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Tribunal de Justia de Mato Grosso

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Gerado em: 13/08/2013 10:52

Cdigo: 774177

Processo N: 66 / 2012

Tipo: Cvel Livro: Feitos Cveis Lotao: VARA ESP. AO CIVIL Juiz(a) atual:: Lus Aparecido Bertolucci Jnior PBLICA E AO POPULAR Assunto: C/C PEDIDO DE LIMINAR" INAUDITA ALTERA PARS" Tipo de Ao: Ao Civil Pblica->Procedimentos Regidos por Outros Cdigos, Leis Esparsas e Regimentos->Procedimentos Especiais->Procedimento de Conhecimento->Processo de Conhecimento->PROCESSO CVEL E DO TRABALHO

Partes
Requerente: INSTITUTO MATOGROSSENSE DE DEFESA DO CONSUMIDOR-IDC/MT Requerido(a): BROOKFIELD MB EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS S. A. Requerido(a): MB ENGENHARIA LTDA

Andamentos
12/08/2013 Certido de Publicao de Expediente Certifico e dou f que foi publicado no DIRIO DA JUSTIA, DJE n 9111, disponibilizado no dia 12/08/2013 o movimento "Deciso->Concesso em parte->Liminar" de 08/08/2013. 09/08/2013 Certido de Envio de Matria para Imprensa Certifico e dou f que remeti para publicao no DIRIO DA JUSTIA n 9111 com previso de publicao em 12/08/2013, o movimento "Deciso->Concesso em parte->Liminar" de 08/08/2013. 08/08/2013 Carga De: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 08/08/2013 Deciso->Concesso em parte->Liminar Vistos etc.

Trata-se de Ao Civil Pblica proposta pelo Instituto Mato-Grossense de Defesa do Consumidor IDC/MT em face de Caixa Econmica Federal-CEF, Brookfield Incorporaes S.A. e MB Engenharia SPE 039 S/A, objetivando a proteo dos potenciais consumidores do empreendimento denominado Residencial Bonavita.

Instruram a petio inicial os documentos de fls. 41/181.

Em razo de a petio inicial ter sido endereada Seo Judiciria da Justia Federal de Mato Grosso, antes de apreciar os pedidos do Autor, aquele Juzo determinou a intimao do Ministrio Pblico Federal, que juntou aos autos parecer s fls. 185/196.

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Ato contnuo, foi determinada a citao dos rus, oportunidade em que se frisou que as pretenses liminares seriam apreciadas aps o decurso de prazo para os rus se manifestarem (fl. 241).

Em face dessa deciso o Autor aviou embargos declaratrios (fls. 251/261), os quais no foram conhecidos, consoante deciso de fl. 272.

Caixa Econmica Federal CEF apresentou contestao e documentos s fls. 279/405.

Em conjunto, Brookfield Incorporaes S/A e MB Engenharia SPE 039 S/A apresentam contestao e documentos s fls. 406/639.

s fls. 646/654, foi lanada deciso interlocutria que apreciou e deferiu parcialmente a pretenso liminar do Autor, rechaou as matrias preliminares/ prejudiciais apresentadas pelas rs, inverteu o nus da prova e determinou a intimao das partes para indicarem as provas que pretendiam produzir.

Em face dessa deciso Brookfield Incorporaes S.A. e MB Engenharia SPE 039 S/A aviaram recurso de agravo de instrumento, o qual reconheceu a ilegitimidade passiva da Caixa Econmica Federal-CEF e a consequente incompetncia da Justia Federal para processar e julgar o presente. Nessa oportunidade tambm foi declarado nulos todos os atos decisrios proferidos por aquela Justia (fls. 787/793).

As rs Brookfield Incorporaes S.A. e MB Engenharia SPE 039 S/A indicaram as provas que pretendem produzir s fls. 686/689.

Redistribudos a esta Especializada, o Ministrio Pblico Estadual manifestou-se s fls. 817, 819, 845/849 e 853.

O Autor impugnou as contestaes s fls. 828/849 e juntou documento fl. 850.

As rs (Brookfield Incorporaes S.A. e MB Engenharia Ltda. em conjunto) encartaram aos autos as peties de fls. 822/827 e 856/858.

o relato do necessrio. Decido.

Em detida anlise dos autos, especialmente do teor do acrdo que declarou nulos os atos decisrios proferidos pela Justia Federal (fls. 787/793), infere-se que para a regular tramitao do presente, torna-se imprescindvel a reanlise de todas as decises interlocutrias proferidas no feito at o momento.

Excluda do polo passivo a Caixa Econmica Federal-CEF e estando regulamente em ordem a petio inicial e a contestao apresentada em conjunto pelas rs que permaneceram no feito, verifica-se, ab initio, a impossibilidade de julgamento antecipado da lide (art. 330, do CPC), de modo que se passa anlise das

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matrias preliminares/prejudiciais apresentadas pelas rs.

A despeito da alegao de ilegitimidade passiva sustentada pela r Brookfield Incorporaes S/A, segundo a teoria da assero, h de se reconhecer sua legitimidade para figurar no polo passivo da ao, haja vista que a documentao apresentada pelo Autor, em especial o folder de fl. 159, h clara vinculao desta comercializao dos imveis, consoante se infere na inscrio: Realizao: Brookfield Incorporaes.

Segundo essa teoria, as condies da ao se do luz das afirmaes elaboradas pelo Autor em sua petio inicial, devendo o julgador considerar a relao jurdica deduzida em juzo in statu assertionis, ou seja, vista do que se afirmou.

Dessa forma, considerando a imputao feita pelo Autor e levando-se em considerao que realmente o nome da r est atrelado comercializao dos imveis, em tese, reputa-se parte legtima para figurar no polo passivo da ao, sobrepujando a deciso sobre sua eventual responsabilidade para tpico relativo ao mrito da presente demanda, por essa anlise se confundir com este.

Nessa senda, rejeita-se a preliminar de ilegitimidade passiva suscitada por Brookfield Incorporaes S/A.

No que alude preliminar de inpcia da petio inicial, decorrente da ausncia de correlao entre a causa de pedir e o pedido, percebe-se que a teste apresentada tambm no pode ser acolhida.

O simples fato de, aparentemente, um dos pedidos no guardar relao direta com a causa de pedir, automaticamente no redunda na resoluo do feito sem julgamento do mrito, caso as demais pretenses almejadas pelo Autor possuam ntida relao com a causa de pedir, como se infere das pretenses insertas nos itens 2a, 2b, 2c e 3 dos pedidos relacionados na exordial.

Assim, afasta-se a preliminar.

Quanto alegao de ausncia de documento essencial propositura da ao, diante do fato de o Autor no ter apresentado cpia integral de seu Estatuto Social, verifica-se que as razes suscitadas so insuficientes para extino do presente.

Aos termos documentos indispensveis, referido no art. 283 do Cdigo de Processo Civil, no se pode dar a interpretao pretendida pelas Rs, haja vista que o documento incompleto (estatuto social) apresentado pelo Autor (fls. 44/46) no se amolda no conceito exigido pelo artigo acima citado.

Acerca do tema impende colacionar nota inserida no comentrio do art. 283 do CPC, da obra Cdigo de Processo Civil e legislao processual em vigor, de Theotonio Negro e Jos Roberto F. Gouveia, 44 Edio, So Paulo, Ed. Saraiva, 2012, pgina 411. Confira:

Art. 283: 2a. So documentos indispensveis propositura da demanda somente aqueles sem os quais o mrito da causa no possa ser julgado (Dinamarco, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil, v. III, 5 ed., So Paulo: Malheiros, 2005, p. 381/382) (STJ-1 T., REsp 919.447, Min. Denise Arruda, j. 3.5.07, DJU 4.6.07).

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Ademais, apesar da no integralidade do documento apontado pelas Rs, diferentemente do vertido na preliminar, infere-se a legitimidade do Autor, em razo das laudas encartadas aos autos demonstrarem os objetivos do Instituto Autor e a data de registro do documento questionado.

Nesses termos, no prospera a preliminar.

Consoante as preliminares j analisadas, tambm no pode ser acolhida a preliminar de impossibilidade jurdica do pedido, fulcrada no fato de o Autor ter formulado pedido juridicamente impossvel, haja vista que, conforme acima j asseverado, a eventual rejeio de um dos pedidos no desagua na prematura extino do feito sem resoluo de mrito, sobretudo se tal mcula no se apresenta evidente nas demais pretenses, a exemplo daquelas externadas nos itens 2a, 2b, 2c e 3, como j explicitado.

Traspassadas as matrias preliminares aventadas pelas rs, passa-se anlise das pretenses liminares do Autor.

De promio, cumpre destacar que o artigo 12 da Lei n 7.347/85 (Lei da Ao Civil Pblica) preceitua que poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo.

Assim, a lei que regula a ao civil pblica, expressamente, confere ao juiz o mesmo poder geral de cautela j consagrado pelo artigo 798 do Cdigo de Processo Civil, do seguinte teor:

Art. 798. Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula no Captulo II deste Livro, poder o juiz determinar as medidas provisrias que julgar adequadas, quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide, cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao.

Por conseguinte, embora os pedidos formulados pelo Autor possuam natureza de antecipao de tutela, os requisitos para a concesso da medida liminar na ao civil pblica so a existncia de plausibilidade do direito afirmado pela parte (fumus boni iuris) e a irreparabilidade ou difcil reparao desse direito (periculum in mora), requisitos esses que so menos rgidos que os exigidos pelo artigo 273 do Cdigo de Processo Civil.

Realmente, no h como compreender e aplicar o artigo 12 da Lei da Ao Civil Pblica sem levar em considerao os requisitos do artigo 798 do Cdigo de Processo Civil que a ele tambm so inerentes. Nesse sentido, a lio do professor JOS DOS SANTOS CARVALHO FILHO, do seguinte teor:

Na ao civil pblica tambm pode ser concedido o mandado liminar. Embora as medidas cautelares guardem maior adequao com a ao cautelar, a doutrina tem entendido que normas processuais prevem, algumas vezes, esse tipo de providncia em diversas aes. o chamado poder geral de cautela conferido ao juiz pelo art. 798 do Cdigo de Processo Civil, que autoriza a expedio de medidas provisrias quando julgadas necessrias em determinadas situaes fticas. Como bem anota HUMBERTO THEODORO JNIOR, tais providncias que carecem da qualidade de processo e ao, apresentam-se essencialmente como acessrios do processo principal, motivo por que no devem sequer ensejar autuao apartada ou em apenso. Alis, j houve ensejo a manifestao judicial a respeito da possibilidade de ser a medida liminar expedida dentro da prpria ao civil pblica. O que importante que se faam presentes os pressupostos da medida o risco de leso irreparvel em vista da eventual demora e a plausibilidade do direito. Desse modo, o autor da ao civil pblica, vislumbrando situao de risco aos interesses difusos ou coletivos a serem

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protegidos, pode requerer ao juiz, antes mesmo de formular o pedido na ao, a concesso de medida liminar, a exemplo, alis, do que ocorre naturalmente em outros procedimentos especiais, como o mandado de segurana e ao popular. (Ao Civil Pblica Comentrios por Artigos, 7 Edio, Ed. Lmen Juris, Rio de Janeiro - 2009, pginas 356/357)

Vale ressaltar, que no h bice legal em se aplicar tais requisitos em determinados casos de antecipao de tutela, pois o prprio Cdigo de Processo Civil prev tal hiptese, como ocorre em casos de obrigaes de fazer.

De fato, dispe o 3. do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil que sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia, citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada.

V-se assim, que o caso em exame exige a presena dos requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora quer seja pela aplicao do artigo 798 quer seja pela aplicao do 3 do artigo 461, ambos do Cdigo de Processo Civil, pois o presente feito tem como objeto obrigao de no fazer.

Na mesma trilha, inclina-se a jurisprudncia do E. Tribunal de Justia de Mato Grosso. Observe-se:

EMENTA - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO CIVIL PBLICA - LIMINAR - PRESENA DOS REQUISITOS LEGAIS - CONCESSO PRAZO NO RAZOVEL PARA CUPRIMENTO - AMPLIAO POSSIBILIDADE - RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. O pedido de liminar em ao civil publica deve ser deferido quando presentes os seus requisitos (fumus boni iuris e periculum in mora). O prazo de cumprimento de liminar concedida deve ser ampliado quando fixado de forma no razovel. (TJMT. 4 Cmara Cvel. Des. Jos Silvrio Gomes. Agravo de Instrumento n 38154/2009. Data de julgamento: 21.9.2009) (sem destaques no original)

EMENTA - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO CIVIL PBLICA - LIMINAR - DEFERIDA - PRESENTE OS REQUISITOS DO PERICULUM IN MORA E FUMUS BONI IURIS - RECURSO DESPROVIDO DECISO MANTIDA. Deve ser mantida a deciso recorrida que ao deferir liminar nos autos da ao civil pblica, observou os requisitos do periculum in mora e do fumus boni iuris. (TJMT. 1 Cmara Cvel. Rel. Jos Mauro Bianchini Fernandes. Agravo de Instrumento n 5169/2008. Data de Julgamento: 24.11.2008) (sem destaques no original).

Denota-se da jurisprudncia, que os demais Tribunais ptrios comungam de modo idntico.

Ementa - AO CIVIL PBLICA. PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA. POSSIBILIDADE. OBRIGAO DE FAZER. POLTICA DE GOVERNO. IMPLANTAO DE 23 CONSELHOS TUTELARES NO DISTRITO FEDERAL. DECLARAO INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 3 DA LEI DISTRITAL N 2.640/2000. CAUSA DE PEDIR. COM INAO DE MULTA DIRIA POR DESCUMPRIMENTO DE DECISO JUDICIAL. DECISO POR MAIORIA. A JURISPRUDNCIA VEM SE INCLINANDO PARA A POSSIBILIDADE, EM CARTER EXCEPCIONAL E DIANTE DAS NUANCES DO CASO CONCRETO, DE MEDIDAS DE CARTER SATISFATIVO DESDE QUE

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PRESENTES OS PRESSUPOSTOS ESPECFICOS DO FUMUS BONI IURIS E O PERICULUM IN MORA E SEMPRE QUE A PREVISO REQUERIDA SEJA INDISPENSVEL PRESERVAO DE UMA SITUAO DE FATO QUE SE REVELE INCOMPATVEL COM A DE MORA NA PRESTAO JURISDICIONAL. NO CASO CONCRETO, COMO BEM RESSALTOU O BRILHANTE VOTO DO EXMO. DES. RELATOR, VOTO VENCIDO, E A PRPRIA DECISO OBJURGADA, A FALTA DE INSTALAO DE NOVOS CONSELHOS TUTELARES VIOLA, DE MODO IMEDIATO, OS DIREITOS E INTERESSES DAS CRIANAS E ADOLESCENTES DE TODO O DF. O PODER JUDICIRIO VEM INTERPRETANDO AS NORMAS PROGRAMTICAS DE FORMA A NO TRANSFORM-LAS EM PROMESSAS CONSTITUCIONAIS INCONSEQUENTES. NEGOU-SE PROVIMENTO AO AGRAVO. (TJDF. 1 Turma Cvel. Classe do Processo: 2009 00 2 006335-5 AGI - 0006335-54.2009.807.0000 Rel. Natanael Caetano. Data de Julgamento: 02.9.2009) (sem destaques no original).

EMENTA - AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO CIVIL PBLICA. MEDIDA LIMINAR. LIVRE CONVENCIMENTO DO JUIZ. I - O deferimento ou denegao de liminar submete-se ao poder geral de cautela do juiz, segundo o princpio do livre convencimento, de acordo com a adequada avaliao do conjunto probatrio carreado aos autos, com destaque para a arguio dos pressupostos autorizadores da medida fumus boni juris e periculum in mora. Ausentes tais requisitos e no demonstrada a incompatibilidade ou ilegalidade da deciso, mister a sua manuteno. AGRAVO CONHECIDO E DESPROVIDO. (TJGO. 5 Cmara Cvel. Agravo de Instrumento: 494755-13.2009.8.09.0000. Rel. Carlos Roberto Favaro. Data de Julgamento: 05.8.2010) (sem destaques no original)

Partindo dessas premissas, passa-se a anlise da pretenso liminar do Autor.

Em detida anlise da petio inicial e dos documentos que a acompanham, verifica-se que restou comprovado requisito representado pelo fumus boni iuris, materializado na oferta das unidades residenciais do empreendimento Residencial Bonativa sem a advertncia das aes judiciais propostas em desfavor do empreendimento, em aparentemente desacordo com a legislao consumerista, conforme demonstra o folder de fls. 158/159.

O outro requisito, o periculum in mora, encontra-se evidenciado na lesividade suportada pelos potenciais consumidores dos imveis ofertados pelas Rs, pois a despeito de acreditarem que esto empregando suas economias em imvel despido de qualquer mcula, em razo da tramitao das aes apontadas pelo Autor, podem ser surpreendidos com eventuais prejuzos financeiros, diante da ausncia de significativas informaes, que inclusive poderiam impactar nos termos do contrato firmado com as Rs.

Nesse contexto, verifica-se que as pretenses liminares do Autor devero ser deferidas parcialmente, pois no que tange aos pedidos para que as Rs se abstenham provisoriamente de efetuarem a comercializao dos imveis, verifica-se a incidncia da irreversibilidade da tutela, fato que impede seu deferimento.

Superada mais essa etapa, passa-se a aferio do pedido de inverso do nus da prova.

Prefacialmente cabe discorrer sobre a possibilidade de inverso do nus da prova na presente ao civil pblica, ou seja, se o disposto no art. 6, VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor tambm seria aplicado em se tratando de aes coletivas consumeristas.

Verifica-se que a inverso do nus da prova prevista no art. 6, VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor

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medida processual relevante que assegura a proteo privilegiada dos interesses do consumidor e deve ser reconhecida tanto no plano de sua tutela individual como na coletiva, j que a prpria legislao consumerista no faz distino entre consumidor individual e coletividade - art. 81 do CDC.

Alis, isso decorre, tambm, em virtude do disposto no art. 21 da Lei n 7.347/85, in verbis:

Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.

Eduardo Cambi, em consonncia com a doutrina majoritria, sustenta a possibilidade de inverso do nus da prova nas aes que tenham por objeto a tutela de direitos coletivos e transidividuais, in verbis:

O Cdigo de Defesa do Consumidor tem funo polarizadora do subsistema processual coletivo, porque teve o papel de harmonizar as regras processuais, na medida em que no somente incorporou, pelo art. 83, os avanos legislativos anteriores tutela dos direitos do consumidor, mas tambm aproveitou a oportunidade para estender o alcance dos instrumentos processuais que consagra para a tutela de outros direitos transidividuais. Desse modo, de grande importncia a regra contida no art. 21 da Lei 7.347/85 (LACP), introduzida pelo art. 117 do CDC, em que se l: 'Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo 111 da Lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor'. (CAMBI, Eduardo. A Inverso do nus da Prova e Tutela dos Direitos Transidividuais: Alcance exegtico do art. 6, VIII, do CDC. Revista de Direito Ambiental. So Paulo, Ano 8, V. 31, p. 292-293, jul./set./2003). (sem destaques no original)

Por fora desse dispositivo, vislumbra-se a possibilidade de aplicar o art. 6, VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor, proteo de todos os direitos coletivos e transidividuais.

Hugo Nigro Mazzilli enftico ao compartilhar desse posicionamento, in verbis: Como vimos, o art. 6, VIII, do CDC permite a inverso do nus da prova a favor do consumidor. Essa norma tem evidente carter processual, ainda que no esteja inserida no Ttulo III do CDC. Ora, a mens legis consiste em integrar por completo as regras processuais de defesa de interesses transidividuais, fazendo da LACP e do CDC como que um s estatuto. Desta forma, a inverso pode ser aplicada, analogicamente, defesa judicial de quaisquer interesses transidividuais. (MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 20 ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 176). (sem destaques no original)

Admitida a inverso do nus da prova no mbito das aes coletivas de consumo, exigir-se- para sua decretao a presena, ao menos, de um dos requisitos previstos no art. 6, VIII do CDC, ou seja, da hipossuficincia ou da verossimilhana, que sero aferidos, levando-se em considerao, as peculiaridades do processo coletivo.

Na hiptese da presente ao, vislumbra-se a presena de ambos os requisitos, ou seja, da verossimilhana das alegaes e da hipossuficincia, com esteio nos fundamentos que doravante passa-se a despender.

Quanto verossimilhana, vislumbra-se que essa se encontra materializada na vasta documentao apresentada pelo Autor, especialmente no modo em que os imveis comercializados pelos Rus so oferecidos aos consumidores, a exemplo do folder, por duas vezes mencionado nesta deciso.

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Dessa forma, reputa-se provvel a ocorrncia dos fatos alegados, conduta a qual, caso esteja sendo praticada (matria essa a ser decidida no mrito), afronta os princpios constitucionais que regulam as normas de proteo aos direitos do consumidor, alm de representar a inobservncia, pelas Rs, de um dos direitos comezinhos do consumidor, qual seja, proteo contra prticas abusivas e todos os demais direitos bsicos previstos nos incisos do artigo 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor.

Quanto hipossuficincia, verifico que a coletividade representada pelo Autor hipossuficiente tecnicamente, pois as Rs detm conhecimento especializado em seu ramo de atuao, diferentemente da maioria absoluta dos consumidores.

Nem se cabe dizer que a hipossuficincia, tratando-se de ao civil pblica, deva ser a do legitimado, neste caso, do Instituto Autor, uma vez que no se pode esquecer que ele age em defesa de interesses da coletividade consumidora e, sob essa tica deve ser analisada a presena daquele pressuposto necessrio inverso do nus da prova.

Na doutrina, Hugo Nigro Mazzilli ensina, in verbis:

Nos casos em que se invoque a hipossuficincia como fundamento da inverso do nus da prova, o lesado que tem de ser hipossuficiente, no seu substituto legal. Desta forma, a inverso do nus da prova pode aproveitar a grupo de consumidores, em aes civis pblicas ou coletivas em seu benefcio por associaes civis ou quaisquer outros co-legitimados.

Em suma, a defesa dos direitos coletivos (lato sensu) deve ser facilitada em juzo (arts. 6, inc. VIII da Lei n. 8.078/90 e 21 da Lei n. 7.347/85), de modo que o Instituto Autor atua na condio de substituto processual da sociedade (Resp. n. 714256/RS, j. 22/03/2005, Rela. Mina. Eliana Calmon, 2 Turma do STJ).

Alias, no h dvida de que a prova mais fcil de ser produzida por quem detm a titularidade dos empreendimentos, sobretudo em virtude do conhecimento das peculiaridades a eles inerentes. Nesse sentido, colacionam-se recentes julgados, cuja ementas seguem transcritas, in verbis:

CONSUMIDOR E PROCESSUAL CIVIL. JULGAMENTO MONOCRTICO. LEGALIDADE. ART. 557 DO CPC. POSSIBILIDADE DE AGRAVO INTERNO. AO CIVIL PBLICA. MINISTRIO PBLICO. INVERSO DO NUS DA PROVA. POSSIBILIDADE. 1. No h bice a que seja invertido o nus da prova em ao coletiva - providncia que, em realidade, beneficia a coletividade consumidora -, ainda que se cuide de ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico. 2. Deveras, "a defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas" - a qual dever sempre ser facilitada, por exemplo, com a inverso do nus da prova - "poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo" (art. 81 do CDC). 3. Recurso especial improvido. (STJ. 4 Turma. REsp 951785/RS. Min. Luis Felipe Salomo. Data da publicao/fonte: 18.02.2011/DJe) (sem destaques no original)

PROCESSUAL CIVIL E CONSUMIDOR. INVERSO DO NUS DA PROVA. ART. 6, VIII, DO CDC. PRESSUPOSTOS LEGAIS. NECESSIDADE DE FUNDAMENTAO. CABIMENTO EM AO CIVIL PBLICA. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO.

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1. Cuidam os autos de Ao Civil Pblica movida pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte contra a Agncia Brasileira de Telecomunicaes S/A, com o fito de obter reparao de danos causados aos consumidores pela cobrana indevida de dbitos relacionados a ligaes de longa distncia. 2. O Tribunal de origem desproveu o Agravo de Instrumento, mantendo a deciso que determinou a inverso do nus probatrio liminarmente e sem fundamentao. 3. O art. 6, VIII, do CDC inclui no rol dos direitos bsicos do consumidor "a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias". 4. A expresso "a critrio do juiz" no pe a seu talante a determinao de inverso do nus probatrio; apenas evidencia que a medida ser ou no determinada caso a caso, de acordo com a avaliao do julgador quanto verossimilhana das alegaes ou hipossuficincia do consumidor. 5. A transferncia do encargo probatrio ao ru no constitui medida automtica em todo e qualquer processo judicial, razo pela qual imprescindvel que o magistrado a fundamente, demonstrando seu convencimento acerca da existncia de pressuposto legal. Precedentes do STJ. 6. A tese recursal de que a inverso do nus da prova no pode ser deferida em favor do Ministrio Pblico em Ao Civil Pblica, por faltar a condio de hipossuficincia, no foi debatida na instncia ordinria, tampouco foram opostos Embargos de Declarao para esse fim. Aplicao, por analogia, da Smula 282/STF, ante a falta de prequestionamento. 7. Ad argumentandum, tal alegao no prospera. A uma, porque a hipossuficincia refere-se relao material de consumo, e no parte processual. A duas, porque, conforme esclarecido alhures, tal medida tambm pode se sustentar no outro pressuposto legal, qual seja, a verossimilhana das alegaes. 8. Afasta-se a determinao liminar de que a ora recorrente arque com o nus probatrio, sem prejuzo de eventual e oportuna inverso. 9. Recurso Especial parcialmente conhecido e, nessa parte, provido. (STJ. 2 Turma. REsp 773171/RN. Min. Herman Benjamim. Data da publicao/fonte: 15.12.2009/DJe) (sem destaques no original)

Posto isso, verifica-se a presena de ambos os requisitos necessrios inverso do nus da prova.

Nesse contexto, aferidas a presena da verossimilhana das alegaes (indcios oriundos do inqurito civil) e a hipossuficincia da coletividade (desconhecimento tcnico dos substitudos) representada judicialmente pelo Instituto Autor, diante da possibilidade de abusos camuflados, inverto o nus da prova, por estar presente um dos requisitos legais do art. 6, VIII do CDC.

Deferida a inverso do nus da prova, incumbem s Rs demonstrarem a inexistncia da alegada conduta denunciada como praticada em prejuzo do consumidor, bem como a existncia de circunstncias extintivas, impeditivas ou modificativas do direito dos consumidores defendidos pelo Autor em virtude de substituio legal, caso pretenda vencer a demanda, sob pena de ficarem em desvantagem processual quando do julgamento da causa.

Dos tpicos acima analisados, percebe-se que os atos processuais praticados pelas partes neste feito no merecem ser repetidos, haja vista que o mago das decises anuladas pelo Tribunal Regional Federal da 1 Regio permaneceu intacto.

No que alude deciso lanada no incidente processual de impugnao ao valor da causa, cujo traslado da deciso est encartado s fls. 783/784, percebe-se que este Juzo no possui as razes apresentadas pelas partes, pois o incidente foi arquivado e no remetido Justia Estadual, razo pela qual, no momento, aquele

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incidente no pode ser reapreciado nesta Justia, de modo que, para garantir s Rs o princpio constitucional da ampla defesa, h de lhes ser oportunizado novo prazo para, querendo, impugnarem o valor da causa.

Nesse contexto, a fim dar prosseguimento ao ora processado e no havendo outras matrias a serem analisadas, decido:

a)- Rejeito as matrias preliminares/prejudiciais aventadas pelas Rs;

b)- Defiro parcialmente os pedidos liminares do Autor, para cominar s Rs as seguintes obrigaes:

b1)- Que sejam inseridas, em todo tipo de propaganda destinada comercializao do Residencial Bonavita, informaes acerca da quantidade e identificao das aes judiciais propostas em face do empreendimento. Essas informaes devero vir de forma destacada nas propagandas, de modo a serem facilmente identificadas e compreendidas pelos consumidores;

b2)- Que, a partir da intimao, incluam em todos os contratos a serem firmados com eventuais adquirentes de unidades no Residencial Bonavita, clusula expressa, apta ao entendimento de qualquer cidado, quanto existncia de aes judiciais contrrias obra, explicitando de maneira clara em que consistem tais demandas, alm do estado de tramitao; devendo tal clusula ser redigida em tamanho e fonte no inferior ao corpo doze, com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso;

b3)- Que, no prazo de 30 (trinta) dias, cientifiquem todos os consumidores que j aderiram ao empreendimento acerca da quantidade e identificao das aes judiciais que atualmente tramitam em face do Residencial Bonavita; devendo esse fato ser comprovado em Juzo, em 60 (sessenta) dias aps a intimao desta deciso;

b4)- A inobservncia do item b1 acarretar a incidncia de astreintes, fixadas em R$ 20.000,00 (vinte mil reais) por dia de veiculao dos informes comerciais elaborados em desconformidade com os parmetros daquele item (b.1). Em relao ao descumprimento do item b2, a incidncia da multa ser no valor de R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais) por contrato firmado e, em relao ao item b3, a penalidade ser de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por comunicao no realizada;

b5)- O montante eventualmente apurado como astreintes ser destinado consoante disciplina o art. 13 da Lei de Ao Civil Pblica;

c)- Defiro o pedido de inverso do nus da prova;

d)- Concedo s Rs o prazo de 15 (quinze) dias para, querendo, impugnarem o valor da causa atribuda pela Autor, haja vista que a deciso que apreciou o incidente na Justia Federal foi declarada nula e no h nos autos subsdios para que o pedido seja reapreciado;

e)- Expea-se Edital nos termos do art. 94 do Cdigo de Defesa do Consumidor;

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f)- Intimem-se as partes e, posteriormente, o Ministrio Pblico Estadual;

g)- Escoados os prazos insertos nos itens anteriores, retornem os autos conclusos para anlise das provas postuladas pelas partes e ulteriores deliberaes;

Expea-se o necessrio.

Cumpra-se. 28/06/2013 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 27/06/2013 Concluso p/Despacho/Deciso 03/05/2013 Certido Certifico e dou f que, nesta data procedi a substituio do fax de fls. 856/859, interposta pelas partes requeridas , enviada este juzo atravs do protocolo de n 106223 no dia 29/04/2013, pela pea original. Certifico ainda que, tais folhas substitudas foram armazenadas na contra capa dos autos. 30/04/2013 Juntada de Petio do Ru BROOKFIELD INCORPORAES S/A 17/04/2013 Carga De: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 17/04/2013 Despacho->Mero expediente Vistos etc.

No obstante o alinhavado pelo Parquet na petio de fl. 853, acautelando-se de eventual alegao de nulidade, nos termos do art. 398 do Cdigo de Processo Civil, intimem-se os rus para se manifestarem sobre o documento juntado pelo Autor s fls. 850/851.

Aps, retornem os autos conclusos.

Intimem-se e cumpra-se. 11/04/2013 Carga

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De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 10/04/2013 Concluso p/Despacho/Deciso 05/04/2013 Juntada MANIFESTAO DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL 03/04/2013 Carga De: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 26/03/2013 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL 25/03/2013 Certido CERTIFICO que a IMPUGNAO CONTESTAO de fls. 828/844, foi protocolada pela parte autora:Instituto Matogrossense de Defesa do Consumidor-IDC/MT, dentro do prazo legal. 08/03/2013 Juntada de Petio do Autor 01/03/2013 Juntada de Parecer ou Cota Ministerial MP 28/02/2013 Carga De: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 25/02/2013 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL 22/02/2013 Juntada de Impugnao Contestao 21/02/2013 Decorrendo Prazo 21/02/2013 Carga De: Advogado: BRUNO JOS RICCI BOA VENTURA Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular

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15/02/2013 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Advogado: BRUNO JOS RICCI BOA VENTURA 15/02/2013 Certido de Publicao de Expediente Certifico e dou f que o expediente Nmero: 2013/4 foi disponibilizado no DIRIO DA JUSTIA ELETRNICO 8990 Pginas: 184/187 do dia 14/2/2013 e publicado em 15/2/2013 sexta-feira Intimao Folhas: INTIMAO DA PARTE AUTORA PARA APRESENTAR IMPUGNAO. 07/02/2013 Certido de Envio de Matria para Imprensa Certifico e dou f que remeti o expediente Nmero: 2013/4 para publicao no DIRIO DA JUSTIA ELETRNICO Intimao INTIMAO DA PARTE AUTORA PARA APRESENTAR IMPUGNAO. 07/02/2013 Intimao INTIMAO DA PARTE AUTORA PARA APRESENTAR IMPUGNAO. 04/02/2013 Certido de Abertura de Volume Abertura de Volume

CERTIDO

Certifico e dou f que, nesta data, em cumprimento ao item 2.3.8 da Consolidao das Normas Gerais da Corregedoria Geral da Justia do Estado de Mato Grosso - CNGC, procedi abertura do volume n 05 destes autos, a partir das fls. 810. Cuiab - MT, 4 de fevereiro de 2013.

Valdirene Caetano Arajo Kawafhara Escrivo Judicial 04/02/2013 Certido de Encerramento de Volume Encerramento de Volume

CERTIDO

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Certifico e dou f que, nesta data, em cumprimento ao item 2.3.8 da Consolidao das Normas Gerais da Corregedoria Geral da Justia do Estado de Mato Grosso - CNGC, encerro o volume n 04 destes autos, com 809. Cuiab - MT, 4 de fevereiro de 2013.

Valdirene Caetano Arajo Kawafhara Escrivo Judicial 04/02/2013 Juntada de Petio do Ru (BROOKFIELD )E (MB ENGENHARIA ) 25/01/2013 Juntada de Parecer ou Cota Ministerial PARECER DO MP 23/01/2013 Carga De: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 18/01/2013 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL 15/01/2013 Certido MATO GROSSO PODER JUDICIRIO CUIAB - MT VARA ESP. AO CVEL PBLICA E AO POPULAR

Cod.Proc.: 774177 Nr: 27363-36.2012.811.0041

Tipo de Ao: AO CIVIL PBLICA->PROCEDIMENTOS REGIDOS POR OUTROS CDIGOS, LEIS ESPARSAS E REGIMENTOS->PROCEDIMENTOS ESPECIAIS->PROCEDIMENTO DE CONHECIMENTO->PROCESSO DE CONHECIMENTO->PROCESSO CVEL E DO TRABALHO

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REQUERENTE: INSTITUTO MATOGROSSENSE DE DEFESA DO CONSUMIDOR-IDC/MT ADVOGADO: RIS ALVES POND REQUERIDO(A): BROOKFIELD MB EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS S. A. REQUERIDO(A): MB ENGENHARIA LTDA ADVOGADO: EGYDIO DE SOUZA NEVES ADVOGADO: MIKAEL AGUIRRE CAVALCANTE

CERTIDO

CERTIFICO que decorreu o prazo, referente ao, Expediente n 52/2012, Dirio n 8912, disponibilizado em 09/10/2012 e publicado em 10/10/2012, SEM MANIFESTAO DA PARTE AUTORA. O REFERIDO VERDADE E DOU F.

Cuiab - MT, 15 de janeiro de 2013

Valdirene Caetano Arajo Kawafhara Gestor(a) Judicirio(a) Autorizado(a) pelo Provimento n 56/2007-CGJ 23/11/2012 Aguardando Expedir Documento 23/11/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 15/10/2012 Decorrendo Prazo F-I 10/10/2012 Certido de Publicao de Expediente Certifico e dou f que o expediente Nmero: 2012/52 foi disponibilizado no DIRIO DE JUSTIA ELETRNICO 8912 Pginas: 84-106 do dia 9/10/2012 e publicado em 10/10/2012 quarta-feira Intimao Folhas:

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Intimar o autor para apresentar impugnao. 10/10/2012 Aguardando Expedir Documento 05/10/2012 Certido de Envio de Matria para Imprensa Certifico e dou f que remeti o expediente Nmero: 2012/52 para publicao no DIRIO DE JUSTIA ELETRNICO Intimao Intimar o autor para apresentar impugnao. 03/10/2012 Intimao Intimar o autor para apresentar impugnao. 01/10/2012 Aguardando Expedio de Matria para Imprensa 01/10/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 01/10/2012 Conferncia da Qualidade - Registro Autuao e Juntada 01/10/2012 Juntada de Parecer ou Cota Ministerial 28/09/2012 Carga De: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 25/09/2012 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Entidade: MINISTERIO PBLICO ESTADUAL 21/09/2012 Aguardando Carga para o Ministrio Pblico 21/09/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 20/09/2012 Conferncia da Qualidade - Expedio de Documento 20/09/2012 Certido CERTIFICO que decorreu o prazo, referente a Intimao de fls. 1 - F, Expediente n. 044/2012, Dirio n. 8881, disponibilizado em 24/08/2012, SEM MANIFESTAO DAS PARTES, mesmo devidamente intimadas como se v s fls. 1-F versos. O REFERIDO VERDADE E DOU F. 20/09/2012 Aguardando Expedir Documento

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D 27/08/2012 Decorrendo Prazo G ESC II 27/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 27/08/2012 Certido de Publicao de Expediente Certifico e dou f que o expediente Nmero: 2012/44 foi disponibilizado no DIRIO DA JUSTIA 8.881 Pginas: 96/107 do dia 24/8/2012 e publicado em 27/8/2012 segunda-feira Deciso Interlocutria Imprpria No Padronizvel Proferida fora de Audincia. Vistos etc.

A certido de fl. 814 informa vrios equvocos na numerao dos autos remetidos a esta Especializada pela Justia Federal Seo de Mato Grosso.

A despeito da Secretaria deste Juzo ter percebido o equvoco somente aps atribuir nova numerao ao presente, a fim de evitar tumulto processual determino o desentranhamento das seguintes folhas 202/240 (da numerao de folhas atribudas neste Juzo), por se tratarem de parte da contraf e cpias de documentos que instruram a exordial, as quais devero permanecer arquivadas em cartrio disposio do Autor.

Efetivas essas diligncia, corrija a numerao dos autos, que aps o desentranhamento supra, dever ser renumerado a partir do 2 volume.

No mais, intimem-se o Autor, o Ru e o Ministrio Pblico para cincia da redistribuio da presente e do acima determinado, bem como do teor da deciso proferida no agravo de instrumento n 0016229360.2012.4.01.0000/MT, encartada no ltimo volume do presente.

Decorrido o prazo para as manifestaes, retornem os autos conclusos.

Intimem-se e cumpra-se. 27/08/2012 Aguardando Expedir Documento 27/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 22/08/2012 Aguardando Publicao Expediente Certifico e dou f que remeti o expediente Nmero: 2012/44 para publicao no DIRIO DA JUSTIA Deciso Interlocutria Imprpria No Padronizvel Proferida fora de Audincia. Folhas: 815 Vistos etc.

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A certido de fl. 814 informa vrios equvocos na numerao dos autos remetidos a esta Especializada pela Justia Federal Seo de Mato Grosso.

A despeito da Secretaria deste Juzo ter percebido o equvoco somente aps atribuir nova numerao ao presente, a fim de evitar tumulto processual determino o desentranhamento das seguintes folhas 202/240 (da numerao de folhas atribudas neste Juzo), por se tratarem de parte da contraf e cpias de documentos que instruram a exordial, as quais devero permanecer arquivadas em cartrio disposio do Autor.

Efetivas essas diligncia, corrija a numerao dos autos, que aps o desentranhamento supra, dever ser renumerado a partir do 2 volume.

No mais, intimem-se o Autor, o Ru e o Ministrio Pblico para cincia da redistribuio da presente e do acima determinado, bem como do teor da deciso proferida no agravo de instrumento n 0016229360.2012.4.01.0000/MT, encartada no ltimo volume do presente.

Decorrido o prazo para as manifestaes, retornem os autos conclusos.

Intimem-se e cumpra-se. 22/08/2012 Certido de Envio de Matria para Imprensa Certifico e dou f que remeti o expediente Nmero: 2012/44 para publicao no DIRIO DA JUSTIA Deciso Interlocutria Imprpria No Padronizvel Proferida fora de Audincia. Folhas: 815 Vistos etc.

A certido de fl. 814 informa vrios equvocos na numerao dos autos remetidos a esta Especializada pela Justia Federal Seo de Mato Grosso.

A despeito da Secretaria deste Juzo ter percebido o equvoco somente aps atribuir nova numerao ao presente, a fim de evitar tumulto processual determino o desentranhamento das seguintes folhas 202/240 (da numerao de folhas atribudas neste Juzo), por se tratarem de parte da contraf e cpias de documentos que instruram a exordial, as quais devero permanecer arquivadas em cartrio disposio do Autor.

Efetivas essas diligncia, corrija a numerao dos autos, que aps o desentranhamento supra, dever ser renumerado a partir do 2 volume.

No mais, intimem-se o Autor, o Ru e o Ministrio Pblico para cincia da redistribuio da presente e do acima determinado, bem como do teor da deciso proferida no agravo de instrumento n 0016229360.2012.4.01.0000/MT, encartada no ltimo volume do presente.

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Decorrido o prazo para as manifestaes, retornem os autos conclusos.

Intimem-se e cumpra-se. 21/08/2012 Aguardando Expedio de Matria para Imprensa A 21/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 20/08/2012 Conferncia da Qualidade - Expedio de Documento 20/08/2012 Certido CERTIFICO E DOU F, em cumprimento ao r. despacho de fls. 815, desentranhei as peas de fls. 202/240, sendo que esta folha conter a numerao original, ou seja 202/240. O REFERIDO VERDADE E DOU F. 16/08/2012 Aguardando Expedir Documento B 16/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 15/08/2012 Carga De: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 14/08/2012 Deciso Interlocutria Imprpria No Padronizvel Proferida fora de Audincia. Vistos etc.

A certido de fl. 814 informa vrios equvocos na numerao dos autos remetidos a esta Especializada pela Justia Federal Seo de Mato Grosso.

A despeito da Secretaria deste Juzo ter percebido o equvoco somente aps atribuir nova numerao ao presente, a fim de evitar tumulto processual determino o desentranhamento das seguintes folhas 202/240 (da numerao de folhas atribudas neste Juzo), por se tratarem de parte da contraf e cpias de documentos que instruram a exordial, as quais devero permanecer arquivadas em cartrio disposio do Autor.

Efetivas essas diligncia, corrija a numerao dos autos, que aps o desentranhamento supra, dever ser renumerado a partir do 2 volume.

No mais, intimem-se o Autor, o Ru e o Ministrio Pblico para cincia da redistribuio da presente e do acima determinado, bem como do teor da deciso proferida no agravo de instrumento n 0016229360.2012.4.01.0000/MT, encartada no ltimo volume do presente.

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Decorrido o prazo para as manifestaes, retornem os autos conclusos.

Intimem-se e cumpra-se. 13/08/2012 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 13/08/2012 Carga De: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Para: Gabinete - Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 13/08/2012 Concluso p/Despacho/Deciso 13/08/2012 Aguardando Carga para o Juiz 13/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 13/08/2012 Certido Informo a Vossa Excelncia, que compulsando os autos advindos da Justia Federal por redistribuio, verifiquei erros quanto a numerao e desentranhamento de peas. Primeiro: s fls. 192 h uma certido de desentranhamento que substitui as fls. 192/250, no entanto, na contracapa encontramos a referida contraf numerada de 192 a 238, apenas. Segundo: na folha seguinte esta certido de desentranhamento, h uma certido de encerramento de volume dizendo que o volume foi encerrado com 251 folhas e que o volume 02 comea a partir das fls. 252, no entanto, no temos conhecimento de onde se encontram estas fls. 251 e 252, ou se houve erro na numerao de origem. Terceiro, na 1 folha do volume 02, h outra certido afirmando o desentranhamento das fls. 253/286 quando, na verdade, elas permanecem nos autos. 10/08/2012 Concluso p/Despacho/Deciso 10/08/2012 Aguardando Carga para o Juiz 10/08/2012 Aguardando Atualizao no Sistema Apolo 09/08/2012 Carga De: Central de Distribuio (Cvel) Para: Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular 07/08/2012 Distribuio do Processo Distribudo em 07/08/2012 s 16:52 Horas para Vara Esp. Ao Civil Pblica e Ao Popular Com o Nmero: 27363-36.2012.811.0041

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