13/08/13

PUCP | PuntoEdu Al Estado le toca reconquistar la confianza de los pobladores del VRAEM PUCP | PuntoEdu Print

PUCP | PuntoEdu

http://puntoedu.pucp.edu.pe

C lic aqu para imprimir

11 de julio del 2012

Al Estado le toca reconquistar la confianza de los pobladores del VRAEM

Hace dos semanas, el Gobierno lanz el Plan VRAEM para enfrentar al narcotrfico y al terrorismo en los valles de los Ros Apurmac y Ene, y del Mantaro. Nicols Zevallos, investigador del Laboratorio de Estudios Sobre el Crimen y la Violencia del Cisepa (Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y Antropolgicas), opina al respecto.

Por qu es tan difcil solucionar el problema del VRAEM?

Esto es difcil porque no se trata exclusivamente de un problema de seguridad y criminalidad que se pueda solucionar con una mayor presencia militar. Si bien existe un riesgo inmediato por la presencia del narcotrfico y de quienes se autodenominan el Militarizado Partido Comunista del Per, o el MPCP, existen mltiples factores que permiten que esos riesgos existan. La pobreza, las limitaciones en la representacin poltica, y la poca accesibilidad e infraestructura para el desarrollo econmico-productivo,son elementos que van ms all de las inmediatas amenazas a la seguridad en esta zona.

Se ha dicho que este plan es solo un cambio de nombre? Est de acuerdo?

Hay que esperar mayores luces de lo que se piensa hacer. Por lo pronto, la inclusin del valle del Mantaro da la impresin de que se quiere reforzar el aspecto de la seguridad. Hay que tomar en cuenta que ya en la formulacin del Plan VRAE se incluy la zona de Tayacaja, que geogrficamente no forma parte del VRAE pero s cumpla un importante papel en el trnsito tanto de insumos qumicos como de derivados cocanicos. Ahora se est haciendo algo semejante, pues las zonas del Mantaro integradas son tambin lugares de trnsito de derivados cocanicos y, por tanto, de accionar criminal y subversivo.

Por qu fracasaron las anteriores iniciativas en la zona?

El presupuesto del Plan VRAE resultaba de la suma de lo que tena cada sector y de lo que tenan los gobiernos regionales y locales para invertir en la zona. Cada entidad ejecutaba sus proyectos de acuerdo con sus prioridades y la Secretara Ejecutiva del Plan VRAE no tena capacidad para que esta inversin se enfoque estratgicamente. Pero el problema va mucho ms all. El principal error: se trata de contener el problema a un espacio territorial, cuando se debe integrar estas zonas al territorio nacional. Este tipo de planes refuerzan una identidad estigmatizada por asociacin a la criminalidad y violencia. Eso genera rechazo en los ciudadanos de la zona. Es casi imposible ganarse la confianza de la gente si tu estrategia de intervencin es
puntoedu.pucp.edu.pe/entrevistas/al-estado-le-toca-reconquistar-la-confianza-de-los-pobladores-del-vraem/print/ 1/3

13/08/13

PUCP | PuntoEdu Al Estado le toca reconquistar la confianza de los pobladores del VRAEM PUCP | PuntoEdu Print

estigmatizadora y militarizada. Es necesario apostar por su recomposicin e integracin social, econmica, cultural y poltica. No se requiere una mera intervencin del gobierno de turno o del Estado, sino de la sociedad en su conjunto.

Qu implica la inclusin del Valle del Mantaro?

Se est diciendo que el Estado necesita tener presencia en ms zonas para controlar el narcotrfico y el terrorismo. El principal argumento para incluir al Mantaro es que se trata de zonas de trnsito de derivados cocanicos. Ello implica reconocer que los dirigidos por los Quispe Palomino han crecido en su capacidad blica y tienen mejor control territorial de estos valles. Asimismo, que el narcotrfico tiene mayor cobertura y libertad para actuar e involucrar a la poblacin en sus actividades ilcitas. No obstante, an no queda del todo claro cual ser la intervencin en estas nuevas zonas y qu peso van a tener los proyectos de desarrollo frente a las estrategias de seguridad.

Con este plan se puede alcanzar la pacificacin en el 2012?

Es imposible a corto plazo. A los hermanos Quispe Palomino les ha tomado aos ganarse la confianza de la poblacin. Han realizado trabajo de hormiga para demostrarle a la gente que no son la misma organizacin que entraba a robar y masacrar a sus comunidades. El cambio de denominacin a Militarizado Partido Comunista del Per no es gratuito. Al Estado le toca romper esta nefasta relacin y reconquistar esa confianza. Eso toma aos de trabajo sostenido y dio mejores opciones de vida a esos ciudadanos.

La cabeza del plan VRAEM debe tener autonoma?

Si se concibe que el principal problema de estos valles es el trfico ilcito de drogas y su nefasta relacin con el terrorismo, el Plan VRAEM debe articularse a Devida, ente rector en la materia. No tendra sentido que la implementacin de este plan se realice fuera de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012-2016 recientemente aprobada por la PCM y cuya implementacin est en la cartera de esta entidad pblica.

Es correcto el concepto de narcoterrorismo para este caso?

Ese concepto clsico implica una relacin meramente econmica entre narcotraficantes y terroristas. Es una mirada confusa e incompleta por dos motivos. En primer lugar, el manejo de los recursos de la droga les permite a los Quispe Palomino legitimarse ante la poblacin como dinamizadores y reguladores de la economa local. El MPCP no solo recibe dinero, sino que acta como intermediario, por ejemplo, al regular los precios que se pagan por la compra de hoja de coca ilcita a los agricultores. En segundo lugar, el MPCP no solo se vincula al narcotrfico, sino tambin al contrabando, a la tala ilegal y a otras actividades delictivas. El concepto de narcoterrorismo es desbordado por la realidad. El fenmeno es bastante ms complejo de lo que opiniones reduccionistas suelen sealar.

Articulo impreso desde PUCP | PuntoEdu: http://puntoedu.pucp.edu.pe URL del articulo: http://puntoedu.pucp.edu.pe/entrevistas/al-estado-le-toca-reconquistar-laconfianza-de-los-pobladores-del-vraem/

2011 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER - TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS Av. Universitaria 1801, San Miguel, Lima 32, Per
puntoedu.pucp.edu.pe/entrevistas/al-estado-le-toca-reconquistar-la-confianza-de-los-pobladores-del-vraem/print/ 2/3

13/08/13

PUCP | PuntoEdu Al Estado le toca reconquistar la confianza de los pobladores del VRAEM PUCP | PuntoEdu Print

puntoedu.pucp.edu.pe/entrevistas/al-estado-le-toca-reconquistar-la-confianza-de-los-pobladores-del-vraem/print/

3/3