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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOUR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO.

JMT SERVIOS E LOCAO DE MO DE OBRA LTDA-ME, pessoa jurdica de direito privado, CNPJ n. 07.442.731/0001-36, com sede na Rua Milito Chaves, 2164, Candelria, Natal/RN, CEP 59.022-260, por meio de seu advogado infra-firmado,

com endereo profissional na Rua Paulo Lira, 3430, Candelria, Natal/RN, onde dever receber intimaes e demais comunicaes de cunho processual, vem perante V.Exa., impetrar AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE LIMINAR DE EFEITO ATIVO no prazo legal e com fundamento nos arts. 522, 524, 525, 526, 527 e 558 do Cdigo de Processo Civil, e demais dispositivos pertinentes matria, contra deciso emanada pelo MM. Juiz de Federal da 4 Vara Federal seccional do Rio Grande do Norte nos autos do processo n. 0006580-70.2012.4.05.8400, impetrado em desfavor do ILUSTRSSIMO SENHOR DELEGADO DA RECEITA FEDERAL DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA EM NATAL/RN, que entendeu por bem indeferir a liminar requerida pela Agravante, perante esse Egrgio Tribunal, requerendo que seja recebida e processada, acompanhada das razes do agravo, cpias das peas necessrias e facultativas a sua formao, e, dos comprovantes de preparo e custas judiciais. Nestes termos, pede deferimento. Natal/RN, em 12 de dezembro de 2012. RODRIGO DANTAS DO NASCIMENTO OAB/RN 4476

Rua Paulo Lyra, n 3430, Candelria - Natal/RN - CEP 59.064-550 Telefone 84-40083880 - Fax 84-40083886 | www.advogadosrn.com.br

EGRGIO TRIBUNAL NCLITOS JULGADORES - Da tempestividade Tempestivo est o presente agravo de instrumento, em conformidade com o art. 422, do CPC, visto que, conforme consta dos autos do processo 000672007.2012.4.05.8400 e no teor da certido, em anexo, a deciso dos embargos de declarao foi publicada na data de 06 de dezembro de 2012, desta feita, uma vez protocolado o presente recurso na data de hoje, resta patente sua tempestividade. -IDA DECISO AGRAVADA 01. Ao analisar o pedido liminar a fim de que fosse assegurado o direito lquido

e certo da agravante de utilizar os valores pagos a ttulo de uniformes, valetransporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas como crditos (insumos) para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS, nos termos das Leis 10.637/02 e 10.833/03, o ilustre MM. juz a quo proferiu deciso interlocutria, indeferindo a medida, alegando no estar presente o requisito da aparncia do bom direito, seno vejamos a respeitvel deciso ora combatida:
01. O requisito da aparncia do bom direito no se faz presente na presente impetrao manejada por JMT SERVIOS E LOCAO DE MO-DE-OBRA LTDA. 02. Sobre o tema pronunciou-se recentemente o Tribunal Regional Federal da 5 Regio, nos termos seguintes: "CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. PIS E COFINS. REGIME ANTERIOR LEI 11.898/2009. DESPESAS COM VALE-TRANSPORTE, VALE-ALIMENTAO, FARDAMENTO E SEGURO-SADE. CREDITAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL. 1. No regime anterior quele inaugurado pela Lei n 11.898/2009, os valores relativos s despesas com vale-transporte, valealimentao, seguro-sade e fardamento, dos empregados das empresas prestadoras de servios, integravam a base de clculo do PIS e da COFINS, no havendo, nas Leis ns 10.637/02 e 10.833/03, poca, autorizao legal para a sua deduo no clculo dessas contribuies, porquanto no enquadradas no conceito de insumo por elas definido. 2. No havendo, antes da Lei n 11.898/2009, autorizao legal para o creditamento pretendido pela Apelante, no pode o
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mesmo ser admitido, sob pena de afronta ao Princpio da Separao dos Poderes, bem como ao disposto no art. 111, II, do CTN, o qual prev que as hipteses de iseno tributria devem ser interpretadas restritivamente. Precedentes deste eg. TRF 5 Regio e do TRF 3 Regio. Apelao improvida." (AC 497889, Rel. Des. Fed. Geraldo Apoliano, 3. T., un., D.J.E. 25/04/2012) 03. 04. Adotando os argumentos acima como razes de decidir, indefiro o pedido de Cite-se/intime-se/cientifique-se, conforme o caso. Demais providncias liminar. Vista ao M.P. necessrias, a cargo da Secretaria, desde que previstas em lei ou j incorporadas s rotinas procedimentais desta 1. Vara, devem ser observadas/cumpridas, independente de determinao expressa nesta deciso.

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desta deciso que se insurge a agravante, inconformada com o no

deferimento da medida, visto que est presente o bom direito da agravante. Em que pese o respeito de que merecedor o nclito magistrado de primeiro grau, a deciso citada merece ser reformada, uma vez que est em desacordo com os princpios que norteiam a matria. 03. Assim sendo, iremos demonstrar todos os fatos e fundamentos jurdicos que

justificam a ilegalidade da glosa por parte do agravado na utilizao dos valores pagos a ttulo de uniformes, vale-transporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas como crditos (insumos) para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS. - II DA MEMRIA FTICA 04. A Agravante pessoa jurdica de direito privado, que se dedica atividade

de prestao de servios de limpeza e conservao, descrita em seu contrato social e, como tal, encontra-se sujeita ao recolhimento dos tributos arrecadados pela Receita Federal do Brasil. 05. No que diz respeito especificamente o PIS e COFINS, por ser tributada pelo

lucro REAL, encontra-se sujeita ao recolhimento de tais contribuies nos termos das Leis 10.637/02 e 10.833/03, ou seja, pelo regime no cumulativo, s alquotas,

respectivamente, de 1,65% e 7,6% sobre o total das receitas auferidas, com a possibilidade de algumas dedues e creditamentos. 06. Diante da multiplicidade de custos que podem gerar crditos de PIS e

COFINS, e tendo em vista que as leis instituidoras do regime no cumulativo trouxeram conceitos abstratos com relao aos crditos a serem utilizados, a Receita Federal do Brasil editou as Instrues Normativas n. 247/2002 e n. 404/2004, que restringiram o alcance do conceito de gastos que podem gerar crditos de PIS e de COFINS. 07. Ocorre que o conceito de insumos introduzido pela Receita Federal atravs

das instrues normativas anteriormente referidas e solues de divergncia n. 9 e 10, aproxima-se muito daquele utilizado para apurao de crditos de IPI (conceito trazido no Parecer Normativo CST n. 65/79), uma vez que faz referncia somente a matrias-primas, produtos intermedirios, materiais de embalagem e outros bens que sofram alterao, e este conceito que vem sendo utilizado pelo rgo de fiscalizao federal para a verificao da regularidade da apurao de crditos pelas empresas e RESTRIO AOS CRDITOS DE PIS E COFINS. 08. Dessa forma, a Agravante que tem como objetivo social a prestao de servios terceirizados de mo de obra, atualmente com 2.300 funcionrios fazendo toda a manuteno, limpeza e conservao dos hospitais pblicos da capital no est podendo se creditar de insumos necessrios para a sua prestao de servios. 09. A Agravante para poder prestar os servios contratados precisa fornecer uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, segurosade, plano de sade, fardamento, necessita ainda adquirir combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresa, porm ao tomar esses crditos decorrentes da aquisio de matrias-primas, produtos intermedirios, e outros bens que sofram alterao acaba por sofrer uma glosa de sua apurao de PIS e COFINS, e, conseqentemente, tem contra si lavrado auto de infrao. 10. Ocorre que, as instrues normativas e as declaraes de divergncia trouxeram vedaes especialmente em utilizao de relao s determinados crditos prestadoras de (insumos), servios, empresas

desrespeitando, por conseguinte, os princpios da no cumulatividade (art. 195,


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12, da CF/88), da capacidade contribuitiva (art. 145, 1, da CF/88) e da vedao ao confisco (art. 150, IV, da CF/88), o que inaceitvel. 11. Vale dizer, a vedao utulizao de determinados crditos, fere

diretamente o princpio da no cumulatividade estabelecido na Constituio Federal 1988, na medida em que referido princpio pleno, no cabendo ao legislador ordinrio estabelecer restries alm das autorizadas no Texto Constitucional. 12. No fosse isso suficiente, as instrues normativas e solues de

divergncia j mencionadas ao restringirem o direito de crdito decorrente dos valores pagos a ttulos de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, aquisio de combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresa, acabam por alterar a definio e o alcance do conceito de insumo. 13. Assim, serve o presente mandado de segurana para garantir o direito

lquido e certo da impetrante de utilizar os valores pagos a ttulo de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, mo de obra, plano de sade, fardamento, aquisio de combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresa, como crditos (insumos) para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS, nos termos das Leis 10.637/02 e 10.833/03, em razo da flagrante inconstitucionalidade e ilegalidade do dispositivo que veda o direito a este crdito. -IIIDOS FUNDAMENTOS JURDICOS PARA A REFORMA DA DECISO A QUO

3.1. DA EXISTNCIA DA APARNCIA DO BOM DIREITO NO CASO DOS AUTOS. 14. Como dito em linhas acima, o respeitvel e excelente magistrado a quo

proferiu deciso interlocutria, indeferindo a medida, alegando no estar presente a aparncia do bom direito, o que modestamente discordamos. 15. Douto julgador a Agravante sendo prestadora de servios de limpeza e

manuteno tem seus gastos com insumos como sua principal despesa para a
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prestao do seu servio, assim qualquer demora ou ms que se atrase uma dano de grandes propores, tendo ainda em vista, a quantidade de funcionrios 2300 no total. 16. A perigo da demora no caso, finca-se na sujeio a uma carga tributria mais

elevada que modifica a capacidade competitiva da Agravante, impedindo, muitas vezes de crescimento e modernizao, haja vista a ferocidade econmica na qual incide na receita da empresa, corroborar com a majorao ilegal dessa carga, no mnimo, seria aplaudir o escancarado vilipndio patrimonial perpetrado com a manuteno da cobrana de parcela pecuniria cuja causa inquina-se, insofismavelmente, em patente ilegalidade, alm da sujeio a morosa e indesejvel via da repetio do indbito para recuperar os valores indevidamente recolhidos, o que deixa claro a presena do periculum in mora. E, como sabido, no h duvidas de que a sujeio morosa via da repetio do indbito fato suficiente para embasar a existncia do periculum in mora. Este o entendimento j inumeras vezes exarado pela jurisprudncia, a saber: TRIBUTRIO AGRAVO DE INSTRUMENTO LIMINAR EM MANDADO DE SEGURANA IPI DO AUCAR DA CANA PRINCPIO DA SELETIVIDADE LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR. (...) 5. Presente o premium in mora vez que, recusando-se pagar o tributo, a empresa se sujeitaria a sofrer autuaes por parte da autoridade fiscal; pagando-o, deveria posteriormente submeter-se ao rduo caminho da repetitria. (...)1 3.2. DA EXISTNCIA DO BOM DIREITO DA AGRAVANTE. Breve histrico do PIS e da COFINS. 17. Antes de tudo, conveniente tecer um breve histrico legislativo sobre a

incidncia do PIS e da COFINS no sistema jurdico ptrio, em trs etapas distintas (i) cumulativa; (ii) no cumulativa antes da EC n 42/2003; e (iii) no cumulativa aps a EC n 42/2003 (constitucionalizao da no cumulatividade).

(g.n) (Agravo de Instrumento n 97030211739/SP, 6 Truma do TRF3, Relatora Marli Ferreira, DJU 20/05/98). Original sem destaques. 6

18.

Pois bem. As contribuies ao PIS e a COFINS foram institudas pelas Leis

Complementares 7/70 e 70/91, respectivamente, s alquotas de 5% do Imposto de Renda devido ou como devido fosse e de 2% sobre o faturamento mensal. 19. Posteriormente, foram editadas as Leis ns 9.715/98 e 9.718/98, que

alteram as alquotas do PIS e da COFINS para 0,65% e 3% respectivamente, mantendo o legislador ordinrio, num primeiro momento, a cobrana das referidas contribuies na forma cumulativa, ou seja, pela incidncia nica ao longo da cadeia produtiva sobre a totalidade da receita da venda de bens e servios, sem a possibilidade de creditamento de qualquer valor. 20. importante ressaltar que, conforme redao do art. 195 da CF/88 (antes

da EC n 42/03), no havia qualquer previso infraconstitucional que determinasse a cobrana do PIS e da COFINS na forma no cumulativa, ficando o legislador infraconstitucional livre para optar pela forma de incidncia. 21. Com o advento da Medida Provisria n 66, em 30 de agosto de 2002,

posteriormente convertida na Lei n 10.637, de 31 de dezembro de 2002, a sistemtica de apurao do PIS passou a ser, para alguns setores da economia, no cumulativa, e sua alquota foi majorada para 1,65%, com a possibilidade de algumas dedues e creditamentos. 22. J no que diz respeito COFINS, a sistemtica no cumulativa foi instituda

pela Medida Provisria n 135, de 31 de outubro de 2003, posteriormente convertida na Lei n 10.833, de 30 de dezembro de 2003, que majorou a alquota para 7,6% e, da mesma forma que a contribuio ao PIS, previu a possibilidade de algumas dedues e creditamentos (art. 3 das referidas leis). 23. Cumpre aqui mencionar, desde j, que o objetivo do legislador ordinrio ao

instituir a sistemtica no cumulativa tambm para o PIS e a COFINS foi de desonerar a tributao sobre o faturamento das empresas, na medida em que as contribuies passaram a incidir somente sobre o valor agregado. 24. Neste contexto, tendo sido alterado o cenrio legislativo infraconstitucional

relativo ao PIS e a COFINS, foi editada a Emenda Constitucional n 42, de 31 de dezembro 2003, que incluiu o 12 ao art.195 da Constituio Federal, o qual dispe:
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Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: (...) b) a receita ou o faturamento; 12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero nocumulativas. 25. Com a edio da referida emenda constitucional, a no cumulatividade do

PIS e da COFINS passou a ter fundamento constitucional, tendo a Constituio Federal de 1988 delimitado o campo de atuao da lei ordinria para instituir estas contribuies. 26. Vale dizer, o art. 195, 12, da CF/88 instituiu a no cumulatividade plena

para a COFINS, sendo que a nica margem de liberadade dada pelo Texto Constitucional ao legislador ordinrio se refere escolha dos setores da atividade econmica para as quais as referidas contribuies sero no cumulativas. Delimitados estes setores, a no cumulatividade no pode sofrer qualquer outra restrio. 27. A partir do art. 195, 12, da CF/88, a no cumulatividade um princpio

constitucional, o qual deve ser observado pelos tributos que adotem essa sistemtica. O legislador no livre para relacionar quais so os crditos admitidos ou no. Com isso, a relao de crditos prevista no artigo 3 das Leis ns 10.637/2002 e 10.833/2003 meramente EXEMPLIFICATIVA. 28. Uma vez exposto, de forma sucinta, o histrico legislativo da instituio das

contribuies ao PIS e da COFINS, cumpre agora tecer algumas consideraes preliminares sobre o princpio da no cumulatividade, o qual essencial para a compreenso da presente demanda. 3.3. Aspectos constitucionais e legais do princpio da no cumulatividade.
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29.

A no cumulatividade um principio constitucional que se traduz em uma

tcnica de tributao que tem por finalidade evitar a tributao em cascata, desonerando a cadeia produtiva do excesso de tributos incidentes em todas as suas etapas. 30. Como a Constituio Federal no disps claramente sobre o conceito de no

cumulatividade aplicado ao PIS e a COFINS, devemos extra-lo do utilizado para o ICMS e o PIS (arts.155, 2, inciso I e 153, 3 inciso II), pois referida sistemtica nica, muito embora o mtodo aplicvel a estes impostos seja diverso do aplicado s contribuies sociais. 31. Na sistemtica no cumulativa aplicada aos impostos (ICMS e IPI), o tributo

cobrado nas operaes/etapas de comercializao/industrializao anteriores deve ser compensado com o tributo devido na etapa posterior, incidindo, portanto, somente sobre o valor agregado em cada operao. 32. Essa sistemtica utiliza-se do mtodo de imposto contra imposto, ou seja,

o crdito definido exatamente pelo montante do tributo recolhido na etapa de circulao de mercadorias ou de industrializao anterior (destacado na Nota Fiscal).

33.

Com relao ao ICMS, a prpria Constituio Federal estabelece a nica

hiptese de vedao utilizao do crdito, a saber: Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: II operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; (...) II a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao: a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes: b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
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34.

Fica claro, portanto, que o objetivo precpuo da no cumulatividade a

desonerao da cadeia produtiva do excesso de tributos incidentes, na medida em que o imposto deve incidir somente sobre o valor agregado ao longo das vrias etapas desta cadeia. 35. J no que diz respeito ao PIS e a COFINS, tais contribuies foram criadas

pelas Leis Complementares 7/70 e 70/91 com tributos cumulativos e, somente aps a edio das Leis 10.637/02 e 10.833/03, bem como da Emenda Constitucional n 42/03, tornaram-se no cumulativas para determinados setores da economia, que, inclusive, j foram definidos pelas referidas leis (art. 8 da Lei 10.637/02 e art. 10 da Lei 10.833/03.) 36. Deveras, o art. 195, 12, da CF/88 instituiu a no cumulatividade plena

para apurao do PIS e COFINS, inexistindo margem de liberdade ao legislador ordinrio restringir tal princpio, especialmente no que diz respeito ao direito de crdito dos contribuintes. 37. Caso o constituinte pretendesse estipular limites a no cumulatividade do

PIS e da COFINS (vedao de crditos), certamente teria feito expressamente, como ocorreu no ICMS (art. 155, II, a da CF/88). 38. Aqui de extrema relevncia mencionar que esse sistema no cumulativo

do PIS e da COFINS, foi adotado com o objetivo de atender classe empresria, que reinvidicava diminuio da tributao sobre o faturamento mediante a adoo de tributos incidentes sobre o valor agregado. 39. No caso das contribuies, o mdoto no cumulativo utilizado o de base

contra base, ou seja, a contribuio incide sobre uma base devedora (faturamento), que subtrada de uma base credora (crditos), chegando-se, assim, ao valor devido pelos contribuintes. 40. Para esclarecer definitivamente a questo, so os ensinamentos de Fbio

Pallaretti Calcini, a saber: De tal sorte, possvel notar que, da mesma forma que o PIS houve a instituio de um regime no cumulativo onde caberia ao contribuinte
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sujeito a este apurar a contribuio levando em considerao em trs etapas: (i) apurao dos crditos; e (iii) tributao sobre a rteceita menos os crditos apurados, chegando-se ao valor a ser recolhido.2 41. Assim, por no haver qualquer previso constitucional que as hipteses de

creditamento, como ocorre no caso do ICMS, e considerando que a nica possibilidade de diferenciao entre os contribuintes se d em razo da sua atividade econmica, verifica-se que a sistemtica no cumulativa prevista no art. 195, 12, da CF/88 no pode ser restringida pelo legislador infraconstitucional, sob pena de incorrer em flagrante inconstitucionalidade. 3.3. A INCONSTITUIONALIDADE DA VEDAO UTILIZAO DE CRDITOS ESTABELECIDA PELAS LEIS 10.637/02 e 10.833/03 DESRESPEITANDO AO PRINCPIO DA NO CUMULATIVIDADE. 42. Como j demonstrado, a partir da vigncia da Emenda Constitucional n

42/03 a no cumulatividade do PIS E COFINS passou a ter fundamento de validade constitucional, tendo a legislao ordinria estabelecido dois regimes de apurao: (i) cumulativo, no qual incide uma alquota menor em razo da impossibilidade de deduo de crditos; e (ii) no cumulativo, com uma alquota maior em razo da possibilidade de credimento de diversos crditos. 43. A Constituio Federal, em seu art. 195, 12, concedeu ao legislador

infraconstitucional somente a possibilidade de escolher os fatores da economia que iro recolher as contribuies pela sistemtica no cumulativa e, ainda aasim, o legislador ordinrio deveria respeitar, entre outros aspectos, a igualdade, a razoabilidade, a capacidade contributiva, a livre iniciativa e a defesa da concorrncia. 44. Feita esta escolha, a margem de liberdade do legislador ordinrio se

encerra, porquanto a prpria Constituio Federal determina, como regra, a aplicao plena da no cumulatividade do PIS e COFINS, no havendo qualquer disposio que autoriza a sua aplicao.

PIS e COFINS: Algumas ponderaes acerca da no Cumulatividade. Revista Dialtica do Direito Tributrio n 176, 2010, p. 43. 11

45.

Pois bem. Visando a sua aplicao e respeitando perfeitamente quanto

determinado pela Constituio Federal, o legislador infraconstitucional autorizou o desconto de crditos relativos a todo e qualquer insumo na prestao de servios, conforme no art. 3, II, nas Leis 10.637/02 e 10.833/03, a saber: Lei 10.637/02 e 10.833/03 com alteraes promovidas pela Lei 10.865/04: Art. 3 Do valor apurado na forma do art. 2 a pesoa jurdica poder descontar crditos calculados em relao a: (...) II bens e servios, utilizados como insumo na prestao de servios e na produo ou fabricao de bens ou produtos destinados venda, inclusive combustvel e lubrificantes, exceto em relao ao pagamento de que trata o art. 2 da Lei n 10.485, de 3 julho de 2002, devido pelo fabricante ou importador, ao concessionrio, pela intermediao (Redao dada pela Lei n 10.865, de 2004) (g.n). 46. Como se v, o dispositivo legal acima reproduzido encontra-se em ou entrega dos veculos classificados nas posies 87.03 e 87.04 da TIPI;

consonncia com o texto contitucional, ou seja, com a sistemtica da no cumulatividade, na medida em que, para evitar a tributao em cascata, autoriza o desconto de todo e qualquer insumo utilizado na prestao de servio. 47. E sobre o conceito de insumo, que melhor ser abordado no prximo item,

cumpre reproduzir os ensinamentos do ilustre Professor Natanael Martins, no sentido de que todo e qualquer dispndio utilizado na fabricao de produto ou na prestao de servios dever ser assim considerado e, portanto, decontado na apurao do PIS e da COFINS no cumulativos: Entretanto, pode-se desde logo afirmar que, com clareza, o conceito de insumo, contemplado na sistemtica no-cumulativa do PIS/COFINS est relacionado ao fato de determinado bem ou servio ter sido utilizado, ainda que de de forma indireta, na atividade de fabricao do produto ou com a finalidade de prestar um determinado sevio. Assim sendo, a toda evidncia, o conceito de insumo pode se ajustar a todo consumo de bens e servios que se caracterize como custo

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segundo a teoria contbil, visto que necessrios ao processo fabril ou de prestao de servio como um todo.3 48. Ora, considerando que a sua principal atividade, prestao de servio de

manuteno, conservao e limpeza necessita dos insumos (uniformes, valetransporte, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, segurosade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio) intrinsecamente ligados ao produto final a ser oferecido ao mercado, qual seja, a realizao de um servio, nada mais justo que tais valores sejam considerados como crditos para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS, sob pena de desvirtuamento da sistemtica no cumulativa e, inclusive, do prprio conceito de insumo. 49. Contudo, a despeito das disposies contidas no texto constitucional e

extrapolando o limite de sua competncia, o legislador ordinrio e a Receita Federal por meio das instrues normativas mencionadas e solues de divergencia 09 e 10, restringiram o direito da utilizao de crditos decorrentes dos valores pagos titulo de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, mo de obra, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio, prejudicando diretamente as empresas prestadoras de servios. 50. Tal restrino vai de encontro com a sistemtica constitucional de no

cumulatividade do PIS e COFINS, uma vez que, como j dito, o texto constitucional assegura ao contribuinte a no cumulatividade pelna, sem qualquer limitao (art. 195, 12 da CF/88), sendo a nica exceo prevista na Lei maior a que se refere iseno ou no-incidncia, aplicada somente ao ICMS (art. 155, inciso II, a, CF/88). 51. Nesse sentido, lecionam Sacha Calmon Navarro e Mizabel Derzi: A Constituio brasileira de 1988 no contm nenhuma exceo ao princpio de no-cumulatividade, salvo aquela j referida, concernente

(g.n.) (MARTINS, Natanael. O Conceito de Insumos na Sistemtica No -Cumulativa do PIS e da COFINS, PIS-COFINS: Questes Atuais e Polmicas, PEIXOTO, Marcelo Magalhes e FISCHER Octavio Campos (Coord.), So Paulo, Quartir Latin, 2005, pg. 2007) 13

iseno e no-incidncia. Poder a legislao infraconstitucional, ao disciplinar o princpio da no-cumulatividade, amerquinh-lo, restringi-lo ou reduzilo? Doutrina cada vez mais slida responde negativamente, delineando-se, entre ns, o consenso de que as limitaes impostas em leis complementares, convnios e regulamentos so absolutamente inconstitucionais.4 52. de extrema relevncia salientar, mais uma vez, que o objetivo do

legislador ao instituir a cobrana destas contribuies sobre o valor agregado era justamente o inverso, ou seja, desonerar a tributao incidente sobre o faturamento da empresa, e no aument-la, como ocorreu para as empresas prestadoras de servios. 53. Tal concluso foi consignada no item 2 da exposio de motivos que

originou a nova legislao do PIS (MP n 66/02), a saber: 2 . A proposta, de plano, d curso a uma ampla reestruturao na cobrana das contribuies sociais incidentes sobre o faturamento. Aps a instituio da cobrana monofsica em vrios setores da economia, o que se pretende, na forma da Medida Provisria, , gradualmente, proceder-se introduo da cobrana em regime de valor agregado inicialmente com o PIS/Pasep para, posteriormente, alcanar a Contibuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS). (g.n) 54. Alis, cumpre salientar que o Poder Judirio j proferiu decises no

sentido de que o legislador infraconstitucional est impedido de restringir a no cumulatividade do PIS e da COFINS assegurados pela Constituio Federal de 1988, a saber: Ora, as contribuies ao PIS e COFINS sujeitam-se apenas a dois regimes de apurao: o cumulativo e o no cumulativo. Ou uma operao comercial est sujeita ao regime cumulativo e, por isso, a alquota aplicvel menor porque inexiste o direito de crdito sobre o que foi tributado na operao anterior; ou est sujeita ao regime no cumulativo, em que a alquota aplicvel maior,

(g.n.) (ICMS no cumulatividade e temas afins. In: MARTINS, Ives Gandra da Silva (coord. O princpio da no cumulatividade. So Paulo: Ed. RT; Centro de Extenso Universitria, 2004, p. 114. Pesquisas tributrias. Nova Sria 10) 14

porm com direito a deduo da base de clculo, do que anteriormente foi tributado, como o caso do frete incidente sobre a operao de transferncia de mercadorias do centro de distribuio para a loja de varejo (cujas contribuies so recolhidas pela transportadora). No existe, ao menos no plano da Constutio Federal, um terceiro regime, que seja parte cumulativo e parte no cumulativo. Registro, por fim, que a Constituio Fedral, ao se referir possibilidade de instituio de contribuies sociais no cumulativas (art. 195, 12), atribuiu ao legislador apenas a possibilidade de definir os setores de atividade econmica sujeita a esse regime. No previu nem autorizou o esvaziamento do contedo desse princpio mediante a adoo de restrines ao direito de crdito que possam descaracterizar sua essncia, que , em ltima anlise, evitar que ao final do ciclo de produo e comercializao, ocorra o que se denominou tributao em cascata, ou, noutras palavras, uma nova tributao sobre o que j foi tributado. Em sntese, o legislador ordinrio no pode fazer da Constituio uma letra morta, sem qualquer imperatividade, que dispusesse apenas sobre as meras esperanas do povo brasileiro. Posto isto, JULGO PROCEDENTE o pedido, confirmando a liminar anteriormente concedida, para fim de determinar autoridade impetrada, ou quem lhe faa as vezes, que se abstenha de praticar atos de constrio em face dos contribuintes substitdos pela impetrante, que impliquen na vedao do direito de crdito das contribuies PIS/COFINS sobre os fretes pagos nas operaes de trranferncias de produtos acabados dos estabelecimentos industriais para os estabelecimentos distribuidores da mesma pessoa jurdica,(...).5 55. Portanto, ao restringir o direito de crdito decorrente dos valores pagos

titulo de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, mo de obra, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio afrontam diretamente a sistemtica da no cumulatividade do PIS e da COFINS, disciplinada art. 195, 12, da CF/88, sendo medida de rigor o reconhecimento do direito da agravante de utilizar os valores pagos a ttulo de uniformes, vale-transporte, valerefeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de
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(g.n.) (Mandado de Segurana n 2009. 61.00026996-0, 22 Vara da Justia Federal de So Paulo, Dr. Jos Henrique Precendo) 15

serviocomo crditos (insumos) para apurao da base de clculo de tais contribuies. 3.4. A INFRAO AOS PRINCPIOS DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA E DE VEDAO AO CONFISCO. 56. Alm do princpio da no cumulatividade, as Leis 10.637/02 e 10.833/03,

ao limitar a utilizao dos crditos relativos ao pagamento de uniformes, valetransporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio, afrontou o disposto nos arts. 145, 1 e 150, IV, da Constituio Federal que garantem, respectivamente: (i) a incidncia tributria de acordo com a capacidade contributiva do sujeito passivo e (ii) a vedao do efeito confiscatrio as exigncias tributrias. 57. Com efeito, determina a capacidade contributiva do sujeito passivo,

previsto no 1 do art. 145 da CF/88, que o imposto tenha, sempre que possvel, carter pessoal, e seja graduado de acordo com a capacidade econmica do contribuinte. 58. Nesse sentido, o ensinamento de Aliomar Baleeiro, em sua obra

Limitaes Constitucionais ao Poder de Tributar,a saber: No Direito Tributrio, o grande critrio de comparao, que direciona as normas, especialmente aquelas relativas a impostos, a capacidade econmica, expressamente adotado no art. 145, 1.6 59. Contudo, tal primado no foi observado, tendo em vista que o setor da

economia em que determina empresa se estabelece no indica sua capacidade contributiva. Como exemplo, uma empresa prestadora de servios fatura mensalmente R$ 1.000.000,00 (hum milho de reais) revela, em teoria, a mesma capacidade contributiva que uma empresa comercial ou industrial, quando obtm o mesmo valor de receita/faturamento. 60. Prem, ao restringir que apenas uma dessas categorias de empresas se

credite de seus principais insumos (uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou


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(g.n.) (Rio de Janeiro. Ed. Forense, 7 Edio, 1997, p. 536) 16

alimentao, seguro de vida, mo de obra, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio), no h como se admitir que a capacidade econmica delas seja a mesma, ou seja, mantida as alquotas de PIS (1,65%) e de COFINS (7,6%) as empresas de servios estro sujeitas ao recolhimento sobre a quase totalidade do seu faturamento (visto que seu principal insumo so aqueles ali mencionados). 61. Por outro lado, as demais categorias de empresa (comerciais ou industriais)

tero as mesmas alquotas incidentes, porm sobre uma base MUITO menor (visto que seus principais insumos produtos adquiridos para revenda no caso das empresas comerciais e matria prima utilizada na produo no caso das empresas industriais podero ser abatidos do faturamento para fins de apurao do PIS e COFINS). 62. Curioso notar com esse singelo exemplo aritmtico que, na realidade, a

capacidade contributiva foi invertida, ou seja, quem tem maior capacidade econmica (ou seja, quem tem mais direito a crditos) paga menos tributos. 63. Significa dizer, portanto que as Leis 10.637/02 e 10.833/03 e as instrues

normativas da RF de n. 247/2002 e n. 404/2004, ao proibirem a utilizao dos crditos decorrentes da aquisio de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, mo de obra, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio, afrontaram diretamente o princpio da capacidade contributiva, sendo de rigor o reconhecimento de tal insumo como crdito para fins de apurao do PIS e da COFINS da impetrante. 64. Por fim de extrema relevncia mencionar que a inobservncia da

capacidade contibutiva das empresas que sero diretamente atingidas por esta vedao, associada ao elevado aumento da alquota das duas contribuies sociais, enseja um efeito confiscatrio da tributao, o que vedado pelo art. 150, IV, da Constituio Federal. 65. E, como se verifica pela leitura do item 44 da exposio de motivos da MP n

66/02 (PIS), as Leis 10.637/02 e 10.833/03 majoraram as alquotas destas contribuies unicamente para compensar o estreitamento da base de clculo, em razo da possibilidade de abatimento dos valores referentes aos insumos, a saber:
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44. Com relao ao atendimento das condies e restries estabelecidas pelo art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal, cumpre esclarecer que: a) a introduo da incidncia no cumulativa na cobrana do PIS/Pasep, prevista nos arts. 1 a 7, rigorosamente neutra do ponto de vista fiscal, porquanto a alquota estabelecida para esse tipo de incincia foi projetada, precisamente, para compensar o estreitamento da base de clculo; 66. Alis, cumpre destacar que o Poder Judicirio j se manisfestou acerca da

inconstitucionalidade das Leis 10.637/02 e 10.833/03 e ilegalidade em face da infrao ao principio da capacidade contributiva ao vedar a utilizao de crditos pelas prestadoras de servios, a saber: Isso porque, como empresa prestadora de servio, os crditos que podem apurar no so significativos. Efetivamente, no se trata de produto que se sujeite a uma cadeia econmica de diversas etapas, em que a alquota elevada do regime no cumulativo se dilua. O acrscimo do nus tributrio, pois, no corresponde capacidade contributiva da Autora, que no teve alterao. Implica, ainda, tratamento desigual que no se justifica. De fato, implica tratamento mais oneroso relativamente aos demais contribuintes, sujeitos ou ao regime comum ou ao regime nocumulativo em atividade econmica em que a apurao de crditos significativa. (...) Tenho, pois, que sujeio obrigatria da Autora aos regimes nocumulativos do PIS e COFINS implica ofensa aos princpios da capacidade contributiva, da isonomia, da razoabilidade e da livre concorrncia. (...) Isso posto, voto por dar provimento apelao, assegurando autora o direito de prosseguir vinculada ao regime comum de apurao do PIS e da COFINS e de compensar os valores pagos indevidamente.7

(g.n.) (Doc. 04: Apelao Cvel n 2004.71.08.010633-8, Juiz Federal Convocado Leandro Paulsen, 2 Turma, Tribunal Regional Federal da 4 Regio, Dirio Eletrnico de 25/04/07) 18

EMENTA TRIBUTRIO. PIS. COFINS. REGIME NO CUMULATIVO. DISTINO. CONTEDO. LEIS N 10.637/2002 E 10.833/2003, ART. 3, INCISO II. LISTA EXEMPLIFICATIVA. 1. A tcnica empregada para concretizar a no cumulatividade de PIS e COFINS se d por meio da apurao de uma srie de crditos pelo prprio contribuinte, para deduo do valor a ser recolhido a ttulo de PIS e de COFINS. 2. A coerncia de um sistema de no cumulatividade de tributo direto sobre a receita exige que se considere o universo de receitas e o universo de despesas necessrias para obt-las, considerados luz da finalidade de evitar sobreposio das contribuies e, portanto, de eventuais nus que a tal ttulo j tenham sido suportados pelas empresas com quem se contratou. 3. Tratando-se de tributo direto que incide sobre a totalidade das receitas auferidas pela empresa, digam ou no respeito atividade que constitui seu objeto social, os crditos devem ser apurados relativamente a todas as despesas realizadas junto a pessoas jurdicas sujeitas contribuio, necessrias obteno da receita. 4. O crdito, em matria de PIS e COFINS, no um crdito meramente fsico, que pressuponha, como no IPI, a integrao do insumo ao produto final ou seu uso ou exaurimento no processo produtivo. 5. O rol de despesas que enseja creditamento, nos termos do art. 3 das Leis 10.637/02 e 10.833/03, possui carter meramente exemplicativo. Restritivas so as vedaes expressamente estabelecidas por lei. 6. O art. 111 do CTN no se aplica no caso, porquanto no se trata de suspenso ou excluso do crdito tributrio, outorga de iseno ou dispensa do cumprimento de obrigaes tributrias acessrias. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 1 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar provimento apelao, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Porto Alegre, 26 de junho de 2012. Desembargador Federal JOEL ILAN PACIORNIK Relator APELAO CVEL N 000000725.2010.404.7200/SC. 67. Assim, considerando que as Leis e as instrues normativas vedaram,

indevidamente, a utilizao dos crditos (insumos) decorrentes dos valores pagos a ttulos de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio prejudicando diretamente as empresas prestadoras de servios, faz-se necessrio o reconhecimento do direito de utilizao deste crdito pelo Poder Judirio, sob pena de se perpetuar a afronta ao princpio da isonomia e de vedao ao confisco. 3.5. POSICIONAMENTO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL. 68. Ainda, cumpre salientar que a questo envolvendo o creditamento dos
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insumos to sensvel s empresas, em especial s empresas prestadoras de

servios, que a prpria Receita Federal do Brasil, ao responder processo de consulta formulado por contribuinte, j se manifestou no sentido de que, para ser considerado insumo, a despesa dever estar intimamente ligada atividade de empresa: SOLUO DE CONSULTA N 9 de 27 de Maro de 2009 ASSUNTO: Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social Cofins. EMENTA: Para efeito do inciso II do art. 3 da Lei n 10.833, de 2003, o termo insumo no pode ser interpretado como todo e qualquer bem ou servio necessrio para a atividade da pessoa jurdica, mas to somente aqueles bens ou servios intrnsecos atividade, adquiridos de pessoa jurdica e aplicados ou consumidos na fabricao do produto ou no servio prestado. Os gastos com passagens, hospedagens e demais custos de viagens, ainda que necessrios para aatividade da pessoa jurdica, no so considerados insumos na prestao de servios, no podendo ser considerados para fins de desconto de crdito na apurao da contribuio para a Cofins no-cumulativa. 69. E ainda, ao julgar o recurso voluntrio interposto no mbito do processo n.

11020.001952/2006-22, a 2 Turma da 2 Cmara do CARF, por unanimidade, alargou o conceito de insumo que gera o direito aos crditos de ditas contribuies na modalidade no-cumulativa. Segundo a deciso, todos os custos decorrentes de gastos feitos com pessoas jurdicas e que sejam necessrios para a operao dos contribuintes devem gerar crditos para a apurao do PIS e da COFINS no cumulativos, aproximando o conceito de crditos das contribuies com o conceito de despesas dedutveis para a apurao do IRPJ: " de se concluir, portanto, que o termo insumo utilizado para o clculo do PIS e da COFINS no cumulativos deve necessariamente compreender os custos e despesas operacionais da pessoa jurdica, na forma definida nos artigos 290 e 299 do RIR/99, e no se limitar apenas ao conceito trazido pelas Instrues Normativas n. 247/02 e 404/04 (embasadas exclusivamente na (inaplicvel) legislao do IPI)."

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70. Assim, os insumos, na linguagem das cincias econmicas e, inclusive para a Receita Federal, so todos os custos e despesas suportados pela empresa em seu processo produtivo, incluindo-se at mesmo os dispendios com uniformes, valetransporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio, desde que estejam ligados ao processo fabril ou de prestao de servios. 71. Desta forma, considerando que os insumos so todas as despesas para

prestao de servios, no restam dvidas que os valores pagos titulo de uniformes, vale-transporte, vale-refeio ou alimentao, seguro de vida, segurosade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas prestadoras de servio se enquadram neste conceito, razo pela qual nenhum diploma legal poderia vedar a utilizao destes valores como crdito na sistemtica da no cumulatividade do PIS e da COFINS. - IV DA NECESSIDADE DO DEFERIMENTO DA LIMINAR INAUDITA ALTERS PARTES PARA ATRIBUIO DO EFEITO ATIVO 72. Como sabido, a medida liminar em agravo de instrumento junge-se aos

requisitos exigidos para o deferimento das cautelares em geral, a saber, aparncia do bom direito e o perigo da demora. 73. Sabido quedar como fundamentos relevantes a Constituio Federal e as

leis restam inexorvel que ao se constatar inconstitucionalidade ou ilegalidade, inexistindo controvrsia quanto interpretao das normas jurdicas invocadas na impetrao, fundamento mais relevante no pode existir. 74. Somado a isso, invocam-se os precedentes de jurisprudncias, tendo mais

fora quando emanados de tribunais superiores, bem como as lies doutrinrias provindas dos mais autorizados juristas no assunto. 75. No presente caso, o fumus boni juris se revela no direito da Agravante de se

utilizar dos valores pagos a ttulo de uniformes, vale-transporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da
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empresas como crditos (insumos) para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS, nos termos das Leis 10.637/02 e 10.833/03 e das decises deste prprio tribunal em questes iguais a aqui debatida. 76. Manejando-se o presente agravo contra o ato ilegal materializado na

determinao da glosa sobre crditos de uniformes, vale-transporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresas como crditos (insumos) ao arrepio dos ditames constitucionais e legais relativos materialidade da exao, conforme dissecado em linhas anteriores, aparncia de bom direito, expresso afeta s medidas cautelares, ultrapassando-se o primeiro requisito para a concesso in limine da segurana acossada, passa-se a fundamentar a temerria demora do exerccio da jurisdio no caso em testilha. 77. O periculum in mora no caso em comento finca-se na lesiva passividade do

constrangimento da agravante quanto aos efeitos oriundos do pagamento, sem amparo judicial, do montante subscrito e cobrado de PIS e COFINS sem que lhe seja facultada a utilizao dos crditos do pagamento de uniformes, vale-transporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados em veculos da empresa, haja vista materialidade distinta da prescrita em nossos tribunais superiores, bem como do fato de efetuado o pagamento de tributo indevido, problemtica e morosa a restituio do valor recolhido. 78. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem acolhido predito

entendimento: Configura o perigo de demora a possvel sujeio da apelada aos atos de execuo promovidos pelo apelante, pois aquela se encontraria num estado de constrangimento, frente sua provvel autuao fiscal. (2 T, do TRF da 5 Regio, AC 101.187-CE 96.05.17462-6), Rel. Juiz Araken Mariz, DJU II de 01.11.96, p. 83.766) O periculum in mora decorre do fato notrio de que o Governo uma mau pagador. Na repetio de indbito, o contribuinte pena para receber o que recolheu indevidamente, com as contestaes e recursos de carter de emulao da Fazenda Nacional; pena mais nos odiosos precatrios.
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(Despacho do Juiz Tourinho Neto, do TRF 1 Regio, Ag 96.01.38383-2MG, publicado na Revista Dialtica de Direito Tributrio, n. 15, p. 159 e DJU II de 27.09.96, p. 72.893) Cautelar. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Artigos 546, 547 e 548do Decreto n. 35.535, de 18 de fevereiro de 1991, do Estado de Minas Gerais. Alegada Infrigencia aos Arts. 150, I e VI, par. 2, e 155, I, b, da Constituio Federal. Relevncia do direito, caracterizada pela circunstancia de haver-se definido, por decreto, fato gerador e base de clculo de tributo; e, ainda, por ter-se pretendido modificar, pela mesma via, a natureza jurdica do fornecimento de gua potvel, encanada, s populaes urbanas, transmudando-a de servio pblico essencial em circulao de mercadoria. `Periculum in mora igualmente configurado, em face da extreme dificuldade de recuperao dos valores correspondentes ao tributo que vier a ser pago. Cautelar deferida. (Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 567-DF, Relator: Ilmar Galvo, j. 12/09/1991, Tribunal Pleno Ac. Um. Publicado no DJ em 04.10.91, p. 13.779, publicado na RTJ, vol 138-01, p. 60) 79. Afora isso, urge frisar no ter o deferimento da liminar ora perseguida o

condo de proporcionar irreversibilidade, danosa parte contrria, mormente sendo ao final julgado improcedente o pleito veiculado na ao principal, o que se admite apenas para fins de argumentao, munido os agravados de todos os meios legais a persecuo da monta que por ora pleiteia-se excluir. -VDOS PEDIDOS 80. Diante de todo o exposto, vem a agravante, requerer:

a) o deferimento da liminar para em sendo atribudo efeito ativo ao presente agravo, seja a deciso a quo reformada, deferindo-se o direito lquido e certo da agravante de utilizar os valores pagos a ttulo de uniformes, vale-transporte, material de limpeza, vale-refeio ou alimentao, mo de obra, seguro de vida, seguro-sade, plano de sade, fardamento, combustveis e lubrificantes utilizados
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em veculos da empresas como crditos (insumos) para fins de apurao da base de clculo do PIS e da COFINS, nos termos das Leis 10.637/02 e 10.833/03, bem como, que o Agravado no se abstenham de fornecer certido negativa;sob pena de aplicao de multa, a ser arbitrada por Vossa Excelncia; b) seja intimado o agravado para querendo apresentarem contra minuta ao agravo, o juiz para prestar as informaes necessrias e a intimao do Ministrio Pblico,para figurar na condio de custos legis; c) ao final, seja dado PROVIMENTO ao Agravo de Instrumento, para que seja reformada a deciso hostilizada, concedendo o efeito pretendido no pedido constante da inicial. 81. Informa a agravante ter como patrono o advogado indicado na procurao,

cujas cpias seguem em anexo, no tendo a parte agravada constitudo o seu representante at a presente data, por no ter sido notificada a prestar informaes. 82. fiis As peas colacionadas ao presente Instrumento Recursal so reprodues dos originais, conforme atesta o Advogado subscritor sob sua

responsabilidade pessoal, nos termos do artigo 365, IV, e 544, 1 do CPC. Nestes termos,Pede deferimento. Natal, 12 de Dezembro de 2012. RODRIGO DANTAS DO NASCIMENTO OAB/RN 4476
Peas que instruem o recurso: 1. preparo 2. procurao da parte agravante 3.deciso 4.certido de intimao 5.cpia integral do mandado de segurana n. 0006580-70.2012.4.05.8400

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