SINFONIA DEL DESPIDO MASIVO

Autor: Presidente Alberto Fujimori Ao 1990 a 2000 2000: INTENTO FALLIDO DE PERPETUARSE EN EL PODER 2011 INTENTO DE LLEGAR AL PODER

CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU

COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DESPEDIDOS COMISION TCNICA

ESTE ES EL GRITO QUE RECORRI LAS CALLES DEL PER DURANTE LOS AOS 2001 AL 2010, Y AUN NO SE CULMINA CON DICHO PROCESO DE REVISION, ESPERANDO QUE EL DICTAMEN APROBADO RECIENTEMENTE EN LA COMISION DE TRABAJO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA LOGRE LA PROXIMA SEMANA, LA LEY QUE REPARE LA ARBITARIEDAD COMETIDA POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO EN LA RESOLUCION SUPREMA N 028-2009-TR LEY DEL CUARTO LISTADO, AL DEJAR FUERA DE LA LEY A EX TRABAJADORES QUE ACREDITARON OPORTUNAMENTE SU DERECHO, ASI COMO CULMINAR CON LA IMPLEMENTACION DE LAS REINCORPORACIONES PENDIENTES, COMO ES EN EL CASO DE LA SUNAT. A PORTAS DE UN PROCESO ELECTORAL TAN PARTICULAR DONDE, CONTRA TODO PRONOSTICO EL GOBIERNO FUJIMORISTA, TIENE OPORTUNIDAD DE REGRESAR, CONSIDERO NECESARIO NO INVOCAR POR NINGUN VOTO, SINO RECORDAR LAS NORMAS LEGALES QUE COMENZARON A DICTARSE CUAL SINFONIA, A SOLO 10 DIAS DE COMENZADO EL REGIMEN FUJIMORISTA, ES DECIR CUANDO NO ESTABA INFLUENCIADO POR MONTESINOS, COMO GRITA A LOS 4 VIENTOS SU REPRESENTANTE EN LA ACTUALIDAD. UNA MUESTRA DE ELLO SON LAS DIVERSAS DIRECTIVAS DE INAP, DONDE SE EVIDENCIA EL TOTAL DESPRECIO POR LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DEL ESTADOESO NO DEBE REPETIRSE JAMAS!. LO MAS TRISTE ES QUE LA VERSION FEMENINA DEL FUJIMORISMO, CON DESPISTADA CONVENIENCIA CONSIDERA QUE FUE EL MEJOR GOBIERNO DE LA HISTORIA DEL PERU Y PRETENDE QUE LOS APLAUSOS DE SUS MIITINES LLEGUEN HASTA LA DIROES, NOSOTROS LE DECIMOS QUE NO!... NUNCA, UNA MENTE LUCIDA PUEDE LLAMAR EL MEJOR GOBIERNO DEL PERU A LA PERSECUCIN, AL ASESINATO. LOS SINDICALISTAS DE LA CGTP, NUNCA OLVIDAREMOS LA SANGRE DE PEDRO HUILLCA, CRUELMENTE ASESINADO ESE 18 DE DICIEMBRE DE 1992, DURANTE EL PRIMER GOBIERNO DE FUJIMORI, DONDE MUCHOS DE SUS ALIADOS PREGONAN QUE FUE EL MEJOR GOBIERNO DE LOS DOS QUE TUVO, AL PARECER NO LES IMPORTA DICHO CRIMEN, QUE NO LO TOMAN EN CUENTA. SIN EMBARGO TAN EXECRABLE HECHO NO ACALLO NUESTRAS VOCES. AUNQUE ES CIERTO QUE SE LOGRO REPRMIIR A LOS GREMIOS SINDICALES, LOGRANDO POR LOS DESPIDOS CASI SU DESAPARICION EN EL ESTADOPERO CON EL TIEMPO REACCIONAMOS, NOS REORGANIZAMOS, MARCHAMOS COMO NUNCA LO HICIMOS Y AUNQUE MUCHOS COMPAEROS NOS DEJARON EN EL CAMINO POR EL ESFUERZO DESPLEGADO, CONTINUAMOS LUCHANDO MAS Y MAS Y AQU ESTAMOS PARA SEGUIR EXIGIENDO TRABAJO CON DERECHOS, TRABAJO CON DIGNIDAD CON LIBERTAD SINDICAL, CON NEGOCIACION COLECTIVA, CON RESPETO HACIA MI PERSONA, AL DE AQUEL, AL DEL OTRO, RESPETO PARA TODAS Y PARA TODOS.DE ESO SE TRATA .. PORQUE SOMOS PERSONAS Y SOMOS IGUALES Y NADIE DEBE SENTIRSE, COMO LO HIZO FUJIMORI POR ENCIMA DE NOSOTROS AL EXTREMO DE DECIDIR QUIEN VIVIA O NO. RECORDEMOS LA HISTORIA PARA NO VOLVER A REPETIRLA!

DESPEDIDOS REPOSICION!!

ANA MARIA LIZARRAGA MEJIA

SECRETARIA EJECUTIVA COORDES CGTP SECRETARIA GENERAL SUTTSUNAT

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NORMAS GENERALES REORGANIZACION DEL SECTOR PBLICO

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09AGOSTO1990 SUSPENDEN LA APLICACIN Y TODOS SUS EFECTOS, DE NORMAS ADMINISTRATIVAS EMITIDAS A PARTIR DEL 1 DE ABRIL DE 1990 POR MINISTERIOS, INSTITUCIONES PBLICAS Y ORGANISMOS DEL PODER EJECUTIVO QUE RESUELVAN ACCIONES DE PERSONAL, PARA PERSONAL CONTRATADO CON MENOS DE UN AO DE SERVICIOS

DECRETO SUPREMO N 098-90-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el Supremo Gobierno al asumir sus funciones el 28 de Julio de 1990, ha encontrado una situacin de crisis y desorden atentatorios contra las normas constitucionales, legales y administrativas vigentes en materia de acciones de personal y otorgamiento de pensiones a los funcionarios del Estado y servidores de la Administracin Pblica; Que, una de las atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica es cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los Tratados, las Leyes y dems disposiciones legales; Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 006-SC podr declararse de oficio la nulidad de resoluciones administrativas, an cuando hayan quedado consentidas, siempre que agravien el inters pblico; Que, es necesario dictar medidas excepcionales que permitan la revisin y anlisis de la problemtica descrita, a fin de establecer las acciones correctivas y responsabilidades a que hubiere lugar y, asimismo, confirmar los actos administrativos efectuados de acuerdo a Ley; De conformidad con lo dispuesto por los Artculos 59 y 60 e incisos 1) y 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM; los Decretos Leyes Ns. 19990 y 20530 y sus normas complementarias, ampliatorias y reglamentarias; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Suspndase la aplicacin y todos sus efectos, de las normas administrativas emitidas a partir del 1 de abril de 1990 por los Ministerios, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos Centrales del Poder Ejecutivo que resuelvan acciones de personal prescritas en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM; para el personal contratado con menos de un (01) ao de servicios, as como las efectuadas sin el amparo de ley autoritativa. A partir de la vigencia del presente dispositivo, suspndase la expedicin de normas que formalicen acciones de personal, independientemente de la base legal que la sustente. Artculo 2.- No estn comprendidas en los alcances del artculo anterior las normas expedidas: a) Aceptando renuncias a cargos de confianza por la anterior administracin. b) Designando personal en cargos de responsabilidad directiva y aceptando renuncias autorizadas por la autoridad competente a partir del 28 de julio de 1990.

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c) Sancionando con suspensin, cese temporal o destitucin por comisin de falta disciplinaria. d) Otorgando pensiones y compensacin de tiempo de servicios a favor de funcionarios y servidores a partir del 01 de abril de 1990, y hasta el 31 de julio de 1990. Artculo 3.- En cada Ministerio, Institucin Pblica Descentralizada y Organismo Central del Poder Ejecutivo mediante Resolucin del Titular de la Entidad, se constituir una Comisin de Alto Nivel, encargada de revisar y emitir, en el plazo improrrogable de treinta (30) das, un informe final sobre las acciones de personal a que se refiere el Artculo 1 del presente Decreto Supremo. Artculo 4.- La Comisin constituida en el artculo anterior, se encargar asimismo de: a) Revisar e informar sobre el otorgamiento de pensiones, remuneraciones compensatorias y dems beneficios que se hubieren otorgado a favor de los funcionarios y servidores pblicos que hayan cesado a partir del 01 de abril de 1990. b) Revisar e informar respecto de las acciones de personal que se hubieren efectuado al amparo de ley autoritativa. Artculo 5.- Los informes que se evacuarn de conformidad con los artculos 3 y 4 del presente Decreto Supremo, sern elevados al Titular del Sector correspondiente para la inmediata adopcin de las medidas pertinentes, sin perjuicio de las acciones que correspondan a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Control. Artculo 6.- Dse por concluidos, a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, los destaques de personal entre Organismo del Sector Pblico, debiendo dicho personal reincorporarse a su entidad de origen en el plazo de 24 horas. A partir de la fecha los destaques de personal debern ser solicitados por el Titular del Sector. Los Jefes de las Oficinas de Personal o los que hagan sus veces son responsables, del estricto cumplimiento de esta disposicin. Artculo 7.- Suspndase, a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, por el plazo de treinta (30) das, en los Ministerios, Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Organismos Autnomos y Empresas del Estado, las acciones de personal que resuelvan sobre desplazamiento, goce de vacaciones no programadas, otorgamiento de licencias por motivos particulares a favor de los funcionarios y servidores pblicos. Artculo 8.- Modifcase los Decretos Supremos Ns. 269-81-EFC de fecha 19 de noviembre de 1981 y 206-86-EF de fecha 27 de junio de 1986, establecindose que slo los servidores contratados a plazo indeterminado en las Empresas de Propiedad del Estado, directa o indirectamente, podrn ser destacados. Artculo 9.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica JUAN CARLOS HURTADO MILLER Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas.

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DECLARAN EN ESTADO DE REORGANIZACIN A TODAS LAS ENTIDADES PBLICAS, COMPRENDIDAS EN EL GOBIERNO CENTRAL, GOBIERNOS REGIONALES, INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS, CORPORACIONES DE DESARROLLO Y PROYECTOS ESPECIALES DECRETO SUPREMO N 004-91-PCM (*) (*) CADUC EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO Que, el actual gobierno ha recibido una administracin pblica sobredimensionada con una poblacin laboral que ha crecido ostensiblemente con prescindencia de las normas de eficiencia administrativa; Que, tal situacin es de exclusiva responsabilidad de las administraciones anteriores, por no haber observado en este manejo, una poltica coherente para regular la actividad del Sector Pblico; Que, dentro del concepto de una administracin estatal eficiente y con estricta sujecin a las normas de austeridad, es necesario adoptar las medidas que conduzcan a alcanzar que la actividad del Gobierno Central se cumpla de manera ptima, a fin de contribuir a lograr la estabilidad econmica y el equilibrio financiero del pas; Que, para la racionalizacin del personal se requiere ofrecer mecanismos adecuados que permitan promover el cese voluntario de trabajadores de los organismos pertenecientes al Gobierno Central sin vulnerar los derechos establecidos, ni la estabilidad laboral; De conformidad con lo dispuesto en los incisos 20) y 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto Aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- A partir de la fecha, declrase en estado de reorganizacin a todos las entidades pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales.

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Artculo 2.- Dentro de los veinte (20) das calendario siguientes a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, los trabajadores auxiliares y tcnicos de las entidades mencionadas en el Artculo 1, sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 y su reglamento, podrn solicitar su cese acogindose a los incentivos que se establece en el presente Decreto. Quedan excluidos de los alcances del presente Decreto la categora profesional. Artculo 3.- Los incentivos excepcionales y extraordinarios a que se refiere el artculo precedente son los que a continuacin se detallan: 1.- Para el personal sujeto al Rgimen de Pensiones de la Ley 19990 que al 01 de enero de 1991 cumpla: -------------------------------------------------------------------AOS INCENTIVOS -------------------------------------------------------------------1-9 15 sueldos 10-15 20 sueldos 16-ms 24 sueldos -------------------------------------------------------------------2.- Para el personal sujeto al Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530 que al 01 de enero de 1991 cumpla: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- AOS INCENTIVO ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Menos de 22 Reconocimiento extraordinario de tres (03) aos adicionales o 15 sueldos. 22-24 Reconocimiento extraordinario de 3 aos adicionales. 25-30 Reconocimiento extraordinario de 5 aos adicionales y un sueldo por ao adicional por exceso de los 30 aos acumulados. ----------------------------------------------------------------------------------------------------3.- El personal contratado con derecho a estabilidad percibir el incentivo extraordinario equivalente a 10 sueldos. Artculo 4.- Para el clculo del incentivo excepcional a que se refiere el artculo anterior se tomarn como referencia el sueldo de I/m. 25.00. Artculo 5.- Vencido el plazo a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Supremo, el titular del Sector contar con sesenta (60) das calendarios siguientes, para culminar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica en cuyo caso el personal excedente slo percibir el beneficio
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extraordinaria de diez (10) remuneraciones mensuales a que se refiere el Artculo 228 de la Ley N 25293. Artculo 6.- Los incentivos sealados en el Artculo 2 sern abonados, dentro de un plazo mximo de 15 das de presentada la solicitud de cese, conjuntamente con los dems beneficios laborales que le pudieran corresponder de acuerdo a ley, incluyendo la compensacin por tiempo de servicios y compensacin vacacional, si fuera el caso, bajo responsabilidad de la Direccin General de Administracin de Personal de cada dependencia. Al trabajador, se le garantiza la percepcin de su correspondiente pensin, sin que exista interrupcin alguna respecto del ltimo pago de remuneraciones. Para estos efectos, se considerar como fecha de cese el da de pago del inventivo y beneficios correspondientes. La Direccin General de Tesoro Pblico dictar las disposiciones necesarias para el pago oportuno de los incentivos y otros beneficios de los trabajadores que cesen voluntariamente. Artculo 7.- La solicitud de cese voluntario que se formulen de conformidad con el presente Decreto Supremo, podr ser denegada por el Titular del Sector o quien ste determine, por necesidad del servicio. Artculo 8.- Adjunto a la solicitud de cese voluntario acogindose a los incentivos dispuestos mediante el presente Decreto Supremo, el servidor pblico deber acompaar la ltima Resolucin de reconocimiento de tiempo de servicio o declaracin jurada del servidor indicando los aos laborados. En caso de determinarse la presentacin de documento o declaracin jurada falsa a que se refiere el prrafo anterior, se proceder de inmediato a la apertura de las acciones, penales correspondientes y cobranza coactiva de lo indebidamente percibido y, de ser el caso, se le descontar de la pensin que pudiera estar percibiendo. Artculo 9.- El personal que cese acogindose a los beneficios de incentivos fijados en el presente Decreto Supremo, no podrn reincorporarse a la Administracin Pblica antes de 10 aos contados desde la fecha de su renuncia. Artculo 10.- Las plazas que resulten vacantes como consecuencia de la aplicacin, del presente Decreto Supremo, sern suprimidas, con excepcin de los cargos o plazas que se determine por Resolucin Suprema del Sector, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

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Artculo 11.- El Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado a proveer los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, dentro de los plazos establecidos. Artculo 12.- Las entidades a que se refiere el artculo 1, estn obligadas, bajo responsabilidad, a remitir al Instituto Nacional de Administracin Pblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico, al trmino de las acciones dispuestas por el presente Decreto Supremo, la relacin del personal que se ha acogido a los beneficios sealados, as como el personal excedente, para efectos de su control y verificacin posterior. Artculo 13.- Los organismos mencionados en el Artculo 1 del presente Decreto Supremo quedan prohibidos de efectuar nuevos nombramientos y contratos as como renovar contratos de personal bajo cualquier forma o modalidad, inclusive los servicios no personales, a partir del 01 de enero de 1991. Artculo 14.- No estn comprendidos en los incentivos extraordinarios el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el personal del Magisterio y de Universidades, los profesionales de la Salud, personal militar, y policial. Artculo 15.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de enero de mil novecientos noventiuno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica JUAN CARLOS HURTADO MILLER, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas. 21 de Enero de 1991 INAP APRUEBAN DIRECTIVA QUE NORMA LA APLICACIN DEL D.S. N 004-91-PCM, SOBRE OTORGAMIENTO DE INCENTIVOS A SERVIDORES PBLICOS RESOLUCION JEFATURAL N 010-91-INAP/J Lima, 17 de Enero de 1991 CONSIDERANDO: Que, mediante D.S. N 004-91-PCM de fecha 08 de Enero de 1991, se declara en estado de reorganizacin a todas las entidades Pblicas comprendidas
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en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales;

Pblicas

Que, los Artculos 2, 3 y 4 del citado Decreto Supremo establecen rgimen de incentivos para los servidores de los grupos ocupacionales tcnico y auxiliar sujetos al D. Leg. N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, que voluntariamente renuncien acogindose a los referidos incentivos; Que, en consecuencia es necesario expedir las normas que permitan su mejor aplicacin en las diferentes entidades del Sector Pblico; y Estando a lo propuesto por la Direccin Nacional de Personal de este Instituto; En uso de las atribuciones conferidas por el D. Leg. 534 y su Reglamento; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-91-INAP/DNP emitida por la Direccin Nacional de Personal del Instituto Nacional de Administracin Pblica que norma la aplicacin del D.S. 004-91-PCM , sobre otorgamiento de incentivos a los servidores pblicos comprendidos en los grupos ocupacionales tcnico y auxiliar sujetos al D. Leg. 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Artculo 2.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER, Jefe Instituto Nacional de Administracin Pblica. NORMAS PARA LA APLICACION DEL DECRETO SUPREMO N 004-91-PCM SOBRE INCENTIVOS DIRECTIVA N 001-91-INAP/DNP I. OBJETIVO: Regular el procedimiento para la aplicacin de los incentivos al que deben acogerse en forma voluntaria los servidores pblicos comprendidos en los grupos ocupacionales Tcnico y Auxiliar del D. Leg. 276 " Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico". II. FINALIDAD:

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Precisar las condiciones y requisitos para el otorgamiento del incentivo excepcional y extraordinario a los servidores pblicos. III. BASE LEGAL: Constitucin Poltica del Per, inciso 20, Art. 211 D. Leg. 276 y su Reglamento D.S. 005-90-PCM Ley 25293 "Ley de Presupuesto del Sector Pblico para 1991" D.S. 004-91-PCM. IV. ALCANCE: Estn comprendidos en los alcances de los incentivos los servidores Tcnicos y Auxiliares sujetos al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo 276 que prestan servicios en: a) Ministerios b) Instituciones Pblicas Descentralizadas cuyo personal est comprendido en el rgimen laboral del D. Leg. 276. c) Gobiernos Regionales d) Corporaciones Departamentales de Desarrollo V. DISPOSICIONES GENERALES: 5.1 La solicitud para acogerse a los incentivos ser dirigida al Titular del Pliego o a los funcionarios con capacidad delegada de la respectiva entidad, adjuntando copia de la ltima Resolucin de reconocimiento de tiempo de servicios o Declaracin Jurada del servidor, indicando los aos laborados conforme al modelo de anexo 1 de la Res. Direc. 001-91-EF/77.15.01 , publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 11 de Enero de 1991. Dicha solicitud ser presentada de acuerdo al modelo adjunto (Anexo 01). 5.2 El Jefe de la Oficina de Trmite Documentario o quien haga sus veces, recepcionar la solicitud de cese, bajo responsabilidad y en el trmino de 24 horas, elevar dicha solicitud al titular del Pliego o al funcionario con capacidad delegada, para el trmite respectivo. 5.3 El plazo para la presentacin de renuncias y acogerse al rgimen de incentivos que establece el D.S. 004-91-PCM es de (20) veinte das calendario a partir del da siguiente de su publicacin; es decir, el plazo comienza a correr desde el da (10) diez de Enero y culmina el (29) de Enero del presente ao. La fecha para el pago de incentivos y dems beneficios no exceder del (13) de Febrero en ningn caso. 5.4 Para estos efectos, se considerar como fecha de cese, el da de pago del incentivo y beneficios correspondientes, la liquidacin se efectuar sin exceder los (15) quince das posteriores, a la presentacin de la renuncia. 5.5 Las plazas que resulten vacantes sern suprimidas.
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5.6 El titular del Pliego o quien ste determine, tiene la facultad de aceptar o denegar las solicitudes de cese voluntario que le sean presentadas en funcin de la necesidad del servicio. 5.7 El servidor que cese acogindose a los incentivos, no podr reingresar a la Administracin Pblica, inclusive a las Empresas del Estado de Derecho Pblico, Privado y de los de Economa Mixta con participacin directa o indirecta mayoritaria del Estado antes de 10 aos contados desde la fecha de su renuncia, con excepcin de la docencia. 5.8 La relacin del personal que se haya acogido a los alcan ces del D. S., as como la del personal excedente que resulte de los procesos de reorganizacin, deber ser remitida al INAP bajo responsabilidad, para efectos de su control y verificacin posterior. VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS: 6.1 Las condiciones para acogerse a los incentivos excepcionales y extraordinarios y la forma en que stos deben ser otorgados, se establecen tomando como referencia el rgimen de pensiones al que pertenecen los servidores, especificando que la base del clculo para estos efectos se fija en I/m. 25.00, debiendose observarse el siguiente procedimiento: 6.2 Para el personal sujeto al rgimen de pensiones de la Ley 19990 que al 1 de Enero de 1991 cumpla: ---------------------------------------------------------------------------------MONTO A AOS INCENTIVOS PERCIBIR ---------------------------------------------------------------------------------1-9 15 sueldos a razn de 375.00 I/m. 25.00 c/u. 10-15 20 sueldos a razn de 500.00 I/m. 25.00 c/u. 16 a ms 24 sueldos a razn de 600.00 I/m. 25.00 c/u. 6.2.1 Para efectos del clculo de los incentivos para el personal comprendido en el Punto 6.2, el tiempo de servicios mayor de 6 meses se considerar como un ao. 6.3 Para el personal sujeto al rgimen de pensiones del D. L. 20530 que el 1 de Enero de 1991 cumplan: -----------------------------------------------------------------------------------------AOS INCENTIVOS -----------------------------------------------------------------------------------------Menos de 22 Reconocimiento extraordinario de tres(3) aos adicionales 15 sueldos (I/m. 375.00). 22 a 24 Reconocimiento extraordinario de tres (3) aos adicionales. 25 a 30 Reconocimiento extraordinario de cinco (5) aos
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adicionales y un (01) sueldo por ao adicional por exceso de los treinta (30) aos acumulados. El reconocimiento de estos aos adicionales surten todos los efectos legales para fines pensionarios, compensatoria y otorgamiento de beneficios, hasta por un mximo de treinta (30) aos y un (01) sueldo por cada ao adicional en caso de corresponderle. En el caso de los servidores que tengan treinta (30) aos de servicios tendrn derecho a percibir nicamente cinco (05) sueldos adicionales de I/m. 25.00. EJEMPLO: a) Servidor con 27 aos de servicios: - Se le adiciona 03 aos para efectos pensionarios y los beneficios que por Ley le corresponda. - Se le otorga 02 sueldos de I/m. 25.00 = I/m. 50.00. b) Servidor con 29 aos de servicios: - Se le adiciona 0l ao para efectos pensionarios y los beneficios que por ley le corresponda. - Se le otorga 04 sueldos I/m. 25.00 = I/m. 100.00. c) Servidor con 30 aos: - Slo se le otorga 05 sueldos de I/m. 25.00 = I/m. 125.00. d) Servidor con 33 aos. - Slo se le otorga 05 sueldos de I/m. 25.00 = I/m. 125.00. 6.4 El personal contratado con derecho a estabilidad laboral percibir el incentivo extraordinario equivalente a diez (10) sueldos. El personal contratado que se hace referencia es aquel que en virtud de la ley N 24041 haya adquirido estabilidad laboral. 6.5 Para los efectos del Art. 13 del D.S. 004-91-PCM , podrn renovarse contratos por los siguientes conceptos: - Renovacin de contratos que se financian con la P.L. 480 y donaciones. - Personal de Proyectos de Inversin estrictamente necesarios para la culminacin de obras y actividades bajo la modalidad de contrato a plazo determinado. - Profesionales de la salud, de los programas de residentado mdico, SERUM internado de salud. - Servicios no personales con personas jurdicas.

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VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 7.1 No estn comprendidos en los incentivos a que se refieren los artculos 2 y 3 del D.S. 004-91-PCM , los servidores pblicos con rgimen laboral de la ley 4916. 7.2 No estn comprendidos en los alcances extraordinarios a que se refiere el D. S. 004-91-PCM. - Poder Judicial (Magistrados y Administrativos). - Ministerio Pblico (Fiscales y Administrativos). - Personal del Magisterio (Docentes). - Universidades (Docentes y Administrativos). - Profesionales de la Salud. - Personal militar y policial. 7.3. Los organismos del Sector Pblico deben dar por concluido los contratos de personal con menos de (01) ao de servicios al 1 de enero de 1991, conforme lo establece el artculo 13 del citado D.S. y el Inc. a) del Art. 70 de la ley 25293 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico para 1991. En tal sentido, estn prohibidas las renovaciones de contratos. 7.4 El Incentivo que establece el Art. 2 del D.S. 004-91-PCM se afectar a la partida especfica 01.14 "Gratificaciones" del Clasificador por Objeto del Gasto. SOLICITA: Acogerse al Cese con Incentivos Lima, Seor..................................................................................con L.E.N. ........................................ y domicilio en ....................................................ante Ud. expongo lo siguiente: Que habindose expedido el Decreto Supremo N 004-91-PCM que otorga incentivos para el cese voluntario hasta el 29 del presente, solicito CESAR en el Servicio Activo, acogiendo a dicho dispositivo. Con este fin y bajo juramento, proporciono la siguiente informacin: 1.Cargo Actual ....................................................... 2. Segn Resolucin. ................................................. 3. Categora Remunerativa ........................................... 4. Grupo Ocupacional ................................................. 5. Tiempo de servicios: Aos....... Meses..... Das................. 6. Reconocimiento Extraordinario: Aos.....Meses.........Das ........ Total.......... de los Incentivos

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Por lo expuesto, pido sea atendida mi solicitud de acuerdo a Ley. OTRO SI DIGO: Bajo juramento declarar si tiene derecho a vacaciones truncas. ................. Firma -------------------------------------------------------------------------------------------------------------01 de Febrero de 1991 PCM Fijan nuevo plazo de 15 das para el cese voluntario de trabajadores que se acogen a las disposiciones del D.S. N 004-91- PCM DECRETO SUPREMO N 036-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que es conveniente fijar un nuevo plazo para el cese voluntario de los trabajadores que se acogen a las disposiciones que establece el Decreto Supremo N 004-91-PCM , sin perjuicio del perodo fijado para culminar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica; Que es necesario fijar por esta nica vez, el importe de la Compensacin por Tiempo de Servicios a que se refiere el Artculo 6 del Decreto Supremo N 004-91-PCM, para los servidores que solicitaron su cese voluntario durante el perodo establecido en el Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-91-PCM y los que se acojan a este mecanismo de incentivos dentro del nuevo plazo fijado por el presente Decreto Supremo; Que, asimismo es oportuno hacer extensivo a los servidores tcnicos y auxiliares a cargo de las Municipalidades lo dispuesto por el Decreto Supremo N 004-91-PCM y el presente Decreto Supremo; De conformidad con lo dispuesto en los incisos 20) y 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al Congreso; DECRETA:

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Artculo 1.- Fjase un nuevo plazo de quince (15) das calendario siguientes, a la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo para la aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-91-PCM, sin perjuicio del perodo sealado para culminar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica precisado en el Artculo 5 del antes citado Decreto Supremo. Artculo 2.- Para los efectos de la Compensacin por Tiempo de Servicios a que se refiere el Artculo 6 del Decreto Supremo N 004-91-PCM, se dispone que por esta nica vez los montos sealados en el inciso c) del Artculo 54 del Decreto Legislativo N 276 modificada por la Ley N 25224, se considerar la Remuneracin Total que tenga el servidor en el momento del cese. En consecuencia, de lo dispuesto del prrafo anterior, fjase el importe del 50% de la Remuneracin Total para Servidores con menos de 20 aos de servicios y 100% de la Remuneracin Total para los servidores con 20 ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 06 meses y hasta un mximo de 30 aos de servicios. Artculo 3.- Comprndase dentro de los alcances del artculo precedente a los servidores que cesaron durante el plazo establecido en el Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-91-PCM . Artculo 4.- Hgase extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos por el Decreto Supremo N004-91-PCM y el presente Decreto Supremo a los trabajadores tcnicos y auxiliares a cargo de las Municipalidades. El costo que genere los incentivos y dems beneficios del trabajador ser ntegramente cubierto con cargo a sus recursos propios. Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de Enero de Mil Novecientos Noventiuno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica. JUAN CARLOS HURTADO MILLER Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa y Finanzas.

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INAP Aprueban las orientaciones generales para la reorganizacin de la Administracin Pblica. RESOLUCION JEFATURAL N 094-91-INAP/J Lima, 26 de febrero de 1991 VISTO Y CONSIDERANDO: Que, por Decreto Supremo N 004-91-PCM del 09 de enero de 1991; se declara en estado de reorganizacin a todas las entidades pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales; Que el INAP tiene por finalidad orientar, promover y conducir la transformacin de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, en concordancia con los requerimientos de la sociedad y el Estado; Que, dentro de las funciones del INAP estn las de proponer polticas y normas generales, as como de expedir las normas legales y administrativas correspondientes; y, conducir los procesos de cambio administrativo a nivel nacional y orientar los de nivel regional y local; Que, asimismo, el INAP esta facultado a proponer normas tcnicas, criterios o modelos que faciliten la aplicacin de las disposiciones de vigencia nacionales; Que, es necesario impartir orientaciones generales que guen el proceso de reorganizacin aludido, brindando adems unidad de criterio para las acciones de reorganizacin; Que, es atribucin del Jefe del INAP expedir resoluciones y otras normas administrativas concernientes a los sistemas administrativos nacionales; conforme el Decreto Legislativo 534 y la Resolucin Jefatural N 310-89 INAP; Con las visaciones de la Oficina de Asuntos Legales y de la Sub-Jefatura de este Instituto Nacional; SE RESUELVE: Artculo Unico.- Aprobar las orientaciones generales para la reorganizacin de la Administracin Pblica, dispuesta por el D.S N 004-91-PCM . y que forman parte de la presente Resolucin Jefatural. Regstrese y comunquese.

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RICARDO MARTINEZ HURNER, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica. ORIENTACIONES GENERALES PARA LA REORGANIZACION DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA DISPUESTA POR DECRETO SUPREMO N 004-91-PCM El actual Gobierno ha constatado el sobredimensionamiento de la Administracin Pblica expresado en el crecimiento excesivo de la burocracia en cada una de las entidades del Estado. El INAP en cumplimiento de su finalidad, como es la de orientar, promover y conducir la transformacin de la Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica y en concordancia con la poltica del actual Gobierno, imparte las siguientes orientaciones de carcter general para la Reorganizacin del Sector Pblico dispuesto por D.S. No. 004-91PCM. Finalidad: El proceso de Reorganizacin persigue los fines siguientes:

1. Adecuar la Administracin Pblica al modelo y los planes de Gobierno como respuesta a la demandas de la colectividad.
2. Conseguir un Estado fuerte, pero ms pequeo orientado a las tareas esenciales del gobierno, con nfasis en la eficiencia y eficacia. 3. Precisar las competencias a cada uno de los niveles de gobierno nacional, regional y local; as como a la sociedad civil. Aspectos Generales: 1. En aplicacin del Decreto Supremo No. 004-91-PCM, entindase por Reorganizacin, a la situacin que obliga a la revisin del orden jurdico y administrativo de las entidades con el propsito de alcanzar los fines esenciales que requieran. El proceso de Reorganizacin en esta primera etapa debe ser conducida por el Ministro respectivo o funcionario con rango equivalente y abarcar a todas las entidades adscritas a su sector. En los Gobiernos Regionales, la conduccin es facultad del Presidente del Consejo Regional. El Instituto Nacional de Administracin Pblica prestar el asesoramiento y apoyo con el propsito de alcanzar las propuestas definitivas.

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Base Legal: Las medidas de Reorganizacin se sustenta en las disposiciones siguientes: 1. Constitucin Poltica del Per, artculo 211, incisos 20) y 26); artculo 212 y Stima Disposicin General y Transitoria. 2. Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico 1991, 25303 . 3. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones, Decreto Legislativo N 276. 4. Decreto Supremo N 018-85-PCM. (Reglamento de Incorporacin de Grupos Ocupacionales en la Administracin Pblica). 5. Decreto Supremo N 005-90-PCM (Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa). 6. Decreto Supremo N 004-91-PCM. Lineamientos para la Reorganizacin 1. El proceso de Reorganizacin se realizar en el plazo establecido por Decreto Supremo N 004-91-PCM, siendo de cumplimiento estricto y obligatorio en todos los sectores e instituciones del Sector Pblico. 2. La Reorganizacin de las Entidades Pblicas, se guiar por los siguientes principios: a. Objetividad b. Racionalidad c. Simplicidad d. Desconcentracin y Descentralizacin e. Desburocratizacin y Reconversin Ocupacional. 3. Los sectores y Organismos con rango ministerial y dems instituciones pblicas descentralizadas fijarn sus atribuciones en normar, promover, coordinar, supervisar y controlar actividades de su competencia. 4. Cada sector o entidad pblica deber contar con slo un funcionario que ejerza el cargo de nivel inmediato inferior al titular salvo el caso excepcional
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debidamente sustentado por el titular cuya denominacin ser Viceministro Ministro, Director Superior, Subjefe Jefe o Secretario General. El Titular y l constituyen el primer nivel organizacional, quedando prohibido establecer cargos con rango equivalente. 5. Las funciones tcnicas o normativas definidas para cada entidad, se ejecutarn a travs de Direcciones Tcnicas o Direcciones Generales; siendo la tendencia disminuir su cantidad significativamente. En caso justificado pueden desdoblarse en Direcciones en un nmero mnimo. Con el objeto de dinamizar la gestin pblica pueden ser eliminados los cargos de Director Adjunto, Subdirector; o cualquiera equivalente que innecesariamente intermedia la toma de decisiones. 6. Los funcionarios pondrn sus cargos a disposicin del titular, quien posteriormente a la reorganizacin podr ratificarlos o dar por concluida la designacin. 7. Las funciones administrativas, necesarias en cada entidad sern centralizadas en un solo rgano, su denominacin evitar hacer referencia a los actuales Sistemas Administrativos formalmente reconocidos. Lo propio se practicar con las funciones denominadas de apoyo a cargo de la administracin de recursos o informacin. 8. Las funciones internas de asesora y apoyo no ser desempeadas por ms del 30% de personal en cada entidad. 9. El personal tcnico o auxiliar en cada Direccin Tcnica o Direccin General no ser mayor al 30%, de la suma de directivos y profesionales. 10. Slo una vez reorganizada la entidad y sus actuales dependencias se declarar la excedencia de personal tcnico y auxiliar. 11. La nueva estructura orgnica ser cubierta con el personal disponible. Lineamientos para la Excedencia de Personal: 1. Se entiende por excedente al servidor del Estado del Grupo Ocupacional Tcnico o Auxiliar, del cual puede prescindir la entidad donde viene laborando, pues su cargo, la especialidad o las actividades que desarrolla sobrepasa las necesidades organizativas de la Institucin, como resultado del proceso de Reorganizacin. Tal como exceso declarado, no debe afectar el normal desarrollo de actividades para cumplir los nuevos fines y objetivos institucionales. 2. Por necesidades del servicio, los titulares de los Sectores y Entidades Pblicas, reubicarn a los servidores en los cargos donde apliquen mejor sus
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potencialidades: formacin, capacitacin y experiencia. Ningn trabajador es propietario del cargo slo se halla asignado a l. 3. Para declarar excedentes se tomar en cuenta las caractersticas, mritos y demritos de los servidores, pudiendo prescindir de quienes estn incursos en las siguientes exigencias: a. Ingreso a la entidad sin el requisito de concurso pblico y tener menos de un ao de servicio. b. Ascenso sin concurso en el ltimo ao. c. Ser reincidentes en cometer faltas disciplinarias previstas en la Ley; * Reincidencia en licencias por motivos particulares; * Laborar en la sede central de las entidades respectivas. d. Cumplir funciones rutinarias no fundamentales para la organizacin. e. Ser cesante o pensionista reingresados. f. Contar con calificacin DEFICIENTE en la evaluacin de desempeo laboral durante dos perodos semestrales consecutivos o cuatro alternados. g. Percibir remuneraciones en categoras para las que no califican segn las normas vigentes. 4. Los servidores del Grupo Ocupacional Profesional no pueden ser declarados excedentes, por estar excluidos de los alcances del Decreto Supremo N 004-91-PCM, salvo que se demostrara incompetencia y negligencia comprobada en el cumplimiento de sus funciones actuales. 5. La declaracin de excedencia se formula por Resolucin del titular del sector o entidad a propuesta de la Comisin de Reorganizacin respectiva, precisando la causal. En ella se dispone el cese de los servidores por excedencia y la anulacin de sus plazas. 6. El personal declarado excedente tiene derecho a percibir los beneficios previsto en el Art. 5 del D.S. N 004-91-PCM adems de la compensacin por tiempo de servicios calculada conforme a ley a la parte alcuota de la remuneracin por vacaciones no gozadas en el ao laboral en curso si fuera el caso. 7. Emitida y comunicada la Resolucin declaratoria, los servidores comprendidos harn inmediata entrega del cargo.

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8. No alcanza al personal excedente la restriccin de reincorporacin establecida en el artculo 9 del Decreto Supremo N 004-91-PCM . 9. Los bienes que estuvieron asignados al personal excedente sern racionalmente distribuidos en la nueva organizacin; si despus del proceso resultaren algunos bienes como excedentes sern declarados y puestos a disposicin administrativa del INAP, aplicando el artculo 148o. de la Ley N 25303 . En el caso que el o los locales sede de la entidad o dependencia reorganizada sobrepase en reas a las necesidades, se comunicar al titular de las entidades afectadas, para que traslade la dependencia o comparta el local con otros organismos. Otras Orientaciones para llevar a cabo el proceso de Reorganizacin: Para desarrollar el proceso de Reorganizacin es recomendable seguir las acciones que a continuacin se detallan: La Comisin de Reorganizacin deber identificar los problemas ms saltantes sobre: ineficencia, superposicin funcional, imprecisin de competencias, sobredimensionamiento de personal, demandas sociales insatisfechas, elevados costos, normatividad inadecuada y todo aquello que impide cumplir con eficiencia los fines de la entidad. De acuerdo a las fases siguientes: estudio, diseo de la nueva organizacin, formalizacin e implementacin. 04 DE MARZO DE 1991 Fijan plazo para acogerse al incentivo extraordinario, y disponer la prohibicin de efectuar nuevos nombramientos en plazas vacantes dejadas por el personal que se acoge al programa de renuncias voluntarias y derogan DS. 036-91-PCM DECRETO SUPREMO No. 049-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo No. 004-91-PCM se declar en estado de reorganizacin todas las entidades pblicas inicindose el proceso con el otorgamiento de incentivos excepcionales y extraordinarios para el personal comprendido en los Grupos Ocupacionales de Tcnicos y Auxiliares que se retiren en forma voluntaria; Que es necesario hacer extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuesto por el Decreto Supremo No. 004-91-PCM al

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personal Directivo y Trabajadores comprendidos en el Grupo Ocupacional Profesional sujeto al Decreto Legislativo No. 276; Que, asimismo, es conveniente fijar el plazo para acogerse al incentivo extraordinario, y disponer la prohibicin de efectuar nuevos nombramientos en plazas vacantes dejadas por el personal que se acoge al programa de renuncias voluntarias; De conformidad con lo dispuesto en los incisos 20) y 26) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Hgase extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos por los artculos 3 y 4 del Decreto Supremo No. 004-91-PCM a los Directivos, as como a los servidores comprendidos en el Grupo Ocupacional Profesional sujeto al Decreto Legislativo No. 276 y Personal sin Ttulo Magisterial de Profesorado No. 24029 modificada por la Ley No. 25212 que prestan servicios en las provincias de Lima y Constitucional del Callao. El procedimiento para acogerse a los incentivos sern en los mismos trminos sealados en el Decreto Supremo No. 004-91-PCM ; Artculo 2.- El plazo mximo para acogerse a estos incentivos no deber exceder de quince (15) das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, sin perjuicio del perodo sealado para culminar el Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica precisado en el artculo 5 del antes citado Decreto Supremo. Artculo 3.- Para el clculo del incentivo excepcional, se tomarn como referencia lo siguiente: GRUPO OCUPACIONAL Funcionarios y Directivos Profesional Profesorado sin Ttulo Magisterial SUELDO I/m. 50.00 40.00 30.00

Artculo 4.- Contina vigente lo dispuesto por los artculos 7 y 14 del Decreto Supremo No. 004-91-PCM .
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Asimismo derogase el Decreto Supremo No. 036-91-PCM . Artculo 5.- No estn comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo los servidores de los grupos ocupacionales Tcnicos y Auxiliares sujetos al Decreto Legislativo No. 276. Artculo 6.- Queda prohibido nuevos nombramientos en las vacantes dejadas por el personal que se acogen al presente Decreto Supremo y al Decreto Supremo No. 004-91-PCM; los requerimientos de recursos humanos solamente podrn ser cubiertos mediante procesos de ascensos y rotacin de personal. Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los cuatro das del mes de Marzo de Mil novecientos noventiuno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas. Prorrogan plazo para acogerse a incentivos y para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica. DECRETO SUPREMO No. 060-91-PCM Fecha de Promulgacin: 19 de marzo de 1991 CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo No. 004-91-PCM se declar en estado de reorganizacin todas las entidades pblicas, inicindose el proceso con el otorgamiento de incentivos excepcionales y extraordinarios para el personal comprendido en los grupos ocupacionales de Tcnicos y Auxiliares que se refieren en forma voluntaria; Que por Decreto Supremo No. 036-91-PCM entre otras condiciones y trminos, se fij un nuevo plazo para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 2 del precitado Decreto Supremo, sin perjuicio del perodo sealado para culminar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica; Que mediante Decreto Supremo No. 049-91-PCM se hizo extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos en los artculos 3 y 4 del
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Decreto Supremo No. 004-91-PCM a los Directivos, as como a los servidores comprendidos en el Grupo Ocupacional Profesional sujeto a Decreto Legislativo No. 276 y Personal sin Ttulo Magisterial de Profesorado de la Ley No. 24029 y su modificatoria Ley No. 25212 que prestan servicios en las provincias de Lima y Constitucional del Callao, fijndose en el artculo 2 del antes citado Decreto Supremo, un plazo mximo de quince (15) das calendario a partir de su publicacin para acogerse a los incentivos; Que es necesario fijar nuevos plazos para la aplicacin de lo dispuesto por el artculo 5 del Decreto Supremo No. 004-91-PCM y el artculo 2 Del Decreto Supremo No. 049-91-PCM ; De conformidad con lo dispuesto en los incisos 20) y 26) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Prorrogar, hasta el 27 de marzo de 1991, el plazo mximo establecido en el artculo 2 del Decreto Supremo No. 049-91-PCM , para acogerse a los incentivos dispuestos. Artculo 2.- Prorrogar, a partir del 27 de marzo de 1991, en diez (10) das calendario el plazo para la culminacin del proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica precisado en el artculo 5 del Decreto Supremo No. 00491-PCM . Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez y nueve das de marzo de mil novecientos noventiuno ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente dle Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Fijan hasta en 90 das el plazo para que el Titular del Sector o quien ste determine acepte la renuncia que presenten los Funcionarios, Directivos y Servidores del Grupo Ocupacional Profesional que se acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios. DECRETO SUPREMO No. 064-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo No. 060-91-PCM, publicado el 20 de marzo de 1991, se prorrog hasta el 27 de marzo de 1991 el plazo establecido por el artculo 2 del Decreto Supremo No. 049-91-PCM para que los Funcionarios, Directivos y Servidores Profesionales se acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios y, asimismo, se prorrog a partir del 27 de marzo de 1991 en diez (10) das calendario el plazo para la culminacin del proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica, fijado en el artculo 5 del Decreto Supremo No. 00491-PCM ; Que a fin de garantizar el normal funcionamiento y prestacin de servicios de las entidades del Sector Pblico resulta conveniente derogar el artculo 21 del Decreto Supremo No. 051-91-PCM , as como precisar o modificar algunas disposiciones del Decreto Supremo No. 049-91-PCM; Que el sobredimensionamiento, la imprecisin de competencias y la normatividad inadecuada de la Administracin Pblica recibida por el Supremo Gobierno hace necesario ampliar el plazo fijado para el proceso de reorganizacin con el objeto de que alcance los objetivos sealados; De conformidad con las atribuciones conferidas por los incisos 20) y 26) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso. DECRETA: Artculo 1.- Fjase hasta el noventa (90) das calendario el plazo para que el Titular del Sector o quien este determine acepte la renuncia que presenten los

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Funcionarios, Directivos y Servidores del Grupo Ocupacional Profesional que se acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios. Dicho trmino mximo se contar a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y en ningn caso podr interpretarse como prrroga del plazo fijado por el artculo 1 del Decreto Supremo No. 060-91-PCM . Los incentivos a que se refiere el Decreto Supremo No. 049-91-PCM, sern abonados dentro de los quince (15) das posteriores a la prrroga del plazo establecido por el artculo 1 del D.S. No. 060-91-PCM . No estn comprendidos en el alcance de este artculo los servidores de los grupos ocupacionales, tcnicos y auxiliares a quienes se les concede un ltimo plazo de diez (10) das calendario, contados a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo, para acogerse a los incentivos otorgados por el D.S. No. 004-91-PCM. Artculo 2.- Modifcase el artculo 2 del Decreto Supremo No. 060-91-PCM en los trminos siguientes: "Artculo 2.- Prorrgase, a partir del 27 de marzo de 1991, en noventa (90) das calendario el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica precisado en el artculo 5o. del Decreto Supremo No. 004-91-PCM. Encomindase al Instituto Nacional de Administracin Pblica que en el plazo improrrogable de diez (10) das calendario dicte las directivas, orientaciones y normas complementarias rectoras del Proceso de Reorganizacin". Artculo 3.- Los Funcionarios, Directivos y Personal del Grupo Ocupacional Profesional que cese acogindose a los beneficios de incentivos fijados por el Decreto Supremo No. 004-91-PCM no podrn reincorporarse a la Administracin Pblica antes de 10 aos contados desde la fecha de aceptacin de su renuncia. Artculo 4.- Modifcase el artculo 6 del Decreto Supremo No. 049-91-PCM en los trminos siguientes: "Artculo 6.- En concordancia con el artculo 10 del Decreto Supremo No. 004-91-PCM los cargos y plazas que se determinen necesarias para la continuidad del servicio en cada Sector solamente podrn ser cubiertas mediante acciones de rotacin o reasignacin de personal. Las plazas vacantes de cargos de confianza podrn ser cubiertas por designacin". Artculo 5.- Dergase el artculo 21 Del Decreto Supremo No. 051-91-PCM.
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Artculo 6.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de Marzo de mil novecientos noventaiuno ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas. 15 de abril de 1991 INAP Aprueban las Directivas y orientaciones complementarias para el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica RESOLUCION JEFATURAL N 196-91-INAP/J Lima, 10 de abril de 1991 VISTO Y CONSIDERANDO: Que, por D.S. N 064-91-PCM del 28 de marzo de 1991 se encomienda al Instituto Nacional de Administracin Pblica que dicte las directivas, orientaciones y normas complementarias rectoras del proceso de Reorganizacin iniciado con base en el D.S. N 004-91-PCM del 09 de enero de 1991; Que, es competencia del INAP determinada por su Ley y Reglamento, orientar, promover y conducir la transformacin de la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, en concordancia con los requerimientos de la sociedad y del Estado; Que, para tal efecto al INAP le corresponde proponer normas tcnicas, criterios o modelos que faciliten la aplicacin de las disposiciones de vigencia nacional; De acuerdo con el Decreto Legislativo 534 Resolucin Jefatural 310-89INAP/J, Decreto Supremo N 064-91-PCM y Decreto Supremo N 004-91-PCM ; SE RESUELVE:

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Artculo Unico.- Aprobar las Directivas y orientaciones complementarias para el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica y que forman parte de la presente Resolucin Jefatural. Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica DIRECTIVAS Y ORIENTACIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL PROCESO DE REORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 1. FINALIDAD La finalidad de las presentes Directivas y Orientaciones, es complementar las Orientaciones Generales impartidas con la R. J. N 094-91-INAP/J, comprendiendo integralmente el proceso de Reorganizacin, iniciado con el Decreto Supremo N 004-91-PCM . 2. BASE NORMATIVA 2.1. El D.S. N 004-91-PCM, del 09 de enero de 1991 , declara en estado de reorganizacin a todas las entidades comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales. 2.2. La Resolucin Jefatural N 094-91-INAP/J del 27 de febrero de 1991, aprueba las Orientaciones Generales para la Reorganizacin de la Administracin Pblica. 2.3. El D.S. N 064-91-PCM del 28 de marzo de 1991 , prorroga en 90 das el plazo para la culminacin del proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica y encomienda al Instituto Nacional de Administracin Pblica que dicte las directivas, orientaciones y normas complementarias rectoras del proceso de Reorganizacin. 3. ALCANCE DEL PROCESO DE REORGANIZACION 3.1. La presente norma es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades comprendidas dentro del proceso de reorganizacin, especificadas en el Art.1 de la norma referida en el tem 2.1 de las presentes Directivas. 3.2. Estn comprendidos los Ministerios, los Gobiernos Regionales, las Instituciones Pblicas Descentralizadas, las Corporaciones de Desarrollo, los Proyectos y Programas Especiales, Nacionales y Estratgicos, de nivel Nacional y Regional.
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3.3. La inclusin de dichas instituciones es sin importar su rgimen laboral o su financiacin parcial o total mediante recursos propios. 3.4. El proceso de Reorganizacin incluye actividades para concluir, en el trmino que dura dicho proceso, la desactivacin de las entidades que por Ley o norma autoritativa se hubiera determinado, hasta la total cancelacin de dichas entidades. 3.5. Los Organismos Autnomos del Estado, que por decisin de sus autoridades competentes, se acojan al Proceso de Reorganizacin, debern asumir la responsabilidad de sujetarse a todas las normas impartidas en relacin con dicho proceso. 4. ASPECTOS GENERALES 4.1. El proceso de reorganizacin se lleva a cabo en los siguientes niveles: Institucional, Sectorial y Global. 4.2. La Reorganizacin a nivel Institucional, comprende a cada unidad organizacional involucrada en el tem 3 de la presente norma, de forma individual. 4.3. En las Regiones, la Reorganizacin a nivel Institucional comprende a los Gobiernos Regionales y a cada unidad organizacional involucrada, con rango de pliego presupuestario. 4.4. La Reorganizacin a nivel Sectorial, es la parte del proceso en la que se armonizan las propuestas institucionales, se define la estructura del sector y se llevan a cabo los ajustes a las propuestas elaboradas a nivel institucional. En esta etapa se hace lo propio con los organismos comprendidos dentro de cada Regin. 4.5. La Reorganizacin a nivel Global comprende la Formulacin y Propuesta de Reorganizacin de los Ministerios, considerados en su conjunto y la Armonizacin de las propuestas del nivel Sectorial (y Regional), as como de las Estrategias de Implementacin Normativa. 5. EL NIVEL INSTITUCIONAL DE LA REORGANIZACION 5.1. En el trmino de veinte das calendario como mximo, a partir de la dacin del D.S. N 064-91-PCM, todas las instituciones involucradas en el Proceso de Reorganizacin, que no lo hubieran hecho, deben constituir su o sus Comisiones Institucionales de Reorganizacin, por Resolucin del Titular del Sector; del Pliego, si se tratara de Instituciones con rango Ministerial, o del Consejo Regional, si se tratara de las Regiones. 5.2. La conformacin de las Comisiones Institucionales pueden llevarse a cabo, alternativamente, con personal de la propia institucin; del organismo central
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del Sector, o del gobierno Regional; o con otro personal, que se decida por parte de la autoridad respectiva. 5.3. Corresponde al titular del Sector determinar los alcances y la cobertura del proceso. En la Resolucin que designa a la o las comisiones, u en otra, precisar las orientaciones que guiarn su trabajo, los documentos normativos que deben presentar, los plazos para entregar sus informes y las otras orientaciones que juzgue convenientes. 5.4. La Comisin Institucional debe identificar los problemas ms saltantes sobre: ineficiencia, superposicin funcional, imprecisin de competencias, sobredimensionamiento de personal, demandas sociales insatisfechas, elevados costos, normatividad inadecuada y todo lo que impida cumplir con eficiencia y productividad los fines de la institucin. 5.5. La reorganizacin a nivel Institucional se orienta por los lineamientos impartidos en la R.J. N 094-91-INAP/J, particularmente por los tems del N 2 el N 11 inclusive. 5.6. Para la conformacin de los Cuadros de Personal y en atencin a los requerimientos de los mismos, se deben llevar a cabo las reasignaciones, rotaciones y permutas, a que hubiere lugar, en coordinacin con la comisin central, que permitan la racionalizacin de la asignacin de personal a nivel institucional y sectorial. 5.7. La Reorganizacin a nivel Institucional concluye, a lo sumo a los sesenta das calendario, contados a partir de la dacin de la norma de referencia 2.3, al cabo de los cuales, la o las comisiones Institucionales formularn y elevarn sus informes y propuestas de Reorganizacin con el Reglamento de Organizacin y Funciones, el Cuadro de Asignacin de Personal, y los otros instrumentos indispensables para la gestin de la Institucin ya reorganizada. 5.8. La elaboracin de los documentos aludidos en el tem 5.7, debe llevarse a cabo dentro del marco de la programacin de actividades que se desarrollen por la Comisin Central Sectorial (o Regional) y mediante las coordinaciones conducidas y supervisadas por dicha Comisin. 5.9. La Reorganizacin a nivel del Gobierno Regional, se orienta adems por las siguientes normas: a) Las Secretaras Regionales debern ejercer las funciones de naturaleza tcnico-normativa y supervisora determinadas por Ley, descentrando a nivel de la Oficina Sub-Regional, la ejecucin de las funciones ejecutivas en concordancia con lo normado en los tem 6.4 y 6.5 de las presentes Directivas. b) Los rganos de apoyo y asesora de la Asamblea Regional deben reducirse al mnimo contando con una unidad de coordinacin administrativa, cuyo
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personal no deber ser mayor al 30 % del nmero total de los asamblestas. El nmero total de asesores queda limitado a lo dispuesto por el Art. 20 del Decreto Supremo N 051-91-PCM. c) Los otros requerimientos operativos de la Asamblea Regional se soportarn en los rganos de apoyo del Gobierno Regional, sin desvirtuar la racional proporcin de los servicios que brindan dichos rganos de apoyo. No es posible destacar, ni definitiva, ni transitoriamente, personal asignado a los proyectos, ni a los programas, para el apoyo de la Asamblea Regional, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 48 de la Ley N 25303 de Presupuesto de la Repblica. d) En concordancia con lo dispuesto en el tem 7 de los Lineamientos para la Reorganizacin de la R.J.N 094-91-INAP/J, todas las Direcciones u Oficinas para el apoyo con que cuentan las Secretaras Regionales se centralizan a nivel de un solo rgano del Gobierno Regional, el cual se regula por lo dispuesto en el tem nmero 8 de la R.J. aludida. e) En el trmino que media el plazo para la Reorganizacin en concordancia con la implementacin de las Oficinas Sub- Regionales, que se norma en los temds 6.4 y 6.5 de las presentes Directivas, se debe implementar la VII Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley de Bases de la Regionalizacin, acerca de la proporcin del personal de Gobierno Regional que labora en la sede central. f) Se excepta de lo normado en el inciso d) del presente numeral a las Oficinas Sub-Regionales de Desarrollo, las que podrn constituir un rgano de apoyo, bajo los mismos lineamientos de los tem 7 y 8 aludidos en dicho inciso. 6. EL NIVEL SECTORIAL (O REGIONAL) DE LA REORGANIZACION 6.1. En el trmino sealado en el tem 5.1, se debe constituir una o ms Comisiones Centrales Sectoriales (o Regionales) nombradas por Resolucin del Titular del Sector (o del Consejo Regional) con funcionarios y/o profesionales del Ministerio o del Sector (o del Gobierno Regional). 6.2. Las funciones de las Comisiones Centrales Sectoriales (o Regionales) son las siguientes: a) Formular el Plan de Accin y la Programacin de Actividades que desarrollar coordinadamente y comprendiendo las promociones de las Comisiones Institucionales. b) Supervisar y verificar el proceso de reorganizacin a nivel institucional llevado a cabo por las comisiones institucionales y el cumplimiento de las normas y orientaciones tcnicas, y las presentes Directivas para la Reorganizacin.

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c) Coordinar y supervisar la elaboracin de documentos tcnicos para la gestin. d) Formular y fundamentar las propuestas para las fusiones, recentralizaciones y desactivaciones de instituciones, de acuerdo a los criterios expuestos en las presentes Directivas. e) Conducir el proceso de desactivacin, hasta su total liquidacin, de las instituciones que por Ley o norma autoritativa se haya dispuesto. Denunciar ante los titulares de los pliegos o ante el titular del sector, los entrabamientos e irregularidades observados con este respecto a efecto de aperturar los procesos administrativos correspondientes. f) Evaluar las propuestas de reasignacin, de rotacin y de permuta, entre las instituciones del sector y supervisar su efectivizacin, de acuerdo a las normas tcnicas respectivas y la conformidad y Resolucin del titular del Sector. g) Evaluar y supervisar el proceso de transferencia de personal proveniente de las Instituciones desactivadas o fusionadas, a que se hubiere dado lugar, previa la dacin de las normas de urgencia, tramitadas por decisin del titular del sector, antes de los pasos consignados en los tem 6.8 y 7.2 de la presente norma. h) Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas para declarar la excedencia de personal y recibir y tramitar las denuncias que con este respecto se hagan. i) Otras funciones que el titular del sector les designe dentro de su competencia, para llevar a cabo la Reorganizacin Sectorial (o Regional). 6.3. Procede la fusin, recentralizacin y desactivacin de las Instituciones del Sector y de la Regin, como consecuencia de la evaluacin que corre por cuenta de la Comisin Central, bajo la supervisin del titular respectivo, tomando en cuenta los siguientes factores: a) La duplicidad de funciones desarrolladas por dos o ms instituciones. b) La ineficiencia en el desarrollo de las funciones institucionales y el hecho que las mismas no sean instrumento de poltica econmica o social o no cumplan un rol o funcin social trascendente o no brinden un servicio adecuado a la colectividad. c) El total desmembramiento de la Institucin por razn del proceso de Regionalizacin que amerita la Recentralizacin de las funciones residuales. d) El hecho de desarrollar funciones que por su naturaleza corresponden al Gobierno Municipal, al cual deben de transferirse dichas funciones.
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e) El hecho de que las funciones desarrolladas por la Institucin en cuestin, sean conducidas por el sector privado con mayor eficiencia y sin menoscabo del inters de la colectividad. f) El hecho que, en el tiempo, la Institucin haya ya cumplido los propsitos para los que fue creada. 6.4. En el trmino que dura el proceso de Regionalizacin, los Gobiernos Regionales, implementarn las Oficinas Sub-Regionales de Desarrollo, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Bases de la Regionalizacin y con la conformidad del Instituto Nacional de Planificacin, acerca de la demarcacin de los mbitos especiales de las Sub-Regiones. En su defecto, se implementarn, en el mismo trmino, Oficinas SubRegionales Transitorias, determinando en las Resoluciones respectivas, para tal, el plazo perentorio de su duracin, antes de acceder a su transformacin en Oficinas Sub-Regionales definitivas. 6.5. Para el efecto, las Comisiones Centrales Regionales formularn las alternativas respectivas, a lo sumo a los sesenta das de dacin de la norma de referencia 2.3 de las presentes Directivas, a fin de que la Asamblea Regional resuelva, de conformidad con el Art. 27 inciso 26) de la Ley de Bases de la Regionalizacin. 6.6. Antes de terminar la reorganizacin a nivel Sectorial, en su primera parte, se deben llevar a cabo las acciones de personal de reasignaciones, rotaciones y permutas, en coordinacin con las Comisiones Institucionales y supervisando la labor de stas, a fin de lograr la mayor racionalizacin de la asignacin de personal a nivel institucional y sectorial. Dichas acciones se llevarn a cabo, en inters de la institucin reorganizada y con la aprobacin y Resolucin del titular del Sector. 6.7. Eventualmente se podrn tramitar este tipo de acciones entre Sectores o a nivel nacional. En este caso slo se permitirn acciones de personal que permita el traslado de Lima al interior, y de las Sedes Centrales de los Gobiernos Regionales hacia las Sub-Regiones. 6.8. El proceso de reorganizacin a nivel Sectorial, en su primera parte, culmina conjuntamente con el proceso a nivel institucional, a lo sumo, a los sesenta das calendario de la dacin de la norma de referencia 2.3, con la formulacin de los Informes y propuestas respectivos de la Reorganizacin a nivel Sectorial y de las Estrategias de su Implementacin, as como de la Estrategia de Implementacin Normativa. 6.9. En el mismo trmino, los Sectores y las Regiones elevarn los documentos aludidos, a la Presidencia del Consejo de Ministros, para su armonizacin y compatibilizacin.
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6.10. En la segunda parte del proceso de Reorganizacin Sectorial (o Regional) la Comisin Central evala los informes institucionales acerca de excedencia de personal y de las decisiones vinculadas con la Reorganizacin a nivel Sectorial (o Regional) y emite su informe al titular del Sector o Gobierno Regional, el cual formula resolucin. 6.11. Los Sectores tomarn en cuenta la orientacin general que el proceso de declarar personal excedente es de naturaleza residual, como consecuencia ineludible del proceso de reorganizacin. 6.12. La Comisin Central deber manejar como mnimo, un conjunto de criterios especficos previamente diseados y decididos, y de normas de valor y criterios ticos, a fin de preservar a lo sumo la objetividad del proceso para declarar excedentes. La Comisin debe evaluar tambin los mritos y valas del personal cuya permanencia es necesaria. 7. EL NIVEL GLOBAL DE LA REORGANIZACION 7.1. El proceso de Reorganizacin Global es conducido por la Presidencia del Consejo de Ministros, con la asistencia del Instituto Nacional de Administracin Pblica que se constituye en la Secretara Tcnica para tal efecto. 7.2. En base de las Propuestas de la Estructura de Organizacin del Sector y de las Estrategias respectivas elevadas por los titulares de los Sectores y por los Presidentes de los Consejos Regionales, a la Presidencia del Consejo de Ministros, el Instituto Nacional de Administracin Pblica formula las alternativas de Reorganizacin de los Ministerios, considerados en su conjunto, armoniza y compatibiliza las propuestas de Reorganizacin Sectorial y Regional bajo las orientaciones polticas del Presidente de la Repblica y de la Presidencia del Consejo de Ministros y se formula la Propuesta Final. 7.3. Cada Sector y Gobierno Regional formula su Estrategia de Implementacin normativa y la eleva para su aprobacin, a la Presidencia del Consejo de Ministros las que de igual modo se armonizan y compatibilizan. 8. NORMAS COMPLEMENTARIAS 8.1. El Instituto Nacional de Administracin Pblica, como Secretara Tcnica del Proceso de Reorganizacin y de conformidad con las competencias que le conceden su Ley y Reglamento brindar la asistencia y asesora correspondiente y emitir normas complementarias y especficas para hacer ms eficiente el proceso de reorganizacin. 8.2. La Comisin Central Sectorial (o Regional) estar asistida y asesorada tcnicamente por el rgano de Racionalizacin Administrativa del Ministerio (o del Gobierno Regional) o el que haga sus veces, o por uno o ms profesionales y/o
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tcnicos de la especialidad en ese orden de prioridad; y de igual manera lo estarn las Comisiones Institucionales, con los rganos o especialistas a este nivel. Tales funcionarios y/o servidores, en su defecto, podrn conformar las Comisiones. Estas se harn asesorar, asimismo por especialistas de las diversas reas que se requieran, comprometidas con el proceso de reorganizacin. Todo el personal encargado de la asistencia y asesora estar constituido por personal asignado y se podr concertar apoyo interinstitucional, sectorial o regional. 8.3 Es orientacin general para la Reorganizacin adems de los principios contenidos en la norma de referencia 2.2., que tal proceso debe verse reforzado con la tecnologa moderna y adecuada a la realidad de cada institucin y con los aportes de la Ciencia de la Administracin, las Ciencias Administrativas e Informticas, para hacer una Administracin Pblica ms pequea, pero ms fuerte, con Sectores e Instituciones ms eficientes y productivos. 8.4. Se definen convencionalmente los siguientes conceptos con el propsito de hacerlos operativos en el presente Proceso de Reorganizacin: a) La REORGANIZACION es un proceso que implica la transformacin sustantiva de la entidad o de las entidades pblicas, hasta el punto de modificar su finalidad y objetivos, o en su defecto de revisar y modificar sus roles y sus perspectivas a travs de las cuales se ha enfocado el modo como la entidad ha enfrentado el cumplimiento de sus fines y ha resuelto los problemas que son de su incumbencia. b) La REESTRUCTURACION es un proceso de menor trascendencia, que tiene que ver con el replanteamiento de la estructura de organizacin, considerada en su totalidad o en una parte de ella. El propsito de la reestructuracin es lograr una mejora organizacional o una racionalizacin del funcionamiento institucional, a fin de lograr una organizacin ms eficiente y productiva. El proceso de reestructuracin est involucrado dentro del de reorganizacin y es parte componente del mismo. c) La RECENTRALIZACION es un proceso mediante el cual, los organismos descentralizados son reabsorbidos por los organismos a partir de los cuales se les cre, al considerarse, en el proceso de reorganizacin, que no es ya necesario mantener descentralizada la funcin o actividad por la que se produjo la descentralizacin. d) La DESACTIVACION significa la extincin de una organizacin o de un rgano dentro de sta, por haber terminado la razn fundamental que motiv su creacin. Los procesos de reorganizacin pueden determinar la necesidad de desactivar organismos y rganos, por recentralizacin o por los otros objetivos y finalidades que han originado la necesidad de entrar en un proceso de reorganizacin.
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e) La FUSION es la integracin de dos o ms entidades u rganos en uno solo, dentro de un proceso de Reorganizacin, en base al hecho de que las funciones y/o actividades que desarrollan, son iguales o similares y que se llevan a cabo en un mismo mbito geogrfico; o que es necesario potenciar dichas funciones y actividades mediante su integracin. 8.5. Queda en vigencia la Resolucin Jefatural N 094-91-INAP/J en todo aquello que no se oponga a la presente norma.

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CONADE Aprueban Programa de Incentivos para el retiro voluntario del personal en las Empresas del Estado No Financieras DIRECTIVA N 014-91-CONADE(*) (*) Derogado por la Directiva N 02-96-CONADE, Pub. el 15.05.96 en el Diario Oficial "El Peruano". PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL RETIRO VOLUNTARIO DE PERSONAL 1. BASE LEGAL - Ley N 24948, Artculos 55 y 57 - Ley N 25303, Artculo 128 - Decreto Supremo N 027-90-MIPRE, Artculos 74 y 75. 2. OBJETIVOS La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas que orientan la formulacin y ejecucin del Programa de Incentivos para el Retiro Voluntario de personal, a fin de racionalizar los gastos de personal, en beneficio de la mejor eficiencia de las empresas, y por ende de su productividad. 3. AMBITO Empresas del Estado No Financieras comprendidas en el Capitulo III, del Ttulo I, de la Ley N 24948, incluidas las empresas regionales. 4. VIGENCIA A partir de la fecha de publicacin de la presente Directiva. 5. DISPOSICIONES 5.1. Las empresas que establezcan Programas de incentivos para el Retiro Voluntario de personal, previamente consignarn en su presupuesto los recursos necesarios para la ejecucin del Programa, teniendo en cuenta su situacin econmica - financiera. 5.2. Las empresas que no cuenten con recursos propios para financiar los Programas de Retiro Voluntario a que se refiere la presente Directiva, debern

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realizar las gestiones necesarias, con el objeto de obtener las fuentes de financiamiento correspondiente. Las empresas que hubieren agotado las gestiones necesarias con el objeto de conseguir las fuentes de financiamiento a que se refiere el numeral anterior y no lo hubiese logrado, debern informarlo a CONADE antes del trmino del plazo dispuesto por el numeral 7.1.1 de la presente Directiva. 5.3. Las empresas que consideren no estar en condiciones de establecer los Programas a que se refiere el numeral precedente, debern informar dentro del plazo de 15 das a CONADE, precisando los fundamentos que lo ameritan, con previa aprobacin de su Directorio. 5.4. Las plazas que resulten vacantes como consecuencia de la ejecucin del Programa de Incentivos para el Retiro Voluntario de personal, sern suprimidas bajo responsabilidad personal de los miembros del Directorio, Gerente General y Gerente de Recursos Humanos a quien haga sus veces.

5.5. Slo el personal calificado como costoso antiguo, improductivo o excedente, se podr acoger a los beneficios del Programa de Incentivos para el retiro voluntario de personal. 5.6. Las empresas por ningn concepto, por un plazo de cuatro aos, contados desde el cese del vnculo laboral, podrn contratar bajo cualquier forma o modalidad, inclusive por Servicios No Personales, a los Trabajadores que se hayan acogido a Programas de Incentivos para el retiro voluntario, ejecutados por cualesquiera de las Instituciones o Reparticiones comprendidas en los cinco volmenes de la Ley N 25303, actual Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991, y especialmente por las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado, normadas por la Ley No. 24948.
En tal sentido, las empresas previamente a la contratacin de personal, bajo cualquier modalidad, debern exigir la suscripcin de una Declaracin Jurada, por parte del contratado, en la que declare no haberse acogido a ningn Programa de Retiro Voluntario, ejecutados por las Instituciones o Reparticiones a que se refiere el prrafo precedente. 6. DEFINICIONES 6.1. Programa de Incentivos para el retiro voluntario de personal.

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Es el conjunto de instrucciones y acciones orientadas a invitar al personal al cese de su relacin laboral con la empresa por voluntad propia, mediante el ofrecimiento de incentivos con la finalidad principal de desburocratizar la empresa, reducir los costos de personal y de los pasivos por beneficios sociales a fin de mejorar la eficiencia empresarial. 6.2. Incentivos Es el monto pecuniario o en especie, o beneficio extraordinario que una empresa otorga a un trabajador, para dar por concluida su relacin laboral con la empresa, ello independientemente de los beneficios sociales que por Ley le corresponden. 7. PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACION DEL PROGRAMA 7.1. Formulacin del Programa. 7.1.1. Las empresas debern elaborar y presentar a CONADE para su aprobacin, dentro del plazo de 30 das, contados a partir de la fecha de publicacin de la presente Directiva, sus Programas de Incentivos para el Retiro Voluntario del personal, los cuales debern contar con los estudios y propuestas de financiamiento, con la informacin a que refiere el numeral 7.2 y la previa aprobacin de su Directorio. La aprobacin por parte de CONADE a que hace referencia el prrafo anterior, debe sancionarse dentro de los treinta (30) das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud debidamente sustentada. De no emitirse la autorizacin dentro del plazo sealado se entender el pronunciamiento como favorable. 7.1.2. Para la aprobacin del Programa por el Directorio la Administracin de la empresa deber presentar como sustentacin, adems del informe legal, un informe tcnico - econmico y financiero, basado en estudios tcnicos de racionalizacin de la estructura organizativa ptima y de anlisis de rentabilidad del Programa, con la siguiente informacin: - Antecedentes y resultados de Programas similares realizados por la empresa, si lo hubieren. - Estudio de racionalizacin de personal. - Nmero total de trabajadores por categoras. - Costos totales de personal y montos indemnizatorios totales. - Caractersticas del personal a ser acogidos por el Programa (nmina, cargo, edad, fecha de ingreso, tiempo de servicio, sueldo bsico y total, nmero de remuneraciones anuales, monto indemnizatorio acumulativo total y motivo del retiro). - Monto de incentivos propuestos e inversin total del Programa. - Porcentaje de xito estimado por grupos y del Programa Global.
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- Perodo de aplicacin del Programa. - Estructura de Financiamiento. - Anlisis de Rentabilidad. - Cronograma de la aplicacin del Programa. - Flujo del ahorro en remuneraciones. - Flujo del ahorro en beneficios sociales. - Flujo del ahorro en cargas sociales. - Flujo en ahorro en otros beneficios. - Costos del ahorro con el Programa. 7.2. Determinacin y clculo de los incentivos. Los Incentivos para el Retiro Voluntario de personal, deben ser fijados en forma clara y precisa teniendo en cuenta los criterios siguientes: 1. Los resultados del estudio de racionalizacin de personal, efectuados para tal efecto. 2. La base de clculo del incentivo preferentemente deber ser en remuneraciones totales a una fecha dada, debiendo existir una sola base de clculo de los incentivos, tanto para los niveles gerenciales como para el resto de trabajadores. La diferenciacin del incentivo podr producirse con los factores o criterios fijados para su determinacin, pero no en la base para el clculo de los mismos, en funcin al cual liquida el incentivo. Considerando que los incentivos que se ofrezcan contribuirn al xito del Programa; las empresas acorde con su poltica de liberalizacin, desregulacin y de prcticas antimonoplicas, identificarn oportunidades de inversin dentro de las actividades que realizan, propiciando en lo posible la formacin de pequeas empresas privadas o cooperativas integradas, por trabajadores cesantes que se ocupen de realizar actividades prescindibles o no esenciales dentro de las actividades que realiza la empresa. 3. Las empresas para el clculo o determinacin de los incentivos, debern tener como criterios o factores los que a continuacin se detallan: -Tiempo de servicios. -Edad cronolgica. -Ahorro en costo de remuneraciones (teniendo en cuenta la remuneracin total del trabajador). -Beneficios totales del trabajador. -Categora jerrquica, entre otros. 8. EJECUCION DEL PROGRAMA 8.1 Elaboracin de la Directiva Administrativa Interna.

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Las empresas para una adecuada aplicacin del Programa aprobado por CONADE, debern elaborar una Directiva Administrativa Interna, la cual tendr que contener lo siguiente: -Los objetivos del Programa. -El alcance y plazo del Programa. -Las normas o criterios precisos y claros para el clculo de los incentivos. -Los requisitos y beneficios del Programa. -La base de clculo del Incentivo y del fondo indemnizatorio que le corresponda. -Las reas administrativas y funcionarios responsables de la ejecucin del Programa. -El modelo de solicitud para acogerse al Programa y el Convenio de trmino de vnculo laboral por retiro voluntario.

8.2. Identificacin del Personal de Alto Costo y el que resulte excedente. Las empresas debern identificar el personal de Alto Costo que resulte excedente en su organizacin, segn las definiciones que a continuacin se expresan: 1.- El personal costoso, est constituido por el personal antiguo y personal improductivo. - El personal antiguo est conformado por aquellos trabajadores estables con muchos aos de servicio en la empresa y que posee un alto monto indemnizatorio. Principalmente est referido al personal sin topes indemnizatorios y al personal apto para acogerse a la jubilacin por edad y por tiempo de servicios. - El personal improductivo est conformado por aquellos trabajadores estables que no cumplen satisfactoriamente con sus funciones y que atrasan el dinamismo de la empresa, por motivos de edad, incapacidad o bajo rendimiento laboral.
2. El personal excedente, es el que resulta despus de determinar la cantidad necesaria e indispensable para cumplir con los objetivos empresariales. 8.3 Difusin del Programa.

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Las empresas debern efectuar la difusin del Programa poniendo a disposicin de los trabajadores, los formularios y solicitudes, as como el texto del Convenio por retiro voluntario con incentivos. Se indicar asimismo, la duracin de las diversas fases de Ejecucin del Programa, esto es: a) Presentacin de solicitudes, b) Aprobacin de solicitudes, c) Liquidacin de incentivos y d) Pago de incentivos.
8.4. Pago de incentivos El trabajador que se acoja al Programa de Retiro Voluntario devolver a la empresa, junto con la entrega del cargo, los bienes que se le asignaron para su uso personal o que han estado bajo su responsabilidad y cancelar todos los adeudos que por todo concepto tuviera con la empresa, deducindose dicho monto de la liquidacin de los incentivos por el rea administrativa pertinente, bajo su responsabilidad. 8.5 Convenio de retiro voluntario La materializacin del Programa se efectuar con la firma del Convenio de Retiro Voluntario entre las partes, las mismas que se obligan a su estricto cumplimiento. 9. RESPONSABILIDAD 9.1. Las empresas estn obligadas a comunicar a CONADE los resultados obtenidos en la ejecucin del Programa, dentro de los 15 das de ejecutado ste. Asimismo, debern informar a CONADE, Corporacin Nacional Financiera - CONAFI, y al Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, la relacin del personal que se ha acogido a los beneficios del Programa, con el objeto de garantizar el estricto cumplimiento del numeral 5.6 de la presente Directiva. 9.2. Los miembros del Directorio, la Gerencia General, el Gerente de Recursos Humanos de la empresa o ejecutivo equivalente, son responsables personal y solidariamente de la adecuada elaboracin, aprobacin y aplicacin de Programa, materia de la presente Directiva. 9.3. Las Oficinas de Auditora Interna de las empresas, verificarn el estricto cumplimiento de la presente Directiva, informando a CONADE, bajo responsabilidad, los casos de incumplimiento y a la Contralora General para el respectivo control de la legalidad.

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10. DISPOSICION TRANSITORIA Las empresas que a la fecha de vigencia de la presente Directiva tengan en proceso de implementacin, Programas de Incentivos para el Retiro Voluntario de personal, adecuarn en lo que corresponda sus Programas a lo estipulado en la presente Directiva. 11. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Las empresas podrn otorgar al personal de nivel o categora gerencial desee renunciar en forma voluntaria, una compensacin econmica equivalente al monto que correspondera reconocerle como indemnizacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley N 24514. Los ceses que se ejecuten de acuerdo con el prrafo anterior no estn sujetos a las normas de la presente Directiva, con excepcin de lo dispuesto en el numeral 5.4. El personal que cese bajo los alcances de la presente Disposicin Complementaria, no est sujeto a las limitaciones contenidas en el punto 5.6. 12. DISPOSICIONES FINALES La presente Directiva no es de aplicacin para los trabajadores contratados bajo los alcances del Decreto Ley N 18138. Djese sin efecto lo dispuesto en las Directivas que se opongan a la presente, Regstrese y comunquese. Lima,, 27 de Marzo de 1991 JUAN CASAS UCEDA, Presidente del Directorio

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INAP Aprueban Directiva que norma las renuncias voluntarias de funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de incentivos RESOLUCION JEFATURAL N 207-91-INAP/J Lima, 12 de abril de 1991 CONSIDERANDO: Que, por Decreto Supremo N 064-91-PCM del 26 de marzo de 1991, se fij hasta en noventa (90) das calendario el plazo para que el Titular del Sector o quien ste determine acepte la renuncia que presenten los Funcionarios, Directivos y Servidores del Grupo Ocupacional Profesional que se acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios por los Artculos 3 y 4 del Decreto Supremo N 004-91-PCM; Que, es conveniente regular el procedimiento para la aplicacin de los plazos y abonos de los incentivos excepcionales que establece el precitado Decreto Supremo; as como el pago por beneficios laborales que le corresponda al renunciante conforme a ley; y Estando a lo propuesto por la Direccin Nacional de Personal de este Instituto; y en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas; En uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo su Reglamento; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 004-91-INAP/DNP emitida por la Direccin Nacional de Personal del Instituto Nacional de Administracin Pblica que norma el procedimiento para la aplicacin del D.S.N 064-91-PCM, sobre plazos y abono de incentivos excepcionales y extraordinarios, as como el pago por beneficios laborales que por ley le corresponde al renunciante. Artculo 2.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica N 534 y

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DIRECTIVA N 004-91-INAP/DNP Normas para la aplicacin del D.S. N 064-91-PCM sobre plazos de aceptacin de renuncias de los Funcionarios y Servidores que se acogieron al rgimen de incentivos I. FINALIDAD - Precisar los plazos de presentacin de solicitudes de renuncia voluntaria, aceptacin del Titular o quien ste designe y continuidad en el servicio de los funcionarios, directivos y profesionales que no tengan reemplazo inmediato, y cuyos servicios resultan indispensables para el funcionamiento de la entidad. - Uniformar criterios con respecto al abono de los incentivos y beneficios que correspondan a los renunciantes conforme a ley. II. OBJETIVO - Regular el procedimiento para la aplicacin del D.S.N 064-91-PCM en lo que se refiere a los plazos y abono de incentivos excepcionales y extraordinarios para los funcionarios, directivos y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. III. BASE LEGAL - Constitucin Poltica del Per, inciso 20), artculo 211. - Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, D.S. N 005-90-PCM. - Decreto Supremo N 004-91-PCM - Decreto Supremo N 049-91-PCM - Decreto Supremo N 060-91-PCM - Decreto Supremo N 064-91-PCM IV. ALCANCE - Ministerios. - Instituciones Pblicas Descentralizadas cuyo personal est comprendido en el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276. - Gobiernos Regionales. - Corporaciones Departamentales de Desarrollo. - Proyectos Especiales con D.Leg. 276. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 El plazo de presentacin de solicitudes de renuncia voluntaria para los funcionarios, directivos y profesionales venci el 27 de marzo de 1991, conforme a la prrroga establecida por el Art. 1 del D.S. N 060-91-PCM.
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5.2 Para los servidores de los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar, el plazo venci el 08 de abril del ao en curso, conforme lo dispone el ltimo prrafo del artculo 1 del D.S.N 064-91-PCM. 5.3 El plazo de los 90 das calendario a que se refiere el artculo 1 del D.S.N 064-91-PCM, para que el Titular de la entidad o quien ste determine acepte la renuncia de los funcionarios, directivos y profesionales, vence indefectiblemente el 26 de junio de 1991. Entindase que el plazo otorgado a los Titulares se contar a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de renuncia, sin excepcin de los 90 das calendario. 5.4 Los Directores Generales o quienes hagan sus veces remitirn al Titular de la entidad o quien ste delegue, la relacin de los funcionarios, directivos y profesionales que no tengan reemplazo inmediato y cuyos servicios resultan indispensables para el funcionamiento de la entidad. En tal sentido, una vez que se cuente con el respectivo reemplazo mediante las modalidades de designacin, reasignacin o rotacin segn sea el caso, o cuando como consecuencia del proceso de reorganizacin estos cargos ya no resulten necesarios, los Directores Generales comunicarn de inmediato al Titular de la entidad para que ste proceda a efectivizar la aceptacin de la renuncia. 5.5 La relacin del personal que se haya acogido a los alcances de los Decretos Supremos Ns. 049-91-PCM y 064-91-PCM, as como la del personal excedente que resulte del proceso de reorganizacin, deber ser remitida al Instituto Nacional de Administracin Pblica bajo responsabilidad de los funcionarios competentes, para efectos del control y verificacin posterior. 5.6 El personal que cese acogindose a los incentivos no podr reingresar a la Administracin Pblica, inclusive a las empresas del Estado de derecho Pblico, Privado y los de Economa Mixta con participacin directa o indirecta mayoritaria del Estado, antes de diez (10) aos contados desde la fecha de aceptacin de la renuncia; con excepcin de la docencia. VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1 Los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos por los D.S. Ns. 004-91-PCM y 049-91-PCM, se abonarn teniendo como fecha lmite el 19 de abril de 1991. 6.2 Los incentivos excepcionales y extraordinarios son los que a continuacin se detallan:

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a) Para el personal sujeto al rgimen pensionario del D. L.N 19990 que al 1 de enero de 1991 cumpla: ------------------------------------------------------------------------------------------------------- AOS FUNCIONARIOS Y DIRECTIVAS 1-9 15 sueldos de I/m 50.00 c/u. 10-15 20 sueldos de I/m 50.00 c/u. 16 a ms 24 sueldos de I/m 50.00 c/u. PROFESIONALES 15 sueldos de I/m 40.00 c/u. 20 sueldos de I/m 40.00 c/u. 24 sueldos de I/m 40.00 c/u. TECNICOS Y AUXILIARES 15 sueldos de I/m 25.00 c/u. 20 sueldos de I/m 25.00 c/u. 24 sueldos de I/m 25.00 c/u. -------------------------------------------------------------------------------------------------------Para efecto del clculo de los incentivos para el personal comprendido en el rgimen de pensiones del D. L. N 19990, el tiempo de servicios mayor de 6 meses se considerar como un (01) ao. b) Para el personal sujeto al rgimen de pensiones del D. L. 20530 que al 01 de enero de 1991 cumpla: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------AOS INCENTIVOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Menos de 22 aos - Reconocimiento extraordinario de tres (03) aos adicionales o quince (15) sueldos segn corresponda. 22 a 24 aos - Reconocimiento Extraordinario de tres (03) aos adicionales. 25 a 30 aos -Reconocimiento de cinco (05) aos adicionales y un (01) sueldo por ao acumulados por exceso de los 30 aos acumulados. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.3 En lo que respecta a los dems beneficios laborales que le pudiera corresponder al renunciante de acuerdo a ley incluyendo la compensacin por tiempo de servicios, asignaciones por cumplir 25 30 aos y compensacin vacacional, si fuera el caso, se abonarn al momento del cese efectivo del
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trabajador, computndose hasta esa fecha los servicios prestados para todos sus efectos. 6.4 En el caso del personal al que no se le prorrogue el plazo para la aceptacin de la renuncia, se le deber abonar los incentivos y beneficios laborales dentro del trmino indicado en el numeral 6.1. de la presente Directiva. 6.5 En los casos en que el Titular de la entidad o quien ste delegue hiciera uso del plazo de los 90 das para la aceptacin de la renuncia del funcionario, directivo o profesional, se emitirn dos (02) resoluciones: UNA PARA: El pago de los incentivos cuyo plazo para el abono es hasta el 19.04.91. OTRA PARA: El otorgamiento de los beneficios laborares que le correspondan al renunciante y la efectividad de la renuncia, al momento del cese efectivo. 6.6 El clculo de la indemnizacin compensatoria por tiempo de servicios se efectuar en base a la Remuneracin Principal establecida por el D.S. N 051-91PCM, siguiendo el procedimiento que para estos efectos seala el Art. 54, inciso c) del Decreto Legislativo N 276, modificado por la Ley N25224. 6.7 Los Directores Generales de Administracin de cada dependencia tienen la responsabilidad de hacer cumplir los plazos establecidos en la presente Directiva, para lo cual debern gestionar oportunamente los requerimientos econmicos que garanticen el pago de los renunciantes. 29MAY01991 PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS Hacen extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios establecidos por el D.S. 049-91-PCM a los Auxiliares de Educacin. DECRETO SUPREMO No. 102-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, por Decreto Supremo No. 049-91-PCM se hace extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos, por los artculos 3o. y 4o. del Decreto Supremo No. 004-91-PCM a los directivos, as como a los servidores comprendidos en el grupo ocupacional profesional sujetos al Decreto Legislativo No. 276 y personal sin ttulo magisterial del profesorado de la Ley No. 24029

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modificada por la Ley No. 25212 que prestan servicios en las provincias de Lima y Constitucional del Callao; Que, es necesario precisar los incentivos excepcionales y extraordinarios establecidos, en el Decreto Supremo No. 049-91-PCM ,en el que se encuentran comprendidos los Auxiliares de Educacin; Que, as mismo es conveniente fijar el plazo para acogerse al incentivo extraordinario y disponer la prohibicin de efectuar nuevos nombramientos en plazas vacantes dejadas por personal que se acoge al programa de renuncias voluntarias; De conformidad con lo dispuesto en los incisos 20) y 26) del artculo 211o. de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Hgase extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos por el Artculo 3o. del Decreto Supremo No. 004 91-PCM y Art.3 del Decreto Supremo No. 049-91-PCM a los Auxiliares de Educacin por encontrarse comprendidos como personal docente sin ttulo pedaggico al amparo de la Ley No. 24029 su modificatoria Ley No. 25212 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 19-90-ED que prestan servicios en las provincias de Lima y Constitucional del Callao. El procedimiento para acogerse a los incentivos sern en los mismos trminos sealados en los Decretos Supremos Nos. 004-91-ED y el 049-91PCM . Artculo 2.- El plazo mximo para acogerse a estos incentivos no deber exceder de (10) das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo; sin perjuicio del perodo sealado para culminar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica precisados en los Decretos Supremos Nos. 004-91-PCM, 049-91-PCM y 064-91-PCM. Artculo 3.- Los incentivos sealados en el presente Decreto Supremo sern abonados dentro de un plazo mximo de 15 das calendario de presentada la solicitud cese conjuntamente con los dems beneficios laborales que le pudiera corresponder de acuerdo a ley, incluyendo la compensacin por tiempo de servicios y compensacin vacacional, si fuera el caso, bajo responsabilidad de la Direccin General de Personal y la Oficina que haga sus veces.

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Artculo 4.- Queda vigente lo dispuesto en los artculos 4o., 5o. y 6o. del Decreto Supremo No. 049-91-PCM. Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores, por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro de Educacin. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de Mayo de Mil novecientos noventa y uno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica. CARLOS TORRES Y TORRES LARA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Realciones Exteriores CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas OSCAR DE LA FUENTE RAYGADA. Ministro de Educacin .

18JUN1991 PCM Amplan en 90 das calendarios ms, el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica.(*) DECRETO SUPREMO N 107-91-PCM (*)Caduc EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo N 064-91-PCM en su artculo 2, se prorroga, a partir del 27 de marzo de 1991, en noventa (90) das calendario el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica precisado en el artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91-PCM ;
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Que el sobredimensionamiento, la imprecisin de competencias y la normatividad inadecuada de la Administracin Pblica recibida por el actual Rgimen de Gobierno, no ha posibilitado culminar oportunamente con la reestructuracin del aparato administrativo por lo que se hace necesario ampliar el plazo fijado para tal propsito en noventa (90) das calendario para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica; De conformidad con las atribuciones conferidas por los incisos 20) y 26) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Amplese, a partir del 27 de junio de 1991, en noventa (90) das calendario ms, el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica a que se refiere el artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91-PCM de fecha 08-I-91 y los Decretos Supremos Ns. 060-91-PCM y 064-91-PCM,. Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y uno ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores CARLOS BOLOA BEHR. Ministro de Economia y Finanzas.

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Precisan que el D.S. N 004-91-PCM deja en suspenso todas las normas precedentes que establecieron procedimientos destinados al cese de personal excedente en Entidades del Sector Pblico DECRETO SUPREMO N 123-91-PCM (*) (*)Conforme a la FE DE ERRATAS publicada en el Diario Oficial "El Peruano", el 06-08-91. Inicialmente fue publicado como D.S. N 122-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo N 004-91-PCM, publicado el 09 de enero de 1991, se declara en reorganizacin a todas las Entidades Pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales; Que los Artculos 224 y 225 del Decreto Legislativo N 556 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico para 1990, vigentes en virtud de lo dispuesto por el Artculo 228 de la Ley N 25303 - Ley del Presupuesto para 1991, regulan el procedimiento que debe aplicarse al personal que sea declarado excedente en la Administracin Pblica, donde se sealan en forma expresa que la excedencia de personal slo se produce como resultante del proceso de reorganizacin, reestructuracin, fusin o desactivacin, as como los mecanismos de reubicacin de dicho personal en un plazo de diez (10) meses, al trmino de los cuales el servidor que no ha logrado ser ubicado se le otorgar diez (10) remuneraciones ntegras y mensuales sin perjuicio de o los beneficios sociales a que tuviere derecho. Asimismo indica que las plazas correspondientes al personal declarado excedente no pueden ser cubiertas sin excepcin; Que el Artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91-PCM, establece que una vez culminado el proceso de reorganizacin en las entidades del Sector Pblico, el personal que fuera declarado excedente como consecuencia de dicho proceso slo percibir el beneficio extraordinario de diez (10) remuneraciones ntegras mensuales a que se refiere el Artculo 228 de la Ley N 25303, entendindose que el citado artculo suspende el procedimiento de reubicacin de dicho personal en el plazo que establece la Ley de Presupuesto vigente, debiendo slo otorgarse el beneficio remunerativo a que se hace mencin;

Que pretender aplicar otro criterio interpretativo estara desvirtuando el espritu de la norma y la voluntad poltica del Gobierno que est orientada a reducir en el ms breve trmino la poblacin laboral en el Sector Pblico, que actualmente se encuentra sobredimensionada. En tal sentido, a fin de evitar dudas en cuanto a los alcances de interpretacin de la referida
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norma, y con el objeto de dar mayor claridad, es necesario sustituir el texto del Artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91PCM;
De conformidad con el inciso 20) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1.- Precsase que, dado su rango legal, el Decreto Supremo N 004-91-PCM deja en suspenso todas las normas precedentes que establecieron procedimientos destinados al cese del personal excedente en las Entidades del Sector Pblico, en especial aquellos procedimientos establecidos en los Artculos 224 y 225 del Decreto Legislativo N 556 y en el Artculo 228 de la Ley N 25303.

En consecuencia, queda aclarado que, de acuerdo al Artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91-PCM, el personal declarado excedente de acuerdo a las normas que all se precisan, puede ser cesado sin requerirse el cumplimiento de los Programas de Capacitacin y Reubicacin de que trataban las normas mencionadas en la parte final del prrafo anterior, bastando al efecto nicamente el pago del beneficio extraordinario de diez (10) remuneraciones ntegras mensuales a que se refiere este artculo, sin perjuicio, desde luego, de los beneficios sociales aplicables de acuerdo a ley.
Artculo 2.- Las plazas correspondientes al personal declarado excedente no pueden ser cubiertas sin excepcin, debiendo ser necesariamente suprimidas. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la casa de Gobierno, a los veinticinco das del mes de julio de mil novecientos noventiuno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores
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CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas. INAP Dejan sin efecto los numerales 01 al 09 del Ttulo "Lineamientos para la Excedencia de Personal" RESOLUCION JEFATURAL N 354-91-INAP/DNP Lima, 26 de julio de 1991 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 004-91-PCM se declara en reorganizacin a todas las entidades pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales, otorgando un plazo de sesenta (60) das para llevar a cabo dicho proceso. Asimismo, se estableci un programa de incentivos para el cese voluntario dirigido a servidores Tcnicos y Auxiliares, excluyendo a los servidores del Grupo Ocupacional Profesional; Que, por Resolucin Jefatural N 094-91-INAP/J publicada el 27 de febrero de 1991, se dictan las normas de orientaciones generales para la reorganizacin de la Administracin Pblica dispuesta por el Decreto Supremo N 004-91-PCM, los mismos que en el Ttulo "Lineamientos para la Excedencia de Personal" establecen los criterios para la declaratoria de excedencia, precisando que los servidores del Grupo Ocupacional Profesional no pueden ser declarados excedentes en vista de que el citado Decreto Supremo los exclua de sus alcances; Que, mediante Decreto Supremo N 049-91-PCM, publicado el 05 de marzo de 1991, se hizo extensivo los incentivos excepcionales y extraordinarios dispuestos por el Decreto Supremo N 004-91-PCM a los Funcionarios, Directivos y Profesionales sujetos al Decreto Legislativo N 276, razn por la cual los lineamientos para la excedencia de personal establecidos por la Resolucin Jefatural N 094-91-INAP/J, a la fecha resultan inaplicables ya que stas estaban orientadas nicamente para el personal Tcnico y Auxiliar, por lo que es necesario dejar sin efecto lo sealado en los nueve (09) numerales del Ttulo "Lineamientos para la Excedencia de Personal" de la acotada Resolucin Jefatural; Que, el artculo 224 del Decreto Legislativo N 556, vigente segn lo dispuesto por el artculo 228 de la Ley N 25303, Ley de Presupuesto para 1991, establece el concepto de la excedencia de personal as como el procedimiento de reubicacin del mismo, procedimiento que ha quedado en suspenso en virtud del artculo 5 del Decreto Supremo N 004-91-PCM en forma excepcional, hasta que culmine el proceso de reestructuracin de las entidades de la Administracin Pblica;
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Que, a fin de evitar una distorsionada aplicacin de los dispositivos legales vigentes sobre el particular, se hace necesario precisar conceptos que deben tenerse en cuenta para la declaratoria de personal excedente, brindando adems unidad de criterio para las acciones de reorganizacin; En uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo N 534 y su Reglamento y con las opiniones favorables de la Oficina de Asuntos Legales y la Sub-Jefatura de este Instituto Nacional; SE RESUELVE: Artculo 1.- Dejar sin efecto los numerales 01 al 09 del Ttulo "Lineamientos para la Excedencia de Personal", aprobado por Resolucin Jefatural N 094-91INAP/J de 26 de febrero de 1991. Artculo 2.- La excedencia de personal en la Administracin Pblica slo se produce como consecuencia de procesos de Reorganizacin, Reestructuracin, Fusin o Desactivacin. En los casos de Reorganizacin o Reestructuracin de las entidades del Sector Pblico al efectuar la redefinicin, priorizacin, supresin o modificacin de funciones o estructuras, se llega a la conclusin de que determinados cargos y plazas ya no son necesarios a la entidad por haber adoptado funciones y estructuras acordes con su finalidad y objetivos redefinidos para un mejor funcionamiento y desarrollo.

Artculo 3.- Pueden ser declarados excedentes, los Directivos, Servidores comprendidos en los Grupos Ocupacionales: Profesional, Tcnico y Auxiliar; Obreros Permanentes y, excepcionalmente, los contratados por Funcionamiento que gocen de estabilidad laboral y desarrollen labores de naturaleza permanente; quedando excluidos los Funcionarios que desempean cargos de confianza.
Artculo 4.- Las entidades que declaren personal excedente, no podrn cubrir dichos cargos y plazas, sin excepcin alguna, debiendo ser necesariamente suprimidas. Artculo 5.- La declaratoria de excedencia se formaliza por Resolucin del Titular del Pliego, previa propuesta de la Comisin de Reorganizacin respectiva.

Artculo 6.- No alcanza al personal declarado excedente lo dispuesto en la parte final del Artculo 4 de la Ley N 25334 - Ley de Crdito Suplementario para el Ejercicio Fiscal de 1991.
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Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ Administracin Pblica. HUBNER, Jefe del Instituto Nacional de

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ECONOMIA Y FINANZAS Reglamentan la aplicacin de la Ley N 25334. DECRETO SUPREMO N 194-91-EF EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 25334 el Congreso de la Repblica aprob un Crdito Suplementario en el Presupuesto del Gobierno Central para el ejercicio fiscal 1991; Que, por efecto del artculo 8 de la Ley N 25334 las Normas de Austeridad del Captulo V de la Ley N 25303, son aplicables a todos los Organismos del Sector Pblico; Que, es necesario garantizar la operatividad eficiente de las Empresas del Estado dentro de un ambiente de austeridad; Que, es necesario reglamentar la aplicacin de la Ley N 25334 ;

De conformidad con el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Estado; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Los Organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06, a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 25303, estn obligados a proporcionar al Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, las

nminas de las personas que se han acogido a los Programas de Renuncia Voluntaria con Incentivo a partir de 1990, incluyendo al personal que se haya acogido a los Decretos Supremos Ns. 00491-PCM y 049-91-PCM , dentro del plazo de cinco (05) das hbiles a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.
Los citados Organismos debern informar al INAP cada treinta (30) das, durante la ejecucin del Programa respectivo, la relacin de las personas que se acojan a Programas de Renuncia Voluntaria con Incentivos, cualesquiera que fueren los mismos.

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Asimismo, los citados Organismos debern controlar que las personas acogidas a un Programa de Renuncia Voluntaria por Incentivo, no presten servicios directos o indirectos en las Oficinas de los Organismos, ni tampoco a travs de contratos laborales de cualquier modalidad o de la naturaleza que fuere o de contratos de servicios no personales como personas naturales o jurdicas. Artculo 2.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica INAP, llevar un registro de las personas que se hayan acogido a algn Programa de Renuncia Voluntaria con Incentivo. Artculo 3.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, queda obligado a extender a los Organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06 a que se contrae el artculo 2 de la Ley N 25303 , constancia que la persona, por contratarse bajo cualquier modalidad por parte de los citados Organismos no se hayan acogido a ningn Programa de Renuncia Voluntaria por Incentivo, a efecto de cautelar el cumplimiento del artculo 4 de la Ley N 25334.

Artculo 4.-CONAFI y CONADEquedan facultadas a autorizar a los Organismos, el otorgamiento de nuevas bonificaciones especiales duranteel presente ejercicio presupuestal para los efectos del primer prrafo del acpite b), inciso 3) del artculo 8 de la Ley N 25334. El otorgamiento de las referidas bonificaciones no podr exceder de los siguientes lmites; por empresa:

CATEGORIA A CATEGORIA B CATEGORIA C

50 Trabajadores 30 Trabajadores 20 Trabajadores

El otorgamiento de las bonificaciones especiales se har previa solicitud fundamentada del Organismo y aprobada por el Titular del Pliego, Directorio o equivalente, segn corresponda. CONAFI y CONADE autorizarn el monto de las bonificaciones especiales mencionadas.(*)

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(*)Derogado por el Art. 1 y 2 del D.S. 247-91-EF, Pub.13/10/91. Artculo 5.- Para los efectos de la Austeridad en el gasto dispuesto por la Ley N 25334, no se considera como nuevo contrato y compromiso, aquellos que se hayan venido ejecutando con cargo al presente Ejercicio Presupuestal y sus prrrogas, as como los bienes y servicios que resulten necesarios para la continuidad de la operatividad y seguridad de los Organismos a que se contrae el presente Decreto Supremo, cuando as lo califique el Titular del Pliego, Directorio o equivalente, segn corresponda, sin que ello signifique ampliacin del objeto y alcance de los bienes y servicios suministrados o por suministrarse. Artculo 6.- Las Empresas Financieras y No Financieras y dems Entidades dentro del mbito de CONAFI y CONADE respectivamente, quedan autorizadas a cubrir las plazas vacantes de los cargos de confianza mediante contratacin, reasignacin, ascensos o rotacin de personal. Para el caso de reasignaciones, entindase como tal el desplazamiento de un servidor a otra empresa en forma permanente y sin acumulacin de los pasivos laborales, debiendo ser autorizado previamente por CONAFI y CONADE segn sea el caso. Artculo 7.- Precsase que el personal que cambie de plaza como consecuencia de reasignacin, ascenso o rotacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 8, inciso 1a), segundo prrafo de la Ley N 25334, percibir la remuneracin de la nueva plaza que ocupe, salvo que aquella sea menor a la anterior remuneracin percibida, en cuyo caso continuar percibiendo la misma remuneracin. Artculo 8.- Para los efectos de la aplicacin del inciso 1) del Artculo 71 de la Ley N 25303, los Proyectos de Inversin y Programas Productivos, estarn referidos a la creacin o ampliacin de la produccin, bienes y servicios necesarios para el crecimiento de la empresa. Artculo 9.- Para la identificacin de los bienes y servicios a que se refiere el inciso 2), artculo 8 de la Ley N 25334, entindase que los mismos se encuentran determinados en el Clasificador por Objeto del Gasto, aprobado por la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Resolucin Directoral N 016-90-EF/76.01. Artculo 10.- Para la aplicacin del inciso 2b) del artculo 8 de la Ley N 25334, las Empresas Financieras y No Financieras, bajo el mbito de CONAFI y CONADE, presentarn al Presidente de la Comisin Especial, a travs de CONAFI y CONADE, programas para la reduccin de locales y alquileres, debindose precisar las caractersticas de los inmuebles que requieren dichas empresas para el desarrollo propio de sus actividades.

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Artculo 11.- Las empresas en proceso de privatizacin a que se refieren el Decreto Supremo N 041-91-EF , y ampliatorias, no estn incluidas en los alcances del inciso 2b) del Artculo 8 de la Ley N 25334 y del Programa de Reduccin a que se refiere el Artculo 10 del presente Decreto Supremo. Artculo 12.- Para la aplicacin del inciso 1a) del Art. 8 de la Ley N 25334, CONAFI y CONADE, conforme al Art. 135 de la Ley N 25308 y Decreto Supremo N 099-91-PCM, quedan autorizadas para la contratacin de los Presidentes de Directorio de las Empresas del Estado.(*) Derogado por el 4to. Prr. del Art.179 de la Ley 25388, Pub. 09/01/92. Artculo 13.- Precsase que la restriccin sealada en el artculo 20 de la Ley N 25334, en relacin a la clusula de salvaguarda, no alcanza a los Convenios Colectivos suscritos antes de la vigencia de la citada Ley, las mismas que se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto Supremo No. 151-91EF. Artculo 14.- Para el caso de Organismos no comprendidos en el mbito de CONADE y CONAFI, con excepcin de las Empresas Municipales y el Instituto Peruano de Seguridad Social, las atribuciones, funciones y responsabilidades asignadas por los dispositivos legales a CONAFI y CONADE, sern asumidas para todos los efectos legales por el Titular del Sector a que pertenezcan dichos Organismos, a excepcin de las medidas de austeridad y remuneraciones que se sujetarn a las disposiciones que emita CONADE. Artculo 15.- Las Empresas Municipales se regulan con sujecin a las disposiciones que dicten los Gobiernos Locales. Artculo 16.- El Instituto Peruano de Seguridad Social para todos los efectos legales, se sujetar a las disposiciones que emita el Organo de mayor jerarqua del citado Instituto. Artculo 17.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro de Trabajo. Artculo 18.- La vigencia del presente Decreto Supremo ser a partir del da siguiente de su publicacin. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de Agosto de mil novecientos noventiuno. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores
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CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas ALFONSO DE LOS HEROS PEREZ - ALBELA. Ministro de Trabajo y Promocin Social

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2 de octubre de 1991 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Amplan en 30 das calendario, el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica DECRETO SUPREMO N 154-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo No. 107-91-PCM, en su Artculo 1, se prorroga, a partir del 27 de junio de 1991, en treinta (30) das calendario el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica, precisado en el artculo 5o., del Decreto Supremo No. 004-91-PCM; Que el sobredimensionamiento, la imprecisin de competencias y la normatividad inadecuada de la Administracin Pblica recibida por el actual Rgimen de Gobierno, y los conflictos laborales suscitados dentro de la Administracin Pblica, no han posibilitado culminar oportunamente con la reestructuracin del aparato administrativo, por lo que se hace necesario ampliar el plazo fijado para tal propsito en treinta (30) das calendarios para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica: De conformidad con las atribuciones concedidas por los incisos 20) y 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; y, Con el voto aprobatorio del Concejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Amplese, a partir del 27 de setiembre de 1991, en treinta (30) das calendario ms, el plazo para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica a que se refiere el Artculo 5 del Decreto Supremo No. 004-91-PCM, de fecha 08.01.91 y los Decretos Supremos Nos. 060 y 064-91-PCM. Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Concejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primero de octubre de mil novecientos noventaiuno
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas . JAIME YOSHIYAMA TANAKA, Ministro de Transportes y Comunicaciones Encargado del Despacho de la Presidencia del Concejo de Ministros

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23OCT1991 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Dictan Medidas con el fin de completar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica establecida por D.S. N004-91-PCM y 0049-91-PCM DECRETO SUPREMO N 166-91-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 004-91-PCM se declar en reorganizacin a todas las entidades pblicas, inicindose el proceso con el otorgamiento de incentivos excepcionales y extraordinarios para el personal comprendido en los grupos ocupacionales de Tcnicos y Auxiliares que se retiren en forma voluntaria; Que, por Decreto Supremo N 049-91-PCM se extendieron los beneficios excepcionales y extraordinarios dispuestos en el citado Decreto Supremo, a los Directivos y Profesionales, entre otros, establecindose un plazo de quince das, que posteriormente fueron prorrogados, por los Decretos Supremos Ns. 060, 064, 107 y 154-91-PCM hasta el 27 de setiembre de 1991;

Que, es necesario concluir el proceso de reorganizacin y establecer mecanismos de promocin de cese voluntario de aquellos trabajadores que no se adecen a las necesidades de personal de la nueva organizacin que adopte cada entidad;
De conformidad con las atribuciones conferidas por el inciso 20) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso; DECRETA: Artculo 1.- Las entidades comprendidas en el artculo 1 del Decreto Supremo N 004-91-PCM sujetas al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, a partir de la fecha complementarn el proceso de reorganizacin, a fin de lograr la racionalizacin del funcionamiento institucional. En este proceso deber tenerse en cuenta "Las Orientaciones Generales para la Reorganizacin de la Administracin Pblica", aprobadas
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en la Resolucin Jefatural N 094-91-INAP/J, con excepcin de los numerales 6, 8, 9 y 10; y, en la parte pertinente, las normas tcnicas y criterios aprobados en la Resolucin Jefatural N 196-91-INAP/J; Artculo 2.- La conduccin del proceso de reorganizacin estar a cargo del Instituto Nacional de Administracin Pblica a travs de las Direcciones Nacionales de Racionalizacin y de Personal. Cada entidad conformar en un plazo que no exceda de tres (03) das a partir de la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, una Comisin que se encargue de completar el proceso de reorganizacin respectivo, la cual estar conformada necesariamente por el Titular del Pliego o su representante quien ejercer la presidencia, los Directores Generales de Presupuesto y Planificacin, de Administracin y de Asesora Jurdica o quienes hagan sus veces, contando con el apoyo de los Jefes de las Oficinas de Racionalizacin y de Personal, que conformarn las Sub-Comisiones que sean requeridas. Artculo 3.- Facltese a los Titulares de la entidades comprendidas en el presente Decreto Supremo para que, en un plazo que no exceda del 30 de Noviembre de 1991 con opinin del Instituto Nacional de Administracin Pblica, aprueben su reorganizacin y definan sus Cuadros de Cargos y Plazas indispensables. Las plazas de cargos Directivos, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares sern cubiertas mediante concurso. Este procedimiento no ser de aplicacin a los cargos calificados de confianza mediante Resolucin expresa del Titular del Pliego. El concurso para la cobertura de plazas se ejecutar de acuerdo al procedimiento siguiente: 1. La convocatoria a concurso con la relacin de plazas y cargos ser difundida entre el personal de cada entidad, precisando los requisitos mnimos exigidos en el Manual de Clasificacin de Cargos que rige para la Administracin Pblica. 2. En un plazo no mayor de diez (10) das tiles a partir de la publicacin de la convocatoria, el personal podr inscribirse en el concurso siempre que se rena los requisitos mnimos correspondientes. 3. Los trabajadores que aprueben los procesos de seleccin y calificacin sern considerados en el nuevo Cuadro de Asignacin de Personal. 4. El personal que no apruebe el proceso de seleccin, tendr un plazo de 10 das tiles para acogerse al Programa de Promocin por Cese voluntario, a que se refiere el presente Decreto Supremo.

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La entidad declarar la excedencia que corresponda de conformidad con los artculos 224 y 225 del Decreto Legislativo N 556, que mantiene su vigencia de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 228 de la Ley N 25303. Artculo 4.- Para efectos de la aplicacin del presente Decreto Supremo, establzcase un Programa de Incentivos para la promocin de cese voluntario, que otorgue excepcionalmente durante doce (12) meses una compensacin mensual equivalente a la remuneracin total percibida a la fecha de cese. Artculo 5.- El proceso de reorganizacin institucional, la cobertura de plazas y la excedencia de personal que regula el presente Decreto Supremo debe concluir indefectiblemente el 15 de diciembre de 1991, bajo responsabilidad de los Titulares de cada entidad. Artculo 6.- Al trmino del proceso de reorganizacin, cada entidad, mediante Resolucin Ministerial, aprobar los Reglamentos de Organizacin y Funciones correspondientes y los respectivos Cuadros para Asignacin de Personal, Presupuesto Analtico de Personal y Manuales de Organizacin y Funciones, en un plazo que no exceda del 31 de diciembre de 1991. Los Gobiernos Regionales mantendrn permanente coordinacin a travs de sus Secretaras respectivas, con los Titulares de los Ministerios durante todo el proceso de reorganizacin. Artculo 7.- El presente Decreto Supremo no ser de aplicacin en las entidades que a la fecha de su publicacin hubieran cumplido con modificar su estructura orgnica de acuerdo con el Decreto Supremo N 004-91-PCM. En estos casos nicamente deber informarse al Instituto Nacional de Administracin Pblica, para la opinin favorable correspondiente. Artculo 8.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de octubre de mil novecientos noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS TORRES Y TORRES LARA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores ALFONSO DE LOS HEROS PEREZ-ALBELA, Ministro de Trabajo y Promocin Social. Encargado del Despacho de Economa y Finanzas

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INAP Aprueban Directiva No. 001-91-INAP/DNP-DNR que norma procedimiento para la culminacin del Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica RESOLUCION JEFATURAL No. 544-91-INAP/J(*) (*)Caduc Lima, 11 de noviembre de 1991 CONSIDERANDO: Que por Decreto Supremo No. 004-91-PCM, se declara en reorganizacin a todas las Entidades Pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones Departamentales de Desarrollo y Proyectos Especiales, otorgando un plazo de sesenta (60) das para llevar a cabo dicho proceso, plazo que fue prorrogado sucesivamente mediante Decretos Supremos Nos. 064-91-PCM 197-91-PCM y 154-91-PCM hasta el 27 de setiembre de 1991; Que pese a la prrroga sucesiva para culminar el proceso de reorganizacin, algunas entidades pblicas comprendidas en el proceso antes citado, sujetos bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo No. 276, no han concluido dicho proceso por lo que mediante Decreto Supremo No. 166-91-CM se ha dispuesto un nuevo plazo para completar el proceso de reorganizacin, establecindose un programa de incentivos para la promocin de cese voluntario, as como precisando el procedimiento para la declaratoria de excedencia de personal; Que el artculo 2o. del precitado Decreto Supremo faculta al Instituto Nacional de Administracin Pblica -INAP, para que a travs de las Direcciones Nacionales de Personal y de Racionalizacin dicten las normas pertinentes y brinden el asesoramiento a las entidades de la Administracin Pblica que deben completar su proceso de reorganizacin, por lo que se hace necesario precisar, aclarar y establecer los mecanismos que deben seguirse para el proceso de reorganizacin hasta su culminacin y para la declaratoria de excedencia de personal; Estando a lo propuesto por las Direcciones Nacionales de Personal y de Racionalizacin de este Instituto; En uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo No. 534 y su Reglamento; y, Con la opinin favorable de la Oficina de Asuntos Legales de la Subjefatura de este Instituto;
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SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva No. 001-91-INAP/DNP-DNR, elaborada por las Direcciones Nacionales de Personal y de Racionalizacin del Instituto Nacional de Administracin Pblica que norma el procedimiento para la aplicacin del Decreto Supremo No. 166-91-PCM sobre culminacin del proceso de reorganizacin de las entidades de la Administracin Pblica, sujetas al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo No. 276, as como el procedimiento para el concurso y la declaratoria de excedencia de personal. Artculo 2.- Disponer su publicacin en el diario oficial "El Peruano". Regstrese y comunquese, RICARDO MARTINEZ H, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CULMINACION DEL PROCESO DE REORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DIRECTIVA No. 001-91-INAP/DNP-DNR 1. OBJETIVO Establecer los criterios tcnicos de racionalizacin y de personal, que permitan concluir el Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica. 2. FINALIDAD Precisar, aclarar y complementar los alcances de las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo No. 166-91-PCM, con respecto a los documentos de gestin institucional, convocatoria a concurso, programa de promocin por cese voluntario y la excedencia de personal. 3. BASE LEGAL 3.1 Constitucin Poltica del Per, artculo 211o., inciso 20). 3.2 Decretos Supremos Nos. 004-91-PCM y 049-91-PCN. 3.3 Decreto Supremo No. 002-83-PCM. 3.4 Ley No. 25303, artculo 228o. que mantiene la vigencia de lo dispuesto por los artculos 224o. y 225o. del Decreto Legislativo No. 556.

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3.5 Decreto Supremo No. 166-91-PCM. 3.6 Resolucin Jefatural No. 094-91-INAP/J de 26-II-91. 3.7 Resolucin Jefatural No. 354-91-INAP/DNP de 26-VII-91. 4. ALCANCE La presente Directiva es de estricto cumplimiento en todas las entidades pblicas comprendidas dentro del proceso de reorganizacin y sujetas al rgimen laboral del Decreto Legislativo No. 276 y su Reglamento, y son las que a continuacin se indica: a) Ministerios; b) Instituciones Pblicas Descentralizadas; c) Gobiernos Regionales; d) Corporaciones Departamentales de Desarrollo; y, e) Proyectos Especiales (Decreto Legislativo No. 276). No estn comprendidas las entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la Ley No. 4916. 5. NORMAS GENERALES 5.1 Los organismos comprendidos dentro de los alcances de la presente Directiva, debern acreditar ante el Instituto Nacional de Administracin Pblica en un plazo de tres das tiles contados a partir de la publicacin de la presente Directiva, mediante resolucin del titular del pliego, la conformacin de la Comisin y Subcomisiones sealadas en el artculo 2o. del Decreto Supremo No. 166-91PCM. 5.2 El INAP, como responsable de la conduccin de la reorganizacin de la Administracin Pblica, a travs de sus Direcciones Nacionales de Racionalizacin y de Personal, brindar asesora, supervisar el proceso y emitir opinin tcnica, correspondiente. 5.3 Las entidades indicadas en el numeral 4 de la presente Directiva debern culminar el proceso de reorganizacin teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolucin Jefatural No. 094-91-INAP/J y su modificatoria aprobada por Resolucin Jefatural No. 354-91-INAP/DNP, as como las Normas Tcnicas y criterios que establece la Resolucin Jefatural No. 196-91-INAP/J. 6. LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE RACIONALIZACION
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6.1 Los Organismos de la Administracin Pblica formularn sus proyectos de Reglamento de Organizacin y Funciones y sus Cuadros para Asignacin de Personal, tomando en cuenta lo establecido por el Decreto Supremo No. 002-83PCM que aprueba las Directivas No. 004-82-ONAP/DNR y 005-82-ONAP/DNR 6.2 El Reglamento de Organizacin y Funciones, es el documento normativo de gestin institucional, en el que se precisa las funciones generales de la entidad y sus rganos, as como su estructura orgnica hasta el tercer nivel de desagregacin organizativa, el que se sustentar en sus respectivas Leyes vigentes. 6.3 El Cuadro para Asignacin de Personal, es el documento en el que se precisa la distribucin de cargos racionalizados, en funcin a la nueva organizacin plasmada en el Reglamento de Organizacin y Funciones. 6.4 Las entidades de la Administracin Pblica, para efecto de elaborar su CAP, tomarn en cuenta el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos, aprobado por Resolucin Jefatural No. 240-91-INAP/DNR del 03 del mayo de 1991. En la distribucin de cargos para el proyecto de CAP debe darse tratamiento preferencial a los rganos de lnea por cuanto justifican los fines y objetivos de la existencia de la entidad. 6.5 La Direccin Nacional de Racionalizacin recepcionar de cada entidad sus documentos de gestin Leyes de Creacin o Leyes Orgnicas, Reglamento de Organizacin y Funciones y Cuadro para Asignacin de Personal, vigentes y proyectados. Adems complementariamente enviarn la misma informacin, debidamente diferenciada en dispositivos de almacenamiento de cmputo (Diskettes de 5 1/4) utilizando preferentemente el Sistema Word PERFECT como procesador textos. 6.6 El CAP servir de sustento para la formulacin del nuevo presupuesto Analtico de Personal. 6.7 Las entidades, adems de los documentos referidos, remitirn la relacin de cargos suprimidos por grupos ocupacionales, sealando las unidades orgnicas a las que pertenece. 6.8 En ningn caso, la nueva organizacin implicar crecimiento inorgnico de estructuras en sus diferentes niveles de la desagregacin organizativa, debiendo tender a la reconcentracin de funciones, orientada a la administracin por objetivos dentro de un estado moderno. 7. LINEAMIENTOS DE LA DIRECCION NACIONAL DE PERSONAL 7.1 Las entidades de la Administracin Pblica comprendidas en el Decreto Supremo No. 166-91-PCM formularn sus Proyectos de Presupuesto Analtico de
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Personal, en concordancia con su nuevo Cuadro para Asignacin de Personal, en base a lo dispuesto por la Directiva No. 001-82-INAP/DNP, aprobada por Resolucin Jefatural No. 019-82-INAP/DIGESNAP y de acuerdo a los anexos A, B y C a que se refiere el artculo 31o. de la Resolucin Jefatural No. 470-87-INAP/J. Las entidades que cuenten con Centro de Informtica remitirn dicha informacin utilizando el Sistema Operativo DOS en Diskettes de 5 1/4. 7.2 Los titulares de las entidades comprendidas en los alcances de la presente Directiva, previa opinin favorable del INAP, debern aprobar su reorganizacin y definir sus cuadros de cargos y plazas indispensables, teniendo como fecha lmite para el cumplimiento de estas acciones el 30 de noviembre de 1991. 7.3 Una vez cumplida las acciones que se indican en el numeral precedente, se sometern a concurso las plazas de cargos directivos, profesionales, tcnicos y auxiliares. Para estos efectos la convocatoria a concurso deber efectuarse al da siguiente de haberse aprobado por el titular de la entidad la reorganizacin y definicin de sus cargos y plazas indispensables. 7.4 La Comisin sealada en el numeral de la presente Directiva deber efectuar la convocatoria a concurso con la relacin de plazas y cargos, precisando los requisitos mnimos exigidos en el Manual de Clasificacin de Cargos. Asimismo, deber sealar las Bases del Concurso y los mecanismos a utilizarse para la calificacin del postulante. Los trabajadores que aprueben los procesos de seleccin y calificacin, sern necesariamente considerados en el nuevo Cuadro para Asignacin de Personal. 7.5 Los directivos y servidores debern inscribirse para postular en el concurso, en un plazo no mayor de diez (10) das tiles, contados a partir de la convocatoria. 7.6 Los directivos y servidores que no se inscriban en el concurso sern declarados excedentes en los diez (10) das tiles desde la fecha de la convocatoria. 7.7. El personal que no apruebe el proceso de seleccin y calificacin tendr un plazo de diez (10) das tiles para acogerse al Programa de Incentivos por cese voluntario. 7.8 Los servidores y directivos que se acojan al programa de incentivos, percibirn durante doce (12) meses una compensacin mensual igual a la remuneracin total percibida a la fecha del cese. Esta compensacin mensual no genera derecho compensatorio ni pensionario para los servidores que se
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acogieron a dicho programa. En consecuencia, la Compensacin por Tiempo de Servicios se abonar solamente hasta el da de cese del servidor, asimismo, la pensin se calcular con efectividad de dicha fecha de cese. Esta compensacin mensual no estar sujeta a ningn tipo de descuento 7.9 Los servidores y directivos que se acojan al Programa de Incentivos, no podrn reingresar a laborar en el Sector Pblico Nacional en un plazo de cinco (05) aos contados a partir de la fecha de cese, bajo ninguna forma o modalidad de nombramientos o contrato, ni en la condicin de designados en cargos de confianza.

7.10 El personal que no apruebe los procesos de Seleccin o calificacin y no se acoja al Programa de Cese Voluntario ser declarada excedente por no tener cabida dentro de la nueva estructura orgnica de la entidad Este personal no estar incurso dentro de la prohibicin de reingreso que se indica en el numeral precedente
7.11 El procedimiento para la declaracin de excedencia de acuerdo a lo establecido por los artculos 224o. y 225o. del Decreto Legislativo No. 556 que mantienen su vigencia de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 228o. de la Ley No. 25303 - Ley de presupuesto para 1991 ser el siguiente: a) Las entidades comprendidas en los alcances del referido decreto supremo, con personal excedente resultante del proceso de reorganizacin, deben proceder en el plazo de sesenta (60) das de la reubicacin de dichos trabajadores en cualquier dependencia de la misma entidad, del nivel central o regional o en otras reparticiones del mismo sector. b) La reubicacin de personal se efecta mediante transferencia presupuestarias, para lo cual el Ministerio de Economa y Finanzas expedir la resolucin correspondiente cuando la transferencia se realice entre pliegos presupuestarios. c) El personal que no sea reubicado en el plazo sealado ser puesto a disposicin del Instituto Nacional de Administracin Pblica -INAP a fin de posibilitar los requerimientos de personal que pudiesen formular las entidades del Sector Pblico. d) Los organismos de origen continuarn abonando las remuneraciones que perciba el servidor. e) La permanencia en el INAP ser del mximo de ocho (O8) meses y si en este plazo no fuese reubicado, ser retirado de la funcin pblica, sin perjuicio de los beneficios sociales a que tuviera derecho y de percibir adems un beneficio

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extraordinario equivalente a diez (10) remuneraciones integras mensuales, que sern previstas por el Ministerio de Economa y Finanzas a la entidad en la cual fue declarado excedente el servidor. f) Para la reubicacin del personal excedente en las entidades comprendidas en el citado decreto supremo, el Ministerio de Economa y Finanzas efectuar, por resolucin ministerial, la transferencia de recursos financieros del Pliego de Origen al Pliego de Destino, a propuesta del Instituto Nacional de Administracin Pblica. 7.12 No se sometern a concurso los cargos de confianza, ni los que hubieran sido calificados como tales por resolucin expresa del Titular del Pliego, antes de la vigencia del Decreto Supremo No. 166-91-PCM, no resultando procedente en este sentido designaciones en va de regularizacin, los servidores de carrera que se encuentren designados en cargos de confianza no participarn en el concurso, debiendo sus plazas continuar reservadas. 8. MECANICA OPERATIVA 8.1 Los Presidentes de las Comisiones de Reorganizacin de las Entidades de la Administracin Pblica, remitida al INAP los documentos normativos de gestin institucional (ROF, CAF y PAP), debidamente diferenciados y foliados hasta el 15 de noviembre de 1991. 8.2 Las Direcciones Nacionales de Racionalizacin y de Personal, dentro de sus competencias, emitirn opinin tcnica correspondiente; para tal efecto las instituciones interesadas se responsabilizarn del seguimiento de sus documentos de gestin presentados al INAP. 8.3 En los casos de observaciones, las entidades pblicas formularn, bajo responsabilidad, sus documentos de gestin en base a las observaciones efectuadas por el INAP, debiendo remitir dos (02) ejemplares de cada documento de gestin para su control y verificacin posterior 8.4 los entidades, despus de la opinin favorable del INAP, aprobaran sus documentos de gestin institucional, mediante resolucin del Titular del Pliego. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 9.1 En tanto se culmine el proceso de reorganizacin administrativa quedan suspendidas las acciones de desplazamiento de personal contemplados en el capitulo VII del Decreto Supremo N. 005-90 PCM, con excepcin de las designacin en cargos y relaciones internas. Asimismo, queda suspendido el uso fsico de vacaciones de los servidores y directivos hasta el trmino del concurso

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9.2 Los servidores y directivos que se encuentren en uso de licencia por enfermedad, gravidez, capacitacin oficializada fuera del pas o dentro del pas pero fuera de su mbito jurisdiccional, estarn exceptuados de participar en el concurso, debiendo en estos casos las Comisiones respectivas efectuar una evaluacin curricular con relacin al cargo que ocupan siempre que dicho cargo est considerado dentro de la nueva estructura de la entidad, en caso contrario ser considerado excedente. Similar criterio se aplicar en el caso de Licencias sin Goce de Haber.
9.3 Los servidores y directivos que se encuentren laborando en los Gobiernos Regionales sin haber culminado el proceso de transferencia, debern concursar dentro de los plazos de la nueva estructura orgnica del Gobierno Regional, manteniendo informado a la del Sector correspondiente a travs de sus Secretarias respectivas, conforme lo establece el artculo 6o. del citado Decreto Supremo. 9.4 El Decreto Supremo No. 166-91-PCM no es de aplicacin en las entidades que a la fecha de su publicacin hubieran cumplido con modificar su Estructura Orgnica, de acuerdo con el Decreto Supremo No. 004-91 PCM, para lo cual debern haber aprobado su Reglamento de Organizacin y Funciones, Cuadro para Asignacin de Personal y presupuesto Analtico de Personal, respectivamente. En estos casos, nicamente debern informar al Instituto Nacional de Administracin Pblica para la opinin favorable correspondiente. 9.5 El INAP se reserva el derecho de observar los procesos de reorganizacin de las entidades que no se hayan sujetado a los lineamientos de carcter tcnico establecidos para elaborar los documentos de gestin institucional a partir de la vigencia del Decreto Supremo No. 166-91-PCM. 9.6 Es requisito indispensable contar con la opinin favorable del INAP, para que el Ministerio de Economa y Finanzas autorice las Asignaciones Presupuestales. 9.7 Las entidades pblicas presentarn sus Manuales de Organizacin y Funciones de los rganos comprendidos en su estructura organizativa, y que dependan directamente del funcionario de mayor jerarqua ejecutiva de la entidad. Los Manuales de Organizacin y Funciones describirn las funciones especficas de los cargos comprendidos en las unidades orgnicas, asimismo, precisarn los requisitos mnimos que requiere el cargo en trmino de formacin y experiencia laboral. Dichos manuales se formularn teniendo en cuenta la Gua Tcnica preparada por la Direccin Nacional de Racionalizacin.

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Estos documentos normativos sern remitidos a la Direccin Nacional de Racionalizacin del INAP, antes del 31 de diciembre del presente ao.

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INAP Aprueban Directiva que establece los Lineamientos de Poltica del Sistema Nacional de Personal para 1992 RESOLUCION JEFATURAL N 030-92-INAP-DNP (*) (*)CADUCO Lima, 21 de febrero de 1992 CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Jefatural N 020-88-INAP/DNA, se aprueba la Directiva N 001-88-INAP/SJ, que norma la formulacin, ejecucin y evaluacin de los Planes de Trabajo de las Oficinas de Abastecimiento, Capacitacin, Personal y Racionalizacin de los organismos del Sector Pblico, as como los Planes Integrados de los mencionados sistemas administrativos a cargo del Instituto Nacional de Administracin Pblica; Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Administracin Pblica, aprobado mediante Resolucin Jefatural N 455-91INAP/J del 30-09-91, establece que a la Direccin Nacional de Personal le corresponde conducir el diseo y la aplicacin de las Carreras Pblicas y de las Polticas de Promocin Humana, de Remuneraciones y de Pensiones, as como elaborar Normas, Proyectos y Administrar sus registros, para crear las condiciones necesarias para el mejor desempeo de la Funcin Pblica; Que, es necesario establecer las normas complementarias para que durante el ao 1992 las Oficinas o Direcciones de Personal de las entidades de la Administracin pblica orienten la ejecucin de sus acciones de personal; De conformidad con el Decreto Legislativo N 534 y el Reglamento de Organizacin y Funciones del INAP; y, Con las visaciones de acuerdo a ley; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-92-INAP/DNP que establece los Lineamientos de Poltica del Sistema Nacional de Personal para el ao 1992. Artculo 2.- Las Oficinas o Direcciones de Personal de las entidades de la Administracin Pblica, remitirn su Plan de Trabajo a desarrollar hasta el 15 de marzo de 1992 a la Direccin Nacional de Personal del INAP.

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Artculo 3.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano" para conocimiento y aplicacin de las entidades de la Administracin Pblica. Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica. LINEAMIENTOS DE POLITICA DEL SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL PARA 1992 DIRECTIVA No. 001-92-INAP/DNP I. OBJETIVO Lograr la participacin de todas las Oficinas o Direcciones de Personal de la Administracin Pblica con la finalidad de uniformizar el desarrollo de acciones de personal a nivel Central, Regional y Local. II. FINALIDAD Establecer los Lineamientos de Poltica que orienten la Programacin, Ejecucin y Evaluacin de las acciones de personal de las Oficinas integrantes del Sistema Nacional de Personal para 1992. III. ALCANCE La presente Directiva es de aplicacin en todas las oficinas o direcciones de personal de los Ministerios, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Organos Autnomos, Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales y Corporaciones de Desarrollo. IV. BASE LEGAL 4.1 Decreto Legislativo N 534, Ley del Instituto Nacional de Administracin Pblica y su Reglamento aprobado con R.J. N 455-91-INAP/J. 4.2 Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y sus Reglamentos DD. SS. Nos. 018-85PCM y 005-90-PCM. 4.3 Ley N 25035, Ley de Simplificacin Administrativa y su Reglamento D.S. N 070-89-PCM.

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4.4 Decreto Ley N 19039, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y su Reglamento D.S. N 001-72-CG. 4.5 Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico. V. CONSIDERACIONES GENERALES Le corresponde a la Direccin Nacional de Personal normar y aplicar la poltica que sobre Administracin de Personal dicte el Gobierno a travs de sus disposiciones legales con el propsito de alcanzar un desarrollo armnico en la ejecucin de acciones de personal de parte de las Oficinas o Direcciones de Personal de las entidades de la Administracin Pblica para lograr al mismo tiempo el mejor desempeo de la funcin pblica de los servidores y funcionarios. VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA LINEAMIENTO DE POLITICA N 1 Aplicacin de las Normas sobre los Procesos Tcnicos y Acciones de Personal, establecidas en el Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa (Decreto Supremo N 005-90-PCM). Fundamentacin Es necesario y conveniente establecer la correcta aplicacin del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa aprobada por el D.S. N 00590-PCM, garantizando con ello una carrera digna de los servidores, desde su ingreso al servicio pblico hasta el trmino de la misma. Actividades 1. Efectuar la evaluacin del desempeo laboral de los servidores correspondientes a los dos semestres del presente ao. 2. Actualizacin de los legajos personales, especialmente en lo que se refiere a tiempo de servicios, estudios de formacin general, mritos individuales y desempeo laboral, en forma sistemtica y en orden alfabtico y numrico. 3. Cumplir con lo dispuesto por la R.J. N 029-90-INAP/DNP y remitir las resoluciones de aprobacin del Proceso de Incorporacin y Categorizacin de Remuneraciones que se dispusiera a travs del D.S. N 018-85-PCM, R.D. N 016-88-INAP/DNP y D.S. N 107-87-PCM. El INAP de acuerdo a un programa selectivo de fiscalizacin y evaluacin unificar la correcta aplicacin de las Normas sobre este aspecto, estableciendo las responsabilidades que seala la ley.

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4. Designar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos, incluyendo a un servidor de carrera designado por los servidores (Artculo 165 del Reglamento de la Carrera Administrativa). 5. Cautelar el no reingreso de personal renunciante voluntariamente que se haya acogido a los incentivos que dispusieron los DD.SS. Ns. 00491-PCM, 049-91-PCM y 166-91-PCM. 6. Establecer los mecanismos tendientes a aplicar la rehabilitacin a los servidores que hubiesen incurrido en falta grave y a consecuencia de ello haya sido sancionado administrativamente. 7. Desarrollar reuniones peridicas con los responsables de las Oficinas de Personal de las entidades pblicas adscritos al sector, para la divulgacin y anlisis de las normas contenidas en el D.S. N 005-90-PCM, a fin de facilitar su adecuada y oportuna aplicacin, similar procedimiento debern desarrollar las Municipalidades Provinciales frente a las Distritales. 8. Velar por el estricto cumplimiento de las acciones sobre aspectos de personal que se efecten por la aplicacin del D.S. N 051-91-PCM y otros dispositivos que contengan normas similares. LINEAMIENTO DE POLITICA N 2 Cumplimiento de las normas referidas Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones. Fundamentacin Dar cumplimiento a las diferentes disposiciones Legales y Administrativas vigentes sobre Remuneraciones y Pensiones en concordancia con las disposiciones que se dicte en la Ley Anual de Presupuesto para 1992. Actividades 1. Actualizar y/o modificar los Presupuestos Analticos de Personal de acuerdo a la normatividad vigente en forma anual. 2. Aplicar la Directiva N 002-87-INAP/DNP aprobada por R.J. N 252-87INAP/DNP de Planilla Unica de Pagos, cautelando su administracin. 3. Cautelar la correcta administracin de las remuneraciones de los servidores y funcionarios, como es el caso de la aplicacin de la Escala N 11, aprobada por el D.S. N 051-91-PCM, a fin de evitar los pagos indebidos. 4. Aplicar en forma adecuada y oportuna la nivelacin de pensiones con arreglo a las disposiciones de la Ley N 23495 y su Reglamento, considerando lo
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dispuesto por el D.S. N 084-91-PCM. Asimismo, las disposiciones legales sobre incorporacin en el Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530 a cargo del Estado, sobrevivientes, vacaciones, refrigerio y movilidad, escolaridad y aguinaldos a los pensionistas, para cautelar su correcta aplicacin. 5. Proporcionar informacin estadstica sobre remuneraciones, empleo y pensiones a nivel del Pliego, segn formatos que el INAP a travs de la Direccin Nacional de Personal requiera para cada caso. LINEAMIENTO DE POLITICA N 3 Aplicar las normas relativas a mantener actualizado el Registro de Funcionarios y Servidores del Sector Pblico. Fundamentacin Es de urgente necesidad que las distintas Oficinas de Personal integrantes del Sistema, organicen y mantengan actualizado el Registro de sus Funcionarios y Servidores; y remitan la informacin pertinente al Instituto Nacional de Administracin Pblica a fin de mantener actualizado el Registro Nacional. Actividades 1. Coordinar con las Entidades que pertenecen a su Sector la actualizacin permanente del Registro de Funcionarios y Servidores as como el correspondiente Escalafn. 2. Remitir en forma peridica y permanente las Altas y Bajas de Personal de la entidad. 3. Mantener coordinacin permanente con la Direccin Nacional de Personal a fin de mejorar la elaboracin del Escalafn. LINEAMIENTO DE POLITICA N 4 Continuar con la aplicacin de la normatividad relativa al Rgimen Disciplinario del D.Leg. N 276. Fundamentacin Las Oficinas de Personal tienen la responsabilidad de remitir la informacin respecto a la aplicacin de los Actos Administrativos ejecutados en su sector, ya que el Instituto Nacional de Administracin Pblica -INAP, a travs de la Direccin Nacional de Personal, en virtud de la Octava Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 276, queda encargado de coordinar y hacer el seguimiento al cumplimiento integral de la citada Ley, entre ellas la que determina el Rgimen Disciplinario en concordancia con el D.S.N 005-90-PCM en su Artculo 190.
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Para tal efecto, la Direccin Nacional de Personal considera necesario mantener actualizada la informacin especial de Personal Sancionado de la Administracin Pblica, el mismo que sirve de fuente bsica a efectos de Certificar la situacin laboral de los funcionarios y servidores del Estado; asimismo cautelar el reingreso y capacitacin de personal al servicio del Estado. Actividades 1. Coordinar con las Entidades del Sector Pblico sobre la aplicacin de las normas relacionadas con el Rgimen Disciplinario. 2. Remitir a la Direccin Nacional de Personal en forma peridica y permanente la informacin del personal sancionado. LINEAMIENTO DE POLITICA N 5 Otorgar facilidades para la constitucin de Organizaciones Sindicales en la Administracin Pblica. Actividades 1. Certificar sobre el nmero total de servidores con derecho a sindicacin para la constitucin de organizaciones sindicales de servidores pblicos de sus respectivas entidades, a fin de dar cumplimiento al 20% mnimo de afiliados a que se refiere el artculo 9 del Decreto Supremo No. 003-82-PCM. 2. Visar las respectivas Nminas de Afiliados al sindicato de la reparticin, tanto cuanto stas se inscriban en el INAP para obtener Personera Jurdica o con ocasin de Renovacin de Juntas Directivas en forma anual. LINEAMIENTO DE POLITICA N 6 Continuar con la recopilacin de informacin relativa a las huelgas en el sector pblico. Fundamentacin

Identificar aquellos sectores en los cuales se dan conflictos laborales, a fin de que el Gobierno adopte las medidas necesarias conducentes a una adecuada y concertada edificacin de la paz social y laboral que requiere el pas, en momentos de aguda crisis econmica y laboral.
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Actividades 1. Informar en forma permanente la realizacin de alguna accin de tipo laboral (paralizaciones, huelgas, etc.) 2. Remitir a la Direccin Nacional de Personal la resolucin de declaratoria de ilegalidad de huelga o paralizacin de labores. LINEAMIENTO DE POLITICA N 7 Acopiar y consolidar la informacin del personal renunciante que se acogi al Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos. Fundamentacin Las Oficinas de Personal debern de consolidar la informacin relativa a la aplicacin del Programa de Renuncias Voluntarias y remitirlas al INAP, a la brevedad posible por que, el actual Gobierno dentro de su poltica de redimensionamiento de la Administracin Pblica, ha credo por conveniente reducir la poblacin laboral, que ha crecido ostensiblemente durante los ltimos aos. En tal sentido el INAP, a travs de la Direccin Nacional de Personal, est abocado a organizar y consolidar la informacin del personal renunciante que se acogi al Programa de Renuncias Voluntarias con incentivos; con la finalidad de desarrollar polticas de remuneraciones, carrera pblica y beneficios, orientados a mejorar y elevar el nivel y calidad de prestacin de servicios por parte del Estado. Actividades 1. Remitir al Instituto Nacional de Administracin Pblica la relacin de personal renunciante que se acogi al Programa de Renuncias Voluntarias. 2. Solicitar al INAP a travs de la Direccin Nacional de Personal la Certificacin de no haberse acogido al Programa de Renuncias Voluntarias antes de proceder a autorizar el ingreso o reingreso de personal. LINEAMIENTO DE POLITICA N 8 Continuar Con las acciones de Registro y Reubicacin de Personal declarado Excedente en el sector pblico. Fundamentacin

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Las Oficinas de Personal de las entidades del Sector Pblico, debern remitir la informacin concerniente al personal excedente que resulte de la aplicacin del proceso de Reorganizacin del Estado, en las instituciones que se declara en reorganizacin, reestructuracin, fusin o desactivacin. Actividades

1. Aplicacin de la normatividad legal, para la declaratoria de excedentes en cada Sector de la Administracin Pblica.
2. Remitir al Instituto Nacional de Administracin Pblica, la informacin relativa de personal declarado excedente como producto del Proceso de Reorganizacin, Reestructuracin, Fusin o Desactivacin. LINEAMIENTO DE POLITICA N 9 Continuar con las acciones dirigidas al logro de la Transferencia de Personal a los Gobiernos Regionales. Fundamentacin Para la transferencia de personal al Gobierno Regional se requiere que las Oficinas de Personal de las dependencias desconcentradas en el mbito regional cuenten con los documentos de gestin de personal (Cuadro de Asignacin de Personal y Presupuesto Analtico de Personal) actualizados y aprobados que posibiliten la culminacin de la reubicacin de personal en las dependencias de la organizacin del Gobierno Regional, as como de los Programas de Capacitacin para el personal no reubicado. Actividades 1. Continuar con la implementacin de las acciones sealadas en el rubro VIII Instrucciones Especficas, literal c) en el Sistema de Personal de la R.J. N 114-89-INAP/J. 2. Preparar informacin complementaria sobre las caractersticas laborales del personal a transferirse a los gobiernos regionales. LINEAMIENTO DE POLITICA N 10 Aplicacin de la Simplificacin Administrativa a los Procesos Tcnicos y Acciones de Personal establecidos en el D.S. N 005-90-PCM, propiciando, la desconcentracin de funciones y eliminacin de requisitos onerosos. Fundamentacin

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Es de suma importancia que las Oficinas de Personal de las entidades de la Administracin Pblica cumplan de manera obligatoria la aplicacin de las disposiciones establecidas en la Ley de Simplificacin Administrativa N 25035 y su Reglamento aprobado por D.S. N 070-90-PCM, con la finalidad de agilizar y simplificar los procesos y acciones de personal contemplados en el D.S. N 00590-PCM. Actividades 1. Aplicar las disposiciones contenidas en los Captulos I y II de la Ley de Simplificacin Administrativa a los procesos de ingreso a la Administracin Pblica, Capacitacin, Licencia, Subsidios, Concurso de Ascenso y Desplazamiento de Personal, de acuerdo a los lineamientos dictados por la Direccin Nacional de Personal. 2. Simplificar y racionalizar los procedimientos administrativos de personal que conlleven a la mejor obtencin de sus resultados en la Carrera Administrativa y Categorizacin Remunerativa. 3. Desconcentrar las actividades administrativas y de mera rutina a los niveles de ejecucin para su rpida culminacin, en aquellas entidades que cuenten con gran nmero de personal (Ministerios, Corporaciones, Gobiernos Regionales). LINEAMIENTO DE POLITICA N 11 Promover acciones para implementar de modo progresivo actividades de Bienestar Social dirigidas a Funcionarios, Servidores y Pensionistas, as como a sus familiares. Fundamentacin Continuar con la realizacin de actividades que propicien el bienestar y el desarrollo del servidor y de sus familiares teniendo como marco legal el captulo XI del D.S. N 005-90-PCM Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Actividades 1. Promover y ejecutar programas de medicina preventiva y exmenes mdicos anuales para el personal de la entidad, en concordancia con el IPSS. 2. Implementar Cunas-Jardn y Centros de Educacin Inicial para los hijos de los servidores pblicos, de acuerdo a las posibilidades presupuestales de la entidad.

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3. Propiciar coordinaciones para el otorgamiento de becas de capacitacin dirigidos a Funcionarios y Servidores. 4. Promover la ejecucin de Programas de Asistencia Mdica y Social dirigida a Funcionarios, Servidores, Pensionistas y familiares con la cobertura de frmacos que se requiera. 5. Otorgamiento de subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio de acuerdo a los Artculos 144 y 145 del D.S. N 005-90-PCM. LINEAMIENTO DE POLITICA No. 12 Realizar Programas de divulgacin que motiven y garanticen el cumplimiento de las normas ticas y morales en el ejercicio de la Funcin Pblica. Fundamentacin Es responsabilidad de las Oficinas de Personal programar actividades en coordinacin con la Oficina de Relaciones Pblicas que garanticen el conocimiento y cumplimiento de los deberes, derechos y obligaciones de los servidores pblicos establecidos en el D.Leg. N 276 y su Reglamento, as como de las normas de austeridad, moralidad y responsabilidad, convenidas en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1992 Actividades 1. Realizar charlas de informacin y motivacin para los servidores y funcionarios sobre el Captulo IV del D.Leg. N 276, Captulos IX y X del D.S.N 005-90-PCM, as como de las normas de austeridad, moralidad, responsabilidad y sanciones contenidas en la Ley Anual del Presupuesto del Sector Pblico para 1992. 2. Elaborar y distribuir cartillas y separatas de motivacin para el cambio de actitud de servidores y funcionarios y evitar la doble penalizacin y sanciones a que son pasibles quienes infrinjan dichas normas. 3. Emitir normas y organizar eventos complementarios que coadyuven al desempeo honesto de la Funcin Pblica de Servidores y Funcionarios. INAP Aprueban Directiva que norma los procedimientos de aplicacin al personal declarado excedente en diversas entidades de la Administracin Pblica. RESOLUCION JEFATURAL N 057-92-INAP/DNP Lima, 20 de marzo de 1992
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CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo No. 166-91-PCM se establecieron medidas para complementar el proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica en aquellas entidades que a la fecha de su publicacin no hubieran cumplido con modificar su estructura orgnica de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 004-91-PCM, precisndose que el personal que no apruebe el proceso de seleccin o calificacin y no se acoja al programa de cese voluntario ser declarado excedente; Que mediante Decreto Legislativo No. 639, se declara en reorganizacin a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, sealndose en el artculo 3o. inciso c) que los trabajadores que no califiquen el proceso de seleccin sern declarados excedentes, no existiendo obligacin de reubicacin en la SUNAT u otra entidad del Sector, pasando directamente al Instituto Nacional de Administracin Pblica. En tal sentido la SUNAT est exceptuada de los sesenta (60) das del plazo a que se refiere el primer prrafo del artculo 224o. del Decreto Legislativo No. 556; Que es preciso normar el procedimiento para el control de asistencia del referido personal tanto en el caso de Lima como el de provincias, aclarndose que en este ltimo caso por razn de la distancia debern registrar su ingreso donde han sido declarados excedentes, siendo asimismo necesario precisar los mecanismos a aplicarse para la reubicacin de dicho personal y posteriormente efectivizar su transferencia; Que la Direccin Nacional de Personal ha elaborado la Directiva que dicta las normas generales y especficos con respecto a los procedimientos indicados en el considerando precedente, por lo que resulta pertinente aprobar la referida Directiva; De conformidad con los artculos 224. y 225. del Decreto Legislativo No. 556 que mantiene su vigencia en virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 006-92-EF; Con la opinin favorable de la Subjefatura, de la Oficina de Asuntos legales y de la Direccin Nacional de Personal; SE RESUELVE: Artculo Unico.- Aprobar la Directiva No. 002-92-INAP/DNP que norma los procedimientos de aplicacin al personal declarado excedente en las diversas entidades de la Administracin Pblica. Regstrese y comunquese.

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RICARDO MARTINEZ HUBNER, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica.

DIRECTIVA No. 002-92-INAP/DNP NORMAS SOBRE El PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE APLICACION PARA El PERSONAL EXCEDENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

I. FINALIDAD Contar con el documento que uniformice el procedimiento de aplicacin al personal declarado excedente como consecuencia del proceso de reorganizacin administrativa, dispuesto por el Decreto Supremo No. 004-91-PCM y normas complementarias, as como lo establecido por el Decreto Legislativo No. 639, para el caso de la SUNAT.
II. OBJETIVO Caracterizar el fiel cumplimiento de los dispositivos legales referidos a la excedencia de personal y dictar las medidas conducentes a evitar el desplazamiento innecesario de los excedentes a provincias, facilitando adems el control del personal excedente de la capital. III. ALCANCE La presente Directiva es de aplicacin en todas las entidades de la Administracin Pblica que tengan personal excedente como consecuencia del proceso de reorganizacin dispuesto por el Decreto Supremo No. 166-91-PCM. IV. BASE LEGAL Decreto Supremo No. 166-91-PCM Decreto Supremo No. 006-92-EF Decreto Legislativo No. 639 - Reorganizacin de la SUNAT. Resolucin de Superintendencia No. 315-91-EF/SUNAT Decreto Legislativo No. 556 artculos 224o. y 225o. Decreto Legislativo No. 276, ltimo prrafo del artculo 28o. inciso k).

V. DISPOSICION DE CARACTER GENERAL 5.1 Las entidades que declaren personal excedente los tendrn a su cargo durante los primeros sesenta das, con excepcin del caso de la SUNAT; segn lo dispuesto por el Decreto Legislativo No. 639. Una vez puestos a disposicin del INAP, el personal excedente de Lima Metropolitana registrar su asistencia en este Instituto Nacional.

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5.2 El personal excedente que laboraba fuera de la sede jurisdiccional de Lima Metropolitana, continuar registrando su asistencia en la propia entidad que los declar excedentes. Para este efecto la entidad aperturar a su eleccin la tarjeta de control de asistencia o el listado respectivo, el mismo que servir de sustento para la elaboracin de la planilla especial de pago de remuneraciones. 5.3 Las entidades comprendidas en el numeral precedente debern remitir a este Instituto Nacional el consolidado de la asistencia mensual dentro de los diez primeros das del mes siguiente, para los fines de control y registro pertinentes. Para el debido cumplimiento de lo establecido utilizarn el formato consignado en el anexo No. 1 de la presente Directiva. 5.4 Las inasistencias en las cuales incurra el personal excedente causados por motivos justificados debern ser regularizados mediante la documentacin comprobatoria en un plazo que no exceda de las 48 horas de su reincorporacin. La no justificacin constituye falta grave disciplinaria prevista en el artculo 28o., inciso k), del Decreto Legislativo No. 276 y podr ser destituido o cesado temporalmente, previo proceso administrativo. 5.5 El personal excedente a que hacemos referencia en la presente Directiva podr ser destacado previamente a su transferencia, a otra entidad de la Administracin Pblica, dictndose para esto la resolucin jefatural de este Instituto Nacional. 5.6 El destaque del personal excedente se efectuar a peticin de la entidad interesada en tales servicios, debiendo remitir al INAP el documento respectivo. El INAP en atencin a la peticin formulada aprobar la resolucin jefatural correspondiente autorizando el desplazamiento del servidor y notificar las transcripciones tanto a la entidad de origen como la de destino, quedando formalizada tal accin de personal. En este caso la entidad continuar abonando las remuneraciones que corresponda al trabajador. 5.7 La transferencia de personal excedente a otra entidad de la Administracin Pblica que lo solicite, se efectuar mediante resolucin ministerial expedida por el Ministro de Economa y Finanzas posibilitando con ello la transferencia de los recursos financieros del Pliego de Origen al Pliego de Destino a propuesta del INAP. 5.8 El titular de cada una de las entidades comprendidas en los alcances de la presente Directiva bajo responsabilidad, a travs de sus Direcciones de Personal, remitirn al INAP la Ficha Registral de Personal Excedente (anexo No. 02) de cada servidor en el plazo de diez (10) das a partir de la vigencia de la
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presente Directiva, a efectos de que dicho personal sea registrado adecuadamente en el INAP y pueda ser materia del desplazamiento establecido por ley. 5.9 La veracidad de la informacin consignada en la Ficha Registral de Personal Excedente, es de responsabilidad del funcionario a que se hace referencia en el numeral anterior, en concordancia a lo dispuesto por los artculos 6o. y 7o. de la Ley No. 25035 Ley de Simplificacin Administrativa. 5.10 El Legajo Personal de tales trabajadores deber permanecer en cada entidad, a efectos de que puedan ser utilizados para el establecimiento de suspensin en el caso de su cese definitivo, o de remitirlos a otra entidad si fueran transferidos, previo al trmite que le toca desempear al INAP. Los Legajos Personales debern estar actualizados incluyendo la documentacin clasificada por captulos y debidamente foliados, conteniendo asimismo el informe sobre la declaratoria de la excedencia. VI. DISPOSICIONES DE CARACTER ESPECIFICO 6.1 Las Direcciones de Personal dispondrn las acciones relativas al Control de Asistencia del personal excedente de acuerdo a su volumen. 6.2 El servidor (a) excedente registrar y firmar su tarjeta de asistencia en el reloj marcador de las Direcciones de Personal o en su defecto, se podr aperturar un listado que podr estar a cargo de un Tcnico de la Direccin mencionada. 6.3 El personal excedente que por alguna razn no registre ni firme su asistencia en el horario y forma establecida, deber justificar su inasistencia mediante el documento sustentatorio, en el plazo de 48 horas de producida su ausencia. Las inasistencias por razones de enfermedad se justificarn con el correspondiente Certificado Mdico en concordancia con lo dispuesto por el Decreto Ley No. 22482 - Ley de Prestaciones de Salud. 6.4 Las ausencias injustificadas por ms de quince das no consecutivos en un perodo de 180 das calendarios, ocasionarn la destitucin o el cese temporal previo Proceso Administrativo por aplicacin del artculo 28o., inciso k) del Decreto Legislativo No. 276. 6.5 El personal excedente, destacado mediante resolucin jefatural del INAP a otra entidad pblica, quedar sujeto a las normas de Control de Asistencia y Permanencia de la entidad donde ha sido solicitado, debiendo presentar cualquier documento administrativo que considere necesario en la entidad de destaque, quien deber remitirlo a la entidad de origen del servidor CGTP 89

excedente.

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VII. DISPOSICION ESPECIAL. El personal declarado excedente se encuentra prohibido de prestar servicios remunerados en cualquier entidad del sector pblico durante el horario establecido para la Administracin Pblica de 8:00 a 16:00 hrs. en el invierno y de 7:45 a 13:30 en el verano. El incumplimiento de lo dispuesto es causal de destitucin previo Proceso Administrativo, sin perjuicio de la prdida, de los beneficios sociales que pudiera corresponderle al servidor excedente. VIII. DISPOSICION TRANSITORIA Los Directores de Personal debern remitir al INAP, bajo responsabilidad, los listados sobre las vacaciones pendientes del personal excedente, as como tambin las solicitudes que pudieran haber sido activadas antes de la declaratoria de excedencia. Aprueban Directiva que establece las Normas y Procedimientos para la recopilacin y remisin de la informacin estadstica del Personal de la Administracin Pblica. RESOLUCION JEFATURAL N 064-92-INAP/OE Fecha de Promulgacin: 30 de marzo de 1992 CONSIDERANDO: Que, el INAP como Organo Rector de la Administracin Pblica, cuya finalidad es orientar, promover y conducir su transformacin dentro del marco de la reforma del Estado y reactivacin econmica del pas, tiene la responsabilidad de producir y difundir las estadsticas correspondientes al sector pblico nacional de conformidad con la Ley Orgnica, el Decreto Legislativo N 534; Que estando, realizndose el Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica normado por los Decretos Supremos Nos. 004-91-PCM, 049-91-PCM y 166-91-PCM, es de urgente necesidad ir contando con las estadsticas actualizadas de las instituciones que vienen concluyendo su proceso de reorganizacin. En tal sentido, es necesario normar el procedimiento para la recopilacin y remisin de la informacin estadstica del personal de la administracin pblica a efectos de disponer de una fuente de informacin que permita desarrollar y promover estudios, investigaciones, proyectos y programas para conducir los procesos de cambio administrativo a nivel nacional y orientar los de nivel regional y local. En uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo N534 y su Reglamento y con las visaciones correspondientes de acuerdo a Ley; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-92-INAP/OE que establece las normas y procedimientos para la recopilacin y remisin de la informacin estadstica del personal de la Administracin Pblica, la misma que forma parte de la presente Resolucin.
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Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en la Directiva y anexos deben ser cumplidas por los organismos de la Administracin Pblica comprendidos en el numeral 4 de la Directiva: correspondiendo a los Directores de Administracin o quienes hagan sus veces la responsabilidad de su aplicacin. Artculo 3.- Los rganos internos de control, velarn por el estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Resolucin. Artculo 4.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER-JEFE Instituto Nacional de Administracin Pblica DIRECTIVA No. 001-92-INAP/OE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOPILACION Y REMISION DE LA INFORMACION ESTADISTICA DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 1. FINALIDAD La finalidad de la presente Directiva es la de normar el procedimiento para la recopilacin y la remisin de la informacin estadstica del personal de la Administracin Pblica; a efectos de disponer de una fuente de informacin estadstica que permita desarrollar y promover estudios, investigaciones, proyectos y programas para conducir los procesos de cambio administrativo a nivel nacional y orientar los de nivel regional y local. 2. OBJETIVOS 2.1 Conocer la poblacin de Funcionarios y Servidores Pblicos, su distribucin por grupos ocupacionales y categoras remunerativas. 2.2 Conocer la poblacin de pensionistas de la Administracin Pblica de acuerdo a su rgimen de pensiones Ley N 20530 y Decreto Ley N 19990. 2.3 Determinar el nmero de personal que ha renunciado con incentivos de la Administracin Pblica de conformidad con los Decretos Supremos Nos. 00491-PCM, 049-91-PCM y 166-91-PCM y normas complementarias. 2.4 Determinar el nmero de personal excedente que se genera por efecto del proceso de reorganizacin de la Administracin Pblica. 2.5 Determinar el nmero de personal Sancionado de la Administracin Pblica, segn el tipo de sancin. 3. BASE LEGAL Decreto Legislativo N 534 - Ley del Instituto Nacional de Administracin Pblica. Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Supremo N 005-90-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa. Decreto Supremos Nos. 004-91-PCM, 049-91-PCM y 166-91-PCM.
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Decreto Supremo N 194-91-EF. Resolucin Jefatural N 455-91-INAP/J que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del INAP. 4. ALCANCE Ministerios Instituciones Pblicas Descentralizadas Gobiernos Regionales Gobiernos Locales (en lo que les corresponde) Sociedades de Beneficencias Pblicas Corporaciones Departamentales de Desarrollo Organismos Autnomos (en lo que les corresponde) Proyectos Especiales bajo los alcances del Decreto Legislativo N 276 Cmara de Diputados Senado de la Repblica Poder Judicial (en lo que le corresponde) Universidades Nacionales (en lo que les corresponde) Empresas del Estado (en lo que les corresponde). 5. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Los Directores (Generales de Administracin y/o Jefes de Personal o quienes hagan sus veces, de las entidades sealadas en el numeral 4 de la presente Directiva, remitirn con carcter de urgente a la Oficina de Estadstica del INAP, la informacin estadstica actualizada del personal de su entidad al 31 de diciembre de 1991; de acuerdo a los formatos adjuntos, que son parte de la presente Directiva. 5.2 Las Entidades Pblicas que tengan normas de ampliacin del plazo para la culminacin de su proceso de reorganizacin, remitirn la informacin estadstica actualizada de su personal, al trmino del plazo ampliado. 5.3 Las empresas del Estado comprendidas bajo los alcances del Decreto Supremo N 194-91-EF, remitirn a la Oficina de Estadstica del Instituto Nacional de Administracin Pblica, la informacin actualizada del personal activo, pensionista del Decreto Ley N 20530 y del personal que se ha acogido a los programas de renuncias voluntarias con incentivos, de acuerdo al Formato N 6 que forma parte de la presente Directiva. Ver informacin estadstica en el diario "El Peruano" de la fecha 5.4 Las instituciones pblicas descentralizadas bajo el rgimen laboral de la Ley N 4916, consignarn la informacin estadstica de su personal, en el Formato N 1 en el Formato N 6 adecundose de acuerdo a su estructura ocupacional. 5.5 Las Municipalidades Provinciales excepto Lima y Callao, quedan obligadas a remitir a la Oficina de Estadstica del INAP, la informacin de las

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Municipalidades Distritales de su jurisdiccin bajo responsabilidad del Alcalde Provincial. 5.6 Las posteriores remisiones de informaciones se efectuarn anualmente; es decir, al 31 de diciembre de cada ejercicio presupuestal, utilizando los mismos formatos segn sea el caso. 5.7 Los Directores Generales de Administracin y los Jefes de Control Interno, dispondrn las acciones necesarias para asegurar el estricto cumplimiento de las disposiciones a que se contrae la presente Directiva. 5.8 Corresponde a la Oficina de Estadstica del INAP, coordinar y hacer el seguimiento a las acciones encaminadas al cumplimiento de las Normas y Procedimientos para la recopilacin y remisin oportuna de la informacin estadstica. INSTRUCCIONES DEL FORMATO No. 1 El presente instructivo est orientado a facilitar a las entidades de la Administracin Pblica el llenado del Formato N 1. Cabe resaltar que slo estn consideradas para el llenado de dicho formato, las entidades con personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276. RUBRO 1: PERSONAL ACTIVO 1.1. Este rubro consta de tres (03) columnas identificadas de la siguiente forma: Columna 1: Personal Contratado. Columna 2: Personal Designado (de Confianza). Columna 3: Personal Nombrado de Carrera. 1.2. En dichas columnas se consignar la cantidad de personal por grupos ocupacionales y por categoras remunerativas. RUBRO 2: PERSONAL PASIVO 2.1. En este rubro se consideran dos (02) grandes grupos: El primero referente al personal renunciante con incentivos de acuerdo con los Decretos Supremos Nos. 004-91-PCM, 049-91-PCM y 166-91PCM en donde se diferencian a las renunciantes bajo el Decreto Ley N 20530 y el Decreto Ley N 19990 (nombrados y contratados); y,

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El segundo referente al total de pensionistas, diferenciando el tipo del rgimen de pensiones al cual pertenecen, es decir al Decreto Ley N 20530 al Decreto Ley N 19990 (nombrados o contratados). 2.2. Cabe mencionar que dentro del total de pensionistas se debe incluir adems a los pensionistas que renunciaron con los Decretos Supremos Ns. 00491-PCM, 046-91-PCM y 166-91-PCM. RUBRO 3: PERSONAL EXCEDENTE 3.1. Este rubro slo ser llenado por las entidades pblicas en donde se ha concluido con el Proceso de Reorganizacin de la Administracin Pblica, normado por el Decreto Supremo N 004-91-PCM. RUBRO 4: PERSONAL SANCIONADO 4.1. En este rubro se consideran tres (03) columnas, las cuales se distribuyen de la siguiente manera: Columna 1: Personal destituido (por 3 aos). Columna 2: Personal con cese Temporal (de 01 a 12 meses). Columna 3: Personal suspendido (de 01 a 30 das). 4.2 En dichas columnas se debe anotar la cantidad de personal sancionado, de acuerdo a la sancin y tiempo que corresponda. RUBRO 5: DESPLAZAMIENTO Se considera tres (03) columnas distribuidas as: Columna 1: Personal Reasignado. Columna 2: Personal Designado. Columna 3: Personal Destacado. Consignar en dichas columnas la cantidad de Personal de acuerdo al tipo de situacin que se encuentre. RUBRO 6: OBSERVACIONES Anotar en dicha columna a cualquier otra informacin que considere importante mencionarla para facilitar as el mejor entendimiento de la informacin que se nos remite. NOTAS IMPORTANTES:

1. Es preciso resaltar que en la parte inferior izquierdo del Formato N 1 se consideran tres (03) rubros ms, destinadas a captar informacin estadstica de las Entidades de la Administracin Pblica con: Personal Docente; Profesionales de la Salud u Otro tipo de personal. 2. Para mayor aclaracin dirigirse a la Oficina de Estadstica del Instituto Nacional de Administracin Pblica INAP. Av. Guzmn Blanco N 296 (Oficina 604) - Lima - Telfono directo: 31-4652 - Central Telefnica: 31-4931 Anexo 22. 3. Presentar el Formato debidamente llenado en la Oficina de Trmite Documentario del INAP. 15 de abril de 1992 GOBIERNO CENTRAL Establecen un plazo de 90 das para culminar el proceso de Reestructuracin y Reorganizacin Administrativa del Gobierno Central, de sus entidades conformantes, de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales. DECRETO LEY N 25434 Fecha de promulgacin: 14 de abril de 1992 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.- Establecer un plazo mximo de noventa (90) das para culminar el proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa del Gobierno Central, de sus entidades conformantes, de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales. Artculo 2.- El proceso en referencia se deber llevar a cabo dentro del marco de la meta sealada en el numeral 3) del Artculo 2 del Decreto Ley N 25418, para tal efecto los titulares de cada Sector, adoptarn las medidas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior. Artculo 3.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de abril de mil novecientos noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Vivienda y Construccin. AUGUSTO BLACKER MILLER, Ministro de Relaciones Exteriores. VICTOR MALCA VILLANUEVA, Ministro de Defensa. CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas. JUAN BRIONES DAVILA, Ministro del Interior. FERNANDO VEGA SANTA GADEA, Ministro de Justicia. VICTOR PAREDES GUERRA, Ministro de Salud. ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA, Ministro de Agricultura. VICTOR JOY WAY ROJAS, Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin. JAIME YOSHIYAMA TANAKA, Ministro de Energa y Minas. AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ, Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA, Ministro de Transportes y Comunicaciones. JAIME A. SOBERO TAIRA, Ministro de Pesquera. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, catorce de abril de mil novecientos noventids. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Vivienda y Construccin. CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas.

15 de Julio de 1992 DECRETOS LEYES Prorrogan el plazo para la Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa del Gobierno Central, de sus entidades conformantes, de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales a que se refiere el D.L. N25434. DECRETO LEY N 25608 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.- Prorrgase por noventa (90) das calendarios el plazo para culminar el proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa del Gobierno Central, de sus entidades conformantes, de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales, a que se refiere el Decreto Ley N 25434. El plazo a que hace referencia el prrafo anterior comenzar a computarse desde la fecha de vencimiento del plazo a que hace referencia el Decreto Ley N 25434

Artculo 2.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de julio de mil novecientos noventids.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores VICTOR MALCA VILLANUEVA e Integracin JAIME YOSHIYAMA TANAKA Ministro de Energa y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO Ministro de Educacin JORGE LAU KONG Ministro de la Presidencia POR TANTO: Mando se publique y cumpla Lima, 8 de julio de 1992 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. CARLOS BOLOA BEHR, Ministro de Economa y Finanzas.

I NAP Aprueban la Directiva N 002-92-INAP/DNR RESOLUCION JEFATURAL N 213-92-INAP/DNR Fecha de promulgacin: 10 de agosto de 1992 CONSIDERANDO: Que por Decreto Supremo N 004-91-PCM, se declar en Estado de Reorganizacin a todas las Entidades Pblicas comprendidas en el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales; Que, mediante diversos dispositivos legales el Supremo Gobierno ha venido prorrogando el Proceso de Reorganizacin de las Entidades del Sector Pblico; Que, mediante Decreto Ley N 25608, publicado el 15 de julio del presente ao, se determina un plazo de noventa (90) das calendarios para culminar el Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa del Gobierno Central, de sus Entidades conformantes, de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, Corporaciones de Desarrollo y Proyectos Especiales, a que se refiere el D. L. N 25434; Que, el Instituto Nacional de Administracin Pblica tiene como funcin, por lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 534, conducir los procesos de cambio administrativo a nivel nacional; Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 166-91-PCM, el Instituto Nacional de Administracin Pblica, en calidad de entidad responsable de conducir el Proceso de Reorganizacin, es la encargada de dictar Directivas, Orientaciones y Normas Complementarias rectoras del Proceso de Reorganizacin; as como brindar asesoramiento a las Entidades de la Administracin Pblica y emitir

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dictamen sobre sus documentos de gestin institucional dentro del marco del Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa; De conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N 534 y Resolucin Jefatural N 455-91-INAP/J, Ley del Instituto Nacional de Administracin Pblica y su Reglamento de Organizacin y Funciones; Con las visaciones de acuerdo a Ley; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N 002-92-INAP/DNR, que norma y precisa la Mecnica Operativa para la Culminacin del Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa de las Entidades de la Administracin Pblica. Artculo Segundo.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Regstrese y comunquese. RICARDO MARTINEZ HUBNER Jefe Instituto Nacional de Administracin Pblica DIRECTIVA N 002-92-INAP/DNR NORMAS Y MECANICA OPERATIVA PARA LA CULMINACION DEL PROCESO DE REESTRUCTURACION ORGANICA Y REORGANIZACION ADMINISTRATIVA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA 1.OBJETIVO Establecer la Mecnica Operativa que permita concluir el Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin de las Entidades de la Administracin Pblica. 2.FINALIDAD Precisar, aclarar y complementar los alcances de las disposiciones contenidas en las normas vigentes, con respecto a los plazos,responsabilidades y mecnica operativa para la culminacin del Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa de las Entidades de la Administracin Pblica. 3.BASE LEGAL Decreto Supremo N 004-91-PCM Decreto Supremo N 166-91-PCM Decreto Ley N 25434 Decreto Ley N 25608 Resolucin Jefatural N 544-91-INAP/J, que aprueba la Directiva N 001-91-INAP/DNP-DNR. 4.ALCANCE La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento por todas las entidades comprendidas dentro del Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa; sea cual fuere su rgimen laboral. a) b) Ministerios Instituciones Pblicas Descentralizadas

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c) Gobiernos Regionales d) Corporaciones Departamentales de Desarrollo e) Proyectos Especiales f) Universidades y Gobiernos Locales, por decisin de sus respectivas autoridades competentes. 5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1 Las entidades comprendidas dentro de los alcances de la presente Directiva, disearn su organizacin teniendo presente los principios de modernizacin, racionalizacin,simplicidad y objetividad orientados a un efectivo servicio a la colectividad. 5.2 En la formulacin de los documentos de Gestin Institucional: Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), Presupuesto Analtico de Personal (PAP) y Manual de Organizacin y Funciones (MOF) se tendr en cuenta lo siguiente: a) b) c) La poblacin econmicamente activa que comprende la fuerza laboral de la entidad; La oferta y la demanda de los servicios que presta la entidad; Analizar el planeamiento estratgico y tctico de la entidad a fin de establecer las Unidades Orgnicas y cargos que coadyuven al logro de sus fines y objetivos.

5.3 Continan vigentes los Lineamientos del Sistema de Racionalizacin y la mecnica operativa establecida en la Directiva N 001-91-INAP/DNP-DNR aprobada por R. J. N 544-91-INAP/J. 5.4 Las entidades comprendidas en el tem 4 de la presente Directiva, culminarn su proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa el 13 de octubre del ao en curso, conforme a la prrroga establecida por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25608. 5.5 Las Inspectoras Generales, las Oficinas de Control Interno y las Inspectoras Regionales son responsables de velar por el cumplimiento de la presente Directiva; as como de las normas emitidas en materia de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa. 6.- DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1 Las entidades de la Administracin Pblica, debern contar previamente con la opinin favorable del Instituto Nacional de Administracin Pblica a travs de las Direcciones Nacionales de Racionalizacin y de Personal, respecto a sus documentos de gestin (ROF, CAP Y PAD) para que el Ministerio de Economa y Finanzas autorice las asignaciones presupuestales correspondientes.

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6.2 La poblacin econmicamente activa es un indicador necesariamente se sustenta en los documentos de gestin organizativa.
29dic1992

que

DECLARAN EN PROCESO DE REORGANIZACIN Y REESTRUCTURACIN ADMINISTRATIVA A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y A LAS CORPORACIONES DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO DE LIMA Y CALLAO

DECRETO LEY N 26109 (*)

29dic1992 (*) DEROGADO por el inciso b) de la Sexta Disposicin Complementaria de la Ley N 26922, publicada el 03-02-1998. CONCORDANCIAS: R.M. N 161-94-PRES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.- Declrese en proceso de reorganizacin y reestructuracin administrativa a los Gobiernos Regionales establecidos en el pas, y a las Corporaciones Departamentales de Desarrollo de Lima y del Callao, por un plazo que no exceder el 31 de marzo de 1993.(*) (*) Plazo ampliado a treinta das naturales por el Artculo 1 del Decreto Supremo Extraordinario N 018-PCM-93, publicado el 27-03- 93. Artculo 2.- Los citados Organismos Regionales y Departamentales aplicarn un programa de racionalizacin de personal, basado en el otorgamiento de incentivos al retiro voluntario y de exmenes de evaluacin y seleccin para calificar el personal que ocupar los cargos determinados en sus nuevas Estructuras Orgnicas respectivas, las cuales sern aprobadas por la Comisin Interministerial de Asuntos Regionales, en cada caso. Artculo 3.- El programa de racionalizacin administrativa a que se refiere el artculo anterior, comprende a todo el personal nombrado, cualquiera que sea su rgimen laboral y pensionario. El personal contratado cesar al trmino de su respectivo contrato. Lo dispuesto en el presente artculo no es de aplicacin para el personal docente del Magisterio y de Ios profesionales de la Salud y personal asistencial que labora en los Gobiernos Regionales. Artculo 4.- Los incencivos sern determinados segn el tiempo de servicios con que cuente el trabajador, de acuerdo a la siguiente escala: TIEMPO DE SERVICIOS INCENTIVOS Ms de 1 hasta 5 aos 4 ingresos totales mensuales Ms de 5 hasta 10 aos 8 ingresos totales mensuales Ms de 10 hasta 15 aos 10 ingresos totales mensuales Ms de 15 aos 12 ingresos totales mensuales Se considera Ingreso Total Mensual al monto percibido a la fecha de cese del trabajador. Los incentivos sern cubiertos por cada Organismo con sus recursos propios o con lo que le proporcione el Tesoro Pblico para este fin. El Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado a efectuar las transferencias correspondientes dentro de los diez (10) das de recepcionado el pedido de cada organismo.

Artculo 5.- Dentro de los quince (15) primeros das de la vigencia del presente Decreto Ley, los trabajadores podrn presentar sus solicitudes de 101

retiro voluntario acogindose al programa de incentivos establecido, las mismas que estarn sujetas a la aceptacin del Titular del Pliego. Vencido dicho plazo, se proceder al examen de evaluacin y seleccin para los efectos sealados en el Artculo 2 del presente Decreto Ley. Los trabajadores que resulten descalificados as como aquellos que no se presenten al examen sern considerados excedentes y sern automticamente cesados, percibiendo slo los beneficios sociales que les corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 6.- Los trabajadores que cesen acogindose a los incentivos econmicos que establece el presente Decreto Ley, no podrn reingresar a laborar en la Administracin Pblica, Organismos Descentralizados Autnomos o Empresas del Estado, bajo cualquier forma o modadlidad de contratacin y de rgimen legal, antes de cinco (05) aos contaos desde la fecha de su cese. Artculo 7.- Las plazas que quedaren vacantes luego de la reestructuracin orgnica y organizacin administrativa a que se refiere el Artculo 1 del presente Decreto Ley, se suprimirn del Cuadro para Asignacin de Personal de los Gobiernos Regionales establecidos en el Pas y las Corporaciones Departamentales de Desarrollo de Lima y del Callao. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- A partir del 01 de enero de 1993 y en tanto dure el proceso de reorganizacin y reestructuracin administrativa a que se contrae el presente Decreto Ley, queda prohibida la contratacin de personal as como de servicios no personales por parte de los Organismos comprendidos en dicho proceso. Esta disposicin no es aplicable a aquellos contratos que son de contrapartida de proyectos de cooperacin tcnica internacional. SEGUNDA.- Los Consejos Transitorios de Administracin Regional tendrn las siguientes funciones: 1.- Conducir de manera coordinada la formulacin, seguimiento y evaluacin de las acciones de desarrollo de alcance regional y subregional, con nfasis en la Programacin Sectorial Regional de los Programas Nacionales de Inversin a toda fuente, as como en la Prestacin de Servicios Pblicos a cargo de los Sectores. 2.- Gestin y monitoreo de estudios relativos al Planeamiento Fsico de envergadura regional y subregional, con nfais en los aspectos relativos a las condiciones socio-econmicas de la poblacin y ventajas competitivas, a ser ejecutados por el sector privado. 3.- Promover la complementacin de acciones de alcance regional y subregional con aquellas de competencia de los Gobiernos Locales. 4.- Promover la ejecucin de inversiones privadas de alcance regional y subregional y su complementacin con las inversiones pblicas, participando en las acciones a las que hace referencia la normatividad vigente sobre Promocin de Inversiones Privadas (identificacin de estudios, proyectos e infraestructura a ser cedidos para su ejecucin y explotacin por el sector privado). 5.- Velar por la adecuada concordancia entre los dispositivos legales, relativos a las adjudicaciones y usos de suelo y dems recursos naturales de carcter sectorial con respecto a los procedimientos y efectos de aplicacin. 6.- Evaluar las solicitudes de demarcacin territorial y elevar el informe tcnico respectivo a la Comisin Interministerial de Asuntos Regionales (CIAR). 7.- Administrar el Patrimonio Fiscal en lo que respecta al inventario y evaluacinb del mismo, as como a la coordinacin de las demandas con los criterios de decisiones de uso y destino del mismo. 8.- Supervisar la prestacin de los servicios pblicos y administrativos, en coordinacin con los Sectores del nivel central. 9.- Otras funciones generales o especficas que les corresponda por dispositivo legal expreso o que les encomiende la Comisin Interministerial de Asuntos Regionales. (CIAR).(*)

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(*) Confrontar con el Captulo IV del Ttulo I del Reglamento de Organizacin y Funciones de los Consejos Transitorios de Administracin Regional, aprobado mediante la RESOLUCION MINISTERIAL N 032-93-PRES, publicada el 06-03-93 TERCERA.- Los Consejos Transitorios de Administracin Regional estarn conformados por cuatro (4) miembros designados conforme a lo dispuesto por el Artculo 1 del Decreto Ley 25841. El Presidente del Consejo ser el Titular del Pliego, y ejercer funciones ejecutivas. El Vicepresidente ejercer el cargo de Secretario Tcnico y reemplazar al Presidente en caso de ausencia o impedimento. CUARTA.- Los Consejos Transitorios de Administracin Regional dependern funcionalmente de la Comisin Interministerial de Asuntos Regionales y su Secretara Ejecutiva, dentro de los niveles y acciones de su competencia. QUINT A.- Djase sin efecto los Artculos 6 y 7 del Decreto Ley N 25432, as como el Artculo 4 del mismo dispositivo en la parte referida a las funciones que haban asumido los Consejos Transitorios de Administracin Regional. SEXT A.- Djase en suspenso las normas legales y administrativas que se opongan al presente Decreto Ley, el mismo que entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de diciembre de mil novecientos noventids.

28 dic 1992 Disponen que los titulares de los Ministerios y de las Instituciones Pblicas Descentralizadas debern cumplir con efectuar semestralmente programas de evaluacin de personal

DECRETO LEY N 26093 (*)

(*) DEROGADO por el Artculo 1 de la Ley N 27487 publicado el 23-06-2001 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.- Los Titulares de los distintos Ministerios y de las Instituciones Pblicas Descentralizadas, debern cumplir con efectuar semestralmente programas de evaluacin de personal de acuerdo a las normas que para tal efecto se establezcan. Autorzase a los referidos titulares a dictar las normas necesarias para la correcta aplicacin del presente dispositivo, mediante Resolucin.

Artculo 2.- El personal que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior no califique, podr ser cesado por causal de excedencia. (*) (**)
(*) De conformidad con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 034-97-PCM, publicado el 26-0697, el personal cesado por la causal de excedencia en aplicacin de este Decreto Ley, podr reingresar al Sector Pblico siempre que exista puesto vacante, autorizacin legal para cubrirlo y sea evaluado favorablemente para ocuparlo

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(**) De conformidad con el Numeral 1 de la Resolucin Ministerial N 238-2001-SA-DM, publicada el 28-04-2001, se dispone la reincorporacin, a solicitud expresa, de los ex servidores del Instituto Nacional de Salud, que hayan sido cesados por causal de excedencia, en aplicacin del presente Decreto Ley.

Artculo 3.- Derganse o djense en suspenso, segn sea el caso, las disposiciones que se opongan al presente Decreto Ley. Artculo 4.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de diciembre de mil novecientos noventids. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores

30dic1992 DECRETO LEY N 26120 MODIFICA LA LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA EN LAS EMPRESAS DEL ESTADO Decreto Ley publicado el 30 de diciembre de 1992 Modificado por Decreto Supremo Extraordinario N 118-93-PCM publicado el 8 de setiembre de 1993 y Ley N 26438 publicada el 11 de enero de 1995. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artculo 1.-Agrgase el siguiente prrafo al artculo 1 del Decreto Legislativo N 674: Para efectos de esta Ley, entindase por inversin privada aquella que proviene de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, distintas del Estado Peruano, de los organismos del sector pblico las empresas del Estado. Artculo 2.-Modifcase el artculo 2 del Decreto Legislativo N 674, en los siguientes trminos: Artculo 2.- Las modalidades bajo las cuales se promueve el crecimiento de la inversin privada en el mbito de las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, son las siguientes: a) La transferencia del total o de una parte de sus acciones y/o activos b) El aumento de su capital. c) La celebracin de contratos de asociacin, joint venture, asociacin en participacin,

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prestacin de servicios, arrendamiento, gerencia, concesin u otros similares. d) La disposicin o venta de sus activos, cuando ello se haga con motivo de disolucin o liquidacin. Cuando, de acuerdo a lo ant erior, el Estado resulte en forma directa o indirecta, con una participacin accionaria minoritaria, sus derechos y obligaciones se regirn exclusivamente por la Ley General de Sociedades. Artculo 3.-Agrgase el siguiente prrafo al artculo 15 del Decreto Legislativo N 674: La COPRI, atendiendo a las circunstancias particulares de cada operacin puede establecer otros mecanismos distintos al sealado en el prrafo anterior para materializar el ejercicio del derecho de preferencia por los accionistas beneficiarios del mismo y para la fijacin del precio de venta respectivo. Artculo 4.-Modifcase el artculo 16 del Decreto Legislativo N 674, en los siguientes trminos: Artculo 16.- Las subastas pblicas debern iniciarse con el precio base aprobado por la COPRI. En caso de no presentarse ofertas o que estas no alcancen el precio base, o que la subasta se declare desierta por cualquier razn, el Comit Especial convocar a nueva subasta. El acto de la nueva subasta se realizar un plazo no menor de siete (7) das naturales contados desde la convocatoria. No obstante, la COPRI puede establecer la suspensin de nuevas subastas y decidir otra modalidad para la transferencia, y, de ser necesario, para el pago del precio, incluyendo la venta directa y el pago diferido. En el caso de realizarse una nueva subasta, el precio base pondr, a consideracin de la COPRI, reducirse hasta en quince por ciento (15%), y as sucesivamente. Para la fijacin del precio base, debe aplicarse lo sealado en el artculo 18 de esta norma. Artculo 5.-Adicinese a la Quinta Disposicin Final del Decreto Legislativo N 674, el siguiente prrafo: El Tesoro Pblico canalizar al Gobierno Regional respectivo, un porcentaje, a determinarse en cada caso por Decreto Supremo, de los recursos que se obtengan por la promocin de la inversin privada en las empresas transferidas a las Regiones y en aquellas creadas por los Gobiernos Regionales en base a unidades operativas que les fueron transferidas. El Gobierno Regional respectivo deber utilizar los fondos obtenidos para los mismos fines indicados en la parte final del primer prrafo de esta Disposicin. Artculo 6.-Adicinase una Octava Disposicin Final en el Decreto Legislativo N 674; OCTAVA: Mediante Decretos Supremos que se expedirn en cada caso, puede autorizarse en favor de las empresas del Estado que cumplan con transferir al Tesoro Pblico, los recursos mencionados en la Quinta Disposicin Final de esta Ley, crditos aplicables contra la deuda tributaria o de otra ndole de tales empresas al Gobierno Central, u otras formas de compensacin econmica. La forma el monto y las condiciones especficas del crdito o compensacin econmica correspondiente sern los que se determine en cada Decreto Supremo.

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Artculo 7.-Previo acuerdo de la COPRI, mediante Decreto Supremo se adoptarn todas las medidas destinadas a lograr la reestructuracin econmica, financiera legal y administrativa, as como la racionalizacin de personal, de las empresas incluidas en el proceso de promocin de la inversin privada a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, tales como: a) Racionalizacin de personal : aprobar y poner en ejecucin programas de cese voluntario de personal, con o sin incentivos. Vencido el plazo para acogerse al programa de cese voluntario la empresa presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo una solicitud de reduccin de personal excedente, adjuntando la nmina de los trabajadores comprendidos en tal medida. Los trabajadores que cesen por efecto del pr oceso de reduccin, solo tendrn derecho a percibir los beneficios sociales correspondientes de acuerdo a ley, sin que sea procedente el otorgamiento de beneficios adicionales. La Autoridad Administrativa de Trabajo aprobar el Programa de Reduccin propuesto dentro de los cinco (05) das de presentada la solicitud, sin que sea aplicable el procedimiento previsto por el Decreto Legislativo N 728. En el caso que la Autoridad Administrativa de Trabajo no se pronunciara en el plazo fijado en el prrafo precedente, se tendr por aprobado el referido Programa en forma automtica y de pleno derecho. Con el pronunciamiento expreso o ficto a que hacen referencia los prrafos precedentes, quedar concluida la va administrativa.
b) Reestructuracin econmica y financiera: aprobar y poner en ejecucin programas de reestructuracin que conlleven la asuncin de deudas y/o el diferimiento de obligaciones a cargo de la empresa, vencidas o por vencerse, contradas con: i. El Gobierno Central, incluyendo las deudas por concepto de tributos administrativos por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT y la Superintendencia Nacional de Aduanas - ADUANAS. ii. El Banco de la Nacin; iii. Otras empresas u organismos del Estado; y, iv. Acreencias externas, siempre que cuenten con la garanta de la Repblica. v. Acreedores externos.(Prrafo adicionado por el artculo 5 de la Ley N 26438) Los Decretos Supremos que aprueben asunciones de deuda interna o externa debern ser refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas. (Texto segn la modificacin dispuesta por el artculo 1 del Decreto Supremo Extraordinario N 118-93-PCM) c) Reestructuracin legal y administrativa: aprobar y poner en ejecucin programas de saneamiento legal y administrativo que permitan regularizar las autorizaciones, permisos y

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los derechos, en general, correspondientes a la empresa, as como los ttulos de propiedad de sus bienes. La Oficina Nacional de Registros Pblicos, as como todas las entidades en las que se registren los derechos correspondientes a la empresa, procedern a efectuar las respectiva inscripciones en las condiciones que establezca el Decreto Supremo. La relacin que antecede es slo enunciativa y no es limitativa. Artculo 8.-Modifcanse o, en su caso, derganse las normas legales que se opongan al presente Decreto Ley. Artculo 9.-El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. 1 Mediante el artculo 1 del Decreto Supremo N 31-93-PCM, publicado el 11 de mayo de 1993, se estableci: Precsase que lo dispuesto en el inciso a del artculo 7 del Decreto Ley N 26120, no impide a las empresas del estado comprendidas en el proceso de promocin de la inversin privada, aplicar los programas de reduccin de personal por acuerdo de sus directorios, tratndose de programas sin incentivos, o en funcin de las directivas que para tal efecto emite la Corporacin Nacional de Desarrollo - CONADE, y la Corporacin Nacional Financiera CONAFI, segn corresponda. Asimismo, el artculo 2 del mencionado Decreto Supremo, estableci : En los casos en que se expida el decreto supremo a que se refiere el literal a del artculo 7 del Decreto Ley N 26120, los programas de reduccin de personal a que hace referenc ia el artculo anterior se darn por concluidos, debiendo la empresa sujetarse a lo dispuesto en el indicado Decreto Supremo.

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INAP

Aprueba Directiva sobre "Normas para el Registro Especial Nacional del Personal del Sector Pblico que se acogi a los Programas de Renuncias Voluntarios con Incentivos y del Personal Cesado sin Incentivos por Causal de Reorganizacin".
RESOLUCION JEFATURAL No. 108-93-INAP/DNP Fecha de Promulgacin: 28 de abril de 1993 CONSIDERANDO: Que debido al sobredimensionamiento del aparato del Estado en los ltimos aos, por no haber observado una poltica coherente en lo que se refiere al nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico mediante Decreto Supremo No. 004-91-PCM, se declar en estado de Reorganizacin las Entidades del Sector Pblico Nacional, asimismo se dispuso el otorgamiento de incentivo excepcionales y extraordinarios para aquellos servidores tcnicos y auxiliares sujetos al Decreto Legislativo No. 276; Que el Decreto Supremo antes citado fue ampliado posteriormente tanto para el proceso de reorganizacin como para el otorgamiento de incentivos por Renuncia Voluntarias con Incentivos, comprendiendo a los funcionarios, directivos y profesionales; con rgimen laboral del Decreto Legislativo No. 276, as como al personal sin ttulo magisterial sujetos a la Ley No. 24029 modificada por la Ley No. 25212 y los auxiliares, de Educacin que prestan servicios en la Provincia de Lima y Constitucional del Callao; Que la Corporacin Nacional de Desarrollo CONADE, mediante Directiva No. 014-90CONADE, publicada en el diario oficial "El Peruano" el 15-04-91, dict las normas que orientan la formulacin y ejecucin de programas de incentivos econmicos para el retiro voluntario de personal, a fin de racionalizar los gastos de personal, en beneficio de la mejor eficiencia de las Empresas Estatales y por ende de su productividad; Que el artculo 4o. de la Ley No. 25334, establece que los funcionarios directivos, profesionales, tcnicos y auxiliares de la Administracin Pblica que se acogieron a las Renuncias Voluntarias con Incentivos; as como el personal de las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONADE y CONAFI comprendidas en los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos Econmicos, no podrn prestar servicios en ninguna entidad del Sector Pblico Nacional bajo cualquier forma o modalidad antes de haber cumplido cinco (5) aos contados a partir de haberse hecho efectivo el cese; Que el Decreto Supremo No. 194-91-EF, establece que el Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, esta obligado a extender a los Organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06 a que se refiere el artculo 2o. de la Ley No. 25303, certificacin que la persona por contratarse bajo cualquier modalidad por parte de los citados organismos, no se haya acogido a ningn Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos a efectos de cautelar el cumplimiento del artculo 4o. de la Ley 25331; Que el proceso de reorganizacin de las Entidades Pblicas del Estado, tambin ha originado el cese automtico de personal por causal de dicho proceso abonndosele nicamente la compensacin por tiempo de servicios y los beneficios de Ley; por tanto no tiene impedimento de reingresar a la Administracin Pblica nacional;

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Que mediante el inciso 1) del artculo 5o. del Decreto Legislativo No. 581 son funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Administracin Pblica, el de organizar y mantener actualizado los registros a su cargo; Que es necesario organizar y mantener actualizados los Registros especiales a Nivel Nacional de los funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos y auxiliares bsicos rgimen laboral del Decreto Legislativo No. 276 y del personal de las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONADE y CONAFI que se acogieron a los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos Econmicos as como del personal cesado automticamente sin Incentivo por el proceso de reorganizacin de las entidades del Sector Pblico Nacional; y, para dar cumplimiento cabal a lo citado, es conveniente dictar la norma especfica que regule el procedimiento para efecto de dichos Registros; Estando a lo propuesto por la Direccin Nacional de Personal de este Instituto Nacional; en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo No. 534 y con las visaciones correspondientes de la Subjefatura Asesora Legal. SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva No. 004-93-INAP/DNP emitida por la Direccin Nacional de Personal del Instituto Nacional de Administracin Pblica sobre "Normas para el Registro Especial Nacional del Personal del Sector Pblico que se acogi a los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos y del Personal cesado automticamente sin incentivos por causal de Reorganizacin". Artculo 2.- Disponer su publicacin en el diario oficial "El Peruano". Regstrese, comunquese y publquese RICARDO MARTINEZ HUBNER, Jefe del Instituto Nacional de Administracin Pblica. NORMAS PARA EL REGISTRO ESPECIAL NACIONAL DEL PERSONAL DEL SECTOR PUBLICO QUE SE ACOGIO A LOS PROGRAMAS DE RENUNCIAS VOLUNTARIAS CON INCENTIVOS Y DEL PERSONAL CESADO AUTOMATICAMENTE SIN INCENTIVOS POR CAUSAL DE REORGANIZACION DIRECTIVA No. 004-93-INAP/DNP I. FINALIDAD 1.1 Brindar informacin oportuna y veraz sobre el personal que se ha acogido a Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos as como los que cesaron voluntariamente; asimismo controlar que el personal acogido a renuncias con incentivos no pueda reingresar a prestar servicios en el Sector Pblico por un perodo de cinco (5) aos de expedida la Resolucin correspondiente. 1.2 Normar sobre la certificacin que se expide a los organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06 a que se refiere el artculo 2o. de la Ley No. 25303 que la persona por contratase bajo cualquier forma o modalidad no se haya acogido a ningn Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos. II. OBJETIVOS

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Organizar y mantener actualizados los Registros Especiales de Funcionarios Directivos profesionales Tcnicos y Auxiliares sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo No. 276 y del personal de Las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONADE y CONAFI que se acogieron a los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos Econmicos as como del personal cesado automticamente sin incentivos por el Proceso de Reorganizacin de las Entidades del Sector Pblico Nacional. III. ALCANCE La presente Directiva es de aplicacin a las Entidades del Sector Pblico a nivel nacional comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06 del artculo 2o. de la Ley No. 25303 y artculo 4o. del Decreto Ley No 25986 - Ley de Presupuesto del Gobierno Central para el Ejercicio Fiscal 1993 IV. BASE LEGAL Decreto Supremo No. 004-91-PCM Decreto Supremo No. 036-91-PCM Decreto Supremo No. 049-91-PCM Decreto Supremo No. 060-91-PCM Decreto Supremo No. 102-91-PCM Directiva No. 014-90-CONADE Artculo 4o. - Ley No. 25334 Decreto Supremo No. 194-91-EF Artculo 228o. de la Ley 25303 Decreto Legislativo No. 534 y su Reglamento aprobado por Resolucin Jefatural No. 455-91INAP/J V. DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL 5.1 La Direccin Nacional de Personal del Instituto Nacional de Administracin Pblica INAP es la encargada de organizar y mantener actualizado el Registro Especial Nacional del Personal del Sector Pblico que se acogi a los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos y del personal cesado automticamente sin incentivos por causa de reorganizacin. 5.2 Todas las entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el proceso de reorganizacin y reestructuracin del listado y cuyo personal se haya acogido al proceso de renuncias voluntarias con incentivos o hayan cesado automticamente por causa de reorganizacin sin incentivos y que a la fecha no hayan cumplido con la obligacin de remitirla este Instituto Nacional dicha informacin en forma consolidada debern efectuarse en el trmino perentorio de quince (15) das calendario de publicada la presente Directiva. 5.3 Las entidades que en la actualidad estn en pleno proceso de reorganizacin y reestructuracin debern remitir a este Instituto Nacional la informacin relativa precedente en el trmino perentorio de quince (15) das calendario de culminado dicho proceso. 5.4 La remisin de la informacin deber estar sustentada travs de las Resoluciones autenticadas y la rotacin del personal conforme al Anexo "A" que es parte de la presente Directiva las mismas que debern ser enviadas la Direccin Nacional de Personal de este Instituto Nacional. 5.5 Las entidades de Estado que se hallan comprendidas en proceso de disolucin y liquidacin propias del proceso de reorganizacin integral del Estado debern enviar la relacin de personal y las resoluciones a que se hace referencia en el tem procedente a

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travs de las Comisiones de Resolucin y Liquidacin en el trmino de quince (15) das calendario de culminado dicho proceso a la Direccin Nacional del Personal de este Instituto Nacional. Para dicho efecto se tomar en cuenta el modelo del Anexo "B". 5.6 Para efectos del proceso del Registro Especial las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONADE y CONAFI, que no hubieran cumplido lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 194-91-EF, de remitir al INAP la relacin detallada del personal que se acogi a los programas de renuncias voluntarias con incentivos econmicos debern de hacerlo en el trmino perentorio de quince (15) das calendario de publicada la presente Directiva debiendo tomar en cuenta el Anexo "C". VI. DISPOSICIONES DE CARACTER ESPECIFICO 6.1 todas las Entidades del Sector Pblico Nacional comprendidas en los volmenes 01, 02, 03, 04 05 y 06 del artculo 2o. de la Ley No. 25303 y artculo 4o. de la Ley No. 25986 Ley del Presupuesto del Gobierno Central para el Ejercicio Fiscal 1993, estn obligadas bajo responsabilidad a solicitar la certificacin correspondiente de que la persona natural o jurdica que se va a contratar no se encuentra impedida de brindar servicios para el Estado por impedimento de la Ley No. 25331 6.2 Compete al INAP a travs de la Direccin Nacional de Personal, extender en forma diligente y oportuna la certificacin que la persona por contratarse bajo cualquier forma o modalidad por parte de los Organismos del Estado no se haya acogido a ningn programa de renuncias voluntarias con incentivos. 6.3 Los Directores Generales de Administracin Jefes de Personal, Gerentes de Recursos Humanos o Relaciones Industriales, Presidentes de las Comisiones de Disolucin y Liquidacin de las Entidades Pblicas as como los Jefes de Control Interno asumen la responsabilidad del cumplimiento de las disposiciones de la presente Directiva. 6.4 Los Directores de Personal o quienes hagan sus veces son responsables del llenado de los Anexos que forman parte de la presente disposicin (*)Ver anexos en el diario oficial "El Peruano" de la fecha Domingo, 12 de junio de 1,994 INAP APRUEBAN DIRECTIVA SOBRE LINEAMIENTOS DE POLTICA DEL SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL PARA EL AO 1994 RESOLUCION JEFATURAL N 054-94-INAP-J Lima, 28 de abril de 1994 CONSIDERANDO: Que, el Decreto Legislativo N 534 y su Reglamento aprobado mediante Resolucin Jefatural N 125-93-INAP/J establecen que son competencias y atribuciones de la Direccin Nacional de Personal, conducir el diseo y la aplicacin de las Carreras Pblicas y de las Polticas de Promocin Humana, de Remuneraciones y Pensiones, as como elaborar Normas y Proyectos y Administrar sus Registros para crear las condiciones necesarias para el mejor desempeo de la funcin pblica;

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Que, es necesario establecer las Normas Complementarias que durante el ao 1994 los Organismos del Estado orienten la ejecucin de sus acciones de personal; y, De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 534 y Resolucin Jefatural N 125-93-INAP/J, Reglamento de Organizacin y Funciones del INAP; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 001-94-INAP/DNP, sobre Lineamientos de Poltica del Sistema Nacional de Personal para el ao 1994. Artculo 2.- Disponer su publicacin en el Diario Oficial El Peruano para conocimiento y aplicacin por los Organismos del Estado. Regstrese, comunquese y archvese. RICARDO MARTINEZ HUBNER Jefe LINEAMIENTOS DE POLITICA DEL SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL PARA 1994 DIRECTIVA N 001-94-INAP/DNP I. Objetivo Lograr la participacin de todas las Oficinas o Direcciones de Personal de la Administracin Pblica con el objeto de uniformizar y fortalecer el desarrollo de acciones de personal a nivel Central, Regional y Local. II. Finalidad Establecer los Lineamientos de Poltica que orienten la formulacin, ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos y acciones administrativas de personal de las Oficinas Integrantes del Sistema Nacional de Personal para 1994. III. Alcance La presente Directiva es de aplicacin en todas las Oficinas o Direcciones de Personal de las Entidades del Gobierno Central, Regiones, Corporaciones de Desarrollo de Lima y Callao, Gobiernos Locales, Organismos Descentralizados Autnomos e Instituciones Pblicas Descentralizadas. IV. Base Legal - Constitucin Poltica del Per. - Decreto Legislativo N 534, Ley Orgnica del Instituto Nacional de Administracin Pblica y su Reglamento aprobado con R.J. N 125-93- INAP/J. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y sus Reglamentos DD.SS. Ns. 018-85-PCM y 005-90PCM. - Ley N 25035, Ley de Simplificacin Administrativa y su Reglamento Decreto Supremo N 070-89-PCM. - Decreto Ley N 26162, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control. - Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico. V. Responsabilidad Los Directores de Personal o quienes hagan sus veces de las Entidades de la Administracin Pblica son responsables del cumplimiento obligatorio de los Lineamientos de Poltica que establece la presente Directiva. VI. Presentacin y Fundamentacin De acuerdo al Decreto Legislativo N 534 y al Reglamento de Organizacin y Funciones del INAP y a las Disposiciones que dicte el Supremo Gobierno en materia de personal, le corresponde a la Direccin Nacional de Personal, normar, aplicar, conducir y fiscalizar la

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poltica sobre Administracin de Personal de las Oficinas o Direcciones integrantes del Sistema Nacional de Personal, para cuyo efecto es fundamental emitir Lineamientos Generales que coadyuven al desarrollo armnico de su funcionamiento y se cumpla eficiente y eficazmente con los objetivos institucionales. VII. Lineamientos de Poltica Lineamientos de Poltica N 01 Aplicacin de los principios y acciones de Simplificacin Administrativa en los procesos tcnicos administrativos de personal establecido en el Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa aprobada por Decreto Supremo N 005-90-PCM; propiciando la desconcentracin de los procesos decisorios y de funciones, con el objetivo de lograr la eliminacin de obstculos, requisitos o costos innecesarios. Actividades 1.- Aplicar las disposiciones contenidas en los Captulos I y II de la Ley de Simplificacin Administrativa a los procesos de Ingreso a la Administracin Pblica, Concurso de Ascenso, Desplazamiento de Personal, Licencias, Subsidios y Capacitacin de acuerdo a los Lineamientos dictados por la Direccin Nacional de Personal. 2.- Simplificar y racionalizar los procedimientos administrativos de personal que conlleven a la mejor obtencin de los resultados en la Carrera Administrativa, Remuneraciones y Pensiones. 3.- Desconcentrar las actividades administrativas y de mera rutina a los niveles de propia ejecucin tendiendo a una rpida culminacin de los procedimientos, en aquellas entidades que cuenten con gran nmero de unidades orgnicas de personal (Ministerios, Corporaciones y Regiones). 4.- Delegacin de las funciones que viene ejerciendo la mxima autoridad de la Institucin al responsable de la Direccin u Oficina de Personal, con la finalidad de agilizar trmites que permitan resultados oportunos para los servidores y pensionistas. Lineamientos de Poltica N 02 Aplicacin de las Normas sobre procesos tcnicos y acciones de personal garantizando con ello el desarrollo de una carrera digna de los servidores desde su ingreso al servicio hasta el trmino del mismo. Actividades 1.- Cautelar el estricto cumplimiento de los Decretos Leyes N 25515 y 25957 referente a las acciones administrativas de Reasignacin, Destaque y Designacin en cargos de confianza. 2.- Efectuar la evaluacin del desempeo laboral de los servidores correspondientes a los dos semestres del presente ao. Asimismo, la aplicacin del Decreto ley N 26093 para los Ministerios e Instituciones Pblicas Descentralizadas. 3.- Programar actividades de capacitacin orientadas al desarrollo de conocimientos, prcticas, habilidades y valores positivos del servidor tendientes a mejorar el desempeo laboral y a su propia realizacin personal. 4.- Dar cumplimiento a lo dispuesto por la R.J. N 029-90- INAP/DNP, remitiendo al INAP las resoluciones de aprobacin del Proceso de Incorporacin a la Carrera Administrativa en su primera etapa (D.S. N 018-85-PCM y R.D. N 016-88-INAP/DNP) y del proceso de

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Categorizacin Remunerativa (D.S. N 107-87-PCM) para aquellas entidades que a la fecha no han cumplido. 5.- Desarrollar reuniones perodicas con los responsables de las Oficinas de Personal de sus Instituciones Descentralizadas, para la divulgacin y anlisis de las normas contenidas en el Decreto Supremo N 005-90-PCM, a fin de facilitar su adecuada y oportuna aplicacin. Similar procedimiento debern desarrollar las Municipalidades Provinciales frente a las Distritales de su jurisdiccin. Lineamientos de Poltica N 03 Elaboracin de Normas Institucionales de acuerdo a las disposiciones generales emitidas pur la Direccin Nacional de Personal, la cual va a permitir la aplicacin uniforme en todas las entidades de mbito nacional. Actividades 1.- Elaboracin de Normas internas (Manuales, Directivas, Reglamentos, Compendios, Separatas, etc.) de acuerdo a las caractersticas orgnicas y funcionales de la Institucin, teniendo como base las normas generales emitidas por la Direccin Nacional de Personal. 2.- Para la elaboracin de dichas Normas es necesario efectuar coordinaciones previas con la Direccin Ejecutiva de Pensiones, Remuneraciones y Carreras Pblicas de la Direccin Nacional de Personal, con el propsito de obtener resultados ptimos en la gestin administrativa. 3.- Las Oficinas integrantes del Sistema Nacional de Personal son responsables de evaluar permanentemente la aplicacin y ejecucin de sus normas, debiendo remitir oportunamente un ejemplar con las sugerencias y/o proposiciones a la Direccin Nacional de Personal del INAP, para efectuar si fuera necesario su reajuste y mejoramiento. Lineamientos de Poltica N 04 Mantener actualizado el Registro Nacional de Servidores y Funcionarios del Sector Pblico, para determinar el nmero exacto de servidores del Estado, por niveles ocupacionales y por entidades, a fin de proponer planes de modernizacin de los procedimientos de personal y de fiscalizacin de la ejecucin presupuestal por concepto de remuneraciones, siendo necesaria la correcta aplicacin de las disposiciones legales siguientes: - Directiva N 001-93-lNA/DNP aprobada por R.J. N 011-93-INAP/DNP que regula la informacin sobre funcionarios (Directivos y cargos de confianza). - Directiva N 006-93-INAM/DNP aprobada por R.J. N 080-93-INAP/J que regula la organizacin y actualizacin del Registro Nacional. Actividades 1.- Actualizar los Legajos Personales de acuerdo al Captulo VIII del Decreto Supremo N 005-90-PCM a fin de organizar el Escalafn que permita resolver usuntos administrativos. 2.- Remisin peridica de altas y bajas de personal de la entidad, mediante el empleo de la informtica. 3.- Realizar el control de calidad de la documentacin remitida al INAP. 4.- Realizar el seguimiento de la informacin que han remitido al INAP, complementaria si fuera necesaria.

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5.- Proporcionar informacin estadstica sobre remuneraciones y pensiones a nivel del pliego, segn formatos que el INAP a travs de la Direccin Nacional de Personal disee. Lineamientos de Poltica N 05 Verificar la correcta aplicacin de la normatividad vigente sobre el regimen disciplinario que establece el Decreto Legislativo N 276, especficamente los Procesos Administrativos Disciplinarios. De conformidad con el Artculo 5, inciso e) del Decreto Legislativo N 534; Artculo 33 del Decreto Ley N 26111; Resolucin Ministerial N 003-93-PCM y Artculo 30 del Decreto Legislativo N 276; la Direccin Nacional de Personal es responsahle de mantener actualizado el Registro de Personal Sancionando, especialmente del personal destituido, a fin de observar el tiempo de inhabilitacin que establecen las disposiciones legales. Actividades 1. Designar a los miembros que integran la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios (Art. 165 - Decreto Supremo N 005-90-PCM). 2.- Cumplir los plazos para aperturar los Procesos Administrativos Disciplinarios y determinar la sancin dentro de los trminos que la ley establece. Asimismo, verificar si se ha incurrido en causal de prescripcin o caducidad. 3.- Llevar un registro Institucional de personal sancionado, en base a las resoluciones de cese temporal o destitucin, respectivamente. 4.- Establecer los mecanismos tendientes a aplicar la rehabilitacin de los servidores sancionados. 5.- Remisin de las resoluciones donde se impone sancin al personal y da los recursos impugnativos que se interpongan contra las mismas para que el INAP haga la publicacin oficial correspondiente. 6.- Cautelar el no reingreso del personal destituido en el lapso de tres (3) aos, de acuerdo con la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Lineamientos de Poltica N 06 Consolidacin y difusin de la informacin del personal que renunci acogindose a los Programas de Renuncias Voluntarias con Incentivos y cautelando el cumplimiento de la prohibicin a que se refieren el Artculo 4 de la Ley N 25334 y el Decreto Supremo N 19491-EF y aplicacin de la Directiva N 004-93-INAP/DNP. Actividades 1.- Remitir al INAP, la relacin del personal renunciante que se acogi al Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos, en diskettes Programa FOX BASE. 2.- Solicitar al INAP a travs de la Direccin Nacional de Personal la certificacin de no haberse acogido al Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos para personas naturales y jurdicas (accionistas y gerencia general) como accin previa a la contratacin de personal, ingreso o reingreso bajo cualquier forma o modalidad. 3.- Cautelar el no reingreso de personal que se acogi al Programa de Renuncias Voluntarias con Incentivos.

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4.- Fiscalizar a las entidades descentralizadas del Sector Pblico para que no contraten personal renunciante con incentivos. Lineamientos de Poltica N 07 Realizar las acciones de registro y reubicacin del personal declarado excedente del Sector Pblico en forma coordinada entre las entidades de origen, de destino y la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas. Actividades 1.- Aplicacin de la normatividad vigente para declaracin de personal excedente en cada sector de la Administracin Pblica. 2.- Remisin al INAP de la informacin del personal declarado excedente (resolucin, relacin y fichas registrales) a consecuencia de un proceso de reorganizacin, reestructuracin, fusin o desactivacin de las entidades. 3.- Facilitar la reubicacin del personal excedente cuyos titulares lo autoricen. Lineamientos de Poltica N 08 Inscripcin de Sindicatos de Trabajadores de la Administracin Pblica, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, tanto de primer, segundo y tercer grado (Federaciones y Confederaciones). Actividades 1.- Verificacin del cumplimiento del Artculo 9 del Decreto Supremo N 003-82-PCM referido a la afiliacin mnima del 20% del total de servidores con derecho a sindicalizarse mediante la expedicin de certificacin por el Jefe de Personal. 2.- Visacin de las nminas de afiliados del Sindicato de Trabajadores de la Reparticin al solicitar inscripcin en el INAP y con ocasin de renovacin de Juntas Directivas en forma anual, a fin de certificar que el personal directivo o que desempee cargos de confianza no se encuentre afiliado. Lineamientos de Poltica N 09 Informar la realizacin de huelgas de los trabajadores sujetos al Rgimen laboral pblico as como la remisin anual de las entidades que presten servicios pblicos esenciales y la intervencin del INAP en cuanto a lo dispuesto por el segundo y quinto prrafo del Artculo 32 y Artculo 86 del Decreto Ley N 25593, Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-92-TR. Actividades 1.- Las Organizaciones Sindicales del Sector Pblico al declararse en huelga debern cumplir con los requisitos establecidos en el Artculo 73 del Decreto Ley N 25593, entendindose que la comunicacin al respecto debe ser cursada al titular de la entidad y del INAP. 2.- Anualmente las entidades que prestan servicios pblicos esenciales comunicarn a la organizacin sindical y al INAP, el nmero y ocupacin de los servidores necesarios para el mantenimiento de los servicios, los horarios y turnos que deben cumplir, as como la periodicidad en que deben producirse los respectivos reemplazos.

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3.- La organizacin sindical que representa a los trabajadores en huelga cumplir con proporcionar la nmina respectiva que garantice la prestacin de los servicios esenciales, dispuestos en el Artculo 83 del Decreto Ley N 25593. 4.- Los casos de divergencia sobre el nmero y ocupacin de los trabajadores que deben fijar en la relacin sealada, sern resueltos por el Instituto Nacional de Administracin Pblica. Lineamientos de Poltica N 10 Promover acciones para la implementacin progresiva de programas de Bienestar Social dirigidos a Funcionarios, Servidores y Pensionistas, as como a sus familiares. Actividades 1.- Implementar y/o efectuar coordinaciones para la utilizacin de Cunas-Jardn y Centros de Educacin Inicial, de acuerdo a posibilidades presupuestales. 2.- Promover y ejecutar programas de medicina preventiva y exmenes mdicos anuales para el personal de la entidad, en coordinacin con el IPSS. 3.- Establecer coordinaciones para el otorgamiento de Becas de Capacitacin dirigido a funcionarios y servidores. 4.- Promover la ejecucin de Programas de Asistencia Mdica y Social dirigido a Funcionarios, Servidores, Pensionistas y familiares, con la cobertura de frmacos que se requiere, de acuerdo a las posibilidades presupuestales de la Entidad. 5 .- Otorgamiento de los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 144 y 145 del Decreto Supremo N 005-90-PCM. 6.- Celebrar el "Da del Servidor Pblico" de acuerdo a la Directiva N 004-92-INAP/DNP. Lineamientos de Poltica N 11 Realizar programas que motiven y garanticen el cumplimiento de las normas ticas y morales en el ejercicio de la Funcin Pblica. Actividades 1.- Realizar reuniones de informacin y motivacin para los funcionarios y servidores sobre las obligaciones y prohibiciones contempladas tanto en el Captulo IV del Decreto Legislativo N 276, Captulos IX y X del Decreto Supremo N 005-90-PCM, as como de las normas de austeridad, moralidad, responsabilidad y sanciones contenidas en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico. 2.- Emitir normas y organizar eventos que coadyuven al desempeo honesto de la Funcin Pblica. 3.- Elaborar y distribuir cartillas y separatas motivadoras para el cambio de actitud de servidores y funcionarios, propiciando una honesta, eficaz y eficiente Funcin Pblica.6

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PRINCIPALES NORMAS SECTORIALES DE REORGANIZACION POR NORMAS EXPRESAS

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NORMAS DEL PROCESO DE REVISION DE LOS CESES COLECTIVOS

PRINCIPALES NORMAS LEGALES

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SOCILOGO JULIO COTLER AFIRM QUE LA HIJA DEL SENTENCIADO ALBERTO FUJIMORI REPRESENTA LO MS REPULSIVO DEL PER, Y QUE EL FUJIMORISMO CUENTA CON PERSONAJES IMPRESENTABLES. Esta candidata trata de reivindicar el pasado, que es engao, robo, crimen, es decir, lo peor que puede tener el Per. Abrimos una puerta para un escenario muy oscuro en el caso que la candidatura de Keiko Fujimori lograra ganar, sostuvo en el programa Prensa Libre, tras mencionar quefujimorismo trae consigo una serie de personajes fachistas. Adems mencion que existe ms una polarizacin cultural que poltica, porque no existen partidos que la polaricen.Es tnica, racial, socioeconmica, que da cuenta de lo que est sucediendo en el pas y de lo que va a venir por delante, agreg. La campaa electoral Para Cotler, la presente campaa no trata necesariamente de una amenaza a la situacin econmica de las personas, sino que se tratara de un tema social o status. Les quitan el status, significa que dejan de respetarlos por tener un color o una posicin. No existe una amenaza cultural, pero lee los comentarios que dejan, uno se queda con la boca abierta, mencion. De igual manera, manifest que eventualmente apoyara a la candidatura de Ollanta Humala, porque est convencido que el proyecto franco, catlico y Opus Dei militar de Keiko Fujimori es bastante slido. Ese va a ser un capitalismo bien reaccionario, agreg. Sobre los motivos por el que los candidatos Alejandro Toledo y Pedro Pablo Kuczynski (PPK), consider que el primero hizo una campaa muy mala, mientras que el segundo no lleg a penetrar en los sectores C, D y E. Montesinos y Keiko Fujimorista Sobre la posibilidad de un gobierno de Keiko Fujimori, consider que no lo concibe sin la presencia de un personaje como Vladimiro Montesinos, pues de lo contrario no sera fujimorista. Keiko no puede hacer un gobierno fujimorista sin un Montesinos. Si no existe ese personaje tendremos a Rafael Rey de primer ministro absolviendo a los militares, imponiendo la religin catlica como la nica que se puede practi9car en el pas , cardenal Ciprianipasendose, agreg. Tambin consider que la hija del sentenciado Alberto Fujimori tiene un objetivo muy claro: reivindicar el nombre de la familia. Del clan, el captulo de la historia que ellos tuvieron, olvidndose todo lo que tiene que ver con robos, crmenes, saqueos y extorsiones, reiter. Sobre este tema, Cotler consider que Keiko Fujimori no es capaz de elaborar su propia agenda de gobierno. Cul es la agenda que tiene, mi primera chamba?, asistencialismo? Para eso llam a tecncratas y se hagan cargo de eso y cuiden los gastos del Estado. Mientras por el otro lado, igualito a la poca de Montesinos, vas a tener las caractersticas de un gobierno mercantilista con todo los clientelismos del caso, con lo que ya se sabe cul es la sociedad que se originar, culmin.

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