plan de cierre de minera de gran porte contener:
deber contener:
a) Las medidas de
reacondicionamiento, su costo, la
oportunidad y los mtodos de
control y verificacin para las fases
de instalacin, operacin y
abandono, incluyendo los cierres
parciales, el cierre final y el post:
cierre.
A} Medidas de reacondicionamiento,
con determinacin de costo,
oportunidad y mtodos de control y
verificacin para las fases de
instalacin, operacin y abandono,
incluyendo los cierres parciales, el
cierre final y el post cierre.
B) Medidas de compensacin de los
impactos ambientales negativos
11
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
b) Medidas de compensacin de los
impactos ambientales negativos
acordes con las conclusiones de la
Evaluacin de Impacto Ambiental
realizada.
c) El monto y el plan de constitucin
de de cumplimiento
exigibles.
d) Otras que establezca la
reglamentacin.
Artculo 13. (Revisin).- El plan de cierre deber
ser revisado por lo menos cada tres aos desde
su ltima aprobacin por las autoridades
competentes, actualizando sus valores y
adecundolo a las nuevas circunstancias o
desarrollos tcnicos, econmicos, sociales o
ambientales.
Asimismo, deber ser modificado cuando
se produzca un cambio sustantivo en el proceso
productivo, Q a instancia de las autoridades
competentes.
Artculo 14. (Difusin).- El titular del proyecto de
MGP deber dar adecuada difusin del plan de
cierre a ejecutar y de sus revisiones
posteriores.
REPRESENTANTES
acordes con las conclusiones de la
Evaluacin de Impacto Ambiental
realizada.
C) Monto y plan de constitucin de
garanta de cumplimiento
exigibles.
D) Todo otro requisito que el Poder
Ejecutivo estime pertinente en
atencin a las mejores prcticas
disponibles en esta materia.
Artculo 14. (Revisin).- El Plan de Cierre de
Minas deber ser revisado por lo menos cada
tres aos desde su ltima aprobacin por las
autoridades competentes, actualizando sus
valores y adecundolo a las nuevas
circunstancias o desarrollos tcnicos,
econmicos, sociales o ambientales.
Asimismo, deber ser modificado cuando
se produzca un cambio sustantivo en el proceso
productivo, a instancia fundada de las
autoridades competentes, en las condiciones
que establezca la reglamentacin.
Artculo 15. (Difusin).- El titular del proyecto de
Minera de Gran Porte deber dar adecuada
difusin del Plan de Cierre de Minas a ejecutar
y de sus revisiones posteriores. A tal efecto,
entre otros medios de difusin, desarrollar
a su costo un portal en la web que deber
mantener actualizado, indicando el
cumplimiento de tareas realizadas.
12
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
ARTlcULO 15. (Difusin).- El titular del
proyecto de Minera de Gran Porte deber dar
adecuada difusin del Plan de Minas
a ejecutar y de sus revisiones posteriores. A tal
efecto, entre otros medios de difusin,
desarrollar a su costo un portal electrnico de
acceso pblico que deber mantener
actualizado, indicando el cumplimiento de
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE
Artculo 15. (Otras obligaciones). El titular del Artculo 16. (Otras obligaciones).- El titular del
proyecto de MGP tambin estar obligado a: proyecto de Minea de Gran Porte tambin
estar obligado a:
a) Implementar desde el inicio el
correspondiente plan de cierre
planificado.
A) Implementar desde el inicio el
correspondiente Plan de Cierre de
PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
TURISMO Y SERVICIOS
tareas realizadas.
b) Reportar al Ministerio de Industria
Energa y Minera (MIEM) y
Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA), segn stos
lo dispongan, el avance de las
tareas consignadas en el plan de
cierre.
Minas planificado. MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
REPRESENTANTES
c) Constituir una garanta de
conformidad con lo establecido en
el artculo 17.
Artculo 16. (Cumplimiento de plan de cierre).- A
los efectos de lo dispuesto en el artculo 22, las
autoridades competentes certificarn el
cumplimiento parcial o total del Plan de cierre,
una vez comprobada la ejecucin de las
actividades establecidas en dicho plan.
Una vez certificado el cumplimiento total
del plan de cierre oportunamente aprobado, se
considerar finalizada la fase de abandono del
proyecto.
B) Reportar al Ministerio de Industria,
Energa y Minera y al Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente,
segn stos lo dispongan, el
avance de las tareas consignadas
en el Plan de Cierre de Minas.
C) Constituir una garanta de
conformidad con lo establecido en
el artculo 18 de la presente ley.
Artculo 17. (Cumplimiento).- A los efectos de lo
dispuesto en el artculo 22 de la presente ley,
las autoridades competentes certificarn el
cumplimiento parcial o total del Plan de Cierre
de Minas, una vez comprobada la ejecucin de
las actividades establecidas en dicho plan.
Una vez certificado el cumplimiento total
del Plan de Cierre de Minas oportunamente
aprobado, se considerar finalizada la fase de
abandono del proyecto.
REPRESENTANTES
Artculo 17. (Constitucin de Garanta de Artculo 18. (Constitucin de garanta de ARTrCULO 18. (Constitucin de garanta de
cumplimiento en MGP) .- El titular del proyecto cumplimiento).- El titular del proyecto de cumplimiento).- El titular del proyecto de
de MGP deber constituir garantas a favor del Minera de Gran Porte deber constituir Minera de Gran Porte deber constituir
L:S
TURISMO Y SERVICIOS
Ministerio de Industria, Energa y Minera garanta a favor de Ministerio de Industria, garanta a favor del Ministerio del Industria,
{MIEM) y del Ministerio de Vivienda, Energa y Minera y del Ministerio de Vivienda Energa y Minera y del Ministerio de Vivienda
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en
(MVOTMA), en su carcter de beneficiarios, su carcter de beneficiarios, por: su carcter de beneficiarios, por:
por:
A) Los costos de ejecucin de los A) Los costos de ejecucin de los
a) los costos de ejecucin de los compromisos asumidos en el Plan compromisos asumidos en el Plan
compromisos asumidos en el plan de Cierre de Minas en caso de de Cierre de Minas en caso de
de cierre en caso de incumplimiento del titular del incumplimiento del titular del
incumplimiento del titular del proyecto minero. proyecto minero.
proyecto minero,
B) El fiel cumplimiento de las B) El fiel cumplimiento de las
b) el fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de las obligaciones derivadas de las
obligaciones derivadas de las normas de proteccin ambiental. normas de proteccin ambiental.
normas de proteccin ambiental,"y'
C) La recomposicin de los daos al C) La recomposicin de los daos al
c) la recomposicin de los daos al ambiente. ambiente.
ambiente.
Esta garanta se podr constituir Esta garanta se Ilodr constituir
mediante los instrumentos indicados en lea mediante los instrumentos indicados en el
IiteFales C) y D) del artculo 27 de la presente articulo 27 de la Ilresente deber ser
ley desde la firma del contrato de Ilreviamente constituida en consonancia con
explotacin. Na alJstante, antes del inisia de el Ilrograma de eXlllotacin.
la e:Jlplatasin delJeFn seF systityides peF
les instFymentes pNYistes en les literales A)
.. D\ .... _1 . -" ...... '_ 1 ....
.
Artculo 18. {Fideicomiso).- A los efectos
de lo grevisto en el artculo anterior, deber
constituirse un Fideicomiso de Garanta. Las
inversiones sern las establecidas
en el artculo 123 de la N16.713, de 3 de
setiembre de 1995, no rigiendo las restricciones
en relacin al toge de inversin gor instrumento.
El mismo ser administrago gor Regblica
Administradora de Fondos de Inversin
14
PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
EJECUTIVO REPRESE NTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
(Rel2blica A.F.I.S.A.} en carcter de Fiduciario
y. controlado 120r el Banco Central del Uruguay'
(BCU}. Se crear una Comisin Asesora en lo
gue refiere a la administracin de este Fondo, la
cual estar integrada 120r un rel2resentante del
titular del I2roy'ecto minero, un rel2resentante del
Ministerio de Economa y. Finanzas (MEF}, un
rel2resentante del Ministerio de Industria,
Energa y. Minera (MIEM}, y. un rel2resentante
del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial v Medio Ambiente lMVOTMAl.
Artculo 19. (Ejecucin de la garantra).- La Artculo 19. (Ejecucin de la garantfa).- La ARTIcULO 19. (Ejecucin de la garanta).- La
ejecucin de la garanta se efectuar frente al ejecucin de la garantra se efectuar frente al ejecucin de la garanta se efectuara frente al
incumplimiento total o parcial de lo establecido incumplimiento total o parcial de lo establecido incumplimiento total o parcial de lo establecido
en el artculo 17 a solicitud de cualquiera de los en el artculo 18 de la presente ley, a solicitud en el artculo 18 de la presente ley, a solicitud
beneficiarios del fideicomiso, segn sus de cualquiera de los beneficiarios, una vez de cualquiera de los beneficiarios. Dicha
respectivas competencias y. en las condiciones probado fehacientemente que el titular del eecucin tendr lugar una vez probado
que fije la reglamentacin. proyecto ha incurrido en la infraccin, dao fehacientemente que el titular del proyecto ha
o incumplimiento dispuesto por acto incurrido en la infraccin, dao o incumplimiento
administrativo definitivo, segn sus dispuesto por acto administrativo definitivo,
respectivas competencias, en las condiciones segn sus respectivas competencias, en las
que establezca la reglamentacin. condiciones que establezca la reglamentacin.
Artculo 20. (Monto de la garanta)-. El monto de Articulo 20. (Monto de la garanta).- El monto de ARTICULO 20. (Monto de la garanta).- El
la garanta ser determinado por las la garanta, nominado en unidades monto de la garanta, nominado en unidades
autoridades competentes a partir de la indexadas, ser detelll'linado por las indexadas, ser determinado por las
estimacin actualizada cada tres aos del valor autoridades competentes a partir de la autoridades competentes a partir de la
presente de los costos de implementacin de estimacin actualizada cada tres aos del valor estimacin actualizada cada tres aos del valor
todas las actividades previstas en el plan de presente de los costos de implementacin de presente de los costos de implementacin de
cierre, as como una estimacin de las todas las actividades previstas en el Plan de todas las actividades previstas en el Plan de
eventuales sanciones que pudieran Cierre de Minas, ms un 10% (diez por Cierre de Mina. Dicho monto ser
corresponder y. de las reparaciones por daos ciento) a efectos de contemplar las incrementado en un 10% (diez por ciento l a
ambientales comprendidos, en caso gue se eventuales sanciones que pudieran efectos de contemplar las eventuales sanciones
generaran, conteml2ladas para el perodo de corresponder, las reparaciones por daos que pudieran corresponder, las reparaciones
ejecucin del proyecto de MGP hasta su ambientales comprendidos previstos para el por daos ambientales
finalizacin, as como las medidas de perodo de ejecucin del proyecto de Minera para el perodo de ejecucin del provecto de
TI
EJECUTIVO'
seguimiento y control requeridas para la etapa
de post:cierre.
Artculo 21. (Mantenimiento de la garanta).- El
titular del proyecto.de MGP deber velar por la
integridad, suficiencia y estabilidad de la
garanta durante toda la vida til del proyecto.
Artculo 22. (Liberacin de la garanta).- Una
vez certificado el cumplimiento parcial o total
del plan de cierre segn lo establecido en el
artculo 16 de la presente ley, se proceder a la
liberacin proporcional de la garanta segn
corresponda, de acuerdo ..Jo que establezca la
reglamentacin.
Captulo 3.
Del Contrato de !-. Concesin para Explotar de
MGP
Artculo 23. (Disposiciones especiales).- Las
concesiones para explotar de MGP se regirn
por las disposiciones especiales contenidas en
este captulo, sin perjuicio de lo establecido en
REPRESENTANTES
de Gran Porte hasta su finalizacin, as como
las medidas de seguimiento y control
rE!queridas para la etapa de post cierre.
Artculo 21. (Mantenimiento de la garanta).- El
titular del proyecto de Minera de Gran Porte
deber promover y vigilar la integridad,
suficiencia y estabilidad de la garanta durante
toda la vida til del proyecto.
Artculo 22. (Liberacin de la garanta).- Una
vez certificado el cumplimiento parcial o total
del Plan de Cierre de Minas segn lo
establecido en el artculo 17 de la presente ley,
se proceder a la liberacin proporcional de la
garanta segn corresponda, de acuerdo con lo
que establezca la reglamentacin.
CAPiTULO 111
DEL CONTRATO DE CONCESiN DE
EXPLOTACiN
Artculo 23.- (Disposiciones especiales).-
Las concesiones para explotar Minera de Gran
Porte se regirn por las normas de derecho
pblico y por las disposiciones especiales
contenidas en este Captulo, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 76 de la presente ley.
Las condiciones particulares sern
objeto de un contrato especial que regular
el goce del derecho minero que otorgue el
ttulo de concesin de Minera de Gran
Porte.
TURISMO Y SERVICIOS
Minera de Gran Porte hasta su finalizacin, asi
como las medidas de seguimiento y control
reQueridas para la etapa de post cierre.
REPRESENTANTES
REPRESENTANTES
REPRESENTANTES
Artculo 24. (Procedimiento ).- El ARTICULO 24. (Procedimiento). - El
lb
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
procedimiento que debern seguir los
titulares de permisos de exploracin, en
caso de Minera de Gran Porte, se ajustarn
a las siguientes bases:
A) Una vez presentada la solicitud
de concesin para explotar
Minera de Gran Porte sobre el
rea y sustancias minerales
comprendidas en el permiso de
exploracin, la Administracin
se dispondr a evaluarla y
negociar con el titular del ttulo
de exploracin las condiciones
particulares del contrato de
Minera de Gran Porte. Durante
este periodo, la informacin
declarada confidencial y
reservada mantendr tal
carcter.
B) En caso de alcanzar acuerdo
sobre las condiciones
particulares del contrato, y
estando en condiciones de
otorgarse la concesin para
explotar, se proceder a la firma
del contrato de la concesin de
explotacin de Minerfa de Gran
. Porte.
C) En caso de no otorgarse la
concesin para explotar o de no
alcanzarse acuerdo sobre las
17
TURISMO Y SERVICIOS
procedimiento que debern seguir los titulares
de permisos de exploracin, en caso de Mineria
de Gran Porte, se ajustarn a las siguientes
bases:
A) Una vez presentada la solicitud
de concesin para explotar
Minera de Gran Porte .. sobre el
rea y sustancias minerales
comprendidas en el permiso de
exploracin, la Administracin se
dispondr a evaluarla y negociar
con el titular del titulo de
exploracin las condiciones
particulares del contrato de
Minera de Gran Porte. Durante
este perodo, la informacin
declarada confidencial y
reservada mantendr tal
carcter.
B) En caso de alcanzar acuerdo
sobre las codiciones
particulares del contrato, y
estando en condiciones de
otorgarse la concesin para
explotar, se proceder a la firma
del contrato de la concesin de
explotacin de Mineria de Gran
Porte .
C) El plazo para alcanzar dicho
acuerdo ser de 360 dias
desde la declaracin de
Minera de Gran Porte. De
EJECUTIVO
Artculo 24. (Exigencia de Contrato).- El
otorgamiento del ttulo de concesin para
explotar en los proyectos de MGP estar sujeto
la celebracin de un Contrato de MGP entre
el Poder Ejecutivo y el titular del proyecto, el
que deber establecer necesariamente:
A. El rea contenida en el titulo de la
concesin para explotar, no siendo
de aplicacin lo dispuesto en el
inciso primero del articulo 103 del
Cdigo de Mineria.
REPRESENTANTES
condiciones particulares del
contrato, operar el articulo 38
de la presente ley.
Articulo 25. (Exigencia de contrato).- El
otorgamiento del trtulo de concesin para
explotar en los proyectos de Minera de Gran
Porte se realizar mediante la celebracin de
un contrato de Minerfa de Gran Porte entre el
Poder Ejecutivo y el titular del proyecto, el que
deber establecer necesariamente:
A) El rea contenida en el ttulo de la
inciso primero del articulo 103 del
Cdigo de Mineria, en lo que
refiere a la extensin del rea.
18
TURISMO Y SERVICIOS
comn acuerdo se podr
extender dicho plazo por 90
das adicionales. En caso de no
alcanzarse dicho acuerdo o de
no otorgarse la concesin para
explotar, operar el articulo 38
de la presente ley. En dicha
circunstancia. el solicitante de
la concesin para explotar
tendr prioridad ante la
Administracin para presentar
un posible interesado. durante
los primeros 90 das en que
dicha rea de Minera de Gran
Porte haya entrado en el
. Registro de Vacancias. En
caso de que el Sblicitante
presente un nuevo interesado.
se establece un plazo de 120
das no prorrogables para
alcanzar un acuerdo.
ARTICULO 25. (Exigencia de contrato).- El
otorgamiento del ttulo de concesin para
explotar en los proyectos de Mineria de Gran
Porte se realizar mediante la celebracin de
un contrato de Mineria de Gran Porte entre el
Poder Ejecutivo y el titular del proyecto, el que
deber establecer necesariamente:
A) El rea contenida en el trtulo de la
inciso primero del artculo 103 del
Cdigo de Mineria, en lo que refiere
a la extensin del rea.
EJECUTIVO
B. Las condiciones de permanencia
del goce del derecho minero por el
perodo convenido.
C. La necesidad de realizar actividad
minera de acuerdo a . las
condiciones comprometidas .en la
. solicitud de concesin para
explotar y aprobadas por la
autoridad competente,
establecidas en el articulo 100 del
Decreto-Ley N15.242. de 8 de
enero de 1982. con las
modificaciones introducidas por el
articulo 185 de la Ley N 17.930.
de 19 de diciembre de 2005 y el
articulo 21 de la Ley N 18.813 del
23 de setiembre de 2011. Dichas
condiciones formarn parte del
Contrato de MGP incluido el monto
de las inversiones programadas, la
produccin media y mxima
esperada y el volumen de
produccin mnima anual durante
la etapa de explotacin, la que no
podr ser inferior al 30% de la
produccin media del proyecto.
D. La fijacin de un plazo para la
etapa de construccin y el
montaje, y un plazo para el
perodo de explotacin, suficiente
REPRESENTANTES
B) Las condiciones de permanencia
perodo de concesin y sus
prrrogas de acuerdo a lo
estipulado en el articulo 103 del
Cdigo de Mineria, siendo
necesaria la revisin del
Contrato de Explotacin en cada
prrroga, excepto en la primera.
C) La necesidad de realizar actividad
minera de acuerdo a las
condiciones comprometidas en la
solicitud de concesin para
explotar ',y aprobadas por la
autoridad competente,
establecidas en el artculo 100 del
Cdigo de Minera.
Dichas condiciones formarn
parte del Contrato de Minera de
Gran Porte incluidos el monto de
las inversiones programadas, las
producciones media y mxima
esperadas y el volumen de
produccin mnima anual durante
la etapa de explotacin, la que no
podr ser inferior al 30% (treinta
por ciento) de la produccin
media del proyecto.
D) La fijacin de un plazo previsto
para la etapa de construccin y
montaje, y de un plazo para el
perodo de explotacin, sl:Ifieiente
19
TURISMO Y SERVICIOS
B) Las condiciones de permanencia
perodo de concesin y sus
prrrogas de acuerdo a lo
estipulado en el artculo 103 del
Cdigo de Minera, siendo
necesaria la revisin del Contrato
de Explotacin en cada prrroga,
excepto en la primera.
C) La necesidad de realizat actividad
minera de acuerdo a las
condiciones comprometidas en la
solicitud de concesin para explotar
y aprobadas por la autoridad
competente, establecidas en el
articulo 100 del Cdigo de Mineria.
Dichas condiciones formarn
parte del Contrato de Minera de
Gran Porte incluidos el monto de
las inversiones programadas, las
producciones media y mxima
esperadas y el volumen de
produccin mnima anual durante la
etapa de explotacin, la que no
podr ser inferior al 30% (treinta
por ciento) de la produccin media
del proyecto.
D) La fijacin de un plaza- previsto
para la etapa de construccin y
montaje, y de un plazo para el
perodo de explotacin.
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA.
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
para recuperar la inversin.
para. Fesyperar la in\ersin.
E. La informacin del proyecto E) ba infarrnasin del preyesta minere E) Toda informacin del Rrollecto
minero a ser provista al Estado en
a ser pre'lista al Estada en yn minero gue las autoridades
un plazo previsto en el propio plaza pretista en el prapia comRetente hallan cosiderado
Contrato, a contar a partir de la santrata, a santar ElesEle la feeha necesaria Rara justificar la
suscripcin del mismo, que deber de la sYssripsin del misma, qye racionalidad de la eXRlotacin
incluir estudios, muestras, testigos, deeer inslYir estYdias, myestras, del llacimiento hasta el momento
resultados de laboratorio y todo
testigas, resyltadas de laearataria de la firma del contrato. Dicha
otro dato que la autoridad y tada atre data teRiee qye las informacin se adjuntar al
competente considere necesari. aytaridaEies sampetentes mismo
l
e incluir los resultados
, sansidereR neG8saria para de estudios
l
muestras
l
testigos II
justifiGaF la raGieRaliElaEl Ele la resultados de laboratorio.
explataein Elel yaelmieRta.
F. La determinacin de la informacin F) La determinacin de la informacin F) La determinacin de la informacin
contenida en el proyecto minero contenida en el proyecto minero contenida en el proyecto minero
que ser considerada de carcter
que ser considerada de carcter que ser considerada de carcter
confidencial.
reservado o confidencial. reservado o confidencial.
G. La constitucin de una Garantra G) La constitucin de una Garantla de G) La constitucin de una Garanta de
de Fiel Cumplimiento del Contrato Fiel Cumplimiento del Contrato de Fiel Cumplimiento del Contrato de
en las condiciones establecidas en acuerdo con lo establecido en el acuerdo con lo establecido en el
la reglamentacin.
articulo 27 de la presente ley, en articulo 27 de la presente ley, en
las condiciones establecidas en la las condiciones establecidas en la
reglamentacin. reglamentacin.
...
H. Las causas habilitantes de H) La determinacin precisa de las H) La determinacin precisa de las
con instancia en causas de rescisin del contrato causas de rescisin del contrato y
cualQuiera de las partes del y la caducidad del titulo segn la caducidad del titulo segn lo
contrato, Quedando expresamente lo establecido expresamente en establecido expresamente en el
vedadas cualQuier otra no prevista el articulo 32 de la presente ley. artculo 32 de la presente ley.
en el contrato firmado.
1. La enumeracin orecisa de las
20
EJECUTIVO
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS -
causas de rescisin del contrato Y.. 1) Un Plan de Desarrollo de 1) Un Plan de Desarrollo de
la caducidad del titulo. gue incluir Proveedores de Bienes y Proveedores de Bienes y Servicios,
expresamente:
Servicios, tendientes a tendientes a maximizar el' valor
a) El no pago del canon de maximizar el valor agregado agregado nacional, incluyendo el
produccin por dos aos nacional, incluyendo el financiamiento necesario para su
consecutivos. financiamiento necesario para ejecucin.
b)
La cesin o arrendamiento del su ejecucin.
derecho minero sin ajustarse a
lo establecido en la normativa J) Las condiciones del destino de J) Las condiciones del destino de la
vigente.
la informacin del proyecto, informacin dei proyecto. incluso de
c)
El no pago de las obligaciones incluso de aquella declarada aquella declarada reservada o
tributarias de acuerdo a las reservada o confidencial, en confidencial, en caso de rescisin
condiciones gue fije
la .
caso de rescisin del contrato o del contrato o de declaracin de
reglamentacin. de declaracin de caducidad de caducidad de la concesin para
d)
La acumulacin de un saldo la concesin para explotar. explotar.
adeudado concepto de
,
por
multas establecidas en los
Artculos 64 a 71 de la
presente leY... impuestas por la
autoridad competente. may"or
~
. o igual al valor de la Garanta
de cumplimiento del Contrato.
e) El incumplimiento de la
obligacin de constituir
garantfa segn lo dispuesto en
esta leY... en el plazo de 60
das de formalmente intimado
aello.
O La no realizacin de los
trabajos Y.. obras para la
instalacin de la
infraestructura Y.. del montaje
necesario para la explotacin
en . los
plazos convenidos.
salvo autorizacin orevia de la
21
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
autoridad comoetente ante
casos de fuerza mallor
comj2robada.
g) La discontinuidad de la
j2roduccin j20r un j2erodo de
seis meses continuos sin la
autorizacin corresj2ondiente.
h)
La j2roduccin durante un ao
de volmenes inferiores a los
mnimos establecidos en el
j2rQ9rama de j2roduccin,
salvo autorizacin j2revia de la
-
autoridad comj2etente ante
casos de fuerza mallor
.
comj2robada.
i) La falta de caj2acidad
.
financiera j2ara cumj2lir con las
obligaciones contractuales, la
gue se si el titular
del j2rollecto no demuestra en
un glazo de 6 meses
trascurridos desde otorgado el
ttulo de concesin, la
disj20nibilidad de caj2ital groj2io
II del financiamiento necesario
gara la realizacin de las
obras comj2rometidas en el
contrato.
n El incumj2limiento reiterado de
obligaciones
II
cargas gue
imj20ne el Cdigo de Minera II
los Reglamentos, j2revio

k) La generacin de desastres
de acuerdo a la definicin
22
EJECUTIVO
dada en numeral 10 del
artculo 4 de la Ley
N18.621, por incumplimiento
de normas ambientales o de
salud y seguridad minera.
Las disposiciones del contrato debern
contemplar las condiciones comprendidas en
las autorizaciones ambientales
correspondientes. Ninguna de las disposiciones
contractuales podr considerarse que exima al
titular del proyecto de MGP del cumplimiento de
las condiciones comprendidas en las
autorizaciones ambientales correspondientes.
Artculo 25. (Confidencialidad).- El titular del
proyecto de MGP podr solicitar al Poder
Ejecutivo la declaracin de confidencialidad de
informacin sobre el mismo que provea al
Estado, de acuerdo lo dispuesto en el
artculo 15 de la Ley N16.466, de 19 de enero
de 1994 y en los artculos 8 y 10 de la Ley
N18.381, de 17 de octubre de 2008.
EL Ministerio de Industria, Energa y
Minera (MIEM), en acuerdo con el Ministerio de
Ambiente (MVOTMA) y en funcin de sus
competencias respectivas, resolver sobre la
pertinencia de considerar dichos datos de
carcter confidencial. Aquellos datos que se
consideren confidenciales se debern presentar
en documento separado.
REPRESENTANTES
ajustarse a las condiciones comprendidas en
titular del proyecto de Minera de Gran Porte
del cumplimiento de las condiciones
comprendidas en las autorizaciones
ambientales correspondientes.
Artculo 26. (Infol1?lacin de carcter
reservado o confidencial).- El titular del
proyecto de Minera de Gran Porte podr
solicitar al Poder Ejecutivo, respecto a la
infonnacin que ponga en conocimiento de
ste, la declaracin de carcter reservado o
confidencial, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 15 de la Ley N 16.466, de 19 de
enero de 1994, yen los artculos 8, 9Y 10 de
la Ley N18.381, de 17 de octubre de 2008.
El Ministerio de Industria, Energa y
Minera, en acuerdo con el Ministerio de
Ambiente, y en funcin de sus competencias
respectivas, resolver sobre la pertinencia de
considerar dichos datos de carcter reservado
o confidencial bajo resolucin fundada.
Aquellos datos que as se consideren se
debern presentar en documento separado.
23
TURISMO Y SERVICIOS
ajustarse a las condiciones comprel)didas en
titular del proyecto de Minera de Gran Porte del
cumplimiento de las condiciones comprendidas
en las autorizaciones ambientales
correspondientes.
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
Artculo 26. (Garanta de Fiel Cumplimiento del
Contrato).- Previo a la suscripcin del Contrato
de Minera de Gran Porte, el titular del proyecto
deber constituir una Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato, cuyo monto
ascender al 5% de las inversiones
programadas.
REPRESENTANTES
En ningn caso podr ser considerada
de carcter confidencial o reservada la
infonnacin relacionada a los aspectos
ambientales del
Artculo 27.- (Garanta de Fiel Cumplimiento del
Contrato).- Previo a la suscripcin del Contrato
de Minera de Gran Porte, el titular del proyecto
deber constituir una Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato, cuyo monto
ascender al 5% (cinco por ciento) de las
inversiones programadas.
Dicha garanta ser constituida a favor del
Dicha garanta ser constituida a favor del Ministerio de Industria, Energa y. Minera, en
Ministerio de Industria, Energa y Minera alguna de las formas:
(MIEM), en alguna de las siguientes formas:
- Depsito bancario a favor del
Ministerio de Industria. Energa V
Minera (MIEM).
- Garanta en valores pblicos a la
orden del Ministerio de Industria,
Energa V Minera (MIEM).
- Pliza de seguro de fianza
expedida por el Banco de Seguros
del Estado ylo por Instituciones
Aseguradoras privadas.
- Fianza o aval bancario: si el titular
del Proyecto optara por esta
modalidad, la garanta deber
establecer que el avalista renuncia
al beneficio de excusin.
- Otras que determine la
A) Depsito bancario.
B) Garanta en valores pblicos a su
orden.
C) Pliza de seguro de fianza
expedida por entidades
aseguradoras autorizadas por el
Banco Central del Uruguay.
O) Fianza o aval bancario: si el titular
del proyecto optara por esta
modalidad, la garanta deber
establecer que el avalista renuncia
al beneficio de excusin.
E) Otras que determine la
reglamentacin.
24
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
reglamentacin.
El control de las formalidades jurdico-
contables, estar a cargo del Ministerio de
Industria, Energa y Minera (MIEM).
Artculo 27. {Ejecucin de garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato}.- La garanta
establecida precedentemente podr ser
ejecutada en caso de incumplimiento total o
parcial de las obligaciones legales y
contractuales por parte del titular del proyecto,
en las condiciones que establecer la
reglamentacin.
Artculo 28. (Vigencia de Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato).- El 80% {ochenta
por ciento} de la garantfa de fiel cumplimiento
del contrato se podr liberar en el ejercicio
econmico en que comience la produccin, y el
restante 20% (veinte por ciento) deber
mantenerse vigente durante todo el plazo del
mismo y extenderse por hasta un ao
calendario contado a partir de la finalizacin del
mencionado contrato.
Artculo 29. {Otros contenidos}.- El Contrato de
MGP firmado entre el Poder Ejecutivo y el titular
del proyecto minero podr contener:
a) posibilidad de clusula de prrroga de la
concesin por acuerdo de partes, la cual nunca
podr exceder los 10 aos; b} beneficios
fiscales para la realizacin de la inversin, los
que en ningn caso podrn establecer
REPRESENTANTES
El control de las formalidades jurdico-
contables estar a cargo del Ministerio de
Industria, Energa y
Artculo 28. {Ejecucin de la Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato}.- La garanta
establecida precedentemente podr ser
ejecutada en caso de incumplimiento total o
parcial de las obligaciones legales y
contractuales por parte del titular del proyecto,
en las, condiciones que establecer la
reglamentacin.
Artculo 29. {Vigencia de la Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato}.- El 80% (ochenta
por ciento) de la Garanta de Fiel Cumplimiento
del Contrato se podr liberar en el ejercicio
econmico en que comience la produccin, y el
restante 20% (veinte por ciento) deber
mantenerse vigente durante todo el plazo del
mismo y extenderse por hasta un ao
calendario contado a partir de la finalizacin del
mencionado contrato.
Artculo 30. (Otros contenidos).- El Contrato de
Mineria de Gran Porte firmado entre el Poder
Ejecutivo y el titular del proyecto minero podr
contener:
A) Clusula de prrroga de la
concesin por acuerdo de partes.
B) Beneficios fiscales para la
realizacin de la inversin los que
25
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
REPRESENTANTES
ARTICULO 30. (Otros contenidos).- Sin
perjuicio de lo establecido en el articulo 25
de la presente ley, el Contrato de Minera de
Gran Porte firmado entre el Poder Ejecutivo y el
titular del proyecto minero podr incluir
nicamente alguno de los siguientes
contenidos:
A} Clusula de prrroga de la
concesin por acuerdo de partes.
B) Beneficios fiscales para la
realizacin de la inversin los que
EJECUTIVO
exoneraciones en materia de Impuesto a las
Rentas de las Actividades Econmicas, ni de su
Adicional, en lo referente a inversiones
vinculadas a las actividades mineras y conexas;
c) compromisos asumidos por el Poder
Ejecutivo para la realizacin de ciertas obras de
infraestructura; d) clusula de mantenimiento de
los parmetros referidos a la tributacin que
grava especficamente la actividad de MGP y
del canon de produccin correspondiente a la
actividad minera, restringida al perodo de
recuperacin de la inversin; e) autorizacin a
ceder el derecho de explotacin en garanta a
favor de los acreedores que financien el
proyecto, a efectos de que dichos acreedores
puedan ceder el mismo a un tercero. La cesin
de este derecho quedar condicionada a la
previa autorizacin del Poder Ejecutivo, quien
resolver si el tercero propuesto cumple los
requisitos necesarios para constituirse en titular
del mismo. El contrato de MGP deber prever
en este caso las condiciones que habiliten a
hacer efectiva la cesin del contrato en garantfa
otorgada a favor de los financiadores del
proyecto; f) clusula de compromiso arbitral
internacional para la solucin de eventuales
controversias en la aplicacin del contrato de
MGP por montos que superen los 100 millones
de UI (cien millones de Unidades Indexadas).
REPRESENTANTES
en ningn caso podrn establecer
exoneraciones en materia de
Impuesto a las Rentas de las
Actividades Econmicas, ni de su
Adicional, en lo referente a
inversiones vinculadas a las
C) Compromisos asumidos por el
Poder Ejecutivo para la realizacin
de ciertas obras de infraestructura.
D) Clusula de mantenimiento de los
referidos a la
tributacin que grava
especficamente la actividad de
Minera de Gran Porte y del
canon de produccin
correspondiente a la actividad
minera, por un perodo no mayor
a diez aos.
E) Autorizacin a ceder el derecho de
explotacin en garanta a favor de
los acreedores que financien el
proyecto, a efectos de que dichos
acreedores puedan ceder el
mismo a un tercero. La cesin de
este derecho quedar
condicionada a la previa
autorizacin del Poder Ejecutivo,
quien resolver si el tercero
propuesto cumple los requisitos
necesarios para constituirse en
26
TURISMO Y SERVICIOS
en ningn caso podrn establecer
exoneraciones en materia
Actividades Econmicas, ni de su
Adicional, en lo referente a
inversiones vinculadas a las
C) Compromisos asumidos por el
Poder Ejecutivo para la
realizacin de ciertas obras de
infraestructura.
D) Clusula de mantenimiento de los
parmetros referidos a la
tributacin que grava
especficamente la actividad de
Minera de Gran Porte y del canon
de produccin correspondiente a
la actividad minera, por un
perodo no mayor a diez aos.
E) Autorizacin a ceder el derecho
de explotacin en garantfa a favor
de los acreedores que financien el
proyecto, a efectos de que dichos
acreedores puedan ceder el
mismo a un tercero. La cesin de
este derecho quedar
condicionada a la previa
autorizacin del Poder "Ejecutivo,
quien resolver si el tercero
propuesto cumple los requisitos
necesarios --ara constituirse en
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
titular del mismo. El Contrato de
Minera de Gran Porte deber
prever en este caso las
condiciones que habiliten a hacer
efectiva la cesin del contrato en
garanta otorgada a favor de los
financiadores del proyecto.
F) Cll:lsl:lla de sompremiso arllitral
internaaional para la soll:lsin de
e'entl:lales sontrelJersias en la
apliaasin del Contrato de Minera
de Gran Perte por montos ql:le
sl:lperen los 100,000,000 UI (sien
millones I:Inidades indeKadas).
Articulo 31. (Renegociacin de los
contratos).- Cualquiera de las partes podr
requerir a la otra la renegociacin del
contrato cuando ocurra alguna de las
siguientes hiptesis:
A) Cuando la Administracin
Pblica contratante modifique,
por razones de inters pblico,
los parmetros de costos y
beneficios previstos al
contratar, y se cumplan todos
los siguientes requisitos:
1) Que la modificacin ocurra
con posterioridad a la firma
del contrato y no haya podido
ser razonablemente prevista
por el contratista al tiempo de
27
TURISMO Y SERVICIOS
titular del mismo. El Contrato de
Minera de Gran Porte deber
prever en este caso las
condiciones que habiliten a hacer
efectiva la cesin del contrato en
garanta otorgada a favor de los
financiadores del proyecto.
F) Mecanismos de solucin de
controversias,
Artculo 31. (Renegociacin de los contratos).-
Cualquiera de las partes podr requerir a la otra
la renegociacin del contrato cuando ocurra
alguna de las siguientes hiptesis:
A) Cuando la Administracin Pblica
contratante modifique, por razones
de inters pblico, los
de costos y beneficios previstos al
contratar, y se cumplan todos los
siguientes requisitos:
1) Que la modificacin ocurra con
posterioridad a la firma del
contrato y no haya podido ser
razonablemente prevista por el
contratista al tiempo de su
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
su celebracin.
2) Que la modificacin altere
significativamente la
ecuacin econmico-
financiera resultante del
contrato al tiempo de su
celebracin.
3) Que la modificacin sea
relevante especificamente en
el mbito del contrato, y no
sea producida por medidas
que procuren un efecto
econmico-financiero de
alcance general, tales seRIe
cambios impositivos.
B) Cuando causas de fuerza mayor
no previstas al celebrarse el
contrato detenninaran en fonna
directa la ruptura sustancial de
la ecuacin econmico-
financiera resultante del
contrato al tiempo de su
celebracin.
Si alBuRa de las partes Re assedieFa a
la FeReBesiasiR, e las partes Re lIeBaFaR a
28
COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, C O ~ E R C I O ,
TURISMO Y SERVICIOS
celebracin.
2) Que la modificacin altere
significativamente la ecuacin
econmico-financiera resultante
del contrato al tiempo de su
celebracin.
3) Que la modificacin sea
relevante especficamente en el
mbito del contrato, y no sea
producida por medidas que
procuren un efecto econmico-
financiero de alcance general,
siendo ejemplo de esto
ltimo, los cambios
impositivos.
B) Cuando causas de fuerZa mayor
no previstas al celebrarse el
contrato determinaran en forma
directa la ruptura sustancial de la
ecuacin econmico-financiera
resultante del contrato al tiempo de
su celebracin.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
Articulo 32. (Rescisin y extincin del
Contrato de Minera de Gran Porte).- Los
Contratos de Minera de Gran Porte se
rescindirn o se extinguirn, segn el caso,
y por consiguiente caducar el titulo minero
de concesin para explotar.
A) Son causas de rescisin del
contrato:
1) El no pago del canon de
produccin por des aftes
consecutivos.
2) La cesin o arrendamiento
del derecho minero sin
ajustarse a lo establecido en
la normativa vigente.
3) El no pago de las
obligaciones tributarias de
acuerdo a las condiciones
que fije la reglamentacin.
4) La acumulacin de un saldo
adeudado por concepto de
multas establecidas en .fes.
aFtsules &8 a 7& de la
presente ley, impuestas por
la autoridad competente,
mayor o igual al valor de la
Garantia de Fiel
Cumplimiento del Contrato.
29
TU RISMO Y SERVICIOS
ARTICULO 32. (Rescisin y extincin del
Contrato de Minera de Gran Porte).- Los
Contratos de Minera de Gran Porte se
rescindirn o se extinguirn, segn el caso, y
por consiguiente caducar el ttulo minero de
concesin para explotaL
A) Son
contrato:
causas de rescisin del
1) El no pago del canon de
produccin por dos periodos
,
consecutivos.
2) La cesin o arrendamiento del
derecho minero o la
transmisin de acciones sin
ajustarse a lo establecido en
la normativa vigente.
3) El no pago de las obligaciones
tributarias de acuerdo a las
condiciones que fije la
reglamentacin.
4) La acumulacin de un saldo
adeudado por concepto de
multas establecidas en el
Capitulo VIII de la presente ley,
impuestas por la autoridad
competente, mayor o igual al
valor de la Garanta de Fiel
Cumplimiento del Contrato.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
5) El incumplimiento de la
obligacin de constituir
garantia segn lo dispuesto
en esta ley, en el plazo de
noventa dias de formalmente
intimado a ello o la prdida
de Integridad, suficiencia y
estabilidad de las garantas
exigidas y otorgadas por el
titular del proyecto de mineria
de gran porte por el
cumplimiento del Plan de
Cierre de Minas o del
contrato.
6) La no realizacin de los
trabajos y obras para la
instalacin de la
infraestructura y del montaje
necesario para la explotacin
en los plazos convenidos,
salvo autorizacin previa de
la autoridad competente ante
casos de fuerza mayor
comprobada.
7) La discontinuidad de la
produccin por un perodo. de
autorizacin correspondiente.
8) La produccin durante dos
aos de volmenes inferiores
a los minimos establecidos
en el proarama de
30
TURISMO Y SERVICIOS
5) El incumplimiento de la
obligacin de constituir garanta
segn lo dispuesto en esta ley,
en el plazo de noventa das de
formalmente intimado a ello o la
prdida de integridad, suficiencia
y estabilidad de las ,garantas
exigidas y otorgadas por el titular
del proyecto de minera de gran
porte por el cumplimiento del
Plan de Cierre de Minas o del
contrato.
6) La no realizacin de los trabajos
y obras para la instalacin de la
infraestructura y del montaje
necesario para la explotacin en
los plazos convenidos, salvo
autorizacin previa de la
autoridad competente ante
comprobada.
7) La discontinuidad de la
produccin por un ~ r i o d o de
autorizacin correspondiente.
8) La produccin durante dos afios
de volmenes inferiores a los
mnimos establecidos en el
programa de produccin, salvo
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
produccin, salvo
comprobada.
9) La falta de capacidad
financiera para cumplir con
las obligaciones
contractuales, la que se
presumir si el titular del
proyecto no demuestra en un
plazo de seis meses
trascurridos desde otorgado
el ttu.lo de concesin, la
disponibilidad de capital
propio y. de doce meses para
demostrar el financiamiento
necesario para la realizacin
de las obras comprometidas
en el contrato.
10) El incumplimiento reiterado
de obligaciones y cargas que
impone el Cdigo de Mineria
y los Reglamentos, previo
apercibimiento.
11) La generacin de desastres
de acuerdo a la definicin
dada en el numeral X) del
articulo 4 de la Ley N
18.621, de 25 de octubre de
2009, por incumplimiento de
normas ambientales o de
31
COMISIN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
comprobada.
9) La falta de capacidad financiera
para cumplir con las
obligaciones contractuales, la
que se presumir si el titular del
proyecto no demuestra en un
plazo de seis meses trascurridos
desde otorgado el ttulo de
concesin, la disponibilidad de
capital propio y de doce meses
para demostrar el financiamiento
necesario para la realizacin de
las obras comprometidas en el
contrato.
10) El incumplimiento reiterado de
obligaciones y cargas que
impone el Cdigo de Minera y
los Reglamentos, previo
apercibimiento.
11) La generacin de desastres de
acuerdo a la definicin dada en
el numeral X) del artIculo 4 de
la Ley N 18.621, de 25 de
octubre de 2009, por
incumplimiento de normas
ambientales o de salud y
-- -------------------------------------:--------------------------------
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
salud y seguridad minera.
12) Los dems casos
expresamente previstos en el
contrato correspondiente.
B) Son causas de extincin del
contrato:
1) CumplimieAte Elel GeAtrate
GeAfeFFRe a les tFFRiAeS Elel
misme y a satisfaGaiA Ele la
AElmiAistraaiA pt.liaa
aeAtrataAte Ele -la tetaliElaEl Ele
la
2) Vencimiento del plazo
sealado para su vigencia o
el de sus prrrogas.
3) ReseluaiA unilateral y
antiGipaEla Elel aentrate per
inaumplimiente Elel
Gentratista.
4) Impesit.iliElaEl Ele
GumplimieAte aeme
aenseaueAaia Ele meEliElas
aEleptaElas per el &staEle.
5) Impesit.iliElaEl Elel
aumplimiente Elel aentrate
Geme aeAseauenaia Ele un
preaese aenauF&al reapeGte
Elel aentratista.
32
TURISMO Y SERVICIOS
seguridad minera.
12) Los dems casos expresamente
previstos en el contrato
correspondiente.
B) Son causas de extincin del
contrato:
1) Vencimiento del plazo sealado
para su vigencia o el de su
primera prrroga.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
6) AGaeGimiente
Gausal que
Gentratiata
Gumplimiente
preataGin.
de Gualquier
inhabilite al
el efe Gti'le
de au
7) Imposibilidad de
cumplimiento por el
contratista como
consecuencia de la existencia
de fuerza mayor o caso
fortuito. Si el caso fortuito o
evento de fuerza mayor
afectar.e solo el cumplimiento
de algunas de las
obligaciones del contrato, o
de aquellas vinculadas a
parte de la inversin
comprometida, y en la
medida que las dems
obligaciones del contrato
sean susceptibles de
cumplimiento separado, las
partes debern acordar el
ajuste de las estipulaciones
juridicas, tcnicas y
econmicas del contrato,
para adecuarlo al
cumplimiento de las
obligaciones subsistentes.
8) Los dems casos
expresamente previstos en el
contrato correspondiente.
33
TURISMO Y SERVICIOS
2) Imposibilidad de cumplimiento
por el contratista como
consecuencia de la existencia de
fuerza mayor o caso fprtuito. Si
el caso fortuito o evento de
fuerza mayor afectare solo el
cumplimiento de algunas de las
obligaciones del contrato, o de
aquellas vinculadas a parte de la
inversin comprometida, y en la
medida que las dems
obligaciones del contrato sean
susceptibles de cumplimiento
separado, las partes debern
acordar el ajuste de las
estipulaciones jurfdicas, tcnicas
y econmicas del contrato, para
adecuarlo al cumplimiento de las
obligaciones subsistentes.
3} Los dems casos expresamente
previstos en el contrato
correspondiente.
PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER
PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
Artculo 33. (Modificaciones unilaterales del ARTIcULO 33. (Modificaciones unilaterales del
contrato por parte de la Administracin contrato por parte de la Administracin
contratante).- El Contrato de Minera de Gran contratante).- El Contrato de Minera de Gran
Porte podr reconocer la potestad de la Porte podr reconocer la de la
Administracin contratante de modificar Administracin contratante de modificar
unilateralmente el contrato, estipulndose unilateralmente el contrato, estipulndose las
las causales especificas y los aspectos causales especficas y los aspectos concretos
concretos del contrato susceptibles de tal del contrato susceptibles de tal modificacin, las
modificacin, las contraprestaciones que en contraprestaciones que en su caso
su caso correspondan, el mximo de las correspondan, el mximo de las modificaciones
modificaciones que podrn disponerse, as que podrn disponerse, as como el plazo
como el plazo dentro del cual la potestad dentro del cual la potestad podr ser ejercida.
podr ser ejercida.
Sin peFjuisie de le aseRlade senferme
al insise pFimeFe y aun en ausensia de tal
la Adminis&Fasin sen&Fatan&e,
in&ef'\'Eensin del TFibunal de Cuentas,
pedr medifisaF unila&eFalmen&e las
es&ipulasienes del sen&Fate peF etFaS
Faenes de in&ers pblise a
su selebFasin, debidamente fundadas, de
ndele tsnisa, esenmisa, sesial e
ambiental, e si las sendisienes del pFesese
de expletasin e las saFasteFatisaa que
la mina dUFan&e ea&e pFeseae le
-.
jua&ifisaFe. En tede sase, sin afeGtaF sen elle
las sendisienes austansiales del sentFate, y
pFe'Jiende le neseaaFie paFa el
man&enimiente de la esuasin esenmise
finansieFa sensideFada peF las paMs en la
pesa de su selebFasin.
CM .... , .... 1_ : ....
... _--
_1
;. ,--
.... 1-
,
34
PROYECTO DE lEY REMITIDO POR El PODER PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE lEY SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
TURISMO Y SERVICIOS ...
senseain, el mente de laa intferaienea
sempFemetidaa el tfelumen de pFedussin
anual y el mente de laa garantaa pastadaa
ne pedrn aumentaRe e disminuiRe
senfeFma al insiae anteFieF an ma dal aolK,
(Jfeinte peF siente) e del ~ o % (diez peF
aiente) de aua .. 'aleFaa eFiginalea, an une y
ee aaae.
Artculo 30. {Notificacin a la entidad Articulo 34. (Notificacin a la entidad
financistak-EI Poder Ejecutivo notificar a la financista).- El Poder Ejecutivo notificar a la
entidad que financie el proyecto y que haya entidad que financie el proyecto y que haya
celebrado un contrato de cesin debidamente celebrado un contrato de cesin debidamente
notificado a esta, del acaecimiento de notificado a sta, del acaecimiento de
cualquiera de las causales de rescisin del cualquiera de las causales de rescisin del
contrato. La entidad financista podr proponer, contrato. La entidad financista podr proponer,
en el plazo mximo de 90 dias, un nuevo en el plazo mximo de noventa das, un nuevo
cesionario que rena los requisitos y cesionario que rena los requisitos y MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
condiciones necesarios para continuar condiciones necesarios para continuar REPRESENTANTES
realizando la explotacin. La cesin de realizando la explotacin. La cesin de
""
referencia se har efectiva, una vez que la referencia se har efectiva, una vez que la
autoridad competente notifique la aceptacin autoridad competente notifique la aceptacin
del cesionario propuesto. Producida la cesin, del cesionario propuesto. Producida la cesin,
el cesionario quedar subrogado en todos los el cesionario quedar subrogado en todos los
derechos y obligaciones que correspondan al derechos y obligaciones que correspondan al
contrato de la concesin. contrato de la concesin.
Artculo 31. {Reversin gratuita de bienes}.- En Artculo 35.- (Destino de los bienes).- En ARTICULO 35. (Destino de los bienes).- En
caso de declararse la caducidad de los caso de saElusiElaEl del titule mineFe, se caso de rescisin dal contrato de Minera de
derecho mineros, o ~ r a r la reversin gratuita declara de utilidad pblica la expropiacin Gran Porte, se declara de utilidad Qblica la
de bienes a favor del Estado. en carcter. no total o parcial de lea inmueblaa atestadea eXQroQiacin total o Qarcial de las
oneroso, circunscripta sta a aquellas peF lea yaaimientea a Elue FafieFa asta lay, instalaciones vinculadas a los xacimientos X
instalaciones que se encuentren incorporadas as seme tambin de las instalaciones gue no Quedan seQararse del inmueble sin
los yacimientos y accesos y que no puedan inserperaElas a les mismea y que no puedan detrimento del mismo
l
de los frentes de
retirarse sin detrimento del mismo Lde los separarse del inmueble sin detrimento del trabao
II
de las instalaciones fias
II
frentes de trabajo y a los inmuebles e mismo, de los frentes de trabajo y de los permanentes construidas v destinadas por
35
EJECUTIVO REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGrA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
instalaciones fijas y permanentes, construidas y inmuebles e instalaciones fijas y permanentes, el concesionario en fonna exclusiva al
destinadas por el concesionario en forma construidas y destinadas por el concesionario transeorte de los minerales erovenlente del
exclusiva al transporte de los minerales en forma exclusiva al transporte de los rea contratasla. Facltase al Poder
proveniente del rea contratada. minerales proveniente del rea contratada. $e Eiecutivo
1
IH!ra eroceder al inicio de los
faeulta al PedeF para pFeeedeF al trmites tendientes a dicho efecto.
iAieie de lea tFmitea teAdieAtea a dieha
.
'.f.
.
Artculo 32. (Destino de la informacin).- En Artculo 36. (Destino de la informacin).- En ARTICULO 36. (Destino de la informacin).- En
caso de rescisin del contrato de MGP o de caso de extincin del Contrato de Mineria de caso de extincin o rescisin del Contrato de
declaracin de caducidad de los derechos Gran Porte, la informacin del proyecto, incluso Mineria de Gran Porte, la informacin del
mineros. la informacin del proyecto, incluso aquella declarada reservada o confidencial, proyecto, incluso aquella declarada reservada o
aquella declarada confidencial, pasar al al aamiRia ael staaa a travs del confidencial, devendr eroeiedad estatal a
dominio del Estado a travs del Ministerio de Ministerio de Industria, Energa y Minera, en travs del Ministerio de Industria, Energfa y
Industria, Energa y Minera (MIEM). las condiciones establecidas en el contrato. Minera, en las condiciones en el
contrato.
Artculo 33. (Preferencia de compra).- En caso Articulo 37. (Preferencia de compra).- En caso
de no otorgarse la concesin para explotar, el de no otorgarse la concesin para explotar o
Estado uruguayo tendr la preferencia de que no se alcance acuerdo en las
compra de los datos contenidos en el proyecto, condiciones particulares del contrato, el
incluso aquellos declarados confidenciales. Estado uruguayo tendr la preferencia de MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
compra de los datos contenidos en el proyecto, REPRESENTANTES
incluso aquellos declarados reservados o
confidenciales, y en general de aquellos
datos relevantes respecto a la
comprobacin de la existencia del
yacimiento, sus caracteristicas, volumen,
calidad y evaluacin econmica. A tal
efecto, tendr un plazo de ciento ochenta
dias para hacer uso de este derecho de
preferencia, perodo en el cual el titular del
proyecto mantendr todos los derechos
dados por el titulo de exploracin.
Artculo 34. (Registro de Vacancia).- En caso de Artculo 38. (Registro de Vacancias).- En caso ARTICULO 38. (Registro de VacanciaS).- En
no otorgarse la concesin para explotar o en de no otorgarse la concesin para explotar o de caso de no otorgarse la concesin para explotar
36

PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL. PODER
EJECUTIVO
caso de que sea declarada la caducidad de un
contrato de MGP se proceder a inscribir las
minas, reas mineras y descubrimientos
vinculados al proyecto en el Registro de
Vacancias. El Poder Ejecutivo podr otorgar
nuevos permisos conforme al artculo 23 del
Cdigo de Minera, o designar un ente pblico o
de propiedad estatal para continuar realizando
la actividad minera. Para ejecutar las
actividades encomendadas dicho organismo
dispondr de las facultades establecidas en el
artculo 72 del Cdigo de Minera.
Captulo ~ .
Rgimen tributario
Artculo 35. (Regmenes Promocionales).- Las
inversiones realizadas correspondientes a las
actividades mineras y conexas reguladas por la
presente ley, no sern objeto de la aplicacin
de regmenes promocionales por los que se
otorguen exoneraciones en materia de
Impuesto a la Rentas de las Actividades
Econmicas (IRAE).
REPRESENTANTES
rescisin o de extincin del Contrato de
Mineria de Gran Porte si correspondiere, o
de no extensin de la prrroga del titulo
minero para explotar otorgado con
anterioridad a la vigencia de esta ley, se
proceder a inscribir las minas, reas mineras y
descubrimientos vinculados al proyecto en el
Registro de Vacancias.
El Poder Ejecutivo podr otorgar nuevos
permisos conforme al articulo 23 del Cdigo de
Minera o proponer por ley la designacin de
un ente pblico o persona juridica de
propiedad estatal para continuar realizando la
actividad minera.
CAPiTULO IV
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 39. (Regmenes promocionales).- Las
inversiones realizadas correspondientes a las
actividades mineras y conexas definidas en el
artculo 8de la presente ley, no sern objeto
de la aplicacin de regmenes promocionales
por los que se otorguen exoneraciones en
materia de Impuesto a las Rentas de las
Actividades Econmicas.
En caso de presentarse un proyecto
que incluya industrializacin del producto
minero, el contrato podr incluir l o ~
beneficios a obtener por el provecto en el
37
TURISMO Y SERVICIOS
o de rescisin o de extincin del Contrato de
Minera de Gran Porte si correspondiere, o de
no extensin de la prrroga del titulo minero
para explotar otorgado con anterioridad a la
vigencia de esta-ley, se proceder a inscribir las
minas, reas mineras y descubrimientos
vinculados al proy+ecto en el Registro de
Vacancias. ...
El Poder Ejecutivo podr otorgar nuevos
permisos conforme al artculo 23 del Cdigo de
Minera. La ley podr constituir un ente
pblico o persona jurdica de propiedad estatal
para continuar realizando la actividad minera
cuando as lo considere necesario. En
cualquier caso. dichos permisos de
explotacin estarn sujetos a la normativa
viaente v al canon corresDondiente.
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
PROYECTO DE lEY APROBADO POR LA CAMARA DE
REPRESENTANTES
marco de la Ley N 16.906, de 7 de enero de
1998, para actividades no comprendidas en
los literales A) y B) del articulo SO de la
presente ley.
Artculo 36. (Activacin).- Agrgase al Ttulo 4 Artculo 40.- (Activacin).- Agrgase al Captulo
del Teirto 1996, el articulo: VIII del T(tula 4 del Texto Ordenado 1996, el
"ARTIcULO 51 Bis. Minera de Gran
Porte. Los costos de prospeccin, de
exploracin y de estudios ambientales,
incurridos durante los perodos previos
a la concesin, se activarn y
revaluarn al cierre de cada ejercicio y
sern considerados Activo Fijo a todos
los efectos fiscales. Dichos costos
activados podrn volcarse a prdidas
en el primer ejercicio econmico en
que comience la produccin o
amortizarse a cuota fija desde dicho
ejercicio en un perodo de cinco aos".
siguiente artrculo:
"ARTIcULO 51 bis. (Minera de Gran
Porte).- Los costos de prospeccin, de
exploracin y de estudios ambientales
incurridos durante los perodos previos
a la concesin, vinculados
directamente al proyecto de Mineria
de Gran Porte objeto del contrato
respectivo, se activarn y revaluarn
al cierre de cada ejercicio y sern
considerados Activo Fijo a todos los
efectos fiscales. Dichos costos
activados podrn volcarse a prdidas
en el primer ejercicio econmico en
que comience la produccin o
amortizarse a cuota fija desde dicho
ejercicio en un perodo de cinco aos".
Artculo 37.- (Deducciones no admitidas).- Articulo 41. (Deducciones no admitidas).-
Sustityese el literal F) del artculo 24 del Titulo Sustityese el literal F) del artculo 24 del Ttulo
4 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente: 4 del Texto Ordenado 1996, por el siguiente:
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
"F) El impuesto a las Rentas de las
Actividades Econmicas, el Adicional
del IRAE especfico a la renta
proveniente de la explotacin de la
Minera de Gran Porte, el Impuesto al
"F) El Impuesto a las Rentas de las
Actividades Econmicas (IRAE), el MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
Adicional del IRAE especfico a la REPRESENTANTES
renta proveniente de la explotacin
de la Minerla de Gran Porte y el
38
EJECUTIVO
Patrimonio y el Impuesto a la
Concentracin de Inmuebles Rurales".
TURISMO Y SERVICIOS
Impuesto al Patrimonio".
Artculo 38.- (Impuesto a la Minera de Gran Artculo 42. {Impuesto a la Minera de Gran Artculo 42. (Impuesto a la Minera de Gran
Porte) Agrgase al Ttulo 4 del Texto Ordenado Porte).- Agrgase al Ttulo 4 del Texto Porte).- Agrgase al Ttulo 4 del Texto
1996, el siguiente captulo: Ordenado 1996, el siguiente Capitulo: Ordenado 1996, el siguiente Capitulo:
"Captulo XVII
Adicional de IRAE especfico a la renta
proveniente
de la explotacin de la Minera de Gran Porte
Articulo 102.- Adicional del lRAE.
Crase un adicional del Impuesto a
las Rentas de las Actividades
Econmicas (1 RAE), que gravar la
renta operacional proveniente de la
actividad minera obtenida por titulares
de concesiones para explotar un
proyecto de MGP.
Artculo 103.- Producto minero, Se
entiende por producto minero, a la
sustancia mineral obtenida como
resultado de las actividades mineras
definidas en el articulo 7
0
de la Ley
de Minera de Gran Porte, haya o no
sido objeto de beneficiacin. en
cualquier estado productivo en que se
encuentre.
"cAPiTULO XVII
ADICIONAL DEL IRAE ESPECiFICO A LA
RENTA PROVENIENTE
DE LA EXPLOTACiN DE LA MINERIA DE
GRAN PORTE
ARTIcULO 102. (Adicional del IRAE).-
Crase un adicional del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Econmicas,
que gravar la renta operacional
proveniente' de la actividad minera
obtenida por titulares de concesiones
para explotar un proyecto de Minera
de Gran Porte.
ARTICULO 103. (Producto minero).-
Se entiende por producto minero a la
resultado de las actividades mineras
calificadas como Minera de Gran
Porte, haya o no sido objeto de
beneficiacin, en cualquier estado
productivo en que se encuentre.
Son actividades mineras:
39
"cAPiTULO XVII
ADICIONAL DEL IRAE ESPECiFICO A LA
RENTA PROVENIENTE
DE LA EXPLOTACiN DE LA MINERIA DE
GRAN PORTE
ARTICULO 102. Adicional del IRAE.-
Crase un adicional del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Eegnmicas,
que gravar la renta operacional
proveniente de la actividad minera
obtenida por titulares de concesiones
para explotar un proyecto de Minera
de Gran Porte.
ARTICULO 103. Producto minero.- Se
entiende por producto minero a la
resultado de las actividades mineras X
conexas calificadas como Minera de
Gran Porte, haya o no sido objeto de
beneficiacin, en cualquier estado
productivo en que se encuentre.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
2) Depsito d desmontes
resultantes de la extraccin
de minerales.
3) Preparacin y beneficiacin
de minerales que incluyen,
entre otras, operaciones de
trituracin,
doomonuzamiento, lavado,
separacin magntica,
piletas de relaves.
relacionados a las
actividades que aqu( se
enumeran.
explotacin minera.
40
TURISMO Y SERVICIOS
minerales.
3) Preparacin y beneficiacin de
8ecado, aglomeracin,
calcinado, lixiviacin, separacin
magntica, gravimtrica o
flotacin, electro lisis y fundido de
oro.
piletas de relaves.
5) Piletas de agua bruta para uso
en la actividad minera.
que aqu se.enumeran.
concentrados adyacer1tes a la
explotacin minera.
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
8) Tareas relacionadas al cierre 9) Tareas relacionadas al cierre de
de minas. minas.
B) Son actividades conexas a liS
mineras:
1) Ol!!raciones
,.
de
mantenimiento
lf
rel!aracin
de eguil!os e Instrumentos
utilizados en las actividades
mineras.
2) Acol!io de sustancias
exglosivas relacionadas a la
extracci6n de mineralea.
3) Del!6sito de insumas
gumicos a ser utilizados en
4) Tareas de al!olfo. como las
administrativas. sanitarias
X
de laboratorio.
No se considerarn actividades
mineras o conexas. la eXl!Iotaci6n
de altos hornos, la I!roducci6n de
arrabio, la I!roducci6n de
ferroaleaciones, la I!roducci6n de
acero lf de I!roductos derivados del
mismo. la I!roducci6n de
de oro, ni cualguier otra actividad
manufacturera. Tamgoco

considerar actividad minera el uso
de terminales I!ortuarias
. sl!ecializadas gue se ubiguen al
interior de un I!uerto multil!rol!6sitg.
41
EJECUTIVO
Articulo 104. -Ingreso operacional
minero.- ;1 ingreso operacional
minero es el valor que resulta de
deducir a las ventas brutas de
productos mineros, las devoluciones,
bonificaciones y descuentos u otros
conceptos similares de acuerdo con
los usos y costumbres de plaza. El
ingreso operacional minero a
considerar en el presente artculo no
podr ser inferior al que resulte de la
aplicaci6n del precio de referencia
que establece el Artculo 108 del
presente Titulo, multiplicado por la
cantidad de unidades flsicas
enajenadas.
Cuando el producto minero
constituya insumo de un proceso
industrial manufacturero! el ingreso
operacional minero estar
determinado por la valoracin de las
unidades fsicas que integran el costo
del producto industrializado
enajenado, al precio de referencia a
la fecha de la enajenacin.
Artculo 105.- Renta bruta operacional
minera. Se entiende por renta bruta
operacional minera, a la renta
determinada por la diferencia entre el
ingreso operacional minero y el costo
de produccin de conformidad con lo
dispuesto por el literal A) del
artculo 16 del presente Ttulo.
REPRESENTANTES
ARtTcULO 104. (Ingreso operacional
minero).- El ingreso operacional minero
es el valor que resulta de deducir a las
ventas brutas de productos mineros,
las devoluciones, bonificaciones y
descuentos u otros conceptos similares
de acuerdo con los usos y costumbres
de plaza. El ingreso operacional
minero a considerar en el presente
artculo no podr ser inferior al que
resulte de la aplicacin del precio de
referencia que establece el artculo 108
del presente Tftulo, multiplicado por la
cantidad de unidades flsicas
enajenadas.
industrial manufacturero, . el ingreso
operacional miner,?
por la valoracin de las unldados
fsicas que integran el costo del
producto industrializado enajenado, al
precio de referencia a la fecha de la
enajenacin.
ARTIcULO 105. (Renta bruta
operacional minera).- Se entiende por
renta bruta operacional minera, a la
renta determinada por la diferencia
entre el ingreso operacional minero y el
costo de produccin de conformidad
con lo dispuesto por el literal A) del
articulo 16 del presente Titulo.
42
TURISMO Y SERVICIOS
ARTIcULO 104. Ingreso operacional
minero.- El ingreso operacional minero
es el valor que resulta de deducir a las
ventas brutas de productos mineros, las
devoluciones, bonificaciones y
descuentos u otros conceptos similares
de acuerdo con los usos y costumbres
de plaza. El ingreso operacional minero
a considerar en el presente artculo no
podr ser inferior al que resulte de la
aplicacin del precio de referencia que
establece el artcul 108 del presente
Ttulo, multiplicado por la cantidad de
unidades fsicas enajenadas.
industrial manufacturero, el ingreso

pOr la valol'8cln de la8 unidades fsicas
que integran el costo del producto
industrializado enajenado, al precio de
referencia a la fecha de la enajenacin.
ARTICULO 105. Renta bruta
operacional minera.- Se entiende por
renta bruta operacional minera, a la
renta determinada por la diferencia
entre el ingreso operacional minero y el
costo de produccin de conformidad
con lo dispuesto por el literal A) del
articulo 16 del presente Titulo.
EJECUTIVO
Articulo 106.- Renta neta operacional
minera.- Para establecer la renta
neta operacional minera sern de
aplicacin los artculos 19, 20,
literales A) a E) del artculo 21 y
literales A) a H), y M) del artculo 22
del presente Titulo. No se tomarn en
cuenta intereses o cargos de
naturaleza financiera, con excepcin
de las partidas incluidas en el
literal G) del referido artculo 22 de
este Ttulo.
Las prdidas netas operacionales
mineras determinadas fiscalmente
correspondientes a ejercicios
anteriores, devengadas a partir de la
entrada en vigencia de este adicional,
sern deducibles en iguales
condiciones a las dispuestas para el
IRAE.
Los costos de prospeccin,
exploracin y de estudios
ambientales podrn amortizarse en
un perodo de 5 ( cinco) aos a partir
del ejercicio econmico en que
comience la produccin.
El canon que se abone al Estado
correspondiente a los derechos de
concesin no ser deducible a los
efectos de la determinacin de la
renta neta operacional minera.
Tampoco sern deducibles los gastos
derivados del arrendamiento, uso,
cesin de uso o de la adquisicin de
REPRESENTANTES
ARTIcULO 106. (Renta neta
operacional minera).- Para establecer
la renta neta operacional minera sern
de aplicacin los articulos 19 y 20,
literales A) a E) del artculo 21 y
literales A) a H) y M) del articulo 22 del
presente Titulo. No se tomarn en
cuenta intereses o cargos de
naturaleza financiera, con excepcin
de las partidas incluidas en el literal G)
del referido artculo 22 de este Ttulo.
correspondientes a ejercicios
vinculados directamente al proyecto
de Minea de Gran Porte objeto del
contrato respectivo, pOdrn
amortizarse en un periodo de cinco
aos a partir del ejercicio econmico
en que comience la produccin.
concesin, as como su adicional, no
sern deducibles a los efectos de la
determinacin de la renta neta
operacional minera. Tampoco sern
43
TURISMO Y SERVICIOS
ARTICULO 106. Renta neta operacional
minera.- Para establecer la renta neta
operacional minera sern de aplicacin
los artculos 19 y 20, literales A) a E) del
artculo 21 y literales A) a H) y M) del
articulo 22 del presente Ttulo, siempre
que estn destinados a la realizacin
de actividades mineras. No se
tomarn en cuenta intereses o cargos
de naturaleza financiera, con excepcin
de las partidas incluidas en el literal G)
del referido artculo 22 de este Ttulo.
correspondientes a -ejercicios
vinculados directamente al proyecto de
Minaria de Gran Porte objeto del
contrato respectivo, podrn amortizarse
en un periodo de cinco anos a partir del
ejercicio econmico en que comience la
produccin.
concesin, as como su adicional, no
sern deducibles a los efectos de la
determinacin de la renta neta
operacional minera. Tampoco sern
EJECUTIVO
marcas de fbrica o de comercio, de
patentes, de modelos industriales o
privilegios, y de informaciones
relativas a experiencias industriales,
comerciales o cientficas.
Artculo 107.-. Margen operacional
minero. El Margen operacional
minero (MOM) es el cociente que
resulte de dividir la renta neta
operacional minera entre los ingresos
operacionales mineros.
Artculo 108.- Precios de referencia.
El Poder Ejecutivo determinar
mensualmente el precio de referencia
del producto minero bruto en atencin
al precio en el mercado internacional,
de acuerdo a lo que determine la
reglamentacin.
Artculo 109.- Precios de
transferencia. A los efectos del
adicional que se crea, ser de
aplicacin a las operaciones
realizadas con residentes, el rgimen
de Precios de Transferencia
establecido en los artculos 38 a 46
del presente Ttulo, en todas las
hiptesis de vinculacin que se
disponen en los referidos artculos.
REPRESENTANTES
deducibles los gastos derivados del
arrendamiento, uso, cesin de uso o
de la adquisicin de marcas de fbrica
o de comercio, de patentes, de
modelos industriales o privilegios, y de
informaciones relativas a experiencias
industriales, comerciales o cientficas.
ARTICULO 107. (Margen Operacional
Minero).- El Margen Operacional
Minero (MOM) es el cociente que
resulte de dividir la renta neta,
operacional minera entre los ingresos
operacionales mineros.
ARTICULO 108. (Precios de
referencia).- El Poder Ejecutivo
determinar mensualmente el precio
de referencia del producto minero 9R:Ite
en atencin al precio en el mercado
internacional, de acuerdo a lo que
determine la reglamentacin.
ARTICULO 109. (Precios de
transferencia).- A los efectos del
aplicacin a las operaciones realizadas
con residentes, el rgimen de precios
de transferencia establecido en los
articulos 38 a 46 del presente Titulo,
en todas las hiptesis de vinculacin
que se disponen en los referidos
artculos.
44
TURISMO Y SERVICIOS
deducibles los gastos derivados del
arrendamiento, uso, cesin de uso o de
la adquisicin de marcas de fbrica o de
comercio, de patentes, de modelos
industriales o privilegios, y de
informaciones relativas a experiencias
industriales, comerciales o cientficas.
ARTICULO 107. Margen Operacional
Minero.- El Margen Operacional Minero
(MOM) es el cociente que resulte de
dividir la renta neta operacional minera
entre los ingresos operacionales
mineros.
ARTICULO 108. Precios de referencia.-
El Poder Ejecutivo determinar
mensualmente el precio de referencia
del producto minero en atencin al
precio en el mercado internacional .l.Jm
base a indicadores objetivos v de
dominio pblico, de acuerdo a lo que
determine la reglamentacin.
ARTICULO 109. Precios de
transferencia. - A los efectos del
aplicacin a las operaciones realizadas
con residentes, el rgimen de precios
de transferencia establecido en los
articulos 38 a 46 del presente Ttulo, en
todas las hiptesis de vinculacin que
se disponen en los referidos artculos.
EJECUTIVO
Artculo 110.- Tasa progresiva. La
tsas del AdIcional del Impuesto a las
Rentas de las Actividades
Econmicas surgir de reducir en
0,25 (cero veinticinco), el 90%
(noventa por ciento) del margen
operacional minero del ejercicio,
expresado en trminos porcentuales.
Tasa progresiva = (MOM x 0,90 - 0,25) x 100
Cuando el contrato de MGP
celebrado entre el Poder Ejecutivo y
el titular. del proyecto minero
contenga una clusula de
mantenimiento de los parmetros del
Adicional del IRAE segn las
condiciones establecidas en el
Literal d) del Articulo 29 de la Ley de
Minera de Gran Porte o una clusula
de arbitraje internacional segn lo
establecido en el Literal f) del referido
artculo. la reduccin a gue refiere el
inciso primero ser de 0.18 (cero
coma dieciocho).
En caso que el MOM sea
superior a 0,70 (cero coma setenta),
se aplicar este valor como mximo
para la determinacin de la tasa
progresiva. Si la tasa progresiva
resultase negativa, la misma se
considerar nula.
REPRESENTANTES
ARTICULO 110. (Tasa progresiva).- La
tasa del Adicional del Impuesto a las
Rentaa de laa Actlvldadea EconmlC88
surgir de reducir en 0,25 (cero con
veinticinco), el 90% (noventa por
ciento) del margen operacional minero
del ejercicio, expresado en trminos
porcentuales.
En caso de que el MOM sea
superior a 0,70 (cero con setenta), se
aplicar este valor como mximo para
la determinacin de la tasa progresiva.
Si la tasa progresiva resultase
negativa, la misma se considerar
nula.
45
TURISMO Y SERVICIOS
ARTICULO 110. Tasa progresiva.- La
tasa del Adicional del a las
Rent88 ele 138 ActlVlel3Cie8 Eoonmioat;
surgir de reducir en 0,25 (cero con
veinticinco), el 90% (noventa por ciento)
del margen operacional minero del
ejercicio, expresado en trminos
porcentuales.
En caso de que el MOM sea
superior a 0,70 (cero con setenta), se
aplicar este valor como mximo para
la determinacin de la tasa progresiva.
Si la tasa progresiva resultase negativa, .
la misma se considerar nula.
EJECUTIVO
Artculo 111. Liquidacin.- Para la
determinacin del monto del adicional
del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Econmicas (1 RAE), la
tasa del artculo 110 se aplicar sobre
la renta neta operacional minera del
ejercicio fi$cal.
Los contribuyentes que verifiquen
la definicin de Conjunto Econmico
a que refiere la Ley de Minera de
Gran Porte, liquidarn el presente
Adicional en forma individual.
Artculo 112.- Canon de produccin El
Canon de produccin que deba
abonar el titular del derecho minero
de explotacin devengado en el
ejercicio fiscal, podr imputarse al
pago del Adicional del Impuesto a las
Rentas de las Actividades
Econmicas del mismo ejercicio. De
resultar un excedente por tal
concepto, el mismo no dar derecho
a devolucin.
Artculo 113.- Pagos a cuenta.- El
Poder Ejecutivo podr exigir pagos a
cuenta de este Adicional, con
independencia del resultado fiscal
operacional minero del ejercicio
anterior o de que el ejercicio en curso
sea el de inicio de actividades
gravadas, pudiendo aplicar a tales
efectos otros ndices, adems de los
REPRESENTANTES
ARTICULO 111. (Liquidacin).- Para la
determinacin del monto del- adicional
Actividades Econmicas (IRAE), la
tasa del artculo 110 se aplicar sobre
la renta neta operacional minera del
ejercicio fiacal.
Los contribuyentes que
verifiquen la definicin de conjunto
econmico para la titularidad de
proyectos de Minera de Gran Porte,
liquidarn el presente Adicional en
forma individual.
ARTICULO 112. (Canon de
produccin).- El canon de produccin
que deba abonar el titular del derecho
minero de explotacin devengado en el
ejercicio fiscal, podr imputarse al
pago del Adicional del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Econmicas
del mismo ejercicio. De resultar un
excedente por tal concepto, el mismo
no dar derecho a devolucin.
ARTICULO 113. (Pagos a cuenta).- El
operacional minero del ejercicio
anterior o de que el ejercicio en curso
sea el de inicio de actividades
gravadas, pudiendO aplicar a tales
efectos otros ndices, adems de los
46
PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBAI)O POR LA
TURISMO Y SERVICIOS
ARTICULO 111. LiqYidacin,- Para la
determinacin del monto del adicional
Actividades Econmicas (IRAE), la tasa
del artculo 110 se aplicar sobre la
renta neta operacional minera del
ejercicio fiscal.
Los contribuyentes que verifiquen
la definicin de conjunto econmico
para la titularidad de proyectos de
Minera de Gran Porte, liquidarn el
presente Adicional en forma individual.
ARTICULO 112. Canon de produccin.-
El canon de produccin que deba
abonar el titular del derecho minero de
explotacin devengado en e" ejercicio
fiscal, podr imputarse al pago del
Adicional del Impuesto a las Rentas de
las Actividades Econmicas del mismo
ejercicio. De resultar un excedente por
tal concepto, el mismo no dar derecho
a devolucin.
ARTICULO 113. Pagos a cuenta.- El
operacional minero del ejercicio anterior
o de que el ejercicio en curso sea el de
inicio de actividades gravadas,
pudiendo aplicar a tales efectos otros
Indices adems de los establecidos en
------------------------------------------------------------
EJECUTIVO
establecidos en el articulo 31 del
Cdigo Tributario y sin las
limitaciones del artculo 21 del Ttulo
1 de este Texto Ordenado.
Quedarn eximidas de dichos
pagos a cuenta aquellas empresas
que justifiquen, a juicio de la
administracin, la inexistencia de
utilidad fiscal operacional minera
prevista al fin del ejercicio".
Captulo .Q
Fondo Soberano Intergeneracional de Inversin
(FSIll
REPRESENTANTES
establecidos en el articulo 31 del
Cdigo Tributario y sin las limitaciones
del artculo 21 del Ttulo 1 de este
Texto Ordenado.
pagos a cuenta aquellas empresas que
justifiquen, a juicio de la
Administracin, la inexistencia de
utilidad fiscal operacional minera
prevista al fin del ejercicio".
Articulo 43. (Adicional al Canon de
Produccin).- Cuando el Contrato de Minera
de Gran Porte celebrado entre el Poder
Ejecutivo y el titular del proyecto minero,
contenga una clusula de estabilidad
tributaria, segn las condiciones
establecidas en el literal D) del artculo 30 de
la presente ley e una alu8ula Ele arbitraje
internaaienal segn lo establecido en el
literal F) del referido articulo, se aplicar un
Adicional al Canon de Produccin.
El Adicional a que refiere el inciso
anterior ser de 2% (dos por ciento) y se
aplicar sobre la misma base de clculo
establecida para el Canon de Produccin.
CAPiTULO V
INGRESOS DEL ESTADO
47
TURISMO Y SERVICIOS
el articulo 31 del Cdigo Tributario y sin
las limitaciones del articulo 21 del Ttulo
1 de este Texto Ordenado.
pagos a cuenta aquellas empresas que
justifiquen, a juicio de la Administracin,
la inexistencia de utilidad fiscal
operacional minera prevista al fin del
ejercicio".
ARTICULO 43. (Adicional al Canon de
Produccin).- Cuando el contrato de fIlIinera de
Gran Porte celebrado entre el Poder Ejecutivo y
el titular del proyecto minero, contenga una
clusula de estabilidad tributaria, segn las
condiciones establecidas en el literal D) del
artculo 30 de la presente ley o mecanismos
de solucin de controversias segn lo
establecido en el literal F) del referido articulo,
se aplicar un Adicional al Canon de
Produccin.
El Adicional a que refiere el inciso anterior
ser de 2% (dos por ciento) y se aplicar sobre
la misma base de clculo establecida para el
Canon de Produccin, durante el periodo
definido en el contrato segn lo establecido
en el literal Dl del artculo 30 de la presente
ley, o durante el periodo de vigencia del
contrato de Mineria de Gran Porte en el caso
del literal Fl del referido articulo.
EJECUTIVO
Artculo 39. (Ingresos).- Para asegurar la
solidaridad intergeneracional, los ingresos
obtenidos por el Estado por concepto d la
recaudacin del Canon de Produccin, del
Impuesto a las Rentas de las Actividades
Econmicas, del Impuesto a la Renta de No
Residentes y del Adicional del IRAE de los
emprendimientos de MGP, sern identificados
en el P-rtliUpueito Nacional como concspto de
Ingresos por Mlnerra de Gran Porte (lMGPl.
Artculo 40. (Destino de los ingresos y creacin
de FSII).- El 70% del producido de los ingresos
obtenidos por concepto de Minera de Gran
Porte constituir el Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin (FSIIl que ser
administrado por el Banco Central del Uruguay.
Por el restante 30% el Poder Ejecutivo deber
incluir en las instancias presupuestales
correspondientes los crditos presupuestales
con cargo a este financiamiento con los
siguientes objetivos:
a) un 30% con destino al Fondo de
Desarrollo del Interior (FOil para el
financiamiento de inversiones en
infraestructura, vivienda, obra
social y otros, en las zonas
geogrficas de influencia de la
ejecucin de los proyectos de
MGP que deber ser registrado en
forma individualizada.
REPRESENTANTES
Artculo 44. (Definicin).- Los ingresos
obtenidos por el Estado por concepto de la
recaudacin del Canon de Produccin y su
adicional, del remanente previsto en el
artculo 64 de la presente ley, del Impuesto a
las Rentas de las Actividades Econmicas
(IRAE), del Impuesto a la Renta de No
Residentes y del Adicional del IRAE de los
emprendimientos de Miner(a de Gran Porte,
sern identificados en el Pre$upue$to Nacional
como concepto de Ingresos por Minerra de
Gran Porte.
Artculo 45. (Destino de los ingresos).- El 30%
(treinta por ciento) de los ingresos obtenidos
por el Estado constituirn recursos
presupuestales. El Poder Ejecutivo deber
incluir en cada instancia presupuestal, los
crditos correspondientes con cargo a este
financiamiento con los siguientes objetivos:
A} Un 30% (treinta por ciento) con
destino al Fondo de Desarrollo del
Interior para el financiamiento de
inversiones en infraestructura,
vivienda, obra social y otros, en las
zonas geogrficas de influencia de
la ejecucin de los proyectos de
Minera de Gran Porte que
deber ser registrado en forma
individualizada.
B) Un 5% (cinco por ciento) con
destino al financiamiento de
48
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
ARTICULO 45. (Destino de los ingresos).- El
30% (treinta por ciento) de los ingresos
obtenidos por el Estado constituirn recursos
presupuestales. El Poder Ejecutivo deber
incluir en cada instancia presupuestal, los
crditos correspondientes con cargo a este
financiamiento con los siguientes objetivos:
A) Un 30% (treinta por ciento) con
destino al Fondo de Desarrollo del
Interior para el financiamiento de
inversiones en infraestructura,
vivienda, obra social y otros, en las
zonas geogrficas de influencia de
la ejecucin de los proyectos de
Miner(a de Gran Porte que deber
ser registrado en forma
individualizada.
B) Un 5% (cinco por ciento) con
destino al financiamiento de
EJECUTIVO
b) un 65% para financiar proyectos
productivos, de infraestructura y
ambientales, que contribuyan al
desarrollo sustentable nacional.
c) un 5% a fortalecer las capacidades
REPRESENTANTES
proyectos educativos
implementados en el interior del
pais por la Universidad
Tecnolgica, la Universidad de
la Repblica y el Consejo de
Educacin Tcnico-Profesional.
C) Un 60% (sesenta por ciento) para
financiar proyectos productivos, de
infraestructura, de riego y
ambientales, que contribuyan al
desarrollo sustentable nacional.
D) Un 5% (cinco por ciento) a
49
TURISMO Y SERVICIOS
proyectos educativos
implementados en el interior del
pas por la Universidad
Tecnolgica, la Universidad de la
Repblica y el Consejo de
Educacin Tcnico Profesional.
C) Un 60% (sesenta por ciento) para
financiar proyectos productivos, de
infraestructura, de riego, tur(sticos
y ambientales, que contribuyan al
desarrollo sustentable nacional, as
como tambin proyectos
productivos localizados en la
zona de influencia de
emprendlmientos de Mlnerla de
Gran Porte.
Asimismo, quedar incluido
dentro de esta partida, la
posibilidad de financiar procesos de
auditora ambiental independiente
de las explotaciones mineras a las
que refiere la presente ley.
Dichas auditoras debern
realizarse a requerimiento del
Ambiente por una empresa . u
organizacin no vinculada al
Estado, con capacidad y
experiencia probada en la materia,
segn las condiciones que
establezca la reglamentacin.
D) Un 5% (cinco por ciento) a
EJECUTIVO
tcnicas de los organismos de
control y seguimiento de los
proyectos de MGP: Dir(!C!C!iQn
Nacional de Minera y Geologa
del Ministerio de Industria, Energla
y Minerla (MIEM), y
Nacional de Medio Ambiente del
Ambiente (MVOTMA1.
De existir un remanente no utilizado, el
mismo ser revertido al FSII.
Exceptense las afectaciones dispuestas
en este artculo de la limitacin establecida por
el artculo 594 de la Ley N 15.903, de 10 de
noviembre de 1987.
REPRESENTANTES
fortalecer las capacidades tcnicas
de los organismos de control y
lQl
Minerla de Gran Porte: Direccin
Nacional de Minera y Geologla del
Ministerio de Industria, Energa y
Mineria, y Direccin Nacional de
Medio Ambiente del Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente.
Exceptanse las afectaciones dispuestas
en los literales anteriores de la limitacin
establecida por el artculo 594 de la Ley N
15.903, de 10 de noviembre de 1987.
El 70% (setenta por ciento) de los
ingresos obtenidos por el Estado, as como
el remanente por concepto de Mlnerla de
Gran Porte ser destinado al Fondo
Soberano Intergeneracional de Inversin
que se crea por el articulo 47 de la presente
ley.
mismo ser revertido al Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin que se crea en
el articulo 47 de la presente ley.
TURISMO Y SERVICIOS
fortalecer las capacidades tcnicas
de los organismos de control y
i;ijlml;(\tQ Q;
Minerra de Gran Porte: Direccin
Nacional de Mineria y Geologa del
Ministerio de Industria, Energa y
Miera, y Direccin Nacional de
Medio Ambiente del Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente.
Exceptanse las afectaciones
dispuestas en los literales anteriores de la
limitacin establecida por el articulo 594 de la
Ley N15.903, de 10 de noviembre de 1987.
El 70% (setenta por ciento) de los
ingresos obtenidos por el Estado, as como el
remanente por concepto de Minera de Gran
Porte ser destinado al Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin que se crea por
mismo ser revertido al Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin que se crea en el
articulo 47 de la presente ley.
Articulo 46. (Informe de recaudacin anual y ARTICULO 46. (Informe de recaudacin anual y
audltorlas especiales).- En cada instancia auditoras especiales).- En cada instancia
50
EJECUTIVO
Artculo 41. (Comit de Direccin del Fondo
!Eill).- Crase el Comit de Direccin del FSII
quien ser responsable de definir las directrices
estratgicas, as como del monitoreo y
evaluacin de la gestin del FSII.
Son funciones del Comit de Direccin:
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUST\TUTNO t\PROBADO POR lA
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
presupuestal el Poder Ejecutivo dar cuenta presupuestal el Poder Ejecutivo dar cuenta de
de los ingresos del Estado. los ingresos del Estado por concepto de
Minera de Gran Porte.
&1 Peder lagislati-.'e per mayeria
abselua de eempenentes de eada CmaFa,
pedF .elieiar larealizaein de auditaFas
iR.FRaeieRales euaRde le estime ResesaFie,
CAPITULO VI
FONDO SOBERANO INTERGENERACIONAL
DE INVERSiN
Artculo 47. (Creacin).- Crase el Fondo MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
Soberano lmargeneraclonal de Inversin (FSII) REPRESENTANTES
a efectos de hacer efectiva la promocin del
desarrollo sostenible de la Minera de Gran
Porte, de modo de asegurar la equidad de
derechos con las generaciones futuras.
Artculo 48. (Comit de Direccin).- La
Direccin del Fondo Soberano
Intergeneraclonal de Inversin (FSII) estar a
cargo del Comit de Direccin que estar
integrado por el Ministro de Economa y
Finanzas, el Ministro de Industria, Energa y
Minera, el Ministro de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, el Ministro de
Ganadera, Agricultura y Pesca y el Director
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o
por los funcionarios que stos designen bajo
estrictos criterios de idoneidad tcnica.
El Comit de Direccin ser responsable
de dennlr las dIrectrices estratgicas, asi como
de la supervisin y evaluacin de la aestin
51
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
-Definir los Uneamientos
estratgicos de inversin para el
FSII.
- Revisar y aprobar el plan
estratgico de inversin del FSII y.
comunicarlo al Poder Legislativo.
- Recibir y revisar los planes
operativos y reportes
cuatrimestrales sobre los
resultados de la gestin del FSII.
- Aprobar el reporte anual del FSII.
- Revisar anualmente el
desempeflo del FSII e informar al
Poder Legislativo.
- Efectuar audiencias pblicas
sobre las actividades de inversin
y resultados del FSII.
El Comit de Direccin estar integrado
por el Ministro de Economa y Finanzas (MEF),
el Director de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP), el Ministro de Industria,
Energa y Minera (MIEM) y el Ministro de
Ambiente (MVOTMA), o por los funcionarios
que stos designen bajo estrictos criterios de
idoneidad tcnica.
REPRESENTANTES
del FSII.
.Son funciones del Comit de Direccin:
A) Definir los lineamientos
estratgicos de inversin para el
FSII.
B) Revisar y aprobar el plan
estratgico de inversin del FSII
del que dar cuenta al Poder
Legislativo.
e) Recibir y revisar los planes
operativos y reportes
cuatrimestrales sobre los
resultados de la gestin del FSII.
O) Aprobar el reporte anual del FSII.
E) Evaluar anualmente el
desempeflo del FSII e informar al
Poder Legislativo.
F) Realizar audiencias pblicas a
efectos de dar cuenta de las
actividades de inversin y
resultados del FSII.
Artrculo 42. (AdminfstrEiiin del FSII). La Articulo 49.
del
(Administracin).- La
Administracin del FSII estar a cargo del rea Administracin Fondo Soberano
52
TURISMO Y.SERVICIOS
EJECUTIVO
de Gestin de Activos del SCU.
Son funciones del Administrador del FSII:
- Implementar la estrategia de
inversin definida por el Comit de
Direccin.
- Proveer anualmente al Comit de
Direccin un plan de negocios
para el FSII, a efectos de su
aprobacin.
- Asesorar al Comit de Direccin
para la definicin de estrategias de
inversin.
- Brindar al Comit de Direccin y
al Poder Legislativo un informe
anual remitido a la Asamblea
General para el seguimiento de su
gestin.
- Reportar al Comit de Direccin
sobre las actividades realizadas y
presentar los estados financieros
del FSII con periodicidad
cuatrimestral.
- Presentar al Comit de Direccin
al final de cada ejercicio los
estados financieros contables
auditados y un reporte exhaustivo
que explique los resultados del
FSII y la racionalidad de las
REPRESENTANTES
Intergeneracional de Inversin (FSII) estar a
cargo del rea Gestin de Activos y Pasivos
del Banco Central del Uruguay.
TURISMO Y SERVICIOS
Son funciones del Administrador del FSII: MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
REPRESENTANTES
A) Implementar la estrategia de
inversin definida por el Comit de
Direccin.
B) Proveer anualmente al Comit de
Direccin un plan de negocios
para el FSII, a efectos de su
aprobacin.
e) Asesorar al Comit de Direccin
para la definicin de estrategias de
inversin.
O) Brindar al Comit de Direccin y al
Poder Legislativo un informe anual
remitido a la Asamblea General
para el seguimiento de su gestin.
E) Reportar al Comit de Direccin
sobre las actividades realizadas y
presentar los estados financieros
del FSII con periodicidad
cuatrimestral.
F) Presentar al Comit de Direccin
al final de cada ejercicio los
estados financieros contables
auditados y un reporte exhaustivo
que explique los resultados del
FSlly la racionalidad de las
53
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
decisiones.
decisiones.
Artculo 43. (Inversiones del FSII).-
recursos del FSII podrn ser invertidos en:
Los Artculo 50. (Inversiones).- Los recursos
Fondo Soberano Intergeneracional
Inversin podrn ser \nvert\dos en'.
del Articulo 50. (Inversiones).- Los recursos del
de Fondo Soberano Intergeneracional de Inversin
s6\0 podrn ser \nvert\dos en:
A) Valores emitidos por el Estado
uruguayo e instrumentos de
regulacin monetaria emitidos por
el Banco Central del Uruguay.
B) Valores emitidos por empresas
pblicas o privadas uruguayas
extranjeras; certificados de
participacin, ttulos de deuda o
ttulos mixtos de fideicomisos
financieros uruguayos o
extranjeros; y cuota partes de
fondos de inversin uruguayos o
extranjeros. En todos los casos se
requerir que coticen en algn
mercado formal y que cuenten con
autorizacin de la
Superintendencia de Servicios
Financieros del Banco Central del
Uruguay.
C) Depsitos a plazo en moneda
nacional o extranjera que se
realicen en las instituciones de
intermediaci6n financiera
autorizadas a captar depsitos.
D) Valores de renta fija emitidos por
organismos internacionales de
crdito o por gobiernos extranjeros
pblicas o privadas uruguayas o
extranjeras, certificados de
participacin, titulos de deuda o
ttulos mixtos de fideicomisos
extranjeros, y cuota partes de
autorizacin de la
Uruguay.
realicen en las instituciones de
intermediacin financiera
O) Valores de renta fija emitidos por
crdito o por gobiernos extranjeros
54
pblicas o privadas uruguayas o
extranjeras, certificados de
participacin, ttulos de deuda o
tltulos mixtos de fideicomisos
extranjeros, y cuota partes de
autorizacin de la
Uruguay.
realicen 6n las. in&titucion86 de
intermediacin financiera
D) Valores de renta fija emitidos por
crdito o por cobiemos extranjeros
EJECUTIVO
de muy alta calificacin crediticia,
con las limitaciones y condiciones
que establezca la
Uruguay.
E) Instrumentos financieros emitidos
por instituciones uruguayas o
extranjeras que tengan por objeto
la cobertura de riesgos financieros
del Fondo, con las limitaciones y
condiciones que establezca la
Uruguay.
REPRESENTANTES
que establezca la
Uruguay.
Uruguay.
Artculo 51. (Restricciones de inversin).- La
suma de las inversiones mencionadas en el
articulo anterior que correspondan a
instrumentos de emisores uruguayos o que
estn denominadas en moneda nacional no
podr exceder el 20% (veinte por ciento) del
activo del Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin (FSII).
La suma de las inversiones en
instrumentos de renta variable no podr
exceder el 30% (treinta por ciento) del activo
del FSII.
instrumentos de un mismo emisor no podr
exceder el 15% (quince por ciento) del FSII.
55
TURISMO Y SERVICIOS
que establezca la
Uruguay.
Uruguay.
ARTIcULO 51. (Restricciones deinversin).- La
suma de las inversiones mencionadas en el
artfculo anterior que correspondan a
instrumentos de emisores uruguayos o que
estn denominadas en moneda nacional no
podr exceder el 50% (cincuenta por ciento)
del activo del Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin.
instrumentos de renta variable o podr
exceder el 30% (treinta por ciento) del activo del
Fondo Soberano Intergeneracional de
Inversin.
instrumentos de un mismo emisor no podr
exceder el 15% (quince por ciento) del Fondo
Soberano Intergeneracional de Inversin.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGfA, COMERCIO, .
TURISMO V SERVICIOS
Facltase al Ministerio de Economa y Facltase al Ministerio de Economa y
Finanzas, en acuerdo con la Finanzas, en acuerdo con la Superintendencia
Superintendencia de Servicios Financieros de Servicios Financieros del Banco Central del
del Banco Central del Uruguay, a establecer Uruguay, a establecer lmites adicionales por
limites adicionales por instrumentos, instrumentos, emisor, pas de origen y riesgo
emisor, pais de origen y riesgo crediticio. crediticio.
Artculo 44. (Otras disposiciones sobre Artculo 52. (Otras disposiciones sobre ARTICULO 52. (Otras disposiciones sobre
inversiones del FSII).- Las inversiones del FSII inversiones).- Las inversiones del Fondo inversiones). - Las inversiones del Fondo
deben ser efectuadas con el objetivo de Soberano Intergeneracional de Inversin Soberano Intergeneracional de Inversin deben
maximizar su retorno social de largo plazo, bajo (FSII) deben ser efectuadas con el objetivo de ser efectuadas con el objetivo de maximizar su
el criterio de diversificacin y de acuerdo a los maximizar su retorno social de largo plazo, bajo retorno social de largo plazo, bajo el criterio de
lmites indicados a continuacin: el criterio de diversificacin y en valores diversificacin y en valores financieros
Las instituciones y pases emisores de los aalifiaaElos aomo inversiones estables por al emitidos eor instituciones de alta reeutacln
literales B. C. D y E del articulo anterior deben menos dos de las alenGlas de aallflaaaln a nlv!1 Inte[naclonal, guardando debida
tener al menos una calificacin eguivalente a inteFnaaional Ele riesgo, guardando debida proporcin entre titulos de renta fija y variable.
grado inversor emitida por dos calificadoras proporcin entre ttulos de renta fija y
internacionales de riesgo, de la forma gue variable.
establezca la reglamentacin.
El control de cumplimiento ser realizado El control de cumplimiento ser realizado El control de cumplimiento ser realizado
por la Superintendencia de Servicios por la Superintendencia de Servicios por la Superintendencia de Servicios
Financieros del Banco Central del Uruguay. Financieros del Banco Central del Uruguay. Financieros del Banco Central del Uruguay.
La rentabilidad de las inversiones del
La rentabilidad generada por las La rentabilidad de las inversiones del Fondo Soberano I ntergeneracional de
inversiones del FSII ser parte integrante del FSII, que ser medida en unidades Inversin, que ser medida en unidades
mismo. indexadas, ser parte integrante del mismo. indexadas ser parte i n t e ~ r a n t e del mismo.
Artculo 45. (Otras inversiones del FSII).- Artculo 53. (Otras inversiones).- El Fondo Soberano ARTICULO 53. (Otras inversiones).- El Fondo
El FSII podr asimismo destinar recursos a Intergeneracional de Inversin (FSII) podr Soberano Intergeneradonal de Inversin
. podr
proyectos de Investigacin y Desarrollo, asimismo destinar recursos a proyectos de asimismo destinar recursos a proyectos de
incorporacin de tecnologa en la educacin investigacin y desarrollo, incorporacin de investigacin y desarrollo, incorporacin de
pblica y proyectos de adaptacin y mitigacin tecnologa en la educacin pblica y proyectos tecnologa en la educacin pblica Y proyectos de
del impacto del cambio climtico. Dichos de adaptacin y mitigacin del impacto del adaptacin y mitigacin del impacto del cambio
proyectos debern ser presentados al FSII por cambio climtico. Dichos proyectos debern ser climtico eQr hasta un monto gguivalente a la
el Poder Ejecutivo. En cada instancia presentados al FSII por el Poder Ejecutivo. En rentabilidad real del Fondo Soberano
presupuestal el Poder Ejecutivo propondr al cada instancia presupuestal el Poder Eiecutivo Intemeneracional de Inversin. Oictlos
-_. -
56
EJECUTIVO
REPRESENTANTES
Parlamento la inclusin de los crditos propondr al Parlamento la inclusin de los
presupuestales correspondientes con cargo al crditos presupuestales correspondientes con
FSII. cargo al FSII.
Asimismo, y a propuesta del Poder
Ejecutivo, el FSII podr destinar recursos a la
cancelacin del endeudamiento externo. A tales
efectos, se deber contar con un informe
favorable de la oficina de deuda del Ministerio
de Economa.
Artculo 46. (Costos operativos).- Los costos de
administracin del FSII debern deducirse del
mismo.
Artculo 47. (Seguimiento y Reportes del FSII).-
La administracin del FSII crear un sistema de
indicadores que permita el seguimiento y
control mensual de la rentabilidad, riesgo,
monto y composicin del FSII.
,A,simismo, y a propuesta del Poder
Ejesuti\'o, el FSII podF destinar FeSursos a la
sanselasin ael endeudamiento merno. ista
GanGelaGin Elebe ser Ele EleuEla Gon
,-"'enGimientes posteriores a los quinGe aRos
GontaElos a partir Ele la GreaGin Elel FIII. A
tales efastos, se debeF sontar con un informe
fa\'orable de la UniElaEl Ele Gestin de Deuda
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 54. (Costos operativos).- Los costos de
administracin del Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin debern
incluirse en el presupuesto del Banco
Central del Uruguay.
Artculo 55. (Seguimiento y sistema de
informacin).- La administracin del Fondo
(FSII) crear un sistema de indicadores que
permita el seguimiento y el control mensual de
la rentabilidad, riesgo, monto y composicin del
FSII, el cual ser la base de un sistema de
informacin.
El sistema de informacin deber
cumplir con las Normas Internacionales de
Todos los reportes del FSII, una vez Informacin Financiera (NIIF).
aprobados por el Comit de Direccin, debern
ser publicados electrnicamente en los sitios Todos los reportes del FSII, una vez
57
TURISMO Y SERVICIOS
debern ser presentados al Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin por el Poder EjeaJtivo.
En cada instancia presupuestal el Poder Ejecutivo
propondr al Parlamento la inclusin de los crditos
presupuestales correspondientes con cargo al Fondo
Soberano Intergeneracional de Inversin.
MISMO TEXTO QUE APROB CAMARA DE
REPRESENTANTES
MISMO TEXTO QUE APROB CAMARA DE
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
oficiales del Banco Central del Uruguay (SCU),
del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF1,
del Ministerio de Industria. Energfa y Minera
(MIEM), del Ministerio de Vivienda.
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
(MVOTMA) y de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP).
ArUculo 48. (Auditoras Especiales).- El Poder
Ejecutivo o el Poder Legislativo por mayora
especial. podr solicitar la realizacin de
auditoras internacionales cuando lo estimen
necesario.
Captulo 6.
Otras disposiciones
Artculo 49. (Transparencia).- El Poder
Ejecutivo promover que el Estado uruguayo
integre organizaciones internacionales que
apliquen herramIentas de mdici de
transparencia en relacin a la gestin de los
fondos soberanos de inversin y en las
prcticas de informacin, fomentando el logro
de los mayores estndares por ellas
establecidos.
REPRESENTANTES
aprobados por el Comit de Direccin, debern
ser publicados electrnicamente en los sitios
oficiales del Banco Central del Uruguay, del
Ministerio de Economa y Finanzas, del
Ministerio de Industria. Energa y Minera. del
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente, del Ministerio de
Ganadera, Agricultura y Pesca y de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto.
CAPITULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 56. (Transparencia).- El Poder
Ejecutivo promover que el Estado uruguayo
integre organizaciones internacionales que
ilplquer'1 h6ffsmients8 de medicin de
transparencia en relacin a la gestin de los
fondos soberanos de inversin y en las
prcticas de informacin, fomentando el logro
de los mayores estndares por ellas
establecidos.
El Poder Ejecutivo dispondr la
contratacin de una auditora anual a
efectos de evaluar el sistema de informacin
del Fondo Soberano Intargeneracional de
Inversin.
58
PROYECTO DE LEY'SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
Artculo 50. (Difusin y Participacin).- El Poder
Ejecutivo promover el ejercicio del derecho a
la informaci6n y su transparencia, Y.. la
participacin de los ciudadanos, entre otras
formas mediante la creacin de una Comisin
de Seguimiento asociada a todo proyecto de
MGP, de amplia participacin, especialmente
de la comunidad local y durante todo el ciclo de
vida del proyecto.
La Comisin de Seguimiento constituir
un mbito de participacin y recibir
informacin econmica y ambiental relevante y
no confidencial, armonizada, por parte del
Estado y del titular del proyecto de MGP,
relativa a las actividades, impacto y desempeiio
del emprendimiento.
Articulo 51. (Consejo Sectorial Minero).- El
Poder Ejecutivo deber impulsar la creacin del
Consejo Sectorial Minero para MGP, instancia
de trabajo tripartito empresarios, trabajadores y
tcnicos del sector pblico-, con el objetivo de
analizar y proponer acciones para promover la
cadena productiva del sector minero
involucrado.
Artculo 52. (Canon de produccin en MGP).-
En MGP el canon de produccin se determinar
de acuerdo al artculo 45 del Cdigo de Minera,
entendindose por mineral metlico la sustancia
PROYECTO DE LEY AP.ROBADO POR LA CAMARA DE
REPRESENTANTES
Artculo 57. (Difusin y participacin).- El Poder
Ejecutivo promover el ejercicio del derecho a
la informacin y su transparencia, asl como la
participacin de los ciudadanos, entre otras
formas, mediante la creaci6n de una Comisi6n
de Seguimiento asociada a todo proyecto de
Minera de Gran Porte, de amplia
partioipaoin, espeoialmente de la oemunidad
lesal y durante todo el ciclo de vida del
proyecto.
La Comisin de Seguimiento constituir
un mbito de participacin y recibir
informacin econmica y ambiental relevante y
no confidencial, armonizada, por parte del
Estado y del titular del proyecto de Minea de
Gran Porte, Felati'/a a las actividades, impacto
y desempeo del emprendimiento.
Articulo 56. (Consejo Sectorial Minero).- El
Poder Ejecutivo deber impulsar la creacin del
Consejo Sectorial Minero para Minera de Gran
TURISMO Y SERVICIOS
ARTIcULO 57. (Difusin y participacin).- El
Poder Ejecutivo promover el ejercicio del
derecho a la informacin y su transparencia, asl
como la participacin de los ciudadanos, entre
otras formas, mediante la creacin de una
Comisin de Seguimiento asociada a todo
proyecto de Minera de Gran Porte durante todo
el ciclo de vida del proyecto.
La Comisin de Seguimiento ser de
amplia participacin y estar integrada por
representantes de la comunidad, del
Gobierno Nacional, Departamental y
Municipal, constituir un mbito de
participacin y recibir informacin econ6mica
relevante y no confidencial, asr como
informacin ambiental relevante. Dicha
informacin ser proporcionada por parte del
Estado y del titular del proyecto de Miner[a de
Gran Porte, en relacin a las actividades,
impacto y desempelio del emprendimiento.
Porte, instancia de trabajo tripartito - MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
empresarios, trabajadores y tcnicos del sector REPRESENTANTES
pblico- con el objetivo de analizar y proponer
acciones para promover la cadena productiva
del sector minero involucrado.
Artculo 59. (Canon de produccin).- En Mineria
de Gran Porte el canon de produccin se
determinar de acuerdo al articulo 45 del
Cdigo de Minera, entendindose por mineral MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
59
--- _.-
PROYECTO DE LEV REMITIDO POR EL PODER
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROVECTO DE LEV SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
mineral obtenida como resultado de las metlico la sustancia mineral obtenida como REPRESENTANTES
actividades mineras definidas en el artculo 7
resultado de las actividades mineras definidas
de esta ley.
en el artculo 8de la presente ley.
Artculo 53. (Distribucin del canon de Artculo 60. (Distribucin del canon de ARTICULO 60. (Distribucin del canon de
produccin).- El 90% gor ciento} del produccin). - El canon de produccin produccin).- El canon de produccin
canon de produccin correspondiente a los correspondiente a los propietarios de los correspondiente a los propietarios de los
propietarios de los predios superficiales, se predios superficiales, se distribuir entre los predios superficiales, se distribuir entre los
distribuir entre los mismos en funcin de la
mismos en funcin de la participacin de la mismos en funcin de la participacin de la
participacin de la superficie comprendida de
superficie comprendida de cada predio en el superficie comprendida de cada predio en el
cada predio en el total de la superficie del rea
total de la superficie del rea de concesin para total de la superficie del rea de concesin para
de concesin para explotar, sin de los explotar, para toda el rea de concesin, explotar, para toda el rea de concesin
topes _ establecidos en los siguientes artculos. durante toda la vida del proyecto, sin delimitada en el contrato, durante toda la vida
perjuicio de los topes establecidos en los del proyecto, sin perjuicio de los topes
siguientes artculos. establecidos en los siQuientes artculos.
ARTICULO 61.- (Area de Concesin I!ara
eXl!lotar).- El rea de concesin I!ara
eXl!lotar ser determinada I!0r el Poder
Eecutlvo de acuerdo a los criterios
establecidos en los artculos 63 103 del
Cdigo de Mineria
l
resl!!tando 12 sji!RYllto
en el artculo o sj! II Nj .466. de 19 de
enero de 1994.
Artculo 54. (Area de intervencin directa).- Se Artculo 61. (Area de intervencin directa).- Se
considera rea de intervencin directa a los
considera rea de intervencin directa a los Artculo 62
efectos de la aplicacin de los artculos efectos de la aplicacin de los artculos
siguientes, a la superficie del rea de concesin
para explotar en las que se ejecutan para explotar en las que se ejecutan MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
directamente las actividades de extraccin de directamente las actividades de extraccin de REPRESENTANTES
minerales, depsitos de desmontes resultantes
minerales, depsitos de desmontes resultantes
de la extraccin de minerales, as como la
de la extraccin de minerales, as como la
decantacin de minerales en piletas de relaves,
decantacin de minerales en piletas de relave,
en el marco de un proyecto de MGP.
en el marco de un proyecto de Minera de Gran
Porte.
Artculo 55. (rea de intervencin indirecta).':' Se
Artculo 62. (rea de intervencin indirecta).- Se ARTTcULO 63. (Area de intervencin
60
- ~ ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
considera rea de intervencin indirecta a los
considera rea de intervencin indirecta a los indirecta).- Se considera rea de intervencin
efectos de la aplicacin de los artculos efectos de la aplicacin de los artculos indirecta a los efectos de la aplicacin de los
siguientes, a la superficie del rea de concesin articulos siguientes, a la superficie del rea de
para explotar dedicada a la ejecucin de para explotar dedicada a la ejeouoin de concesin para explotar no comprendidas en el
actividades distintas a las enumeradas en el aGti\lidades RliReraS e aeRe.as no artculo anterior.
artculo anterior.
comprendidas en el artculo anterior.
Artculo 56. (rea lindera).- Se considera rea
lindera a la sugerficie gue se ubigue hasta 100
metros de distancia exterior d ~ 1 12srmstro del
rea de concesin gara exglotar. No se
considera rea lindera a la sugerficie contigua
al rea de la concesin gara exglotar dedicada
.
al transoorle de minerales Dor ductos.
Artculo 57. (Topes a la distribucin del canon).- Artculo 63. (Topes a la distribucin del canon). ARTICULO 64. (Topes a la distribucin del
El monto anual a percibir por parte del El monto anual a percibir por parle del canon). El monto anual a percibir por parte del
propietario del predio superficial en el rea de
propietario del predio superficial en el rea de propietario del predio superficial en el "rea de
intervencin directa e indirecta, no podr intervencin directa e indirecta, no podr intervencin directa e indirecta, no podr
superar el equivalente a 12 (doce) y 6 (seis)
superar el equivalente a quince y siete veces superar el equivalente a quince y siete veces
veces respectivamente el valor de mercado de
respectivamente, el valor da mercado de los respectivamente, el valor de mercado de los
los arrendamientos por hectrea en la zona
arrendamientos por hectrea en la zana para arrendamientos por hectrea de los
para usos productivos similares a los usos productivos similares a los desarrollados a deeartamentos involucrados, para usos
desarrollados a la fecha de suscripcin del la fecha de suscripcin del contrato de Mineria productivos similares a los desarrollados a la
contrato de MGP.
de Gran Porte, de acuerdo a los indicadores fecha de suscripcin del contrato de Minera de
alaborados por al Ministerio de Ganadea, Gran Porto, do acuordo a 109 indioadore9
Agricultura y Pesca. elaborados por el Ministerio de Ganadera,
Aaricultura y Pesca.
Artculo 58. (Distribucin en rea lindera).- El
10% (diez gor ciento) del canon de groduccin
corresgondiente a los grogietarios de los
gredios sugerficiales se distribuir anualmente
entre.los. grogietarios de gredios sugerficiales
del rea lindera, en funcin de la garticigacin
de la sugerficie comgrendida de cada gredio en
..
el total de la sugerficie del rea lindera. Este
monto no Dodr suoerar el eauivalente a 3 (tres)
61
PROYECTO DE LEY APROBADO POR LA CAMARA DE PROYECTO DE LEY SUSTlTUTIVO APROBADO POR LA
EJECUTIVO
TURISMO Y SERVICIOS
veces el valor de mercado de los
arrendamientos gor hectrea en la zona gara
usos oroductivos similares a los del oredio.
Artculo 59. (Distribucin del remanente).- El
Artculo 64. (Distribucin del remanente).- El ARTIcULO 65. (Distribucin del remanente).- El
monto remanente resultante de la aplicacin de
monto remanente resultante de la aplicacin de monto remanente resultante de la aplicacin de
los topes establecidos en los artculos los topes establecidos en los articulos los topes establecidos en los .,. articulos
anteriores se integrar al Fondo Soberano anteriores se integrar al Fondo Soberano anteriores se integrar al Fondo Soberano
Intergeneracional de Inversin fFSIl).
Intergeneracional de Inversin. Intergeneracional de Inversin.
Artfculo 60. (Criterio de valoracln).- El valor de
Artculo 65. (Criterio de valoracin). El valor de ARTIcULO 66. (Criterio de valoracin). El valor
referencia para la aplicacin de los topes referencia para la aplicacin de los topes de referencia para la aplicacin de los topes
referidos en los articulos 57 y 58 de la presente
referidos en el articulo 63 de la presente ley, referidos en el articulo 64 de la presente ley,
ley, ser determinado anualmente en base a los
ser determinado anualmente en base a los ser determinado anualmente en base a los
criterios que establezca la reglamentacin criterios que establezca la reglamentacin, criterios que establezca la reglamentacin,
considerando las estadrstlcas oficiales considerando las estadisticas oficiales considerando las estadsticas oficiales
disponibles de precios de arrendamientos.
disponibles de precios de arrendamientos, de disponibles de precios de arrendamientos, de
acuerdo a los indicadores elaborados por el acuerdo a los indicadores elaborados por el
Ministerio de Ganadera, Agricultura y Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca.
Pesca.
ARTICULO 67.- Los zrozietarios de los
zredlgs incluidos en el las reas de
concesin definidas en el articulo 61 de la
zresente leXI zodrn oztar gor vender los
mismos al Instituto Nacional de
Colonizacin
l
zor un (cincuenta Ror
ciento) adicional al Rrecio zromedio de las
oRlraciones de comzraventa de tierras de
similar uso groductivg sjll dloartamento
corresl!2ndilnm, [!allzadas en el nlmo ao
en el eals El Instituto de
Colonizacin podr crear un fideicomiso
financiero zara la comRra de tierras
com(![!ndldas en (!roxectos de Minerla de
G[!n POd! afectando a tales efectos el
canon de Droduccin.
ARTIcULO 68.- Los propietarios de Dredlos
62
PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER.
EJECUTIVO
REPRESENTANTES COMISiN DE INDUSTRIA, ENERGA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
con una sUe!rficie menor a las 100
hectreas
l
con al menos un 50% (cincuenta
eor ciento) de las mismas alcanzadas dentro
de una concesin eara exelotar un erollectg
de Minera de Gran Porte
l
tendrn erioridad
ante el Instituto Nacional de Colonizacin
Rara el acceso a los inmuebles gue ste
diseonga en un radio de 100 kilmetros de
su ubicacin inicial. El Instituto Nacional de
Colonizacin Q2dr exigir una afectacin
earcial sobre el canon del eroeietario a los
efectos de la comeensacin eara arriendo o
comDra del mismo.
Atl"ulQ 21, (Libre acceso).- El titular del Artlcylo 66. (Libre acceso),- El titular del ARTICULO 69. (Libre acceso).- El titular del
proyecto de MGP est obligado a garantizar el proyecto de Minera de Gran Porte est proyecto de Mineda de Gran Porte est
libre acceso a las instalaciones mineras por obligado a garantizar a la autoridad obligado a garantizar a la autoridad competente
parte de las autoridades competentes, a efectos
competente el libre acceso a las instalaciones el libre acceso a las instalaciones mineras, a
de la fiscalizacin del cumplimiento de las mineras, a efectos de fiscalizar el cumplimiento efectos de fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones correspondientes.
de las obligaciones correspondientes. obliQaciones correspondientes.
Artculo 62. (Obligacin de presentacin).- El
Artculo 67. (Obligacin de presentacin).- El ARTICULO 70. (Obligacin de presentacin).-
titular del proyecto de MGP est obligado a
titular del proyecto de Minera de Gran Porte El titular del proyecto de Minera de Gran Porte
presentar:
est obligado a presentar: est obligado a presentar:
a} al Ministerio de Industria, Energa A) Al Ministerio de Industria, Energa A) Al Ministerio de Industria, Energa
y Minera (MIEM), una Declaracin
y Minera, una Declaracin Anual y Minera, una Declaracin Anual
Anual Consolidada, de carcter Consolidada conteniendo la Consolidada conteniendo la
confidencial, conteniendo la informacin que aoredite el informacin que acredite la
informacin que acredite el ael tJslymeR ae eroduccin y las inversiones
cumplimiento del volumen de proayooiR
. .
y las realizadas, as como toda nueva mlRlma
produccin
. .
las inversiones realizadas, as como informacin relevante para el
mlnlma y
inversiones realizadas, as como
toda nueva informacin relevante proyecto minero tales como
toda nueva informacin relevante
para el proyecto minero tales como estudios, muestras, testigos,
para el proyecto minero tales estudios, muestras, testigos, resultados de laboratorio, y toda
como estudios, muestras, testigos,
resultados de laboratorio, y toda aquella que se establezca por.
resultados de laboratorio v toda
aquella que se establezca por resolucin ministerial.
63
... _.
PROVECTO DE LEV REMITIDO POR EL PODER
EJECUTIVO
aquella que se establezca por
resolucin ministerial.
b) al Ministerio de Vivienda,
Ambiente (MVOTMA), los informes
que se dispongan de acuerdo a las
autorizaciones ambientales
correspondientes.
Sobre la base de la Declaracin Anual
Consolidada, el Ministerio de Industria, Energa
y Minera (MIEM) redistribuir la informacin
que requiera el sector pblico en el marco de
sus competencias y salvaguardando su carcter
confidencial, sin que pueda exigirse a los
titulares de la actividad minera la presentacin
de la misma informacin por parte de otros
organismos pblicos.
Artculo 63. (Comisin Veedora).- Se constituir
una Comisin Veedora integrada por cuatro
representantes tcnicos, dos del MIEM y dos
del MVOTMA, que ser receptora de la
informacin anterior.
Si la Comisin Veedora advirtiere,
mediante inspeccin, el incumplimiento de la
obligacin de comunicar la informacin
pertinente, en los plazos fijados, se proceder a
aplicar las multas correspondientes a una
infraccin grave.
Artculo 71. (Normativa aplicable).- En los
emprendimientos de MGP, al permisario,
concesionario o titular de un derecho minero,
PROVECTO DE LEV APROBADO POR LA CAMARA DE
REPRESENTANTES
resolucin ministerial.
B) Al Ministerio de Vivienda,
Ambiente, los informes que se
dispongan de acuerdo a las
correspondientes.
y Minerla redistribuir la informacin que
requiera el sector pblico en el marco de sus
competencias, a excepcin de aquellas
declaradas confidenciales o reservadas, de
acuerdo con el artculo 26 de la presente ley.
No podr exigirse a los titulares de la actividad
minera la presentacin de la misma informacin
por parte de otros organismos pblicos.
Artfculo 68. (Comisin Veedora).- Se constituir
una Comisin Veedora integrada por cuatro
representantes tcnicos, dos del Ministerio de
.Industria, Energa y Minera y dos del
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, que ser
receptora de la informacin anterior.
Si la Comisin Veedora advirtiere,
mediante inspeccin, el incumplimiento de la
obligacin de comunicar la informacin
pertinente, en los plazos fijados, se proceder a
aplicar las multas correspondientes a una
infraccin grave.
Artculo 76. (Normativa aplicable).- En los
emprendimientos de Minera de Gran Porte, al
permisario, concesionario o titular de un
64
PROVECTO DE LEV SUSTITUTIVO APROBADO POR LA
TURISMO V SERVICIOS
B) Al Ministerio de Vivienda,
Ambiente, los informes que se
dispongan de acuerdo a las
correspondientes.
y Minera redistribuir la informacin que
requiera el sector pblico en el marco de sus
competencias, a excepcin de aquellas
declaradas confidenciales o reservadas, de
acuerdo con el artfculo 26 de la presente ley.
No podr exigirse a los titulares de la actividad
minera la presentacin de la misma informacin
por parte de otros organismos pblicos.
ARTIcULO 71
REPRESENTANTES
ARTIcULO 72
EJECUTIVO
les ser aplicable la normativa establecida en el
Cdigo de Minera y dems disposiciones en la
materia, y la legislacin ambiental, en todo
aquello ql,le no est previsto ni se oponga a la
presente ley.
Artculo 64. (Rgimen de Infracciones y
Sanciones).- Sin perjuicio de lo establecido en
el Cdigo de Minera y en la Ley N 17.283 de
28 de noviembre de 2000, para el caso de MGP
se aplicar por parte de la autoridad
competente el presente rgimen de infracciones
y sanciones.
Artculo 65. (Infracciones gravsimas).- Se
consideran infracciones gravsimas el
incumplimiento de las disposiciones legales o
reglamentarias en materia de seguridad e
higiene minera o las referidas al medio
ambiente, que estn relacionadas a la
ocurrencia de desastres de acuerdo a la
definicin dada en el artculo 4 de la Ley N
18.621 de 25 de octubre de 2009.
REPRESENTANTES
derecho minero, les sern aplicables la
normativa establecida en el Cdigo de Minera y
dems disposiciones en la materia, y la
legislacin ambiental, en todo aquello que no
est previsto ni se oponga a la presente ley.
Artculo 69. (Rgimen de infracciones y
sanciones).- Sin de lo establecido en el
Cdigo de Minera yen la Ley N 17.283, .de 28
de noviembre de 2000, para el caso de Minera
de Gran Porte se aplicar por parte de la
autoridad competente el presente rgimen de
infracciones y sanciones.
Artculo 70. (Infracciones gravisimas).- Se
definicin dada en el articulo 4 de la Ley N
18.621, de 25 de octubre de 2009.
COMISiN DE INDUSTRIA, COMERCIO,
TURISMO Y SERVICIOS
REPRESENTANTES
CAPiTULO VIII
RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTIcULO 73. (Rgimen de infracciones y
sanciones).- Sin de lo establecido en el
Cdigo de Minera yen la Ley N17.283, de 28
de noviembre de 2000, para el caso de Minera
de Gran Porte se aplicar por parte de la
autoridad competente el presente rgimen de
infracciones y sanciones.
ARTICULO 74. (Infracciones gravsimas).- Se
definicin dada en el numeral Xl del artculo 4
de la Ley N18.621, de 25 de octubre de 2009.
Artculo 66.- (Infracciones muy graves).- Se. Articulo 71. (Infracciones muy graves).- Se ARTICULO 75
consideran infracciones muy graves: consideran infracciones muy graves:
a) El incumplimiento de las
disposiciones legales y
reglamentarias en materia de
se..9.uridad e higiene minera y las
A) El incumplimiento de las MISMO TEXTO QUE APROB CMARA DE
disposiciones legales y REPRESENTANTES
reglamentarias en materia de
seguridad e higiene minera y las
65
EJECUTIVO
referidas al medio ambiente no
incluidas en el articulo anterior.
b) El incumplimiento del programa
mnimo de produccin durante
meses consecutivos sin
autorizacin previa.
REPRESENTANTES
referidas al medio ambiente no
incluidas en el artculo anterior.
B) El incumplimiento del programa
mnimo de produccin durante
seis meses consecutivos sin
autorizacin previa.
TURISMO Y SERVICIOS
Articulo 67. (Infracciones graves).-
consideran infracciones graves:
Se Articulo 72. (Infracciones graves).- Se ARTTcULO 76
a) La obstaculizacin de los
procedimientos de fiscalizacin.
b) El incumplimiento de obligaciones
formales, tales como la correcta
presentacin de reportes
informativos, estadfsticos y
similares.
Articulo 68. (Infracciones leves).- Las dems
infracciones, no consideradas graves, muy
graves o gravisimas en la presente ley o por
otras normas, sern consideradas leves.
Articulo 69. (Infracciones reiteradas).- La
reiteracin de una infraccin considerada leve
se reputar como infraccin grave. La
reiteracin de una infraccin grave se reputar
como infraccin muy grave.
Articylo 70. (Multas).- El rgimen de sanciones
por infracciones para la MGP ser determinado
por la reglamentacin, de acuerdo al siguiente
criterio:
a) Para las infracciones gravisimas,
consideran infracciones graves:
A) La obstaculizacin de los
procedimientos de fiscalizacin.
B) El incumplimiento de obligaciones
formales, tales como la correcta
presentacin de reportes
informativos, estadsticos y
similares.
Articulo 73. (Infracciones leves).- Las dems
infracciones, no consideradas graves, muy
graves o gravsimas en la presente ley o por
otras normas, sern consideradas leves.
Artcylo 74. (Infracciones reiteradas).- La
reiteracin de una infraccin considerada leve
se reputar como infraccin grave. La
reiteracin de una infraccin grave se reputar
como infraccin muy grave.
Articulo 75. (Multas).- El rgimen de sanciones
por infracciones para la Minera de Gran Porte
ser determinado por la reglamentacin, de
acuerdo al siguiente criterio:
A) Para las infracciones gravsimas
bb
REPRESENTANTES
ARTIcULO 77
REPRESENTANTES
ARTICULO 78
REPRESENTANTS
ARTlcUL079
REPRESENTANTES
EJECUTIVO
se establecern multas de entre el
2% (dos por ciento) yel 10% (diez
por ciento) del volumen de
produccin media anual del
proyecto valorado al precio de
referencia a la fecha de cometida
la infraccin.
b) Para las infracciones muy graves,
0,25% (cero coma veinticinco por
ciento) y el 2% (dos por ciento) del
volumen de produccin media
anual del proyecto valorado al
precio de referencia a la fecha de
cometida la infraccin.
c) Para las infracciones graves se
establecern multas entre el 0,1
0100 (cero coma uno por mil) y el
0,1% (cero ~ uno por ciento)
del volumen de produccin media
d) Para las infracciones leves, se
establecern multas de hasta 0,1
0100 (cero ~ uno por mil) del
REPRESENTANTES
2% (dos por ciento) y el 10% (diez
por ciento) del volumen de
produccin media anual del
proyecto valorado al precio de
referencia a la fecha de cometida
la infraccin.
B) Para las infracciones muy graves,
0,25% (cero con veinticinco por
ciento) y el 2% (dos por ciento) del
C) Para las infracciones graves se
establecern multas entre el 0,1
0100 (cero con uno por mil) y el
0,1 % (cero con uno por ciento) del
O) Para las infracciones leves, se
establecern multas de hasta 0,1
0100 (cero con uno por mil) del
67
PROYECTO DE LEY SUSTITUTIVO APROBAOO POR LA
TURISMO V SERVICIOS
EJECUTIVO
R.EPR.ESENTANTES COM\S\N DE \NDUSTR\A, ENERGA, COMERC\O,
TURISMO Y SERVICIOS
Captulo 7. CAPITULO VIII CAPITULO IX
Disposiciones transitorias DISPOSIC!ONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 72. (Proyectos en explotacin).- Los Artculo 77. (Proyectos en explotacin).- Los Articulo 80. (Proyectos en explotacin).- Los
proyectos de MGP que se encuentren. en proyectos de Minera de Gran Porte que se proyectos de Minera de Gran Porte que se
explotaci6n a la fecha de promulgada la encuentren en explotacin a la fecha de encuentren en explotaci6n a la fecha de
presente ley, contarn con un perodo promulgada la presente ley, estarn sujetos a promulgada la presente ley, estarn sujetos a lo
equivalente a dos ejercicios econ6micos para lo dispuesto por los Captulos I y 11 de la dispuesto por los Capltulos I y 11 de la misma.
adaptarse al nuevo rgimen. misma.
No obstante, vencido el plazo de
concesin de explotacin, los proyectos
comprendidos en el inciso anterior debern
cumplir todas las disposiciones de la
presente ley.
68
No obstante, vencido el plazo de
concesin de explotacin, los proyectos
comprendidos en el inciso anterior debern
cumplir todas las disposiciones de la presente
ley.

Comparativo / Modificaciones Proyecto Ley MGP / Agosto 2013

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