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Castelo Branco Agenda XXI Castelo Branco Agenda XXI

Diagn Diagn stico para a stico para a


Sustentabilidade Sustentabilidade
Castelo Branco, Julho 2005 Castelo Branco, Julho 2005
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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NDICE

1. ENQUADRAMENTO 8
1.1. Antes de mais 8
1.2. Origens 9
1.3. Objectivos 10
2. METODOLOGIA 11
3. ENQUADRAMENTO TERRITORIAL 13
4. BREVE CARACTERIZAO BIOFSICA 14
4.1. Caracterizao climtica 14
4.2. Geologia, geomorfologia e tectnica 14
4.3. gua 16
4.3.1. Recursos Hdricos 16
4.3.2. Albufeiras e Charcos 17
4.3.3. Hidrogeologia 18
4.3.4. Qualidade da gua 19
4.4. SOLO 22
4.5. Vegetao 23
4.6. Fauna 24
4.7. Valores Naturais 25
4.8. Paisagem 25
5. USOS 27
5.1. Uso do Solo 27
5.2. Usos e utilizaes da gua 30
5.2.1. guas de Abastecimento 30
5.2.2. guas Residuais 37
5.2.3. Agrcola, Indstria, Domstica 46
6. ENQUADRAMENTO REGIONAL DEMOGRFICO 48
6.1. Evoluo da populao 48
6.2. Indicadores Demogrficos 50
6.3. Fluxos Migratrios 51
6.4. Populao Residente 52
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6.5. Estrutura etria 56
7. CARACTERIZAO ECONMICA 60
7.1. Sectores de Actividade 60
7.1.1. Turismo 60
7.1.2. Indstria, Construo Civil e Obras Pblicas, e Comrcio 63
7.1.3. Agricultura, Pecuria e Silvicultura 67
7.1.4. Caa, Apicultura e Pesca Desportiva 71
7.2. Estrutura do Mercado de Trabalho 72
8. CARACTERIZAO SCIO - CULTURAL, EQUIPAMENTOS E INFRA-
ESTRUTURAS 75
8.1. Urbanismo e Habitao 75
8.2. Resduos Slidos 76
8.2.1. Enquadramento legislativo 76
8.2.2. Enquadramento estratgico Planos estratgicos sectoriais 76
8.2.3. Diagnstico da situao actual 79
8.3. Energia 89
8.3.1. Abastecimento de Gs 89
8.3.2. Rede elctrica 89
8.4. Segurana Pblica 90
8.5. Patrimnio 90
8.5.1. Patrimnio Histrico 90
8.5.2. Patrimnio Arqueolgico 92
8.5.3. Patrimnio Natural 93
8.5.4. Patrimnio Cultural 94
8.6. Rede Escolar 94
8.7. Acessibilidades 97
8.8. Sistemas de transporte 98
8.9. Comunicaes 100
8.9.1. Distribuio postal 100
8.9.2. Telecomunicaes 101
8.10. Equipamentos Colectivos 101
8.10.1. Equipamentos Desportivos 101
8.10.2. Equipamentos de sade 102
8.10.3. Equipamentos Culturais 103
8.10.4. Equipamentos de Aco Social 104
8.11. Associaes de Desenvolvimento Local 106
9. INCIDNCIA DAS ACTIVIDADES HUMANAS NA SUSTENTABILIDADE 110
10. ANLISE SWOT 125
11. MODELO DE ACOMPANHAMENTO E GESTO DA AGENDA 21 156
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11.1. Estrutura organizativa da CMCB e comunicao interna 157
11.2. Poltica ambiental e, informao e comunicao comunitria 159
11.3. Recursos materiais e humanos 161
11.4. Consideraes 162
12. PROCESSO DE PARTICIPAO ENTREVISTAS AOS ACTORES LOCAIS E
INQURITOS AOS CIDADOS 163
12.1. Entrevistas aos Actores Locais 163
12.2. Inquritos aos Cidados 166
12.3. Consideraes 168
13. ANLISE PROSPECTIVA E CONCLUSES 170
14. BIBLIOGRAFIA 172


ANEXOS
Anexo I (Qualidade da gua Superficial)
Anexo II (Qualidade da gua para Produo de gua para Consumo Humano)
Anexo III (Qualidade da gua para Rega e Banho)
Anexo IV (Resduos Slidos)
Anexo V (Rede Escolar)
Anexo VI (Processo de Participao Entrevistas aos Actores Locais e Inquritos aos Cidados)
Anexo VII (Guio de Entrevistas aos Actores Locais e Inquritos aos Cidados)


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NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - CRONOGRAMA DE ACES TRIFSICO. ......................................................................... 12
FIGURA 2 -LOCALIZAO E FREGUESIAS DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO. ...................... 13
FIGURA 3 - HIPSOMETRIA DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO. ................................................. 15
FIGURA 4 - PRINCIPAIS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO TEJO PRESENTES NO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO (SEM ESCALA)........................................................................................................ 19
FIGURA 5 - LOCALIZAO DAS ESTAES DE QUALIDADE SELECCIONADAS (SEM ESCALA). .. 20
FIGURA 6 - UNIDADES PEDOLGICAS DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO............................. 22
FIGURA 7 - USO E OCUPAO DO SOLO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO......................... 28
FIGURA 8 - AGLOMERADOS ABASTECIDOS POR SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
GERIDOS PELOS SMAS DE CASTELO BRANCO.................................................................................. 33
FIGURA 9 - AGLOMERADOS ABASTECIDOS POR SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA NO
GERIDOS PELOS SMAS DE CASTELO BRANCO.................................................................................. 34
FIGURA 10 - ESTADO ACTUAL DOS SISTEMAS DE GUAS RESIDUAIS DO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO .................................................................................................................................. 38
FIGURA 11 - ETARS EM FUNCIONAMENTO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO..................... 39
FIGURA 12 - ETARS CONCLUDAS MAS QUE AINDA NO ENTRARAM EM FUNCIONAMENTO..... 41
FIGURA 13 ETARS QUE SE ENCONTRAM EM FASE DE PROJECTO. ............................................ 43
FIGURA 14 - EVOLUO DO CONSUMO DE GUA, EM MILHARES DE M
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, NO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO POR TIPO DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002............................................ 46
FIGURA 15 - EVOLUO DO CONSUMO DE GUA, EM PERCENTAGEM DO TOTAL, NO
CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR TIPO DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002 ................ 47
FIGURA 16 - EVOLUO DO NMERO DE CONSUMIDORES, EM ABSOLUTO, NO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO POR TIPO DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002. ........................................... 47
FIGURA 17 - EVOLUO DO NMERO DE CONSUMIDORES, EM PERCENTAGEM DO TOTAL, NO
CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR TIPO DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997E 2002. ............... 48
FIGURA 18 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO
(1950/2001). ............................................................................................................................................... 49
FIGURA 19 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO
POR FREGUESIA (1991/2001) ................................................................................................................. 53





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NDICE DE TABELAS
TABELA 1 - ESTAES DE QUALIDADE SELECCIONADAS. 20
TABELA 2 - ESTADO TRFICO DA ALBUFEIRA DO PISCO. 22
TABELA 3 - UNIDADES BIOGEOGRFICAS, DE ACORDO COM COSTA ET L. (1998) 23
TABELA 4 - POPULAO RESIDENTE E DENSIDADE POPULACIONAL NO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO 49
TABELA 5 - VARIAES DEMOGRFICAS NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO (1991/2001) 50
TABELA 6 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NO
CONCELHO DE CASTELO BRANCO (1991/2001) 51
TABELA 7 - POPULAO RESIDENTE POR NVEIS DE ESCOLARIDADE 54
TABELA 8 - POPULAO RESIDENTE POR NVEIS DE ESCOLARIDADE 54
TABELA 9 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NAS
FREGUESIAS DE CASTELO BRANCO (2001) 56
TABELA 10 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NO
CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR ESCALES DE DIMENSO DOS LUGARES (2001) 57
TABELA 11 - OFERTA DE ALOJAMENTO 61
TABELA 12 - ESTATSTICA GERAL DA INDSTRIA TRANSFORMADORA 63
TABELA 13 - EMPREGO POR SECTORES (ANO 2000) 74
TABELA 14 - METAS DO PERSU COMPARADAS COM OS VALORES REAIS 77
TABELA 15 - METAS DO PARSU PARA OS ANOS DE 2006, 2009 E 2016 78
TABELA 16 - EVOLUO DAS QUANTIDADES DE RSU PRODUZIDAS, ENTRE 2000 E 2005 80
TABELA 17 - QUANTIDADE ANUAL DE MONOS RECOLHIDA DE 2001-2004. 81
TABELA 18 - QUANTIDADES ANUAIS DE RSUS COMO DESTINO FINAL O ATERRO. 81
TABELA 19 - QUANTIDADES ANUAIS DE RSUS RECICLVEIS. 82
TABELA 20 - INCIDNCIA DA INDSTRIA NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 111
TABELA 21 - INCIDNCIA DO TURISMO NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 112
TABELA 22 - INCIDNCIA DA AGRICULTURA NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 114
TABELA 23 - INCIDNCIA DA PECURIA NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 116
TABELA 24 - INCIDNCIA DA CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS NA SUSTENTABILIDADE
DE CASTELO BRANCO 118
TABELA 25 - INCIDNCIA DO COMRCIO E SERVIOS NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO
BRANCO 120
TABELA 26 - INCIDNCIA DA FLORESTA NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 122
TABELA 27 - INCIDNCIA DA CAA NA SUSTENTABILIDADE DE CASTELO BRANCO 124
TABELA 28 FORAS A NVEL DA DEMOGRAFIA, ECONOMIA E MERCADO DE TRABALHO 126
TABELA 29 FRAQUEZAS A NVEL DE DEMOGRAFIA, ECONOMIA E MERCADO DE TRABALHO 128
TABELA 30 - OPORTUNIDADES A NVEL DE DEMOGRAFIA, ECONOMIA E MERCADO DE
TRABALHO 130
TABELA 31 - AMEAAS A NVEL DE DEMOGRAFIA, ECONOMIA E MERCADO DE TRABALHO 132
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TABELA 32 - FORAS AO NVEL DO TERRITRIO 133
TABELA 33 - FRAQUEZAS AO NVEL DO TERRITRIO 135
TABELA 34 - OPORTUNIDADES AO NVEL DO TERRITRIO 138
TABELA 35 - AMEAAS AO NVEL DO TERRITRIO 139
TABELA 36 - FORAS A NVEL DOS RECURSOS NATURAIS 140
TABELA 37 - FRAQUEZAS AO NVEL DOS RECURSOS NATURAIS 141
TABELA 38 - OPORTUNIDADES AO NVEL DOS RECURSOS NATURAIS 142
TABELA 39 - AMEAAS AO NVEL DOS RECURSOS NATURAIS 143
TABELA 40 - FORAS AO NVEL DO PATRIMNIO CULTURAL E SOCIAL 144
TABELA 41 - FRAQUEZAS AO NVEL DO PATRIMNIO CULTURAL E SOCIAL 145
TABELA 42 - OPORTUNIDADES AO NVEL DO PATRIMNIO CULTURAL E SOCIAL 146
TABELA 43 - AMEAAS AO NVEL DO PATRIMNIO CULTURAL E SOCIAL 147
TABELA 44 MATRIZ SWOT DO AMBIENTE EM CASTELO BRANCO 148
TABELA 45 - MATRIZ SWOT DO TURISMO EM CASTELO BRANCO 149
TABELA 46 - MATRIZ SWOT DA INOVAO EM CASTELO BRANCO 150
TABELA 47 MATRIZ SWOT DA SADE EM CASTELO BRANCO 151
TABELA 48 - MATRIZ SWOT DA EDUCAO EM CASTELO BRANCO 152
TABELA 49 MATRIZ SWOT DA DEMOGRAFIA, ECONOMIA E MERCADO DE TRABALHO EM
CASTELO BRANCO 153
TABELA 50 MATRIZ SWOT DO PATRIMNIO CONSTRUDO E ASSOCIATIVISMO EM CASTELO
BRANCO 154
TABELA 51 - MATRIZ SWOT DO TERRITRIO EM CASTELO BRANCO 155

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NDICE DE QUADROS

QUADRO 1 - USO E OCUPAO DO SOLO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO. 27
QUADRO 2 - DISTRIBUIO FUNCIONAL DO INVESTIMENTO EM 2002, 2003 E 2004. 161
QUADRO 3 - EXECUO ANUAL DAS GRANDES OPES DOS PLANOS 2002, 2003 E 2004 162

NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1 - CRUZAMENTO DOS RESULTADOS DAS ANLISES EFECTUADAS S AMOSTRAS DE
GUA SUPERICIAL COM O DISPOSTO DL N 236/98, NA ALBUFEIRA DO PISCO 35
GRFICO 2 - CRUZAMENTO DOS RESULTADOS DAS ANLISES EFECTUADAS S AMOSTRAS DE
GUA SUPERFICIAL COM O DISPOSTO DL N 236/98, NA ALBUFEIRA DE SANTA GUEDA 36
GRFICO 3 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO. 50
GRFICO 4 - ESTRUTURA ETRIA DO CRESCIMENTO IMIGRATRIO NO CONCELHO DE
CASTELO BRANCO (1991/2001) 52
GRFICO 5 - POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO SEGUNDO OS
GRUPOS ETRIOS (2001) 58
GRFICO 6 - POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO, POR FREGUESIA
E SEGUNDO OS GRUPOS ETRIOS (2001) 59

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1. ENQUADRAMENTO
1.1. ANTES DE MAIS
A Cmara Municipal de Castelo Branco entendeu, em boa hora, configurar um plano local para o
desenvolvimento sustentvel. Esse plano consubstancia-se na Agenda 21 Local que este Diagnstico
para a Sustentabilidade testemunha. O caminho longo e difcil. No h prtica e experincia que
possam servir de guias ao percurso. Quase tudo novo, dos conceitos s metodologias, dos calendrios
realidade, da participao demisso, da teoria prtica. Trata-se de um grande desafio. Um desafio
de persistncia, continuidade, monitorizao e melhoria continua.
A sustentabilidade simples, terrivelmente simples. Na actual complexidade dos sistemas sociais-
culturais e econmicos reside a grande dificuldade da sustentabilidade.
Como tudo a sustentabilidade tem um tempo. Um tempo muito prprio, muito local, resultante de um
complexo sistema de variveis e condicionantes essencialmente internas. Em Castelo Branco o tempo
de iniciar a caminhada, a longa caminhada da sustentabilidade. Os passos, os pequenos passos, tm de
ser concretizados na direco certa. A identificao, escolha ser que h escolha no actual contexto de
grande competitividade territorial e globalizao onde os ciclos de gerao de bens so temporariamente
alheios aos padres de regulao dos ecossistemas naturais?, clima, disponibilidade de recursos
naturais, sazonalidade agrcola, etc.
A principal meta fazer de Castelo Branco, cada vez mais, um concelho competitivo onde seja
apetecvel viver. Tal objectivo s satisfatoriamente alcanvel se Castelo Branco caminhar
progressivamente para uma comunidade culta e participativa. Ningum dispensvel. Todos tm de
participar. A Agenda Castelo Branco XXI no um desafio da Cmara Municipal de Castelo Branco,
antes deve constituir um propsito colectivo. Cada cidado, cada associao, cada empresa, cada
organizao deve assumir a sua parte, a sua responsabilidade. incontornvel que assim seja, s pode
ser assim. A Agenda Castelo Branco XXI de todos para todos. Por isso, assume particular relevncia o
processo de participao e co-responsabilizao. nesta matria que, quase, tudo se decide.
Castelo Branco no excepo, a participao essencial. S assim poderemos configurar uma
Agenda onde tendencialmente todos os cidados e actores se revejam e que responda ao essencial das
aspiraes locais. Apesar da globalizao os recursos e os meios continuam a ser locais. nesta
dimenso que podemos e devemos fazer muito. Muito est nas nossas mos. E se mais fosse
necessrio a crise do petrleo e a seca a esto de mos dadas para nos mostrarem que muito tem de
ser feito escala local. tempo de mudar. Mudar enquanto tempo. As possibilidades de mudana so
muitas: uso da gua; modelo e prtica agrcola; florestal e pecuria; construo sustentvel; energias
renovveis; politica de resduos; espaos pblicos; associativismo; voluntariado; inovao, etc.
Os tempos so difceis. No basta fazer qualquer coisa, temos que fazer bem feito. Todos tm uma parte
a fazer que no pode ser delegada. Vamos fazer, Castelo Branco merece.
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1.2. ORIGENS
A Cimeira da Terra, no Rio de Janeiro em 1992, adoptou um Plano de Aco para o Desenvolvimento
Sustentvel (DS), que convida elaborao de estratgias e um programa de medidas integradas para
parar e inverter os efeitos da degradao ambiental, e para promover um desenvolvimento compatvel
com o ambiente, e sustentvel em todos os pases. Dez anos depois da Cimeira da Terra, em
Joanesburgo, este propsito foi reforado e registaram-se mais de 5000 Agendas em todo o mundo
plenas de sucesso.
Portugal tambm assumiu este compromisso internacional e, configurou a Estratgia Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel que aponta para a necessidade de as comunidades locais assumirem e
desenvolverem as suas prprias estratgias de sustentabilidade.
Assim, a Agenda 21 Local consiste num programa configurado para implementar o DS a nvel local,
comprometendo sistemas e processos locais/regionais na integrao do desenvolvimento ambiental,
econmico e social. Todas as ideias e medidas esboadas para garantir o desenvolvimento sustentvel
de um local no sculo XXI so reunidas numa sequncia ordenada Agenda. Como qualquer agenda a
"Agenda 21 local" simples, sinttica, nica, de fcil leitura e para todos.
A Agenda 21 Local compreende a reaco aos instrumentos estratgicos nacionais e internacionais
que visam a procura de solues globais, sendo que no so por si s suficientes e eficazes, na medida
em que cada vez mais a resoluo dos problemas exige a pesquisa de solues locais. Em matria de
sustentabilidade reconhece-se assim os Governos Locais (Autarquias), pela sua proximidade aos
problemas, aos cidados e s solues, e pela sua grande competncia.
Assim, a Cmara Municipal de Castelo Branco (CMCB) possui elevadas potencialidades para intervir
com sucesso na gesto ambiental e desenvolvimento sustentvel, uma vez que a este nvel quando
surgem problemas tambm surgem solues. O caminho a seguir assenta na estratgia da Agenda 21,
isto , numa base de compromisso colectivo e co-responsabilizao.
Castelo Branco Agenda XXI existe fundamentalmente para configurar solues e estratgias
comparticipadas que possam resolver problemas e atingir desgnios e ambies locais. Trata-se da
estratgia mais consistente para criar riqueza e bem-estar social sem comprometer a qualidade do
ambiente e a sustentabilidade.
A sua eficcia assenta em vrios princpios, designadamente:
- Democracia participativa: o processo de criao e implementao de uma Agenda Local 21
implica o desenvolvimento de canais de informao junto dos cidados, em todas as suas fases de
execuo. Exige tambm o envolvimento de toda a sociedade no desenho concreto do plano e na
consequente avaliao. Desta forma possvel existir uma maior participao da cidadania na
gesto e na definio do futuro da comunidade politicamente organizada.
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- Partilha de responsabilidade: Agenda 21 Local importa que todos os agentes polticos, sociais,
econmicos e cidados assumam, numa perspectiva integrada, o conjunto das suas
responsabilidades.
- Subsidiariedade: como princpio que garante o respeito pela autonomia dos nveis inferiores das
instituies polticas, bem como o reconhecimento de que a prpria eficcia na obteno dos
objectivos prosseguidos compreende a noo de que a resoluo dos problemas deve ser
procurada a nvel organizativo mais adequado.
- Parcerias internas e externas: a optimizao das diferentes intervenes institucionais e o
respeito pela responsabilidade partilhada e a necessria perspectiva integrada do processo da
Agenda 21 Local, aconselham o estabelecimento de parcerias alargadas: poder central,
autarquias, empresas, escolas, associaes de desenvolvimento local, associaes da sociedade
civil, tais como associaes de defesa do ambiente e de defesa dos consumidores.
- Abordagem intersectorial e integrada: a abordagem integrada das diferentes realidades
compreendidas na Agenda 21 Local indispensvel. Este pilar assenta na ideia de necessidade
do maior nmero possvel de agentes intervenientes e na mxima integrao de perspectivas
interdisciplinares.
- Cooperao: o processo de criao e desenvolvimento de uma Agenda 21 Local exige o
estabelecimento de uma rede de cooperao e informao entre os vrios processos de Agenda
21 Locais, que proporcionam a troca de experincias de informao.
- Longo prazo: a Agenda 21 Local constitui-se como um processo de longo prazo, reconhecendo-
se que a dimenso e a complexidade das questes abordadas determinam a adopo de polticas,
planos, recursos e parcerias duradouros.

Com a adopo da Agenda 21 Local pretende-se ajustar os objectivos gerais da Agenda 21 em planos e
aces concretas para sustentabilidade do concelho de Castelo Branco, respeitando as suas
especificidades.
1.3. OBJECTIVOS
O presente documento Diagnstico para a Sustentabilidadedo Concelho de Castelo Branco tem dois
grandes objectivos:
- Apresentar um diagnstico do Concelho, simples e acessvel;
- Apontar para as reas Estratgicas, em que assentar Castelo Branco Agenda XXI,
posteriormente validadas pela comunidade/actores locais.
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O Diagnstico para a Sustentabilidade tem como propsito abranger e integrar num mesmo documento
uma descrio actual e representativa dos sistemas ambientais, sociais, econmicos e institucionais do
Concelho de Castelo Branco, resultando na identificao das suas potencialidades e fragilidades. Deste
modo, obtm-se a definio das oportunidades e ameaas do Concelho, de forma a assentar as grandes
opes estratgicas do Desenvolvimento Sustentvel (DS), atravs de um modelo Castelo Branco
Agenda XXI.
Assim, o Diagnstico para a Sustentabilidade permitir avaliar a realidade concelhia e efectuar uma
anlise prospectiva, nomeadamente no que respeita identificao de problemas e oportunidades, em
consonncia com o j planeado pela CMCB, no sentido do DS e da qualidade de vida do Concelho.
Para o efeito contribuiro:
i. A pesquisa bibliogrfica e recolha documental sobre o Concelho de Castelo Branco;
ii. A Reviso do Plano Director Municipal;
iii. As reunies realizadas com o Executivo da CMCB e com o Grupo de Trabalho 21 (GT21);
iv. Os questionrios realizados aos cidados e entrevistas aos actores chave.
2. METODOLOGIA
A proposta de trabalhos que a TTerra apresentou CMCB e pela qual se orienta na implementao
deste modelo de DS local ecoevolutivo, segue um completo programa de actuaes coerentes,
interrelacionadas, multidisciplinares e policntricas.
A metodologia global proposta rege-se essencialmente pelos seguintes princpios orientadores:
- o consenso das partes envolvidas nas diferentes fases do programa;
- a priorizao de aces;
- o avano da proposta o agir no terreno;
- o balano anual;
- a disseminao;
- as Sub - Agendas;
- a participao e co-responsabilizao.
(melhoria continua)

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A Figura 1 sintetiza este modelo, faseado em trs grandes etapas, com um horizonte temporal de 9
meses.


FIGURA 1 - CRONOGRAMA DE ACES TRIFSICO.
Sabemos que o desenvolvimento econmico sustentvel no acontece por acaso, nem ocorrer sem
que se faam opes claras e firmes nesse sentido. O desenvolvimento sustentvel selectivo e
criterioso. Para o alcanar necessrio:
i. perceber profundamente a realidade;
ii. ter uma viso de futuro.
Definidas, discutidas e aceites as grandes reas de Interveno Estratgica estas devem
consubstanciar-se num PLANO DE ACO, estruturado em propostas de aco.
Como qualquer Agenda, Castelo Branco Agenda XXI deve ser selectiva e criteriosa: torna-se
inexequvel ambicionar desenvolver uma lista extensa de projectos/aces, pois os recursos so sempre
inferiores aos meios. Temos que ser selectivos. Neste sentido, necessrio apostar nas prioridades, e
os projectos subsidirios desenvolver-se-o posteriormente de acordo com as suas oportunidades de
aco.
Complementarmente, Castelo Branco Agenda XXI, enquanto um modelo econmico sustentvel, deve
ser integradora, cumulativa e evolutiva, seguindo um completo programa de actuaes coerentes,
interrelacionadas, multidisciplinares e policntricas. Deste modo, Castelo Branco Agenda XXI deve
servir-se das opes estratgicas e aces anteriormente levadas a cabo e integr-las articulando-as
num objectivo comum que potencie as sinergias do todo.
'RFXPHQWRVUHVXOWDQWHV
I I- - 0 0I IA AC CN ND DS ST TI IC CD D S S N NT TE ES SE E
I II I- - E EL LA A D DP PA A D D 0 0E E E ES ST TP PA AT TE EC CI IA A
I II II I- - E EL LA A D DP PA A D D 0 0E E P PL LA AN ND D 0 0E E A AC C D D
4
meses
2
meses
3
meses
Plano de Aco da Ag21 de Castelo
Branco
Estratgia de Interveno
Diagnstico para a
Sustentabilidadedo Concelho
3 3 5 5 2 2 & & ( ( 6 6 6 6 2 2 ' ' ( ( & & 2 2 0 0 8 8 1 1 , , & & $ $ d d 2 2 ( (
3 3 $ $ 5 5 7 7 , , & & , , 3 3 $ $ d d 2 2
ACEN0A 21 LDCAL - &$67(/2 %5$1&2 6867(179(/
ImpIementao; AvaIiao; ActuaIizao; heIhoria Contnua
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3. ENQUADRAMENTO TERRITORIAL
O concelho de Castelo Branco localiza-se no interior centro de Portugal (sub-regio da Beira Interior Sul
correspondente NUT III com a mesma designao), confrontando com os concelhos de Vila Velha de
Rdo, Proena-a-Nova, Oleiros, Fundo, Penamacor e Idanha-a-Nova, e com Espanha.




FIGURA 2 -LOCALIZAO E FREGUESIAS DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO.
Na sub-regio da Beira Interior Sul verifica-se um aumento da concentrao de pessoas e actividades
nos principais aglomerados urbanos (designadamente na cidade de Castelo Branco). Neste contexto,
caminha-se para a consolidao de um segundo nvel de integrao regional, centrado nas articulaes
inter-urbanas entre as cidades mdias do designado Arco Urbano do Centro Interior (Castelo Branco-
Fundo-Covilh-Guarda).
A cidade e o concelho de Castelo Branco assumiram durante a ltima dcada um papel de polarizao
no contexto da regio onde se inserem. Para tal tem contribudo a melhoria das condies materiais
bsicas de conectividade territorial com outras cidades e regies com que preferencialmente se poder
articular, resultante da execuo do Plano Rodovirio Nacional (Planraia, 2004).
0 50kms
IP1
IP2
IP3
IP4
IP5
IP6
IP7
IP8
IP9
IP1
IP1
IP1
IP1
IP1
IP1 IP1
IP1
IP2
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0 50kms
IP1
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IP5 IP5
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IP9

Malpica do Tejo
Monforte da Beira
Castelo Branco
Sarzedas
Santo Andre das Tojeiras
Almaceda
Sao Vicente da Beira
Retaxo
Cebolai s de Cima
Benquerencas
Mata
Lousa
Lardosa
Escalos de Baixo
Alcains
Escalos de Cima
Sal gueiro do Campo
Juncal do Campo
Cafede
Lourical do Campo
Sobral do Campo
Freixial do Campo
Ti nal has
Povoa de Ri o de Moinhos
Ninho do Acor
N
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14
4. BREVE CARACTERIZAO BIOFSICA
4.1. CARACTERIZAO CLIMTICA
O clima em Castelo Branco apresenta caractersticas continentais que resultam de forma conjugada, do
efeito das formas de relevo, que impedem ou facilitam a circulao de massas de ar cujas caractersticas
se modificam ao longo do seu trajecto, e da continentalidade que imprime ao clima um forte gradiente W-
E que se traduz na diminuio da intensidade da penetrao de massas de ar atlnticas. O afastamento
do oceano provoca que o sul da Beira mostre contrastes tanto mais fortes quanto mais se caminhe para
leste. As chuvas concentram-se e a estiagem aumenta, em deficit hdrico e calor.
Os elementos climticos analisados correspondem s Normais Climatolgicas referentes estao
meteorolgica de Castelo Branco para o perodo 1961-1986 (dados mais recentes disponibilizados pelo
Instituto de Meteorologia). Os dois meses mais quentes, Julho e Agosto, tm temperaturas superiores a
24C, em mdia, enquanto os Invernos so rigorosos, apresentando os meses de Dezembro, Janeiro,
Fevereiro, temperaturas mdias inferiores a 10C. A elevada amplitude trmica uma marca ntida de
forte influncia continental. A diferena entre o ms mais quente (Julho) e o ms mais frio (Janeiro) de
16,2C.
Outra caracterstica regional importante a ocorrncia episdica de chuvadas fortes, contrastando com
um total pluviomtrico bastante moderado. O ms de precipitao mais elevada Fevereiro, seguido de
Janeiro e Novembro. Os trs meses considerados secos, segundo a relao de Gaussen, so Julho,
Agosto e Setembro. O total anual de precipitao para o perodo em anlise de 780,7 mm.
Assim, o clima de Castelo Branco Temperado Mediterrneo, nitidamente influenciado pela
continentalidade. Segundo a classificao desenvolvida por Rivaz-Martinez (1985) a rea do concelho
situa-se no piso bioclimtico mesomediterrnico sub-hmido inferior.
4.2. GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA E TECTNICA
Uma extensa parte do concelho de Castelo Branco insere-se na designada plataforma ou superfcie
aplanada de Castelo Branco, limitada a Sul pela escarpa de falha do Ponsul, estendendo-se at Serra
da Gardunha ao longo de cerca de 25 km com uma altitude mdia que ronda os 400 a 450 m (Figura 3).
Constituda em grande parte por xistos onde se encontra muito dissecada, e por granitos melhor
conservados, apresentando uma grande nitidez de formas de relevo.


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15

FIGURA 3 - HIPSOMETRIA DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO.


Fonte: Atlas do Ambiente - Instituto do Ambiente.

A zona xistosa predomina na parte ocidental do concelho nas freguesias de Almaceda, Sarzedas,
Benquerenas, Retaxo e Cebolais estendendo-se por duas lnguas, uma que acompanha a escarpa de
falha do Ponsul entre a cidade de Castelo Branco e a freguesia da Mata, e outra que se estende pelo
vale do Tejo e a ribeira do Aravil. Estes terrenos do complexo xisto-grauvquico ocupam a base da
escala estratigrfica. A grande uniformidade litolgica que apresentam, constituda, sobretudo por xistos
argilosos parece indicar que a sedimentao se fez em guas calmas e profundas.
A zona grantica estende-se na parte central do concelho de Castelo Branco, com limite a Sul junto
cidade de Castelo Branco, e prolongando-se, a Norte, pela Serra da Gardunha e pelo Planalto Beiro.
Na zona de contacto entre o xisto e o granito formou-se uma franja onde os xistos se apresentam
metamorfizados, muito siliciosos e mosqueados, com fcies corneanas.
A escarpa de falha do Ponsul resultante da orogenia alpina, e que apresenta uma orientao NE-SW,
estabelece o limite entre a plataforma de granitos e xistos de Castelo Branco e a zona das arcoses da
Beira Baixa.
Um grande lapso de tempo decorreu at formao dos extensos depsitos de cobertura, constitudos
pelas arcoses da Beira Baixa. Durante este perodo registou-se um aplanamento geral da regio. Esta
zona estende-se pela freguesia de Monforte da Beira e Malpica, e em Sarzedas e Santo Andr das
Tojeiras caracterizada por depsitos de argilas e cascalheiras do tipo raa.
Distinguem-se ainda, na plataforma de Castelo Branco, as elevaes originadas pelos relevos isolados
de origem quartztica de estrutura hercnica que formam cristas que se prolongam por dezenas de
quilmetros no concelho, com orientao NO-SE, designadamente nas freguesias de Almaceda,
N
0 - 100 m
100 - 200 m
200 - 300 m
300 - 400 m
400 - 500 m
500 - 600 m
600 - 700 m
700 - 800 m
800 - 900 m
900 - 1000 m
1000 - 1100 m
LEGENDA:
0 20 Km

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16
Salgueiro do Campo e Monforte da Beira, e em menor escala na freguesia de Castelo Branco onde
formam sries de cerros como o afloramento da ribeira da Lria (Serra da Cardosa 500m) e o monte de
So Martinho.
Na estrutura geolgica do concelho ainda de realar a presena de alguns depsitos, uns modernos e
outros paleognicos e miocnicos.
4.3. GUA
A gua no s o recurso e factor estratgico mais importante no futuro da sustentatabilidade e
competitividade de um territrio, como sempre assim foi nas mais diferentes escalas. Castelo Branco no
foge regra. Assim, toda a taxa de esforo que o Concelho fizer nesta matria poder assumir-se como
muito relevante na sustentabilidade do Concelho. Mais do que em qualquer outra matria, no que
respeita ao ciclo da gua, a poltica que vier a ser assumida ter que ser integradora, transversal e de
grande consistncia tcnica. O tempo das disponibilidades infinitas e da gua como um bem gratuito
acabou.
4.3.1. Recursos Hdricos
O concelho de Castelo Branco faz parte da bacia hidrogrfica do rio Tejo e drenado por vrias sub-
bacias, das quais as mais importantes so a bacia do rio Ocreza e a bacia do rio Ponsul que drenam,
respectivamente, cerca de 60% e de 35% da rea do concelho. A restante rea do concelho (cerca de
5%) drenada por outras pequenas bacias afluentes do rio Tejo, das quais se destacam a ribeira do
Aafal, que drena uma parte das freguesias de Cebolais de Cima e do Retaxo, e a ribeira de Boidade
que drena uma parte da freguesia de Monforte da Beira.
A densa rede hidrogrfica resulta das caractersticas do substrato rochoso e do clima. As suas linhas de
gua caracterizam-se por uma descontinuidade de regime, apresentando a maioria delas um caudal nulo
durante os meses de estio.
O rio Ocreza o nico que possui as suas linhas de cabeceira situadas no concelho, sendo o rio Ponsul
o nico curso de gua com caudal permanente sendo este, no entanto, bastante reduzido nos meses de
Vero. As outras linhas de gua mais importantes so a ribeira do Aravil, o rio Tripeiro e a ribeira do
Alvito (afluentes do rio Ocreza), e a ribeira de Alpreade, afluente do rio Ponsul.
A ribeira do Aravil nasce na Serra da Murracha, a uma altitude de cerca de 440m e tem um comprimento
de 47,4 km, com uma sinuosidade fraca que se acentua ligeiramente na sua parte terminal. No seu
ltimo troo este curso de gua limita o concelho de Castelo Branco atravs da Freguesia de Monforte
da Beira.
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17
O rio Ponsul nasce na Serra do Ramiro, em Penamacor, a uma altitude de 650 m e tem um comprimento
de 79,8 km. O ltimo troo serve de limite ao concelho na freguesia de Malpica do Tejo.
A ribeira de Alpreade o afluente mais importante do rio Ponsul, na sua margem direita. Nasce na Serra
da Gardunha, concelho do Fundo a uma altitude de 1200m. Esta ribeira tem um comprimento de 34,6
km e uma sinuosidade pouco acentuada. Tal como a maioria dos cursos de gua da regio a ribeira de
Alpreade tem um caudal descontnuo.
O rio Ocreza o segundo curso de gua mais importante, depois do rio Ponsul, embora tenha um caudal
no permanente. Nasce na serra da Gardunha, a uma altitude da ordem de 1100 m, e tem um
comprimento de 82,2 km, com alguns troos de sinuosidade acentuada. 54,6% da rea da sua bacia
hidrogrfica encontra-se dentro dos limites do concelho; adquirindo assim particular importncia no
conjunto do sistema hdrico.
No rio Ocreza localiza-se o maior armazenamento hidrulico da superfcie do concelho, a Barragem da
Marateca. Na sua margem direita apresenta alguns afluentes particularmente importantes como sejam a
ribeira da Ribeirinha, na qual foi construda a Barragem do Pisco e o rio Tripeiro, que tem um caudal
aprecivel, embora seque no Vero nos sectores mais a jusante.
A ribeira do Alvito nasce na Serra do Muradal a uma altitude de cerca de 700 m e tem um comprimento
de 28,7 km.
O rio Tripeiro nasce na Serra da Gardunha, a uma altitude da ordem de 1100 m, e faz a juno com o
Ocreza junto a Taberna Seca. Possui um caudal aprecivel e permanente nos sectores a montante.
4.3.2. Albufeiras e Charcos
Para colmatar o dfice de gua na rede hidrogrfica durante o perodo de estio e a fraca produtividade
dos aquferos subterrneos foram construdas duas grandes barragens. A barragem de terra do Pisco
para abastecimento pblico no rio Ramalhoso, afluente do Ocreza, com altura de 23 metros, capacidade
total de armazenamento de 1400 x 103 m3, com o NPA cota de 498,6 m e com uma superfcie
inundvel de cerca de 20 ha. A barragem de terra de Santa gueda para abastecimento pblico no rio
Ocreza, com altura de 24 metros, capacidade total de armazenamento de 37200 x 103 m
3
, com o Nvel
de Pleno Armazenamento (NPA) cota de 385 m e com uma superfcie inundvel de cerca de 634 ha.
Est em projecto a construo de uma barragem na ribeira do Seixo, afluente do rio Tripeiro (Planraia,
2004).
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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18
4.3.3. Hidrogeologia
Toda esta vasta rea insere-se no designado Macio Antigo o que por si s j nos diz muito no que
respeita ao sector subterrneo do ciclo da gua.
No concelho podem considerar-se duas situaes distintas no que diz respeito existncia de guas
subterrneas:
i. Formaes porosas depsitos arcsico-argilosos, cascalheiras e aluvies;
ii. Formaes fissuradas rochas compactas que reagiram aos movimentos orognicos com o
aparecimento de diaclases, fissuras etc, adquirindo alguma permeabilidade que no entanto nunca
elevada.
Das rochas fissuradas fazem parte os xistos, corneanas, granitos porfirides e quartzitos. Em qualquer
dos casos a produtividade hdrica baixa devido permeabilidade ser bastante fraca, embora nas
rochas mais fracturadas se verificar maior permeabilidade, pela presena de diaclases mais abertas.
Por outro lado, a presena de argilas colmata as fracturas, impedindo a percolao da gua, sendo a sua
permeabilidade praticamente nula.
Todavia, mesmo nestas rochas a nvel local podem ser encontradas, nalgumas situaes geolgicas,
reservas com bastante interesse e que tm constitudo boas origens para os mais diversos fins. Isto , a
sua importncia para a sustentabilidade local determinante.
Nas formaes porosas, as arcoses da Beira que normalmente assentam sobre os xistos argilosos,
alternam com camadas bem consolidadas, provocando um efeito tampo dificultando, deste modo, a
percolao da gua.
Alm disso, estas formaes porosas apresentam nveis argilosos que predominam sobre os outros, pelo
que estas formaes tambm so pouco produtivas.
O resultado destas formaes geolgicas uma produtividade aqufera que, no seu conjunto, bastante
fraca. De entre as zonas das formaes fissuradas que apresentam melhores produtividades,
sobressaem as de Salgueiro do Campo e Cebolais de Cima. Nas manchas de formaes porosas
(arcoses, cascalheiras, etc.) a zona que tem apresentado maiores caudais tem sido a de Santo Andr
das Tojeiras.
Deste modo, as formaes geolgicas do concelho que apresentam melhor produtividade aqufera so
as formaes fissuradas e destas os quartzitos e os xistos e em especial as corneanas.
Este quadro geral leva a que na regio no sejam identificados quaisquer aquferos. Todavia as reservas
disponveis no devem ser desprezadas ou ignoradas pois podero assumir grande relevncia local no
meio essencialmente rural. Este factor revela-se importante no s a nvel econmico, na sustentao de
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19
pequenas actividades econmicas, como na fixao de pessoas e ainda do ponto de vista ambiental e
ecolgico.
4.3.4. Qualidade da gua
Os recursos hdricos no concelho de Castelo Branco so essencialmente de origem superficial. As guas
subterrneas tm uma fraca expresso em todo o territrio, no estando identificado nenhum sistema
aqufero. A diminuta importncia das guas subterrneas em termos de disponibilidade e de usos
conduz a que no se disponham de dados da sua qualidade. De qualquer forma muito provvel que a
existirem alguns problemas de qualidade estes tero apenas uma expresso muito localizada j que a
condutividade hidrulica no tem grande continuidade ausncia de sistemas aquferos. Assim, faz-se
apenas a caracterizao da qualidade da gua superficial drenada no concelho.
4.3.4.1. Qualidade da gua Superficial
O Concelho de Castelo Branco localiza-se integralmente na bacia hidrogrfica do Rio Tejo. Este rio
internacional limita, a Sul do concelho, a fronteira entre Portugal e Espanha, passando a escoar
plenamente em territrio nacional sensivelmente na fronteira SW entre os concelhos de Castelo Branco e
Nisa.
O territrio concelhio drenado pelo Rio Tejo e por trs dos seus principais afluentes da margem direita:
Rio Ponsul, Ribeira de Aravil, e Rio Ocreza.
O Instituto da gua dispe nestas linhas de gua de estaes de monitorizao da qualidade da gua
cujos dados foram utilizados neste diagnstico. As caractersticas das estaes seleccionadas
apresentam-se na Tabela 1

FIGURA 4 - PRINCIPAIS BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO TEJO PRESENTES NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO (SEM ESCALA).
Fonte: Instituto da gua SNIRH.
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20

TABELA 1 - ESTAES DE QUALIDADE SELECCIONADAS.
Estao

Almeiro Perais Rosmaninhal
Ponte
Munheca
Zebreira
Albufeira
do Pisco
Cdigo 15K/01 16L/01 15/01 14N/02 15O/02 13L/01
Linha de
gua/Massa
de gua
Rio Ocreza Rio Tejo Rio Tejo Rio Pnsul Rio Aravil
Ribeira do
Lagar do
Meio
(BH do Rio
Ocreza)
M (m) 232088 250776 294489 268473 283972 249167
P (m) 307502 299819 301057 321519 318528 339277
Cota (m) 200 124 - 200 - -
Observaes
Localiza-se
a jusante
da
confluncia
com a Rib
de Alvito
Localiza-se
a jusante do
Concelho de
Castelo
Branco
Localiza-se a
cerca de 20km
a montante do
Concelho de
Castelo
Branco
Localiza-se na
zona de
fronteira entre
Castelo
Branco e
Idanha-a-
Nova, a
montante da
sua entrada no
concelho de
Castelo
Branco
Localiza-se a
cerca de 4,5 km
a montante do
Concelho de
Castelo Branco,
antes da
confluncia com
a Rib da
Lameira que
atravessa parte
do territrio de
Castelo Branco)
Localiza-se
a montante
da
confluncia
com o Rio
Ocreza

FIGURA 5 - LOCALIZAO DAS ESTAES DE QUALIDADE SELECCIONADAS (SEM ESCALA).

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

21
1
Em 1996/98 a qualidade da gua na estao de Almeiro deteriorou-se, tendo sofrido uma melhoria
significativa nos anos seguintes. Este aspecto especialmente evidenciado nos parmetros CBO5, CQO
e Oxidabilidade. A razo CBO/CQO registou neste perodo os mximos observados. Na origem destas
variaes podero estar descargas de guas residuais fortemente carregadas com material orgnico.
Em 1999 tambm na estao de Almeiro se observou um incremento significativo da concentrao de
Fsforo Total e Fosfatos, situao restabelecida nos anos subsequentes. O parmetro Fsforo Total at
esta data demonstrou uma grande variabilidade, frequentemente com valores muito acima aos 0,4 mg/l
correspondente ao limite superior da classe razovel. Desconhece-se se aps estes picos ocorreram
fenmenos de blooms algais.
Em 15 de Dezembro de 1997, na estao de Perais, os Slidos Suspensos Totais registaram um valor
muito elevado de 550 mg/l e que causou um pico. O parmetro Nitratos tambm registou nesta mesma
data uma concentrao de cerca de 6 mg/l o que nos leva a concluir que ter ocorrido um fenmeno de
precipitao intensa que ter causado o arraste de material e de fertilizantes para o Rio Tejo e para os
seus efluentes.
Em Ponte Munheca, a partir de 1997, a concentrao em CBO5 e CQO tem vindo a diminuir
progressivamente, tendo registado para este ltimo ano valores muito elevados (42% das anlises
registaram valores superiores a 30 mg/l).
As estaes de Rosmaninhal e Albufeira do Pisco entraram em servio nos anos de 2001 e 2002,
respectivamente, dispondo de poucos registos. Nestas estaes a qualidade da gua , para a
globalidade dos parmetros, muito semelhante que se observa nas outras massas de gua a partir de
2001, variando em regra entre as classes Excelente e Boa.
Relativamente aos metais pesados, os registos so poucos, excepo da estao de Perais e para
grande parte das anlises os resultados so gamas de variao. Assim, as concluses possveis apenas
se referem ao parmetro Mercrio que registou concentraes elevadas entre 1994 e 1996 nas estaes
de Perais e Ponte da Munheca.
Em sntese, embora pontualmente a qualidade das guas superficiais que atravessam o concelho registe
problemas de qualidade, de um modo geral a qualidade destas guas tem vindo a melhorar.
Uma avaliao expedita do estado trfico na albufeira do Pisco, de acordo com os critrios de
identificao de zonas sensveis utilizados pelo Instituto da gua, conduziu Tabela 2. Os valores de
concentrao de Clorofila a relativamente elevados constituem o nico indicador de que pontualmente
esta albufeira poder ter problemas com a presena de algas. O Fsforo e o Oxignio apresentam
valores muito satisfatrios.

1
Ver grficos em anexo.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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22
TABELA 2 - ESTADO TRFICO DA ALBUFEIRA DO PISCO.
Albufeira do Pisco
Ano
Parmetro
2002 2003
Fsforo Total (mg/l) 0.03 -
Clorofila a (g/l) 5.72 8.89
Oxignio Dissolvido (%) 92.75 86.64


Legenda Oligotrfico Mesotrfico Eutrfico

Um complemento da anlise da qualidade da gua superficial no concelho, nomeadamente a variao


espacial dos parmetros analisados nas estaes de qualidade estudadas pode ver-se em anexo.
4.4. SOLO
De acordo com o esquema da FAO para a Carta dos Solos da Europa possvel identificar no concelho
manchas de Litossolos utricos, Cambissolos dstricos (de origem grantica), Cambissolos utricos
(derivados de xistos e quatzitos) e Cambissolos hmicos (de origem xistosa) e Luvissolos rticos (Figura
6). Estes quatro tipos de solos correspondem a graus crescentes de evoluo, expressa em termos de
espessura e diferenciao do perfil.
Os litossolos utricos so solos incipientes. Apresentam uma profundidade muito reduzida, nenhuma
diferenciao do perfil, sem a presena de horizontes orgnicos ou de qualquer vestgio de processos
dinmicos ao longo do perfil. O seu pH superior a 5,5 no existindo carbonatos no perfil. Associados a
luvissolos abrangem uma rea significativa do concelho, sendo originrios de xisto, quartzitos e
grauvaques.

FIGURA 6 - UNIDADES PEDOLGICAS DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO


Fonte: Atlas do Ambiente - Instituto do Ambiente

N
LITOSSOLOS
Litossolos utricos (associados a luvissolos)
CAMBISSOLOS
Cambissolos dstricos
Cambissolos utricos (xistos e quartzitos do Ordovcico)
LUSSIVOLOS
Luvissolos rticos
Cambissolos hmicos (xistos)
LEGENDA:
0 20 Km
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23

Os cambissolos so solos pouco evoludos. Apresentam uma ligeira diferenciao de horizontes


expressa pela existncia de um horizonte superficial (A) com alguma matria orgnica bastante cida e
uma relao carbono-azoto muito elevada (horizonte mbrico) e um horizonte B marcado pela ocorrncia
de uma destruio in situ das caractersticas estruturais dos materiais provenientes da rocha me, mas
sem que ocorram processos dinmicos verticais (horizonte cmbico).
A mancha de cambissolos dstricos inicia-se na parte norte da freguesia de Castelo Branco, estendendo-
se at ao limite N do concelho. Estes solos so originrios de granito.
Os cambissolos hmicos aparecem nos extremos mais setentrional e mais ocidental do concelho, tendo
uma fraca representatividade. Estes so originrios de xistos e grauvaques e xistos metamrficos.
Os luvissolos rticos so solos evoludos, com uma clara diferenciao de horizontes e denotando
importantes processos dinmicos verticais ao longo do perfil, que conduzem formao de um horizonte
B arglico.
No concelho existem duas reas onde predominam os luvissolos rticos. Uma compreende a zona SE
do concelho, englobando parte das freguesias de Monforte da Beira e Malpica do Tejo. A outra surge nas
freguesias de Sarzedas e Santo Andr das Tojeiras. Em ambas so originrios de depsitos arcsico-
argilosos.
4.5. VEGETAO
O concelho de Castelo Branco insere-se nas unidades biogeogrficas indicadas na Tabela 3, de acordo
com Costa et al. (1998):
TABELA 3 - UNIDADES BIOGEOGRFICAS, DE ACORDO COM COSTA ET L. (1998)
Reino Holrtico
Regio Mediterrnica
Sub-regio Mediterrnica Ocidental
Provncia Mediterrnica-Iberoatlntica
Subprovncia Luso-Extremadurense
Sector Toledano-Tagano
Subsector Hurdano-Zezerense
Superdistrito Cacerense

No Superdistrito Cacerense a vegetao climatfila pertence srie do azinhal Pyro bourgaenae-


Querceto rotundifoliae S. A sua vegetao caracterstica integra as seguintes comunidades:
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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24
- Retamais do Cytiso multiflori-Retametum sphaerocarpae, que correm em solos bem
conservados.
- Comunidades arbreas e arbustivas de Quercus rotundifolia, Pyrus bourgaeana, entre outras, da
associao Pyro bourgaenae-Quercetum rotundifoliae. Estas comunidades representam um
azinhal alterado.
- Estevais pertencentes associao Genisto hirsutae-Cistetum ladaniferi. Resultam da
destruio das condies de fertilidade do solo, acentuada pela eroso.
- A vegetao climcica reparte-se pelas sries mesomediterrnica luso-extremadurense e btica
sub-hmida do sobreiro (Quercus suber), e mediterrnica luso-extremadurense siliccola da
azinheira (Quercus rotundifolia). Ocorrem ainda comunidades permanentes como os freixiais (com
Fraxinus angustifolia), salgueirais (com Salix spp.), amiais (com Alnus glutinosa) e tamujais (com
Securinega tinctoria).
4.6. FAUNA

A avifauna assume um destaque particular, principalmente na rea do Parque Natural do Tejo


Internacional e ZPE - Zona de Proteco Especial do Tejo Internacional, Erges e Ponsul.
A rea caracteriza-se por uma elevada diversidade de espcies, com especial relevncia para as
tipicamente rupcolas, que nidificam nas encostas escarpadas do vale do rio Tejo e afluentes, e algumas
espcies esteprias, nas reas de planalto contguas s encostas, assinalando-se a ocorrncia de
espcies como a Cegonha-preta (Ciconia nigra), a guia-real (Aquila chrysaetos), a guia-imperial-
ibrica (Aquila adalberti), a guia-de-Bonelli (Hieraaetus fasciatus), a guia-calada (Hieraaetus
pennatus), a guia-cobreira (Circaetus gallicus), a guia-pesqueira (Pandion haliaetus), o Abutre-negro
(Aegypius monachus), o Abutre do Egipto (Neophron percnopterus), o Grifo (Gyps fulvus), o Bufo real
(Bubo bufo), o Peneireiro-de-dorso-liso (Falco naumanni), a Gara-vermelha (Ardea purpurea), o Abibe
(Vanellus vanellus), o Corvo-marinho de faces brancas (Phalocrocorax carbo), o Chasco-preto
(Oenanthe leucura), o Papa-figos (Oriolus oriolus), entre muitas mais.
O abandono das prticas agrcolas tradicionais resultante do despovoamento verificado nas ltimas
dcadas dever contribuir para uma degradao da qualidade do habitat, constituindo uma ameaa real
a alguns valores da avifauna prioritria (por exemplo o Abutre do Egipto, a guia-de-Bonelli e a guia-
real). Continua igualmente a registar-se a morte de aves de rapina por envenenamento resultante do
controlo ilegal de predadores e, pontualmente, o abate a tiro e a pilhagem de ninhos.
Relativamente aos mamferos merecem referncia espcies como a Lontra (Lutra lutra), a Gineta
(Genetta genetta), o Saca-rabo (Herpestes ichneumon), o Texugo (Meles meles), o Veado (Cervus
elaphus), e o Javali (Sus scrofa).
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

25
4.7. VALORES NATURAIS
Parte das freguesias de Castelo Branco, Malpica do Tejo e Monforte da Beira esto integradas no
Parque Natural do Tejo Internacional (criado pelo Decreto Regulamentar n. 9/2000 de 18 de Agosto,
alterado pelo Decreto Regulamentar n. 3/2004,12 de Fevereiro) encontrando-se esta zona classificada
como ZPE Zona de Proteco Especial do Tejo Internacional, Erges e Ponsul (Decreto-Lei n.
141/2002, de 2 de Maio).
O Parque Natural do Tejo Internacional (adiante designado por PNTI) constitui um Bitopo Corine
inserido na Rede Nacional de reas Protegidas, na Rede Internacional de Conservao como Zona de
Proteco Especial (ZPE) e na Rede Natura 2000.
Possui uma grande riqueza florstica e faunstica, a par de um inegvel valor paisagstico ao qual se
associa um rico patrimnio cultural e arquitectnico. A paisagem do PNTI possui um carcter nitidamente
mediterrnico, alternando reas naturais com reas rurais. Nele evidenciam-se as culturas extensivas e
os sistemas agro-silvo-pastoris nos montados de sobro e azinho.
O conjunto das zonas envolventes ao rio Tejo e seus afluentes tm um importante papel na conservao
dos valores faunsticos e vegetais, encontrando-se nestas reas habitats caractersticos das paisagens
meridionais. As vrias linhas de gua, com comunidades vegetais ripcolas associadas, constituem
igualmente um importante patrimnio natural que urge recuperar e conservar.
No concelho est ainda includa parte da Serra da Gardunha (PTCON00028, segundo a Lista Nacional
de Stios 1 fase), localizada na zona de transio entre a Campina de Castelo Branco e a Cova da
Beira. Apresenta uma elevada diversidade florstica, destacando-se o endemismo Asphodelus bento-
rainhae.
4.8. PAISAGEM
As unidades de paisagem resultam da conjugao de factores como o relevo, a geologia, o clima, a
hidrografia, hidrogeologia e solos e da aco antrpica, ou seja, da forma laboriosa como o homem
combina os elementos naturais no desenvolvimento das suas actividades sejam elas econmicas, de
proteco da natureza, de lazer, etc.
Apesar da estrutura das unidades de paisagem estar ameaada por factores como o despovoamento
humano, o abandono das terras de cultivo e consequente progresso das reas de matos e floresta, os
incndios, a substituio de espcies autctones e endmicas, entre outros, considera-se que as duas
grandes unidades de paisagem no concelho so a charneca e o campo.
A Charneca Beiroa, na zona a ocidente de Castelo Branco, caracterizada pelas montanhas e terras
xistentas de solos esquelticos e pobres, de relevo mais movimentado, de propriedade mais dividida
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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26
onde se pratica a policultura submediterrnea e a espcie dominante o pinheiro. Dentro do estrato
arbustivo predominam espcies como a esteva, a giesta amarela e o rosmaninho.
O Campo Albicastrense, surge a oriente, de constituio geolgica mais ou menos uniforme,
constitudo por granito, xistos, arcoses e cascalheiras. O relevo mais uniforme e o solo mais frtil
dando origem a grandes propriedades. O clima mais continental, predominando a azinheira, o piorno e
a giesta branca.
Se se atender ao relevo e adaptao dos solos s diferentes culturas e s condies agro-climticas,
pode dividir-se o concelho em trs zonas distintas:
i. Zona Serrana, compreende a parte basal das Serras da Gardunha e Muradal. Zona denominada
Charneca, de aptido para a floresta, onde predomina o pinhal e possuindo nos vales apertados,
zonas frteis de regadio, circundadas ou no de oliveiras, onde se cultivam as culturas hortcolas e
algumas arvenses destinadas a auto consumo. O pinhal predomina nas cotas 400 a 1200 m.

Nesta zona inserem-se partes das freguesias do Sobral do Campo e Lourial do Campo e as
freguesias de S. Vicente da Beira, Almaceda, Sarzedas e S. Andr das Tojeiras.

ii. Zona Planltica tambm denominada planalto ou folha da Lardosa ou campo constitui a parte
central do concelho, de ondulaes suaves e vales largos e pouco profundos, com a cota mdia
prximo dos 350 m.
Esta uma zona assente em solos derivados do granito onde predominam as culturas cerealferas
em rotao trienal, e o aproveitamento pecurio intensivo, sobretudo por pequenos ruminantes que
constituem a base econmica principal da zona. Trata-se de uma zona de baixa taxa de florestao.
Nesta zona, inserem-se as freguesias de Lardosa, Mata, Tinalhas, Ninho do Aor, Pvoa de Rio de
Moinhos, Escalos de Cima, Lousa, Alcains, Cafde, Juncal, Freixial do Campo, Salgueiro do Campo
(parte), Castelo Branco e parte Norte de Escalos de Baixo.
Na freguesia de Lourial do Campo existe uma pequena depresso, com um micro-clima, onde se
encontram numerosos e pequenos pomares de citrinos.

iii. Zona de topografia Acidentada, a zona onde predominam o azinho e o sobro, que vo das
cotas de 160 a 450 metros. Nela existem pequenas manchas adaptadas cultura cerealfera. Em
alguns vales frescos aparecem citrinos.
Esta zona est assente nos xistos do cmbrico, miocnico lacustre e com um cabeo silrico junto a
Monforte da Beira. Confina com o rio Tejo e nela correm os seus afluentes Ponsul e Aravil, estes com
margens de grande declive.
Esta zona abrange a parte sul do concelho e compreende as freguesias de Retaxo, Cebolais de
Cima, Benquerenas, parte sul de Castelo Branco, SE de Escalos de Baixo, Malpica do Tejo e
Monforte da Beira (Planraia, 2004).
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

27
5. USOS
5.1. USO DO SOLO
No Quadro 1 apresentam-se os valores referentes s reas ocupadas pelos diferentes usos, com base
na carta actual de uso e ocupao do solo do concelho de Castelo Branco.
QUADRO 1 - USO E OCUPAO DO SOLO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO.
Fonte: Planraia (2004)
Usos e Ocupaes do solo Hectares %
reas construdas (urbanas, industriais, comerciais, Infraestruturas e equipamentos) 1723,7 1,2
Improdutivos e reas de extraco de inertes 378,1 0,3
reas agrcolas 32164,2 22,3
Matos e arbustos 15135,1 10,5
reas agro-florestais 8911,1 6,2
reas florestais 66507,9 46,2
reas ardidas (1995-2003) 18083,8 12,6
reas hmidas continentais 1104,0 0,8
TOTAL 144007,8 100,0

As reas urbanas no tm grande expresso no conjunto dos usos e ocupaes do solo do concelho
(1724 ha) pois ocupam apenas 1,2% da sua superfcie, o que confirma o peso da ruralidade que, grosso
modo, caracteriza o concelho de Castelo Branco.
As reas florestais predominam no concelho de Castelo Branco, ocupando uma extensa rea de
aproximadamente 66.508 ha, quase metade da rea total do concelho, a que corresponde a uma taxa de
ocupao florestal na ordem dos 46,2%.
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DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

29
As resinosas predominam com cerca de 18%, seguindo-se-lhes os eucaliptos (13%) e os povoamentos
florestais mistos (7,6%). A rea ocupada por azinheira e sobreiro tambm significativa (3,8 e 3%,
respectivamente).
As resinosas, fundamentalmente pinheiro bravo, predominam nas freguesias de S. Vicente da Beira,
Almaceda, Sarzedas e Santo Andr das Tojeiras. O eucalipto tem maior expresso nas freguesias de
Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Castelo Branco e Benquerenas e com menor expresso, embora
com manchas com dimenso aprecivel, nas freguesias de S. Vicente da Beira, Sobral do Campo e
Lardosa.
O sobreiro e a azinheira tm a sua maior expresso nas freguesias do campo sobretudo em Malpica do
Tejo, Monforte da Beira, Castelo Branco, Escalos, Lousa, Pvoa de Rio de Moinhos e S. Vicente da
Beira. Os povoamentos mistos surgem com maior expresso nas freguesias de Malpica do Tejo,
Monforte da Beira, Sarzedas e Benquerenas.
Algumas destas reas florestais esto sujeitas ao regime florestal designadamente o permetro florestal
de Lourial do Campo com uma superfcie de 189,5 ha.
As reas agrcolas ocupam cerca de 22,3% da superfcie do concelho com especial relevncia para as
culturas de sequeiro (10,6%) e o olival (8,9%). As reas de regadio ocupam apenas 1,6 %. As reas de
sequeiro apresentam maior expresso nas freguesias de Castelo Branco, Alcains, Lardosa, Salgueiro do
Campo, Freixial do Campo e Juncal do Campo. O olival surge por todo o concelho com maior expresso
nas freguesias de Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Mata, Lousa, Castelo Branco, Juncal do Campo,
Freixial do Campo, Tinalhas, Sobral do Campo, Salgueiro do Campo e Santo Andr.
As reas de regadio esto confinadas em especial aos vales dos cursos de gua, e nas zonas de
terrenos granticos onde os solos so mais profundos e favorveis agricultura e onde podem ser
apoiadas pela rega a partir dos rios e ribeiras ou por charcos efectuadas para esse efeito. As manchas
de regadio com maior expresso situam-se nas freguesias de Castelo Banco, Alcains, Lardosa, S.
Vicente da Beira e Lourial do Campo.
A vinha e os pomares, embora com pouca expresso no concelho, encontram-se em especial nas
freguesias de Castelo Branco, Salgueiro do Campo, Alcains, Escalos, Mata e Ninho do Aor.
As reas agro-florestais (reas mistas de agricultura e floresta) tm uma expresso quantitativa
aprecivel, pois representam 6,2% da superfcie total do concelho, e distribui-se com importncia
semelhante por todas as freguesias.
As reas de mato e arbustos so muito significativas e ocupam 10,5% da superfcie concelhia
distribuindo-se por todo o territrio concelhio, ocupando reas marginais em especial nas zonas de maior
altitude (Almaceda e S. Vicente da Beira).

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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30
As reas ardidas no perodo de 1995-2003, ocupam uma superfcie bastante extensa que corresponde a
cerca de 12,6% da superfcie do concelho e com maior expresso na zona do pinhal, com especial
incidncia nas freguesias de Almaceda, Sarzedas e Santo Andr das Tojeiras onde predominam as
resinosas. O sector SE do concelho a zona menos afectada correspondendo zona de topografia
acidentada.
Os factores que mais contribuem para a transformao do uso e ocupao do solo so o
despovoamento dos aglomerados e vilas, os incndios e o aumento da floresta. O despovoamento
conduz ao abandono dos campos, sobretudo das zonas mais afastadas dos aglomerados, e ao aumento
progressivo das reas de floresta e de mato.
Na charneca a menor compartimentao da paisagem por abandono dos campos e a sua
uniformizao em resultado do aumento da rea ocupada por resinosas e eucaliptos, constituem
condies favorveis ocorrncia e propagao dos incndios.
Os incndios transformam completamente a paisagem pelo impacto que provocam a mdio e longo
prazo, designadamente no empobrecimento do solo e na capacidade de regenerao da vegetao.
No Campo, na zona central, para alm do abandono da actividade agrcola, a paisagem apresenta-se
cada vez mais compartimentada e marcada pelo avano da urbanizao e pela edificao difusa que se
verifica em torno dos aglomerados e ao longo dos principais eixos de transporte.
Na zona a Sul, que faz parte da Campina de Idanha, correspondente bacia do rio Ponsul, a
desertificao progride motivada pela forte regresso demogrfica e pela incapacidade em manter os
sistemas agro-silvo-pastoris que caracterizavam a paisagem. A rea ocupada por montado de sobro e de
azinho vem sofrendo uma regresso e o eucalipto avana sendo j dominante em algumas zonas.
5.2. USOS E UTILIZAES DA GUA
5.2.1. guas de Abastecimento
5.2.1.1. Enquadramento
A gua um bem escasso, fundamental para a vida e desenvolvimento territorial cada vez mais um
recurso estratgico. Assim, objectivo deste sub-captulo analisar o abastecimento de gua no Concelho
e, identificar a variabilidade quantitativa e qualitativa da gua para abastecimento quer espacialmente,
quer temporariamente.

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31
O Sistema de Abastecimento de gua definido como o conjunto de estruturas e equipamentos
destinados, genericamente, captao, tratamento, aduo, armazenamento e distribuio de gua para
consumo humano, sob a responsabilidade de uma ou mais entidades gestoras, ou de um particular.
Os sistemas de gesto de guas de abastecimento (multimunicipal ou municipal) so regulamentados
pelo Decreto-Lei n. 379/93, de 5 de Novembro, que estabelece o regime jurdico da gesto das
actividades de captao, tratamento e distribuio de gua para consumo pblico.
O Decreto-Lei n. 243/2001, de 5 de Setembro regula a qualidade da gua para consumo humano,
fixando valores paramtricos e definindo os parmetros a pesquisar e as frequncias mnimas de
amostragem e anlise.
O concelho de Castelo Branco servido em termos de abastecimento pblico de gua por dois grandes
sistemas principais, Santa gueda e Pisco, ambos com origem em captaes de gua superficial, nas
albufeiras com o mesmo nome. No entanto, muitos aglomerados apresentam ainda captaes de gua
prprias, subterrneas, por furos, poos ou minas, recorrendo alguns deles aos grandes sistemas
apenas como reforo/recurso.
A maior parte das povoaes do concelho encontra-se ligada por adutoras, gravticas ou elevatrias o
que permite o seu abastecimento a partir dos sistemas de captaes superficiais das albufeiras.
Actualmente, a gesto dos sistemas encontra-se a cargo dos Sistemas Municipalizados de gua e
Saneamento de Castelo Branco (SMAS). No entanto, prev-se que as componentes em alta passem a
ficar sob responsabilidade da empresa guas do Centro S.A., pertencente ao grupo guas de Portugal.
Existem ainda alguns pequenos sistemas abastecidos por captaes de gua subterrneas que so
geridos pelas Juntas de Freguesia.
Segundo as informaes dos SMAS, a grande maioria dos aglomerados e populao do concelho so
actualmente servidos por redes de distribuio de gua domiciliria, atingindo-se um elevado grau de
satisfao em termos de quantidade, presso e qualidade da gua distribuda, no se tendo verificado
problemas significativos no abastecimento. No total, estima-se que cerca de 96,1% do total da populao
residente seja servida por sistemas pblicos de abastecimento de gua elevando-se este valor para
97,2% se se inclurem os sistemas geridos pelas Juntas de Freguesia acima referidos, o equivalente a
96,3% dos aglomerados do concelho.
5.2.1.2. Sistemas de abastecimento de gua geridos pelos SMAS
- Sistema de Santa gueda
O sistema de Santa gueda abastece cerca de 61,8% da populao residente no concelho a partir da
albufeira de Santa gueda. A gua captada sujeita a um tratamento que consiste num arejamento em
cascata, remineralizao e adio de reagentes (dixido de carbono, sais de alumnio, floculante, cal e
carvo activado em p), pr-ozonizao, decantao, filtrao em areia e correco de pH com cal,
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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seguido de um tratamento de afinao constitudo por uma ps-ozonizao e filtros de carvo activado e
finalmente uma desinfeco com cloro lquido. Esta ETA encontra-se dimensionada para tratar 750 m
3
/h
de gua, tendo sido recentemente sujeita a obras de ampliao, que praticamente quadruplicam a sua
capacidade.
- Sistema do Pisco
Este sistema fornece gua a cerca de 29% da populao residente no concelho Castelo Branco. A gua
captada tratada na ETA do Pisco cujo processo de tratamento consiste numa pr-oxidao, com
dixido de cloro, coagulao/floculao, decantao, filtrao em areia e finalmente desinfeco com
dixido de cloro. Esta ETA tem uma capacidade de tratamento de 158 m
3
/h.
- Sistema de Casal da Serra
O abastecimento ao sistema de Casal da Serra efectuado atravs de cinco minas situadas a Norte, na
Serra da Gardunha (Castanheiro, Lameiras, Bouas, Barroqueiro e Fontanheiro) e como reforo,
sobretudo no Vero, a partir de uma captao superficial na Albufeira do Penedo Redondo.
A gua captada nas minas conduzida graviticamente ao reservatrio de Lourial do Campo sendo
sujeita previamente a uma cloragem. Este sistema abastece as povoaes situadas entre Casal da Serra
e Lardosa, no concelho de Castelo Branco e alguns aglomerados no Concelho de Fundo. No Inverno,
este sistema apresenta uma grande disponibilidade de gua que lhe permite abastecer parte da cidade
de Castelo Branco. O facto de se encontrar interligado aos sistemas de Santa gueda e Pisco permite
que os sentidos de escoamento sejam variveis e portanto uma maior flexibilidade de abastecimento
consoante as necessidades e a capacidade de produo das minas.
A gua captada na Albufeira do Penedo Redondo sofre tratamento em filtros de areia e posterior
cloragem.
- Sistema de Monforte da Beira
Este sistema serve apenas a povoao com o mesmo nome. A gua captada num poo e elevada para
um reservatrio onde sofre cloragem com hipoclorito antes de ser distribuda populao. Trata-se de
um sistema relativamente recente (menos de dez anos), onde no se tm verificado problemas no
abastecimento.
- Sistema de So Vicente da Beira
Este sistema servido por trs minas, localizadas a norte da povoao com o mesmo nome, sendo a
gua distribuda tratada apenas com hipoclorito de sdio. Este sistema liga ao sistema do Pisco como
recurso.


DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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- Sistemas de Valbom, Rochas de Cima, Ribeira de Eira, P da Serra e Lisga
Nestes sistemas o abastecimento efectuado atravs de minas, sendo a gua conduzida graviticamente
a reservatrios onde desinfectada em posto de cloragem com hipoclorito e distribuda s populaes
dos lugares de igual nome, com excepo do sistema de Valbom que abastece tambm o aglomerado
de Bairro de Boa Esperana.
- Sistema de Almaceda
A povoao de Almaceda abastecida atravs de duas captaes subterrneas, uma mina e um furo. A
gua proveniente da mina transportada graviticamente para um reservatrio onde desinfectada com
hipoclorito, misturando-se depois com a gua proveniente do furo num segundo reservatrio.
- Sistema de Violeiro
A gua que abastece este sistema proveniente de dois furos, sendo sujeita a desinfeco no
reservatrio antes de ser distribuda populao. Em breve entrar em funcionamento a adutora que
ligar este sistema ao sistema de abastecimento de gua do Pisco (adutora j est construda e est a
aguardar entrada em funcionamento).
Na Figura 8 esto representadas as redes dos sistemas de abastecimento geridos pelos SMAS de
Castelo Branco, bem como as adutoras principais que as ligam.











FIGURA 8 - AGLOMERADOS ABASTECIDOS POR SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA GERIDOS PELOS SMAS DE CASTELO
BRANCO
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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5.2.1.3. Sistemas no geridos pelos SMAS
Alm dos sistemas j referidos, existem ainda oito sistemas pblicos de abastecimento de gua, cuja
gesto e explorao se encontra a cargo das Juntas de Freguesia. A gua captada em minas ou furos
e sujeita a um tratamento de desinfeco com hipoclorito de sdio.
Incluem-se neste grupo os sistemas Grade, Pousafoles e Vale de Maria Dona, na freguesia de Sarzedas,
Rochas de Baixo, Ingarnal, Martim Branco e Paigua, na freguesia de Almaceda e Vale de Figueiras, na
freguesia de So Vicente da Beira. Os trs primeiros podem ser servidos, como recurso pelo sistema do
Pisco.
Os sistemas de Ingarnal e Paigua recorrem a captaes por furos, sendo os restantes servidos por uma
mina.
No seu conjunto estes sistemas abastecem aproximadamente 1,1% da populao residente do concelho
e os aglomerados servidos encontram-se representados na Figura 9.





FIGURA 9 - AGLOMERADOS ABASTECIDOS POR SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA NO GERIDOS PELOS SMAS DE
CASTELO BRANCO
5.2.1.4. Qualidade da gua para consumo humano
Em termos de qualidade da gua bruta, s foi possvel obter informaes relativamente s guas
superficiais. Ambas as albufeiras, Santa gueda e Pisco, apresentam problemas em termos de excesso
de nutrientes, o que se traduz em alguma eutrofizao, sobretudo na albufeira de Santa gueda. No
entanto, verifica-se que a qualidade da gua captada cumpre o preceituado no Decreto-Lei n 236/98, de
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35
1 de Agosto para uma gua da classe A2 e no so encontradas substncias qumicas contaminantes,
nomeadamente pesticidas e hidrocarbonetos aromticos polinucleares.
Segundo informaes dos SMAS, na generalidade, so cumpridas as disposies do Decreto-Lei n
243/2001, de 5 de Setembro em termos de verificao da qualidade da gua na rede de distribuio,
tanto em termos de parmetros a analisar como em termos de frequncia de anlise, sendo que apenas
pontualmente se verificam situaes de incumprimento.
Os Grfico 1Grfico 2 apresentam uma viso global da percentagem de parmetros analisados para as
albufeiras do Pisco e Santa gueda, tendo em conta a classe A1, A2 e A3.
2









GRFICO 1 - CRUZAMENTO DOS RESULTADOS DAS ANLISES EFECTUADAS S AMOSTRAS DE GUA SUPERICIAL COM O DISPOSTO
DL N 236/98, NA ALBUFEIRA DO PISCO

2
Ver em anexo os resultados de cada parmetro analisado.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
A1
A2
A3
- Albufeira do Pisco -
Cruzamento dos resultados das anlises efectuadas s
amostras de gua superficial com o disposto DL n 236/98
% de parmetros com valores inferiores ao VMR
% de parmetros com valores superiores ao VMR mas inf eriores ao VMA
% de parmetros com valores superiores ao VMA
% de parmetros em que no existe VMA nem VMR, ou onde no possvel
proceder classif. por no ter sido determinado o valor exacto de concentrao
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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GRFICO 2 - CRUZAMENTO DOS RESULTADOS DAS ANLISES EFECTUADAS S AMOSTRAS DE GUA SUPERFICIAL COM O
DISPOSTO DL N 236/98, NA ALBUFEIRA DE SANTA GUEDA
5.2.1.5. Qualidade da gua para rega e banho
Pese embora as albufeiras do Pisco e de Santa gueda apenas se destinem produo de gua para
consumo humano efectuou-se anlise da aptido das suas guas para rega e para banhos. A anlise
efectuada no foi completa porque quer para a avaliao da aptido de gua para a rega como para a
avaliao da adequao da gua para banhos no foram realizadas anlises a todos os parmetros
exigidos pela legislao. Contudo, de acordo com os dados existentes, as guas das duas albufeiras so
aptas para rega e para banhos.
3

Relativamente aos sistemas geridos pelas Juntas de Freguesia, no foi possvel obter dados sobre esta
matria.
5.2.1.6. Consumos de gua

Entre 1997 e 2002 registou-se um aumento significativo dos volumes consumidos no concelho de
Castelo Branco cerca de 30%, correspondendo aproximadamente 65% a consumos domsticos,
15,5% a consumos comercias e industriais e o restante a outros consumos (Fonte: Reviso do PDM).
Entre 2002 e 2003, verificou-se um ligeiro decrscimo, sendo o volume total de gua facturada de
3676951 m
3
, em que 72244 m
3
so transferidos para outros concelhos (Vila Velha de Rodo e Fundo).
A capitao do consumo domstico em 2003 de 119 l/hab.dia.

3
Ver em anexo os parmetros analisados.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
A1
A2
A3
- Albufeira Santa gueda -
Cruzamento dos resultados das anlises efectuadas s
amostras de gua superficial com o disposto DL n 236/98
% de parmetros com valores inf eriores ao VMR
% de parmetros com valores superiores ao VMR mas inf eriores ao VMA
% de parmetros com valores superiores ao VMA
% de parmetros em que no existe VMA nem VMR, ou onde no possvel
proceder classif. por no ter sido determinado o valor exacto de concentrao
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5.2.2. guas Residuais
5.2.2.1. Enquadramento
As guas residuais definem-se como sendo as resultantes de actividades domsticas, industriais ou
agropecurias e apresentam caractersticas fsicas, qumicas e bacteriolgicas que se traduzem em
elevados nveis de poluio, requerendo por isso um tratamento adequado.
A contaminao dos recursos hdricos poder originar graves problemas ambientais, de sade pblica
ou mesmo problemas relacionados com actividades humanas (agricultura, pesca, pecuria, etc). De
acordo com as caractersticas qualitativas e quantitativas da gua residual de determinada regio dever
ser equacionado o tipo de tratamento mais eficiente, de modo a ser possvel efectuar a descarga da
gua tratada no meio receptor, sem comprometer a qualidade deste.
Um sistema de saneamento bsico eficaz dever ser constitudo por uma rede de drenagem que
encaminhe a totalidade dos efluentes produzidos para Estaes de Tratamento de guas Residuais
(ETAR). Estas infra-estruturas possibilitam uma sequncia de operaes e processos de tratamento em
funo da gua residual afluente. O efluente final da ETAR poder ser reutilizado como gua de servio,
gua para lavagem de equipamentos, gua de rega, etc.
O Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho regulamenta a recolha, tratamento e descarga de guas
residuais urbanas e o tratamento e descarga de guas residuais de determinados sectores industriais.
No concelho de Castelo Branco o sistema de saneamento bsico actualmente gerido pelos SMAS de
Castelo Branco, embora se preveja que futuramente a empresa concessionria guas do Centro passe a
ser responsvel por parte da gesto em alta e em baixa.
A Figura 10 apresenta resumidamente o actual estado dos sistemas de guas residuais existentes na
regio.

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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38

FIGURA 10 - ESTADO ACTUAL DOS SISTEMAS DE GUAS RESIDUAIS DO CONCELHO DE CASTELO BRANCO
5.2.2.2. Sistemas de drenagem
As redes de drenagem e os emissrios dos sistemas do concelho de Castelo Branco esto praticamente
construdos e em funcionamento, sendo que actualmente 91,3 % da populao residente no concelho
abrangida pelos sistemas de drenagem implementados. De acordo com informaes cedidas pelos
SMAS as redes so maioritariamente do tipo unitrio, sendo que apenas os loteamentos recentes so
providos de sistemas separativos. Nos casos em que existem redes de drenagem separativas as guas
pluviais so lanadas directamente em linhas de gua prximas.
5.2.2.3. Sistemas servidos por estaes de tratamento de guas residuais
Existem actualmente no concelho de Castelo Branco seis sistemas de guas residuais servidos por sete
Estaes de Tratamento de guas residuais (ETARs) que tratam as guas residuais produzidas nos
aglomerados populacionais de Alcains, Castelo Branco, Cebolais de Cima, Retaxo, Juncal do Campo,
Lardosa e Lourial do Campo. A cidade de Castelo Branco servida por duas estaes de tratamento:
ETAR Norte e ETAR Sul.
Apesar dos sistemas de drenagem existentes abrangerem cerca de 91,3 % da populao do concelho,
existem diversos aglomerados que no se encontram abrangidos por infra-estruturas de tratamento de
guas residuais (11,7 % da populao do concelho). No entanto, a situao tender a modificar-se aps
a entrada em funcionamento das seis ETARs que se encontram construdas e cujo incio de
funcionamento se prev para breve.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

39
Encontram-se em fase de projecto estudos para a implementao de quatro novas ETARs e a
remodelao e ampliao de duas ETARs j existentes.
As guas residuais tratadas provenientes dos seis sistemas de drenagem existentes drenam para as
bacias dos rios Ocreza e Ponsul.
5.2.2.4. ETARs existentes e em funcionamento
A Figura 11 apresenta as estaes de tratamento de guas residuais existentes e em funcionamento no
concelho de Castelo Branco.











FIGURA 11 - ETARS EM FUNCIONAMENTO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO

Seguidamente apresenta-se uma descrio dos sistemas de guas residuais servidos por ETARs no
concelho de Castelo Branco, destacando-se pela sua dimenso o sistema de Castelo Branco.
- Sistema de Castelo Branco
A cidade de Castelo Branco servida pelas ETARs Norte e Sul, ambas situadas na bacia da Ribeira da
Lria. Parte da cidade localiza-se na bacia do rio Ponsul, pelo que os efluentes da provenientes so
encaminhados atravs de estaes elevatrias para as estaes de tratamento existentes.



DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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40
ETAR Norte
Esta ETAR encontra-se dimensionada para uma populao de 28.250 habitantes equivalentes e recebe
os efluentes das zonas norte e nascente da cidade. Iniciou o seu funcionamento em 1999. Esta ETAR
tem tratamento secundrio, atravs de leitos percoladores de alta carga, e desinfeco.
O efluente tratado lanado na Ribeira da Lria. Quando necessrio a gua proveniente da ETAR Norte
poder ser reutilizada para rega.
O tratamento das lamas produzidas efectuado atravs de um digestor, seguido de desidratao por
filtro prensa ou leitos de secagem.
ETAR Sul
Esta estao de tratamento foi dimensionada para servir uma populao de cerca de 28.154 habitantes
equivalentes das zonas sul e poente da cidade, incluindo os efluentes da Zona Industrial da cidade que
so encaminhados atravs de uma estao elevatria para esta ETAR. Segundo os SMAS, a
generalidade das guas residuais provenientes das indstrias existentes na zona so equiparadas a
guas residuais domsticas. A DANONE, maior produtor industrial servido por esta ETAR, possui
estao de tratamento prpria, onde efectua um pr-tratamento aos efluentes antes de estes serem
conduzidos ETAR Sul.
A ETAR Sul entrou em funcionamento em 1993 e o tratamento preconizado baseia-se num processo de
lamas activadas por arejamento convencional.
As lamas produzidas so digeridas e desidratadas atravs de filtro de banda/leitos de secagem e
posteriormente encaminhadas para destino final adequado.
- Sistema de Alcains
O sistema de Alcains servido por uma ETAR (ETAR de Alcains) que iniciou o seu funcionamento em
2000. Esta ETAR serve uma populao de cerca de 5.150 habitantes equivalentes. O tratamento de
nvel secundrio por lamas activadas. O efluente tratado depois lanado na Ribeira da Lria.
- Sistema da Lardosa
O sistema da Lardosa entrou em funcionamento em 1980 e constitudo por uma ETAR com o mesmo
nome e respectiva rede de drenagem. O tratamento efectuado de nvel secundrio por intermdio de
um tanque Imhoff seguido de leito percolador de alta carga. O efluente tratado depois lanado no
Ribeiro de Santo Antnio, afluente do Rio Ocreza. Esta ETAR sofreu recentemente alteraes a nvel de
equipamento electromecnico.
- Sistema de Juncal do Campo
Este sistema servido pela ETAR de Juncal de Campo e respectiva rede de drenagem de guas
residuais e iniciou o seu funcionamento em 1980. O tratamento efectuado a nvel secundrio atravs
de um tanque Imhoff seguido de leito percolador de alta carga. As guas residuais aps tratamento so
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41
descarregadas na Ribeira de Vale de Juncos, afluente do Rio Tripeiro. De acordo com as informaes
recolhidas esta ETAR encontra-se actualmente em remodelao.
- Sistema de Lourial do Campo
A ETAR de Lourial do Campo e respectiva rede de drenagem servem este sistema desde 1980. O
tratamento efectuado s guas residuais afluentes de nvel secundrio atravs de um tanque Imhoff
seguido de leito percolador de alta carga. Os efluentes depois de tratados so lanados no Rio Ocreza.
Esta ETAR encontra-se actualmente em fase de ampliao.
- Sistema de Cebolais de Cima
Este sistema servido pela ETAR de Cebolais de Cima/Retaxo que trata as guas residuais produzidas
nos aglomerados com o mesmo nome. Esta ETAR foi dimensionada para tratar as guas residuais
produzidas por aproximadamente 4.200 habitantes. O tratamento efectuado de nvel secundrio
atravs de um tanque Imhoff seguido de leito percolador de alta carga. Os efluentes tratados so
lanados no Ribeiro Gonalo Pais, afluente do Rio Ponsul.
5.2.2.5. ETARs concludas (a aguardar incio de funcionamento)
A Figura 12 permite visualizar a localizao das seis estaes de tratamento de guas residuais que j
se encontram construdas e cujo incio do funcionamento se prev para breve
4
.

FIGURA 12 - ETARS CONCLUDAS MAS QUE AINDA NO ENTRARAM EM FUNCIONAMENTO

4
Ainda no se encontram em funcionamento pois aguardam negociaes entre os SMAS e as guas do Centro, SA.
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- Sistema de Escalos-Lousa
A ETAR de Escalos de Cima/Escalos de Baixo/Lousa servir os aglomerados com o mesmo nome e a
povoao de Mata. A localizao desta ETAR ser junto povoao de Escalos de Baixo. Esta ETAR
ser ligada rede de drenagem de guas residuais existente em cada um dos referidos aglomerados.
- Sistema de Cafede
A ETAR de Cafede de servir o aglomerado com o mesmo nome, permitindo desactivar a fossa sptica
colectiva em funcionamento actualmente. A ETAR ser ligada rede de drenagem existente.
- Sistema de S. Vicente da Beira
A ETAR de S. Vicente da Beira servir os aglomerados de S. Vicente da Beira e de Casal de Fraga,
substituindo as fossas spticas colectivas que servem actualmente estes aglomerados. Esta ETAR ser
ligada rede de drenagem existente.
- Sistemas de Pvoa de Rio Moinhos/Tinalhas
A ETAR de Pvoa de Rio Moinhos/Tinalhas servir os aglomerados com o mesmo nome, permitindo
desactivar as fossas spticas colectivas existentes. A ETAR ser ligada rede de drenagem existente
nestes dois aglomerados.
- Sistema de Malpica do Tejo
A ETAR de Malpica do Tejo foi dimensionada para servir uma populao de 1.500 habitantes e servir o
aglomerado com o mesmo nome, permitindo desactivar a fossa sptica colectiva em funcionamento. A
ETAR ser ligada rede de drenagem existente.
- Sistema de Monforte da Beira
A ETAR de Monforte da Beira foi dimensionada para servir uma populao de 1.500 habitantes e servir
o aglomerado com o mesmo nome, permitindo desactivar a fossa sptica colectiva em funcionamento. A
ETAR ser ligada rede de drenagem existente.
5.2.2.6. ETARs em fase de projecto
A Figura 13 apresenta a localizao das quatro instalaes de tratamento de guas residuais que se
encontram em fase de projecto no concelho de Castelo Branco.




DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

43








FIGURA 13 ETARS QUE SE ENCONTRAM EM FASE DE PROJECTO.

As ETARs que se encontram em fase de projecto vo contribuir para a desactivao de diversas fossas
spticas colectivas em funcionamento, nomeadamente:
- Sistema de Sobral do Campo
A ETAR de Sobral do Campo ir servir a populao de Sobral do Campo, substituindo a fossa sptica
colectiva existente neste aglomerado. A ETAR ser ligada rede de drenagem de guas residuais
existente.
- Sistema do Ninho do Aor
A ETAR de Ninho do Aor vai permitir desactivar a fossa sptica colectiva existente que serve
actualmente este aglomerado. A ETAR ser ligada rede de drenagem de guas residuais existente.
- Sistema de Salgueiro do Campo
A ETAR de Salgueiro do Campo/Palvarinho vai permitir desactivar a fossa sptica existente no
Palvarinho. A ETAR ser ligada rede de drenagem de guas residuais existente nestes dois
aglomerados.
- Sistema de Benquerenas
A ETAR a construir neste sistema ir servir as populaes de Benquerenas de Cima e Benquerenas
de Baixo permitindo desactivar as actuais fossas spticas em funcionamento. A ETAR ser ligada rede
de drenagem de guas residuais existente.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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- Sistema de Juncal/Freixial
A ETAR de Juncal do Campo encontra-se actualmente em fase de projecto de remodelao passando a
permitir o tratamento conjunto dos efluentes produzidos nos aglomerados de Juncal do Campo e Freixial
do Campo. A rede de drenagem que permitir o tratamento conjunto das guas residuais afluentes
ETAR j se encontra completamente construda.
5.2.2.7. Sistemas de drenagem com tratamento por fossas spticas colectivas
No Concelho, existem ainda cerca de 28 fossas spticas colectivas a funcionarem como rgo de
tratamento de efluentes produzidos no concelho de Castelo Branco. As fossas spticas existentes
servem uma populao de aproximadamente 5.000 habitantes, o que representa 9,1 % da populao do
concelho (INE, Censos 2001).
A situao tende a alterar-se com o incio de funcionamento das ETARs que j se encontram
construdas e em fase de projecto. Assim, a mdio prazo os efluentes produzidos no concelho de
Castelo Branco sero servidos apenas pelas seguintes fossas spticas colectivas urbanas:
- F. S. de Almaceda (freguesia de Almaceda);
- F. S. de Partida (freguesia de S. Vicente da Beira);
- F. S. de Vale da Torre (freguesia de Lardosa);
- F. S. de Lentiscais (freguesia de Castelo Branco);
- F. S. de Norte de Cebolais (freguesia de Cebolais de Cima);
- F. S. de Maxiais, F. S. de Maxiais Sul, F. S. de Taberna Seca, F. S. de Taberna Seca Sul
(freguesia de Benquerenas);
- F. S. de Tojeiras, F. S. de S. Andr das Tojeiras Norte, F. S. de S. Andr das Tojeiras (freguesia
de S. Andr das Tojeiras);
- F. S. de Sarzedas (freguesia das Sarzedas);
- F. S. de Barbaido (freguesia de Freixial do Campo);
- F. S. de Cho de V, F. S. de Cho de V 1 (freguesia de Juncal do Campo).
As fossas spticas colectivas enumeradas anteriormente servem os aglomerados populacionais e
pertencem aos sistemas de guas residuais com nome igual. As lamas provenientes so encaminhadas
para as ETARs do concelho. Os efluentes so posteriormente infiltrados pelo solo.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

45
5.2.2.8. Aglomerados sem sistemas de tratamento de guas residuais
Existem actualmente dez sistemas de drenagem de guas residuais cuja descarga no meio receptor
ocorre sem se verificar qualquer tratamento. No entanto, com o incio do funcionamento das ETARs
construdas e em projecto todos estes sistemas passaro a ser servidos pelas referidas ETARs.
No concelho de Castelo Branco existem ainda 80 aglomerados sem qualquer sistema de drenagem e
tratamento de guas residuais pblicos, correspondentes a lugares de pequena dimenso populacional.
As populaes residentes nestes aglomerados (cerca de 8,7% da populao do concelho) necessitam de
recorrer a sistemas autnomos, como as fossas spticas individuais.
5.2.2.9. Qualidade das guas residuais
Segundo os SMAS, as guas residuais provenientes das ETARs em funcionamento no concelho de
Castelo Branco encontram-se em conformidade com a legislao aplicvel (Decreto-Lei n. 152/97, de
19 de Junho).
No entanto, observando as anlises efectuadas ao afluente e efluente de cada ETAR importa referir:
nomeadamente:
- O parmetro Carncia Bioqumica de Oxignio cumpre em todas as ETARs a percentagem de
remoo estipulada na legislao referida, com excepo da ETAR de Castelo Branco Norte,
apresentando no entanto um valor muito aproximado;
- Em relao aos restantes parmetros (Carncia Qumica de Oxignio e Slidos Suspensos
Totais) todas as ETARs cumprem as percentagens de remoo definidas, com excepo da
ETAR de Lardosa, ETAR de Alcains e ETAR de Castelo Branco Norte. Em relao ETAR de
Lardosa sabe-se que posteriormente anlise a que se teve acesso sofreu melhorias e alteraes
a nvel do equipamento electromecnico prevendo-se uma qualidade do efluente tratado bastante
superior.
Salienta-se que os dados obtidos e analisados referentes qualidade das guas residuais tratadas pelas
ETARs de Castelo Branco correspondem a apenas uma anlise pontual, por isso a anlise feita deve
ser considerada com as necessrias reservas.
5.2.2.10. Destino das lamas
As lamas de depurao provenientes das ETARs do concelho so disponibilizadas para espalhamento
em terrenos agrcolas da regio.
Em relao s fossas spticas existentes a recolha das lamas depositadas efectuada atravs de
camies limpa-fossas, cuja periodicidade de recolha definida de acordo com a capacidade de cada
fossa, sendo posteriormente lanadas na rede de drenagem e encaminhadas para estaes de
tratamento de guas residuais.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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46
5.2.3. Agrcola, Indstria, Domstica
Tendo por base a populao recenseada em 2001 (Censos de 2001) verifica-se que, actualmente,
53.537 habitantes e 33.096 fogos so servidos por sistema pblico de abastecimento de gua gerido
pela guas do Centro S.A. e pelos SMAS, o que corresponde a cerca de 96,1% do total da populao
residente e a 94,7 % do total de alojamentos do concelho de Castelo Branco.
Se a estes valores forem acrescidos a populao e os fogos servidos por sistemas autnomos ento
este valor rondar os 97,2% da populao residente e 96,3% dos fogos existentes, excluindo a
populao e os fogos isolados (que correspondem a cerca de 2,8% da populao residente e a 3,7% dos
alojamentos) e, em alguns casos, fogos inseridos nos permetros urbanos mas no ligados rede
pblica
5
.
O consumo de gua no concelho de Castelo Branco tem registado um aumento significativo. Entre 1997
e 2002 registou-se um aumento de cerca de 886.505 m3 (mais 30,1%). Os consumos domsticos
representam em mdia 65% dos consumos totais, os consumos comerciais e industriais cerca de 15,5%
e os outros consumos representam cerca de 19,5% do total de gua consumida.


FIGURA 14 - EVOLUO DO CONSUMO DE GUA, EM MILHARES DE M
3
, NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR TIPO DE
CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002
Fonte: SMAS

5
Estes valores no so comparveis com os apresentados nos pontos que se seguem por existirem aglomerados que so
simultaneamente abastecidos pelo Pisco e por captaes subterrneas.

0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
1997 1998 1999 2000 2001 2002
M
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3
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5000
10000
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1997 1998 1999 2000 2001 2002
N
.


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10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1997 1998 1999 2000 2001 2002
%

d
o

T
o
t
a
l
Outros
Comrcio e Industria
Domesticos

FIGURA 15 - EVOLUO DO CONSUMO DE GUA, EM PERCENTAGEM DO TOTAL, NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR TIPO
DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002
Fonte: SMAS

No mesmo perodo foram registados mais 3.108 consumidores no concelho de Castelo Branco (cerca de
9,9%). Os consumidores domsticos representam em mdia 91,2%, o comrcio e indstria 6,8% e os
outros consumidores representam 1,9% do total de consumidores.

FIGURA 16 - EVOLUO DO NMERO DE CONSUMIDORES, EM ABSOLUTO, NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR TIPO DE
CONSUMIDOR, ENTRE 1997 E 2002.

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0%
20%
40%
60%
80%
100%
1997 1998 1999 2000 2001 2002
%

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Outros
Comrcio e Industria
Domesticos

FIGURA 17 - EVOLUO DO NMERO DE CONSUMIDORES, EM PERCENTAGEM DO TOTAL, NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO


POR TIPO DE CONSUMIDOR, ENTRE 1997E 2002.

Tendo por base o consumo total de gua fornecido pelos SMAS de Castelo Branco em 2002 3.836.289
m
3
e a sua distribuio por tipo de consumidor:
a) Consumos domsticos 2.452.926 m
3
;
b) Consumos do comrcio e indstria 606.002 m
3
;
c) Outros consumos 777.361 m
3
.
Apesar de a agricultura ser uma das actividades que mais gua consome em Portugal, analisou-se
apenas a gua tratada por serem os nicos dados disponveis.
6. ENQUADRAMENTO REGIONAL DEMOGRFICO
6.1. EVOLUO DA POPULAO
A dinmica global de crescimento da populao residente no concelho de Castelo Branco ao longo das
ltimas dcadas fundamentalmente caracterizada pela relativa estabilidade patenteada pelo efectivo
populacional. Efectivamente, os 55708 habitantes residentes no concelho em 2001 traduzem um
acrscimo pouco significativo em relao ao efectivo recenseado quer em 1981 (1,5%), quer em 1991
(2,6%).

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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FIGURA 18 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO (1950/2001).
A evoluo da populao residente e da densidade populacional no concelho de Castelo Branco,
segundo dados retirados dos Censos, encontra-se patente na Tabela 4.

TABELA 4 - POPULAO RESIDENTE E DENSIDADE POPULACIONAL NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO
Fonte: INE 2001
Anos
Populao Residente
(N habitantes)
Densidade Populacional
(N habitantes/Km2)
1950 63.305 43,8
1960 63.091 43,7
1970 54.535 37,8
1981 54.908 38,0
1991 54.310 37,6
2001 55.708 38,6

A anlise dos dados permite constatar uma perda populacional entre 1950 e 1970, comportamento em
tudo idntico ao que se verificou no pas, devido aos fortes movimentos emigratrios que se registaram
nestas dcadas, sobretudo na dcada de 60. A partir de 1970 regista-se uma relativa estabilidade e, o
ltimo censo, mostra um ganho populacional de 2,6%, o que indica que o concelho est a atrair
populao.
De salientar que este crescimento ocorre num enquadramento regional claramente desfavorvel uma
vez que o distrito de Castelo Branco registou uma quebra de 33% na populao entre 1961 e 2001.
Deste modo podemos considerar que o concelho de Castelo Branco possui potencialidades de atraco
de populao claramente superiores s do distrito.




0
10000
20000
30000
40000
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1950 1960 1970 1981 1991 2001
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GRFICO 3 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO.
6.2. INDICADORES DEMOGRFICOS
Considerando apenas os dois ltimos censos e fazendo uma anlise comparativa de alguns indicadores
demogrficos verificamos que o ganho populacional de 2,6% reflecte-se de maneira distinta nas vrias
classes etrias, tal como se pode constatar na Tabela 5: um claro decrscimo nos escales mais jovens,
sobretudo na faixa 0-14 anos (-17,6%), acrscimo acentuado na populao idosa (17,8%), e acrscimo
mais ligeiro (6,1%) na faixa etria 24-65 anos o que constitui um factor positivo uma vez que aumenta a
populao activa, podendo constituir uma fora motora de desenvolvimento. Este dado indica que o
concelho est a receber populao migrante que aqui vem procurar melhores condies de vida e
trabalho.
TABELA 5 - VARIAES DEMOGRFICAS NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO (1991/2001)




Faixa Etria N habitantes
0-14 7.369 (13,2%)
15-24 7.066 (12,7%)
25-64 28.863 (51,9%)
Populao residente (2001)
65 ou mais 12.308 (22,2%)
0-14 -17,6
15-24 -7,2
25-64 6,1
Variao entre 1991 e 2001 (%)
65 ou mais 17,8
Evoluo da populao residente no concelho
de Castelo branco
0
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20000
30000
40000
50000
60000
70000
1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Conforme se pode constatar o processo de envelhecimento pode ser descrito numa dupla dimenso, que
se traduz num forte agravamento da relao idosos / jovens, a qual passou de 117 idosos para 168
idosos por cada 100 jovens (Tabela 6).
TABELA 6 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO
(1991/2001)
Fonte: INE
ndice Resumo 1991 2001
ndice de Envelhecimento Demogrfico 117,6 168,0
ndice de Dependncia dos Jovens 25,6 20,5
ndice de Dependncia dos Idosos 30,2 34,4
ndice de Dependncia Total 55,8 54,9
Taxa de actividade 64,2 64,5
ndice de Rejuvenescimento da Populao Activa 99,3 118,4

Neste contexto, pode concluir-se que a evoluo da estrutura etria da populao residente no concelho
de Castelo Branco indicia uma trajectria preocupante em matria de equilbrio inter geraes, sendo
por isso possuidora de impactes econmicos e sociais complexos que importar antecipar em sede
prpria.
6.3. FLUXOS MIGRATRIOS

De acordo com a estimativa efectuada, os fluxos migratrios dirigidos ao concelho abrangeram uma
populao relativamente idosa, sendo os escales etrios superiores a 60 anos de idade responsveis
por mais de 40% do saldo calculado. No extremo oposto, h a realar a fraca expresso dos escales
etrios mais baixos (at 29 anos de idade) no mbito desta dinmica, contribuindo para apenas 20%
desse saldo. Tais resultados deixam antever um fraco peso dos factores puramente econmicos na
estrutura dos fluxos migratrios dirigidos ao concelho.






DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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52





GRFICO 4 - ESTRUTURA ETRIA DO CRESCIMENTO IMIGRATRIO NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO (1991/2001)


Como sntese, pode concluir-se que a dinmica recente de crescimento populacional no concelho de
Castelo Branco enferma de limitaes endgenas que se traduzem na incapacidade de reposio do
efectivo demogrfico.
A expresso que os fluxos migratrios vieram a exibir ao longo da ltima dcada , contudo,
demonstrativa da capacidade local de atraco de populao. No entanto, a composio etria da
populao parece minimizar o peso que os factores de natureza estritamente econmica (p.ex. acesso a
oportunidades de emprego) poderiam assumir na sua explicao e, concomitantemente, o carcter de
migrao de retorno assuma particular relevncia.
6.4. POPULAO RESIDENTE
A anlise populacional por freguesias permite constatar algumas diferenas significativas verificando-se
uma acentuada dicotomia urbano/rural. Com efeito, apenas existe crescimento populacional nas
freguesias de Castelo Branco (16%), Alcains (9%) e Lardosa (17%). Nas restantes freguesias registam-
se decrscimos demogrficos particularmente acentuados nas freguesias de Benquerenas (-30%),
Monforte da Beira (-28%), Santo Andr das Tojeiras (-7%) e Sarzedas (- 24%).






11%
9%
20%
26%
34%
<15 anos 15 a 29 anos 30 a 44 anos 45 a 64 anos 65 e + anos
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53








FIGURA 19 - EVOLUO DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR FREGUESIA (1991/2001)
Fonte: INE
Podemos concluir que as reas mais urbanas (Castelo Branco e Alcains) esto a atrair populao vinda
das zonas rurais. Uma explicao para o crescimento da freguesia de Lardosa pode residir na sua boa
acessibilidade A23 e relativa proximidade das sedes de concelho de Castelo Branco e Fundo.
As freguesias rurais tm sofrido um despovoamento acentuado principalmente nas faixas etrias mais
jovens e em idade activa. Consequentemente os ndices de envelhecimento apresentam valores
extremamente elevados: 2251,9 em Santo Andr das Tojeiras, 927,3 em Monforte da Beira e 917 em
Malpica do Tejo.
Na grande maioria das freguesias regista-se um envelhecimento na base (resultante da elevada
proporo de idosos) e no topo (resultante da diminuio em termos percentuais e absolutos dos
estratos populacionais mais jovens) das pirmides etrias, o que condiciona fortemente o
rejuvenescimento populacional e as actividades econmicas uma vez que a maioria da populao j
ultrapassou a idade activa.
A repartio da populao por nveis de escolaridade mostra que a percentagem da populao sem
qualificao acadmica atinge um valor bastante alto (28,2%); apenas 8% da populao tem nveis de
escolaridade mdia ou superior.
Apesar do peso da populao idosa (no activa) nas baixas qualificaes, estes dados no deixam de
ser preocupantes, pois indiciam uma baixa qualificao da mo-de-obra podendo traduzir-se num factor
limitativo para a instalao de empresas de base tecnolgica.



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TABELA 7 - POPULAO RESIDENTE POR NVEIS DE ESCOLARIDADE
Fonte Planraia 2004.
Nvel de qualificao N de Habitantes %
Populao Residente 55.708 100
Sem qualificao acadmica 15.709 28,2
Com qualificao acadmica 39.999 71,8
Ensino Bsico 29.808 53,6
1 ciclo 15.710 28,2
2 ciclo 6.658 12,0
3 ciclo 7.440 13,4
Ensino secundrio 5.995 10,8
Ensino mdio 66 0,7
Ensino superior 3.830 6,9


A ttulo comparativo a Tabela 8 apresenta a populao residente em Portugal, por nveis de
escolaridade.
TABELA 8 - POPULAO RESIDENTE POR NVEIS DE ESCOLARIDADE
Fonte INE
Nvel de qualificao N de Habitantes %
Populao Residente 10356117 100
Sem qualificao acadmica 2732254 26,4
Com qualificao acadmica 7623863 73,63
Ensino Bsico 5739356 55,4
1 ciclo 2882955 27,8
2 ciclo 1430146 13,8
3 ciclo 1426255 13,8
Ensino secundrio 1143448 11
Ensino mdio 66965 0,64
Ensino superior 674094 6,5

Como principais concluses podemos salientar que o crescimento populacional do concelho de Castelo
Branco no tem resultado de um crescimento natural da populao mas sim da atraco de populao
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

55
migrante. Existe um desequilbrio intra concelhio acentuado no que respeita a populao residente e
respectiva estrutura etria.
O crescimento concelhio centra-se, fundamentalmente na freguesia urbana de Castelo Branco. As
freguesias rurais perdem populao sobretudo nas faixas etrias mais jovens o que condiciona
fortemente o seu desenvolvimento. Ou seja, o que poderia parecer um bom indicador para o concelho
crescimento demogrfico pode antes evidenciar alguma fragilidade em matria de sustentabilidade.

















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6.5. ESTRUTURA ETRIA
Como exemplo da dinmica de crescimento populacional, constata-se igualmente que a desagregao
dos valores mdios obtidos para a estrutura etria da populao do concelho por classes de lugares e
por freguesias (Tabela 9) largamente demonstrativa da grande amplitude dos contrastes internos.
TABELA 9 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NAS FREGUESIAS DE CASTELO BRANCO (2001)
Fonte: INE
ndice de Envelhecimento Demogrfico

ndice de Dependncia dos Jovens

ndice de Dependncia dos Idosos

ndice de Dependncia Total

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

57
TABELA 10 - NDICES RESUMO DA ESTRUTURA ETRIA DA POPULAO RESIDENTE NO CONCELHO DE CASTELO BRANCO POR
ESCALES DE DIMENSO DOS LUGARES (2001)
Dimenso dos Lugares (n de habitantes)
ndice-Resumo
Lugares at 2000 hab. Alcans
Castelo
Branco
Total do
Concelho
ndice de Envelhecimento
Demogrfico
465,9 146,4 82,3 168,0
ndice de Dependncia dos
Jovens
14,4 20,2 23,2 20,5
ndice de Dependncia dos
Idosos
67,2 29,5 19,1 34,4
ndice de Dependncia Total 81,7 49,7 42,4 54,9
Taxa de actividade 55,0 66,8 70,2 64,5
ndice de Rejuvenescimento da
Populao Activa
72,0 129,6 159,5 118,4

Tanto num caso como noutro perfeitamente visvel o empolamento estatstico dos dados que decorre
do peso assumido pela cidade de Castelo Branco e, em menor escala, por Alcains no concelho. Tal
situao permite afirmar que a maior parte do territrio concelhio apresenta desequilbrios estruturais
extremamente graves por relao com os valores mdios apresentados, constituindo as freguesias de
Sarzedas, Sto Andr das Tojeiras, Malpica do Tejo, Monforte da Beira e Almaceda os exemplos onde
esses fenmenos se afirmam com maior expresso.
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Em sntese, pode concluir-se que a dimenso espacial da dinmica de crescimento populacional em
Castelo Branco ao longo da ltima dcada fundamentalmente marcada pela concentrao acrescida
na sede de concelho (e de algum modo no eixo formado pelo IP2), prosseguindo em simultneo o
processo de despovoamento do restante territrio. Este processo tem sido acompanhado por uma
profunda desvitalizao socio-econmica de extensas parcelas do espao concelhio, constituindo o
extremo agravamento do processo de envelhecimento populacional a principal limitao sua
recuperao futura e uma fonte de preocupao acrescida no plano das polticas sociais.
7. CARACTERIZAO ECONMICA
O contexto geogrfico, as caractersticas biofsicas, o uso dos recursos e as caractersticas demogrficas
do territrio so determinantes no resultado da natureza e dimenso da actividade econmica concelhia
e da estrutura do seu mercado de trabalho.
7.1. SECTORES DE ACTIVIDADE
Classicamente, a economia dividida nos sectores primrio, secundrio e tercirio. No presente caso,
adopta-se outro tipo de diviso, em que se destaca o sector do turismo, mantendo-se da diviso clssica
o sector primrio e associando o tercirio com o secundrio. O destaque do turismo justifica-se pela sua
distribuio nos trs sectores clssicos e pelas expectativas que suscita. Por seu lado, o sector primrio
intrnseco ruralidade e tradicionalmente importante na regio.
7.1.1. Turismo
Pelos potenciais efeitos de atraco de novas actividades, mobilizao de pessoas, criao de sinergias
com outros sectores, nomeadamente o artesanato e gastronomia, e de uso de recursos endgenos, o
turismo constitui hoje uma opo de desenvolvimento de importncia estratgica para muitas reas
urbanas ou rurais.
No entanto, na actividade econmica do concelho de Castelo Branco, o sector do turismo tem um peso
relativamente modesto. O alojamento e a restaurao representavam, em 2000, cerca de 10% do
nmero de estabelecimentos empresariais existentes, empregando perto de 6% do pessoal ao servio.
As sociedades destes ramos mais directamente ligados ao turismo sedeadas no concelho
representavam pouco mais de 2% do volume de negcios do mesmo.
A dotao do concelho em infra-estruturas, equipamentos e servios de apoio ao turismo reflecte essa
situao, sendo simultaneamente causa e efeito da mesma.
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61
Comeando pelos estabelecimentos hoteleiros e outros tipos de alojamento destinados aos turistas,
Castelo Branco dispe de um conjunto de unidades cuja tipologia e capacidade se descreve na Tabela
11, num um total de 13 unidades, com capacidade para 1049 pessoas. At 2002, no havia nenhuma
unidade inscrita como ecoagroturismo junto do European Center for EcoAgrotourism, sendo de crer que
tal situao se mantm.
TABELA 11 - OFERTA DE ALOJAMENTO
Fontes: Naturtejo (2005), INE (2004), Movijovem (2005), comunicaes pessoais

Hotis
Penses
e
residenciais
TER
Parque de
campismo
Outros Total
N de estabelecimentos 2 7 2 1 2 14
Quartos 167 196 14 - 50 427
Capacidade de alojamento 331 353 23 250 102 1059

Relativamente restaurao, Castelo Branco dispe de um parque de 86 unidades (Naturtejo, 2005).


Entre estes estabelecimentos, encontram-se alguns que procuram difundir gastronomia de cariz regional
e elevada qualidade, mas a presena de uma populao estudantil bastante elevada leva tambm
expanso de restaurantes de gama mais baixa como snack-bars e pizzarias. Alm de inmeros cafs,
de salientar a presena de diversos bares e de duas discotecas.
Quanto a servios, no domnio do turismo activo, existe um clube em Castelo Branco, com actividades
de paintball e uma Organizao No Governamental de Ambiente (ONGA) que providencia servios de
acompanhamento de passeios na natureza, mas de forma muito informal e casustica: experincias
passadas levam a crer que com outra postura poderiam ter actividades mais regulares com interessantes
proveitos.
Quanto a actividades equestres, apesar da existncia de diversas quintas com cavalos e equipamentos,
s uma faculta servio de aluguer de cavalos para passeios. Um centro equestre providencia tambm
actividades com cavalos mas no aluga animais para passeios.
Nos concelhos prximos existem cerca de uma dezena de empresas de animao turstica. Algumas
propem actividades no concelho de Castelo Branco. O Aeroclube pode proporcionar actividades neste
domnio, embora esteja mais vocacionado para uso pelos associados, residentes locais.
Quanto informao turstica, existe um posto na sede de concelho. Curiosamente, fecha ao fim de
semana. Algumas entidades tm procurado, em sites criados para o efeito, como o da Naturtejo, ou em
sites com fins mltiplos, como acontece com a Cmara Municipal de Castelo Branco, proporcionar
informao aos turistas. Tm tambm sido editados diversos tipos de materiais de divulgao e
informao. Infelizmente, nem sempre a sua distribuio a mais adequada: referido (GTDCB, 2003),
nomeadamente, o desconhecimento das entidades com ligao a este sector em relao s edies de
outras entidades com interveno no mesmo.
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62
A abertura da auto-estrada A23 poder levar a que os turistas no parem tanto em Castelo Branco. Tal
tanto mais possvel quando a nica coisa referida na dita auto-estrada sobre a oferta turstica de Castelo
Branco, a localizao das principais povoaes do concelho.
Contrariamente ao que acontece com vrios concelhos envolventes, no concelho de Castelo Branco no
existem percursos pedestres sinalizados. Refere-se que o Parque Natural do Tejo Internacional (PNTI)
est a equacionar criar alguns e, tm existido iniciativas nesse sentido da parte do centro cultural de
Belgais e da Escola Superior Agrria de Castelo Branco. Considerando, os traos culturais associados a
alguns antigos percursos como a Transumncia, julgamos que existe uma potencial oferta neste mbito
que dever ser aproveitada.
No que diz respeito procura turstica, segundo o INE (1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004) o
concelho registou, no final dos anos 90, um aumento bastante significativo, tendo estabilizado nos
primeiros anos da dcada de 2000. Contudo, o perodo de estadia mdia bastante baixo (1,6
dias/hspede), inferior ao verificado para a regio (2 dias/hspede) (INE, 2002). Este valor aproxima-se
muito do comportamento dos visitantes em estadias profissionais, demonstrando a importncia deste tipo
de visitante.
Quanto a potencialidades no sector do turismo, relativamente ao patrimnio edificado na cidade, importa
referir o Pao Episcopal e os seus jardins e o Bairro do Castelo, com os seus portais manuelinos, as
ruelas estreitas, as casas com traos de arquitectura antiga.
Fora da sede de concelho, a principal potencialidade quanto a patrimnio constituda pelo quadro
paisagstico e natural. Entre diversos elementos patrimoniais, merecem destaque a gastronomia, os
vestgios que podero jazer no chamado tringulo arqueolgico de Castelo Branco, a arquitectura de
algumas aldeias, nomeadamente as que integram o programa das Aldeias de Xisto, o quadro do
santurio da Senhora de Mrcules e os vales dos rios Tejo, Ponsul e Ocreza.
Importa, tambm, considerar as potencialidades existentes nos concelhos envolventes e que integram
um territrio que Castelo Branco gere administrativamente (como capital de distrito).
Algumas medidas de valorizao do patrimnio natural e construdo do concelho vm sendo promovidas,
por entidades do concelho e por iniciativa conjunta de entidades locais e externas entre elas, refere-se,
nomeadamente:
- as intervenes do programa Polis;
- a integrao de parte do concelho no Parque Natural do Tejo Internacional;
- a interveno do programa das Aldeias do Xisto nas aldeias de Sarzedas e Martim Branco;
- a incluso de Castelo Branco na zona de interveno da empresa Naturtejo.
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63
O aproveitamento turstico das potencialidades do concelho implica investimento que pode ser objecto
de apoio. Como tal, a dimenso deste investimento e do apoio ilustram a estratgia de desenvolvimento
da actividade. Em termos de investimento apoiado em empreendimentos ligados ao turismo merece
destaque o facto deste se orientar sobretudo para o sub-sector da restaurao, maioritariamente com o
objectivo de responder procura local.
Assim, no deixando de ter presente as limitaes de expanso que este sector pode ter e, portanto, do
seu contributo no desenvolvimento scio-econmico, figura-se necessria uma maior aposta na
identificao, organizao e divulgao de produtos tursticos. Tal poder passar pela sua integrao em
aces de promoo de mbito regional.
7.1.2. Indstria, Construo Civil e Obras Pblicas, e Comrcio
O concelho de Castelo Branco est inserido numa regio com caractersticas ainda marcadamente
rurais. Contudo, a indstria apresenta uma aprecivel dimenso, representando cerca de 37% do
emprego no concelho, 10% das empresas sediadas no Concelho e, 43% do volume de negcios (INE,
2004). Estes valores ocorrem num contexto em que este sector perdeu alguma importncia.
Numa anlise ao nmero de estabelecimentos e de pessoal ao servio (Tabela 12), verifica-se a
existncia de sectores industriais dominantes que so, respectivamente: indstria alimentar, indstria
txtil e fabricao de produtos metlicos (mquinas, equipamentos e material de transporte).
TABELA 12 - ESTATSTICA GERAL DA INDSTRIA TRANSFORMADORA
Fonte: INE, 2003 e 2004
CAE de industria transformadora Estabelecimentos Emprego Volume de vendas (1)
DA (alimentar, bebidas e tabaco) 44 695 162037
DB (txtil) 35 1891 (37373 em 2000)
DC (couro) 2 41 ...
DD (madeira e derivados) 26 188 4914
DE (papel, edio e impresso) 13 88 (3643 em 2000)
DF+DG (combustveis, qumica) 4 11 ...
DH (borracha e plstico) 4 35 ...
DI (prod.minerais no metlicos) 25 230 (7845 em 2000)
DJ (metalurgia e prod. metlicos) 34 140 4714
DK (mquinas e equipamento) 13 341 37148
DL (equipamento elctrico e ptica) 5 20 243
DM (material de transporte) 4 1311 392
DN (outras indstrias transf.) 17 78 ...
Total 226 5069 260296
Notas: (1) milhares de escudos

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64
O sector alimentar representa mais de metade do volume de negcios deste sector. No entanto, o
menos representativo em termos de emprego, tendo-se vindo a verificar uma reduo no mesmo, apesar
do aumento do nmero de estabelecimentos. Este sector dominado pela indstria dos lacticnios, a
qual tem demonstrado um acrscimo bastante significativo da sua actividade, nomeadamente na ltima
metade da dcada de 90, empregando 40% dos trabalhadores da indstria alimentar.
No entanto, este sub-sector apresenta um elevado nvel de concentrao em torno de uma nica
empresa multinacional: a Danone Portugal, SA. A este elevado nvel de concentrao empresarial no
so alheias as caractersticas deste tipo de actividade, com elevado valor acrescentado, cujas vantagens
competitivas assentam, fundamentalmente, na intensidade tecnolgica e nas economias de escala.
Os restantes sub-sectores alimentares com maior realce so o abate de animais e a fabricao de outros
produtos alimentares. Esta actividade industrial apresenta uma maior disperso empresarial, sendo
caracterizada pela predominncia de micro e pequenas empresas e representando aproximadamente
metade do total do emprego na indstria alimentar no concelho.
Importa salientar o peso que certas actividades agro-industriais de carcter endgeno detm, como o
caso dos lagares de azeite, das charcutarias e dos lacticnios, nomeadamente numa lgica de
desenvolvimento integrado do meio rural.
Ao longo dos anos 90 e neste incio de milnio, a indstria txtil foi empregando cada vez menos gente.
No deixando de ser o sector mais representativo em termos de emprego gerado, o seu peso diminuiu
ligeiramente.
A evoluo regressiva da indstria txtil enquadra-se na evoluo nacional do sector, o qual tem sofrido
uma retraco muita acentuada da actividade, nomeadamente a nvel das actividades de fabricao de
txteis e no tanto a nvel das actividades de confeco de vesturio. Esta situao resulta, numa
primeira fase na tecnologia e, numa segunda fase, na competio com pases com menores custos de
produo, quer por colocarem no mercado produtos mais baratos, quer por proporcionarem mo-de-obra
mais barata, e frequentemente com formao relativamente elevada.
A partir dos anos 90, a indstria dos produtos metlicos cresceu no concelho, assumindo-se actualmente
como o segundo sector mais representativo em termos de emprego em Castelo Branco
6
. No entanto,
verifica-se que grande parte destes resultados se deve fabricao de componentes elctricos para a
indstria automvel promovida por uma unidade empresarial multinacional a qual representa mais de
1300 postos de trabalho.
Merece relevncia o caso do fabrico de mquinas e equipamentos que, entre 1995 e 2000, apresentou
uma subida muito significativa, principalmente a nvel do volume de negcios das sociedades, bem como
do emprego, em resultado, principalmente, da evoluo das actividades de fabricao de mquinas para

Faltam dados para apurar o seu contributo para o volume de negcios, mas sendo certamente elevado.
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uso geral. Esta situao reveladora de um conjunto de sociedades locais j com uma dimenso
empresarial relativamente significativa.
Dentro deste subsector, de destacar o caso da indstria do aquecimento, ventilao e ar condicionado
em que se encontram exemplos de unidades de matriz endgena, empregando recursos humanos
qualificados, com produtos bem posicionados no mercado.
Relativamente s restantes actividades industriais presentes no concelho apenas de registar a
estagnao revelada pela indstria da madeira e a produo de produtos no metlicos, a par da quebra
registada na metalurgia.
A construo civil e obras pblicas pertencem a um sector de grande importncia na economia do
concelho. Sendo um sector muito dependente de outros, acompanha o estado da economia de um
espao, tendo manifestado um grande dinamismo na segunda metade da dcada de 90. A sua
actividade maioritariamente dirigida ao mercado local e regional. O dinamismo que lhe era conferido,
em tempos pelas aquisies dos emigrantes, mais tarde pelo crescimento da economia portuguesa e
concomitante procura mais facilitada de habitao prpria, bem como pelo surgimento de muitas obras
pblicas, foi-se atenuando em tempos mais recentes. Contudo ainda mantm o seu peso.
Embora haja alguma impreciso quanto aos dados existentes, devido a alguma associao com
actividades de construo civil, a indstria extractiva tem um impacto scio-econmico reduzido neste
concelho.
A actividade comercial uma componente essencial no dinamismo da economia e um sector-chave na
criao de emprego. Em Castelo Branco, constitui a parte mais significativa da estrutura empresarial
ligada aos servios. responsvel por 1/3 do total de estabelecimentos, 20% do emprego respectivo e
40% do total de volume de negcios das sociedades com sede em Castelo Branco (INE, 2004).
Desempenha tambm importantes funes sociais. Constitui, sem dvida, uma dimenso significativa da
organizao das prticas scio-culturais, detendo, por excelncia, a funo de animador dos quotidianos
das populaes e sendo a expresso da convivncia reforada que resulta da integrao do comrcio
com o lazer.
Constituindo 86% da totalidade da actividade comercial (Planraia, 2004), a actividade retalhista assume
preponderncia ao nvel do emprego e do volume de estabelecimentos de comrcio. Contudo, o
comrcio por grosso assume um peso significativo na estrutura empresarial concelhia, situao que est
directamente relacionada com o papel detido pela cidade de Castelo Branco no contexto regional onde
se insere.
De uma forma geral, o comrcio concelhio constitudo por empresas individuais ou pequenas
sociedades, frequentemente com carcter familiar. Os espaos comerciais tm, em geral, pequena
dimenso, quer em termos de comrcio retalhista quer de comrcio grossista.
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A maioria dos estabelecimentos, quer sejam grossistas, quer sejam retalhistas, esto concentrados na
cidade de Castelo Branco e na vila de Alcains, dado serem os maiores centros urbanos desta rea.
Fora dos principais centros populacionais, a actividade comercial desenvolvida em pequenas lojas do
tipo familiar, onde se vendem uma grande variedade de produtos. Estes estabelecimentos comerciais,
dado o diminuto conhecimento de estratgia e gesto empresarial e fraca qualificao profissional dos
seus proprietrios, quase sempre os nicos trabalhadores, no apresentam vocao para crescer e
esto sujeitos a grandes fragilidades quanto sua organizao, situao financeira e sensibilidade s
flutuaes do mercado. A grande maioria dos estabelecimentos apoia as actividades locais e
associativas, tais como eventos culturais, desportivos e festividades, o que mais uma manifestao da
evidncia do "peso social" destes estabelecimentos.
Pode concluir-se que a dinmica das actividades comerciais no concelho possui uma forte associao
quer com a dimenso do mercado local, quer com as vantagens que decorrem do seu posicionamento
na rede urbana regional.
Os principais problemas identificados no desenvolvimento deste sector so: o envelhecimento da
populao, a falta de trabalho, a falta de modernizao dos estabelecimentos e as falhas de atendimento
face s necessidades da populao. Mas tambm a concorrncia das grandes superfcies e mesmo dos
vendedores ambulantes so questes que preocupam os comerciantes.
ainda importante salientar que uma parte com algum significado da actividade comercial
desenvolvida por vendedores ambulantes e feirantes. Os vendedores ambulantes contribuem para
complementar a fraca actividade comercial de alguns locais. Realizam-se periodicamente por todo
concelho; algumas so semanais, outras ocorrem pontualmente ao longo do ano, associadas a algum
evento religioso.
O facto de Castelo Branco ser capital de distrito e concentrar uma elevada populao, influencia a
importncia dos servios. Contudo, a importncia que as actividades de processamento e troca de
informao tm na actualidade, tambm contribui para o aumento do peso deste sub-sector na economia
concelhia. Tal particularmente vlido para os servios de apoio s empresas, com destaque para as de
consultadoria, engenharia, arquitectura e limpeza industrial. Tal deve-se ao crescimento de outros
sectores, sendo exemplar o crescimento dos servios de arquitectura por arrasto do da construo.
A condio de capital distrital proporciona as condies para uma elevada importncia dos servios
populao, entre os quais os da Administrao Pblica. Por outro lado, a evoluo scio-econmica
tambm levou ao aumento dos servios. Mesmo o aspecto menos positivo da referida evoluo, que o
envelhecimento populacional, contribui para o crescimento dos servios, neste caso de aco social e de
sade. As actividades financeiras, das comunicaes e de educao, com grande peso, no tiveram,
contudo, crescimentos to amplos. O que ter mesmo estagnado ser o sector da educao, no se
afigurando grandes mudanas para breve.
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Os servios esto, essencialmente, concentrados na sede do concelho e na vila de Alcains, onde o
sector econmico apresenta mais dinmica, quer a nvel do comrcio ou indstria. Fora desses locais,
verifica-se uma fraca diversificao e expanso das actividades comercial, industrial e servios, que se
poder explicar por no haver capacidade de iniciativa, disponibilidade financeira ou dimenso suficiente
de mercado. O fraco nmero de servios e sua baixa qualidade nos locais de menor dimenso traduz-se
numa carncia que contribui para os tornar pouco atractivos a residentes e visitantes.
7.1.3. Agricultura, Pecuria e Silvicultura
O concelho de Castelo Branco distribui-se por duas zonas ou sub-regies com caractersticas agro-
ecolgicas distintas. A parte oriental e central do concelho, incluindo as freguesias de Alcains, Castelo
Branco, Benquerenas, Cafede, Cebolais de Cima e de Baixo, Escalos de Baixo e de Cima, Freixial,
Juncal, Lardosa, Lousa, Malpica, Mata, Monforte, Pvoa de Rio de Monhos, Retaxo, Salgueiro e
Tinalhas, integram a zona designada de Campo, Campina ou Beira Alentejana. Extensa planura, em que
afloram algumas elevaes, como as de Monsanto, Segura e Castelo Branco, sulcada pelas escarpas de
algumas linhas de gua, engloba tambm os concelhos de Idanha, parte de Penamacor e parte do de
Vila Velha de Rdo. A parte ocidental do concelho, com as freguesias de Almaceda, So Vicente e
Santo Andr das Tojeiras integra a zona dita da Charneca ou Pinhal, que inclui ainda os concelhos de
Proena, Oleiros, Sert, Vila de Rei e parte de Vila Velha de Rdo. As freguesias de Lourial, Ninho do
Aor, Sarzedas e Sobral tm os seus territrios repartidos entre estas duas situaes.
Na primeira destas zonas predomina a aptido florestal e o aproveitamento para a pastorcia,
nomeadamente de ovinos, em exploraes com caractersticas prximas do montado alentejano e que
podem ter dimenses elevadas. Na segunda, a propriedade tende a ser mais pequena. Em termos
agrcolas, destacam-se a olivicultura e a caprinicultura como principais actividades. Contudo, a maioria
do terreno ocupada por pinhal, com muitas zonas ocupadas por mato, quase sem ordenamento e
muito afectada por incndios.
No Recenseamento Geral de Agricultura de 1999 (INE, 1999), foram registadas 4740 exploraes,
ocupando uma rea de 84472 ha, ou seja, 59% da superfcie do concelho, a que corresponde uma SAU
(superfcie agrcola utilizada) de 56435 ha. As exploraes tm em mdia 17,8 ha de superfcie total e
11,9 ha de SAU, estes ltimos divididos por cerca de 5,2 blocos, dos quais cerca de 80% tm menos de
1 ha (INE, 1999). Se 76,3% das exploraes tm menos de 5 ha de dimenso, detendo 25% da
superfcie total das exploraes, 2,6% tm mais de 100 ha e detm 45% (INE, 1999). Esta situao de
um grande nmero de exploraes deterem reas unitrias reduzidas correspondendo-lhe um baixo
peso no total da rea tambm se aplica SAU. Assim, pode dizer-se que predominam as pequenas
exploraes, embora tambm haja algumas exploraes de grande tamanho.
As exploraes de pequena dimenso aparecendo em todas as freguesias, tm especial incidncia nas
de Cebolais de Cima, Lourial do Campo, Escalos de Cima e Almaceda. Tendncia para maiores
dimenses verifica-se em Malpica do Tejo, Alcains, Monforte da Beira, Castelo Branco, Mata, Lousa e
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Escalos de Baixo. A SAU mdia das exploraes nas freguesias de Cebolais de Cima e Almaceda de,
respectivamente, 1,3 e 2,3 ha. Nas freguesias de Malpica do Tejo, Alcains e Monforte da Beira, toma
valores de 35,6, 27,5 e 26,8 ha respectivamente. As freguesias de Castelo Branco, Malpica do Tejo,
Sarzedas, e Monforte da Beira, com 29,4% das exploraes recenseadas, concentram quase metade da
rea das exploraes do concelho. Em Malpica do Tejo e Monforte da Beira, as exploraes com SAU
igual ou superior a 50 hectares correspondem a 9,3% e 9,7%, respectivamente, mas detm 88,1% e
89,3% da SAU total. Assim, nesta parte Sudeste do concelho que surgem algumas caractersticas
latifundirias. nas freguesias de Sarzedas e S. Andr das Tojeiras que se verificam as maiores
disperses das exploraes por blocos com, em mdia, 8,4 e 9,3 blocos cada uma. As exploraes com
menor nmero mdio de blocos localizam-se nas freguesias de Escalos de Cima (2 blocos), Lousa (2,3
blocos) e Alcains (2,4 blocos).
Entre 1989 e 1999, verificou-se uma diminuio de cerca de 16,8% do nmero de exploraes, de quase
um quarto da sua superfcie total, de 7,2% da SAU e de 3% no nmero mdio de blocos com SAU por
explorao. Tal parece indicar uma leve tendncia para que as exploraes permanecentes tenham
maior aproveitamento da sua superfcie, ou seja, maior intensificao.
A diminuio do nmero de exploraes ocorreu em quase todas as freguesias do concelho, com
excepo das freguesias de Escalos de Cima, Lourial do Campo, Lousa e S. Vicente da Beira, tendo
maior expresso nas freguesias de Monforte da Beira (-45,6%), Benquerenas (-44,8%) e Tinalhas (-
42,9%). Nas freguesias de Ninho do Aor, Freixial do Campo e Malpica do Tejo, a diminuio do nmero
de exploraes foi acompanhada pelo aumento da superfcie mdia das exploraes. Nas de Lousa e S.
Vicente da Beira, o oposto fez-se sentir com muita acuidade.
As maiores variaes negativas da dimenso mdia da superfcie total e SAU, foram registadas nas
freguesias de Lousa, S. Vicente da Beira e Cebolais de Cima. As maiores variaes positivas ocorreram
nas freguesias de Ninho do Aor, Monforte da Beira e Freixial do Campo.
As exploraes so, em mais de 90% dos casos, geridas por conta prpria. Contudo, cerca de 25% da
SAU objecto de arrendamento. O arrendamento tem maior importncia nas freguesias de Alcains,
Castelo Branco e Lardosa.
Os produtores so maioritariamente autnomos, recorrendo principalmente mo-de-obra do agregado
domstico. As poucas sociedades existentes, concentram-se nas freguesias de Alcains, Castelo Branco
e Malpica.
Verifica-se o envelhecimento dos produtores: mais de 50% tem idade superior ou igual a 65 anos, mais
de 40% tem entre 45 e 65 anos. Tal significa que, nos prximos anos, a no ser com uma entrada
macia de novos produtores, o nmero de produtores continuar a descer.
A agricultura praticada baseia-se essencialmente em sistemas policulturais e de polipecuria de carcter
bastante extensivo. Na encosta da Gardunha e nas elevaes a Oeste, dominam as culturas
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permanentes e temporrias. Na parte Sudeste pratica-se uma agricultura mais extensiva, com elevada
percentagem de prados permanentes associado ao montado.
Entre 1989 e 1999, verificou-se a diminuio das terras arveis e das culturas permanentes e o aumento
em 87,2% da rea ocupada pelas pastagens permanentes. Assiste-se a uma extensificao da
agricultura praticada, quer porque o agricultor desempenha cada vez mais outras actividades exteriores
remuneradas, quer pelo envelhecimento deste, que no permite dedicar-se s culturas temporrias, que
so mais intensivas em necessidades de mo de obra e tempo dedicado.
A SAU reparte-se entre pastagens permanentes, culturas permanentes e culturas temporrias, com
maior peso das primeiras. Existem algumas diferenas, a nvel da freguesia, de acordo com as
condies edafo-climticas predominantes. As culturas permanentes e temporrias tm maior expresso
nas freguesias da parte Norte devido ao olival, algumas culturas arvenses e forrageiras, pomideas,
cerejeiras e frutos secos. Na parte Sul, com destaque para Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Alcains,
Castelo Branco e Escalos de Baixo so as culturas e as pastagens permanentes, e o montado que
tomam maior importncia.
As culturas temporrias predominantes so os prados temporrios e as culturas forrageiras que
representam 86% da rea destas culturas. Em termos de culturas permanentes a mais importante o
olival. O azeite de Castelo Branco objecto de DOC (Denominao de Origem Controlada). Os azeites
desta regio so de excelente qualidade, contribuindo para tal as castas regionais, o terreno, o clima e o
conhecimento ancestral dos agricultores.
Entre 1989 e 1999, o efectivo pecurio, sofreu um acrscimo. Contudo, esse aumento s se deve ao
facto do nmero de ovinos subir 12,1%, correspondendo a 8698 animais. De facto, as outras espcies de
produo mais importantes sunos, caprinos e, em especial, os bovinos viram, em maior ou menor
escala, diminuir os seus efectivos.
nas freguesias de Malpica do Tejo, Castelo Branco, Lardosa, Lousa e Monforte da Beira que a
bovinicultura, regista a maior expresso, concentrando cerca de 70% dos efectivos. Em 1999, 3,3% das
exploraes do concelho tinham bovinos, num total de 2768 animais. O efectivo leiteiro, que, presente
em cerca de 1/3 das exploraes representa 5,3% do efectivo bovino, concentra-se nas freguesias de S.
Vicente da Beira e de Castelo Branco. Nas freguesias de Malpica do Tejo, Lousa, Lardosa, e Monforte
da Beira, mais orientais, prevalecem as grandes exploraes com efectivo mdio superior a 50 animais.
Nas freguesias de Castelo Branco e Alcains prevalecem as exploraes de tamanho mdio com
efectivos prximos de 20 animais. Nas restantes freguesias, predominam as pequenas exploraes, com
menos de cinco animais/explorao. A diminuio do efectivo, sendo acompanhado por uma reduo
ainda maior do nmero de animais com animais desses, leva a um aumento do tamanho das
exploraes.
Em 1999, cerca de 21% das exploraes criavam 13200 sunos. Apesar de se repartirem por todas
freguesias, nas de Monforte da Beira e Alcains que esto os maiores efectivos de sunos. O elevado
nmero de animais nestas freguesias deve-se presena de um pequeno nmero de exploraes com
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dimenso mdia do efectivo superior a 200 cabeas. No entanto, e devido aos inmeros
aproveitamentos da carne de suno, associado tradicional matana do porco, cerca de 75% das
exploraes com sunos detm um efectivo mdio de 2,3 cabeas. Entre 1989-1999, registou-se um
decrscimo de 56% no nmero de exploraes com sunos. No entanto, o efectivo manteve-se
praticamente constante o que determinou um aumento do nmero mdio de cabeas por explorao. O
aumento da dimenso mdia das exploraes fica principalmente a dever-se a grandes suiniculturas nas
freguesias de Alcains e de Monforte da Beira.
Apesar de se repartirem por todas as freguesias, nas de Castelo Branco, Alcains, Malpica do Tejo,
Lardosa, Escalos de Baixo e Monforte da Beira que esto os maiores efectivos de ovinos, em cerca de
22% das exploraes concelhias. A dimenso mdia das exploraes toma o valor mnimo em Cebolais
de Cima e o mximo em Malpica do Tejo. O efectivo leiteiro, em grande parte de raa autctone, o
Merino da Beira Baixa, representa cerca de 70,5% do total de ovinos, estando associado produo dos
queijos de Castelo Branco. Entre 1989-1999, registou-se uma manuteno do efectivo/explorao.
A caprinicultura uma actividade que se reparte por todo o concelho, estando presente em cerca de
35% das exploraes, segundo dados de 1999. No entanto, apresenta alguma concentrao nas
freguesias de Sarzedas, S. Vicente da Beira, Lousa, Santo Andr das Tojeiras, Castelo Branco,
Benquerenas e Almaceda que, no seu conjunto, detm quase 70% do efectivo do concelho. As
exploraes menores encontram-se em Escalos de Cima, Mata, Ninho do Aor, Santo Andr das
Tojeiras e Escalos de Baixo, com trs a cinco cabeas/explorao. As maiores, com cerca 20
cabeas/explorao, encontram-se nas de Monforte da Beira e Tinalhas. Mais de metade dos caprinos
tm funo leiteira. Entre 1989 e 1999, registou-se uma reduo no nmero de exploraes com
caprinos, acompanhada de um decrscimo menor no efectivo, o que determinou um aumento do nmero
mdio de cabeas por explorao.
Embora tambm as haja noutras localidades, nas freguesias de Alcains, Castelo Branco e Sarzedas
que encontramos o maior nmero de exploraes onde se pratica uma pecuria intensiva, associada
avicultura, suinicultura e bovinicultura. Esta ltima actividade est associada aos locais onde as
indstrias de lacticnios fazem a recolha de leite. No que diz respeito avicultura, s esto recenseadas
duas, localizadas na freguesia de Sarzedas. H suiniculturas em muitas freguesias mas a sua
quantidade em Alcains muito mais elevada.
Situado no limite oriental da grande mancha do pinhal central de Portugal, seria de esperar que a floresta
tivesse uma importncia relativamente elevada na ocupao dos solos e nas actividades das
exploraes agrcolas. Com 66508 ha, a floresta ocupa 46% do total da rea do concelho, no incluindo
mais de 18000 ha ardidos. Alm disso, 33% da superfcie das exploraes ocupada por floresta.
As freguesias com maiores reas florestadas situam-se na zona da Charneca, na parte ocidental do
concelho, ou seja, nas freguesias de Almaceda, Sarzedas, Santo Andr das Tojeiras e So Vicente.
Tomam alguma importncia tambm na freguesia de Malpica.
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Grande parte da floresta privada e s um dcimo est sujeita ao regime florestal. No entanto, a rea
florestal nas exploraes pequena, em mdia cada uma possui cerca de 2 ha arborizados.
Os baldios assumem alguma importncia nas freguesias a Norte e nas zonas de maior altitude, o que
est relacionado com a importncia que a pastorcia teve nestes locais. Estas reas eram comunitrias e
pertenciam s populaes. No entanto, desde 1979, esto sujeitas ao regime florestal, designadamente
o permetro florestal de Lourial do Campo com uma superfcie de 189,5 ha. O Estado responsvel
pela gesto e as receitas so partilhadas da seguinte forma: 60-80% para as Juntas de Freguesia ou
comisses de compartes e o restante para o Estado.
Verifica-se que 18% da superfcie do concelho ocupada por pinheiro bravo, seguindo-se o eucalipto,
com 13%. A azinheira e o sobreiro tm uma representatividade significativa, ocupando 3,8 e 3% da rea
cada. O pinheiro bravo e outras resinosas predominam nas freguesias de S. Vicente da Beira, Almaceda,
Sarzedas e Santo Andr das Tojeiras. O eucalipto foi adquirindo maior expresso, situando-se a maior
parte dos povoamentos nas freguesias de Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Castelo Branco e
Benquerenas e com menor expresso, embora com manchas com dimenso aprecivel, nas freguesias
de S. Vicente da Beira, Sobral do Campo e Lardosa. O sobreiro e a azinheira tm a sua maior expresso
nas freguesias do campo sobretudo em Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Castelo Branco, Escalos,
Lousa, Pvoa e S. Vicente da Beira. Os povoamentos mistos surgem com maior expresso nas
freguesias de Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Sarzedas e Benquerenas.
7.1.4. Caa, Apicultura e Pesca Desportiva
A caa constitui uma actividade com significado no concelho de Castelo Branco. Existem 22 zonas de
caa no concelho, das quais 11 so zonas de caa municipal, 8 zonas de caa associativa e 3 zonas de
caa turstica, distribudas por uma rea com cerca de 40.706 hectares, nas freguesias de Alcains,
Almaceda, Benquerenas, Castelo Branco, Cebolais de Cima, Escalos de Baixo, Mata, Malpica do Tejo,
Monforte da Beira, Sobral do Campo, Lourial do Campo, S. Vicente da Beira e S. Andr das Tojeiras.
Quase todas as freguesias possuem uma Associao de Caa.
A zona apresenta boas potencialidades para caa maior, javalis e cervdeos, sendo factor limitante em
algumas das freguesias o valor alimentar e a baixa densidade dos matagais, sobretudo nos locais de
maior altitude e rochosos, e razovel potencial para caa menor, nomeadamente perdiz e coelho. O facto
de grande parte da rea se encontrar sujeita ao regime cinegtico geral constitui um obstculo ao
ordenamento deste recurso, levando a que em muitos locais a caa escasseie. O potencial para caa
maior deveria ser explorado, no sendo to boas as perspectivas para a caa menor, devido aos
incndios florestais e ao declnio da actividade agrcola, que ao manter a diversidade da flora, constitui
um dos suportes de alimentao de pequenos animais.
A apicultura desenvolvida por cerca de centena e meia de exploraes pertencentes a pequenos
proprietrios com uma mdia de quinze colmeias/cortios por explorao, destinando-se o mel sobretudo
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ao autoconsumo, oferta ou venda a clientes certos. A produo ronda os 50 kg/explorao. Principais
espcies de interesse para a produo melfera so o alecrim, rosmaninho, eucalipto, esteva, etc. As
condies edafoclimticas, proporcionando uma elevada riqueza florstica, criam condies para a
abundncia de espcies melferas.
No que concerne aos recursos aqucolas h potencialidades para a pesca desportiva em alguns troos
de rios (Ocreza, Ponsul e Tejo) e algumas albufeiras. No entanto, as principais espcies so os
ciprindeos e bogas. H que salientar que necessrio a tomada medidas complementares de proteco
do habitat de modo a no comprometer o recurso.
As caractersticas do territrio levaram ao surgimento de amenidades rurais, que constituem uma mais
valia. Castelo Branco apresenta um vasto leque de produtos com qualidade e caractersticas nicas,
estando alguns j certificados, como so os casos do Azeite da Beira Baixa, o Cabrito da Beira, o
Borrego da Beira, a Carne de Porco Alentejano, o Queijo de Castelo Branco, o Queijo Amarelo da Beira
Baixa e o Queijo Picante da Beira Baixa.
Existem outros produtos de qualidade associados dos sistemas de agricultura tradicionais ainda
praticados, que correm o risco de se perderem, como por exemplo plantas aromticas e medicinais,
variedades regionais de fruteiras e raas autctones de pequenos ruminantes. Alm dos frescos h toda
uma variedade de produtos transformados, como os diversos enchidos, pastelaria, frutos secos e
secados e outros. Alguns destes produtos tm j um valor reconhecido como o caso da pastelaria de
Malpica.
Os circuitos comerciais dos produtos vegetais e da carne caracterizam-se por uma elevada atomizao
da oferta, havendo uma predominncia dos intermedirios. Estes so a forma de comercializao
utilizada em dois teros das exploraes.
7.2. ESTRUTURA DO MERCADO DE TRABALHO
Em termos de situao perante o emprego, o concelho caracteriza-se pela existncia de 45,1% de
activos (INE, 2001). Segundo a mesma fonte, os desempregados representam 5,4% dos activos.
Entre os desempregados, 24 % so jovens procura do 1 emprego (INE, 2001) e em cerca de 24% dos
casos j desemprego de longa durao. Em termos de diferena entre sexos de referir que o
desemprego atinge 7,3% das mulheres contra 3,9% dos homens (INE, 2001). O nmero de
desempregados vem aumentando no concelho e os dados que vimos apresentando relativos ao
Recenseamento Geral de Populao feito pelo INE em 2001 pecaro por defeito. Tem essencialmente
afectado trabalhadores do sector secundrio, mas nota-se igualmente uma evoluo negativa no sector
dos servios. No estar certamente dissociado deste aspecto o facto do desemprego vir
crescentemente a atingir a populao com elevados nveis de formao, nomeadamente formao
acadmica.
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O emprego est repartido entre sectores de actividade da forma descrita na Tabela 13. De acordo com
os referidos dados, a repartio pelos trs sectores a seguinte:
- 2,9% no sector primrio;
- 7,5 % no secundrio;
- 59,6 % no tercirio.
O sector agrcola vem perdendo peso como empregador: a populao agrcola familiar representava em
1989 (INE, 1989) 27% da populao do concelho sendo apenas 20% em 1999 (INE, 1999); em termos
de empregos por conta de outrem, em 1991, representava 3,2% contra 2,9% em 2000 (Planraia, 2004).
Parte dessa mo-de-obra foi numa primeira fase (anos 70 e 80) absorvida pelo sector secundrio. Nos
anos 90, foi o sector tercirio que compensou a perda de emprego na agricultura e na indstria.
No sector secundrio, o emprego proporcionado, em grande medida, por empresas que procuram a
competitividade no baixo custo da sua mo-de-obra e que, portanto, tem um carcter migratrio. A
deslocalizao de algumas dessas unidades e a reduo dos quadros de pessoal noutras reduz a
capacidade empregadora deste sector. Tal particularmente verdade em relao ao sector do txtil que
emprega um pouco mais do tero da mo-de-obra industrial. Nos outros subsectores tambm se verifica
a existncia de unidades empregadoras com um peso muito elevado.
Se a dinmica do sector tercirio tem conseguido compensar estes efeitos do secundrio e primrio, a
sua sade depende, em grande parte dos outros: veja-se o caso das empresas de construo, do
sector da hotelaria, restaurao e afins, do ensino superior, dos servios de apoio s empresas, etc. E j
h sectores do tercirio a sofrerem processos de downsizing.
Assim, o espectro do aumento do desemprego abate-se sobre este territrio. Paradoxalmente, tal ocorre
quando se v chegar imigrantes do leste europeu que vo conseguindo empregos, embora por vezes em
regime de clandestinidade. Tem-se associado tal paradoxo ao facto dos nacionais no aceitarem
determinados empregos. No entanto, numa anlise emprica, pode dizer-se que a postura dos jovens
est a mudar. Vai de encontro tambm ao facto das pessoas cada vez mais aceitarem a possibilidade do
seu projecto profissional passar pela criao do auto-emprego. Tambm esto mais conscientes de que
tal pode implicar que tenham de mudar para reas que lhe sejam bastante distantes (ex: de tcnico
agrrio para educador de infncia).




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74



TABELA 13 - EMPREGO POR SECTORES (ANO 2000)
Fonte: PLANRAIA, 2004
Sector Seco Emprego
n 396
A
% 2,9
n -
Primrio
B
% -
n 19
C
% 0,1
n 5069
Secundrio
D
% 37,4
n 68
E
% 0,5
n 1600
F
% 11,8
n 2766
G
% 20,4
n 788
H
% 5,8
n 581
I
% 4,3
n 329
J
% 2,4
n 731
K
% 5,4
n 43
L
% 0,3
n 1170
Tercirio
M a Q
% 8,6
n 13560
TOTAL
% 100

Legenda: A- Agricultura, Produo Animal, Caa e Silvicultura; B-Pesca; C-Indstrias Extractivas; D-Indstrias Transformadoras;
E-Produo e Distribuio de Electricidade, Gs e gua; F-Construo; G-Comrcio por Grosso e a Retalho, Reparao de
Veculos Automveis, Motociclos e de Bens de Uso Pessoal e Domstico; H-Alojamento e Restaurao; I-Transportes,
Armazenagem e Comunicaes; J-Actividades Financeiras; K-Actividades Imobilirias, Alugueres e Servios Prestados s
Empresas; L- Administrao Pblica, Defesa e Segurana Social Obrigatria; M-Educao; N-Sade e Aco Social; O-Outras
Actividades de Servios Colectivos, Sociais e Pessoais; P Famlias com Empregados Domsticos; Organismos Internacionais e
Outras Instituies Extraterritoriais.

A formao profissional e o acompanhamento dos desempregados influenciam o sucesso na reinsero.


Neste caso, refere-se, que muitas das vezes a formao organizada sem ter em considerao o
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75
mercado de trabalho. Em particular a formao de reconverso falha por no encarar a possibilidade das
pessoas poderem aceitar alternativas de emprego em qualificaes que se considera, por vezes
erradamente, mais baixas mas mais remuneradoras.
8. CARACTERIZAO SCIO - CULTURAL,
EQUIPAMENTOS E INFRA- ESTRUTURAS
8.1. URBANISMO E HABITAO
No perodo de gesto do PDM em vigor (1994-2003) foram aprovados pela cmara municipal, dez
Planos de Pormenor e encontram-se oito em fase de elaborao /aprovao. Dos PPs em vigor apenas
um deles se situa fora do permetro urbano da cidade de Castelo Branco, na Tapada das Figueiras
enquanto que trs PPs em elaborao se situam fora deste mesmo permetro urbano, no Lirio, na
Quinta da Oliveirinha e no aglomerado de Escalos de Baixo.
No conjunto dos PPs e dos loteamentos urbanos no inseridos em Plano de Pormenor, que
correspondem a cerca de 1.771.355 ha de rea programada para fins de urbanizao, est prevista a
construo de 10.553 fogos com uma rea bruta de construo de 1.810.082 m
2
e um volume de
construo de 1.457.229 m
3
destinado indstria e servios na zona industrial.
Quanto ao planeamento urbanstico das Zonas Urbanas Consolidadas (ZUC), apenas foi aprovado o
Plano de Pormenor da Zona Histrica e da Devesa de Castelo Branco, no mbito do Programa Polis, e
foi tambm aprovado um loteamento urbano.
As freguesias que apresentam maior crescimento do nmero de alojamentos so as localizadas no eixo
Castelo Branco-Alcans-Lardosa (bem como em So Vicente da Beira), embora seja de reforar a ideia
de uma forte concentrao do crescimento na cidade de Castelo Branco, com 89% dos aumentos
verificados.
No perodo em anlise verificou-se igualmente uma tendncia de alterao da tipologia dos novos
edifcios. Os edifcios com um nico pavimento perdem expresso, assistindo-se a uma tendncia de
crescimento em altura.
A nvel de cobertura de infraestruturas bsicas, a situao em 2001 no concelho de Castelo Branco
fundamentalmente caracterizada pela presena de nveis de carncia infraestrutural inferiores,
apresentando nveis de cobertura praticamente universais (designadamente em matria de instalaes
elctricas e de gua canalizada). Em todos os domnios as taxas de cobertura da populao residente
so superiores a 95% (Planraia, 2004).
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8.2. RESDUOS SLIDOS
8.2.1. Enquadramento legislativo
A produo de resduos em Portugal tem seguido a tendncia de grande parte dos pases da Unio
Europeia, tendo-se verificado nas ltimas dcadas um aumento significativo, tornando-se a rea de
Gesto de Resduos uma das mais importantes de regulamentar nestes ltimos anos. Com a actual
Legislao Comunitria e Nacional, e com a implementao dos diversos Planos Estratgicos Sectoriais
e dos Planos de Aco, pretende-se reduzir a produo de resduos e tambm encontrar o destino final
mais adequado a cada tipo de resduo.
A Lei-quadro dos Resduos, Decreto-lei n 239/97 de 9 de Setembro, transposto das Directivas
Comunitrias, estabelece as regras a que fica sujeita a gesto de resduos, nomeadamente as
operaes de recolha, transporte, armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao. tambm neste
documento que se encontra a definio de resduo e a classificao de cada tipo: perigosos, no
perigosos; urbanos, industriais, hospitalares, outros tipos de resduos.
Complementarmente Lei-quadro tm vindo a ser emitidos outros diplomas que regulamentam todas as
actividades de gesto dos vrios tipos de resduos
7
.
8.2.2. Enquadramento estratgico Planos estratgicos sectoriais
A Directiva Quadro dos Resduos Directiva 75/442/CEE do Conselho, de 15 de Julho, estabelece o
requisito de elaborar planos de gesto de resduos, que devem ter como objectivos o cumprimento de
medidas de preveno da produo e valorizao. Para ir de encontro a esta exigncia comunitria, o
Instituo de Resduos preparou Planos Estratgicos Sectoriais, que se descrevem de seguida.
8.2.2.1. Plano Estratgico de Resduos Slidos Urbanos (PERSU)
Este Plano elaborado em 1997 baseia-se na estratgia da Unio Europeia para a Gesto de Resduos
Slidos Urbanos, que assenta sobre princpios de preveno atravs da reduo e da reutilizao numa
primeira fase, seguida de valorizao pela reciclagem e recuperao, e finalmente confinamento em
aterros sanitrios.
O plano previa data da sua elaborao que se alcanassem os seguintes objectivos:

7
Em anexo, so apresentadas listagens da Legislao Portuguesa de carcter geral e de carcter especfico por tipo de resduo,
que so mais relevantes para o Municpio de Castelo Branco.
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77
- encerramento de todas as lixeiras e locais de deposio ilegal de resduos e posterior selagem e
recuperao ambiental dos locais;
- construo de infra-estruturas adequadas para o tratamento e deposio de resduos slidos
urbanos;
- reforo da recolha selectiva e multimaterial alargada a todo o territrio nacional;
- alcance de metas bem definidas nos horizontes temporais de 2000 e 2005 (Tabela 14):
TABELA 14 - METAS DO PERSU COMPARADAS COM OS VALORES REAIS
Anos Reduo Reciclagem
Aterros Sanitrios e
confinamento tcnico
Lixeiras Incinerao Compostagem
Situao em 1995 0 % 4 % 14 % 73 % 0 % 9 %
Situao em 2000 0 % 6 % 55 % 12 % 22 % 6 %
Metas para 2000 3 % 15 % 42 % 0 % 26 % 15 %
Metas para 2005 5 % 25 % 23 % 0 % 22 % 25 %

O PERSU lanou linhas de aco que permitiram dotar o pas de infra-estruturas adequadas para a
gesto deste tipo de resduos, tais como centrais de incinerao e de valorizao orgnica, estaes de
transferncia e aterros sanitrios em todo o pas, tendo sido possvel encerrar e selar as lixeiras
municipais existentes. Foi tambm possvel desenvolver uma rede alargada de recolha selectiva
constituda por ecopontos, ecocentros e estaes de triagem.
8.2.2.2. Estratgia Nacional para a Reduo dos Resduos Urbanos Biodegradveis
Em resposta ao estabelecido pela Directiva do Conselho n 1999/31/CE de 26 de Abril, relativa
deposio de resduos em aterros e que foi transposta para o direito nacional pelo Decreto Lei n
152/2002, foi apresentada em 2003 a Estratgia Nacional para a Reduo dos Resduos Urbanos
Biodegradveis destinados aos Aterros.
Estes documentos legais visam a reduo progressiva e efectiva da deposio de Resduos Urbanos
Biodegradveis (RUB) nos aterros sanitrios, promovendo para tal a recolha selectiva dos mesmos para
posterior valorizao e reciclagem.
Face ao exigido foram estabelecidos os seguintes objectivos para metas temporais distintas:

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TABELA 15 - METAS DO PARSU PARA OS ANOS DE 2006, 2009 E 2016


Ano % Admissvel de RUB Quantidade Admissvel de RUB (ton)
Janeiro de 2006 75 1 689 540
Janeiro de 2009 50 1 126 360
Janeiro de 2016 35 788 452

8.2.2.3. Plano Estratgico Sectorial de Gesto dos Resduos Industriais (PESGRI)


O PESGRI elaborado em 1999 define os princpios estratgicos a que deve obedecer a gesto de
resduos industriais. Tal como o PERSU, preconiza preferencialmente a preveno atravs da reduo
da produo, seguida da reutilizao, reciclagem, valorizao, e finalmente a deposio em destino final,
apenas em ltimo caso.
Para se alcanarem os objectivos esto previstas diferentes aces e medidas como sejam a promoo
de tecnologias mais eficazes e menos poluentes (tecnologias amigas do ambiente), e de instrumentos de
gesto ambiental que incentivam a utilizao de prticas de gesto de resduos eficazes para o seu
destino mais adequado.
Este Plano visa a criao de um sistema integrado de gesto e tratamento de resduos e
encaminhamento para destino final, a criao de uma bolsa de resduos e a construo de centros
integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos (CIRVER).
8.2.2.4. Plano Nacional de Preveno de Resduos Industriais
Este plano foi criado no contexto do Plano Estratgico de Gesto de Resduos Industriais (PESGRI),
sendo considerada uma pea importante na gesto prioritria de resduos industriais a mdio/longo
prazo.
O seu principal objectivo no s a reduo da quantidade de resduos industriais produzidos, mas
tambm a reduo da perigosidade dos mesmos. Para tal prope a utilizao de medidas e tecnologias
de preveno nos processos produtivos inseridos na actividade industrial, obrigando tambm a que
ocorra a mudana de comportamento e de atitude dos agentes econmicos e dos prprios
consumidores.
8.2.2.5. Outros Planos Estratgicos
Para alm dos Planos Estratgicos referidos, tm vindo a ser elaborados outros Planos Estratgicos
Sectoriais, que apresentam objectivos, metas e aces propostas para a melhoria da gesto dos outros
tipos de resduos. Destes planos j est concludo o Plano Estratgico dos Resduos Hospitalares
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79
(PERH), e encontra-se em fase de concluso o Plano Estratgico de Gesto dos Resduos Agrcolas
(PERAGRI).
8.2.3. Diagnstico da situao actual
8.2.3.1. Caracterizao dos resduos produzidos

De acordo com o Instituto dos Resduos (INR), os resduos devem ser sujeitos a uma gesto prpria e
ser encaminhados para destino adequado, em funo das suas caractersticas. Tendo como objectivo
definir a gesto mais adequada, de cada tipo de resduo, foram consideradas pelo INR, as seguintes
grandes tipologias:
- Resduos Slidos Urbanos;
- Resduos Industriais;
- Resduos Hospitalares;
- Resduos Agrcolas;
- Embalagens e Resduos de Embalagens;
- Pneus Usados;
- Pilhas e Acumuladores;
- leos Usados;
- Veculos em Fim de Vida;
- Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos;
- Resduos de Construo e Demolio;
- leos Alimentares Usados;
- PCB;
- Resduos Biodegradveis.
De forma a se proceder caracterizao dos resduos produzidos no Concelho de Castelo Branco,
adoptou-se uma metodologia baseada em duas abordagens distintas:
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80
- Caracterizao de acordo com a origem de produo dos resduos: resduos slidos urbanos,
resduos industriais, resduos hospitalares e outros tipos de resduos;
- Caracterizao de acordo com fluxos de resduos, onde se inserem os fluxos com sistemas de
gesto especficos j criados ou a criar - Embalagens e Resduos de Embalagens, Pneus Usados,
Pilhas e Acumuladores, leos Usados, Veculos em Fim de Vida, Resduos de Equipamentos
Elctricos e Electrnicos, Resduos de Construo e Demolio, leos Alimentares Usados, PCB
e Resduos Biodegradveis.
8.2.3.2. Caracterizao de acordo com a origem de produo
A caracterizao foi efectuada, tendo em conta as definies constantes do Decreto-Lei 239/97 de 9 de
Setembro.
- Resduos Slidos Urbanos:
De acordo com o Decreto-Lei 239/97 de 9 de Setembro, entende-se por Resduos Slidos Urbanos
(RSU), os resduos domsticos ou outros resduos semelhantes, em razo da sua natureza ou
composio, nomeadamente os provenientes do sector de servios ou de estabelecimentos comerciais
ou industriais e de unidades prestadoras de cuidados de sade desde que, em qualquer dos casos, a
produo diria no exceda 1100 litros por produtor.
Assistiu-se a um crescimento da populao residente no Concelho, em dez anos, de 2,6%, o que
corresponde a um crescimento anual de 0,26%. Por outro lado, na evoluo anual da quantidade de
resduos produzidos, tm-se verificado taxas bastante superiores. De 2001 para 2002, verificou-se uma
taxa de crescimento de 3,8%, da quantidade de RSU produzidos (Tabela 16).
TABELA 16 - EVOLUO DAS QUANTIDADES DE RSU PRODUZIDAS, ENTRE 2000 E 2005
Fonte: CMCB, 2005
Ano Quantidade (ton)
2000 (dados em falta)
2001 20 551
2002 21 332
2003 16 158 (at Setembro)
2004 (dados em falta)
2005 (dados em falta)

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81
A capitao mdia de RSU, para o ano de 2001 (ano para o qual se dispe de dados de populao do
Censos 2001), de 1,01 Kg/hab.dia, valor inferior ao da mdia nacional
8
, que em 2000 era de 1,17
Kg/hab.dia e ligeiramente superior ao da mdia da Regio Centro, que, em 2000, era de 0,94 kg/hab.dia
(Fonte: www.inresiduos.pt).
Na fraco de RSU, h que considerar outro tipo de resduos os monos, que so objectos volumosos
que no podem ser recolhidos pelos meios de recolha tradicionais, tendo portanto que se utilizar viaturas
especiais de recolha (viaturas equipadas com grua e/ou plataforma elevatria).
TABELA 17 - QUANTIDADE ANUAL DE MONOS RECOLHIDA DE 2001-2004.
Ano
Quantidades
(toneladas)
2001 163
2002 455
2003 555
2004 580

Este aumento que se verificou na quantidade anual de monos recolhidos (Tabela 17) deve-se sobretudo
a uma maior taxa de captao, atravs da divulgao do servio prestado, e no necessariamente a um
aumento de produo.
Na Tabela 18 apresentam-se as quantidades anuais de RSUs desviadas para o aterro sanitrio.
TABELA 18 - QUANTIDADES ANUAIS DE RSUS COMO DESTINO FINAL O ATERRO.
Ano
Quantidades
(toneladas)
2000 20 4254
2001 20 222
2002 21 003
2003 21 510
2004 21 786

Actualmente a mdia Nacional ronda os 1,2 kg/hab.dia.


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82
Na Tabela 19 so quantificados os RSUs encaminhados para valorizao.
TABELA 19 - QUANTIDADES ANUAIS DE RSUS RECICLVEIS.
Ano
Quantidades
(toneladas)
Papel e carto 257
Embalagens 38 2003
Vidro 292
Papel e carto 255
Embalagens 67 2004
Vidro 251

Numa primeira anlise das Tabela 18 e Tabela 19 pode-se considerar que o aumento da quantidade de
RSUs encaminhados para o aterro sanitrio proporcional diminuio da quantidade de RSUs
desviados para valorizao. Com os dados disponveis, no possvel efectuar uma anlise mais
detalhada desta situao. No entanto, o facto de desde 2001 no mais se ter apostado na sensibilizao
da populao para a deposio selectiva dos RSUs poder ter contribudo para a diminuio das
quantidades de RSUs reciclveis.
- Resduos Industriais:
De acordo com o Decreto-Lei 239/97 de 9 de Setembro, entende-se por Resduos Industriais, os
resduos gerados em actividades industriais, bem como os que resultem das actividades de produo e
distribuio de electricidade, gs e gua.
Os resduos industriais podem ainda subdividir-se, de acordo com a Lista Europeia de Resduos
(Portaria n. 209/2004 de 3 de Maro) tendo em conta a sua perigosidade, em no perigosos (ou banais)
e em perigosos.
A responsabilidade pelo destino final a dar a estes resduos do produtor, podendo no entanto este,
transferir essa responsabilidade para uma entidade gestora de resduos, desde que devidamente
licenciada para o efeito e para o tipo de resduos em questo.
Da definio de RSU j apresentada, retira-se que, na prtica, os resduos industriais (e hospitalares),
quando produzidos em quantidades inferiores a 1100 litros por dia, e desde que equiparados a urbanos,
so considerados RSU, sendo inclusivamente recolhidos pelos circuitos de recolha urbana da Cmara
Municipal de Castelo Branco (CMCB).
Exemplo disto a colocao e posterior recolha, de contentores situados na via pblica, por parte da
CMCB, na Zona Industrial de Castelo Branco e de Alcains. Esta situao torna-se delicada, uma vez que
no existe uma fiscalizao eficaz aos contentores situados na via pblica, podendo o produtor colocar o
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83
tipo de resduo que desejar no interior do contentor, como por exemplo, resduos no equiparados a
urbanos e mesmo resduos perigosos, no sendo punido por isso.
No entanto, alguns produtores, devido s quantidades envolvidas, j esto a encaminhar os seus
resduos, para empresas gestoras de resduos, nomeadamente para a empresa Lena Ambiente
Gesto de Resduos, SA, entidade gestora do Aterro de Resduos Industriais Banais de Castelo Branco.
Est prevista ainda a criao de um ecocentro, neste aterro, que permita desviar de aterro, resduos
potencialmente valorizveis, como papel, carto, plstico, sendo posteriormente enviados para
valorizao. Isto permitir aos industriais contrapartidas financeiras, na entrega dos seus resduos
valorizveis.
No foi possvel, at ao momento, obter dados dos quantitativos por tipo de resduo, depositados no
Aterro de RIB de Castelo Branco, provenientes apenas do Concelho de Castelo Branco. No entanto
sabe-se, atravs da imprensa local, que devido ao facto da prpria Cmara efectuar a recolha na Zona
Industrial, que esses quantitativos so reduzidos, chegando a este aterro, resduos de outros locais do
pas, nomeadamente Guarda, Portalegre, Covilh e inclusivamente da regio de Lisboa.
Quanto aos resduos industriais perigosos, estes podero apenas ser geridos por empresas licenciadas
para o efeito, no havendo no Concelho qualquer operador. No entanto, existem empresas a operar, que
os recolhem e armazenam temporariamente nas suas instalaes e/ou os enviam posteriormente para
unidades de tratamento, geralmente situadas fora de Portugal.
- Resduos Hospitalares:
De acordo com o Decreto-Lei 239/97 de 9 de Setembro, entende-se que Resduos Hospitalares, os
resduos produzidos em unidades de prestao de cuidados de sade, incluindo as actividades mdicas
de diagnstico, preveno e tratamento da doena, em seres humanos ou em animais, e ainda as
actividades de investigao relacionadas. O Despacho n. 242/96, bem como o Plano Estratgico dos
Resduos Hospitalares, classificam estes resduos nos seguintes grupos:
Grupo I Resduos equiparados a RSU
Grupo II Resduos hospitalares no perigosos (no esto sujeitos a tratamentos especficos)
Grupo III resduos hospitalares de risco biolgico
Grupo IV resduos hospitalares especficos (de incinerao obrigatria)
No se dispe de quaisquer dados sobre os quantitativos envolvidos, sabendo-se apenas que a recolha
dos resduos hospitalares produzidos no Hospital Amato Lusitano e no Centro de Sade de Castelo
Branco e respectivas extenses, so recolhidos pelas seguintes entidades:
Grupos I e II efectuada pelos SMAS de Castelo Branco;
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Grupos III e IV efectuada pela SUCH Servios de Utilizao de Hospitais, sendo os primeiros
encaminhados para autoclavagem e os segundo para incinerao.
- Outros tipos de resduos:
Nesta categoria inserem-se por exemplo os resduos agrcolas, os resduos de construo e demolio
(RCD) e os resduos de oficinas.
Relativamente a estes resduos no se dispe de dados, devendo uns estar a ser geridos pelos SMAS,
atravs dos seus circuitos normais de recolha, outros devero ter como destino final o Aterro RIB Castelo
Branco e outros, nomeadamente os RCD, devero estar a ser acumulados ilegalmente nas montureiras
existentes no Concelho.
8.2.3.3. Caracterizao de acordo com os fluxos especficos
- Embalagens e Resduos de Embalagens:
No que se refere s embalagens de vidro, papel e carto, plstico e metal, segundo a Associao de
Municpios da Raia-Pinhal (AMRP) foi assinado um protocolo com a Sociedade Ponto Verde (SPV -
entidade responsvel pelo sistema integrado de gesto das embalagens urbanas e no urbanas).
Pretende-se desta forma, proceder reciclagem e valorizao econmica das diferentes fileiras de
materiais de embalagens entregues SPV e provenientes dos ecopontos e/ou ecocentros.
- Pneus Usados:
Relativamente aos pneus, a AMRP, "Ponto de Recolha Acreditado", pela Valorpneu Sociedade de
Gesto de Pneus, Lda, que a entidade responsvel pela gesto do Sistema Integrado de Pneus e
Pneus Usados.
A AMRP dever receber, registar e manter sua guarda em condies adequadas os pneus em fim de
vida, at serem transportados, pela Valorpneu, para destino final.
Apenas se conseguiu apurar que at Setembro de 2003, j foram enviadas pela AMRP, cerca de 1058
toneladas de pneus para reciclagem.
- Pilhas e Acumuladores:
Em relao s pilhas e acumuladores, a AMRP assinou um protocolo com a Ecopilhas - Sociedade
Gestora de Resduos de Pilhas e Acumuladores, entidade responsvel pela gesto do sistema integrado
de pilhas e acumuladores usados (SIPAU), devendo assegurar o seu funcionamento, atravs da gesto
de operaes que asseguram a recolha selectiva, a armazenagem temporria, a triagem e a reciclagem
das pilhas e acumuladores recolhidos.
Os SMAS vo adquirir 50 pilhometros a instalar em escolas, juntas de freguesia e farmcias.
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- leos Usados:
No se dispe dos quantitativos provenientes do Concelho, para este tipo de resduo, sabendo-se
apenas que so geridos por empresas privadas como a Correia & Correia, Lda., e que posteriormente
so enviados para valorizao, nomeadamente na indstria cermica.
- Resduos Bio degradveis:
Embora no se disponha de dados de produo de resduos biodegradveis (RB) no Concelho de
Castelo Branco, os mesmos podero ser estimados, utilizando para o efeito, a percentagem mdia de
RB, nos RSU em Portugal cerca de 36%. Assim, estima-se, tendo em conta os valores produzidos em
2001, que cerca de 7 500 toneladas sejam resduos bio degradveis.
De acordo com informaes dos SMAS, no est prevista a recolha selectiva deste tipo de material, num
futuro prximo, com a vista sua compostagem ou digesto anaerbia. Assim, e porque h que cumprir
metas de desvio da matria orgnica produzida, de aterro, a AMRP, conjuntamente com a CMCB,
deveriam, por exemplo, incentivar os muncipes, realizao da compostagem domstica.
- Resduos de Construo e Demolio:
Tal como no caso dos RB, para este fluxo de resduo, tambm no existem dados disponveis para o
Concelho. No entanto, tendo em conta estudos realizados a nvel nacional, esta produo muitas vezes
iguala a quantidade a RSU produzidos.
- Veculos em Fim de Vida:
No se dispe de dados.
- Resduos de Equipamentos Elctricos e Electrnicos:
No se dispe de dados.
- leos Alimentares Usados:
No se dispe de dados.
- PCB:
No se dispe de dados.
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86
8.2.3.4. Caracterizao da actual gesto de resduos e limpeza urbana
Pretende-se neste ponto, caracterizar o actual sistema de recolha de RSU e limpeza urbana, no que
respeita a:
- Gesto municipal;
- Mtodos e equipamentos de deposio e de recolha, transporte e transferncia, no que respeita
os resduos valorizveis e no valorizveis;
- Tratamento e destino final.
Importa, antes de mais, referir que na dcada de 90 e incio da presente dcada, se verificou uma clara
melhoria no sistema de recolha de resduos e limpeza urbana, uma vez que foram aplicadas as
preconizaes do PDM de Castelo Branco. Esta uma matria da maior importncia para a qualidade
de vida do Concelho, mas tambm, fundamental, para a imagem deste junto da sua populao e
visitantes. Actividades como o turismo s sero competitivas se houver uma politica local de resduos
avanada e com objectivos permanentes de melhoria continua. Mais, a competitividade territorial de
Castelo Branco s se poder afirmar com uma politica de resduos que v alm dos mnimos
convencionais aproveitamento, compostagem, reutilizao, valorizao etc.
8.2.3.4.1 Gesto municipal dos resduos e limpeza urbana
A gesto dos RSU no concelho de Castelo Branco efectuada por duas entidades, cujas
responsabilidades so as seguintes:
- SMAS: responsvel pela recolha indiferenciada (acondicionamento e transporte), incluindo
monos, at s instalaes da AMRP;
- AMRP: responsvel pelo destino final dos resduos, quer ele seja o seu confinamento em aterro
sanitrio, quer seja a sua valorizao.
Resumindo, a primeira entidade recolhe e entrega segunda; esta por sua vez trata e acondiciona em
aterro ou entrega a outras entidades para valorizao (reciclagem ou reutilizao).
8.2.3.4.2 Sistema de deposio e recolha de RSU

- Deposio e recolha indiferenciada e transporte/transferncia:


Os resduos indiferenciados, devero ser depositados pelos muncipes nos contentores disponibilizados
para o efeito, localizados na via pblica.
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87
Actualmente contabilizam-se 1828 contentores para a deposio indiferenciada de resduos, distribudos
pelos aglomerados das 25 freguesias, o que corresponde a uma capacidade instalada de cerca de 1400
m
3
, e cerca de 25 litros por habitante.
Os SMAS efectuam a recolha de resduos de acordo com nove circuitos.
9

Os contentores so lavados com frequncia mnima de uma vez por ano, com uma Mquina A/P para
lavagem e desinfeco. Esta mquina permite lavar os contentores a quente e desinfect-los. Esta
frequncia claramente diminuta. O ideal seria serem lavados uma vez por ms nos meses de Inverno e
quinzenalmente no Vero.
Dado que a aquisio de um camio para a lavagem e desinfeco de contentores, um investimento
demasiado elevado, a soluo poderia passar pela adjudicao do servio a uma empresa privada. H
que ter em conta, que o estado de higiene e salubridade dos contentores, um indicador evidente do
estado da limpeza pblica e um carto de visita da cidade/concelho.
A recolha e transporte de RSU so efectuados com o seguinte equipamento:
Recolha de RSU:
- 1 Viatura com capacidade de 20 m
3
;
- 7 Viaturas com capacidade de 15 m
3
;
- 1 Viatura com capacidade de 5 m
3
(Zona Medieval);
Recolha de Monos e Vidros:
- 2 Viaturas com capacidade de 5 m
3
.
Esto afectos a servio de recolha e transporte de RSU, 25 cantoneiros de limpeza e oito motoristas.
8.2.3.4.3 Sistema de limpeza urbana
A limpeza das ruas, efectuada por 22 cantoneiros de limpeza, utilizando para o efeito, alm dos
carrinhos de varredura habituais e equipados de ps e vassouras, o seguinte equipamento:
- 1 varredora mecnica com capacidade de 6 m
3
;
- 1 varredora mecnica com capacidade de 3 m
3
.
Segundo os SMAS, no existem deficincias neste servio e portanto no sero propostas quaisquer
sugestes.

9
Ver em anexo.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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88
8.2.3.4.3.1 Deposio, recolha selectiva e transporte
A deposio selectiva de resduos efectuada pelos municpes nos denominados ecopontos, que so
baterias de trs contentores, sendo um dos contentores para a deposio de vidro (vidro cor verde),
outro para deposio do papel e carto (Papelo - cor azul) e o Embalo (cor amarela), para deposio
de embalagens de plstico e metal.
Actualmente, existem 84 ecopontos, 39 dos quais na cidade de Castelo Branco. Existem ainda, alm dos
ecopontos anteriores, 46 vidres para deposio exclusiva de vidro, situados na cidade e em algumas
das restantes freguesias.
A recolha dos papeles e dos embales, efectuada duas vezes por semana na cidade de Castelo
Branco e na freguesia de Alcains, e nas restantes freguesias realizada quinzenalmente, ou com
periodicidade superior, se os quantitativos o justificarem.
A recolha de vidro efectuada quinzenalmente na cidade de Castelo Branco e Alcains, enquanto que
nas restantes freguesias feita mensalmente.
Os muncipes podem tambm depositar voluntariamente e selectivamente os seus resduos, nos
ecocentros existentes, geridos pela AMRP.
No concelho existem dois ecocentros, um no parque industrial de Castelo Branco e, outro no parque
industrial de Alcains.
8.2.3.4.4 Tratamento e destino final
8.2.3.4.4.1 Deposio em aterro
At 1999, os resduos produzidos no Concelho eram encaminhados para a lixeira municipal. Esta foi
selada com a abertura do Aterro Sanitrio propriedade da AMRP que iniciou a sua actividade em 1999.
O aterro situa-se no Monte de So Martinho, na freguesia de Castelo Branco, a 5 km da cidade e a
concesso da sua gesto foi atribuda sociedade ZAGOPE, SA..
O aterro foi projecto para acondicionar RSU durante 16 anos, ou seja, prev-se que a sua capacidade se
encontre esgotada no ano 2015. O seu tempo de vida til pode porm ser alargado, se adoptarem as
medidas apontadas na Estratgia Nacional para a Reduo de Resduos Slidos Urbanos, a inversa
tambm verdadeira, sobretudo se Castelo Branco no assumir uma politica pr-activa em matria de
resduos.
8.2.3.4.4.2 Estao de Triagem
No se dispe de quaisquer dados sobre a estao existente.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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89
8.3. ENERGIA
8.3.1. Abastecimento de Gs
No que respeita ao gs natural o concelho de Castelo Branco atravessado pelo gasoduto da Rede
Nacional que faz o seu transporte at aqui, sendo depois distribudo pela Beirags, empresa
concessionria que abastece a cidade de Castelo Branco.
A rede apenas entrou em funcionamento em 2002 pelo que se justifica o valor relativamente baixo da
sua extenso cerca de 42 Km (Planraia, 2004). Actualmente, a rede cobre apenas a zona industrial de
Castelo Branco e algumas zonas da cidade; a empresa concessionria est a desenvolver a rede numa
tentativa de cobrir toda a cidade, numa primeira fase.
Considerando o diferencial de preos entre o gs natural e o propano, consideramos de grande
importncia o desenvolvimento da rede de abastecimento de gs natural, no apenas do ponto de vista
da utilizao industrial (minimizao dos custos de produo), mas tambm da utilizao domstica com
a diminuio dos gastos com a energia.
Relativamente ao gs propano e butano, o concelho totalmente abastecido por operadores privados.
8.3.2. Rede elctrica
Relativamente rede de abastecimento de energia elctrica intervm no concelho de Castelo Branco (
semelhana do que ocorre no pas) duas empresas, a REN Rede Elctrica Nacional SA, responsvel
pelo transporte de energia em redes de alta tenso e, a EDP Distribuio de Energia SA, que promove
a distribuio de energia at aos utilizadores finais.
Consoante o tipo de utilizao, os consumidores finais distribuem-se em quatro grupos: baixa tenso
(representando cerca de 98% dos consumidores), iluminao pblica, baixa tenso especial e mdia
tenso.
O consumo de energia quer para uso domstico, industrial e pblico tem vindo a aumentar em todo o
concelho e a rede instalada tem tido capacidade de resposta face s solicitaes crescentes.
O concelho est totalmente coberto no que concerne s redes de alta e mdia tenso; na baixa tenso,
ainda existem aglomerados populacionais privados de energia elctrica, pelo que consideramos ser
prioritrio o investimento no sentido de garantir a totalidade do abastecimento elctrico.
No que respeita a energia as metas a alcanar so:
- Aumentar a rede de distribuio de gs natural;
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90
- Garantir o abastecimento elctrico a todos os aglomerados populacionais.
8.4. SEGURANA PBLICA
No domnio da segurana pblica o concelho servido por uma esquadra da Polcia de Segurana
Pblica localizada na cidade de Castelo Branco; para alm das suas tarefas de rotina a PSP presta o
servio Escola Segura, servio que tenta assegurar a segurana dos alunos na proximidade das escolas
e, como projecto imediato, a PSP vai encetar o servio Polcia do Bairro que visa prestar apoio aos
cidados na proximidade do seu local de residncia, ao mesmo tempo que visa reforar os laos entre
os agentes da PSP e as populaes.
Ainda no referente a foras de segurana, existem cinco postos da Guarda Nacional Republicana,
localizados nas freguesias de Castelo Branco, Alcains, Mata, Malpica do Tejo e S. Vicente da Beira. A
GNR presta servio nalgumas zonas perifricas da cidade de Castelo Branco e nas freguesias.
A actividade da GNR engloba, ainda, o Servio de Proteco da Natureza e do Ambiente (SEPNA),
criado em 2001.
No que respeita a Proteco Civil o concelho servido pelos Bombeiros Voluntrios de Castelo Branco,
cujo quartel se situa na cidade, mas actuando em todo o concelho.
Prestam servio voluntrio cerca de 70 bombeiros; os bombeiros voluntrios, em colaborao com a
CMCB, tm vindo a fazer um esforo de reapetrechamento, sendo o equipamento existente considerado
satisfatrio.
Os fogos florestais so uma das principais ameaas segurana das pessoas e bens no concelho de
Castelo Branco; existem alguns pontos de vigia para deteco de fogos mas o seu nmero claramente
insuficiente para a rea florestal do concelho.
8.5. PATRIMNIO
8.5.1. Patrimnio Histrico
Segundo o Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico
10
(IPPAR), patrimnio histrico o conjunto
de bens imveis de especial interesse histrico, arquitectnico, artstico, cientfico, social ou tcnico.

10
Entidade responsvel pela classificao dos imveis.
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91
O concelho de Castelo Branco apresenta alguns imveis de interesse relevante e como tal classificados
pelo IPPAR
11
e pela CMCB
12
.
Os dois monumentos nacionais do concelho localizam-se ambos na cidade de Castelo Branco e so o
cruzeiro de S. Joo e o Pao Episcopal onde funciona, actualmente, o Museu Francisco Tavares
Proena Jr.
Os imveis de interesse pblico encontram-se nas freguesias de Castelo Branco, Alcains, Sarzedas e S.
Vicente da Beira e so os constantes da listagem seguinte:
Freguesia de Castelo Branco:
- Casa do Arco do Bispo
- Chafariz de S. Marcos
- Palcio dos Viscondes de Portalegre (Edifcio do Governo Civil)
- Estao Arqueolgica do Monte de S. Martinho
- Ermida de N. Sra de Mrcules
- Igreja de S. Miguel (S Concatedral)
Freguesia de Alcains:
- Solar dos Goules
- Casa Trigueiros de Arago
Freguesia de Sarzedas:
- Pelourinho de Sarzedas
Freguesia de S. Vicente da Beira:
- Pelourinho de S. Vicente da Beira
Classificados como imveis de interesse municipal encontram-se referenciados os seguintes edifcios:
Freguesia de Castelo Branco:
- Aldeia da Azinheira (aldeia tpica da Beira Baixa, actualmente abandonada mas que se pretende
reconverter para fins tursticos)

Classificao do IPPAR: monumentos nacionais e imveis de interesse pblico.

Classificao da CMCB: imveis de interesse municipal.


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- Capela do Esprito Santo
- Capela de N. Sra da Piedade
- Solar dos Viscondes de Oleiros (Edifcio da Cmara Municipal)
- Solar dos Cavaleiros

Freguesia de Cafede:
- Casa de Valverde

Freguesias de Pvoa de Rio de Moinhos e Lardosa:


- Monte de S. Jos
Para alm destes imveis classificados, existem outros, alguns em vias de classificao, que tambm
tm interesse turstico apesar de menos relevante.
8.5.2. Patrimnio Arqueolgico
Por Patrimnio Arqueolgico entende-se todos os bens, vestgios e indcios da passagem do homem
sobre determinado territrio. Cabe ao Instituto Portugus de Arqueologia (IPA) a preservao e
salvaguarda deste patrimnio.
Segundo o IPA existem no concelho de Castelo Branco 151 referncias arqueolgicas de vrios tipos,
como necrpoles, antas, povoados, casais rsticos, vilas, pontes e vias, inscries, lagaretas, fornos,
minas, menires, arte rupestre e vestgios isolados.
Muitos destes stios, apesar de referenciados, no foram alvo de escavaes aprofundadas, pelo que
ainda h muito trabalho a desenvolver no sentido de melhor conhecermos a histria do homem nesta
regio.
O concelho tambm apresenta pontos de interesse no que se refere arqueologia industrial; segundo a
Cmara Municipal encontram-se referenciadas algumas antigas minas, na freguesia de Sarzedas e duas
fbricas em Castelo Branco: a antiga fbrica de tijolo junto ao rio Ponsul e as chamins da antiga
Metalrgica que datam do sculo XVIII.
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93
8.5.3. Patrimnio Natural
No concelho o patrimnio natural diversificado, rico e ainda no completamente explorado em termos
de turismo de natureza; importa realar a rea integrada no Parque Natural do Tejo Internacional pela
sua riqueza paisagstica, florstica e faunstica.
No que respeita ao patrimnio natural existe um projecto de criao de um centro interpretativo do PNTI
na freguesia de Malpica do Tejo.
Estamos perante um territrio concelhio cuja paisagem, abrangendo uma vasta superfcie, se anima, do
ponto de vista da sua orografia, em uma sensvel diversidade, um pouco semelhana de toda a regio
provincial da Beira Baixa. Uma manta de retalhos, alguns j estremenhos ou alentejanos, uma
justaposio de unidades, bem demarcadas no aspecto da paisagem e no modo de viver dos habitantes
(Orlando Ribeiro).
Junto orla sudeste, afecta regio do Tejo Internacional, regista-se por a, no aro das extensas
freguesias de Malpica do Tejo e Monforte da Beira, uma paisagem de sabor mediterrnico, praticamente
intacta, j que o seu secular isolamento ter logrado conservar um encantador carcter puro.
Rios e montanhas de Castelo Branco constituem interessantes repositrios de fantsticas lendas,
supersties, tradies e ritos de antigamente.
Determinados testemunhos toponmicos e epigrficos (estes ltimos j do mbito cronolgico da
romanizao, mas referentes a cultos religiosos indgenas e, portanto, pr-romanos) tm sugerido aos
estudiosos que determinados montes seriam outrora divinizados, isto , considerados como entidades
sobrenaturais, as quais assumiram um carcter sagrado e s quais, em determinados casos, se prestaria
inclusivamente um tipo de culto religioso, com seus especficos rituais.
Tambm os rios assumiram, em certos casos e na designada Lusitnia pr-romana, um carcter
divinizado. Para alm da sua beleza e encanto naturais, rios e montanhas convidam-nos perenemente a
um regresso s nossas origens.
- O Tejo Internacional:
Sendo o principal rio peninsular, pela sua extenso, o Tejo tambm o maior dos caudais fluviais a
atravessar em territrio nacional. Nascendo junto ao Cerro de S. Felipe, em Fuente Garcia (Serra de
Albarracim), imediaes de Cuenca, este rio corre, de um modo geral, orientado no sentido nordeste-
sudoeste, atravessando o pene-planalto de Castela-a-Nova e toda a Extremadura espanhola, at atingir
o territrio nacional. O vale do Tejo Internacional uma rea natural de beleza mpar, onde uma
organizao devotada proteco deste especfico mbito patrimonial a Quercus -, tem promovido
diversas aces, atravs de um pequeno Centro de Estudos da Natureza dos Alares, situado margem
esquerda da Ribeira do Aravil (tributria do Tejo), na freguesia Rosmaninhal , Salvaterra do Extremo. O
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seu alcance territorial, porm, abarca os aros das freguesias contguas e j albicastrenses de Malpic do
Tejo e Monforte da Beira. Em 2000, toda esta considervel rea foi classificada como Parque Natural.
- Gardunha e Murada:
Atingindo uma altitude mxima de 1223 metros, do seu alto se avistam alargadssimos horizontes em
redor, os quais, para o nascente, se estendero para a vizinha Espanha. O principal dorso da Gardunha,
medindo sensivelmente uns vinte quilmetros de comprimento por dez de largura, acha-se orientado no
sentido nordeste-sudoeste, envolvendo algumas ramificaes tentaculares, de menor pujana. A partir
da sua extremidade sudoeste desenvolve-se, para sul, a mais modesta Serra do Muradal (838 metros de
altitude mxima, em P da Serra), a qual se interpe entre os territrios concelhio de Castelo Branco (do
flanco nascente, com as suas freguesias de Almaceda e Sarzedas) e oleiros (na vertente ocidental).
8.5.4. Patrimnio Cultural
Um dos ex libris culturais do concelho o bordado de Castelo Branco que atinge o seu mximo expoente
nas colchas de Castelo Branco.
As razes do bordado tradicional de Castelo Branco remontam ao perodo dos descobrimentos: a
importao de colchas chinesas e indo-portuguesas frutificaram numa aculturao evidente no domnio
txtil, proporcionando um vasto repertrio decorativo e cromtico que, aliado a outras sugestes vindas
dos tecidos estampados, geraes annimas de bordadeiras concretizaram numa expresso decorativa
original (Afonso, 1993).
A sua origem, a utilizao de conhecimentos empricos e de materiais todos eles obtidos no mundo rural
linho, seda e tintos do a estas colchas uma autenticidade artesanal, que cada vez escasseia mais e
que importa proteger, divulgar e desenvolver, preservando as suas autnticas caractersticas e o seu
inegvel valor cultural e artstico (Silveira, 1993).
A produo deste bordado artesanal ressurgiu no sculo XX devido ao trabalho desenvolvido no Museu
Francisco Tavares Proena Jr (onde est patente ao pblico uma exposio de colchas), nomeadamente
atravs de cursos de formao para bordadeiras e da criao da oficina de bordado.
8.6. REDE ESCOLAR
A Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n46/86 de 14 de Outubro com as alteraes introduzidas pela
Lei n115/97 de 19 de Setembro) define sistema educativo como o conjunto de meios pelo qual se
concretiza o direito educao, que se exprime pela garantia de uma permanente aco formativa
orientada para favorecer o desenvolvimento global da personalidade, o progresso social e a
democratizao da sociedade.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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O sistema educativo nacional compreende a educao pr-escolar, a educao escolar e a educao
extra-escolar.
A rede de educao pr-escolar constituda por instituies prprias, de iniciativa do poder central,
regional ou local e de outras entidades, colectivas ou individuais, designadamente associaes de pais e
moradores, organizaes cvicas e confessionais, organizaes sindicais ou de empresas e instituies
de solidariedade social (Lei n 46/86 de 14 de Outubro com as alteraes introduzidas pela Lei n 115/97
de 19 de Setembro).
Os estabelecimentos da rede pr-escolar so os jardins-de-infncia, as escolas bsicas de 1 ciclo com
jardim-de-infncia e as escolas bsicas integradas com jardim-de-infncia.
A educao escolar integra o ensino bsico, constitudo por trs ciclos sequenciais com a durao total
de nove anos (o 1 ciclo tem a durao de quatro anos, o 2 ciclo de dois e o 3 ciclo a durao de trs
anos), o ensino secundrio com a durao de trs anos e o ensino superior com uma durao de trs a
cinco anos ao nvel da formao inicial.
A educao escolar compreende, ainda, as chamadas modalidades especiais que so o ensino especial,
a formao profissional, o ensino recorrente de adultos, o ensino distncia e o ensino do portugus no
estrangeiro (Lei n 46/86 de 14 de Outubro com as alteraes introduzidas pela Lei n 115/97 de 19 de
Setembro).
Por fim a educao extra-escolar integra-se numa perspectiva de formao permanente e visa a
globalidade e continuidade da aco educativa.
O concelho de Castelo Branco oferece todas estas modalidades de formao educativa ao nvel da rede
de ensino pblico. O ensino particular e cooperativo tem especial incidncia na educao pr-escolar e
1 ciclo do ensino bsico.
A rede pblica de ensino (excluindo o ensino superior) assenta nos agrupamentos de escolas que
constituem actualmente, a clula organizativa do sistema de ensino.
De acordo com o roteiro de escolas do Ministrio da Educao, existem no concelho seis agrupamentos
de escolas (quatro com sede na freguesia de Castelo Branco, uma em Alcains e um na freguesia de S.
Vicente da Beira)
13
.
No que respeita rede pr-escolar existem no concelho de Castelo Branco 35 estabelecimentos, sendo
17 da rede pblica, e os restantes de instituies de solidariedade social, da segurana social e
particulares. Das 25 freguesias do concelho, 18 esto cobertas pela rede pr-escolar, nas restantes sete
este sistema no existe devido ao insuficiente nmero de crianas em idade pr-escolar. No que respeita
ao dimensionamento da rede verificamos que existe insuficincia a nvel da freguesia de Castelo Branco,

13
Ver anexo.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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o que justifica as listas de espera na maioria dos estabelecimentos; a nvel das freguesias os principais
problemas so a inadequao de algumas instalaes e o facto do reduzido nmero de crianas e/ou de
pessoal associado exiguidade dos espaos impossibilitar o funcionamento simultneo de vrias salas.
Do ponto de vista da aprendizagem este facto negativo uma vez que na mesma sala e fazendo as
mesmas actividades existem crianas de idades diversas. Saliente-se que a populao em idade pr-
escolar tem vindo a aumentar na freguesia de Castelo Branco, o que provocou a saturao da rede
existente; nas restantes freguesias, a dinmica populacional inversa, pelo que o nmero de alunos tem
vindo a baixar.
Relativamente aos estabelecimentos de 1 ciclo do ensino bsico, existem 35 escolas divididas pelas
vrias freguesias, sendo a freguesia de Castelo Branco a mais representada, com 12 escolas; Cafede
a nica freguesia onde no funciona uma escola de 1 ciclo. Mais uma vez se verificam grandes
assimetrias de funcionamento: nalgumas freguesias o problema coloca-se ao nvel do nmero de alunos,
que por ser to reduzido, obriga constituio de uma nica turma onde convivem crianas que
frequentam do 1 ao 4 anos; na freguesia de Castelo Branco, a maioria das escolas funciona em regime
de desdobramento, soluo encontrada para dar resposta s solicitaes da procura. Outro factor de
insatisfao prende-se com o facto de poucas escolas oferecerem o servio de ocupao de tempos
livres. De modo geral o nmero de alunos inscritos no 1 ciclo do ensino bsico tem vindo a baixar, o que
se explica, mais uma vez, pela recesso demogrfica. Saliente-se novamente que o saldo natural do
concelho negativo e que o acrscimo de populao apenas se reflecte na faixa etria activa.
Ministrando os 2 e 3 ciclos do ensino bsico, existem seis estabelecimentos de ensino: um em S.
Vicente da Beira (servindo as populaes das freguesias de S. Vicente da Beira, Lourial do Campo,
Almaceda, Sobral do Campo e Ninho do Aor), um em Alcains (servindo as populaes das freguesias
de Alcains, Escalos de Cima, Lousa, Lardosa, Tinalhas, Pvoa de Rio de Moinhos e Cafede) e quatro
estabelecimentos em Castelo Branco, que servem as populaes das restantes freguesias. O nmero de
alunos inscritos no 2 e 3 ciclos do ensino bsico apresenta um comportamento em tudo idntico ao que
foi referido para o 1 ciclo.
O ensino secundrio ministrado em sete escolas, sendo uma em Alcains e as restantes seis em
Castelo Branco; destas seis escolas, trs so profissionais (Escola Profissional Agostinho Roseta,
Escola Tecnolgica e Profissional Albicastrense e Instituto de Educao Tcnica de Seguros), nas outras
trs escolas (Dr. Faria de Vasconcelos, Nuno lvares e Amato Lusitano) so oferecidos cursos do ensino
geral, humansticos e tecnolgicos.
A evoluo do nmero de alunos segue a tendncia atrs enunciada, mas a perda de alunos mais
significativa nos cursos gerais do que nos profissionais.
A oferta educativa especial oferecida por trs entidades, o Conservatrio Regional de Castelo Branco
que actua na rea do ensino da msica, a Associao de Apoio Criana do Distrito de Castelo Branco
e a Associao de Pais e Amigos do Cidado com Deficincia Mental, todas elas sediadas na cidade de
Castelo Branco.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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O Instituto Politcnico de Castelo Branco (IPCB) a instituio de ensino superior presente no concelho.
Com sete escolas (seis em Castelo Branco e uma em Idanha-a-Nova) o IPCB oferece uma formao
diversificada nas reas de Cincias Agrrias e Alimentares e Gesto dos Recursos Naturais e Ambiente
(Escola Superior Agrria); Sade, (Escola Superior de Sade Dr. Lopes Dias); Gesto, Contabilidade e
Marketing (Escola Superior de Gesto); engenharias e tecnologias (Escola Superior de Tecnologia);
educao, secretariado e servio social (Escola Superior de Educao); design txtil de moda, design
grfico e msica (Escola Superior de Artes Aplicadas).
Em 2003/2004, encontravam-se matriculados no IPCB 4673 alunos provenientes de todos os pontos do
pas; o corpo docente era constitudo por 466 professores e o nmero de funcionrios ascendia a 239.
No que respeita a formao profissional existem diversas entidades, pblicas e privadas, que promovem
cursos de formao profissional destinados a pblicos diversos, activos, desempregados e jovens
procura de 1 emprego.
Como entidades pblicas destaca-se o Centro de Formao Profissional dependente do Instituto do
Emprego e Formao Profissional que d formao nas reas de construo civil e obras pblicas,
electricidade e electrnica, metalurgia e metalomecnica, reparao e manuteno de veculos,
restaurao e hotelaria, servios pessoais e comunidade e servios administrativos e financeiros.
Das entidades privadas, pelo nmero de cursos e diversificao da oferta, destaca-se o NERCAB
(Associao Empresarial do Distrito de Castelo Branco). Informaes por ns recolhidas junto de
diversas entidades indicam que a formao profissional ministrada adequada s necessidades das
empresas.
Como concluso considera-se que a rede escolar do concelho muito satisfatria: a freguesia de
Castelo Branco oferece todos os graus de ensino, em Alcains possvel estudar at ao 12 ano, em
S.Vicente da Beira at ao 9 ano e as restantes freguesias ( excepo de Cafede) todas possuem
escolas do 1 ciclo do ensino bsico. A rede pr-escolar cobre 18 freguesias do concelho.
8.7. ACESSIBILIDADES
Relativamente rede viria, o concelho atravessado pela A23 (auto-estrada da Beira Interior) que faz
para Norte a ligao at Guarda e para Sul at ao n de Torres Novas onde entronca na A1, e que
permite a ligao para Sul at Lisboa (A1), Algarve (A2); para Norte at Valena fazendo a ligao a
Espanha; para Oeste, atravs da A15, faz-se a ligao at ao litoral.
Pelo interior, a ligao at Coimbra feita pelo IC8 (estando por completar o troo Proena-a-
Nova/Castelo Branco); a ligao a Espanha por Este feita atravs de estradas nacionais e municipais.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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A regio h muito que reivindica a construo do IC31 que facilitaria a ligao a Espanha com inmeras
vantagens no transporte de pessoas e mercadorias; esta via seria uma porta de entrada/sada para a
Europa uma vez que em Espanha j est construda a auto-estrada Plasencia/Madrid.
No que respeita s acessibilidades intra-concelhias existe uma rede de vias nacionais, regionais e
municipais que permitem o acesso entre as vrias freguesias e a sede de concelho.
As estradas municipais muitas delas esto em mau estrado de conservao o que, associado largura e
sinuosidade das mesmas, aumenta consideravelmente o tempo de viagem.
No que respeita rede ferroviria o concelho servido pela linha da Beira Baixa, que faz o trajecto
Lisboa/Covilh, com ligaes Guarda a partir da Covilh, linha do Leste a partir de Abrantes e linha
do Norte a partir do Entroncamento.
No concelho existem trs estaes ferrovirias, localizadas em Castelo Branco, Alcains e Lardosa e dois
apeadeiros, em Retaxo/Cebolais de Cima e Benquerenas.
A electrificao da linha da Beira Baixa arrasta-se h largos anos com inmeras desvantagens para os
utentes; estima-se que quando esta obra se concretizar, o tempo de viagem at Lisboa seja encurtado
em cerca de uma hora.
No concelho existe ainda um aerdromo que no est homologado para transporte de passageiros e um
heliporto situado junto ao hospital distrital Amato Lusitano que utilizado para evacuar doentes em
estado grave.
A construo de um aerdromo com condies de aterragens para pequenos avies de passageiros
uma aspirao do concelho que tambm tarda em concretizar-se.
8.8. SISTEMAS DE TRANSPORTE
A nvel inter-regional o sistema de transportes pblicos assenta na rede de expressos (transporte
rodovirio) e no transporte ferrovirio assegurado pela CP. Os pontos de partida/chegada localizam-se
na cidade de Castelo Branco.
H uma grande desarticulao entre estas duas estruturas uma vez que a estao ferroviria e o
terminal rodovirio distam entre si cerca de 800 m e os utentes tm de se deslocar a p ou de taxi para
efectuarem este percurso. Os horrios tambm esto desfasados entre si.
Existe um projecto de construo de um centro coordenador de transportes que ficar situado por detrs
da actual estao ferroviria e que prev a interface rodovirio/ferrovirio. Trata-se de um projecto
estruturante que ir melhorar consideravelmente o sistema de transportes.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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A rede de expressos permite a ligao ao Alentejo e Algarve (uma carreira diria), a Coimbra (quatro
carreiras dirias), a Lisboa (seis carreiras dirias) e a Fafe (duas carreiras dirias).
No que respeita a transporte ferrovirio o concelho servido por quatro comboios inter cidades, seis
regionais, dois inter-regionais e cinco comboios de mercadorias.
As ligaes intra-regionais so muito mais dbeis do que as inter-regionais; a regresso populacional e a
utilizao do transporte privado conduzem a uma menor procura e, por outro lado, a fraca rentabilidade
destes percursos, leva a uma diminuio da oferta de transportes pblicos.
As carreiras intra-regionais fazem a ligao a outros concelhos limtrofes mantendo o contacto das
populaes com a sede de distrito.
O transporte ferrovirio permite a ligao a Vila Velha de Rdo, Fundo e Covilh; o rodovirio liga
Castelo Branco aos concelhos de Vila Velha de Rdo, Fundo, Covilh, Penamacor, Idanha-a-Nova,
Proena-a-Nova, Oleiros e Sert.
A melhoria verificada nas redes virias permitiu encurtar a durao da viagem para a generalidade dos
concelhos atrs referidos e principalmente para o Fundo e Covilh em que o trajecto integralmente
feito em auto-estrada.
As ligaes intra-concelhias fazem-se, sobretudo por via rodoviria, uma vez que o caminho-de-ferro
apenas permite ligaes s freguesias de Alcains e Lardosa.
As carreiras intra-concelhias so muito importantes para os alunos em idade escolar que, a partir do 2
ciclo do ensino bsico tem de se deslocar a Castelo Branco, Alcains ou S. Vicente da Beira; tambm
para as pessoas que vivem nas freguesias mas trabalham em Castelo Branco, estas ligaes so de
vital importncia. A manuteno da populao nas freguesias depende, tambm, da eficincia destas
ligaes e da sua adequao s necessidades dos utentes.
A organizao do servio de transportes pblicos colectivos rodovirios no reflecte preocupaes de
ligao dos aglomerados s respectivas sedes de freguesia, nem entre freguesias, mas apenas a ligao
sede de concelho (Planraia, 2004).
A partir da cidade existem 19 carreiras dirias que no servem directamente 65 aglomerados do
concelho localizados, sobretudo, nas freguesias mais perifricas, como Almaceda, S.Vicente da Beira,
Santo Andr da Tojeiras e Sarzedas (Planraia, 2004).
Tendo em conta a rede viria e o tipo de percurso (normalmente adopta-se o trajecto mais longo que
serve mais aglomerados) a velocidade mdia destas carreiras ronda os 40/50 km/h e os percursos
chegam a demorar mais de 80 minutos, nos casos de Almaceda e S. Vicente da Beira.
Os horrios tambm no so os mais adequados pois, de manh, partem das freguesias por volta da 7h,
o que implica uma chegada tempor cidade e obriga a tempos de espera antes do incio das
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actividades; tarde, facto semelhante ocorre, uma vez que a partida de Castelo Branco ocorre no fim da
tarde.
A debilidade destas ligaes tem levado ao predomnio do transporte privado sobre o colectivo. Os
grupos mais afectados so os jovens em idade escolar e os idosos.
Relativamente a transportes urbanos existem seis carreiras que asseguram as ligaes dentro da cidade
entre as 6.20h e 01.30h (Planraia, 2004).
Algumas destas carreiras tm uma frequncia muito reduzida, limitando-se aos perodos de entrada e
sada das escolas.
De modo geral o servio prestado levanta queixas dos utentes quer pela reduzida frequncia quer pelo
incumprimento dos horrios fixados e ainda pelo facto de algumas zonas perifricas no serem servidas
por qualquer carreira.
Deste modo no admira que o transporte privado seja maioritariamente utilizado nas deslocaes pela
cidade; este facto levou a um aumento no fluxo de trfego e a problemas de estacionamento
nomeadamente no centro da cidade, que j se encontram, em parte, resolvidos com a abertura do
parque de estacionamento subterrneo da Devesa.
A CMCB tem em curso vrios projectos de construo de circulares externas com o objectivo de desviar
o trfego do centro da cidade e facilitar as acessibilidades dentro da cidade.
Como concluso pode dizer-se que o concelho de Castelo Branco apresenta as seguintes debilidades
nos sistemas de transporte pblico, principalmente a nvel intra-concelhio e urbano:
- A inexistncia de um centro coordenador de transportes no permite uma articulao entre os
transportes rodoviria e ferrovirio com evidentes prejuzos para os utentes;
- A sobre-utilizao do transporte privado tem causado alguns problemas ao nvel do estacionamento e
do congestionamento das principais artrias da cidade.
8.9. COMUNICAES
8.9.1. Distribuio postal
A distribuio postal no concelho feita a partir de dois centros de distribuio postal, localizados em
Castelo Branco e Alcains, e 13 estaes de correios. Nas freguesias onde no existe estao de
correios, o servio postal assegurado em postos de correio que funcionam nas Juntas de Freguesia,
Casas do Povo ou mesmo em estabelecimentos comerciais privados (Planraia, 2004).
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Nalgumas freguesias a distribuio postal feita porta a porta; em aglomerados urbanos mais dispersos
e menos populosos a correspondncia colocada em locais que centralizam as caixas de correio dos
residentes.
8.9.2. Telecomunicaes
O concelho est servido pela rede fixa de telefone e pelas redes das trs operadoras mveis. Em
Castelo Branco e Alcains a rede fixa digital o que permitiu a implementao de sistemas de acesso
internet mais rpidos e eficientes (sistemas de banda larga); nas restantes freguesias a rede fixa ainda
analgica.
Existem postos de telefone pblico em todo o concelho.
A utilizao da internet tem vindo a aumentar de forma muito significativa; recentemente, abriu em
Castelo Branco um cybercentro, que constitui um espao privilegiado para a divulgao das novas
tecnologias.
Nas zonas rurais nota-se um certo desinteresse pelas tecnologias de informao; os dados obtidos no
mbito do programa Ruraltech
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mostram que a populao rural no utiliza a internet nem o correio
electrnico, por desconhecimento nalguns casos, noutros porque no tem pontos de acesso. No sentido
de inverter esta situao, nas actividades previstas no Ruraltech esto includas algumas aces de
formao.
No que respeita aos servios por cabo (televiso, telefone e internet) eles apenas esto disponveis em
Alcains e nalgumas zonas da cidade de Castelo Branco. A empresa que presta este servio a
Caboviso.
8.10. EQUIPAMENTOS COLECTIVOS
8.10.1. Equipamentos Desportivos
De acordo com os dados do Instituto do Desporto de Portugal, o concelho de Castelo Branco servido
pelas seguintes instalaes desportivas:
- 30 grandes campos com uma rea total de 152 218 m
2

- 27 pequenos campos com uma rea total de 23 074 m
2

Programa comunitrio em que o Instituto Politcnico de Castelo Branco parceiro.


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- 1 pista de atletismo homologada pela Federao Portuguesa de Atletismo
- 19 campos de tnis com uma rea total de 12 166 m
2

- 2 piscinas cobertas com tanque de aprendizagem
- 6 piscinas de ar livre
- 39 pavilhes polidesportivos
Estas instalaes pertencem Cmara Municipal, Juntas de Freguesia, Clubes Desportivos,
Associaes e Instituies de Ensino, como o caso da pista de atletismo que pertence ao Instituto
Politcnico de Castelo Branco.
Existem ainda outro tipo de equipamentos, mais especializados como os circuitos de manuteno (dois),
campos de tiro aos pratos (quatro), um parque de desportos motorizados pertencente Escuderia de
Castelo Branco e um aerdromo.
No que respeita localizao dos equipamentos, a freguesia de Castelo Branco nitidamente
privilegiada em detrimento das restantes, nomeadamente no que se refere a equipamentos
especializados.
Algumas destas instalaes nomeadamente o Pavilho Municipal so tambm utilizadas para a
realizao de outro tipo de espectculos que no os desportivos.
De um modo geral as instalaes esto abertas populao em geral o que constitui um factor muito
positivo.
A interface desporto/lazer no est convenientemente aproveitada: no existem ciclovias, circuitos para
jogging e h poucos percursos pedestres convenientemente sinalizados e divulgados.
8.10.2. Equipamentos de sade
O SNS o conjunto de instituies e servios, dependentes do Ministrio da Sade, que tem como
misso, garantir o acesso de todos os cidados aos cuidados de sade, nos limites dos recursos
humanos, tcnicos e financeiros disponveis.
O SNS abrange, ainda, os estabelecimentos privados e profissionais de sade em regime liberal, com os
quais tenham sido celebrados contratos ou convenes que garantam o direito de acesso dos utentes
em moldes semelhantes aos dos estabelecimentos pblicos.
No concelho de Castelo Branco a rede de cuidados de sade primrios prestada pelo Centro de Sade
de Castelo Branco que possui 17 extenses localizadas nas freguesias de Alcains, Almaceda, Cebolais
de Cima, Escalos de Baixo, Escalos de Cima, Lardosa, Lousa, Malpica do Tejo, Monforte da Beira, Mata,
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Pvoa de Rio de Moinhos, Salgueiro do Campo, Sarzedas, S. Andr das Tojeiras, S. Vicente da Beira,
Sobral do Campo e Tinalhas.
No centro de sade prestam servio 35 mdicos e 32 enfermeiros.
Muito recentemente foi celebrado um protocolo entre a Cmara Municipal de Castelo Branco e a
Administrao Regional de Sade do Centro com vista construo de um novo centro de sade, em
Castelo Branco, dada a exiguidade de instalaes do actual centro.
No que respeita aos cuidados de sade secundrios, a populao do concelho assistida pelo Hospital
Distrital Amato Lusitano.
No que respeita a equipamentos especializados, existe no concelho um Centro de Sade Mental gerido
pela Associao de Pais e Amigos do Cidado com Deficincia Mental e dois centros de atendimento a
toxicodependentes, localizados em Castelo Branco e Lourial do Campo.
Este conjunto de servios complementado por uma rede de farmcias. Segundo dados da Associao
Nacional de Farmcias existem no concelho 15 farmcias, sendo oito na cidade e uma em cada uma das
seguintes localidades: Alcains, Cebolais de Cima, Escalos de Cima, Lourial do Campo, Salgueiro do
Campo e S.Vicente da Beira.
Consideramos que esta rede de cuidados de sade cobre o concelho de modo minimamente satisfatrio,
situando-se as principais carncias ao nvel dos recursos humanos, principalmente pessoal mdico que
escasso para as necessidades dos utentes.
8.10.3. Equipamentos Culturais
Existem no concelho nove museus localizados em Castelo Branco (seis), Alcains (um), S. Vicente da
Beira (um) e Ninho do Aor (um).
- Museu Francisco Tavares Proena Jnior
- Museu de Arte Sacra (Convento da Sra da Graa)
- Museu Acadmico (actualmente fechado e com um projecto de reinstalao)
- Coleco da S-Concatedral
- Coleco da Igreja de Santo Antnio
- Museu de Histria Natural da Escola Nuno lvares
- Museu do Canteiro (Alcains)
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- Museu de Arte Sacra de S. Vicente da Beira
- Ncleo Museolgico do Azeite (Ninho do Aor)
Em fase de projecto esto a criao de um plo da Fundao Cargaleiro na cidade de Castelo Branco e
a constituio de um Ncleo de Tapearia Contempornea na Escola Superior de Artes Aplicadas.
No que respeita a salas de exposio/galerias de arte, para alm dos espaos de alguns museus, temos
ainda a Casa do Arco do Bispo (propriedade da Junta de Freguesia de Castelo Branco) e a Sala da Nora
(localizada no Cine-teatro Avenida e propriedade da CMCB). Recentemente foi inaugurado o Centro
Cultural de Alcains que veio reforar os equipamentos culturais do concelho e que dispe de espaos de
exposio.
Nos Servios Centrais do IPCB tambm costume organizar exposies numa sala adaptada para o
efeito.
Alguns bares da cidade recebem exposies com uma certa regularidade.
Quanto a salas de espectculos a oferta diminuta e circunscreve-se s freguesias de Castelo Branco e
muito recentemente de Alcains. Destes, existe apenas uma sala de cinema; o cine clube de Castelo
Branco Cinecidade tem uma actividade espordica e utiliza as instalaes do Cine-teatro Avenida.
H duas companhias de teatro amador, o Grupo Vaato sediado em Castelo Branco e o grupo A
Carroa (teatro infantil) em Alcains.
Os principais dinamizadores culturais do concelho so a Cmara Municipal, o Instituto Politcnico, o
Conservatrio Regional e Belgais (centro para o ensino das artes).
8.10.4. Equipamentos de Aco Social
Relativamente a este ponto, a principal fonte de informao foi a Carta Social, base de dados do
Ministrio do Trabalho e Segurana Social, que comporta diversos ficheiros temticos com a informao
mais relevante da rede de servios e equipamentos, relacionveis entre si e com referenciao
geogrfica a nvel da freguesia.
Relativamente aos equipamentos sociais, a situao do concelho muito diversa: algumas freguesias
possuem uma rede social muito dbil e claramente desadequada s necessidades da populao, outras,
como o caso da freguesia de Castelo Branco j possuem uma rede de apoio social mais consistente.
No entanto, a anlise dos dados disponveis mostra que as infra estruturas de apoio social so, na
maioria das valncias, insuficientes.
Segundo os dados constantes da Carta Social a situao dos equipamentos de aco social no concelho
de Castelo Branco a seguinte:
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- Servios e equipamentos para crianas e jovens:
No concelho existem 13 creches que se localizam em Castelo Branco (dez), Cebolais de Cima (um),
Alcains (um) e S. Vicente da Beira (um). Em Cebolais de Cima e S. Vicente o nmero de utentes
inferior capacidade, em Alcains superior, 32 utentes sendo a capacidade de 27 e, em Castelo Branco
a capacidade instalada de 494 utentes estando preenchidos 447 lugares.
Relativamente a centros de actividades de tempos livres, existem oito instituies a prestar este tipo de
apoio, sendo seis em Castelo Branco (684 utentes para uma capacidade de 780), uma em Lardosa (21
utentes para uma capacidade de 21) e uma em Almaceda (dez utentes para uma capacidade de trinta).
A rede de equipamentos para crianas e jovens complementada com dois lares para crianas e jovens,
ambos localizados em Castelo Branco (73 utentes para uma capacidade de 84) e um centro de
acolhimento temporrio, igualmente em Castelo Branco, que se encontra totalmente ocupado mas que
tem uma capacidade de apenas cinco utentes.
- Servios e equipamentos de reabilitao e integrao da pessoa com deficincia:
Nesta rea de destacar a aco da Associao de Pais e Amigos do Cidado com Deficincia Mental
que gere dois centros de actividades ocupacionais com capacidade para 70 pessoas, um lar de apoio
para 18 utentes (que se encontra completo) e trs lares residenciais com uma capacidade de 105
utentes.
A Associao de Apoio Criana tambm dispe de um lar residencial com capacidade para 19 utentes
e que se encontra completo.
Todos estes equipamentos esto localizados na cidade de Castelo Branco.

- Servios e equipamentos para idosos:
No concelho existem seis centros de convvio sendo quatro em Castelo Branco, um em Alcains e um em
Escalos de Cima. Existem ainda 24 centros de dia, sendo quatro em Castelo Branco, dois em Salgueiro
do Campo e um em cada uma das seguintes freguesias: Alcains, Almaceda, Benquerenas, Cebolais de
Cima, Escalos de Baixo, Escalos de Cima, Lardosa, Lousa, Lourial do Campo, Malpica do Tejo, Mata,
Monforte da Beira, Pvoa de Rio de Moinhos, Sarzedas, S. Vicente da Beira, Sobral do Campo e
Tinalhas.
No que respeita a lares para idosos existem nove (sendo cinco em Castelo Branco, um em Cebolais de
Cima, um em Alcains, um em Lardosa e um em S. Vicente da Beira) que se encontram completos ou
acima das suas capacidades como o caso dos lares de Alcains e de Lardosa.
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Atendendo s altas taxas de envelhecimento da populao do concelho os equipamentos sociais de
apoio a idosos so insuficientes para as necessidades.
- Servios e equipamentos para a famlia e comunidade:
Relativamente a esta rea de apoio social apenas existe um centro de acolhimento temporrio,
pertencente Santa Casa da Misericrdia de Castelo Branco, que presta apoio a 59 utentes, nmero
muito superior sua capacidade.
- Servios e equipamentos para toxicodependentes:
Para o apoio a toxicodependentes existe um apartamento de reinsero social, na cidade de Castelo
Branco, com capacidade para dez utentes e que se encontra completo.
- Respostas sociais integradas:
Existe uma Unidade de Apoio Integrado com capacidade para 20 utentes que funciona no Centro
comunitrio Joo Carlos Abrunhosa e uma Unidade de Apoio Domicilirio Integrado com capacidade
para 20 utentes.
Estas duas estruturas so geridas pela Santa Casa da Misericrdia de Castelo Branco.
O concelho claramente deficitrio em equipamentos e servios de apoio social, existindo grupos
particularmente vulnerveis, como os idosos, portadores de deficincia e toxicodependentes. Tambm
os servios de apoio famlia so praticamente inexistentes.

8.11. ASSOCIAES DE DESENVOLVIMENTO LOCAL
O concelho de Castelo Branco objecto da interveno de vrias organizaes de desenvolvimento
local, a saber:
- a Associao de Desenvolvimento da Raia Centro-Sul - ADRACES;
- a Amatus Lusitano;
- a ADESGAR - Associao de Desenvolvimento e Defesa da Serra da Gardunha;
- a Pinus Verde;
- a Agncia de Desenvolvimento Regional Beiralusa.
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A ADRACES, com sede em Vila Velha do Rdo, tem como principal objectivo a promoo do
desenvolvimento socio-econmico nos concelhos de Castelo Branco, Idanha-a-Nova, Penamacor, Vila
Velha de Rdo e Fundo. Com esse objectivo, esta associao implementou as duas primeiras fases
do programa de iniciativa comunitria para o desenvolvimento rural LEADER, encontrando-se
actualmente na implantao da sua terceira fase: LEADER+. Tem usado os apoios financeiros desse
programa para dinamizar o aparecimento ou financiar as iniciativas promovidas por agentes econmicos,
administrativos ou culturais da regio.
A interveno desta associao tem passado pela:
- promoo da formao profissional integrada em meio rural;
- dinamizao e sensibilizao das populaes locais para o desenvolvimento;
- valorizao e promoo dos produtos locais;
- promoo, dinamizao e apoio ao artesanato, pequenas e mdias empresas e servios de
apoio;
- promoo do turismo rural, valorizao do patrimnio histrico-cultural e promoo e divulgao
turstica;
- apoio a projectos relativos ao ambiente e recursos florestais, bem como valorizao de bacias de
gua e zonas ribeirinhas;
- criao de uma rede de promoo e informao aos empresrios existentes no meio rural;
- cooperao transnacional;
- criao de condies que proporcionem o eventual retorno dos naturais da regio, residentes
noutras zonas do pas e do estrangeiro, bem como a criao de condies para a promoo e
implementao na regio dos seus projectos de vida;
- deteco e promoo de actividades inovadoras que promovam e diversifiquem a base produtiva
local, atravs da introduo de novas tecnologias, novas formas de gesto, sistemas de qualidade,
novas competncias, etc.;
- cooperao inter-associaes, no sentido de se promover conjuntamente, produtos locais e
tursticos, no pas e no estrangeiro, como forma facilitadora da incluso em novos mercados;
- aproveitamento os recursos humanos e materiais (e seu eventual reforo) existentes nas
associaes locais, para animar o tecido social e econmico local, de modo a fazer surgir uma
nova mentalidade empresarial;
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- criao de pequenas empresas capazes de incorporar valor em certas produes locais e gerar
emprego;
- animao e criao de estruturas associativas e recreativas de ndole cultural e econmica,
capazes de articular e fortalecer o tecido econmico e social local;
- criar uma imagem de marca para as produes locais;
- apoio s formas de divulgao das actividades e das produes da rea, atravs da elaborao
de catlogos, desdobrveis e outras formas de tipo multimdia.
Padece do problema de muitas associaes de desenvolvimento no nosso Pas que o de no
conseguir ter recursos financeiros prprios.
A associao Amato Lusitano, sediada na cidade de Castelo Branco, visa a animao do
desenvolvimento de pessoas e comunidades no sentido de prevenir ou atenuar a excluso social. Tal
passa pela promoo de competncias sociais, animao de formas de cooperao e valorizando a
componente ldica, assente na identidade e recursos locais. No mbito do Programa de Luta Contra a
Pobreza desenvolve o projecto Porta Aberta, de que entidade gestora, tem desenvolvido intervenes
em habitaes degradadas, nomeadamente na zona histrica da cidade, apoio a idosos, comunidade
imigrante e cigana, a desempregados, a trabalhadores precrios, etc., e aces de sensibilizao. Tal
tem implicado a colaborao e apoio de diversas entidades. Exemplo de trabalho com as comunidades
imigrantes o da criao de um centro local de apoio comunidade imigrante. Colaborou com a
associao Outrm no projecto Clube Bus de luta contra as toxicodependncias: um velho autocarro de
dois andares instalado numa zona nova da cidade prope aos jovens actividades de ocupao dos
tempos livres.
A ADESGAR, com sede na cidade vizinha do Fundo, tem como principal objectivo a preservao do
patrimnio natural e cultural da Serra da Gardunha, na promoo da qualidade de vida e
desenvolvimento sustentvel da sua populao. Fazem parte da rea geogrfica de interveno desta
associao treze freguesias do concelho do Fundo e duas do concelho de Castelo Branco. Perante a
existncia no referido espao, includo na Rede Natura 2000, de um endemismo vegetal (Asphodelus
bento-rainhae) essa associao procurou, com recurso ao programa de apoio conservao Life,
desenvolver aces de conservao do povoamento florestal a existente, nomeadamente adquirindo
terrenos florestados e sensibilizando os proprietrios de outros para a conservao da referida.
Recorrendo ao apoio estatal, dotou-se de uma equipa de sapadores florestais. O programa Life terminou
sem que todos os objectivos fossem comprometidos. Esteve envolvida no plano de criao do Parque
Natural da Serra da Gardunha.
A dependncia de financiamentos exteriores est a dificultar a manuteno das equipas de sapadores
florestais, j que os proprietrios florestais no se encontram motivados para um maior cuidado das suas
matas e a pagar a quem o faa. O baixo retorno que esperam ter de tais investimentos explica tal
situao. A Serra da Gardunha foi, entretanto, atingida pelo fogo no Vero de 2003.
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A Pinus Verde est sediada na aldeia de Bogas de Cima, no concelho do Fundo. Inicialmente
vocacionada para o desenvolvimento florestal, transformou-se, de forma quase natural, numa verdadeira
associao de desenvolvimento local, com interveno em muitas outras actividades econmicas e
outros aspectos da vida das populaes: artesanato, valorizao turstica de espaos mineiros, etc.
Contudo, a sua interveno no concelho de Castelo Branco relativamente mnima, consistindo
essencialmente na integrao das freguesias de S. Vicente da Beira e Almaceda na zona de interveno
das duas brigadas de sapadores florestais que esta associao constituiu. Tambm esta associao
enfrenta dificuldades no suporte financeiro ao funcionamento destas brigadas.
A Beiralusa, uma agncia de desenvolvimento regional, criada no contexto do subprograma programa
IQADE Implementao e Qualificao de Agncias de Desenvolvimento, do programa PPDR
(Promoo do Potencial de Desenvolvimento Regional). Este tipo de instituies foi criado com o
objectivo de serem plataformas de colaborao entre os diferentes agentes com potencial interveno
nas mltiplas dimenses dos processos de desenvolvimento regional. A Beiralusa deveria desenvolver
esse tipo de trabalho nos concelhos de Belmonte, Castelo Branco, Covilh, Idanha-a-Nova, Penamacor
e Vila Velha de Rdo Esse objectivo s tem sido concretizado no que diz respeito a um pequeno
nmero de tipos de intervenes, como o caso do projecto Beira Baixa digital da Beiralusa. Na
verdade, estas instituies acabam por ter uma interveno muito sectorial, como acontece com as
instituies que deveriam colocar em rede.
Alm destas associaes, promotoras do desenvolvimento, existem outras entidades que, dada a
dimenso mltipla do conceito de desenvolvimento, esto ligadas promoo do mesmo, embora com
perspectivas diferentes, como exemplo a associao Outrem. Por vezes, contudo, constata-se uma
certa dificuldade de reconhecimento do papel de outras entidades nos campos de actuao de cada
uma, bem como o assumir como tambm seus certos objectivos da actividade de terceiras entidades.
Tal poder relacionar-se com outro problema que enfrentam estas entidades que o da sua
sustentabilidade. At agora, tm assente na realizao de projectos subvencionados ou
contratualizados, em apoios de terceiros e muito pouco em receitas prprias.
So referidos casos de sucesso na busca desta capacidade de sustentao. (Carvalho: comunicao
pessoal). Tal passa, aparentemente, pela multiplicao de tarefas que podem desempenhar, o que ser
dificultado pelo crescimento desordenado do nmero de entidades. Constata-se, por vezes, como razo
para esta situao, a iniciativa de tcnicos na sua busca de insero profissional. Uma melhor
comunicao entre entidades, nomeadamente na gesto de recursos humanos, poderia, talvez, ajudar a
atenuar este efeito, tendo tambm outras vantagens.
Simes et al. (2001), a propsito do desenvolvimento da empresarialidade em meios rurais, referem a
exigncia para esse tipo de interveno da existncia de competncias especficas e mais diversificadas,
dessas intervenes serem tecnicamente fundamentadas, de haver uma aposta na animao
econmica, de diferenciao nas estratgias de interveno e de concertao entre agentes.

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9. INCIDNCIA DAS ACTIVIDADES HUMANAS NA
SUSTENTABILIDADE
No que diz respeito ao presente captulo, pretende-se avaliar todo o tipo de actividades culturais,
econmicas, sociais, etc que tenham impacte / relevncia no concelho de Castelo Branco, relativamente
a um conjunto de valores para a sustentabilidade. Estes valores no devem ser confundidos com
indicadores de sustentabilidade. Os valores de sustentabilidade so os parmetros que se podem
considerar como a Sustentabilidade / Qualidade de Vida local, que no seu todo conferem a identidade
ao territrio e a sua eventual sustentabilidade.
Neste exerccio considermos os seguintes valores de sustentabilidade : emprego; educao; sade;
qualidade da gua; qualidade do ar/rudo; qualidade do solo; mobilidade/assessibilidades; paisagem;
patrimnio natural; patrimnio cultural; ruralidade e urbanismo.
Todo o processo de avaliao da sustentabilidade local complexo e muitas vezes subjectivo. A sntese
que agora se apresenta no deve ser considerada mais do que uma primeira aproximao que, todavia,
encerra j bastante reflexo.
Assim, as Tabela 20 a 27 propem uma matriz da sustentabilidade do Concelho de Castelo Branco.









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DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI




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125
10. ANLISE SWOT
A anlise SWOT que aqui se apresenta tem como finalidade contribuir para o diagnstico, expondo
algumas linhas condutoras para a prxima etapa da Agenda de 21 de Castelo Branco Quadro
Estratgico de Interveno. Neste sentido propomo-nos a identificar os pontos fortes e fracos e as
relaes entre esses ao nvel das principais reas de desenvolvimento local e, paralelamente, determinar
na envolvente econmica, social e ambiental da regio, do pas e, a escalas mais alargadas, da
Pennsula e da Comunidade Europeia, aspectos potenciadores e opositores ao desenvolvimento
sustentvel do concelho. No esquecemos que Castelo Branco est inserido num mundo mercado,
ambiente, cultura, etc. global onde o local tem cada vez mais importncia. Este o paradoxo que nos
coloca no grande desafio da competitividade territorial. A concorrncia grande e s poderemos ganhar
algumas das importantes batalhas se conhecermos as nossas vantagens e fraquezas.
Esta assumidamente uma matria muito discutvel, mesmo polmica. No s na metodologia e na
forma h uma grande diversidade de opinio entre diferentes autores, como concretizao ,
incontornavelmente subjectiva.
15

Comea-se por fazer a Anlise SOWT clssica e continua-se, tentando dar mais um passo, com a Matriz
SOWT.
Desta anlise decorrero um conjunto de objectivos estratgicos, que sero sujeitos a uma avaliao
com base em critrios de viabilidade, exequibilidade, importncia regional, eficcia, aceitao, prioridade
e resultados, dando origem aos Planos de Aco para o Concelho de Castelo Branco.

15
Por esta razo esta uma matria muito ajustada consulta da comunidade.
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DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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156
11. MODELO DE ACOMPANHAMENTO E GESTO DA
AGENDA 21
A implementao de um processo de desenvolvimento sustentvel local implica o aprofundar
permanente da participao aos mais variados nveis. Sabemos que estamos perante um processo de
longo prazo e por isso tudo o que se prenda com seguimento/acompanhamento assume particular
relevncia. Assim, importante o desenho e implementao de bons processos de comunicao e
acesso informao. Antes de mais importa que o promotor a Cmara Municipal, neste caso
promova, internamente, uma cultura de cidadania e de respeito pelo ambiente, nesse sentido, torna-se
relevante equacionar, nesta matria: Qual a situao da Cmara Municipal? Para onde queremos ir?
Como, com que meios?
Este captulo centra-se na anlise da gesto da matria ambiental na autarquia, monitorizao
ambiental, educao ambiental, informao/comunicao e participao interna e comunitria. Assim,
sero abordados os seguintes aspectos:
Estrutura organizativa da CMCB e comunicao interna,
Poltica ambiental e, informao e comunicao comunitria,
Recursos materiais e humanos.








DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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157
11.1. ESTRUTURA ORGANIZATIVA DA CMCB E COMUNICAO
INTERNA
A anlise da estrutura organizativa da CMCB tem como objectivo reconhecer os responsveis e a
distribuio de competncias relacionadas com o ambiente, os aspectos sociais e as actividades
econmicas (as vulgares dimenses da sustentabilidade), de forma a encontrar uma plataforma
organizativa, dimensionada em conformidade com os pilares do DS, para que, no futuro prximo,
consiga coordenar e acompanhar o processo de Agenda 21 local. Paralelamente, procura-se caracterizar
a comunicao interna na CMCB.
Apresenta-se, seguidamente, o organigrama da CMCB onde assentou a nossa anlise.








De acordo com o organigrama da CMCB, poderemos considerar que se trata de uma estrutura
organizacional linear, comum na organizao autrquica. Revelando uma centralizao de autoridade no
Presidente da Cmara Municipal, bem como no destino final das informaes e no incio do processo de
tomada de deciso. A delegao de autoridade vigora em representao do chefe mximo, isto , se
algum pode dar uma ordem porque a recebeu de um superior.
A diviso horizontal do trabalho caracterizada pela departamentao por funes, numa ptica
funcional e distintiva.
Os servios com organizao autnoma so os servios municipalizados de gua, saneamento e recolha
de resduos slidos urbanos e equiparados a urbanos (SMAS).
Referem-se de seguida as Divises da CMCB que, numa primeira anlise, podero, de forma integrada,
manter e alimentar a melhoria contnua do processo da Castelo Branco Agenda XXI.
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158
- Gabinete do Parque Habitacional e Aco Social:
Composio
dirigida pela assessora principal de servio social directamente afecta ao Presidente da CMCB. Esta
dependncia directa do Presidente pode assumir muita relevncia e assumir particular importncia na
concretizao dos objectivos previstos. Este gabinete constitudo por mais dois funcionrios
administrativos.
Competncias
So das suas competncias a resoluo de carncias sociais, essencialmente de mbito habitacional e
de apoio comunitrio. de salientar, ainda, uma atribuio associada com a promoo de estudos e
inquritos sobre carncias sociais na comunidade, neste sentido, este gabinete desenvolveu a
candidatura ao programa Rede Social, que se encontra agora em fase de diagnstico.
- Departamento de Obras Municipais, Diviso de Ambiente e Qualidade de Vida:
Composio
Inserida no Departamento de Obras Municipais, sob alada dos Servios de apoio tcnico-operacional.
dirigida por um chefe de diviso directamente dependente do director de departamento. Esta diviso
constituda por 58 funcionrios (4 tcnicos superiores).
Competncias
Define as orientaes da Cmara Municipal de Castelo Branco em matria de espaos verdes (parques
e jardins), mercados e feiras, cemitrios e trnsito.
- Departamento de Planeamento Urbanstico e Obras particulares, Diviso de Planeamento e
Urbanismo:
Composio
Esta diviso dirigida pelo director do Departamento de Planeamento Urbanstico e Obras particulares
e, constituda por 5 tcnicos, designadamente:
- Uma Licenciada em Planeamento Regional e Urbano,
- Uma Arquitecta do Planeamento Urbano e Territorial
- Uma Engenheira tcnica civil
- Uma Medidor oramentista
- Uma Administrativa
- Uma Desenhador


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159
Competncias
Define as orientaes da Cmara Municipal de Castelo Branco em matria de Ordenamento do
Territrio.
- Servios Municipalizados gua, Saneamento e Resduos Urbanos:
Composio
Entidade juridicamente dependente da CMCB mas com autonomia administrativa, financeira e tcnica.
Contava com 165 funcionrios no ltimo ano.
Competncias
Define as orientaes da Cmara Municipal de Castelo Branco em matria abastecimento de gua e
saneamento e, recolha de resduos slidos urbanos e limpeza e higiene dos espaos pblicos.
Numa perspectiva de assinalar competncias organizacionais e de recursos humanos transversais
relativamente aos domnios do DS, importa referir que, a estrutura orgnica carece de um rgo
directamente interveniente na promoo do desenvolvimento local, que rena competncias no mbito
do desenvolvimento econmico e das relaes com o exterior.
Embora os servios
16
disponham de intranet, podendo dessa forma manter uma comunicao estreita
entre divises e seces dentro do mesmo edifcio, carecem de Internet, dificultando a comunicao com
o exterior: parceiros locais/regionais/nacionais e restantes divises da CMCB instaladas em outros
edifcios. Prev-se que esta lacuna seja colmatada nos prximos tempos com a implementao de
caixas de correio electrnico pelo menos por seco ou diviso.
Os meios de comunicao com o exterior baseiam-se no telefone e fax.
11.2. POLTICA AMBIENTAL E, INFORMAO E COMUNICAO
COMUNITRIA
Pretende-se com este ponto:
- identificar os regulamentos ambientais vigentes, quer desenvolvidos e aprovados pela CMCB
quer aplicados pela CMCB e a sua adequabilidade realidade municipal,
- analisar os critrios ambientais aplicados nos planos e projectos aprovados e/ou executados
recentemente,

16
Exceptua-se nesta anlise os SMAS.
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160
- caracterizar os meios de informao e comunicao com a comunidade implementados.
Os regulamentos ambientais que vigoram no Concelho esto afectos aos SMAS, todos eles tm um
carcter de controlo, inspeco e gesto, so eles:
- Regulamento do servio de saneamento do Concelho de Castelo Branco: esto includas, ainda,
as responsabilidades da Entidade Gestora.
- Regulamento do servio de abastecimento de gua do Concelho de Castelo Branco: esto
definidas as responsabilidades da Entidade Gestora e direitos e deveres dos utilizadores.
- Regulamento do servio de recolha de resduos slidos e de higiene e limpeza: esto definidas
as responsabilidades dos produtores de RSUs e da Entidade Gestora.
Quanto adequabilidade realidade do Concelho, refere-se que, em nenhum dos regulamentos existe
referncia ao uso sustentado dos recursos, nomeadamente: poltica dos 4Rs e poupana de gua. Para
alm disso, os regulamentos no esto, directamente, acessveis comunidade.
Como indica a Directiva 2001/42/CE de 27 de Junho, as instituies que aprovam planos e programas
devero considerar os efeitos ambientais dos mesmos. Esta aco favorece a integrao das
consideraes ambientais no desenvolvimento das polticas sectoriais, territoriais e urbanas e, por outro
lado, actua como indicador da qualidade ambiental no plano e programa.
De acordo com a informao disponibilizada pela CMCB no so aplicados na anlise de planos critrios
ambientais, o mesmo se passa com os projectos, excepto aqueles que esto sujeitos ao processo de
Avaliao de Impacte Ambiental, de acordo com o Decreto Lei n. 69/2000 de 3 de Maio.
Ao nvel da gesto municipal orientada para a relao com os muncipes e a implementao de
procedimentos administrativos eficientes e eficazes, de referir o sistema de gesto processual. Este
sistema a funcionar desde 1999, tem duas valncias neste momento operacionais: gesto processual
das obras particulares e, gesto interna de processos. Relativamente ao primeiro est ligado Internet,
na pgina web da CMCB, podendo qualquer pessoa
17
informar-se sobre o estado de andamento de um
determinado processo. Este servio on-line, tambm, fornece informao ambiental solicitada pelo
cidado
18
.
Para alm deste meio de comunicao, a CMCB tem disponvel um nmero verde de apoio ao muncipe,
que recebe uma mdia de uma chamada por semana a maioria dos cidados utiliza o nmero geral da
CMCB.
Existe, tambm, disponvel um nmero de telefone para recolha de monstros.

17
Aps insero do seu login e password.

18
O Engenheiro Informtico da CMCB a encaminha o pedido de informao para a respectiva direco que d o devido
andamento.

DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI




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161
A CMCB/SMAS desenvolveu em 2001, uma aco de educao ambiental junto das escolas do ensino
bsico do Concelho sobre a separao selectiva dos RSUs, no esto disponveis dados de avaliao
dos resultados. Esta iniciativa no teve continuidade.
11.3. RECURSOS MATERIAIS E HUMANOS
Este ponto procura efectuar uma anlise dos meios materiais e humanos associados especificamente
com a gesto e a actividade dos servios ambientais.
Efectivamente, a gesto ambiental autrquica, funciona, organicamente, dependentes de dois servios:
os SMAS e a Diviso de Ambiente e Qualidade de Vida (CMCB). Neste sentido, pretende-se, de
seguida, caracterizar os investimentos efectuados nos ltimos trs anos ao nvel do ambiente no
Concelho, pelos dois servios e, efectuar uma anlise prospectiva, no mbito da participao e
comunicao comunitria.
O valor total investido em obras e aquisio de bens pelos SMAS de Castelo Branco, em 2002, foi de 2
971 322,49 Euros, em 2003 de 2 736 591,05 Euros e, em 2004 foi de 1 606 033,07 Euros. A distribuio
funcional destes investimentos apresentada no Quadro 2.
QUADRO 2 - DISTRIBUIO FUNCIONAL DO INVESTIMENTO EM 2002, 2003 E 2004.
%
Distribuio
2002 2003 2004
Explorao de gua 64,6 78,4 51,5
Saneamento 9,4 29,3
Resduos slidos
14,0
5,8 3,9
Administrativo 3,9
Apoio tcnico 17,5
6,4 15,3

Relativamente execuo anual das Grandes Opes dos Planos, o Quadro 3 apresenta os montantes
executados19 em 2002, 2003 e 2004 para o abastecimento de gua, saneamento e resduos slidos.


19
Referentes s seguintes tipologias: construo, reabilitao, ampliao e aquisio de equipamento.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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162
QUADRO 3 - EXECUO ANUAL DAS GRANDES OPES DOS PLANOS 2002, 2003 E 2004
Montantes executados
(Euros)
reas de interveno
2002 2003 2004
Abastecimento de gua 854 001,71 1 809 402,90 785 685,26
Saneamento 184 879,98 184 238,46 446 643,59
Resduos slidos - 145 249,79 60 064,64


Quanto CMCB, no foi disponibilizada informao, pelo que no possvel prosseguir esta anlise.
11.4. CONSIDERAES
Uma estratgia de DS, requerer uma escala dos recursos, nomeadamente para sustentar a
participao, a gesto do processo, a coordenao, a informao e a anlise, que so:
- as competncias necessrias,
- os meios financeiros para empreender o processo e o coordenar as polticas e os planos
resultantes;
- a sustentao dos vrios parceiros.
Muitos dos recursos estaro geralmente disponveis mas existem, frequentemente, dois factores
condicionantes: o custo de oportunidade e, a mobilizao destes recursos. Neste sentido o compromisso
poltico de enorme importncia para a prossecuo do processo.
oportuno que a CMCB aprofunde uma cultura de promoo da comunicao e participao
comunitria, assim como uma estratgia fundamentada e consistente de gesto ambiental autrquica.
Deste modo, poder ser interessante equacionar, no s do ponto de vista da gesto ambiental mas,
tambm, do prprio bem-estar da organizao, o desenvolvimento por parte da CMCB de uma
ferramenta de gesto com o objectivo especfico de suportar a introduo da qualidade no sector pblico
da Unio Europeia, designada por CAF - Estrutura Comum da Avaliao nas Administraes Pblicas da
Unio Europeia. Esta ferramenta possibilita auto-avaliar o desempenho da organizao e, tem como
objectivo desenvolver uma gesto organizacional orientada na qualificao e responsabilizao das
pessoas. Para alm de outras vantagens, destacam-se:
- construir projectos de mudana sustentados;
- conhecer o nvel de satisfao da comunidade.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI


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163
Para alm de tudo o referido sobre a importncia da cidadania participativa na implementao da
Agenda 21 Local, acrescenta-se, ainda, a possibilidade de utilizao desta inteligncia colectiva para
alterar a relao com o Concelho, quando os canais de informao e comunicao estiverem abertos e a
funcionar.
Na apreciao efectuada constatou-se existir um baixo valor do investimento ao nvel da sensibilizao e
educao ambiental da populao. No entanto, importante referir o propsito da CMCB em configurar a
sua prpria Agenda 21 local em 2004, marco que dever ser determinante para o desenvolvimento
sustentvel do Concelho e para a promoo da cidadania participativa.
Julga-se importante com a nova reformulao do site da CMCB
20
, integrar o processo de comunicao e
participao de Castelo Branco Agenda XXI.
Relativamente estrutura organizativa, consideramos que pelo conhecimento do processo e da filosofia
da Agenda 21, pelo seu envolvimento desde o incio de Castelo Branco Agenda XXI e, pelo
relacionamento com as restantes divises e seces da CMCB, que a Diviso de Planeamento e
Urbanismo dever no futuro ser o promotor operacional do processo. Tendo, no entanto, uma ligao
prxima com a Diviso de Ambiente e Qualidade de Vida e, com o Gabinete do Parque Habitacional e
Aco Social.
Quanto aos meios materiais julga-se pertinente a CMCB disponibilizar o servio Internet por diviso de
forma a facilitar a rapidez de circulao e actualidade de informao e a melhorar a comunicao inter-
edifcios da Cmara que, se reflectir, tambm, na eficcia da prpria resposta.
Quanto aos meios humanos, considera-se importante realizar uma formao alargada aos chefes de
diviso e directores de departamento sobre Castelo Branco Agenda XXI e a sua implementao, de
forma a incutir responsabilidade em toda a estrutura organizativa no sucesso do processo.
12. PROCESSO DE PARTICIPAO ENTREVISTAS
AOS ACTORES LOCAIS E INQURITOS AOS CIDADOS
12.1. ENTREVISTAS AOS ACTORES LOCAIS
Foram realizadas 41 entrevistas directas apoiadas em guio, aos actores-chave que representam
entidades como Juntas, Associaes, Ncleos, Confederaes, Empresas, Institutos Pblicos,
Agrupamentos Escola.

20
Pelo que foi possvel observar, a CMCB est a apostar fortemente na inovao, substanciada na interactividade com o
utilizador/cidado/turista. O Desenvolvimento Sustentvel e o processo de comunicao e participao no devero ser
esquecidos.
DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

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164
O mbito da interveno no conjunto das entidades, passa por reas como: observao, interpretao e
conservao da natureza; assistncia mdico-veterinria; educao ambiental; defesa do ambiente e
defesa do patrimnio; planos de ordenamento; responsabilidade social do sector privado; sensibilizao
e formao florestal; cultura, desporto e recreio; defesa e promoo dos interesses dos proprietrios e
produtores florestais; formao, apoio tcnico, candidaturas e consultoria, em agricultura; dinamizao e
defesa do tecido empresarial.
Como sntese da informao recolhida, registamos quatro campos de informao relevante:
1. A parceria ainda no faz parte dos hbitos de trabalho e os argumentos passam pela inexistncia de
necessidade, o mbito da entidade ser restrito, e o facto da parceria provocar mais concorrncia. A par
dos entrevistados que referem no haver ou ser pouco frequente o recurso parceria, para outros, esta
aparece como um desejo da mudana no sentido de melhorar a articulao institucional e fomentar a
consulta da sociedade civil;
2. As tipologias de mudana organizacional mais referidas e desejadas pelos entrevistados, vo no
sentido de um maior apoio tcnico (proposta de criao de um Gabinete Tcnico e Administrativo ao
servio das Juntas, que seja pouco administrativo e muito de terreno), mais financiamento
(nomeadamente para investir no associativismo distrital) e, menos burocracia (agilizar a legislao e
delegar mais competncias nas Juntas de Freguesia);
3. As melhorias que as pessoas desejam para o Concelho, de acordo com as reas propostas no guio
de entrevista, so:
a) Ambiente diversificar as zonas verdes de Castelo Branco, aplicar a poltica dos 3Rs no tratamento
do lixo e colocar ecopontos pela cidade. Como curiosidade, referir que, para alm da sugesto da
energia solar e elica como alternativas, aparece a bioconstruo;
b) Educao no 1 ciclo aparece a preocupao da instabilidade do quadro de professores (um
assunto extramunicpio), assim como a necessidade de mais escolas, ATLs e creches, e, no ensino
superior, o problema j se relaciona com a necessidade de o ligar ao tecido empresarial. Em todos os
graus de ensino, pretende-se integrar a educao ambiental;
c) Aco Social as respostas para crianas, e idosos principalmente, so fundamentais, pois as
instituies existentes tm muitas dificuldades (reconhecendo-se que no no entanto vivel criar um
servio em cada local). No apoio ao cidado, refere-se uma Loja do Cidado que possa informar como
aceder e utilizar os vrios servios em caso de necessidade;
d) Cultura em relao cultura, evidencia-se um desencontro entre a estruturao dos programas
culturais e o pblico destinatrio (ou no h programa e desejado, ou h e as pessoas no vo), para o
que se sugere a criao de uma Agenda Cultural. Quanto s estruturas ou actividades, era importante
inserir as bibliotecas na rede escola para as rentabilizar, alargar o mbito da escola de artes, e
multiplicar as exposies, concertos, peas de teatro, sesses de cinema;
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e) Desporto no deve ser s futebol (sugesto: ciclovia na Av. Europa) e no deve descurar zonas (o
Sul apresenta descontentamento). Deve ser adequado dimenso do local; deve ter-se em ateno que
por vezes existem os espaos sem dinamizao (e nesse campo que precisam de apoio), e outras
vezes, h os espaos e dinmica, mas poucos meios (Aldeias ou Bairros). Sugere-se ento, que se
diagnostiquem as necessidades e articulem os apoios;
f) Urbanismo no planeamento e gesto habitacional, so apontadas como questes negativas: preos
especulativos; construo excessiva em altura que provoca a perda de traos tpicos; abandono do
casco antigo; falta de estacionamento residencial e habitao social;
g) Sade as valncias hospitalares e os centros de sade, revelam uma gesto interna que deve ser
melhorada tendo em considerao que a internalidade afasta os especialistas; as instalaes das
urgncias so classificadas como negativas; dever considerar-se a possibilidade de criar servios de
Apoio Domicilirio e servios de fim-de-semana;
h) Economia o emprego constantemente assinalado como algo necessrio, e, ao esforo de criao
do mesmo atravs da iniciativa privada sob a metodologia da parceria (reas como indstria
transformadora, txtil, energias renovveis), dever-se-o associar outros: a inovao e competitividade;
contratar mo-de-obra especializada e fazer formao de cursos mdios para fazer face ao abandono
escolar e desadequao entre a procura das empresas e a oferta das universidades (exs. informtica;
hotelaria; frio; electrnica/automao; construo civil; madeiras prevenir os fogos para que este
trabalho seja vivel; cuidados pessoais; metalomecnica);
i) Comunicao tanto os transportes rodovirios como os ferrovirios, so mencionados pela negativa
quanto aos horrios e falta de sensibilidade para criar uma rede de transportes inclusive com fins
tursticos. Tambm quanto net, refere-se que por vezes h equipamento e no h linha, o cybercentro
est mal dimensionado, e, nas Juntas a net no existe. As acessibilidades so menos referidas, mas h
sugestes: acabar o IC8, criar cilovias, TGV, auto-estrada, aeroporto e adaptao dos acessos para os
deficientes.
4. Finalmente, aqueles que consideram importante contribuir no trabalho da Agenda 21 dizem poder
faz-lo da seguinte forma:
- Parcerias na e para a freguesia, atravs de contactos, base de dados, know How tcnico (exs.
Agenda 21 com actividades de vrias Cmaras Municipais associadas; parceria com a Agncia
Regional da Energia)
- Dinamizao cultural e desportiva
- Turismo Rural
- Apoio Social
- Sensibilizao Ambiental (veculos amigos do ambiente e Parque Natural de Turismo
Sustentvel) e formao em Certificao ISO 9001 e 14001
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- Integrao no projecto educativo local
- Divulgao de eventos para um maior envolvimento (no jornal, junto das associaes, na
freguesia)
12.2. INQURITOS AOS CIDADOS
Os Questionrios aplicados pelo ncleo de trabalho de Castelo Branco ao longo dos meses de Abril,
Maio e Junho de 2005, no tinham uma amostra fixa mas sim o critrio aleatrio. Desta forma, das 55
708
21
pessoas que residem neste concelho, foram inquiridas 383. Muitos dos inquritos chegaram aos
seus respondentes pela via escolar (os professores que entregaram aos seus alunos que por sua vez
pediram aos seus educandos para que os preenchessem), e nenhum foi aplicado de forma directa.
O objectivo deste questionrio, era recolher informao sobre problemas e potencialidades tanto do
espao geogrfico no seu conjunto enquanto concelho, quanto, das partes administrativas que o
compem (que para efeitos de anlise foram agrupadas de acordo com a categorizao criada aquando
da realizao do PDM: 1 Zona Central/Eixo; 2 Campo Albicastrense; 3 Zona Ocidental/Pinhal; 4
Zona Sul).
Como sntese da informao recolhida, registamos quatro campos de informao relevante:
I Os pontos fortes do Concelho e respectivas Freguesias assentam nos factores que tm mais
proximidade s tradies deste concelho (Gastronomia, Patrimnio Histrico e Arqueolgico,
Produtos Locais, Agricultura e Caa) e s quais os residentes esto em crer que se lhes forem aliadas
condies de boa acessibilidade e a sua potencializao para efeitos tursticos (uma batalha ainda no
ganha), podero elevar no bom caminho a sua evoluo. Por outro lado, toda a seco da produtividade
econmica onde se inserem o comrcio e novas empresas, vistas aqui da perspectiva da fbrica que
emprega muitos funcionrios de uma s vez, no consideram ser algo que o concelho tenha capacidade
para absorver ou criar, logo no dever ser uma aposta.
II As consideraes finais que podemos tecer no captulo dos problemas do Concelho, esto
relacionadas com o envelhecimento, desemprego, lazer e sade. Estes aparecem como os
principais problemas que se devem contornar a fim de obter o desenvolvimento. Prevenir os efeitos do
envelhecimento na populao, de forma atempada, criando uma poltica de emprego aliada fixao
de jovens, criar a estabilidade necessria constituio de famlia e que conduzir s necessidades de
espaos e momentos de lazer que lhes proporcionem estilos de vida saudvel. Entre os aspectos
ambientais mais referidos como capazes de lesionar a vivncia de Castelo Branco, o item dos fogos
florestais ressalta como aquele que por mais gente foi apontado. Consideram os respondentes que
muito h por fazer na limpeza das matas, e esses actos passam por uma atitude tambm voluntria a

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Censos de 2001
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par da estatal (nomeadamente com a contratao de pessoal e meios areos) para que se minimizem os
flagelos dos fogos. Esta consciencializao rev-se igualmente no apontar da questo da baixa
utilizao dos transportes colectivos, que dever partir do exterior no que se refere adaptao correcta
dos horrios e veculos no poluentes e adequados a portadores de deficincia, mas tambm, de si
prprios que devero fazer um maior esforo no sentido de utilizar menos o automvel por uma questo
de conforto, individualismo e comodismo.
III As obras que merecem uma importncia de relevo, so aquelas que foram feitas a favor das
questes mais problemticas do Concelho. Relembremos ento, que o desemprego tem agora na Zona
Industrial de Castelo Branco um apoio ao seu combate; e a falta de espaos de lazer e actividades
para crianas e idosos poder actualmente ser colmatada (pelo menos na sede de concelho) atravs da
utilizao das Zonas de Lazer e do Centro Cvico. Em relao opinio dos residentes nas Freguesias,
os projectos de mobilidade foram os mais importantes, j que com os acessos em condies de boa
circulao as pessoas sentem que esto menos isoladas dos centros de aco. Outro factor fundamental
para uma vivncia de qualidade, so os espaos e/ou equipamentos de lazer e/ou cultura, que tm
reconhecimento quanto sua necessidade enquanto espaos de convivncia em famlia logo so motivo
de contestao quando no existem ou esto aqum das expectativas.
IV Sugestes de medidas a tomar, com ou sem a colaborao das populaes, nas vertentes que na
sua perspectiva so deficitrias:
a) Emprego e Formao - investimento no turismo; mais fbricas e associaes (gerar emprego); criao
de cursos; repovoar as aldeias mais envelhecidas sensibilizando os seus jovens para o estudo, logo,
permanncia; desenvolvimento agrcola;
b) Apoio Social - promover a constituio de instituies que prestem servios a idosos; melhores
servios de sade e servios administrativos mais eficazes; servios para crianas e jovens;
c) Meios de Comunicao - horrios de transporte adequados e estacionamentos (maior mobilidade);
central de transportes; auto-estrada; internet para todos; sensibilizao sobre segurana rodoviria; loja
do cidado (informao);
d) Ambiente - educao ambiental mais forte no ensino escolar; recolha do lixo mais clere em zonas de
maior produo, e selectiva; descentralizar as intervenes em espaos naturais como praias,
barragens, espaos verdes; fiscalizao regular das etars; criar ciclovias e colocar passadeiras em
locais de menor risco; aproveitamento das energias renovveis;
e) Lazer e Tempos Livres - recorrer aos cidados para aces voluntrias no apoio a actividades de
lazer, principalmente envolvendo crianas e jovens, nomeadamente na educao cvica e promoo da
participao; existir uma rentabilizao pedaggica a par da ldica, dos espaos existentes e criar novos
com esse propsito (piscina, polidesportivo, parques naturais, parque de campismo; centro cultural,
museu, teatro, cinema, centro de interpretao ambiental, tendo sempre em ateno a faixa dos
cidados portadores de deficincia).
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12.3. CONSIDERAES

TURISMO, AMBIENTE E LAZER

Prevenir flagelo dos fogos florestais; educao


ambiental no ensino; fiscalizao regular das Etars.

Potenciar a gastronomia, patrimnio histrico e


arqueolgico, produtos locais, agricultura e caa;
descentralizar intervenes em espaos naturais.

Diversificar as zonas verdes; aplicar uma poltica dos


3 rs; usar energia solar, elica e bioconstruo;
rentabilizao pedaggica dos espaos ldicos
(piscina, polidesportivo, parques naturais, parque de
campismo, centro cultural, museu, teatro, cinema,
centro de interpretao ambiental); Agenda Cultural.





EMPREGO

Formar em cursos mdios (informtica, hotelaria,


frio, automao, construo civil, cuidados pessoais,
madeiras, metalomecnica).

Fomento de empresas privadas nas reas da


indstria transformadora, txtil e energias
renovveis.

Ligar o ensino superior ao tecido empresarial.



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APOIO SOCIAL

Servios com ocupao de tempos livres para


crianas e jovens no sentido da educao cvica e
promoo da participao.

Respostas terceira idade como Apoio Domicilirio


e servios de fim-de-semana.

Habitao Social.

MEIOS DE COMUNICAO

Adequar os horrios dos transportes pblicos; criar


uma rede de transportes com fins tursticos.

Alargar o acesso Internet.

Acabar o IC8; criar estacionamentos, ciclovias, auto-


estrada, aeroporto, loja do cidado; apoiar o TGV;
adaptar os acessos aos deficientes; construir uma
central de transportes; sensibilizar para a segurana
rodoviria.


Estas reas devero ser suportadas numa outra que se refere orgnica funcional.

PARCERIA

ARTICULAO INSTITUCIONAL

CONSULTA DA SOCIEDADE CIVIL




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13. ANLISE PROSPECTIVA E CONCLUSES
Estamos em presena de um primeiro relatrio. O documento em mos tem que ser visto como tal.
Nesta matria, como em muitas outras, a Agenda 21 local um programa completamente no
convencional diz no aos relatrios e diz sim aco. Seguindo essa linha desenhmos e elaboramos
um Diagnstico para a Sustentabilidade simples e sinttico que aponta, desde j, algumas pistas de
reflexo estratgica. Assim a Agenda 21. Todas as pistas e opes propostas no passam disso e s
podem ser lidas como hipteses de trabalho. Como todas as agendas, para serem teis e vlidas,
tambm esta, deve ser muito selectiva. Assim deve ser a Agenda Castelo Branco XXI. Castelo Branco
a est, pronta a receber um conjunto de aces estratgicas que com tempo daro os seus frutos. isto
e s isto que podemos assegurar. Temos que definir o caminho e caminhar. Sachamos a terra e
lanamos as sementes, o tempo e o trabalho far o resto.
preciso tempo mas temos que ganhar tempo. A Agenda Castelo Branco XXI no pode esperar. O
desafio grande mas possvel. preciso fazer. Poderemos errar nas opes que viermos a tomar mas
pior ficarmos parados. Devemos quanto antes preparar a viagem e partir, com convico.
Observadores e prontos a corrigir ou a adaptar a rota.
Tratamos de uma matria que por definio no tem concluso. No fim deste primeiro passo sabemos
que Castelo Branco tem diante de si um enorme desafio. Tem igualmente bons argumentos para o
enfrentar. Tem pessoas, tem territrio e recursos naturais, tem massa crtica. O Instituto Politcnico e os
prprios quadros da CMCB constituem um potencial que se pode transformar numa enorme mais valia
para Castelo Branco.
Como qualquer Agenda, a Agenda Castelo Branco XXI deve ser selectiva e criteriosa: torna-se
inexequvel ambicionar desenvolver uma lista extensa de projectos/aces, os recursos so sempre
inferiores aos meios. Temos que ser selectivos. Neste sentido, necessrio apostar nas prioridades, e
os projectos subsidirios desenvolver-se-o posteriormente de acordo com as suas oportunidades de
aco.
Muito tem sido feito em Castelo Branco. Podero ser sentidas algumas necessidades, ao nvel da sade,
da educao, dos transportes, das freguesias rurais, mas, as principais infra-estruturas so uma
realidade. A qualificao urbana e a modernizao respira-se. E a sustentabilidade? Como est Castelo
Branco neste desafio do Sculo XXI? Qual o caminho a seguir? O que desejam os albicastrenses? Quais
so as suas aspiraes?
Quais so as reas estratgicas que podem fazer de Castelo Branco uma terra cada vez mais rica e
sustentvel?
Quais so as reas estratgicas que podero atribuir a Castelo Branco competitividade territorial?
Quais so as grandes apostas?
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As respostas no sero nicas e simples. Como j se escreveu o caminho, o desafio, complexo mas
as solues s podem ser simples. Alguma coisa j sabemos, Castelo Branco XXI, enquanto um modelo
econmico sustentvel, deve ser integradora, cumulativa e evolutiva, seguindo um completo programa
de actuaes coerentes, interrelacionadas, multidisciplinares e policntricas. Deste modo, a Agenda
Castelo Branco XXI deve servir-se das opes estratgicas e aces anteriormente levadas a cabo e
integr-las e articulando-as num objectivo comum que potencie as sinergias do todo.
Castelo Branco espera por ns.
A Agenda Castelo Branco XXI precisa de todos. Precisa de ns.
Quem pode ficar de fora?












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172
14. BIBLIOGRAFIA
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- www.portal.iefp.pt consultado em vrias datas
- www.idesporto.pt/instalaes consultado em vrias datas
- www.arsc.online.pt consultado em vrias datas
- www.hal.min-saude.pt consultado em vrias datas
- www.hal.min-saude.pt consultado em vrias datas
- www.anf.pt consultado em vrias datas
- www.depp.msst.gov.pt consultado em vrias datas
- www.depp.msst.gov.pt consultado em vrias datas
- www.depp.msst.gov.pt consultado em 30 de Abril de 2005
- www.anf.pt consultado em 26 de Abril de 2005
- www.arsc.online.pt consultado em 26 de Abril de 2005
- www.cm-castelobranco.pt consultado em 24 de Abril de 2005
- www.hal.min-saude.pt consultado em 26 de Abril de 2005
- www.idesporto.pt consultado em 26 de Abril de 2005
- www.ipcb.pt consultado em 24 de Abril de 2005
- www.portal.iefp.pt consultado em 24 de Abril de 2005
- www.min-edu.pt consultado em 24 de Abril de 2005
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DIAGNSTICO PARA A SUSTENTABILIDADE CASTELO BRANCO AGENDA XXI

Ficha Tcnica

Ttulo: Diagnstico para a Sustentabilidade Castelo Branco Agenda XXI
Data: Julho 2005
Realizado por:
- TTerra, Auditoria, Projectos e Tcnicas Ambientais, Lda:

Carlos Alberto Cupeto, Prof. Dr. (Coordenao Geral)
Maria Joo Figueiredo, Eng (Directora de Projecto)
Maria Antnia Rodrigues, Dra. (Coordenao da Equipa Externa gua e Resduos)
Snia Silva, Dra. (Recolha e Tratamento de Informao Biofsica)
Filipa Maldonado, Eng (Tratamento e Anlise de Informao, Coordenao dos
Trabalhos)
Olga Gomes, Dra. (Processo de Participao, Tratamento de Informao)

- Instituto Politcnico de Castelo Branco:

Deolinda Maria Fonseca Alberto, Prof. Dra. (Coordenao da Equipa IPCB)
Lus Cludio Brando Quinta Nova, Prof. Dr. (Tratamento e Anlise de Informao)
Paulo Jorge Morgado Jacinto, Eng (Tratamento e Anlise de Informao)
Marco Bruno Ganho Plcido Carlos, Estagirio de Engenharia das Cincias Agrrias
(Entrevistas aos Actores)

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- Consultores Externos (gua e Resduos):



Ana Carla Silva, Eng
Ana Filipa Gonalves, Eng
Ins Mateus, Eng
Isabel Carvelho, Eng
Susana Pedro Silva, Eng

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