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SOCIOCRACIA

O Desafio da Participao nas Decises Introduo.


Duas tendncias de mudanas marcam a Gesto de Negcios nos tempos atuais: A crescente globalizao da Economia, quanto ao mercado, conhecimentos e fluxos de capitais, e a importncia da disponibilidade de informaes a todo o momento e em todo lugar. Ao mesmo tempo podemos caracterizar como principais mudanas nas Organizaes: a horizontalizao de estruturas e processos, a valorizao do intrapreneur e generalista nas organizaes e a terceirizao ou subcontratao de produo e servios, permitindo que Empresas e profissionais possam se dedicar ao que sua prpria vocao. Outra necessidade que est se apresentando a de repensar a relao do Capital e Trabalho e a hegemonia tradicional do poder de deciso do Capital sobre o Trabalho. As mudanas exigem dos fornecedores de capital, dos executivos, profissionais e colaboradores uma postura de co-responsabilidade por resultados e conseqentemente uma participao mais efetiva na tomada de decises que afetam os resultados. A Administrao Participativa em organizaes da vida econmica no tem mais o apelo que tinha nos anos 80; hoje em dia outros temas se destacam na oferta de cursos, seminrios e processos de consultoria: Reengenharia, Qualidade Total, ISO 9000, Qualidade de Vida, Responsabilidade Social, etc. Porm, so justamente estes programas que pressupem uma sistemtica e habilidade de tomar decises e estabelecer acordos e regras de forma participativa. A maior parte dos processos de Gesto Participativa tem se limitada ao que pode ser chamada de participao concedida: abre-se espao para opinar, discutir, sugerir e at participar na tomada de decises, porm no h participao no poder de deciso. E justamente quando buscamos maior comprometimento, co-responsabilidade por resultados por parte de executivos e colaboradores, a participao na tomada de decises importante e deve ser assegurado; ou seja, deve haver partilha no poder de deciso. A razo que a Gesto Participativa no conseguiu avanar muito para este nvel pode estar receio por parte de que esta partilha resulte em perda de poder e domnio sobre a empresa ou instituio. A Sociocracia um modelo de Gesto Participativa que garante que o poder de deciso seja compartilhado com (no: entregue a) executivos e colaboradores, de forma que a influncia do acionista/proprietrio se mantm, enquanto para executivos e colaboradores a participao no apenas 'concedida' mas se torna uma verdadeira co-gesto.

Breve Histrico da Sociocracia.


O termo "Sociocracia" foi usado pela primeira vez pelo socilogo-filsofo Auguste Comte (1798-1857). O reformador de ensino, Kees Boeke, utilizou o termo para indicar a forma de organizao social aplicada na escola dirigida por ele na Holanda e na qual Gerard Endenburg, o criador do modelo Sociocrtico, estudou. Os anos ps-guerra deixaram a Europa arrasada e a procura por uma nova ordem social era grande. Para Gerard Endenburg, filho de um industrial de Rotterdam, o cerne do problema estava na qualidade das decises tomadas e a soluo estava em encontrar uma nova forma de tomada de deciso participativa que pudesse ser aplicada inclusive nas Empresas. No final dos anos 60 ele assumiu a direo da indstria de instalaes eletro-eletrnicas e recebeu do seu pai 'luz verde' para pr suas idias em prtica. Assim ele foi desenvolvendo, passo a passo e a partir
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da prtica, um modelo de tomada de deciso participativa, testando-o na sua prpria Empresa. J na dcada de 70 a sua experincia comeou a suscitar interesse na Holanda e em outros pases e diversas outras empresas e organizaes comearam a aplicar o modelo. O "Sociocratisch Centrum", instituto fundado para pesquisar, sistematizar, divulgar e implantar a Sociocracia, foi fundado no final desta dcada de 70. Atualmente, alm da prpria Holanda e outros pases da Europa, empresas e organizaes dos Estados Unidos, do Canad, e desde 1989 do Brasil tm iniciado processos de introduo do modelo.

O Modelo Sociocrtico
Algumas observaes iniciais como pontos de partida sobre o modelo: 1. A 'equivalncia' das pessoas. Pessoas no so 'iguais'; a diversidade importante e traz riqueza e criatividade na tomada de decises. Porm, as pessoas so 'equivalentes' na hora de tomar uma deciso: cada um tem o seu valor, seu espao. 2. O equilbrio dinmico. Os organismos sociais se desenvolvem e escapam da lei da 'entropia', ao buscar sempre um equilbrio dinmico. A arte de dirigir uma organizao de conduzir o processo para o equilbrio dinmico atravs de um circuito de retro-alimentao contnuo que corrige constantemente os desvios. 3. Participao efetiva e objetiva. Participao verdadeira existe, se ela for aplicada para todas as decises e se ela estiver garantida, at juridicamente. Por outro lado participao no deve resultar em perda de objetividade e flexibilidade na conduo das atividades. 4. A qualidade das decises. A qualidade das decises depende dos argumentos trazidos e da sua qualidade. Por isso o processo de tomada de decises deve garantir que os participantes possam trazer argumentos de qualidade e que a deciso seja baseada em argumentos. Quatro regras bsicas definem o cerne do Modelo Sociocrtico: 1. A Estrutura em Crculos Um Crculo um grupo de pessoas funcionalmente ligadas entre si com um objetivo comum. O Crculo se rene para tomar decises de policy (objetivos, estratgias, estruturas, polticas, delegao de poder) necessrias para o seu funcionamento. Todas as pessoas de uma organizao fazem parte de um Crculo e a participao nas reunies livre. Organizaes maiores tm mais crculos, inclusive de diversos nveis. A estrutura de crculos adicionada estrutura normal de funcionamento. 2. A dupla Conexo entre os Crculos A conexo entre crculos de nveis diferentes se d por duas pessoas, ou seja, duas pessoas participam do crculo imediatamente superior: o lder funcional e um ou mais representantes eleitos pelo crculo. 3. O Princpio do Consentimento
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O princpio do consentimento rege a tomada de decises, ou seja, uma deciso tomada, se nenhum dos participantes tiver uma objeo fundamentada em argumentos. O conceito do consentimento difere do consenso, que h quando todos esto a favor. 4. Eleio de pessoas Pessoas so eleitas com base em argumento, aps discusso aberta e por consentimento. Faz parte do papel dos Crculos cuidar que haja uma formao permanente das pessoas integrando as necessidades das atividades-fim da organizao com as do processo participativo sociocrtico. A formao deve criar as condies para atender aos objetivos institucionais e para poder participar e permitir a participao. Alm dos pontos citados acima, que tratam mais da estrutura e funcionamento da tomada de decises, a Sociocracia oferece conceitos e subsdios para outros aspectos fundamentais para uma organizao participativa: - Processo participativo para um programa de Qualidade Total - Relao entre Capital e Trabalho - Fundamentos para Participao em Resultados - Estruturao jurdica para uma organizao sociocrtica - Aplicao do modelo em outros setores da sociedade

A Experincia com o Modelo na Terra Viva


A Terra Viva uma Empresa Familiar (da Famlia Schoenmaker) do ramo agrcola, sediada em Holambra - SP, com atividades diversificadas que vo desde produo de gros, citrus, flores, bulbos e mudas at comrcio de atacado e exportao. Desde 1988 ela opera em Unidades de Negcio autnomas com algumas reas de suporte central. O primeiro contato com a Sociocracia ocorreu em 1983/84 que foi seguido por diversas visitas e eventos para que os scios e principais executivos pudessem dar conscientemente o sinal verde para dar incio ao processo de implantao do modelo a partir do incio de 1990. Atualmente funcionam o Crculo Superior, o Crculo Geral alguns Crculos ao nvel de Unidades. Todas as decises de importncia estratgica e poltica (Planejamento estratgico, Polticas, Estruturao, Investimentos) so tomadas pelos Crculos, de modo que estas decises recebam suporte de todos os participantes. As contribuies criativas feitas durante o processo de tomada de deciso tornam as propostas e decises significativamente melhores. Numa organizao como a Terra Viva, com a caracterstica de descentralizao atravs de Unidades autnomas, o modelo viabiliza a atuao em muitas Unidades de forma flexvel, sem perder a unicidade e viso de conjunto. Por outro lado, o modelo requer um comprometimento total do topo da organizao, exige uma mudana ou adequao da cultura organizacional, e requer formao tanto para participar, como para deixar participar. Uma assessoria profissional pode ser recomendvel, principalmente pelos aspectos de desenvolvimento da organizao, de equipes e indivduos. Numa avaliao de todo o processo at o presente momento, tanto os scios como executivos reconhecem o valor e importncia e, portanto, a necessidade de manter os princpios sociocrticos para a Empresa.

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Revisto em 24 de abril de 2008 Hermanus J Meijerink Ncleo Maturi Ecologia Social

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O princpio do consentimento e a eleio sociocrtica


O modelo sociocrtico de gesto participativa foi desenvolvido pelo engenheiro e empresrio Holands Gerard Endenburg. Aps a 2a Guerra Mundial, ele concluiu que a situao desastrosa da Europa era causada em grande parte porque as decises no tinham a qualidade que deveriam ter. Ele buscou uma estrutura que assegurasse a tomada de decises verdadeiramente participativas. No final dos anos 60 comeou a aplicar o modelo na sua prpria empresa, o que resultou numa estrutura de cogesto compreendendo todos as pessoas envolvidas com a empresa. O modelo se resume em quatro regras bsicas: Duas se referem estruturao em si (a estrutura em Crculos e a dupla Conexo entre os crculos), a terceira se refere tomada de deciso em si (o princpio do Consentimento) e a ltima descreve o processo de Eleio.

1 O princpio do consentimento
CONSENTIMENTO O Consentimento rege a tomada de deciso. Consentimento no significa o mesmo que consenso. Consenso a expressa concordncia, quando a deciso confere com o que eu quero. Consentimento significa que eu posso consentir, que no tenho objeo contra a proposta, embora a minha deciso pudesse ser outra. Podemos dizer que numa deciso por consentimento eu devo estar disposto a aceitar a segunda melhor deciso, considerando que a melhor deciso sempre a minha! ARGUMENTO O fundamento da tomada de deciso por consentimento o argumento. um processo onde se olha para os argumentos que baseiam a proposta. No a quantidade de votos, nem a posio ou importncia das pessoas que determinam uma deciso, mas a qualidade dos argumentos. Uma objeo sempre acompanhada pelos argumentos que a fundamentam. No o argumento do poder, mas o poder do argumento que leva a uma boa deciso. OBJETIVO COMUM Finalmente, um processo de deciso por consentimento pressupe que todos os participantes estejam voltados para um objetivo comum. A presena de objetivos divergentes ou particulares frustra a tomada de deciso.

2 O procedimento de uma eleio Sociocrtica


1. Definio da funo e do prazo de atuao A definio da funo e do prazo de atuao da pessoa a ser eleita. Deve estar claro o que a funo compreende e quais qualidades requer. 2. Preenchimento da cdula de votao Cada um preenche uma cdula de votao, identificando a pessoa que escolheu e a pessoa escolhida: Eu ....................... elejo ............................ 3. Argumentao sobre os votos
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As cdulas so recolhidas pelo coordenador que pede a cada um colocar os seus argumentos para a escolha feita. No h discusso durante esta rodada. 4. Discusso e Mudana de voto Aps esta rodada em que os argumentos de todos se tornaram visveis, o coordenador abre espao para discusso se necessrio. Em seguida faz uma nova rodada para cada um confirmar ou mudar o seu voto, citando os argumentos para a mudana. 5. Proposta do coordenador e rodada de consentimento Com base nos argumentos o coordenador faz a proposta da pessoa que melhor possa receber o consentimento de todos e faz a rodada de consentimento. 6. Objees e nova proposta Caso haja objeo (com base em argumentos) o grupo pode buscar condies que retiram a objeo ou o coordenador far nova proposta, at que se obtenha consentimento de todos. No processo de eleio sociocrtica deve-se observar os seguintes pontos: No h candidatos nem no-candidatos. No h chapas, no se faz lobby ou campanha prvia de convencimento. No se pede quem quer ou quem no quer assumir a funo. Nem sempre quem quer a pessoa mais capacidade para assumir a funo. permitido eleger a si prprio, apresentando os argumentos. Na eleio sociocrtica a reeleio sempre possvel, porque enquanto existirem argumentos para manter uma pessoa e no houver objeo, no tem sentido da pessoa ser afastada. Durante as rodadas no h discusso sobre o que cada um coloca; no mximo pergunta de esclarecimento. O objetivo tornar visvel (audvel) o que vive no grupo. Uma eleio por consentimento prev um prazo para o eleito. Porm, no momento em que surgirem razes para retirar o consentimento dado, a pessoa pode convocar uma reunio para apresentar a sua objeo (com base em argumentos). Se prevalecer a objeo, dever ser feita uma nova eleio. Se houver dificuldade para se chegar a uma deciso, o coordenador poder lembrar que o problema do grupo todo, que a escolha por tempo determinado, que o consentimento poder ser retirado, sugerir uma reduo de prazo ou pensar em condies complementares. Literatura Recomendada Gerard Endenburg: - Sociocracy, the organization of decision making. Eburon, Delft Holanda. Revisto em 24 de abril de 2008 Hermanus J Meijerink Ncleo Maturi Ecologia Social

Anexo: Cdulas para eleio sociocrtica.

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