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PROJETO NOVA LUZ

SO PAULO, BRASIL
Relatrio de Impacto Ambiental RIMA
julho 2011

Estao Jlio Prerstes

APRESENTAO

O presente Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA parte integrante da proposio de requalificao da rea denominada Nova Luz, que levamos sociedade para conhecimento e participao. Consideramos que esta uma oportunidade de extrema importncia, no apenas para o entendimento do Projeto ora em discusso, quanto para o seu aperfeioamento, visando melhoria da qualidade de vida em uma rea de grande significado histrico, econmico e social da regio central de So Paulo.

So Paulo, Julho, 2011

Hotel Amrica do Sul, Praa Jlio Mesquita

Hotel abandonado na Avenida Casper Lbero

SUMRIO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

INTRODUO ......................................................................................... 7 IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO ..................................... 9 O PROJETO NOVA LUZ........................................................................11 ASPECTOS LEGAIS E PROJETOS DE INTERESSE ......................... 51 ESTUDO DE ALTERNATIVAS ............................................................59 DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL ................................................ 61 IMPACTOS E MEDIDAS SOCIOAMBIENTAIS ...............................93 PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS ................................................ 113 HIPTESES E ASPECTOS RELEVANTES ...................................... 121 RESPONSVEL PELO EMPREENDIMENTO ...............................127 EQUIPE TCNICA ............................................................................... 129

Estao da Luz e Museu da Lngua Portuguesa

Vista da Rua dos Gusmes e, ao fundo, do Parque da Luz

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INTRODUO

Este Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, apresenta uma sntese das anlises e dos resultados obtidos no Estudo de Impacto Ambiental - EIA realizado para avaliar a viabilidade ambiental do Projeto Nova Luz. O EIA foi elaborado para a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMDU, da Prefeitura da Cidade de So Paulo sob responsabilidade tcnica da Concremat Engenharia e Tecnologia, empresa integrante do Consrcio Nova Luz, vencedor da licitao para elaborao do Projeto Nova Luz. Os Estudos Ambientais foram desenvolvidos com base no Projeto Urbanstico Especfico - PUE e seus Estudos Complementares denominados neste relatrio Projeto Nova Luz - que correspondem aos estudos prvios necessrios para a realizao da Concesso Urbanstica. Os estudos complementares compreenderam o Plano de Urbanizao de ZEIS e os Estudos de Viabilidade Econmica, Mercadolgicos e da Situao Fundiria da rea. A Concesso Urbanstica um instrumento de poltica urbana previsto no Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo - PDE/2002, que foi regulamentado pela Lei N 14.917, de 7 de maio de 2009. Com base no artigo 1 desta Lei, a Concesso Urbanstica tem a finalidade de promover a renovao de parte do territrio municipal em rea de operao urbana por meio de requalificao da infraestrutura urbana e de reordenamento do espao urbano para implementao de diretrizes do PDE. As aes que concorrem para essas finalidades devem ser definidas em um Projeto Urbanstico Especfico - PUE. A legislao brasileira obriga ao licenciamento ambiental as atividades ou empreendimentos que possam provocar modificao no ambiente urbano ou rural. Ciente desta obrigao, a Lei N 14.917/09, que dispe sobre o instrumento da Concesso Urbanstica, instruiu no artigo 7 a necessidade de submeter o Projeto Nova Luz ao Estudo de Impacto Ambiental, antes da realizao da Concesso. Cabe aos Estudos Ambientais darem o devido suporte ao rgo licenciador para tomada de deciso quanto viabilidade ambiental do Projeto Nova Luz para a obteno da Licena Ambiental Prvia - LAP. Este processo ser conduzido pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente Departamento de Controle da Qualidade Ambiental- SVMA/DECONT, devendo o EIA-RIMA ser avaliado e submetido aprovao pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel - CADES. Com a obteno da LAP, o Executivo Municipal poder dar incio ao processo licitatrio para a realizao da Concesso Urbanstica na rea da Nova Luz, conforme a Lei N 14.918/09.

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Permetro da Nova Luz, definido pelas Avenidas Csper Lbero, Ipiranga, So Joo, Duque de Caxias e Rua Mau, no Distrito da Repblica, Municpio de So Paulo

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IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO

PROJETO NOVA LUZ

O Projeto Nova Luz compreende o Projeto Urbanstico Especfico - PUE e Estudos Complementares para fins de realizao de Concesso Urbanstica no permetro de interveno definido na Lei N 14.918 de 07 de maio de 2009, formado pelas Avenidas Csper Lbero, Ipiranga, So Joo, Duque de Caxias e Rua Mau, no Distrito da Repblica. O PUE corresponde a um plano de ocupao para este trecho da regio central da cidade de So Paulo, tanto para as reas pblicas quanto privadas, com o objetivo de elevar a qualidade do ambiente urbano, valorizando os atributos positivos dessa rea e transformando as reas deterioradas e subutilizadas para fortalecer as atividades econmicas existentes, em especial os eixos de comrcio especializado, atrair novos negcios e atividades econmicas, oferecer mecanismos que possibilitem a permanncia dos atuais residentes, alm de atrair novos moradores. O Projeto prev tambm a ampliao e a requalificao de reas verdes e espaos livres de uso pblico, construo de novos edifcios, recuperao e restauro do patrimnio histrico edificado, alm de construo de equipamentos pblicos voltados educao, sade e assistncia social. tambm funo do Projeto Nova Luz, no mbito de um de seus estudos complementares, definir o Plano de Urbanizao das Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS existentes na rea de interveno.

Vista area da poro oeste da rea do Projeto Nova Luz

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rea de interveno do Projeto Nova Luz

Municpio de So Paulo e Subprefeituras

rea do Projeto inserida no Distrito da Repblica, na Subprefeitura da S


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O PROJETO NOVA LUZ

REA DE INTERVENO

A rea de interveno do Projeto Nova Luz de 529.304 m, da qual fazem parte 45 quadras, alm do Largo General Osrio e da Praa Jlio Mesquita. O quadro abaixo mostra a relao destas quadras de acordo com o cdigo fiscal utilizado pela PMSP para identific-las.
SETOR QUADRAS 19 e 26 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 ,65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 e 95

001 008

Fazem parte tambm da rea de interveno 25 logradouros, alguns parcialmente e outros integralmente, conforme apresenta o quadro abaixo.
SENTIDO LOGRADOURO Rua Baro de Campinas Alameda Baro de Limeira Rua Conselheiro Nbias Rua dos Guaianazes NOROESTESUDESTE Rua do Boticrio Av. Rio Branco Rua Santa Ifignia Rua dos Andradas Rua do Triunfo Rua dos Protestantes Rua General Couto de Magalhes Rua General Osrio Rua dos Gusmes SUDOESTENORDESTE Rua Vitria Rua Aurora Rua Washington Luis Rua dos Timbiras Av. So Joo Av. Ipiranga PERMETRO Av. Csper Lbero Rua Mau Av. Duque de Caxias Praa Princesa Isabel LARGOS E PRAAS Praa Jlio Mesquita Largo General Osrio PORO parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial integral integral integral integral integral integral parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial parcial EXTENSO (m) 218,48 309,47 614,14 557,06 83,80 1.299,00 642,00 634,08 325,16 192,76 457,65 747,69 802,79 722,74 649,40 114,04 582,96 711,45 516,52 462,00 503,38 750,73 93,40 199,54 126,12 NUMERAO PAR IMPAR 2 a 218 2 a 312 2 a 622 2 a 552 154 a 238 186 a 816 148 a 778 2 a 642 2 a 320 2 a 194 2 a 502 2 a 756 2 a 802 2 a 722 2 a 658 270 a 392 2 a 582 668 a 1352 fora da rea fora da rea 340 a 480 270 a 970 640 a 734 2 a 132 30 a 96 1 a 217 1 a 311 1 a 621 1 a 551 153 a 237 187 a 815 147 a 777 1 a 641 1 a 319 1 a 193 1 a 501 1 a 755 1 a 801 1 a 721 1 a 657 269 a 391 1 a 581 fora da rea 831 a 1349 223 a 679 fora da rea fora da rea fora da rea 133 a 191 29 a 165

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Em funo do processo histrico de ocupao a rea de interveno e seu entorno configuram alguns dos espaos mais ricos em equipamentos culturais da cidade de So Paulo, com museus como a Pinacoteca e o Museu da Lngua Portuguesa. Alm disso, a regio conta com salas de espetculo e msica, como a Sala So Paulo e a Escola de Msica Tom Jobim (EMESP) e um espao a ser construdo pelo Governo do Estado que ser dedicado dana. Soma-se a esses equipamentos um patrimnio histrico de imenso valor, com diversos prdios tombados em diferentes nveis e instncias. A rea dotada ainda de algumas reas verdes e espaos de encontro, como o Parque da Luz e a Praa da Repblica. Nos arredores, no Largo do Arouche, restaurantes considerados de referncia gastronmica encontram-se em pleno movimento durante dia e noite. Bares renem rodas de samba e relembram um dos grandes compositores brasileiros, Adoniran Barbosa, que muito cantou e escreveu sobre esta rea da cidade. O Bar do Lo tambm ponto de atrao na regio (esquina das Ruas Aurora e dos Andradas). Localiza-se, ainda nesta rea, o celebrado encontro das Avenidas Ipiranga com a So Joo, eternizado em prosa e verso (Caetano Veloso), e nele o Bar Brahma que usualmente recebe os Demnios da Garoa. Ao norte da rea, cruzando os trilhos da Estao da Luz, encontra-se um dos polos de moda da cidade de So Paulo, do qual se destaca a Rua Jos Paulino. A leste, o Viaduto Santa Ifignia conecta a rea ao centro velho e conduz a populao ao polo comercial de eletroeletrnicos da Santa Ifignia, nico no Brasil, e de motos e moto peas da Rua General Osrio.

Principais Caractersticas da rea de Interveno

Vista da poro leste da rea - Poupatempo Luz e obras da ETEC

Bar do Leo (no alto); comrcio de eletrnicos Rua Santa Ifignia (no centro); e comrcio de motos e peas Rua General Osrio (ao lado)

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Vista da poro norte da rea entre Rua dos Andradas (esquerda) e Av. Rio Branco (direita)

PRINCIPAIS VIAS DE ACESSO E EQUIPAMENTOS URBANOS NA REA DE INTERVENO E SEU ENTORNO

Principais Vias Equipamentos de Transporte Pblico1 Equipamentos de Cultura, Lazer e Entretenimento


1

Av. Tiradentes/ Prestes Maia/ 23 de Maio/ Washington Lus (Corredor Norte-Sul) Av. So Joo (corredor de nibus Pirituba/Lapa/Centro) Av. Ipiranga (rtula central) Av. Rio Branco (corredor de nibus Inajar/Rio Branco/Centro) Av. da Consolao (corredor de nibus Campo Limpo/Rebouas/ Centro) Estao Jlio Prestes CPTM (140 m) - Linha 7 Rubi: interligando a regio da Luz com Jundia Estao Luz (30 m) CPTM - Linhas 10 Turquesa e 11 Coral: interligando a regio da Luz com o municpio de Rio Grande da Serra e de Mogi das Cruzes, respectivamente Estao Luz (200 m) e So Bento (515 m) METR - Linha 1 Azul: interligando regies norte e sul do municpio de So Paulo Estao Luz (200 m) METR - Linha 4 Amarela: interligando a regio da Luz com a zona oeste (Vila Snia) do municpio de So Paulo Estao Repblica (305 m) e Santa Ceclia (295 m) METR - Linha 3 Vermelha: interliga regies leste e oeste (Barra Funda) de So Paulo Terminal Princesa Isabel SPTrans (335 m) Terminal Amaral Gurgel SPTrans (230 m) Terminal Dom Pedro II SPTrans (925 m) Terminal Praa do Correio SPTrans (305 m) Terminal Largo do Paissandu SPTrans (230 m) Museu da Lngua Portuguesa Pinacoteca do Estado Complexo Cultural Jlio Prestes (Sala So Paulo) Escola de Msica do Estado de So Paulo - Tom Jobim Museu de Arte Sacra Parque da Luz Largo do Arouche Praa Princesa Isabel Praa Jlio Mesquita

Praa da Repblica

Distncias medidas em linha reta a partir do limite do polgono de interveno

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Insero do Projeto Nova Luz no Distrito da Repblica Principais Equipamentos no Entorno

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Pinacoteca do Estado

Estao da Luz, Parque da Luz e Pinacoteca do Estado

Museu da Lngua Portuguesa Estao da Luz

Estao Pinacoteca

Largo do Arouche (acima) e Praa Jlio Mesquita

Praa Princesa Isabel

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A rea denominada Nova Luz est inserida em pores dos bairros de Campos Elseos e de Santa Ifignia. A origem do bairro de Santa Ifignia remonta ao sculo XIV, quando as terras que formam o bairro foram doadas aos interessados em ocup-las. A regio, entretanto, s passou a ter esta denominao quando a capela ali localizada passou a abrigar a irmandade de Santa Ifignia e Santo Elesbo, em 1795. Com o incremento expressivo de moradores nessa regio, em 1809 a igreja foi elevada condio de Freguesia. Santa Ifignia passou ento a ser a terceira Freguesia da cidade de So Paulo naquela poca, alm das freguesias do e da Penha. Com a inaugurao da estrada de ferro Santos-Jundia, pela So Paulo Railway Company, em 1867, que estabeleceu uma comunicao entre o interior do estado (produtor de caf) e o porto de Santos, tendo como ponto de parada na cidade de So Paulo a Estao da Luz, a regio de Santa Ifignia e dos Campos Elseos passou a ter uma nova dinmica neste cenrio econmico. A elite cafeeira que passou a frequentar esta regio comeou a se instalar, principalmente, no bairro de Campos Elseos, o primeiro bairro planejado da cidade de So Paulo. Em 1875 foi inaugurada tambm a Estao So Paulo (atual estao Jlio Prestes), da Estrada de Ferro Sorocabana - EFS, destinada ao transporte da produo agrcola do interior at So Paulo.

HISTRICO DE OCUPAO E JUSTIFICATIVAS DO PROJETO NOVA LUZ

Nova Luz

Estao So Paulo- EFS, 1875 (prdio original) e, direita, Estao Jlio PrestesEFS, 1904 (segunda construo) (http://www.estacoesferroviarias.com.br)

Mapa da Capital da Provncia de So Paulo,1877 - DPH

Para exemplificar a importncia que essa regio tomou aps a construo das estradas de ferro, em 1873 foi instituda uma linha de diligncias sobre trilhos puxadas por trao animal que vinha do centro histrico, atravessava a ponte do Au, atual viaduto Santa Ifignia, e passava pela Rua Alegre, atual Av. Csper Lbero, em direo Estao da Luz. Alm disso, em 1900 foi inaugurada a primeira linha de bondes eltricos em So Paulo, no trajeto So Bento/Barra Funda, que passava na Av. So Joo e Rua do Seminrio.

Estao da Luz em construo, 1900

Antiga Ponte do Au, atual Viaduto Santa Ifignia - sem data


Fonte: Costa Jr., Paulo Jos Meu So Paulo?...Nunca Mais, 2003

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O bairro de Santa Ifignia tambm abrigou a primeira escola da capital, a Escola de Primeiras Letras da Freguesia de Santa Ifignia, e o Mercado de Verduras, que abastecia grande parte da populao de So Paulo, dentre outros equipamentos pblicos. Entre 1910 e 1920, com o apogeu do caf, o incio da industrializao e entrada dos imigrantes europeus e asiticos no mercado de trabalho, o setor comercial e de servios da regio se diversificou e se fortaleceu. Porm, nos anos seguintes, com o declnio da produo de caf a partir de 1930 e com os tumultos e a instabilidade poltica causados pelas revolues de 1924, 30 e 32, a regio passou a sofrer um processo de esvaziamento. A partir do final da dcada de 1940, a cidade de So Paulo foi marcada por um novo processo de crescimento com base no trip: desenvolvimento perifrico, propriedade privada e autoconstruo, que levou expanso significativa da rea urbanizada em curto espao de tempo. Durante os anos 70, 480 km de reas perifricas (quase um quarto da rea do municpio) foram incorporados cidade. Quase metade desse territrio corresponde a reas ao sul, entre as represas Billings e Guarapiranga, colocando em risco a rea de proteo aos mananciais. Dessa forma, a densidade demogrfica na cidade de So Paulo diminuiu, passando de 110 hab/ha em 1914 para 24,6 habitantes/ha em 1960. Alm disso, a taxa de crescimento da populao nas regies perifricas representou 43% do total nos anos 70, enquanto o crescimento no centro representou 1,02% no mesmo perodo. O processo de esvaziamento do centro tambm esteve relacionado implantao do metr, na dcada de 1970, de grandes terminais de transporte pblico e dos calades na rea central, que impediram o trnsito de veculos. Esta poltica desenhou para o centro um destino de mxima acessibilidade por transporte pblico e restrio para os automveis. Nesta mesma poca, a indstria automobilstica disseminava o uso do carro particular, e o transporte pblico era relegado queles que no podiam compr-lo. Dessa forma, as elites e as classes mdias, e junto com elas os investimentos, abandonaram o centro e se direcionaram para a Avenida Paulista, Jardins e mais recentemente para as Avenidas Brigadeiro Faria Lima e Eng Lus Carlos Berrini. Para reverter esse cenrio, uma das primeiras iniciativas do poder pblico foi a edio da Lei da Operao Urbana Centro, em 1997. Entretanto, somente a partir de 2001 ocorreram investimentos pblicos sistemticos para a revitalizao do centro de So Paulo. Tais iniciativas se concentraram no denominado centro velho e atualmente se expandem por todo o centro novo. Adicionando-se nesse contexto as polticas destinadas ao cumprimento da funo social da cidade, com a edio do Estatuto da Cidade, Lei Federal N 10.257, de 10/07/2001, e das polticas de Planejamento Urbano com a edio do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo, Lei N 13.430, de 13/09/2002, do Uso e Ocupao do Solo e dos Planos Regionais, Lei N 13.885, de 25/08/2004, o Projeto Nova Luz inicia a discusso de um novo modelo de interveno, baseado na Lei de Concesso Urbanstica (Lei N 14.917/2009). Esta iniciativa visa realizao de uma renovao urbana capaz de construir uma cidade social e ambientalmente integrada, que atenda s demandas da economia do novo sculo, voltadas para a sustentabilidade e mudanas climticas. O Projeto Nova Luz dever contribuir para implantar o conceito de cidade compacta a partir da melhor utilizao das vantagens locacionais da rea de interveno e com investimentos na qualificao do territrio com o objetivo de oferecer suporte ao uso residencial e s atividades econmicas geradoras de renda e emprego, existentes e a serem atradas.

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O Projeto Nova Luz ambiciona elevar a qualidade do ambiente urbano na regio, valorizando os atributos positivos da rea - polos comerciais especializados, a exemplo daquele de eletroeletrnicos em torno da Rua Santa Ifignia; os edifcios de importncia histrica que compem o patrimnio histrico edificado da cidade; os equipamentos pblicos, predominantemente culturais, de alta qualidade em seu entorno; a rede de transporte pblico disponvel - e transformando reas deterioradas e subutilizadas, pblicas e privadas, possibilitando a implantao de novos usos e atividades. Adicionam-se ainda a esse propsito a complementaridade e sinergia que o Projeto Nova Luz dever ter com outras iniciativas pblicas como o Programa de Incentivos Seletivos (Lei Municipal N 14.096/05) e a implantao da Escola Tcnica - ETEC Nova Luz, o Centro de Capacitao de Professores e a nova sede administrativa do Centro Paula Souza, pelo Governo do Estado, na quadra 90 delimitada pelas Ruas Timbiras, Andradas, Aurora e General Couto de Magalhes. Dessa forma, so objetivos do Projeto Nova Luz: Preservar, recuperar e valorizar o patrimnio histrico, cultural e artstico existente no local; Promover o equilbrio entre habitao, atividades econmicas e equipamentos pblicos; Implantar unidades habitacionais destinadas populao de baixa renda, de acordo com as normas urbansticas aplicveis s Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS; Manter e expandir as atividades econmicas instaladas, especialmente nos setores ligados tecnologia; Ampliar a proporo territorial entre reas pblicas e privadas; Ampliar as reas pblicas destinadas a praas e ao convvio; Estimular a diversidade funcional da rea, bem como incentivar as atividades tercirias relacionadas com os setores de cultura, lazer e entretenimento; Promover intervenes de forma planejada e progressiva com o objetivo de evitar, durante o perodo de obras, o agravamento de problemas sociais e minimizar os impactos transitrios negativos delas decorrentes.

OBJETIVOS DO PROJETO NOVA LUZ

Esquina das Ruas do Triunfo e General Osrio

Rua do Triunfo

Rua General Couto Magalhes

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VISO DO PROJETO NOVA LUZ

Com base nos objetivos apresentados para o Projeto Nova Luz, em primeiro plano, tem-se a seguinte viso:

A Nova Luz deve ser um bairro sustentvel, dinmico e diversificado, para morar, trabalhar e se divertir. Um local onde as pessoas estaro cercadas por elementos histricos e culturais, entretenimento, espaos abertos convidativos, passeios e praas. Um bairro que oferece oportunidades de estudo e trabalho, facilmente acessvel de toda a cidade e tem mobilidade privilegiada para o pedestre.

Rua Mau e Largo General Osrio Esquina das Ruas Aurora X Santa Ifignia

MACRODIRETRIZES DO PROJETO

Para se alcanar os objetivos traados para o Projeto Nova Luz, e de acordo com a viso estabelecida, foram definidas as seguintes macrodiretrizes: Valorizar e recuperar o patrimnio histrico edificado, o patrimnio cultural e imaterial Promover melhor utilizao do potencial construtivo planejado para a rea com aumento da densidade demogrfica Priorizar os deslocamentos a p e de bicicleta, a acessibilidade universal e o uso do sistema de transporte pblico Implantar equipamentos pblicos que ofeream suporte ao incremento populacional previsto Qualificar o ambiente urbano Oferecer oportunidades para a permanncia dos moradores atuais e atrair novos Fortalecer as atividades econmicas presentes e atrair novos negcios Promover ocupao multifuncional Realizar a adequao e o ordenamento da infraestrutura e dos servios pblicos Implantar o projeto com base em padres de desenvolvimento sustentvel

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Os edifcios tombados so testemunhos da ocupao na formao da rede urbana e sua tipologia arquitetnica representa o padro esttico e cultural da poca. A preservao desses edifcios e sua restaurao qualificam a rea, oferecendo maior identidade paisagem urbana. O patrimnio imaterial, com a preservao das expresses culturais, tradies regionais, msicas e festas populares, dever ser transmitido de geraes a geraes. Exemplo das msicas cantadas por Adoniran Barbosa.

VALORIZAR E RECUPERAR O PATRIMNIO HISTRICO EDIFICADO, O PATRIMNIO CULTURAL E IMATERIAL

Adoniran Barbosa no centro de So Paulo; Estao da Luz (ao meio); e antiga Praa Vitria, atual Praa Jlio Mesquita, com a primeira escultura de rua esculpida por uma mulher na cidade, a Fonte Monumental (1926), obra de Nicolina Vaz

Conjunto Arquitetnico da Praa Jlio Mesquita

O melhor aproveitamento do potencial construtivo definido pela legislao urbanstica em vigor consiste na principal forma de viabilizar o aumento da densidade demogrfica e ampliar as reas destinadas aos usos no residenciais para potencializar os investimentos pblicos j realizados na rea.

PROMOVER A UTILIZAO DO POTENCIAL CONSTRUTIVO PLANEJADO PARA A REA

Estacionamento trreo na Rua Conselheiro Nbias

Edificaes de baixo gabarito, com apenas um pavimento

Estacionamento trreo na Rua Santa Ifignia

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PRIORIZAR OS DESLOCAMENTOS A P E DE BICICLETA, A ACESSIBILIDADE UNIVERSAL E O USO DO SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO

Para aumentar a produtividade da cidade de So Paulo necessrio reduzir as deseconomias causadas pelos congestionamentos e suas implicaes sobre a sade. De acordo com os dados de 2008 da Secretaria de Estado dos Transportes Metropolitanos, o trnsito da regio metropolitana gera um custo de R$ 4,1 bilhes por ano, o que significa aproximadamente 5% do PIB estadual. Somando-se a esta constatao o contexto do cenrio de mudanas climticas, para o qual j se verificou que um de seus principais causadores a contribuio de gases poluentes provenientes da queima de combustveis fsseis, principalmente veiculares, torna-se emergente definir estratgias para a reduo gradual do uso de automveis, seja pela aproximao do local de moradia ao emprego, possibilitando deslocamentos a p ou de bicicleta, ou pelo incentivo utilizao do farto sistema de transporte pblico existente no entorno da rea de interveno.

Trnsito de pedestres em rua do centro (abaixo), que teve sua calada ampliada e calada larga da Av. So Joo Terminal Princesa Isabel Utilizao de bicicleta para transporte

IMPLANTAR EQUIPAMENTOS PBLICOS QUE OFEREAM SUPORTE AO INCREMENTO POPULACIONAL PREVISTO

As propostas de insero socioeconmica da populao em reas de grande vulnerabilidade social assumem atualmente um conceitosntese que o da integrao pelo desenvolvimento humano. a partir dele que se torna possvel ultrapassar a simples amenizao ou reproduo da situao existente para se alcanar um novo patamar que favorea a equidade e a reduo da desigualdade. necessrio o provimento de equipamentos sociais de forma a contemplar tanto a populao atual quanto a futura, garantindo o acesso educao, sade, assistncia social e cultura. Alm disso, a proximidade dos equipamentos populao residente tornar a regio socialmente atrativa e minimizar a necessidade de deslocamentos para outras reas da cidade.

Maquete eletrnica da ETEC em implantao pelo Governo do Estado na quadra 90 ETEC - Centro Paula Souza

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A regio da Nova Luz sempre foi um lugar de encontros e de prticas sociais, entretanto atualmente predomina o fluxo intenso de pessoas associado aos equipamentos de transporte e s reas de comrcio especializado. Para que se definam lugares em detrimento de simples fluxos, necessrio construir vnculos entre o ambiente construdo e as pessoas, resgatando a identidade da rea e proporcionando espaos de convivncia. Entender que a evoluo de um espao para a categoria de lugar s se d a partir de prticas sociais fundamental para que sejam projetados espaos com qualidades que as estimulem. Esta condio fundamental para, respeitando-se as singularidades pr-existentes, reverter a situao de deteriorao de determinadas reas do polgono. A proposio de uma rede de reas verdes associada ao aumento das reas destinadas aos pedestres constitui um dos principais fatores para a promoo de uma melhor qualidade ambiental e tambm social do projeto, compondo um conjunto de reas pblicas que propiciaro as trocas, as atividades de lazer e de convivncia. Dessa forma, contribui-se para a integrao do cidado com a regio e para a melhoria da qualidade de vida da populao atual e futura. Alm disso, essas reas, arborizadas, tambm contribuiro para a biodiversidade local, fornecendo alimento e propiciando abrigo para a avifauna urbana.

QUALIFICAR O AMBIENTE URBANO

Largo General Osrio (acima) e Parque da Luz

Praa Jlio Mesquita

A permanncia dos moradores na rea do Projeto Nova Luz corresponde a uma macrodiretriz importante para o seu sucesso. A existncia de reas destinadas Habitao de Interesse Social, definidas pelo PDE, na rea de interveno ser fundamental para permitir que, mesmo com uma efetiva melhoria urbana, e consequente elevao do custo da terra, a populao atual que eventualmente seja afetada, tenha todas as condies para se manter na regio. O criterioso faseamento das intervenes garantir que sempre haja, com antecedncia ao deslocamento, oferta de unidades habitacionais para esta finalidade. O Projeto tambm toma por base que incrementar o uso residencial, com variados tipos e tamanhos de apartamentos, que tenham como suporte reas de comrcio, servios e de equipamentos sociais, proporcionar o desenvolvimento socioeconmico da regio. Oferecer a possibilidade para que as pessoas morem, estudem, trabalhem e realizem atividade de lazer sem a necessidade de grandes deslocamentos, dever garantir a vitalidade do espao urbano, a longevidade das atividades e o movimento 24 horas. O incentivo ao uso misto dever elevar a segurana da regio, principalmente no perodo noturno.

OFERECER OPORTUNIDADES PARA A PERMANNCIA DOS MORADORES ATUAIS E ATRAIR NOVOS

Edifcios residenciais na Rua dos Guaianazes

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FORTALECER AS ATIVIDADES ECONMICAS PRESENTES E ATRAIR NOVOS NEGCIOS

A incluso e o fortalecimento das atividades econmicas existentes na rea de interveno sero tambm fundamentais para o sucesso do empreendimento. Para isso o Projeto prev requalificar as ruas e espaos pblicos oferecendo maior segurana e conforto para os clientes. Um cuidadoso planejamento das obras tambm foi elaborado para que novas reas comerciais/servios estejam disponveis na medida em que seja necessrio deslocar alguma atividade. Para atrair novos negcios para uma rea que tem como perfil econmico um baixo valor agregado e uma produtividade que no permitem a atrao de trabalhadores mais qualificados, o Projeto Nova Luz tirou partido da Lei de Incentivos Seletivos, que oferece uma srie de benefcios a segmentos econmicos especficos, e da existncia de equipamentos culturais, de forte atrao turstica, e props a capacitao de jovens e adultos em atividades complementares, artsticas, culturais e de informtica, que apresentam potencial para consolidar a rea como polo de servios especializados e atividades vinculadas economia criativa. O Projeto tambm viabilizar a produo de espaos que atendam s necessidades de empresas de grande porte, com lajes livres de no mnimo 500m, e tambm salas comerciais menores destinadas a pequenas e mdias empresas e profissionais autnomos e liberais.

Comrcio de motos (esquerda) e rea comercial subutilizada na Rua Mau

Eixo comercial da Rua Santa Ifignia

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A ocupao multifuncional proporcionar diversos benefcios rea como: vitalidade do espao urbano; aumento da segurana, especialmente no perodo noturno e a possibilidade dos moradores realizarem suas atividades e trabalharem sem necessidade de grandes deslocamentos. No mbito dos empreendimentos de habitao de interesse social, o uso do pavimento trreo para comrcio/servio poder se configurar numa forma de diminuir os custos de manuteno dos edifcios.

PROMOVER OCUPAO MULTIFUNCIONAL EM TODA A REA DO PROJETO

Considerando que as redes existentes, muitas delas antigas, possuem um dimensionamento que ser incompatvel com a demanda futura; que o cenrio de mudanas climticas, com chuvas mais intensas e concentradas, demanda um novo enfoque para os sistemas de drenagem, exigindo solues integradas, estruturais e no estruturais; e que muitas vezes as concessionrias de servios pblicos apresentam vises segmentadas sobre os servios que prestam, o Projeto Nova Luz prope: O ordenamento das redes em galerias compartilhadas, observando os requisitos tcnicos necessrios, para proporcionar ganhos em escala principalmente no que se refere manuteno das redes; Substituio de redes que sero incompatveis com a demanda futura e que possuem elevado nvel de perdas, como a da gua; Introduo de solues que utilizam processos naturais (como os jardins de chuva) para potencializar o desempenho das infraestruturas tradicionais, especialmente a de drenagem; Introduo de dispositivos economizadores (em torneiras, chuveiros) e sistemas auxiliares (reuso de guas pluviais) que permitam gerar economias no consumo de gua potvel.

REALIZAR A ADEQUAO E O REORDENAMENTO DA INFRAESTRUTURA E DOS SERVIOS PBLICOS

A estratgia de sustentabilidade desenhada para o Projeto Nova Luz foi desenvolvida em resposta a problemas sociais e ambientais crticos identificados como: alto ndice de emisso de carbono, decorrente da queima de combustveis fsseis, principalmente por veculos automotores; baixo ndice de uso de energias de fontes renovveis; elevado consumo de gua potvel; baixa qualidade do ar; altos ndices de rudo; ocorrncia de alagamentos pontuais; baixo ndice de reciclagem dos resduos slidos domsticos, de demolio ou da construo civil; escassez de reas verdes e arborizao urbana; elevado consumo energtico; baixo acesso a servios sociais de qualidade; e alta vulnerabilidade social. A superao desses problemas perseguida nas diversas reas de atuao do Projeto Nova Luz tomando-se por base as tecnologias disponveis e a legislao vigente. Entretanto, as estratgias devero ser atualizadas com o passar do tempo, de acordo com as novas leis, regras e tecnologias disponveis, considerando inclusive a possibilidade de elevar os patamares estabelecidos.

IMPLANTAR O PROJETO COM BASE EM PADRES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

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CONCEPO GERAL

A concepo geral do Projeto Nova Luz se apia na proposio de intervenes a serem realizadas no espao pblico, na infraestrutura e nas quadras prediais.

A interveno proposta pretende resgatar a rea do Projeto Nova Luz como rea residencial no corao da cidade de So Paulo. A incorporao de novos usos, o aumento da populao residente, a ampliao e a dinamizao dos usos existentes e a adoo de conceitos urbanos sustentveis serviro de suporte fundamental para a re-significao desta localizao com posterior incorporao na plena dinmica da cidade.
Vista area ilustrativa do permetro integral novo sistema de reas verdes que se relacionam com a rea construda e entorno, em diferentes escalas

Espao Pblico

Foram estabelecidos os seguintes princpios norteadores para a definio do partido urbanstico do espao pblico objetivando qualificar o ambiente urbano e integrar as potencialidades e oportunidades identificadas na rea:

PROTEO DA MALHA URBANA EXISTENTE

DEFINIO DE PORTAIS

DEFINIO DE UMA REDE DE REAS VERDES

CONECTIVIDADE DA REA COM O ENTORNO

POTENCIALIZAO DO ACESSO REDE DE TRANSPORTE PBLICO

DEFINIO DE SETORES E ESPAOS NCORA

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Para o Projeto Nova Luz os espaos ncora e as conexes so os principais elementos estruturadores do espao pblico. Os espaos ncoras so aqueles que se destacam pelos usos e atividades diferenciados que proporcionam, se configurando em pontos de atrao do pblico. Os espaos ncora podem ser divididos em duas categorias, local e de bairro, com base na sua escala e no grau de atratividade que podem gerar.

O desenvolvimento destes princpios levou em conta as especificidades do local com relao aos fatores climticos, ao patrimnio histrico, ao uso do solo, densidade demogrfica, articulao com o entorno, aos equipamentos culturais existentes e aos parmetros legais.

Visando atender aos princpios de sustentabilidade, diminuindo o consumo energtico das edificaes, e de priorizao dos deslocamentos a p, aumentando o conforto dos pedestres, foram adotados os seguintes princpios de desenho: Implantar rotas de pedestres nas ruas mais estreitas, as quais j possuem um sombreamento natural; Aumentar o sombreamento de ruas e ptios, principalmente por meio de elementos que funcionem como filtros, como rvores e toldos; Utilizar elementos como brise-soleil, arcadas, sacadas e toldos nas fachadas com maior incidncia de insolao, como aquelas voltadas ao norte, nordeste ou noroeste, minimizando o uso de energia para resfriamento; Nas ruas mais estreitas, concentrar a arborizao no lado da rua com maior incidncia solar e considerar os dois lados nas avenidas mais largas; Dar preferncia para a implantao dos edifcios na orientao leste-oeste para a instalao de painis de energia solar na cobertura; Considerar o uso de terrao-jardim como artifcio para melhorar o conforto ambiental da edificao; Dimensionar ptios internos em proporo maior que 2:1 (altura x largura) de forma a fornecer sombreamento natural durante os horrios mais quentes do dia; As fachadas maiores dos edifcios mais altos devem ser orientadas para permitir melhor gesto da incidncia solar.

Definio de princpios de desenho adequados aos fatores climticos locais

Estratgia de Microclima

Ventos predominantes Deslocamento solar Incidncia solar excessiva Incidncia solar positiva Rotas de pedestres sombreadas Sombreamento concentrado ao longo do mini-anel

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O conjunto dos princpios norteadores aliado s macrodiretrizes estabelecidas se desdobrou nas seguintes orientaes de projeto:

Manter a malha urbana na forma de quadrcula; Reconhecer a Avenida Rio Branco como o principal eixo virio de acesso rea e de conexo com o resto da cidade; Concentrar o uso destinado aos servios/escritrios ao longo das Avenidas Duque de Caxias, Rio Branco e Ipiranga; Concentrar a circulao mais intensa de veculos no permetro da rea de interveno e na Avenida Rio Branco; Promover uma conexo de pedestres perpendicular quela j promovida pela Av. Rio Branco, de maneira complementar e com acesso equidistante entre as pores noroeste e sudeste da rea, possibilitando a interligao entre espaos ncora propostos ou existentes; Criar fachadas ativas gerando permeabilidade visual e senso de continuidade espacial; Maximizar a visualizao das perspectivas dos principais monumentos existentes como marcos de orientao e de identidade urbana; Implantar edifcios cones/marcantes nos pontos de transio entre o Projeto Nova Luz e a cidade para definir portais de acesso rea, e em pontos estratgicos internos para oferecer novas referncias que orientem os deslocamentos pela rea e fortaleam a identidade local; Ampliar os espaos livres junto s caladas; Implantar praas junto aos setores residenciais.

Espao aberto (ncora local) Espao aberto (ncora de bairro) Via primria para pedestres Via secundria para pedestres ncoras existentes

ESPAOS LIVRES

NCORAS E CONEXES
NCORAS Espao aberto existente Equipamento cultural existente Cultura/entretenimento propostos rea residencial proposta Plo de comrcio/servios proposto CONEXES Corredores comerciais existentes a reforar Conexo exclusiva de pedestre proposta Conexes de pedestre propostas Conexes com o resto da cidade existentes a reforar

SETORES DO PERMETRO NOVA LUZ

ESTRUTURA URBANA
Entradas principais propostas Entradas locais propostas Edifcios marcantes propostos Edifcios cones propostos Edifcios marcantes existentes Visadas estratgicas na rea propostas Visadas estratgicas dentro da rea propostas Torres (at 20 andares) propostas Fachadas principais propostas Fachadas internas (quadras com acesso pblico) propostas Espaos abertos propostos (verde) Espaos abertos propostos (pavimento)

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Com base nos setores definidos para a rea de interveno foram detalhados os usos predominantes pretendidos em cada um deles: Os usos Residenciais foram concentrados nos setores Triunfo (ZEIS) e Nbias, nas reas mais protegidas localizadas no miolo do espao formado pelos eixos virios de intenso movimento; Os usos destinados aos Servios/Escritrios foram concentrados na Avenida Rio Branco e nas vias do permetro, por oferecerem fcil acesso e boa visibilidade; Os usos Culturais e aqueles destinados ao Entretenimento se localizaro no setor Mau, adjacente aos equipamentos culturais e s estaes de trem e metr de forma a provocar uma sinergia entre os usos existentes e os propostos e consolidar o espao ncora localizado na Rua Mau; Os usos Comerciais devero ocorrer em todas as reas trreas dos novos edifcios, em todos os setores previstos. Para fortalecer os eixos comerciais das Ruas Santa Ifignia e General Osrio o Projeto Nova Luz props dois eixos secundrios, predominantemente paralelos a estas vias, formados pela conexo entre ptios propostos nos miolos das quadras; Os usos Institucionais se localizaro, predominantemente, no setor Triunfo, na ZEIS. Tambm haver reas institucionais junto ao setor Nbias e no setor Mau, nas duas quadras entre as Ruas dos Protestantes e General Couto de Magalhes, j desapropriadas pela PMSP.

Usos Pretendidos

Corredor da Av. Rio Branco

Uso residencial com comrcio no trreo - viso da Rua dos Gusmes

Definio do Uso do Solo

rea residencial rea institucional rea de entretenimento e cultura Av. Rio Branco - rea comercial e escritrios Ruas Santa Ifignia e Gen. Osrio comrcio Escritrios Eixo comercial principal Eixo comercial secundrio via quadras permeveis Eixos de pedestre Espaos abertos (verde) Espaos abertos (pavimento) ncora comercial ncora pedestre

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Sistema virio

Para adequar o sistema virio s macrodiretrizes e aos princpios definidos para o desenho urbano foi proposta uma nova hierarquia viria conforme ilustrado abaixo.

Nova Hierarquia Viria

Virio estratgico - existente Virio estrutural - existente Virio secundrio - existente Mini-anel virio - proposto Virio prioritrio - pedestres proposto Circulao exclusiva - pedestres proposta Trecho com redutor velocidade e superfcie compartilhada propostos Espaos livres (verde) Espaos livres (pavimento)

Destacam-se as seguintes propostas:

Manter o papel estrutural das vias do permetro e da Av. Rio Branco


Rua Vitria

Sero mantidos os corredores de nibus existentes na Av. So Joo e Ipiranga, de forma compartilhada, e na Av. Rio Branco de forma exclusiva; Na Avenida So Joo a circulao ser alterada em trecho prximo ao Largo do Arouche, eliminando a mo dupla at a Av. Duque de Caxias; Na Av. Duque de Caxias, entre a Av. Rio Branco e a Rua dos Andradas; e na Rua Mau, entre a Rua dos Andradas e a Rua General Couto de Magalhes, o nmero de faixas de rolamento ser reduzido de 7 para 4 para a implantao do Bulevar Cultural. Esta reduo ser compatvel com a implantao do projeto da rtula e contra-rtula, da PMSP; No ser permitido o estacionamento em meio fio nas vias estruturais.

Rua Aurora

Av. Rio Branco

Planta proposta - Av. Rio Branco

Seo proposta - Av. Rio Branco

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Implantar um mini-anel virio


Ser formado pelas Ruas General Osrio, Triunfo, Timbiras e Conselheiro Nbias e ter funo complementar s vias estruturais do permetro, permitindo o acesso rea interna do polgono e resguardando as reas residenciais da circulao de passagem; Estas vias tero um leito carrovel de 7 m, com duas faixas de rolamento, e o estacionamento em meio fio no ser permitido; Os percursos e as paradas dos nibus que adentrarem a rea devero se concentrar nestas vias.

Virio secundrio
Fazem parte desta categoria a Av. Csper Lbero, no trecho entre a R. Washington Luis e a R. Mau e a Al. Baro de Limeira; Estas vias devero oferecer suporte ao sistema principal (estrutural e anel virio) e tero caractersticas similares s do anel virio.

Seo Tpica - Vias do Mini-Anel

Vias prioritrias para pedestres e ciclistas


Localizadas junto s reas predominantemente residenciais, constituiro as ligaes internas e oferecero rotas seguras e agradveis para os deslocamentos de pedestres e ciclistas entre as diversas instalaes pblicas e reas livres/ praas existentes e projetadas; Tero caladas largas, ciclofaixas, leitos carroveis com 4,5 m largura, uma nica faixa de rolamento, sentido nico de circulao e baias para estacionamento em pontos especficos.

leito carrovel

ciclovia

baia de estacionamento

Rua comercial especial


Tero caractersticas similares quelas das vias prioritrias para pedestres e ciclistas, entretanto, se diferenciam por no preverem ciclofaixa, apresentarem baias para carga e descarga, ao invs de baias para estacionamento, e pela arborizao diferenciada.

Seo Tpica - Vias Prioritrias para Pedestres e Ciclistas

Vias exclusivas para pedestres


Projetadas para o uso exclusivo de pedestres, o trfego de veculos dever ser permitido apenas em casos de emergncia. Para proteger os pedestres nestas eventualidades estas vias contaro com obstculos, permanentes ou mveis; O leito carrovel ser alteado ao nvel da calada e o tratamento paisagstico proporcionar conforto trmico e visual aos usurios.
Av. Rio Branco

Rua Vitria

Seo proposta - Rua Vitria

Planta proposta Rua Vitria

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CIRCULAO DE PEDESTRES Para estimular os deslocamentos a p, proporcionando rotas seguras e confortveis para os pedestres, preveem-se: caladas de no mnimo 2 metros; travessias com redutores de velocidade; aplicao das normas de desenho universal; o aprimoramento da ambientao urbana com a utilizao de vegetao, iluminao, pavimentao e mobilirio urbano adequados hierarquia da via e estratgia de microclima.
Vias exclusivas de pedestres Vias prioritrias para pedestres Circulao interna s quadras Conexo estratgica de pedestres Melhoria das condies de circulao Uso de redutor de velocidade Espaos livres (verde) Espaos livres (pavimento)

CIRCULAO DE BICICLETAS Para incentivar o transporte ciclovirio de uso dirio, tanto de pessoas como de pequenas cargas, de carter local e tambm de mdia distncia, o projeto prope uma rede cicloviria com dimensionamento adequado que proporcione segurana aos seus usurios. O sistema projetado se divide em duas tipologias: faixa exclusiva com separadores (ciclovia) e faixa compartilhada (ciclofaixa). As ciclovias estaro localizadas nas Avenidas Rio Branco, Duque de Caxias, So Joo, Ipiranga e Csper Lbero. As ciclofaixas estaro localizadas nas ruas internas da rea, demarcadas com cor diferenciada e olho de gato ao longo de seu percurso. Sero instalados bicicletrios em todas as quadras, preferencialmente prximos aos estabelecimentos comerciais e institucionais. Tambm recomenda-se a proviso de bicicletrios e vestirios para pblico equivalente a 5% da mxima lotao dos empreendimentos no residenciais propostos e para, no mnimo, 15% dos moradores dos empreendimentos residenciais.

Ciclovia (classe I com separador) Ciclovia (classe I com pintura) Praas pblicas Praa privada de acesso pblico

TRANSPORTE COLETIVO Considerando as modificaes previstas na hierarquia e no sentido de trfego de algumas vias foi proposta uma reorganizao das linhas de nibus que adentram a rea, de acordo com os seguintes critrios: Sistema Virio Estrutural e Mini-Anel Virio: podem receber linhas de nibus, desde que no atinjam a saturao; Sistema Virio Secundrio: pode receber nibus em pequena quantidade; Vias de Circulao Prioritria para Pedestres: a circulao de nibus dever ser limitada.
Circuito principal de nibus e paradas propostas Circuito secundrio de nibus e paradas propostas Ferrovia e Metr Estao de metr Estao de trem Estao proposta para o expresso aeroporto rea de influncia do transporte rodovirio (200m/< 2min a p) rea de influncia da estao de trem (400m/< 7min a p) Espaos livres (verde) Espaos livres (pavimento)

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Configurando-se como espaos ncora e tambm promovendo conexes, as reas verdes e praas propostas devero propiciar o encontro, o lazer e a prtica de esportes. Alm de propor novas reas, o Projeto Nova Luz prope renovar a Praa Jlio Mesquita e o Largo General Osrio, integrando-os ao sistema de reas verdes proposto.

reas Verdes e Praas

reas Verdes e Praas


Parques e praas existentes

4 2 3

Praa privada proposta Praas pblicas propostas Largo e praa existentes a renovar Praas de pequena escala propostas Ptios propostos Terraos-jardim propostos

1
Praas de Pequena Escala
Concentradas ao longo da Rua Vitria, estas praas devero ser associadas a uma srie de espaos comerciais, como cafs e pequenos restaurantes, que alm de atrair os pedestres, os guiaro ao longo deste eixo.

Localizada junto rea predominante residencial do setor Nbias, esta praa contar com 3.475 m e permitir mltiplas atividades de lazer e cultura. Esto previstos playground, bancos lineares em concreto, bicicletrio e uma rea que poder ser aproveitada por restaurantes e cafs, localizados na edificao lindeira, a sudeste, para acomodar mesas ao ar livre. Canteiros verdes adicionaro uma rea permevel de 2.215 m rea de interveno.

1 PRAA NBIAS

Ptios
Em grande parte da rea foram projetados ptios nos miolos das quadras destinados ao uso exclusivo dos moradores, quando associados a empreendimentos residenciais, ou abertos ao pblico, quando associados a edifcios comerciais e de servios, a exemplo daqueles nas quadras entre a Av. Rio Branco e a Rua Sta. Ifignia, e entre a Av. Duque de Caxias/R. Mau e R. General Osrio.

Viso da Praa Nbias Viso de Ptio Interior - Rua Gen. Osrio

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2 PRAA TRIUNFO
Situada junto rea residencial do setor Triunfo, na ZEIS (Quadra 75), com 2.475m, esta praa adicionar uma rea permevel de 295 m. Abrigar um playground, um bicicletrio, um espelho dgua e uma rea livre na qual podero ser realizadas atividades de vizinhana, como feiras de bairro. Estar associada ao Centro de Promoo Humana CPH, equipamento social tambm proposto pelo Projeto Nova Luz.

3 PRAA DE ENTRETENIMENTO
Esta rea ser uma importante ncora da regio. Dever complementar os usos planejados para as edificaes lindeiras, com cafs, restaurantes e cinemas, e funcionar durante as 24 horas do dia. Seu domnio dever ser privado, porm dever ter acesso pblico, de forma controlada. Localizada junto s estaes de trem e metr, se configurar como um portal para a Rua Vitria e provocar um efeito sinrgico com os equipamentos culturais existentes no entorno.

COMPLEXO CULTURAL

Rua dos Gusmes


Rua M
Rua dos Andradas

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ESTAO DA LUZ (CPTM)

Hall de acesso ao CPH

Rua Gen. Couto de Magalhes

ESTAO LUZ (METR - LINHA AMARELA)

Rua Vitria

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Terraos-jardim
Os terraos-jardim foram projetados para propiciar a absoro de guas pluviais e a diminuio da temperatura nos andares inferiores de forma a aumentar a eficincia energtica dos edifcios e proporcionar conforto visual e trmico aos usurios. Em alguns edifcios estas reas sero acessveis aos usurios das edificaes configurando-se em prolongamento dos ptios localizados no trreo. Em outros, garantiro os mesmos benefcios ao edifcio, mas no tero acesso ao pblico.
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Rua Washington Lus

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Viso da Praa Triunfo

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Rua Mau

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A rea do Largo General Osrio ser integrada ao bulevar cultural proposto na Av. Duque de Caxias/ Rua Mau, ampliando as reas de pedestres com a transformao das ruas de seu entorno em caladas. Isto dever estimular outras atividades junto a este largo, complementares quelas j desempenhadas pelos equipamentos culturais existentes e propostos.

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Viso Bulevar Cultural - Largo Gen. Osrio

Rua Vitria

5 PRAA JLIO MESQUITA


Esta praa ser restaurada - luminrias, piso, paisagismo e a fonte - reforando seu papel como portal da Nova Luz e da Rua Vitria.

Rua Baro de Limeira

S Av. oJ oo

Fonte Monumental, de 1926 (Nicolina Vaz)

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Elementos do Espao Pblico

O Projeto Nova Luz definiu padres para os seguintes elementos: pavimentao, caladas verdes, arborizao, iluminao e mobilirio urbano. Cada conjunto de elementos foi associado ao espao pblico considerando-se a hierarquia viria proposta.

Pavimentao

A pavimentao foi projetada para favorecer a circulao de pedestres, reforar a hierarquia viria, oferecer identidade aos espaos pblicos e diferenciar as reas destinadas aos pedestres, ciclistas, mobilirio urbano e veculos. Dessa forma, foram sugeridos desenhos de piso que proporcionaro unidade a cada zona do sistema virio. De acordo com a macrodiretriz de sustentabilidade, foi recomendado que, no mnimo, 20% dos materiais devero ser obtidos dentro de um raio de 800 km. Tambm devero ser utilizados, no mnimo, 20% de material proveniente das demolies e refugos das obras locais, principalmente nos pisos de concreto e nos leitos carroveis. Para proporcionar a acessibilidade universal, alm de todas as normas existentes, e para minimizar a manuteno e eventuais acidentes provocados pela irregularidade na superfcie, o projeto recomenda: a instalao dos pisos em base de cimento, a utilizao de pisos com dimenso mxima de 10x20cm nas reas compartilhadas por pedestres e veculos e de pisos mais escuros nas reas destinadas passagem de veculos. As ciclofaixas sero identificadas conforme normas dos rgos de trnsito.

Zonas de Pavimentao Propostas

ZONA P1: pavimentao em placas de granito [calada] e blocos de granito [ruas] ZONA P2: pavimentao em placas de granito [calada] e asfalto na rua com ciclofaixa ZONA P3: calada e rua em blocos de concreto intertravado ZONA P4: calada em placas de concreto e rua em asfalto com ciclofaixa ZONA P5: pavimentao em pedra [placas de granito]

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O projeto de arborizao foi concebido com o objetivo de elevar a qualidade urbana e ambiental da rea, oferecendo conforto e sombra s rotas de pedestres e aumentando a biodiversidade local. Tambm dever contribuir, junto com os demais elementos, para reforar a hierarquia das vias e espaos. Foram selecionadas espcies nativas, de boa adaptao ao ambiente urbano, que no necessitem de irrigao e com caractersticas que atendam s funes planejadas para cada rea (sombra, identidade local, esttica). A locao dos indivduos seguiu os critrios do Manual Tcnico de Arborizao Urbana (SVMA/2005). O Projeto sugere que as mudas devero ser adquiridas a uma distncia razovel e que se avalie a possibilidade de implantar um viveiro em rea prxima de interveno com o objetivo de minimizar os transportes de longa distncia.

Arborizao

ZONA T1: Via Estrutural ZONA T2: Mini-anel virio ZONA T3: Prioritria para Pedestre ZONA T4: Via Secundria ZONA T5: Praas

Zonas de Arborizao Propostas

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Caladas Verdes

Foi prevista a implantao de caladas verdes, de acordo com a legislao municipal, nas vias da rea de interveno, adaptadas para comportarem sistemas de absoro das guas pluviais, denominados jardins de chuva; e cisternas. Os jardins de chuva so dispositivos que objetivam captar as guas pluviais superficiais e conduzi-las ao solo por meio de um processo de infiltrao. A gua no absorvida verte para o sistema de drenagem convencional em volume inferior aquele sem a presena do dispositivo. No foi previsto o plantio arbreo nessas reas devido baixa estabilidade que o solo desempenhar em funo da infiltrao pluvial. As cisternas foram projetadas para atuarem associadas aos jardins de chuva, desempenhando papel de reteno similar, porm contando com a presena de rvores. Para isso o arranjo e o dimensionamento dessas estruturas diferem dos jardins de chuva.

Combinao de Jardins de Chuva e Cisterna Verde para coleta de guas pluviais

Mobilirio Urbano

O padro de mobilirio urbano proposto pelo Projeto Nova Luz considerou os seguintes princpios: Padro nico com o intuito de criar um conjunto de elementos esteticamente relacionados, mas flexvel o bastante para atender s diferentes necessidades de cada espao; Qualidade no desenho proporcionando, conforto, facilidade de construo, implantao e manuteno; Durabilidade, considerando a utilizao de materiais que contenham em sua composio elementos reciclados, provenientes de um raio de at 500 km da rea. Alguns exemplos de mobilirio urbano esto apresentados abaixo.

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A iluminao proposta pelo Projeto Nova Luz visou promover nveis adequados de visibilidade, especialmente durante a noite, de forma a aumentar a segurana da rea e reforar a hierarquia das ruas e dos espaos. Os postes histricos existentes sero mantidos ao longo das principais ruas e avenidas, porm devero ser realocados para se harmonizarem com o desenho urbano proposto. Tambm devero ser modernizados de forma a propiciar melhor iluminao e menor consumo. A Rua Vitria e as praas, existentes e propostas, recebero uma iluminao diferenciada no piso para promover segurana adicional aos pedestres e tratamento visual vegetao e s obras de arte. Os dispositivos/equipamentos selecionados objetivaram a minimizao da poluio visual, a eficincia, a durabilidade e a necessidade de manuteno. O Projeto tambm sugere o emprego de LEDs e de energia solar na iluminao pblica.

Iluminao

ZONA L1 Luminria So Paulo Antigo ZONA L2 Iluminao padro ZONA L3 Iluminao caracterstica ZONA L4 Iluminao especial em praas

Zonas de Iluminao Propostas

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Equipamentos Sociais

A proposta de instalao de equipamentos sociais na rea da Nova Luz considerou: Os equipamentos existentes na rea de interveno e em um raio de 1km do seu limite; A carncia de equipamentos registrada na rea obrigando os atuais moradores a realizarem grandes deslocamentos para serem atendidos; O incremento populacional previsto para a rea, de 13.000 habitantes, que somados aos 12.000 atuais moradores, resultar numa demanda futura de 25.000 habitantes.

Foram propostos os seguintes equipamentos sociais: Centro Integrado de Promoo Humana, incluindo 1 Escola Infantil (EMEI) e 1 CRAS 3 Creches Escola de Ensino Fundamental em tempo integral Centro de Ateno ao Idoso Escola de informtica Escola de teatro / dana Escola de msica UBS Correio Restaurante popular

Distribuio dos Equipamentos Propostos

EQUIPAMENTOS EXISTENTES Sade Educao Assistncia social Centro Paula Souza - ETEC Nova Luz ZEIS

EQUIPAMENTOS PROPOSTOS Creche Escola de Ensino Fundamental (tempo integral) Ateno ao idoso Unidade Bsica de Sade CAPS Centro Integrado de Promoo Humana

CENTRO INTEGRADO DE PROMOO HUMANA Considerando o conjunto da populao futura estimada, vinculado diretriz de se projetar uma rea que tenha atrao competitiva para residncia e trabalho, o Projeto Nova Luz prope a instalao de um centro moderno de integrao para o desenvolvimento humano. Este equipamento destina-se a: atender a todas as faixas etrias e ser um smbolo de incluso social; promover atividades sociais de entretenimento, lazer, esporte e cultura e sobretudo voltadas capacitao de jovens e adultos para o mercado de trabalho;
Proposta de implantao do Centro Integrado de Promoo Humana (quadra 75) atuar de forma complementar aos demais equipamentos sociais.

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As intervenes na infraestrutura partiram de algumas constataes das quais se destacam: Alto nvel de interferncia entre as redes; Ausncia de ordenamento das redes; Alto nvel de perdas nas tubulaes; Previso de interveno em praticamente todo o sistema virio da rea com interferncia direta nas redes existentes; Incremento na demanda de gua, energia, gs etc, em funo do aumento populacional previsto. Dessa forma, para realizar a adequao e o ordenamento da infraestrutura e dos servios pblicos e implantar o projeto com base em padres de desenvolvimento sustentvel, o Projeto Nova Luz prope:

Infraestrutura

Rede Pblica: Substituio e ordenamento da rede de distribuio de gua potvel;

Abastecimento de gua

Uso racional: Instalao de dispositivos economizadores (reduo potencial no consumo de at 63%); Sistema Integrado: Implantao de sistema integrado de gua predial (reuso de guas pluviais, tratamento, armazenamento e medio individualizada). Rede Pblica: Substituio e ordenamento da rede de coleta de esgotos; Sistema Integrado: Implantao de sistema integrado de gua predial - adoo de soluo para tratamento in loco com reuso no mbito dos novos empreendimentos. Sistema superficial: Readequao do alinhamento horizontal da geometria das vias, correo de pontos baixos e implantao de novo sistema de guias e sarjetas;

Esgotamento Sanitrio

Drenagem Urbana

Dispositivos: Implantao de pisos permeveis e caladas verdes com jardins de chuva e cisternas; Sistema enterrado: Redimensionamento e substituio da rede enterrada de drenagem Rede Pblica de Energia: Adequao da alimentao, ordenamento e ampliao da capacidade das redes de distribuio de energia;

Energia e Iluminao Pblica

Cogerao: Gerao de energia atravs de painis fotovolticos nas coberturas dos novos empreendimentos; Sistema de conservao e eficincia energtica: Recomenda-se a adoo de novas tecnologias no projeto de novos empreendimentos (parmetros de eficincia PROCEL EDIFICA) e a adoo de novas tecnologias nas edificaes existentes; Rede Pblica de Iluminao e Sinalizao Viria: Adequao, ordenamento da alimentao e ampliao dos sistemas;

Telecomunicaes
(telefonia e fibra tica)

Ordenamento das redes e ampliao da capacidade. Ordenamento das redes existentes e renovao das redes defasadas Resduos domsticos no reciclveis: Coleta e disposio dos resduos conforme contrato vigente em LIMPURB e implantao de estratgia otimizada para localizao de containeres;

Rede de Gs

Gesto de Resduos

Resduos domsticos reciclveis: implantao de coleta seletiva e de centrais de triagem com operao pelas cooperativas de catadores; Resduos domsticos orgnicos: Implantao de estratgia otimizada de coleta e transporte para local de armazenamento e compostagem; Resduos de demolio e construo civil: Implantao de centro de triagem e processamento no canteiro de obras e estratgia de reciclagem dos materiais para reuso na obra.

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Para o ordenamento das redes subterrneas, foi proposta uma seo tpica (Figura ao lado). Isso garantir que o investimento realizado para implantar o projeto e para oferecer uma nova qualidade urbana seja otimizado na fase de operao, minimizando os custos de manuteno e facilitando seu monitoramento, com redes totalmente conformes, enterradas e mapeadas.

Ordenamento Proposto para Redes de Infraestrutura

Interveno em Quadras Prediais


Definio dos Imveis a Renovar

No desenvolvimento do Projeto Nova Luz, adotaram-se critrios para definir os imveis a manter ou renovar, assim como ndices e diretrizes urbansticos aplicveis aos novos empreendimentos.

A definio dos imveis a serem mantidos e aqueles a serem renovados levou em conta os seguintes indicadores:

Restrio Legal (tombamento ou processo de tombamento) Imveis com Caractersticas Arquitetnicas Singulares

Coeficiente de Aproveitamento maior que 4 ou rea Construda maior que 2.000m Significativo Nmero de Unidades Habitacionais no imvel

O critrio de renovao tambm levou em conta a viabilidade da interveno nos lotes com pequenas dimenses ou naqueles com restries decorrentes da presena de imveis tombados ou em processo de tombamento no entorno, como na Rua Santa Ifignia.
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Quando o aproveitamento foi prejudicado, o lote foi mantido. Nos casos em que a insero de algum imvel, inicialmente descartado com os indicadores utilizados, possibilitou um melhor resultado da proposta urbanstica estes foram definidos para renovao.

Do total de 942 imveis existentes na rea de interveno, que totalizam uma rea de terreno de 356.417 m e uma rea de construo de 1.216.056m, elegeu-se um conjunto de 546 imveis a renovar, que juntos possuem uma rea de lote de 191.508 m e 284.096 m de rea construda que ser demolida. Adotou-se como estratgia o remembramento dos lotes a serem renovados conforme ilustrado ao lado.

reas com Interveno

A partir da rea resultante para renovao, foram definidos os ndices urbansticos a serem utilizados em cada novo empreendimento e propostas quatro tipologias de insero das novas edificaes nas quadras: Quadra Permevel: acomodam usos no residenciais no trreo e possuem ptios internos com acesso pblico; Quadra No Permevel : acomodam usos residenciais nos pavimentos superiores e possuem ptios de uso restrito aos moradores; Insero em Quadra: os lotes resultantes para renovao apresentam dimenses menores e os edifcios propostos se inserem junto aos edifcios mantidos; Quadra Especial: configuram-se em ncoras do espao pblico e acomodam usos destinados cultura e entretenimento. As tipologias propostas esto espacializadas na Figura a seguir.

Intervenes Propostas

ndices adotados: Taxa de Permeabilidade do Solo e Taxa de Ocupao 42


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Tipologia das Quadras

Quadra permevel Quadra no permevel Insero de edifcios Quadra especial Quadra detalhada Quadra mantida Espaos livres

Viso Area da Tipologia das Quadras

Alm das diferenas tipolgicas entre as quadras, o projeto estabeleceu algumas diretrizes para a implantao de novos empreendimentos: Diretrizes para implantao dos ptios internos; Diretrizes para a configurao das edificaes e suas alturas; Diretrizes para a articulao entre edificaes existentes a manter (com ou sem restries dos rgos de preservao do patrimnio histrico edificado) e empreendimentos propostos; Diretrizes para acessos a estacionamentos. Estas diretrizes podem ser visualizadas a seguir.

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DIRETRIZES PARA IMPLANTAO DOS PTIOS DIRETRIZES PARA A CONFIGURAO DAS EDIFICAES E SUAS ALTURAS

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DIRETRIZES PARA ARTICULAR O PATRIMNIO HISTRICO EDIFICADO COM OS EMPREENDIMENTOS PROPOSTOS

DIRETRIZES PARA ACESSOS A ESTACIONAMENTOS

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De acordo com as macrodiretrizes, os setores e os usos predominantes, foram sugeridos os usos para as edificaes. De acordo com a vocao da rea os trreos sero predominantemente comerciais, como ilustrado abaixo.

Usos das Edificaes

Usos do Solo Pavimentos Superiores

Escritrios Residencial Comercial Entretenimento Institucional Patrimnio Histrico Prdios mantidos Espaos abertos (pavimento) Espaos abertos (verde) reas de servios

Usos do Solo Pavimento Trreo


As edificaes propostas resultaram em:

rea de Terreno: 191.508m rea Construda: 783.402 m (Residencial: 375.080m; no residencial: 408.322m) rea de Estacionamento: 295.660 m (Total de vagas: 10.026; total exigido: 9.323. Vagas subterrneas: 8.180; vagas estacionamento vertical: 1.846)

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Unidades Habitacionais

O projeto previu a construo de 4.986 novas unidades habitacionais (UHs), sendo 2.152 unidades de interesse social: HIS - 1.160; HMP - 992. A Figura abaixo ilustra as possveis solues para as UHs dos empreendimentos residenciais de interesse social.

Apartamento tipo de 50 m2
1,0 2,4 1,0

Apartamento tipo de 65 m2
7,0

Apartamento tipo de 42 m2
2,4

2,0

2,0
3,5 1,3 5,0 4,5 2,4 3,0

1,0

3,0

2,5

2,0

1,1

2,3

2,3

1,0

Padro HIS: 1 sanitrio, at 1 vaga de garagem, rea til at 50m2

Padro HMP: at 2 sanitrios, at 1 vaga de garagem, rea til at 65m2

Considerando que 378 unidades habitacionais sero afetadas para a implantao do projeto urbano proposto, cujos habitantes devero ser realocados nas UHs propostas no padro HIS ou HMP, sero disponibilizadas ao mercado 4.608 novas unidades, o que representar um incremento de 64,6% de UHs no permetro de interveno.

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3,0

3,3

A estratgia de implantao adotada levou em conta a execuo planejada e progressiva das intervenes previstas de forma a evitar, durante o perodo das obras, o agravamento de problemas sociais e minimizar os impactos transitrios negativos delas decorrentes. Para isso foi regulado o volume de obras em cada fase ao mesmo tempo em que foi conciliada a oferta de reas residenciais e no residenciais demanda de relocao gerada pela aquisio das reas necessrias para a interveno. Dessa forma, sempre haver estoque de reas para acomodar os moradores e as atividades econmicas deslocados em cada fase numa soluo de continuidade. Dentro de cada fase, o projeto se materializar em quatro grandes categorias: reas pblicas; infraestrutura urbana; quadras prediais: habitao de interesse social, equipamentos pblicos e edificaes privadas; e restauro/recuperao de imveis tombados. A durao de cada fase foi estimada em 60 meses (cinco anos), perodo em que devero ser desenvolvidas as seguintes atividades:

ESTRATGIA DE IMPLANTAO

Composio amigvel com os proprietrios: 6 meses; Aquisio de reas, remembramento de lotes, desenvolvimento dos projetos
e aprovaes: 24 meses;

Realizao das obras: 30 meses.


Considerando que o perodo efetivo de obras de cada fase est estimado em 30 meses, foi proposta uma sobreposio entre elas sem que, entretanto, coincida este perodo. Dessa forma a implantao da totalidade das intervenes propostas pelo Projeto Nova Luz se dar em 15 anos conforme ilustrado abaixo.
Prazo para composio amigvel com os proprietrios Aquisio de reas, desenvolvimento dos projetos e aprovaes Obras

Fases de Implantao

Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 a Manter Fundirio novo

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MODELO DE IMPLEMENTAO DO PROJETO NOVA LUZ: CONCESSO URBANSTICA

A implantao do Projeto Nova Luz, de responsabilidade do poder pblico, pode ser delegada iniciativa privada por meio do instrumento da Concesso Urbanstica, como previsto em Lei. Para isso, as intervenes necessrias foram determinadas no Projeto Urbanstivo Especfico - PUE e em seus documentos complementares e devero ser executadas por conta e risco de um particular (concessionrio) escolhido a partir de um processo de licitao. O cumprimento das intervenes, exigncias e recomendaes determinadas no Projeto sero fiscalizadas, verificadas e acompanhadas pelo poder pblico e pela sociedade civil, atravs, do Conselho Gestor da Nova Luz. Ressalta-se que o Projeto Nova Luz prev a realizao das intervenes atendendo s diretrizes do Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo e da lei especfica para a Concesso Urbanstica da Nova Luz. Conforme previsto na legislao que autoriza a Concesso Urbanstica na rea da Nova Luz (Lei n 14.918, de 7/05/2009, Art. 2,4), preferentemente desapropriao, o concessionrio dever efetuar entendimentos com o proprietrio do imvel, para eventual composio amigvel, na qual podero ser empregados os institutos admissveis em direito, inclusive o consrcio imobilirio previsto no art. 46 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001. Dessa forma, o concessionrio - sempre nos termos do contrato de concesso e sob o crivo do Poder Pblico - poder fazer uso de todos os instrumentos urbansticos previstos no Estatuto da Cidade, tais como a transferncia do direito de construir, a outorga onerosa do direito de construir, o direito de preempo e o consrcio imobilirio, para materializar o Projeto Nova Luz. O processo para a implementao do Projeto Nova Luz tem como agentes e papis principais:

A Prefeitura (poder pblico) que coordena e fiscaliza a elaborao


do Projeto Nova Luz e a atuao do futuro Concessionrio;

A populao da rea afetada (moradores, trabalhadores,


proprietrios de estabelecimentos de comrcio e servios) como participante do processo de planejamento e implantao;

Os rgos de classe ou tcnicos, organizaes no


governamentais, dentre outros, como participantes do processo de planejamento e implantao;

O Concessionrio, como responsvel pela implantao do Projeto


Nova Luz.
Quatro vistas ilustrativas das diversas reas do Projeto - uso dinmico e sustentvel da cidade

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A anlise de viabilidade econmica e financeira da Concesso Urbanstica do Projeto Nova Luz partiu das seguintes premissas:

Haver um nico concessionrio, que conforme a Lei N 14.917/2009


poder ser uma pessoa jurdica ou um consrcio de empresas;

Viabilidade Econmica da Concesso Urbanstica

O objetivo da concesso urbanstica a concretizao das intervenes


previstas no Projeto Nova Luz, necessrias para a melhoria urbanstica daquela regio: intervenes em espaos pblicos (investimento no sistema virio, reas verdes, dentre outros), construo de equipamentos sociais, unidades residenciais, unidades no-residenciais e pela recuperao dos imveis reconhecidos como patrimnio histrico, nos termos estabelecidos pelas instncias competentes (Conpresp, Condephaat e Iphan);

O Concessionrio far a aquisio dos terrenos previamente definidos


no Projeto por meio de compra ou permuta e, em ltimo caso, por desapropriao;

A principal fonte de receita do futuro Concessionrio sero os ganhos


obtidos com a venda dos produtos imobilirios.

Vista area da poro nordeste da rea de interveno, junto ZEIS: direita, eixo da Rua Vitria; esquerda, obras da ETEC

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ASPECTOS LEGAIS E PROJETOS DE INTERESSE

ASPECTOS LEGAIS

Os Estudos Ambientais do Projeto Nova Luz observaram as diretrizes e os parmetros indicados na legislao vigente que orientam os projetos de interveno urbana, assim como todos os demais aspectos legais incidentes na regio em estudo, relacionados ao meio ambiente, como reas verdes e praas, atmosfera, flora, poluio, resduo slido, rudo, trfego, reas contaminadas, patrimnio cultural, dentre outros, de competncia federal, estadual ou do prprio municpio de So Paulo. Para melhor compreenso do Projeto Nova Luz so apresentados a seguir os aspectos legais mais relevantes para as anlises.

Legislao Incidente na rea e Entorno

Incidem no polgono Nova Luz diferentes reas, cujas abrangncias foram definidas pela legislao do municpio, que esto em vigor at o momento e que concorrem para a requalificao da rea e para a promoo de habitao de interesse social.

Legislao Incidente na rea do Projeto e seu Entorno

rea de Interveno Urbana - AIU : AIU-03 Santa Ifignia (Plano Diretor Estratgico - PDE Lei 13.885/04) Projeto Estratgico de Interveno Urbana PEIU : PEIU-01 - Programa Monumenta Luz e PRIH - Plano de Reabilitao Integrada do Habitat Luz (Plano Diretor Estratgico - PDE Lei 13.885/04) Decreto de Utilidade Pblica - DUP Lei 48.349/07 Lei de Incentivos Seletivos - Lei 14.096/05 Operao Urbana Centro - OU Centro Lei 12.349/1997 Requalificao Urbana Nova Luz - Lei 14.918/09

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O Projeto Nova Luz considerou a legislao urbanstica em vigor, da qual se destacam os seguintes aspectos:

Lei N 13.430, de 13/09/2002, que institui o Plano Diretor Estratgico e o


Sistema de Planejamento e Gesto do Desenvolvimento Urbano do Municpio de So Paulo: (A A) Macrozoneamento: a rea de interveno est localizada na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, na Macrorea de Reestruturao e Requalificao Urbana, na qual objetiva-se alcanar transformaes urbansticas estruturais para obter melhor aproveitamento das privilegiadas condies locacionais e de acessibilidade. Para isso prev-se: I - reverso do esvaziamento populacional por meio do estmulo ao uso habitacional de interesse social e promoo imobiliria; II - melhoria da qualidade dos espaos pblicos e do meio ambiente; III - estmulo de atividades de comrcio e servio; IV - preservao e reabilitao do patrimnio arquitetnico; V - reorganizao da infraestrutura e do transporte coletivo. (B B) Destinao de 15% da rea do lote para reas permeveis.

Legislao Urbanstica

ZEIS 3
A Zona de Interesse SocialZEIS do tipo 3 consiste em uma rea com predominncia de terrenos ou edificaes subutilizadas, situada em rea dotada de infraestrutura, servios urbanos e oferta de empregos ou que esteja recebendo investimentos dessa natureza, onde haja interesse pblico na promoo e manuteno de HIS (Habitao de Interesse Social) e HMP (Habitao de Mercado Popular). Prev-se a melhoria das condies habitacionais da populao moradora, que incluam oferta de equipamentos sociais e culturais, de espaos pblicos, e implantao de comrcio e servio de carter local (inciso III do artigo 171Lei N 13.430 de 13/09/ 2002).

Lei N 13.885, de 25/08/2004, que estabelece normas complementares ao


Plano Diretor Estratgico, institui os Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras, dispe sobre o parcelamento, disciplina e ordena o uso e ocupao do solo (ver Figura abaixo): (A A) A rea de estudo est situada em uma Zona de Centralidade Polar - ZCP. Esta zona caracterizada pelo uso misto destinado localizao de atividades tpicas de reas centrais ou de subcentros regionais, caracterizados pela coexistncia entre os usos residenciais e no-residenciais, porm com predominncia de usos no residenciais. A ZCP possui duas subcategorias com ndices urbansticos especficos: - ZCPa: CA mnimo = 0,2; CA bsico = 1,0; CA mximo entre 1,0 e 2,5 - ZCPb: CA mnimo = 0,2; CA bsico = 2,0; CA mximo entre 2,0 e 4,0 (B B) De acordo com o Plano Regional Estratgico da Subprefeitura S - PRE - S, Anexo Lei N 13.885 (25/08/2004), esto localizadas no permetro da Nova Luz duas Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, cujas abrangncias esto descritas no Quadro 04C do Livro IX da referida Lei. A ZEIS 3 C0-16 contempla 231 imveis localizados nas quadras 67, 75, 76, 83 e 90 (integralmente) e nas quadras 59, 66, 74, 82, 89, e 94 (parcialmente), e a ZEIS 3 C0-15 contempla um imvel, localizado na quadra 61. Desta forma, so totalizados 231 imveis em ZEIS no Projeto Nova Luz. Nessa zona so adotados: CA mnimo = 0,3; CA bsico = 1,0; CA mximo = 4,0 (C C ) Encontram-se na rea de interveno as chamadas ZEPECs (Zonas Especiais de Preservao Cultural) as quais so pores do territrio destinadas preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico, artstico e arqueolgico, podendo se configurar como stios, edifcios ou conjuntos urbanos. Aplica-se s edificaes particulares localizadas em ZEPEC a transferncia do potencial construtivo.

Zoneamento na rea do Projeto: Plano Diretor Estratgico - Lei N 13.885/2004


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Lei N 12.349/1997, que institui a Operao Urbana Centro - OU TERMOS TCNICOS


REA COMPUTVEL - parcela da rea edificada considerada para efeito de clculo do coeficiente de aproveitamento estabelecido pela LUOS REA EDIFICADA/ CONSTRUDA - rea
total coberta da edificao

Centro, com a finalidade de estabelecer um conjunto integrado de incentivos produo imobiliria que, combinados atuao do Poder Pblico e da sociedade civil (empreendedores, usurios e moradores), visam promover a reordenao urbanstica da rea central. Esta lei oferece incentivos gratuitos para:

O remembramento de lotes, com adio de potencial construtivo; O uso residencial, permitindo o CA de 6,0 na categoria de uso R2v, e dispensando o imvel da exigncia de vagas de estacionamento; Usos mistos, concedendo CA total de 12,0, sendo no mximo 6,0 para uso residencial vertical (R2v) e TO de 50% e 6,0 para estacionamento; Hotis de turismo novos ou existentes; Atividades culturais, de entretenimento e educao, dispensando o imvel da exigncia de vagas de estacionamento e a no computabilidade das reas destinadas fruio pblica abertas circulao de pedestres localizadas no pavimento trreo; Doao de reas particulares Prefeitura com a finalidade de implantao de rea verde, oferecendo a transferncia do potencial construtivo para outro imvel; Restauro de edifcios tombados, concedendo ao proprietrio o direito de transferir o potencial construtivo para outro imvel; Reconstruo ou reforma de edifcios regulares a fim de adequ-los a novos usos, permitindo a utilizao dos mesmos ndices urbansticos na nova construo.

COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO (CA) relao entre o total da rea construda computvel e a rea total do lote, podendo ser: a) bsico: resulta do potencial construtivo gratuito inerente aos lotes ou glebas urbanos; b) mnimo: abaixo do qual o imvel poder ser considerado subutilizado; c) mximo: que no pode ser ultrapassado.

OUTORGA ONEROSA - Concesso, pelo


poder pblico, de potencial construtivo adicional acima do resultante da aplicao do coeficiente de aproveitamento bsico, at o limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento mximo, de alterao de uso e parmetros urbansticos, mediante pagamento de contrapartida financeira.

POTENCIAL CONSTRUTIVO - rea


resultante da multiplicao da rea do lote pelo coeficiente de aproveitamento estipulado em lei

Patrimnio Histrico: Incidem sobre a rea as restries urbansticas


decorrentes da existncia de edifcios, reas tombadas ou em processo de tombamento e tambm de envoltrias de bens protegidos seja no mbito do IPHAN, CONDEPHAAT ou CONPRESP. Os imveis a serem reformados ou construdos, inseridos nas reas envoltrias de bens tombados, devero ser analisados caso a caso pelos rgos competentes. As restries da Minuta de Tombamento Santa Ifignia, de setembro de 2008, do CONDEPHAAT, esto sintetizadas na Figura abaixo.

TAXA DE OCUPAO (TO) - relao entre


a projeo horizontal da rea edificada e a rea do lote

TAXA DE PERMEABILIDADE - a relao


entre a rea permevel, que permite a infiltrao da gua no solo, livre de qualquer edificao ou pavimentao no drenante, e a rea do lote conjunto USO R2v - Uso destinado ao c com mais de duas unidades habitacionais, agrupadas verticalmente

Restries Urbansticas Incidentes Patrimnio Histrico CONDEPHAAT

Mximo de 60m de altura Mximo de 45m de altura Mximo de 30m de altura Mximo de 15m de altura Mximo de 15m de altura sem recuo e de 30m com 15m de recuo frontal Sem restrio de gabarito

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PROJETOS, PLANOS E PROGRAMAS DE INTERESSE


Identificam-se no Quadro abaixo, os Projetos, Planos e Programas de interesse da rea de estudo do Projeto Nova Luz. Esta relao no esgota as diversas iniciativas em andamento no mbito da Cidade de So Paulo, porm permite identificar o estado atual dessas aes.

PROJETOS, PLANOS E PROGRAMAS DE INTERESSE

1997 | Operao Urbana Centro - OU Centro


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Reestruturar a rea central Em desenvolvimento pela prefeitura. Processo com solicitaes de transferncia de potencial construtivo de imvel tombado, contido no permetro da OU Centro do total de 35 propostas, 5 foram aprovadas; 9 indeferidas e 21 permanecem em anlise ou sob custdia

2000 | PITU 2025 - Plano Integrado de Transportes Urbanos


Competncia Objetivo Estadual Propor poltica de transporte eficiente e estruturado na regio metropolitana, integrando os diversos transportes existentes na regio Em processo de simulao e aes integradas

Situao atual

2000 | Programa Monumenta


Competncia Objetivo Federal (Ministrio da Cultura Brasil) UEP So Paulo - Unidade Executora de Projeto Preservar o patrimnio histrico e artstico urbano. Elaborar um plano de gesto eficiente e conscientizar a populao sobre sua preservao Em desenvolvimento

Situao atual

2001 | PROCENTRO
Competncia Objetivo Municipal Desenvolver o aspecto social e econmico na rea central. Vincula-se a esse item tambm o programa Rtula e Contra-Rtula Em desenvolvimento pela prefeitura
Interveno do PROCENTRO nas imediaes da Praa da Repblica
Fonte: Procentro 2010

Situao atual

2005 | Lei de Incentivos Seletivos


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Promoo e fomento do desenvolvimento adequado da rea adjacente Estao da Luz Plano concludo

2010 | Expanso Modernizao da CPTM


Competncia Objetivos Situao atual Estadual Ampliao da rede metroviria do municpio e modernizao da rede existente Em obras

2010 | Vale do Anhangaba


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Restabelecer marco de identidade e recuperar rea e espaos pblicos Em desenvolvimento

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rea de Interveno na Operao Urbana Centro: Projetos Anhangaba, Parque Dom Pedro II e NOVA LUZ

PROCENTRO - Rtula e Contra-rtula


Fonte: Projeto Funcional da Contra-rtula, CET

Expanso Modernizao da CPTM


Fonte: Apresentao CPTM 14-10-2010

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PROJETOS, PLANOS E PROGRAMAS DE INTERESSE - continuao

s/d | Requalificao do Parque D. Pedro II


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Requalificao urbana Algumas aes esto em andamento: Requalificao do Gasmetro, Demolio Vd. Dirio Popular, desapropriaes e demolies de imveis irregulares ou deteriorados, incremento do Museu da Histria do Estado e Museu Catavento

s/d | Trem de Alta Velocidade (TAV)


Competncia Objetivo Situao atual Federal Promover ligao gil entre as cidades de So Paulo, Campinas e Rio de Janeiro Em reavaliao pelo Governo Federal

s/d | Expresso Aeroporto


Competncia Objetivo Situao atual Municipal: Secretaria Municipal de Transportes Ligao entre o Aeroporto de Cumbica e o Terminal da Barra Funda Suspenso

s/d | Operao Urbana Lapa-Brs


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Requalificao urbana da orla ferroviria que se encontra subutilizada entre os bairros Lapa e Brs Consulta pblica

s/d | Linha 4 do Metr


Competncia Objetivo Situao atual Estadual Ampliao da rede metroviria do municpio Parcialmente implantada/ Parcialmente em obras

s/d | Programa Renova Centro


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Promover o adensamento populacional na rea central Em desenvolvimento

s/d | Ao Integrada Centro Legal


Competncia Integrada - ao conjunta entre Prefeitura, Governo do Estado, Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Sociedade Civil Diminuir os problemas estruturais e sociais na regio central, melhorando temas como segurana pblica, iluminao e sade, dentre outros Em desenvolvimento

Objetivo

Situao atual

s/d | Circuito de Compras


Competncia Objetivo Situao atual Municipal Melhoria no atendimento aos usurios Em estudo

s/d = sem data definida ou em processo de licitao


Fontes: Prefeitura Municipal de So Paulo(SMDU), Informaes gerais recebidas; PMSP - Desenvolvimento Urbano, Aes para a rea Central, subsdios para o desenvolvimento do Projeto Nova Luz; e www.monumenta.gov.br/consultado em nov/2010.

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Vale do Anhangaba - Proposies de reurbanizao da OU Centro

Operao Urbana Lapa-Brs


Fonte: Operaes Urbanas Reagrupadas - Destaque para a Operao Urbana Lapa-Brs

Operao Urbana Lapa-Brs

Regio da Rua Santa Efignia

Regio do Bom Retiro

Regio da Rua 25 de Maro Imagens das obras concludas da Estao Luz do Metr - Linha Amarela
Fonte: Metr de So Paulo, junho/2011

Circuito de Compras
Fonte: apresentao - Logstica do Circuito de Compras da Cidade de So Paulo (SPTrans), 2007

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Edifcio Rua Baro de Limeira

Rua do Triunfo, prximo esquina da Rua dos Gusmes

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ESTUDO DE ALTERNATIVAS

No mbito dos Estudos Ambientais do Projeto Nova Luz no pertinente o levantamento de alternativas locacionais e tecnolgicas, considerando-se que a definio do local e do instrumento de poltica urbana adotado consta de legislao municipal em vigor. Dessa forma tratam-se a seguir dos principais aspectos que justificam a escolha do local - permetro Nova Luz - e da Concesso Urbanstica, como forma de viabilizar o processo de interveno urbana, constantes das Leis N 14.917 e N 14.918 de 7/05/2009. Para efeito de melhor compreenso dessa justificativa, a interveno urbanstica estudada ser tratada sob dois enfoques:

A questo locacional A gesto do Projeto Nova Luz

A QUESTO LOCACIONAL

A rea onde se insere o Projeto Nova Luz constitui uma localizao de significativa importncia, dada sua referncia histrica como uma das primeiras regies a surgir em So Paulo, mas que ao longo do tempo assistiu a ciclos alternados de melhorias e estagnao. Um dos ciclos de melhorias urbanas mais antigas remonta s dcadas de 1930-1940, com a efetivao do Plano de Avenidas, que promoveu o alargamento das Avenidas Ipiranga, Duque de Caxias e Csper Lbero, que abrangeu, dentre outras aes, diretrizes de embelezamento, arruamento e expanso urbana, zoneamento e legislao tributria. O Estudo de um plano de avenidas para a cidade de So Paulo, conhecido at hoje como Plano de Avenidas, foi uma iniciativa de Prestes Maia, antes ainda de ser prefeito da cidade, que estabeleceu em 1930 um projeto para uma completa remodelao do centro urbano, com abertura de avenidas de 35 a 50 metros de largura. Nas ltimas cinco dcadas a dinmica instituda pela ocupao do territrio do municpio e a diversificao das atividades do setor tercirio criou novos polos de servios mais afastados do centro histrico. Como resultado desse deslocamento, a regio central ficou defasada em diversos aspectos urbansticos, sobretudo com relao aos modernos padres tecnolgicos de infraestrutura, mas concentra um valioso estoque de edifcios histricos de arquitetura singular e uma significativa acessibilidade aos transportes pblicos de massa. As mudanas operadas pelos investimentos pblicos em transporte, assim como a acomodao de equipamentos institucionais e empresas pblicas ou mistas, inclusive da prpria sede do governo municipal, ocorrida nas ltimas dcadas, no foram capazes de incorporar a componente habitacional. O resultado dirio observado de um dinmico movimento de pessoas e mercadorias durante o dia e de um extremo vazio no perodo noturno. Considerando todos esses aspectos, o poder pblico vem implementando intervenes em outras reas, todas nas proximidades da regio da Nova Luz, dentre elas os Projetos Anhangaba e Parque Dom Pedro II, a Operao Urbana Lapa-Brs. Em defesa da localizao da rea em estudo, pela sua importncia histrica, sobretudo pela presena de centenas de edifcios tombados ou em processo de tombamento, absoluto legado das geraes passadas, a regio de Santa Ifignia no poderia ficar alheia necessria interveno ora proposta, a qual visa elevar a qualidade do ambiente urbano.

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A Lei N 14.918 de 7 de maio de 2009, que instituiu a rea compreendida no permetro denominado Nova Luz, para aplicao primeira da concesso urbanstica, deve estimular a implementao dessa requalificao urbana necessria para a cidade.
Poro central da Nova Luz - eixo Av. Rio Branco

O modelo de gesto adotado para requalificao da infraestrutura e reordenamento do espao urbano a Concesso Urbanstica, instrumento de poltica urbana previsto no Plano Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo - PDE/2002 (Art. 198, XII da Lei N 13.430, de 13/09/2002) e regulamentado pela Lei N 14.917 de 7 de maio de 2009. Tal escolha acontece aps um longo processo histrico de iniciativas levadas a cabo pelo poder pblico municipal que no foram suficientes para atingir os resultados esperados. Para viabilizar a interveno urbanstica traduzida no Projeto Nova Luz, considerando que misso do poder pblico dotar o espao urbano de equipamentos e infraestrutura, adota-se o instrumento da Concesso Urbanstica, que permite que se delegue iniciativa privada a responsabilidade da interveno para requalificao urbana. O Projeto Nova Luz destina-se requalificao urbana, valorizando os atributos positivos dessa rea e transformando as reas deterioradas e subutilizadas para fortalecer as atividades econmicas existentes, sobretudo os eixos de comrcio especializado e para incentivar o uso residencial. O Projeto prev a implementao de equipamentos comunitrios e um programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela interveno urbana. O instrumento da concesso urbanstica refora os incentivos existentes para o uso residencial e para a restaurao dos imveis tombados j propiciados pela Operao Urbana Centro, assim como para a requalificao de logradouros pblicos, pela Lei de Incentivos Seletivos, trazendo melhorias na iluminao pblica, no tratamento das caladas, na arborizao de ruas e praas, assim como em galeria de dutos para cabos de fibra tica, especialmente importante para empresas de gerenciamento de dados. Neste contexto a aplicao da Concesso Urbanstica constitui uma oportunidade para implementar um projeto compatvel com o desafio da Cidade Compacta, neste trecho da regio central do municpio, atendendo s diretrizes da legislao urbanstica e ambiental em vigor.

A GESTO PARA O PROJETO NOVA LUZ

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DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL

Antes que as intervenes previstas pelo Projeto Nova Luz sejam feitas, necessrio verificar como a regio compreendida nesse permetro se encontra atualmente, desde o seu estado fsico, solos, clima, poluio atmosfrica, arborizao, at a forma de ocupao pela populao residente e demais atividades econmicas, considerando ainda a presena de equipamentos sociais e o transporte pblico de massa existente. Essas informaes so necessrias para que se possa avaliar como, quando e quanto a regio poder mudar ou se transformar caso o projeto seja implantado. Diante dessas anlises so propostas medidas para evitar, durante o perodo de intervenes, o agravamento de problemas sociais e minimizar os impactos transitrios negativos delas decorrentes. Os fatores ambientais analisados no Diagnstico Socioambiental foram organizados pelos Meios Fsico, Bitico e Socioeconmico, para permitir uma melhor compreenso da situao atual da regio de estudo. As anlises apresentadas foram extradas do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, que discorre com maior detalhamento os aspectos aqui tratados. Por tal razo os temas a seguir relatados apresentam os aspectos ambientais compreendidos regionalmente, antes de serem detalhados no polgono do Projeto Nova Luz.

REAS DE INFLUNCIA

O Estudo de Impacto Ambiental define os limites da rea geogrfica que poder ser afetada direta ou indiretamente pelos impactos decorrentes da implantao de um determinado empreendimento (projeto). Essa rea chamada de rea de influncia do projeto. Pode ser definida em trs abrangncias:

ADA : rea Diretamente Afetada, corresponde ao local previsto para interveno do projeto; AID : rea de Influncia Direta, abrange a rea no entorno da ADA que poder receber os efeitos diretos da implantao do empreendimento; AII : rea de Influncia Indireta, corresponde rea que receber os impactos indiretos da implantao do empreendimento.

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reas de Influncia do Projeto Nova Luz


As trs reas de influncia definidas pelos estudos ambientais do Projeto Nova Luz, compreendem:

ADA - rea Diretamente Afetada


Corresponde ao permetro estabelecido em lei para o Projeto Nova Luz onde devero ocorrer as intervenes urbansticas e socioambientais definidas pelo PUE - Projeto Urbanstico Especfico e PUZEIS - Plano de Urbanizao de ZEIS - Zona Especial de Interesse Social. Essa rea comum a todos os Meios Fsico, Bitico e Socioeconmico, e definida pelo polgono formado pelas Avenidas Csper Lbero, Ipiranga, So Joo, Duque de Caxias e Rua Mau, no Distrito Repblica, no Municpio de So Paulo. Este polgono formado por: 47 quadras prediais, que somam uma rea de 414.976,98m; 41 canteiros, que somam 6.444,38m; e 107.882,60m ocupados pelo sistema virio; totalizando uma rea de 529.303,96 m para a ADA. O mapa ao lado apresenta a localizao das 47 quadras e a rea de cada uma delas. Duas das 47 quadras so inteiramente ocupadas por praas. Desta forma, ao longo deste relatrio, ser usual a citao de 45 quadras compreendidas na rea Diretamente Afetada do Projeto Nova Luz.

ADA - rea de Influncia Direta

AID - rea de Influncia Direta


A implantao do Projeto Nova Luz poder provocar efeitos distintos conforme os fatores ambientais envolvidos, atingindo consequentemente, reas com abrangncias diferentes, tanto para os Meios Fsico e Bitico, quanto para o Meio Socioeconmico.

AID - rea de Influncia Direta - Meio Fsico

Meio Fsico

A rea de Influncia Direta - AID delimitada pela sub-bacia do crrego da Luz e por trechos das sub-bacias dos crregos Anhangaba (margem esquerda) e Souza (margem direita). Esta rea est situada em solos da cobertura sedimentar terciria e parcialmente sobre a plancie aluvial dos rios Tamanduate e Tiet. As caractersticas das formaes geolgicas entre os vales do Anhangaba e Souza, e eventuais contaminaes nos aquferos, inundaes e alagamentos podero afetar de maneira direta a regio do projeto.

Meio Bitico

AID - rea de Influncia Direta - Meio Bitico

A rea de Influncia Direta - AID corresponde a uma faixa de 500 m a partir do permetro da rea de interveno englobando as reas verdes mais significativas existentes no entorno da ADA, a exemplo dos parques da Luz, Repblica, Praas Princesa Isabel e Jlio Prestes e Largo do Arouche. Com isso possvel avaliar a funcionalidade dessas reas tal como se apresentam hoje, e a relao delas com o microclima, com a drenagem, e com as aves urbanas associadas.

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AID - rea de Influncia Direta Meio Socioeconmico

Meio Socioeconmico

rea de Influncia Direta - AID - polgono formado pela envoltria dos distritos que compem a Subprefeitura da S, compreendendo, Repblica, Bela Vista, Santa Ceclia, Consolao, S, Bom Retiro, Liberdade e Cambuci; alm dos distritos de Pari e Brs, pertencentes Subprefeitura da Moca. Tais distritos localizam-se no entorno da rea de interveno do projeto e apresentam, de modo geral, caractersticas semelhantes mesma, com uma significativa diversidade na sua organizao econmica, com reas de predominncia de comrcio, servios e residncias, e diversos estabelecimentos industriais. Assim como para a AII, no presente caso da AID, optou-se pela adoo de limites poltico-administrativos, uma vez que estes so utilizados como referncia para o planejamento de polticas pblicas e gesto do territrio. Destaca-se tambm a disponibilidade de dados sistematizados para esse recorte territorial.

AII - rea de Influncia Indireta - Meio Fsico

AII - rea de Influncia Indireta


Da mesma forma como tratado na AID, tambm para a AII so distintas as reas de abrangncia dos impactos decorrentes da implantao do Projeto Nova Luz.

Meio Fsico

A rea de Influncia Indireta - AII tem sua delimitao embasada nos limites naturais das sub-bacias do crrego Souza, afluente direto do rio Tiet, adicionando-se as sub-bacias dos crregos Luz e Anhangaba, afluentes do rio Tamanduate. Os impactos relacionados aos recursos hdricos, na forma de contaminao de aquferos, riscos geolgicos/geotcnicos, inundaes e alagamentos, podero ocorrer, de forma indireta nessas sub-bacias.

Meio Bitico

A rea de Influncia Indireta - AII corresponde ao municpio de So Paulo. Optou-se pela adoo de um limite poltico-administrativo, uma vez que a presena de vegetao em reas urbanas encontra-se muito associada aos instrumentos de planejamento territorial e de regulao do uso e ocupao do solo, dos quais se destacam o Plano Diretor Estratgico (PDE) e a Lei de Mudanas Climticas (LMC) do Municpio de So Paulo. Alm disso, tanto a gesto de parques e reas verdes como a proposio de programas com interferncia sobre o bitico so, de forma geral, realizadas pela esfera municipal.

Meio Socioeconmico

AII - rea de Influncia Indireta Meios Bitico e Socioeconmico

A rea de Influncia Indireta - AII corresponde ao limite administrativo do Municpio de So Paulo. Adotou-se esta rea de influncia considerando-se que grande parte das polticas pblicas, leis e zoneamentos com incidncia na ADA devem ser entendidos em um contexto mais amplo, do prprio municpio de So Paulo. Ademais, processos e tendncias, sejam demogrficos, sociais ou econmicos, ocorridos no municpio podem, em muitos casos, apresentar rebatimentos na rea de interveno do projeto, como tambm por ela serem afetados.

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A caracterizao do Meio Fsico possibilita o entendimento das condies de ocupao do espao territorial da rea de estudo e dos principais aspectos associados ao solo e subsolo desta rea que podero exigir adaptaes s estruturas e aspectos construtivos propostos pelo empreendimento.

CARACTERIZAO E ANLISE DO MEIO FSICO


Geologia, Geomorfologia e Geotecnia

No contexto geolgico regional a rea de estudo est compreendida na Bacia de So Paulo, onde a rede de drenagem atual flui para o Rio Tiet, o principal rio que cruza a regio. A parte central da cidade de So Paulo, onde se localiza a ADA, est sobre litologia sedimentar datada do Tercirio, composta por argilas da Formao So Paulo, caracterizadas por argilas compactadas e condies geotcnicas favorveis ocupao. Nessa rea podem ser observadas ocorrncias de rochas do embasamento cristalino e sedimentos quaternrios como os aluvies depositados ao longo das calhas fluviais. Em meio a essas argilas existem rochas e sedimentos de origem quaternria, de formao mais recente, que constituem os aluvies encontrados geralmente ao longo dos rios e crregos. A Bacia Sedimentar de So Paulo, que possui as maiores espessuras no vale do rio Tiet a norte da cidade, apresenta relevo de espiges ramificados, que nos principais vales terminam em colinas amplas de perfis suavizados. Os maiores espiges no alcanam mais do que 810 metros de altitude, exceo do principal deles, o espigo da Av. Paulista, que atinge cerca de 830 metros nas proximidades da Av. Sumar. A rea compreendida no Projeto Nova Luz faz parte do Planalto Paulistano e localiza-se entre as Colinas Suaves e os Terraos Fluviais Enxutos, com altitudes prximas a 750m. Apresenta topografia plana, porm livre de episdios de enchentes. Os alagamentos que ocorrem, sobretudo entre os meses de dezembro-maro, tm escoado com certa facilidade pelo sistema de drenagem superficial.

No bloco-diagrama abaixo, observam-se os topos das colinas a montante dos cursos dgua, onde se situa a Av. Paulista, em cinza escuro. No centro, localiza-se a rea do Projeto Nova Luz, sobre colinas terraceadas da Bacia de So Paulo. Em direo calha do rio Tiet apresentam-se os terraos fluviais,em cinza claro.

Bloco-diagrama Modelagem de Terreno do Meio Fsico e Perfil Topogrfico

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Solos e Rede de Drenagem

Como consequncia da intensa urbanizao que se estendeu em direo s vrzeas e atingindo at as altas vertentes, a cidade de So Paulo apresenta-se desprovida de vegetao natural, sendo que as reas verdes esto associadas geralmente aos parques, dentre eles o Parque do Ibirapuera, Parque da Aclimao, Parque Villa Lobos, Parque Burle Marx, parques da Cantareira, do Jaragu e Anhanguera, dentre outros. A regio formada por latossolos, os quais correspondem, predominantemente transformao dos minerais ricos em ferro e alumnio. So solos de relativa profundidade e boa drenagem. O intenso processo construtivo na rea e a ao de inmeros terraplenos transformaram a estrutura fsica gerando solos antropomorfizados. A hidrografia original encontra-se canalizada em funo da progressiva urbanizao da rea e seu entorno. Destaca-se na paisagem a calha do crrego do Anhangaba, canalizado em 1893. O mapa a seguir apresenta as reas de estudo ilustradas no bloco-diagrama da pgina ao lado. A maior parte da rea de estudo est contida na bacia do rio Tamanduate, representada pelas sub-bacias da Luz e do Anhangaba, e uma pequena poro pertence bacia do ribeiro Souza, afluente j canalizado, da margem esquerda do rio Tiet.

Geologia e Geotecnia na AII e AID

Terra mole, solo compressvel rea sujeita a inundao Al - Plancie aluvial Tc - Sedimentos tercirios Cemitrio Massa d'gua Limite de sub-bacia

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A formao geolgica da rea comporta a presena de aquferos superiores ou daqueles associados a lentes de areia com armazenamento de gua. De acordo com o cadastro do DAEE - Departamento de guas e Esgoto do Estado de So Paulo/2010 existem sete poos na rea que captam gua de duas formaes geolgicas diferentes. Na Formao So Paulo os poos podem captar gua em menores profundidades. Nas reas onde ocorre a formao geolgica do Cristalino, os poos necessitam de maiores profundidades. Alm dos aquferos profundos, os quais so explorados por meio de poos artesianos, h um aqufero de grande importncia ambiental, o fretico, que na rea se encontra, em mdia, a cerca de 3,5 metros de profundidade. Este aqufero pode facilmente ser impactado pela atividade humana na superfcie.

Hidrogeologia e Aquferos
Aquferos so formaes geolgicas que podem acumular gua subterrnea. So rochas porosas e permeveis, capazes de reter e permitir que a gua permeie as camadas de solo e rochas, fazendo com que possa ser retirada por meio de poos, usualmente denominados poos artesianos. Estes poos costumam ter profundidade acima de 100 metros, e gua de boa qualidade.
A gua do aqufero fretico (tambm

denominado de aqufero superior)


geralmente explorada por poos tipo cacimba ou amazonas, de at 12m de profundidade mdia. Eram comuns no passado antes da implantao de redes distribuidoras de gua.

GUAS SUBTERRNEAS Linhas Equipotenciais Direo inferida do fluxo dgua POOS TUBULARES PROFUNDOS Aqufero Cristalino Aqufero Tercirio

guas Subterrneas na ADA e entorno


A rede de drenagem da rea bastante antiga, e as captaes superficiais so na maioria feitas por boca de leo ou combinadas entre bocas de lobo e leo. A limpeza urbana em termos de varrio das ruas tem sido razovel, mas algumas dessas captaes encontram-se assoreadas, em decorrncia do despejo de lixo. A regio apresenta baixa declividade no sentido da Estao da Luz, porm diferente de outras regies paulistanas onde a baixa declividade sinnimo de alagamentos, as inundaes ocorrem fora da rea e prximas Rua Mau.

Drenagem Urbana

Boca de lobo dupla - Rua Aurora, sentido Rua dos Andradas

Boca de leo e grelha de captao na esquina das Ruas Gen. Osrio x Sta. Ifignia

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Perspectiva da Nova Luz, orientao sudeste/nordeste

Condies Climticas

As condies climticas de uma determinada regio so caracterizadas, dentre outros fatores, pela sua altitude (topografia e relevo), sua posio geogrfica (latitude), seu recobrimento vegetal ou sua maior antropizao, a partir das quais, agiro com maior ou menor intensidade as massas de ar e toda a dinmica da circulao atmosfrica. A regio central de So Paulo caracteriza-se por uma urbanizao consolidada e uma intensa impermeabilizao do solo, associadas a uma arborizao escassa, predominante nos canteiros centrais e em algumas praas. Essa rea tem apresentado temperaturas mdias nos dias mais quentes oscilando entre 29 e 32C e nos dias mais frios entre 11 e 14C. As chuvas que vm atingindo a cidade nos meses de dezembro a maro, nos ltimos anos, tm provocado inmeros pontos de alagamento. Na ADA, contudo, no se observaram inundaes, devido sua situao topogrfica que favorece ao escoamento das guas em episdios de chuvas intensas. Nas reas centrais da cidade, como em vrios bairros, a paisagem urbana formada por uma massa construda significativa, que provoca uma elevao da temperatura, podendo levar a um alto aquecimento, sobretudo devido ausncia de sombras e de vegetao. Tais fatos se agravam em decorrncia da poluio atmosfrica elevada.

Qualidade do Ar e Poluio Atmosfrica


Para as medies de qualidade do ar so estabelecidos dois tipos de padres: os primrios e os secundrios. So padres primrios de qualidade do ar as concentraes de poluentes que, ultrapassadas, podero afetar a sade da populao. So padres secundrios de qualidade do ar as concentraes de poluentes atmosfricos abaixo das quais se prev o mnimo efeito adverso sobre o bem estar da populao, assim como o mnimo dano fauna e flora, aos materiais e ao meio ambiente em geral.

A poluio observada na rea decorre principalmente do intenso trfego de veculos nas principais avenidas. a principal fonte de emisses, segundo a CETESB. A qualidade do ar classificada de regular a inadequada, atendendo os PQAR - Padres de Qualidade do Ar, com exceo do oznio, que atualmente o principal problema de qualidade do ar na metrpole. Dentre os poluentes que tm contribudo para a piora na qualidade do ar da cidade, significativa a participao do Oznio. Como um indicador dos oxidantes fotoqumicos tem apresentado nveis acima do padro de qualidade do ar, cuja origem pode ser tanto das atividades na regio quanto gerado a partir de poluentes emitidos em outras reas da Regio Metropolitana de So Paulo. A rea de estudo j apresenta nveis de saturao de poluentes atmosfricos, principalmente daqueles relacionados ao fluxo de veculos automotores, tornando recomendvel toda e qualquer medida que tenha o potencial de reduzir este trfego e as fontes j existentes, e tambm evitar que sejam instaladas novas fontes de emisso na regio.

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Medies de rudo e vibrao feitas na rea de estudo apresentaram resultados, em sua maioria, fora dos padres de conforto recomendados pelas normas tcnicas vigentes. Os nveis mximos de rudo externo indicados na norma tcnica NBR 10.151, considerados recomendveis para conforto acstico, so apresentados no Quadro a seguir.

Rudo e Vibrao

LIMITES DE RUDO CONFORME NBR 10.151


TIPOS DE REAS DIURNO decibis NOTURNO decibis

reas de stios e fazendas rea estritamente residencial urbana ou de hospitais ou de escolas rea mista, predominantemente residencial rea mista, com vocao comercial e administrativa rea mista, com vocao recreacional rea predominantemente industrial

40 50 55 60 65 70

35 45 50 55 55 60

Obs.: Caso o nvel de rudo preexistente no local seja superior aos relacionados nesta tabela, ento este ser o limite.

Em todos os pontos avaliados para medio de rudo o valor recomendado, para o respectivo tipo de rea, de 60 dB(A) no perodo diurno e 55 dB(A) noite, para rea mista com vocao comercial, no foi atendido. At mesmo o rudo de fundo ultrapassou a marca de 60 dB(A) na avaliao diurna e 55 dB(A) noite, na maioria dos pontos, indicando ser alto o nvel de rudo contnuo, apresentando picos nos instantes de passagem de veculos mais ruidosos, mas nunca se reduzindo a nveis de mnimo conforto acstico. chamado rudo de fundo o som constante que existe numa dada regio, em decorrncia das atividades cotidianas. Em termos tcnicos, consiste na mdia dos nveis de rudo mnimos no local e hora considerados, na ausncia de fonte emissora diferente daquelas j existentes (CETESB NBR 10.151). A rea de influncia constituda por zonas mistas com vocao comercial, resultando em um grande trfego de veculos, principalmente nas proximidades de grandes avenidas, como a Av. Rio Branco e Av. Ipiranga, tornando este a fonte sonora predominante em praticamente todos os pontos, caracterizando uma rea bastante ruidosa. noite, embora a reduo de trfego contribua para a diminuio do nvel de rudo, em algumas avenidas este foi pouco significativo pela presena de bares no local. Como resultado, a reduo do trfego compensada ou mesmo suplantada pela atividade noturna em alguns locais da rea de estudo.

Sntese de Resultados das Medies de Temperatura, Rudo e Vibrao


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Os locais com residncias existentes na rea de influncia j se encontram em condies acsticas inadequadas, sendo por um lado pouco sensveis a pequenas variaes de rudo, mas sendo sempre desejvel qualquer ao que possa reduzir tais nveis sonoros. Com relao s vibraes do solo, observa-se que em todos os pontos ocorreram alguns picos acima do limiar de percepo, portanto em desacordo com a norma da CETESB, indicando que em tais locais j existem condies prvias desfavorveis. Nenhum dos valores apurados de pico de vibrao apresenta o potencial de provocar danos sade ou s estruturas, nem mesmo grau de percepo constante ou incomodativa.

Movimentao constante de veculos

Passivo Ambiental

O passivo ambiental representa danos causados ao meio ambiente, geralmente associados ao desenvolvimento de atividades que provocaram a degradao do solo ou da gua. A CETESB o rgo responsvel pelo gerenciamento dessas reas e atua desde a etapa de identificao at a etapa de monitoramento, que ocorre aps a recuperao/remediao das reas contaminadas, de acordo com a legislao vigente. Usualmente o acompanhamento dos processos de remediao feito por meio de anlises de amostras de solo e gua obtidas em poos de monitoramento, em locais estratgicos, para permitir a coleta de amostras de solo e gua subterrnea. O passivo ambiental existente e identificado na ADA provm da atividade de cinco postos de combustveis, dos quais dois se mantm em funcionamento. De acordo com as informaes obtidas na CETESB em maio de 2011, quatro destas reas encontram-se em processo de remediao/monitoramento. Tambm foram identificados os lotes potencialmente contaminados, onde so realizadas atividades suscetveis contaminao, como grficas, estacionamentos, oficinas mecnicas, dentre outros. Caso haja interveno nessas reas elas devero ser investigadas para confirmao da existncia de contaminao.

O processo de remediao visa retornar o solo e gua subterrnea a uma qualidade compatvel com os usos nela permitidos.

Um dos poos de monitoramento em um posto de combustveis da regio

Lotes Contaminados / Potencialmente Contaminados na ADA

Lotes Contaminados Lotes Potencialmente Contaminados


Fonte: Cetesb, 2010

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A caracterizao do meio bitico da rea do Projeto Nova Luz proporciona o entendimento das condies ambientais que determinam distintos graus de qualidade de vida em termos de sade, lazer, conforto visual e trmico.

O MEIO BITICO

Na subprefeitura da S o ndice de rea verde por habitante de 1,48 m/habitante, muito abaixo daquele recomendado pela Organizao Mundial de Sade (OMS) de 12 m/hab. No distrito da Repblica - cujo territrio contm a rea do Projeto Nova Luz - a presena de reas verdes escassa com valor absoluto de 11.700 m2, e 0,24 m2/habitante. Destaca-se no entorno da rea de estudo dois extremos: o distrito de Santa Ceclia, com a ausncia de reas verdes e arborizao urbana pouco significativa e descontnua e o distrito do Bom Retiro com 7,29 m2/habitante apresentando 200.700 m2 de cobertura vegetal, principalmente em funo da presena do Parque da Luz e de outras reas verdes significativas ao longo da Avenida Assis Chateaubriand. Na rea de estudo existem poucas praas e reas livres passveis de arborizao, a no ser nas caladas, entretanto vale destacar uma condio generalizada por toda a cidade que a inadequao das larguras dos passeios fazendo com que a arborizao concorra com outras necessidades bsicas como a circulao de pessoas, o posteamento, a localizao de caixas de inspeo e de mobilirio urbano. Na rea de estudo foram identificados 661 exemplares arbreos, distribudos em 68 espcies, sendo 271 exemplares nativos (25 espcies), 340 exticos (43 espcies), 31 rvores mortas e 19 exemplares no identificados por serem mudas sem folhas. As espcies mais frequentes foram: sibipiruna (Caesalpinia peltophoroides) (11,9%), figueira-benjamin (Ficus benjamina) (9,5%) e tipuana (Tipuana tipu) (8,5%). Foram identificadas trs mudas de pau-brasil (Caesalpinia echinata), espcie ameaada de extino: uma na Rua General Osrio, uma na Rua Vitria e uma na Praa Alfredo Issa. Foram registrados 92 exemplares em estado fitossanitrio ruim, o que corresponde a 13,9% do total de rvores. De forma geral identificou-se uma arborizao mais escassa nas vias secundrias apresentando, no entanto, plantios recentes de vrias mudas de espcies arbreas nativas (ips, sibipirunas) sem, no entanto, aparentemente, receberem os cuidados necessrios ao seu pegamento e desenvolvimento adequados (irrigao, tutoramento e protetores).

Cobertura Vegetal e Arborizao Urbana

Largo General Osrio, arborizado com: alfeneiro (Ligustrum lucidum), dedaleira (Lafoensia pacari), palmeira-de-saia (Washingtonia filifera) e tamareirasdas-canrias (Phoenix canariensis)

Largo General Osrio, arborizado com palmeira-de-saia (Washingtonia filifera) e tamareiras-das-canrias (Phoenix canariensis)

Praa Jlio Mesquita (Rua Vitria/Rua Mesquita/ Avenida So Joo) arborizada com: aldrago (Pterocarpus violaceus), eucaliptos (Eucalyptus sp.), figueira (Ficus microcarpa), jeriv (Syagrus romanzoffiana), palmeira-seafrtia (Archontophoenix cunninghamii), pata-de-vaca (Bauhinia blakeana)

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Em avenidas com canteiros centrais e nas praas identificou-se uma arborizao relativamente maior, como na Av. Duque de Caxias (com 110 rvores) e na Av. Rio Branco apresentando alguns exemplares arbreos mais antigos e de porte relativamente elevado, predominando as tipuanas (Tipuana tipu), espcie extica de grande porte, com caractersticas ornamentais, muito utilizada em arborizao urbana. As Avenidas Ipiranga e Csper Lbero so menos arborizadas. Destacam-se, pelo aspecto ornamental, os exemplares de pau-ferro (Caesalpinia ferrea), espcie nativa existente em canteiros centrais; as palmeiras do Largo General Osrio; e o exemplar de sapucaia (Lecythis pisonis) da Praa Alfredo Issa. Muitas vezes os canteiros apresentam-se pisoteados e com solo compactado. Ressalta-se que, em trechos arborizados situados em locais de menor circulao, os canteiros so utilizados como banheiro e local para fogueiras de moradores de rua, essas ltimas causando srios danos ao tronco das rvores. A ADA totaliza 11.004 m de reas verdes pblicas compreendidas pelos canteiros das avenidas (6.711 m), o Largo General Osrio, a Praa Jlio Mesquita e a Praa Alfredo Issa (4.293 m). Em relao ao territrio da ADA (529.304 m), esse total representa apenas 2,08%. Considerando-se a distribuio espacial dessas reas, e que elas incluem trechos permeveis e no permeveis, a situao ainda mais grave.

Tamareira-das-canrias (Phoenix canariensis) e palmeira-de-saia (Washingtonia filifera)

Avifauna Urbana

A rea de estudo, extremamente urbanizada e com arborizao escassa, um ambiente pouco adequado para a ocorrncia da maior parte das aves nativas. De acordo com as observaes realizadas em campo, foram registradas apenas 12 espcies de aves na ADA, o que reflete as condies do ambiente.

O sabi-laranjeira (Turdus rufiventris) muito comum no Parque da Luz, onde em um perodo de observao de uma hora puderam ser contados pelo menos seis indivduos diferentes. J no caso da rea de estudo, durante os trs dias de observao em toda a rea foram observados apenas dois indivduos.

As aves registradas na rea de estudo so todas bem adaptadas a reas urbanizadas, so generalistas e pouco sensveis a ambientes mais poludos, mas mesmo assim no so comuns no local, elas apenas atravessam a rea. Existe uma movimentao das aves entre os parques e praas vizinhos e as ruas e avenidas na ADA. Essas espcies utilizam toda a rea na busca de alimento e abrigo, mas tambm dependem das reas verdes ao redor. Em reas mais arborizadas, como a Praa Jlio Mesquita, a proximidade com o Largo do Arouche influencia muito a presena das aves. A maior parte das aves observadas na rea de estudo concentra-se nos poucos locais verdes existentes, como os canteiros centrais das avenidas e principalmente na Praa Jlio Mesquita onde puderam ser observadas nove espcies, demonstrando que mesmo para essas aves pouco exigentes, existe uma dependncia de locais arborizados. Algumas das espcies de aves, como a andorinha (Pygochelidon cyanoleuca) e o urubu-comum (Coragyps atratus) no utilizam diretamente os recursos disponveis. Outra espcie, o carcar (Carcara plancus), foi registrado pousado nas antenas e parapeitos no alto dos prdios, sem uma dependncia direta das reas verdes.

Sabi-laranjeira (Turdus rufiventris) - ave muito comum na cidade de So Paulo, porm com poucos indivduos observados na ADA

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Mesmo as aves de menor porte como a cambacica (Coereba flaveola -10 cm) e o relgio (Tordirostrum cinereum - 8 cm) possuem boa capacidade de disperso podendo alar vos diretos por distncias considerveis, como uma quadra (~100 metros) sem precisar pousar. Destaca-se ainda a pouca quantidade de reas permeveis, dificultando a oportunidade de pousio das aves que descem ao solo procura de alimento no cho (pequenos invertebrados) como o joode-barro (Furnarius rufus), sabi-laranjeira (Turdus rufiventris) e o bem-te-vi do gado (Machetornis rixosa).

Relgio (Tordirostrum cinereum) - ave observada na ADA somente prximo as reas verdes situadas no entorno imediato (AID)

Bentevi (Pitangus sulphuratus) - Espcie generalista e de fcil adaptao observado somente em reas mais arborizadas na ADA

Periquito (Brotogeris tirica) - uma das espcies mais numerosas na AID e ADA

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CARACTERIZAO E ANLISE DO MEIO SOCIOECMICO

O diagnstico contempla os principais contedos do meio socioeconmico, tratados em maior profundidade no Estudo de Impacto Ambiental. As informaes apresentadas possibilitam a compreenso dos aspectos sociais mais relevantes na rea do Projeto Nova Luz, bem como o entendimento da avaliao de impactos ambientais e das medidas mitigadoras propostas. Para a caracterizao do Meio Socioeconmico na rea de influncia do Projeto Nova Luz foram analisadas informaes provenientes de fontes oficiais ou institutos de pesquisas como a Fundao IBGE, Fundao SEADE, Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas FIPE, Datasus, entre outros. Alm disso, a anlise foi complementada por pesquisas de campo com os seguintes nomes e caractersticas: Arrolamento - esta pesquisa foi realizada entre os dias 2 e 6 de agosto de 2010 e buscou identificar, fotografar e mapear todos os imveis contidos na rea da Nova Luz. Nesta abordagem inicial identificou-se apenas o nmero de imveis, o nmero de residentes ou empregados e o uso do imvel, se comercial ou residencial. As informaes levantadas no arrolamento foram combinadas com outras, permitindo identificar, por exemplo, o nmero de empregos e o nmero de vagas de estacionamento na rea; Amostral - esta pesquisa objetivou a composio de um quadro acerca dos segmentos sociais identificados na ADA. Foram realizadas 400 entrevistas com pessoas que moram ou trabalham na regio, possibilitando uma anlise estatisticamente vlida deste contingente populacional, considerando um erro amostral de 5%. Os entrevistados responderam questes sobre o nmero de moradores na unidade habitacional, a renda, o grau de escolaridade, as condies de segurana, a oferta de equipamentos pblicos, os principais problemas e qualidades da regio, entre outros temas. Grupos Focais - esta pesquisa foi realizada nos dias 20 e 23 de agosto de 2010. Foram selecionados para participar cerca de 10 moradores e 10 representantes de empresas que atuam na regio. Foram realizadas, com esses 2 grupos, duas reunies com tcnica de dinmica de grupo com a participao de um moderador, que conduziu os participantes a debaterem sobre a percepo do bairro e as perspectivas futuras, abordando aspectos positivos e negativos. Com esta pesquisa foi possvel aprofundar as percepes sobre a localidade e explorar a fundo o conhecimento e as expectativas de cada grupo em relao ao projeto. Adicionalmente, na evoluo do processo de anlise, verificou-se a necessidade de aprofundar as informaes na ADA, realizando o Cadastro de Moradores e Atividades Econmicas, em abril de 2011. Esse cadastro de carter censitrio confirmou os perfis analisados com base nas pesquisas anteriores, proporcionando um maior detalhamento nos imveis ocupados, sejam eles empresas ou moradias, no que tange ao perfil socioeconmico dos moradores bem como no tipo e distribuio espacial das atividades econmicas. Com base nesses resultados, foi possvel fazer o diagnstico Socioeconmico do EIA com informaes mais atualizadas. Com base nesses dados, apresenta-se, a seguir um quadro da rea de estudo, considerando a populao, as atividades econmicas, equipamentos pblicos, infraestrutura, patrimnio histrico e arqueolgico, dentre outros.

Esquina das Avenidas Duque de Caxias e So Joo

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Segundo estimativas realizadas a partir dos setores censitrios que compem a rea do Projeto Nova Luz, residiam nesse local cerca de 12.000 pessoas. Essa populao concentra-se mais fortemente em alguns pontos identificados a partir do estudo de densidade demogrfica que combinou os dados do IBGE com os do arrolamento dos domiclios realizado em agosto de 2010.

Dinmica Demogrfica

Na rea de interveno do Projeto Nova Luz, a densidade demogrfica de 220,6 habitantes por hectare (hab/ha) (IBGE, 2000). Trata-se de um nmero elevado at mesmo para os padres da regio central do municpio e para o distrito da Repblica que apresentou 207,4 hab/ha. Esta concentrao de residentes demonstra a importncia do uso residencial na rea. Os setores mais densamente povoados, com densidades superiores a 400 hab/ha, situam-se, em sua maioria, entre as Avenidas So Joo e Rio Branco, onde a presena de edifcios residenciais mais significativa. Alm disso, observa-se um polgono no interior da rea, entre as Avenidas Santa Ifignia, Gusmes, Csper Lbero e Ipiranga, onde se encontram as densidades mais baixas da ADA, inferiores a 100 habitantes/hectare, conforme Figura a seguir.

Densidade Demogrfica

A densidade demogrfica a relao entre o nmero de pessoas por unidade de rea. Nesse estudo foi utilizada a medida de habitantes por hectare (hab/ha). Quanto maior for a densidade demogrfica em uma rea, mais importante o uso residencial. No caso do centro de So Paulo as densidades mais altas so encontradas em reas verticalizadas.

Densidade Habitacional por Setor Censitrio - 2000


0,00 - 50,00 hab/ha 50,01 - 100,00 100,01 - 500,00 500,01 - 2.000,00 2.000,01 - 19.721,98 hab/ha

A anlise do tempo de residncia no bairro permite identificar a existncia de vnculos importantes na relao dos moradores com seus vizinhos e com o local onde vivem. Observando a Figura ao lado, cerca de 70% dos entrevistados moram no bairro h mais de 2 anos, sendo que destes, 45% residem h mais de 10 anos no mesmo bairro.

Tempo no bairro

Tempo de Residncia da Populao na ADA

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Idade da Populao Residente

Da populao por grupos de idade, de modo geral h uma maior proporo de pessoas com mais de 25 anos do que no municpio como um todo, e, menores parcelas de jovens e crianas. As pesquisas de campo confirmam a estimativa descrita, pois a mdia de idade dos entrevistados foi de 42 anos, sendo a mnima de 18 e a mxima de 80 anos de idade. Este volume de populao adulta na regio indica que parte desses habitantes reside no local pela proximidade do trabalho, devido concentrao de atividades econmicas e empregos, como ser analisado adiante.

ESTIMATIVA DE HABITANTES POR FAIXA DE IDADE - 2010


LOCAL 00-13 14-17 18-24 25-34 35-44 45-55 + de 55 Total

ADA %

1.823 16,2

568 5,0

1.697 15,0

2.412 21,4

1.750 15,5

1.289 11,4

1.740 15,4 1.424.350 12,8

11.279 100,0 11.143.730 100,0

So Paulo - SP 2.573.863 % 23,1

812.096 1.537.010 1.945.509 1.662.455 1.188.447 7,3 13,8 17,5 14,9 10,7

Fonte: Estimativa 2010 - Base de Setores censitrios do IBGE 2000

Origem da Populao
Origem da Populao Estrangeira Residente na ADA

A maior parcela da populao residente na rea da Nova Luz de origem brasileira, que representa 88% dos entrevistados. Quase 80% dessa populao natural do estado de So Paulo, mas tambm comum a presena de pessoas de estados do Nordeste, como Bahia, Cear e Pernambuco, conforme Figura abaixo. Dentre os estrangeiros, que respondem por 12% da populao da ADA, merece destaque a populao de Bolivianos e Peruanos, que vem crescendo tanto no bairro de Santa Ifignia como em outras localidades da regio central do municpio, em especial no Bom Retiro e no Brs.

Origem da Populao Brasileira Residente na ADA

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A expresso econmica do municpio de So Paulo e da rea de estudo - o centro da cidade - permitem reconhecer as possibilidades de desenvolvimento futuro da regio, assim como das oportunidades de melhoria das condies de emprego e renda de sua populao. O Municpio de So Paulo constitui o ncleo da Regio Metropolitana de So Paulo - RMSP, com cerca de 19 milhes de habitantes e responsvel, em 2007, por 19,7% do PIB de todo o pas e por quase 60% do PIB estadual. O Municpio de So Paulo, por sua vez, respondia por mais de 12% de toda a riqueza gerada no pas e por 62,4% daquela gerada na RMSP. Nos ltimos 40 anos So Paulo passou de uma cidade com forte carter industrial para um polo de servios. O segmento Txtil, seguido por Papel e Grfica destacam-se no setor industrial da rea de Influncia Direta, mas o setor de servios responde por 66% dos empregos gerados e por 52% das empresas formais. Na ADA, o setor de comrcio se destaca na gerao dos empregos e de renda. Quanto renda da populao residente na ADA, a Pesquisa Censitria realizada em abril de 2011, revela que o rendimento mdio mensal declarado da populao residente ocupada de R$1.323,00. De acordo com a pesquisa divulgada pelo DIEESE, em maro de 2011, este valor acompanha o rendimento mdio da cidade, indicando que a mdia de rendimento dos trabalhadores ocupados foi de R$ 1.377,00 e dos assalariados de R$ 1.437,00. As informaes relativas s faixas de renda so apresentadas na figura ao lado.

Dinmica Econmica

Renda da Populao Residente na ADA

Para caracterizar as atividades econmicas e empregos na rea da Nova Luz foram utilizados os dados da Relao de Informaes Sociais - RAIS do Ministrio do Trabalho e Emprego referente ao ano de 2008 e informaes obtidas nas pesquisas de campo. Os dados da RAIS apontam a existncia de 1.781 estabelecimentos ou empresas comerciais, industriais e de servios, com um contingente de 13.237 empregados com vnculo trabalhista. Destaca-se que essa informao refere-se s atividades e empregos formais. Para explicitar as caractersticas das atividades econmicas desenvolvidas atualmente na rea da Nova Luz, as mesmas foram comparadas com as atividades desenvolvidas em uma rea maior, o distrito da Repblica. O Quadro a seguir, apresenta a distribuio comparativa dos empregos e estabelecimentos, segundo grandes setores da economia.

Atividade Econmica e Empregos

Hotel em frente Praa Jlio Mesquita

EMPRESAS E EMPREGOS FORMAIS - 2008


PRINCIPAIS SETORES ATIVIDADES NOVA LUZ Empregos Empresas % % DISTRITO REPBLICA Empregos Empresas % %

Indstria de Transformao/ Construo Civil Comrcio Servios

3,29 48,81 47,9

1,74 64,17 34,08

7,01 12,18 80,8

4,28 31,8 63,92

Hotel F1, Rua Baro de Campinas

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Considerando-se os grandes setores de atividades, destaca-se a ampla predominncia do Tercirio (comrcio e servios), pois as empresas voltadas transformao industrial e Construo Civil correspondem somente a 1,74% do total e representam 3,3% dos empregos da Nova Luz. Trata-se de apenas 31 empresas de ramos diversificados e de pequeno porte, com exceo de uma com pouco mais de 100 trabalhadores. O setor de servios representa 47,9% dos empregos da Nova Luz e 34,08% das empresas, enquanto que no distrito da Repblica o setor mais significativo, respondendo por 80,8% dos empregos e 63,92% das empresas. Um dos sub-setores que merecem destaque na Nova Luz o de Alojamento e Alimentao, representado por hotis, penses, bares e restaurantes, que atendem a um pblico diversificado, englobando os empregados trabalhadores da regio, os compradores de eletro-eletrnicos, turistas e frequentadores de equipamentos culturais, entre outros. O Comrcio como um todo responde por 48,8% do total de empregos na Nova Luz, contra apenas 12,2% no distrito Repblica. Os estabelecimentos comerciais perfazem 64,1% do total de estabelecimentos na Nova Luz, enquanto que na Repblica, apenas 31,8%. A comparao dos dados de empregos e estabelecimentos comerciais entre a rea da Nova Luz e o distrito da Repblica indica a representatividade e a fora que o setor comercial tem na regio em estudo. Ao analisar esse segmento na regio se faz necessrio destacar ao menos duas atividades especficas e j tradicionais no municpio de So Paulo: o comrcio varejista e atacadista de veculos automotores, peas e acessrios, com casas especializadas no ramo de motocicletas. Tal comrcio praticado preferencialmente na Rua General Osrio; o comrcio varejista e atacadista especializado no ramo de computadores, perifricos, suprimentos de informtica, componentes eletrnicos, telefonia, comunicao e material eltrico. Este comrcio, alm de ser realizado em lojas de rua muito comumente realizado em boxes e galerias, ao longo da Rua Santa Ifignia e proximidades. Alm dos dados da RAIS foi realizada uma estimativa do total de empregos na Nova Luz, utilizando-se os dados obtidos em entrevistas realizadas nos estabelecimentos comerciais e de servios. Foram identificados 23.374 empregos, indicando a presena de cerca de 10.000 trabalhadores informais, que perfazem 43% do total.

Restaurante africano na Al. Baro de Limeira

Oficina e comrcio de motos e peas

Comrcio de peas e motos, Rua Gen. Osrio

Galeria com boxes comerciais, tpica da Rua Santa Ifignia

Loja de artigos eletrnicos na Rua Santa Ifignia

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O diagnstico das condies de vida e mobilidade social de uma populao compreende o estudo de suas caractersticas individuais e familiares - ciclo de vida, tipo de arranjo familiar, escolaridade, renda corrente, formas de insero no mercado de trabalho e condies de sade - alm das suas possibilidades de desfrute dos bens e servios oferecidos pelo Estado, sociedade e mercado. A avaliao dessas condies permite definir reas prioritrias para o direcionamento de polticas pblicas, em especial as de combate pobreza. Os estudos realizados para caracterizar a Sade Pblica no distrito da Repblica, onde se insere a ADA, indica que a rea apresenta um quadro semelhante ao municpio de So Paulo, quanto aos principais grupos de causas de morte, as Doenas Circulatrias, as Neoplasias, as Respiratrias, as Causas Externas e as Doenas Infecciosas. O distrito da Repblica registrou taxa de mortalidade de 7,3 bitos a cada mil habitantes, mais elevada que a AID e AII no perodo de 2007 a 2009, ambas com 5,3 bitos a cada mil habitantes. A mortalidade infantil no distrito da Repblica registrou um importante declnio de 23,81 para 16,49 bitos/mil nascidos vivos no perodo 2007 a 2009. Ainda assim, este ndice mais elevado do que o observado nos distritos que compem a AID, de 11,02 bitos/mil nascidos vivos no mesmo perodo. Em relao anlise dos bitos segundo agravos de notificao, observou-se que a AIDS, a Hepatite C e a Tuberculose responderam por 87,3% do total de bitos desse conjunto. Essas doenas tm como principais formas de transmisso as vias sexual e a sangunea. Na regio dos distritos administrativos componentes da AID foram identificadas reas de elevado risco para transmisso dessas doenas, utilizadas como pontos de prostituio e consumo de drogas.

Condies de Vida

Sade Pblica

Segundo o Censo de Moradores em Situao de Rua realizado pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas-FIPE (2010) o municpio de So Paulo somava 13.666 pessoas classificadas nesta condio, sendo que 7.482 desses moradores se encontravam nos 10 distritos que compem a AID. Esses dados indicam a atrao exercida pela rea central da cidade para esse segmento de populao. A poro do centro da cidade em que se insere a ADA conhecida, por moradores, comerciantes e pela populao em geral, como Cracolndia - nome que no se refere a um lugar especfico ou precisamente delimitado, mas a uma condio que afeta diversas localidades da AID. Alm disso, embora este nome esteja relacionado ao consumo de crack, essa condio no se refere somente droga, mas tambm grande quantidade de moradores de rua que vive na regio e, particularmente, no distrito Repblica, onde se insere a ADA. Considerando-se a importncia deste tema para a regio em estudo foi realizada uma contagem dos moradores de rua na rea do Projeto Nova Luz . A metodologia aplicada consistiu em percorrer, com um automvel, cada um dos 45 quarteires da ADA, no perodo entre 21h e 22h, na primeira semana de agosto de 2010. Como a populao em situao de rua possui, at certo ponto, um carter itinerante, tal contagem tem limitaes em sua aplicao - entretanto, conforme a metodologia adotada estima-se que a dupla contagem de moradores no tenha ultrapassado 10%. Nesta pesquisa chegou-se a uma populao de 922 pessoas, que representavam cerca de 7% do total de moradores de rua do municpio de So Paulo.

Moradores de Rua

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O censo de moradores em situao de rua, realizado em 2010, constatou que: A maior parte dos moradores de rua do sexo masculino, com idade mdia de 40 anos de idade; So originrios do sudeste brasileiro (57,7%), com forte concentrao de paulistas (45,8%);
Morador de rua, na regio da Nova Luz

A maior parte dos migrantes veio dos estados da Bahia (12,5%) e de Minas Gerais (8,2%); 74% declaram utilizar lcool, drogas ou ambos; 42,6% dos moradores de rua no possuem qualquer documento de identidade; 66,7% afirmam j terem sofrido violncia; 16,5% dos moradores possuem companheiro(a) e 60% declaram ter filhos - no entanto, somente um percentual nfimo (0,8%) declarou viver com os filhos na rua;

Moradores de rua e usurios na Cracolndia

23% dos moradores de rua utilizam os albergues da rea.

Infraestrutura e Servios Pblicos

As anlises feitas quanto ao abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, energia e iluminao pblica, coleta de resduos slidos, drenagem, telefonia, fibra tica e rede de gs objetivaram traar um panorama da situao atual, destacando-se os rgos responsveis e os desafios enfrentados por cada setor no mbito das etapas: de planejamento e projeto, implantao, e operao. Para oferecer um quadro dessa situao so apresentados alguns desses aspectos da infraestrutura analisada na regio do Projeto Nova Luz. Para o melhor aproveitamento futuro da infraestrutura instalada, essencial caracterizar, por exemplo, a idade da rede, situao de operao, principais problemas, com o intuito de otimizar, gerar economias e dar atendimento populao atual e futura.

Abastecimento de gua

Os servios de captao, tratamento, armazenamento e distribuio de gua no municpio de So Paulo so realizados pela SABESP. Os servios da concessionria atendem 100% dos domiclios em rea urbana, incluindo a totalidade dos domiclios do permetro. Com o aumento da populao residente em todo o municpio, cada vez mais so prioritrias as aes destinadas implantao de sistemas que integrem o aproveitamento, reuso, conservao, bem como campanhas educacionais e quaisquer outros tipos de soluo voltadas maximizao das economias de gua, que visam garantir o recurso em quantidade e qualidade. No caso da bacia onde se localiza a cidade de So Paulo e a ADA, Bacia do Alto Tiet, a disponibilidade hdrica da ordem de 200 m3/hab/ano, em nveis de consumo estimado pela SABESP. Segundo a ONU, este volume de gua disponvel por habitante crtico.

Em 2009, o ndice de perda foi reduzido para 26% do faturamento. A meta para 2010 era reduzir as perdas para 24%, representando diminuio de 8 pontos percentuais em relao a 2006, quando as perdas foram de 32%.

Esgotamento Sanitrio

A coleta e o tratamento de esgoto no municpio so tambm realizados pela SABESP. Atualmente cerca de 97% dos domiclios urbanos tm seus efluentes coletados, com excees localizadas nos extremos Sul e Leste do municpio. Na rea de interveno todos os domiclios so atendidos por esse sistema.

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A distribuio de energia eltrica no municpio de So Paulo realizada pela empresa AES Eletropaulo. Na rea de Influncia Direta e na rea do projeto 100% dos domiclios so servidos pela rede de energia eltrica. A rede j se encontra enterrada nas principais ruas e avenidas da ADA, de modo que interrupes no servio de distribuio de energia so muito raras, uma vez que este tipo de rede praticamente imune a quedas de rvores, ventos e chuvas. A demanda da rea, segundo funcionrios da AES Eletropaulo baixa, subutilizada, perfazendo cerca de 3 MW. Os transformadores, assim como a rede, so enterrados e algumas vezes foram substitudos justamente pelo fato da demanda da regio ser muito pequena. Esses transformadores foram trocados por outros com menor potncia e relocados para regies com maiores demandas.

Energia

A empresa responsvel pela coleta de resduos domiciliares a LOGA. O servio executado 6 dias da semana no perodo noturno (a partir das 18h) utilizando caminhes coletores compactadores. A mesma empresa responsvel pelo transporte e destinao final do resduo em aterro sanitrio. Em 2008 a PMSP registrava um valor mdio de 0,87kg/hab/dia para uma populao estimada de 10.932.954 habitantes. Observou-se na regio nmero considervel de empresas que geram resduos como papel, papelo, plstico e isopor. Por no haver coleta seletiva, os catadores informais rasgam os sacos para procurar reciclveis, coletam o que lhes interessa e deixam o restante espalhado, ocasionando sujeira nas ruas e um trabalho extra por parte das equipes de coleta e varrio. Parte do material coletado pelos catadores transportado Cooperativa COOPERE (Av. do Estado, no 300), uma das maiores da cidade, e a mais prxima da rea do Projeto. Esta cooperativa no coleta resduos na rea do Projeto com seus caminhes, pois h restries de estacionamento durante o horrio comercial e restries de origem trabalhista para estender o horrio de funcionamento dos veculos prprios. A coleta de resduos da construo civil e demolio (RCD) feita por particulares ou atravs de empresas com caamba cadastrada pela PMSP. Como hoje se trata de um bairro com pouca atividade de construo e demolio, o volume coletado se assemelha s demais reas da cidade. Em 2008 a PMSP registrava a participao de um volume de 56% da coleta domiciliar em toda a cidade. A coleta de resduos de servios de sade feita de duas formas. A primeira atende aos hospitais e grandes clnicas, denominados Grandes Geradores. Este servio realizado por caminhes coletores de grande porte e tem apenas um ponto de coleta na rea da Nova Luz. A segunda realizada em farmcias, pequenas clnicas e clnicas veterinrias. Esta coleta realizada com pequenos furges. O quadro a seguir apresenta as estimativas de volumes coletados por tipo de resduo.

Resduos Slidos

Sacos de lixo arrumados para otimizar coleta

Sacos de lixo abertos por catadores

ESTIMATIVA DE GERAO DE RESDUOS NA ADA, 2010


Resduos Domiciliares Resduo Servios de Sade - Grandes Geradores Resduo Servios de Sade - Pequenos Geradores Resduos de Construo e Demolio 3.810 t/ano 4,2 t/ms 0,5 t/ms 2.134 t/ano
Interior da Cooperativa de Reciclagem COOPERE

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Segurana Pblica

Em relao ao aparato de segurana pblica que serve regio destaca-se a presena da Guarda Civil Metropolitana, que conta com uma Central de Monitoramento, responsvel por assistir diuturnamente a 94 logradouros nas regies assim denominadas: Centro Novo, Centro Histrico, Anhangaba, Nova Luz e 25 de Maro. Alm disso, o policiamento ostensivo, de responsabilidade da Polcia Militar, realizado pela 2 Companhia do 7 Batalho da Polcia Militar, situado Rua Abolio, 349. A presena da Polcia Civil na regio se d pelo 3 DP, localizado Rua Aurora, 322. Os principais equipamentos das Polcias Civil e Militar na regio central so apresentados na Figura ao lado. De acordo com a pesquisa realizada na rea junto aos moradores, em agosto/2010, 32,7% dos residentes consideravam o policiamento da regio Regular, 32,2% o consideravam Bom, 18,9% Ruim e 15,8% Pssimo.

Equipamentos de Segurana Pblica - AID

Tais resultados demonstraram que a segurana pblica um problema relevante para a maior parte dos moradores da ADA - 23% dos entrevistados declararam terem sido assaltados, ou dividirem domiclio com algum que j tivesse sido assaltado, nos doze meses anteriores pesquisa (agosto/2010). Quando questionados sobre a sensao de segurana no bairro, 56% dos entrevistados declararam sentirem-se Muito Inseguros em andar sozinhos pelas ruas do bairro durante a noite. Alm disso, os entrevistados declararam que o Trfico e Consumo de Drogas o principal problema do bairro.

Comando Geral da Guarda Civil Metropolitana, na Rua General Couto de Magalhes, 444, na ADA

3 Delegacia de Polcia Civil, responsvel pela regio, na Rua Aurora, 322, localizada na ADA

Equipamentos Sociais

Se o local de residncia das pessoas e famlias tambm influencia suas condies de vida, o acesso a bens e servios pblicos e privados pode expressar parte dessa qualidade existente.

Educao
GRAU DE INSTRUO DO RESPONSVEL PELO DOMICLIO
ANOS DE ESTUDO ADA AID

Na anlise da escolaridade, um indicador importante para avaliao do grau de instruo da populao so os anos de estudo do chefe de famlia residente, pois sua capacidade de insero no mercado de trabalho depende disso. O Quadro ao lado mostra que, na ADA, as faixas predominantes so de 9 a 11 anos de estudo, com 31,20%, e de 5 a 8 anos, com 28,30%, sendo significativo tambm os chefes de famlia com apenas 1 a 4 anos de estudo, que perfazem 24,1% do total. Confrontando esses dados com o observado nos distritos da regio central do municpio, representados pela AID, observa-se o baixo grau de instruo desta populao, uma vez que na AID 40,65% dos chefes de famlia tm 12 ou mais anos de estudo e na ADA somente 16,5% se encontram nesta faixa.

1 a 4 anos 5 a 8 anos 9 a 11 anos 12 anos ou mais

24,10% 28,30% 31,20% 16,50%

16,16% 17,47% 25,72% 40,65%

Fonte: Censo Demogrfico, 2000

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Na rea da Nova Luz, de acordo com o Censo Demogrfico (IBGE, 2000), a populao alfabetizada acima de 5 anos de idade era de aproximadamente 94,9%. O percentual de populao analfabeta na rea de interveno superior ao verificado no distrito da Repblica (2,1%) e no municpio de So Paulo, de 4,5%. Quanto aos equipamentos de educao, no entorno da ADA foram identificadas 171 instituies de ensino, sendo 65 da rede municipal, 33 estaduais e 73 da rede privada, com um total de 87.923 alunos. Dentro da rea do Projeto Nova Luz foram identificados apenas 2 equipamentos de educao: a EMESP- Escola de Msica do Estado de So Paulo Tom Jobim e a Creche Esperana Nova Aurora. Alm destes, destaca-se a futura sede da Escola de Tecnologia Paula Souza, que se encontra em construo com previso para trmino das obras em 2011. A carncia de equipamentos pblicos de educao bsica suprida pela ampla rede existente no entorno, entretanto, faz com que as crianas e jovens sejam submetidos a deslocamentos em direo s respectivas escolas. Esta ausncia de equipamentos de educao e a consequente necessidade de deslocamentos para a realizao dos estudos foram apontados pelos entrevistados nos grupos focais e pela pesquisa amostral como um ponto negativo da regio.

Escola de Msica do Estado de So Paulo (EMESP) Tom Jobim, no Largo General Osrio

Equipamentos de Educao - AID

O municpio de So Paulo detm a maior rede municipal de ateno sade do pas, tanto em nmero como em complexidade, superando muitos estados brasileiros . A capital possui quase um tero (30,2%) dos 96.649 leitos hospitalares de todo o estado. Alguns distritos componentes da AID apresentam grande diversidade e ocorrncia de hospitais e servios de pronto socorro, mais concentrados em sua poro sul e sob administrao da iniciativa privada. Na ADA a infraestrutura de ateno sade apresenta significativa vulnerabilidade dada a inexistncia de servios de urgncia e emergncia (Pronto Socorro, Servio de Remoo Mvel de Urgncia - SAMU) e leitos hospitalares no seu territrio.

Sade

Equipamentos de Sade - AID

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Assistncia Social
TOTAL DE EQUIPAMENTOS DE ASSISTNCIA SOCIAL NA AID
DISTRITOS QUANTIDADE 2010

Na rea em que ocorrero as intervenes propostas pelo Projeto Nova Luz, h um nmero bastante reduzido de equipamentos de assistncia social que atenda diretamente aos moradores. Entretanto, tal anlise no deve ser restrita rea de interveno, uma vez que seu entorno contempla uma ampla rede de servios scio-assistenciais que promovem aes e programas voltados para atendimento aos moradores da regio. Estas entidades propem atendimento para a promoo humana a diversos grupos da populao: crianas, adolescentes, adultos, idosos e mulheres. H tambm entidades que promovem aes especficas aos moradores de rua, que se encontram em um estado de vulnerabilidade social, oferecendo acolhida para escuta e orientao, realizando encaminhamentos a servios de sade, e ainda, promovendo oficinas e cursos. O Quadro ao lado apresenta a quantidade de equipamentos de assistncia social por distritos da AID.

Bela Vista Bom Retiro Cambuci Consolao Liberdade Repblica Santa Ceclia S Brs Pari TOTAL

12 14 4 3 8 10 13 8 6 4 81

Fonte: Secr. Mun. de Assistncia e Desenv. Social; CRAS S e MOCA, 2010

Esporte, Cultura e Lazer

A regio central da cidade de So Paulo historicamente agrega parte significativa das opes de cultura e lazer do municpio. no entorno da rea do Projeto Nova Luz, no entanto, que se destacam os principais equipamentos, dentre os quais a Pinacoteca, o Parque da Luz, o Complexo Cultural Jlio Prestes e o Museu da Lngua Portuguesa. A importncia cultural da rea marcante quando se observa a frequncia de moradores de fora da rea, indicando a influncia regional de tais equipamentos.

Equipamentos de Esporte e Cultura

Estao Jlio Prestes - Sala So Paulo

Estao Pinacoteca

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As informaes obtidas a partir das pesquisas de campo e das informaes constantes no Cadastro Territorial e Predial de Limpeza - TPCL indicam a existncia de 7,1 mil unidades habitacionais ou domiclios. Estima-se que, deste total, cerca de 37% encontram-se sem residentes, sendo caracterizados como desocupados. A grande maioria da populao residente mora em apartamentos, perfazendo 94% dos entrevistados (Figura ao lado), nmero similar ao verificado no distrito da Repblica. Destaca-se tambm, que 4% dos entrevistados residem em cmodos de habitaes coletivas localizadas, em sua maioria,em edificaes abandonadas. Ressaltase que o nmero de habitaes coletivas pode ser mais elevado, pois aparentemente parte dos residentes de habitaes coletivas declararam residir em apartamentos. A mdia de pessoas por domiclio verificada na ADA de 2,72, inferior mdia municipal, de 3,3 residentes por domiclio. Um dos fatores que corroboram para esta mdia relativamente baixa a estrutura etria verificada na regio, com alta concentrao de idosos, que costumeiramente residem em 1 ou 2 pessoas por domiclio. A Figura direita apresenta o maior percentual de domiclios ocupados por 2 pessoas (29,2%) ou residindo sozinhas (26,9%), seguido por domiclios com 3 pessoas, que perfazem 20,7% do total. Domiclios com mais de 6 residentes no so usuais na rea de estudo, tendo representado apenas 4% da amostra. Em relao condio de ocupao dos domiclios localizados na Nova Luz, as entrevistas revelaram que 50% das famlias residem em domiclios alugados, enquanto 42% em domiclios prprios, em sua maioria, j pagos (32%), conforme dados do Cadastro de Moradores representados na Figura ao lado. Destaca-se tambm, que 3% declararam morar em domiclio invadido. Um dos motivos para este elevado percentual de domiclios alugados a relao entre o preo dos imveis e a capacidade de pagamento dos moradores, pois conforme abordado em captulo especfico, em muitos casos a renda familiar no possibilita a compra da casa prpria.

Habitao
Domiclios segundo Tipologias Residenciais - ADA

Nmero de Pessoas Residentes por Domiclio - ADA

Condies de Propriedade dos Domiclios - ADA

Edifcio vazio, na Av. Ipiranga

Edifcio localizado entre as Ruas Santa Ifignia X General Osrio

Edifcio localizado entre as Ruas General Osrio X So Joo e Baro de Campinas

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VALOR DE ALUGUEL E PRESTAO


VALOR (R$) ALUGUEL PRESTAO

Mdia Mediana Desvio padro Mnimo Mximo


Imveis pesquisados

566 550 208 160 1.100 89

408 315 319 111 1.300 12

Nos imveis residenciais, em agosto de 2010, a mdia do aluguel praticado na rea em estudo era de R$ 566,00. Sendo o mnimo verificado de R$ 160,00 e o mximo de R$ 1.100,00, havendo variao significativa em funo de aspectos como nmero de cmodos, padro construtivo, localizao etc. O valor das prestaes dos imveis prprios se mostrou inferior ao dos alugados, apresentando mdia de R$ 408,00, mnimo de R$ 111,00 e mximo de R$ 1.300,00. Destaca-se que os dados referentes Pesquisa Amostral 2010, apresentados no Quadro esquerda devem ser utilizados apenas como um referencial dos valores cobrados na rea, uma vez que foram pesquisados apenas 89 imveis alugados e 12 imveis financiados.

Sistema Virio e de Transportes

A regio da Nova Luz localiza-se prxima aos grandes corredores de ligao da cidade, como a Avenida Prestes Maia ou ainda a Avenida Radial Leste-Oeste, entre outras, sendo fortemente influenciada pelos movimentos de tais avenidas. As vias que delimitam o empreendimento e a Avenida Rio Branco correspondem, em sua maioria, ao Sistema Virio Estrutural da cidade de So Paulo, segundo o Plano Regional da Subprefeitura da S. Estas vias possuem importncia funcional, promovendo ligaes virias e articulaes entre regies da cidade. As vias internas ao permetro, com exceo da Avenida Rio Branco, j mencionada, correspondem a vias coletoras e locais, que favorecem principalmente o trfego local, sendo menos procuradas por veculos de passagem. Para anlise de relao volume/capacidade neste permetro, foram realizadas contagens de veculos nos principais pontos de trfego da Nova Luz na hora de pico da manh, entre as 8:00h e 9:00h. Analisando-se os resultados desta contagem, apresentados no Quadro abaixo, pode-se concluir que a maioria das vias pesquisadas apresenta volumes de trfego inferiores sua capacidade total, porm bem prximas saturao.

RELAO VOLUME X CAPACIDADE DAS VIAS INSERIDAS NA ADA


LOCAL DA AMOSTRAGEM Av. Casper Lbero X Sen. Queiroz R. Mau X Gen. Couto Magalhes Av. Rio Branco X Dq. de Caxias (sentido bairro) Av. Rio Branco X Dq. de Caxias (sentido centro) Av. Dq. de Caxias X Rio Branco Av. So Joo X Dq. de Caxias (sentido bairro) Av. So Joo X Dq. de Caxias (sentido centro) Av. So Joo X Ipiranga Av. Ipiranga X So Joo Av. Ipiranga X Rio Branco
Veq = veculos equivalentes

VOLUME CAPACIDADE VOLUME/ (Veq/h) (v/h) CAPACIDADE (%) 722 1618 1102 1179 2306 988 528 1260 2434 2676 972 2800 1260 1260 3150 1350 1350 1620 3780 3780 74 58 87 94 73 73 39 78 64 71

Em praticamente todas as quadras que englobam a Nova Luz, possvel observar a existncia de estacionamentos particulares, tanto de uso exclusivo, quanto de uso misto (estacionamentos associados a qualquer outro uso). Ao todo a rea conta com 6.349 vagas em estacionamentos privados e 908 vagas em estacionamentos livres (na rua), totalizando 7.257 vagas.
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Lotes com Uso Exclusivo ou Misto para Estacionamentos Particulares na ADA

Estacionamento Misto com Estacionamento

Os deslocamentos a p so os mais utilizados para viagens de curta distncia, at mesmo por usurios dos modos motorizados de transportes. Assim verifica-se no local em estudo que as vias com maior quantidade de pedestres so as mais atendidas pelo transporte pblico ou de acesso s estaes de metr. Tambm se destaca a Rua Santa Ifignia, que apresenta intensa movimentao em funo de atividade comercial, e as Avenidas Ipiranga e Csper Lbero, pelas estaes de metr e pelo Poupa Tempo. Em relao aos conflitos entre pedestres e automveis, destaca-se o movimento intenso na Rua Santa Ifignia. Dado o fato das caladas estreitas no comportarem o volume de pedestres, estes circulam pela rua, concorrendo com os veculos, comprometendo a segurana. A rea de estudo possui caractersticas favorveis ao uso de bicicleta, pois alm de ser plana apresenta baixos volumes de trfego nas vias locais internas ao permetro. Destaca-se que no momento da pesquisa os nicos usurios do modo bicicleta no local foram entregadores dos estabelecimentos de comrcio e servios que realizam viagens de curta distncia para o transporte de pequenos volumes de bens.

Rua Santa Ifignia, com intensa circulao de pedestres

O sistema de transporte coletivo pelo modo nibus oferece grande variedade de linhas na regio da Nova Luz, sendo que nas vias que compem seu permetro circulam 115 linhas municipais. H tambm um terminal de nibus, o Terminal Princesa Isabel, que faz uso da estrutura do corredor da Avenida Rio Branco. Quanto oferta de linhas de trens, a Nova Luz apresenta localizao bastante favorvel, de modo que trs das seis linhas da CPTM (Companhia Paulista de Trens Metropolitanos) passam pela Estao da Luz: Linha 07 - Rubi: promove a ligao da Estao da Luz com o municpio de Jundia. Tem movimentao mdia em dias teis, de 360.944 passageiros; Linha 10 - Turquesa: promove a ligao da Estao da Luz com o municpio de Rio Grande da Serra. Apresenta movimentao mdia em dias teis, de 303.734 passageiros; Linha 11 - Coral: liga a Estao da Luz com o municpio de Mogi das Cruzes. Tem movimentao mdia em dias teis, de 485.005 passageiros.

Transporte Coletivo

Estao da Luz - CPTM

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Pontos de Embarque/Desembarque de Passageiros na ADA e entorno

EMBARQUES INICIAIS Terminal de nibus Estao de Metr Estao de Trem

Essas linhas possuem ligao com as outras trs: Linha 8 - Diamante: integrada com a Linha 7 - Rubi, promove a ligao da Estao Jlio Prestes com o municpio de Itapevi; Linha 9 - Esmeralda: integrada com a Linha 8 - Diamante, promove a ligao da Estao Graja com o municpio de Osasco; Linha 12 - Safira: integrada com a Linha 11 - Coral, promove a ligao da Estao Brs Estao Calmon Viana. O sistema METR (Companhia do Metropolitano de So Paulo) tambm faz uso da Estao da Luz, sendo essa um ponto de transbordo gratuito entre os modos metr e trem. Alm desta estao, servem a rea da Nova Luz as estaes Repblica e Santa Ceclia. Seguem suas caractersticas: Linha 1 - Azul (Estao da Luz): promove a ligao da regio Norte da cidade com a regio Sul e transporta diariamente aproximadamente 38% dos usurios do sistema de metr. Linha 3 - Vermelha (Estaes Repblica e Santa Ceclia): promove a ligao entre as zonas Oeste e Leste. a mais carregada do sistema, recebe aproximadamente 45% dos passageiros do sistema. Linha 4 - Amarela (Estaes Luz e Repblica): em implantao, ser mais uma ligao do sistema de metr regio do empreendimento.

Estaes e Terminais no entorno do Projeto Nova Luz

Estao Metr Futura Estao Metr - Linha 4 Estao CPTM Terminal de nibus

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O levantamento do uso do solo na ADA foi realizado adotando-se como premissa para a anlise a diviso da rea em duas grandes categorias: a de usos privados, e a de usos pblicos. Este partido foi adotado com o objetivo de se estabelecer uma base para a anlise do impacto que o empreendimento dever provocar, com uma significativa ampliao da participao do uso pblico na rea de estudo.

Uso e Ocupao do Solo

Usos Pblicos na ADA - 2010

Uso Institucional Uso Misto com Institucional rea disponvel para Uso Privado Praas Circulao de Pedestres Circulao de Veculos

Os usos pblicos ocupam 193.139m (36,49%, divididos da seguinte forma: Praas 4.293 m (0,8%): Praa Jlio Mesquita (Quadra 07), com 2.702m, Largo General Osrio (Quadra 06), com 1.021m e Praa Alfredo Issa (parte da Quadra 95), com 570m. Circulao de veculos (incluindo canteiros centrais) 114.058 m (21,55%): a alta participao dessa categoria se deve, principalmente, pelo espao ocupado pelas avenidas que delimitam a ADA; Circulao de pedestres (caladas) 56.706 m (10,71%): as caladas existentes apresentam larguras entre 7,5 m (Av. Rio Branco) e 1,2 m (Rua do Boticrio) e restringem-se ao espao resultante da diferena entre o limite das quadras prediais e o limite das ruas e avenidas. Equipamentos de uso pblico 18.082 m (3,42%), ocupam 16 lotes. Esta categoria representada por equipamentos como o Poupatempo e Polcia Civil (GARRA), a ETEC/FATEC, o Comando Geral da Guarda Civil Metropolitana, a Casa Amarela (Clube Esperana Nova Aurora), o Posto Alfredo Issa do Corpo de Bombeiros e a Escola de Msica do Estado de SP - EMESP Tom Jobim.

Os usos privados ocupam 336.165 m (63,51%) e apresentam uma predominncia, em nmero absoluto de lotes, de usos no residenciais. Entretanto, analisando-se a rea construda, expressiva aquela destinada ao uso residencial quando ocorre de forma mista. Isto se deve ao nmero de pavimentos mdio do uso residencial (8,5) ser bastante superior daquele destinado ao comrcio e ao servio (2,7 e 3,0 respectivamente). Em relao ao tamanho dos lotes ocupados por uso privado, verifica-se um intenso parcelamento, totalizando 926 lotes.

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Uso e Ocupao do Solo na ADA - 2010

Residencial Misto - Predominncia Residencial Misto - Comrcio/Servios Comrcio Servios Industrial Institucional Religioso Praa Sem uso

REAS OCUPADAS POR USOS PRIVADOS NA ADA


USO DO SOLO Residencial Comrcio Misto-Comrcio/Servios Servios Indstria Igreja Sem Uso TOTAL USOS PRIVADOS REA CONSTRUDA N Absoluto % 21.377 147.490 342.824 112.033 1.325 1.901 26.580 1.165.888 1,8 43,9 12,7 29,4 9,6 0,1 0,2 2,3 100,0 REA DO LOTE N Absoluto % 5.383 70.310 90.041 106.762 47.693 1.350 1.200 13.427 336.165 1,6 20,9 26,8 31,8 14,2 0,4 0,4 4,0 100,0 N DE LOTES N Absoluto % 18 173 365 246 85 4 3 32 926 1,9 18,7 39,4 26,6 9,2 0,4 0,3 3,5 100,0

Misto-Predominncia Residencial 512.358

Os lotes mistos da categoria sem uso referem-se aos edifcios com mais de um pavimento, nos quais o trreo encontrava-se ocupado por atividades de comrcio ou servio e os demais pavimentos estavam desocupados.

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O conhecimento e registro da histria de uma sociedade so essenciais para a interpretao de sua evoluo no tempo e no espao. Os levantamentos do patrimnio histrico, cultural e arqueolgico, desde stios remanescentes de culturas passadas a bens edificados j tombados ou em processo de tombamento permitem que sejam adotadas medidas de preservao no apenas das coisas tangveis, como objetos ou edifcios, quanto daquilo que se manifesta por meio dos modos de fazer contidos em sua produo. As formas de expresso de uma cultura podero ser assim registradas e, quanto possvel, recuperadas, restauradas e resgatadas para conhecimento das futuras geraes.

Patrimnio Histrico, Cultural e Arqueolgico

Foi realizado um extenso levantamento do patrimnio arquitetnico de interesse histrico, tanto na rea de interveno como no entorno. Na rea de interveno do Projeto Nova Luz, esta pesquisa objetivou a identificao e mapeamento do patrimnio histrico edificado, com a indicao de seu grau de tombamento, apontando possveis restries de ocupao e interveno. Alm disso, foi avaliado o estado de conservao desses imveis, suas condies fsicas e preservao das caractersticas originais. Foram identificados 33 lotes com imveis tombados e 71 lotes com imveis em processo de tombamento, apresentados na Figura abaixo. Identificouse tambm a existncia de imveis tombados prximos rea de interveno que, devido pequena distncia, impem algumas restries a possveis obras a serem realizadas na ADA, conforme listagem ao lado.

Patrimnio Histrico e Cultural


Imveis tombados no entorno da rea Jardim da Luz Igreja de So Cristvo Pinacoteca do Estado Estao da Luz Rua Bento Freitas 76, 86 e 88 Edifcio do antigo DOPS Estao Jlio Prestes

Patrimnio Histrico na ADA - 2011


Bens Tombados em Processo de Tombamento

Entrada do Palacete Victoria - edifcio tombado, situado na esquina da Rua Vitria com Praa Jlio Mesquita

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Patrimnio Arqueolgico

A rea de interveno do Projeto Nova Luz apresenta uma ocupao de longa data. Caracteriza-se como ponto central no desenvolvimento urbano, econmico e social da cidade de So Paulo que registra uma significativa quantidade de stios e vestgios arqueolgicos relacionados a distintos grupos humanos que habitaram a regio - os caadorescoletores nmades no Perodo Arcaico, e os horticultores produtores de cermica no Perodo Formativo. Escavaes realizadas na regio do bairro de Santa Ifignia detectaram mais de 2 mil fragmentos de vestgios arqueolgicos enterrados, entre pratos, xcaras, moringas, vasos, potes e at penicos, alm de muitos outros objetos, feitos de materiais como porcelana, cermica, loua e vidro. Outro trabalho relevante foi o de prospeco e resgate arqueolgico na rea da estao Luz da Linha Amarela do Metr, localizada entre a Avenida Csper Lbero e a Rua Brigadeiro Tobias.

Louas inglesas do Sculo XIX resgatadas nas Escavaes Arqueolgicas do Stio Luz, na rea da futura Estaao Luz do Metr

rea de futura Estao Luz do Metr, antes do incio das pesquisas

Procedimento de pesquisa arqueolgica em escavaes no Stio Luz, da futura Estao Luz do Metr: rompimento do piso de concreto; arquelogo em escavao de sondagens; e peas arqueolgicas identificadas nas primeiras camadas

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Em decorrncia deste levantamento arqueolgico e achados fortuitos, possvel afirmar que a totalidade do polgono de atuao do Projeto Nova Luz caracterizada como local de alto potencial para ocorrncia de vestgios histricos e arqueolgicos. Na averiguao arqueolgica associada implantao da Estao Luz do Metr, em rea anexa ao permetro do Projeto Nova Luz, foram detectadas tambm estruturas e tubulaes de antigas edificaes e materiais de uso cotidiano que correspondem aos sculos XVIII e XIX. Essas estruturas e os demais vestgios foram encontrados abaixo de espessa camada de aterro, associadas a sedimento argiloso tpico da Bacia Sedimentar de So Paulo.

Encanamentos e estruturas construtivas evidenciadas em escavaes arqueolgicas, na rea da futura estao Luz da Linha 4 do METR
Fonte: METR de So Paulo. Programa de Prospeco e Resgate Arqueolgico para Implantao da Linha 4 Amarela Relatrio Final (Agosto, 2009)

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IMPACTOS E MEDIDAS SOCIOAMBIENTAIS

BASE METODOLGICA

Os procedimentos para a avaliao de impactos ambientais foram institudos pela Resoluo CONAMA 01/1986 e orientam para a identificao dos potenciais efeitos que podero ser causados pela implantao de um determinado empreendimento, assim como da necessidade de se estabelecer solues adequadas para tratar esses impactos. Esses procedimentos so adotados antes das obras, exatamente para que sejam aplicadas medidas para diminuir ou evitar os efeitos decorrentes dessa implantao. No caso do Projeto Nova Luz foram adotados os procedimentos metodolgicos usuais nos licenciamentos ambientais de empreendimentos desse porte, principalmente de projetos urbansticos.

As aes do empreendimento so subdivididas em ETAPAS de planejamento, implantao e operao: So aes tpicas da etapa de planejamento: o projeto urbanstico a divulgao do projeto o cadastro de moradores e atividades econmicas Na etapa de implantao, o projeto poder, dentre outras aes: estabelecer os imveis em que vai intervir promover sua liberao e eventual demolio adequar a infraestrutura dos servios pblicos urbanos Na etapa de operao, com o projeto j implantado, poder haver: comercializao das unidades habitacionais e comerciais

As medidas indicadas para responder aos efeitos da implantao do Projeto Nova Luz destinam-se a evitar (prevenir) ou atenuar (mitigar) tais efeitos. Algumas vezes um determinado impacto no pode ser mitigvel e, nesse caso, devem ser adotadas medidas de compensao, sejam elas ambientais, econmicas ou sociais. A identificao dos impactos possvel mediante o cruzamento das aes do empreendimento (PROJETO NOVA LUZ) com os fatores ambientais a serem afetados (DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL), sejam eles obtidos na anlise do Meio Fsico (solos, gua subterrnea, lenol fretico, clima), do Bitico (arborizao, presena de aves urbanas) ou do Socioeconmico (moradores e atividades econmicas, infraestrutura, equipamentos sociais, sistema virio, dentre outros). A partir do cruzamento de AES x DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL identificado o impacto - que ser submetido a uma anlise de Magnitude e de Importncia, para que se indiquem as melhores solues.

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Os impactos podem ser positivos ou negativos, ocorrer de forma direta ou indireta, to logo as aes do empreendimento sejam executadas ou aconteam mais tardiamente, sejam temporrios ou duradouros, reversveis ou irreversveis. Os impactos podem ocorrer apenas na rea do Projeto Nova Luz - rea Diretamente Afetada (ADA) - ou no entorno prximo ou imediato - rea de Influncia Direta (AID) - ou ainda, numa abrangncia regional, refletida no municpio de So Paulo - rea de Influncia Indireta (AII). Aps essas anlises, quantificada a Magnitude do Impacto em Baixa, Mdia ou Alta. Com base no conhecimento da rea faz-se, ao final, a qualificao do impacto, segundo as ordens de Importncia: Alta, Mdia ou Baixa. Essas anlises so possveis pelo conhecimento que se tm da rea do Projeto Nova Luz e envolvem sempre um juzo de valor sobre os problemas estudados. Na Figura abaixo, encontra-se a sntese dos procedimentos adotados.

Avaliao de Impacto Ambiental

Avenida Rio Branco

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SNTESE DOS IMPACTOS - MEIOS FSICO, BITICO E SOCIOECONMICO

IMPACTOS - MEIO FSICO

Alterao na Qualidade do Ar
Esse impacto, de natureza negativa, se iniciar durante a etapa de implantao do empreendimento e resultar do movimento de veculos e mquinas de escavaes e da operao e manuteno de veculos e mquinas no local das intervenes previstas, com consequente gerao de poeira (material particulado).

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P I O

ST

Alterao nos Nveis de Rudo


A natureza deste impacto negativa e ocorrer na fase de implantao, com a execuo das obras civis, operao de mquinas e equipamentos de construo, pavimentao e terraplanagem. O maior efeito ser em locais com ocupao residencial, particularmente no perodo noturno, caso as obras venham a ocorrer neste horrio.

!!! 777
P I O

ST

Interferncia em reas Contaminadas e Potencialmente Contaminadas


A natureza deste impacto negativa e ocorrer na fase de implantao do Projeto, em decorrncia das intervenes previstas em reas contaminadas, potencialmente contaminadas e at em seus arredores, quando da interveno no sistema virio local; adequao e modernizao da infraestrutura; implantao de reas verdes pblicas; demolio de edificaes e remoo de material; construo de novas edificaes pblicas e privadas. Tais aes do empreendimento podero expandir ou aprofundar camadas de solo j contaminadas.

!!! 777
P I O

ST

Alterao na Qualidade do Solo e da gua Subterrnea


De natureza negativa, este impacto ocorrer na fase de implantao, em decorrncia da infiltrao de lquidos descartados das obras, eventualmente contaminados ou demais resduos derivados da demolio. Das aes do empreendimento destacam-se as intervenes no sistema virio local; adequao e modernizao da infraestrutura; implantao de reas verdes pblicas; demolio de edificaes e remoo de material; construo de novas edificaes pblicas e privadas.

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P I O

ST

Danos em Estruturas Existentes por Intervenes no Subsolo


Trata-se de um impacto de natureza negativa, que dever se manifestar na fase de implantao, quando sero realizadas diversas obras que podero requerer a modificao da superfcie dos terrenos por atividades de escavao, para a implantao de subsolos, adequao/modernizao da infraestrutura e implantao de jardins de chuva. Dessa forma, podero ocorrer escorregamentos de solo, trincas nas edificaes, abalos nas estruturas, dentre outros danos s edificaes que sero mantidas.

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P I O

ST

Alterao da Qualidade do Ar e Rudo


Este impacto pode ser de natureza negativa ou positiva, ocorrer na fase de operao e ser decorrente das alteraes no padro de uso e ocupao do solo - principalmente com incremento de rea construda -, alterao no sistema virio, interveno nas reas verdes e na arborizao urbana que levaro a uma modificao no volume de trfego de veculos e de pessoas. Este impacto ter natureza negativa quando houver incremento no volume de trfego de veculos, e positiva nos locais de trfego mais restringido e onde haver ampliao de reas verdes e de arborizao.

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P I O

ST

ATRIBUTOS DOS IMPACTOS

NATUREZA:

FASE EM QUE OCORRE:

! Planejamento; ! Implantao; ! Operao IMPORTNCIA: 7 Baixa; 7 Mdia; 7 Alta


P I O

S positiva; T negativa

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IMPACTOS - MEIO FSICO - continuao

Melhoria do Sistema de Drenagem


Trata-se de um impacto de natureza positiva, que dever ocorrer durante a fase de operao, quando os efeitos positivos das obras podero ser percebidos. Esta melhoria objetiva o aumento da segurana e do conforto da populao moradora ou transeunte; a eliminao de pontos de alagamento; a manuteno dos nveis de servio do sistema virio; a reduo de gastos com manuteno das vias pblicas e o aumento da qualidade urbana oferecida e a consequente valorizao do espao pblico e privado. Estima-se um acrscimo significativo de reas permeveis em relao s existentes hoje, sobretudo pela implantao das chamadas infraestruturas verdes, que consistem de: canteiros verdes/ jardins de chuva, pavimento permevel nas caladas, reas permeveis, dispositivos de reteno de guas pluviais, telhados e fachadas verdes, nas edificaes.

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P I O

ST

Reduo do Consumo de gua Potvel


um impacto de natureza positiva, que dever ocorrer durante a fase de operao, quando podero ser percebidos os efeitos positivos da adoo de medidas que visam economizar este recurso natural mediante a implantao de equipamentos economizadores nas residncias e demais edificaes, alm do aproveitamento de recursos pluviais e o reuso de guas cinzas.

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P I O

ST

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IMPACTOS - MEIO BITICO

Reduo dos Hbitats de Proliferao do Aedes Aegypt


Este impacto tem natureza positiva, ocorrendo na fase de implantao do Projeto, durante as demolies e limpezas de terrenos, e restaurao de edifcios histricos tombados, que poder eliminar um nmero significativo de potenciais criadouros desse mosquito.

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P I O

ST

Disperso de Roedores
A natureza desse impacto negativa, ocorrendo na implantao do empreendimento, decorrente de demolies, limpezas de terrenos, restaurao de edifcios tombados, recuperao de edifcios para moradias, reformulao do sistema de esgotos e drenagens. Estas situaes podem gerar a fuga ou disperso de roedores que se instalaram nestes locais de interveno.

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P I O

ST

Reduo dos Hbitats dos Roedores


um impacto de natureza positiva, que dever se manifestar na fase de implantao, por meio de aes como a implantao de reas verdes, a demolio e remoo de materiais e o restauro de edifcios histricos tombados. A interveno nas redes subterrneas de infraestrutura tambm atuar na eliminao de diversos hbitats desses mamferos, reduzindo assim os riscos para a ocorrncia de doenas a eles relacionadas.

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P I O

ST

Disperso de Pombos e Morcegos


A natureza deste impacto positiva e negativa, e ele proveniente da demolio ou reforma de diversos edifcios, ocorridas na fase de implantao. De forma positiva observada a disperso de pombos e morcegos da ADA, motivada pela mudana ambiental da rea. O deslocamento das aves e morcegos para fora da ADA torna o impacto negativo para a AID.

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P I O

ST

Interferncia na Vegetao de Porte Arbreo


De natureza negativa, o impacto ocorrer durante a fase de implantao, em funo das obras de infraestruturas de drenagem, galerias tcnicas e remodelao do sistema virio e passeios, interferindo nos exemplares arbreos presentes na rea de interveno.

!!! 777
P I O

ST

Incremento de reas Verdes Pblicas e reas Permeveis


um impacto de natureza positiva, manifestando-se durante a implantao de praas pblicas, remodelao de caladas, implantao de jardins de chuva e reconstruo de edifcios em lotes particulares. Esta situao oferecer maior conforto climtico para os futuros moradores e usurios.

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P I O

ST

Aumento da Presena de Aves Urbanas


Trata-se de um impacto de natureza positiva, manifestando-se durante a fase de operao do empreendimento, proveniente do plantio de rvores e do aumento de reas permeveis. Este impacto levar a uma melhoria da qualidade do ambiente urbano, corroborando para a conservao das aves e sua circulao entre o Parque da Luz e as praas e reas verdes do entorno.

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P I O

ST

ATRIBUTOS DOS IMPACTOS

NATUREZA:

FASE EM QUE OCORRE:

! Planejamento; ! Implantao; ! Operao IMPORTNCIA: 7 Baixa; 7 Mdia; 7 Alta


P I O

S positiva; T negativa

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IMPACTOS - MEIO SOCIOECONMICO

Gerao de Expectativa na Populao


A natureza deste impacto positiva ou negativa, iniciando-se na tomada de conhecimento, ainda na fase de planejamento, pelos atores econmicos e pela populao, sobre a implantao do Projeto Nova Luz. Na fase de implantao este impacto dever ocorrer durante a realizao das obras previstas, mas espera-se que ele seja mais intenso em funo das aes de aquisio e negociao dos imveis definidos para a concesso. As expectativas positivas envolvem criao de novas oportunidades de negcios e de novos postos de trabalho, de melhoria da qualidade de vida: aumento de reas verdes, mais equipamentos de lazer, melhoria da circulao, das condies de educao, sade, dentre outros. Em relao s expectativas negativas, cita-se a insegurana quanto permanncia na rea (moradores) e quanto manuteno dos empregos e das atividades econmicas desenvolvidas no local.

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P I O

ST

Mobilizao e Organizao da Sociedade Civil


Trata-se de um impacto de natureza positiva e negativa, que ocorrer a partir da tomada de conhecimento do projeto, pela populao residente, proprietrios e empregados de estabelecimentos produtivos, ainda na fase de planejamento, estendendo-se fase de implantao. A populao poder se organizar para buscar mais informaes sobre o Projeto e assim, defender seus interesses, delineando um aspecto positivo, considerando os princpios de cidadania e participao popular. Uma mobilizao social desorganizada, por outro lado, pode fazer com que interesses de um segmento social mais poderoso possa sobrepor-se aos interesses coletivos, pondo em risco at mesmo a implantao do Projeto, configurando a natureza negativa do impacto.

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Mobilizao dos Atores do Mercado Imobilirio


A natureza deste impacto positiva e negativa, manifestando-se na fase de planejamento, com a divulgao do incio do Projeto e incio dos Estudos Ambientais, devendo perdurar at a fase de implantao, com a realizao da concesso urbanstica; aquisio e negociao de imveis sujeitos concesso; demolio de edificaes e remoo de material; construo de novas edificaes pblicas e privadas; restaurao de edifcios histricos tombados. A mobilizao dos atores nas fases iniciais do empreendimento tem natureza positiva. A tendncia intensificao da especulao imobiliria pr-existente configura um impacto de natureza negativa.

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Gerao de Empregos Temporrios (Construo Civil e Outros)


um impacto de natureza positiva que deve perdurar por toda a fase de implantao com as intervenes na infraestrutura, ampliao dos equipamentos sociais e construo/reforma das unidades habitacionais de interesse social. Estima-se, nesse contexto, que devero ser construdos cerca de 1 milho de m2 de unidades residenciais e comerciais, mantendo-se elevada a demanda de trabalhadores da Construo Civil, com efeitos significativos no restante da cadeia produtiva.

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Aumento da Circulao de Veculos Pesados


Trata-se de um impacto de natureza negativa e que se manifestar na fase de implantao, com a realizao de obras que iniciaro com a demolio de edificaes existentes para a construo de novas edificaes e de pavimentos para adequao/modernizao da infraestrutura e implantao do sistema virio previsto. Tais atividades provocaro a movimentao de veculos pesados responsveis pelo transporte de cargas, gerando uma situao incmoda para a populao usuria da regio, bem como transtornos no trnsito no percurso desses veculos.

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Interrupo Temporria da Circulao em Vias


De natureza negativa, este impacto ocorrer na fase de implantao do Projeto, em decorrncia das obras de melhoria da infraestrutura e no sistema virio, com o fechamento temporrio de algumas vias interferindo sobre a circulao de veculos e pedestres com consequente impacto sobre as moradias e as atividades econmicas.

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

IMPACTOS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao

Aumento no Nmero de Atropelamentos


A natureza deste impacto negativa e decorre das obras de interveno no sistema virio e na infraestrutura, as quais ocasionaro a interrupo temporria da circulao de veculos e pedestres em algumas vias. Com isso devero ser implantados desvios e modificada a direo de trfego para que seja garantida a circulao. Neste cenrio, estima-se que os conflitos entre pedestres e motoristas podero ser intensificados, o que levar a um consequente aumento no nmero de atropelamentos. As modificaes no sistema virio, quando concludas, devero oferecer maior segurana aos pedestres e ciclistas com caladas mais largas, implantao de redutores de velocidade para veculos, reorganizao do mobilirio urbano e definio de uma hierarquia viria que permitir reduo do trfego de passagem dentro da ADA e a restrio do trfego de veculos nas vias prioritrias para pedestres.

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Alterao dos Itinerrios de nibus


Impacto de natureza negativa, decorrente das intervenes no sistema virio local feitas durante a fase de implantao que iro afetar tambm o transporte pblico, atravs das modificaes dos itinerrios de determinadas linhas de nibus.

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Interrupo Temporria do Fornecimento de Servios Pblicos


Este impacto negativo, ocorrendo durante a implantao, com a adequao e modernizao da infraestrutura existente. Durante este perodo dever haver a interrupo no fornecimento de servios como abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, telefonia, gs, energia eltrica, internet banda larga, televiso a cabo etc., causando incmodos populao e s atividades econmicas ali instaladas.

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Gerao de resduos da construo civil


um impacto de natureza negativa, ocasionado na fase de implantao, pela demolio, construo de novos edifcios, construo de espaos pblicos como praas, bem como interveno nas vias de circulao. Nesse processo so gerados resduos na demolio (entulho), na construo dos edifcios e na pavimentao das vias, podendo resultar em gerao de gases txicos, danos sade, contaminao do solo e gua subterrnea, proliferao de vetores, alm dos impactos visuais durante as aes de demolio e construo.

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Deslocamento Involuntrio da Populao Residente e Atividades Econmicas


Este impacto tem natureza negativa e dever ocorrer na fase de implantao, em consequncia das aes de demolio de imveis residenciais, comerciais e mistos, alm de outras situaes como uso institucional e sem uso, previstas para ocorrer em diferentes momentos durante os 15 anos de implantao do projeto. Tal programao ir distribuir o impacto ao longo do tempo atenuando assim seus efeitos.

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Potencializao de Condies para Ocorrncia de Agravos Sade Derivados de Causas Externas


um impacto de natureza negativa, gerado pelas obras de interdio, demolio e construo do empreendimento, na fase de implantao. Esta situao gera a maior circulao de veculos pesados e de transporte de carga, bem como a maior circulao de bens e capitais, atuando como fator de atrao de novos imigrantes (legais e ilegais), moradores em situao de rua, trfico e consumo de drogas, contribuindo para a deteriorao do territrio no entorno da ADA. Como consequncia, poder ocorrer o aumento dos atropelamentos e danos sade causados pela violncia.

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ATRIBUTOS DOS IMPACTOS

NATUREZA:

FASE EM QUE OCORRE:

! Planejamento; ! Implantao; ! Operao IMPORTNCIA: 7 Baixa; 7 Mdia; 7 Alta


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S positiva; T negativa

PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

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IMPACTOS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao

Potencializao de Condies para Incremento de Doenas Transmissveis


Trata-se de um impacto de natureza negativa, manifestando-se nas fases de implantao do Projeto, quando sero realizadas obras de melhorias e construo de habitaes para alocao da populao em risco. Na AID possvel que ocorram condies favorveis ao incremento das doenas transmissveis por meio do provvel deslocamento de uma parcela da populao de risco.

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Valorizao Imobiliria
um impacto de natureza positiva ou negativa, que se manifestar na fase de implantao do empreendimento, a partir da execuo das obras de infraestrutura e implantao de amenidades e equipamentos. De forma positiva, a valorizao imobiliria se encaixaria na melhoria do quadro urbano da rea sob interveno. A valorizao imobiliria da rea teria como efeito negativo uma eventual expulso dos moradores mais pobres ao longo do tempo.

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Valorizao dos Edifcios Histricos Tombados


Trata-se de um impacto de natureza positiva, manifestando-se na fase de implantao, com o restauro de edificaes contidas nos lotes sujeitos a concesso urbanstica. A preservao desses edifcios e sua restaurao qualificam a rea, oferecendo maior identidade paisagem urbana.

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Incremento do Patrimnio Histrico Edificado Tombado


A natureza deste impacto positiva, gerado por meio da elaborao do Projeto Urbanstico Especfico na fase de implantao. Este impacto promover o enriquecimento da paisagem urbana, com edifcios que sero mantidos e que possuem elementos arquitetnicos singulares e a valorizao das caractersticas originais do bairro.

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Perda de Patrimnio Arqueolgico


um impacto de natureza negativa, que ocorre na fase de implantao, proveniente da eventual remoo de vegetao, escavaes e/ou aterramentos necessrios configurao da rea para receber o empreendimento, ocasionando uma interveno no patrimnio arqueolgico que possa ali existir.

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Interferncia no Patrimnio Imaterial


De natureza negativa e positiva, ocorre na fase de implantao, durante a desapropriao e demolio ou mudanas de uso dos locais de sua ocorrncia perante as importantes modificaes previstas no Projeto Nova Luz. Este impacto positivo por criar novas oportunidades de manuteno de valores imateriais presentes na rea, associados melhoria da qualidade de vida e ao aumento dos equipamentos culturais; e negativo no que se refere insegurana quanto permanncia na rea (moradores) e quanto manuteno dos empregos e das atividades econmicas desenvolvidas no local, que podem contribuir para o deslocamento ou descaracterizao dessas permanncias culturais.

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Efeitos sobre as Receitas Pblicas Municipais


Este impacto positivo, manifestando-se na fase de implantao e perdurando durante a fase de operao, decorrendo da compra e venda de terrenos e imveis, realizao de obras e servios, incremento da rea construda e aumento da densidade de atividades produtivas. Esta movimentao gera um volume considervel de recursos para os cofres pblicos do municpio.

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Deslocamento Territorial de Moradores de Rua


A natureza deste impacto positiva e negativa e decorre das obras de construo civil, comercializao e ocupao das unidades comerciais e habitacionais nas fases de implantao e operao. Na ADA a implantao do projeto deve inibir atividades ilcitas e a permanncia de moradores de rua e usurios de drogas, mediante a requalificao urbana proposta. Por outro lado, o deslocamento dessa populao para a AID configura um impacto negativo para esta rea, caso no sejam adotadas medidas de tratamento integradas com o poder pblico.

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

IMPACTOS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao

Alterao das Relaes de Vizinhana


A natureza deste impacto positiva e negativa, manifestando-se nas fases de implantao e operao. proveniente da aquisio e negociao de imveis para concesso e da comercializao e negociao das unidades residenciais e no residenciais. Parte da populao que reside e trabalha atualmente na rea ter que deixar o imvel atual, e optar por outro imvel no interior da ADA, ou para outro local, externo a ela. Alm disso, a comercializao de novas unidades dever atrair um expressivo contingente de pessoas de outras regies da cidade para morar ou trabalhar na rea de interveno. De forma positiva, as intervenes propostas devero aumentar a qualidade de vida dos moradores e usurios locais e propiciar o estabelecimento de novas relaes socioculturais. J a populao que ser alvo da desapropriao e a que permanecer no imvel durante e aps a interveno sero afetadas de modo negativo por este impacto, tendo alteradas suas relaes sociais cotidianas e referncias do bairro.

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Aumento do Nmero de Viagens Geradas e Atradas


Este impacto, manifestado na fase de operao, tem natureza positiva e negativa, a depender da condio futura da matriz modal de transporte e da qualidade do servio ofertado. Haver gerao e atrao de maior nmero de viagens dirias em decorrncia da renovao do espao urbano, com o aumento da oferta de unidades habitacionais e comerciais e a consequente elevao do nmero de populao residente e flutuante.

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Diminuio da Capacidade Viria


um impacto de natureza negativa, ocorrendo na fase de operao, devido diminuio da capacidade viria da rea. Considerando o incremento das atividades de comrcio e servios, estima-se um aumento do nmero de viagens na regio, implicando tambm no crescimento do volume de veculos trafegando e consequentes congestionamentos.

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Alterao dos Padres de Mobilidade


Este impacto positivo, e ocorrer na fase de operao, atravs da interveno no sistema virio que contempla a definio de uma hierarquia viria com elementos que facilitem a sua identificao: a ampliao de caladas, a implantao de ciclovias e ciclofaixas, o controle ao acesso de automveis, alm de mudanas no sentido de circulao de algumas vias. Espera-se que a reduo da capacidade viria associada reduo da oferta de vagas de estacionamento em meio fio e o aumento da segurana e do conforto nos percursos de pedestres e ciclistas promova a alterao dos padres de mobilidade dos usurios que tenham como origem ou destino a ADA.

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Aumento da Oferta de Unidades Habitacionais


Trata-se de um impacto de natureza positiva, manifestando-se na fase de operao que deriva da construo de novas unidades habitacionais na fase do empreendimento, bem como da comercializao e negociao destas. O Projeto Nova Luz prope o aumento da oferta de unidades habitacionais com a construo de 4.986 novas unidades. Destas, 2.588 sero destinadas ao mercado imobilirio, 1.238 Habitao de Mercado Popular (HMP) e 1.160 Habitao de Interesse Social (HIS). Reordenar a cidade de forma mais integrada permite a diminuio dos deslocamentos casatrabalho - casa, favorecendo a diminuio do tempo despendido, do trnsito, do consumo de combustveis e da emisso de poluentes no solo e na atmosfera pelos veculos automotores.

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Melhoria e Ampliao da Oferta de Equipamentos Sociais


Este um impacto de natureza positiva e decorrer da construo de novas edificaes pblicas e privadas e melhoria dos equipamentos sociais - equipamentos de Educao, Assistncia Social, Esporte, Cultura e Lazer - na fase de operao, quando os efeitos positivos podero ser percebidos.

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ATRIBUTOS DOS IMPACTOS

NATUREZA:

FASE EM QUE OCORRE:

! Planejamento; ! Implantao; ! Operao IMPORTNCIA: 7 Baixa; 7 Mdia; 7 Alta


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S positiva; T negativa

PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

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IMPACTOS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao

Atrao de Empresas do Tercirio Moderno, com alterao do Perfil Produtivo, dos Padres de Renda e da Qualificao da Mo de Obra
Trata-se de um impacto de natureza positiva, ocorrendo na fase de operao. Deve contribuir para promover uma melhor utilizao das vantagens locacionais da rea sob interveno, investindo na qualificao do territrio para oferecer suporte moradia e s atividades econmicas novas e existentes, geradoras de renda e emprego, com destaque para o setor de tecnologia. No que se refere diversificao do perfil do emprego, destaca-se no projeto urbanstico a criao de espaos adequados para a instalao de empresas atradas pelos benefcios da Lei de Incentivos Seletivos.

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Aumento da Gerao de Resduos Slidos


De natureza negativa, este impacto se manifestar na fase de operao do empreendimento, quando as unidades residenciais e no residenciais forem ocupadas. Este impacto decorrer do aumento na gerao de resduos na rea: domiciliares, resduos de servios de sade, de atividades comerciais, eletroeletrnicos e de limpeza e varrio de ruas. Apesar da regio j contar com um sistema de coleta de resduos este apresenta uma srie de problemas que seriam agravados pelo projeto, necessitando de no mnimo, a adio de mais um circuito de coleta na rea, demandando o incremento de equipes de limpeza e mais um veculo.

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ATRIBUTOS DOS IMPACTOS

NATUREZA: S positiva; T negativa FASE EM QUE OCORRE:


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! Planejamento; ! Implantao; ! Operao IMPORTNCIA: 7 Baixa; 7 Mdia; 7 Alta


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Com base na avaliao dos impactos, so indicadas as Medidas e os Programas que devero ser implementados quando da implantao do Projeto Nova Luz. Essa condio permite que, desde o advento do EIA-RIMA e da obteno da Licena Ambiental Prvia - LAP, o concessionrio ou o empreendedor conheam os procedimentos indicados para tratar os potenciais impactos analisados e possam implementar as medidas mais adequadas.

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

SNTESE DAS MEDIDAS SOCIOAMBIENTAIS


IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO FSICO
IMPACTOS MEDIDAS Manter midas reas com solo descoberto em perodo de seca Realizar lavagens dos pneus dos veculos envolvidos nas obras, antes de sarem para as ruas PREV Priorizar o uso de veculos e equipamentos que utilizem combustveis renovveis Realizar o controle sistemtico das emisses atravs de inspees veiculares nas obras Indicar as atividades que no devero ser realizadas no perodo noturno, com base nos limites de rudo preconizados por lei, com especial ateno para as reas que, embora mistas, possuam maior PREV predominncia de residncias Indicar os veculos e equipamentos compatveis com as atividades a serem executadas, dando preferncia para aqueles com menor emisso de rudos Realizar a Avaliao Preliminar nos imveis identificados como potencialmente contaminados CONT Concluir os procedimentos de reabilitao das reas contaminadas j em andamento, controlados pela CETESB, antes de qualquer interveno do Projeto Prever medidas de segurana e treinamento especfico dos trabalhadores para auxlio deteco de riscos PREV relacionados solos e guas subterrneas contaminados, e procedimentos de execuo e segurana especficos PROGRAMAS/Subprogramas

Alterao na qualidade do ar

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Gerenciamento


de Emisses Atmosfricas

Alterao dos nveis de rudo

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Gerenciamento


de Rudos

Interferncia em reas contaminadas e potencialmente contaminadas

Programa de Gerenciamento de reas e Materiais Contaminados

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Realizar a manuteno de veculos e mquinas Gerenciar os resduos slidos, efluentes PREV lquidos e produtos perigosos Realizar procedimentos para minimizar os efeitos negativos no solo e gua subterrnea Subprograma para a
Implantao e Gerenciamento de Canteiro de Obras Eficiente

Interferncia na qualidade do solo e gua subterrnea

Subprograma de Preveno de
Riscos Ambientais e Preparao para Emergncias

Programa de Gerenciamento de reas e Materiais Contaminados

Siglas utilizadas para as Medidas: COM - Compensao; CONT - Controle; CORR - Correo; MIT - Mitigao; MON - Monitoramento; POT - Potencializao; PREV - Preveno

PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

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IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO FSICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS PREV Adotar boas prticas de engenharia e solues objetivas para instrumentao e monitoramento das obras PROGRAMAS/Subprogramas Programa de Gerenciamento de Intervenes no Subsolo Programa de Gerenciamento de Intervenes no Subsolo Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Preveno de
Riscos Ambientais e Preparao para Emergncias

Danos em estruturas existentes por interveno no subsolo

Realizar procedimentos para minimizar os efeitos negativos as estruturas existentes CORR por intervenes no subsolo

Alterao da qualidade do ar e rudo

Realizar monitoramento peridico dos nveis de rudo especialmente em pontos que merecem maior ateno (reas MON residenciais, escolas, creches, dentre outros)

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Gerenciamento
de Rudos

Melhoria do sistema de drenagem

Adotar procedimentos especficos para a implantao dos dispositivos associados ao sistema de drenagem PREV Realizar procedimentos de operao e conservao do sistema de drenagem Adotar procedimentos que garanta o aproveitamento de todo o potencial de reduo do consumo instalado POT Conscientizar toda a populao envolvida para o uso racional da gua MON Monitorar as condies e eficincia dos equipamentos pblicos e privados

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Conservao
da Arborizao e reas Verdes

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


a Sustentabilidade

Reduo do consumo de gua potvel

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO BITICO


IMPACTOS MEDIDAS PROGRAMAS/Subprogramas Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Preveno de
Riscos Ambientais e Preveno para Emergncias

REDUO OU DISPERSO DE VETORES CAUSADORES DE AGRAVOS SADE PBLICA

Reduo dos hbitats de proliferao do Aedes aegypti

PREV

Conscientizar a populao sobre a importncia da reduo permanente dos criadouros

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


a Sustentabilidade

MON

Monitorar as condies socioambientais da populao no que diz respeito ocorrncia da dengue

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Preveno de
Riscos Ambientais e Preveno para Emergncias

Disperso de roedores

Incorporar diretrizes preconizadas e normatizadas pelo Centro de Controle de Zoonoses (CCZ) de So Paulo, e seja prevista a possibilidade de realizao de controle qumico, antes das aes de MON demolio Orientar a comunidade no caso de infestaes de roedores nas edificaes remanescentes e vizinhana aps sua disperso

Programa de Interao e Comunicao Social. Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras:

Reduo dos hbitats de roedores

Incorporar as diretrizes preconizadas e normatizadas pelo Centro de Controle de Zoonoses (CCZ) POT Adotar medidas de controle para que no surjam novos hbitats nos canteiros de obras

Subprograma de Preveno de
Riscos Ambientais e Preveno para Emergncias

Programa de Interao e Comunicao Social. Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Gesto dos
Resduos Slidos Domsticos

Monitorar as condies socioambientais em relao presena de roedores e MON doenas Ajustar as aes ao cronograma de implantao das obras do PUE Incorporar as diretrizes preconizadas e normatizadas pelo Centro de Controle de PREV/ Zoonoses (CCZ) de So Paulo CONT Orientar a comunidade quanto as medidas adotadas Solicitar a implementao de atividades tcnicas de controle qumico, quando necessrias

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental

Disperso de pombos e morcegos

Programa de Interao e Comunicao Social. Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras

Siglas utilizadas para as Medidas: COM - Compensao; CONT - Controle; CORR - Correo; MIT - Mitigao; MON - Monitoramento; POT - Potencializao; PREV - Preveno

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IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO BITICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS Verificar a possibilidade de transplantar a maior parte possvel dos exemplares a serem suprimidos, preferencialmente dentro da prpria ADA Identificar de forma visualmente notvel os exemplares com previso de supresso, tendo em vista prevenir supresses equivocadas; e, quando na execuo propriamente dita da ao geradora, MIT reavaliar a necessidade de efetivar a supresso Sinalizar e proteger a vegetao remanescente nas adjacncias da ao geradora de supresso de exemplares arbreos, com o objetivo de prevenir danos e supresses adicionais Indicar procedimentos para o controle das operaes de supresso e tratamento de vegetao danificada, caso ocorra PROGRAMAS/Subprogramas

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras

Interferncia na vegetao de porte arbreo

COM

Realizar um Projeto de Plantio Compensatrio, de acordo com o disposto na Lei Federal N 4.771/1965 - Cdigo Florestal e na Portaria 44/SVMA.G/2010

Programa de Compensao Ambiental pela Supresso de Vegetao de Porte Arbreo Programa de Gesto para a Sustentabilidade Plano de Arborizao Urbana Plano de Arborizao Urbana: Subprograma de Conservao
da Arborizao e reas Verdes

PREV Instruir os moradores e usurios, que permanecero e os futuros, sobre a funo ambiental dos dispositivos POT implantados (reas permeveis, pisos permeveis, caladas verdes/jardins de chuva)

Incremento de reas Verdes Pblicas e reas Permeveis

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


a Sustentabilidade

Subprograma de Conservao
da Arborizao e reas Verdes

Aumento da Presena de Aves Urbanas

POT/ MON

Realizar aes de educao e sensibilizao da populao Realizar aes de monitoramento da avifauna

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


a Sustentabilidade

Subprograma de Incremento da
Avifauna Urbana

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO SOCIOECONMICO


IMPACTOS MEDIDAS Garantir a transparncia das informaes entre as partes interessadas Divulgar em veculos de comunicao a PREV implantao do posto de informao Realizar reunies com os segmentos afetados Realizar apresentaes do Projeto para os grupos envolvidos, tanto os que sero removidos quanto para os que permanecero na rea Divulgar o Projeto Nova Luz nos canais de comunicao Instalar um Posto de Atendimento para sanar as dvidas e dar esclarecimentos das etapas de trabalho PREV Formar um conselho gestor para acompanhamento das obras e cronograma de execuo Realizar oficinas temticas e educativas; palestras sobre convivncia, reunies com grupos de moradores e comerciantes para explanao das aes e estratgias adotadas Equalizar as informaes entre as partes interessadas e estabelecer canais de PREV comunicao e participao _ No so previstas medidas especficas de mitigao/compensao ou otimizao, devido s caractersticas prprias de sazonalidade dos empregos do setor PROGRAMAS/Subprogramas

Gerao de expectativa na populao

Programa de Interao e Comunicao Social

Mobilizao e organizao da sociedade civil

Programa de Interao e Comunicao Social Programa de Gesto para a Sustentabilidade

Mobilizao dos atores do mercado imobilirio Gerao de empregos temporrios (construo civil, outros)

Programa de Interao e Comunicao Social Programa de Interao e Comunicao Social

Aumento da circulao de veculos pesados

Indicar as rotas a serem utilizadas pelos veculos pesados nas diversas necessidades de circulao (entre botaPREV fora e obras, entre jazidas e obra etc), os horrios e as aes necessrias para minimizar seu impacto

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma de Gerenciamento


de Rudos

Programa de Interao e Comunicao Social Comunicar com antecedncia o cronograma da obra e indicando as aes previstas (implantao de sinalizao e MIT corredores de acesso, por exemplo) para que os usurios consigam acessar as lojas e suas residncias Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Produtivas no Contexto do Processo de Reurbanizao Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma para Implantao
de Canteiros de Obra Eficientes Siglas utilizadas para as Medidas: COM - Compensao; CONT - Controle; CORR - Correo; MIT - Mitigao; MON - Monitoramento; POT - Potencializao; PREV - Preveno

Interrupo temporria da circulao em vias

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IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS Indicar aes para evitar a ocorrncia de incidentes nocivos populao residente e tambm flutuante, como respeito sinalizao de trnsito, entre outras Adotar a execuo de uma plano de PREV trfego que planeje, divulgue e sinalize com antecedncia os desvios e rotas alternativas para pedestres, ciclistas e veculos em conjunto com os rgos envolvidos e em conformidade com a legislao vigente PREV Divulgao das alteraes junto populao PROGRAMAS/Subprogramas

Aumento no nmero de atropelamentos

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras Programa de Interao e Comunicao Social Programa de Gesto para a Sustentabilidade

Alterao dos itinerrios de nibus

Programa de Interao e Comunicao Social

Interrupo temporria do fornecimento de servios pblicos

Estabelecimento de um cronograma com as intervenes a serem realizadas e divulgao das datas e horrios em que PREV haver a interrupo destes servios, permitindo que a populao e os setores produtivos, em especial o comrcio e os escritrios, planejem as suas atividades

Programa de Interao e Comunicao Social

Gerao de resduos de construo civil

Adotar procedimentos e capacitar o pessoal de obra Estabelecer protocolos para uso do material passvel de reciclagem nas construes do projeto MIT Implantar na obra ou em local adequado uma unidade de reciclagem Incorporar no planejamento a destinao da parte no reciclvel para aterros prximos e licenciados

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras: Subprograma para Implantao


do Canteiro de Obras Eficientes

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Incluso Social


dos Catadores

Subprograma de Educao para


Sustentabilidade

Programa de Gerenciamento dos Resduos Slidos: Subprograma de Emisses


Atmosfricas

Deslocamento involuntrio da populao residente e atividades econmicas

Compor diretrizes e aes que incorporem as sugestes abordadas em debate entre MIT os setores interessados, especialmente o pblico diretamente afetado Implementar aes de segurana pblica para represso ao trfico de drogas e de aes de delinquentes da regio MIT/ Implementar o tratamento de PREV dependentes qumicos em conjunto com a promoo social para a reintegrao associada a polticas de habitao e requalificao profissional

Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Econmicas no Contexto do Processo de Reurbanizao

Potencializao de condies para ocorrncia de agravos sade derivados de causas externas

Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social

Siglas utilizadas para as Medidas: COM - Compensao; CONT - Controle; CORR - Correo; MIT - Mitigao; MON - Monitoramento; POT - Potencializao; PREV - Preveno

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PROJETO NOVA LUZ | RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental

IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS Realizar aes, de controle e tratamento das doenas transmissveis prevalentes no territrio, bem como de novos servios de sade para atender as necessidades de sade da populao. Podem ser citadas ainda aes intersetoriais na rea de MIT Sade, Educao, Esportes e Promoo e Assistncia Social buscando reintegrar socialmente a populao de risco, incluindo qualificao profissional, e educao em sade, estimulando comportamentos autoprotetores Estabelecer critrios de distribuio da valorizao imobiliria garantindo a remunerao do capital investido pelo operador privado da concesso e situando mecanismos de transferncias de PREV recursos, de modo que as diretrizes do projeto, no que tange a permanncia dos moradores e atividades econmicas na rea sejam garantidas Realizar aes de divulgao dos POT trabalhos realizados e educao POT Acompanhar os resultados decorrentes deste impacto PROGRAMAS/Subprogramas

Potencializao de condies para incremento de doenas transmissveis

Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social

Valorizao imobiliria

Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Econmicas no Contexto do Processo de Reurbanizao

Valorizao dos edifcios histricos tombados Incremento do Patrimnio Histrico Edificado tombado

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


Sustentabilidade

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Gesto do Patrimnio Arqueolgico: Plano de Prospeces
Arqueolgicas Sistemticas

Perda de patrimnio arqueolgico

Aplicar estudos arqueolgicos complementares capazes de atender s MIT demandas legais de proteo e conservao especficas

Plano de Monitoramento
Tcnico Arqueolgico

Plano de Preservao e
Resgate Cientfico Arqueolgico

Plano de Educao Patrimonial Interferncia em patrimnio imaterial Efeito sobre as receitas pblicas municipais Implementar aes e atividades que resgatem e valorizem atividades culturais MIT e usos tradicionais, configurados como patrimnio imaterial da regio _ No se aplica Programa de Levantamento e Cadastro do Patrimnio Imaterial No se aplica

Deslocamento territorial dos moradores de rua

Articular com rgos pblicos e demais instituies com atuao no setor para a promoo e implementao de polticas sociais direcionadas reintegrao de moradores em situao de rua e/ou MIT dependentes qumicos e seus familiares Adotar polticas de sade pblica direcionadas ateno populao dependente de lcool e drogas e aes de segurana pblica

Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social

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IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS PROGRAMAS/Subprogramas Programa de Interao e Comunicao Social Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Produtivas no Contexto do Processo de Reurbanizao Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras Programa de Interao e Comunicao Social

Alterao das relaes de vizinhana

Realizar palestras, workshops, oficinas para esclarecimento das etapas do projeto PREV Orientar e dar assistncia s famlias que sero deslocadas

Aumento do nmero de viagens geradas e atradas Diminuio da capacidade viria

Indica-se medidas para acompanhamento dos volumes gerados e atrados desde a MON fase de planejamento at a fase de operao Executar um controle de trfego que dever indicar possveis desvios e rotas MIT alternativas para evitar saturao nas vias atingidas Adotar aes educativas e de sensibilizao previstas nos Programas. Realizar dilogos entre o concessionrio e os rgos pblicos envolvidos para que as propostas do Projeto Nova Luz que visem POT melhorar as condies de mobilidade dos usurios da rea sejam implantadas em um contexto mais amplo da poltica de transportes e mobilidade da RMSP

Alterao dos padres de mobilidade

Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para


Sustentabilidade

Aumento da oferta de unidades habitacionais

Indicar a forma de representatividade (comit, conselho) que viabilize o atendimento ou transferncia dos atuais POT moradores ou futuros, dentro de um processo claro, qualitativo e acessvel Fortalecer a infraestrutura de ateno Sade na rea

Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Produtivas no Contexto do Processo de Reurbanizao Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social Programa de Gesto para Sustentabilidade: Subprograma de Gesto de
Resduos Slidos Domsticos

Melhoria e Ampliao da Oferta de Equipamentos Sociais

MON Acompanhar e monitorar as aes propostas

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Educao para
Sustentabilidade

Atrao de Empresas do Tercirio Moderno, com alterao do Perfil Produtivo, dos Padres de Renda e da Qualificao da Mo de Obra

No se aplica

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental

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IMPACTOS, MEDIDAS E PROGRAMAS - MEIO SOCIOECONMICO - continuao


IMPACTOS MEDIDAS PROGRAMAS/Subprogramas Programa de Gesto para a Sustentabilidade: Subprograma de Gesto de Estimular a reciclagem de resduos slidos domstico e comercial, provenientes de feiras e varrio, alm dos eletrnicos PREV
Resduos Slidos Domsticos

MIT Aumento da gerao de resduos slidos

Subprograma de incluso Social


dos Catadores

Subprograma de Educao para


Sustentabilidade

Programa de Gerenciamento dos Resduos Slidos


Siglas utilizadas para as Medidas: COM - Compensao; CONT - Controle; CORR - Correo; MIT - Mitigao; MON - Monitoramento; POT - Potencializao; PREV - Preveno

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Estrutura metlica da cobertura da Estao da Luz

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PROGRAMAS SOCIOAMBIENTAIS

Um dos principais objetivos da Proposio de Medidas Mitigadoras e Programas Socioambientais, contida no EIA-RIMA, estabelecer os procedimentos mais adequados ou mesmo recomendaes especficas que visem minimizar os efeitos e impactos negativos e adversos e ainda, potencializar os efeitos positivos verificados nos estudos ambientais. Desta forma o PUE - Projeto Urbanstico Especfico e o Plano de Urbanizao de ZEIS foram compatibilizados s necessidades constatadas na elaborao do EIA-RIMA, visando adequao da proposta de interveno aos aspectos socioambientais e obteno da Licena Ambiental Prvia - LAP na etapa de licenciamento ambiental. Nesta etapa, o presente EIA-RIMA promove a indicao dos programas socioambientais dentro de um plano de gesto ambiental, a fim de permitir ao processo de licenciamento ambiental apreciar a forma como foram tratados os potenciais impactos decorrentes do empreendimento e as solues adotadas. A implementao deste plano de gesto ambiental proposto depender da aprovao deste empreendimento. O Plano de Gesto Ambiental foi organizado em quatro eixos de ao, aos quais so associados planos e programas especficos: Programas Vinculados Diretamente s Obras Programas de Monitoramento e Controle Programas Compensatrios Apoio ao Plano de Gesto Ambiental O Quadro a seguir apresenta esse contedo.

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Plano de Gesto Ambiental - Programas e Subprogramas


Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras Subprograma de Segurana no Trabalho e Sade Ocupacional Subprograma de Preveno de Riscos Ambientais e Preparao para Emergncias Subprograma de Gerenciamento de Emisses Atmosfricas Subprograma de Gerenciamento de Rudos Subprograma para Implantao de Canteiro de Obras Eficiente Programa de Gerenciamento dos Resduos Slidos Programa de Gerenciamento de reas e Materiais Contaminados Programa de Ao de Intervenes no Subsolo Programa de Gesto para a Sustentabilidade Plano de Arborizao Urbana Subprograma de Conservao da Arborizao e reas Verdes Subprograma de Incremento da Avifauna Urbana Subprograma de Gesto de Resduos Slidos Domsticos Subprograma de Incluso Social dos Catadores Subprograma de Educao para Sustentabilidade

Programas Vinculados Diretamente s Obras

Programas de Monitoramento e Controle

Subprograma de Educao para Reciclagem Programa de Apoio Sade Pblica e Assistncia Social Programa de Gesto do Patrimnio Arqueolgico Plano de Prospeces Arqueolgicas Sistemticas Plano de Monitoramento Tcnico Arqueolgico Plano de Preservao e Resgate Cientfico Arqueolgico Plano de Educao Patrimonial Programa de Levantamento e Cadastro do Patrimnio Imaterial Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental Programa de Compensao Ambiental pela Supresso de Vegetao de Porte Arbreo Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Produtivas no Contexto do Processo de Reurbanizao Subprograma de Formao de Estoque de Imveis Residenciais e

Programas Compensatrios

Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso Subprograma de Formao de Estoque Prvio de Imveis Comerciais e Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso Subprograma de Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso aos Imveis de Interesse Social - ZEIS Subprograma de Implantao de Escritrio de Assistncia Jurdica

Apoio ao Plano de Gesto Ambiental

Programa de Interao e Comunicao Social

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Programas Vinculados Diretamente s Obras

Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras


O Programa de Gesto e Controle Ambiental das Obras - PGCAO - para o Projeto Nova Luz tem como objetivo prevenir e controlar os impactos originados pela execuo das obras e atividades de implantao evitando processos que possam resultar em deteriorao dos meios fsico, bitico ou socioeconmico. O Programa rene, em subprogramas especficos, aes e medidas preventivas, corretivas ou de compensao, aplicadas majoritariamente etapa de implantao, que respondero aos impactos ambientais prognosticados na AIA. Subprograma de Segurana no Trabalho e Sade Ocupacional Este subprograma deve atender aos dispositivos legais vigentes relativos Sade Ocupacional. As aes devem ser direcionadas para proteger a sade e a segurana dos trabalhadores das obras de construo do Projeto, desenvolver aes de preveno de doenas, educao em sade e segurana do trabalho para os trabalhadores vinculados s obras, manter vigilncia epidemiolgica eficaz de doenas transmissveis e de agravos sade e implantar aes voltadas para preveno de acidentes do trabalhador. Subprograma de Preveno de Riscos Ambientais e Preparao para Emergncias Tem como objetivo promover e preservar a sade e a integridade dos trabalhadores, por meio de antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, considerando a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. Subprograma de Gerenciamento de Emisses Atmosfricas Durante a execuo das obras, a empresa deve promover o controle das emisses de gases e odores na operao das mquinas e equipamentos, e adotar medidas para mitigar o efeito do material particulado, como uso de telas de proteo, aspersores de gua, dentre outros. Subprograma de Gerenciamento de Rudos Devero ser previstas aes para o controle das atividades geradoras de rudos que provoquem incmodos populao moradora e usuria da rea, evitando-se o exerccio dessas atividades em perodos noturnos ou em demais horrios inadequados; devero ser adotadas medidas de manuteno preventiva dos equipamentos e mquinas utilizados durante as obras civis, garantindo-se que estejam dentro dos padres permitidos por lei. Subprograma para Implantao de Canteiro de Obras Eficiente Devero ser detalhados os projetos de Canteiro de Obras, definindo seus portes e a funo a que se destinam, seja para atender fase de demolio, de implantao/modernizao da infraestrutura e reestruturao do sistema virio, a construo de novos edifcios ou at mesmo canteiros especiais para a execuo de obras de recuperao e restauro de edifcios tombados. Tais projetos devero incluir procedimentos e aes destinados a minimizar os impactos socioambientais e econmicos tanto em seus componentes quanto na sua gesto.

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Programa de Gerenciamento dos Resduos Slidos Este programa dever ser conduzido durante os 15 anos previstos para implantao do Projeto Nova Luz. Tem por finalidade diminuir os impactos gerados pelo aumento da gerao de resduos originados da construo civil e demolio (RCD) e contribuir para a adoo de medidas adequadas para o acondicionamento dos diferentes tipos de resduos, observando-se sua adequada destinao final. Ao implantar esse tipo de programa, alm do atendimento aos requisitos legais e aos programas de certificao, haver uma melhora nas condies de limpeza do canteiro, contribuindo para maior organizao da obra, diminuio dos acidentes de trabalho, reduo do consumo de recursos naturais e a consequente reduo de resduos. uma forma de se minimizar perdas e reaproveitar materiais, propiciando um custo menor para a obra. Como haver demolies e construes concomitantes, torna-se vivel a adoo de uma Usina de Reciclagem no processo construtivo, devendo ser o mais prximo possvel das fontes geradoras e dos locais de uso, observando ainda os impactos ambientais que uma instalao desse tipo pode gerar. Um elemento bsico e fundamental para o sucesso do Programa de Gerenciamento de Resduos a adequada capacitao dos trabalhadores da obra. As Aes de Educao Ambiental devem ser includas no processo de gesto das obras.

Programa de Gerenciamento de reas e Materiais Contaminados


A origem das reas Contaminadas (AC) est relacionada ao desconhecimento, no passado, de procedimentos seguros para o manejo de substncias perigosas, ao desrespeito a procedimentos seguros e ocorrncia de acidentes ou vazamentos durante o desenvolvimento dos processos produtivos, de transporte ou de armazenamento de matrias primas e produtos. Esse programa visa minimizar o risco populao e meio ambiente, proveniente da existncia de reas contaminadas. Durante a realizao de atividades em reas potenciais de contaminao, essencial que os trabalhadores, alm de usarem os equipamentos de proteo individual (EPI), estejam cientes da possibilidade de existncia de riscos. Deve ser adotado um programa de treinamento especfico para orientao de atitudes seguras e preveno de acidentes.

Programa de Ao de Intervenes no Subsolo


Este programa destina-se a orientar, mediante um conjunto de diretrizes, as intervenes no subsolo da rea do Projeto Nova Luz. A consulta feita a boletins de sondagem disponveis em alguns pontos da ADA, a partir de processos de acompanhamento de remediao de reas contaminadas na CETESB e de sondagens na obra da FATEC/ETEC permitiu observar que a rea apresenta distintos nveis de gua - do mais raso, com 1,58m at o mais profundo, com 5,21m de profundidade. Para viabilizar a escavao at 15m, na hiptese de implantao de trs subsolos, ser necessrio prospectar reas de interesse. Qualquer interveno deve ser avaliada aps um criterioso levantamento com dados primrios e secundrios, seguido por um laudo de geotecnia visando avaliar a viabilidade da execuo de obras, em todos os pontos onde elas sero previstas. Esses resultados sinalizaro o processo de tomada de deciso quanto ao nvel de interveno em subsolo e respectivas medidas de engenharia adequadas a serem adotadas. O monitoramento por instrumentao um grande aliado para executar obras em condies de grande dificuldade, sendo necessrio considerar os custos de instrumentao durante a fase de construo e no perodo ps-obra at que haja estabilizao de deformaes a nveis aceitveis.

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Programas de Monitoramento e Controle

Programa de Gesto para Sustentabilidade


Um dos principais objetivos da Gesto para a Sustentabilidade a implementao de solues que minimizem desperdcios de energia, matriasprimas, recursos naturais e recursos humanos, com a interdependncia entre os aspectos econmico, social e ambiental, e a participao e acompanhamento da comunidade local e demais setores da sociedade civil, durante e aps o perodo de implantao do Projeto. Plano de Arborizao Urbana O presente plano tem como objetivo incrementar a qualidade ambiental da rea e potencializar os efeitos funcionais do incremento de rea verde previsto pelo empreendimento. O plano estabelece diretrizes e recomendaes a serem seguidas na fase de implantao, em conformidade com os parmetros de referncia definidos na legislao municipal. Subprograma de Conservao da Arborizao e reas Verdes O presente subprograma tem como objetivo colaborar para a efetivao e a maximizao dos efeitos positivos do incremento de reas verdes na ADA promovido pelo empreendimento, bem como garantir a qualidade das reas verdes e arborizao incorporadas ao mesmo. Nesse programa so estabelecidas diretrizes e recomendaes para que seja alcanada a capacidade potencial mxima desses elementos exercerem suas funes ambientais, estticas e sociais. Subprograma de Incremento da Avifauna Urbana A importncia da manuteno de reas verdes na cidade de So Paulo e, sobretudo na rea do Projeto Nova Luz vai muito alm da conservao das aves; questo de melhorar a qualidade de vida para a populao humana. Um maior nmero de rvores facilitaria muito o deslocamento das aves entre os parques e praas. Idealmente, com a rearborizao da regio, a quantidade de recursos para alimentao, abrigo e nidificao ir aumentar beneficiando no s a movimentao das espcies entre as reas verdes situadas no entorno, mas tambm o estabelecimento de novos territrios na ADA. Dentro dos objetivos do programa cabe a criao de programas de monitoramento e observao de aves, junto populao, alm da prpria conservao das reas verdes e praas. Subprograma de Gesto de Resduos Slidos Domsticos Este Subprograma divide-se em duas frentes de ao, a Reciclagem da Frao Orgnica do Lixo e o Programa de Reciclagem. A Reciclagem de Frao Orgnica do Lixo um subprograma que visa diminuir o volume de lixo a ser enviado para o aterro, bem como aprimorar a conscincia ambiental dos moradores locais com aes destinadas adoo de procedimentos para a reciclagem da frao orgnica do lixo domstico gerado na rea do Projeto Nova Luz atravs da compostagem, que poder ser adotada localmente, nos condomnios. O Programa de Reciclagem deve planejar a reciclagem dos resduos gerados na rea do Projeto e dar subsdios para a execuo da coleta de materiais passveis de reciclagem, bem como de seu prprocessamento local, fundamental para a viabilidade econmica do processo. Subprograma de Incluso Social dos Catadores A funo deste programa caracterizar a populao de catadores, dar suporte tcnico, jurdico, capacitao tcnica e administrativa para a montagem de uma cooperativa e continuar esta assistncia por um perodo de 5 anos at que a cooperativa consiga se responsabilizar pela administrao e gerenciamento dos servios/catadores. So previstas medidas como o treinamento e capacitao dos catadores, destinadas sua insero social.

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Subprograma de Educao para a Sustentabilidade O principal objetivo do Subprograma de Educao para Sustentabilidade a difuso e prtica de solues destinadas a evitar desperdcios de recursos naturais e materiais, visando racionalidade dos recursos. Em tempos de mudanas climticas e da conscincia que os recursos naturais so finitos, necessrio que se prepare as atuais e novas geraes para que atuem de maneira menos impactante no seu ambiente cotidiano. As aes devem contar com a efetiva e abrangente participao da sociedade nos diversos setores, populao residente, empresas e entidades pblicas e privadas. Subprograma de Educao para a Reciclagem Este programa define o escopo dos servios a serem executados relativos a difundir prticas ambientais adequadas aos moradores atuais e futuros, aos empresrios e trabalhadores locais atuais e futuros no sentido de separarem seus resduos para viabilizar a sua reciclagem na rea do Projeto Nova Luz.

Programa de Apoio Sade e Assistncia Social


Este programa tem por objetivo apresentar diretrizes de Sade Pblica para a implantao do Projeto Nova Luz a fim de minimizar os impactos derivados do empreendimento bem como da potencializao dos problemas j existentes no mbito da ADA e AID, contemplando aes gerais e especficas dirigidas a trs tipos de populao do territrio: populao moradora, populao com permanncia contnua (a exemplo de trabalhadores e empresrios) que permanecem por muitas horas no territrio, e, a populao usuria eventual (a exemplo de consumidores e turistas) com permanncia breve e/ou rpida no territrio na regio. Agrega-se a essas intervenes, as aes a serem encadeadas em parceria com a assistncia social no que tange ao morador de rua e aos dependentes de substncias qumicas.

Programa de Gesto do Patrimnio Arqueolgico


Dispe sobre as medidas necessrias proteo do patrimnio arqueolgico do Projeto Nova Luz, sujeito apresentao de EIA/RIMA. As atividades que devem ser desenvolvidas no programa esto associadas a quatro planos, Plano de Prospeces Arqueolgicas Sistemticas, Plano de Monitoramento Tcnico Arqueolgico, Plano de Preservao e Resgate Cientfico Arqueolgico e Plano de Educao Patrimonial. A regio possui alto potencial arqueolgico e esses planos visam garantir que a possvel perda fsica dos bens arqueolgicos venha a ser compensada pela incorporao dos conhecimentos produzidos Memria Nacional, conforme prev a Portaria IPHAN n 230. Plano de Prospeces Arqueolgicas Sistemticas Dever ser implantado nas parcelas com potencial arqueolgico do empreendimento. Constar de levantamento arqueolgico com intervenes em subsuperfcie para reconhecimento de possveis vestgios presentes nessas reas. Caso venham a ser identificados vestgios, devero receber aes cabveis de proteo ou resgate. Plano de Monitoramento Tcnico Arqueolgico Dever ser desenvolvido nas reas indicadas como de mdio potencial, e dever acompanhar constantemente os trabalhos de movimentao de solo, aps as demolies. Implica no acompanhamento constante, realizado por arquelogo residente na obra, de todo movimento de solo produzido durante as obras de implantao do empreendimento.

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Plano de Preservao e Resgate Cientfico Arqueolgico Destina-se a pesquisar, localizar e implementar aes de registro e resgate de acordo com os bens arqueolgicos encontrados. Prev-se a adoo de medidas mais adequadas, desde a proteo fsica do stio, no caso de no ser diretamente atingido pelas obras, at o resgate, quando for impossvel evitar a interveno no local. Plano de Educao Patrimonial O Plano de Educao Patrimonial dever ser desenvolvido em todas as fases da pesquisa arqueolgica, de forma a satisfazer as exigncias legais que orientam o requerimento das licenas (LAP, LI e LO) do processo de licenciamento ambiental. Este Plano dever ser desenvolvido junto s escolas pblicas da regio presentes na AID e prximas rea do empreendimento, com aes vinculadas quelas desenvolvidas pelo Museu da Cidade no Centro de Arqueologia do Departamento do Patrimnio Histrico da Secretaria Municipal de Cultura.

Programa de Levantamento e Cadastro do Patrimnio Imaterial


O Patrimnio imaterial abrange expresses culturais, tradies regionais, msicas, festas populares. Esse patrimnio transmitido de gerao a gerao. So exemplos de patrimnio imaterial o Bar Brahma, Bar do Lo, a esquina das Avenidas Ipiranga com a So Joo, esquina das Ruas Andradas com Aurora, a msica Sampa de Caetano Veloso, dentre outros. Esses bens esto contidos em Livros de Registro, criados pelo Decreto N 3.551/2000. O programa visa criao de novas oportunidades de manuteno dos valores imateriais presentes na rea, associados melhoria da qualidade de vida e ao aumento dos equipamentos culturais, o levantamento, registro e indicao de manuteno daquelas permanncias compatveis com o Projeto Urbanstico, e ainda, a apropriao dessas permanncias nos projetos de divulgao e de promoo social da rea.

Programa de Monitoramento e Acompanhamento Socioambiental


Ao decorrer da implantao do empreendimento, dever ser registrada a evoluo de parmetros indicadores de impactos ambientais. Estes ndices gerados pelo monitoramento devero ser teis para informar, de forma sinttica e acessvel, a populao sobre a evoluo das condies socioambientais das reas impactadas pelo Projeto Nova Luz. Tais levantamentos sero fundamentais para aplicao de procedimentos adequados pelo concessionrio. Dessa forma, os objetivos deste Programa so: (i) fornecer subsdios para a avaliao dos indicadores para verificar o atendimento dos limites legais de parmetros pertinentes aos impactos previstos no decorrer do perodo de construo, em locais selecionados nas reas diretamente afetadas, (ii) atender s medidas socioambientais adotadas pelo empreendimento, e, (iii)subsidiar a eventual indicao de medidas de carter preventivo ou corretivo. Os resultados do monitoramento sero consolidados em relatrios mensais.

Programas Compensatrios

Programa de Compensao Ambiental pela Supresso de Vegetao de Porte Arbreo


O presente programa objetiva compensar os danos ambientais resultantes da supresso de indivduos arbreos localizados em praas pblicas ou em caladas, na ADA, que sofrero interferncia das obras, com a introduo de novos exemplares arbreos a partir do plantio criterioso de mudas de espcies lenhosas.

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Programa de Apoio Realocao e Adaptao da Populao Residente e Atividades Produtivas no Contexto do Processo de Reurbanizao
Este Programa tem por objetivo principal garantir alternativas de reinsero para a populao residente e atividades econmicas afetadas pelo processo de requalificao da rea onde residem ou exercem suas atividades. Paralelamente organiza alternativas para mitigar os efeitos do deslocamento involuntrio incorporando aes que garantam a oportunidade aos atuais moradores e empresrios, locatrios e proprietrios, de permanecer na rea e participar do processo de requalificao. Subprograma de Formao de Estoque de Imveis Residenciais e Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso O presente subprograma tem por objetivo formar um estoque imobilirio prvio, bem como definir e operacionalizar os mecanismos de acesso aos mesmos, devendo viabilizar a realocao preferencialmente definitiva dos atuais residentes, de forma a que o processo de renovao possa ter soluo de continuidade, minimizando efeitos negativos. Subprograma de Formao de Estoque Prvio de Imveis Comerciais e Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso Da mesma forma que no caso dos imveis residenciais, esse estoque dever viabilizar a realocao preferencialmente definitiva das atuais unidades econmicas, de forma a que o processo de renovao possa ter soluo de continuidade minimizando efeitos negativos. Para tanto o concessionrio dever priorizar a seleo de reas com baixa densidade de ocupao localizadas prximas s concentraes de imveis comerciais a serem afetadas e terem seus lotes remembrados, tendo em vista a construo de um estoque de imveis comerciais. Subprograma de Definio e Operacionalizao dos Mecanismos de Acesso aos Imveis de Interesse Social - ZEIS Tem o objetivo de operacionalizar os mecanismos de acesso aos imveis da ZEIS obedecendo s diretrizes contidas no Manual de Procedimentos e Recomendaes para Acesso e Permanncia da Populao de baixa renda nas Zonas Especiais de Interesse Social da Nova Luz, que deve orientar e disciplinar a implementao do Plano de Urbanizao das ZEIS nos aspectos da produo, distribuio e uso da habitao de interesse social. Subprograma de Implantao de Escritrio de Assistncia Jurdica Este subprograma tem por objetivo viabilizar a implantao de um escritrio de apoio e assistncia jurdica para os moradores e comerciantes da regio, oferecendo uma base legal para diagnosticar problemas de documentao, dbito e outras pendncias dos imveis, facilitar a regularizao de moradores e comerciantes, buscar mecanismos de apoio aos moradores e criar condies que facilitem acordos jurdicos.

Programa de Interao e Comunicao Social


O Programa de Interao e Comunicao Social busca o envolvimento da comunidade para o desenvolvimento dos trabalhos, desde o planejamento e concepo do Projeto Nova Luz. O principal objetivo a difuso de informaes para garantir a transparncia das aes dos empreendedores e as possibilidades de participao, interao e acompanhamento pela comunidade local e pela sociedade civil na implantao e desenvolvimento do Projeto.

Apoio ao Plano de Gesto Ambiental

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HIPTESES E ASPECTOS RELEVANTES

HIPTESES COM E SEM A IMPLANTAO PROJETO NOVA LUZ

Os Estudos Ambientais sistematizaram as informaes fsicas, biticas e socioeconmicas disponveis, buscando apresentar o quadro da situao da rea antes da implantao do empreendimento em pauta. Ao final desses estudos, com base na implantao do Projeto Nova Luz, foram avaliadas as seguintes hipteses:

Situao futura da rea SEM a implantao do Projeto Nova Luz Situao futura da rea COM a implantao do Projeto Nova Luz
Implantao do Projeto Nova Luz de acordo com a legislao incidente,

porm sem adoo das medidas propostas no EIA/Rima


Implantao do Projeto Nova Luz de acordo com a legislao incidente,

com a adoo de medidas propostas no EIA/Rima

Situao futura da rea de estudo SEM a implantao do Empreendimento

Na hiptese de no haver a implantao do Projeto Nova Luz, aponta-se a manuteno dos seguintes aspectos: 1 Menor nmero de moradores nas reas centrais, quando comparadas a outras reas do municpio de So Paulo, mantendo tendncia de diminuio desde 1970, apesar de ligeira recuperao do crescimento na rea central verificada pelo Censo Demogrfico 2010. Ocupao de alguns edifcios centrais nos ltimos anos por rgos de governo comea a reverter essa tendncia; no so criadas, porm, novas moradias. Processo de substituio de usos nas edificaes no foi acompanhado de melhorias nos edifcios. Dficit habitacional e deteriorao de imveis na regio central, em especial no permetro da Nova Luz. Permanncia de moradores de rua ou de atividades ilcitas noite, demandando aes de segurana pblica, de sade e de assistncia social. Falta de estrutura fsica para suporte aos centros comerciais de importncia regional, como comrcio de eletroeletrnicos e de motopeas (sanitrios pblicos, estacionamentos, lanchonetes). Falta de reas verdes e reas de lazer. Nveis elevados de poluio sonora e do ar. Biodiversidade quase inexistente. Baixa qualidade dos espaos pblicos. Falta de segurana, sobretudo noite Carncia de equipamentos pblicos e sociais. Subutilizao do potencial construtivo planejado para a rea. Deteriorao do patrimnio histrico edificado, em decorrncia da falta de incentivos e investimentos. Conflito entre a circulao de veculos e pedestres.

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A implantao do Projeto Nova Luz deve obedecer aos padres da legislao urbanstica e ambiental vigente. Avaliam-se duas alternativas de implantao:

Implantao do Projeto Nova Luz de acordo com a legislao

incidente, porm sem adoo das medidas propostas no EIA/Rima


i ii Interdio prolongada de ruas para o acesso de moradores e demais atividades econmicas. Interdio temporria de ruas e avenidas de acesso aos equipamentos pblicos, sem planejamento: como Sala So Paulo, Pinacoteca do Estado, Museu da Lngua Portuguesa, por exemplo. Implantao simultnea, em todas as quadras, das aes do PUE e PUZEIS. Demolio simultnea de todos os edifcios previstos para interveno. Transporte e Destinao inadequados de material de demolio. No aproveitamento de materiais de demolio, como caixilhos, telhas, esquadrias, tijolos, produtos metlicos (portas de ao, torneiras, etc.), madeiramentos, azulejos, entre outros. Implantao de caladas, ruas e praas sem a prvia comunicao das intervenes com moradores ou usurios. Implantao do PUE e PUZEIS no integrado a demais obras/projetos em implantao na rea Diretamente Afetada ou entorno prximo. Aumento de Atropelamentos durante as obras.

Situao futura da rea COM implantao do Empreendimento

iii iv v vi

vii viii ix

Implantao do Projeto Nova Luz de acordo com a legislao

incidente, com a adoo de medidas propostas no EIA/Rima


1 2 Prioridade na interveno em imveis desocupados, deteriorados e posteriormente queles que apresentem ocupao mais consolidada. Estmulo participao da sociedade na implementao do PUE, mediante adequada divulgao do Projeto Nova Luz nos canais de comunicao, a instalao de um Posto de Atendimento para sanar as dvidas e dar esclarecimentos das etapas de trabalho, formar um conselho gestor para acompanhamento das obras e cronograma de execuo. Adoo de procedimentos de forma planejada e progressiva, ao longo do perodo de 15 anos, visando evitar, durante o perodo de intervenes, o agravamento de problemas sociais e minimizar os impactos transitrios negativos delas decorrentes. Estabelecimento de critrios de distribuio da valorizao imobiliria garantindo a remunerao do capital investido pelo operador privado da concesso e situando mecanismos de transferncias de recursos de modo que as diretrizes do projeto, no que tange permanncia dos moradores e atividades econmicas na rea sejam garantidas. Implementao adequada de equipamentos sociais em nmero e qualidade para atendimento satisfatrio populao atual e futura. Fortalecimento da infraestrutura de vigilncia e de ateno Sade Pblica. Estabelecimento de rotinas para atenuar os efeitos negativos da interrupo temporria do fornecimento de servios pblicos, mediante um cronograma com as intervenes a serem realizadas e divulgao das datas e horrios em que haver a interrupo destes servios, permitindo que a populao e os setores produtivos, em especial o comrcio e os escritrios, planejem as suas atividades. Orientao para a adoo de mecanismos adequados de manuseio e destinao final dos resduos de construo e demolio, desde usina de britagem segregao dos resduos a serem reciclados.

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Divulgao de aes de educao no trnsito, mediante campanhas e atividades integradas com escolas e entidades atuantes no bairro. Execuo de aes destinadas manuteno dos valores imateriais presentes na rea, associados melhoria da qualidade de vida e ao aumento dos equipamentos culturais, como por exemplo, continuidade do cadastramento do Patrimnio Imaterial na rea. Implementao do cronograma de execuo das obras, orientando as atividades que no devero ser realizadas no perodo noturno, com base nos limites de rudo preconizados por lei, com especial ateno para as reas que, embora mistas, possuam maior predominncia de residncias. Adoo de veculos e equipamentos compatveis com as atividades a serem executadas, dando preferncia para aqueles com menor emisso de rudos e que utilizem combustveis renovveis. Essas aes devem ser combinadas com o controle sistemtico das emisses atravs de inspees veiculares nas obras. Realizao da Avaliao Preliminar nos imveis identificados como potencialmente contaminados. Caso se conclua positivamente pela contaminao da rea, devem se adotados os procedimentos de reabilitao das reas contaminadas, conforme orientao da CETESB, antes de qualquer interveno do Projeto. Adoo de medidas de segurana e treinamento especfico dos trabalhadores para auxlio deteco de riscos relacionados a solos e guas subterrneas contaminados, e procedimentos de execuo e segurana especficos. Adoo de boas prticas de engenharia e solues objetivas para instrumentao e monitoramento das obras, que abranjam, desde emprego de procedimentos para minimizar os efeitos negativos s estruturas existentes por intervenes no subsolo, realizao de monitoramento peridico dos nveis de rudo, especialmente em pontos que merecem maior ateno (reas residenciais, escolas, creches, dentre outros); adoo de procedimentos especficos para a implantao dos dispositivos associados operao e conservao do sistema de drenagem. Adoo de medidas para que a reduo dos hbitats do Aedes aegypti se estenda a toda a rea do projeto. Para que os efeitos dessas medidas sejam mantidos devem ser fortalecidas as campanhas de conscientizao da populao sobre a importncia da reduo permanente dos criadouros. Adoo de medidas que incorporem as diretrizes preconizadas e normatizadas pelo Centro de Controle de Zoonoses (CCZ) de So Paulo, quanto aos animais sinantrpicos (ratos, pombos, morcegos etc), existentes nos edifcios a renovar, e seja prevista a possibilidade de realizao de controle qumico, antes da demolio dos imveis. Dentre essas medidas cabe uma orientao populao das edificaes remanescentes no entorno dos imveis sujeitos interveno, para adoo de procedimentos adequados, no caso de disperso e infestao de roedores. Adoo de medidas para transplantar a maior parte possvel dos exemplares de rvores a serem suprimidos, preferencialmente dentro da prpria ADA; Identificar de forma visualmente notvel os exemplares com previso de supresso, tendo em vista prevenir supresses equivocadas; Sinalizar e proteger a vegetao remanescente nas adjacncias da ao geradora de supresso de exemplares arbreos, com o objetivo de prevenir danos e supresses adicionais propostas no EIA/Rima.

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A implementao das medidas e programas propostos no EIA/Rima potencializa os efeitos positivos do Projeto, atenua os negativos e agrega a participao social no processo de implantao e construo.

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BALANO FINAL DOS ESTUDOS AMBIENTAIS:


Foram identificados e analisados 40 impactos socioambientais,
organizados pelos Estudos temticos: Meio Fsico (8), Meio Bitico (4) e Meio Socioeconmico (28)

Todos os impactos negativos so mitigveis, em qualquer de suas fases,


Planejamento, Implantao e Operao. Ressalta-se que o impacto do Deslocamento Territorial de Moradores de Rua um problema social de carter estrutural e conjuntural atingindo vrias reas do municpio. Por este motivo, sua mitigao no pode ser atribuda ao empreendimento, pois requer aes de cunho social, econmico e de assistncia social de responsabilidade do poder pblico, que por sua vez, poder contar com o apoio do empreendedor e parceria com ONGs.

O Projeto Nova Luz tem por objetivo viabilizar a requalificao urbana


da regio e o desenvolvimento de novos empreendimentos, tanto comerciais quanto de servios, alm de novos edifcios residenciais.

A interveno urbana proposta pretende valorizar os atributos positivos


desta rea, como: a acessibilidade da rea atravs da rede de transporte pblico de massa existente; os edifcios histricos; alm dos equipamentos pblicos localizados em sua proximidade, como a Sala So Paulo, o Jardim da Luz, a Pinacoteca do Estado e o Museu da Lngua Portuguesa.

Esto previstas aes destinadas implementao de:

Habitaes de Interesse Social - HIS, na Zona Especial de Interesse Social - ZEIS Habitaes de Mercado Popular - HMP Habitaes para mercado imobilirio

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Projeto Nova Luz em Nmeros


TEMAS rea Total (m2) reas Pblicas (praas) Localizao / Identificao SITUAO ATUAL 529.304 Largo Gen. Osrio Praa Jlio Mesquita Praa Alfredo Issa 4.293 114.058 56.706 942 PROJETO NOVA LUZ SITUAO FUTURA 529.304 5 Praas 10.243 74.165 94.733

Praa Nbias Praa Triunfo 5.950 - 39.893 (a suprimir) 38.027 396 546

rea (m2) Leito carrovel Sistema Virio (m2) Caladas TOTAL Manter Nmero de Lotes Renovar TOTAL rea Lotes (m2) Manter Renovar TOTAL rea Construda rea nova (m2) rea mantida Permeabilidade do Solo (m2) rea construda/demolida (m2) Gerao de resduos slidos [RCD]: (a) da construo civil; e da demolio de (b) edifcios e (c) ruas e caladas (t) N. Vagas Estacionamento em Meio Fio N. Vagas Estacionamento Reduo Potencial Consumo de gua Potvel

942 356.417

356.417 164.909 191.508 1.216.056 1.079.062 931.960 10.458 28.762,20 284.096 165.096(a) + 463.571(b) + 63.524(c) 908 6.349 0 571- na ADA 90- permetro externo 12 11.679 - 774 (a suprimir) 3.667 Implantao equip. 37,60% economizadores gua Aproveitamento guas pluviais 9,80% Reuso de guas cinzas 16,00% - 234 (a suprimir) + 1.342 (a plantar)
(na ADA: 301- preservar e 36- transplantar)

2.011.022 39.184,20

692.191 134 10.026 63,40% 1.679- na ADA 90- permetro externo 30 (*)

N. de rvores N. Espcies de Aves Urbanas Populao Total ZEIS Populao (n. habitantes) No ZEIS Ciclovias (km) Empregos Temporrios (implantao) Empregos Totais Escolas Equipamentos Pblicos Creches Sade (UBS) Assistncia social TOTAL UHs a manter Unidades Habitacionais (UH) a serem deslocadas Novas UHs Patrimnio Histrico Edifcios Tombados /
Processo de Tombamento

Manter Deslocar Nova (**) Manter Deslocar Nova (**) 0 0 23.374 1 1 0 0 7.131

947 138 4.612 10.064 530 7.368 12 8.786/ano em 15 anos 19.384 5 3 1 4 6.753 378 4.986 2.152 (ZEIS) 2.834 (no ZEIS) 1.160 HIS 992 HMP 246 HMP 2.588 mercado

23.659

12 42.758 6 4 1 4

11.739

33 71 38

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(*) Referncia: nmero de espcies encontradas AID (**) Estimativa da populao futura baseou-se na mdia de ocupao de 2,6 pessoas/domiclio (IBGE, Censo 2000)

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O objeto de estudo destinado requalificao urbana na rea de interveno do Projeto Urbanstico Especfico - PUE, que inclui o Plano de Urbanizao das ZEIS existentes, ser implantado mediante instrumentos de planejamento municipal, dentre eles a Concesso Urbanstica. Essa implantao compreende uma alternativa estruturada e eficiente de forma a equilibrar os aspectos socioambientais numa rea j consolidada e de importncia histrica no municpio de So Paulo. Como tal, os princpios, conceitos, aes e padres urbansticos de sustentabilidade estabelecidos pelo Projeto Nova Luz traduzem a medida mitigadora mais adequada requalificao urbana dessa regio central da cidade. Dentre as diretrizes que norteiam o Projeto Nova Luz, destaca-se a ocupao da rea dentro de uma relao mais equitativa entre moradores e empregos, que aliada qualificao das edificaes, colabora para reverter a tendncia de expanso perifrica das moradias e concentrao dos empregos nas reas centrais. Tais diretrizes colaboram quanto reverso da estrutura radioconcntrica que caracteriza a cidade. Essa estrutura tem penalizado seus habitantes com os congestionamentos e emisses de poluentes que decorrem da necessidade de longos deslocamentos da periferia rumo ao centro em busca dos empregos ali concentrados. Esse movimento, repetidamente vivido nas ltimas dcadas gerou uma degradao da rea central, com forte movimentao dos setores comrcio e servios nos perodos diurnos, acompanhado de um certo abandono nos perodos noturnos e promoveu um fator de atrao das externalidades inerentes s grandes metrpoles representadas por moradores de rua, atividades informais e muitas vezes ilegais que encontraram ali seu espao. A proposta de reverter essa tendncia por parte do Projeto Nova Luz pode ser considerada, por si, uma soluo socioambiental para reas deterioradas na cidade, ao estabelecer uma alavanca para novos empreendimentos semelhantes, sobretudo dentro do binmio pblicoprivado. Em que pesem os ajustes que o projeto dever fazer com os diversos grupos sociais, econmicos e polticos envolvidos, muitas vezes com propostas alternativas, a iniciativa do projeto vem abrir um debate e oferecer uma opo de reordenamento e qualificao urbana apoiada nos instrumentos legais urbansticos contidos no Estatuto da Cidade e no Plano Diretor Estratgico - PDE, do Municpio de So Paulo. A avaliao do projeto, no mbito do EIA-RIMA respaldou-se nos estudos desenvolvidos pelo Consrcio Nova Luz, que estabeleceram, como meta, a implantao de um bairro sustentvel, dinmico e diversificado, para morar, trabalhar e se divertir. No que tange aos impactos socioambientais e respectivos tratamentos consubstanciados em medidas e programas elencados ao longo do estudo, concluiu-se que o empreendimento Projeto Nova Luz, traduzido na implantao do PUE social e ambientalmente vivel.

ASPECTOS RELEVANTES

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RESPONSVEL PELO EMPREENDIMENTO

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RESPONSVEL PELO EMPREENDIMENTO


Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - SMDU
Rua So Bento 405, 18 andar. So Paulo - SP - CEP 01011-100 Fones: (11) 3291 4851/52/53

RESPONSVEL PELA EXECUO DO PROJETO NOVA LUZ


CONSRCIO Concremat - Cia. City - AECOM - FGV
CNPJ/MF 12.088.034/0001-69 Sede: Av. Naes Unidas 13.771, Bloco I, 5 andar, So Paulo - SP CEP 04794-000

RESPONSVEL PELO EIA-RIMA


Concremat Engenharia e Tecnologia S/A
CNPJ/MF 33.146.648/0001-20 Sede: Rua Euclides da Cunha, 106, So Cristovo, Rio de Janeiro - RJ CEP 20940-060

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Vista area da poro Sudeste da rea do Projeto Nova Luz

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EQUIPE TCNICA

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COORDENAO TCNICA
Alexandr e Jos V iveir os da Costa Alexandre Viveir iveiros Engenheiro Civil - CREA RJ - 046549/D

ESTUDOS SOCIOAMBIENTAIS
MEIO FSICO
Coordenao err eira Ferr erreira Dilson Batista F Arquiteto e Urbanista - CREA 5730-D/AL Eduar do Mur gel Eduardo Murgel Engenheiro Mecnico - CREA 144082/D Fabiano Ber goch Monteir o Sambatti Bergoch Monteiro Gelogo - CREA 5061685084 Mnica Gislaine Rocha dos Santos Haenel Engenheiro Civil - CREA 60195864-9 Nicolas do Nascimento V ar zacacou Var arzacacou Gelogo - CREA 5062125630

Coordenao Tcnica Adjunta


Maria Josefina Reyna K urtz Kurtz Bilogo - CRBIO 010600/01

Superviso Tcnica
Regina Stela Nspoli Gegrafa - CREA 0601143906

MEIO BITICO
Coordenao ilippo Filippo Rodrigo De F Bilogo - CRBio 03783/01 Flvio Santana Gar cia Garcia Mdico Veterinrio - CRMV 19408 Izabel T sutsumi Tsutsumi Engenheira Florestal - CREA 060500-8 Pedr o Develey edro Bilogo - CRBio 18859/01-D Wandir Ribeir o Ribeiro Engenheiro Florestal e Agrnomo - CREA - 060145726-0

MEIO SOCIOECONMICO
Coordenao imentel Morato urea Pimentel ur ea do Carmo P Sociloga - Registro Profissional 1333 Cyr o Bernar des Junior Cyro Bernardes Engenheiro - CREA 0600579417 Danilo Assuno Historiador David Sampaio Historiador Delsio Natal Bilogo - CRBio-1 00589/01

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Elaine Cristina da Silva Matos Pedagoga Elisa Ramalho Rocha Arquiteta e Urbanista - CREA 5062091480 Elmir Germani Engenheiro Civil - CREA 0500002340 Evandr oL ongo Evandro Longo Arquiteto e Urbanista - CREA 5062152956 Felipe Gattai Resende Gegrafo e Gestor Ambiental - CREA 5063165241 Henrique Mogadour o da Cunha Mogadouro Estagirio Cincias Sociais Lara Cristina Batista F reitas Fr Arquiteta e Urbanista - CREA 2605201161-9 Luiz F ernando Juliani Fernando Administrador Mara Andrade Estagiria - Cincias Sociais Mr cia Mendes Mrcia Administradora Marly P rado Prado Biloga - CRBio 06229-01-D Mauricio Brasiliense P ir es ires Pir Bacharel em Direito Nely Maria Cavali Sociloga - Registro Profissional DRT/SP 19823/82 Raul de Car valho Carvalho Economista - CRE 31638 Rosiani Kakiuti Bonini Mdica Veterinria - CRMV 3748/SP

GEOPROCESSAMENTO
Coordenao Elisa Ramalho Rocha Arquiteta e Urbanista - CREA 5062091480 Alexandr e de Castr o Santos P into Alexandre Castro Pinto Especialista em Geoprocessamento Paolo Diber P edr o Pedr edro Especialista em Geoprocessamento

FOTOGRAFIAS DO RIMA
Arthur Grosset Dilson Batista Ferreira Eduardo Murgel Elisa Ramalho Rocha Fabiano Bergoch Monteiro Sambatti Felipe Gattai Resende Lisa Fischer Mnica Gislaine Rocha dos Santos Haenel Nicolas do Nascimento Varzacacou Pedro Develey Tom Leal Wandir Ribeiro

Tratamento Grfico e Editorao do RIMA


Vera Lcia Mariotti

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